1、城市信用数据交换中心建设工程项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月157可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 项目概况1一、项目名称1二、项目建设单位及项目责任人1三、方案编制单位1四、方案编制依据1五、建设目标及内容3六、项目总投资及资金来源4七、2、经济与社会效益4八、结论与建议5第二章 项目建设单位概况6第三章 需求分析和项目建设的必要性7一、项目建设的背景7二、系统功能和性能需求分析8三、信息量分析与预测24四、信息系统装备和现状与差距28五、项目建设的必要性33第四章 项目建设方案36一、项目建设内容36二、总体设计方案37三、数据库建设方案41四、应用支撑平台和应用系统建设方案49五、数据处理和存储系统建设方案67六、网络系统建设方案69七、安全系统建设方案76八、机房及配套工程建设方案79第五章 项目的招标方案93一、项目管理办法93二、招标范围及依据93三、招标的方式94四、招标的组织形式94五、招标方案94第六章 环境保护、3、消防、职业安全卫生和节能96一、环境保护96二、消防96三、职业安全卫生97四、节约能源97第七章 项目组织机构、人员及培训98一、领导组织机构98二、项目管理机构99三、项目实施机构100四、运行维护机构101五、技术力量和人员配置102六、人员培训方案102第八章 项目实施进度103一、项目建设期103二、实施进度计划103第九章 投资估算和资金来源105一、投资估算的有关说明105二、项目总投资估算105三、资金来源及落实情况107四、项目运行维护经费估算112第十章 效益分析114一、经济效益分析114二、社会效益分析115第十一章 项目风险与风险管理118一、项目风险规划118二、项4、目风险识别119三、风险控制和应对123附件：市级各部门个人信用数据一览表126一、个人基本情况126二、个人不良记录145第一章 项目概况一、项目名称 *市信用数据交换中心建设二、项目建设单位及项目责任人项目建设单位：*市信息中心项目负责人：* 主任三、方案编制单位*市工程咨询中心四、方案编制依据本方案编制的主要依据如下：1#省发展和改革委员会：#省现代社会信用体系总体发展规划。2#省人民政府：关于加强社会信用体系建设的意见（#政发200521号）。3#省社会信用体系建设领导小组办公室：关于加快全省征信体系建设的通知 （#信办发20061号）。4国务院办公厅：华建敏国务委员在国务院社会信用体5、系建设部际联席会议第一次会议上的讲话。5#省人民政府：省长在全面推动“信用#”建设工作会议上的讲话（2009年9月9日）。6#省社会信用体系建设领导小组办公室：关于印发 “信用#”建设工作部署会议上的讲话的通知 （#信办发20102号）。7#省委办公厅：#省全面推动“信用#”建设工作方案 （#委办发200954号）。8#省人民政府办公厅：#省人民政府办公厅在重点建设工程项目招标投标领域推行企业信用报告制度的通知（#政办明电201030号）。9#省发展和改革委员会：#省信用服务机构备案管理办法（#发改财金20081021号）。10#省发展和改革委员会：关于加强全省信用评估评级机构及从业人员管理的6、通知（#发改信用2010314号）。11国务院办公厅：关于社会信用体系建设的若干意见（国办发200717号）。12国家信息化领导小组：关于我国电子政务建设指导意见（中办发200217号文件）。13#省企业信用信息征集发布使用办法（#省人民政府第220号令）。14*市人民政府办公厅：关于加强社会信用体系建设的意见（本政发200915号）。15*市委办公厅、*市人民政府办公厅：关于印发*市全面推动“信用*”建设工作方案的通知（本委办发20107号）。本方案编制参考依据：1#省委办公厅 省政府办公厅转发省信息化领导小组关于加强全省电子政务建设的意见的通知（#委办发20049号）2其他相关国家法律法规7、五、建设目标及内容（一）项目总体建设目标按照国家发展改革委“示范工程”中信用数据交换中心项目建设的模式和标准，根据全省社会信用体系建设的总体规划和国家发展改革委及省发展改革委对此项目的要求，结合我市实际情况，*市信用数据交换中心的建设目标是：建设*市信用数据中心和八个重点行业的信用信息系统，并实现与省信用中心的数据交换。*市信用数据中心建设包括“一个平台、三个数据库、一个网站”。一个平台即*市信用数据交换平台；三个数据库即*市企业信用数据库、*市个人信用数据库、*市源数据备份数据库；一个网站即“信用*”门户网站。八个重点行业的信用信息系统建设是指*市八个重点行业（工商、国税、地税、质监、劳动、8、民政、建委、海关）信用系统接入市信用中心所必须需要建设的信息系统。（二）项目建设内容根据*市社会信用体系建设总体规划和征信体系建设主要任务的要求，*市信用数据交换中心将主要完成：*市信用数据中心和八个重点行业的信用信息系统建设，并实现与省信用中心的数据交换。1.建立*市信用数据交换平台，实现市内各区、市直有关部门（行业）信用信息的数据交换。2.根据不同的数据来源，建立三个不同的数据库。3.根据不同信用主体，建立八个重点行业的信用信息系统。4.建立“信用*”门户网站，为用户提供个性化、安全的交互媒介。为了完成上述任务，还要完成如下任务：1.建立和完善*市信用数据交换中心的基础环境。通过建立完善的9、网络环境，配置计算机系统和信息安全系统，研发应用软件，改造计算机机房，为*市信用数据交换中心的运行提供良好的技术环境和保障。2.编制技术标准规范和管理规范、制度，指导各区、各部门（行业）的信用信息资源的开发和利用。六、项目总投资及资金来源项目总投资为￥元，全部建设资金申请市级财政补助解决。七、经济与社会效益*市信用数据交换中心是#省社会信用体系的重要组成部分，是社会信用体系的信息基础设施和基本信息资源的载体，是实现信用信息采集、整合、发布、查询的载体，也是面向社会各界提供信用服务的基础平台。从效益分析的角度讲，*市信用数据交换中心建设实施方案既创造了社会效益也创造了经济效益。八、结论与建议（一10、）结论首先，*市信用数据交换中心是#省社会信用体系的重要组成部分，是社会信用体系的信息基础设施和基本信息资源的载体，是实现信用信息采集、整合、发布、查询的载体，也是面向社会各界提供信用服务的基础平台，对我省电子政务的建设和发展起着积极的促进作用。其次，*市信用数据交换中心通过构建#省社会信用体系信息资源框架，建立信用数据库，开发、整合、查询、发布各种信用信息资源，为#省信用报告、信源单位数据的采集、传输、处理、管理、发布、查询提供了非常必要的服务。更重要的是，*市信用数据交换中心的建设能够推进#省信用发展，提高政府服务与监管水平，为进一步促进市场经济发展，改善投资环境，增加GDP总量和提升GD11、P增长速度，降低金融风险，规范市场经济秩序发挥应有的作用。通过本方案的论证，*市信用数据交换中心在经济上和技术上都是可行的，项目能够产生一定的经济效益和社会效益，符合国家环境保护政策的要求。（二）建议鉴于该项目的重要性和紧迫性，建议有关部门加紧方案审批工作，以加快*市信用数据交换中心的建设步伐。第二章 项目建设单位概况*市信息中心是隶属于*市发展和改革委员会正县级事业单位，为全额拨款事业单位，编制30人。20年来，*市信息中心坚持为政府宏观经济调控和城市信息化建设服务的宗旨，充分依托国家经济信息系统的整体优势和自身的技术优势，努力贴近政府和公众需求，各项事业都取得了很大的成就，在政府信息化基础12、设施建设、宏观经济监测预测、公共信息服务和信息技术推广应用，全市电子政务建设及社会信用体系建设等方面开展了卓有成效的工作，积累了宝贵的经验，形成了一定的优势；中心干部职工的整体素质日益提高，人才结构进一步完善，具有高级专业技术职务6人，中级专业技术职务9人，技术力量日趋雄厚，中心的装备水平不断增强，已经形成了较先进的网络环境和较系统的信息资源开发服务体系。伴随着全社会信息化程度的不断深入和我市信息化建设的迅猛发展，在新的历史时期，*市信息中心在市委、市政府的正确领导下，以满足全市信息化发展的最新需求为己任，以提供高质量的技术支持和信息服务为目标，进一步振奋精神，努力工作，着重抓好信息资源的开发13、利用、宏观经济的监测预测、重大课题的研究分析、信息网络的管理服务、全市电子政务发展的规划和实施，政府门户网站建设管理、信用数据中心建设和管理、信用数据征集与应用等主要业务。继续做好政府进行宏观经济调控的参谋和助手，努力成为城市信息化建设的一支“主力军”，为我市经济发展和社会事业的全面进步作出积极的贡献。第三章 需求分析和项目建设的必要性一、项目建设的背景近年来，党中央和国务院非常重视我国社会信用体系的建设。党的十六大和十六届三中全会进一步明确提出“建立健全现代市场经济的社会信用体系”，“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”，加快我国社会信用体系和信用制度建设。国家发展改革委14、在认真调研和论证的基础上，于2003年11月，审慎启动了“社会征信服务体系联合建设示范工程”（以下简称“示范工程”），以此积累经验，推动我国社会征信服务业的健康发展，逐步建立起与我国市场经济相适应的企业和个人征信体系。示范工程的启动，从实践上为我国社会信用体系建设探索了一条整合各种资源、打破信用信息屏蔽、实现数据交换与共享的有效途径，也为各地社会信用体系的建设指明了方向，确立了模式，更为地方社会信用体系的建设奠定了坚实的基础。根据省发展改革委制定的加快我省社会信用体系建设的规划建议，#省信息中心结合我省实际，于2006年提出了#省信用数据交换中心的设计方案，拟定了“三个平台、三个数据库、一个网15、站、二个系统”的建设内容，即#省信用数据交换平台、#省有关部门和行业信用数据平台、各地市信用数据平台；#省企业信用数据库、#省个人信用数据库、#省源数据备份数据库；信用#网站；#省企业/个人信用信息查询系统、#省企业/个人信用评价系统。同时，与“示范工程”中信用数据交换中心连接，实现了#省与全国其他省市区信用信息的互连互通。经过四年时间的建设，已经基本完成#省信用数据交换平台的建设和数据收集工作。随着工作的深入，信用数据交换中心亟待解决各市信用数据交换平台信用数据采集、规范性审核、信用举报、数据更新和用户交流等问题。根据省政府发布的#省现代社会信用体系总体发展规划以及关于加强现代社会信用体系建16、设的意见的有关规定，各市信用体系的建设、组织、协调工作由各市发改委负责，基础平台和技术平台的搭建由各市信息中心负责。*市信用体系建设是全省社会信用体系的重要组成部分，*市信用数据交换中心建设是*市社会信用体系的重要基础。本项目就是在上述背景下提出的。二、系统功能和性能需求分析 （一）主要应用描述1.制度需求建立健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一，“是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”（见中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定）。本质上说，社会信用体系建设是一种制度建设，是一种保证经济良性运行的社会机制。它以信用法律法规为依据，以信用专17、业机构为主体，以合法有效的信用信息为基础，以解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信用的人或企业受到鼓励，失信的人或企业付出代价，保证市场经济的公平和效率。信用的发展方向决定着市场经济发展的方向，信用的发达程度决定着市场经济的发达程度。近几年，社会主义市场经济的迅猛发展对建立健全社会信用体系的需求越来越大。但是，从整体看，我国，特别是#省的社会信用体系还处于初创时期，全社会的信用意识刚刚唤醒，法律体系的构建还在酝酿之中，信用行业的发展还处于襁褓之中。面对需求与现实的巨大反差，建立健全社会信用体系不可能等待信用行业自发地发育、成熟。因此，政府在政策上的积极引导，经济上的大力扶持是十分重要的。服务18、平台通过构建社会信用体系信息资源框架，开发、整合、利用各种信用信息资源，将为全社会信用行业特别是信用中介组织的发展奠定基础。从这个意义上讲，服务平台是信用产业链的第一个环节，是建立健全社会信用体系的基础性建设项目，是社会信用体系的“源头”，其建设可以起到推动社会信用体系建立健全的“龙头”作用。2.市场主体需求企业和公民是市场经济活动的主体。在整个信用的信息链中，企业和公民既是信用信息的产生者，同样又是信用信息的主要使用者。信用信息的使用包含两个层面的含义，一是企业和公民并不一定完全掌握、了解自身的信用记录，需要有能实时跟踪本企业和本人信用记录变化的信息，以满足企业和个人对其自身信用管理的要求；19、二是企业和公民在经济和社会活动中，需要第三方能为其出具客观反映其信用水平的评估报告。服务平台通过收集、整合、利用各种信用信息资源，满足企业和公民的信用信息需求。3.政府需求在我国现阶段，政府是信用信息资源的最主要拥有者，也（应该）是信用信息资源的服务者和需求者。目前，几乎每一政府部门都掌握了本系统范围内非常丰富的信用信息资源，但是由于缺乏信用资源的共享机制和完备的网络系统，政府部门在实际工作中，很难便利地分享其他部门的信用信息资源。譬如，税务部门为了更好的做好征缴税工作，需要了解纳税企业的基本属性，如注册资金、法人代表、经营范围，是否已经发生变化等，势必要与掌握企业基本信息变更的工商部门发生工20、作关系，由于缺乏查询、共享机制和服务平台，达到这一目的可能要花费很多的精力，由此造成了政府行政资源和企业信用资源的双重浪费，影响了政府部门的办事效率和政府的公众形象，同时也影响了政府对市场经济活动的监管工作的有效性、及时性。服务中心建设的目的之一就是要整合政府各部门的信用信息资源，成为各级政府及其部门信息资源查询及共享的信息枢纽，同时，也成为政府服务社会的“窗口”。4.法制和制度建设需求法制建设是社会信用体系建设的重要组成部分。完善信用立法是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也是依法规范社会信用活动、保护守信行为、制裁失信行为、建立社会信用体系的根本保障。社会信用体系建设涉及到经济和社会的各个21、领域，需要协调、平衡各种社会利益关系，尤其是各政府部门利益关系。目前我国还没有制定出全国性的信用法律法规，因此应结合本地的实际，在不违背现有国家法律和政策的前提下，充分利用地方政府的立法权限，率先制定#省征信管理条例、#省企业信用管理办法、#省个人信用管理办法、#省信用行业从业规范等一系列地方信用法规，改善社会信用体系建设的法律环境，为社会信用体系的建设提供强有力的支持，推动、规范和保障#省社会信用体系的建设。