1、文物事业管理所遗址抢救性保护设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月68可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况151.3 结论与建议16第二章 项目建设背景与必要性182.1 项目建设的背景182.2 项目2、建设的必要性20第三章 土地利用及场址选择223.1 土地利用223.2 场址选择22第四章 建设方案244.1 项目建设的指导思想及基本原则244.2 项目组成254.3 建设方案25第五章 节能分析435.1 设计依据435.2 项目所在地能源供应状况分析455.3 节能措施45第六章 环境影响评价486.1 场址环境条件486.2 项目对环境的影响486.3 环境综合保护措施496.4 环境影响评价50第七章 劳动安全卫生517.1设计依据及标准517.2 劳动安全卫生防护措施51第八章 组织机构与人力资源配置538.1 组织机构538.2 人力资源配置54第九章 项目实施进度及项目招标3、方案569.1 项目实施进度安排569.2 项目招标方案58第十章 投资估算与资金筹措6010.1 项目总投资6010.2 资金筹措方案6210.3 投资使用方案62第十一章 社会评价6311.1 社会影响效果分析6311.2 项目与所在地互适性分析6411.3 社会风险分析6411.4 社会评价结论65第十二章 风险分析6612.1 项目主要风险因素识别6612.2 风险程度分析6612.3 防范和降低风险对策67第十三章 研究结论与建议6813.1 研究结论6813.2 建议68 第一章 总 论1.1 项目背景 项目名称XXX遗址抢救性保护设施建设项目 项目承办单位单位名称：XXX文物事业4、管理所单位性质：国家事业单位 编制依据1、项目单位与XXXXXXXXXXX公司签订的前期咨询服务协议书；2、投资项目可行性研究指南（试用版）；3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、XXX省环京津休闲旅游产业带发展规划（20082020）；5、XXX县城总体规划（2001-2020年）；6、XXX历史文化名城保护规划（2001-2020）；7、国务院关于进一步加快发展旅游业的通知；8、十二五旅游发展规划；9、XXX省十二五规划；10、XXX市旅游服务业振兴规划纲要；11、旅游景区质量等级的划分与评定GB/T17775-2003；12、旅游景区质量等级评定管理办法2005年8月；13、国家5、有关标准、规范和技术规程；14、委托方提供的资料和相关技术文件。 项目提出的理由及过程1.1.4.1 XXX古城现状XXX古城址位于XXX城正东20华里处的XXX所在地周围，东径115，北纬4020，海拨高度908米。该城址南40华里为东西横亘的恒山余脉，正南有著名的“飞狐关隘”，地势险要。成为古城的一道天然屏障。城址北为浅山丘陵区。壶流河由西南向东北绕城流过，古代城就建在壶流河盆地之中。城内有金波河、窑河二水，均向北流出城外，汇入壶流河。城西部为盐碱滩地，东部城墙内外均为耕地。XXX镇、马家寨、北门子、城墙碾四村则坐落在古城区遗址之上。XXX平面呈椭圆形，东西宽3400米，南北长2200米。6、全城周长9265米，与尹耕两镇三关志所记，基本吻合。城墙现有大小缺口27个，从东墙北侧顺时排列，编号为H1-H27。缺口宽度不等，最窄处有1米，最宽可达800米。墙垣共有内折钝角8个，正南、正西、正北三面墙垣分布较直，东墙内弧缓曲。东南、西南、西北、东北墙垣微弧内直。正南、东南墙垣外部筑有马面11座，由东至西编号为M1-M11。四周城垣保存基本完好。皆为土筑，夯层十分清晰，厚3-16厘米，但多为7-8厘米。现存城墙，以文献记载及实地调查九门基址位置，可分八段。为表述方便，根据城墙折角，曲直直向，将墙垣分为东、南、西、北及四个角八个部分。东墙：北起东北城垣拐角处，南止城垣东南拐角处，长1147米7、，宽3-5米。缺口七道，由北至南为H1-H7。H1-H5为两条人工水渠，H2、H4、H6为三条东西向自然沟壑，H3位于东墙中部，中为进出XXX镇的马路。H7位于东墙南端，XXX连接下广线的油路从中经过。一条东西向的河道由此进入城内，日久形成一条沟壑，缺口西城垣延至20米为城角处。东南墙：东起城垣东南拐角处，西止M4马面处，长743米，高5-9米，下宽28米-33米，顶宽1.5米。有缺口二道，编号H8、H9。包括城角部，共有四座马面，间距不等。由东向西400米处为M1马面，马面土筑向外凸出1.5米，宽3.2米，夯层清晰坚硬，厚3-10米，夯层间夹有河卵石。墙体外侧较陡，内部较缓，墙外部距顶2米有8、一排间距1.2-2米的半圆孔。孔底径13厘米，高7厘米，深为1-3.2米。个别孔内存有腐朽糟木，筑城时，为加固墙垣结构所用木棍。M2马面位於西100米，马面及周围墙高9米，向外凸出1.80米，长33米，中间有向内凹回一段宽3米，将马面分为东西两部分，东段长20米，西段长10米。夯层厚7-16厘米，马面周围墙垣距顶3.3米处有一排夹棍半圆孔，孔距2-4米，孔底径30厘米，高25厘米，深25余米。马面西侧为宽2米的人工H8。墙两侧夹杂着绳纹灰陶残片，墙内夯层厚13厘米，但较外部松软。M3马面距M2约50米，宽8米，向外凸出1.30米，高9米，有四条竖向裂缝，马面西50米处有一宽2的缺口H9。M4马9、面现为城角，城垣由此向正西折去。M4距M3为150米，马面东西宽15米，向外凸出2.20米，有两排夹棍半圆孔，孔距1.30米，上排八孔距顶1.20米，下排三孔，交错分布。孔径13厘米，深1.25米。南墙：东起M4马面，西止M11马面，长1105米，高6-12厘米，下宽28-32米，顶宽1米。有三道缺口，H10、H11、H12。包括西端角部七座马面为M5-M11，M4折角西10米处有一宽20米的缺口H10，为一条通往城南的道路。墙基内侧夹杂着绳纹板瓦灰陶残片，板瓦顶部有四道凸弦纹，少量夹由丰红陶片。H10正西50米处为M5马面，距M4为80米，长27米，高12米，向外凸出3.2米，夯层厚7-8厘10、米。马面东侧有一排七个筑墙夹棍半圆孔，孔径1.30米，深1.2-3.5米。M6马面距M5为150米，长25米，高8米，向外凸出2米，中部有三排半圆孔，孔径为10-40厘米，夯层厚9厘米。M7距M6为120米，马面长6米，高7米，向外凸出2.5米。M8位於M7西30米，长6米，高7米，向外凸出2米。M9距M8为200米，长8米，高8米，向外凸出2米，夯层厚10-12厘米。马面有上、中、下三排夹棍半圆孔，孔距较远，底径10-60厘米。M9东侧有一宽10米的缺口，H11、M10距M9100米，东侧紧临一宽15米的缺口H12。M10长16米，高8米，向外凸出2.50米，夯层厚8-12厘米，中间夹河卵石11、。M11位於南墙西端角部，与M10相距400米，马面长5米，高6米，向外凸出2.5米。西南墙：东起M11，西止城垣西南拐角处，长1220米，高1-5米，底宽6米，顶宽1米。有两道缺口H13、H14。自M14折角，城垣向西北折去，延伸200米为断崖。墙体断崖处夹杂着素面灰陶片，崖下为北门子村，该村将城墙切断，形成一宽600米的大缺口H13。缺口西北墙体坍毁较重，向前延伸100米为宽30米的缺口H14。H13西部墙垣顶部较平坦，宽6-12米，墙内侧地势较高，墙垣高出城外地面4米。墙垣由H13向西北延伸290米为城角。西墙：南起西南拐角处，北止城垣西北拐角处，长1213米，高2-6米。有缺口三道，H12、15、H16、H17。H15缺口南部为一条长100米，底宽30米，高3米左右的土埂，土埂上有一突兀耸起的土丘，高15米，底平面呈圆形，直径30米，顶宽2米，疑是一座瞭望台。城墙从H15沿北偏西15。方向延伸200米处，有一条宽800米的缺口H16，城墙碾村座落在缺口内侧。缺口中有一条贯穿城内外的主要通道，密河从H16处流出城外。H16北部城垣向北延伸60米处有一宽20米的缺口H17。为近年村民取土所挖，墙同北再延伸30米，向东北折去。西北墙：南起城垣西北拐角，北止北城垣西拐角，长480米，高4-7米，底宽20-25米，顶宽2-4米，夯层厚7厘米。共有两道缺口H18、H19。H18宽1米，由H113、8向北延伸120米，接近西北南端处，有一宽40米的缺口H19，墙体两侧夹杂着绳纹灰陶，夹砂红陶片。H19为一条南北大道，道东垣顶部突起两个高两米的土丘，向前延伸40米为城折角。北墙：西起北城垣西拐角，北止北城垣东拐角，长1530米，墙高4-13米，底宽22-25米，顶宽1米。夯层厚8厘米，夯窝密集。墙内侧有少量稀疏夹棍半圆孔，孔径13厘米，个别孔内有槽木，共有西道缺口H20-H23。墙最西端为H20，向东350米处有一宽280米的缺口H21，源於城中的金波泉由此流出城外。H21东120米处有一宽30米的缺口H22，H22向东延至400米为H23，宽30米。H22、H23均为两条便道。H23向东14、300米为城角处。东北墙：西起北城垣东拐角，东止城垣东北拐角，长1504米，高8米，底宽25米，顶宽1米。有四道缺口，H24-H27，由西端城角向东延伸50米为H24，宽30米。