1、前言“十四五”时期，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化国家的开局期，是奋力推进新时代美好安徽建设的关键期，也是六安市坚定实施创新驱动发展、加速转型升级的重要战略机遇期。根据“十四五”国家科技创新发展规划、安徽省“十四五”科技创新发展规划、六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议和市委市政府实施创新驱动发展战略的总体部署和要求，特制定本规划。第一章 发展基础一、发展成效“十三五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和市委的坚强领导下，六安市坚持深入实施创新驱动发展战略，坚持创新是引领发展的第一动力，充分发挥科技在传统2、产业提档升级、战略性新兴产业快速跃升、经济社会绿色发展方面的支撑和引领作用，不断完善科技创新体系，持续深化产学研协同，全市科技创新工作取得了长足进步，为“十四五”时期加速发展奠定了坚实基础。科技创新能力稳步提升。研发投入持续快速增长，全社会研发投入经费预计达到18亿元，比“十二五”末翻一番，年均增长17.2%，全社会研发投入强度预计达到1.05%。重大科技成果加速涌现，自主研发功率密度达到3.0kW/L的金属极板燃料电池产品国内领先、国际先进。成功建立的入地3000米深部岩心钻探技术体系达到国际先进水平。“人乳头瘤病毒（15个型）核酸5型检测试剂盒（PCR多色荧光法）”、TK-6050实时荧光3、定量PCR仪”填补省内三类分子诊断试剂及仪器设备方面的空白。共获省科技奖9项，市科技奖60项。万人发明专利拥有量4.7件，是“十二五”末0.9件的5.2倍。微信：1115955733送福利，淘宝搜店铺名：建筑后浪高新技术产业快速发展。全市高新技术企业数年均增长17.6%，达到251家，是“十二五”末的2.25倍。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达26%，超额完成“十三五”科技发展规划提出的21%以上的目标。成功创建安徽六安高新技术产业开发区，实现了我市省级高新区零的突破。高新区与合肥创新院合作设立的中科院合肥创新院六安双创中心，成功签约项目17个，成立两个总规模8.6143亿元的基金4、。产学研用合作不断加强。产学研用合作项目快速增长，共组织实施各类科技计划项目121项，财政支持资金1.84亿元，比“十二五”增长了43.8%。产学研合作层次不断提升，组建安徽工业技术研究院六安院，应流集团与中科院合肥研究院固体所达成战略合作、与能源研究院联合成立实验室，安徽迎驾贡酒股份有限公司联合江南大学等单位成立中国生态白酒研究院。扶持6家省级高层次科技人才团队来我市创新创业，团队围绕新能源、新材料、生物医药、特色农业等与我市重点优势产业契合的领域，吸引集聚了一批国内顶级专家。农村科技创新成效明显。六安市国家农业科技园区通过科技部验收，新增霍山县、金安区2家省级农业科技园区，全市现有各级农业5、科技园区50家。每年选派“三区”科技人才90名，帮助贫困村发展主导产业，全市现有省级科技特派员工作站27家，市级科技特派员创业链工作站64家、农业科技专家大院247家。国家农业科技园区引领创新、省市级农业科技园区协同创新的三级农业科技创新服务网络覆盖全市132个乡镇各类主导产业和特色产业，增强了科技创新引领农业现代化发展的新动能。创新创业环境更加优化。形成“崇尚科学、鼓励创新”的社会文化氛围，支持创新的政策法规体系更加健全，持续优化创新创业生态。科技创新体制机制充满活力更加优化，科技与金融进一步融合发展，裕安区政府与中科院(合肥)技术创新工程院有限公司共同设立的裕科股权创业投资基金为全省正式运6、营的四支区域子基金之一。知识产权保护体系更加完善，科技供给质量和效益显著提升，科研诚信监督体系不断完善，进一步形成良好的创新创业环境。二、发展环境“十四五”时期,伴随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，科技创新能力是支撑产业升级的决定因素，要深刻认识新发展阶段带来的新方位、新机遇，深刻认识错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾、新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。从全球看，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展正在引发经济社会的深刻变革，全球创新版图正在加速重构，创新多极化趋势日益明显，科技创新成为打造竞争优势的核心，在全球治理中的重要性不断提升，成为应对挑战、实现可持续发展的关键。从国内看，在7、新发展格局背景下，适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，助力经济高质量发展，建设现代化经济体系、增强国际竞争力，迫切需要科技创新发挥更直接、更强劲的驱动作用。从省内看，我省经济社会发展进入全新阶段，经济总量不断迈上新台阶，特别是在“一带一路”、长江经济带建设和长三角一体化高质量发展的新形势下，正在加快建设长三角科技创新共同体、G60科创走廊，进一步推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，必须加快推进科技成果向现实生产力转化，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。从自身看，六安市是长三角辐射中部的重要节点，是大别山核心区和区域中心城市，具有“承东启西”“左右逢源”的双优势，合肥经济圈、“淮河8、生态经济带”等多重政策叠加，为高质量发展带来前所未有的机遇。