为了收集、整合、开发和利用政府掌握的信用信息资源，也需要制定有关的管理制度、办法和技术规范，如#省公共信用信息开放、采集、加工和使用规范等，协调、平衡政府各部门的利益关系，为服务平台的运22、行提供制度保证。（二）功能和性能需求根据*市信用数据交换中心建设的目标，具有以下主要功能。1.按信用主体分类社会信用体系按信用主体的不同分为政府信用（公共部门信用）、企业（机构）信用和个人（公民）信用，其中政府信用是关键，企业信用是重点，个人信用是基础。(1)政府信用政府信用是建立完善的社会信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业和个人信用的前提条件。政府既是重要的信用主体，又是社会信用的推动者、监督者、管理者，对其它信用主体起着监督、管理的作用。由于政府在社会信用体系建设中的这种特殊的主导地位，政府信用建设贯穿于整个社会信用体系建设过程之中，具有强烈的示范效应。图3-1 按信用主23、体划分的社会信用体系政府信用的信息主要包括政府守信监督、信用行业监管等方面的信息。政府信用主要包括两方面的内容：一是政府在与社会各界交往中的行为能力和被社会各界给予的信任度，其外延涉及政府的政策、措施与规则及其执行效果，表现为政府守信和承诺履约；二是政府在经济交易活动中的行为能力和被社会各界给予的信任度，其外延涉及政府的经济实力、偿债能力、守信水平。政府守信监督信息主要是指监督并检验政府守信的实际执行程度、约束政府管理部门及工作人员的失信行为的信息，也指监督政府行政过程中产生的信息，以检验政府是否履行其职能，实现其承诺，籍此对政府信用进行评估。信用行业监管信息主要是对信用投放和信用中介服务机构24、的监管信息，包括信用总规模和结构、统计监测预警信用流量等方面监管信息，省内征信、资信评级等特许信用服务机构的市场准入、日常经营、违规处罚和退出等方面的监管信息。为了实现上述政府信用信息的管理，要建设如下内容：建立*市信用数据交换中心对政府各部门的行政审批系统生成的数据进行监察，以监察政府行政承诺的实现程度，进而对部门信用进行评价。采集、整合政府各部门的政府信用数据，形成政府及其部门的完整的信用记录；实现政府各部门政府信用信息的查询与共享。建立政府信用数据库。在*市信用数据交换中心的基础上，建立政府信用数据库。研发政府信用评价体系，借鉴国际上流行的信息分析处理技术，建立信用评价指标体系，对各级政25、府及其所属部门的信用状况进行分析评价。制定政府信用管理制度、数据标准、技术标准和安全标准。政府信用信息应用系统由政府行政监管部门主持建设，*市信用数据交换中心的建设任务是提供网络基础环境和安全环境，参与政府信用评价体系以及有关管理制度、标准、规范的编制工作。(2)企业信用企业是市场经济活动的主体之一，是信用的最大需求者，也是信用信息的主要供应者。企业信用就是企业在进行这些交往的基本信用的集中体现。企业的信用活动分为受信活动、授信活动两方面。企业的受信活动是其在整个社会信用活动中的主要角色，就是以各种信用方式从社会吸收资金，发展企业。受信活动形成企业的负债，其主要内容是向银行贷款、发行企业债券、26、签发商业票据。企业的授信活动主要是企业对客户授予信任并采取赊销、分期收款等信用方式进行商品销售的信用活动。企业信用信息是在与消费者之间（主要是商业信誉）、与其他企业之间（主要涉及赊销、产品质量、供货时间等，即一般的商业信用和信誉）、与银行之间（主要包括资金信用、企业的偿债能力）、与政府之间（主要包括依法纳税、用工、经营等，主要涉及企业的商业信用和信誉及守法问题）的交往过程中产生的。图3-2 企业信用体系业务结构由于企业信用活动是影响市场秩序的重要因素，也是政府，特别是省级政府监管的主要对象。为了实现上述企业信用信息的管理，要建设如下内容：建立*市信用数据交换中心，实现向社会提供企业的信用信息的27、查询服务；向社会公开发布企业诚信和失信信息。采集、整合政府各部门的企业信用数据，形成企业完整的信用记录；实现政府各部门企业信用信息的共享。完善规范的企业信用数据库。本数据库将主要采集来自政府部门、公共事业的信用信息，辅之从市场经济活动中直接采集。企业信用数据库主要包括企业基本信息数据库、企业守信信息数据库、企业失信信息数据库等。企业基本信息数据库，包括企业注册信息、商标信息、经营信息；其中企业经营信息包括统计信息、纳税信息、产品质量信息、劳动社会保障信息、进出口信息、合同信息、金融业务信息、资质信息、法定代表人信息等。企业守信信息数据库，主要包括企业及企业法定代表人、主要负责人受到市级以上行政28、管理部门奖励、表彰情况。由各相关部门、企业自愿提供。企业失信信息数据库，主要包括企业（含企业法定代表人、负责人及股东等）因违反法律、法规和规章受到行政管理部门的通报，或受到行政处罚或刑事处分，或因商业失信行为被依法限制登记注册、对外投资等情况。研发企业信用评价体系，借鉴国际上流行的信息分析处理技术，建立信用评价指标体系，对企业的信用状况进行基本的分析评价，主要供各级政府了解企业，特别是国有企业的经营状况和信用状况使用，以对企业进行有效的监管。企业信用评价应以信用中介服务机构为主，向信用中介服务机构提供必要的信用信息。建立安全监控系统。除一般的网络安全措施外，还利用已投入运营的#省数字证书认证中29、心提供的网上身份认证服务，建立企业身份认证系统，通过身份认证、电子签名等手段，设置查询权限，实现基于网络的信用档案和动态信用信息的征集、查询、监管，保证企业商秘不受侵犯；开发并运行信息提供、查询记录、统计分析的软件，保留责任追诉的权利。制定企业信用信息的管理制度、数据标准、技术标准和安全标准。(3)个人信用为了实现上述个人信用信息的管理，要建设如下内容：建立由信息查询系统向特定需求者提供个人信用信息的查询服务；由信息发布系统在一定的可控范围内发布个人诚信和失信信息；由信息采集系统采集特定人群的个人信用信息。实现个人信用信息的交换；采集、整合政府各部门的个人信用数据，形成个人完整的信用记录；实现30、政府各部门个人信用信息的共享。制定个人信用信息的管理制度、数据标准、技术标准和安全标准。2.按信息来源分类*市信用数据交换中心信用信息主要来源有： *市环保局； *市国土资源局； *市中级人民法院； *市人社局； 中小企业管理局； 房产局； 公共事业管理局； 交通局； 科技局； 旅游局； 民政局； 卫生局； 质监局； 药监局； 人民银行及其他金融机构； 行业协会和民间组织； 自行组织采集的； 通过交换、购买等方式采集的信用信息； 企业或个人自报信用数据。3.按功能分类（1）信用信息规范和标准拟编制的技术规范和标准主要有： 信用信息采集规范； 数据处理规范； 信用信息发布规范； 信用评价体系，包31、括政府、企业、个人信用评价体系； 信用信息管理办法，包括提供和使用信用数据的各部门的组织协调机制和程序、交换的工作规范； 系统技术规范，包括接口规范、信息安全规范。（2）信息基础设施服务平台是利用计算机、网络、通信、数据库等信息技术实现信用信息的服务。因此，服务平台依托的信息基础设施包括：网络环境、设备需求、机房环境、应用系统、安全监控。网络环境服务平台需要处理省、市、县（区）政府及其各部门的信用数据并实现共享。由于政府信息保密的要求，政府间的信息交换需要在高等级的安全网络下实现。因此，服务平台将利用已经建成的电子政务网络实现省、市、县（区）及其部门间的信息交换。服务平台也需要通过互联网向社会32、提供信用信息服务。因此，需要建设接入互联网的网络设施。机房环境为了保证服务平台的724小时的安全运行，服务平台的机房需要配备稳定的电力供应系统、高速的通信线路、适宜的温度与湿度、完善的安全保护设施（门禁系统等）。应用系统*市信用数据交换中心要研发以下应用系统： 数据采集系统； 数据交换系统； 数据管理系统； 数据查询系统； 数据备份系统； 信用数据统计分析系统； 比对规则设定及信用信息跟踪系统； 信用数据应用管理系统； 信用门户网站系统。平台的建设和运行需要如下软件： 操作系统（OS）； 数据库管理系统(DBMS)； 系统软件； 交换平台接口软件； 安全防范、检测软件。安全监控信用信息具有高度33、私密性，有很高的安全、保密要求；同时信用信息要长期保存，也要保持其完整、可靠，这就需要有完备的保护、备份措施和很高的抗冲击性、抗入侵能力。因此，服务平台对信息基础设施的安全有很高的要求。为了保证*市信用数据交换中心的安全及其信息的安全，拟建立以下安全监控系统： 物理和逻辑隔离； 网上身份认证； 电子签名； 病毒防范； 安全加固； 漏洞扫描； 入侵检测。（三）设备需求服务平台的运行需要以下设备： 网络设备，包括交换机、路由器等，满足接入电子政务内网和互联网的需要； 计算机设备，包括Web服务器、数据库服务器、邮件/域名服务器等，各种终端等； 安全设备，包括防火墙、密码设备、加密设备等； 其他设备34、，包括打印机、扫描仪、数据储存、数据查询及交换。（四）培训需求对于政府、企业和个人来说，社会信用体系还是一个新的事物，因此，普及相关知识，提高社会各界的信用意识十分重要。特别是对于组织社会信用体系建设、监管信用业的政府有关部门及其工作人员，企业经营管理人员，更需要进行全面、深入的再培训。培训以采用国内培训为主，境外培训为辅；近期以短期培训为主，以专题论坛为辅；逐步建立信用业职业培训、认证体系。培训的主要内容有：1.社会信用体系的基础知识，以各级政府负责社会信用体系组织、管理工作的公务员为对象；2.信用信息管理，以各级政府及主管部门负责信用信息组织、管理工作的管理人员为对象；3.信用数据交换技术35、与管理，以各级政府及各部门负责信用信息技术工作的管理人员和工作人员为对象；4.企业信用管理，以各级政府有关工作人员和企业经营管理人员为对象。（五）非功能需求1.功能性功能性指与一组功能及其指定的性质有关的一组属性，这里的功能是指满足明确或者隐含的需求的那些功能。具体包括：适合性：与规定任务能否提供一组功能，以及这组功能的适合程度有关的软件属性，例如面向任务系统中由子功能构成的功能是否合适，表容量是否合适等等。准确性：与能否得到正确或者相符的结果或者效果有关的软件属性。操作性：与其他指定系统进行交互的能力有关的软件属性。依从性：使软件遵循有关的标准约定法规及类似规定的软件属性。安全性：即与防止对36、程序技术局的非授权的故意或者意外访问的能力有关的软件属性。如用户权限、动态口令、数据库字段加密等。对于这组非功能需求来说，绝大部分是满足功能需求的情况，他并不需要采用额外的措施，而安全性是一个例外，它会涉及具体的技术性功能需求。2.可靠性可靠性之与在规定的一段时间和条件下软件维持其性能水平的能力有关的一组属性。具体包括：成熟性：与有软件故障引起失效的频度有关的软件属性。容错性：与在软件故障或违反指定接口的情况下维持规定的性能水平的能力有关的软件属性。如离线录入支持等。易恢复性：与在是小发生后重建其性能水平并恢复直接受影响数据的能力，以及为达到此目的所需时间和努力有关的软件属性。如表单数据自动保37、存等。这类非功能需求通常是全局的，他除了与系统运行环境、平台选择、代码质量相关之外，还会涉及部分技术性功能需求，他别是容错性、易恢复性的实现都需要一些具体的功能来支持。3.易用性易用性是与一组规定或者潜在的用户为使用其软件所需做的努力和对这样的使用所作的评价有关的一组属性。具体包括：易理解性：与用户为人质逻辑概念即其应用范围所花的努力有关的软件属性。易学习性：与用户为学习软件应用所花的努力有关的软件属性。易操作性：与用户为操作和运行控制所花的努力有关的软件属性。如带首字母筛选功能的下拉列表等。4.效率效率是指与在规定的条件下软件的性能水平与所使用资源量有关的一组属性。具体如下：时间特性：与软件38、执行器功能时响应和处理时间及吞吐量有关的软件属性。如数据缓存等。资源特性：与在软件执行其功能时所使用的资源数量及其使用时间有关的软件属性。如数据压缩等。这部分实际上就是通常所说的性能需求，他有一大部分是局部性的，在每个用力的描述中应该指出；另外它又会引申出一些相关的技术性功能需求，例如数据缓存等。5.维护性维护性是指与进行指定的修改所需的努力有关的一组属性。具体包括：易分析性：与为诊断缺陷或者失效原因及为判定待修改的部分所需努力有关的软件属性。如日志记录系统等。易改变性：与进行修改排除错误或者适应环境变化所需努力有关的软件属性。稳定性：与修改所造成的未预料结果的风险有关的软件属性。易测试性：与39、确认已修改软件所需的努力有关的软件属性。这部分通常是开发团队最容易投入时间和成本的地方，诸如动态属性支持、UI界面生成、流程引擎等都是为了提高系统的可维护性，因此它显然是会引申出相关的技术性功能需求的。6.可移植性可移植性是指与软件可从某一环境转移到另一环境的能力有关的一组属性。具体包括：适应性：与软件无需采用有别于为该软件准备的活动和手段就可能适应不同的规定环境有关的软件属性。如全球技术支持等。易安装性：与在指定的环境下安装软件所需努力有关的软件属性。如在线更新、安装包自动生成等。遵循性：使软件遵循与可移植性有关的标准或约定的软件属性。可替换性：与软件在该环境中用来替代指定的其他软件的机会和40、努力有关的软件属性。这部分除了需要通过选择正确的开发工具、平台来支持外，也会涉及一些技巧性的功能需求，如全球语言支持等。三、信息量分析与预测（一）存储容量预测信息量是信用服务最重要的“原材料”，信用报告、信用评估等信用产品都是对信用数据的处理、分析后产生的，因此搭建一个信用信息的广泛采集、动态更新和信息共享系统是信用产业发展的重要基础。*市信用数据交换中心项目是*市社会信用体系建设的重要组成基础，是全省社会信用体系的重要组成部分。该项目利用现有的网络和拟建设的信息系统与省信用数据交换中心、市直各部门、县区及行业信用数据平台的连接，覆盖全市的信用信息交换网络，实现信用数据的交换与共享。系统运行时41、各信源种类的分布、频度、涉及数据量等共同决定了整个系统所需要的处理能力。根据#省社会信用体系建设特点，结合目前发展状况及预期，可以大致估算出如下表所示的系统行为分析模型，在该模型基础上即可推算出系统的处理峰值，需要的硬件配置等。需要指出的是，由于#省社会信用体系正在建设中，*市隶属2级数据交换枢纽，无论是在推动程度，还是公众认知程度上，都属于较为新兴的事物，所以，下表所示数字不完全准确、科学，仅作为决定硬件配置的参考。表3-1 示意表符号说明取值Nc信源单位20个Pg采集频度4次/年Ng平均采集指标集数2000个/次Ng平均采集指标项数20000个/次采集信息数量为2000，各信息的基础数据每42、条约为150M。