1、无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划（2021-2035年）无为市严桥镇人民政府中国城市发展研究院有限公司2023.10无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划编制历程2上下联动、共谋共策2023年4月12号-10月11号赴龙场村收集资料、座谈、现场驻村初步调研，航拍，并开展问卷调查。无人机航拍照片对接座谈会现状调研无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划编制历程3丈量土地，摸透村情无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划编制历程4线上线下，了解民声对每个居民点进行若干问卷调查，共制定四类调查表格，深入了解村庄发展方向，了解村民诉2、求。入户访谈问卷发放无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划目 录 CONTENTS第一章 规划总则1.1 规划背景1.2 规划要求1.3 规划范围1.4 规划依据1.5 技术路线1.6 镇域简述第二章 村庄现状认知2.1 区位概况2.2 基础现状2.3 设施配套2.4 产业经济2.5 优势资源2.6 土地利用2.7 村民诉求2.8 现状综合评价第三章 规划目标及策略3.1 相关规划衔接3.2 村庄发展定位3.3 村庄发展策略3.4 村庄规模预测3.5 村庄分类与布点规划第四章 国土空间总体布局4.1 国土空间布局总体思路4.2 国土空间用地布局规划4.3 国土空间用途管制规则4.4 国土3、空间规划分区与管制规则第五章 重要国土空间规划安排5.1 国土空间生态修复与综合整治5.2 农用地整理5.3 建设用地整理5.4 生态保护修复5.5 道路交通规划5.6 公共服务设施规划5.7 公用设施规划5.8 村庄安全和防灾减灾规划5.9 产业发展引导5.10 产业空间布局引导第六章 重点区域与人居环境整治6.1 村庄单元划分与管控6.2 重点区域布局规划与管控6.3 重点区域建筑风貌提升6.4 村庄风貌管控与住房设计6.5 人居环境整治规划6.6 重要节点整治与提升第七章 近期行动计划7.1 近期建设项目7.2 规划实施保障无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划 第一章 规划总则14、.1 规划背景1.2 规划要求1.3 规划范围1.4 规划依据1.5 技术路线1.6 镇域简述无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.1 规划背景国家层面：全面推进乡村振兴战略，强化乡村建设的规划引领，建设和美乡村习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡5、村。深化农村土地制度改革，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要统筹县域城镇和村庄规划建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护、防灾减灾和历史文化传承。科学编制县域村庄布局规划，因地制宜、分类推进村庄建设。优化布局乡村生活空间，严格保护农业生产空间和乡村生态空间。鼓励有条件地区编制实用性村庄规划。2023年中央1号文件关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村产业高质6、量发展，拓宽农民增收致富渠道，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，健全党组织领导的乡村治理体系，强化政策保障和体制机制创新。7无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划国家层面：“多规合一”实用性村庄规划，是实施乡村振兴战略的基础性工作8党的十九大报告，首次提出“乡村振兴”战略党的十九大报告中明确提出了实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面发展、农村全面进步，实现乡村振兴。提出了乡村振兴20字方针“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见提出村庄规划编制七条意见：统筹城乡发展，有序推进村庄规划编制；全域全要素编制村庄规划；尊重自然地7、理格局，彰显乡村特色优势；精准落实最严格的耕地保护制度；统筹县域城镇和村庄规划建设；充分尊重农民意愿；加强村庄规划实施监督和评估。中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。提出重点落实发展现代农业、建设和完善农村基础设施、改善农村人居环境，推进实现城乡基本公共服务均等化等。习近平参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的讲话按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制“多规合一”的实用性村庄规划。中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于8、统筹推进村庄规划工作的意见统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排、村庄居民点宅基地控制规模等，加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作，做到不规划不建设、不规划不投入。自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知明确村庄规划编制的任务和内容：统筹村庄发展目标、生态保护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾。1.1 规划背景无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划国家层面：建立统一的国土空间规划体系，村庄规划是乡村地区的法定规划中共中央 国务院关于建9、立国土空间规划体系并监督实施的若干意见国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。城镇开发边界外的乡村地区，编制“多规合一”的实用性村庄规划，作为详细规划，是对具体用途和开发建设强度作出实施性安排，开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。自然资源部办公厅印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）分类指南整合了原土地利用现状分类、城市用地分类与规划建设用地标准、海域使用分类等分类标准，建立了全国统一的国土空间用地用海分类，为科学规划和统一管理自然资源、合理利用和保护自然资源，加10、快构建国土空间开发保护新格局奠定了重要工作基础。9村庄规划作为国土空间规划“五级三类”体系中的详细规划，是国土空间规划最重要的基础组成部分，是农村地区落实上位规划指标、实施国土空间用途管制的基础，也是自然资源管理与监督的源头。控制性详细规划（城镇开发边界内）村庄规划（乡村地区）其他详细规划专项规划耕地保护规划土地整治规划产业规划交通基础设施规划生态修复规划五级规划体系总体规划全国国土空间规划纲要省级国土空间总体规划市级国土空间总体规划县级国土空间总体规划乡镇级国土空间总体规划乡镇级县级市级省级国家级1.1 规划背景无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划安徽省村庄规划三年行动计划（202111、-2023年）理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村地区生产生活生态空间，保障农民合法权益，引导城镇基础设施和公共服务向农村延伸，推进乡村地区治理体系和治理能力现代化，促进乡村振兴。一、优化调整村庄各类用地布局l 统筹安排建设用地规模，优化调整村庄各类用地布局；l 落实上位规划指标和各类保护和限制红线；l 明确允许规划“留白”，加强项目支持；l 依规报批规划，严格规划实施。二、村庄规划分类推进l 规划编制坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进；l 明确村庄工作未来三年的工作目标、主要任务、政策支持等内容，提出12、试点先行，分类推进计划。2021年上半年完成省级试点村的村庄规划编制和审批，2021年底完成市、县级试点村的村庄规划编制和审批；2022年完成集聚提升类及有条件有需求村的村庄规划编制和审批；2023 年完成其他应编村的村庄规划编制和审批。安徽省村庄规划编制指南（2022年版）为贯彻落实中央精神和国家相关文件要求，由安徽省自然资源厅组织编制村庄规划相关规范文件。依据法律法规和国家最新标准规范，结合安徽省地方实际，在广泛听取各方意见、总结村庄规划编制试点经验做法基础上，对安徽省村庄规划编制工作指南（试行）和安徽省村庄规划编制技术指南（试行）进行修订，2022年6月形成了安徽省村庄规划编制指南（2013、22年版）。安徽省村庄规划编制指南（2022年版）明确了村庄规划的工作程序、村庄分类、规划内容、成果要求等，为指导和规范村庄规划编制工作，提高规划编制实用性、科学性和可操作性上提供了依据。10省级层面：贯彻落实中央精神和国家相关文件要求，出台村庄规划编制规范1.1 规划背景无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.1 规划背景关于实施“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见 实施“千村引领、万村升级”工程，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，围绕宜居环境美、宜业生活美、宜游生态美、宜养乡风美，建设彰显徽风皖韵的和美乡村。每年建设200个精品示范14、村，到2027年建设1000个以上的精品示范村；在已建的7395个省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年总数达到1万个以上。从2023年起，按照平均每村1000万元，每年支持200个左右精品示范村建设，资金用于实施公益性基础设施建设。在区域布局上，按皖南、皖西、皖中、皖北分类，加快建设宜居宜业和美乡村。皖南地区彰显山水徽韵，打造有魅力的乡村休闲度假旅游目的地；皖西大别山区彰显生态优势，打造红色资源与绿色生态相融合的产业新高地；皖中地区彰显山水风韵，打造环都市乡村的新业态典范；皖北地区彰显田园风光，打造一批农业大地景观、平原田园风情、果园林海等特色品牌。11省级层面：形成“15、千村引领、万村升级、全域美丽、城乡和美”的建设新格局 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.1 规划背景无为市村庄规划三年行动计划工作方案（2021-2023年）一、重要意义“多规合一”实用性村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。编制村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作，对于理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村地区生产生活生态空间，保障农民合法权益，推进乡村地区治理体系和治理能力现代化，促进乡村地区发展建设具有重要意义。二、工作原则保护优先原则、有序推进16、原则、因地制宜原则、村民自治原则三、工作内容（一）完善村庄分类布局结合国土空间规划编制，根据村庄人口变化、区位条件和发展趋势，对城镇开发边界范围外的村，以行政村为单位，进一步优化村庄分类，核实搬迁撤并行政村数量。在此基础上，将村庄分类细化到自然村，进一步优化村庄布局。（二）统筹村庄规划编制各镇要统筹推进镇国土空间规划、村庄布点规划村庄规划编制。村庄规划可以一个或者若干行政村为单元，也可与乡镇国土空间规划合并。12市级层面：出台相关文件，积极开展多规合一村庄规划编制工作无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.2 规划要求13以“多规合一”实用性村庄规划为抓手，管控国土空间、助力乡村振兴村17、庄规划工作城乡融合发展见实效巩固脱贫与乡村振兴有机衔接人民生活品质全面提升全域土地综合整治农业现代化农村住房、设施配套农村集体经营性建设用地一二三产业融合生态修复、人居环境整治衔接上层规划与政策深入农村生活与基层全域全要素规划管控土地用途管制正负面清单建设规划村庄建设管控村域空间管控上下衔接能用、好用、管用政府村民社会行政管控乡村治理共管共建共享助力乡村振兴三个方向 六个抓手管控国土空间管控管理 上下结合无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.2 规划要求“多规合一”l控底线，加强“三线”控制引导，落实生态保护红线，优化永久基本农田布局，合理划定永久基本农田保护线和村庄建设边界线。l谋18、全盘，统筹各类建设安排，引导村庄各版块差异化发展。l优布局，整合利用土地资源，结合村庄发展特点，优化调整各类用地布局，统筹考虑村庄建设、公共配套、基本农田保护等。全域土地综合整治整体推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助推乡村振兴。村庄总体布局规划发展目标人口预测建设用地规模用地布局与国土空间管控用地布局用途管控耕地和永久基本农田保护落实永久基本农田统筹农业空间国土空间综合整治与生态修复落实目标要求编制整治方案指标保障产业空间引导落实两区划定优化产业用地布局配套设施规划公共服务设施道路交通公用设施防灾减灾近19、期设施计划近期目标近期实施项目库近期规划居民点规划总体布局建筑风貌引导乡村景观设计配套设施配套设施规划村庄风貌引导历史文化保护设施改造基础设施提升居民点规划自然资源部关于村庄规划的主要任务要求八统筹统筹生态保护修复统筹村庄发展目标统筹历史文化传承与保护统筹耕地和永久基本农田保护统筹产业发展空间统筹基础设施和基本公共服务设施布局统筹村庄安全和防灾减灾统筹农村住房布局，改善农村人居环境明确规划近期实施项目一明确14编制“八统筹、一明确”的“多规合一”实用性村庄规划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划刚弹结合、有效管理的规划l 刚性内容：上位规划传导，基本农田、建设用地规模等约束性指标；l 20、弹性内容：规划期根据实际需要调整；留白区域用途不确定；产业发展空间不确定；l 指标预留、清单管理，根据具体项目选择区位l 政府动态调整完善村庄规划，避免重复修编。村民为主、全过程参与的协商式规划l 深入调查掌握基本规划资料，村集体和村民深度参与；l 管控型规划：明确土地权属，保证管控有效。l 实施性规划：村集体和村民全过程参与，共同确定项目。1.2 规划要求切实可行、有限目标的规划l 符合村庄发展实际，以问题、目标为导向，不好高骛远；l 明确好村庄布局，明确村庄分类；l 大部分村庄人口逐步减少，主要是减量规划；l 经济合理，效益综合，低成本建设，低成本管护。全域、全要素的管控规划l 充分尊重自21、然地理格局，理清建设用地与农用地、生态用地的关系；l 全域、全要素管控，全面落实上位县、镇级国土空间规划的要求；l 农林用地要进一步细化为耕地、林地、园地、湿地等；l 补充细化农村用地空间（存量的固化、提升；新增的引导），产业用地（明确用途，经营性用地可直接入市）。15明确村庄分类，全域、全要素空间管理与管控，村民参与村庄分类村庄特征聚集提升规模较大的中心村 城市近郊区自然历史文化特色资源丰富生存环境恶劣人口流失严重 暂不能确定的村庄城郊融合特色保护搬迁撤并其他明确乡村建设明确用途管制规划审批用途管制农村宅基地、基础设施、公共服务设施、休闲度假、产业等建色用地山水林田湖草等自然要素，因土地综合22、整治、生态保护修复活动涉及非建设用地转性、转用的情况无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.3 规划范围与期限规划范围本次村庄规划范围为龙场村，座落在严桥镇南端，东与红庙镇隔河相邻，西与本镇明堂村隔山相邻，村内呈一字形，主要以生产水稻和种植棉花为主。龙场村国土总面积约601.47公顷，其中村庄规划范围约595.46公顷，城镇开发边界线内范围面积约6.01公顷。规划期限本次村庄规划期限为2021年2035年。其中，近期为2021年2025年，远期为2026年2035年。工作底图本次规划采用第三次全国国土调查数据成果和国土数字正射影像图作为工作底图，并用农村地籍调查数据和实地调查等作补充。