1、 1 批准页批准页 各部门及全体员工：为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、危险化学品安全管理条例的有关规定，根据省政府办公厅关于印发江苏省突发事件应急预案管理办法的通知（苏政办发2012153 号）、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）的有关内容和要求，为提高加油站应对突发环境事件的能力，防范突发环境事件发生，增强事件发生后快速有效处理的能力，减少人员伤害、降低环境损害风险，制定了本次突发环境事件应急预案。各部门必须认真贯彻落实本预案的相关要求、组织员工学习，定期组织演练，并通过演练过程不断2、提高员工处置突发事故的技能，演练结束后要及时进行总结，找出预案的不足，及时修订完善，切实提高突发环境事件应急预案的科学性和可操作性。批准人（签名）：颁布日期：年 月 日 附：附：本单位预案编制工作组（修订）组长：董秀梅 副组长：邢秀芹 成员：侍太华、唐梦霓、仇兆凤、侍业、柏亚娟 1 目录目录 1 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 预案适用范围及突发环境事件的类型、级别.6 1.4 应急预案体系.7 1.5 工作原则.7 1.6 编制小组.8 1.7 应急预案编制程序.9 2 公司基本情况公司基本情况.10 2.1 企业基本情况.10 2.2 自然环境概况.11 3、2.3 环境风险源基本情况.15 2.4 站区周围环境概况.18 3 环境风险源识别与环境事件分类环境风险源识别与环境事件分类.23 3.1 环境风险源基本情况.23 3.2 环境风险识别.24 3.3 环境风险事故及危害性分析.30 3.4 环境应急能力调查与评估.36 4 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责.40 4.1 建立应急组织体系.40 4.2 指挥机构组成及职责.40 4.3 应急救援工作小组.43 5 预防与预警预防与预警.45 5.1 环境风险源监控.45 5.2 预警行动.45 5.3 报警、通讯联络方式.48 6 信息报告与通报信息报告与通报.50 6.1 信息4、报告与通报.50 6.2 信息上报.50 6.3 信息通报.51 6.4 事件报告内容.51 6.5 与区应急预案的衔接.54 7 应急响应与措施应急响应与措施.56 7.1 分级响应机制.56 7.2 分级响应程序.57 7.3 应急措施.59 7.4 应急能力评估.79 7.5 应急监测.80 2 7.6 次生灾害防范.83 7.7 应急整改计划.84 7.8 应急终止.85 7.9 应急终止后的行动.85 8 后期处置后期处置.87 8.1 善后处置.87 8.2 保险.88 9 应急培训与演练应急培训与演练.89 9.1.应急预案培训.89 9.2 应急预案演练.90 9.3 记录与考5、核.91 10 奖惩奖惩.92 11 保障措施保障措施.93 11.1 经费及其他保障.93 11.2 应急物资装备保障.93 11.3 应急队伍保障.94 11.4 通讯与信息保障措施.94 11.5 其他保障.95 12 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新.96 12.1 预案评审.96 12.2 预案备案.96 12.3 预案发布.96 12.4 预案的维护和更新.96 13 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间.98 14 附则附则.99 15 附件附件.101 1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为建立健全突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消6、除突发性环境污染事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，提高事件应对能力。避免或减轻事件影响，进一步加强企业与政府应对突发环境事件处理工作，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。截止 2020年 2月，盐都区学富富康加油站尚未编制过企业突发环境事件应急预案，根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）要求7、，对于（一）可能发生突发环境事件的污染物排放单位，包括污水、生活垃圾集中处理设施单位；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的单位；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位；（四）尾矿库单位，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库单位；（五）其他应当纳入适用范围的单位应编制应急预案，盐都区学富富康加油站编制突发环境事件应急预案，作为公司事故状态下环境污染应急防范措施的实施依据，切实加强和规范我公司环境风险源的监控和环境污染事件应急的措施。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律、法规、规范性文件法律、法规、规范性文件（1）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）；（2）中华8、人民共和国环境保护法，1989 年 12 月 26 日通过并施行；2014 年 4月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日实施；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日第十二 2 届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订，2016 年 9 月 1日施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月第二次修正，2018 年 1 月 1 日起施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年修订版，国家主席令第 31 号，2015 年 8月 29 日修订通过，2016 年 1月 1 日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（209、16.11.7 修订）；（7）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（8）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）；（10）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第 352号）；（11）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）；（12）突发环境事件信息报告办法（国家环境保护部第 17号令，2011 年 5 月 1 日起施行）；（13）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）；（14）突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定（环发201385 号）；（1510、）国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959 号）；（16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环保部，环发201277 号）；（17）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221 号）；（18）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）；（19）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）；3（20）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（21）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号，自2015 年 6 月 5 日起施行）；（22）企业突11、发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（公告 2016 年第 74 号）；（23）省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141 号）；（24）省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知（苏政发2015175 号）；（25）江苏省突发事件预警信息发布管理办法（苏政办发2013141号）；（26）江苏省实施办法（省政府第 75 号令，2012）；（27）江苏省突发环境事件报告和调查处理办法（苏环规20148号）；（28）江苏省突发环境事件应急预案管理办法（苏环规20142 号）；（29）江苏省突发事件应急预案管理办法（苏政办发2012153 号）；（30）关于深入推12、进重点环境风险企业环境安全达标建设的通知（苏环办2016295 号）；（31）关于印发江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案的通知（苏环办201774 号）；（32）关于深入推进重点环境风险企业环境安全达标建设的通知（盐环办201752 号）；（33）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第 44 号）；（34）关于修改部分内容的决定（中华人民共和国生态环境部令第 1 号）。4 1.2.2 主要技术规范和标准主要技术规范和标准（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.13、2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)（HJ 964-2018）；（7）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；（8）地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；（9）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（10）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（11）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）；（12）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1614、9-2004）；（13）危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.1-2007）；（14）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2-2007）；（15）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3-2007）；（16）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4-2007）；（17）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5-2007）；（18）危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6-2007）；（19）危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7-2007）；（20）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007）；（21）危险化学品重大危险源辨15、识（GB18218-2009）；（22）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）；（23）常用化学危险品的分类及标志（GB13690-92）；（24）建筑设计防火规范（GBJ50016-2014）；（25）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006-01-24）；（26）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；（27）突发性污染事故中危险品档案库；5（28）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（29）工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）；（30）呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664-2002）；（31）固体废物鉴16、别标准 通则（GB 34330-2017）；（32）关于发布 重点环境管理危险化学品目录 的通知（环办201433号）；（33）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（2006.03）；（34）优先控制化学品名录（第一批）的公告（2017 年第 83号）；（35）国家危险废物名录（2016 年 3 月 30 日由环境保护部部务会议修订，2016 年 8月 1 日起施行）；（36）环境保护综合目录 2017 年版；（37）危险化学品目录（2015 版）（国家安全监管总局等 10 部门公告 2015 年第 5号）；（38）企业突发环境事件风险分级方法（2018年2月5号发布，201817、年3月1日实施）；（39）江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第119号，2018年1月15号发布）；（40）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）；（41）江苏省突发环境事件应急预案（苏政办发201429 号）；（42）江苏省企业环境风险评估指南（试行）；（43）盐城市突发环境事件应急预案；（44）盐城市突发公共事件总体应急预案；（45）盐都区突发环境事件应急预案；（45）危险废物收集 贮存 运输技术规范(HJ 2025-2012);（46）建筑设计防火规范（GB50016-2014）;（47）汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012）;618、（48）储罐区防火堤设计规范（GB50351-2005）；（49）石油化工企业给水排水系统设计规范（SH3015-2003）。1.2.3 其他项目文件其他项目文件(1)盐都区学富富康加油站扩建项目环境影响报告表 及审查意见（都环审2018064 号），2018 年 7 月 17 日；(2)盐都区学富富康加油站提供的其它资料。1.3 预案适用范围及突发环境事件的类型、级别预案适用范围及突发环境事件的类型、级别 1.3.1 适用范围适用范围 本预案适用于本企业突发环境事件的应急处置和应对工作，是公司进行事故应急救援活动的行动指南和纲领性文件，本预案适用范围如下：(1)危险化学品和危险废物因泄漏、火19、灾、爆炸等事故引起的次生/衍生环境污染事件；(2)环境风险防控设施失灵或非正常操作引起的环境污染事件；(3)污染治理设施非正常运行引起的突发环境污染事件；(4)危险化学品、危险废物在厂内运输、装卸过程中因安全事故原因引起的次生环境污染事件；(5)极端天气或不利气象条件、自然灾害等导致的突发环境污染事件；(6)其他可能导致环境污染事件的情景。适用产品范围：适用产品范围：本次评估范围为本次评估范围为已批已建已批已建的的盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站扩建项目扩建项目。适用时间范围：适用时间范围：2020-2022 年年 1.3.2 突发环境事件分级突发环境事件分级 盐都区学富富康加油站在运20、营过程中主要对环境产生污染的物质有：汽油、柴油。此类物质泄漏或发生其他事故时容易造成环境污染或次生环境污染及人员伤亡等。突发环境事件发生时，有可能需要疏散、转移群众，同时还需要调动社会力量和社会资源进行应急处置。按照突发事件严重性和紧急程度，结合加油站实际情况，将突发环境事件分为三个等级：重大 7 突发环境事件（社会级级）、较大突发环境事件（站区级级）、一般突发环境事件（岗位级级）。具体划分如下：重大突发环境事件（社会级级）符合以下条件之一的为级事件：油品泄漏发生火灾、爆炸事故可能或已经造成人员死亡或重伤的，或需要紧急转移安置人员的事故；因油罐区油品泄漏，导致地下水污染的事故。较大突发环境事件21、（站区级级）符合以下情形的为级事件：因油品大量泄漏，对周边人民正常生活秩序、正常经济活动产生较大影响的事故。一般突发环境事件（岗位级级）对生产影响较小，依靠值班人员力量能够处理的事件。凡符合下列情形的为级事件：因操作不当、设备设施故障或其他原因造成的少量油品泄漏，可以通过站区内调整和其它临时措施处理而不对运行造成很大影响的事故。1.4 应急预案体系应急预案体系 本预案为综合和专项预案合并的突发环境事件预案和现场处置方案，主要是通过分析企业内易导致环境事件的风险源与风险设施，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。盐都区学富富康加油站建立的应急预案体系22、，主要包括突发环境事件应急预案、风险评估和应急资源调查三部分。1.5 工作原则工作原则(1)优先原则 员工和救援人员的安全优先：应急救援行动应把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，及 8 时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，优先开展抢救人员的紧急行动；加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。防止事故扩展优先：在保障好公众健康和生命安全后，应急救援行动应以防止事故扩展为优先原则。采取最大救援力量，防止事故扩大。保护环境优先：应急救援过程中环境保护放在优先的位置加以考虑，当环境保护和社会利益发生冲突的情况下，优23、先考虑环境保护，满足环境保护的需要，做出有利于环境保护的救援决定。(2)以人为本，减少危害原则。切实履行企业的社会责任，加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保障人民群众生命财产安全。(3)本预案突发环境事件分级原则。根据加油站实际情况，结合周边环境及各事件影响大小，划分突发环境事件等级。事件发生时，及时确定突发环境事件级别并及时启动相应的应急方案，充分发挥各应急部门专业优势，使采取的措施与突24、发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应，最大限度的减少突发环境事件造成的影响。1.6 编制小组编制小组 组长：董秀梅 副组长：邢秀芹 成员：侍太华、唐梦霓、仇兆凤、侍业、柏亚娟盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 9 1.7 应急预案编制程序应急预案编制程序 应急预案的编制程序如下：(1)成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算；(2)开展环境风险评估、风险防范措施隐患排查、环境安全达标调查和应急资源调查；(3)编制环境应急预案，合理选择类别、确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影25、响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案；(4)评审和演练应急预案，突发环境事件应急预案企业评审照片及评审意见。(5)签署发布环境应急预案，环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 10 2 公司基本情况公司基本情况 2.1 企业基本情况企业基本情况 2.1.1 概述概述 盐都区学富富康加油站始建于开工建设 1998 年，位于盐城市盐都区学富镇三永村，东经 119.858625，北纬 33.269776，2018 年该加油站根26、据盐政发（2016）63 号 文件 和汽车加油加 气站设计与施 工规范（GB50156-2012）要求进行改造，改造扩建后拥有员工 6人，占地面积 1673平方米，绿化 54平方米，总建筑面积约 185.6平方米，包括站房、储罐区、加油岛和其他辅助工程，站房内设置便利店、卫生间、发电间、配电间、休息室、办公室、储藏间等，建筑物耐火等级为二级以上。