如果每年采集四次，再按照国际惯例保留7年的历史数据，那么，主数据库所需要的有效数据容量为：2000150M478023G再考虑20%的冗余，以及磁盘阵列RAID 0+1，共需存储容量：8023G120219225G（约20T）随着信用体系建设的逐渐完善，征集范围讲进一步扩大。另外，信息量也将随着市级信用数据交换中心分别与省级、县（区）、行业进行数据交换后逐年大幅增加。（二）通信带宽预测1.省、市之间的数据通信带宽预测省级信用中心与市信用中心通信的信息类型主要为信息数据。带宽的选择主要满足业务数据通信的基本要求。考虑到应用系统数据通信量的不确定性和应用系统今后功能的增加和增强，视43、频会议与周期性、大流量的非实时性数据通信可人为调整，安排在非重合时间进行或通过技术手段实现QoS保障，那么省与市间带宽应保障2Mbps以上。省信用数据交换中心利用全省电子政务内网构筑省、市间的业务网，电子政务内网省、市两级内网的目前带宽为100Mbps，足以满足省市间业务数据通信的要求。2.市信用中心与各部门的通信带宽预测市信用中心将利用公众通信网（如DDN、帧中继等）构筑业务网，公众通信网目前主干线带宽为2M-100bps，初期各部门接入带宽可以为Mbps，满足业务网初期数据传输的需求；将来随着数据量的增加，可以逐渐增加市信用中心与各部门的通信带宽。3.门户网站的接入带宽预测市信用中心门户网44、站的信息流大体上可分为以下类型：Http、snmp、pop3、IMAP、Https、File、SMTP、ICQ、FTP等。在市信用门户网站应用中，主要应用以查询为主（Http），约占85%，其次是收发邮件(POP、SMTP、IMAP、MIME)，约占10%，其它应用（如FTP等）占5%。不同的协议对带宽的依赖不同，基本情况如下： 一个Http等访问链接所拥有的带宽大约10Kbps； 一个FTP连接下载所占用带宽约为50Kbps； 一个mail的上传和下载所需带宽为40Kbps； 一个收听音频广播的应用所占用带宽约为14Kbps； 一个IP电话占用带宽约为812Kbps。*人口约为155万，根据45、经验预测初期市信用中心门户网站查询访问点每天按3600人计算，高峰期的并发用户数为360人。在初期市门户网站应用中，Http(10Kbps)占85%共有306人，邮件(40Kbps)占10%即36人，FTP(50Kbps)占5%即18人。初期网站总带宽 = (306*10Kbps) + (36*40Kbps) + (18*50Kbps) = 5400Kbps = 5.4Mbps最终当系统建设运行成熟后，市信用中心门户网站查询访问点每天按18000人计算，高峰期的并发用户数为1800人。在最终门户网站应用中，Http(10Kbps)占85%共有1530人，邮件(40Kbps)占10%即180人，46、FTP(50Kbps)占5%即90人。最终网站总带宽 =(1530*10Kbps)+(180*40Kbps)+(90*50Kbps) = 27000Kbps = 27Mbps考虑未来一些多媒体的应用，最终选择100Mbps链路与国内ISP的连接比较合理。四、信息系统装备和现状与差距（一）信息系统装备情况*市信息中心现有100Mb/s的互联网专线一条，同时作为统计局的二级局域网接入党政信息内网。中心配备了网络设施及硬件设备，包括Cisco515E防火墙一台，H3C交换机三台，服务器五台，其中四台接入互联网，一台接入党政信息内网。（二）现状与差距1.组织领导2005年8月，#省政府出台了#省人民政47、府关于加强社会信用体系建设的意见，对全省社会信用体系建设提出了总体要求，对全省信用体系建设工作进行了全面部署。同时，省政府批准成立了由常务副省长任组长，50个部门组成的#省社会信用体系建设领导小组，领导小组办公室设在省发展改革委。目前已经建立了各市、各部门的日常工作联络机制，逐步形成了信用体系建设协调的工作机制，保障了#省社会信用体系建设有一个稳定和健康的长效机制。省发展改革委为解决当前我省社会信用体系建设立法空白的紧迫之需，促进我省社会信用体系建设的积极发展，大力配合省政府法制办起草了#省企业信用信息管理办法、#省个人信用信息管理办法，并完成了相关立法程序，上报省政府。信用立法将确保我省社会48、信用体系建设始终在法制轨道上实施。为了调动社会力量参与#省信用信息服务的建设，发挥政府与社会各界、特别是信用行业之间的桥梁、纽带作用，促进行业自律、规范发展，在#省社会信用体系建设领导小组指导下，成立了由#省发展改革委主管的、#省信息中心等单位发起的#省信用协会。2.组织信用数据交换平台建设在#省人民政府的全力推进和领导下，我省社会信用体系建设开始起步。国家发展和改革委员会在服务业建设项目2004年中央预算内专项资金投资计划中对我省征信体系建设的重要组成部分“#省信用数据交换中心”建设项目给予了一次性补助投资。为了尽快组织各市、各部门开展全省征信体系建设，根据国家发展改革委关于2004年各地服49、务业重点领域专项规划的批复（发改产业20042543号）批准的#省社会征信服务体系发展规划，按照#省社会信用体系建设总体规划的部署，2006年初，在#省社会信用体系建设领导小组的领导下，#省先后启动了“#信用数据交换平台”和行业征信系统、市级信用数据交换平台的建设。#省信息中心承接了“#信用数据交换平台”的建设任务和指导行业征信系统、市级信用数据交换平台建设的任务。2006年底，完成了网络系统整体搭建，在应用系统开发工作方面也取得了重大进展，开发完成了前置机管理系统、数据交换系统、数据管理系统、数据发布系统、数据查询系统、公众服务门户网站、业务服务门户网站等，并制定了严格的数字证书(U-Key50、)管理相关规定，确保数据的有效、及时传输和安全使用，信用数据交换平台基本具备了数据处理能力，并通过了初步验收，投入试运行。信用数据交换平台的建设，为全省社会信用体系提供了统一的信用信息征集平台和应用的技术支撑，实现了与参加征信系统建设的各市和省直各部门与省级信用数据交换平台的互联互通，形成了“工”字型的信用数据交换的基础平台。3.征信体系的制度建设和保障经过几年的努力，#省各行业、各地区征信体系建设的制度建设取得显著成效，为征信体系建设的顺利进行提供有力支撑。首先，省政府相关部门成立了厅局领导挂帅的信用体系建设工作小组，指定专门处室牵头，协调其他处室整合全省行业信用信息资源，定期更新信用信息数51、据。各厅局内部结合自身行政监管业务和信息化的需求，部署行业自下而上的数据采集和传输。目前已经有25个部门开展了此项工作。其次，各市政府下发了推动信用体系建设的实施意见，成立了政府主要领导挂帅的组织领导机构，设立了办公室，指定专门部门负责牵头信用体系的建设工作，并协调数据源部门提供相关信用信息，使信息的采集、整合、更新、传输顺利进行。4.组织征信体系建设各部门各行业的信用体系建设工作取得新进展。征信体系建设提高了各部门、各地区对信用信息资源整合和共享的积极性，促进政府部门联合政务监管。在征信体系建设中，省信用数据交换中心依托全省电子政务内网，实现了各行业信用信息的归集和交换，一方面有效提高了政府52、部门监管信息的全面性、规范性、应用性，另一方面，实现政府各部门的信用信息共享，提高了监管水平。各部门对共享本系统以外的信用信息表现出极大的关注和需求。省国税系统通过对企业的数据比对，查出漏征漏管企业，为依法增加税收收入提供有效途径。征信体系建设也促进了全省信息化建设。社会信用体系建设的过程也是一个推动各城市、各部门信息化建设的过程。多年来，政府各部门信息化程度较低，信息化基础设施薄弱，一些行政审批、行政处罚信息限于纸质文档，影响信息数据管理和办公效能。信用信息征集使各部门不仅实现电子档案管理，而且系统内促进了省、市、县（区）信息数据三级联网和整合，保证了信用信息的安全管理和快速更新，受到各个部53、门的积极支持。5.*市征信体系建设*市在信用体系的建设方面有一定基础，信用信息的归集与整理在各大部门内部已初具雏形，海关、税务、银行等部门已基本建成内部的信息数据库，初步实现了内部信息的整合和信息资源共享。由于我国特殊的历史进程，与商品生产相适应的契约关系、信用关系和信用意识在我国尚未充分发育，这就使得*社会信用体系建设依然停留在初始阶段。*市的信用信息分散在不同的部门，各部门基于安全和部门利益考虑，对各自所拥有的信用信息采取垄断式保护，致使信用信息开放与共享程度非常低；没有建立全社会的企业和个人信用记录制度，企业普遍缺乏基本的信用管理机构和制度，守信者得不到有效的保护，失信者得不到应有的惩戒54、；社会信用体系建设的规划和法制建设工作滞后；对全市社会信用体系环境缺乏培育和引导；缺乏统一的信用信息数据库。由于缺乏全市统一的信用信息数据库，未能对已有的信用信息资料进行整合，造成信息资源的巨大浪费，也严重地阻碍了全市社会信用体系的建设和发展。为改变*市社会信用体系发展现状及解决社会信用体系建设中存在的问题，尤其是解决*市缺乏统一的信用信息数据库的问题，按照#省现代社会信用体系总体发展规划、#省人民政府关于加强现代社会信用体系建设的实施意见及有关政策规定，*开展了*市信用数据交换中心建设项目的建设。*市信息中心作为项目的建设单位，拥有办公楼6层，砖混结构，建筑面积2500。中心机房始建于19855、9年，面积50。由于很多设备都已经超出了正常使用年限，造成电力设施、防火、防盗等安全设施运行不稳，存在较为严重的安全隐患，需要尽快升级改造。另外，中心的办公条件也亟待改善，很多办公设备因为陈旧老化，经常出现运行问题，已经对日常工作的开展形成了阻碍。由此可见，中心现有的设备条件不足，支撑信用平台的建设需要进行更新改造。图3-3 机房平面图五、项目建设的必要性（一）有效整合信息资源的需要由于行政管理的条块分割，政府部门和机关单位的信息系统大部分都是相互独立的应用系统，它们各自完成相应的特定功能。现实状况是，一个工作或审批流程往往需要多个政府部门和机关单位内多个信息系统中的业务数据协同处理才能完成的56、。由于条块分割，信用产品原材料要么被部门垄断要么被地方政府所主导。本项目建成后将将使各个独立的信用体系有机结合并纳入到一个平台上，不但促进了*市信用信息的有效整合，提高了各部门在信息处理方面的效率，实现了信息资源的共享，对推动全省信用体系的建立和完善也有着积极的意义和深远的影响。 （二）改善*市投资环境的需要信用是一个社会组织形态在一个特殊领域中的运用和表现，是市场交易的基本依据，是企业进入现代市场体系最根本的前提和基础。在*市无论是老工业基地振兴，还是产业结构调整和招商引资，使用哪一种融资方式都离不开信用体系，财政融资使用政府预算或政府信用融资的方法分配资源，离不开货币信用制度的平台；信贷融57、资和证券融资则利用严格的信用债权约束机制配置资源。本项目拟通过信用体系建设，塑造“诚信*”形象，改善*市投资环境，大力吸引各方投资。全面提升*市经济信用化水平，扩大信用交易规模，建立市场经济内生增长机制，提高市场主体活力，以信用体系建设推动经济发展，最终实现*市产业结构调整的宏伟目标。（三）构建和谐社会的需要“诚信”是公民道德建设实施纲要中强调的基本道德准则。党中央提出要重视信用文化建设，没有信用文化，就没有社会主义市场经济。因此，在新时期必须树立诚信理念，建设社会诚信体系，从制度上保障诚信行为。本项目拟通过建立企业和个人的信用档案，增强企业和公民的法制观念、商业道德观念和行为的规范，遏制企业58、和公民的失信行为，推动重信用、讲信誉的良好社会风气，使所有市场主体都必须诚实守信，培育与市场经济及社会和谐发展相适应的信用文化。（四）维护市场经济运行秩序的需要社会主义市场经济是一种秩序经济，也是一种以法制和道德规范人们行为的信用经济。随着信用在当今社会中作用的日益凸显，其作为现代市场经济的基本构成要素，已经成为人们生活中不可或缺的重要组成部分。一旦信用缺失，社会有序运转的链条将被人为割断，市场经济也将无从立足。*市和国内其他城市一样都存在着不同程度的诚信缺失现象，这种现象将会产生巨大的社会成本和经济成本，因此，大力倡导诚实守信的职业道德，治理整顿失信行为，营造诚信社会，是*市乃至全国完善社会59、主义市场经济体制所面临的一项重大而艰巨的任务。（五）防范和化解金融风险的需要金融风险是制约经济发展的瓶颈，而信用风险正是目前最大的金融风险。*市的金融风险主要是部分企业和个人恶意逃废银行债务，信用制度不规范、不健全造成的。金融风险挤压了银行的发展空间，恶化了金融发展环境。因此，加强*市社会信用体系建设，切实解决借贷双方信息不对称，建立信用风险预警、管控和责任追究机制，有效提高银行资产质量，降低信用风险，维护金融安全，增强金融资源的配置效率就成为了必须。综上所述，建设现代社会信用体系对*经济改革的深入和市场体制的确立具有十分重要和根本性的意义。第四章 项目建设方案一、项目建设内容根据全市社会信用60、体系建设总体规划和征信体系建设主要任务的要求，*市信用数据交换中心将主要完成：*市信用数据中心和八个重点行业的信用信息系统建设，并实现与省信用中心的数据交换，即：1.建立*市信用数据交换平台，实现市内各区、市直有关部门（行业）信用信息的数据交换。2.根据不同的数据来源，建立三个不同的数据库。3.根据不同信用主体，建立八个重点行业的信用信息系统。4.建立“信用*”门户网站，为用户提供个性化、安全的交互媒介。为了完成上述任务，还要完成如下任务：1.建立和完善*市信用数据交换中心的基础环境。通过建立完善的网络环境，配置计算机系统和信息安全系统，研发应用软件，改造计算机机房，为*市信用数据交换中心的运61、行提供良好的技术环境和保障。2.编制技术标准规范和管理规范、制度，指导各区、各部门（行业）的信用信息资源的开发和利用。二、总体设计方案（一）建设原则*市信用数据交换中心的建设要遵循如下原则：1.统一规划原则为了建立健全全市社会信用体系，形成标准、规范的信用信息资源，实现信用信息的共享，信用中心要在全省社会信用体系规划的指导下，在省社会信用体系建设领导小组及省发展改革委的领导下组织建设；要制定并实施全市统一的信用数据标准和规范，指导市内各区信用数据交换平台、各部门的信用信息应用系统的建设。2.集中与分散相结合原则全市信用数据交换中心的建设、信用数据的管理、信用信息的服务采取集中与分散相结合的模式62、。信用中心集中建立全市信用信息基础设施，组织全市信用信息资源的建设，完成全市信用数据交换平台的建设和统一的安全保障设施的建设，编制和实施全市信用信息及应用系统的标准规范，向全市提供信用信息服务。各区根据市社会信用体系建设的需要组织建设本区的信用信息基础设施和信息资源的建设，向社会提供本区信用信息的服务；各部门建立本行业的信用数据库与应用系统，向社会提供本行业的信用信息的服务。