23、规划坐 标 系 采 用 2 0 0 0 国 家 大 地 坐 标 系（CGCS2000），1985国家高程基准，三度分带高斯克里格投影。16龙场村龙场村规划范围总面积595.46公顷无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.4 规划依据1.4.1 相关法律法规l中华人民共和国土地管理法l中华人民共和国土地管理法实施条例l中华人民共和国城乡规划法l中华人民共和国环境保护法l中华人民共和国农业法l中华人民共和国土地管理法实施条例l中华人民共和国乡村振兴促进法l基本农田保护条例l土地复垦条例l安徽省城乡规划条例1.4.2 相关政策文件l中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见24、（中发201918号）l中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）l中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）l自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）l自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057号）l自然资源部办公厅关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）的通知（自然资办发202051号）l安徽省委 安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见（皖发20181号）l安徽省委 安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化25、的实施意见（皖发20211号）l安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作通知（皖自然资规划2019589号）l安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）皖自然资规划20211号l安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划编制指南（试行）的通知（皖自然资202063号）l中共芜湖市委芜湖市人民政府关于印发芜湖市乡村振兴战略规划（2018-2022年）的通知（芜政201937号）l安徽省彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村精品示范村建设标准（试行）1.4.3 相关规划、规范、要求l无为市国民经济和社会发展26、第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要l安徽省村庄规划编制指南（2022版）l无为市村庄规划三年行动计划（2021-2023年）l无为市国土空间总体规划（2021-2035年）（在编）1.4.4 相关规划、规范、要求l国家、省、市的其他相关法律、法规、技术标准与规范l规划组实地调研、与相关领导干部座谈资料l甲方提供的相关材料依据17无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.5 技术路线18村庄规划编制工作按照工作准备、方案编制、成果审批的程序开展规划与实施保障措施工作准备方案编制成果审批成果审批备案规划成果规划文本规划管制规则规划图集规划数据库近期建设项目空间布局及用途管制基础设施和公共27、服务设施国土空间综合整治与生态修复产业发展布局耕地和永久基本农田保护近期建设规划村庄综合整治规划规划方案前期准备资料收集与实地调研基础研究现状认知规划衔接底图底数目标定位发展思路规划策略目标定位规模预测上位规划相关材料村庄规划相关要求市、镇对接与资料收集规划范围内村庄实地调研开门编规划村民座谈成果公告意见征询部门协调专家咨询公众咨询成果公示无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.6 镇域简述严桥镇隶属于安徽省芜湖市无为市，地处无为市西北部，东邻石涧镇、红庙镇，南与开城镇隔河相望，西接巢湖市散兵、高林、槐林等镇，北与巢湖市散兵镇相邻。区域面积173.3平方千米。严桥镇距无为市区20公里，28、距离巢湖市区21公里，距离合肥市区60公里。岳武高速穿境而过，镇政府距离岳武高速出口仅2公里。镇域内分布有石凤路、邵严路、赫高路、尚海路等主要道路，交通便利。严桥镇域产业以农业种植为主，全镇耕地面积7.2万亩，人均1亩，以种植水稻、小麦、棉花、油菜等为主。龙场村规划衔接思考：产业以农业种植为主，其以生产水稻和种植棉花为主。位于无为市西北角，与巢湖市相邻，交通便捷、道路通畅，以农业生产为主19严桥镇无为市严桥镇概况龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.6 镇域简述严桥镇境内地形分为平原区和丘陵区两部分，西北为丘陵山岗，东南为坪田平原。境内主要山峰有鸡毛燕、香炉山、周公山、马山、龙29、骨山、霸王山，最高点位于鸡毛燕，海拔527.8米。境内河道属长江支流，主要河流永安河自严桥起源，由北而南，入开城镇，境内河道长15千米，流域面积183.6平方千米。镇域西北丘陵、东南平原地形特征明显，丘陵地带坡度大、平原地带坡度小20严桥镇镇域坡向图严桥镇镇域坡度图严桥镇镇域高程图龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.6 镇域简述严桥镇辖严桥、响山、尚礼3个居民委员会，俞琳、街口、辉勇、明堂、古楼、象山、湖塘、牌楼、龙林、平定、走马、福泉、福民、沈斌、龙场15个村民委员会；严桥镇人民政府驻地严桥社区。依据无为市村庄布点规划村庄分类标准，严桥镇共有1个城郊融合类村庄、3个特殊保护30、类村庄、14个聚集提升类村庄（包括福民村、走马村、龙场村等）。明确村庄分类，推进乡村振兴21严桥镇村庄分类龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.6 镇域简述依据无为市村庄布点规划自然村组分类，严桥镇共有409个村民小组，其中提升型30个、稳定型220个、收缩型82个、撤并型77个。明确村庄分类，推进乡村振兴22严桥镇村组分类村组分类数量(个)占比(%)提升型307.33 稳定型22053.79 收缩型8220.05 撤并型7718.83 总计409100.00 龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.6 镇域简述严桥镇域总面积17330.2公顷，村庄建设用地共1331、77.97公顷，占镇域总面积的7.95%；按行政村（社区）计算，福泉村、龙场村、沈斌村、俞琳村建设用地占村域面积比例超10%。丘陵地带村庄建设用地占比小，平原地带村建设用地占比大23严桥镇村庄建设用地分布行政村名称村庄面积(公顷)村庄建设边界(公顷)村庄建设用地占村庄面积(%)村庄建设用地占总建设用地(%)福民村742.34 71.17 9.59 5.16 福泉村520.98 65.20 12.52 4.73 古楼村1153.06 92.71 8.04 6.73 湖塘村912.79 80.46 8.82 5.84 辉勇村1632.86 66.27 4.06 4.81 龙场村601.47 68.32、53 11.39 4.97 龙林村1003.89 52.73 5.25 3.83 衖口村1487.53 108.10 7.27 7.84 明堂村899.76 77.66 8.63 5.64 牌楼村894.13 55.70 6.23 4.04 平定村554.03 54.89 9.91 3.98 尚礼社区1395.42 114.63 8.21 8.32 沈斌村445.83 61.87 13.88 4.49 响山社区1920.31 120.17 6.26 8.72 象山村963.18 76.11 7.90 5.52 严桥社区592.13 57.39 9.69 4.16 俞琳村812.62 84.1533、 10.36 6.11 走马村797.87 70.22 8.80 5.10 合计17330.20 1377.97 7.95 100.00 龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1.6 镇域简述针对第一、二、三产业的各自发展定位以及各村的优势产业，将严桥镇划分三大产业区：北部产业区：范围包括辉勇村、沈斌村、衖口村、平定村、响山社区、龙林村、牌楼村，为淡水资源保护区、生态旅游产业区。中部产业区：范围包括福民村、俞琳村、严桥社区、走马村、古楼村、农场村，为生态农业、商贸旅游产业区。南部产业区：范围包括尚礼社区、明堂村、福泉村、象山村、湖塘村，为观光旅游、圩区生态观光高效农作物产业区。产业34、规划衔接思考：龙场村属于镇域南部产业区，主要为生态农业区，以发展农业种植为主以及农副产品等衍生产业。镇域分区、分村定位、共谋发展24严桥镇发展分区各村主导发展方向产业区村庄主导产业村庄主导产业北部产业区辉勇村“两洞”旅游响山社区商贸旅游沈斌村生态农业龙林村特色种植衖口村生态农业、苗木花卉牌楼村度假旅游平定村生态农业中部产业区福民村苗木花卉走马村苗圃花卉俞琳村光伏能源古楼村观光旅游严桥社区商贸旅游龙场村生态农业南部产业区尚礼社区度假旅游湖塘村观光农业象山村生态农业明堂村生态农业福泉村生态农业乡村振兴发展轴特色产业联通轴龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划第二章 村庄现状认知2.1 35、区位概况2.2 基础现状2.3 设施配套2.4 产业经济2.5 资源优势2.6 土地利用2.7 村民诉求2.8 现状综合评价无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.1 区位概况无为市：地处皖中，临江滨湖，承东启西。北依巢湖，南与芜湖市、铜陵市隔长江相望。严桥镇：隶属于无为市，地处无为市西北部，东邻石涧镇、红庙镇，南与开城镇隔河相望，西接巢湖市散兵、高林、槐林等镇，北与巢湖市散兵镇相邻。本次村庄规划项目村龙场村，位于严桥镇中部，东与红庙镇隔河相邻，西、南与本镇走马村、明堂村隔山相邻，村庄整体呈南北一字形，主要以生产水稻和种植棉花为主。龙场村村委位于老小庄东侧，距离严桥镇区2公里，距离无为36、市区17公里，距离巢湖水岸线10公里，距离红庙镇七师纪念馆6公里。位于严桥镇中部，紧邻镇区，毗邻红庙镇26严桥镇在无为市域中的位置严桥镇无为市与周边城市区位关系无为市淮南市南京市合肥市马鞍山市滁州市巢湖市六安市桐城市铜陵市无为市龙场村在严桥镇域中的位置严桥镇龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.2 基础现状规划范围内为丘陵山岗地形，龙场村除外围西部村庄边界山体海拔较高，整体地势相对平缓，最高海拔约为25米，最大高差25米，中心区域宜耕宜建。规划范围内除外围山体外，坡度大于25的占比小，坡度小于15的占比较大，达到87%，均适宜耕种和建设。地形地貌：西部呈现丘陵岗地特征，龙场村中37、心区相对平坦，宜耕宜建地占比高27村域高程图村域坡度图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.2 基础现状社会人口：户籍人口规模大，外出务工人口多，村庄布局较为分散28龙场村村组分布图龙场村全村有16个村民小组，共计611户，户籍人口2694人。全村各组人口分布较为零散，部分村组人口规模差异较大，其中乐楼村人口最多，有481人，河下自然村人口最少，只有33人，9户。受到城市虹吸效益影响，外出务工引起老龄化现象逐渐显著，“两栖人口”逐渐增加。序号村组名户籍人口户数(户)人口(人)1石院502062店门口421823青场15684上张251215老小庄311536陈庄15957山横301338、18河下9339桥头5220810下场219311鱼山219812乐闸6825413山乐3816214麻英5924315邓村3716616乐楼98481合计6112694无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划农场路、石凤路是龙场村对外主要道路，农场路南至明堂村、北至严桥社区，目前道路规划拓宽至六米。石凤路北至严桥社区，西至尚礼社区，道路宽7米，从村域西部经过，岳武高速从村域北部经过，高速出入口在村东北方向。区域内通往各村民小组道路基本完善，但部分道路受村民住宅等限制，道路宽度不足，会车难度大。村域公共停车场较少，居民停车主要沿路边和靠近住宅建筑物停放，存在一定安全隐患。2.2 基础现状道39、路交通：村域道路系统相对完善，部分户户通道路正在建29现状公路村村通道路村庄内部道路村村通道路石凤路（S220）村村通道路至红庙镇、无为市至尚礼社区、开城镇岳武高速户户通道路村域主要道路分布山横路河下路农场路户户通道路石凤路（S220）严红路）至上海至严桥社区至武汉无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.2 基础现状龙场村整村水系畅通，村域内其他无大型蓄水设施，蓄水主要靠村内坑塘沟渠。村东部区域坑塘沟渠多，坑塘储水量较充足；农田灌溉水渠修建较为完善，整体呈现网状结构，能够满足村庄生活与生产灌溉需求。村内坑塘部分已进行清淤整坡处理，护坡未进行硬化护坡处理；部分沟渠两岸护坡有种植农作物现象40、；部分水塘存在淤积、污染、干涸等情况。村域水系：坑塘水渠多，水资源良好，部分水域适合发展综合种养殖产业30村域水系分布养殖水面坑塘水面坑塘水面水渠水渠水渠沟渠河流水面水渠水渠景观塘养殖水面蓄水池景观塘农田水利景观塘无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划龙场村住宅建筑整体分布较为分散，也有部分村庄呈现大规模集聚的特征，宅间空地较大，村内闲置宅基地较多，村庄户均建设用地指标较大。村内住宅建筑层数多为一至三层，住宅建筑均为村民自建房屋。新建住宅建筑多为砖混结构，整体质量良好，小部分住宅建筑具有一定的建筑造型与建筑风格，达到了小康型标准，大部分建筑整体风格较为简单，建筑外立面以水泥饰面为主。部分41、房屋建设年限超过二十年，存在建筑整体质量良莠不齐，建筑造型较为简单，建筑户型不能满足现代生活要求，建筑外墙材质不一、外墙裸露等多种问题，村庄建筑缺少统一规划。2.2 基础现状31村庄建筑：建筑整体分布较零散，户均宅基地面积偏高，总体建筑质量与样式一般新建名宅样式典型民宅样式典型民宅样式传统民宅样式老旧民宅样式新建民宅样式新建民宅样式无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划村庄布局有序性：龙场村规划范围内，规划店门口等自然村作为2024美丽乡村建设示范点；村庄整体未进行过相关规划，环境较为杂乱。建筑形式整体性和地域性：建筑分布比较零散，建筑风格多样，建筑年限相差较大。老旧建筑风貌属于典型的皖42、南地区风格，部分建筑外立面未完工或外墙脱落、年久失修。景观环境相容性：村域绿化景观面积较少，种植的林地形式较为随意，部分村庄缺少健身广场与健身器材等配套公共设施。村容村貌整洁性：村庄内部绿化不成系统，种植的树木零散分布，农户进行庭前绿化较少，垃圾桶沿主街分布。田园风貌自然性：耕地平整，部分渠道排水不畅、连通性差。2.2 基础现状村容村貌：居民住宅区景观性差，整体风貌有待提升32需提升景观节点需提升水系环境需提升道路系统需提升建筑物立面需提升建筑物立面需提升建筑物立面需提升建筑物立面需提升道路系统需提升空间环境无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.3 设施配套33 基础设施建设不够完善43、，公共设施分布不均衡要素名称现状备注与服务内容村卫生室*120在村委老年活动室*300麻英小学改建村级幸福院1500黄殿小学改建老年人日间照料中心1500黄殿小学改建村幼儿园无-乡村小规模学校无-文化活动室*40在村部共建农家书屋*40在村部共建红白喜事厅200乐家闸村史民俗馆无200，规划在石墙院改造建设特色民俗活动点无结合村史民俗馆建设文化与健身广场2处规划新建4处便民农家店*0-金融电信服务点0在八房自然村组超市共用党群服务中心*300-垃圾收集点16处-公共厕所1处村委1处，有需求结合广场新建小型排污设施0-公共停车场无规划新建6处，有需求分别在大村、美丽乡村新建旅游服务设施无-物流配44、送点*0在麻英村新建，与超市共用公交站点0有需求规划新建4处原有产业用地和留白-有需求在宝林寺西侧预留用地污水处理站、雨水排放无雨污分流变压器18处-现状公共服务设施分布图龙场村党群服务中心便民农家店健身文化广场健身文化广场无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划村域石材厂2.4 产业经济第一产业龙场村主要粮食作物为小麦、玉米、稻谷等，水稻种植500亩，非粮食作物有花生、玉米，其中玉米面积最大；基础产业以种植蔬菜作物为主，其中青菜种植60亩，有种植莲藕等；村内养殖较少，畜牧养殖主要以家禽为主。