该项目涉及主要设备 25台（套），建设 4座单柱加油岛，8把加油枪，建设 4个埋地储油罐，92#和 95#汽油共 2台，设计储油能力 60m3，柴油共 2台，设计储油能力 60m3，总储油量为 120m3，折合后的储油量为 90m3，为三级加油站，可实27、现年售汽（柴）油 730 吨的能力。江苏叶萌环境技术有限公司对该加油站扩建项目做了环境影响评价报告，于 2018年 7 月 17日取得了盐城市盐都区环境保护局的环评批复（文号：都环审2018064 号）。目前主体工程及相配套的环保设施运行正常，但未进行竣工环保验收。本应急预案本应急预案仅适用于仅适用于适用已批已建的盐都区学富富康加油站扩建项适用已批已建的盐都区学富富康加油站扩建项目。目。企业概况见表 2.1-1。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 11 表表 2.1-1 企业基本情况表企业基本情况表 单位名称 盐都区学富富康加油站 单位地址 盐城市盐都区学28、富镇三永村 所在市 江苏省盐城市 企业性质 个人独资企业 所在园区/社会信用代码 91320903734404688J 邮政编码 224035 法人代表 董秀梅 企业规模 三级加油站 联系电话 15950232099 职工人数 100 占地面积 1673m2 所属行业 机动车燃料零售 F5264 主要原料 汽油、柴油 主要产品 汽油、柴油 联系人 董秀梅 经度坐标 119.858625 E 联系电话 15950232099 纬度坐标 33.269776 N 根据企业现有材料，盐都区学富富康加油站环评审批及验收情况见表2.1-2。表表 2.1-2 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环评批复29、及验收情况环评批复及验收情况 项目项目 产品名称产品名称 生产规模（生产规模（吨吨/a）运行运行 时间时间（h/a）批复情况批复情况 建设情建设情况况 验收情况验收情况 备注备注 设计能设计能力力 已建规已建规模模 盐都区学富富康加油站扩建项目 汽油、柴油 730 730 8760 都环审2018064 号 已建 验收准备阶段/2.2 自然环境概况自然环境概况 2.2.1 地理位置地理位置 盐城市位于东经 1192712054、北纬 32343428之间。东临黄海，南与南通市、泰州市毗邻，西与扬州市、淮阴市相连，北与连云港市接壤，在上海浦东经济开发区和长江三角洲的辐射范围内。盐城高新技术产业区30、位于盐城市盐都区，距盐城市中心 8km，距市、区行政中心 4km。盐都区学富富康加油站位于于盐城市盐都区学富镇三永村，南侧为 S331省道，省道南侧为生产河和农田；西侧为农田，用地边界距离村民点 295 米；北侧用地边界距离村点 33 米；东侧用地边界距离村民点 28米。2.2.2 地形地貌地质地形地貌地质 盐都区地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水淮阴盱眙断裂和海安江都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系三叠系的海陆交互相沉积物。在沉降运动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。在沉降过程中，由于各地沉降幅度不一，形成一系列盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事31、件应急预案环境事件应急预案 12 的凹陷和隆起，其中东台坳陷的白垩系至第三系的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。第三系沉积物厚达数千米，为黑色、灰色泥岩、粉砂岩和砂岩，夹有油页岩和大量的有机质。主要是河、湖相堆积物。后期断裂活动大多沿老断层产生位移，强度不大。第四系沉积物一般厚 125300m，由于地壳运动和气候影响，沉积岩相有明显差异。下部为灰绿色粘土、亚粘土及灰黄色、深灰色中细粒砂岩，有铁锰结核和钙结核。中部为褐色粉细砂、淤泥质粉砂和土黄、灰黄、灰粘土，含少量铁锰结核和钙质结核。地震烈度为 7 度，属地震设防区。该地区河道纵横交错，湖荡星罗棋布，属典型的平原河网地区。绝大部分地区海拔32、不足 5m，城区位于苏北灌溉总渠以南，斗龙港以北这一低洼地带，平均海拔 2m 以下。该地区按其自然环境属于里下河平原区。该地区大多数为壤质土壤，占74.2%，其余砂质土占2.2%，粘土质占23.6%。土壤类型为盐土类、潮土类、水稻土类和沼泽土类。2.2.3 气候气象气候气象 盐都区具有明显的季风气候特点，四季分明，冬季寒冷干燥，多偏北风；春季冷暖干湿多变；夏季炎热多雨，多偏南风；秋季先湿后干，多秋高气爽。年均降雨量 900-1066mm，年平均日照时数 2311.2 小时，年平均太阳辐射总量 120.99 千卡/平方厘米，年均气温 15.4，年均最高气温38.75，年均最低气温-11.8，无霜33、期 218 天。常年主导风向为 ESE。根据盐都区近 20年主要气候要素统计，盐都区自然环境条件特征见表2.2-1。表表 2.2-1 常年主要气象特征表常年主要气象特征表 气象条件 具体参数 统计数据 气温 多年平均气温 15.4 历年最高气温 38.75 历年最低气温-11.8 降水 多年平均降水量 1020.0mm/a 年最大降水量 1524.8mm/a 年最小降水量 525.6mm/a 风速 年平均风速 3.0m/s 年最大风速 23m/s 风向 全年主导风向 ESE 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 13 全年次主导风向 NNE 气压 年平均气压34、 1016.3mb 积雪 最大积雪深度 13cm 湿度 夏季相对湿度 68%冬季相对湿度 75%最热月平均相对湿度 85%日照 年平均日照时数 2232.7h 2.2.4 水文水系水文水系 盐都境内河网纵横交错，所有河流均属淮河流域、里下河水系。客水从西南入境，向东北流出。境内主要河流为蟒蛇河、新洋港，边缘河流为串场河、通榆河。(1)蟒蛇河：位于新洋港上游，是里下河地区较大的排水河道之一，为六级航道。该河西起大纵湖，沿途汇入朱沥沟、盐河、西冈河、冈沟河、东涡河后流经龙冈等地至盐城西九里窑入新洋港。水流流向由西向东，盐城段水深 3.5-4.5m，河面宽 80-120m，河底宽 32m 左右，河底35、高程-2.0m，流速 0.060-0.211m/s，流域面积约 640km2，灌溉面积 40万亩。蟒蛇河主要功能为饮用、景观、渔业农业及工业用水。盐城市人民政府为解决长期困扰盐城市区饮用水安全问题，在龙冈镇西南侧开挖建设盐龙湖工程，盐龙湖为盐城市城市水源地。(2)冈沟河：南起大冈镇兴盐界河，经龙冈镇镇区东首入蟒蛇河，河长21km、宽 63m，流域面积 126km2，灌溉面积 14万亩，为排灌、航运河道。冈沟河主要功能为渔业、工业和农业。(3)兴盐界河：兴盐界河西起盐都区大纵湖入口至大丰市刘庄闸，最后进斗龙港入海。长 87.5km、宽 60m、河底宽 25m，东西流向，枯水期流速为 0.112m36、/s，河底增高-1.0-1.5m，经过的区域为盐都区大纵湖镇、尚庄镇、大冈镇、亭湖区便仓镇等。兴盐界河主要功能为渔业、农业和工业。(4)新洋港：西起蟒蛇河，穿串场河、通榆河，经过南洋、黄尖镇至新洋港闸入海，全长 69.8km、河底宽 100m、河面宽 150160m，河底海拔标高 3.54m、水深 3.54.0m、平均流速 0.12m/s、平均流量为 60m3/s、集水面积 2478km2。市区内长度约 14km，新洋港是市区的主要排海水道。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 14(5)通榆河：南起南通市任港，北至连云港赣榆，调引长江水向北输送，是南水北调37、东线河流，干河全长 415km，其中海安至阜宁县全长 157.7km，该河段全线一级水位，不设梯级，水系平交，通榆河盐城段输水流量100m3/s，设计水位东台最低 1m，最高 3.16m；阜宁最低 0.2m，正常 0.5-0.7m，最高 2m，该段河底宽 50m，底高-4.0m。通榆河主要功能饮用、农业用水。(6)串场河：南起海安县城，向北流经东台市、大丰市、亭湖区、建湖县至阜宁县阜城，全长176km，盐城市境内长度160km，该河对沟通南北水上交通和调节沿海地区排灌用水起重要作用。该河段在盐城市区段长度13.3km，河面宽40-70m，河底宽10-20m，水深2.5-4.6m，流速0.05-38、0.16m/s，流量2.78-12.2m3/s。串场河主要功能为工业用水。2.2.5 生态环境生态环境(1)陆地生态 本项目所在地的陆地生态环境为农业型生态环境，土壤植被以农作物和人工林为主要类型，农作物有水稻、小麦等粮食作物和棉花、油菜等的经济作物，还有各类蔬菜等，树木大部为人工营造的松、杉等及经济林和竹林等，次生植被以高度次生的野生灌草丛为主，分布在暂未开发的荒地和田埂上，常见的种类有紫花地丁、马鞭草、曼陀罗、车前草、蒲公英、艾蒿等。区内无经济果树和珍稀濒危野生植物。项目周边地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。区内无养39、殖水塘等。(2)水域生态 盐都区境内的河流和湖泊有一定的水产资源，区内水沟及周围河流中鱼类及其他水生动物较多，鱼类有鲤鱼、鲫鱼、青鱼、草鱼、乌鱼等，甲壳类有河虾、蟹等，贝类有田螺、蚌等，主要以人工养殖为主。水生植物主要由沼泽植物和沉水植物构成。水生植物中常见的有水花生、水车前、凤眼莲、金鱼藻、满江红等，淀粉类植物有芡实、菱等，主要沼泽植物有芦苇和菖蒲等。附近河段由于人工建闸、筑堤、捕捞等活动，加之工农业盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 15 污水的排入，河水中水生生物种类已经受到不同程度的影响。2.3 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 2.3.1 产40、品方案产品方案及公辅工程及公辅工程 盐都区学富富康加油站主体工程及产品方案见表 2.3-1。表表 2.3-1 主体工程及产品方案表主体工程及产品方案表 项目项目 产品名称产品名称 生产规模（生产规模（吨吨/a）运行运行 时间时间（h/a）设计能力设计能力 已建规模已建规模 盐都区学富富康加油站扩建项目 汽油、柴油 730 730 8760 盐都区学富富康加油站公用及辅助工程详见表 2.3-2。表表 2.3-2 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站公用及辅助工程公用及辅助工程 污染分类 污染防治措施 治理效果 废气 非甲烷总烃 二次油气回收设施 达标排放 废水 生活污水 化粪池、隔油池+AO41、污水处理装置 符合农田灌溉水质标准要求 地面冲洗水 固废 生活垃圾 环卫部门统一处置 全部处置或 综合利用 油泥 有资质单位处置 噪声 噪音 隔声罩、减振垫、建筑隔声等 满足 GB3096-2008声环境质量标准2 类标准 地下水 跑冒滴漏的汽油、柴油 罐区为地下钢筋混 凝土池，池外壁做防水层，池内壁采用环氧树脂贴面。可行 污水处理装置 水池的底面采用以下措施防渗：花岗岩面层；100mm 厚 C15 混凝土；80mm 厚级配砂石垫层；3:7 水泥土夯实。侧面采用玻璃钢防腐防渗。可行 2.3.2 主要生产装置主要生产装置 主要生产装置统计见表 2.3-3。表表 2.3-3 生产装置一览表生产装置42、一览表 序号 设备名称 规格型号 数量(台/套)1 0#柴油罐 30m3 1 2-10#柴油罐 30m3 1 3 92#汽油罐 30m3 1 4 95#汽油罐 30m3 1 5 加油机 双枪 4 6 加油枪 0.6/0.4 8 7 油气回收系统/1 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 16 2.3.3 公司生产工艺流程公司生产工艺流程 图图2.3-1 加油站加油站工艺流程及产排污环节工艺流程及产排污环节图图 工艺流程简述 该加油站采用的工艺流程是常规的自吸流程，具体流程及产污环节如下所述：加油站储油、加油工艺较为简单，可能引起环境污染的环节分别为产品运输、43、装卸、储存及车辆加油。(1)成品油罐车来油先卸到储油罐中，过程中采用的是密闭式卸油工艺，同时设 有卸油密闭油气回收装置，即一级油气回收装置，使卸油过程中挥发的油蒸汽经过 收集重新回到槽车内，油蒸汽基本不外排。地下油罐应设带有高液位报警功能的液位计。(2)加油过程中，由于储油罐油量的减少所引起的大呼吸作用，会有部分油蒸汽 产生；同时，由于气温变化等原因引起的小呼吸作用，也会有部分油蒸汽产生。储油罐大小呼吸废气。(3)加油机本身自带的泵将油品由储油罐中吸到加油机中，在这个过程中会产生油蒸汽。经泵提升加压后给汽车加油，每个加油枪设单独管线吸油，在这个过程中会产生油蒸汽。加油站加油枪都具有一定的自封功44、能，且设油气回收装置，即二级油气回收装置。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 17 2.3.4 主要原辅材料主要原辅材料 现有项目所涉及的主要原辅材料存储情况见表 2.3-4。表表 2.3-4 项目原辅材料汇总表项目原辅材料汇总表 名称 规格/组分 年销售量 最大仓 储量 包装 方式 存放地点 0#柴油/300 吨 15 双层罐 加油站储罐区-10#柴油/50 吨 10 双层罐 加油站储罐区 92#汽油/300 吨 15 双层罐 加油站储罐区 95#汽油/80 吨 15 双层罐 加油站储罐区 2.3.5“三废三废”排放及处理情况排放及处理情况 根据盐都区学45、富富康加油站盐都区学富富康加油站扩建项目环境影响报告表，企业的“三废”排放及处理情况如下：(1)废气 盐都区学富富康加油站生产过程中工艺废气产生情况见表 2.3-5。表表 2.3-5 废气产生情况表废气产生情况表 污染物 产生状况 排气量m3/h 治理措施 去除率%排放状况 排放 方式 名称 产生量 t/a 速率 kg/h 浓度 mg/m3 速率 kg/h 排放量 t/a 非甲烷总烃 2.3225 0.265 30 油气回收装置 95 0.00043 0.013 0.116 无组织排放（2）废水 地面冲洗水经隔油池预处理；生活污水经化粪池预处理，预处理后生活污水和地面冲洗水通过 A/O 装置处46、理后用于周边绿化。水污染物产生及排放情况见表 2.3-6。表表 2.3-6 水污染物产生及排放情况水污染物产生及排放情况 产生源 废水量m3/a 污染物 名称 产生浓度mg/L 产生量（t/a）防治 措施 污染物 名称 排放浓度mg/L 综合利用量 t/a 生活 污水 140 COD 400 0.056 化粪池处理 +A/O 装置 COD 100 0.017 SS 300 0.042 SS 70 0.012 NH3-N 30 0.005 NH3-N 15 0.003 TP 3 0.0004 TP 0.5 0.0001 地面冲洗水 30 COD 200 0.006 隔油池处理 +A/O 装置 石47、油类 1 0.0002 SS 500 0.015 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 18 石油类 20 0.0006 (3)固废 加油站固废产生情况见表 2.3-7。表表 2.3-7 固废产生情况汇总表固废产生情况汇总表 序号 固废名称 产生工序 形态 主要成分 估算产生量（吨/年）属性 废物 代码 利用处置方式 利用处置单位 1 生活垃圾 生活 固态 生活垃圾 1.1 生活垃圾-交由环卫部门处置 环卫部门 2 油罐污泥 生产 半固态 含矿物油污泥 0.2 危险废物 900-221-08 有资质单位处置 有资质单位处置 3 隔油池浮油和污泥 生产 半固态48、 含矿物油污泥 0.015 900-210-08 4 化粪池 污泥 污水处理 半固态 污泥 0.33 一般固体废物-交由环卫部门处理 环卫部门 2.3.6 环保状况环保状况 项目“三废”污染防治措施见表 2.3-8。表表 2.3-8 项目项目“三废三废”污染防治措施表污染防治措施表 污染分类 污染防治措施 治理效果 废气 非甲烷总烃 二次油气回收设施 达标排放 废水 生活污水 化粪池、隔油池+AO污水处理装置 符合农田灌溉水质标准要求 地面冲洗水 固废 生活垃圾 环卫部门统一处置 全部处置或 综合利用 油泥 有资质单位处置 噪声 噪音 隔声罩、减振垫、建筑隔声等 满足 GB3096-2008声49、环境质量标准2 类标准 地下水 跑冒滴漏的汽油、柴油 罐区为地下钢筋混 凝土池，池外壁做防水层，池内壁采用环氧树脂贴面。可行 污水处理装置 水池的底面采用以下措施防渗：花岗岩面层；100mm 厚 C15 混凝土；80mm 厚级配砂石垫层；3:7 水泥土夯实。侧面采用玻璃钢防腐防渗。可行 2.4 站区站区周围环境概况周围环境概况 2.4.1 周边环境状况周边环境状况 盐都区学富富康加油站位于于盐城市盐都区学富镇三永村，南侧为 S331省道，省道南侧为生产河和农田；西侧为农田，用地边界距离村民点 295 米；北侧用地边界距离村点 33 米；东侧用地边界距离村民点 28米。企业周边道路情况详见下表。50、表表 2.4-1 周边道路情况周边道路情况 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 19 道路名称道路名称 位置位置 距离距离(m)备注备注 盐金路 南侧 相邻 省道 富康路 东侧 159 县道 S231 东侧 630 省道 表表 2.4-2 周边周边企业企业情况情况 企业名称企业名称 方位方位 距离距离(m)企业在职员企业在职员工规模工规模(人人)中心经纬度中心经纬度 联系人联系人 联系电话联系电话 盐城市舒倩家纺用品有限公司 东 210 50 人 N331617.85,E1195125.41 姜正浩 0515-88408860 表表 2.4-3 周边周边 51、1km 内居内居民分布情况民分布情况 名称名称 方位方位 距离距离(m)人数人数 中心经纬度中心经纬度 三永村七组居民点 东 28 15 户/48 人 N331617.19;E1195115.97 三永村七组居民点 北 33 20 户/65 人 N331618.93;E1195113.56 三永村七组居民点 东北 208 15 户/48 人 N331619.90,E1195122.43 新舍 东南 217 35 户/123 人 N331614.50E1195123.41 王家墩 西北 679 50 户/175 人 N331639.55;E119513.58 别家墩 北 950 15 户/48 52、人 N331646.90;E1195116.64 瓦屋舍 西北 775 35 户/123 人 N331633.57;E1195049.28 东汉张 西 360 100 户/350 人 N331617.39E119510.34 西汉村 西 696 100 户/350 人 N331620.02;E1195047.12 永福村 东南 724 35 户/123 人 N331553.11;E1195129.74 徐华沟 南 933 70 户/245 人 N331545.92;E119518.65 三永村三组 东南 933 100 户/350 人 N331618.52;E1195129.90 2.4.2 53、环境保护目标环境保护目标 现已对本公司周围 5000 米内居民、主要河流等环境敏感点进行了现场调查，识别了水环境、大气环境保护目标。具体情况见表 2.4-4。表表 2.4-4 主要环境保护目标主要环境保护目标 环境要素 环境保护目标 方位 与厂(场)界最近距离（m）规模 环境功能 大气环境 三永村七组居民点 东 28 15 户/48 人 大气环境质量标准（GB3095-2012）二级标准 三永村七组居民点 北 33 20 户/65 人 三永村七组居民点 东北 208 15 户/48 人 新舍 东南 217 35 户/123 人 三永村八组 东 418 15 户/48 人 窑头舍 东北 820 54、50 户/175 人 奎王村 东北 1640 100 户/350 人 同心花园 东北 2027 500 户/1750 人 学富实验学校 东北 2260 师生 1200 人 学富镇区 东北 2300 12000 人 王家墩 西北 679 50 户/175 人 别家墩 北 950 15 户/48 人 何皮村 北 1030 50 户/175 人 顾家墩 西北 1569 20 户/65 人 瓦屋舍 西北 775 35 户/123 人 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 20 福兴村 西北 1119 20 户/65 人 东汉张 西 360 100 户/350 人 西55、汉村 西 696 100 户/350 人 姜家舍 西南 1092 50 户/175 人 杨楼村 西南 2133 70 户/245 人 楼王集镇区 西 2880 17000 人 永福村 东南 724 35 户/123 人 徐华沟 南 933 70 户/245 人 卞家舍 南 1456 70 户/245 人 三永村三组 东南 933 100 户/350 人 薛舍二组 东 1422 70 户/245 人 地表水环境 仇垛河 西 439 小 地表水环境质量标（GB3838-2002）III类 生产河 北 20 小 蟒蛇河 东 1400 中 地下水环境 周边 3km2 范围-地下水质量标准(GB/T1456、848-93)声环境 三永村七组居民点 东 28 15 户/48 人 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类 三永村七组居民点 北 33 20 户/65 人 风险 三永村七组居民点 东 28 15 户/48 人 大气环境质量标准（GB3095-2012）二级标准 三永村七组居民点 北 33 20 户/65 人 三永村七组居民点 东北 208 15 户/48 人 新舍 东南 217 35 户/123 人 三永村八组 东 418 15 户/48 人 窑头舍 东北 820 50 户/175 人 奎王村 东北 1640 100 户/350 人 同心花园 东北 2027 500 户/1750 人57、 学富实验学校 东北 2260 师生 1200 人 学富镇区 东北 2300 12000 人 王家墩 西北 679 50 户/175 人 别家墩 北 950 15 户/48 人 何皮村 北 1030 50 户/175 人 顾家墩 西北 1569 20 户/65 人 瓦屋舍 西北 775 35 户/123 人 福兴村 西北 1119 20 户/65 人 东汉张 西 360 100 户/350 人 西汉村 西 696 100 户/350 人 姜家舍 西南 1092 50 户/175 人 杨楼村 西南 2133 70 户/245 人 楼王集镇区 西 2880 17000 人 永福村 东南 724 358、5 户/123 人 徐华沟 南 933 70 户/245 人 卞家舍 南 1456 70 户/245 人 三永村三组 东南 933 100 户/350 人 薛舍二组 东 1422 70 户/245 人 2.4.3 区域发展规划及基础设施区域发展规划及基础设施(1)供电：学富现状电源引自 220KV 变电站位于学富镇三永村境内，全盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 21 镇用电均从学富 220KV 变电站引入。