3.整体推进，分步实施原则信用中心建设要根据全市社会信用体系建设的总体规划和要求，结合*市实际情况，依次推动政府和企业信用体系的建设、个人信用体系的建设；同时推动各区、各行业信用体系的建设。要依次推进信用体系的规范与标准、63、信息基础设施、信息整合与共享、信用信息应用等的建设。4.实用性原则系统设计开发应全面考虑系统的经济效益和社会效益，考虑实际使用价值，系统建设要力求达到经济收益好、社会效益高、资金投入少、实用价值高。5.前瞻性、可扩展性原则系统规划、设计应具一定的前导和超前意识，确保系统在较长时期内先进和稳定，同时，还应具有良好的扩展性和升级能力，使系统能顺利地实现向更新一代设备、技术平台的平滑升级。6.安全、保密性原则信用数据的保密性毋庸置疑，本方案从设备安全、网络安全、数据安全、制度安全等多角度考虑系统的安全性和保密性，采用多种手段对安全性和保密性进行控制来确保信息的安全。（二）总体架构市级信用数据交换平台64、是本地信用数据交换的枢纽，也是实现与市级信用数据交换平台互联互通的“桥梁”。一方面，在全省社会信用体系总体规划的指导下，建设本地的社会信用体系，通过本平台对本市的企业和个人信用数据进行有效征集；另一方面，利用现有政务网络资源，建立市信用数据交换平台到省信用数据交换平台的纵向网，进行信用体系内部的信息传输；同时利用互联网络在市建立信用信息镜像服务器，向社会发布信用信息。市级信用数据交换平台是全市信用数据交换的枢纽，是实现各区、各部门（行业）信用数据交换的载体（见图4-1）。平台从金融机构、工商、质量技术监督、国税、地税、劳动和社会保障、建设等部门归集大量的信用数据，采用信用数据征集和分析技术，按65、照统一的信用数据标准，全面整合本部门和行业的信用数据，形成覆盖全市绝大多企业与重点人群的信用信息；通过发布平台和查询平台向社会、向各区和各部门提供信用信息服务。图4-1 市信用数据交换平台的总体结构从图4-1可以看出，市信用数据交换平台是架构整个信用信息系统的基础支撑平台。市信用数据交换平台应包括：1.省信用数据交换接口，实现与省信用数据交换平台的连接，实现信用的数据传输和信息共享。2.行业信用信息的镜像，从省信用数据库中抽取本市行业信用信息，形成本市分行业的信用数据库。3.信用数据抽取，根据信用数据标准规范，从本市的信用数据库中抽取信用数据。4.信用共享数据库，存储可与省信用数据交换平台共享66、的信用数据。5.本市信用数据库，存储本市的信用数据。6.本市信用信息发布。7.本市信用信息查询。（三）应用系统总体设计图4-2 总体架构采用先进的、流行的多层技术体系架构，分别为：表现层、业务层、数据层。1.表现层表现层主要涉及人机交互界面，界面设计可以根据用户需求进行调整定制且支持目前流行的主流浏览器，通过业务支撑应用系统实现。2.业务层业务层主要由应用支撑层和具体的应用组件组成，包括业务管理系统，组成基础服务。应用支撑层提供的组件具有良好的通用性和开放性，可以很容易在上面进行快速的开发和部署，在应用支撑层的基础之上，构建统一用户认证、权限管理、统计报表、管理等多种业务应用。应用支撑层通过工67、作流管理进行流程控制，从信用业务的角度来看，使用目标、业务功能、限制等来代替流程所需资源信息对业务流程进行描述是非常重要的。在业务流程设计过程中，需要业务经理与负责业务流程管理的管理人员之间经常进行交流，以保证业务流程管理的顺利实施。3.数据层数据层由关系数据库构成，主要管理和存储结构化数据。同时结合数据库管理系统，利用其数据检索、数据挖掘等先进的技术手段，整合数据层应用。三、数据库建设方案（一）关系型数据库平台选型概述数据库系统是构建*市信用数据交换中心的核心部分，由于本系统在应用中的数据类型较复杂，数据量庞大，数据的一致性、可靠性要求较高，因此数据库的建设将是整个系统建设的重要内容。在数据68、库选型方面应考虑以下要求：1.市场份额最大的成熟产品（具有10年以上的应用历史）。2.基于B/S的体系结构设计，支持SQL标准。3.支持并行技术，双机备份。4.支持多CPU、多机Cluster结构。5.提供数据库类型和日志镜像，不间断完成媒体上数据加密。6.支持实时、定时复制、弹性的复制粒度和灾难恢复。7.透明、完全分布式数据库技术。8.多线索、多进程技术，支持多种应用开发工具。为满足这些需求，建议使用微软公司的SQL Server数据库系统。SQL Server数据库支持从关系型数据、影像数据、空间数据、分析数据、正文数据到WEB的任何数据。SQL Server数据库核心支持2GB的字段用于69、存储大的二进制对象。SQL Server内核采用多线索、多进程体系结构，能很好地支持系统安全可靠、快速响应的业务要求。SQL Server数据库能够提供给*市信用数据交换中心系统强大的功能，可以最小的复杂度带来最优的性能。该数据库正是以其卓越的性能成为我国应用领域的首选数据库平台。最初的数据库系统配置是至关重要的，因为数据库的安装及构建质量会直接影响到系统的性能、日后的维护工作，以及系统的长期稳定性。高质量的系统安装可以确保系统的性能优化，安全升级，易于维护，并能获得最大的灵活性以适应未来的发展。（二）SQL Server技术概述1.简介SQL Server 2008在微软数据平台愿景上是因为70、它使得公司可以运行他们最关键任务的应用程序，同时降低了管理数据基础设施和发送观察和信息给所有用户的成本。 这个平台有以下特点： (1)可信任的使得公司可以以很高的安全性、可靠性和可扩展性来运行他们最关键任务的应用程序。 (2)高效的使得公司可以降低开发和管理他们的数据基础设施的时间和成本。 (3)智能的提供了一个全面的平台，可以在你的用户需要的时候给他发送观察和信息。 2.可信任在今天数据驱动的世界中，公司需要继续访问他们的数据。SQL Server 2008为关键任务应用程序提供了强大的安全特性、可靠性和可扩展性。 (1)保护你的信息 在过去的SQL Server 2005的基础之上，SQL71、 Server 2008做了以下方面的增强来扩展它的安全性： 简单的数据加密； 外键管理； 增强了审查。(2)确保业务可持续性 有了SQL Server 2008，微软继续使公司具有提供简化了管理并具高可靠性的应用的能力。 改进了数据库镜像； 热添加CPU。 (3)最佳的和可预测的系统性能 公司在面对不断增长的压力，要提供可预计的响应和对随着用户数目的增长而不断增长的数据量进行管理。SQL Server 2008提供了一个广泛的功能集合，使你的数据平台上的所有工作负载的执行都是可扩展的和可预测的。 性能数据的采集； 扩展事件； 备份压缩； 数据压缩； 资源监控器； 稳定的计划。 3.高效SQL72、 Server 2008降低了管理系统、.NET架构和Visual Studio Team System的时间和成本，使得开发人员可以开发强大的下一代数据库应用程序。 (1)基于政策的管理 作为微软正在努力降低公司的总成本所作的工作的一部分，SQL Server 2008推出了陈述式管理架构(DMF)，它是一个用于SQL Server数据库引擎的新的基于策略的管理框架。陈述式管理提供了以下优点： 遵从系统配置的政策； 监控和防止通过创建不符合配置的政策来改变系统； 通过简化管理工作来减少公司的总成本； 使用SQL Server 管理套件查找遵从性问题。(2)改进了安装 SQL Server 273、008对SQL Server的服务生命周期提供了显著的改进，它重新设计了安装、建立和配置架构。这些改进将计算机上的各个安装与SQL Server 软件的配置分离开来，这使得公司和软件合作伙伴可以提供推荐的安装配置。 (3)加速开发过程 SQL Server提供了集成的开发环境和更高级的数据提取，使开发人员可以创建下一代数据应用程序，同时简化了对数据的访问。 ADO.NET实体框架； 语言级集成查询能力； CLR集成和ADO.NET对象服务； Service Broker可扩展性； Transact-SQL的改进。 (4)偶尔连接系统 有了移动设备和活动式工作人员，偶尔连接成为了一种工作方式。S74、QL Server 2008推出了一个统一的同步平台，使得在应用程序、数据存储和数据类型之间达到一致性同步。在与Visual Studio 的合作下，SQL Server 2008使得可以通过ADO.NET中提供的新的同步服务和Visual Studio中的脱机设计器快速的创建偶尔连接系统。SQL Server 2008提供了支持，使得可以改变跟踪和使客户可以以最小的执行消耗进行功能强大的执行，以此来开发基于缓存的、基于同步的和基于通知的应用程序。 (5)不只是关系数据 应用程序正在结合使用越来越多的数据类型，而不仅仅是过去数据库所支持的那些。SQL Server 2008基于过去对非关系数据75、的强大支持，提供了新的数据类型使得开发人员和管理员可以有效的存储和管理非结构化数据，例如文档和图片。还增加了对管理高级地理数据的支持。除了新的数据类型，SQL Server 2008还提供了一系列对不同数据类型的服务，同时为数据平台提供了可靠性、安全性和易管理性。这篇白皮书的下一章节将介绍非关系数据存储的一些优点。 HIERARCHY ID； FILESTREAM数据； 集成的全文检索； 稀疏列； 大型的用户定义的类型；地理信息。 4.智能商业智能(BI)继续作为大多数公司投资的关键领域和对于公司所有层面的用户来说的一个无价的信息源。SQL Server 2008提供了一个全面的平台，用于当用76、户需要时你可以为其提供智能化。 (1)集成任何数据 公司继续投资于商业智能和数据仓库解决方案，以便从他们的数据中获取商业价值。SQL Server 2008提供了一个全面的和可扩展的数据仓库平台，它可以用一个单独的分析存储进行强大的分析，以满足成千上万的用户在几兆字节的数据中的需求。下面是SQL Server 2008中在数据仓库方面的一些优点。 数据压缩 备份压缩； 分区表并行； 星型联接查询优化器； 资源监控器； 分组设置； 捕获变更数据； MERGESQL语句； 可扩展的集成服务。 (2)发送相应的报表 SQL Server 2008提供了一个可扩展的商业智能基础设施，使得IT人员可以在77、整个公司内使用商业智能来管理报表以及任何规模和复杂度的分析。SQL Server 2008使得公司可以有效的以用户想要的格式和他们的地址发送相应的、个人的报表给成千上万的用户。通过提供了交互发送用户需要的企业报表，获得报表服务的用户数目大大增加了。这使得用户可以获得对他们各自领域的洞察的相关信息的及时访问，使得他们可以作出更好、更快、更符合的决策。SQL Server 2008使得所有的用户可以通过下面的报表改进之处来制作、管理和使用报表： 企业报表引擎； 新的报表设计器； 强大的可视化； Microsoft Office渲染； Microsoft SharePoint集成。 (3)使用户获得78、全面的洞察力 及时访问准确信息，使用户快速对问题、甚至是非常复杂的问题作出反应，这是在线分析处理的前提(Online Analytical Processing，OLAP)。SQL Server 2008基于SQL Server 2005强大的OLAP能力，为所有用户提供了更快的查询速度。这个性能的提升使得公司可以执行具有许多维度和聚合的非常复杂的分析。这个执行速度与Microsoft Office的深度集成相结合，使SQL Server 2008可以让所有用户获得全面的洞察力。SQL Server分析服务具有下面的分析优势： 设计为可扩展的； 块计算； 回写到MOLAP； 资源监控器； 预测79、分析。 四、应用支撑平台和应用系统建设方案信用数据交换中心用于市级应用，包括九个主体应用、三个数据库，其中九个应用包括：数据采集、数据交换、数据管理、数据查询、数据备份、信用数据统计分析、比对规则设定及信用信息跟踪、信用数据应用管理、信用门户网站。三个数据库包括：企业信用数据库、个人信用数据库、源数据备份数据库。图4-3 逻辑结构图（一）数据采集数据采集支持Sql Server、Oracle、DB2等主流数据库,用于采集原始数据，以及向省信用中心上报数据，将数据源单位的数据生成待上报数据文件。功能划分为以下功能模块： 1.数据导出：此功能主要是从数据源单位获取数据信息的手段，它从数据源单位从业80、务库提取数据，生成自定义格式.Lcd加密数据文件，在导出过程中需要定性判断原始数据的可用性（进行空值及特殊字符筛选）,并对导出数据进行列名及表名映射，同时记录导出操作过程的相关日志以备系统管理人员对系统用户的操作有所了解。2.Excel数据导出：从指定的Excel文件提取数据，生成自定义格式Lcd加密数据文件。3.自动导出计划设置：提供定时自动导出Lcd签名文件的时间及策略设置。4.反馈数据处理：主要功能是向数据源单位提供比对整合后的结果数据，它是将数据交换中心提供的数据以Excel或Txt文本格式导出，提供给数据源单位的业务系统，这个功能是数据源单位获取数据的接口、通道。5.信息查询：此功能81、主要是完成数据源单位对上报给数据中心、从数据中心返回的比对整合后的数据的查询功能，上报数据查询可以检索到数据源单位上报给数据中心的数据的上报情况，其中包括：上报时间、上报文件名、上报数据数量等；返回数据查询用以检索从数据中心返回的数据情况，其中包括：返回时间、返回数据数量等，信息查询能够为数据源单位了解与数据中心数据交换情况提供有效方法；在数据查询过程中系统还需要记录查询操作过程的相关日志。6.自动导出支撑服务：提供支撑自动导出Windows服务功能。7.日志管理：主要是完成对本系统各相应功能模块操作信息的检索和日常管理功能，它可以查询对本系统对各相应功能模块进行操作的详细信息，包括：用户信息82、执行时间、操作信息等。8.系统管理：主要是提供部门管理、用户及角色等系统常用信息的设置与管理功能，以保障系统的安全性、稳定性。（二）数据交换数据交换系统主要是将数据导入目标数据库。提供对传输过程的日志管理功能。功能模块如下： 1.交换规则包管理：交换规则包括管理提供的交换规则包的部署功能。主要是将包分类放置在系统文件夹内。交换规则包部署：上传交换规则到指定类型的文件夹目录。其中，包的类型可在选择类型时创建。交换规则包管理：提供交换规则包的修改及删除。2.服务管理：服务管理提供了数据交换服务的创建、修改、删除功能，及其服务运行的控制界面。新建服务：创建新的数据交换服务，其是包括变量的确定，交换83、规则包的绑定。服务列表：提供各个服务的修改、删除功能，以及运行、停止等控制功能。服务修改：修改服务中的变量信息。