缺口下一条废弃古道，被沙土淤积掩埋，但痕迹仍清晰可辨。向东260米H25，宽8米，由H25向东200米为H26，宽6米。H26向东320米为H27。H27宽30米，为XXX通往水北村大道。缺口外部，西墙脚下有一泉，俗名门转泉。由此向前再延伸600米，城垣终於东北城角。1.1.4.2 XXX遗址、遗物现状XXX遗址2001年被国务院批为第五批全国重点文物保护单位。XXX省全国重点文物保护单位全宗号一览表表1-1序号全国重15、点文物保护单位名称地域码级别码类别码顺序码全宗号113110001131100012131100021311000231311000313110003413110004131100045131100051311000561311000613110006713110007131100078131100081311000891311000913110009101311001013110010111311001113110011121311001213110012131311001313110013141311001413110014151311001513110015目前XXX主要拥有以下遗址与遗16、物：1、遗迹在城内东北部有一两座坐北朝南古城堡，相距80米。东城堡成方形，边长180米，建在一高约两米的土台上，南门外有瓮城。现反存南门砖拱券墩基础，拱券上嵌石匾，阴刻楷书“古代”二字，落款“正德十年原建，嘉靖二十年重修。”土台夯层疏松，厚25百米，与廓垣夯层明显有别，不属战汉高台建筑基址，城堡及土合应为明代所筑。西城堡方珙，边长40米，高8米，黄土所筑，墙体内夹有多处辽代白釉、黑釉瓷瓷片，表明此城为辽代以后所筑。两城保与古代五城无涉。在城廓内，地表多散落泥质灰陶片。H7口处有一条东西向大沟壑，深25米，宽50米。沟的北岩遗迹、遗物最为丰富，文化堆积厚两余米，遗物以建筑材料的筒、板瓦为主，日用17、陶器次之，也有一定数量的兽骨。2、文物（1）砖分印花砖、铭文砖两种：印花砖、红陶，砖外面模印几何纹图纹遗留草秸痕迹，每面宽15厘米，线长14厘米，厚3厘米。铭文砖，灰陶，砖面饰阳文篆字，残长11厘米，厚5厘米。（2）瓦分筒瓦、板瓦、瓦当三种：筒瓦，为泥质灰陶，子口。饰弦断粗细绳纹。有些筒瓦表面饰绳纹，顶部饰数道凸弦纹，内饰小方格或素面瓦长37厘米，直径16厘米，厚15厘米。唇长2.42.6厘米，厚0.50.8厘米。板瓦，泥质灰陶，表面饰强纹，内素面，宽28厘米，残长35厘米，厚1.4厘米。瓦当：共计四种，均为灰陶圆瓦当，瑞兽纹当二式，勾纹，同心圆各一式。瑞兽纹瓦当：I式，直径14厘米，边轮较平18、，宽1厘米。高出当面0.7厘米，边轮内侧为一周环链纹，宽1厘米，中圈较宽3厘米，饰凸起四瑞兽，呈侧身回着奔跑状，嘴伸长舌，头一曲角，尾长略向上卷。内圈直径34厘米，因或未能窥其全貌，似为植物花叶纺。II式：瑞兽乳钉纹纹瓦当夹砂灰陶，直径15厘米，外轮较平，宽1厘米，高出当面0.5厘米，当面微呈凸弧状，有下周出二瑞兽，兽身团曲，足为二尖爪，周围满饰小脬丁。勾边纹瓦当：直径15厘米，外轮较平，宽1厘米，高出当面0.3厘米，当面饰凸起的勾绞，内外两圆。同心圆瓦当：直径15厘米，外轮较平，宽1厘米，当面为5周凸起的同心圈，中心凸起一圆珠心，瓦饰数周凸弦纹。（3）陶器以泥质灰陶为主，夹砂灰陶，夹蚌红陶次19、立。泥质灰陶以罐、盆、钵、豆为主，绞饰有细绳、弦纹、附中堆纹及素面。夹砂灰陶、夹蚌红陶以素面为主。罐，均为残片，可分五式。I式：泥质素面灰陶，高有，圆唇外卷，口径10厘米。II式：夹砂灰陶，侈口方唇，沿外折，短颈，圆腹，身饰粗绳纹，腹上部磨道弦纹，口径24厘米。III式：泥质红陶，侈口方唇，沿外郑，高上部一不面，有四篆家字戳印，干部饰料细绳发，口径20厘米。VI式：泥质素面灰聊，侈口尖奔唇，束颈折肩，口径22厘米。V式：泥质灰陶，直口尖唇，沿外卷，身饰斜细绳纹，中间磨一道弦纹，口径25厘米。置、可分五式。I式：5件，泥质灰陶，敞口微敛，宽沿外折，方唇，身饰余细绳纹，腹上部饰周附加堆坟。II式：20、泥质素面灰陶，敞口，宽沿外折，方唇，斜直腹，平底。口径24厘米，底径17厘米，高4.5厘米。III式：夹蚌红陶，素面，敞口，平沿外折，方唇，壁村上部斜出一短折。VI式：夹蚌红陶，直口，大平沿外折，厚唇，腹微鼓，口径28厘米。V式：素面灰聊，敞口，平沿方唇，平底，腹壁外弧，高6厘米，口径18厘米，底径15厘米。瓮1件泥质灰陶，敞口微敛，大平沿外折，直腹，饰鉴细绳纹，后抹掉，上部饰一周附加堆纹，中部饰二道凸出附加尖弦纹，口径34厘米。钵1件素面泥质灰陶，浅盘，空柄，喇叭形圈足，高14厘米，底径8.2厘米。3、汉墓群XXX墓群位于XXX城东的XXX城址东、南、北部及XXX城东北部的七里河村村北。墓群21、由四个区域组成：东区、南区、西区、北区墓群。南区位于XXX城址东南部，下广（下花园广灵）公路把墓群隔为两部分，公路北为M1-M13，公路南为M14-M27，墓群状况如下：南区墓群（M1-M8）位于XXX镇正南，封土高0.8m6m，呈椭圆形和不规则方形。当地群众俗称“八圪达”或“皇粮堆”。M9-M15位于张家楼村西。M16-M21位于下广公路东北。M15紧靠张家楼村，M9紧临一条东西向的干渠，左侧为防护带，M21东南约300米为铁路桥墩。墓群之间为农田，种植农作物。M4七十年代曾经塌陷，出土汉代陶器、五铢钱等。M8结构和西区墓群M17结构相似，为II型墓葬。南区M22-M27特点：封土分布较其它22、墓群集中，高度一致，均为6米，夯层坚硬、清晰，封土周围均有浅台地环绕，墓群有紧临沙河一条属前柳河口冲积扇。东区墓群位于XXX城址高店村和XXX城址东北大德庄、水北村之间。沙蔚铁路把墓群隔为两部分，铁路北为M28-M31，铁路东南为M45-M48。墓群状况如下：东区墓群封土高，M28-M31、M46-M48封土高1.5m5m，呈椭圆形。部分墓葬被盗散落墓砖、陶片、青铜残片。西区墓群（太子梁）墓群位于XXX城址西5公里处，XXX城东北5华里处，蔚州镇西七里河村北。墓群南北长约3700米，东西宽约3500米，平面呈不规则圆形。编号为M51-M87封土大小不等，高1.5m7.5m，封土呈包状，分布排列23、无规则。西区墓群（太子梁墓群）现存37个坟冢，封土大部分保存完好，个别封土有人工取土，自然塌陷现象。墓葬分I、II型两种类型。I类型封土共有21座，其特点为封土高2m7.5m，直径10m30m。II型封土有16座，其结构特点为：封土呈梯田状，逐层上收为平顶，各层厚度约20cm80cm，封土结构特殊，与周邻地区汉墓迥异，封土高15m36m。北区墓群位于XXX城址西北的杨庄窠乡的南石化、李家庄、古家疃村之间，墓群为XXX北部丘陵地带，墓群涉临沟壑，编号为M32-M44。封土高2.5m5.5m，封土平面呈椭圆形，部分墓葬被盗，散落墓砖、陶片。XXX北区南石化汉墓被盗状况1.1.4.3 项目提出的理由24、国务院关于进一步加快发展旅游业的通知中明确指出:努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。进一步丰富和优化旅游产品，要突出地方特色和民族特色。加快发展特种旅游产品。国务院关于加快发展旅游业的意见中提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。十二五旅游发展规划中提到“十二五时期是建设世界旅游强国的关键时期，是把旅游业培育成战略性支柱产业和现代服务业的重要时期，是全面深化旅游业改革开放、加快旅游业发展的攻坚时期”。“十二五”时期，我国旅游业总体发展目标和预期指标：一是市场规模不断扩大；二是旅游消费稳步增长；三是经济效益更加明显；四是旅游25、就业持续增长；五是旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强。力争2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。XXX省十二五规划中提出：实施“四个一”战略重点。XXX市要充分发挥坝上草原、冰雪文化优势，着力发展旅游服务、现代农业等。整合旅游资源，完善基础设施，创新营销方式，丰富旅游产品，突出线路特色，以建设环首都旅游产业带为重点，培育一批精品景区和线路，打造国内外知名旅游目的地，加快旅游资源大省向旅游强省跨越。XXX市旅游服务业振兴规划纲要中提出：“坚持优先发展、市场化、以人为本、可持续发展、区域协调发展、创新发展六项原则。充分发挥XXX市区位、交通和旅26、游资源丰富的优势，依托京津庞大的旅游消费市场，围绕文化和生态休闲两大主题，树立“中华民族摇篮、生态休闲之都”旅游总体形象，加快引进实施一批旅游精品项目，全面加强景区景点和服务设施建设，培育特色旅游品牌和精品线路，全力打造京西北重要的休闲旅游目的地、中国优秀旅游目的地城市，推进旅游服务业全面协调可持续发展”。在新一轮的发展机遇中，文化产业是深入贯彻落实科学发展观，促进文化与经济、政治、社会协调发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的战略选择。作为低能耗、低污染、高附加值的新型绿色产业，文化产业是推进产业升级，壮大循环经济，实现环境优化，构筑多元支撑的经济发展格局的现实需要。