1、国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月101可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 概 述11.1 项目概况11.2 编制依据11.3 主要研究内容21.4 主要工程内容21.5 主要研2、究结论31.6 主要技术经济指标3第二章 文物资源条件分析52.1 区域概况52.2 资源条件分析7第三章 项目背景及必要性153.1 项目背景153.2 实施的必要性18第四章 场址条件分析224.1 项目位置224.2 建设条件224.3 项目建设条件评价25第五章 环境综合整治方案265.1 保护区划265.2 项目区环境现状265.3 环境整治方案29第六章 节能、节水措施526.1 设计依据526.2 节能原则526.3 节能目标526.4 节能、节水措施53第七章 环境保护557.1 编制依据557.2 开化寺周边环境现状557.3 主要污染来源567.4 环境保护措施567.5 3、景区环保措施建设60第八章 劳动安全卫生及消防628.1 编制依据628.2 劳动安全卫生628.3 消防63第九章 项目组织管理669.1 建设期组织管理669.2 项目监理689.3 运行期组织管理68第十章 项目实施进度7010.1 进度计划7010.2 项目进度控制措施70第十一章 投资估算与资金筹措7311.1 编制依据7311.2 建安工程费7311.3 其他费用估算7511.4 投资估算结果7511.5 资金筹措76第十二章 项目招标7812.1 编制依据7812.2 项目基本情况7812.3 招标方式7812.4 招标范围7812.5 招标组织形式79第十三章 经济和社会效益评4、价8013.1 财务分析8013.2 社会效益评价80第十四章 项目风险分析8314.1 投融资风险8314.2 项目实施风险8514.3 项目运营风险86第十五章 结论及建议8715.1 结论8715.2 建议87第一章 概 述1.1 项目概况项目名称： 国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目#省#市开化寺环境综合整治工程建设单位： #市文博馆 项目法人： #项目负责人：#项目地址： #市#镇王村村舍利山腰1.2 编制依据1、#市开化寺环境综合整治工程可研报告编制委托书2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要3、国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划发改社会200795、83号4、中华人民共和国文物保护法（2002年）5、中华人民共和国文物保护法实施条例6、国家“十一五”时期文化发展规划纲要7、国家文物局“十一五”文物事业发展规划8、国务院关于加强和改善文物工作的通知9、国务院关于加强文化遗产保护的通知10、文物保护工程管理办法11、文物事业“十一五”发展规划和2015年远景目标（纲要）12、#省实施中华人民共和国文物保护法（1993年修正）13、#市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要14、#市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要15、#市城市总体规划（20022020）16、#省#市旅游发展总体规划（2002年）17、原国家计委关于建设项目可行性研究试6、行管理办法18、开化寺总平面布置图19、国家现行其他有关法律、法规、政策20、#市文博馆提供的基础资料1.3 主要研究内容1、项目建设的背景及必要性2、场址条件分析3、文物资源条件分析4、工程技术方案5、投资估算及资金筹措6、社会效益分析7、风险分析等1.4 主要工程内容项目整治的重点为安防、消防及防洪，主要整治工程内容如下表：主要整治工程内容表序号项目现状整治内容一安防未设安防系统增设一套安防系统，包括视频监控系统、周界入侵报警系统、保安巡更系统和实体防护系统二消防少量灭火器修建一座100m3消防水池，配备相应的消防报警系统及灭火设施；修建一条消防通道三防洪排水自然沟渠建设泄洪渠310m，排7、水渠520m，排水暗沟200m四危岩体治理、护坡及挡土墙设置有少量治理三处危岩体，建设护坡854m2，新建挡土墙65m3五供水水源供应不足建60m3的蓄水池收集雨水作为绿化的道路冲洗用水六供电临时架线通电架设2500m高压电缆，设一台80KVA变压器七道路消防通道不畅通、步道不完善新建消防通道，新建连接消防通道和现有道路的400m车道，新建一条200m的步道八墓塔保护无保护设施整治环境，建设看护房、安装安防设备九办公管理用房及厕所办公用房设于古建筑内，厕所位置不当新建120m2的办公管理用房，拆除现有厕所，购置一座四蹲位的环保厕所十绿化植被较好零星绿化70m21.5 主要研究结论#市开化寺是全8、国重点文物保护单位。国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目，#省#市开化寺环境综合整治工程的实施，既可以抢救中国古建筑中价值极高的文物，提高当地民众的文物保护意识，又能改善当地的投资环境，有利于把文物资源优势转化为产业优势，优化产业结构，促进地方经济、社会发展。项目工程设计方案合理，项目总投资估算408万元，投资估算有据，项目建设条件基本具备，应尽快申报立项实施。1.6 主要技术经济指标见下页表。主要技术经济指标表序号项目单位数量备注一、开化寺现状占地面积亩4.5合3002m2二、新征地面积亩4.57三、绿化面积m270四、道路及硬化面积m24338五、建筑面积m221611现状建筑面积m29、20012新增建筑面积m2160六、总投资万元4081建筑工程费万元235.112设备购安费万元83.283其他费万元58.644基本预备费万元30.97七、资金筹措万元4081申请国债资金万元244.82申请市政财政资金万元163.2第二章 文物资源条件分析2.1 区域概况#市位于#省东南部，东与陵川县接壤，西与沁水县毗邻，南连泽州县，北靠长治、长子两县。东西长41.2公里，南北宽37公里。#市为省辖县级市，由#市代管，辖8镇14乡3个街道办事处，454个村民委员会，22个居委会，691个自然村，总人口47.8万人。#市春秋时称泫氏，战国时为长平，初属韩，后属赵。长平之战后秦置高都县。两汉至10、两晋均为泫氏县。北魏和平五年（公元464年）改泫氏县为元氏县。永安二年（公元529年）改置建州，设长平郡，领泫氏、#二县，#之名始于此。北齐天保七年（公元556年）改#县为平高县。北齐末又改为#，泫氏县并入。唐武德元年（公元618年）于长平置盖州（今#米山镇），贞观元年（公元627）废。之后，#归属屡变，县名无改。1943年曾将#东南部划陵高县，抗占胜利后仍归属#。1958年，#并入#县，1961年恢复#县。1993年5月撒销#县，设立#市，辖区不变。1994年初，撒销城关镇，分设东城区、北城区、南城区3个街道办事处。#市的版图接近正方形，东、西、北三面环山，状如簸箕，整个地势西北高，东南低。11、境内最高点为市境东北与长治县交界的金泉山，海拔1391.1米；最低处为河西镇杜村，海拔800米。境内大小河流30余条，流域面积在30平方公里以上的有丹河、许河、大东仓河、小东仓河、东大河、永录河等6条。地表水年平均流量3888万立方米，地下水1.49亿立方米。全市属大陆性气候，年平均气温为9.8，全市土地总面积148.7万亩，其中耕地58.65万亩，境内矿产资源主要有煤、铁、坩土、铝土、硫铁矿、石灰石等。含煤面积271平方公里，地质储量约为161亿吨，已探明储量30亿吨。铁矿储量约1.8亿吨。硫铁矿储量约为5.5亿吨。#市的主要产业有煤炭、冶炼、化工、食品、建材；主要工业产品有煤、生铁、水泥、12、铁矿石、铸铁管、化肥、变压器、糠醛、紧固件、棉布、家具、饮料、合成氨、农用挂车，工业链条、散热器、花岗岩板材等。#市是国家级商品粮生产基地和瘦肉型猪生产基地。2006年#市地区生产总值完成74.86亿元，财政总收入完成11.39亿元，在全省119个县（市、区）中位居第7位，在全国中部百强县排名第64位，#交通发达，境内铁路、公路纵横交错，太焦电气化铁路、长晋高速公路、太洛公路、晋长二级公路并行纵贯南北，曲辉二级公路横穿东西，市内乡乡镇镇通油路，村村通公路。#为历史古战场。战国时秦、赵长平之战，北周与汉之战均发生于此。境内历史遗迹甚多，国家级重点文物保护单位有开化寺、游仙寺等五处；省级重点文物保13、护单位有崇明寺、资圣寺及羊头山石窟等11处；市级文物保护单位有69处，其中以元代的民宅最为罕见。历史人物有贾鲁、陈龟、毕振姬等。2.2 资源条件分析开化寺位于#市区东北17公里处的舍利山山腰，是一座包含宋、金、元、明、清遗构，包括建筑、壁画、碑刻、题记、石像、塔为一体的古建筑群，1999年5月#省人民政府公布为#省文物保护单位，2001年5月26日国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。开 化 寺 全 景 图开化寺是一座远近闻名的佛教寺庙，周边为低山丘陵地貌，这里峰峦叠翠，群山起伏，松柏茂密，路转峰回，泉溪相映，有“深山藏古寺”的意境，犹如一幅天然图画，吸引着四方善男信女和国内外众多游客。2.14、2.1历史沿革开化寺坐北朝南，一进二院，布局严谨得体。开化寺坐北朝南，寺内现存建筑二十三座，其中上院十四座，下院九座。中轴线上从南至北依次为大悲阁、大雄宝殿、演法堂，东侧有钟楼、筵宾舍、香积厨（筵宾舍、香积厨现为办公用房和消防控制室）、三大士殿、文君阁。西侧有鼓楼、讲肆堂、仓禀、地藏殿、圣贤阁、维摩净室。下院为方丈院，分为前后院，中轴线上从南至北依次为门楼、中房、后房，东侧有角楼、东楼、小偏房、厢房、耳房。寺内碑碣保存基本完好；寺外五座石制高僧墓塔其中三座保存较好，其余两座被山体泥石流掩埋。寺院中保存着宋代大观四年(公元1110年)的泽州舍利山开化寺功德碑，碑上的文字是由崔静集王羲之之字而成，15、书法艺术的价值极高。按寺内现存碑文记载：开化寺创建于北齐武平二年（公元571年），晚唐龙纪、大顺年间（公元889年891年），有大愚禅师就山腰凿穴建清凉兰若。宋天圣八年（公元1030年）改名为开化禅寺。宋熙宁六年（公元1073年）重建大雄宝殿。宋元祜、绍圣年间（公元1086年1098年）绘制大雄宝殿内壁画。寺东南山坡大愚禅师塔，建于五代后唐同光三年（公元925年）。金皇统元年（公元1141年）建观音阁。后院东西配殿、维摩净室为元代遗构，其余大悲阁、筵宾舍、讲肆堂均为明清重葺后遗构。宋崇宁年间（公元1102年1106年）、金崇庆元年（公元1212年）、明万历十年（公元1582年）、二十八年（公元16、1600年）、清顺治二年（公元1645年）、康熙三十一年（公元1692年）均有不同程度的修缮。1984年#市文博管成立，开化寺移交#市文博管管理，1989年维修了大雄宝殿北坡屋面，1991年开化寺管理所成立，2004年开化寺上院建筑大规模维修，均为揭顶维修，复建演法堂、地藏殿、维摩净室及钟鼓楼。2.2.2价值评估开化寺创建于北齐武平二年，现存宋、金、元、明、清五个时期的建筑，建筑结构技术和建造手法是#晋东南地方宋金建造技术的真实体现，开化寺完整地保存了寺院原布局，为研究晋东南区域建筑特征、寺院布局演变提供了重要的标本，具有极高的历史价值。开化寺附属文物极为丰富，各时期碑刻、题记详细记录了开化寺17、历次历史维修情况，为研究晋东南寺庙历史、#风俗提供了丰富的素材。