3.流程监控：流程监控模块提供了数据交换系统跟踪数据库中的存档数据和消息进行查询和分析的功能。服务监控列表：提供服务状态信息列表。服务监控：跟踪某一服务所有运行记录，包括目前批次及其历史批次状态记录。其中包含两个列表：(1）服务状态列表。包括批次号，传输开始时间，传输结束时间，传输条数。入口位置，出口位置。传输状态。（完成/进行中/异常）。(2)文件状态列表。包括文件名，传输开始时间，传输结束时间，传输条数。入口位置，出口位置。传输状态。服务查询分析器：跟踪数据库中的存档数据和消息进84、行查询和分析的功能。4.日志管理：系统将对系统状态及操作进行详细的日志记录，此功能提供日志的查询和展示功能，为管理用户对系统进行分析和控制提供依据。传输日志：查看数据交换的相关日志。系统日志：查看系统登录等操作日志。5.系统管理：包括用户权限管理和系统配置，可以对不同用户授权以保证系统的安全性，同时实现系统的可配置。用户配置：配置登录用户权限信息。用户管理：添加及修改登录用户；角色管理：添加及修改角色信息；模块管理：添加及修改模块信息；用户角色管理：配置用户与角色之间的关系；角色模块管理：配置角色与模块之间的关系。系统配置：配置系统相关信息。（三）数据管理 数据管理包含数据清洗和数据比对两大模85、块。数据清洗包括清洗规则设置、生成存储过程、执行存储过程、生成清洗后数据、生成被清洗掉数据几个过程。具体参见如下图5-2:图4-4 数据清洗流程数据比对包括数据加载、比对规则设置、数据比对、数据整合、数据审核、生成存储过程、生成人工比对、生成归集数据库几个过程。具体参见图4-5：图4-5 数据比对流程数据管理模块具备以下技术特点：系统的高可靠性，高安全性，严格的认证管理，保证数据安全性。具体功能如下：1.数据比对和整合归并经过拆分和映射处理后的数据，以获得一个完整的数据集合。(1)系统罗列所有已通过拆分和映射处理的信用数据。(2)数据加工人员选择要进行处理的信用数据。(3)系统载入所选数据。(86、4)系统识别出信用数据中的关联字段。由于各数据来源单位提供数据的渠道互相独立，需要采取某种方式将这些数据串联起来，这通过关联字段实现。例如，可以用“组织机构代码”字段将不同单位提供的企业信息关联在一起。(5)系统将信用数据整合到统一的数据集合中。在此过程中，通过关联字段提取出已经处理完毕的数据，进行比对。例如，工商系统提供的企业地址信息，可能和地税系统提供的不一致，系统需要解决这些差异性。(6)如上述第(5)步骤发现冲突，则使用冲突解决用例，解决冲突后继续执行。 2.非法数据处理系统抽取非法数据的所有主要因素，包括：(1)数据唯一性。(2)数据来源单位。(3)数据具体内容。(4)进入非法数据处87、理前正进行的操作。(5)非法原因。系统将这些信息记录到差错数据库中。差错数据库：专门用于保存信息加工处理过程中产生的异常现象。3.人工比对(1)系统罗列所有无法自动比较的差异数据。(2)数据加工人员选择要进行处理的差异数据。(3)系统载入所选数据，同时提示差异原因，例如：某企业在工商的注册名与在国税的名称不同。(4)工作人员进行比对后，如果数据为一致信息，系统将数据保存到信用数据库中，同时更新差异数据之间的映射关系表；如果数据不一致，系统将数据保存到差错数据库中，系统生成一条差错信息，由信息发布系统通知信源单位。（四）数据查询数据查询系统功能上大体上分为两部分：一是针对系统管理用户，提供对后台88、系统的维护管理，对查询用户的权限设置，历史操作日志管理等。另一功能是针对查询用户，提供了对信用数据的条件检索，查询用户信息维护等功能。查询系统具体可划分出如下功能模块：1.快速查询: 提供当前用户的对企业信息的快速查询的功能。2.详细查询: 提供当前用户的对企业信息的详细查询的功能。3.会员服务: 提供当前用户的个人信息管理的功能。 4.查询指南: 提供查询系统的应用指南的功能。5.用户管理：对后台用户的角色、权限和用户管理。6.查询用户管理：对前台查询用户的查询角色、查询权限和查询用户管理。7.日志管理: 对于用户对数据查询系统的所有操做日志进行管理。8.其他功能：介绍数据查询的步骤，对用户89、在查询过程中出现的问题提供帮助,介绍服务协议相关条款。（五）数据备份系统管理实现了数据备份、还原，在本系统中完成对操作系统和数据库系统的相应数据的备份/还原工作的各子功能模块之间的低耦合，其中用户管理与备份文件管理是本系统的公共模块。1.数据库备份/还原备份：凭借此功能可以对本地SQL Server 数据库进行备份，并保存到一定位置以备还原。还原：此功能可以对本地SQL Server数据库进行还原，通过选择还原数据库中已有的数据库，可将覆盖原数据库，也可以手动填写新的数据库名称，从而建立新的数据库，完成系统数据库的数据恢复到备份点。2.系统状态文件备份/还原备份：此功能可以对本地注册表和活动目90、录进行备份，并保存到指定位置。还原：主要功能时完成对备份的注册表和活动目录进行还原，已完成系统灾难的恢复。3.IIS备份/还原备份：此功能完成对本地IIS进行备份，以备IIS信息丢损后的还原。还原：此功能可以对本地IIS进行还原，使服务器系统中的错误能能够更快的修复。4.备份管理：用户可以凭借此功能对过去所做的数据库的备份文件进行查询，重命名和还原。（六）信用数据统计分析实现针对信用数据采集、数据发布情况、数据处理过程的统计分析。具体包括原始数据统计、比对数据统计、整合数据统计、信息数据统计服务、历史同期数据比较分析。统计内容包括数据提供情况统计和数据占有率统计。1.原始数据提供情况统计的内容91、包括：信源单位、指标集、数据项数、数据量条数、数据项比数、单位数、新增量，更新量、数据时效性、数据采集时间、空项率、备注。其中信源单位即为提供该批数据的部门；指标集为部门的所有表名称；数据项数为每个表中的字段数；数据量条数为表中数据条数；数据项比数为数据项数与数据量条数的乘积；单位数为企业数或个体数；数据内容时效性时间点应根据表中是否有时间字段以及时间字段的内容确定实效性字段；在备注一栏中应该填好作为时效性字段的名称；新增量是该批数据与对应的该部门已提供数据相比新增的数据量；更新量是主键相同其余项有变更的数据量。所统计的新增与更新量都是数据条数，而不是企业数。数据占有率统计的内容包括：信源单位92、表名、表中文名、字段名、字段中文名、数据占有量、数据占有率。其中信源单位即为提供该批数据的单位；表名为单位的表入库后的英文名称；表中文名为单位的表的中文名称；字段名为单位所提供表入库后的英文数据项名称；字段中文名为单位所提供表的中文数据项名称；数据占有量为数据表中每个字段非空的数量；数据占有率为数据表每个字段非空条数与数据表中总数据条数的比值。2.比对数据统计的内容包括：信源单位、基础表、表名、参与比对数据量、比对规则、比对成功数据量、完全不匹配数据量。其中信源单位即为提供该批数据的单位；基础表为自动比对所要参照的表名；表名为单位所提供的表名；参与比对数据量为比对前表中的数据总条数；比对规则93、为进行比对时所采用的规则；比对成功数据量为按照比对规则所比对上的数据条数；完全不匹配数据量为按照比对规则比对不上的数据条数。人工比对数据统计的内容包括：需人工比对数据量统计和人工比对情况统计。需人工比对数据量统计的内容包括：基础表、人工比对表名、比对规则、需人工比对数据量、比对成功数据量、完全不匹配数据量。其中基础表为自动比对所要参照的表名；人工比对表名为需要人工比对的单位表的名称；比对规则为进行比对时所采用的规则；需人工比对数据量为需要人工比对的数据条数；比对成功数据量为比对上的数据条数；完全不匹配数据量为比对不上的数据条数。人工比对情况统计的内容包括：比对表名称、人工比对总量、比对成功量、94、比对成功率。其中比对表名称为要进行人工比对的表的名称；人工比对总量为需要人工比对的数据总条数；比对成功量为人工比对处理后比对上的数据条数；比对成功率为人工比对成功量与人工比对总量的比值。3.整合数据统计的内容包括：以工商企业注册、民政等为基础统计数据整合情况、在N家单位中存在数据的企业名称、各单位整合数据占率统计、各单位整合数据量统计。其中以工商企业注册、民政等为基础统计数据整合情况为自动比对与人工比对后各单位的数据条数；在N家单位中存在数据的企业名称为在多家单位中存在的企业名称；各单位整合数据量统计为各个单位整合的数据条数。4.信息数据统计服务是提供各部门、行业的特有统计，内容包括：按照部门95、行业特点，设置统计规则、模型；进行信用数据统计；提供服务接口。5.历史同期数据比较分析的内容包括：信源单位数量、参与比对数据数量、实际信用数据量、失信记录数量等。可以比较分析年内各季度数据变化曲线、往年同期数据变化曲线、趋势预测等。该功能需要信用信息中心数据库的数据累计一年以上才可开通。（七）比对规则设定及信用信息跟踪管理实现信用数据比对规则设定，信用信息处理情况的跟踪控制。具体包括系统管理、数据比对规则设定、信用信息跟踪三部分： 1.系统管理：系统管理包括用户管理、角色管理、权限管理等功能。2.数据源定义：定义上设定比对规则配置中所需的数据源信息，包括原始数据数据源、清洗数据数据源、比对数96、据数据源、整合数据数据源，差异数据数据源、差错数据数据源。数据比对规则定义:设定在数据比对中，数据清洗比对的规则，通过该功能增加数据比对设置的灵活行与使用性，这样可以根据不同的行业的业务情况，定制特有的数据比对规则。3.信用信息跟踪：包括行业自身数据更新变更和数据比对处理人员对数据的调整变更信息，系统要能够对变更的情况进行跟踪管理，并从数据项上实现对变更数据的应用。主要实现对信用信息调整的管理：包括对信用信息调整的记录；对调整内容的影响度进行评价；计算信用信息采集失误率及影响度，获取信源单位信用数据的可信度。（八）信用数据应用管理信用数据综合管理应用，包括信用评价、信用报告、信用记录管理、信源97、单位信用数据需求特殊处理应用。1.信用评价的功能主要包括：信用评价模型管理：包括信用等级划分、评价指标设置、评分标准管理等。信用等级划分主要内容包括信用等级符号、得分区间、信用情况和释义等。评价指标设置主要内容包括评价项目、评价项目分数、评价内容、评价内容分数、考核指标、考核内容、记分方法、权数等。评分标准管理，按照国家和省内的标准，对系统自动作出的评分进行调整，并记录原因。信用预警，对信用评级进行设置，低于一定信用等级的企业将上信用黑名单，并可查询到详细记录及评级原因。提供企业信用评估报告，分析评价指标表中各项得分，并加注评分调整记录；列出各项违法记录、隐瞒失信记录、虚假信息等。2.信用报告98、的功能主要是实现信用报告的规范性审核，包括以下功能：信用报告上报子系统，实现信用报告上报，通知通告等；信用报告审核管理子系统，进行信用报告模型管理，使用工作流管理实现自动及人工审核；信用报告应用及统计分析管理子系统，进行信用报告公示处理、内网入库管理、统计分析等；信用报告规范性审核平台安全维护管理子系统，提供通知管理、信息发布、系统用户、权限管理、CA安全管理、备份恢复、日志管理等功能。3.信用数据应用管理，整合了信用数据管理相关的系统功能，实现统一平台统一管理。管理企业信用信息数据，通过信用数据生成企业信用记录，信用记录中的数据来源为数据整合后的信用数据。管理信用数据变更情况，包括行业自身数99、据更新变更和数据比对处理人员对数据的调整变更。4.实现信源单位提出的关于信用数据应用需求的处理，如工商注册企业数据无法与税务数据比对不成功的内容，可供税务部门参考查找漏税企业。信用数据应用能够实现针对整合后的信用数据的应用处理，实现特定行业之间各种类别的数据比对定制功能，实现将所需的数据存储、导出等功能。（九）信用门户网站业务网上，建设面向全市及各部门的业务信息发布网站，完成信用数据的查询、管理等业务。功能可以划分为信息发布、信息管理,各系统功能如下：1.信息发布 (1)信用动态工作动态：发布全市社会信用工作动态信息，在信用动态中用户可以看到各种信用动态信息。信用建设动态：发布全市、各部门信用100、体系建设的动态信息，以及全市各企业的动态信息，使得公众第一时间了解全市的信用信息。国内外信用动态：收集国内外信用的动态信息、信用研究信息资料及国内外信用建设动态，收集国内外企业的信用相关动态信息。(2)信用公示提供企业信用红、黑名单，面向全社会公告失信企业名单，供业务网访问用户查询，同时提供守信企业光荣榜，让守信者获得切实利益。用户在信用公示中可以看到国内公示和国外公示的相关信息。方便客户了解国内外的信用公示信息。(3)信用查询提供市级企业信用信息查询系统的入口地址。提供一站式登录服务。用户可以通过输入关键字和选择查询条件找到自己关心的企业信用信息，国内外信用相关信息。查询功能可以为查询用户提101、供目录数据查询、信用信息内容己及信用数据的价格。且为查询用户使用情况的统计分析报表。(4)信用服务介绍信用信息的评估机构，展示信用信息的征信样本，了解信用信息的评估办法，呈献企业信用信息的征信报告，推广信用信息的相关理念。通过信用服务，使得访问者对信用相关信息有了更深一层的了解，对信用工作的内容有更深一层的体会。(5)信用知识普及信用相关知识，宣传信用政策法规。让更多的人了解信用信息，使用信用信息，培植全民的信用意识。通过信用知识的推广，令访问者觉得信用本身时刻围绕在的人们的日常生活中。(6)留言板网站访问用户可以通过留言板功能，进行信息留言，这样加强了网站管理者与访问者之间的互动。2.信息管102、理(1)信息维护对前台各个栏目的数据进行信用信息上传、信用信息审核、信息管理。通过后台的信用信息数据维护，实现前台的信用信息数据展示，数据更新。(2)用户管理主要功能是建立系统管理模块的用户管理模块，包括察看用户信息、增加新的用户，删除现有的用户，编辑现有的用户信息，重置用户密码。系统维护用户信息。用户信息包括二类：信用数据交换中心管理中心机构的内部用户，和数据交换中心交换数据的外部用户。用户信息存储于数据库中。每个用户都属于且只属于一个组织机构。系统提示用户选择具体的管理操作；如果用户选择增加，系统提示用户输入用户的属性信息，包括姓名，所属机构，职位等；如果用户选择删除，系统提示用户选择已存103、在的用户进行删除；如果用户选择修改，系统提示用户选择已有的用户，并将所选用户的属性信息展现出来，供用户修改；系统根据用户的操作进行相应的改动；(3)角色管理主要功能是建立系统管理模块的角色管理模块，包括察看角色信息、增加新的角色，删除现有的角色，编辑现有的角色信息。系统维护角色信息。系统初始化时角色信息包括三种：系统管理员角色，业务部门操作员角色，业务部门用户角色。角色信息存储于数据库中。角色可以包含用户，和组织机构。当角色包含组织机构时，组织机构中的所有用户，和子组织机构也包含在角色当中。