长期以来，六安市贯彻落实新发展理念，积极推动发展方式转变，不断提升科技创新能力，产业结构持续优化，发展质量显著提高，为我“十四五”时期科技创新发展奠定了良好的基础。必须清醒认识到，六安市科技创新仍存在一些薄弱环节，面对新形势，必须坚持以创新能力建设为主线，强化产业高质量发展的科技引领，优化创新创业环境，完善科技创新体制机制。着力加强科技创新平台建设，集聚创新资源，促进成果转化。增强创新源头供给，统筹推进技术创新、协同创新、产业创新和制度创新，推动以科技创新为核心的全面创新，为六安经济社会高质量发展提供强大的科技支撑。第二章 总体要求一9、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，牢固树立和自觉践行新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，有效推进科技创新、理念创新、体制创新有效转化为产业创新，优化创新人才成长发育的环境。以科技创新体系建设和能力建设为主线，统筹加强基础研究、应用基础研究和技术创新，聚焦关键核心技术攻关、产学研合作、区域一体化发展、创新服务载体建设，全面推动技术创新、产业创新、制度创新，着力优化创新发展生态，不断提升区域科技创新能力，为推动六安经济社会高质量发展10、提供强劲的科技支撑。二、基本原则坚持把科技创新作为第一动力。科技创新领先一步，产业发展领跑一路。坚持把创新摆在六安经济社会发展全局中的核心位置，把科技作为高质量发展的重要战略支撑，着力完善创新政策体系，树牢创新发展意识，优化创新创业环境，进一步激发企业、研发机构、高校院所等创新主体内生动力，推动传统产业、优势产业更多向依靠创新驱动发展转变，不断加快创新型六安建设步伐。坚持把企业作为创新发展主体。牢固树立企业创新永远在路上的理念，充分发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，着力培育一批创新型领军企业，发展壮大科技型中小微企业，支持企业牵头组建创新联合体。加快完善“政产学研用金”六位一体11、的成果转化体系，推动先进技术成果快速转化形成生产力，加快提升创新供给的质量和效率，推动六安经济社会高质量发展。坚持把引领产业发展作为方向。围绕新材料、高端装备、氢能、航空航天、特色农产品等主导产业，聚焦高质量发展对科技创新的新要求，强化关键核心技术攻关，突破创新短板和技术瓶颈。推动产业上中下游、大中小企业融通创新，打造创新型产业体系，推动先进技术成果快速转化形成新产业。坚持把开放协同作为重要抓手。以更加开放的视野广泛开展对外科技合作与交流，加快融入长三角一体化发展、合肥都市圈、合六经济走廊以及其他惠及我市的国家及省区域协同发展体系，做好“攀亲结故”工程，充分利用各类高端创新资源，不断提升创新能12、力，拓展发展空间。坚持把创新人才作为重要支撑。牢固树立人才是第一资源的战略思想，把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置。完善有利于科技创新的人才发展政策体系。建立健全科技创新人才“培、引、留、用”机制，引培一批国际国内一流的科学家和高端人才。在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才，造就结构合理、素质优良的创新人才队伍。三、主要目标到2025年，六安深度融入长三角科技创新共同体，产业链和创新链双向融合，自主创新能力不断提高，高新技术产业快速发展，创新创业人才加速集聚，创新创业环境不断优化，科技创新更好地服务民生，科技创新在经济社会高质量发展中的引领支撑作用明显增强，建成13、更有创新活力、更有效率、更加开放的创新型城市。微信：1115955733送福利，淘宝搜店铺名：建筑后浪科技创新投入持续加大。到2025年，全社会研发（RD）经费支出年均增长15%左右，达到37亿元，占GDP的比重达到1.4%左右；财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度。自主创新能力大幅提升。突破一批产业发展关键核心技术，创新平台建设取得新进展，力争实现“四个一”目标，即创建1家国家高新技术产业开发区、1家国家级技术创新中心、1家国家级众创空间，新增1家国家级科技企业孵化器。每万人口高价值发明专利拥有量达到3.5件。高新技术产业量质齐升。高新技术产业保持持续快速增长，力争到2025年14、，高新技术企业数达到500家左右。创新型领军企业加速涌现，形成一批具有一定影响力的高新技术产业集群。创新创业人才加速集聚。深入实施高层次科技人才团队扶持政策，坚持招商引资与招才引智结合、研发机构引进与高层次人才团队引进并举，保持人才总量持续增长、素质稳步提升、结构更趋合理，高层次人才对经济社会发展引领支撑作用显著增强。力争到2025年，全市高层次科技人才团队数量达到10家。创新生态不断优化。形成大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，科技创新体制机制改革进一步深入，科研诚信监督体系不断完善。科技成果转化服务体系更加健全，技术交易更为活跃，成果转化基金、天使投资基金规模不断扩大，科技创新创业资源15、集聚，科技成果转移转化活跃度大幅提升。表1-六安市“十四五”科技创新主要发展目标序号指标2020年2025年1研究与试验发展经费支出年均增长率（%）15左右2国家级研发平台数（家）3省级研发平台数（家）4高新技术企业数（家）5005省级以上农业科技园区数（家）6省级以上科技企业孵化平台数（家）注：1.省级以上研发平台包括省级以上的重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、质量监督检验中心、工业设计中心、国际联合研究中心、新型研发机构、科技特派员工作站等，以及省实验室、省技术创新中心、新型研发机构、临床医学研究中心2.