(2)给水：学富镇供水由盐城市盐都区城乡统筹区域供，由大市区集中供水，供水来源盐龙湖自来水厂。(3)排水：学富镇排水体制总体为雨污合流制，学富镇集镇区59、污水排入学富镇污水处理厂学富镇污水处理厂位于学富镇横塘河北侧、富康路东侧，建于 2013 年，处理规模为 1000 立方米/天，已投入使用。学富镇污水处理厂工艺为沉砂+水解酸化+A 2 O+絮凝沉淀工艺，设计处理水质为工业废水和生活污水，出水浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标准。图图 2.4-1 学富镇污水处理厂工艺流程图学富镇污水处理厂工艺流程图 学富富康加油站所在三永村城镇污水管网未覆盖到位，废水出路暂未得到解决。雨水管网根据学富镇规划进行铺设，随道路建设一同铺设，目前主干道的雨污水管网已经铺设到位。区内地势比较平坦，现状雨水的排放就近排60、入河道。(4)供气：学富镇集中供气气源为天然气，由盐城中油昆仑紫源天然气有限公司提供。(5)固废处置：本学富镇生活垃圾采取“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的方式，分配专人，定期清理，运送至区集中处理，已建成一座压缩式垃圾中转站，位于横塘河北、231省道东，转运能力为 60吨/天。生活垃圾送至盐城市垃圾焚烧发电厂集中焚烧处理，生活垃圾处理率 100%。一盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 22 般工业固体废物由各企业自行综合利用处理，不设工业固废处置中心，危险废物的处置结合盐城市危险废物处置规划，区内危险废物由企业外送统一送往盐城新宇辉丰环保科技有限公司或61、其他有资质的单位进行处理、处置。(6)交通：学府镇盐金国防公路、盐楼公路在镇境内纵横交错，蟒蛇河，略斜河、直挺河、横塘河环绕四周，231省道、331省道贯穿其中，镇村公路以及集镇建成区“三纵四横”公路实行大循环。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 23 3 环境风险源识别与环境事件分类环境风险源识别与环境事件分类 3.1 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 3.1.1 风险评价目的风险评价目的 环境风险评价是分析和预测项目存在的潜在危险、有害因素，项目运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所62、造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。3.1.2 评价工作等级确定评价工作等级确定 对照建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)，环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按照下表确定评价工作等级。表表 3.1-1 环境风险评价工作等级划分环境风险评价工作等级划分 环境风险潜势环境风险潜势 IV、IV+III II I 评价工作等级 一 二 三 简单分析a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环63、境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录 A。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018），本项目 Q1，故本项目环境风险潜势为，可开展简单分析。3.1.3 风险等级确定风险等级确定 根据企业周边大气（或水）环境风险受体敏感程度（E）、涉气（或水）风险物质数量与临界量比值（Q）和生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M），依据下表确定企业突发大气（或水）环境风险等级。表表 3.1-2 企业企业突发突发环境环境事件事件风险分级矩阵风险分级矩阵 环境环境风险受体风险受体敏感程度（敏感程度（E）风险物质数量与临界量风险物质数量与临界量比（比（Q）生产工艺过程与环境风险控制水平64、（生产工艺过程与环境风险控制水平（M）M1 类水平类水平 M2 类水平类水平 M3 类水平类水平 M4 类水平类水平 类型 1（E1）1 Q10(Q1)较大 较大 重大 重大 10 Q100(Q2)较大 重大 重大 重大 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 24 100 Q(Q3)重大 重大 重大 重大 类型 2（E2）1 Q10(Q1)一般 较大 较大 重大 10 Q100(Q2)较大 较大 重大 重大 100 Q(Q3)较大 重大 重大 重大 类型 3（E3）1 Q10(Q1)一般 一般 较大 较大 10 Q100(Q2)一般 较大 较大 重大 10065、 Q(Q3)较大 较大 重大 重大 对照企业突发环境事件风险分级方法，盐都区学富富康加油站环境风险等级等级为一般一般一般一般-大气大气(Q0)+一般一般-水水(Q0)，具体评估过程见 盐都区学富富康加油站突发环境事件风险评估报告。3.2 环境风险识别环境风险识别 加油站环境风险一是重点危险源加油站储罐区、加油岛、卸油作业区域油品泄漏造成爆炸、火灾等事故；二是污染防治设施运转不正常，造成环境污染的情况。重大危险源区域为：储罐区、加油岛、卸油作业区域。（1）储罐区 储罐是加油站最容易发生事故的场所，如油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸。（2）加油岛 加油岛为各种机动车辆加油的场所。由于汽车尾气带66、火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾、爆炸事故。（3）卸油作业区域 加油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导致导静电性能较差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人员伤亡事故。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 25 3.2.1 物质风险识别物质风险识别 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）,危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018），由公司所涉及的危险化学品特征分析、物质危险指数及火67、灾爆炸危险指数综合分析可知：(1)根据重点监管的危险化学品名录（2013完整版）文件规定，盐都区学富富康加油站目涉及重点监管的危险化学品主要是汽油。(2)根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018），盐都区学富富康加油站项目中涉及的危险化学品重大危险源物质有：汽油、柴油，经辨识，盐都区学富富康加油站构成未重大危险源。(3)根据危险化学品名录（2018年版）（国家安全生产监督管理局等十部门公告，2015第 5号），盐都区学富富康加油站项目中涉及的危险化学品名录中的化学品有：汽油（序号：1630）、柴油（序号：1674）。(4)根据高毒物品目录（卫法监发 2003 第 142 号），企68、业不涉及高毒物质。(5)根据重点环境管理危险化学品目录（环办201433 号），企业不涉及重点环境管理的危险化学品。(6)对照易制爆危险化学品名录（2017 年版），盐都区学富富康加油站项目中不涉及易制爆危险化学品。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 26 表表 3.2-1 汽油的理化性质和危险特性汽油的理化性质和危险特性 第一部分 危险性概述 危险性类别 第 3.1 类低闪点易燃液体。燃爆危险 易燃 侵入途径 吸入、食入、经皮吸收。有害燃烧产物 一氧化碳、二氧化碳 健康危害 主要作用于中枢神经系统，急性中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调69、。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止及化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒：神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。环境危害 该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染 第二部分 理化特性 外观及性状 无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。熔点（）-60 相对密度（水1）0.700.79 闪点（）-50 相对密度（空气=1）3.5 引燃温度（）415530 爆炸上限（V/V）：6.0 沸点（）40200 爆炸下限（V/V）：1.370、 溶解性 不溶于水、易溶于苯、二硫化碳、醇、易溶于脂肪。主要用途 主要用作汽油机的燃料，用于橡胶、制鞋、印刷、制革、等行业，也可用作机械零件的去污剂。第三部分 稳定性及化学活性 稳定性 稳定 避免接触的条件：明火、高热。禁配物 强氧化剂 聚合危害：不聚合 分解产物 一氧化碳、二氧化碳。第四部分 毒理学资料 急性毒性 LD50 67000mg/kg（小鼠经口），（120 号溶剂汽油）LC50 103000mg/m3小鼠，2 小时（120 号溶剂汽油）急性中毒 高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止和化学性肺炎。可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎71、或过敏性皮炎。急性经口中毒引起急性胃肠炎；重者出现类似急性吸入中毒症状。慢性中毒 神经衰弱综合症，周围神经病，皮肤损害。刺激性 人经眼：140ppm（8 小时），轻度刺激。最高容许浓度 300mg/m3 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 27 表表 3.2-2 柴柴油的理化性质和危险特性油的理化性质和危险特性 第一部分 危险性概述 危险性类别 第 3.3 类高闪点 易燃液体 燃爆危险 易燃 侵入途径 吸入、食入、经皮吸收 有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳 环境危害 该物质对环境有危害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染。第二部分 理化特性 外观72、及性状 稍有粘性的棕色液体。主要用途：用作柴油机的燃料等。闪点（）4555 相对密度（水1）：0.870.9 沸点（）200350 爆炸上限（V/V）：4.5 自然点（）257 爆炸下限（V/V）：1.5 溶解性 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，易溶于脂肪。第三部分 稳定性及化学活性 稳定性 稳定 避免接触的条件：明火、高热 禁配物 强氧化剂、卤素 聚合危害：不聚合 分解产物 一氧化碳、二氧化碳 第四部分 毒理学资料 急性毒性 LD50 LC50 急性中毒 皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。慢性中毒 柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头痛。刺激性73、 具有刺激作用 最高容许浓度 目前无标准 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 28 3.2.2 环境风险源识别环境风险源识别 根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号），环境风险源是指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。根据对企业环境风险源分析，企业风险源详见表3.2-3。表表 3.2-3 风险源一览表风险源一览表 序号 地点或位置 危险物质 事故类型 1 储罐区 汽油、柴油 油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸 2 加油岛 汽油、柴油 74、由于汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾、爆炸事故。3 卸油作业区域 汽油、柴油 油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导致导静电性能较差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人员伤亡事故。4 污水站 地面冲洗水、生活污水 废水处理设施发生异常，建设单位及时关闭污水总排口的阀门，同时停车不产生新增废水，废水全部留在厂内，不排入外界环境，不会造成对外界的环境污染事件。废水处理设施发生异常，建设单位及时停车，仅对厂内外环境及人员产生较小的影响。5 75、油气回收装置 非甲烷总烃 非甲烷总烃超标排放，造成大气污染 表表 3.2-4 生产工艺生产工艺风险源一览表风险源一览表 生产工艺名生产工艺名称称 操作参数操作参数 物质性质物质性质 是否属于是否属于重点监管重点监管危险化工工危险化工工艺目录艺目录 有无国家淘有无国家淘汰工艺和设汰工艺和设备备 温度温度 压力压力 主要物质主要物质 易燃易爆易燃易爆 汽油、柴油卸油、加油等 25 常压 汽油、柴油 否 否 否 由上表可知，盐都区学富富康加油站生产工艺不涉及重点监管危险化工工艺目录中的高危工艺。3.2.3 生产过程潜在危险性生产过程潜在危险性识别识别(一)装置及生产过程中主要危险、有害性 加油过程及76、日常检维修过程中，存在着火灾、爆炸、中毒、窒息、辐盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 29 射和雷击、地震、洪涝、台风等危险有害因素。加油过程中油品为发生泄漏、遇火源等条件就可能引发火灾，有毒物质泄漏可能引起中毒事件。自装卸、抽取、输送、在生产装置内流转直至出料、包装各环节若设备、管线、阀门、泵机、法兰接口处等密封不良，操作工误操作等原因，物料泄露可引起火灾爆炸，负压运行的设备若密封不良，可因空气系统进入而形成爆炸性混合物。在自然条件下也存在着地震、雷击、洪涝、台风及严寒酷热带来的危险、有害因素。（二）危险、有害因素及存在部位（1）物料泄漏 装卸过程中由于77、操作不当发生倾倒使物料泄漏，除此之外，易发生泄漏的设备主要为：管道、挠性连接器、阀门、压力容器、泵、压缩机、储罐。（2）火灾、爆炸 管道、压缩机、储罐等超温超压时，有可能引起爆炸；原料泄漏遇到明火、静电时会发生火灾、爆炸性燃烧；（三）易燃、易爆场所 站区的易燃、易爆场所主要有：(1)储罐区 主要为储罐遇雷击或静电闪火可能发生爆炸事故。(2)装卸 油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导致导静电性能较差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人员伤亡事故。(3)储运 公司原辅材料的运输方式主78、要为公路运输，公路运输依托油品供应单盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 30 位。储存不当或储罐损坏发生的泄漏，储存条件不当会引起火灾或爆炸事故。运输过程中主要为交通事故引起的物料泄漏、火灾及爆炸。总体而言，公司在事故状态下存在次生污染的危险性，但影响范围是局部的，小范围的，短期的，并且是可能恢复的。经过筛选，公司生产过程中发生的主要风险包括：罐发生发生泄漏、火灾、爆炸。装卸过程中失误操作引起的物料泄漏。运输中交通事故引起的泄漏、火灾及爆炸。表表 3.2-5 站区站区危险性分析一览表危险性分析一览表 序号 装置名称 潜在的风险事故 产生事故模式 基本预防措79、施 1 储罐区 泄漏引起火灾、爆炸 物料泄漏 加强管理与监控，安装可燃气体探测器和监控装置。2 物料装卸过程 装卸过程中操作失误引起的碰撞、拖拉和倾倒 物料泄漏 加强员工教育、培训与监管 3 运输车辆 车辆交通事故 物料泄漏 按照交通规则，在规定路线行驶。3.2.4 三废处置过程危险性识三废处置过程危险性识别别 站区三废处置过程中的危险性为危险品暂存点泄漏对土壤造成污染；泄漏应急处置过程中产生的消防水及危险品对水环境造成污染，危险品泄漏或者废气治理措施失效时对大气环境造成污染。危险废物运输情况见表 3.2-6。表表 3.2-6 危废运输情况一览表危废运输情况一览表 序号序号 名称名称 产生量（80、产生量（t/a）属性属性 处理单位处理单位 运输路线运输路线 1 油罐污泥 0.2 危险废物 委托有资质单位处置 盐金路-S232-盐淮高速-楚州枢纽-京沪高速-王兴枢纽-长深高速-炎黄大道-连水路 2 隔油池浮油和污泥 0.015 3.3 环境风险事故及危害性分环境风险事故及危害性分析析 3.3.1 环境风险类型环境风险类型 根据对同类项目的类比调查、生产过程中各个工序的分析，针对已识别出的危险因素和危险物质，确定本加油站环境风险事故类型为：火灾爆炸事故、油品泄漏、废水、废气非正常排放，包括自然灾害如地震、洪水、盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 31 81、台风等引起的事故。（1）火灾爆炸事故 加油站发生的火灾爆炸事故主要包括：油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸；由于汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾、爆炸事故；油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导致导静电性能较差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人员伤亡事故。发生火灾爆炸时产生的环境危害主要是震荡作用、冲击波、碎片冲击和造成火灾等影响，不仅会造成财产损失、停产等，而且有可能会造成人员伤亡。爆炸事故产生的二次污染物主要为站区所涉及原辅材82、料、产品及危险废物燃烧产物，主要包括一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物等。爆炸所造成的有毒有害物质泄漏可参考毒物泄漏事故。（2）泄漏事故 加油站发生的毒物泄漏事故包括：汽油、柴油等泄漏造成中毒事件。发生泄漏时产生的环境危害主要是：液体物料泄漏进入环境污染地表水、地下水和土壤；气体和易挥发性液体有毒有机废气，造成大气污染，对人群健康和周边动植物造成威胁。具体泄漏量、超标范围情况详见风险评估报告。（3）非正常（事故）情况下废水排放 非正常情况下的废水排放主要是企业在突发环境事件应急处置过程中产生的消防水通过站区雨水管网进入附近的河流而造成水污染事件。加油站设置有应急事故池容积为 94.3m3，用于收集污83、水处理站发生事故时的事故废水。当废水预处理各装置不正常或企业出现突发环境事件时，接纳事故污水，逐步分批将事故污水进行处理，达到接管标准后再排入污水管网，杜盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 32 绝废水超标外排的事件发生。