村内有一处承包农产地，位于鱼山自然村东侧，后期规划产学游区；两处茶园，位于村域西侧山区，长势较好。45、村内土地流转面积较大，约2000亩，价格在220-400元/亩左右。第二产业村内有一家石材厂、一家粮油购销有限公司、一家农机合作社，此外，未建有其他规模化加工产业，村民主要以外出务工与在当地市区或集镇就业。第三产业村内有一家农村合作社，几家便民农家店、一家餐饮店、一家驾校以及一家加油站。集体经济上年度村集体收入约15万元。上年村民人均纯收入3万元。一产为主，产业结构单一34龙场村现状产业经济分布图生物科技有机肥料公司惠禾农业科技服务中心农机合作社农机合作社无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.5 优势资源村域资源：宝林寺：宝林寺，取净土七宝树林的意思（当时寺庙内长有一片参天古木，宛如46、传说中西天挂满七种宝物的树林，阿弥陀经中所说的这七种宝物是：金、银、琉璃、珊瑚、琥珀、砗磲、玛瑙）。宝林寺，唐朝垂拱二年（公元686年）僧庆公开建，明洪武十三年重修，国朝乾隆十年重修。留存半块石碑记载：清朝光绪年间重修。2014年春原址重建，当地贤达人士王佑喜、王佑郑、吴发宝、乐声葆、乐海生、王佑虎等发起原址重修安徽无为宝林寺，古刹风采重现。重建的安徽无为宝林寺位于安徽省无为县严桥镇农场村财山山麓，南面是古代的鹰山，后面是虎山，财山的西面是绵延的龙山和牛山。宝林寺大门面对的是古时候古木参天的现材冲遗址（据传说是唐朝初建宝林寺时候古井出木头的地方）。古建筑：龙场村乐家闸自然村有一处清末年代古建筑47、遗址。村域历史遗址宝林寺、古建筑（清末年代）35宝林寺乐家闸古建筑位置古建筑（清末建立）宝林寺无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.6 土地利用36统一底数底图（以下发的2020年变更城镇村闭合数据为基数）转换示意三调地类一对一用地直接转换数据处理规划现状底图一对多用地拆分转换多对一用地合并转换校核用地调查核实转换转换方式查表归类通过“一对一”、“一对多”、“多对一”的方式进行用地类型转换校核确认已完成复垦验收地类转换（根据验收文件转换用地性质及图斑）农转用、批而未建用地转换（根据审批手续确定图斑范围进行转换）更新过程暂未建用地转换（存量建设用地）（根据审批文件确定地类图斑进行转换）48、村域用地细分宅基地与道路转换参考卫星影像、地形图、POI数据、地籍权属、控规现状等数据。按村规指南要求，部分地类细分至三级类。三调农村宅基地需细化至一类宅基地和二类宅基地，农村道路需细化到村道用地和田间道以“三调”变更数据为基础，按用地分类转换规则进行底数底图初步转换。幼儿园用地中小学用地二类农村宅基地广场用地转换规则重点细化内容无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.6 土地利用村域范围耕地资源丰富且平均质量较高，坑、林、塘等水面占比较少37村域国土现状图村庄国土空间现状表单位：公顷、%规划地类规划基期年(2021年)面积比重国土总面积595.46 100.00 耕地(01)346.49、91 58.26 园地(02)1.66 0.28 林地(03)79.86 13.41 草地(04)0.79 0.13 湿地(05)2.79 0.47 农业设施建设用地(06)乡村道路用地(0601)(村外)6.61 1.11 种植设施建设用地(0602)0.02 0.00 畜禽养殖设施建设用地(0603)0.08 0.01 小计6.71 1.13 城乡建设用地村庄建设用地居住用地(07)农村宅基地(0703)46.54 7.82 农村社区服务设施用地(0704)0.20 0.03 公共管理与公共服务用地(08)教育用地(0804)0.67 0.11 乡村道路用地(0601)(村内)1.31 050、.22 公用设施用地(13)(不包括1311、1312)0.04 0.00 村庄范围(203)内的其他用地10.56 1.77 小计59.32 9.96 区域基础设施用地交通运输用地(12)公路用地(1202)0.13 0.02 公用设施用地(13)水工设施用地(1312)15.45 2.59 小计15.58 2.62 其他建设用地特殊用地(15)0.81 0.14 采矿用地(1002)0.64 0.11 小计1.45 0.24 陆地水域(17)河流水面(1701)15.17 2.55 坑塘水面(1704)32.76 5.50 沟渠(1705)32.46 5.45 小计80.39 13.50 51、无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划龙场村：农用地占比大，分布较集中，建设用地占比较少2.6 土地利用38龙场村现状地类分布村庄国土空间用途分类表用途分类地类属性现状面积(公顷)占比(%)农林用地小计501.15 84.16 其中01耕地346.91 58.26 02园地1.66 0.28 03林地79.86 13.41 04草地0.79 0.13 05其他农用地71.93 12.08 建设用地村庄建设用地小计59.32 9.96 其中07居住用地46.73 7.85 08公共管理与公共服务用地0.67 0.11 12交通运输用地1.31 0.22 13公用设施用地0.04 0.01 52、21其他村庄建设用地10.56 1.77 区域基础设施用地小计15.58 2.62 其中12交通运输用地0.13 0.02 13公用设施用地15.45 2.59 其他建设用地小计1.45 0.24 其中10采矿盐田用地0.64 0.11 15特殊用地0.81 0.14 生态用地小计17.96 3.02 其中05湿地2.79 0.47 17陆地水域15.17 2.55 合计595.46 100.00 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.6 土地利用农林用地龙场村现状农用地占村总面积的84.16%，其中耕地面积346.91公顷，园地1.66公顷，林地79.86公顷、其他农用地71.9353、公顷。龙场村：耕地资源丰富且平均质量较高，林地占较少39龙场村农用地地类分布村庄农林用地现状明细表用途分类地类属性面积占比(%)农林用地01耕地0101水田286.82 57.23 0103旱地60.08 11.99 0103旱地0.00 0.00 02园地0201果园1.66 0.33 0202茶园0.00 0.00 0203橡胶园0.00 0.00 0204其他园地0.00 0.00 03林地0301乔木林地43.34 8.65 0303灌木林地1.13 0.23 0304其他林地35.39 7.06 04草地 0403其他草地0.79 0.16 05其他农用地060101村道用地6.6154、 1.32 0602种植设施建设用地0.02 0.00 0603畜禽养殖设施建设用地0.08 0.02 1704坑塘水面32.76 6.54 1705沟渠32.46 6.48 合计501.15 100.00 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划龙场村：农村住宅用地占建设用地比例高，占地46.54公顷2.6 土地利用40建设用地龙场村建设用地共76.35公顷，占村庄总面积的12.82%。在建设用地的构成中面积较大的主要为农村宅基地，占地46.54公顷，占总建设用地的60.95%。龙场村现状建设用地分布村庄建设用地现状明细表用途分类地类属性面积占比(%)村庄建设用地07居住用地0703农村55、宅基地46.54 60.95 0704农村社区服务设施用地0.20 0.26 08公共管理与公共服务用地0804教育用地0.67 0.88 12交通运输用地060102村庄内部道路用地1.31 1.72 13公用设施用地 1303供电用地0.04 0.05 21其他村庄建设用地村庄范围(203)内的其他用地10.56 13.83 小计59.32 77.70 区域基础设施用地12交通运输用地 1202公路用地0.13 0.17 13公用设施用地1312水工设施用地15.45 20.24 1312水工设施用地0.00 0.00 小计15.58 20.40 其他建设用地10采矿盐田用地1002采矿用56、地0.64 0.84 1003盐田0.00 0.00 15特殊用地1503宗教用地0.74 0.97 1507其他特殊用地0.07 0.09 小计1.45 1.90 合计76.35 100.00 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.7 村民诉求41村民收入来源主要为务工收入，收入单一村民普遍认为村庄适合发展种养殖村内住宅建筑主要为砖混结构与砖木结构，存在部分简易结构住房村内部分住宅建筑整体较新村民在本村定居意愿较强了解村庄真实现状，听取居民诉求与意见，掌握居民意愿18.20%6.80%75.00%未来您希望居住在哪里？城市镇区本村有效填写量4.50%11.40%61.40%13.657、0%2.30%4.50%2.30%您家庭收入主要来源？农业林产收入牲畜产品收入水产养殖收入外出务农务工收入经商收入本地就业、务工或经商收入出租土地/设备/房屋社会保障收入其他收入有效填写量43.20%38.60%25.00%15.90%15.90%27.30%请问您认为村里适合发展什么产业？种植养殖休闲农业观光旅游工业其他有效填写量6.80%75.00%2.30%9.10%6.80%您家的房子的结构是什么类型？砖木结构砖混结构框架结构简易结构其他结构有效填写量9.10%15.90%13.60%15.90%45.50%请问您家的房子已建成多少年了？0-5年6-10年11-15年16-20年20年58、以上有效填写量无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.7 村民诉求42村民对垃圾处理与村里风貌环境整治成果较为满意村民普遍认为村内目前缺少体育活动与文化服务等场地村内普遍认为村内绿化环境、沟塘整治、建筑样式存在改善空间目前村内急需解决的问题主要为增加篮球场所与小花园提升等完善配套设施，改善居住环境，解决现状问题9.10%6.80%6.80%6.80%4.50%43.20%11.40%20.50%31.80%13.60%29.50%43332195914613440.00%500.00%1000.00%1500.00%2000.00%2500.00%3000.00%3500.00%40059、0.00%4500.00%5000.00%经济发展教育设施医疗设施文化体育设施住房建设垃圾收集处理设施污水收集处理设施水电路气等基础设施村庄风貌和环境农田基础设施其他有效填写量请问您感觉近年村庄发展较好的领域包括哪些方面？22.70%38.60%11.40%31.80%68.20%40.90%40.90%4.50%20.50%20.50%18.20%40.90%11.40%10175143018182998185440.00%500.00%1000.00%1500.00%2000.00%2500.00%3000.00%3500.00%4000.00%4500.00%5000.00%交通不方便道60、路硬化不足经常停水停电购物不方便缺少体育活动场所缺少综合性文化服务中心缺少图书室不通互联网络手机信号不好距离幼儿园较远下雨后容易积水没有公共厕所其他有效填写量请问您感觉现在的生活还有哪些不方便的地方？52.30%40.90%9.10%20.50%43.20%13.60%9.10%27.30%231849196412440.00%500.00%1000.00%1500.00%2000.00%2500.00%3000.00%3500.00%4000.00%4500.00%5000.00%建筑样式不漂亮村里绿化少没有扔垃圾的地方路上比较脏沟塘水比较脏乱搭乱建比较多乱停车其他有效填写量请问您感觉现在的61、村庄建设环境还有哪些不足的地方？20.50%40.90%65.90%25.00%40.90%56.80%11.40%918291118255440.00%500.00%1000.00%1500.00%2000.00%2500.00%3000.00%3500.00%4000.00%4500.00%5000.00%改变土地浪费现象建设新农民住宅完善道路建设发展现代农业与休闲旅游业加强环境卫生治理增加文化活动场所其他有效填写量您认为村庄规划迫切需要解决哪些问题？无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.7 村民诉求完善配套设施，改善居住环境，增加产业收入43健身文化广场村庄水环境道路未硬化村庄62、排水排污现状村庄水资源村域空间环境村民主要意见整理提升基础设施村庄部分道路硬化不足，需拓宽道路并增加道路照明，道路两侧环境复杂，安全隐患大，增加减速带、警示牌等安全设施公共设施服务缺乏，需新增公共厕所农田种植环境不足以满足现代农业生产需求，需整治农田，扩建农用道路，增建农田设施村内除村委旁有小型停车场外无公共停车场，出行不便，需申请建设公共停车场以及公交站点改善生活环境污水收集排放处理设施不足，除收缩村意外，其他村组均需增建污水处理设施，集中对污水进行处理沟塘水脏，需整治并增加护坡村内绿化较少，景观性较差，应统一规划景观节点、景观带等，提升村庄整体风貌环境需加强环境卫生治理，部分村内生活环境较63、杂乱，建筑垃圾与生活垃圾清运不及时，生活杂物随意堆放增加产业收入传统农业种植成本高，农产品收入低村庄产业发展缺少启动资金与相关专业人才，需要政府配合申请助农资金无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划梳理村内资产，理清发展方向，发挥村庄优势2.8 现状综合评价44村庄资产清单村庄概况村庄名称龙场村村庄规模6.01平方公里，其中规划国土面积5.95平方公里区位隶属安徽省无为市严桥镇l龙场村人口概况户籍2694人611户村庄资产物质资产建设用地集体-道路过境岳武高速穿境而过、省道S220经过村庄边界国有-内部主要道路完善，户户通正在建设中农林用地耕地352.62公顷、林地84.35公顷、园林164、.75公顷、草地1.10公顷流转土地面积-住宅建筑村庄住宅建筑样式多样，部分质量较好，部分村组老旧闲置建筑较多公共设施公共厕所1处、无公交站点、物流配送点以及小型排污设施自然资源气候温和，雨量适中，土地较为平整集中，村庄新建沟渠水系充沛，村域周边有皖江、牌楼等各类型水库地形地貌地处丘陵山岗地形，除了村域东南角山体海拔最高117米，坡度差较大，其他区域坡度差较小气候亚热带季风气候，季风显著，四季分明，光照充足，雨量充沛，温暖湿润，无霜期长村庄产业龙场村主要粮食作物为小麦、玉米、稻谷等，水稻种植500亩，非粮食作物有花生、玉米；村集体上年收入15万元村内教育-教育状况村庄教育质量一般，村内上学生源65、较少人力资产村内劳动力人口2100人在乡就业人数-乡贤组织村内尚未成立乡贤组织文化组织无领导能力村委负责人能力较强，发展村庄意愿明显，其他组织配合度较高公众参与度参与度意愿一般组织资产家庭农场与合作社村内有一家粮油购销有限公司、一家农机合作社宗族宗族观念一般集体资产公司无其他组织-村民自治委员会村委会村党委支部委员文化资产非物质文化无历史遗迹无无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划2.8 现状综合评价45核心问题：用地布局不合理，产业结构单一、文化底蕴不足核心优势资源本底优越对外交通便利：岳武高速横穿村庄北部；S220省道经过村庄边界；资源条件好、区位条件好：农业种植基础良好，传统农粮种66、植，规模种植莲藕；一产为主，二三产薄弱：村域畜禽养殖业基础薄弱，产业缺少龙头企业带动建设状况存在问题用地布局不合理n 村庄建设缺乏规划指导，用地布局混乱；n 一户多宅现象普遍，闲置宅基地面积大，缺少集中绿地，村庄集约度不高。设施配套待提升n 公共服务设施和基础设施不够完善，空间分布不均匀，部分村组缺乏配套；n 道路系统不完善，绿化覆盖率低，村容村貌有待提升。文化底蕴不足，产品结构单一n 除宝林寺等村庄文化历史，周边乡镇村庄呈现同质化现象，村内缺乏乡村文化特色，村庄文化、经济特征不明显；n 产业结构松散，缺乏联动，附加值较低。大多房屋采用传统建筑风格，部分村组房屋质量不高土地集约性不够，户均宅基67、地面积较大道路、给排水、通用设施缺乏完整性上学、看病难、人口老龄化等问题凸显存在短板-除中心村之外，部分村庄教育、医疗、基础设施缺乏系统性无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划第三章 规划目标及策略3.1 相关规划衔接3.2 村庄发展定位3.3 村庄发展策略3.4 村庄规模预测3.5 村庄分类与布点规划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划龙场村3.1 相关规划衔接47明确区域功能，以丘陵农业和生态旅游观光为主要功能的生态保育片区县域区域功能划分图无为县城总体规划（2013-2030）按照“整合空间、多元驱动、体现特色”的原则，规划城镇和产业沿江和沿主要交通走廊布局，形成“一心两轴68、一带一片”的城镇空间布局结构。