大雄宝殿、观音阁结构采用了彻上露明造形式，斗栱用材硕大，完全具备结构技能，历经千年仍保存完好，具有极高的科学研究价值。大雄宝殿壁画色彩基本保存完好，壁画层、地仗层、墙体粘接牢固，对于寺观壁画保护研究具有重要的标本作用。2.2.3主要建筑大雄宝殿 寺院中最有价值的建筑是宋代所建的大雄宝殿。这座殿建于高1.2米的石砌台之上，宇面阔三间，进深三间，为单檐九脊、歇山式的殿顶，施以“青混瓦”，面阔与总进深皆11.72米，前檐当心面装隔扇已失，立颊门额尚存。两次间设破子棂窗，殿内可前后穿行。开 化 寺 大 雄 宝 殿我国隔扇之始，盖在宋辽之际18、，现存实物除天津蓟县独乐寺辽建观音阁、大同华严寺辽建薄迦藏殿外，此为北宋的实例。檐柱上刻有施主姓名和年月题记，提供了建殿的确切年代。檐下斗栱五铺作，单抄单下昂，耍头为昂形，昂为批竹式，偷心造。各栱背面，昂尾均压在四椽栿、乳栿或丁栿之下，有力地挑承搭交，45度角线上加施斜栱、斜昂一缝，上承大角梁和仔角梁。栱枋用材，高21厘米、宽14厘米、契高10厘米，约合宋营造法式中四、五等材之间。殿内梁架彻底上露明造，步入殿内举目可见。四椽栿对乳栿通檐用三柱，梁架结构全部宋制。殿内梁架斗栱上的彩古线纹、海石榴、龙牙蕙草等，亦为宋制，与宋营造法式中的彩画作纹样极为一致，是我国古代建筑中保存最完整的宋代彩绘图画。19、大雄宝殿内的墙壁上绘满了壁画，总面积有88.2平方米，是我国现存宋代壁画中面积最大、独具特色的珍品。殿内东、西、北三面墙壁都有壁画，画面上还有画师郭发写的题记，不但记下了他自己的姓名，还记下了壁画创作的时间，是宋代绍圣三年(公元1096年)六月起始绘制的，可惜没有记下完成的时间。从这件900年前的巨大艺术精品中可以看出，画师郭发是一位对人物、山水、界画都很精通的画家。壁画的保存情况各部分不同。东壁残损严重，部分画面已经漫漶不清，部分经后人补绘，是用连环画形式绘成的佛传故事。另外两壁的壁画保存较好。西壁大体分为三组，构图形式也采用连环画的形式。中间一组是说法图，画的是西方净土世界日月灯光如来佛故20、事、华色比丘尼故事、忍辱太子故事和转轮王舍身供佛故事等。华色比丘尼的故事画得最为精彩。佛经中讲述的故事是，华色比丘尼遭遇不幸，丈夫被毒蛇咬死，一个孩子被洪水淹死，另一个又被老虎吃掉，她自己也被强盗掳去，霸占为妻。这个强盗很快就被官府捕获，处以极刑；她也被作为强盗的妻子一同活埋。但她幸而没有断气，后来得到释迦佛的点化，皈依佛教，终于从苦难中解脱出来。壁画中刑场一段画面，表现的是华色比丘尼和她的强盗丈夫被处决时的情形，但赋予了中国的乡土风情和内容。画中一个骑白马穿红袍和一个穿绿袍的官吏，由一群随从簇拥而来，华色比丘尼和她的强盗丈夫身带枷锁，被刽子手推到土坑边，坑旁还有两个手执铁锹的刽子手，正准备行21、刑。这一段画面仅占二三十厘米见方的篇幅，图中众多人物却神情各异，复杂的情节内容刻画得鲜明生动，完全可以同当时精美的卷轴人物小品媲美。开化寺大雄宝殿壁画西壁的南面一组是佛经故事“须阁提太子本生”。北面一组也是佛经故事，画的是“善友太子本生”和“光明王舍头本生”故事。北壁画的是“鹿母夫人本事”、“均提出家”和“西方净土变”等故事，下部绘男女供养人像，郭发画师写的题记也在这里。画面上生子、乞火、割肉救母、刺瞎双目、流落异邦、回家团圆等情节，都是那样栩栩如生。画中的宫廷贵族、官吏学士、僧侣道徒、耕织渔牧、商贾贩夫，乃至于盗贼恶徒等，都是宋代社会生活的风貌。画面人物传神，界画工整，金碧辉煌，艺术感染力非22、常强烈。开化寺大雄宝殿壁画开化寺南山坡上，有一座石造舍利塔，是大愚禅师塔。这座塔建于五代时后唐同光三年(公元925年)，塔身后壁有铭文可证。塔全部为石造，平面方形，扁平的须弥座上放置基座，基座上下层为仰伏莲瓣，中间石面上雕刻狮子和驯狮人。塔身南面开方形门，门两侧各雕一尊守门力士，一个持剑，一个持戟，门的上部雕刻飞天口塔身之上为四面坡式的塔顶，雕刻着檐角翘起的飞檐，还有瓦垅、垂脊、垂兽等。形制古朴大方，庄严凝重。大悲阁 二层阁楼，面宽三间，进深六椽，平面方形，梁架六椽栿通达前后用二柱，重檐歇山琉璃顶，柱头斗栱五铺作单抄单下昂，补间铺作前后明间五铺作双昂出斜栱，其余各间无补间铺作，从梁架、铺作特征23、分析为元代建筑。观音阁 面宽三间，进深五椽，梁架五椽栿通达前后用三柱，前一间为廊，单檐悬山布瓦顶脊兽琉璃质。为扩大前廊明间空间，明间柱向两侧移开，柱上施通达三间大额枋，次间下置绰幕枋至明间呈蝉肚状。柱头斗栱四铺作单昂，无补间铺作。前檐明间施板门，次间置直棂窗。从铺作用、装饰样式及大殿举折出檐等特征分析，前殿具有较强的金代建筑特征。前檐柱上刻金“皇统改元元年岁次辛酉十二月”（公元1141年）题记，题记年代与建筑特征相符，可以断定前殿为金代建筑。第三章 项目背景及必要性3.1 项目背景3.1.1开化寺现状开化寺寺前现存楼阁式山门一座，名曰大悲阁。宋代建造的大雄宝殿在寺院的正中，其余东西配殿、后殿有24、的破旧不堪，有的损毁严重。在东翼楼之下，有泉水涓涓流出，使寺院景致独特，异常幽雅，过去曾供60多位僧人饮用。但因周边环境的破坏，现在涓流时断时续，呈枯竭之趋势。寺内壁画东壁残损严重，部分画面已经漫漶不清。据权威的古代建筑保护研究部门2006年勘察，该寺的总体现状是：总体保存比较完整，上院钟、鼓楼、演法堂为原址复建，其他建筑历史上多次维修，现存基本完整，香积厨、筵宾舍维修局部不合理，存在装修与原状不符，局部漏雨等残损；下院建筑毁坏较严重，中房、后房、厢房、耳房梁架、屋面大部分已坍塌，下院建筑普遍存在局部基础不均匀、下沉、墙体开裂、空鼓、大木构架糟朽、挠曲变形、瓦顶塌陷、开裂、装修缺失、院落排水设25、施毁坏严重等问题。建设控制地带为：以开化寺四周山岭为界，西、南山口外至公路拐弯处，东西最长950m，南北最长815m，占地面积约为400.74公顷。3.1.2项目存在的环境问题1、开化寺地处舍利山腰，但未建防洪设施，山上雨水的冲刷对古建筑损毁严重，同时山体石块滑落容易砸伤古建墙壁；2、开化寺未设安防和消防系统，文物保护存在很大隐患；3、管理用房和消防控制室现设于寺内古建筑中，对古建筑保护不利，且与周围景观不协调，也会给游人的参观带来不便；4、上院入口平台现有厕所对开化寺景观有一定负面影响；5、现存的五座唐宋墓塔无任何保护设施，偷盗和自然损毁在所难免；6、配套基础设施落后，部分场地为自然土，雨季26、易形成泥泞，季风期易形成风沙；水、电供应无保证，寺内少量生活用水取自水井，消防用水缺乏水源，供电为临时用电，稳定性缺乏保证。3.1.3 潜在危害性分析1、洪水对寺院浸袭的潜在性危害。开化寺三面环山，坡度较陡，来水面积较大，寺院周围无防洪渠，存在有汛期洪水对寺院墙体冲刷的危害。周围冲刷下来的泥土，也会对墓塔造成掩埋的危害。2、极端气象灾害造成的潜在性危害。开化寺所处地区年最大降水量曾达到1113.3mm，日最大降水量曾达到75mm以上，存在有将古建筑淋毁及浸泡以致塌损的危险。3、火灾危险潜在性危害。开化寺周围为林区，树木茂盛，每年三、四月份都存在高森林火险，其消防设施及消防力量缺乏，对文物本体及27、周围林木存在有潜在的火灾危害。4、风沙扬尘对文物的潜在危害。开化寺所处地区最大风速达28米/S，大风天气会对壁画、碑碣、匾额、斗拱等造成风沙侵袭的危害。5、文物盗窃及人为损毁的潜在性危害。由于开化寺安防设施不健全，在文物盗窃之风日益猖獗的形势下，时刻存在文物失窃的可能。加之安防人员少、周边群众文物保护意识较差，也存在人为毁损的可能性。3.1.4项目提出理由为了进一步加强“十一五”期间抢救性文物保护设施建设，国家发展和改革委员会和国家文物局，在深入调查研究、广泛征求意见、认真论证分析的基础上，编制了国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划，#市开化寺以其独特的元代以前古建筑艺术研究价值被列入28、专项规划之中的环境综合整治项目。通过道路改造、开挖防洪渠、环境绿化、设置安全防护和消防设施等工程措施，可使该寺的周围环境整治与文物本体的保护得到同步加强，并可使文物资源优势转化为旅游开发优势，实现“保护为主，适度利用”的目的。#市工程咨询中心接受委托，对开化寺环境综合整治工程进行可行性研究。3.2 实施的必要性一、项目建设符合党和国家历来重视文物保护工作的要求，是对开化寺进行抢救性保护的有力措施。我国丰富多彩的文化遗产不仅是中华民族悠久历史和灿烂文明的真实见证，也是我们发展经济、传承中华民族优秀文化、构建和谐社会必不可少的宝贵资源。加强文物保护工作是一项功在当代、利在千秋的重大工程，在社会主义29、物质文明、精神文明和政治文明建设中，发挥着愈来愈重要的作用。党和国家历来重视文物保护工作。胡锦涛同志在致联合国教科文组织第28届世界遗产委员会大会的书面贺词中指出：“中国政府高度重视保护文化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用，进一步促进人与自然和谐发展。”2005年12月，国务院下发的关于加强文化遗产保护的通知（国发200542号）指出：“加强文化遗产保护刻不容缓。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的角度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工30、作”。文物资源是不可再生的，损毁一处，就将永远消失一处。历经千年沧桑的开化寺，不仅外形巍峨壮观，其严谨独特的内部结构、具有极高书法艺术价值的宋代大观四年（公元1110年）的碑碣和被专家鉴定为我国现存宋代壁画中面积最大、最具特色的“开化寺宋代壁画”，都是不可多得的历史瑰宝。然而，目前这些瑰宝已经受到侵蚀、损毁、且“破坏呈加速趋势”，必须对其进行抢救性保护，这是对国家和历史的负责、对子孙后代的负责。除了对文物本体采取保护和修复措施外，包括防洪、防火、防盗、环境绿化净化、通水、通电、通路以及强化管理措施在内的综合整治工作，也是非常迫切和必要的。国家发改委和国家文物局编制的国家“十一五”抢救性文物保护31、设施建设专项规划，及时抓住薄弱环节，针对性采取补救措施，不仅能够有效抢救文物，也必将为今后长期搞好文物保护和利用工作打下一个坚实的基础。该项目的实施是落实这个专项规划的具体行动。二、项目的实施将会产生有益的示范带动作用，有利于#市乃至#市一大批同类文物的抢救、保护和开发利用。据1981年有关专业机构的统计数字表明，全国现存宋金以前（公元13世纪以前）的木结构建筑154座，#省为106座，#市即占有43座，分别占全国及#省现存总数的约三分之一和二分之一，仅#一市即超过长江以南半个中国占有量的总和，居全国县级单位的首位。这些寺庙的总体布局，仍保留着宋金建筑布局的完整性，对研究我国早期建筑设计思想、32、规划方法、布局设置和探讨我国建筑业在宋金时期的发展成就，都是极为可贵的实物例证。国家发改委、国家文物局最近出台的国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划（发改社会2007983号）中也印证了上述统计，其中明确指出，元代以前的大建筑以晋东南地区为重点。如此众多的元代以前的古建筑分布在#市，这就迫切需要当地有关部门加强管理和建立长效管理机制。#市开化寺环境综合整治工程，按照专项规划的精神，结合该寺的实际情况，勘定了道路整治、卫生设施、管理和看护用房建设，开挖防洪渠，建筑防洪墙，解决消防用水，新建一套安防系统等等大小项目10项之多。这些项目完成之后，虽不能使开化寺的保护工作一劳永逸，但相对来说，33、对这处大遗址的看护、保护、管理等方面必将得到明显的改善和加强，为#市其他文物古迹建立抢救性保护长效机制，提供借鉴经验。