与此相应，文化旅27、游项目成为旅游产业一个新的增长点。近年，XXX市将挖掘和结合旅游资源优势和独特性，谋划实施亿元以上旅游项目100个，打造“强市名城”。以打造户外牌、冰雪牌、酒庄牌、民俗牌、温泉牌等特色旅游品牌为重点，对全市旅游资源进行整合。XXX遗址及XXX墓群历经风雨剥蚀，战乱兵灾，因年久失修及不法分子盗墓行为影响，濒临倒塌和消失，急需保护修整和恢复；遗址内保护标志、保护界桩等配套基础设施跟不上，严重影响XXX的旅游质量，而且降低了与外界联系的程度，给往来游客造成不便，不利于古城的保护性开发；遗产保护范围的环境状况和基础设施较差；遗产的保护设施和安防设施还比较落后和缺乏；遗产保护区看护用房不能满足管理工作的28、需要，难以实施高效率、专业化管理。近年来XXX屡屡受到自然和人为因素的破坏，抢救保护任务十分迫切。本项目可以加强XXX遗址的保护，保护管理设备和安防设施的建设，可完善遗产保护管理能力，进一步提升XXX的保护水平。因此，本项目的建设是非常有必要的。1.2 项目概况 建设地点本项目的建设地点位于XXXXXX内，其中保护管理用房建设地点位于XXX镇政府旁；安防工程建设地点位于XXX北墓群（南、西墓群安防工程已完成建设）；保护标志、保护界桩建设地点位于XXX内。 建设规模与内容本项目新建保护管理用房150m2、保护标志20套、保护界桩14个以及安防工程等。 主要建设条件.1 建设用地本项目土地权属为国29、有土地，规划用地性质为文物保护用地。.2 动力供应供水：项目给水水源为市政供水，能够满足项目需求。供电：本项目供电由XXX供电局提供，供电有保证。1.2.4 项目总投资及效益情况总投资：本项目总投资估算为700.00万元，全部为建设投资。资金来源：申请中央投资500.00万元，地方配套200.00万元。主要技术经济指标本项目主要经济技术指标详见表1-1。主要技术经济指标表表1-1序号名称单位数量备注1建筑面积m21502工作制度2.1年工作日天3652.2工作班次班1值班人员为3班制2.3每班工作小时时83编制定员人154投资及资金筹措4.1总投资万元700.004.2资金筹措其中：中央投资万30、元500.00 地方政府配套万元200.001.3 结论与建议本项目的建设符合国家及省市相关规划及产业政策，能够切实保护重要古建筑、古文物及历史文化遗存，提升古城品质和吸引力，促进当地文化旅游业的发展，并带动其他相关产业发展，提高当地财政收入，提高居民生活水平，促进经济转型升级，保障经济社会又好又快地发展。本项目的建设还可创造就业机会，拓展当地农民就业途径，促进区域经济的繁荣和社会稳定。经济效益较好，社会效益显著。项目单位对项目建设做了大量基础工作，编制规划保障建设条件落实，本项目社会经济条件、政策支持条件都较好。项目建成后，可以提高遗产保存环境和安全设施条件，促进我国文化遗产保护事业的健康发31、展，同时促进旅游开发及提高当地民众的文物保护意识，改善投资环境，促进经济发展。经研究，无论从市场需求、经济效益还是社会效益方面考虑，项目建设都是必要的，从技术经济论证看，项目建设是可行的。根据项目承担单位现有状况及本项目情况，建议如下：1、项目单位在建设前期及过程中必须十分注意与相关部门的沟通和配合，收集基础资料，对项目建设可能引起的地质灾害问题、环境保护问题等进行专项论证和评价，保证项目的可实施性。2、项目单位要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按建设进度安排完成项目建设，力争项目早日完成，尽快发挥其应有的社会效益。第二章 项目建设背景与必要性2.1 项目建设的背景文化遗产32、是人类文明的重要载体。文化遗产体现着一个民族独特的思维方式和文化价值，是民族的根基，是历史的纪念碑。文化遗产既属于一个国家、一个民族，也是全人类的共同财富。我国丰富多彩的文化遗产不仅是中华民族悠久历史和灿烂文明的真实见证，也是我们发展经济、传承中华民族优秀文化、构建和谐社会必不可少的宝贵资源。文物是不可再生的文化资源，具有唯一性和不可替代性。随着经济和社会发展，文物的价值愈发重要，而且经济社会发展程度愈高，文物产生的经济社会效益亦愈高。加强文物保护工作是一项功在当代、利在干秋的重大上程，在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中，发挥着愈来愈重要的作用。党和国家历来重视文物保护工作。胡锦涛同33、志在致联合国教科文组织第28届世界遗产委员会大会的书面贺词指出：“中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展”。2005年12月，国务院下发的关于加强文化遗产保护的通知（国发2005 42号）指出：加强文化遗产保护刻不容缓。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的角度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作。改革开放以来，我国文物保护工作取得了显著的成就：文物保护法制建设进程明显加快；各项文物保护基础调34、查工作全面展开；抢救性文物保护工作稳步推进，众多濒临毁坏的珍贵文物得到抢救；文物保护和博物馆工作的社会服务意识不断强化，社会效益明显提高。但不可否认的是，由于种种原因，我国文物保护工作仍然面临着种种严峻的考验：基础工作依然薄弱；有法不依、执法不严的现象严重；自然环境的破坏和污染，以及盗掘、盗窃、走私等各种人为因素的破坏，对我国的文物保护构成严重威胁；安防设施建设滞后；大型古遗产的保护设备设施缺乏等等。我国的文物保护工作，特别是抢救性保护基础设施建设工作亟待进一步加强。为做好“十二五”期间抢救性文物保护设施建设，国家发展改革委和国家文物局以国有博物馆文物库房新建和改扩建、馆藏文物保管及安全设施建35、设，重要大型古遗产和元代以前重要建筑的基础设施建设、安防及防灾减灾设施、管理监测设备和必要的环境整治为重点，在深入调查研究、广泛征求意见、认真论证分析的基础上，编制了国家“十二五”抢救性文物保护设施建设专项规划。XXX是中华民族的重要发祥地之一，文物资源丰富，数量众多，其中国家级文物保护单位89处，省级文物保护单位670处，世界文化遗产3项5处，均位居全国前列；有博物馆、纪念馆72座，馆藏文物91万件，其中1096件被定为国家一级文物。现有承德、保定、邯郸、正定、山海关5座国家级历史文化名城和定州、XXX、宣化、赵州、邢台5座省级历史文化名城。XXX的文物不仅显示了XXX省在中国历史发展中的重36、要地位，而且也能够反映中华民族悠久灿烂的文明史。丰富的文物资源是促进XXX经济社会发展的重要比较优势。在加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，奋力实现中原崛起中，XXX文物有极大的潜力，文物事业大有可为。这些文保单位文物价值高、利用价值大，传载着厚重的历史和科学文化，有效保护和利用好这些珍贵的历史文化遗产，对于推动XXX省经济和社会协调发展具有重要意义。在此背景下提出了本项目的建设。2.2 项目建设的必要性1、本项目建设是保护和传承XXXXXX文化遗产历史文化价值的需要。XXXXXX以其悠久的历史，博大精深的古文化内涵成为中国历史上著名的古城。237、001年该城址被国务院批为第五批全国重点文物保护单位。XXX的重要的历史地位及价值决定了必须对其进行科学、严格保护的重要性。本项目建设能够更好地发挥文物遗迹历史文化价值的开发和利用，对研究中国历史文化有着极其重要的价值。2、本项目建设是改善XXXXXX环境现状，进一步提高文化遗产保护水平的需要。（1）由于XXX地域环境复杂，该文化遗产保护范围的环境状况和基础设施较差；遗产的保护设施和安防设施还比较落后和缺乏；遗产保护区管理用房不能满足工作的需要，难以实施高效率、专业化管理。近年来XXX墓群屡屡受到自然和人为因素的破坏，抢救保护任务十分迫切。（2）一些单位、团体在保护区进行施工，不按有关规定进行38、报批手续，不进行钻探发掘，造成遗产、文物的损毁。（3）安全管理设备缺乏，科学监控和安防系统严重滞后。以上问题均对遗产造成了严重危害。因此，本项目可以加强XXX的保护、安全管理设备和安防设施的建设，完善遗产保护管理能力，进一步提升XXX的保护水平，是非常有必要的。3、本项目建设是促进XXX文物事业发展，提升XXX历史文化名城形象的需要。文物是一座城市的记忆和历史的缩影，而文物景区（点）则是充分展示城市历史文化底蕴的重要载体和名片。XXX作为有着千年古城文化积淀的文物城市，拥有祖先馈赠和新中国建设发展壮大的一批重要的文物开放景区（点）。近年来，XXX县委、县政府和文物部门把对保护利用文化遗产融入到39、求真务实抓好文物保护的具体工作实践之中。特别是坚持把保护文物周边环境作为一项重要措施认真实施，使一大批文物古迹、文物景区（点）洗去尘封、熠熠生辉。通过本项目的建设，完善了XXXXXX的文物保护及旅游环境，进一步推动了XXX的旅游的发展，本项目建设不仅改善了XXX的保护水平，强有力地推动了XXX文物保护事业的大发展。