“一心”即中心城区，作为县域政治、经济、文化和产业的综合服务中心；“两轴”指沿通江大道G347（原S319）城镇发展轴和沿新巢无路城镇发展轴，构成县域城镇发展的主骨架；“一带”指以县域内百里长江岸线为载体的城镇及产业发展带；“一片”指西北生态农业发展片。东西部各有侧重，以新巢无路为界，西侧主要为以丘陵农业和生态旅游观光为主要功能的生态保育片区，东侧为以圩区农业和休闲农业为主要功能的高效农业发展片区。龙场村所在的严桥镇处于西北生态农业发展片区西侧，无为市总体规划明确此区域主要为以丘陵农业和生态旅游观光为主要功能的生态保育片区。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村69、庄规划3.1 相关规划衔接无为县城总体规划（2013-2030）县域产业布局规划定位：严桥镇位于沿山生态旅游发展带上。严桥镇作为无为市西北处中心集镇，依托自身丰富的历史、文化、自然资源发展并通过带动周边村庄的旅游发展，共同打造生态旅游发展示范带。县域旅游发展规划定位：严桥镇位于北部旅游区中心位置，距离巢湖岸边仅7公里，同时境内有休闲洞、神仙洞、霸王城、祠山寺、度假村、观光苗圃、笑泉、龙王寺、楚霸王试刀、圩区、宝林寺（位于龙场村）、沈斌烈士纪念塔等旅游资源，有着优秀的旅游基础。县域城镇经济区规划定位：严桥镇位于环巢湖城镇经济区，严桥镇农业、工业、商业服务业发展均有一定基础。产业应鼓励低碳、环保生70、活方式，提倡技术创新和以质取胜，打造节约型经济和又快又好持续发展的经济布局。48确定村庄发展类型，提升基础设施，发展规模农业和乡村旅游县域产业布局规划县域旅游发展规划县域城镇经济区规划龙场村龙场村龙场村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.1 相关规划衔接村庄布点：围绕中心村庄，打造集中居住区49无为县严桥镇总体规划（2012-2030）镇域空间结构规划：“一心两翼、一轴两环”的村镇体系空间结构。龙场村位于严桥社区中心区域。镇域村庄布点规划：围绕中心村庄，打造集中居住区。镇域产业布局规划：龙场村为生态农业区，中部产业区。周边山顶大而平坦，在利用现状自然资源的基础上，开发垂钓、水上漂流71、度假娱乐等综合性五星级旅游度假村。镇域旅游发展规划：形成“一轴、两环”的旅游业发展的总体空间格局。主要为度假村景点，宝材寺位于村域内部。镇域空间结构规划镇域村庄布点规划镇域产业布局规划镇域旅游发展规划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.1 相关规划衔接村庄布点：围绕中心村庄，打造集中居住区50乡村振兴战略背景下的村庄布局专题研究（无为市国土空间总体规划专题）严桥镇村庄现状行政村（社区）18个，自然村395个规划行政村分类：l 特色保护类3个l 城郊融合类1个l 集聚提升类14个规划自然村分类：l 中心村19个l 保留村179个l 近期至2025年撤并村共计102个，个数占比25.72、82%l 远期至2035年撤并村共计197个，个数占比49.87%龙场村在规划中为聚集提升类。行政村分类:特色保护类村庄城郊融合类村庄集聚提升类村庄搬迁撤并类村庄其他类村庄无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.1 相关规划衔接无为市国土空间总体规划（2020-2035年）（在编）依 据 无 为 市 国 土 空 间 总 体 规 划（2020-2035年）最新“三区三线”划定成果，龙场村永久基本农田面积343.44公顷，占村域耕地面积的57.10%。规划范围内无生态红线。龙场村永久基本农田面积451.75公顷51村域基本农田分布现状耕地与永久基本农田名称面积（公顷）村域占比耕地面积35273、.62 58.63%永久基本农田343.44 57.10%村域国土面积601.47 100.00%无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.2 村庄发展定位根据龙场村的资源禀赋特点，依托良好的生态基底以及良好的对外交通条件（岳武高速过境）；依托宝林寺历史文化，以乡村民俗文化为底蕴；依托莲藕种植、茶园、粮油公司等资源优势，以乡村特色种植产业为重点；打造集农业生产、农产品加工、乡村主题文化旅游、乡村农业与乡村休闲旅游等多功能于一体的具有地方特色的宜居宜业和美乡村。以现代农业为主，特色种植业为辅，三产协调发展的和美乡村发展定位乡村特色产业引领乡村振兴示范村区域乡村主题农旅融合示范村目标定位形象74、定位和美乡村 乐游龙场无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.3 村庄发展策略按照“控制总量、盘活存量、用好流量”的原则，充分盘活利用农村存量建设用地，优化各类各业用地布局，合理安排新增与存量用地供给结构和方向，有效保障村庄居住、新产业新业态和一二三产融合发展等用地需求。落实最严格的耕地保护政策，在保护项目区生态环境、田园风光的前提下，对各类农用地开展综合整治，统筹推进高标准农田建设、土地复垦，以及农田基础设施和配套设施建设，在优化耕地布局、增加耕地面积、提升耕地质量的基础上，促进耕地集中连片，为耕地规模经营和发展现代农业创造条件。根据基本公共服务均等化和节约集约利用土地的要求，推进建75、设用地整治，优化布局村庄建设、产业发展、公共服务、基础设施等各项用地，注重保护传统历史文化要素，有序开展建设用地复垦，优化农村建设用地结构和布局，建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区。开展河道清淤整治、复绿、土壤修复等行动，不断优化水域等生态用地布局，保护水源涵养地、维护生物多样性，改善居住环境，使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰，让农民“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。严格落实上级下达的耕地、永久基本农田和生态红线保护任务，以交通廊道为依托，合理划分各类功能区，优化土地利用结构和布局，加强土地用途空间管制，建设布局合理、生态宜居、产业发展、生活76、富裕、一二三产业协同发展的特色新乡村。充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式，根据现有村庄布点，合理确定中心村和新建集中居住点的选址位置、规模和发展方向，完善村庄的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。合理确定存在的发展目标与实施措施，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。结合村庄建设规划，政府应出台相应配套政策，积极引导村庄居民点集聚，充分尊重农民建房意愿，解决农民拆迁安置和异地搬迁中的面临的困难及问题，引导农民从耕种生活向城镇生活方式的转变。结合居住区自然地理环境和地域文脉等特色，保持乡村原生肌理，营造良好的宜居环境。丰富农村居民的文化娱乐活动，77、在新型社区中建设老年活动室、文化活动室、特色民俗活动点、健身广场等服务设施。创新乡村治理体系，走乡村善治之路。构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。高效规范管理组织，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。优化网格员管理，形成“镇村综治中心+网格区域+微网格区域”网格化管理体系，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。推进公共服务数字化应用，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台，逐步完善乡村便民服务体系。健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，加强自治组织规范化建设，拓展村民参与78、村级公共事务平台。加强平安乡村建设，推进农村社会治安防控体系建设，通过开展多元化的群防群治，建立齐抓共建机制，实现村庄社会和谐稳定，农民群众安居乐业。53全面推行土地综合整治，推进土地节约集约利用践行“两山论”，推进生态修复优化生产、生活、生态空间格局，构建宜居宜业新农村构建乡村治理服务新格局，实现多元治理无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.4 村庄规模预测54人口规模预测规划以行政村为单位，按人口迁移预测法，采用综合增长率人口模型预测法，对自然增长率和机械增长率相结合进行综合分析，并结合近年来区域实际人口增减变化情况，确定规划阶段内人口发展的合理规模。通过汇总和分析近年来无为市国79、民经济和社会发展统计公报中县户籍人口、乡村人口的变动情况，县域人口呈现总人口增加、乡村人口减少的特征，乡村人口的流失现象明显，村庄人口人户分离的情况较为普遍，而真正将户口迁移到城市的人口较少。随着三胎政策的影响和乡村振兴战略的实施，村庄居住环境以及相关产业的逐步完善，对农村人口具有一定的吸引力，但因人口老龄化和工作、教育、医疗等因素的影响，农村人口向城镇及城市流动趋势将持续，农村人口总体呈负增长趋势。自然增长：规划村庄人口自然增长率平均为4.03。机械增长：规划村庄人口机械增长率平均取-5.1。综合考虑以上因素，确定规划村庄人口综合增长率平均为-1.07。计算公式 Qn=Q0（1+R）n其中：80、Qn为规划期总人口预测数；Q0为规划基期总人口数；R为人口平均增长率（）；n为规划年限。村庄建设用地规模预测依据人口、产业、经济、自然资源、村庄类型等，经充分分析研判，基于集约节约用地原则，对未来村庄建设用地规模进行综合预测。根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版）指标要求，村域规划范围内取人均村庄建设用地标准164.0平方米/人，综合考虑村域内村庄建设、村庄产业发展、生活配套设施等用地需求，至规划期末：村庄建设用地需求面积：51.02公顷.安徽省规划人均村庄建设用地面积指标（/人）行政村类型人均村庄建设用地城郊融合类、聚集提升类164.0其他类平原178.0山区164.0注：特色保护类村庄81、人均村庄建设用地面积指标在城郊融合类和聚集提升类的基础上，可适当放宽要求。人口统计与预测表村庄规划基期（2021）规划期末（2035）户数(户)人口(人)户数(户)人口(人)龙场村61126946062657无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划村庄规划指标落实上位规划要求，结合村庄现状总结分析结果，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。约束性指标沿用安徽省村庄规划编制指南（2022版）确定的各项约束性指标。3.4 村庄规模预测55衔接上位规划，结合村庄实际，合理确定村庄规模龙场村村庄规划指标82、控制表指标基期年目标年变化量指标属性耕地保有量（公顷）346.91 364.17+17.26约束性永久基本农田保护面积（公顷）343.44 343.44 0.00约束性生态保护红线面积（公顷）0.00 0.00 0.00约束性村庄建设用地面积（公顷）59.32 43.38-15.94约束性户数（户）611 606-5预期性户籍人口规模（人）2694 2657-37预期性人均村庄建设用地面积（/人）220.19 163.28-56.92预期性集体经营性建设用地规模（公顷）0.00 0.19+0.19预期性生活垃圾收集处理率（%）/100.00/预期性生活污水处理率（%）/100.00/预期性无为83、市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.5 村庄分类与布点规划根据国家、省市等相关文件要求，依据村庄分类指引，结合上位规划成果，综合分析村庄区位、资源资产、发展趋势等因素，将行政村划分为特色保护类、城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类五种类型。若行政村符合多种分类导向时，根据其主导功能确定村庄类型。行政村分类指引根据规划村庄的地理区位、自然资源、产业发展、人口流动等因素预判村庄发展趋势，确定龙场村为集聚提升类村庄。居民点分类指引在对村域各居民点的用地规模、人口规模、发展水平、空心化程度、基础设施与公共服务设施建设等基础要素进行充分分析的基础上，结合镇村意见，将居民点分为提升型、稳定型84、收缩型和撤并型四种类型，各居民点按照分类类型制定发展方向。56村庄和居民点分类指引类型说明行政村特色保护类文物古迹丰富、传统建筑集中成片、传统格局完整、非物质文化遗产资源丰富，具有历史文化和自然山水特色景观、地方特色产业等特征的村庄。城郊融合类靠近城镇建成区，能够承接城镇外溢功能，居住建筑已经或即将呈现城市聚落形态，能够共享使用城镇基础设施，具备向城镇地区转型潜力的村庄。集聚提升类人口规模相对较大、区位交通条件相对较好、配套设施相对齐全、产业发展有一定基础、对周边村庄能够起到一定辐射带动作用，具有较大发展潜力的村庄。搬迁撤并类生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、存在重大安全隐患、人口流85、失严重或因重大项目建设等原因需要搬迁的村庄。其他类其他类是指除上述四类以外，发展方向和前景暂时难以判断的村庄。重点考虑村民建房、人居环境整治等建设需要。居民点提升型重点提升型是指具有一定基础，作为乡村振兴建设重点投放和人口相对集中安置的居民点。在补齐基础设施和公共服务设施短板的基础上，注重生活和产业空间保障，优化环境，提振人气，增添活力，保护保留乡村风貌，提升对周边村庄的带动能力和服务水平。稳定型基本稳定型是规划期内基本稳定，搬迁或建设需求较少，或者一时难以研判发展方向的居民点。应注重完善公共服务设施和公用设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，塑造乡村特色风貌等内容。收缩型一般整治86、型是指逐步萎缩，但短时间内仍将存续的居民点。应按村庄实际需要，注重完善必要的设施，在维持村民基本生产生活水平的基础上，统筹安排危房改造，闲置和废弃宅基地整理，人居环境整治，基础设施和公共服务设施等内容，同时严格限制新建行为。撤并型搬迁型是指进行整体搬迁的居民点。居民点搬迁应充分尊重农民意愿，不得强迫农民“上楼”，在搬迁安置条件充分的情况下，实施搬迁撤并，对实施搬迁后的居民点限期拆除复垦。多要素综合研判，确定后岳楼村为集聚提升类村庄无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.5 村庄分类与布点规划龙场村下辖自然村共计16个，依据无为市村庄布点规划和村庄现场调研，结合安徽省村庄规划编制指南（287、022版），在尊重民意的情况下，对村域范围内的居民点进行分类。以村庄区划和居民点分类为基础，根据居民点分布现状和居民需求，规划建设中心村与集中居住区作为永久居民点，合理安排撤并村居民就近安置，满足居民住房需求。尊重民意，集中资源建设中心村和集中居住点，提升村庄居住环境，构建基础设施互联互通、公共服务设施共建共享的美丽宜居乡村。57宅基地撤并户安置拟采取3种途径：农村宅基地自愿有偿退出；永久居民点内空闲地安置；预留规划居民点集中统一安置。多要素综合研判，确定后龙场村为集聚提升类村庄龙场村村庄村组分类序号 下辖村组户数(户)人口(人)村组分类发展意向备注提升型稳定型收缩型撤并型中心村1石院502088、62店门口421823青场1568部分撤并4上张251215老小庄311536陈庄15957山横301318河下9339桥头52208部分撤并10下场219311鱼山219812乐闸6825413山乐3816214麻英5924315邓村3716616乐楼98481合计611269439041无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划3.5 村庄分类与布点规划58村域村组分类1.村庄分类指引规划龙场村为集聚提升类村庄。2.村庄布局模式村庄布局以行政村内部的居民点为单位确定。居民点按照其未来存续状态分为永久居民点、近期搬迁撤并居民点和远期搬迁撤并居民点，其中：永久居民点包括中心村、其他永久居民点89、。3.村庄布局规划根据现状村庄实际情况，结合上位规划要求及村民意愿调查分析，将规模较大居民点保留，在未来村庄发展中，村民逐步向规划居民点搬迁。提升型居民点：老小庄、鱼山、邓村，共3个；稳定性居民点：石院、店门口、上张、陈庄、山横、桥头、乐闸麻英、乐楼，共9个；撤并型居民点：青场、河下、下场、山乐，共计4个。