此外，通过旅游业的连片开发，带动一批省、市级文物景点的抢救、整治，将使#市乃至#市的文物古建保护开发工作出现一个崭新的局面。三、项目建设是全面贯彻文物工作方针，同步发展旅游产业的需要。文物保护和旅游开发两项工作的关系处理不好，将产生矛盾，相互制约；处理的好将会相辅相成，相得益彰，取得同步发展的良性效果。我们必须全面贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在加强保护的同时，适度开发旅游产业，使文物在物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥应有的作用，世界各国在34、这方面的正确做法很值得我们借鉴，例如：西欧各国在城市的改造发展中，严格按规划另辟蹊径，对旧建筑物、构筑物及其遗址，一律保留。因此许多城市的古城墙仍然可见，古罗马城的遗址遗物，令人毛骨悚然的斗兽场直立的石柱、石门栱、宫殿和店铺的残垣断壁、原来的石雕、砖块等，仍然置于原地。正由于此，使得这些城市的文化底蕴厚实、风貌奇特、品位提升，吸引力和竞争力不断增强。巴黎、罗马、阿姆斯特丹、布鲁塞尔、威尼斯、佛罗伦萨、法兰克福等城市，每年接待游客均在一千万人以上，多时可达二三千万人。#市乃至#全市的文物景点虽然很多，但由于规模小而坐落位置分散，很难形成旅游优势。国家级重点文物保护单位开化寺环境综合政治工程实施后35、，必将以崭新的面貌作为中心景点，带动周围一批文物景点联动开发，打造出连片的特色景区，有力推动旅游产业的发展。旅游收入又可反哺文物保护措施，使保护、利用两项工作良性互动。开化寺的旅游资源等级为一级，寺内因大雄宝殿对参观人数流量最为敏感，所以以大雄宝殿作为容量控制点，殿内建筑面积137m2，按每2 m2一人计算，大雄宝殿一次最大容量为66人，开化寺一天最大容量为1200人，年容量不超过43.8万人次。由于开化寺规模较小，游客数量受限，整治工程实施后预计每年游客人数可达6000人。综上所述，该项目的实施非常及时，非常必要。第四章 场址条件分析4.1 项目位置开化寺位于#市区东北17公里，地理坐标：北36、纬35440354425，东经112552435562，地处#市#镇王村村申家自然村舍利山腰，处于北坡山脊与东西两翼山脊形成的“U”型怀抱之中，坐北朝南，寺区东、西、北三面环山，山上植被良好。开化寺东南方向3公里为#镇王村村，南侧约1.5公里为王村水库。项目位置见附件：#市开化寺地理位置图。4.2 建设条件4.2.1自然条件1、气象#市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，季风强盛，根据#市气象局19582000年的观测资料，#市具体气象参数如下：年平均气温 9.8极端最高气温 38.6（1966.6.21）极端最低气温 -24.0（1967.1.31）年平均日照时间 2532.5小时年37、平均降水量 589.4mm（45集中于7、8月份）年最大降水量 1113.3mm（1954）年最小降雨量 305.9mm（1997）主导风向 西北风次主导风向 偏南风最高风速 28m/s历年最大冻土深度 56cm基本风压 0.45KN/m2基本雪压 0.30KN/m2设计时应结合以上气象条件，使项目建设、使用适应当地气候气象条件。”的建设理念，市、县两级政府已在文物古建保护和环境整治中投入了大量资金。文物古建的保护工作得到广大群众的拥护和支持。32、地形地貌#市位于#省东南部，#市北端，太行#南边缘，四面环山，中为平地，总体地势西北高，东南低。开化寺位于#市东北部的舍利山南山腰，东、西、北三面38、环山，开化寺各部分如停车场、上院、下院、拟建办公区和墓塔区所处地块均经人工平整，较为平坦，但各部之间存在高差。3、工程地质#市地质构造主要为高角度正断层，项目区岩石层较浅，场区内地质条件较好。4、水文地质#境内河流属黄河水系，境内河道纵横，丹河和许河是境内最大的两大支流，地下水系可分为第四系孔隙水及基岩裂隙水两类，地下水根据水位埋深及含水特征，在垂直方向上分为三层：浅层水，埋深550m；中浅层水，埋深5080m；深层水，埋深110250m。5、地震烈度根据建筑抗震设计规范GB500112001附录A：我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，#市抗震设防烈度为6度，设计基本地39、震加速度值为0.05g，设计地震分组为第三组。4.2.2公用工程条件1、供水施工期用水从王村水库取水，运营期饮用水由寺内水井供给，消防及厕所冲洗用水雨季使用储存的雨水，旱季从王村水库取水。2、供电施工用电来源为王村至开化寺临时电网，运营期供电来源为王村至开化寺电网，距离3000m，新增一台80KVA的变压器。3、采暖项目采暖面积较小，施工期可通过电热器采暖，运营期由电热器或单体空调采暖。4.2.3周边建筑环境及交通条件场地周边大部分为耕地和林地，三公里内无工业建筑，距离最近的村庄为2.5公里。目前有一条旅游公路通往景区，交通较为便利。4.2.4施工条件场地范围较大，而建筑总规模较小，且高度不高40、。地面施工的场地材料、运输堆放条件较好。但需注意保护现有树木和农作物。4.2.5征地补偿开化寺附属的五座唐宋僧人墓塔位于开化寺东南约400m处的梯田上，占地约3.0亩，目前为耕地，项目实施拟征用该地段，并给予相应补偿，并缴纳土地开垦费，做到占一补一。道路和办公管理区用地为空地，不涉及补偿问题。4.3 项目建设条件评价根据以上对项目建设条件的分析，总的来说条件较好，具备了进行#市开化寺周边环境综合整治工程实施的可行性。第五章 环境综合整治方案5.1 保护区划核心区：开化寺上、下院边界以内。保护范围：上下院东至寺墙外10m，西至寺墙外10m，北至寺墙外15m，南至寺墙外150m。墓塔区以墓塔为准东41、西、南、北各10m。武士石像以两座石像为准东西南北各5m。保护范围占地面积约18.22公顷。建设控制地带：以开化寺四周山岭为界，西、南山口外至公路拐弯处，东西最长950m，南北最长815m，占地面积约为400.74公顷。环境保护区：东、南、北以山脊为界，西侧越过山脊。开化寺保护区划见附件：#市开化寺保护区划图5.2 项目区环境现状开化寺分为四个部分，即上、下院建筑、停车场、墓塔区、武士石像，之间通过现有道路、台阶或自然踩踏形成的土路连接。开化寺上、下院上、下院是开化寺的主要景点，位于舍利山腰，坐北朝南，现存建筑二十三座，其中上院十四座，下院九座。上院东西宽33.94m，南北长64.9m，通过42、香积厨可通往下院。下院为方丈院，分为前后院，东西宽18.53m，南北长42.82m，开化寺上、下院总占地面积约3002m2，建筑面积约2001m2。详见附件：开化寺总平面图。上、下院南侧为入口平台，上院平台长18.85m，与上院同宽，现采用青石板硬化，平台西侧有一座30m2的厕所，对开化寺景观有一定负面影响。下院平台较上院平台低1m左右，之间通过台阶连接，平台长23m，与下院同宽，平台南侧为二级台地，土质类型为杂填土，台地东侧较平坦地带有一座废弃的砖砌水池，占地约20m2，砌筑量为9m3。5.2.2墓塔区墓塔区位于开化寺上、下院建筑东南方向，停车场东侧，共五座唐宋僧人墓塔，其中三座保存较好，一43、座被泥流部分掩埋，另一座被泥流完全掩埋。因无任何保护设施，偷盗和自然损毁在所难免，部分墓塔上的飞天雕像和人物雕像等被盗。5.2.3办公管理用房现在的办公用房和消防控制室设于筵宾舍、香积厨内，不仅对古建筑保护不利，而且与周围景观不协调，也会给游人的参观带来不便。墓塔区和武士石像附近缺少管理用房。5.2.4道路从外界有一条旅游道路通往开化寺停车场，该道路建于2004年，路况良好，路侧有雨水冲刷形成的自然排水沟。停车场东、西两侧存在部分开挖停车场时形成的裸露山体，需建设5处挡土墙，高约3.2m，总长约20m。停车场与入口台阶间通过卵石小径连接，路西设有石砌排水沟。卵石小径和上院入口平台间高差30余米44、，之间设有198阶台阶，远看极为壮观，拾阶而上脚下回音可发出清脆的水滴声响。下院东南方向有两条自然踩踏形成的“y”形道路，主道路长400m，宽约3.0m，通往墓塔区。支路长200m，宽1.5m，通往停车场，现状通往墓塔区的道路及通往停车场的支路雨季易形成泥泞，季风期易形成风沙。5.2.5危岩体分布1、上院西侧存在一处危岩，高约20m，长约15m，窄条形。2、上院平台西侧有一处危岩体，石质松散，呈三角形，高20.5m，底长约20m。3、下院东侧有一处采矿形成的松散石，采矿场石料滚落，掩埋并破坏了区域内植被，该处危岩呈窄条形，高约20m，宽约10m。5.2.6其他1、排水防洪设施不完善开化寺上、下45、院内无排水管网，雨季院内易形成积水。上、下院和墓塔区位于舍利山腰，却未设相应的泄洪设施，雨季山上雨水的冲刷对古建筑保护不利，墓塔区已有一座墓塔被埋于泥流中，还有一座墓塔被局部掩埋。2、消防系统不完善目前寺内消防用水缺乏水源，消防设施仅设有一些灭火器；无完善的消防车通道，现有道路仅能到达停车场和墓塔区，停车场和上院通过台阶连接，消防车不能通行，墓塔区与下院建筑间仅有一条自然踩踏形成的土路，车辆通行困难。项目区距离市区较远，且周边是植被丰富的林区，一旦发生火灾，后果不堪设想，急需完善消防系统。3、安防系统几乎空白寺内目前的安全防范完全是靠“一人+一狗”传统看护方式，偷盗和自然损毁在所难免，墓塔区飞46、天雕刻、人物头像、道路一侧武士头像已遭偷盗，无法挽回，开化寺急需增设一套现代化的安防系统，保护现存文物的安全。4、水、电供应无保证寺内现有水井仅能满足现有看护人员的生活用水，随着井水的进一步枯竭，寺内生活用水缺乏保证。现有供电为临时用电，稳定性缺乏保证，特别是环境整治以后，消防和安防系统对用电稳定性要求较高，临时用电无法满足使用要求，拟从王村村架设一趟高压电线。开化寺现状见附件：#市开化寺现状总图。5.3 环境整治方案5.3.1入口平台整治拆除上院入口平台西侧现有厕所，将该地块硬化后作为集散用地，总硬化面积约50m2，铺装材料采用青石板，与现有入口平台铺装材料一致。将总面积约280m2的下院入47、口平台硬化，硬化铺装材料采用青石板。为下院平台南侧的二级台地建设弧形挡土墙，挡土墙总长约30m，高约2.0m，总石方量为65m3，采用片石砌筑。5.3.2墓塔区整治方案挖掘出掩埋的两座墓塔，保护范围以墓塔为准东、西、南、北各10m，保护区范围东西长41m，南北宽20m，呈不规则形，总占地833m2。保护范围内采用青石板硬化（不含道路），总硬化面积为800m2。在保护区东、北两侧设泄洪渠，渠道总长70m。建设泄洪渠需开挖山体土石方约310m3（不含泄洪渠土石方），在开挖形成的裸露山体处建护坡，总面积为160m2。墓塔区平面布置见附件：开化寺墓塔区平面布置示意图。5.3.3办公管理区建设拆除寺院东48、南侧的水池，在原址建设办公管理区，总占地238.4m2，场地东西宽11m，南北长21.67m。办公管理用房于场区东北部，功能包括办公室、休息室、监控室（与消防控制室和配电室共用）、接待用房，总建筑面积为120m2，坐东朝西，东西宽6.0m，南北宽21.67m，建筑造型采用仿古式，与现有建筑相协调，建筑采用砖混结构，墙体采用烧结多孔砖砌筑，屋顶铺青瓦和琉璃瓦。在管理区南侧安装一座四蹲位环保厕所，厕内设脚踏打包厕具，便后不用水冲，使用可降解塑料袋，绕在便坑的边缘，通过厕具内机械传动装置，使粪便传送到厕具下方的储粪桶内封闭保存，避免了异味排除，脚踏打包厕具，清洁卫生、节约水源。粪便送至处理单位统一处49、理，不污染周围环境。场区周围不设围墙，在建筑西侧5m范围内用青石板硬化，总硬化面积108m2；场区周围种植高大乔木，树下种植草坪，总绿化面积为50m2。