国家级研发平台包括国家研究中心、国家重点实验室、国16、家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家企业技术中心、国家质量监督检验中心、国家工业设计中心、国家级国际联合研究中心3.科技企业孵化平台包括科技企业孵化器、众创空间、星创天地等第三章 重点方向“十四五”时期，六安市将深入实施创新驱动发展战略，坚持科技创新工作面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把科技创新摆在经济社会高质量发展全局的战略支撑地位，不断提升区域创新能力，不断强化创新型城市建设，不断增强科技创新引领经济社会高质量发展的支持作用。一、全面加强自主创新能力建设充分发挥高校、科研院所和企业等创新主力军作用，通过技术开发、企业孵化、技术服务17、投融资等形式，全链条促进技术转移和成果转化，构建政府引导、企业提升、高校科研机构支撑、社会广泛参与的市场化创新生态系统。优化创新体制机制、完善科技管理各项政策，强化应用基础研究，加大研发投入。扶持一批自主创新能力强、发展前景好的重点企业，促进形成新的经济增长点。（一）引导全社会加大研发投入政府从税收、政策、奖励、项目层面上给研发投入进行支持，提高创新动能。强化创新企业主体地位，积极推行企业研发准备金制度，强化企业研发经费归集管理，鼓励引导企业加大研发投入。推动科技研发机构扩容提质，积极引进大院大所在我市设立研发平台，培育组建一批新型研发机构。聚焦协同创新，提升现有科研机构创新效能。激发高等院18、校科研活力，鼓励支持皖西学院、六安职业技术学院、国防科技学院、皖西卫生职业学院等高校，开展应用基础科学研究，围绕六安主导产业和经济社会发展需求，针对性地开展研发活动。（二）加强产业关键核心技术攻关围绕我市重点产业和领域科技需求，引导企业、高等院校和科研院所等创新主体勇于“揭榜挂帅”，积极主动参与国家、省重大科技研发课题，力争在航空、核电、氢燃料电池、光伏制造、生物医药等领域取得重大突破。推动重点企业、龙头企业围绕主导产业、特色产业和新兴产业发展中的技术需求，加速攻关，突破一批关键核心和共性技术难题。强化协同创新和联合攻关，综合采取定向委托、公开竞争等资助方式，实施一批科技重大专项和技研发项目，19、力争部分领域技术水平、重点产品达到国内领先或国际先进水平。（三）加快创新链与产业链双向融合围绕提升产业链现代化水平，以创新链推动产业链，以产业链拉动创新链，促进产业链与创新链深度融合。锚定我市主导产业科技发展前沿，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的高质量创新型产业体系。以研发创新产品为关键，各创新主体共同发力，形成企业创新产品需求与创新产品供给良好互动的产业链网络系统。坚持以科技创新为核心的全面创新，围绕提升原始创新、技术创新能力，不断完善创新平台体系，加速科技成果转移转化，培育更多创新型企业，以创新带动产业发展。二、构建创新型产业体系依托现有产业基础，整合优势资源，形成以“开放带20、创新、创新促开放”的总体格局。按照工业发展方向，强化科技创新引领支撑，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，前瞻布局信创产业，大力发展现代农业，构建开放创新型现代产业体系。（一）培育壮大高新技术产业发挥高新技术产业在结构调整和产业升级中的先导作用，积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业。1、新材料铁基新材料。以六安钢铁控股集团为龙头，以开发矿业、张庄矿业、金日晟矿业为重点，加快铁矿采选新技术、新工艺研发和产业化，提高铁矿采选效率和精铁粉质量。推动计算机及AI算法与传统钢铁工业深度融合，开展钢铁窄成分控制、钢质纯净度和表面质量控制技术研究，强化工21、程机械、智能制造装备、汽车、轨道交通、新能源等行业的新型高强韧、强耐蚀、高耐磨铁基材料研发。磁性材料。以恒磁磁电、瀚海新材料、天通新材料等龙头企业为重点，大力发展满足高端电子、电工产品需求的的稀土永磁材料、高性能永磁铁氧体、金属软磁材料及磁粉心产品。围绕适应5G、智能终端、高端医疗等发展需求，聚焦钕铁硼磁体关键技术攻关，突破高精度成型、高信耐性、多极充磁、微小极宽充磁等关键技术。高性能金属复合材料。重点支持高性能金属材料研发，发展航空发动机叶片、燃气轮机叶片、压水堆核电站核岛合金钢铸件，开发镍基耐蚀合金材料及其零部件6Mo超级奥氏体不锈钢/钢、钛/钢/钛大幅面超薄复合板，镍基合金类复合板，多层22、叠轧钛合金超薄宽幅板等系列新型金属复合材料。提升汽车、高铁、建筑、船舶及航空航天领域高性能抗延迟断裂耐候钢紧固件材料技术研发能力。支持开发辐射制冷覆膜金属板等高性能绿色建材产品。支持环保水性多功能涂料用铝颜料关键技术研发，提升行业竞争力。2、节能和新能源汽车氢能。重点推动氢能产业发展，提升氢燃料电池核心材料和关键零部件技术水平。加快双极板、膜电极关键技术攻关，突破CCM涂布和多层纳米结构涂层技术，加强对空气压缩机、氢气循环泵、增湿器、DC/DC变换器等辅助系统关键部件研发，全面提升燃料电池电堆、燃料电池系统的批量制造技术，关键部件国产替代率大幅提高。支持开展质子交换膜纯水制氢、固体聚合物电解质23、电解水制氢等技术研发，发展耦合可再生能源电力的高效低成本氢储能技术。围绕明天氢能重大新兴产业专项，加快引进产业链上游双极板、质子交换膜、催化剂、储气罐等关键零部件项目，加快制氢、储氢、运氢供应链建设。光伏新能源。