也提升了XXX在国内外的形象和品位，促进了XXX的改革开放、现代化建设乃至全国建设小康社会的进程。因此，本项目的建设是十分必要的。第三章 土地利用及场址选择3.1 土地利用3.1.1 用地规划选址情况项目选址位于XXX省XXX县城正东20华里处XXX境内。3.1.2 用地规模、权属类40、别及用地类型本项目土地权属为国有土地，规划用地性质为文物保护用地。3.2 场址选择 选址原则1、符合城乡规划，推进互动。选址必须尽可能与城乡建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。2、整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。 地形、地貌、地震情况XXX位于XXX省XXX县城正东20华里处，根据中国地震动参数区划图GB18306-2001，本地设计基本地震加速度值为0.15g，抗震设防烈度为7度。 工程地质XXX土壤以栗钙土为主，河滩布有草甸土和水稻土。 41、水文地质XXX水资源主要有地表水和地下水两部分。多年平均降雨径流深68毫米，地表产水量2.2亿立方米，地下水资源总量约1.56亿立方米，水资源总量为2.67亿立方米（减去地表水、地下水重复计算量）。多年平均可利用水资源量为1.92亿立方米。现在已利用水资源总量约1亿立方米，其中地表水0.69亿立方米，地下水0.31亿立方米。未利用水资源总量0.92亿立方米，其中地表水0.41亿立方米，地下水0.51亿立方米。城区日供水能力为1万吨，蓄水能力5000立方米。城区供水管道总长度达143.9公里，自来水普及率达78%。 气侯条件XXX属东亚大陆性季风气候中温带亚干旱区，年降水量390.9毫米，年均气42、温6.5，七月平均气温22.00，二月平均气温-12.20，年均有效积温2967，年均日照时数2921.1小时，全年无霜期131天，干早仍为主要自然灾害。境内季风明显，夏秋两季多西南风和西北风，冬季多北风，春季多东南风。3.2.6 交通条件XXX古称蔚州，又名萝川，地处XXX省西北部，XXX市南端，东临京津，南接保定，西依山西大同，北枕塞外古城XXX。曾是古“燕云十六州”之一。先后北评为“全国文化先进县”、“中国剪纸艺术之乡”、“中国剪纸艺术研究基地”、“XXX省历史文化名城”。东距首都北京244公里，南距省会石家庄343公里，县境东西横跨74.55公里，南北纵距71.25公里，全县总面积3243、20平方公里。张石高速XXX平原区已通车，沙（城）蔚（县）地方铁路已全面贯通，乡乡实现了通油路。第四章 建设方案4.1 项目建设的指导思想及基本原则 项目建设指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会，坚持以人为本，全面建设小康社会为目标，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，针对我国抢救性文物保护所面临的主要矛盾，按照“保护为主、抢救第一，合理利用，加强保护”的文物工作方针，统筹规划，努力使文物的抢救性保护状况在“十二五”期间有一个较大的改善，推进文物保护事业与社会经济发展相协调，与人民群众日益增长的精神文化需要相适应，为开创社会主义经济、政治、文化和社会44、建设的新局面做出应有的贡献。 建设目标通过加大投入，改善文物保护机构基础设施和装备条件，强化管理和技术人员培养等措施，以改善文物保护环境为着力点，以建设XXX墓群安防监控设施为重点，争取到2015年，能够解决XXX的薄弱环节，使XXX基础保护设施条件有一个较大的改观。 项目建设的基本原则1、坚持保护为主，抢救第一。根据我国文物保护工作实际，将相关设施建设着眼点放在抢救性保护设施建设上，重点保障文物安全。2、坚持勤俭节约讲求实效。抢救性文物保护设施建设要规范管理，合理确定建设规模、建设标准、设施功能，厉行节约，勤俭办事，严谨铺张浪费，务求实效。3、坚持设施建设与运行管理两加强。在加强抢救性文物保45、护设施建设的同时，进一步加强文物保护人才培养，落实日常经费，加强管理，软件硬件配套推进，两手抓，两加强，实现文物保护可持续发展。4.2 项目组成本项目主要包括保护管理用房、安防工程、保护界桩、保护标志等。具体组成详见下表。项目组成一览表表4-1序号名称建设内容1保护管理用房新建保护管理用房，总建筑面积150m2。2安防工程XXX北墓群安装一套安防系统。3保护界桩新建保护界桩14个。4保护标志新建保护标志20套。4.3 建设方案保护管理用房1、设计依据（1）国家现行有关设计规范和规程； （2）项目承担单位提供的有关设计依据；（3）办公建筑设计规范JGJ67-2006；（4）建筑设计防火规范GB546、0016-2006；（5）屋面工程技术规范GB50345-2004；（6）公共建筑节能设计标准GB50189-2005；（7）公共建筑节能设计标准DB13(J)81-2009；（8）工程结构可靠性设计统一标准GB50153-2008；（9）中国地震动参数区划图GB18306-2001；（10）建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006年版）；（11）建筑抗震设计规范GB50011-2010；（12）建筑地基基础设计规范GB50007-2002。2、结构设计保护管理用房建设地点位于XXX镇政府旁，建筑面积为150m2，采用砖混结构，基础采用条形基础形式。根据中国地震动参数区划图GB18347、06-2001，该地区抗震设防为7度，设计地震动峰值加速度值为0.15g。 安防工程4.3.2.1设计原则树立正确的指导思想，是提高设计水平、保证设计质量、完成设计任务的根本保障。为此，在设计工作中，应遵循以下原则：（1）系统的防护级别与被防护对象的风险等级相适应；（2）技防、物防、人防相结合，探测、延迟、反应相协调；（3）满足防护的纵深性、均衡性、抗易损性要求；（4）满足系统的安全性、电磁兼容性要求；（5）满足系统的可靠性、维修性与维护保障性要求；（6）满足系统的先进性、兼容性、可扩展性要求；（7）满足系统的经济性、适用性要求。4.3.2.2设计依据（1）安全技术防范产品管理办法（公安部第148、2号令）；（2）XXX省公共安全技术防范管理规定（XXX省人民政府第2号令）；（3）XXX省田野文物安全技术防范系统总体方案的要求；（4）文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GA27-2002；（5）文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GA28-1992；（6）安全防范工程程序与要求GA/T75-94；（7）安全防范工程技术规范GB 50348-2004；（8）安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T28181-2011；（9）防盗报警中心控制台GB/T16572-1996；（10）安全防范系统通用图形符号GA/T74-2000；（11入侵报警系统工程设计规范（49、含条文说明）GB50394-2007；（12）视频安防监控系统工程设计规范（含条文说明）GB50395-2007；（13）出入口控制系统工程设计规范GB50396-2007；（14）建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004；（15）安全技术防范产品分类与代码GA/T249-2000；（16）视频安防监控系统技术要求GA/T367-2001；（17）入侵报警系统技术要求GA/T368-2001；（18）安全防范系统验收规则GA308-2001；（19）安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA/T670-2006；（20）计算机房防雷设计规范GB50174-2008；（21）安全防范工程50、费用预算编制办法GA/T70-2004；（22）其他与工程有关的国家标准、法规、文件等。4.3.2.3系统工程技术性能指标安防工程的系统性能指标是反映工程建成后的整体性能质量和防范效果，是为工程设计预先制定要达到的目标。为了保障本工程的工程质量和设计任务书要求预期要达到的防范效果，减少盲目性，提高了设计的科学性和规范性，为工程设计明确目标和方向，特提出本系统完成后要实现的性能指标。同时，也是本工程设计、主要器材设备选型的重要依据。本系统的性能指标如下：1、入侵报警系统（1）系统漏报警为0，现场环境条件下探测率设计值为100。（2）系统日误报警次数：系统探测总量的1。（3）报警响应时间符合GA/51、T368-2001入侵报警系统技术要求的要求小于2秒。（4）报警声压应符合GB12663-2001防盗报警器通用技术条件的要求不小于80dB。（5）图像复核与报警联动自动切换时间小于等于4秒。（6）警情判断确认时间小于等于10秒。（7）警情通报到位时间（保安值班室、值班领导或110）小于等于20秒。