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划第四章 空间总体布局4.1 国土空间布局总体思路4.2 国土空间用地布局规划4.3 国土空间用途管制规则4.4 国土空间规划分区与管制规则无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划4.1 国土空间布局总体思路60精明收缩精准指引精致生活实施划定实90、施单元实施管控引导探索留白机制结余指标入市乡村设施产业上下游联动、区域协调发展风貌乡村美丽集约城乡统筹发展设施全面提升强化基础保障设彰显精品文化风貌特色指引生态落实底线要求、夯实生态本底用地用地减量优化、全域空间管制农业落实底线要求、维护粮食安全底线落位 指标平衡产业布局 用地需求用地收缩 指标控制用地规划单元分区指标控制落实上位管控、集约节约用地、助力产业发展、建设宜居乡村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划优化国土空间布局坚持“全域统筹、生态优先、绿色发展、集约节约、保护耕地、空间优化、功能完善”的规划理念，对村域“水、林、田、村”等进行全要素梳理，在落实上位空间管控和尊重村民意愿91、的基础上，妥善处理“生产、生活、生态”的关系，优化村域国土空间格局，明确村域土利用调整情况。落实村庄近期重点建设项目，合理规划村庄远期发展布局，整理村庄建设用地、优化农村居民点布局、完善村庄公用设施与公共服务设施用地、按需布局村庄产业用地和留白用地等，为村庄振兴提供助力与保障。4.1 国土空间布局总体思路落实上位管控、集约节约用地、助力产业发展、建设宜居乡村61村域国土现状图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划落实上位空间管控永久基本农田：龙场村土地相对平整，耕地较多，耕地面积352.62公顷，占村域总面积的58.63%。依据最新“三区三线”划定成果，龙场村永久基本农田面积343.4492、公顷，占村域耕地面积的57.10%。规划范围内无生态红线。村域基本农田分布4.2 国土空间用地布局规划落实上位空间管控，坚持农业和生态优先，划定底线保护控制线62村庄基本农田分布无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划63岳武高速穿村而过，总面积3.16公顷，新增公路用地面积3.16公顷，其中主要占用耕地1.14公顷。4.2 国土空间用地布局规划落实重点项目，岳武高速穿村而过，龙场村新增区域基础设施建设用地3.16公顷岳武高速占用地类面积明细表用途分类现状地类属性面积(公顷)农林用地耕地1.14林地0.62陆地水域0.35农业设施建设用地0.37合计2.48城乡建设用地居住用地0.02合计93、0.02其他建设用地工矿用地0.4995公用设施用地0.0574合计0.57自然保护与保留用地陆地水域0.09合计0.09合计3.16岳武高速占现状地类分布图尚礼社区走马村岳武高速无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划4.2 国土空间用地布局规划64桥头、下场搬迁，安置于鱼山。宅基地搬迁：1.6463公顷农村宅基地规划为耕地。新增安置区：0.3947公顷林地规划为居住用地。优化土地布局，明确龙场村宅基地搬迁与安置范围影像图规划图现状图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划4.2 国土空间用地布局规划65山乐村搬迁就近安置在邓村。宅基地搬迁：0.7996公顷农村宅基地规划为耕地。新增94、安置区：0.2907公顷林地规划为居住用地。以及邓村一些闲置居住用地用做安置区。优化土地布局，明确龙场村宅基地搬迁与安置范围影像图规划图现状图西万村西万村无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划664.2 国土空间用地布局规划调整情况村域现状耕地面积为346.91公顷，规划耕地面积为364.17公顷。根据耕地调整原则，共调入耕地18.44公顷，调出耕地1.18公顷，耕地增加17.26公顷。落实耕地保护，龙场村耕地增加17.26公顷龙场村耕地增减分布图村庄耕地增减明细表耕地新增现状地类面积(公顷)其他水工设施用地0.00 农村宅基地6.04 其他林地0.10 乔木林地0.00 沟渠0.02 95、河流水面0.00 坑塘水面0.00 其他203属性用地2.97 小计9.14 可恢复用地林地0.01 坑塘水面9.29 小计9.30 合计18.44 耕地核减规划地类面积(公顷)公路用地-1.14 农村宅基地-0.03 其他林地-0.01 林地0.00 合计-1.18 总计17.26 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划调整原则建设合理拆并，实现用地集约。建议拆除宅基地范围外、高压走廊下、生态廊道内的建筑物、等违法建设设施，拆除距集中建设区远的散布式宅基地，对不利于集约发展的建设用地进行迁并。调整情况根据村庄建设用地调整原则，村域现状建设用地面积共76.35公顷，规划建设用地63.0696、公顷，其中调入建设用地4.46公顷；调出建设用地17.75公顷，规划共调出建设用地13.29公顷，。674.2 国土空间用地布局规划龙场村建设用地增减分布：节约建设用地13.29公顷龙场村建设用地增减分布图村庄建设用地增减表建设用地核减现状地类面积(公顷)茶园-0.09 沟渠-0.28 旱地-1.73 河流水面-0.41 坑塘水面-1.40 内陆滩涂-0.46 农村宅基地-7.86 其他草地-0.24 其他林地-1.05 乔木林地-2.48 水田-1.10 乡村道路用地-0.63 种植设施建设用地-0.01 合计-17.75 建设用地新增公路用地2.57 广场用地0.15 留白用地0.80 农97、村宅基地0.82 其他特殊用地0.06 乡村道路用地0.06 合计4.46 总计-13.29 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划村庄产业用地：直接或间接用于村庄产业发展的各种地类，包括村庄商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地等经营性建设性用地和种植、畜禽养殖、水产养殖等设施建设用地。落实村庄产业用地需求，满足村庄产业发展，增加工业用地0.19公顷，规划预留村庄留白用地0.80公顷。684.2 国土空间用地布局规划落实村庄产业用地需求，确定用地范围及面积，满足村庄产业发展村域留白用地分布村庄产业用地增减表现状规划面积(公顷)种植设施建设用地(0602)0.02 0.03+0.01畜禽98、养殖设施建设用地(0603)0.08 0.08 0.00水产养殖设施建设用地(0604)0.00 0.06 0.06留白用地(16)0.000.80+0.80工业用地(1001)0.000.19+0.19小计0.101.16+1.06产业留白无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划4.2 国土空间用地布局规划形成国土空间一张图：龙场村新增耕地17.26公顷，节约村庄建设用地15.94公顷69龙场村国土空间规划图村庄国土空间结构调整表单位：公顷、%规划地类规划基期年(2021年)规划目标年(2035年)规划增减面积比重面积比重公顷国土总面积595.46 100.00 595.46 100.099、0-0.00耕地(01)346.91 58.26 364.17 61.16+17.26园地(02)1.66 0.28 1.34 0.22-0.32林地(03)79.86 13.41 82.07 13.78+2.22草地(04)0.79 0.13 1.17 0.20+0.38湿地(05)2.79 0.47 3.25 0.55+0.46农业设施建设用地(06)乡村道路用地(0601)(村外)6.61 1.11 6.86 1.15+0.24种植设施建设用地(0602)0.02 0.00 0.03 0.01+0.01畜禽养殖设施建设用地(0603)0.08 0.01 0.08 0.01 0.00小计6100、.71 1.13 6.97 1.17+0.26城乡建设用地村庄建设用地居住用地(07)农村宅基地(0703)46.54 7.82 39.80 6.68-6.73农村社区服务设施用地(0704)0.20 0.03 0.20 0.03-0.00公共管理与公共服务用地(08)教育用地(0804)0.67 0.11 0.67 0.11-0.00工业用地(1001)0.00 0.00 0.19 0.03+0.19乡村道路用地(0601)(村内)1.31 0.22 1.41 0.24+0.09公用设施用地(13)(不包括1311、1312)0.04 0.00 0.04 0.00 0.00绿地与开敞空间用地101、(14)广场用地(1403)0.00 0.00 0.27 0.05+0.27留白用地(16)0.00 0.00 0.80 0.13+0.80村庄范围(203)内的其他用地10.56 1.77 0.00 0.00-10.56小计59.32 9.96 43.38 7.29-15.94区域基础设施用地交通运输用地(12)公路用地(1202)0.13 0.02 3.29 0.55+3.16公用设施用地(13)水工设施用地(1312)15.45 2.59 15.39 2.58-0.06小计15.58 2.62 18.67 3.14+3.10其他建设用地特殊用地(15)0.81 0.14 0.85 0.1102、4+0.05采矿用地(1002)0.64 0.11 0.15 0.02-0.50盐田(1003)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00小计1.45 0.24 1.00 0.17-0.45陆地水域(17)河流水面(1701)15.17 2.55 15.48 2.60+0.31坑塘水面(1704)32.76 5.50 25.32 4.25-7.44沟渠(1705)32.46 5.45 32.63 5.48+0.16小计80.39 13.50 73.43 12.33-6.96无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划4.3 国土空间用途管制规则70村庄国土空间用途管制规则规划期内在国土空103、间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和安徽省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和安徽省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步拆并，确实不能拆并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。序号地类名称面积(公顷)用途管控管制规则1耕地364.17 已划定永久基本农田XX公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植104、其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。2园地1.34 主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生作物。禁止非农建设。3林地82.07 主要用于生长乔木、竹类、灌木。禁止非农建设，限制改变用途。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。4草地1.17 主要用于生长草本植物。禁止非农建设，生态保护红线范围内的草地禁止改变用途。5湿地3.25 是陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，且处于自然状态的土地，规划期须加强保护。禁止改变用途。6农业设施建设用地8.38 主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养105、殖设施、水产养殖设施。禁止非农建设。7居住用地40.00 主要用于城乡住宅及其居住生活配套的社区服务设施建设。禁止超出村庄建设边界线的居住建设行为。8公共管理与公共服务用地0.67 主要用于机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。9工矿用地0.33 主要用于工矿业生产。10交通运输用地3.29 主要用于铁路、公路、机场、港口码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。11公用设施用地15.43 主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施建设。12绿地与开敞空间用地106、0.27 主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。禁止用作其他用途。13特殊用地0.85 主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。14留白用地0.80 主要用于暂不明确规划用地，待用地性质明确后可按要求直接使用。在用地项目明确前，按现状地类使用，不得闲置浪费。15陆地水域73.43 主要用于陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划依据安徽省村庄规划编制指南（2022版），结合市县国土空间用途分类107、指南等相关文件要求，将村庄划分为生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区和其他六个一级分区，乡村发展区又细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区、牧业发展区四个二级分区。4.4 国土空间用途分区与管制规则国土空间用途分区71村域国土空间用途分区图龙场村国土空间用途分区表分区名称面积(公顷)农田保护区343.44 生态控制区18.73 乡村发展区村庄建设区43.38 一般农业区88.15林业发展区82.22 其他19.53 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划72村域国土空间分区管制规则分区名称 面积（公顷）空间管制用途管制农田保护区343.44永久基本农田精准落地108、，质量不降低，数量不减少；其他耕地占用需要落实占补平衡指标。（1）禁止任何单位和个人在农田保护区内非法进行建设和破坏基本农田的活动。（2）占用基本农田严格审批与占补平衡制度。除国家重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区外，其他任何单位和个人都不得占用基本农田。依法需要占用的，一律按程序审批，并保质保量进行补划。生态控制区18.73确定生态控制区使用范围，不得随意占用。（1）生态控制区内严格控制各类开发活动，禁止随意占用和破坏；（2）区内按照限制区域严格管理，控制开发建设强度和农业利用强度，控制生态用地向农用地、城镇用地转用；（3）鼓励农村生活、生产类建设用地逐步退出；鼓励农业用地向生态用地109、转用；一般生态空间内允许农业复合利用，控制农业开发强度，实行休耕和种植结构调整，发展生态农业、绿色农业；（4）在不损害生态功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林牧产品生产和加工等产业。乡村发展区村庄建设区43.38确定村庄建设边界，明确规划新增、存量用地规模、减量用地布局。（1）区内土地主要用于村庄建设，原则上禁止大型工业园区、大型商业商务酒店开发等大规模城镇建设用途；（2）各项村庄建设用地和各类配套设施用地应优先利用闲置地和荒废地，尽量少占耕地；（3）新增建设用地应符合规划确定的人均村庄建设用地规模和范围要求，优先保障农村宅基地和公共服务设施用地的建设需求，宅基地建设应依法落实“一户一宅110、”要求，遵守地方宅基地建设标准；（4）农用地调整为建设用地的，在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。一般农业区88.15 确定一般农业区使用范围，不得随意占用；确需占用的，按照程序办理相关报批手续。（1）区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；（2）区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；（3）禁止占用区内非建设用地进行非农业建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。林业发展区82.07确定林地使用范围，不得随意占用。