平面布置详见附件：开化寺办公管理区总平面布置图。5.3.4道路交通系统1、通往墓塔区道路从上下院通往墓塔区道路长约400m，将现状3.0m宽土路道路拓宽至4.0m，并进行硬化，垫层采用150mm厚3：7灰土，面层采用150mm厚细石混凝土，两侧做预制水泥石路沿石，可满足消防车的通行要求。在靠近山体一侧做排水沟，为开挖形成的裸露山体建设护坡，护坡均高1.2m，护坡面积为480m2，拓宽道路及建设排水沟需挖土石方量为600m3（不含排水沟挖方）。450、.0m宽道路护坡及排水沟断面图2、旅游步道通往停车场之间的步道长约200m，宽1.5m，道路总硬化面积为300m2，采用卵石铺面，两侧设预制水泥石路沿石，道路边缘零星绿化面积约15m2，绿化方式为草坪绿化。3、通往办公管理区道路拟建办公区与下院平台通过现有台阶和拟建道路连接，道路长约30m，宽1.5m，采用卵石铺面。4、消防车道在开化寺上、下院建筑东侧和北侧和开辟一条消防通道，与通往墓塔区的道路连接，形成开化寺消防车道。东侧消防车道宽4.0m，距离古建筑2.0m，西侧设排水沟，东侧为泄洪渠和防火隔离带。北侧通道宽10m，在道路东侧利用地形可形成一个2015m的回车场，通道南侧设排水沟，北侧为泄51、洪渠和防火隔离带。西侧因山体坡度较大，且距离建筑物较近，不设消防通道，仅设泄洪渠（与排水沟合用），并设10m宽的防火隔离带。防火通道总硬化面积为1040m2，泄洪渠总长240m，排水沟总长120m，需开挖山体7100m3，建设护坡1500m2。5、为停车场5处裸露山体建设护坡，采用片石砌筑，水泥砂浆灌缝，总面积约为50m2。开化寺道路及硬化、绿化工程量汇总表序号材料 / 部位硬 化绿 化数量（m2）数量（m2）绿化方式一、青石板1253501上院入口平台西侧502下院入口平台2803墓塔区8004办公管理区10850乔木、草坪5武士石像周围15二、混凝土264001通往墓塔区道路16002消防52、通道1040三、卵石345201通往停车场步道30020草坪、灌木、花卉2通往办公区道路455.3.5防洪工程1、防洪的作用与功能开化寺是国家级文物保护单位，其三面环山，地处山坡上，防洪对于保护开化寺内的古建筑级寺内设施有着特殊的作用。考虑到开化寺的特殊地理位置防洪应做到：首先，应保持山上植被良好，保持水土，使坡面的植被对雨水径流进行节节拦截，从根本上控制洪峰，由于开化寺周围其他山体的植被绿化已经很好，故应该保护这些植被，防止被破坏。其次在可能受雨水冲刷的设施周围设置泄洪渠，起到泄洪蓄水的作用。2、泄洪渠布置在开化寺上下院东、北、西三侧修建环形泄洪渠，从而使山上雨水通过泄洪渠汇入到蓄水池和消防53、水池。在墓塔区保护范围控制线东、北两侧设泄洪渠。3、泄洪渠的设计由于开化寺地理位置在#，雨季在夏季。年平均降雨量为589.4mm，其中45以上集中与7、8月份。由此地表层土质为粘土，上院西侧山体坡度约60度，上、下院北侧和东侧山体坡度为30度，墓塔区东侧和北侧山体坡度为30度，寺庙以上山体高度为50米左右，#日最大降雨量为174.4，按除涝设计流量确定的排水沟深1.5米，底宽为1.5米，设计水渠为梯形，边坡系数取1.5，上宽为3.5米。4、防洪预案（1）连续下雨24小时或日降雨量达到100mm以上必须执行不间断巡查预案；（2）组织人员沿院落北、西侧排水沟内侧砌防洪沙袋；（3）组织人员对排水沟进54、行清理，保证排水畅通；（4）对院落积水实施人工，机械助排。5.3.6危岩体治理1、清除上院西侧和上院入口平台西侧危岩体松散石质，设置护坡，护坡采用片石砌筑，水泥砂浆灌缝，总面积为250m2。2、清除下院东侧危岩体石质，挖掘出自然植被，总挖方约200m3。挡土墙及护坡工程量统计表序号类型 / 位置砌筑面积（m2）砌筑石方（m3）挖方（m3）一、挡土墙651、二级台地南侧6065二、护坡766.580101上、下院东、北、西侧150052571002通往墓塔区道路4801686003墓塔区东、北侧160563104停车场5017.5三、危岩治理87.52001上院西侧和上院平台西侧25087.5255、下院东侧200总计91982105.3.7安防系统1、编制依据（1）文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GA27-2002（2）文物系统博物馆安全防范工程设计规范GB/T16571-1996（3）安全防范工程技术规范GB50348-2004（4）入侵报警系统工程设计规范GB50394-2006（5）视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2006（6）出入口控制系统工程设计规范GB50396-20062、风险等级与防护级别#市开化寺属国家级重点文物保护单位，单位风险等级为一级，防护级别为级，该项目属一级风险中型工程。3、防范系统设计（1）报警监控中心在办公管理区设中心控制室，安装防盗56、安全门、防盗窗和防盗锁，出入口设置报警装置和自动照明装置。（2）视频监控系统根据各受监控地带特征及监控设备功能，在开化寺设置针孔摄像机、半球形摄像机和带云台的一体化摄像机三种视频监控设备。在大雄宝殿内四角各设一台针孔摄像机，在上、下院其余建筑中各设一台针孔摄像机，保证白天和夜晚均能看清室内人员的活动情况；在上、下院的前后院及大雄宝殿东、西两侧通廊各设一台半球形摄像机，对院内人员活动情况进行监控；在寺院四周各设一台带云台的一体化摄像机，在墓塔区和停车场各设一台带云台的一体化摄像机，对场区周围人员活动情况进行监控。视屏数字信号通过同轴电缆/光缆传输至中心控制室，视频服务器使用TCP/IP协议可以将57、视频数据信号源通过以太网进行连接。同时，视频监测系统要与周界防范系统、防入侵报警系统、门禁系统等其它安全防范体系联动运行，使防范能力更加强大。（3）周界入侵报警系统外部入侵防范：在开化寺和墓塔区周界安装主动红外报警探测器，防止人员以及动物非法越界，联动电视监视系统，利用周界摄像机实时捕捉非法越界人员图像。区域防护：在大雄宝殿出入口及门窗等部位设主红外报警探测器，如果出现非法闯入防区，则立即向控制中心发出报警信息，控制中心根据情况做出相应处理。目标防护：对壁画本体保护设置有被动红外传感器、振动传感器、玻璃破碎探测器三种不同探测技术组成的交叉入侵探测系统，对特定目标进行专门保护，如有非法侵入，探测58、器立即报警。对墓塔本体保护设有位移传感器、振动传感器和被动红外传感器三种不同探测技术组成的交叉入侵探测系统，对特定目标进行专门保护，如有非法侵入，探测器立即报警。（4）保安巡更系统采用巡更开关或巡更读卡器，在保安巡更计算机上运行巡更系统的程序，设定巡更路线和巡更方式，并显示、记录、打印保安人员姓名、巡更路线和时间、地点。同时可根据需要更改设定巡更时间、巡更路线，当在指定时间段内指定巡更点无巡更登记时，系统报警，请求人员处理。资料存在微机内，可随时查询。（5）实体防护在大雄宝殿东、西、北三面壁画前设置防护玻璃，避免因游人直接接触对壁画的损毁，防护玻璃距离壁画1.0m，高2.6m，总面积约90m259、。（5）建立与当地110自动联网报警系统。4、主要设备开化寺安防系统主要设备一览表序号名称规格数量一、视频监控系统1针孔摄像机SN-818CP-126台2半球摄像机SN-818L6台3一体化摄像机SN939DNV6台4全球云台SN-7207EW6台5硬盘录像机十六路视频1台二、周界入侵报警系统1主动红外传感器若干2被动红外传感器若干3振动传感器5台4位移传感器若干5报警接收控制器联网型1台三、巡更系统1巡更点读入装置联网型若干2三十路对讲主机HBW-302台3五百路对讲主机HBW-5001台四、实体防护防护玻璃81m2五、全防范系统集成系统1控制主机联网型1台2管理主机联网型1台3数据库1套460、软件1套5网络互连设备1套6各子系统工作站联网型1个7视频打印机1台8电视墙及控制桌定制1套9硬盘4200G2个10110自动联网报警系统5.3.8消防设计1、编制依据（1）中华人民共和国消防法 1990年9月（2）建筑设计防火规范 （GB50016-2006）（3）建筑灭火器配置设计规定（GB50140-2005）（4）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）2、设计原则依据现行的国家相关的标准、规范进行设计，以“预防为主，防消结合”的方针，来采取防火措施，防止和减少火灾危害。同时要遵循国家的有关方针政策，从全局出发统筹兼顾。3、消防隐患由于中国传统民俗，特别是农村对寺庙的信仰，每年61、都会有一定量的村民来寺里烧香拜佛，这种香火纸钱的焚烧就会对寺的安全造成极大威胁。同时开化寺距离#市区较远，且周围植被丰富，一旦失火消防队不能短时间到达，后果将十分严重。4、消防系统设计（1）在寺院东、西两侧建立宽10m，北侧侧建立15m的防火隔离带，在寺院北、东侧建立消防通道，消防通道连通墓塔区与山下旅游公路相连，从而使消防车能顺利到达寺院周围。后院正房、耳房北侧设消防车转弯场地，确保消防路线的通达。（2）消防给水系统设计开化寺属于国家级重点保护单位，不在室内设置消火栓，每个室内均配备干粉灭火器和其他消防器材。在室外配备消火栓系统，在开化寺上、下院四个院落均在甬路一侧安装一组消防栓，消防管线通62、过消防水泵与消防水池连接。项目区内火灾同时发生次数按一次计算，消火栓消防用水量为20L/S。消防用水来源为项目区内消防水池，贮水量100m3。项目区室外消防系统采用低压制，给水管网水平成枝状布置，给水管道最小直径不应小于100mm。消防系统灭火时间按2小时。建消防水泵房一座，内设消防水泵四台（两台备用）。消防水泵应保证在火警后30S内启动。上院消防管线由布置与下院东侧的消防水池引入鼓楼北侧，沿大雄宝殿东侧甬道布置。下院管线沿下院东侧消防通道布置，引至耳房南侧。室外消防管线总长度约为190m。（3）消防用电设计消防用电采用单独的供电回路，并当发生火灾切断生活用电时，仍能保证用电，其配电设备应有明63、显标志。配电线路穿管保护，暗敷时保护层厚度不应小于3cm，明敷时必须穿金属管，并采取防火保护措施。电源设计为双电源，一路为本地区变压器电源，一路为柴油发电机电源，保证区域的不间断用电和消防泵启动使用。（4）消防报警系统设计报警系统由消防控制中心的火灾报警控制器、火灾探测器、消防联动控制设备、消防广播、消防电话、手动火灾报警按纽、彩色监视器、打印机等组成。设置与#市消防局之间的直通电话，消防控制中心设在办公管理区的监控室内。（5）大雄宝殿消防开化寺大雄宝殿现有面积达88.2m的大型壁画，水对于壁画有破坏作用，故不能用水来消防，殿内应设立手提灭火系统干粉灭火器来消防。5、其它消防措施（1）建设期要64、重点加强装修阶段的防火措施，对一些易燃、易爆建材的管理要严格遵照其有关规定执行，责任明确到人；（2）建筑物内的火灾报警与消防联动控制系统应符合现行火灾自动报警系统设计规范；（3）确保消防水量的供应及消防设备的完好可用，增强保安人员的消防知识及火灾应变能力。6、防火预案（1）巡查发现火情后，应在1分钟内拨119报警，林场失火在2分钟内通知林场管理部门；（2）初始火情要组织全体管理人员进行有效扑救，疏散人群，如果火情大则要进行有效隔离；（3）消防人员到现场后专人负责指引消防部门进行扑救。5.3.9给排水设计1、设计依据（1）建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2）室外给水设计规范GB5065、013-2006（3）室外排水设计规范GB50013-2006（4）甲方所提供的供水管网条件2、设计范围（1）室内给水工程（2）室内排水工程（3）消防给水工程（4）室外管网配套工程3、设计参数项目主要用水为绿化、消防及饮用水。