(4)权限管理主要功能是建立系统管理模块的权限管理模块，包括察看权限信息、和编辑现有的权限信息。权限信息104、存储于数据库中。当用户需要存取某个功能模块时，系统将得到此用户所属的所有角色。然后再在此功能模块的ACL中查找用户所属的所有角色。如果找到其中的任何一个，则赋予此用户存取此功能模块的权限。反之，则拒绝此用户存取此功能模块的权限。系统提示用户选择“维护角色”或“维护角色和用户间的关系”；如果用户选择“维护角色”，系统将展现机构图以及各机构已有的角色设置。用户可以增加、删除、或修改某机构下的角色，同时指定角色可用的功能（动作权限）、范围（数据权限）；如果用户选择“维护角色和用户间的关系”，系统将从角色纬度或用户纬度展现两者间的关系，供操作人员修改；系统根据用户的操作完成相应的权限改动；(5)栏目管105、理可以在系统中父一级栏目下新增子一级栏目的名称、位子以及上传栏目信息图片。对系统中父栏目下子栏目的名称、位子、图片，栏目中数据显示的位子进行修改。栏目管理中支持对栏目的排序功能，可以根据栏目的重要程度调节栏目排列的显示次序。(6)图片新闻可以新增、修改、删除图片类新闻信息发布，可以自定义上传的图片内容。(7)友情链接设置可以新增、修改、删除显示的友情链接信息，友情链接信息要求显示链接名称、链接的地址、链接的图片地址、链接的类型以及显示状态等。(8)修改密码可用于修改用户密码，用户通过输入自身的原始密码，并输入新密码实现密码修改。通过密码的修改，实现用户对自身用户的安全控制。五、数据处理和存储系106、统建设方案（一）设备选型原则本项目在服务器和存储设备选型中主要遵循以下原则：1.技术可行原则包括适用性、扩充性、可靠性、可维护性、主流性和先进性。2.服务保证原则售前技术指导保证、售后维护保证和扩充升级保证、人员培训保证。3.经济合理原则在符合前几项原则的前提下，考虑经济合理原则。（二）服务器总体结构及技术选择服务器技术从架构上可以分为RISC服务器和CISC服务器，从操作系统上可分为UNIX服务器、LINUX服务器和Windows服务器。对于UNIX服务器主要指小型机，由于运行的操作系统是UNIX因此称为UNIX服务器，主流UNIX服务器有IBM的基于Power5芯片的pSeries服务器、107、HP基于Itanium芯片Integrity服务器、Sun基于UltraSPARC芯片的Sun Fire服务器。Windows/Linux服务器主要是基于Intel P4和Xeon芯片的PC服务器，目前IBM也有基于Power5芯片的Linux服务器。Unix服务器由于架构和操作系统的关系，比PC服务器具有更高的单机性能，在稳定性和可用性方面具有很强的优势，但价格也相对较高，因此UNIX服务器主要应用在大型业务系统的关键业务服务器上，如核心数据库服务器和应用服务器。PC服务器相对UNIX服务器来说，在性能上相对弱一些，但是随着集群技术的日益成熟和高速至强CPU的应用，PC服务器在性价比上也有非108、常强的优势，目前PC服务器主要应用在中小规模的企业和大型企业的前端服务器。在本系统的设计中，数据库服务器和应用服务器采用高端PC服务器，其型号可选用IBM X3650具有2*Intel Xeon 2.4G CPU，其它服务器也选择IBM X3650服务器。数据库的数据存放在SAN光纤磁盘柜上，数据库服务器和SAN光纤磁盘柜通过光纤交换机互联。（三）存储总体结构及技术选择核心服务器与磁盘阵列通过SAN交换机互联，磁盘阵列无需改变用户现有的网络设置，不会对现有系统的安全性造成任何影响。由网络存储启动服务器时，可支持系统运营所需的带宽和可靠性。网络存储支持RAID5，RAID6方式的数据保护，可靠性109、高，成本低。支持全部主流数据库、操作系统、各厂家存储硬件和应用软件等的备份。六、网络系统建设方案（一）网络系统设计原则1.开放性与标准化在计算机网络系统的设计中，首先应考虑系统的开放性与标准化。采用开放式的体系结构，标准的网络通信协议；采用符合国际标准和工业标准的网络设备，使网络具有较高的互操作性，易于扩充，各子系统相对独立，易于进行调整，便于实现不同厂家的设备或系统之间的互连。这样才能满足本次网络工程的建设要求，同时也利于多种网络应用的开发。2.实用性与先进性采用90年代末国际上先进成熟的网络技术和设备，建成的网络具有良好的性能，不仅能满足当前业务的需要，还能适应未来业务的发展。不能盲目追求110、新技术和设备的高档次，否则，不仅会造成设备资源的浪费，还会给投资带来风险；也不能为节约投资，使整个设计失去应有的先进性。同时，在不影响技术先进性和网络总体性能的前提下，应充分利用现有设备，以便减少项目投资。做到先进性与实用性的良好结合。3.可靠性与安全性鉴于计算机网络系统中信息的重要性，要求网络系统要有较高的安全可靠性。首先应当采用技术先进性能稳定的网络产品，网络的关键设备和关键路径有足够的冗余和备份措施，同时根据所需业务安全性级别的需求，采用相应的安全体系和措施，如增加防火墙设备、为用户设置不同的权限等措施，防止非法用户侵入。各级网络应具有网络监督和管理能力，网络设备应具有热插拨功能，不需中111、止网络运行就能进行内部插拨和模块的更换与扩充。这在本次网络工程建设中尤其重要。4.经济性与可扩充性网络建设的费用一般包括设备费、安装费、人员培训费、维护费和运行费等。其中网络维护费和运行费常常是网络设计中容易被忽视的，而实际上，这部分费用在用户的投资中常占有相当大的比重。在计算机网络系统的建设中，既要充分考虑当前的业务需求，又要着眼未来，在努力降低网络设备投资的同时，要特别考虑降低用户拥有网络的费用。这就需要提高网络系统的可管理性、灵活性和可伸缩性，系统便于以后随业务发展进行扩充或升级，使原有设备利用率提高。5.可管理性和可维护性采用先进的网络管理系统，能实现配置管理、性能管理、故障管理、统计112、管理、安全管理等多方面的网络管理功能，为整个网络提供全面网络管理。网络管理系统应具有监测、诊断、过滤、故障隔离等功能，确保网络的正常高效运行。网络结构采用星型结构，便于维护和管理。 （二）网络设备选型依据在具体设计*市市信用中心的网络设备选型依据时，必须充分考虑以下几个因素：1.广泛的市场认可程度：网络设备的生产厂商需要具有较强的研究、设计和生产能力，产品占有较大的用户市场，在国际上技术处于领导地位。2.雄厚的行业应用基础：在政府管理信息系统应用上有较多的应用成功的用户，同时厂家在中国具有较好的设备维护能力和对应用开发的支持。3.高可靠性原则：作为系统的设备保障，首要考虑的问题是高可靠性。这是113、因为网络管理系统是系统的信息管理核心，它是为整个系统提供良好服务的根本保证。4.数据的完整性和安全性原则：对于信用体系的信息管理和处理过程中如何保证数据的完整性，数据的安全性，也是网络设备选型时必须要考虑的因素。5.开放性原则：随着业务的不断发展，不管对现行系统是如何设计的，对设备本身及整个业务网络的扩充是不可避免的，为了保护现在的投资以及以后扩充、移植的方便，就必须选择开放式平台来支持整个业务系统。6.系统先进性原则：网络和服务器的选型是关系到整个业务系统成功与否的关键，这就必须选择代表未来发展方向的机型。7.性能价格比原则：在满足业务要求的所有机型中，选择性能价格比最优的机型自然也是用户关114、心的问题。8.系统的扩展性原则：系统主机平台的设计必须充分考虑应用系统的拓展性，必须有良好扩展能力。（三）网络交换机性能要求1.核心交换机的性能至少应满足如下性能要求：背板带宽：要求40G以上。具有第三层交换能力。支持VLAN划分（802.1q）,如支持其他标准，请另行说明。模块化结构，具有好的扩展性。支持系统全冗余配置。具有千兆光纤端口，端口数量请说明。具有较好的QoS支持每个物理端口多个优先级队列。2.接入交换机性能要求 要求与电信城域网核心交换机千兆连接。 每台交换机不少于24个下联端口（100Mbps）。 支持VLAN划分(802.1q)。 支持备份电源。 交换机所采用的技术体制应符合115、国际统一的工业技术标准如IEEE 802.3Z、802.1Q、802.1P。（四）网络系统总体结构*市信用信息网络是以市电子政务网络平台和公共通信网络平台为基础，以市信用信息网络、各部门信用信息系统的网络为主体，以网络应用为核心，多种通信方式并存，跨平台、支持分布式处理的计算机广域网络系统。1.功能结构*市信用信息系统网络从功能上划分为办公网、业务专网、公众服务网。(1)办公网办公网是市信用中心及各部门的信用信息部门建立的支撑公文流转、部门内部办公的核心网络（局域网）。该网要按照国家电子政务网络的相关安全标准进行建设和管理，可以是业务网的子网，但必须与业务网逻辑隔离。(2)业务网业务网是支撑全116、市信用信息系统运行的广域网，依托公共通信网络平台建设。该网以市信用中心为主节点，各部门的网络中心为二级节点。业务网以传递数字数据为主，以其他数据为辅。(3)公众服务网市各级信用部门依托互联网建立虚拟的公众服务网，通过“信用*”门户网站，向公众提供政策咨询、业务查询、信息发布等信用信息服务。图4-6 *市信用中心网络设备连接图市信用中心建设的“信用*”门户网站是全市信用信息服务的“窗口”，向社会提供使用信用信息的安全入口，提供统一的、权威的信用信息。各部门可建立自己的信用信息服务网站，提供本行业的信用信息服务。但这些网站要采取必要的安全措施，保证网站及信用信息的安全。2.逻辑结构*市信用信息业务117、网络纵向采用市信用中心、各部门二级网络拓扑结构形成内部网络系统，横向与省信用数据交换中心和其他业务相关单位等网络连接。图4-7 *市信用平台拓扑结构图办公网和业务网之间按照国家电子政务网络的相关安全标准进行安全隔离，在依托电子政务内网和公共通信网络建立业务网时，业务网和互联网之间要采取物理隔离措施；公众服务网与互联网之间采取逻辑隔离措施。信用信息系统办公网和公众服务网可通过各级电子政务网络平台和Internet网进行联接。建设在市信用中心的全市信用信息网络管理中心担负着对整个网络内所有节点的日常状态监测、故障响应、资源分配和控制等功能，同时负责采集网络运行数据，进行业务流量、流向分析，制定网络118、发展规划；主要功能涉及性能管理、故障管理、配置管理、安全管理等基本功能。七、安全系统建设方案（一）安全总体设计建议思路与原则1.基本的访问控制、身份鉴别、安全审计方面采用合理的技术手段(1)使用防火墙产品划分网络区域，对需要保护的区域进行网络层的访问控制。(2)正确使用系统中已有的安全机制各系统通常包含了基本的安全机制，如身份认证、访问控制和审计功能。正确的使用这些安全功能可以减少系统可被利用的漏洞。(3)采用专用产品强化系统中对安全构成威胁的薄弱环节（包括防病毒）2.采用必要和有效的监控和审查机制对安全机制的有效性、安全策略的正确性(1)定期审查使用具有入侵知识库的安全扫描软件对系统的安全进119、行审查。可以验证现有被审查系统的安全特性。(2)持续监控实时的对系统中发生的事件进行监控和审查，并根据入侵知识库的信息及时发现正在进行或即将进行的入侵或破坏行为。3.部署必要的技术和产品在安全机制失效和灾难的情况下采取正确、及时、有效的措施及时报警，以争取管理和技术人员的及时介入。专门的实时检测产品和某些具有识别攻击企图的防火墙产品能够在发生可以或危险事件时向系统管理员报告。选择这样的产品，并正确的配置报警机制。(1)在入侵正在进行时自动或通过人员干预中止威胁系统安全的行为入侵检测系统具备根据管理员的配置对某些入侵事件作出响应。但这类响应功能在很多时候缺少足够的实用性，比如误动作导致的系统正常120、操作受到干扰。因此在很多情况下，需要管理员做出正确的措施。(2)在系统遭到破坏时在尽可能短的时间内恢复系统的运转部署合理的灾难恢复系统，并制定日常备份和灾难恢复制度，可以使系统在遭到破坏时迅速恢复，并使损失的数据最小。（二）安全产品的选型原则涉密系统安全保密产品的选型原则，通常包括：1.安全保密产品的接入应该不明显影响网络系统运行效率，并满足工作的要求; 2.涉密系统中使用的安全保密产品原则上必须选用国产设备，只有在无相应国产设备时方可选用经国家主管部门批准的国外设备;3.安全保密产品必须通过国家主管部门指定的测评机构的检测;4.涉及密码技术的安全保密产品必须获得国家密码主管部门的批准;5.安121、全保密产品必须具有自我保护能力。6.安全保密产品应符合相关的国家标准。市信用中心网络安全系统产品选择应根据涉密系统的安全保密需求，比较不同厂家的产品，进行安全保密产品、设施的选型并评估有关情况，如生产厂家、主要功能、主要技术指标、是否通过测评机构的检测等。市信用数据交换中心网络安全系统拓扑图见图4-8。图4-8 信用中心网络安全系统拓扑图八、机房及配套工程建设方案（一）机房系统设计原则机房规划设计是机房建设的关键。本设计方案参照国家有关规定，并遵照下列原则进行设计：可靠性：在规划及选材方面，结合*市信用数据交换中心机房特点及业务特点，充分考虑到材料使用的长久性，稳定性。先进性：设计时考虑*市信122、用数据交换中心机房内的先进设备，现代化的管理方式，规划机房内的设备空间、位置，更能体现改造后机房的扩展性、先进性。灵活性：考虑到未来不断发展的需要，结合*市信用系统的人流和物流特点。使机房内的办公环境及设备运转环境具有灵活性。使投资将得到更好的回报。环境保护：考虑到环境的重要性，设计时将尽量选用对环境安全的材料，并在节约能源、防尘、防噪音方面也将采取适当的措施。机房主要技术指标：温度 222。湿度 50% 10%。温度变化率 3/h不结露。洁净度 18000粒/升（0.5m的尘埃）。噪音 400Lx。接地电阻 （直流地） 1欧姆。（二）机房系统规划方案1.装饰部分(1)隔断、门及墙面机房与控制123、室相邻的隔断主要采用塑钢玻璃隔断，考虑机房玻璃隔断的强度及安全性，玻璃厚度为12mm厚，且玻璃应经过钢化处理。玻璃隔断的1m左右，应贴玻璃膜。不锈钢饰面板为拉丝不锈钢板。塑钢玻璃隔断主要用于机房内部，室内用塑钢材料主要考虑是与机房整体环境配合。塑钢材质颜色为乳白色。玻璃为12mm厚的钢化玻璃。在主机房与控制室之间的玻璃之间连接为无框架。此种做法主要考虑机房工作人员观察机房设备的视域比较大。机房与其它办公室之间的隔墙采用内衬轻钢龙骨，外部采用防火板修饰。采用防火板修饰墙面，主要是考虑此墙可以贴挂一些机房信息服务或一些工作用语，烘托机房气氛。机房所有大门为双扇大门，便于今后机房设备扩展及设备维修。124、(2)窗部的处理机房长期接受紫外线的照射，会缩短计算机设备的寿命，而且计算机设备的可靠性将没有保证。如果把机房窗户全部封死，机房的采光会受影响，而且也会影响整个整体建筑外形。建议机房外窗玻璃全部贴透明的玻璃膜。