（8）入侵报警系统备电提供供电时间：8小时2、视频监控系统的性能指标（1）监视图像质量：主观评价4级以上，回放图像质量：主观评价3级以上，在显示屏上应能有效识别目标；（2）前端摄像机性能指标：视频信号输出幅度1Vp-p，3dBVBS；信噪比45dB；分辨率480TVL；照度0.1Lux；（3）传输设52、备：信噪比45dB；视频信道带宽7.5MHz；（4）报警联动录像记录不小于D1的清晰度（704 X 576），记录帧率应不小于25fps；（5）显示设备的信噪比47dB；（6）系统使用彩色转黑白低照度摄像机的时候，监视图像至少达到可用图像，此时其系统信噪比不得低于25dB；（7）系统的平均无故障时间： 5000小时，系统验收后的首次故障时间大于3个月；（8）录像存储时间30天；（9）监控系统备电提供供电时间：8小时；（10）在监视目标的环境中可见光照明不足或摄像机隐蔽安装监视时，宜选用红外灯作光源。（11）摄像机的工作温度、湿度应适应现场气候条件的变化，必要时可采用适应环境条件的防护罩；（1253、）摄像机应有稳定牢固的支架，室外距地面不宜低于3.5m。室外如采用立杆安装，立杆的强度和稳定度应满足摄像机的使用要求。4.3.2.4主控设备三维声敏预警报警复核系统选型4SYJFG三维声敏预警报警复核系统(光纤视频联动型)是北京世纪之星应用技术研究中心开发研制的新型安全防范产品。该系统按照GB.503482004安全防范工程技术规范制订的产品安装规范，是使报警系统实现其预定防范性能、提高其防范能力、便于使用和维护的关键环节。该产品适用于野外文物保护、野外声音监控、图像监视、声音复核、图像复核和周界防范的需要。该系统利用腔体谐振原理，将地表、地下由声波产生的振动转换为光信号，由光缆传输至监控室。54、设置在监控室的中心设备用事先预定的门限值与前端设备传来的信号进行比对，当前端设备信号大于预先设定的门限值，系统产生报警，并联动相应的云台到相应的预置位，同时将前端设备的声音进行播放，供值守人员进行复核。系统中的前端三维声敏探测器的探测范围为地表40米，地下80米，系统最大的容量为64台前端三维声敏探测器。系统的组成包括以下七个部分:地下声敏传感器（标准号：Q/HDSJI007-2011）：埋设于地下或水下，运用腔体谐振、固体传音的原理，拾取有效范围内的各种音频模拟信号，将音频信号进行PFM调制，并转换为光信号输出。中央控制主机：由系统控制、报警控制、云台控制、报警视频联动控制等部分组成，并具有55、信号处理、信息存储、时钟显示、功能显示、电子地图控制等功能。它联接多个控制子单元、对多个控制子单元送入的信号进行信息融合，通过信号处理、信号分析实现入侵目标定位、报警，并控制系统实现入侵目标声音及视频跟踪，还具备有与硬盘录像机、前端云台通讯的功能。光端解调区域控制器：主要实现地下声敏传感器控制、信号处理以及与中央控制主机的信息交换，单元中包含光端接收装置，完成前端8路地下声敏传感器信号接收、信号解调、信号分析、预警控制、区域全景声播放、模拟信号线路输出、功率输出、地下声敏传感器使用设置与区域编码等功能。音频信号播放器：连接光端解调区域控制器单传感器信号输出口，具有信号解调、带通滤波、语音清晰、56、低频加重（提升脚步及挖掘）、多点频率均衡、功率放大等功能。还具有A/D转换，信号积分、串口输出功能，与中央控制主机电平显示数字接口连接实现信号积分电平显示。电子地图控制器：接收中央控制主机以编码方式传来的区域位置、传感器点位置TTL电平信号，以开关量输出的报警信号，完成巡听区域巡听点译码，报警区域、报警点自动识别并译码，报警位记忆，地图LED显示板控制。前端配电箱：与监控中心AC220V电源线缆、防雷器相连接，通过变压器(AC220V/AC15V)，给地下声敏传感器供电AC15V，柜中的光缆分支点，由监控中心多芯光缆分支给地下声敏传感器与摄像机。视频联动及视频处理等外购组件：包括摄像机、硬盘录57、像机（含录音与回放）、显示器、视频光端机、视频分配器（如硬盘录像机带视频分配器的可不用）等。与中央控制主机联动，完成音频与视频联动的预警、报警、复核功能。4.3.2.5布防设计1、概述XXX北区墓群位置偏远，容易遭到犯罪分子的盗窃，因此需要一套完善的安全技术防范系统进行防护。由于墓葬均埋在地下，墓室上方都有一层较厚的封土，犯罪分子要想进入墓室盗窃，首先要对封土进行挖掘，本项目设计的指导思想就是在犯罪分子对墓葬进行挖掘时产生报警，并阻止犯罪分子的犯罪行动，达到保护墓葬的目的。XXX北区墓群现有墓葬13座，分布比较集中。但墓群周围均为田野，距离最近的村落也有1000米之多，并且现场无取电的场所。258、防护部位的风险等级及防护级别XXX墓群为国保单位，风险等级为一级，应采取一级防护措施。按照局部纵深防护的设计思想，可建立防护区与监视区。3、技术设计XXX北区墓群安防系统包括如下子系统：三维声敏预警报警复核子系统；报警子系统、视频监控子系统、音频复核子系统、防雷接地子系统、传输子系统等。（1）三维声敏报警子系统三维声敏预警报警复核系统是专为保护古遗址古墓葬和田野文物而设计，已通过公安部检测和为期五年的巩义宋陵工程考验。该系统以地下声敏传感器为主要探测手段，运用现代信号处理技术、信号分析技术，实现了空间、地下入侵行为判断、移动目标区域定位的三维监控功能，运用现代信号控制技术，实现了智能化预警、59、报警、复核等功能。该系统首次提出集群监听、地下拾音、声控预警、声控报警、声音复核的思想，使声音探测成为一种无死区、无漏报、无误报，不受环境地理限制的报警监控手段。适用于野外设施、水下设施、建筑及周界需要进行防范的环境中，特别适用于大面积、地形复杂、监控防范环境恶劣的情况使用。系统设计XXX北区墓群有墓葬13座，分布较集中，每个墓葬大小不一，高低不一，可根据声敏探测器探测范围为地下半径40米，地上半径20米，设计安装每个墓葬的声敏探测器的数量为2只，共安装26只。系统安装声敏探测器安装在墓葬封土边缘外侧，距离封土边缘1-2米的距离，地埋深度为0.7米。可对墓葬全覆盖，达到无缝检测的效果。视频联动60、功能：采用三维声敏监控系统中地下声敏传感器的预警报警信号，来实现系统预警或报警后所对应点的视频切换，云台自动旋转到预警或报警后对应镜头覆盖的区域，报警信号与中央控制主机的报警输出及报警地址输出连接。系统图（2）报警子系统防盗报警系统防患于未然，任何疏忽都将导致生命财产的损失。前端配电箱是监控室与前端报警、监控设备的连接点，关系到整个系统的安全稳定的工作，是保障系统可靠的探测、监视的关键部位。因此，采取必要的安全措施是必不可少的。应在前端配电箱安装防拆开关，并在配电箱安装声光报警设备，一旦有人强制打开配电箱，立即发出现场的警情，致使其犯罪行为不能得逞。实现的方法：选用顺安居报警主机，顺安居主机传61、输方式方式为总线方式，为双向485传输报警信号。光端机可选用具有双向数据的视频光端机，不但可以传输视频，同时也可以传输数据。实现成本低，安全可靠。前端的总线模块将报警信号接入报警系统，一旦有人强制打开配电柜，监控室立即触发报警，同时联动总线输出模块控制现场声光报警器发出警示，起到震慑的作用，致使其犯罪行为不能得逞。同时可自动向110发出报警电话，请求外援。系统连接图（3）视频监控子系统随着现代科学技术的发展，监控系统已成为安全防范系统必不可少的一部分。首先，监控系统能创造一个高度安全的环境；其次，可以大大降低人员巡查管理的费用。视频视监控系统主要是通过电缆（光缆）传输视频信号，并从摄像到图像显62、示独立完整的监控系统。摄像部分是电视监控系统的前沿部分，是整个系统的“眼睛”，它把监视的内容变为图像信号，传送控制中心的监视器上，摄像部分的好坏及它产生的图像信号质量将影响整个系统的质量。传输部分是系统的图像信号通道。控制部分是整个系统的“心脏”和“大脑”，是实现整个系统功能的指挥中心。显示部分一般是由几台或多台显视器和监视器组成，它的功能是将传送过来的图像一一显示出来。监控系统可以与报警系统，实现监控报警联动。视频监控子系统设计根据现场环境勘查，墓葬区冬季温度较低，而且现场晚上光线不足等问题。红外一体化摄像机工作温度无法满足现场环境，所以采用枪型摄像机加恒温护罩加红外灯设计，恒温护罩可以自动63、控制护罩内温度（风冷和加热），解决温度低于摄像机工作温度时摄像机无法工作的问题。增加红外灯则可以解决晚上光线不足问题。红外智能球选用具有恒温装置的摄像机，能够满足低温下正常工作的要求。XXX北区墓群需要防护的墓葬共计13个，每个墓葬均独立无接连，并且各墓葬大小不一，可根据每个墓葬的大小配置摄像机的数量。在每个墓葬中间的位置安装1台红外智能球，可兼顾墓葬概况，在其它位置可选用固定摄像机进行监控。可根据墓葬大小安装2-3台固定摄像机，配合智能球摄像机可完全覆盖各个墓葬。可参照布点图，统计如下：共计安装固定摄像机30台，红外智能球摄像机13台。安装设计摄像机均立杆安装，选用8米的水泥杆（摄像机安装高64、度为垂直地面6米，2米埋入地下），这样，摄像机能够监控墓葬顶部。立杆位置距离古墓6-10米左右的位置（可根据墓葬大小确定距离），以摄像机能够完全覆盖各个墓葬区域为原则。系统功能图像摄取功能：全天24小时对古墓进行高清晰视频监控、有效的保护古墓安全、录像功能：单路和多路图像信号同步录入，能保持30台天以上，如需要增加录像时间可以根据21G/路/每天合计增加，可以通过U盘或者网络进行备份。