（1111、）林业发展区内土地主要用于林业生产以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；（2）区内现有非农建设用地应按适宜性调整为林地或其他类营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状，但不得扩大面积；（3）区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；（4）禁止占用区内现有土地进行非农建设，不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。其他19.53未划入用途分区的交通运输用地、水利设施用地、河流、湖泊、水库、自然保留地等。4.4 国土空间用途分区与管制规则无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划第五章 重要国土空间规划安排5.7 公用设施规划5.8 村庄安全和防灾减灾规划5.9 112、产业发展引导5.10 产业空间布局引导5.1 国土空间生态修复与综合整治5.2 农用地整理5.3 建设用地整理5.4 生态保护修复5.5 道路交通规划5.6 公共服务设施规划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划优化村庄布局集约节约建设用地落实耕地红线保障粮食安全生产空间生活空间生态空间耕地恢复与修复提升宜耕后备土地资源开发高标准农田建设（包括旱改水、基础设施提升）城乡建设用地增减挂钩（拆旧）城乡建设用地增减挂钩（建新）低效、闲置建设用地整理其他建设用地整理水环境、小流域综合治理及配套项目林地生态修复项目矿山生态修复项目土壤污染修复与治理农用地整理生态保护修复建设用地整理落实生态红线恢复113、乡村生态功能村域国土综合整治与生态修复包括农用地整治、建设用地整治、生态保护修复等。整治理念：尊重自然、顺应自然和保护自然，山水林田湖草是生命共同体，人与自然和谐共生的理念。整治目标：优化空间格局，提升空间功能，改善空间品质，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。整治内容：以各工程为单元，以点连线，用线拖面，实现全域整治的有机统一和融合。整治资金：整合各类涉农资金，动员社会资本，运用土地整治支持政策的红利。5.1 国土空间生态修复与综合整治74优化村庄“三生”空间格局，整体推进农用地、建设用地整理和生态保护修复无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划对现有农用地进行整理，将残次林地、114、低效园地、废弃坑塘水面和沟渠复垦为耕地，将搬迁撤并居民点拆除并垦造为耕地，增加耕地面积，提高耕地质量。村域通过可恢复属性地类复垦，恢复耕地9.29公顷，通过将残次林地、低效园地、废弃坑塘水面和沟渠等农林用地复垦为耕地，新增耕地0.10公顷。梳理农业生产空间，进行耕地资源整治，新增耕地9.30公顷755.2 农用地整理村庄农用地整理项目分布农用地整理面积表项目类型项目名称建设规模(公顷)建设时序农用地整理耕地恢复与修复提升9.29 2023-2024宜耕后备土地资源开发与复垦0.10 2023-2024小计9.30无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划通过村庄建设用地整理，完善村庄建设用地115、空间形态，节约集约建设用地。完善村庄住房布局和形态，节约村庄建设用地21.70公顷。保障村庄产业用地需求，增加0.19公顷集体经营性建设用地，预留0.80公顷留白用地，作为村庄建设用地机动指标。765.3 建设用地整理减量化梳理低效闲置用地、农村宅基地等建设用地，节约村庄建设用地21.70公顷村庄建设用地整理项目分布建设用地整理面积表类型名称面积（公顷）建设时序建设用地整理城乡建设用地增减挂钩（拆旧）8.83 2023-2025城乡建设用地增减挂钩（建新）1.80 2023-2025低效闲置建设用地整理8.44 2023-2024其他建设用地开发2.63 2023-2024小计21.70无为市116、严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划775.4 生态保护修复开展河道清淤整治、复绿、土壤修复等行动，优化水域等生态用地布局村庄生态修复项目分布水环境现状优化村庄生态空间布局，强化林地资源保护与管控，开展林地修复与整治工程，提升林业资源质量；加强水生态保护与修复工程建设，对村域“河流、沟渠、坑塘”进行疏理和整治，提升水环境自我修复能力，打造村“河畅、沟通、水清、岸绿、景美”的水生态环境。生态保护修复面积表项目类型项目名称建设规模(ha、km)投资估算(万元)建设时序生态保护修复水环境综合治理及配套项目村域村域2023-2024小流域综合治理与配套项目村域 村域2023-2025林地生态修复村域117、村域2023-2025无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.5 道路交通规划规划对现状道路进行梳理和完善，形成新的道路交通体系：村庄主路村庄支路生产道路的村庄三级道路交通体系。动态交通岳武高速穿过龙场村村域，石凤路(S220）经过村庄边界，规划桥头路7米，山横路、永乐路、邓乐路6米等村庄主路宽度控制在4.56米，对接对外交通道路，形成村庄对外通道。村庄支路宽度控制在4.55.5左右，与村庄主路一起组成村庄动态交通网。村庄生产道路是连通村组内部以及村内生产作业点的村内部道路，宽3-4.5米左右。村庄内部道路路面宽度在6米左右的道路，路面材质建议采用沥青铺设，其余道路以砼路面为主，部分生118、产道路可以不做硬化，以砂石铺垫为主。静态交通在村庄内部结合道路系统，综合考虑村民日常生产生活习惯，规划在龙场村老小庄、鱼山、石院等分散式布置多处停车位。在村庄中心村和集中居住点附近，按就近原则规划设置公交停靠站点和招呼站，方便村民出行。78村域道路交通规划图至红庙镇、无为市至尚礼社区、开城镇至严桥社区至武汉至上海无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.5 道路交通规划79龙场村村庄道路规划表序号道路名称道路类型宽度(m)长度(m)面积()道路规格连通功能备注1岳武高速（G4221）对外交通道路26769.48 20006.46 国道连通外部城镇的区域性道路过境省道、国道为沥青路面，较为119、平坦。2石凤路（S220)7323.22 2262.52 省道3河乐路村庄主路63158.88 18953.30 6米宽，砼面改沥青路面连通村内主要村组的对外主道路村内现状道路均为水泥路面，宽幅4.5-5米不等，需统一加宽至6米，原水泥路面改为沥青路面，并设置路灯。4环村河道路62444.21 14665.25 5桥头路（规划路）73362.84 23539.88 6山横路（规划路）6714.70 4288.23 7永乐路（规划路）62142.31 12853.88 8邓乐路（规划路）61285.02 7710.12 9宝林路村庄支路4.5940.62 4232.81 宽4.5-5.5米，砼面120、连通村组与村组的村内部道路道路现状为水泥路面，宽幅3.5-4.5米不等，需统一加宽至4.5米，原水泥路保持，需加强维护，长度超过200米需加会车带，过村路段设置路灯。10陈河路4.5784.81 3531.66 11老小庄路4.5312.56 1406.50 12乐家路4.5624.37 2809.68 13乐闸路4.5378.56 1703.53 14麻英路4.5303.72 1366.73 15青店路4.5507.15 2282.15 16上场路4.5307.39 1383.26 17石院路4.5345.77 1555.97 18下场路4.5817.14 3677.13 19生产一道生产道121、路41129.84 4519.35 宽3-4.5米，砼面、砂石路面连通村组及村内生产作业点的村内部道路目前道路部分为水泥路，部分为砂石路，宽度为2.5-4米左右，是通往各自然村组及生产区域的主要道路，沿路两边杂草丛生，因各种因素影响，道路宽度不能保证在3米，也未设置会车带，通行不便，后续需改为水泥路面，部分路段增设会车带，并加强维护管理。20生产二道3.5585.47 2049.14 21生产三道3.5973.80 3408.31 22生产四道3.5728.84 2550.93 23生产五道3.5559.83 1959.39 合计23501 142716 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村122、庄规划5.6 公共服务设施规划80村域公共服务设施规划图根据社区生活圈规划技术指南，社区生活圈主要分为乡集镇级和村/组级两类。其中乡集镇级社区生活圈配置内容为区域性服务设施，村/组级社区生活圈配置内容主要服务于村庄及村组。社区生活圈服务要素配置配置层级配置内容宜配置可选配置乡集镇层级卫生服务站乡镇卫生院老年活动室养老院老年人日间照料中心高中初中乡镇文化活动中心小学乡镇体育中心幼儿园职业技术教育与技能培训文化活动室公交首末站室外综合健身场地社区公园菜市场邮政营业场所生活垃圾收集站公共厕所农业服务中心集贸市场公交换乘站村/组层级村卫生室村级幸福院老年活动室老年人日间照料中心文化活动室村幼儿园农家书123、屋乡村小规模学校便民农家店红白喜事厅村务室特色民俗活动点物流配送点健身广场金融电信服务点垃圾收集点公共厕所小型排污设施村级客运站点公交站点无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.6 公共服务设施规划81龙场村村庄社区生活圈服务要素配置表序号要素分项要素名称现状规划建设方式备注01健康管理村卫生室120120现状提升室内外建筑、环境提升(在村委）02为老服务老年活动室300300改建麻英小学改建03村级幸福院15001500改造黄殿小学改建04老年人日间照料中心15001500改造黄殿小学改建05终生教育村幼儿园00就近入学，区域共享06乡村小规模学校00就近入学，区域共享07文化活动文124、化活动室4040现状提升于公共服务中心综合设置08农家书屋4040现状提升于公共服务中心综合设置09村史民俗馆0200改造石院墙房屋改造10特色民俗活动点0200改造石院墙房屋改造11体育健身文化与健身广场2处7处现状提升、新建规划在老小庄、陈永庄等村组新建12行政管理党群服务中心300300现状提升室内外建筑、环境提升13其他垃圾收集点0处4处新建增设垃圾收集点（4）个14公共厕所1个8个现状提升、新建完善原有公厕设施，新建（7）个公厕15小型排污设施0处6处新建提升现状设施，另新建（6）处16公共停车场0处6处新建完善原有停车场，新建（6）处停车场17就业引导物流配送点0处1处现状提升、新125、建与便民农家店合作，在麻英18日常出行公交站点0处4处新建新设（4）处公交站点无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.7 公用设施规划82l 给水工程用水量和水质标注按村镇供水工程技术规范（SL 310-2019）和农村饮用水水质卫生监测管理办法标准执行。给水水源：主要来自明堂水厂，无为市水投公司一体化供水工程。村庄生活饮用水水源水质应到达到二级以上标准。给水量计算标准：人均生活用水量取120L/天，则最高生活用水量为358.8m天；消防用水量按同一时间发生火灾一次，灭火水量10升秒，持续时间为2小时计，则消防用水量为72m天；未预见水量系数为1.2；以上均不包含生产用水。日最高用水量126、预测：（生活用水量+消防用水量）未预见水量系数=516.96m天。管网布置：沿主要道路架设HDPE主管，管径DN200，其他道路布置HDPE支管，管径DN150，内部支管DN75变DN50、DN25。现有村民点已布置给水管网设施的保持不变，设施不足的略有提升，但不建议高标准配置。随着后期村庄搬迁撤并，给水管网集中布置在中心村和集中居住点。农村居民生活用水定额参考取值乡镇居民类型生活用水定额（L/人d）经济条件好，有水冲厕所、淋浴设施或有旅游产业的乡镇100120经济条件一般，有简单卫生设施80100村域给水工程规划图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.7 公用设施规划83村域排水工127、程规划图l 排水工程规划1）排水方式规划在集中建设区和重点区域采用雨污分流的排放体制，雨、污水均单独布置管道。2）雨水工程村庄雨水排放以就近排放为原则，采取明沟、暗渠加雨篦方式排水。3）污水工程 污水规模村域生活污水排放量按生活用水量的80%计算，则最高污水排放量为287m/天。至规划期末，村庄集中建设区和重点区域污水处理率达到100%，全村污水处理率达到100%。处理方式污水处理方式根据村庄居民点分布特征分区分片，灵活选用集中+分散的处理方式。管网布置污水管网采用支管收集、主管汇入处理设施的方式布置。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.7 公用设施规划84村域电力、电信工程划图l128、 电力、电信工程规划1）供电电源取自镇区35kv严桥镇变电所，分别由主路输送至村庄。2）供电线路优化与改造升级农村电网线路，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求。农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，线路沿用架空式布置，避免私拉乱接，主干线建议电压为380v，支线电压为220v。近远期搬迁村庄已布置电力设施的保持不变，设施不足的略有提升。3）电信工程完善村域通讯网络，规划电话线、广播线、有线电视、宽带网络的接入，由乡镇接入主线路，至居民点入口处接入模块点，线路尽量沿村庄内部道路一侧布置。远期条件允许的情况下，建议电信线路入地敷设，避免电信线路混乱.无为市严桥镇龙129、场村“多规合一”实用性村庄规划5.8 村庄安全和防灾减灾规划85村域防灾减灾规划图建设防灾工程，防止或减轻灾害活动，避免或减轻灾害损失；加强防灾宣传教育，增强防灾意识，普及防灾知识，提高民众和社会防灾能力。村庄公用区域如学校、健身活动场地作为防灾避险场所，指挥中心设在严桥社区新建村委会。防火：做好居住区防火工作，做好农林防火工作，禁烧秸秆，确保村域村庄、农林和人民群众的生命财产安全。防震减灾：根据中国地震动参数区划图建筑抗震设计规范，建筑抗震设防按照建筑工程抗震设防分类标准执行。防地质灾害：根据地质灾害防治条例安徽省地质灾害防治管理办法安徽省地质灾害防治规划20032020的有关规定，避免或减130、少地质灾害造成的损失，保护群众的生命财产安全。防洪防汛抗旱：根据防洪标准做好村庄防洪防灾规划，防洪标准等级为20年一遇。储备防汛抗旱物资，加大宣传力度，提高村民防汛抗旱意识，及防汛抗旱技术，利用科学的方法去防汛抗旱。严桥社区参照无为市防洪标准设置防控。依 据 现 状 水 情 资 料，无 为 警 戒 水 位10.5m，保证水位为11.5m。对于未达标地段应加强堤坝，设置防护林。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.9 产业发展引导推动土地流转规模和力度，鼓励村民流转耕地、园地、林地，以规模企业为依托，打造田园综合体，融合农业生产、农业加工、农业旅游和乡村景观，植入观景、采摘、休闲、游村131、住宿等旅游、休闲养生元素，打造乡村生态旅游和农事旅游，推进乡村农旅融合发展，推动农业、农民、农村协同发展。构建三产融合发展体系，围绕休闲农业与乡村旅游，推动“三农”协同发展三产融合农业农民农村延伸农业产业链条，提升农业附加价值。为乡村产业拓展新领域、增加收入渠道。多方增加农民收入及就业渠道。为乡村休闲旅游提供配套服务。提升农村居住条件，使农村生态化、景观化。为乡村休闲旅游提供发展空间。通过项目开发获得土地流转、农户租赁等资产性收益，通过入股、联合经营等，获得经营性收入，提升村民收入水平。乡村休闲旅游项目开发和运营，创造新的工作岗位，实现村民多渠道就业。依托乡村休闲旅游项目开发，吸引村民自主创132、业，开设农家乐、乡村旅馆等旅游配套项目。打破传统种植农业局限，发展创意农业、休闲农业、现代科技农业等多元化农业产业，提升农业效益。通过发展乡村休闲旅游，带动农产品加工等二产发展，提升农业产品的品牌与文化价值。结合农业生产，建设农旅景点，增加农业项目的旅游功能。通过产业融合聚集人气，带动村庄发展，形成新的经济增长点，提升村庄集体收益。盘活村庄闲置房屋，提升村庄民宅的利用率，推进村庄治理水平的提升，有利于村庄的发展。村庄基础设施与公共服务设施配套的提升，村庄风格风貌、乡村景观及生态环境的改善，提高村庄的宜居性。86无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划n 突出特色产业：结合龙场村的产业发展特133、色，依托基础特色种植主要有莲藕种植、茶园、桃树、梨等资源条件，用好用足种植传统资源优势以及优良的区域交通条件，加快招商引资，建立“种植基地-龙头企业-专门贸易市场”的合作经营模式，进行农业产业化经营，打造村域农产品品牌，提高产业经济效益；n 从一产到一二三产业融合：蔬菜、桃子、莲蓬采摘等农旅结合、农事体验活动，集中展示龙场村传统种业文化、传统制种农机具、种质资源及制种场景等农耕文化；结合宝林寺等历史文化与周边其他村镇农旅衔接打造乡村旅游景点。