围绕金寨先进光伏制造重大新兴产业试验工程建设，依托嘉悦新能源、东旭康图、信义光伏等龙头企业，大力发展太阳能设备和生产装备制造、太阳能材料制造，注重多晶硅原材料提炼技术、晶体硅锭/硅片生产和切割技术、电池片技术或工艺更新、晶硅太阳能电池及其组件研发、光伏产业技术设备研发制造。新能源汽车。坚持整车开发与零部件技术创新并重，加强关键共性技术供给，持续提升新能源汽车产业创新能力。发展纯电动汽车24、和混合动力车，支持电机、电控系统研发。突破商用车混合动力自动变速器技术，降低使用成本，实现操作的舒适性和平稳性，系统提升整车能耗、可靠性、安全性与经济性等综合性能。研发氢燃料电池汽车，实现小规模产业化。依托合肥全国新能源汽车之都，建设六安新能源汽车及关键零部件基地。围绕恒大新能源，打造高端纯电动汽车制造基地，重点布局整车及电机、电控、电池等新能源汽车产业链；依托雅迪高端电动车生产基地及配套产业园，打造全国重要的低速电动车生产基地。依托星瑞齿轮、冀东华夏、长安专用车等龙头企业发展改装车、叉车等整车制造和齿轮、变速箱等汽车零部件。电光源。依托世林照明、阳光照明、名家汇光电等龙头企业，推动传统照明企25、业转型升级，发展节能灯、LED灯等绿色照明；推动5G、人工智能、物联网等新技术应用，发展智能照明、城市生态照明、汽车照明、工业照明等。积极拓展产业链条，发展LED背光源、半导体发光二极管（LED）等半导体照明器件制造，以及外延片制造、芯片封装等。3、先进制造关键基础件。重点发展机器人、高档数控机床等智能制造装备，航空装备，高端装备关键基础零部件。锻造产业链长板，发展核电、海洋工程、“两机”部件等先进铸造件，打造具有国际影响力的高端装备关键基础零部件制造基地。航空航天。支持应流集团、一六八航空等行业领军企业突破核心技术，提高关键基础零部件产业自主创新能力。加快航空涡轴发动机、直升机技术研发，支持26、发展高原重载无人机，消防、应急、电力等特种无人机、地面装备和其他特种装备产业，在小微型航空发动机、轻型直升机、重载无人机和航空特种装备等技术领域形成发展新优势。地质勘探。支持313地质队等单位开展5000米地下新型能源勘探智能钻探装备与关键技术研究，满足地下深部新型能源、油气勘探、地质岩心钻探、科学钻探需求。电机。支持节能电机、变频电机、大型电机、永磁电机及特种电机研发生产，围绕产品设计、制造智能化水平提升，大力开发节能电机、专用电机、变频电机产品，提升电机高效化、智能化水平。重点开发适合汽车、家电使用的机电一体化电机。鼓励开发高性能、轻薄短小化、永磁化、无铁心化、无刷化、和组合化微电机产品和27、高压高效大型电机电机。力争在驱动、控制、电路保护技术等方面实现突破。4、人工智能推进人工智能与实体经济深度融合，形成一批具有人工智能融合应用场景和解决方案。重点支持道面结构检测智慧系统研发及产业化，全面掌握高集成度、自主定位导航、智能化数据分析处理方面等核心技术，形成“机器人+智能检测诊断+数据处理分析应用”国内领先优势。加快工业机器人应用研究，支持工业机器人系统集成与专机设备研发制造和服务。研制非标结构件焊接机器人，实现工件视觉辅助自动化焊接。支持L4级无人自动驾驶技术研发应用，打造车规级自动驾驶产品。支持智能停车系统及设备开发，强化人工智能及物联网技术在停车行业与智能装备的落地应用，重点研28、发包括载车板式停车AGV的升级优化、第四代无载车板式停车机器人、双车板同步交换技术深化、智能搬运器研发、新型堆垛机研发、智能充电管理系统、柔性伸缩梳齿式搬运、全智能调度系统、智能立体车库调度和管理技术研发等。发展粮食智慧管控技术，推动粮食食品现场快速检测及溯源体系建设。微信：1115955733送福利，淘宝搜店铺名：建筑后浪5.生态环保环保技术。加强大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治和矿产资源绿色高效开发利用等方面的科技创新。加快环保装备和环保产品研制、资源综合利用技术研发。开展废气、废水、土壤治理成套设备和环保在线监测系统研发。开展城乡一体化污水处理设备的关键技术研发，提升城乡污水处理以29、及能源化工、精细化工、生物制药、冶金电镀等重点工业污染行业污水处理能力。研发高效、便捷的污泥减量化、资源化技术，支持开发低成本、低能耗、污泥干化设备。围绕叠螺式离心机、液压连杆式液压翻板门、开度荷重一-体化数字卷扬式启闭机等水利环保新产品开展科技攻关。推进智能型液压抓臂式清污机器人研发，支持向大型化和系列化方向发展，加快产业化进程。资源利用。开展铁尾矿、粉煤灰等大宗固废物基础理论研究和综合利用技术，利用铁尾矿研制活化粉体材料、烧陶粒(砂)产品等，以铁尾矿粉及其衍生物为原材制备轻质高强的绿色混凝土预制构件。6.生物医药依托西山药库资源，围绕霍山石斛、灵芝、天麻、茯苓等大别山道地特色中药材的产业化30、开发，从原种保护、良种选育、种苗（菌种）繁育、生态栽培、产地加工、高值化开发等产业链各环节开展研究，促进道地药材的产业化。推进中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，开展全链条种植技术集成示范和质量追溯研究，开展中药材产地加工、炮制、提取、仓储、运输等关键技术研究。以道地中药材为基源，开发药食两用产品、新食品原料、保健食品重点研发等衍生产品。支持数字化、智能化、中医器械和中药制药设备研发和生产。支持企业、医疗机构、高等学校、科研院所协同创新，完善大别山中医药资源产学研一体化创新模式。面向人民生命健康、围绕全市人口健康发展技术需求，支持三甲医院（含三级专科医院）及相关医疗卫生单位开展重大疾病防控、生31、殖健康及老年医学等临床医学研究。围绕疾病预防、临床诊断技术，开展新型基因扩增（PCR)诊断试剂及检测试剂盒制备技术研发，开发分子诊断产品以及生物制剂产品。（二）引领打造信创产业信创产业发展是经济数字化转型、提升产业链发展的关键，从技术体系引进、强化产业基础、加强保障能力等方面着手，促进信创产业在本地落地生根，带动传统IT信息产业转型，打造信创产业应用场景，创造新的生产力。