显示功能：通过显示器，用于终端显像，每一个显示器可显示多画面分割，实时监控全部通道的图像；图像检索功能：对录像能方便检索回放；可指定某个时间段任意回放；对某些时间段发生的特殊情况的时段，可将其锁定，这样就可以避免65、资料录入时的将其覆盖。远程传输功能：可将本地的硬盘录像主机的图像通过网络传输到有关部门进行远程监看。移动帧测报警录像：硬盘录像机内置图像运动传感器，可以自动检测监控图像框内物体的明显移动并且在其动作范围超出限定值之后触发报警。（4）音频复核子系统在前端摄像机安装位置附近安装音频探测器，可与摄像机数量配置，平时可实时进行现场录音，当系统报警后，可实现音频复核，并且为后期侦破工作提供有力的线索。音频探测器的安装高度与摄像机相当，距地面4-6米，应注意防水、防潮、防尘。根据现场情况，可安装在配电箱侧面的防雨罩下侧或配电箱底部。（5）防雷接地子系统由于墓葬均处于野外，安防系统遭到雷击风险等级较高，按照66、规范要求系统设备、室外设备、传输线缆及系统应具有防雷保护措施。由于安防系统有大量的室外设备和室外传输线路，因此需要设计防雷系统。按照规范要求并结合实际情况，安防防雷系统设计如下：前端室外设备防雷及地线室外摄像机：安装避雷针，并按照要求做好地线，接地母线截面积大于35平方毫米，接地电阻不大于4；视频信号、控制信号及电源采用视频三合一防雷器，视频信号、电源采用二合一防雷器，防雷器接地端和防雷接地装置做等电位连接，连接带采用铜质线缆，截面积不应小于16平方毫米。前端报警控制器、接线箱：前端报警控制器及接线箱采用金属箱，金属箱接地，接地母线截面积大于35平方毫米，接地电阻不大于4；架空光缆接地：架空光67、缆两端均接地，可接在管理中心及监控室的防雷地线上。传输线路防雷及地线入侵报警系统传输线路：在前端及末端采用电源及信号总线防雷模块，防雷模块可分别与前端控制器地线及控制室防雷地线等电位可靠连接，其截面积不应小于16平方毫米。视频监控系统传输线路：在前端及末端采用电源及视频信号防雷模块，防雷模块可分别与前端控制器地线及控制室防雷地线等电位可靠连接，其截面积不应小于16平方毫米。监控室防雷及地线监控室系统的接地母线采用铜质线，接地端子应有地线符号标记，接地电阻不得大于4。监控室内设置接地汇集排，汇集排采用裸铜线，其截面积为35平方毫米。前端线路进入监控室均装有相应的防雷模块，模块接地端和防雷接地装置68、等电位连接。等电位连接带采用铜质线，截面积为16平方毫米。进入监控室的市电电源，采用电源防雷模块及防雷插座，模块及插座接地端和防雷接地装置等电位连接。等电位连接带采用铜质线，截面积为16平方毫米。（6）传输子系统管线敷设设计属于安防工程的前期基础工程设计，它的设计对于整体施工的进度、量化、原材料的合理使用，施工人员调配，竣工后系统的正常运行，减少误报，杜绝漏报，以及维护检修方便与否等都有着直接的影响，因此在工程管线敷设设计中，本项目遵循以下设计原则：整体规划、全面考虑保证各布点之间的合理联接，减少曲折重复，保障系统的完整性；现场勘察细致、勘察与设计相结合，因地制宜，合理布设，隐蔽与美观相结合；69、管线选型优化、规范，科学地使用新型材料，要有最优的性能价比；施工工艺先进，工序严格，保证布防设备与管线的连接牢固、可靠。4.3.2.6监控室设计XXX北区墓群安防系统的监控室落在保护管理用房中。1、监控室的要求控制中心为禁区，并按照规定安装防盗门窗并考虑卫生间以保证值班人员正常工作的响应辅助设施。建立专业的保卫队伍，监控室应配备自卫器具、通讯工具及空调等设施。自卫器具的选用，由建设单位和主管公安部门研究解决。防盗安全门设置门禁出入控制读卡器以识别身份，防止无关人员闯入，设门磁以显示门的状态和联动门报警，出门呼叫按钮安装在门内侧，另外在室内安装摄像机、以确保中心值班人员的安全。安装内外联络公安报70、警中心的通信手段，设置紧急报警装置和留有向上级报警的通讯接口。控制中心配备商用空调，以保证舍内环境温度符合标准，满足控制系统使用要求，敷设抗静电地板，以防止静电对系统的损害，设置专门的地线连接到控制台、电视墙等设备金属外壳，接地电阻小于4欧姆。控制中心安全防范设计设备主要布置电视墙、控制台和配电箱。2、监控室安全防范设计监控室安装摄像机1台，可监看监控室内大部分空间。控制台侧面安装紧急按钮1个，室外安装声光警号1只，在紧急情况下触发紧急按钮，可立即向110发出求救信号。出入口安装可视对讲门铃1套，有人进入监控室时，可通过可视门铃进行确认，陌生人无法进入监控室，从而确保值班人员的人身安全。监控室71、安装琴式机柜四联，配置安装如下中心设备：中央控制主机1台、光端解调区域控制器2台、音频信号播放器1台、电子地图控制器1台、LED显示板1块、数字硬盘录像机3台、彩色液晶监视器4台、报警主机1台、紧急按钮1只等。监控室安装防雷接地系统，接地电阻应小于4欧姆，地线的截面积应大于等于35mm，并设置接地汇集环。进入监控室的光缆光端盒及电缆防雷模块应可靠连接到汇集环上。配电墙上配置配电箱，箱内有总电源保护和电源防雷器。墙下安装UPS主机和电池箱。控制中心室内线路放在线槽内，并保证强电与弱电槽分开敷设。各种信号线配线应规范，做好编号。监控室的门更换为防盗门，窗户加装防护网，以确保值班人员的安全。另外，值72、班人员应配备防入侵设施和自卫器具的设施。自卫器具的选用，由甲方和合公安部门研究决定。4.3.3 保护界桩、标志本项目设置14个保护界桩，东、南、西、北城墙各2个以及北区墓群、XXX内主干道上6个，并于XXX内布置20套保护标志。第五章 节能分析5.1 设计依据5.1.1 设计依据及用能标准中华人民共和国节约能源法；关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；中国节能技术政策大纲（国家发展和改革委、科技部2006年12月）；国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发展和改革委2005年65号）；建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007；采暖通风与空气调节设计73、规范GB50019-2003；节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-2008；用能单位能源计量器具配备和管理通则；绿色建筑评价标准GB/T50378-2006；建筑照明设计标准GB50034-2004；建筑采光设计标准GB/T50033-2001；外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004；XXX省节约能源条例（2006年5月4日XXX省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；XXX省人民政府关于加强节能工作的决定；XXX省生活用水定额DB13_T_1161.3-2009；XXX省公共建筑节能设计标准DB13（J）81-2009；XXX省居住建筑节能设计标准DB13(J)674、3-2011。5.1.2项目节能背景分析节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第一大能源生产国和第一能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合能耗、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了75、多项节能政策、法规。工业和信息化部于2011年3月28日公布“十二五”期间和2011年我国工业节能减排四大约束性指标。明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确2011年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是76、推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。本项目将依据国家和XXX省的相关节能政策，采取合理的节能措施，选用国家鼓励的节能设备，以达到国家和XXX省“十二五”期间的节能目标。5.2 项目所在地能源供应状况分析电力供应：XXX电力充足。主装机容量为2万千瓦的宣化至XXX110KV输电线路供给全县用电。县内有26000千瓦火力发电厂。另外大力发展风电，近期建成100万千瓦级风电规模，远期建成300万千瓦规模。本项目用电有保障。水资源供应：XXX水资源充足。全县水资源总量为3.24亿立方米，其中地表水径流量2.22亿立方米；地下水资源为1.56亿立77、方米，可采量1.93亿立方米。县境内有壶流、定安和清水三条常年河流和中型水库一座，项目用水有保障。本项目水源为市政供水。水量及水质能满足项目用水需求。5.3 节能措施根据国家建设部发布的全国民用建筑工程设计技术措施-节能专篇（建质2006277号）和XXX省公共建筑节能设计标准DB13(J)81-2009及居住建筑节能设计标准DB13(J)63-2011，本项目建设地的建筑气候分区为寒冷（A）区，则建筑围护结构的热工性能应符合寒冷（A）区所属气候分区的规定，外围护结构传热系数限值见表5-1。