（4）非正常（事故）情况下废气排放 非正常情况下的废气排放主要是企业产生的废气超标排入大气或者突发事件和安全事故引发的废气排放，引发大气污染，导致局部环境空气质量下降。盐都区学富富康加油站在连续运营的工作时间里，除设备检修外，企业一般不会安排额外的开停车。且本项目工艺在严格操作控制措施下受非正常工况影响较小，因此，本项目在非正常工况下导致84、的污染物排放源强不会造成明显的变化，只要确保污染治理装置正常运行的情况下，对周边的环境影响较小。3.3.2 最大可信事故确定最大可信事故确定 在石油贮运系统中，国内建国至90年代初，出现损失较大事故1563例，按事故后果分布见表3.3-1。3.3-1 石油贮运事故分布表石油贮运事故分布表 事故所在范事故所在范围围 火灾爆炸火灾爆炸 跑冒滴跑冒滴漏漏 混油事故混油事故 设备损坏设备损坏 行车交通行车交通 停工停产停工停产 人身伤亡人身伤亡 成品油储运 30.8 37.4 22 9.8 0 0 0 结合风险识别，最大可信事故为成品油的跑、冒、滴、漏，并随之可能引起火灾、爆炸事故。油品泄漏容易发生火85、灾，由于贮罐区中贮罐集中，一旦某一个贮罐发生火灾，其辐射热加热周围油罐壁，会导致新的火灾。3.3.3 环境风险事故危险性分析环境风险事故危险性分析 1、油品泄漏后果分析 油品泄漏有事故泄漏和非事故泄漏两种。事故泄漏主要指自然灾害造成的成品油泄漏对环境的影响，如地震、洪水等非人为因素。这种由于自然因素引起的环境污染造成的后果较难估量，最坏的设想是所有的成品油全部进入环境，对河流、土壤、生物造成毁灭性的污染。这种污染一般是范围较广、面积较大、后果较为严重，达到自然环境的完全恢复需相当盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 33 长的时间。非事故渗漏往往最常见，主要86、是阀门、管线接口不严、设备的老化等原因造成的，其渗漏量很小，但对地表水的影响的也是不能轻视的，地表水一旦遭到燃料油的污染，会产生严重异味，并具有较强的致畸致癌性，根本无法饮用；又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物的死亡，而且土壤层吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，这样尽管污染源得到及时控制，但这种污染仅靠地表雨水入渗的冲刷，含水层的自净降解将是一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需几十年甚至上百年的时间。2、火灾、爆炸后果分析 通过对本加油站火灾爆炸事故的后果理论预测，可知在油品泄漏燃烧爆炸后的死亡半径87、为 16.3m，财产损失半径为 62.8m，泄漏后可造成下风向130m 范围内非甲烷总烃浓度超标。根据此数据可知，本项目火灾、爆炸主要由于汽油溢出或泄漏遇明火或高温引起的火灾、爆炸事故。由于盐都区学富富康加油站位于于盐城市盐都区学富镇三永村，南侧为 S331 省道，省道南侧为生产河和农田；西侧为农田，用地边界距离村民点 295 米；北侧用地边界距离村点 33 米；东侧用地边界距离村民点 28米。一旦发生火灾、爆炸事故，不仅会对站内的工作人员产生危害，同时对周边居民区、以及 S331道上过往车辆均有一定的影响。学富富康加油站一旦发生火灾、爆炸事故，将会引发一系列次生环境影响，火灾、爆炸产生的烟气88、将会对项目所在区域的大气环境造成一定影响；火灾爆炸事故可能进一步导致储罐区油品泄露，若现场泄露出的大量油品或消防水进入雨水管网或渗入地下，将会对项目所在区域的地表水环境、土壤环境和地下水环境造成一定影响。3、事故废水排放（一）对泄漏物料首先采取回收的方式将液态物料回收处理。回收不盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 34 完全的可用水冲洗，冲洗废水应经消防尾水收集系统进入事故池，加油站设置消防尾水收集管线、设置单独的事故池 94.3m3的事故池。（二）若废水在意外情况下进入雨水管网、排入外环境，会造成鱼类和水生生物的死亡。事故状态下可在排入水体的排污口下游迅89、速筑坝，切断受污染水体的流动。4、自然条件可能造成的污染(一)气温对企业的影响 企业所在地极端最低气温为-11.8，极端最高气温为38.75。当环境中的气温急骤下降或当环境温度较高时，由于人员感受极不舒服，可能降低操作过程中的准确性，有诱发事故的危险。(二)降水对企业的影响 加油站所在地在夏季时，雨水较多，持续的降水可能使得空气中的湿度较大。当空气中的湿度较大时，可能使得操作环境中的有毒物质不易扩散，有发生人员中毒的可能。而降雨则可能会稀释、吸收操作场所内空气中的有害物质。如果降水较大，可能会在生产区域内造成雨水积聚，如果站区内的排水不畅，厂内可能造成内涝，影响生产经营活动，并有可能引发二次事90、故。如果在发生强降水时，发生易燃物料的泄漏事故，则不溶于水的物料会漂浮在水面上(所使用的物料的密度比水小)，随雨水在站区内、下水道内流淌，并挥发出易燃易爆的蒸气，遇明火或高热等点火源就会发生爆炸事故，并引发全厂性的大火。因此，企业采取了相关的防洪排涝措施。除此之外，汛前要完成雨排管线、检查井、雨水井等排水设施的清淘和疏通工作，确保排水设施发挥应有的功能；认真做好排水泵站内电器设备的检查与维修工作，保证电器设备的正常运转。(三)风力对企业的影响 企业位于盐城市盐都区，该地区季风性气候特征显著，四季分明，雨量充沛，气候温和，雨热同季。盐都灾害性天气较多，以台风、暴雨、冰盐都区学富富康加油站盐都区学91、富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 35 雹、霜冻为主。在风力较大的情况下，腐蚀较严重的设施或是固定不牢的设备可能因大风而损坏，进而造成安全事故。如果外单位有毒气体发生泄漏(比如相邻企业的有毒气体等)，如果当时处于上风处，极易随风飘向本单位，造成本企业内的人员中毒事故，还有可能发生爆炸事故。因此，企业拟采取了相应的固定防风措施，并对设备进行防腐处理，防止因为腐蚀、大风而发生设备高处跌落事故造成人员伤害。(四)雷电对企业的影响 企业所在地属于雷电多发区域。加油站储罐区等场所易受到雷击，并有可能发生二次事故。企业周边无较高的建(构)筑物，如果受到雷击的影响，由于所使用和产生的物料中有易燃92、可燃的物料，极易发生爆炸、火灾事故。雷击还可能使得建筑物本身发生坍塌等事故，造成极为严重的后果。因此，企业已在储罐区等较设备、设施上设置了相应的防雷设施，并经检测合格。(五)地质条件对企业的影响 企业所在地为黄淮平原，黄淮平原为黄河夺淮后由大量泥沙覆盖而形成的黄泛区，区内无影响区域开发建设的采空区、崩塌、滑坡、泥石流、冻土等特殊地形、地貌。如果场地内的部分地面原来曾有过坑、井等，在建设时未进行加固，极可能造成设施的不均匀下沉。(六)地震对企业的影响 企业所在地区的地震烈度为 7 度，存在地震灾害的可能性。因此，企业应采取防震减灾的设计措施。(七)场地建筑物对企业的影响 地形、地物既可屏蔽毒性93、气体(蒸气)，又能够改变风力和风向，因而可对有毒气团的传播速度和方向产生直接的影响。如毒气团遇到高层建筑物时，由于两侧风速较大，毒性气团会迅速通过并扩散；如遇独立的低矮建筑物时，可从两侧或顶部通过。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 36 如果地面下有地槽或是地沟，蒸气密度比空气重的物料泄漏后，挥发出的蒸气可能渗入这些较低的空间内，在这些狭小的空间内积聚，遇点火源就会发生爆炸事故。绿化区域能够降低有毒气团的传播速度，使得毒气团滞留而不易扩散。(八)其它自然条件对企业的影响 空气垂直稳定度在逆温或等温时，毒气团可紧贴地面向下风向扩散，能够使得毒性气团的危害纵94、深增加，危害更大，能够造成大规模的人员中毒。如果处于对流时，由于有毒气体上下剧烈流动，危害纵深会减小，可降低毒性气体对人员的伤害。酸雨能够造成露天布置的设施与设施的腐蚀情况加重，有发生二次事故的可能。3.4 环境应急能力调查与评估环境应急能力调查与评估 3.4.1 消防能力消防能力 盐都区学富富康加油站建有义务消防队，针对公司重点部位设置了灭火器和消防栓，并制订了火灾、爆炸事故应急预案以在突发火灾情况下，有序的开展应急救援工作。3.4.2 污水储存、转输能力污水储存、转输能力 公司设置有应急事故池容积为 94.3m3，污水处理站的事故废水进入事故池。若该水量高于公司各应急储水装置的受纳容积，应95、关闭污水和雨水闸阀，待事故结束后，厂方将委托有处理能力的单位进行安全处置。事故池厂房东侧，事故状态下通过应急泵（工作方式：电或柴油）打入事故应急池。3.4.3 事故风险防范能力事故风险防范能力 加油站设置监控系统；危废仓库设有监控系统、消防设施等配套设施，雨水、污水阀门有专人负责。加油站站区设置有完善的消防设施。本站区各风险源现有的风险防范措施详见表 3.4-1。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 37 表表 3.4-1 站区站区内各风险源处采取的风险防范措施内各风险源处采取的风险防范措施 风险源 采取的预防预警措施 加油岛 安装可视监控系统 危废仓库 安96、装可视监控系统 储罐区 安装可视监控系统及可燃气体探测报警装置 3.4.4 环保管理及监测能力环保管理及监测能力 公司设有专门的环保安全管理机构，配备专职环保安全管理工作人员，制定了各项环保安全规章管理制度、严格的生产操作规程和完善的事故应急救援体系。3.4.5 应急物资能力应急物资能力 公司建立应急物资供应保障体系，在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用并及时补充。公司消防设施的储备基本能够应对突发环境事故，同时应不断完善应急能力。及时补充更新应急物资，并补充一定量的吸油毡、消防手套等应急物资。表表 3.4-2 主要应急物资表主要应急物资表 序号序号 设施设施(备备)与物资名称与物资名97、称 型号型号 数量数量 存放地点存放地点 管理负责人管理负责人 安全防护、预防 物质及装备 视频探头/8 个 加油站 董秀梅 防毒面具/2 个 加油站 董秀梅 防毒口罩/2 个 加油站 董秀梅 雨衣/1 件 加油站 董秀梅 工具袋/1 个 加油站 董秀梅 耐酸碱靴/1 双 加油站 董秀梅 安全帽/2 顶 加油站 董秀梅 现场抢险、救援 物质及装备 手提式干粉灭火器/12 个 加油站 董秀梅 推车式灭火器/2 台 加油站 董秀梅 消防沙池 2M3 1 个 油罐区 董秀梅 各种警示标牌/8 个 加油站 董秀梅 建议补充物资 消防手套/5 对 加油站 董秀梅 防护眼镜/3 个 加油站 董秀梅 消防带98、/3 套 加油站 董秀梅 警铃/3 个 加油站 董秀梅 消防钩/一把 加油站 董秀梅 破拆斧/一把 加油站 董秀梅 消防锹/3 把 加油站 董秀梅 风向标/1 个 加油站 董秀梅 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 38 防火毡/若干 加油站 董秀梅 吸油毡/若干 加油站 董秀梅 对讲机/2 个 加油站 董秀梅 疏散隔离旗帜/6 面 加油站 董秀梅 彩条布/20m 加油站 董秀梅 救援紧急药品/若干 加油站 董秀梅 3.4.6 围堰情况围堰情况 站区围堰情况详见下表 3.4-4。3.4-4 罐区围堰情况一览表罐区围堰情况一览表 序号 单元 现状 备注 1 99、储罐区 无 要求建设高度不低于0.2 米的围堰 2 危险废物仓库 无 3 污水处理站 无 3.4.7 周边应急措施的可依托能力周边应急措施的可依托能力 项目所在学富镇应急办及周边企业相应应急物资及装备，可依托应急物资情况见表 3.4-5。表表 3.4-5 周边企业周边企业应急物资和装备情况一览表应急物资和装备情况一览表 序号 设备名称 型号 数量 备注 1 手提式灭火器/若干 消防设备 2 手动报警器/若干 3 应急照明灯/若干 4 空气呼吸器/若干 防护设备 5 防毒面具/若干 6 灭火防护服/若干 7 防化服/若干 8 担架/20副 医疗救护设施 9 急救箱/8个 10 对讲机/10个 通100、讯设备 11 执法记录仪/6个 3.4.8 应急能力综合评估应急能力综合评估 经综合评估，盐都区学富富康加油站的环境应急能力，基本能够满足突发环境事件的应急处理。根据公司的实际情况，盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 39 具有较强的应对突发环境事件的能力，环境风险防范措施基本落实到位。公司现有事故池桶能够完全满足油品泄漏及消防冷却水收集的要求，目前公司围堰措施正在落实中。综上所述，公司消防设施的储备基本能够应对突发环境事故，同时应不断完善应急能力，并补充一定量的吸油毡、消防手套等环保应急物资。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环101、境事件应急预案环境事件应急预案 40 4 应急救援组织机构及职责应急救援组织机构及职责 4.1 建立应急组织体系建立应急组织体系 为了降低或避免突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，建立环境应急组织机构，加油站成立突发环境事件应急救援指挥部，负责组织实施突发环境应急救援工作。加油站应急组织体系由应急指挥部、抢险救灾组、后勤保障组、环境保护组、通讯警戒组、应急监测组、医疗救护组构成。4.2 指挥机构组成及职责指挥机构组成及职责 4.2.1 指挥机构组成指挥机构组成 加油站突发环境事件应急救援指挥部包括总指挥、副总指挥和指挥部成员。站长担任指挥102、部总指挥，副站长担任副总指挥，各部门主管组成指挥部。具体组成如下：总指挥：董秀梅 副总指挥：邢秀芹 成员：侍太华、唐梦霓、仇兆凤、侍业、柏亚盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 41 表表 4.2-1 应急救援指挥部成员通讯联络号码应急救援指挥部成员通讯联络号码 序号 分组 职 务 姓 名 联系方式 1 领导小组 总指挥 董秀梅 15950232099 2 副总指挥 邢秀芹 13814342610 3 抢险救灾组 组 长 侍太华 13813222000 4 后勤保障组 组 长 唐梦霓 15161972366 5 环境保护组 组 长 董秀梅 159502320103、99 6 通讯警戒组 组 长 仇兆凤 13770082893 7 应急监测组 组 长 侍业 15161972399 8 医疗救护组 组 长 柏亚娟 18961992955 若站长（董秀梅）不在由副站长（邢秀芹）代理，全权负责应急救援工作。由于企业人员变动频繁，企业需建立人员变动更新制度，及时更换人员确保责任的落实。4.2.2 指挥机构的职责指挥机构的职责 a.贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；b.组织制定突发性环境事件应急预案；c.组建突发性环境事件应急救援队伍；d.负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具104、等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；e.检查、督促做好突发性环境事件的预防措施和应急救援的准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；f.负责组织本应急预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；g.负责组织本应急预案的外部评审；h.批准本应急预案的启动与终止；i.确定突发性环境事件现场的指挥人员；j.协调突发性环境事件现场有关工作；k.负责应急队伍的调动和资源配置；盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 42 l.负责突发性环境事件信息的上报及105、可能受影响区域的通报工作；m.负责应急状态下请求外部救援力量的决策；n.接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；o.负责保护事件现场及相关数据；p.有计划地组织实施突发性环境事件应急救援的培训，根据本应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.2.3 各成员单位职责各成员单位职责(1)总指挥（董秀梅）：贯彻执行国家、盐城市人民政府、盐都区区人民政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；批准预案的实施和终止，组织指挥全公司环境污染事故的应急救援工作。负责发布应急指挥命令。负责事故现场106、的应急指挥，负责掌握意外灾害状况，根据灾情的发展，确定现场指挥人员，推动应急组织工作的发挥。负责落实上级领导部门对应急处置的要求，视灾害状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部救援或资源，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理，。宣布救援工作结束。(2)副总指挥（邢秀芹）：负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性做出迅速而又准确的判断。负责分管部门应急处置职责的落实。(3)抢险救灾组 组长：侍太华 职责：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 43 队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可107、能减少损失。在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救。(4)后勤保障组 组长：唐梦霓 职责：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管，在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。(5)通讯警戒组 组长：仇兆凤 职责：负责站区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，维护加油站内交通秩序，确保各专业队与调度和指挥部之间通讯畅通，同时做好外界的通讯联络工作。在发生重大事故时，协助指挥组做好事故报警、通报及处置工作。(6)医疗救护组 组长：柏亚娟 职责：负责对事故现场转移出来的伤员，实施紧急救护工作，协助医疗救护部门将伤员护送到108、相关单位进行抢救和安置。(8)应急监测组 组长：侍业 职责：负责环境污染物的监测、分析工作，废气快速检测工作；负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。(9)环境保护组 组长：董秀梅 职责：事故应急池开启、防止厂界内消防水外泄、废气污染的快速监测、污染事故后期场地污染处置和风险物质泄漏收集后处理；负责控制应急环境事故，以防扩大；负责组织力量尽快抢修公司污染治理重要设施，尽快恢复功能。承担环境污染事故调查。4.3 应急救援工作小组应急救援工作小组 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 44 本公司在日常运行期间组建“事故应急救援工作小组”，在109、学富富康加油站应急救援指挥部的统一领导下，编为抢险救灾组、后勤保障组、环境保护组、通讯警戒组、应急监测组、医疗救护组，组织机构详见图 4.3-1。通讯警戒组 富康加油站应急救援指挥部总指挥：副总指挥：抢险救灾组应急监测组环境保护组医疗救护组后勤保障组 组长：组长：组长：组长：组长：组长：董秀梅邢秀芹仇兆凤侍太华侍业董秀梅唐梦霓柏柏柏 图图 4.3-1 公司应急救援内部组织体系图公司应急救援内部组织体系图 应急领导小组办公室主要职责：及时了解各类事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案。落实应急领导小组下达的应急指令。监督应急预案的执行情况。掌握应急处理和事110、故恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。及时向学富镇、盐都区相关部门报告事故和抢险救援进展情况。落实加油站、上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布情况，将事故原因、责任及处理意见公布。定期组织开展应急预案的评审与改进。在发生事故时，各应急救援工作小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 45 5 预防与预警预防与预警 5.1 环境风险源监控环境风险源监控 5.1.1 环境风险源监控措施环境风险源监控措施及预防措施及预防措施 本加油站按照111、国家颁布的有关环境、法律法规以及环境、职业健康安全管理体系中重要环境因素，辨识出危险源辨识结果。该站区的主要风险物质为汽油和柴油。为防范突发事件的发生，站区范围内建立必要的安全、环境监控设施，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。针对站区生产中可能发生的事件，采取以下风险监控和预防措施：（1）加油区、储罐区等地方做好巡查和视频监控录像，以免遭到外来人员破坏，发生危险。（2）生产过程中加强巡检和维护，对巡查过程中发现的安全事故隐患认真记好安全台账，及时落实整改。