n 能力产业发展集约化、高端化，打造高效生态农业：充分利用现状良好的土地等自然条件，以传统农业为基础，积极扩大特色农业的比重，集中流转土地，引进龙头企业，134、打造规模化种植区。n 传统农耕瞄准现代农业：此外，加大基础种植业的投入，扩大现代农业规模并在此基础上发展观光旅游业，引导传统的农业种植模式向着现代化、规模化、标准化、统一化的模式转型。5.9 产业发展引导87打造绿色精品农业、高效农业，传统农耕瞄准现代农业，拓展农产产业链传统农耕瞄准现代农业从一产到一二三产业融合传统农业接入“智慧大脑”莲藕产业观光示意稻虾共养示意高效农业示意无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.10.1 产业空间布局引导以良好的生态基底和丰富的耕地资源为前提，按照“改善生态、彰显特色、产村融合、高质增收”的思路，守住“绿水青山”生态底线，提升产业发展能级，科学引导产135、业发展。依据龙场村现有农业产业条件，发挥村庄资源优势与特色，突出区域联动和产业融合。在北部和东南部打造产学游规划区，在东部平坦区域分别打造现代农业高效发展区，通过沿村庄主要道路形成的经济发展轴，串联各个区域和主要产业节点，整体构建出“三带四区多点”的村域产业空间布局框架。三带：产业经济对外联通带 村域产业融合发展带 滨水休闲游览带 四区：产学游规划区 综合种养区 现代农业高效发展区 林业资源发展区多点：依托各功能区，发挥特色资源优势，打造多种产业节点，丰富村庄产业链，实现产业融合发展目标。88构建“三带四区多点”的产业发展格局村域产业发展规划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划响应国家136、建设现代化安全农业的政策，充分发挥龙场村适宜发展规模经营和“现代大农业”的地利条件，融合产业链、提升农产品附加值，加快培育提升规模化农业全产业链。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，积极流转土地、实现连片种植，促进规模种植，推进农业产业化。开发种苗培育产业，拓展乡村旅游、农业观光产业，延伸产业链增加销售渠道，成立农村农特产电商公司。现代农业高效发展区89规模化种植高标准农田建设现代科技农业种苗培育产业观光村庄产业分区图5.10.2 产业分区策划无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.10.2 产业分区策划在龙场村村庄中部以旱地和水田为主区域，规划为特色种植与综合种养区，主要发展果蔬种植、137、花卉种植等特色种植业。在水源丰富的区域，发展共生农业循环种养，发展稻蟹共生、稻虾共生、稻鱼共生等综合种养产业，种植莲藕等水生农产品，推广科学养殖与生态养殖，促进循环养殖发展。以自然环境和乡村生态肌理为依托，适当进行旅游开发，积极引导农户发展农家乐和生态休闲观光游，为农民拓宽增收渠道。90综合种养区莲藕产业种植意向图果蔬种植意向图综合种养意向图农业旅游观光意向图村庄产业分区图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.11.2 产业分区策划产学游规划区91利用龙场村村庄北部和东南部的农田资源，积极流转土地、引进种植大户，促进规模种植与养殖。加大农业科技投入，加强现代农业科技与机械应用，实现农138、业生产的现代化和机械化。依次打造农事体验区、民俗活动体验区、农业互动观光区等，依托村内传统民俗文化，弘扬传统文化。通过串联宝林寺等文化景点，提升现状乡村基础建设和文化建设，以乡村天然肌理为基础，丰富乡村景观节点和旅游项目、旅游产品。围绕乡村旅游，发展观光农业、打造以徒步、赏花、观景、品茶、串村、旅居等为主题的乡村旅游带，开展研学游、文化活动等，并促进农业旅游化、艺术化、视觉化。农业互动观光示意乡村景观营造示意乡村旅游村庄产业分区图农事体验示意农事体验示意农事体验示意农业互动观光示意无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划5.10.2 产业分区策划产业融合发展带92农业研学农旅互动蔬果采摘乡139、村餐饮乡居民宿依托龙场村原有农业耕地资源，规模种植，打造农业研学基地；依托稻虾共养，结合养殖水域建设垂钓点，提高经济效益，打造农旅互动片区；结合宝林寺原有历史文化资源景点以及龙场村原有基础产业资源特点，打造农旅观光区；l 依托乡村生态肌理，融入历史、民俗等文化要素，打造生态观光与乡村旅游度假区；l 利用闲置民居，发展乡村民宿度假区；l 依托村内传统民俗文化，打造民俗活动体验，弘扬传统文化。通过村域主道路串联各发展区，实现联动发展，形成产业融合发展带。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划第六章 重点区域与人居环境整治6.1 村庄单元划分与管控6.2 重点区域布局规划与管控6.3 重点区域140、建筑风貌提升6.4 村庄风貌管控与住房设计6.5 人居环境整治规划6.6 重要节点整治与提升无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.1 村庄单元划分与管控94龙场村村庄单元划分图村庄单元划分及管控基础信息单元总人口2657人总用地面积595.46 公顷建设用地总规模63.06 公顷村庄建设用地村庄分类管控要求村组名称类型地块编号用地性质用地面积(公顷)容积率建筑高度备注麻英稳定型YQLCDY01居住、教育、广场8.40 1.0 12邓村提升型YQLCDY02居住3.28 1.0 12鱼山提升型YQLCDY03居住6.01 1.0 12乐楼稳定型YQLCDY04居住6.79 1.0 12141、桥头稳定型YQLCDY05居住3.89 1.0 12陈庄稳定型YQLCDY06居住1.90 1.0 12山横稳定型YQLCDY07居住、工业3.01 1.0 12老小庄提升型YQLCDY08居住2.93 1.0 12上张稳定型YQLCDY09居住1.77 1.0 12青场撤并型YQLCDY10居住1.35 1.0 12店门口稳定型YQLCDY11居住1.61 1.0 12石院稳定型YQLCDY12居住2.46 1.0 12合计43.38 农业用地基本农田规模343.44公顷新增耕地规模+17.26公顷设施农用地规模类型用地面积(公顷)备注种植设施建设用地0.03 尽量减少对土壤耕作层的破坏，根142、据项目实际需求，非必要的应恢复为耕地。畜牧养殖设施建设用地0.08 水产养殖设施建设用地0.00 合计0.11 生态用地水域用地73.43 公顷林业用地82.07 公顷建筑风貌要求民居建筑住宅一般不超过3层，建筑墙体色彩以白色为主，屋顶以坡屋顶或平屋顶为主，盖瓦以黑色或红色为主。公共建筑建筑应因形就势，建筑形式和形制根据使用性质可灵活多样，建筑高度不宜超过16米，应与周边自然环境相融合。设施配套公共设施配备与完善公共服务设施，打造设施服务圈，构建宜居生活圈。公用设施在保留和新建类居民点建设和完善道路、电力、给水、雨水、污水等设施，撤并类村庄原则上不再新增配套基础设施。无为市严桥镇龙场村“多规合143、一”实用性村庄规划6.2 村庄重点区域布局规划与管控95龙场村邓村居民点平面布局图龙场村重点区域平面布局图龙场村邓村居民点建设与管控一览表村庄名称邓村自然村管控类型提升型规划基期年2021年规划目标年2035年现有户籍人口166人规划户籍人口214人现状居民点范围4.30公顷规划居民点范围3.50公顷现状人均建设用地指标259.04规划人均建设用地指标163.55主要公共服务设施公共厕所、小型排污设施、垃圾收集点等无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.2 村庄重点区域布局规划与管控96龙场村邓村居民点管制图则龙场村重点区域管制图则邓村居民点重要地块控制指标一览表农村宅基地地块编号用地144、面积(公顷)建筑层数(层)建筑高度(米)风貌01-010.29 312新建建筑色彩和材质上保持与村庄建筑协调，保持区域建筑特色元素，以着重表达村庄传统民居风格，建筑可在传统民居基础上加入现代元素，营造轻盈秀美感觉。建筑色彩以青砖黑瓦为色彩基调，选取青灰色及近似色系材质，辅助色系以褐色、浅黄色等自然淡雅色彩为主。01-020.08 31201-032.23 31201-040.31 31201-050.52 312合计3.43 总计3.43 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.2 村庄重点区域布局规划与管控97龙场村鱼山居民点平面布局图龙场村重点区域平面布局图龙场村鱼山居民点建设与管145、控一览表村庄名称邓村自然村管控类型提升型规划基期年2021年规划目标年2035年现有户籍人口150人规划户籍人口227人现状居民点范围3.31公顷规划居民点范围3.71公顷现状人均建设用地指标220.67规划人均建设用地指标163.44主要公共服务设施垃圾收集点、小型排污设施、垃圾收集点、文化与健身广场、公厕、应急避难场所、公共停车场、红白喜事厅等无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.2 村庄重点区域布局规划与管控98龙场村鱼山居民点管制图则龙场村重点区域管制图则鱼山村重要地块控制指标一览表农村宅基地地块编号用地面积(公顷)建筑层数(层)建筑高度(米)风貌02-011.26312新建146、建筑色彩和材质上保持与村庄建筑协调，保持区域建筑特色元素，以着重表达村庄传统民居风格，建筑可在传统民居基础上加入现代元素，营造轻盈秀美感觉。建筑色彩以青砖黑瓦为色彩基调，选取青灰色及近似色系材质，辅助色系以褐色、浅黄色等自然淡雅色彩为主。02-020.51 31202-031.29 31202-040.23 31202-050.36 312合计3.65总计3.65 无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.3 重点区域建筑风貌提升99村内现状建筑分类，分类管制本次规划将规划区范围内的建筑依建筑结构、建筑年代、建筑质量、建筑使用状况、建筑文化价值等方面综合评定，划分为三类。根据建筑质量与形147、式分为三类。类建筑：指原有建筑质量较好，不影响规划，可以保留或稍加改造便可符合规划的建筑。二类建筑：指原有建筑质量尚可，具有一定的保留价值，但建筑年代较远，立面效果差，需要改造翻新的建筑。三类建筑：包括危房和严重影响村庄景观的附属建筑（厕所、猪圈、鸡舍以及其他临时建筑)，需要拆除。其中在乐闸自然村有清末年代房屋一处，因缺乏维护管理、年久失修，内部分房屋已濒临倒塌。村庄建筑风貌三类建筑一类建筑二类建筑二类建筑一类建筑三类建筑三类建筑无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.3 重点区域建筑风貌提升100现状建筑风貌问题整改现状问题屋顶形式不统一建筑外立面破旧损坏门窗材质不协调附属用房杂乱院148、墙风格形式杂乱现状照片整改方式平屋顶屋顶女儿墙增加檐口，色彩与整体建筑一致。及时对破损外立面进行修补，统一采用涂料或瓷砖饰面，色彩主要采用白色或浅灰色。可增加墙裙，材质可选用文化石、瓷砖或深色涂料等。对建筑门窗进行整理，污损门窗进行修补清洗。破旧门窗及时更换，更换门窗风格要求原建筑整体风格颜色统一。及时拆除违规搭建临时附属设施用房，对质量较差、建筑结构不稳定的房屋进行修复或拆除。其他附属用房建筑形式需与主体建筑保持一致。对破损严重及安全性较低的院墙及时拆除重建，新建院墙需与主体建筑保持一致。位于主要道路口等场所院墙可适当增加墙绘装饰。坡屋顶坡屋顶采用悬山双坡屋顶，直屋脊，不做过多装饰。整改总则149、1.屋顶整改措施的实施必须由具有资质的结构工程师现场踏勘，具体分析后制定结构整改方案，方可实施；2.坡屋项的基本要求：形式为悬山双坡屋顶，直屋脊，檐口出挑外墙宽度一律为60cm；3.屋面需要放置太阳能热水器或者自来水水塔的情况，具体位置必须由结构工程师核定，处理好屋面、楼梯间等排水与防水措施；4.外墙整改本着节约的原则，外墙装饰面的做法尽可能根据原来最大面积的饰面做法为选择基础；5.外墙饰面必须完整，不得半边饰面半边水泥墙面或清水墙面；6.各种线性墙饰的颜色选择以窗框或门框颜色同色，主要为深灰色或文化石；7.门框、门扇颜色统一，外门材质为金属和木材，颜色为原木色和深红色，质量较好的门窗，清洗现150、状门窗上的污渍，更改成统一颜色。年久失修、破损不堪的门窗予以拆除，安装新的门窗；8.土坯类附属用房年代久远，安全性低，影响乡村整体景观风貌，原则上全部拆除。砖混类附属用房整治与主体建筑墙体整治方法一致，墙体颜色、材质与主体建筑一致。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.4 村庄风貌管控与住房设计101村庄建筑类型保护及控制要求传统建筑l保护修缮传统建筑，保护民族传统文化，禁止涂鸦、人为损坏、拆除，破损严重老旧房屋可拆除。l可在保护传统建筑文化的同时发展第三产业。拆除建筑l积极引导村民自行拆除建筑质量较差或失去使用功能的空置住宅、独立辅房，牲畜棚圈等。拆除后用地改作他用。改建建筑l将废151、弃的老房子加以整修或重建，使得村落肌理得到填补和完善。l改造建筑功能：对部分居民住宅进行改造，增加休闲、餐饮、等商业职能，采用立面改造、庭院整治、设施配套、内部改造等方式，改变建筑使用功能。新建建筑l建设规模尺度宜人，建筑层数不超过三层，户均房屋宅基地面积不超过160平方米。l新建建筑色彩和材质上保持与村庄建筑协调，保持区域建筑特色元素，以着重表达村庄皖中传统民居风格。l建筑可在传统民居基础上加入现代元素，色彩宜淡雅，建筑倾向轻盈秀美。风貌整治管控与引导农房户型选择务农型：村民家庭人数较多，以庭院住家的院落体系组织功能空间，一般有较大的独立院子，建筑占地面积较小，留出较多庭院空间以满足农民的日152、常生活需要，一层设较大的堂屋、老人用房、厨房和辅助用房，辅助用房用于存储农具或农民生产加工空间，二、三层设置居室。务工型：村民家庭人数较少，子女外出务工，在家时间较少，住宅的一层有较大的堂屋和老人房，随着子女外出务工，老人带幼儿居住在一层，二层留有一定数量的卧室，供子女逢年过节回家时使用。建筑占地面积小，布局紧凑，辅助用房比例较小。农家乐型：村民可融合旅馆、餐馆、住宅于一体，家庭人少，住宅占地面积较大，室内一层、二层一般改造为餐馆，三层除满足自身居住需求外，可将卧室改造为客房或是娱乐用房，有条件的村民还可利用自家庭院设置停车位。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.4 村庄风貌管控与153、住房设计102推荐新建住宅效果图：户型一推荐住宅样式效果图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划推荐新建住宅图纸样式：户型一6.4 村庄风貌管控与住房设计103一层平面图设计说明本户型设计考虑了农村中的集中养老房设计，本着“麻雀虽小，五脏俱全”原则，功能上一应俱全，满足老人独居生活的多样性需要。本户型一层布局，室内外高度0.3m，檐口高度3.3m。起居与餐厅南北向连通，南向布置。老人房向南，次卧向北，满足周末儿女带上小孩回家看望老人的需求。平面布局采取前后院落。在院落中合理安排种植和晾晒场所，兼顾农民现代化生活和生产需求。农房建筑立面青砖青缝白墙，风貌质朴，屋面采用硬山样式，围墙以青砖花154、格装饰。主要经济技术指标1宅基地面积m21502总建筑面积m279.5其中一层建筑面积m279.5二层建筑面积m203基地面积m279.5无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划推荐新建住宅效果图：户型二6.4 村庄风貌管控与住房设计104推荐住宅样式效果图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划推荐新建住宅图纸样式：户型二6.4 村庄风貌管控与住房设计105一层平面二层平面设计说明本户型设计为四合院式布局，结合皖南当地农民的生活生产习惯，将厨房、卫生间等辅助用房布置在院子中。平面布置集约紧凑，建筑与庭院占地比例均衡，建筑风格简洁明快，可以独栋或双拼。在院落中合理安排种植和晾晒场所，兼155、顾农民现代化生活和生产需求。农房建筑立面青砖青缝白墙，风貌质朴，屋面采用硬山样式，围墙以青砖花格装饰。主要经济技术指标1宅基地面积m21602总建筑面积m2186.5其中一层建筑面积m2107.5二层建筑面积m2793基地面积m2107.5无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划推荐新建住宅效果图：户型三6.4 村庄风貌管控与住房设计106推荐住宅样式效果图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划推荐新建住宅图纸样式：户型三6.4 村庄风貌管控与住房设计107一层平面二层平面设计说明本户型设计遵循传统门廊与堂屋中轴布局的同时，充分考虑大家庭为基础的多房间布置。