机房的楼层低，空气含尘量比较大。为了保证机房空气洁净度，机房窗户是绝对不能开的。此次规划应把机房的所有窗户封死，在窗户缝处加防水、防尘密封条。机房内部的原有暖气罩将被取消，地板做到窗台的底部，窗台下内部刷白色力邦内墙涂料。原有的窗帘盒、窗帘保持不动。(3)活动地板活动地板种类较多，有铝合金活动地板、全钢地板、抗静电复合活动地板、木质活动地板以及价格相对较高的进口抗静电活动地板。活动地板敷125、设后表面相似，因为各种板材表面均为抗静电贴面（有进口和国产贴面的区别），只是材料不同。活动地板的选用对机房的效果影响较大。活动地板对板面工艺要求较严，其主要技术指标为承重载荷和电阻值大小。出厂的活动地板对上述技术指标有检测报告，符合标准要求方可出厂。铝地板、钢地板基材为非燃烧体。从价格上看，木地板最便宜，复合地板相对便宜，钢地板较贵，铝地板价格最高。复合地板和钢地板相比，防火性能、承载能力、板面抗变形能力均稍差，但复合地板价格相对便宜，切割加工方便，故而也能占领市场。考虑*市信用数据交换中心机房的特点，建议活动地板采用抗静电全钢通路活动地板。该产品的特点是： 全钢组件，机械性能高，承载力大、防126、火性能好。 表面静电喷塑、柔光、耐磨、防蚀。地板表面粘贴装饰板，耐磨性及抗静电优良、抗污染、便于清洗，造型美观、装饰性强、组装灵活，互换性好、维修方便、经久耐用。 指标上均大大地优于国内产品。实为机房地板的最佳选择。其规格为：600mm600mm35mm。 高质量的活动地板是保证计算机长期可靠运行的关键，与先进的计算机设备配合，保持了机房的整体效果。 安装活动地板为敷设线缆提供了方便，同时为下送风的空调系统提供了送风空间，本机房活动地板建议为250mm高，完全满足送风要求。机房内的活动地板将满足以下要求：活动地板的高度：300mm。活动地板尺寸：600mm600mm。中心静电载荷值：4447N127、。电性能：5105W21010W。抗静电：5105W21010W。活动地板的承重要求：主机房, 集中负荷4447N；挠曲度小于2 mm。活动地板的阻抗活动地板的电阻值为 107欧姆。活动地板的电阻值太高，会使机房容易产生静电，而活动地板的电阻值低于要求范围又会对人体的安全不利。活动地板通风口在计算机设备的周围要有足够的出风口。将根据机器的型号、数量、位置仔细计算出风口的数量以及摆放位置。活动地板电缆孔在机房设备的就位点要留有合适的电缆孔，电缆孔的大小及形状由具体电脑设备来决定。电缆孔太大，会使活动地板下冷风直接进入机器内部，而使机器内部容易结露；电缆孔太小，又会容纳不下大量的电缆。将根据机器型128、号切割出尺寸及位置适当的电缆孔。(4)铝合金吊顶天花板建议机房采用微孔天花板。采用金属饰面板吊顶比矿棉板、石膏板吊顶更符合机房要求。饰面板采用微孔铝合金板面，板面坚固、防腐、不燃、无毒、无污染，对人体无害，微孔表面既用于装饰，又有吸音效果。建议采用面板尺寸为600x600大小的微孔天花板。本天花板由面板、悬挂件和压杆组成。面板为0.6mm厚的冷轧钢板，面层为瓷型膏脂漆；悬挂件由0.8mm厚镀锌钢板龙骨、游标吊杆和金属螺栓构成；压杆为直径4mm的钢丝。本天花板在静载500N时，无明显变形。本天花板具有静电屏蔽作用。0.2mm厚的天花板的吸声效果等于40mm厚的吸音棉。本天花板具有很强的耐火性能，129、耐火极限为7分钟。通过国家建筑材料质量监督检验测试中心的GB997888项质量认正。本天花板各项综合性能均较好，并通过中国方圆标志认正委员会质量认证中心认定，符合国GB/T I9002:94-ISO 9002:94标准。采用金属天花板使用型钢龙骨。2.配电部分电力是机房的动力，所以为保障机房能够随时保持正常运转的情况下，那么电力不能中断，供电品质必须保证，所以除了市电供应外，建议机房的电力必须经UPS供出，并且电池电力在停电情况下持续一定时间的供电。(1)格栅灯及普通开关、插座使用优质产品，大型主机设备使用耦合器与机器本身连接供电，供电电缆使用铁甲电缆线，耦合器及铁甲电缆线本身具备防水及阻燃特130、性，保证大型主机设备供电的安全。(2)供电配置： 房间内除了市电插座外，并须另加配UPS插座以供网络及PC用电，操作室电源回路加装漏电开关。 机房内网络设备及CCTV、火警设备、广播系统、门禁系统、排风系统的供电全部属于UPS供电，以确保停电时仍能执行各系统功能的正常运行，UPS插座均配置于各办公桌位置。 市电供应空调系统、新风系统、照明系统（应急照明及紧急疏散指示灯，另配置一组应急电池），普通市电插座均布于各房间墙面。 主要电力开关说明如下：耦合连接器：外壳采用抗冲击防紫外线的材料、防尘防水，防水等级可达国际防护等级标准第7级，防尘等级可达第5级。漏电保护器：额定漏电不脱扣电流为额定漏电脱扣131、电流的1/2；在接地漏电情况下，漏电保护器自动脱扣，在故障未被清除之前，即使再将把手推至“ON”的位置，也不能使电路重新接通，避免人为错误地将故障电路接上。3.接地部分为了防止计算机操作人员在电气装置绝缘损坏时发生触电事故，避免计算机的直流工作电压受到干扰和波动，提高计算机设备工作的稳定性，计算机机房接地系统的好坏是非常重要的。*市信用数据交换中心机房接地系统主要有安全保护地，交流工作地、直流工作地（逻辑地或系统地）和防雷保护接地，防静电接地。交流接地：所谓交流接地就是将大量的交流电设备进行工作接地，也称二次接地。如果是中性点作了工作接地之后，当三相电的一相碰地时，漏电保护器内的电流发生不平衡132、时，漏电保护器动作切断电源，起到了安全保护作用。国内外的大、中、小型的机房多采用交流电源中性线接地系统，方法是用钢带和铜导线与市电电网的接地母线（零线）接在一起，一般接地电阻应小于4W，然后送入机房分线盘，其优点是采用接地方式后，可以稳定中性点电位，削弱各种电压的干扰。其缺点是人体触及三相电的任一相都会发生触电事故，并当任意一相相对地短路时，都将会有很大的接地电流。所以这种系统，一般采用多级分电盘分支供电方式。每路馈线都设有过流自动开关，其过流整定值要根据负载容量准确调整，保证发生故障，迅速切除电源，不致造成上一级供电过流保护动作，扩大停电范围。通常交流地在变压器输入处就进行接地，目的是使交流133、干扰在输入端就对地短路一部分，减少变压器的漏磁干扰。安全保护地：安全保护地目的是在交流电源发生因绝缘短路而与机壳相接通时，为故障电流提供一个低阻入地通路，不致对人体构成危害电流，同时保证在设备被电源故障损坏之前，就使设备或电源中的保护装置动作，切断故障设备电源，防止损坏设备，这种外壳接地称为安全保护地或接地保护。安全保护地与交流工作地是两个不同的概念，因为中性线是载流线，中性线上的电压可能升到安全限值以上，给人带来触电危险。一般做法是把安全保护地与交流地是接到一个室外的地极上，并且这个地极的接地电阻不应大于4W就可以了。直流工作地（逻辑地）直流工作地也称电路接地，对于计算机的直流工作地要求很严134、，接地的好坏直接影响计算机运行的可靠性，因此国内外各个计算机厂家对直流工作地都有不同的要求，其目的是给计算机提供一个稳定的对地基准电位，即零电位的参考点。同时通过接地可泄漏各种电磁干扰，来提高计算机运行的可靠性。防静电接地机房内铺设高架地板，高架地板板面是经过处理，板面的电性能：5105W21010W 抗静电：5105W21010W，地板上聚集的的电荷很快传到与地板过接的防静电接地导线上。使计算机设备不会受到静电电荷的影响而受破坏。为了保证机房地板与接地极的可靠连接，所有地板支架用6平方的接地铜线与地板做网状连接。所有接地铜线应做好绝缘处理，避免外界其它系统的电气干扰。4.火灾报警部分先进的消135、防系统应具备火灾报警和火灾灭火功能，其一为早期报警系统防患于未然；另二灭火系统迅速灭火充分地保护生命与财产。在灭火方式中气体灭火速度快、干净且灭火后易于清理、灭火后灭火剂对设备没有损坏。能把火灾损坏降到最小。探测器探测火情即使在起火的第一阶段，燃烧所生成的烟和热也能被探测器探测到。在热量和烟量增长时，即使量很小，也已达到连续探测阶段，无论是老式烟感探测设备或最新烟或热探测器的先进操作都会逐渐提高报警电平。启动报警顺序在开始和连续探测阶段，控制和指示设备将完成下列各项功能。报警顺序可以修改以适于客户独特要求，但只要在探测进入了第二阶段，确定了起火事实之后，这个系统就会开始排放灭火气体。发火警信号136、给消防队；启动区域报警；关闭防火门或执行其他相应操作去封闭起火区域；在进行消防灭火的区域打开“疏散区域”的信号；关闭空调系统。5.计算机机房空调机房内的温湿度控制好坏对于计算机设备可靠运行是很重要的。国家标准电子计算机机房设计规范（GB50174-93）规定机房空调技术指标：温度 222；湿度 50% 10%；温度变化率 200万，8颗CPU时，SAPS108270），32GB PC3-8500 CL7 ECC DDR3-1066 LP RDIMM内存，高达64个DIMM，配置4块10000转300GB硬盘 ，支持8块2.5英寸6Gbps带宽SAS热插拔硬盘，或者16块以上1.8英寸SSD固态137、闪存盘，在使用SSD固态盘时提供200K以上IOPS。配置单独的阵列控制器，512MB缓存,带电池保护，支持RAID0，1，5。配置双千兆以太网卡，集成系统管理处理器iMM支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，LED面板提供系统未来状况的可视显示； 对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力；故障部件的快速诊断功能 ： 在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。提供原厂3年7*24免费人工、部件2102,000.00204,000.00企业信用备份管理服务器IB138、M System x3650 M3 2U机架式服务器。 六核英特尔至强处理器X5670 2.93GHz(12MB三级缓存，最高支持1333MHz内存频率，6.4 GT/s QPI), 可扩展至2个处理器。2x4GB 1.5V DDR3 RDIMM内存，高达18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)。4x300GB 10K 6Gbps SAS 2.5 SFF Slim-HS HDD x3550M2/x3650M2/HS22。SATA DVDRW 。集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎145,000.0045,000.00网络管理服务器IBM System x3650 M3 2U机架式服139、务器。 六核英特尔至强处理器X5670 2.93GHz(12MB三级缓存，最高支持1333MHz内存频率，6.4 GT/s QPI), 可扩展至2个处理器。2x4GB 1.5V DDR3 RDIMM内存，高达18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)。4x300GB 10K 6Gbps SAS 2.5 SFF Slim-HS HDD x3550M2/x3650M2/HS22。SATA DVDRW 。集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎145,000.0045,000.00环境监控服务器IBM System x3650 M3 2U机架式服务器。 六核英特尔至强处理器X5670 2.93140、GHz(12MB三级缓存，最高支持1333MHz内存频率，6.4 GT/s QPI), 可扩展至2个处理器。2x4GB 1.5V DDR3 RDIMM内存，高达18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)。4x300GB 10K 6Gbps SAS 2.5 SFF Slim-HS HDD x3550M2/x3650M2/HS22。SATA DVDRW 。集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎145,000.0045,000.00“信用*”门户网站web服务器IBM System x3650 M3 2U机架式服务器。 六核英特尔至强处理器X5670 2.93GHz(12MB三级缓存，最高支141、持1333MHz内存频率，6.4 GT/s QPI), 可扩展至2个处理器。2x4GB 1.5V DDR3 RDIMM内存，高达18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)。4x300GB 10K 6Gbps SAS 2.5 SFF Slim-HS HDD x3550M2/x3650M2/HS22。SATA DVDRW 。集成双口千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎145,000.0045,000.00“信用*”门户网站数据库服务器IBM System x3850X5 4U机架式服务器。配置4颗Intel E7520至强处理器（处理器主频1.86GHz三级高速缓存18MB），通过扩展技术可以支142、持8个CPU（4颗CPU时，TPCC200万，8颗CPU时，SAPS108270），32GB PC3-8500 CL7 ECC DDR3-1066 LP RDIMM内存，高达64个DIMM，配置4块10000转300GB硬盘 ，支持8块2.5英寸6Gbps带宽SAS热插拔硬盘，或者16块以上1.8英寸SSD固态闪存盘，在使用SSD固态盘时提供200K以上IOPS。配置单独的阵列控制器，512MB缓存,带电池保护，支持RAID0，1，5。配置双千兆以太网卡，集成系统管理处理器iMM支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，143、LED面板提供系统未来状况的可视显示； 对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力；故障部件的快速诊断功能 ： 在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度。