（3）在抢险材料库内设置摆放抢险工具，配置相应的堵漏工具和材料、消防应急灯、灭火器、灭火毯、吸油毯、防护手套及急救药品、器材等。5.2112、 预警行动预警行动 应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时上报盐都生态环境局，及时研究应对方案，采取预警行动。按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、蓝色，橙色，红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。5.2.1 发布预警条件发布预警条件(1)在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。盐都区学富富康加油站盐都区113、学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 46(2)收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案。(3)发布预警公告须经上级应急企业法人和上级批准，预警公告的内容主要包括：突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后，需要变更预警内容的应当及时发布变更公告。5.2.2 预警分级预警分级 加油站突发性环境事件预警级别分为三个级别，分别为级、级、级。依次对应红色，橙色，黄色预警。预警指站区发生影响环境的所有事故（事件）。根据加油站突发环境事件可能发生的部位、事故114、的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源的预警分级及预警方式划分为三级。预警级别由高到低分别为：级预警（红色）：重大突发环境事件（社会级级）；级预警（橙色）：较大突发环境事件（站区级级）；级预警（黄色）：一般突发环境事件（岗位级级）。每级预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。级预警需通知站区周边群众，级预警以上通知对应的部门，级预警按照指挥部的命令通过电话、相互传达等方式通知全站人员。级预警由公司负责发布，级预警由应急指挥部负责发布，级预警由值班人员负责发布。加油站的值班人员应立即采取先期处置措施，将可能造成的危害控制在最低限115、度 5.2.3 预警方式预警方式 有关部门发布环境事件相应级别预警时，应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 47(1)级预警响应：各值班人员加强检查、巡视和监测，发现问题及时处置。当班领导负责协调指挥，组织人员及时检修设备、收集污染物并妥善储存，将最新险情及时上报给站长。事后，按照公司的程序，对事件具体情况进行总结、上报并存档。(2)级预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。加油站事故应急指挥小组与各作业单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章作业116、现象，尽快消除事故风险和隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。事件发生后，第一事件发现人立即向值班室报警，由当班领导立即将事件情况上报加油站应急救援指挥部。发生级事件时，现场负责人立即启动应急预案，通知各应急小组组织实施应急救援。如果事件得不到控制与处理，由应急总指挥决定是否进入级应急响应。当事件有新的发展以及事件失控或事件升级时，立即报告应急救援指挥部。(3)级预警响应：在级预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态，值班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。事件发生后，第一事件发现人立即向当班领导报告，由当班领导将事件情况上报应急救援指挥部，启动应117、急预案，必要时下达停止运营的通知。同时，加油站应立即将事件情况上学富镇人民政府、盐都生态环境主管部门，根据事态情况拨打 110、120、119等；并启动应急预案，启用备用处理设施等，开展救援工作。由应急总指挥或授权指挥人员主持召开紧急会议，分析判断事件状态，事件发展与扩大的可能性，确定应该立即采取的主要应对措施；紧急会议期间，后勤保障组准备好交通车辆；各应急小组按各自的职责分工迅速开展工作。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 48 5.3 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 出现突发情况，现场员工可能使用对讲机、现场紧急电话、岗位固定电话、手机进行报警，118、必要时请求外部支援。火警电话：119 急救电话：120 盐城市盐都生态环境局：0515-88367321 盐都区应急管理局：0515-88426079 5.3.1 24 小时有效报警装置小时有效报警装置 加油站应急救援人员之间采用外部电话线路进行联系，应急救援小组成员的电话必须 24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更后立即向应急指挥部报告。应急指挥部必须在12 小时内向各成员和部门发布变更通知。加油站应急物资配备对讲机，做为紧急联络通讯工具。加油站应急领导小组成员、各小组组长和救援队成员开通微信，便于传送图片资料和语音留言，避免手机信号断续时联络不畅。手语119、通讯方式：1、手放在头部，表示没有听懂指令；2、双手抱腰表示需要援助；3、竖大拇指表示情况正常；4、倒竖大拇指表示事态危机。5.3.2 24 小时有效的内部、外部通讯联络手段小时有效的内部、外部通讯联络手段 本站区应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等）进行联系，应急救援小组的电话必须 24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 48小时内向办公室报告。办公室必须在 24 小时内向各成员发布变更通知。5.3.3 运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产工段、托运方120、联系的方式生产工段、托运方联系的方式 本站区无化学品运输车辆及人员，化学品的运输均依托原料（汽油、柴油）供应。外单位运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员在发生事件时，盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 49 应及时向公司报告有关事件情况，并可直接拨打事件发生地 110、119、120、12369 报告事件情况，请求支援。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 50 6 信息报告与通报信息报告与通报 6.1 信息报告与通报信息报告与通报(1)信息报告程序 现场突发环境事件知情人 值班主管 公司应急指挥部。(2)报告方式 121、口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，事故单位工段环境风险控制指挥小组和应急工作小组应当立即通过电话向公司应急指挥部进行口头汇报。书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在 4 个小时内，逐级以书面材料上报事故有关情况。(3)24 小时应急值守电话 本加油站 24 小时应急值守电话为：15950232099。6.2 信息上报信息上报(1)上报流程 若突发环境事件为重大（企业 I级）、较大（企业 II级）环境事件时，上报流程为：现场突发环境事件知情人或应急指挥部盐都生态环境局/盐都区突发环境事件应急组。若突发环境事件为一般环境事件（企业 III级）时，应根据事件的严重程度、后续处置等情122、况由公司应急指挥部决定是否上报上级应急救援指挥部和环保部门。(2)上报时限 公司应急指挥部在确认为重大及以上环境事件后，在事件发生后立即向上级部门汇报。(3)上报内容 事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计，事故发生的原因初步判断；事故发生的原因初步判断、事故发生盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 51 后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。6.3 信息通报信息通报 事故信息报告和通报程序：发现事故的第一人，应立即向站区当天值班员报告，当天值班员接到报警后立即报告应急总指挥加油站站长董秀梅，报告公司应急救援指挥123、部的时间最多不超过 1 小时，总指挥根据事故发生地点、种类通知本单位应急救援组。6.4 事件报告内容事件报告内容 事故上报信息分为以下几类（一）站场火灾爆炸 报告内容：A)站场名称、发生时间、地点和部位、设备设施名称和种类、罐号、容积及储量；B)火灾或爆炸波及范围；C)人员伤亡情况；D)事件简要情况；E)已采取的措施。在处理过程中，站长应尽快了解事态进展情况，并随时向学富镇人政府、应急管理及生态环境主管部门报告，报告应包括但不限于表 6.4-1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容、时间（详报）。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 52 表表 6.4-1124、 站场火灾爆炸事件报告内容一览表站场火灾爆炸事件报告内容一览表 报 告 内 容 火灾爆炸类型 要害（重点）部位 储罐 1 事件描述（发生时间、现场情况）1.1 事件类型 1.2 数量 1.3 事件原因初步分析 1.4 火势大小及爆炸影响范围 1.5 设备、设施损毁情况 1.6 储罐损毁情况 1.7 周边建筑损毁情况 1.8 财产损失情况（估计）1.9 泄漏污染情况 1.10 人员伤亡人数及个人信息列表 1.11 救援救治措施及防范措施情况 1.12 应急物资储备情况 1.13 应急人员及器材到位情况 1.14 现场指挥人员及组织救援情况，援助请求 2 气象环境条件描述 2.1 天气（阴、晴、雨125、雪等）2.2 风向、风速 2.3 地形地貌 2.4 水流向、流速情况 3 周边社会环境描述 3.1 地理位置、周边设施叙述 3.2 周边居民设施损毁情况 3.3 周边居民人口分布及疏散情况 3.4 周边道路分布及道路管制情况 3.5 水域分布及管制情况 （二）油品泄漏 报告内容：A)单位名称、发生时间、地点和部位、泄漏介质、数量；盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 53 B)人员伤亡情况；C)事故简要情况；D)已采取的应急措施；E)可能造成的影响和严重后果。在处理过程中，站长应尽快了解事态进展情况，并随时向学富镇人政府、应急管理及生态环境主管部门报告，报126、告至少应包括以下内容：A)人员伤亡情况；B)管线、设施损坏的情况；C)泄漏管线的工艺运行条件；D)现场气象状况；E)周边居民分布状况及疏散情况；F)交通管制情况；G)现场应急物资储备情况；H)应急人员到位情况；I)与当地政府的汇报、沟通，及当地政府采取的措施情况；J)救援请求情况等。（三）其他事故 报告内容：其他环境突发事件上报的信息应包括以下内容：1）突发事件的时间、地点；2）突发事件状况描述（原因、性质、范围、污染物名称、受污染物对象、污染程度）；3）已采取的控制措施及其它应对措施；4）报警人姓名、联系方式及报警时间。事故报告流程见图 6-1 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事127、件应急预案环境事件应急预案 54 6.5 与与区区应急预案的衔接应急预案的衔接 企业一旦发生风险事故，首先启动企业应急预案，采取自救，同时上报盐都生态环境局楼王分局、盐都生态环境局。当事故较大，超出企业应急处置能力并达到盐都生态环境局应急响应级别时，启动学富镇应急预案，并根据学富镇应急预案响应程序上报相关部门，一同完成应急救援工作。事故发现者 请求支持与通报 启动报警 现场主管 全公司通报 第一阶段 紧急应变组织开始启动 请求支持与通报 场内人员紧急应变组 消防、环保、医疗及劳检单位 图图 6-1 事故报告流程图事故报告流程图 第二阶段 第三阶段 疏散通报单位见疏散通报 盐都区学富富康加油站盐128、都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 55 盐城市突发环境事件应急预案盐城市盐都区突发环境事件应急预案盐都区学富镇突发环境事件应急预案大气污染预警与应急处置工作方案自然灾害救助应急预案水污染事件应急预案固体废物事故应急预案富康加油站突发环境事件应急预案富康加油站安全生产事故应急预案富康加油站应急预案 图图 6-2 应急预案衔接拓扑图应急预案衔接拓扑图 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 56 7 应急响应与措施应急响应与措施 针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将公司突发环境事件129、分级，并根据事件等级分级分别制定应急预案，超出公司应急处置能力时，应及时请求上级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。7.1 分级响应机制分级响应机制 当发生火灾、爆炸、有毒物质泄漏扩散等危险化学品事故后，由盐都区学富富康加油站应急救援指挥部根据应急救援指挥中心值班室收集到的事故情况，对事故的影响和危害性进行判断，若为一般事故，只需要启动级应急救援（企业一般环境事件）相关程序，由值班负责人、现场值班的专职兼职消防人员以及组成一级应急队伍，开展抢险救援行动。若事故规模较大、危害较严重，公司应急救援指挥部应迅速成立现场急救指挥部，由公司总经理以及其他等人组成，并根据事故现场抢险救援的需要，在公司专职130、和兼职应急救援人员的基础上，组建各抢险救援、医疗救护、警戒、通讯、信息发布等专业队伍，全面投入应急救援行动中。根据事故危害性、需要投入的应急救援力量，把应急救援行动分成三级，分别为 III 级应急（企业一般环境事件）和 II 级应急（企业较大环境事件）和 I 级应急（企业重大环境事件）。(1)III 级应急：发生可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件，例如小范围的有毒物质泄漏、设备失效等事故时，公司按照既定的程序进行堵漏、医疗救护、抢险抢修等应急行动。(2)II 级应急：发生大面积火灾事故，事故危害和影响超出三级应急救援力量的处置能力，需要公司内全体应急救援力量进行处置。(3)I 级应急：事131、故的影响超越公司边界，需要公司应急救援领导机构协调周边企业，或协调集中区应急救援管理机构，以取得社会救援力量支持、组织交通管制、周边行人撤离、疏散救援队伍的支持等行动，实施应急救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 57 7.2 分级响应程序分级响应程序 紧急情况是指：(1)公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。(2)装置发生大面积泄漏。(3)现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。7.2.1 企业企业级响应程序（级响应程序（企业一般企业一般环境事件环境事件132、）（1）加油站值班人员响应；（2）加油站值班领导进行现场指挥；（3）立即采取应急措施后，上报应急指挥部；（4）密切关注事故动态，随时掌握事故的处置进展。7.2.2 企业企业级响应程序（级响应程序（企业较大环境事件企业较大环境事件）1、加油站事故应急指挥部响应(1)加油站事故应急指挥部总指挥在事故应急指挥办公室进行指挥。(2)启动应急预案，向加油站各行动小组下发指令。(3)根据需要，与各行动小组，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告学富人民政府及盐都生态环境局。2、盐都生态环境响应后，则全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从133、上级统一指挥；加油站全体人员不得擅离职守。7.2.3 企业企业级响应程序（级响应程序（企业重大环境事件企业重大环境事件）(1)在加油站事故应急指挥部的统一指挥下，加油站各应急行动小组立即组织应急抢险的前期处置，控制事故蔓延，同时与外援单位配合联动，开展事故抢险救援。(2)全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥；加油站全体人员不得擅离职守。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 58 图图 7.2-2 企企业内部及业内部及外部应急响应程序示意图外部应急响应程序示意图 信 息 反 馈应 急 恢 复救 援 行 动YN险情判断响应级别请 求 增 援134、事 故 发 生接 警发 布 应 急，启 动 警 报 器事 故 报 告应 急 启 动相 关 人 员 到 位信 息 网 络 开 通应 急 资 源 调 配现 场 指 挥 到 位人 员 救 助+医 疗 救 护工 程 抢 险+现 场 监 测警 戒 与 交 管人 员 疏 散水 源、大 气 保 护专 家 支 持事 态 控 制YN扩 大 应 急现 场 洗 消清 除 警 戒污 染 物 处 置事 故 调 查应 急 结 束总 结 评 审盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 59 7.3 应急措施应急措施 7.3.1 应急准备措施应急准备措施 各专业组在接到站区应急救援指挥部发生或135、可能发生环境污染的通知后，做好如下准备：(1)抢险救灾组准备现场污染物的消防人员和设施设备。(2)通信警戒组准备对事故现场警戒、治安保卫、道路管制，事故控制后准备事故信息的对外发布，接待事故发生后到企业的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员；准备与地方政府、单位的联络，做好信息传递工作；准备起草、发布指挥中心指令、决定事项，资料、记录的收集存档。(3)后勤保障组准备实施抢险救援，取用存放在消防室的急救物资，将中毒或受伤人员撤离现场，送至安全区域，进行简单处理，并引导疏散的人员到集合地点集合。(4)设施供应组准备将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。(5)环境保护136、组准备好配合环境监测部门对污染现场进行环境应急监测。(6)医疗救护组协调确定医疗、健康和安全及保安的需求及伤亡人员的抚恤、安置及亲属的接待、安抚。7.3.2 现场应急措施现场应急措施 7.3.2.1切断污染源的基本方案切断污染源的基本方案（1）在公司站长指令下，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取局部停车、打循环、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。（2）容器或管线发生泄漏后，关闭阀门，公司优先采取局部停车措施，安全许可的情况下再采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏。能否成功地进行堵漏取决于几个因素：接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性。常用堵漏137、方法见表 7.3-1。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 60 表表 7.3-1 常用堵漏方法常用堵漏方法 部位部位 形式形式 方方 法法 罐体 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏 孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)、金属堵漏锥堵漏 裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏 管道 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵138、漏夹具堵漏 孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏 裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶(适用于高压)堵漏 阀门 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏 法兰 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏 7.3.2.2控制事故扩大的措施控制事故扩大的措施 切断流动的污染源，对泄漏物进行围堤堵截、收集、中和，防止扩散；严控明火；采取消防水喷淋、稀释、降温，隔绝空气，沙土隔离等措施，防止着火；利用工艺等措施倒流，转移较危险的桶；防止产生二次污染，采取稀释、吸附等措施处理废气，收集泄漏物、事故废水，杜绝流入外环境，收集的危险废物委托相应资质的单位处置。