本户型为两层布局，客厅与餐156、厅南向联通形成大空间，并与室外景观布局相呼应五室三厅，一层主要考虑给老人使用，二层设置阳光交流平台。平面布局采取前后院落，前院合理布置晾晒区、休闲区、菜园区、花池区和农具小品区，后院布置杂物，使农民现代化生产生活与绿色农房相结合。农房建筑立面浅黄色和白色为主，屋面采用硬山屋面红瓦的形式，延续皖北地区传统民居的特点。主要经济技术指标1宅基地面积m2216.62总建筑面积m2235.28其中一层建筑面积m2117.8二层建筑面积m2117.483基地面积m2117.8无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.5 人居环境整治规划108净化整治与提升 农村生活垃圾无害化处理率达100%；全面推157、行垃圾治理“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”及“户分类、保洁员收集、公司转运、市县处理”；推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用；主要沟塘水系清淤、疏浚，进行驳岸处理和景观绿化。整治任务整治意向垃圾净化：清除邓村、鱼山、老小庄等自然村建筑垃圾，利用现有闲置传统建筑材料修补院墙；清除乱搭乱建附属建筑，清理现状杂草，种植观花观果农作物、果树；清除巷道内公共场地暗角的陈年垃圾，消灭卫生死角，并安排专人定期清扫。整治措施水体净化：现状龙场村环村河路沿水道路驳岸进行加固，并种植亲水性植物，其他沿水岸在保证安全的基础上保持原有乡土驳岸；现状水体清淤，安排专人负责定期清理，保证水质稳定；保留现状乡土树种，158、补植水杉等亲水固土植物，在水深且临近村庄处设置安全警示标识。水环境整治意向图垃圾投放点意向图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.5 人居环境整治规划109硬化整治与提升 基本完成村内道路硬化，道路由“村村通”向“户户通”延伸，村庄对外交通道路需满足安全通行乡村公交的条件；村庄主路宽度不小于6m，单边路肩宽度不小于0.5m，消防安全通道宽度不小于4m；村庄支路的路面宽度一般不宜小于4.5m；生产道路、入户路、漫步道、宅间巷道宽度宜为1.5-4.0m。整治任务村庄主路：石凤路、桥头路等对外道路规划为4.5-6m沥青路面，并完善道路标识标牌；依托桥头路东侧河道规划道路一侧修建排水边沟；拆159、除路边破旧弃住危房，释放路侧环境空间，沿路宜栽植果树、灌木、花卉等绿化植物；根据道路夜间照明需求，按照一定间隔设置太阳能路灯。整治措施村庄支路、生产道路：拓宽并硬化现有砂石路、土路，清除现状乱堆乱放的垃圾和废弃建筑材料；整理龙场村桥头路两侧杆线与路灯，在有条件或居住较密集区域可采用管线入地处理，完善指示标识系统和垃圾箱等公服设施；及时清理山横路、永乐路等道路两侧垃圾荒地，根据村民意愿种植观赏性花果作物或农作物等，也可利用本地特色栅栏进行围合。整治意向村庄支路、生产道路意向图村庄主路意向图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.5 人居环境整治规划110亮化整治与提升 推进道路照明亮化，160、推广节能灯具和新能源照明设施；完善村庄广场、公共厕所、公服设施等公共场所的照明设施，在村内小游园、小广场周边配置景观亮化灯具。整治任务整治意向道路照明：根据村庄实际情况分别在桥头路两侧设置道路照明和设施照明；路灯宜布置在村庄道路一侧、丁字路口、十字路口等位置；村庄路灯间距一般为50-80m左右；没有条件架设灯杆的路段可结合建筑物或构筑物布置照明设施。整治措施景观照明：在鱼山村广场周边增加景观照明灯，灯具以庭院灯、草坪灯为主；有条件尽量采用太阳能灯型，灯具采用LED等节能灯具。景观照明意向图道路照明意向图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.5 人居环境整治规划111绿化整治与提升整治161、任务整治意向路边绿化：桥头路、永乐路等主要道路绿化采用乔木列植或乔灌混植的方式；山横路、邓乐路等次要道路绿化，以形式多样的小乔木、灌木、花卉、爬藤植物等为主进行综合混植，营造乡土气息浓厚的路旁绿化景观。整治措施水边绿化：沿龙场村环村河道路一侧河道岸边可种植垂柳、水杉等亲水乔木植物，搭配果树或常绿低矮灌木花卉、草花等种植；静态水体内可适当种植荷花、芦苇等水生植物，起绿化观赏和净化水质双重作用。宅旁绿化：落实“门前三包”制度，充分利用房前屋后闲置用地，做到见缝插绿不留裸土；推进房前屋后“五小园”建设工作，将绿化美化与发展庭院经济有机结合起来，打造花果飘香、居所优美的“美丽庭院”。水边绿化意向图路边162、绿化意向图宅旁绿化意向图 保护村中现有的古树和名贵树种、观赏树种以及路边原生植被，原则上不砍大树、不破坏原生植被，现有植被状态良好的情况下不进行二次人工绿化；对私搭乱建进行拆违还绿，并充分利用房前屋后、河旁塘旁、渠边路边、零星闲置地等边角空地进行绿化，不搞人工大草坪；提倡大比例栽植乡土植物，选择节水耐旱、抗逆性强、易成活、易管理的植物，突出农村特色，承载乡愁，同时还可节约绿化美化和养护成本。无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.5 人居环境整治规划112标识标牌与导视系统整治目标村内现有导视系统风格多样，宣传栏、公示栏、道路牌等，版面有破损、胡乱张贴、污染等现象，整体较为杂乱，影响村163、庄形象。根据村庄内部环境及周边风貌特色，统一规划标识标牌及导视系统，同时增加村庄独特标志，提高辨识度。标识导视牌意向图标识现状图标识现状图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划鼓励开展美丽庭院创建，加强房前屋后整治提升，有序放置农业生产生活用具，清理乱搭乱建、乱堆乱放，实现房前屋后干净整洁有序美观。规划根据村内庭院现状特征，将庭院分为两种类型，封闭式庭院和开敞式庭院。封闭式庭院改造主要为围墙的改造以及庭院内绿化空间的营造，通过对现状绿化场地的梳理，开辟家用菜园；借助块石、木料等元素塑造树池坐凳，形成舒适自然的庭院空间。开敞式庭园改造方法主要为增加篱笆，形成院落的围合感；同时补植庭院植物，164、如枇杷、橘子树、映山红等；并且将原来部分绿地改造为居民自用的小菜园，提供绿化景观的同时也能为村民提供蔬菜瓜果，一举两得。6.6 重要节点整治与提升113村庄庭院环境整治与提升庭院环境整治意向图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.6 重要节点整治与提升114村庄入口标识牌 龙场村区域内进出村庄主要路段入口缺少标识牌，引导性辨识度不够，需要提升。道路的整洁性与周边零散的植被统一性较弱，需要优化。整治目标 在龙场村石院村组北侧主路的出入口设置具有农村元素材质的创意造型标识来提高辨识度和装饰性。对周边草本植物、亚灌木、灌木、乔木进行修饰组合，达成较好的统一性和层次性。村庄入口标识建设龙场村165、入口效果图龙场村入口位置无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.6 重要节点整治与提升115文化健身广场村域内只有部分村组有健身广场，但综合性、服务性不够，需要提升广场景观整体性和美观性，以及提高服务半径和服务空间，统一广场建设定位与村庄建筑、文化特色，提高居民活动空间的舒适度。规划在陈永庄、老小庄、鱼山村组新建文化与健身广场，此外，拆除破败设施，对周边建筑立面进行整理美化和修缮，清理乱堆乱放的杂物杂草，广场硬化铺设水泥砖，设置导视牌、文化墙、宣传栏、景观小品等一系列节点。建设集健身、休闲、文化、宣传为一体的乡村健身广场。公共停车场村域内缺少公共停车场，停车场规划建设滞后，因此，依据现166、实需求在村庄广场旁边规划改造与新建。公共停车场建设可以完善道路系统，一方面满足停车需求，另一方面规范停车场位置，改善村容村貌，提高车辆安全性。村庄文化健身广场整治与提升村庄大舞台效果图村庄广场入口效果图村庄文体广场鸟瞰图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.6 重要节点整治与提升116村庄新建文化健身广场+停车场建设村庄广场效果图村庄广场效果图村庄广场效果图村庄停车场效果图停车场位置引导无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划9.3 重要节点整治与提升117公厕整治与提升建设公厕建设意向厕所在人们生活中有着特殊、重要的地位，卫生厕所是农村文明的重要标志，是新时代振兴乡村的重要内容167、。它不仅改善了农村的生活环境，还提高了农民健康水平和生活品质，产生的粪水有利于土地资源的可持续性利用。规划在山东村、鱼山广场、陈永庄广场、村史馆旁等位置新建公厕，使用水冲式公厕。此外，规划拆除所有露天粪坑和简易旱厕，户用卫生厕所普及率达到100%以上。新建公厕效果图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划6.6 重要节点整治与提升118老年活动室建设规划利用现有废弃麻英小学建筑进行改造，并配套有健身娱乐等设施。孝作为家庭伦理规范，有维持家庭稳定的功能和作用。人们用孝调节家庭关系，使之扎根于家庭、风行于社会，成为人们遵守的道德准则和行为规范。建设老年活动室有利于提高村民生活水平和生活质量，有168、利于解决村内社会或家庭矛盾，促进和谐社会发展。老年活动室改造与提升老年活动室改造与提升效果图无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划第七章 近期行动计划7.1 近期建设项目7.2 规划实施保障无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划7.1 近期建设项目120龙场村近期建设重点项目分布无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划7.1 近期建设项目121龙场村近期建设项目（工程）表序号项目类型项目(工程)名称建设规模资金需求(万元)资金筹备方式建设方式建设时限备注01 产业发展物流配送点建设项目100.00 28.00 财政补助、地方配套、村级自筹2023-202402基础设施和公共服务169、设施建设公共服务中心建设项目300.00 15.00 财政补助、地方配套改造提升2023-2025内部装饰及外部环境提升03村级幸福院建设项目1500.00 100.00 财政补助、地方配套、村级自筹改造提升2023-2024内部装饰及外部环境提升04老年活动室建设项目300.00 30.00 财政补助、地方配套、村级自筹改造提升2023-2024内部装饰及外部环境提升05文化活动室建设项目40.00 4.00 财政补助、地方配套、村级自筹改造提升2023-2024内部装饰及外部环境提升06特色民俗活动点建设项目200.00 36.00 财政补助、地方配套、村级自筹改造提升2023-2024内170、部装饰及外部环境提升07文化与健身广场建设项目2000.00 400.00 财政补助、地方配套、村级自筹新建2023-2024地面硬化基础设施08公交站点建设项目4 处18.00 财政补助、地方配套、专项资金新建2023-2024基础建设和装饰09公共停车场建设项目1500.00 45.00 财政补助、地方配套、村级自筹新建2023-2024基础建设10公共厕所建设项目7 处105.00 财政补助、地方配套、村级自筹新建2023-2024基础建设和配套设施建设11小型排污设施建设项目6处132财政补助、地方配套新建2023-2024基础建设和配套设施建设12道路基础设施建设项目7504.88 171、82.55 财政补助、地方配套改建、扩建 2023-2025商砼，有路基13生态修复水环境综合治理及配套项目村域公顷村域专项资金改造、治理 2023-2024村域14小流域综合治理及配套项目村域公顷村域专项资金改造、治理 2023-2025村域林地生态修复项目村域公顷村域专项资金改造、治理 2023-2025村域15国土综合整治耕地恢复与修复提升9.29 公顷139.35 专项资金改造提升2023-2024村域16宜耕后备土地资源开发与复垦0.10 公顷1.25 专项资金改造2023-2024村域17城乡建设用地增减挂钩（拆旧）8.83公顷132.45 财政补助、专项资金、村级自筹拆除2023172、-2025搬迁撤并村组与零散住宅18城乡建设用地增减挂钩（建新）1.83公顷4.12 财政补助、专项资金、村级自筹新建2023-2025平整土地19其他建设用地整理2.63 公顷7.89 专项资金、企业自筹、个人自筹 改造、新建 2023-202520防灾减灾工程应急救援中心建设20.00 2.00 财政补助、地方配套、专项资金新建2023-202521人居环境整治村容村貌改造提升1.00 公顷40.00财政补助、地方配套、专项资金改造2023-2025永久保留居民点合计1322.61无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划7.2 规划实施保障122选举村民理事会和理事长，牵头负责村庄整治173、的决策、实施、监督和管理事务。村庄整治规划、筹资筹劳方案、卫生保洁制度等需全体村民签字认可。村庄整治中非技术性工种，由村民自主投工投劳解决。建立健全村民代表大会制度，完善村民自治机制，落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。引导村民自主开展农村公益性设施建设。对于集体经济收益的土地承包、宅基地处理、集体经济承包等问题，应广泛听取群众意见。村民自治与民主管理加强对规划实施的组织领导，建立必要的联络沟通机制，帮助解决规划实施、项目建设所需的资金、技术和人才问题，为村的建设创造良好的政策环境，确保规划科学合理、顺利实施。建立定期联络制度，加强沟通，积极帮助规划实施过程中遇到各种困难。将村庄整治建设174、管理与村民自治结合起来，鼓励村民结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的村规民约，加强自治管理。组织管理保障采取政府投入和村民集资相结合的多元化筹措渠道。县区级财政应安排专项资金用于村庄整治建设，并积极向上争取扶持资金。同时通过各种渠道，将公共基础设施建设和经营权转让给有实力的企业和个人，解决村庄整治建设投入问题。对于村民住宅、庭院等私人权属物的建设、改造则主要依靠村民的个人经济能力解决。同时，鼓励和引导村民义务投工、投劳，建设一些对其直接受益的基础设施，同时达到改善村容村貌的目的。财政资金保障积极推进建设以村党组织为核心，以党员群175、众广泛参与监督为基础，以规范干部权力边界、规范干部议事决策、规范干部履职审计、规范村务运行监督为主要内容的村级制度体系。根据民主监督原则，设立村务监督委员会（简称监委会）。监委会在党支部的领导下，开展村务公开民主管理的监督机制。对征地拆迁、招商引资、村庄规划、现代农业项目建设等新情况新问题进行有效监督，促进村级规范化建设。监督机制保障建立健全规划保障体系，夯实规划实施基础无为市严桥镇龙场村“多规合一”实用性村庄规划1237.2 规划实施保障（3）公共安全 发现安全隐患、环境污染、矛盾纠纷等问题，及时告知网格员、网格长、村民小组长或村干部。倡导协商依法解决纠纷，不无理上访、闹事。主动做好平安宣传176、，不沾“黄赌毒”，不参加邪教、传销活动，增加生产生活安全意识。（4）民主法治 参与村级民主管理，坚持从集体出发，认真提建议、作决策、选干部。遵守村级组织换届选举纪律，自觉抵制拉票贿选等违法违纪行为，不以个人关系亲疏、感情好恶、利益轻重为标准进行推荐和选举。应推选奉公守法、品行良好、公道正派、廉洁自律、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人员担任村干部。（5）奖惩措施 村民（居民）委员会每年进行先进评比，由村民（居民）委员会表彰奖励模范遵守村规民约的家庭和个人。凡违反村规民约的，由村民委员会对其进行批评教育，责令其写悔改书，并酌情予以处罚。（1）乡风文明 倡导遵循婚姻自由、男女平等、尊老爱幼、家庭和睦；父母应尽力抚养、教育子女，子女应尽心赡养、照顾老人。坚持互尊互爱、以诚相待、邻里守望，共建和谐融洽的邻里关系。注重立家规、传家训、树家风；树立文明新风，红白喜事不大操大办。（2）环境优美 参与生态环境治理、生活环境美化，共建美丽家园、共创美好生活。遵守村庄整体规划，严控违法用地和违章建设，生产生活设施做到先批后建，不违建。维护村庄整洁，不毁坏公物、绿化，不乱丢垃圾，提倡垃圾源头分类、定点投放。保持道路干净，不在公共区域堆放杂物；规范停放汽车、电瓶车，不将车辆停放在阻碍交通出行的路口路边、绿化带、消防通道。补充完善村规民约条款建议