1.新型显示集中力量开发和掌握AMOLED显示关键技术，推动新型显示上下游产业链的发展完善。重点支持AMOLED柔性显示触控模组、玻璃盖板、商显大屏、触控传感器等研发生产，重点布局AMOLED柔性显示触控模组的产业链多项关键材32、料及产品智型Mini-LED背光模组，实现高色域，高亮，低功耗,透明显示等新型显示模组，配套国内产业链，形成产业协同。2.5G电子元器件开展半导体关键技术攻关，构建产业链一体化生产模式。加快电子信息产品及配套件、元器件、组件研发，发展微波通信技术、计算机外围设备设计与制造技术。支持电子元器件封装、载带产品设计研发生产。重点支持5G结构件、5G射频器件、5G高频测试仪器仪表和5G智能终端等技术研发与生产应用。3.物联网开展物联网、大数据、云计算等现代信息技术研发应用。在食品安全与公共卫生、防灾减灾、资源控制与管理、智慧医疗与健康养老、生态环保与节能减排、新型农业技术运用与管理、城市智能化管理、现33、代物流等领域推进推进信息化建设。重点支持在食品溯源、智能电网、智能交通、环境监测、公共安全、智能家居、智能医疗等领域构建物联网应用场景。推进“智慧餐厨”工程，加快科技成果转化和产业化，实现区域种植养殖业、菜品半成品加工、冷链配送保鲜储存、食品卫生安全监测以及配套生产、食材种植、微生物垃圾处理设备等全产业链的共同发展。4.工业互联网加快信息技术从研发设计、营销服务两端向生产制造环节渗透，推动互联网和新一代信息技术与工业系统深度融合。企业全面、实时掌控生产管理系统及各类资源，并通过实时监控追踪、报警等手段，确保生产调度等决策更加合理、精准，更加灵活地响应多样化和个性化的市场需求，实现智能控制、运营34、优化和生产组织方式变革。（三）提升农业科技创新水平推动传统农业、特色农业向现代农业转变，实现绿色发展。促进农产品物流、电子商务等现代服务业加速成长，加快推动农村一二三产融合发展。1.良种培育服务“一谷一带”“一岭一库”四大平台建设，围绕打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，加快发展生态高效农业。加大我市地方种质资源尤其是优质、高产、抗病虫、抗逆等特异资源的开发利用，推进水稻、小麦等主要粮食作物，六安瓜片、中华猕猴桃等特色作物，以及霍寿黑猪、皖西白鹅、皖西麻黄鸡等畜禽良种重大科研联合攻关，创制一批新种质、新品种，健全完善良种繁育体系，促进保育研繁推用紧密融合，提升种业核心竞争力。2.绿色栽培和健35、康养殖重点开展主要粮食和经济作物的农药减量和减施增效技术应用与示范，肥料化学养分绿色替代技术研究与集成。畜禽、水产品高效生态健康养殖关键技术研究与应用。开展主要农作物病虫害防治技术研发与应用。3.农机装备推动精确播种、采摘分选、施肥施药、整地除草等农业机械和智能技术研究及成果转化。发展谷物高效绿色杀虫防霉包装技术，支持农产品功能性包装全流程自动化成套装备及智能化管理系统研制。开展农业生产、流通、消费全产业链可追溯与智能预测服务系统研究与应用创新示范。4.农产品精深加工聚焦有机、绿色、健康，开展粮油、畜禽、水产品、农林特色产品、果蔬以及食用菌等精深加工关键技术研究与系列产品开发。支持农产品及其制36、品的品质快速检测技术和质量安全溯源技术研究与应用。强化生产源头控制、加工过程控制、产品流通控制和市场监管支撑等关键技术创新，提升企业食品检验检测与危害控制能力，构建食品质量保障技术与标准体系。（四）加快发展科技服务业充分发挥科技服务机构在联接技术需求与供给、推动科技成果转移转化中的“桥梁”“纽带”作用。建立跨区域科技合作机制，吸引市外企业、高等院校、研究开发机构或技术转移机构来我市设立科技服务机构。1.提升科技中介的能力加大对科技服务业的政策扶持力度，围绕研发设计、技术转移、科技信息、创业孵化、知识产权、科技金融以及专业技术服务等领域，重点开展科技服务平台建设、科技服务机构培育和引进、科技服务37、人才引育等方面工作，提升科技服务专业化水平，形成覆盖创新创业全链条的科技服务体系。支持建立市场化的科技中介服务机构，为科技成果技术转移转化提供技术咨询评估、成果推介、交易经纪、融资担保等服务，鼓励高新技术企业、高等院校、科学技术研究开发机构建立具有独立法人资格的科技中介服务机构。2.完善科技金融体系充分发挥财政科技投入的杠杆作用，完善多元化、多渠道、多层次的科技投入金融体系，加强财政资金和金融手段的协调配合，积极开展金融创新服务。加快科技和金融结合试点建设，深化科技资源与金融资源有效对接机制，营造科技、金融、产业一体化的生态环境，完善科技金融公共服务体系。完善科技金融政策体系，创新资金使用方式38、，汇聚成科技金融引导资金池，支持和引导科技金融进一步融合，形成财政资金、金融资本、企业和社会资本多方投入的科技创新金融体系。3.强化知识产权战略推动企业深入开展知识产权规范化建设工作，培育知识产权优势企业、示范企业，加强知识产权创造、保护、运用，大幅提高科技成果转移转化成效。支持企业承担国家、省、市科技计划项目和自主立项的科技计划项目，产生新的发明创造，形成知识产权。创造包括核心专利技术在内的高质量知识产权产品，促进知识产权创造由多向优、由大到强的转变，推动知识产权商品化、产业化、资本化。加强知识产权企业内部保护和外部行政保护、司法保护、严厉打击生产、销售环节侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为39、，切实保护创新创业者知识产权合法权益。既要严格保护知识产权，又要兼顾公共利益和激励创新，反对垄断。引进国内外知名知识产权服务机构，构建全链条的知识产权服务体系。第四章 重点任务一、打造高能级创新平台（一）加快重大科技创新平台建设引进集聚科技资源，建设产学研相结合的研发平台。