绿化用水标准为2L/m2日，绿化面积为537m2，用水量为1.024m3/日；办公用水标准为50 L/人日，管理人员五人，用水量为0.25m3/日；项目建成后每年大约有6000人的游客，停留时间为半天，其主要用水为饮用水，考虑自购矿泉水或自备。项目最高用水量为1.324m3/日。4、给水设计现有寺中井水来供应管理人员饮用水，但井水不稳定，在旱季可能枯水。考虑修建后的用水量66、有以下两个方案：方案一 从开化寺东南2500m的王村铺设自来水管道至开化寺，其中大部分要绕山铺设，由于开化寺海拔要比王村高的多，要把自来水送到山上就必须增加管道、动力设施，费用较高，并且使用人员少，不能发挥相应的效益，优点是建成后供水稳定；方案二 从山下买水来供应山上管理人员的饮用水，这部分费用包括水费和水的运费；雨水收集，在区域内修建蓄水池和消防水池，夏季雨水量大，可以把雨水收集到水池中以供绿化消防用水。如果出现极端旱季，可以从山下王村水库用车拉水，保证消防和生活用水。项目实施后开化寺管理人员达到五名，综合以上两个方案的有缺点，可研建议采用方案二，设一个60m3的钢筋混凝土蓄水池收集雨水，为67、绿化和道路冲洗提供水源。5、排水设计项目区管理人员生活用水最高日排水量为200L，可以通过环保厕所一起处理，雨水排放采用普通外排水系统。开化寺上下院内设排水沟（管线要避开建筑基址），从而使雨水、地表水、生活用水通过排水暗沟，排至开化寺东侧排水沟。寺内排水沟设计宽为0.3m，深0.5m，寺内总长度为200m。上院西侧排水沟与泄洪渠共用，北侧排水沟距离建筑2.0m，设于消防通道南侧，东侧排水沟设于建筑西侧，排水沟断面采用梯形，上下底宽分别为0.2m，0.5m，深0.4m。6、寺院区与墓塔区间道路排水沿道路一侧修建一条排水沟，沟深高0.6m，下底宽0.5m，上底宽1.0m，道路排水沟终点连接到开化寺68、现有的自然排水沟。防洪渠、排水沟工程量统计表序号名称 / 位置长度（m）截面积（m2）体积（m3）备注一、泄洪渠1162.5明渠1上、下院东、北、西三侧2403.759002墓塔区东、北两侧703.75262.5二、道路排水沟134明渠1消防通道南侧、西侧1200.45542通往墓塔区道路一侧4000.45180三寺院内排水沟200暗渠采暖设计1、设计依据（1）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（2）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）（3）民用建筑节能设计标准（JGJ26-95）2、设计范围开化寺办公管理用房和看护房的采暖设计。3、设计参数室外采暖温度：-8，69、室外计算风速：2.4m/s室内计算温度：18204、系统设计根据项目单位的要求，并结合项目建设的具体情况，项目区内所有工作人员共五名，开化寺地处海拔1000米以上的山上，故夏季不需空调，只考虑冬季采暖，由于人员过少，采用电暖气即可满足。5.3.11电气设计1、设计依据（1）民用建筑电气设计规范JGJT16-92（2）建筑防雷设计规范（2000年版）GB50057-94（3）建筑照明设计标准GB50034-2004（4）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB50031-2000（5）供配电系统设计规范GB50052-952、设计范围包括该项目的供配电、照明、电话、广播系统。3、负荷计算及变压器70、容量（1）项目用电负荷计算建筑物类型用电负荷指标（W/m2）计算建筑面积（m2）计算负荷（KW）办公照明301604.8监控系统5消防水泵1.5采暖用电501608道路及室外照明10390039环保厕所180W/蹲位4蹲位0.72项目区内总用电负荷为59.02KW（2）变压器容量确定项目区内根据使用的需要设置一台变压器，满足项目区内消防、日常动力及照明用电。变压器的容量为80KVA。4、负荷等级项目区照明用电等级按三级供电负荷考虑，设置应急电源系统，应急电源系统采用柴油发电机系统、UPS系统。柴油发电机容量为20KW，而重要设备则采用UPS系统。项目区供电由距离开化寺西南2500m的王村10K71、VA供电线路接入，导线采用架空敷设。项目区内配电方式首先根据部门的不同性质分区域配电，对消控中心、电话总机等可靠性要求更高的场所应采用二路电源放射式供电，即分别从变压器低压侧和发电机房各引一路电源直接至用电点。5、导线及敷设开化寺保护区内沿着主路，甬路铺设供电线路，全部电缆埋地，对照明设施隐蔽性处理，使之与环境协调；管理服务区级陈列室的照明线路也采取隐蔽性建筑电缆线铺设，所有照明光源采用节能灯；减小用电负荷，尽量免用大功率电器，用大功率用电设备必须做到人走电源切断，并且安装漏电保护器。考虑到供电的安全、防火疏散及线路老化的要求，电气线路宜采用低卤、低烟、阻燃电缆，在建筑物主要出入口及走道内设置72、火灾疏散标志。6、照明设计（1）看护房和办公管理用房的照度标准为150Lx、按我国电力网的标准电压，一般照明光源采用220V电压；（2）古建筑室内照明古建筑物及文物照明在一般的灯光照射下，因紫外光的作用，使木结构等建筑物加速老化。同时有电会造成大火的危险。光纤是一种柔性的导光产品，用光纤照明，既安全又能达到理想的艺术效果。特点是光纤导管本身不带电、不发热、不怕水浸、具有不自燃、不自爆的安全性，是室内外导光最佳材料之一；光纤照明所发之光，属冷光源无红外线，且所用材料有除紫外线功能，用光纤照明，既安全又能达到理想的艺术效果。因此大雄宝殿、演法堂、地藏殿、三大士殿、观音阁这类大型古建筑物的室内照明采73、用光纤照明。（3）路灯及停车场为50Lx、每隔10m设一个采用3.5m高柱灯，道路每隔30米设置单侧路灯。7、弱电系统（1）消防报警系统开化寺属一类消防保护对象，分别设手动、自动、区域、集中报警系统。采用JB-TB-2000-ZN975二总线模拟量通用火灾自动报警控制器，该系统通过主机及设在各处火灾探测器、手动报警按钮、消防广播、消防电话等完成火灾报警显示及控制功能。（2）综合布线水平系统采用超五类产品。水平支线采用低烟无卤的超五类UTP对绞电缆，敷设长度不应超过90m。语音及数据插座模块选择超五类产品和HJ45标准接口。电话系统采用通讯缆接附近电话通讯网引交换机，对于文物巡查时用的无线对讲系74、统，如果林区内移动信号不稳定，应设置专用无线系统。8、防雷接地开化寺作为古建筑物，防雷设计必须将外部防雷装置和内部防雷装置作为整体统一考虑，项目区内按二类防雷进行设计。（1）外部防雷外部防雷装置（即传统的常规避雷装置）由接闪器、引下线和接地装置三部分组成。接闪器（也叫接闪装置）有三种形式：避雷针、避雷带和避雷网。设于建筑物的顶部，其作用是引雷或叫截获闪电，即把雷电流引下。引下线上与接闪器连接，下与接地装置连接，它的作用是把接闪器截获的雷电流引至接地装置。接地装置位于地下一定深度，它的作用是使雷电流/顷利流散到大地中去。接闪器的布设为保持开化寺内古建筑的艺术特点，接闪器宜采用避雷带与短支针的组合75、，代替原有的“苏式”长针，并宜在敷有引下线屋角的避雷带上焊接30-50cm左右的短支针，以便有效接闪雷电泄流入地。根据雷击规律，避雷带应沿建筑物屋面的正脊、吻兽、屋顶檐部、斜脊、垂兽和高出建筑物的烟囱等易受雷击的部位敷设。为减小雷电流产生的电动力危害，在敷设避雷带时尽量避免直、锐角弯曲，应采用圆弧形弯曲，其引下弯曲的弦长应大于对应弧长的十分之一。引下线的布设防雷引下线根数少，在布设引下线时采用明敷。敷设时应注意引下线要对称，在间距符合规范的前提下，尽可能多设几根。为减少引下线自身电感所引起的雷电感应过压，应以最短的接地路径敷设。引下线弯曲应采用“软连接”的弧形弯曲。在引下线距地面1.8m-0.76、3m处应有良好的保护覆盖物，避免与游客接触产生接触电压危害。接地装置布设开化寺内对重要的游客集中的古建筑物内部应做均压措施。为降低雷电跨步电压对游客的危害，当接地体距建筑物出人口或人行道小于3m时，接地体局部应埋深1m以下。防侧击雷、球雷措施每隔6m沿建筑物四周设置圈式防雷均压带，并使均压带和建筑物四周的所有金属物均与防雷地可靠连接。防球雷的最好措施是安装金属屏蔽网并可靠接地。（2）内部防雷内部防雷装置的作用是减少建筑物内的雷电流和所产生的电磁效应以及防止反击、接触电压、跨步电压等二次雷害。除外部防雷装置外，所有为达到此目的所采用的设施、手段和措施均为内部防雷装置，它包括等电位连接设施（物）、77、屏蔽设施、加装的避雷器以及合理布线和良好接地等措施。（3）安防系统防雷前端的防雷措施机房内的所有设备，输入、输出电缆的屏蔽层，金属管道等都需要接地，不能与层顶天线的接地接在一起，设备接地与房屋避雷针接地及工频交流供电系统的接地应在总接地处连接在一起。系统内的电气设备接地装置和埋地金属管道应与防雷接地装置相连，不相连时两者的距离应大于3米，机房内接地母线表面应完整，并无明显锤痕以及残余焊剂渣；铜带母线应光滑无毛刺。绝缘线的老化层不应有老化龟裂现象。一些前端设备如调制器，接收机等没有过压保护，而只有过流保护，一旦有雷击物往会出现电源烧坏而保险不断的情况，针对此种情况应在总电源处加装避雷器，以更好的78、保护前端设备。干线和分配系统的防雷接地电缆进入建筑物时，在靠近建筑物的地方，应将电缆的外导电屏蔽层接地，架空电缆直接引入时，在入户处应增设避雷器，并将电缆外导体接到电气设备的接地装置上，电缆直接埋地引入时，应在入户端将电缆金属外皮与接地装置相连，系统中设备的输入输出端应有气体放电保护管。光节点的防雷措施光节点的防雷措施主要是接地及电源的防雷，光节点的电源防雷要加装电源防雷器。项目区各设施布置见附件：#市开化寺基础设施布置图。第六章 节能、节水措施6.1 设计依据1、中华人民共和国节约能源法（1998）2、民用建筑节能管理规定（2005）建设部令第143号3、能源节约与资源综合利用“十一五”规划79、4、国家发展和改革委员会节能中长期专项规划5、公共建筑节能设计标准GB50189-20056、中国节能技术政策大纲6.2 节能原则树立节能思想，明确能源是资源，并不是“取之不尽，用之不竭”的。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，根据中华人民共和国节约能源法和能源节约与资源综合利用“十一五”规划，应把能源节约作为主导思想和生产原则，提高资源综合利用率。 6.3 节能目标能源是社会发展和提高人民生活水平的重要物质基础，长期以来我国的能源供应一直十分紧张，严重制约经济的发展。建筑能耗包括直接能耗和间接能耗，占总能耗的30-40%，建筑节能是整体节能工作的重点，搞好建筑节能工作对节约能源和保证80、国民经济持续健康发展有重要的现实意义，是实现可持续发展的重要手段和根本措施。国家发改委节能中长期专项规划确定“十一五”期间，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。6.4 节能、节水措施首先要树立节能思想，健全节能管理制度，设置水表、电表，使能源在受控下良性循环，最大限度的降低能耗。同时加大教育，增强建设期施工人员和运营期管理人员的节能意识。节水措施1、开化寺地处山坳之中，远离城市自来水供给管网，人工打井取水也较为困难，难以实施。景区用水主要是靠收集山上雨水，在景区附近修建蓄水池一座，逢旱季雨水不能满足使用时，可从蓄水池取用以供给日常生活用水。因此，对于雨水以及蓄水池水一定要合理利用，注意节约，81、争取做到不浪费一滴水。2、景区周围森林覆盖率很高，因此，做好消防工作亦是该项目的重中之中。