建筑节能标准还规定了建筑朝向宜南北朝向，选用的外门窗（包括阳台门）应有良好的气密性，其气密性等级不应低于78、国家标准建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法（GB7106-2008）规定的6级水平单位缝长空气渗透量q11.5m3/(m.h)；单位面积空气渗透量q24.5m3/(m2.h)。外围护结构传热系数KW/（mK）限值表5-1屋面体形系数0.30.450.3体形系数0.40.40外墙(包括非透明幕墙)体形系数0.30.600.3体形系数0.40.45底面接触室外空气的架空或外挑楼板0.40非采暖空调房间与采暖空调房间的隔墙或楼板1.5外窗(包括非透明幕墙)窗墙面积比0.3体形系数0.32.80.3体形系数0.42.50.3窗墙面积比0.4体形系数0.32.70.3体形系数0.42.3079、.4窗墙面积比0.5体形系数0.32.30.3体形系数0.42.00.5窗墙面积比0.7体形系数0.32.00.3体形系数0.41.8屋顶透明部分2.7采暖、空调地下室外墙（与土壤接触的墙）0.52地面周边地面0.52非周边地面)0.305.3.1建筑节能措施本项目节能措施见表5-2。建筑节能措施表表5-2序号部位保温材料保温材料厚度（mm）传热系数W/(mk)设计值标准限值1屋顶挤塑聚苯板500.540.552外墙挤塑聚苯板500.530.603接触室外空气地板挤塑聚苯板500.460.60工程中所采用的保温材料性能指标如下：挤塑聚苯板：表观密度25Kg/m3、导热系数0.03W/(mk) 80、压缩强度0.15Mpa、燃烧级别：B1级。保温浆料：导热系数0.07W/m2k第六章 环境影响评价6.1 场址环境条件6.1.1厂址环境条件本项目拟选址在XXX省XXXXXX，拟建场址范围内有重要文物景观等环境敏感点，由于场址范围内配套基础设施薄弱，环境条件较差。厂址大气、土壤、植物等自然环境状况良好，适合开展旅游项目建设。6.1.2设计依据及采用标准环境空气质量标准GB3095-1996；地下水质量标准GB/T14848-93； 地表水环境治理标准GHZB1-1999；城镇污水处理厂污染物排放标准GB189182002；大气污染物综合排放标准GB16297-1996；工业企业厂界噪声标准G81、B12348-1990。6.2 项目对环境的影响6.2.1 项目建设期间对环境的影响项目建设过程中，在平整土地、开挖基槽、土建施工及材料运输过程中要产生机械噪声和扬尘污染，以及建筑垃圾、建筑废水等造成的污染。这种对环境的影响是暂时的，会随着施工的结束而消失，不会对环境产生永久性影响。6.2.2 项目运营过程污染物对环境的影响本项目为文物抢救性保护设施建设项目，在项目建成后运营过程中，对环境的污染主要是游客产生的生活污水、生活垃圾以及交通工具等产生的噪声污染。6.3 环境综合保护措施6.3.1施工期间环境保护措施为减少施工期对周围环境的影响，拟采取以下措施：1、土建活动要产生扬尘，影响周围大气环82、境，施工中要注意洒水降尘及控制施工时间，可以起到一定效果。2、土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂，非回填土要定期清运出镇区，回填土如三日内不回填也必须运出镇区。3、清理转运散料，要采取洒水抑尘措施，要及时清扫场地，防止二次扬尘。4、运输散料车辆不得超载并应设有物料遮盖措施，防止洒落。5、严格落实“门前三包”责任制，最大限地减少裸露地面。6、施工单位应合理安排施工时间，避免午间12：0014：00期间施工，夜间22：00次日06：00期间禁止施工。7、在施工过程当中将有取、弃土现象，可回填的进行重新回填，不可回填的弃土运往城市建筑垃圾专用场地。在运土过程当中，运输车辆应用篷布进行遮盖，防止二次扬尘；83、在弃土过程中，不应受原地面坡度影响，应按挡土墙的高度，分层排土，分层压实，以减少排土面的坡度，一般排土面的坡度应控制在10%以下。8、在施工过程当中应严格按照民用建筑工程室内环境污染控制规范当中的有关规定来执行。6.3.2 运营期间环境保护措施6.3.2.1 废水处理措施：生活污水进入防渗化粪池沉淀，经过化粪池处理后排放。6.3.2.2 固体废弃物处理措施本项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾。此类垃圾由垃圾收集设施收集，环卫人员定期运走。6.4 环境影响评价通过实施以上的环保措施，项目在运营过程中，将切实保护环境，达到环保部门制定的各项环境保护标准，环保效果明显。另外，项目建成后，还将采取一系84、列绿化美化环境的措施，使环境质量得到进一步提高。综上所述，如果本项目建设期和营运期严格落实以上各项污染防治对策，坚决执行环保设计严格执行环境评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。从环境保护角度看，本建设项目可行。第七章 劳动安全卫生7.1 设计依据及标准1、中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）；2、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部第3号令；3、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；4、XXX省安全生产条例。7.2 劳动安全卫生防护措施7.2.1 施工期的劳动安全防护按照“同时设计，同时施工，同时投产”原则，在项目设计过程中充分考虑85、了运营安全、卫生和防护措施。（1）防尘防毒本次施工产生的主要毒害物有灰尘，人体吸入会产生不良反应，严重影响人体健康。应在施工过程中坚决控制，严格把好质量关，杜绝此类事件发生。（2）降低噪声明确规定施工时间，晚间绝对不允许施工。材料运输车辆进出不得鸣喇叭。7.2.2 运营期的建筑安全卫生（1）建筑物结构设计按安全防火规范有关规定进行；建筑物按7度设防，以防震灾；建筑物设置避雷针，以防雷击造成火灾。（2）设置智能安防监控系统。这种系统的图像监控具有及时、真实、传送信息量大等特点，它将周界防盗报警、防火报警、图像监控、出入口通道管理系统、电脑中心管理综合在一起，形成一个现代化、多功能、全自动的动态综86、合管理。（3）各功能分区设垃圾收集点，使垃圾集中存放，由保洁环卫人员及时清理，既可减少空气污染又可保证废品的回收再利用。第八章 组织机构与人力资源配置8.1 组织机构8.1.1 组织机构选择本项目建设期间，由项目承办单位组建项目筹建办公室对项目建设实施全面管理，采用强矩阵式组织形式。抽调和聘请工程、技术以及富有项目建设管理经验的人员组成项目团队，从建设进度、质量、资金等方面对项目进行目标管理，负责把项目的实施工作抓紧抓好。本项目建成投入运营后由XXX文物事业管理所进行管理，管理处担负着遗产保护、管理、行政执法、开发利用、科学研究和宣科教育等职能。根据管理要求，下设办公室、宣教部、计财股、安保部87、综合股等部分，总定员15人。8.1.2组织适应性分析项目的建设属于一次性活动，时间、费用、质量目标明确，周期短，建设期采用强矩阵型组织结构，项目经理可以实现对成本和包括人员在内的所有资源的最大控制；项目结束后，成员可以回到原来岗位继续工作，没有后顾之忧，工作热情较高，有利于项目的建设。项目建成进入运营期后，采用职能型组织结构，管理层次清晰，管理简单，费用低，也容易实现对预算、成本的控制；按职能约束的连续性较好，责权利清楚，人事管理简单，交流渠道通畅，有利于从事重复性较强的日常办公工作。8.2 人力资源配置8.2.1工作班次本项目为文物抢救性保护设施建设项目，根据实际情况，年工作日拟定为36588、天，每天工作8小时。值班室为24小时轮班。8.2.2 劳动定员数量及技能素质要求项目建成后初步定员15人。机构设置及劳动定员表表8-1序号部门名称定员（人）班制备注1办公室31班2宣教部21班3计财股31班4安保股33班5综合股41班合计158.2.3 员工来源及招聘方案本项目所需的人员由原单位人员构成。8.2.4 人员培训1、管理人员培训管理人员需要具备一定的科学知识和专业知识素养。要分批、分期、有区别、有重点地进行1个月培训，并聘请有关专家、学者不定期地讲授重要的历史事件、文物保护、人文资源、科普知识、环境保护等有关的知识和理论。2、技术人员培训技术人员要求能全面掌握、运用有关专业知识，并89、且有创新意识和良好的职业道德。所有技术人员需进行专业技术培训，技术培训合格后，经考核录用上岗。专业科学研究活动，可采取聘请有关专家、学者参与。第九章 项目实施进度及项目招标方案9.1 项目实施进度安排9.1.1 编制依据和原则1、项目的建设内容及承担单位的要求；2、项目建设的常规步骤及顺序；3、项目具体建设内容的实际工作进度及情况；4、项目审批部门的统筹工作计划。9.1.2 建设工期本项目建设期拟定为1年。9.1.3 各阶段实施进度规划及正式投产时间的建议本项目建设期为1年。自2013年9月至2014年8月。