围绕我市高端装备制造、氢燃料电池等重点行业、骨干企业，高位推动有条件的企业、高校院所积极创建“一室一中心”(安徽省技术创新中心、安徽省实验室)，支持引导更多企业设立企业技术中心、工程研究中心、工程实验室等创新平台。加强与中国科学院合肥物质科学研究院、中国科学技术大学、合肥工业大学等国内重点高校院所的合作，鼓励他们进驻或创办研40、发机构。引进一批高层次的创新科研团队和领军人才，支持其携带的科技成果在我市落地转化。支持六安市国家农业科技园区建设发展，努力争创国家农业高新技术产业示范区。（二）提升科技成果转移转化能力鼓励引导建立生产力促进中心、技术转移机构、知识产权代理机构等科技成果转移转化服务平台，完善咨询、论证、评估、技术支持、人才培养、教育培训和市场拓展等功能。加快金安区、裕安区等县区与中科院合肥物质院系统的合作平台建设运行。探索完善科技成果寻找捕捉机制，引导鼓励高校、科研院所科技人员和技术转移机构等科技中介服务机构、技术经纪人提高对国内外先进技术成果进行寻找捕捉对接能力，培育发展技术转移机构和技术经理人，提高技术转41、移专业化服务水平。组织开展成果转化直通车、创新项目路演等活动，提升创新成果在六安转化和产业化速度。（三）提升孵化平台体系服务效能加快科技企业孵化器和众创空间建设，盘活利用现有资源，采取政府主导、企业自建等方式促进科技孵化器或众创空间。引导现有孵化器、众创空间进一步完善管理服务和功能配套。突出服务“一谷一带、一岭一库”四大平台，围绕六安地区农业特色产业和优势产业技术需求，加快农业专家大院、科技特派员工作站、农业科技园区、星创天地等创新载体建设。加快建设一批国家级、省级科技企业孵化器、众创空间等各类双创载体作为示范区，加强长三角跨区域合作。通过自建、引入团队、联合大企业或投资机构等方式建设一批孵化42、器和众创空间，进一步打造孵化链条，逐步建立“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的梯级孵化平台体系。加强与高等院所合作搭建高端研发平台，探索建设概念验证中试平台、科技成果应用场景建设。支持从发达地区引进专业运营团队，面向细分市场聚集双创资源，实施精准孵化，充分保障入驻企业所需的条件配套。二、强化科技创新主体培育（一）推动高新技术企业量质齐升坚持“强基础、补短板，重特色”，着力培育高新技术产业，力争打造战略性新兴产业集群。聚焦主导产业和战略性新兴产业发展，实施高新技术企业培育工程，强化培训指导和上门服务，精准施策、定点指导、环节跟进，坚持把高新技术企业培育作为推动创新发展的先手棋，引导人才、技术43、成果、资本等各类创新资源向企业集聚，鼓励支持企业开展技术创新、品牌创新、制度创新，不断壮大高新技术企业队伍。重点在规上企业、重点项目、新设立企业中遴选高新技术企业培育对象，建立高企培育“梯次队伍”，增强后备力量。对拥有自主知识产权、核心技术的企业，围绕技术研发、专利申报、成果转化、市场培育等各个环节进行系统培育。积极做好工业“积树成林”文章，加大现有企业产业升级和技术改造力度，重点引进一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的工业企业，提升我市工业企业的发展质量，为高新技术企业的发展提供强大的后备力量。（二）加快引进和培育科技型企业谋划布局一批科技攻关项目和重大平台，着力提升企业科技创新能力，44、实现产业链关键核心技术自主可控。充分发挥科技型领军企业对重点产业链的引领带动作用，实现产业链上下游联动发展，共同开展终端及其配套产品研发和产业化。实施科技型企业引进和培育计划，通过孵化器孵化一批、领军企业派生一批、科技人员创办一批、传统产业改造提升一批等途径，引进培育一批科技型中小企业。支持龙头企业探索下一代“无人区”科技，抢占产业发展先机。支持有条件的企业通过并购重组、购买知识产权等方式提高创新资源整合能力。全面贯彻落实省市扶持中小企业创新创业各项政策，加大财政对中小企业创新创业的支持，进一步激发科技型企业创新创业活力。建立科技型中小微企业培育库，完善中小企业孵化体系和创新服务体系，推动科技45、型中小微企业与科研院所对接交流、深化产学研合作，培育发展速度快、创新活力强、掌握核心知识产权的科技型中小微企业，推动科技型中小微企业成长为创新重要的发源地。（三）加快提升创新主体研发能力围绕重点领域、重点企业和关键环节，集聚科技创新资源，支持和引导企业加大研发投入，破解企业技术难题，形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的技术成果和产品。鼓励企业自主建设技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心等研发平台，提升企业研发能力。支持本土企业，采用“科研飞地”新模式，利用发达地区科技、人才、学科优势打造集科学研究、成果转化、人才培养等于一体的新型科技创新平台或离岸创新中心。鼓励企业牵头，与高等院校、科研46、院所联合申报国家、省级重大科技专项和重大科技成果转化项目，共享科研成果，形成创新利益共同体。着力培育一批技术能力一流、规模与品牌居行业前列、引领行业跨越发展的龙头企业。三、强化科技开放合作能力建设（一）深化产学研用对接合作加大资金投入，重点围绕装备制造（人工智能）、绿色食品、新能源（新能源汽车）、生物医药、电子信息、采矿冶金（新材料）六大主导产业，和“一心一廊”、“一谷一带”、“一岭一库”建设，积极引导和服务本地企业紧盯高端科技创新资源，推动本地企业与高校院所建立高层次、宽领域、多形式的产学研合作关系，鼓励引导企业联合省内外高校院所，实施产学研合作重大专项。充分利用市内市外高校院所优势科教资源47、，引导更多科技成果在我市汇聚转化。