对于消防用水，除靠生活用水水源外，主要是通过修筑消防水池来满足消防用水。开化寺地处山区，地形复杂，消防水池的选址尤为重要，应尽量避免太阳直射，平时可将池内储水封闭，以防止由于水汽蒸发而造成的不必要浪费。同时，务必要做好蓄水池的防渗漏工作。电气节能措施1、该项目用电主要是从开化寺附近的王村输电，王村距离景区2.5公里，电气损耗主要发生在该段内。减少损耗可选用电阻小的导线，合理确定导线截面积，尽量减少电力在输送过程中的损耗。2、变压器节能主要通过以下措施：（1）在购买变压器时，应尽量选用先进技术设计制造的变压82、器。如利用新型电磁材料、新型的生产工艺开发研制出的高效节能变压器，用以代替传统的低效变压器。（2）在运行方面的节电技术则是利用新的技术手段或加强运行管理，减少变压器的有功损耗，变压器在使用期内预留适当的余量，使变压器经常保持在高效运行状态。3、提高供配电系统的功率因数，减少线路无功功率的损耗，从而达到节能目的。4、建筑物照明主要节能措施有以下几种：（1）充分利用自然光，使之与人工照明有机地结合，节约人工照明电能；（2）在满足照明的前提下，有效控制单位面积灯具安装功率；（3）推广使用低能耗、性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器及电子触发器等；（4）改进灯具控制方式，采用节能型开关83、或装置，根据照明使用特点可采取分区控制灯光或适当增加照明开关点。5、景区办公管理用房采暖方式为电采暖，设计和使用过程中应合理优化供电线路和采暖布局，加强管理，增进员工的节能意识，从而最终达到节能的目的。第七章 环境保护7.1 编制依据1、中华人民共和国环境保护法 1989年12月2、中华人民共和国文物保护法 2002年10月28日3、中华人民共和国水土保持法 （1991年6月29日） 4、中华人民共和国自然保护区条例(1994年12月1日)5、#市“十一五”环境保护规划 2006年10月6、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例 1998年11月29日7、环境空气质量标准 （84、GB3095-1996）8、建筑施工场界噪声标准 （GB12523-90）7.2 开化寺周边环境现状开化寺位于#市区东北17公里，地处#市#镇王村申家自然村舍利山腰，处于北坡山脊与东西两翼山脊形成的“U”型怀抱之中，坐北朝南，寺区东、西、北三面环山，山上植被良好，品种单一。周边无居民居住，最近的王村距离寺院2.5公里。王村红兴煤矿距离开化寺3公里，寺院保护范围内没有采空区。项目区周边3公里内现无大型污染企业，无工业废气排放。由于煤矿开采破坏了地下水层，寺内水资源匮乏，寺内目前仅有一口井，靠雨季收集雨水满足日常生活，逢干旱季节即濒临干涸，不能满足日常所需，无主要供水来源。另外，由于寺院三面环山，85、后墙长期受到雨水冲刷。7.3 主要污染来源该项目为国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目开化寺环境综合整治项目，无工业废气排放，其污染源主要为：1、施工整治期间建筑扬尘的大气污染2、施工期的水污染3、施工期间由生产机具产生的噪声对周边人群的影响4、环境整治期间对于植被的破坏5、环境整治期间对于水土的破坏6、生活垃圾7、游客丢弃废弃物7.4 环境保护措施开化寺为国家重点文物保护单位，寺中有宋代的建筑大雄宝殿，有宋代壁画、雕像、唐宋时期的墓碑等，艺术价值极高。鉴于其属国家重点保护文物，同时又要开发旅游资源的特殊性，现将具体环境保护区域划分为：文物核心区、综合整治区和环保控制区3区，3个区域采取不86、同的环保措施，有所侧重，以优化环保格局。核心区环保措施核心区为文物所在地，其艺术和保护价值极高，环境保护工作的好坏至关重要。1、采光（1）要尽量保持文物所接受的原有光线，避免太阳直射；（2）室内安装灯具要使用环保灯具，不允许使用白炽灯以及能发出红外线、紫外线等射线的灯具；（3）禁止游客拍照；2、噪音（1）核心区要严格控制噪音，不允许使用强噪音的机器设备；（2）寺内适当位置设立提示牌，提醒游客文明参观，不大声喧哗；3、雨水冲刷开化寺地处山坳之中，三面环山，寺院的后墙长期受雨水冲刷，整治期间要充分考虑到这一点，设计切实可行的防水排水措施；4、风沙扬尘风沙扬尘对文物的潜在危害。开化寺所处地区最大风速87、达28米/S，大风天气会对壁画、碑碣、匾额、斗拱等造成风沙侵袭的危害。靠植物吸尘的办法不可行，应补充人为洒水；同时，可将寺院周围的墙做适当整修，以起到防风作用。5、固体废弃物待环境整治工作完成以后，景区亦将逐步对游客开放，游客日益增多的同时，不可避免的会出现游客丢弃的果皮纸屑、矿泉水瓶等垃圾，对此，工作人员要合理有序的安放垃圾箱、提示牌等，定点收集，及时与生活垃圾一并清运至附近垃圾做无害化厂处理。免冲打包型环保厕所收集的固体垃圾送至定点处理部门。6、外来物种入侵开化寺景区地处山区，植被种类繁多且呈现多样性，而游客来源相对复杂。因此，随着游客量的不断增多，很有可能会带来外来物种，不排除这其中有部88、分生命力较强的植物，由于新环境中没有与其相抗衡或制约它的生物，该物种可能成为真正的入侵者，打破原有生态平衡，造成破坏。7、生态环境影响待环境整治工作完成以后，景区亦将逐步对游客开放，游客日益增多的同时，不可避免的将会对景区周围的生态环 境造成影响。如由小孩折枝、游客攀岩等造成的植被破坏，游人随意图划造成的景致破坏 等。对此，景区负责人员应做好游人环保意识的教育工作，加大宣传力度，使游客在游憩过程中能够自觉的爱护景区环境。7.4.2治理区环保措施治理区主要为环境整治设施的建设，包括管理厂房、安防系统控制室、配电室、停车场等土建设施的建设，污染控制措施如下：1、扬尘控制：施工期的扬尘要严格控制，运89、输车辆不得超载，防止抛洒，物料堆放要整齐有序，洒落在地上的水泥、沙、石灰及时清扫，散装水泥、沙、石灰等易扬起灰的建筑材料尽量避免露天堆放，建筑垃圾要及时清理。尽量减小扬尘对环境的影响。2、水污染防治：施工期间排放的废水要进行控制，对工地施工废水加强管理，防治废水满地流淌，施工人员的生活污水，应倒入厕所，不得乱洒乱泼。3、植被保护：施工期间由于新建停车场、监控室、配电室以及景区管理人员办公室等建筑设施，势必要破坏景区现有植被，对此要严格规划建筑面积，同时对施工单位提出要求，务必做到该建的设施不能少，不建的地方不破坏。4、水土保持：由于开化寺地处山坳中，三面环山，因此土建施工过程中，对于土地的使用90、要甚之又甚，切勿胡乱开采，做好水土保持工作。这将对于今后的防洪工作开展有其积极作用。5、道路平整及硬化：施工结束后，要对施工场地及时平整，进行绿化和道路硬化。通过以上污染防治措施，施工期对环境的影响很小，且随着施工期的结束，这些影响也将消失。控制区的环保措施控制区为开化寺周边控制区域，其环境的好坏也将影响到开化寺文物景区旅游资源的开发，具体保护措施如下：1、要与有关部门联系，控制区范围内不允许修建有污染的工厂，煤矿等企业。2、建设控制地带内要完全禁止开山采矿、采石。3、禁止在建设控制地带内进行野炊活动、燃放烟花炮竹及其他明火。4、不得在建设控制地带内建新的墓葬。5、要积极保持该区范围的绿化，加91、大宣传，加强周围居民环保意识教育，防止其破坏区内现有植被，从而提高景区总体旅游价值。7.5 景区环保措施建设1、贯彻执行“三同步”方针旅游区的发展应以追求最大综合效益为最终目标。要扭转重经济轻环境、先开发后治理、以牺牲环境利益为代价来换取短期经济利益的行为。旅游区环境建设要与环境保护同步规划、同步实施、同步发展。2、健全法规，加大管理加强对项目区环境保护工作的领导，建立一整套的规章制度，为旅游经营商和旅游者制定行为准则，加强环境保护执法监督与管理。3、多方筹资，科学保护各有关部门和地方政府要广开渠道，积极筹措旅游区污染防治资金、旅游资源维护费。收好、用好、管好各种环境保护费用，积极支持各种有利92、于环境保护的旅游活动和建设项目。在旅游区规划时要将旅游区划分为不同的功能区，分区保护。把不适宜的商业活动迁到敏感环境区域以外，旅游区内服务设施建设相对集中，最大限度地减少环境影响。积极发展低污染或无污染的旅游交通工具，完善公共交通系统，减少旅游交通带来的污染。4、加强环境意识教育和宣传活动政府部门、管理部门、旅游者和当地居民，都应充分利用宣传册、展览、说明书、门票、导游图、纪念品等多种形式，积极开展旅游行业的环境保护宣传。旅游区管理机构应在旅游线路和景点集中的地带设立环境保护标语牌或提示牌；在对导游人员的培训中应包含有关环境保护内容，要求在导游工作中进行有关环境保护宣传，使旅游者爱护旅游区的一93、草一木。项目建设还必须严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”制度，确保各类污染物达标排放。项目实施已取得#市环保局同意意见，详见附件：#市环境保护局便笺。第八章 劳动安全卫生及消防8.1 编制依据1、中华人民共和国劳动法2、中华人民共和国文物保护法3、中华人民共和国消防法 1990年9月4、文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GA27-20025、建筑设计防火规范 （GB50016-2006）6、建筑灭火器配置设计规定（GB50140-2005）7、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）8.2 劳动安全卫生根据文物系统博物馆风险94、等级和安全防护级别的规定等法律和法规的有关规定，国家级重点文物保护项目属于一级风险单位，在建设及使用应该采取以下劳动安全保护措施。1、建立、健全劳动安全卫生运行责任制和其他各项劳动保护制度。根据实际需要设置劳动保护管理机构，配备专职或者兼职劳动保护人员，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准。2、建立职工持证上岗制度，对职工尤其对各种设备的操作人员进行劳动安全卫生教育。对新职工和使用新设备的操作人员，必须进行劳动安全卫生训练，并经考试合格后方可上岗。3、工程的设计和建设都必须严格按照国家规定的标准，确保劳动安全卫生设施完善，并且必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4、开化寺是国家95、级重点文物保护单位，因此除必须符合国家有关劳动保护的规定，还应该有独特的更高的要求。必须建立维修保养、检查和报废制度，配备的多种安全防护装置必须齐全、完好、有效。5、项目工作时间独特，节假日是旅游高峰期，工作时间长，很难实行国家规定的工作时间和休息、休假制度。因此依据国家有关规定精神，制定符合该项目特点的工作时间和休息、休假制度。6、依据劳动保护法规定对女职工实行必要的特殊劳动保护。7、发生因公伤亡事故等情况时，依照国家有关规定及时进行登记、报告、统计、调查和处理。8、项目是重要的公众文化设施，除保持清洁卫生的环境外，还必须建立严格的环境卫生消毒制度，防止各种疾病交叉传播，确保参观人员的身体健96、康。8.3 消防消防设计1、消防给水系统设计项目区内火灾同时发生次数按一次计算，消防用水来源为消防水池，消防水池容积为50m3。室内设电子红外报警系统，项目区室外消防系统采用低压制，给水管网水平成枝状布置，给水管道最小直径不应小于100mm。消防系统灭火时间按2小时计。2、消防器材设计室外消火栓应沿道路设置，消火栓间距不应超过120m，保护半径不应超过150m。消火栓用水量按10L/S考虑，保证有2支水枪的充实水路同时到达室内任何部位，每支水枪最小流量为5L/S。