139、7.3.2.3事故可能扩大后的应急措施事故可能扩大后的应急措施(1)根据事故扩大后的影响范围、影响程度及气候条件，启动上一级应急预案，采取相应抢救、救援及控制措施，如公司应急力量不足则请求外部政府部门、单位援助。(2)根据事故扩大后的影响范围，由总指挥提出相关人员撤离或向政府机关提出附近群众疏散。7.3.2.4减少和消除污染物的技术方案减少和消除污染物的技术方案(1)火灾处置火灾处置 a.确认起火地点或位置；盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 61 b.按报告程序报警；c.就地使用现场与附近灭火器扑救；d.转移重要物资、资料或易燃、可燃物资，保持消防救援通140、道畅通；e.如有人在建筑物内时，须在安全的条件下组织搜救或通知消防人员搜救，遇有受伤，应及时抢救伤员；f.火势较小时，就地使用灭火器材灭火，组织人员集中周边移动灭火器协同扑救；g.火势威胁工艺设备、管线和建筑物时，实施冷却，组织人员操作启动就近灭火系统，敷设水带扑救；h.检查、关闭现场周边雨排水阀和闸，打开排污阀；i.遇火势无法控制，及时疏散撤离所有人员。配电房火灾处置：配电房火灾处置：a.按报警程序报告；b.切断电源；c.带电灭火时，应选用适当的灭火器材、灭火方法，确保灭火时的安全；人体与带电体之间距离大于 0.4 米；d.保证切断电源的安全操作和停电后力求不影响消防设备、设施的用电；e.检141、查、扑灭电缆敷设沟串火；f.遇变压器油流淌时组织人员用沙土围堵。火灾处置注意事项：火灾处置注意事项：a.灭火抢险时应视现场情况和人员力量、设施，按有利于灭火和控制火势蔓延，灵活实施具体灭火抢险措施；b.抢险人员应注意作好自身防护，需要时佩戴呼吸防护器具；c.对接近火场的抢险人员应穿着防火隔热服，注意用喷雾水进行掩护；d.在无把握扑救时注意加强对设备和建筑物的冷却，控制火势等待增援；e.在有可能发生对人身重大伤害时，及时撤离现场人员；盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 62 f.公安消防队到场后及时提供燃烧物质特性、储量、工艺设备等火场情况，服从消防部门的指142、挥。(2)危化品泄漏应急处置危化品泄漏应急处置 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 63 表表 7.3-2 危化品泄漏应急处置危化品泄漏应急处置 污染物 泄漏应急处理 防护措施 急救措施 处置方法 应急监测方法 应急物资 汽油 消除所有点火源。根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，无关 人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸 器，穿防毒、防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏 物。尽可能切断泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收143、集吸收材料。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，减少蒸发。喷水雾能减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收集 器内。作为一项紧急预防措施，泄漏隔离距离至少为 50m。如果为大量泄漏，下 风向的初始疏散距离应至少为 300m。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，熟练掌握操作技能，具 备应急处置知识。密闭操作，防止泄漏，工作场所全面通风。远离火种、热源，工作场所严 禁吸烟。配备易燃气体泄漏监测报警仪，使用防爆型通风系统和设备，配备两 套以上重型防护服。操作人员穿防静电工作服，戴耐油橡胶手套。储罐等容器和设备应设置液位计、温度计，并应装有带液位、温度144、远传记 录和报警功能的安全装置。避免与氧化剂接触。生产、储存区域应设置安全警示标志。灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数 量的消防器材及泄漏应急处理设备。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 21 分钟。就医 喷水冷却容器，尽可能将容器从火场移至空旷处。非甲烷总烃便携式监测仪 泡沫、干粉、二氧化碳145、，用水灭火无效。正压自给式空气呼吸器，穿防毒、防静电服 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 64(3)废水应急处置废水应急处置 废水泄漏应急处置：a.停止作业，关闭有关机泵、阀门；b.按报告程序报告；c.控制一切火源，在变电所切断泄漏区域电源；d.划定警戒区域，疏散无关车辆、人员，控制无关人员进入现场；e.准备消防器材、设备，作好扑救准备；f.检查污、雨排水阀和闸，确认处于关闭状态；g.组织人员盛接回收泄漏物，使用堵漏工具、材料控制泄漏；h.检查封堵防火堤孔洞，防止外流；i.泄漏控制后，冲洗清理现场。j.如物料流入河内时：迅速用围油缆（或绳）围拦堵截，控制146、泄漏源；投放吸液棉吸附物料；用划片泵收吸回收泄漏物；联系报告环保部门协助处置；联系水域附近企业单位，通报情况、告知作好应对准备。消防废水收集消防废水收集 为了最大程度降低企业发生事故时对水环境的影响，对事故废水将采取三级拦截措施。一级拦截措施：在储罐区和危险固废临时堆场设置围堰，并对储罐区和原料贮存库区、危险固废临时堆场地面进行硬化处理。二级拦截措施：企业已设置足够容量的消防尾水事故池用于贮存生产事故废水、事故消防废水、污水预处理站事故废水等。三级拦截措施：在站区内集、排水系统管网中设置排污闸阀。在站区排水系统总排放口设置排污闸阀，防止事故废水未经处理排入周边水体而对其造成冲击负荷。在站区雨水147、收集系统排放口前端设置雨、污双向阀门，雨水阀门可将排水排入雨水管网，污水阀门可将来水引入事故池。当发生盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 65 原料泄漏或火灾事故产生消防废水后能及时关闭雨水阀门同时开启污水阀门，保证事故废水能及时导入事故池，防止有毒物质或消防废水通过雨水管网排入外环境。事故废水防范和处理具体见图 7.3-1。柏 柏 柏 柏 柏柏 柏 柏 柏 柏 柏 柏柏 柏柏 柏 柏 柏 柏柏 柏 1柏 柏 柏 柏 柏柏 柏 2柏 柏 柏 柏 柏 柏柏 柏 柏 柏柏 柏柏 柏 3柏 柏 4柏 柏 柏 柏 柏柏 柏柏 柏 柏 柏柏柏 柏 柏 柏 柏 柏 柏148、 柏柏 柏 柏 柏 柏柏 柏 柏 柏 柏 柏 柏柏 柏 柏柏 柏 柏 柏 图图 7.3-1 事故废水防范和处理流程示意图事故废水防范和处理流程示意图 废水收集流程说明：正常情况下，阀门 1、3 开启，阀门 2、4 关闭。事故状况下，阀门 1、3关闭，阀门 2、4开启，对消防污水和事故废水进行收集，收集的污水分批分次送学富污水处理厂处理。采取上述措施后，因消防水排放而发生周围地表水污染事故的可能性极小。(4)废气非正常工况应急处置废气非正常工况应急处置 废气处理设施出现故障，废气处理间负责人应立即上报生产部、技术部，必要时生产部经理安排（局部或全部）停产，并及时查找原因、维护修理。根据首批重点监149、管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则，本项目主要化学品的火灾、泄漏应急对策汇总见表 7.3-3。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 66 表表7.3-3 企业废气污染防治措施的应急措施表企业废气污染防治措施的应急措施表 污染物 泄漏应急处理 防护措施 急救措施 处置方法 应急监测方法 汽油 消除所有点火源。根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，无关 人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸 器，穿防毒、防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏 物。尽可能切断泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密150、闭性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收集吸收材料。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，减少蒸发。喷水雾能减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收集 器内。作为一项紧急预防措施，泄漏隔离距离至少为 50m。如果为大量泄漏，下 风向的初始疏散距离应至少为 300m。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，熟练掌握操作技能，具 备应急处置知识。密闭操作，防止泄漏，工作场所全面通风。远离火种、热源，工作场所严 禁吸烟。配备易燃气体泄漏监测报警仪，使用防爆型通风系统和设备，配备两 套以上重型防护服。操作人员穿防静电工作服，戴耐油151、橡胶手套。储罐等容器和设备应设置液位计、温度计，并应装有带液位、温度远传记 录和报警功能的安全装置。避免与氧化剂接触。生产、储存区域应设置安全警示标志。灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数 量的消防器材及泄漏应急处理设备 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 21 分钟。就医 喷水冷却容器，尽可能152、将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。气体检测管法；气体速测管（德国德尔格公司产品）盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 67(5)泄漏处置时注意事项泄漏处置时注意事项 一、加油、卸油过程中少量油品泄漏事件应急处置措施 工作人员佩戴好防护用具，用吸油毯等工具对泄漏的油品进行收集，收集完毕之后用消防沙覆盖泄油残留面，待充分吸收残油后将沙土清理干净。对吸油物品及油迹进行妥善处理，防止造成新的污染。二、油品大量泄漏事件应急处置措施（一）储油罐罐体泄漏（1）发生储油罐罐体泄漏，应对储油罐进行抽油操作，并联系总公司维修队伍进行维修或置换。153、（2）储油罐报废。（二）管道及阀门泄漏 管道及阀门泄漏，是指管道和阀门、接口管体损伤或裂缝，造成一般漏油，这种漏油的扩散会在小范围内污染环境，容易发生火灾或爆炸事故，应及时排除。处理的方法是：1、立即关闭泄漏点上、下游两端的阀门，减少或切断泄漏源，消除和防止着火源。2、管道泄漏，先切断油源，放空管道油体后更换。3、阀门损坏，可用麻袋片缠住漏油处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。4、若阀体裂缝，采用必要的密封和绑扎等加固措施。(6)危废仓库危废仓库废料废料泄露应急处置泄露应急处置 危废仓库的废料若发生泄漏，若地面未做防渗处理，泄漏物将通过地面泄漏，进而影响土壤和地下水。应急措施主要包括：危废仓库若发生154、漏雨，将储存物料搬离漏雨点；包装如果受潮及时更换；地面如果受污染，及时将地面废物清扫后重新装桶，并对地面进行清洁；对地面清洁不能使用大量水冲洗，应先将污物擦净后，再用抹布清洗至少三遍；盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 68 处理过程中应严禁火源，使用的清理工具应能有效防静电；处理时应正确穿戴防护用品，不能直接接触泄漏物。(7)危废运输防护措施及处置方式危废运输防护措施及处置方式 防护措施：a.在收集、贮存、运输危险废物时，委托的其他危废处置单位应建立相应的规章制度和污染防治措施，包括危险废物分析管理制度、安全管理制度、污染防治措施等；b.严格执行危险废物155、转移联单管理办法；c.监理规范的管理和技术人员培训制度，定期针对管理和技术人员进行培训，培训内容至少应包括危险废物鉴别要求、危险废物经营许可证管理、危险废物转移联单管理、危险废物包装和标识、危险废物运输要求及危险废物应急方法等。应急处置方式：a.设立事故警戒线，启动应急预案，并按环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（环发201650 号）要求进行报告；b.立即疏散人群，并请求环境保护、消防、医疗、公安等相关部门支援；c.对事故现场受到污染的土壤和水体等环境介质进行相应的清理和修复；d.清理过程中产生的所有废物均应按危险废物进行管理和处置；e.进入现场清理和包装危险废物的人员应受156、过专业培训，穿着防护服，并佩戴相应的防护用具。(8)危险化学品运输（含危险化学品运输（含站区站区外）过程突发环境事件应急措施外）过程突发环境事件应急措施：a.站区接到化学品运输过程中发生的突发环境事件报告后，立即详细了解情况（包括死伤人数、危险品种类及数量等），并及时上报富康加油站应急指挥部。b.站区内的运输突发环境事件，富康加油站应急指挥部启动相应的应急预案响应程序，各应急救援小组尽快到岗，开始救援工作。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 69 c.站区外的运输突发环境事件，富康加油站应急指挥部根据泄露物料特性和泄露的程度，给予远程现场处置技术支持和相关157、应急物资的提供，并与发生事故的周边企业和当地政府联系，请求支援。(8)外部事件、严重自然灾害应急措施：外部事件、严重自然灾害应急措施：a.加油站应对所属区域内易受自然灾害突发事件影响的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，对发现的隐患应及时上报并治理。b.加油站对项目从安全设计入手，满足合规的设防标准，从预防的角度，减少或避免自然灾害突发事件产生的不利影响。c.公司及各车间根据各自的职责，建立并完善自然灾害突发事件应急响应体系，建立健全应对自然灾害的规章制度。d.公司应组织涵盖自然灾害内容的应急平台建设。e.公司及各车间应组织开展自然灾害应对、避险和逃生等相关知识和技能的宣传培训，提高员工158、应对自然灾害的能力；结合本单位具体情况，开展自然灾害突发事件应急预案演练。外伤急救处置：外伤急救处置：a.一般外伤：脱离现场，清除污物，止血包扎，需要时送医院进一步治疗；b.骨折时用夹板固定包扎，移动护送时应平躺，防止弯折，送医院治疗。c.遇静脉大出血时及时绑扎或压迫止血，立即送医院救治。医院救治医院救治 a.个别受伤人员救援时，由所在部门派员在门口处接引救护车辆至现场；b.门卫保安协助救护车辆的入库安全措施的落实；c.多人受伤、中毒救援时，物资供应保障组指挥协调派员接引与接洽，并派员跟随。7.3.3 大气污染事件保护目标的应急措施大气污染事件保护目标的应急措施 一、大气环境污染事件现场应急处159、置措施 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 70 根据对加油站环境风险评价预测结果，站区可能发生的大气环境污染事件主要为站区发生火灾或者储罐发生泄漏引发的危险化学品蒸汽进入环境空气，造成大气环境污染事件。(1)加油站停止营业，所有设备停止运行。(2)控制污染源 易燃易爆物质火灾爆炸时的污染源控制措施：扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。首先应扑灭外围被火源引160、燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被因人员。如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。堵漏工作准备就绪161、后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 71 气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势162、自动熄灭。现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。(3)抢救中毒人员 抢救最危急的生命体征、处理眼和皮肤污染、查明化学物质的毒性、进行特殊(或)对症处理；救援人员携带救生器材迅速进入现场危险区，将中毒人员移至安全区域，根据受伤情况进行163、现场急救；迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗专家，确保治疗药物和器材的供应；组织疑似中毒人员进行体检。(4)对现场实施隔离和警戒 设定初始隔离区，封闭事件现场；停止导致中毒事件的作业，撤离作业人员，设置警戒，进入人员必须佩戴个人防护用品，保留导致中毒事件的物质；紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制；若火灾爆炸事故十分严重，威胁到周边环境保护目标的生命财产安全，应当由应急指挥小组组长立即通知园区、镇或者县有关部门，根据事态的严重程度安排该区域的人员疏散，同时划定隔离区。(5)开展应急监测 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 72 对现场进行164、有毒物质检测；对厂界进行有毒物质检测；及时上报盐都生态环境局及盐城市生态环境局，请求专业监测队伍(盐城市环境监测中心站、盐都区环境监测站)的支援，由盐城市环境监测中心站派出的监测小组负责对事故现场进行监测，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测。二、受影响区域人群疏散方案 污染物已经影响或预测可能影响到周边居民和环境时，由公司应急指挥部报告盐都区应急救援指挥机构，请求盐都区应急救援指挥机构援助，并配合盐都区应急救援指挥机构对周边受影响区域人群进行疏散。具体疏散方案如下：(1)确定疏散计划 由盐都区应急救援指挥机构明确周边受影响区域人群疏散计划，确定疏散时间、路165、线、交通工具、目的地等。富康加油站疏散小组配合政府应急行动小组组织人员疏散。应急指挥部发出疏散命令后，疏散小组按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。遵循向风险源上风向疏散原则，本站区推荐具体疏散路线及避难场所见表 7.3-4。表表 7.3-4 站区站区紧急疏散路线及避难场所紧急疏散路线及避难场所 事故发生地风向事故发生地风向 疏散路线疏散路线 避难场所避难场所 可容纳人数可容纳人数 常年主导风向(东南风)上风向：东南 出加油站沿盐金路至三永村村委会 三永村村委会 1000 人 冬季主导风向(西北风)上风向：西北 出加油站沿至避难场东汉村村民居住点 东汉村村民居住点 1000 人 在疏散路线166、上设置疏散指示标志，保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常使用。(2)告知周边可能受影响的群众及企业 配合盐都生态环境局应急救援指挥机构，在事故发生第一时间由企业专职人员通过电话通知各企业负责人以及受影响村落的村委会，通过各种途径向公众发出警报和紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等、疏散线路等。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 73 表表 7.3-5 主要可能受影响区域主要可能受影响区域 序号序号 可能受影响的区域可能受影响的区域 相对位置相对位置 1 新舍村 东南 2 居民点 北侧 3 居民点 东侧(3)167、组织现场人员疏散 1、事故现场人员清点、撤离的方式、方法 当抢险救援组到达现场后，应先查看有无伤亡人员，清点现场员工人数，根据应急抢险小组确定的避灾路线，由应急抢险小组组织事故现场人员及非事故现场人员及时撤离至安全区，并由医疗救护组对受伤人员进行现场简单的医疗救护。2、非事故现场人员紧急疏散的方式、方法 为防止事故扩大对非事故现场的人员造成伤害，应在警戒组的指挥下，根据技术专家确定的避灾路线，撤离至安全区。3、周边区域单位、社区人员疏散的方式、方法 为防止事故扩大对其周边社区人员造成伤害，视其事故大小程度，应在警戒组的指引下，根据技术专家确定的避灾路线，撤离至安全区。4、抢救人员在撤离前、撤离168、后的报告 抢救人员在撤离前、撤离后应由警戒组长向总指挥报告，以便指挥部及时掌握现场救援情况，发出救援命令，实施下一步救援行动。5、疏散运输工具 本站区人员疏散可利用公务车辆、私人车辆。疏散过程中宜关闭车窗，切勿启动对外通风系统，且尽可能载乘他人远离灾区。6、疏散路线与集合地点 现场人员疏散：为使站区内员工皆能从容撤离事故区，且当班领导能随时了解员工状况，采取必要应急措施，已规划站区内部疏散路线及疏散集结地点，员工们可依指示迅速撤离。当班领导根据当时风向、泄漏地和紧急疏散图，判断疏散路线指示员工依此路线疏散至集合地点大门口，清点人数。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事169、件应急预案 74 附近居民：事件发生后，迅速报告附近居民，告知事件具体情况、疏散要求。