加强市政府与中科院合肥研究院战略合作，重点推进安徽工研院六安院、中国科学院合肥创新院六安双创中心建设，谋划建设合六走廊科创基地。依托皖西学院加快大别山中医药研究院建设。围绕我市产业创新发展需求，大力推动本地企业积极吸纳转化市外先进技术成果，解决企业创新发展技术难题，推动企业创新发展。（二）深度融入区域协同创新发展积极对接融入“合六经济走廊”、“合肥都市圈”、“长三角一体化发展”等国家和省发展战略布局，深化对外科技合作交流，坚持引进来和走出去，主动参与重大科技研发合作分工，在产业承接、创新相接、开放对接、改革衔接上下功夫，主动融入合肥都市圈、长三角一体化发展大局48、，加快构建开放合作的区域创新发展体系。以打造“合六科创走廊”为抓手，积极融入合肥都市圈，加快融入长三角，深度对接合肥综合性国家科学中心，推动合肥市产业链和创新链向我市延伸，协同打造全国重要的创新产业基地。支持重点企业和龙头骨干企业携手高等院校、科研院所以及产业内上下游、大中小企业组建创新联合体，攻克产业关键核心技术。（三）加强对外科技交流与合作发挥科技引领作用，支持构建六安市的对外科技合作网络，积极加强与境内外研发机构新建一批合作渠道，扩大对外科技创新合作“朋友圈”。加强与重点国家和地区深度合作，开展与“一带一路”国家和地区科技创新合作对接活动，加强与港澳台科技合作。加快引进布局国际学校、国际49、合作医院、国际科技创新平台，打造科技创新迸发地、高端人才集聚地。鼓励支持企业、高校、科研院所与国外机构、外国高端专家开展跨区域合作，推动国际科技合作向纵深发展。鼓励企业在境外设立、收购技术研发机构。四、培养集聚科技创新人才（一）培养引进高层次科技人才团队充分发挥科技人才在创新驱动发展中的核心作用，加大“招商引资、招才引智”工作力度，强化精准对接，围绕我市主导产业和战新产业急需的高端人才，按照“人才团队+科技成果+政策激励”的科技成果转化模式，引进和培育一批高层次科技人才和团队在六安创新创业、健全人才凝聚机制。建立和完善多层次人才培养、培训体系和人才评价体系，把为各类创新人才提供成长空间和创造良50、好环境作为人才凝聚的战略重点。依托骨干企业和高校院所加强高层次科技创新人才培育与引进，进一步强化与省内外知名高校、科研院所和大型企业对接合作，引进和集聚一批国内外高层次科技人才团队来我市创办领办科技型企业。加强院士工作站建设，集聚一批省内外院士及其创新团队到我市搭建“产学研”合作平台，攻克核心关键技术，促进科技成果转化和产业化，培养创新人才队伍。（二）培养壮大科技创新人才队伍做好创新领军人才、产业创新团队等人才项目申报推荐工作。围绕产业链、创新链，打造人才链，推进“产创才”融合，充分发挥人才作用。实施柔性引才新模式，完善新阶段六安科技创新人才政策，优化人才发展生态环境。探索建立开放式人才培养机51、制，培养引进具备科学精神、创造性思维和创新能力的科技创新型人才。通过选送培养对象到国内高等院校进行学历或者非学历教育，到科研院所、著名企业学习培训和学术交流，与高等院校合作委托培养专业技术人才和管理人才，组织培养对象到企业研发机构、生产单位、管理部门等轮岗锻炼，支持培养对象作为企业和地方重大科技项目研究中的主要成员或者独立承担课题研究等方式，培养一批熟悉行业技术领域的发展方向，在企业研究开发活动中起骨干作用的科技创新人才和科技创新团队。支持皖籍专家学者回乡任职兼职。探索孵化在飞地、产业化在本地，研发在飞地、生产在本地的“人才飞地”模式。聚焦产业发展，推行项目期“候鸟式”聘任等柔性引才方式，吸引52、和集聚一批战略科技人才、科技领军人才和高水平研发团队。（三）培育专业技能人才队伍建立专业技能人才培养体系，促进职业教育与高新技术产业发展相结合。支持职业技术院校增设人工智能、大数据技术应用、集成电路、软件等课程，开展跨学科、跨领域、跨行业的教学实践，培养复合型专业技能人才。加强技能大师工作室建设，培养技能拔尖、技艺精湛并具有较强创新创造能力和社会影响力的高技能人才。倡导“崇尚技能、精益求精”的工匠精神，培养面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专业技能人才。五、支撑园区扩容转型升级（一）加快经济技术开发区创新提升实施高新技术企业强基工程，壮大创新型企业集群。引导经济技术开发区按照四个“面向”53、要求，积极主动参与国家、省重大科技研发课题，力争在航空、核电、氢燃料电池、光伏制造、生物科技等领域取得重大突破。鼓励建立以企业为主体的共性技术研发机构和产业技术联盟，围绕产业发展的关键核心技术开展攻关，加快成果流动与技术转移。充分利用各级各类产业投资基金作用，拓宽科技型企业资金支持渠道。支持有条件的经济技术开发区开展资本项目便利化、不动产投资信托基金等试点。积极争取省“三重一创”、科技创新、制造强省等重大创新政策支持，促进开发区加速新旧动能转换。加快引进先进制造业企业、专业化“小巨人”企业、关键零部件和中间品制造企业，培育“专精特新”中小企业。（二）努力争创国家级高新区坚持“强基础、补短板、重54、特色”，加快国家级高新区创建步伐。大力发展高新技术产业，推动传统产业创新转型升级，支持中小微企业快速发展，加快打造若干具有较强影响力的产业集群。推动重点企业、龙头企业围绕主导产业、特色产业和新兴产业发展中的关键节点开展技术研发，实施一批科技重大专项和科技研发项目，突破一批核心关键技术。坚持“以升促建”，对标国家高新区的升级条件，补齐创新短板，完善升级要件，加快创建进程，力争将省级高新区升级为国家级高新区。鼓励支持符合创建条件的开发园区，完善基础设施建设，加快园区软件升级，加大省级高新技术产业开发区创建力度。（三）推动农业科技园区提档升级支持六安市国家农业科技园区争创国家农业高新技术产业示范区，55、注重本土化开发和特色化开发，使园区集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等多功能于一体。