建设期实施进度规划如下：（1）项目前期资料准备及立项（1个月）；（2）初设及施工图设计90、（2个月）；（3）设备考察及订购（3个月）；（4）土建施工（2个月）；（5）设备安装及调试（3个月）；（6）人员培训（2个月）；（7）试运营（1个月）。9.1.4 项目实施进度表项目实施进度详见表9-1。项目实施进度表表9-1序号项目名称时 间 （月）1234567891011121项目前期资料准备及立项2初设及施工图设计3设备考察及订购4土建施工5设备安装及调试6人员培训7试运营9.2 项目招标方案9.2.1 编制依据1、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；2、中华人民共和国招标投标法；3、工程建设项目招标范围和规模标准规定；4、工程建设项目货物招标投标办法；5、工程91、建设项目勘察设计招标投标办法；6、工程建设项目施工招标投标办法。9.2.2 招标初步方案9.2.2.1 招标范围本项目招标范围包括项目的设备及安装工程等。9.2.2.2 招标组织方式本项目拟委托招标方式，委托给有相应资质的招标代理机构代理招标。9.2.2.3 招标方式本项目对招标范围内的内容拟采用公开招标方式。招标详细情况参见表9-2。XXX省建设项目招标方案和不招标申请表表9-2项目名称XXX遗址抢救性保护设施建设项目项目建设单位XXX文物事业管理所项目单位负责人及电话项目联系人及电话建设内容本项目新建保护管理用房150m2、保护标志20套、保护界桩14个以及安防工程等。项目建设地点和时限X92、XX省XXXXXX；建设期：1年总投资额700.00万元资金来源及构成申请中央投资500.00万元，地方财政配套200.00万元。是否含有或拟申请国有投资或国家融资是合同估算额（万元）招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标设备采购536.00安装工程107.20监理其它费用拟选择的招标公告发布媒介XXX省招标投标综合网、XXX日报情况说明： 项目建设单位（盖章） 年 月 日第十章 投资估算与资金筹措10.1 项目总投资本项目总投资估算为700.00万元，全部为建设投资。参见附表10-1：项目总投资估算表。10.1.1 总投资估算范围本项目总投93、资估算范围为建设投资。10.1.2 总投资估算依据1、投资项目可行性研究指南(试用版)（计办投资200215号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、基本建设财务管理规定(财建2002394号)；4、建设项目前期工作咨询收费暂行规定(计价格19991283号)；5、工程勘察设计收费管理规定(国家计委、建设部计价格200210号)；6、建设工程监理与相关服务收费管理规定(发改价格2007670号)；7、建设项目环境影响咨询收费规定(国家计委、国家环保总局计价格2002125号)；8、招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)；9、项目承担企业提供的项目技术资料、相关专业提94、供的估算资料等材料；10、机电产品报价手册、当地类似工程技术经济指标。10.1.3 总投资估算说明10.1.3.1 建设投资估算说明（1）建筑工程费估算建（构）筑物工程量由土建专业提供。建筑物投资参照当地类似工程单方造价指标估算。（2）设备购置费估算本项目设备购置费一部分根据厂家询价、一部分参照机电产品报价手册标价估算。（3）安装工程费估算安装工程费以设备购置费为基数按照一定费率估算。（4）工程建设其它费用估算工程建设其它费参照XXX省建设项目概算其他费用定额相应的概算指标进行估算。（5）预备费用估算基本预备费按工程费用和其它费用之和的1%估算；涨价预备费按现行政策规定估算为0。（6）建设投资95、构成分析本项目建设投资构成分析参见“建设投资构成分析表”。建设投资构成分析表表10-1序号费 用 名 称单位金 额占建设投资的比例备 注1工程费用万元663.15 94.74%1.1建筑工程费万元19.952.85%1.2设备购置费万元536.0076.57%1.3安装工程费万元107.2015.31%2工程建设其他费用万元30.084.30%3预备费万元6.770.97%合 计万元700.00 100%10.2 资金筹措方案本项目总投资估算为700.00万元，其中申请中央投资500.00万元，地方财政配套200.00万元。资金筹措参见附表10-2：项目总投资使用计划与资金筹措表。10.3 投96、资使用方案本项目建设投资700.00万元，计划在建设期内一次性投入。第十一章 社会评价11.1 社会影响效果分析11.1.1项目建设有利于贯彻XXX省环京津休闲旅游产业带发展规划（20082020）本项目建设有利于将XXX打造成中国北方最具历史、民俗文化特色的古城。着眼于差别竞争和错位发展，以大聚集催化大产业，对于贯彻环京津休闲旅游产业带发展规划具有促动作用。11.1.2 项目的建设有利于促进文物保护，提升古城品质和吸引力本项目对XXX的保护及安防工程，有利于改变古城保护状况较差的现状，提高当地居民的历史文化自豪感和保护意识；对基础设施的投资建设，提高XXX作为历史文化旅游景点在游客心中的份量97、，提高行业吸引力和产业竞争力；总之，能够提升古城品质和吸引力。11.1.3 项目建设有利于保护民族历史文化，使之流传、延续，并带动相关产业发展XXX是历史文化名城，历史悠久，文化底蕴深厚，文物古迹众多，传统民俗文化独具特色，具有重要的历史文化价值、民俗研究价值和建筑艺术价值。是“中国历史文化名镇”。本项目建成后，将成为当地开展文化之旅的重要资源。以便在此基础上，充分发挥优势，挖掘文化潜力，变资源优势为产业优势。同时带动交通、物流、餐饮、住宿、商贸等相关产业的发展。11.1.4 项目建设有利于增加就业，提高居民收入水平本项目建成后，可通过带动当地相关产业的繁荣和发展，为当地农民提供大量的劳动就业98、机会，增加农民收入，在改善农民生活水平的同时，减缓城市就业压力，对维护社会稳定也将产生积极的作用。11.2 项目与所在地互适性分析本项目建设符合国家有关产业发展规划和产业政策，因此会得到当地政府部门的积极支持和配合；项目建成后有利于更好地服务于社会，服务于人民，项目建设能得到当地居民的支持；项目所在区域有一定的经济基础，人员素质较高，现有技术、文化状况能够适应本项目的建设和发展；项目单位各项管理制度比较健全，对该项目的建设有较强的承担能力，可保障项目的可持续性发展。综上所述，项目建设与所在地互适性良好。11.3 社会风险分析本项目不涉及拆迁、移民安置问题，以及项目运营过程中对居民的影响，社会风99、险分析详见社会风险分析表。社会风险分析表表11-1序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议1移民安置问题无无2民族矛盾、宗教问题无无3弱势群体支持问题建设期无4受损补偿问题无无11.4 社会评价结论综上所述，本项目的建设将产生积极的社会影响，与所在地互适性良好，在项目建设期，会有一定的社会风险，只要采取措施，防范和化解项目风险，项目的建成将有力地促进XXX古城保护、古文化延续以及当地经济的建设和发展。第十二章 风险分析12.1 项目主要风险因素识别本项目为XXX遗址抢救性保护设施建设项目，主要从以下几个方面来识别存在的风险。1、融资风险项目投资资金供应能否及时到位将对该项目产生重大影响。若资100、金供应不足或者来源中断导致项目工期延长或中断，将形成风险。2、管理风险在建设过程中，如果组织不严密，工作协调出现问题，造成工期延长，将给项目如期建成带来风险。12.2 风险程度分析1、资金风险本项目按国家相关政策文件规定按程序积极组织上报材料申请资金，就能防范和降低资金风险。因此本项目资金风险为一般风险。2、管理风险管理不到位，将导致建设成本增高，工期延长，项目单位在建设期采用强矩阵式管理模式，项目经理对项目的可控程度很大，可大大降低管理风险，因此管理风险为一般风险。12.3 防范和降低风险对策根据项目的主要风险因素，项目单位应采取积极的措施。1、按国家相关政策文件规定按程序积极组织上报材料申101、请资金。2、加强管理和协调，建立健全严格的规章制度，加强计划和协调，保证建设的连续性，能够将管理风险、资金风险等风险危害降到最低。第十三章 研究结论与建议13.1 研究结论本项目的建设符合国家政策，建设规模适当。能够改变XXXXXX保护现状，促进文物保护，提升古城品质和吸引力；能够改善当地基础设施条件进而改善当地居民的生产生活条件，符合以人为本和谐社会的发展主题；能够提高XXXXXX作为旅游景区在游客心中的份量，提高行业吸引力和产业竞争力。有利于保护民族文化，使之流传、延续。本项目建成后，并通过带动当地相关产业的繁荣和发展，间接为当地农民提供大量的劳动就业机会，增加农民收入，在改善农民生活水平的同时，减缓农民就业压力，对维护社会稳定也将产生积极的作用。具有一定的经济效益和显著的社会效益。项目建设是必要的，可行的。13.2 建议1、积极利用国家各项支持政策，严格按照程序申请资金，确保资金及时到位。2、建议进行工程建设和购置关键建设材料、设备时，进行多方面的考察论证，通过公开招标，从而质优价廉，提高资金使用效率。