请求其协助站区将居民疏散至安全的区域，同时委托物业清点人数。周边单位：事件发生后，迅速通知周边单位的相关负责人，告知事件具体情况、疏散要求。请求其协助做好单位负责人做好人数清点，将人员疏散到安全的区域。(4)强制疏导 事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。(5)加强对疏散出人员的管理 对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返170、回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。(6)及时报告被困人员 专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。三、交通疏导(1)发生严重环境事故时，应急指挥部应积极配合有关部门，汇报事故情况，安排好交通封锁和疏通；(2)设置路障，封锁通往事故现场的道路，防治车辆或者人员再次进入事故现场；(3)配合好进入事故现场的应急救援小队，确保应急救援小队进出现场自由通畅；(4)引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害。7.3.4 水污染事件保护目标的应急措施水污染事件保护目标的应急措施 一、雨水系统污染事件应急处置 171、盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 75 本项目雨水经站区雨水管网收集，进入雨水管网，当污染物流入仇垛河等周边水体时，应采取以下应急措施：（1）封堵泄漏装置周边雨水井 污染物可能或已进入各单位界区内雨水系统时，应急人员应立即用沙袋封堵装置周边雨水井，并立即检查雨水闸门的关闭状态，密切关注泄漏物料或事故污水流向。（2）关闭雨水截留闸门 当事故污水可能或已进入站区外雨水系统时，应急人员应立即向加油站应急救援指挥部报告，应急救援指挥部在接到报告后，立即下令关闭对应的站区附近雨水排放口截流闸门（雨水阀门责任人：董秀梅）。当截流闸门有泄漏时在排放口用沙袋封堵或在周边172、河流相应断面放置拦油绳。（3）处理事故污水 现场指挥部组织检查雨水排放口截流闸门关闭情况，根据事故发展势态，由现场指挥部指令是否立即进行转输事故污水，需要转输时，开启相应的雨水截流提升泵，将事故污水转输至站区事故池。若事故污水超出事故池容积时，事故后委托相关单位进行处理。泄漏的不溶于水的物料采用人工清捞、回收，并用吸油棉、稻草对残存的物料进行吸附，剩余事故污水洗消后排入污水系统；溶于水的物料，对高浓度物料用泵进行回收，剩余事故污水洗消后再排入污水系统。二、污水系统污染事件应急处置（1）在发生化学品泄漏、火灾爆炸后，立即关闭各雨水截流监控井内通往生产、生活污水的阀门，阀门责任人：董秀梅。（2）当173、发现事故污水可能或已进入生产、生活污水系统时，应立即上报公司应急救援指挥部。在应急处置过程中，应按照公司应急指挥部的要求，对雨水截流监控井及其它雨、污水阀门进行有序操作，进行调水和转输。（3）当事故污水可能或已进入污水系统时，污染防控组可发出下列指令：盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 76 各装置暂停外排生产污水；各装置区严禁冲洗地面，控制循环水的排放；充分利用事故池储存能力。盐都区学富富康加油站水污染事件一般发生在突发事故时的事故消防废水、泄漏物料通过雨污管网或其他途径进入周围水体中。一旦因控制不当或是无法控制而流出厂外时，针对不同危险物质原料泄漏事故174、现场将采取不同的控制和清除污染应急处理措施，具体措施如下：富康加油站液体物料发生泄漏后均可收集于事故池或截留在雨水管网内，因此一般都不会直接进入水环境中。如进入地表水体环境，若小量泄漏，可在入河口下游用吸附材料吸收泄漏物或投撒凝油剂，及时回收水中的泄漏物，减少污染危害；若大量泄漏，根据其扩散面积，设置隔油带，阻止污染物向下游继续扩散，并投撒凝油剂，用网兜捞取已凝固的凝油剂，以便回收处理。同时通知下游用水单位采取应急措施，并在取水口进行采样分析，一旦河水中物质超标，需及时做好应对措施，防止发生其他事故。水污染事故发生后该应急指挥组应第一时间立即上报当地政府部门，由政府部门通知下游用水单位采取应急175、措施，并委托地方监测部门在取水口进行采样分析，一旦河水中物质超标，需及时做好应对措施，防止发生其他事故；站区也需作好防护措施，尽量避免物料进入附近水体中。发生重大环境事件时，可以通过当地政府采取限制或禁止其他企业污染物排放，调水将污染水体内污染物稀释并疏导等应急措施，以消除减少污染物对环境的影响。7.3.5 事故现场隔离与疏散方案事故现场隔离与疏散方案 一、危险区与事故区隔离(1)危险区的隔离 危险区的设定 富康加油站已经确定的危险目标均在储罐区、加油岛，属于禁火区域。危险目标定期维护制度化，一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。盐都区学富富176、康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 77 事故现场隔离区的划定方式、方法 在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。事故现场隔离方法：危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 实行区域管制与警戒，专人进行疏导。(2)事故区隔离 根据应急救援处理原则初步应紧急封锁隔离泄漏或火场四周 100 米范围。向上级政府报告，请求盐都区应急救援指挥机构支援，由近而远逐一疏散四周 500 米内的企业职工。二、现场人员疏散与撤离 事件现场人员清点、撤离的方式及安置177、地点如下：疏散的命令必须通过警报或通报系统迅速传达。必须听从指挥官下达的命令，往泄漏源上风方向疏散。疏散后集合场所，由指挥官视情况决定。疏散时除考虑本站员工外，还必须考虑客户及邻近居民、企业职工。确定厂内疏散路线，集合地点视情况由指挥官决定。人员清点。由消防队提供人数，其他各部门负责人提供人员去向，总经办进行汇总交由总指挥进行人数清点核对。疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散，从离泄漏源最近开始，然后从下风处逐渐推广。7.3.6 应急人员进入、撤应急人员进入、撤离现场的条件离现场的条件 应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救178、援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必须准备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况；三是必须弄清救援方式，救援前尽量盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 78 弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，待到安全区域时立即消毒，沐浴。7.3.7 应急救援物资调度措施应急救援物资调度措施 一、应急物资调度(1)应急179、过程使用的黄沙、灭火器等消防物资可从加油岛、储罐区直接获得，其他物资可从仓库获得。(2)应急过程中要用到大量的药剂等应急物资。二、应急救援的调度和保障供应措施 应急救援队伍由应急小组组长统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由事故发生装置区负责人带领展开应急救援行动。应急救援物资由各物资保管人负责分发给各救援小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。7.3.8 人员人员的救援方式及安全保护措施的救援方式及安全保护措施 一、人员的救援方式 在发生重大火灾爆炸、严重的有毒物质泄漏，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部180、人员撤离的命令。加油站指定要求出入口作为加油站紧急集合地点，在发生严重的火灾爆炸事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，撤离人员先在该处集合登记，等待进一步的指令，撤离的信号为公司警报系统发出的报警声：持续时间为 30 秒(预先通知的系统测试根据通知要求进行响应)。在发生事故时，加油站派专人对非站内人员(客户等)进行引导疏散并盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 79 撤离至安全地带。当经过积极的灾害急救处理后，若灾情仍无法控制，当事故应急指挥小组下达撤离命令后，装置现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤181、离现场。对可能威胁到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，迅速组织有关人员协助友邻单位、站区外过往行人在区、市指挥部指挥协调下，引导居民迅速撤离到安全地点。二、应急人员的安全防护 在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，由应急指挥部根据事态发展决定紧急撤离应急人员的条件和时机，保证应急人员免受事故的伤害。应急人员必须使用个人防护器材。三、受灾群众的安全防护 如事件已影响到周边环境保护对象，报告盐城市盐都区政府主管部门，请求政府及社会力量援助，启动政府环境应急预案；如需疏散影响范围内的周边群众，配合政府部门确定疏散范围182、路线、临时安置场所。请政府部门协调，实施周边道路隔离或交通疏导；如有受伤群众，根据情况由盐都区人民医院医生负责或指导现场救治；受伤情况严重的，由医生护送至医院进一步治疗。四、患者医疗救护 现场救护组在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，由医疗救治机构医生根据伤害和中毒的特点对受伤人员进行紧急救治；医院救护车现场待命护送重伤人员至医院进一步治疗，由医生根据不同伤情决定相应的移送医院并随车护送。(1)事故现场发现人员严重受伤时，迅速拨打 120 救护车及时抢救。(2)以送盐都区人民医院为主。7.4 应急能力评估应急能力评估 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急183、预案 80 7.4.1 泄漏事故应急能力评估泄漏事故应急能力评估 发生危险化学品泄漏事故，本站设置有应急事故池容积为 94.3m3,当罐区发生泄漏时，可及时将泄漏的危险化学品围挡在围堰中，再通过泵打至事故应急池中。站区现有事故应急池能完全满足站区应急需求。应急物质储备库中储备了大量应急物资，可及时应对发生的火灾、爆炸事故。公司设有应急小组，可在第一时间赶到现场进行抢险救援。7.4.2 火灾事故环境应急能力评估火灾事故环境应急能力评估 消防能力方面，站内有黄沙、干粉及二氧化碳灭火器。当罐区发生火灾事故时，围堰有效容积和事故应急池可有效控制消防废水的排放。雨水管道上设有截留阀，可及时关闭，防止消防184、废水通过雨水管道进入外环境。加油站设有应急小组，可在第一时间赶到现场进行抢险救援。7.4.3 外部能力与保障措施的利用评估外部能力与保障措施的利用评估 站区 II级（较大环境事件）突发环境事件，事故影响超出站区控制范围时，启动 II级应急响应：应当根据严重的程度，通报盐都生态环境局、安监局，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。7.5 应急监测应急监测 发生事故以后，公司需请求盐都区环境监测站支援。待专业监测队伍(盐都区环境监测站派出的监测小组)到达时，由盐都区环境监测站派出的185、监测小组负责对事故现场进行监测，查明污染物的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测，确定结果，监测情况及时向应急指挥部报告。加油站人员协助专业监测队伍完成应急监测。突发环境事件影响周边敏感目标时，布点符合以下原则：采样断面(点)的设置一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主。同时必须注重人群和生活环境，重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面(点)，以掌握污染盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 81 发生地状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。对被突发环境事186、件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断面(点)、控制断面(点)，对地表水和地下水还应设置消减断面，尽可能以最少的断面(点)获取足够的有代表性的所需信息，同时须考虑采样的可行性和方便性。7.5.1 应急监测方案的确定应急监测方案的确定(1)根据加油站站应急领导小组的指示，建立全站应急监测网络，组织制定加油站突发性环境污染事故应急监测预案。(2)通过初步现场及实验室分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由小组组长分配好任务。(3)现场采样与监测。由加油站应急领导小组进行突发性环187、境污染事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。(4)根据事态的变化，在加油站应急领导小组的指导下根据突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）适当调整监测方案。(5)应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。(6)完成厂应急领导小组交办的其它工作。7.5.2 水环境污染事故监测水环境污染事故监测(1)监测因子 根据以上分析，盐都区学富富康加油站水环境污染事故主要是非正常排放导致附近水体受到污染。因此，盐都区学富富康加油站事故后水环境监测因子见表 7.5-1。表表 7.5-1 水环境监测因子水环境监测因子 事故类型事故类型 监188、测因子监测因子 废水非正常排放 pH、COD、SS、氨氮、总氮、TP、石油类(2)监测时间和频次 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 82 按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性确定监测频次。一般情况下每 1 小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。(3)监测点布设 如果事故废水进入外环境，须在事故废水排放口布设一个断面，并根据实际情况在北侧生产河设一个断面，东侧仇垛河布设一个断面。7.5.3 大气环境污染事故监测大气环境污染事故监测 盐都区学富富康加油站大气污染事故主要为汽油挥发产生的非甲烷总烃等泄漏或废气非正常排放会导致污染因子进入大气中189、。(1)监测因子 盐都区学富富康加油站事故后大气环境监测因子见表 7.5-2。表表 7.5-2 大气环境监测因子大气环境监测因子 事故类型事故类型 监测因子监测因子 储罐泄漏及废气非正常排放 非甲烷总烃(2)监测时间和频次 按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每 1015 分钟监测 1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。(3)监测点布设 以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受污染影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点，在自然保护区设置采样点，采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位190、置。7.5.4 现场及实验室应急监测分析方法及方法来源现场及实验室应急监测分析方法及方法来源 表表 7.5-3 现场应急监测分析方法及方法来源现场应急监测分析方法及方法来源 污染源类别污染源类别 监测项目监测项目 现场应急监测分析方法或设备现场应急监测分析方法或设备 大气污染物 酸雾 气体检测管法、速测管法 水污染物 pH pH 计 COD、SS、氨氮、总氮、石油类 水质检测仪或气相色谱 表表 7.5-5 实验室监测分析方法及方法来源实验室监测分析方法及方法来源 污染源类别污染源类别 监测项目监测项目 实验室监测分析方法或设备实验室监测分析方法或设备 方法来源方法来源 大气污染物 酸雾 离子色191、谱法 HJ544-2009 水污染物 pH 玻璃电极法 GB/T6920-1986 化学需氧量 重铬酸盐法 HJ 828-2017 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 83 悬浮物 重量法 GB/T 11901-1989 氨氮 分光光度法 HJ 535-2009 总磷 分光光度法 GB/T 11893-1989 石油类 红外光度法 GB/T 16488-1996 锡 等离子体质谱法 HJ700 备注：监测单位可根据实际情况及监测能力调整监测方法。备注：监测单位可根据实际情况及监测能力调整监测方法。7.5.5 监测人员的安全防护措施监测人员的安全防护措施 现192、场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。7.5.6 应急监测分工应急监测分工 突发环境事件时，由安环部负责，联系当地环境监测站，对事发区域进行监测。由应急协调组协调站区相关人员辅助环境监测人员进行环境监测，负责组织领导应急监测组的工作，以及应急过程中、后对废水、废气以及周边环境的分析。7.5.7 应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求 对应急监测仪器、防193、护器材进行定期维护，应急耗材、试剂等定期补充。如突发环境事件，保证相关仪器、防护器材、耗材、试剂等。7.6 次生灾害防范次生灾害防范 伴生/次生污染防治措施包括大气污染防范和水体污染防范。大气污染防范：当贮罐或装置发生火灾时，在灭火的同时，对临近的设备必须采用水幕进行冷却保护，防止类似的连锁效应，同时对其他临近的设备采取同样的冷却保护措施。水体污染防范：为了防止毒物及其次生的污染物危害环境，在事故消防救火过程中，设置水幕并在消防水中加入消毒剂，减少次生危害。造成水体污染的事故，依靠专家系统启动地方应急方案，实施消除措施，减少事故影响范围。事故发生后，首先通过生产工艺调整，切断事故受损设施内的进194、料，减少污染物质跑损量，并将受损设施及相关的设施内的物料安全转移；其盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 84 次，将污染物质尽可能引入生产污水系统，排到水务中心生化装置。再次，对流入雨水系统的事故污水进行隔断、封堵、分流、回收、贮存、处理等可能采取的一切措施，合理调度物料流向，使其受控转入污水处理、储存设施中，杜绝污染物质流入外环境水体；最后根据监测结果，及时切断分流事故后期无污染的水流，尽量减少事故污水量。现场应急指挥部根据事故控制和扩散的态势及应急监测的结果、现场气象、风向条件，确定进一步的控制处理方案和现场监测方案，调整警戒范围，确定疏散范围，并立即195、向上风向疏散界区内外影响范围内的职工、居民，防止人员中毒。7.7 应急整改计划应急整改计划 经过认真排查企业存在的环境风险隐患，制定了详细的短期、中期和长期的整改计划并逐项落实整改内容。表表 7.6-1 存在的事故隐患及整改存在的事故隐患及整改内容内容 序序号号 存在问题存在问题 整改整改措施措施 整改整改期限期限 责任责任人人 1 制定严格的应急培训、演练制度，应急措施实施方面还需要进一步更好的去加强落实和提高，尽快进行应急演练 应当制定严格的应急培训、演练制度。定期培训、演练，按期组织企业员工日常应急预案的学习培训工作 短期 董秀梅 2 应急物资中环境应急物资相对缺乏，应补充一定量的吸油毡196、消防手套等等应急物资。增加环保应急物资 短期 3 事故信息汇报制度掌握不全面 完善事故信息汇报制度 短期 5 雨水排口没有视频监控系统，也未设置在线监控和流量计，应尽快整改 雨水排口安装视频监控系统，设置在线监控和流量计 中期 6 事故应急池、未设置标识牌 事故应急池设置标识牌 短期 7 加油站缺乏对特征污染物的监测能力，在突发性环境污染事故发生时，企业无法通过自身的监测能力对特征污染物质的浓度进行监测，通常需要借助外部监测力量进行应急监测。近期与专业检测机构合作，委托第三方环境监测机构进行应急监测。长期 8 站内废仓库等场所防流失措施设置不规范。做好防渗、防雨及防流失措施，中期 盐都区学富197、富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 85 7.8 应急终止应急终止 7.8.1 应急终止的条件应急终止的条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。