强化科技园区与企业的对接，科技成果与企业和农民的对接，农产品生产与国内外市场的对接。充分发挥六安国家农业科技园区辐射带动作用，不断延伸产业链，增强园区内在发展动力，提高农业科技创新水平、成果转化水平，引领支撑农业转型升级和提质增效。发展农业创业创新孵化等新业态，推动“互联网+”农业发展试验示范行动计划。加强种业创新、现代食品、农机装备、农业污染防治、农村环境整治等方面的科研工作。实施农业科技项目，强化农业科技推广。提升省级农业科技园区建设水平，以技术创新和科技服务为动力，引领带动区域农业产业现代化发展，56、实现县域省级农业科技园区全覆盖。六、科技惠及社会民生（一）加强人口健康领域科技创新聚焦人民关心的重大疾病防控、人口老龄化等重大问题，初步建立较为完善的公共卫生科技应用体系，推动预防、临床科研能力提升。支持市人民医院、市中医院联合高校院所开展重大疾病防控、生殖健康及出生缺陷防控、老年医学等临床医学研究。加大对医疗卫生领域的科技投入，加强对公共卫生事件的监测预警和应急反应能力，加快生物医药、医疗设备等领域的创新发展。支持食品安全全过程控制和溯源技术、食品安全关键技术、食品安全检测鉴别关键技术及装备研发、食品安全现场快速检测技术与检测试剂盒等技术创新、设备研发等。重点突破生产源头控制、加工过程控制、57、产品流通控制和市场监管支撑等关键技术，提升企业食品检验检测与危害控制能力，构建食品质量保障技术与标准体系。（二）强化生态环境治理科技支撑加强水污染防治、大气污染防治、土壤与地下水污染防治、生态环境治理、再生资源综合利用、环境健康风险监测与防控和矿产资源绿色高效开发利用等方面果转化与应用。实施一批环保科研项目，攻克一批环保热点难点问题和关键共性技术，提升科学、精准治污水平。加强森林、河湖、湿地生态系统保护，进一步增强区域水源涵养、水土保持等生态功能，逐步提升河湖、湿地生态系统稳定性和生态服务功能。全面推进水环境技术攻关，实施水环境监测，支持环境污染防治一体化解决方案研发。(三）推动科技服务民生全58、面推进智慧城市建设，提升六安产业数字化水平。探索智慧医疗、智能生产线、工业机器人等产业与5G深度融合应用，促进食品加工、智能制造、医疗健康等产业数字化转型升级。加快信息安全、网络安全等高新技术的研究、开发与应用，开展生产、消防等安全技术攻关。促进数据共享和平台互通，提升政务服务便利化标准化水平。围绕管理、政务、公共服务、安全等四大核心领域，推广网格化管理、智慧党建、智慧养老、智慧社区、智慧停车、特殊人员管控等应用，创新智慧城市服务模式。加快节水用水、气象服务等领域应用技术研发与成果转化，开展地质灾害气象预报预警等计划项目建设，力争在重大生产事故防治、监测预警、应急救援、高危职业危害预防控制等方59、面实现技术突破。支持养老服务、残疾人事业等方面科技成果转化应用。第五章 保障措施（一）加强组织领导坚持党对科技创新工作的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于科技工作的部署要求，在市委、市政府领导下，大力弘扬勇于担当、主动作为、求真务实、开拓创新的优良作风，统筹协调全市科技创新工作，研究重大政策、重大事项和年度工作安排，协调解决重大问题。建立健全上下协同、部门联动工作机制。建立目标责任制，逐层分解，明确分工，落实责任，把科技创新规划确定的目标、任务列入党政领导科技进步考核的内容60、，确保科技创新规划确定的各项目标和任务落到实处。（二）加大科技投入坚持目标引领，强化成果导向，建立健全科技创新多元化支持机制。加大重大战略科技力量的支持，完善以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投资为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，强化对基础研究、战略性和公益性研究的稳定支持。创新财政科技投入方式，调整财政支出结构，综合运用创新奖补、创业投资、风险补偿、贷款贴息等多种方式，加大财政资金对企业研发投入的扶持力度。贯彻落实安徽省支持科技创新、支持三重一创、支持制造强省等扶持政策。围绕市委市政府坚定不移实施创新驱动发展战略的决策部署，研究制定实施“十四五”科技创新规划配套政策。（三）营61、造创新环境坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，树立科技自立自强的意识，进一步强化创新理念，加大科技创新宣传力度。把科技宣传作为提升科技治理能力的重要手段，积极探索运用新理念、新平台、新技术、新机制做好新时代科技宣传工作，提升科技传播力和舆论引导力。抓好青少年科学兴趣和科学素质的培养工作，在全社会营造尊重科学、崇尚科学、理解科学的创新环境，让创新成为广大科技工作者的价值取向和目标追求。以鼓励创新、宽容失败、尽职免责为导向，建立改革创新试错容错纠错机制，完善鼓励科技创新自由探索和颠覆性创新免责制度，探索包容审慎监管方式，最大限度调动和保护创新创业的积极性。进一步加强基层科技工作力量，优62、化县（区）科技创新管理及服务机构设置，充分激发各县区创新创业活力。（四）强化评估考核落实地方党政领导科技进步目标责任制，把创新发展主要指标纳入各级党政领导班子年度和任期目标考核指标体系、重大督查任务事项，优化考核指标和督查内容。完善科技创新重点工作监测评价机制，建立市场化社会化的科研评价制度，完善创新调查制度和科技报告制度。加强规划实施的跟踪分析、督促检查，明确牵头部门和工作责任，加大绩效考核力度。完善考核结果通报发布和奖惩措施，形成倒逼机制，发挥科技创新工作考核的导向、激励和约束作用。建立科技创新规划动态监测机制，适时开展规划中期评估和全周期总结评估，定期公布目标任务进展情况和完成情况，把监测评估结果作为规划实施效果的重要依据。