每个建筑物内均配备辅助灭火设备，手提式灭火器。消防水泵应保证在火警后30S内启动。3、消防用电设计消防用电采用单独的供电回路，并当发97、生火灾切断生活用电时，仍能保证用电，其配电设备应有明显标志。配电线路穿管保护，暗敷时保护层厚度不应小于3cm，明敷时必须穿金属管，并采取防火保护措施。4、消防通道设计建筑物周围要留有足够的消防通道，同时根据周围建筑物的高度及耐火等级确定消防间距，满足相关规范要求。其它消防措施1、建设期要重点加强装修阶段的防火措施，对一些易燃、易爆建材的管理要严格遵照其有关规定执行，责任明确到人；2、建筑物内的火灾报警与消防联动控制系统应符合现行火灾自动报警系统设计规范；3、确保消防水量的供应及消防设备的完好可用，增强保安人员的消防知识及火灾应变能力。第九章 项目组织管理9.1 建设期组织管理根据国务院办公厅关98、于加强基础设施工程质量管理的通知国办发（1999）16号文件精神，本建设工程项目应实行项目法人负责制、施工招标制、工程监理制，建设单位与设计、施工、监理等单位之间实行合同管理制，以加强工程管理，确保工程建设高质量地顺利进行。项目组织机构该项目实行建设项目法人负责制，项目法定代表人对工程质量负总责。项目经理由项目法人代表担任或委托。为了有利于项目管理，有利于控制目标，有利于信息沟通，同时根据该项目性质和规模，设置项目组织机构如下： 项目经理 合同管理部 计划财务部 技术工程部 综合协调部各部门之间必须明确分工，认真履行各自职责，并相互密切配合，加强工程管理，确保工程质量，使工程按期完成。各部门职99、责1、合同管理部（招标部）在筹建期负责工程的招标工作。应合理确定工期、合理标价定标，通过招标来选择设计、施工、监理等单位和进行材料采购活动。招投标活动要严格按照国家的有关规定进行，体现公开、公正和择优、诚信的原则。在建设期负责合同管理。应依法订立工程设计、施工、监理和材料采购等各类合同，组织合同签约，检查合同执行情况，解决合同执行中出现的问题，最终组织合同结算。2、计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理。根据经批准的总概算和工期，结合总体规划要求，合理安排投资计划；严格执行基本建设财务、管理的各项制度，保证资金筹措到位，控制建设成本，确保资金使用效益。3、工程技术部负责施工现场工程质量的监100、控，处理施工中的各类技术问题，进行质量检查和安全措施检查，组织阶段验收和竣工验收，并负责技术档案汇总存档。4、综合协调部负责协调建设单位与设计、施工、监理单位之间、施工单位与监理单位之间的关系，监督施工进度，负责现场环保及工地治安的协调，负责合同以外由建设单位提供的各项物资的采购供应。9.2 项目监理根据建筑法和建设监理规范条例，建设单位委托有资质、有信誉、技术力量强的监理队伍进行该项目的施工全过程监理，监理单位的现场监理应聘用有相应资质和良好职业素质的监理员，在项目总监的领导下，按照监理合同和监理有关规定对工程采取旁站、巡视和平行检验等形式，按作业程序及时跟班到位进行监督检查，认真进行“三控101、两管一协调”，对工程的计划、进度、质量、投资、安全、文明等方面进行监督和有效控制，确保工程按质按量完成。9.3 运行期组织管理9.3.1组织机构根据国家及#省的有关规定，项目作为国保文物，单独成立文物研究所，隶属于#市文博馆，人员编制为5人，设所长一名，主要负责寺内的日常管理，值班人员4名。所需经费由#财政负担，另聘任部分看护人员和卫生清洁人员。9.3.2主要工作职责主要负责文物的调查征集、保护管理、日常维护修缮、文物陈列和科学研究等工作。1、开化寺远离城乡生活区，位置偏僻，文物保护范围、建设控制地带与舍利山林场交叉，文物保护与林场管理局部矛盾，文物保护的重心在于防灾、减灾，与林场管理部门的交102、流合作非常重要。2、加强文物保护法的宣传力度，以减少人为无意识破坏。3、加强文物巡查制度，掌握文物保存状况，制定文物保护措施。加强文物保护档案的记录、整理工作，建立完善、规范的文物保护档案。4、做好日常保养维护工作，检查和维护建设控制地带，及时发现并排除各种隐患。日常清理、消防设施的日常检查维护、院落整治、用电用火的安全检查等均实行定期制度化。5、加强对文物保护工作的政策研究，制定科学合理、严密完善的规章制度；宣传文物的历史、科学、艺术、文化价值及其重要作用，提高全民文物保护意识。6、根据规划方案，按照“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的原则，市场化运作，限定容量开放。7、记录、收集相103、关资料，做好业务档案；建立自然灾害、文物建筑本体及附属文物残损、环境以及开放容量报告监测制度，积累数据，为保护措施提供科学依据。第十章 项目实施进度10.1 进度计划参考全国统一建筑安装工程工期定额，项目计划工期为12个月，从2007年8月至2008年7月，共分为四个阶段：第一阶段为可研立项、征地补偿等前期阶段；第二阶段为工程设计、招标阶段；第三阶段为工程施工和设备安装阶段；第四阶段为工程竣工验收、结算阶段。具体进度安排见下表：项目实施进度计划表时间项目2007年2008年891011121234567前期准备工程设计工程招标土建施工设备安装竣工验收注：冬季施工应采取防冻措施10.2 项目进度104、控制措施建设项目进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施1、落实进度管理部门人员、任务、职责，使人员分工明确，责任落实到人，以加快资金申请速度和相关手续办理速度；2、进行项目分解，按项目结构、合同结构或项目阶段建立编码体系，合理安排各阶段或结构的实施起止时间；3、分析影响进度目标实现的因素，采取相应措施，避免或减少这些因素对工期计划的影响。技术措施落实施工方案部署，选用新技术、新工艺、新材料以加快工程进度。合同措施选择有利于缩短工期的承发包方式，争取尽早开工，分析合同工期以确定进度控制范围，认真对待与处理工期索赔事宜。在合同规定的工期内，以事先拟定的合105、理且经济的进度计划为依据，对整个建设过程在时间上进行监督、检查和调整。经济措施利用经济手段来控制工程进度，如甲方可通过行使支付控制权来控制工程进度。信息管理措施主要包括建立进度信息收集和报告制度，定期进行计划进度与实际进度的比较，及时提供进度比较分析报告，当计划进度与实际进度偏差较大时，须对影响项目进度的因素加以认真分析，以便采取有效措施，减少项目规划进度与实际进度间的偏差，实现对项目进度目标的主动控制、有效控制。在采取以上措施的同时，必须注意工程进度管理必须以保证工程质量和满足工程技术标准为前提。因此，进度控制必须与技术质量管理协调一致，不可存有单纯的进度观点。第十一章 投资估算与资金筹措1106、1.1 编制依据1、2005年#省建筑工程消耗量定额2、2005年#省建筑工程费用定额3、2003年#省建筑安装工程概算定额4、安全防范工程费用概预算编制办法GA/T70-20045、2002年#省建设工程其他费用标准6、#市建设工程材料指导价7、设备估价按厂家询价11.2 建安工程费1、项目道路及硬化、绿化总费用为42.11万元，详细估算如下：序号名称数量单价总价（万元）1青石板硬化1253m2100元/m212.532混凝土路面2640m2100元/m226.43卵石路面345m280元/m22.764绿化70m260元/m20.42总计42.112、挡土墙、防洪渠及在道路和防洪渠建设及危107、岩治理时挖掘土石方工程，总造价52.2万元，详细估算如下：序号名称数量单价总价（万元）1挡土墙65m3300元/m31.952护坡854m3300元/m325.623挖方8210m330元/m324.63总计42.113、泄洪渠及排水渠、排水沟总造价42.9万元，详细估算如下：序号名称数量单价总价（万元）1泄洪渠1162.5m3300元/m334.882排水渠134m3300元/m34.023排水沟200m2004.00总计42.94、建筑物：包括办公管理用房和墓塔区看护房，面积总计160m2，按800元/m2估，合计12.8万元。5、高压供电线路长2500m，按250元/m估，合计62.5万108、元；6、为大雄宝殿、演法堂、地藏殿、三大士殿、观音阁等400m2古建筑安装光纤照明，按50元/m2估，合计2.0万元。7、消防管线长190m，按400元/m估，合计7.6万元。8、100m3钢筋混凝土消防水池按7万元估；9、60m3钢筋混凝土蓄水池按6万元估；10、设备购置和安装费（1）安防系统购置费总计40万元，安装费按购置费的10%计；（2）消防设备购置费按10万元估，安装费按购置费的10%计；（3）新购一台80KVA的变压器，设备购置费按4.8万元估，安装费按购置费的10%计；（4）室外照明设40基节能型路灯，购置费按1500元/基估，安装费按购置费的15%计。（5）避雷设施购置费按5万109、元估，安装费按购置费的10计；（6）20KW柴油发电机购置费按3.5万元估，安装费按0.5万元估。（7）免冲打包型环保厕所按1.5万元/蹲位估，合计6万元，安装费按购置费的10计。11.3 其他费用估算1、项目实施需新征土地4.57亩，征地及补偿费按6万元/亩估，合计27.42万元。2、现有厕所面积为30m2，拆迁费按30元/m2估，合计0.09万元。3、拆除砌筑量为9m3砖砌水池，按30元/m3估，合计0.03万元。4、建设单位管理费按工程费用的0.5%计；5、建设单位临时设施费按建安工程费的0.5%计；6、勘察设计费（1）可行性研究报告编制费按4.0万元计；（2）勘察费按建安工程费的0.5110、%计；（3）设计费按2002年勘察设计收费标准计；（4）施工图预算编制费按工程设计费的10%计；7、工程监理费按#省物价局、#省建设厅文件晋价房字2007126号计取。8、基本预备费按建安工程费和其他费用之和的8.21计。11.4 投资估算结果#市开化寺环境整治工程总投资408万元，其中建筑工程费235.11万元，设备购安费83.28其他费58.64万元，基本预备费30.97万元。具体估算详见总投资估算表。11.5 资金筹措项目总投资408万元，所需资金244.80万元（占总投资的60%）申请国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目国债专项资金，163.20万元（占总投资的40%）申请#市财政111、资金，#市政府已出具资金承诺，详见附件#市人民政府关于配套资金的承诺，项目资金来源有保证。总 投 资 估 算 表单位：万元一、建安工程235.11 75.30 7.98 318.391绿化及硬化42.11 2挡土墙、护坡及土石方52.20 3泄洪、排水42.904建筑物12.805高压供电线路62.50 6建筑照明2.00 7消防管线7.60 8消防水池7.00 9蓄水池6.00 10设备购安费75.37.98 10.1安防系统40410.2消防设备10.00 110.3变配电设备4.80 0.4810.4路 灯6.00 0.90 10.5避雷设施5.00 0.510.6柴油发电机3.50 0112、.510.7环保厕所6.00 0.6二、其他费用58.6458.641土地征用费27.422厕所拆迁费0.093水池拆除0.034建设单位管理费1.595建设单位临时设施费1.226勘察设计费20.286.1可研报告编制费4.006.2勘查费1.226.3工程设计费13.706.4施工图预算编制费1.377工程监理费8.02三、基本预备费30.9730.97四、项目总投资408第十二章 项目招标12.1 编制依据1、中华人民共和国招标投标法(主席令第21号)2、#省工程建设项目招标范围和规模标准规定（晋政办发20066号）3、#省工程建设项目勘察设计招标投标实施细则4、工程建设项目自行招标试行113、办法12.2 项目基本情况根据#省工程建设项目招标范围和规模标准规定，#市开化寺环境综合整治工程属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，全部使用国有资金，项目总投资408万元，其中：建筑工程费235.11万元，设备购安费83.28万元，工程设计费13.70万元，工程勘察费1.22万元，工程监理费8.02万元。