7.8.2 应急终止的程序应急终止的程序(1)应急终止时机由应急救援指挥部确认，经应急救援指挥部批准；(2)应急救援指挥部向所198、属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；(3)应急状态终止后，应急环境监测组继续进行跟踪监测和评价工作，直至污染影响彻底消除为止。7.9 应急终止后的行动应急终止后的行动(1)通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。(1)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。(2)应急救援指挥部配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现。(3)编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。(4)根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。(5)参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器199、设备，使之始终保持良好的技术状态。(6)进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 86 员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。(7)对于由于本加油站的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。(8)根据事故调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。(9)做出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报盐都生态环境局。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应200、急预案 87 8 后期处置后期处置 8.1 善后处置善后处置 8.1.1 污染物处理污染物处理 事故抢救抢险结束后，加油站站长牵头，应急抢险队伍对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。应急处置废物交予有资质单位处理，“零排放”，避免对环境带来二次污染。事故后需对地下水、土壤进行定期监测，如监测数据超标需对地下水、土壤等进行修复工作。8.1.2 土土壤、地下水污染修复壤、地下水污染修复 事故中的泄漏物沉积于土壤，渗入地下水，从而影响周边生物的健康。因此在事故发生后，采取相关整治修复措施：整治时间将泄漏源移除并污染情形已降低至整治目标后，为使土壤或地下水中的污染物移除，需采用长时间的整治复育201、技术；后续维护工作若整治技术中需设置相关设备改善污染情况，于完成整治标准后仍需定期进行设备维护工作。在发生危险物质泄漏风险事故后，企业应持续对土壤和地下水的跟踪监测评估。8.1.3 事故后果影响消除事故后果影响消除 在做好善后工作的同时，立即着手恢复工作。加油站事故应急救援工作结束后，要及时召开生产调度会，通报事故情况。公司员工要以稳定生产为目标，不信谣、不传谣。办公室要充分利用广播、板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响，要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向加油站汇报。在科学评估突发事件造成的损失、恢复能力以及可利用资源的基础上，认真制定恢复计划，突出重点，兼顾一般，为202、尽快恢复学校正常秩序创造必要的条件；对因发生突发事件而受影响的教学、科研、生产等，要摸清情况，调整相关计划，及时采取有效措施，把突发事件可能造成的损失减少到最低程度。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 88 8.1.4 生产秩序恢复生产秩序恢复 事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入营业秩序恢复阶段。要制定营业计划，以确保恢复营业时的安全。8.1.5 善后赔偿善后赔偿 由站长负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。8.1.6 事故调查事故调查 根据发生事故的严重程度，一般事故按加油站管理制度，由加油站站长牵头组成事故调查组。如政府派出调查组203、，则加油站各部门成员负责配合政府调查组的工作。8.1.7 抢险过程和救援能力评价及预案修订抢险过程和救援能力评价及预案修订 站长负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对预案进行修订。8.2 保险保险 富康加油站已办理财产一切险、公众责任险、社会责任险等，由财务部门及时联系保险部门进行现场勘查，处理理赔事宜。同时，加油站应为应急救援人员购买保险公司的人身意外伤害保险。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 89 9 应急培训与演练应急培训与演练 9.1.应急预案培训应急预案204、培训 9.1.1 培训 为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，学富富康加油站员工应采取多种形式对应急救援人员、现场操作人员进行应急知识或应急技能培训。定期组织学习并进行考核，做到了解本预案的全部内容，熟练掌握加油站各成员在应急救援过程中所担负的职责及相关技能。9.1.2 应急救援人员的教育、培训内容（1）本预案的全部内容；（2）如何识别危险；（3）安全生产管理制度、操作规程、安全常识；（4）应急救援过程中的自身安全防护知识；（5）管道、站区、阀室、附属设施及周边自然和社会环境的相关信息；（6）应急救援机具、设备的使用及维护；（7）如何启动紧急警报系统；（8）易燃品泄漏处理措施；（9）防护用品205、的佩戴；（10）如何安全疏散人群；（11）各岗位的标准化操作程序。9.1.3 社区或周边人员应急响应知识的宣传 后勤保障小组可通过电视、宣传品、宣传车、张贴宣传，也可在现场进行宣讲等宣传手段对加油站附近群众进行泄漏、火灾事故特点、危害及相应应急处理方法和逃生技能等知识的宣传，使当地群众了解泄漏、火灾事故的相关知识，便于在进行紧急疏散和撤离时能够很好地组织配合，最大限度地降低人员和经济损失。9.1.4 应急培训计划、方式和要求 盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 90 应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训，学富富康加油站计划每年至少开展 1206、次应急培训，可采取内部培训或委托有资质培训单位对全体员工进行应急培训，由站长制订计划并组织实施。开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。9.1.5 应急培训的评估 每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。9.2 应急预案演练应急预案演练 应急指挥部每年进行 12次桌面演练和综合演练（模拟演习），强化员工应急意识，提高应急救援队的反应速度和实战能力。应急指挥部负责做好演练记录和总结，并找出不足和缺点，并把对应急预案的修改情况及时通知加油站全员。检查主要包括下列内容：（1）演习期间通讯系统是否能联络207、通畅。（2）演习人员是否能安全撤离。（3）应急指挥部和应急救援队能否及时参与站区事件抢救。（4）能否有效控制站区环境事件进一步扩大。（5）应急指挥部把在演习中发现的问题及时提出解决方案，对应急预案进行修订完善。（6）应急指挥部应在危险设施和危险源发生变化时及时修改应急预案。应急救援演练结束后，加油站要对演练情况进行全面总结，以便于及时修改和完善，改进和完善各项应急准备工作。9.2.1 演练内容（1）消防灭火演练。（2）急救及人员救护演练。（3）报警及通信演练。（4）加油站人员疏散演练。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 91（5）情况通报演练。（6）各类应208、急装备、设备设施的使用操作演练。（7）模拟各类事件的快速反应演练等。（8）组织加油站周边单位、居民进行应急疏散和转移的演练。9.2.2 应急演练程序（1）总指挥须在演习前向各组员解释应急演习内容、程序及提醒各组员在紧急程序中的职责分工；（2）安排一名组员负责将整个演习过程摄录下来，以供日后检讨；（3）在加油站站区出入口放置告示并派一名组员在入口处指挥交通；（4）尽可能在演习前将告示贴于加油站站区出入口及站区附近以告知周边居民演习日期及时间，以避免影响站区日常运作；（5）在演习过程中，只需假装激活火警或致电警方、医院、消防大队等而不用通知有关单位；（6）演习完毕，总指挥须与参与演习人员进行检讨，209、并将意见建议作好记录，以供日后训练及修改应急预案之用；（7）通知上级有关部门到场观察演练情况。9.2.3 演练评估和总结 演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对中国石化销售有限公司云南保山蒲缥服务区上行线加油站的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练总结报告并及时修订预案。9.3 记录与考核记录与考核 针对本站应急预案相关内容，开展培训与演练的结果，210、组织进行评估考核，考核结果存档备案，并将考核结果记入本站的绩效考核体系。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 92 10 奖惩奖惩 在突发环境事件应急处置工作中有下列事迹之一的单位和个人，依据有关规定给予表彰：(1)出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；(2)对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失，成绩显著的；(3)对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；(4)有其他特殊贡献的。在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照相关规定对有关责任人员视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，211、由司法机关依法追究刑事责任。(1)不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的；(2)不按照规定制订突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；(4)拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；(5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；(6)阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；(7)散布谣言，扰乱社会秩序的；(8)有其他对环境事件应急工作造成危害的行为的。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 93 11 保障措施保障措施 11.1 212、经费及其他保障经费及其他保障 学富富康加油站从安全生产投入经费中提取一定的费用作为加油站突发环境事件应急处置所需资金。突发环境事件应急处置资金专款专用，主要用于以下几个方面：一是突发环境事件应急器材的购置，包括应急装备、人员防护设备及应急材料等；二是应急培训和演练；三是突发环境事件的应急现场处置。11.2 应急物资装备保障应急物资装备保障(1)应急救援物资包括信息及救援器材，各单位应负责定期检查，确保完好备用。(2)信息存放点及保管人员 a.消防设施配置图，存放地点：加油站办公室。保管人:董秀梅。b.卸油、储油设施工艺管线图，存放地点：加油站办公室。保管人:董秀梅。c.现场平面布置图和周围地区213、图，存放地点：加油站办公室。保管人:董秀梅。d.气象资料，存放地点：加油站办公室。保管人:董秀梅。e.危险化学品安全技术说明书，存放地点：加油站办公室。保管人:董秀梅。(3)应急通信系统 内部应急通讯系统由通讯警戒组组长仇兆凤负责管理和维护。(4)应急电源、照明 站区所有人员及值班管理人员每年均有一只手电筒，罩棚、站场及办公室配有应急灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救援过程中，由安全环保负责人根据盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 94 情况214、，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。(5)应急救援装备、物资、药品 依据本预案应急处置的需求，建立健全站应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急救援指挥部统一调配使用。(6)加油站建立并执行安全设施管理制度，对安全设施落实责任人，各设施的责任人负责对其进行维护保养，安全环保负责人对安全设施的完好情况定期检查。对检测类设施按规定周期定期进行检测，确保有效。11.3 应急队伍保障应急队伍保障 加油站成立应急救援指挥部，指挥部办公室设在215、加油站值班室，同时成立通讯警戒组、抢险救灾组、应急监测组、环境保护组、后勤保障组、医疗救护组，各应急救援小组成员由各部门相关人员组成。应急救援小组应每半年进行一次应急训练。11.4 通讯与信息保障措施通讯与信息保障措施(1)24 小时有效报警装置 为保证应急救援工作及时有效、事先必须配备装备器材，指挥部成员每人手机一部，组成一个完整的通讯联络体系。报警由指挥部根据事态情况通过公司向内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要216、求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。(2)24 小时内有效的内部、外部联络手段 加油站内部成员保证通讯信息畅通无阻。应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援小组成员的电话必须 24小时开机，禁盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 95 止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起 48 小时内向加油站值班室报告。加油站值班室必须在 24小时内向各成员和部门发布变更通知。加油站联络采用虚拟网，各部门成员皆有对外直通电话，方便联络。另外，加油站主要领导、各部门主要负责人配有手机，对外安全联络方便快捷。11.5217、 其他保障其他保障 加油站一旦发生事故时，要紧密配合，全力支持事故应急救援。各部门车间要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。根据公司应急工作需求，确定的其他相关保障措施：1、治安保障，加油站在 24 小时安排 1 名工作人员进行值班巡查，保障公司内治安情况良好；2、技术保障，加油站每年派遣了特种作业和应该持证上岗的人员进行外出培训学习，保证知识的更新，同时聘请经验丰富的专家和学者来公司培训指导。3、措施落实保障，加油站将备足应急资源，加强应急演练，细化应急内容与响应措施，并将各项措施切实落实到位。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 96 12 预案的评审218、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新 12.1 预案评审预案评审(1)内部评审 由加油站主要负责人组织有关部门和人员进行。包括公司内分管负责人、安环部、办公室、生产部的部门负责人。应急预案评审由公司应急指挥部根据演练结果及其他信息，每年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。内部评审照片及意见见附件十四。(2)外部评审 由生态环境部门、加油站代表、相邻企业代表、环保专家等对预案进行评审。12.2 预案备案预案备案 企业应将最新版本应急预案，由主要负责人签字后报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起 219、20 个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。12.3 预案发布预案发布 本应急预案由盐都区学富富康加油站发布。12.4 预案的维护和更新预案的维护和更新 企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：(1)面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；(2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；(3)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；(4)重要应急资源发生重大变化的；盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 97(5)在突发事件实际应对和应急演220、练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；(6)其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 98 13 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 本预案自发布之日起实施。预案批准发布后，由本公司总经理董秀梅组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 99 14221、 附则附则 术语和定义：1.危险物质 指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。2.危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。3.环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。4.环境敏感区 根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。5.环境保护目标 指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的222、对象。6.环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。7.次生衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。8.突发环境事件 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 100 国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。9.应急救援 指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件223、危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。10.应急监测 指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。11.恢复 指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.应急预案 指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。13.分类 指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。14.分级 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及224、危害程度，对不同环境事件划分的级别。15.应急演练 为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。盐都区学富富康加油站盐都区学富富康加油站环境事件应急预案环境事件应急预案 101 15 附件附件 附件二 企业周边敏感目标图 附件三 企业周边现状图 附件四 企业平面布置图 附件五 企业污水、雨水管网布置图 附件六 主要风险源分布图 附件七 企业内部疏散线路图 附件八 周边交通及外部疏散线路图 附件九 企业周边水系及应急监测布点图 附件十 应急资源内部分布图 附件十一 应急救援内部组织体系图 附件十二 应急救援内部有关部门、机构或人员联系方式 附件十三 应急救援外部联系电话 附件十四 内部应急设施及装备 附件十五 突发环境事件现场应急处置卡