12.3 招标方式开化寺寺为全国文物重点保护单位，本次环境整治工程主要资金来源为国有资金，根据招投标法的有关规定，项目招标方式为公开招标，发布媒介为#招标网（）和建设工程信息网（）。12.4 招标范围依据招投标法及#省工程建设项目招标范围和规模标准规定，项目的施工、设计、勘察、监理以114、及重要设备、材料等货物的采购进行公开招标，勘察可不进行招标，对其择优发包。12.5 招标组织形式根据招投标法及工程建设项目自行招标试行办法的有关规定，项目建设单位不具备自行招标能力，招标组织形式为委托招标。项目招标基本情况表见下页：#省建设项目招标方案和不招标申请表。第十三章 经济和社会效益评价开化寺目前为松散管理，游人较少，主要集中在节假日期间，无门票及其它旅游收入。项目完工后，可在一定程度改善寺庙的基础设施条件，吸引游客，开发旅游资源。13.1财务分析开化寺的旅游资源等级为一级，规模较小，游客数量受限，若按每年可接待游客6000人估算，每人的旅游消费按30元估算，年可实现旅游收入18000115、0元，可用于维持寺院的日常维修管理费用。13.2社会效益评价1、项目的建设可充分发挥开化寺作为国保文物资源的优势，更好地保护和发挥其社会价值文物是中华民族的一个象征，他具有很高的艺术、精神、研究、欣赏历史价值。文物价值就是历史价值，保护的意义在于使之能够发挥其社会价值作用，即潜在的研究、教育、商业、旅游、文化、经济等价值作用。根据文物保护法中“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的原则，实现文物从单纯保护到保用结合这一发展方向的转变。项目的建设，不仅可以在一定程度上缓解文物被盗和毁损灭失的风险，还可以改善寺院的周围环境，改善基础设施，吸引游客，充分发挥开化寺的社会价值。2、项目的建设可以抢116、救中国古建筑中一批价值极高的文物，提高当地民众的文物保护意识华夏五千年的文明史，为我们留下了大量具有重要科学价值的文化遗产，它们是推动人类社会进步不可或缺的伟大物质财富。这些印证中国古代发明创造的文化遗产，充分体现了中华民族的先辈们的伟大智慧和创新精神，有力地证明了中华文明的发展史就是一部民族创新史。深入挖掘、整理和研究这些文化遗产所蕴藏的重要科学价值，充分展示我国古代发明创造，探究其形成的历史渊源和背景，对于形成符合时代要求的具有中国特色的创新文化，维护国家文化安全，继承和弘扬民族创新精神，构建社会主义和谐社会有着重要作用。加强文物保护工作是一项功在当代、利在千秋的重大工程，在社会主义物质文117、明、精神文明和政治文明建设中，发挥着愈来愈重要的作用。但不可否认的是，由于种种原因，我国文物保护工作仍然面临着种种严峻的考验：基础工作依然薄弱；有法不依、执法不严的现象严重；自然环境的破坏和污染，以及盗掘、盗窃、走私等各种人为因素的破坏，对我国的文物保护构成严重威胁；安防和消防设施建设滞后；文物库房陈旧老化，馆舍面积严重不足；大型古遗址的保护设备设施缺乏等等。我国的文物保护工作，特别是抢救性保护基础设施建设工作亟待进一步加强。国家“十一五”抢救性文物保护设施建设项目会使文物保存环境有一个较大的改观，尽可能降低文物的损毁率，提高文物保护水平。对于发掘祖国文化遗产，提高对古代科技史的研究水平，进一118、步推动我国考古事业向纵深发展；对于彰显中华民族的伟大智慧和创造力，增强民族自豪感和自信心，弘扬以爱国主义为核心的民族精神；对于提高开化寺的展示水平，使学术性、知识性、趣味性、观赏性相统一，推动文物事业更加贴近实际、贴近生活、贴近群众；对于落实科学发展观、提高当地民众的文物保护意识、建设创新型国家都有重要意义。3、项目的建设能够改善当地的投资环境，把文物资源优势转化为产业优势，促进当地文化交流、旅游和经济的发展通过对开化寺周边环境整治，使之成为#重要的文化旅游景点，将当地居民的生产、生活纳入旅游产业链中，居民参与旅游接待服务活动，或者从事文物商品的生产，向游客提供具有游仙寺风格的服务，出售农、林119、特产品及旅游工艺品，从事寺区管理、劳务等服务，可获得比传统农业更多的收入，增加当地农民收入，同时还将大大缓解人地关系方面的压力，减轻对生态环境的破坏，促进当地整体文化、旅游经济的可持续发展。第十四章 项目风险分析风险是人们在活动中遭遇危险、受损失或伤害的可能性或机会，是人们对不确定性的一种主观的、个人的预见，或偏离预期目标的可能结果。对于一个项目而言，风险管理的目标是使项目获得成功，为项目的实施创造一个平静、稳定的环境，降低项目成本，避免损失和浪费，最大限度地减少或消除外部的干扰，使项目顺利投产并效益稳定。#市开化寺环境综合整治工程建设及运营过程中主要风险分析与控制措施如下：14.1 投融资120、风险“十一五”期间，全国抢救性文物保护设施建设规划项目共438个，资金概算18.13亿元，其中中央补助11.46亿元，地方配套6.67亿元。根据国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划，本项目投资60%申请全国抢救性文物保护设施建设专项资金，40%由#市市政府负责配套，资金来源可靠。根据国债项目管理办法，国债资金实行专户储存制度。地区财政和已建立会计核算中心的县都必须在会计核算中心设立国债资金专户，实行国债资金集中支付、会计集中核算制度。未建立会计核算中心的县，在国库或财政部门设立国债资金专户，项目建设单位也要设立国债资金专户。财政国债专户要按项目建设进度及时、足额向项目建设单位拨付建设资121、金。每个国债项目都要确定财务专管员，财务专管员由财政、发展计划及项目主管部门的相关人员担任。具体负责对项目单位日常财务管理活动的监督检查。项目单位申请资金拨付时，先由财务专管员审核签字，再由发展计划部门、主管部门审核确认后报财政国债专户拨付。财政部门要逐一对项目单位的资金管理、帐务处理、款项的支付使用等情况进行指导、检查。各级审计部门对国债项目的各个环节进行事前、事中、事后全过程的审计监督。纪检、监察部门也要经常介入国债项目的监督检查。要强化对国债资金项目概、预、决算的审核管理。国债资金项目计划下达后一个月内，项目单位应申请财政部门对项目的概、预算进行审核，审核确认后的概预算做为项目工程招投标122、及资金结算的依据。项目完工后一个月内，项目单位申请财政、审计部门对竣工决算进行审核、审计，审定确认的竣工决算作为竣工验收、资产移交和工程款最终结算的依据。关于国债项目配套资金的管理：属地县财政配套的资金，先拨入国债资金专户，统一拨付。要加强部门之间的协调配合工作。发展计划部门、主管部门在考察论证、上报有地、县配套资金的国债项目时，先由同级财政部门审核同意，以便统筹安排配套资金预算。财政部门分解划转国债资金预算指标，必须以计划部门下达的计划为依据。该项目建设必须严格按照国债项目管理办法中的相关制度进行资金管理。为避免资金拨付不及时带来的困难，建设单位要提早向有关部门提报和催办，以保证资金的及时到123、位，若偶然出现资金迟付情况可采用短期贷款进行风险规避。14.2 项目实施风险实施风险包括实施队伍的组织、项目时间和进度的控制、实施成本的控制、以及实施质量的控制。1、实施队伍的组织：实施队伍和实施人员对于项目的实施至关重要。项目首先应由具有丰富经验的内部管理人员、业务人员以及技术人员一起组成项目实施小组，共同进行项目实施工作，提高项目实施的成功率。然后要严格按照国家规范进行各类合同管理以及招标管理，选择实力雄厚、经验丰富、诚信可靠的实施队伍，控制风险。2、项目时间和进度控制：进行项目管理、控制项目进度、确保整个实施过程能够按照预计的时间表进行，对项目的成败至关重要。项目建设要整体规划、分步实施124、，通过严谨、科学、合理的实施计划，以规避实施过程中可能的风险。拟定切实可行的项目进度计划，制定详细的阶段任务计划，项目经理按周检查项目进度，随时根据计划执行情况调整人力资源、工作量分配，确保按计划完成每一个子任务。3、实施成本控制：在实施过程中，如何合理分配实施费用，结合项目进度和时间安排，将实施成本控制在计划之内，是项目成功的重要条件。在成本控制上要充分考虑项目设备材料价格上升因素及工期等外部因素对项目投资的影响，选择经验丰富的财务预算专家协助项目经理制定费用计划，设专职人员监督费用计划的执行情况，项目经理定期检查、控制费用计划的执行，避免超概。4、实施质量控制：除了对项目实施需要进行时间和125、成本的控制外，对实施的质量和最终结果也需要进行监控和做出评价。不少项目在实施之初没有制定实施的目标和期望，在实施过程中未能随时控制实施质量，在实施完成时不知道如何进行实施成败的评估，这对日后运营产生很大的不利影响。项目建设过程中要选择有资质、技术力量强的监理队伍，严把质量关，消除实施质量风险。同时可在各类技术合同谈判中加上保证性条款，对可能出现的风险损失制定赔偿措施，采用风险转移对策。14.3 项目运营风险项目建成后，在平常的运行中要注意成本节约与控制，同时要注意加强日常管理。第十五章 结论及建议15.1 结论文物古建是历史文明的见证，也是我们发展经济、传承中华民族优秀文化、构建和谐社会必不可126、少的宝贵资源。文物保护工作是一项功在当代、利在千秋的重大工程，在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中，发挥着愈来愈重要的作用。开化寺环境综合整治工程建设项目是文物保护工作的重要内容，经对该项目的调研分析，得出如下结论：1、项目的建设符合国家“十一五”抢救性文物保护设施建设专项规划，可充分保障文物古建平安健康永续利用；2、开化寺古建筑抢救性基础设施保护工程的实施，既可以抢救一批价值极高的文物，提高当地民众的文物保护意识，又能改善当地的投资环境，有利于把文物资源优势转化为产业优势，促进地方经济社会发展。3、项目工程设计方案合理，投资估算有据；4、项目建设条件基本具备，应尽快立项实施。15.2127、 建议1、建设单位应制定严格的项目保障措施，加强筹措力度和资金使用的监管，严格遵守国债项目管理办法中对资金管理的相关要求，按照项目实施方案及建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用；2、开化寺为国务院公布的第五批全国重点文物保护单位，工程的设计建设要和文物整体相协调，不得破坏文物的整体性；3、按照国债项目管理办法中对项目管理的要求，项目立项后应尽快进行初设报批、报建、招标、施工；4、加强工程监理，严把质量关，同时确保工程按期在确定的投资范围内完成；5、注意安全施工，文明施工，建设过程中要采用适当措施保护文物。6、建议项目建成后采用市场化运作，适当接待游客，增加收入，以保障开化寺的管理运作支出。7、项目建设的同时，应对运营期如何加强内部和外部管理制定出方案。内部主要是理顺机构和完善规章制度，加强人员培训；外部主要是对控制区的监管工作提出办法和要求，与各级政府和相关部门密切配合，切实管好，特别是在采煤区保留有足够的保安煤柱方面、在控制区新增建筑物的管理方面、在控制区的绿化方面、在水、电线路保护方面、在防止周围村庄烧荒陋习方面等，都要有切实可行的措施。