提供原厂3年7*24免费人工、部件1102,000.00102,000.00小计1486,000.00二、存储备份系统存储备份系统虚拟磁带库NetStor VTL100G3：标准工业机架式(2U)高度，与磁盘阵列同品牌硬件级VTL主机,提供全中文管理和监控界面；采用Intel Xeon 多核处理器；标配2个千兆iSCSI接口，支持4Gb FC端口；缓存容量标配4GB；支持多种RAID级别144、；支持磁带按需扩容、磁带压缩、CallHome、LUN屏蔽功能；支持对备份数据的压缩存储功能(compress)，该数据压缩由VTL系统直接实现，非备份软件和备份服务器实现；支持对备份数据流实现自动动态性能调优,无须人工干预；标配可虚拟8个磁带库，16个磁带驱动器，128个虚拟磁带；提供中文图形化的远程VTL管理软件，便于用户远程管理虚拟磁带库。本次配置容量:虚拟磁带库整体配置6TB裸容量提供安装调试所需机架导轨及配件；提供3年保修服务； 具有自主创新产品认证，并提供认证证书复印件要求具备ISO9001、GJB9001质量体系认证，并提供认证证书复印件192,000.0092,000.00备份145、管理系统Symantec备份管理软件：提供5台服务器的数据备份与恢复，其中1个Windows主控台，最多5个Windows/Linux文件备份（其中最多2个Windows/Linux 数据库备份）文件备份与恢复，全中文管理界面，由存储厂商配套供应并提供安装服务；提供3年保修服务；137,000.0037,000.00小计2129,000.00三、组网设备组网设备接入交换机H3C S3100-26TP-EI44,416.0017664核心防火墙端口数：标配4个10/100/1000MBASE-TX端口和1个扩展卡插槽，最大配置为12个接口；性能要求：吞吐量：2G；最大并发连接数：160万；每秒新146、建连接数：60000；千兆防火墙在负载为100%，小包64字节条件下：丢包率为0.00，且延迟小于3us(64bytes)；小于9us(1518bytes)（提供国家权威检测机构测试证明并盖章）；专用硬件架构与专用TOS安全操作系统，基于操作系统内核的完全检测技术；采用双安全操作系统，防止配置不当或防火墙系统故障造成的网络中断（要求提供功能界面截图并盖章）；软件采用模块化结构设计，可以扩展IPSEC VPN、SSL VPN、防病毒、安全审计等功能。功能要求：支持对HTTP、SMTP、POP3、FTP等协议的深度内容过滤，支持URL、关键字过滤；可限制BT，eMule，eDonkey、讯雷等多种147、P2P应用，可以统计P2P流量和连接数，可以控制P2P流量的带宽；可屏蔽受保护主机/服务器系统信息；支持链路聚合；可以根据数据包的来源和数据包的特征进行阻断设置。15500055000网络安全科来网络分析系统13900039000小计3111,664.00四、服务器配套系统服务器配套及其他设备机柜图腾，含一体化KVM切换器115,000.0015,000.00KVM控制台HASUS+键盘、鼠标、显示器17,500.007,500.00小计422,500.00五、查询、采集终端及PC系统查询、采集终端及PC系统征信数据采集终端惠普8200 Elite CMT(LZ890PA)/ Intel Co148、re i5 2400/DDR3 1333 2GB/500GB SATA2硬盘/集成Intel GMA X4500显卡53,264.0016,324.00征信数据采集移动终端惠普6450b(XV966PA)/ 酷睿i5/3GB DDR3 1333/320GB SATA/ATI RadeonHD 540v 512M/Windows 7 Professional10766576,650.00数据查询终端惠普8200 Elite CMT(LZ890PA)/ Intel Core i5 2400/DDR3 1333 2GB/500GB SATA2硬盘/集成Intel GMA X4500显卡/显示器Q21149、59105,399.0053,990.00小计5146,964.00六、系统软件系统系统软件系统服务器操作系统 微软 Windows Server 2008（中文标准版）19,000.009,000.00服务器双机软件LifeKeeper for windows120,000.0020,000.00数据库系统微软 SQL server 2008 (中文标准版)130,000.0030,000.00小计659,000.00七、应用软件系统应用软件系统信用数据统计分析：对信用数据采集、数据发布情况、数据处理过程的统计分析。1179,000.00179,000.00比对规则设定及信用信息跟踪：比对规150、则设定，信用信息变更等情况跟踪控制。1120,000.00120,000.00信用数据应用管理：信用记录生成管理、信源单位信用数据需求特殊人工处理应用。1282,000.00282,000.00信用门户网站信用工作动态、信用信息公示、信用知识等互联网信息发布，网站管理125,000.0025,000.00小计7606,000.00八、应用服务软件系统应用服务软件系统信用数据应用服务数据库接口开发1100,000.00100,000.00行业数据应用服务开发1150,000.00150,000.00小计8250,000.00九、机房设备系统机房设备系统UPS电源REROS 在线式40KV延时4小151、时（128块电池、4组电池箱）1193,890.00193,890.00精密机房空调阿尔西 CYBERCOOL DXA风冷直接蒸发式机房专用机DXAU15E1S1 （总制冷量15.5kw），含工程附件1130,090.00130,090.00民用空调格力 KFR-72LW/(72568)Aa-2/3P/30-4535,799.0017,397.00打印机惠普P3015dn19,900.009,900.00小计9351,277.00十、配电系统配电系统开关控制柜定制19,120.009,120.00台多功能数字电量表13,180.003,180.00台分励脱扣器(辅助接点)1682.8682.8152、台空气开关1、4PD-250A22,268.004,536.00只1、4PD-125A41,036.804,147.20只1、4PD-32A2235.2470.4只1、2PD-32A5115.2576只1、2PD-20A2093.61,872.00只电缆(VV-500V5*352)津成牌50171.848,592.00米电缆(BVR-500V352.)津成牌12038.44,608.00米铜塑线(BV2.52-500V)津成牌8002.712,169.60米铜塑线(BV42-500V)津成牌18004.147,452.00米渡锌铁管G253005.761,728.00米渡锌铁管G201004.153、08408米金属桥架6538.42,496.00米地插欧信301384,140.00只86五孔插座2042840只工程附件11,800.001,800.00批小计1058,818.00十一、机房改造工程机房改造工程天棚微孔铝板吊顶轻钢龙骨600*600*1mm铝板13618625,296.00m2装饰板墙面大白乳胶漆19227.65,299.20m2墙面布线津成牌19232.46,220.80m2吊顶配线津成牌13638.45,222.40m2格栅灯雷拓6000*60040211.28,448.00盏应急照明灯278156只垂吊窗帘13.2901,188.00m2隔音地弹对开门15,760.0154、05,760.00樘防盗门对开14,680.004,680.00樘防静电无边全钢地板600X600X3513638452,224.00m2金属踢脚线拉丝白钢板1mm厚7534.82,610.00米细木工板窗帘盒 定制13.42883,859.20米门窗不锈钢装饰定制79846,888.00套墙壁开关西蒙554270只西蒙牌插座西蒙1542630只原始门洞口砌筑234149,522.00平方米墙面铲除大白 1928.41,612.80平方米原始天棚拆除136182,448.00平方米原始静电地板拆除136121,632.00平方米暖气拆除43,432.0013,728.00组防尘漆46439.6155、18,374.40m2新开门洞1780780个抗静电地板门口处理1540540项新款暖气片4180720组防水堤65785,070.00米垃圾外运 12,400.002,400.00项工程运输费、上楼12,160.002,160.00项工程附件16,000.006,000.00批小计11193,738.80十二、查询服务大厅工程查询服务大厅工程装饰板墙面大白乳胶漆65027.617,940.00m2格栅灯雷拓6000*60016211.233,79.20盏垂吊窗帘定制8.578663m2服务台定制15,760.005,760.00台防盗门单开（900*2015）22,160.004,320.0156、0樘防盗门对开（1500*2015）24,320.008,640.00樘塑钢窗7600.004,200.00地砖8018014,400.00m2踢脚线50502,500.00米细木工板窗帘盒 12.82643,379.20米门套定制21,440.002,880.00套门洞口砌筑84143,312.00平方米墙面铲除大白 6508.45,460.00铺设地热8021,520.0021,520.00m2暖气拆除43,312.0013,248.00组新开门洞对开（1500*2015）11,140.001,140.00项原始门拆除2200*8004216864.00项过门石1540540块地面平整80157、20016,000.00m2垃圾外运 14,800.004,800.00项工程运输费、上楼13,120.003,120.00项工程附件17,200.007,200.00批小计12141,886.20十三、查询大厅设备系统广播系统雅马哈MG124CX 调音台/12个通道/4个辅助通道/6个XLR话筒接口可提供幻相供电,全部均为高品质的Neutrik接口/12段的电平表/内置SPX DSP效果器￥25002011-05-1812,500.002,500.00雅马哈P3500S功放/输出功率1KHz:8立体声390W+390W/4立体声590W+590W/20-20KHz下8最大900W16,100158、.006,100.00铁三角PRO49QL话筒/专业鹅颈式会议话筒,双鹅颈式设计,自由调整角度,适合会议,演讲、摄录的场合41,400.005,600.00雅马哈A15 音箱/低音单元:15锥盆/高音单元:1音圈/号角高音/频率响应:60Hz-20kHz (-10dB)/功率:噪音功率:200W/最大功率:800W/标称阻抗:8/21.3KG/体积:470665375mm42,800.0011,200.00影像存档系统微软NX6000摄像头/16001190DPI/Windows Vista/XP Pro/Home45502,200.00打印机惠普 LaserJet P1008(CC366A)159、31,230.003,690.00爱普生 LQ-735K票据打印机11,950.001,950.00民用空调格力 KFR-72LW/(72568)Aa-2/3P/30-4515,799.005,799.00小计1339,039.00十四、环境监控系统环境监控系统机房环境监控主机SW-EMS-2600114,400.0014,400.00台机房环境监控SW-EMS-2600R17,800.007,800.00套联网监控平台SW-Emview13,600.003,600.00台三相电量仪SW-EMS-034313,360.003,360.00台温湿度传感器SW-EMS-012186965,568.160、00台漏水定位检测仪LDS-100025,040.0010,080.00台漏水感应线LTK1000-181,152.009,216.00台漏水安装附件1360360台光电烟雾传感器SW-EMS-020064322,592.00套UPS设备监测模块STE-50014,200.004,200.00台精密空调设备监测模块STE-50014,200.004,200.00台带有IP的网络设备监测SW-EMS-IP13,600.003,600.00套短信报警器(不含SIM卡)YN100013,780.003,780.00套邮件报警系统13,600.003,600.00套安装附材（网线）自选品牌12,400161、.002,400.00套客户端服务器自选品牌16,240.006,240.00台小计1484,996.00十五、视频监控及红外线防盗报警系统视频监控及红外线防盗报警系统彩色半球一体摄像机DF-956186965,568.00台8路硬盘录象机500GSM-810814,080.004,080.00台摄像机供电开关电源DC12V-10A1114114台总线制报警主机FC-744813,360.003,360.00台总线制主机扩展模块FC-740184563,648.00台CK双鉴探头DT-7235T84083,264.00台两光束对射探头ABT-1002180360对拨号器TIGER-911157162、6576台声光警号SP-1031114114台蓄电池12V7AH17878只视频线RVV 75560031,800.00米电源线RVV20.756002.761,656.00米控制电缆RVV4*1.05005.762,880.00米工程附件1600600批小计1628,098.00十六、办公设备办公设备办公区屏风办公桌271,980.0053,460.00台查询大厅办公桌椅101,980.0019,800.00套查询大厅桌子16,000.006,000.00张查询大厅椅子203206,400.00真皮坐椅45282,112.00把小计1787,772.00十七、防雷接地部系统防雷接地部系统铜塑163、线35210034.83,480.00米铜等电位母排249.298.4只防浪俑（放雷器）32,016.006,048.00只接地模块长效降阻剂81,032.008,256.00组挖坑及回填长6米宽深米13,600.003,600.00项长效降阻剂88947,152.00电木地网支架403.6144只测试箱制作296192组扁钢3018540米附料1600600项小计1830,110.40十八、门禁系统门禁系统考勤门禁控制器W-880113,180.003,180.00台门禁控制器W-880211,740.001,740.00台门禁读卡器GY-40012264528台磁力锁AX-280G3336164、1,008.00把系统电源12V-32144288台红外出门感应钮K13151.2453.6个通讯器MAX4851144144台ID卡片RFID0.8206120张附材1180180项小计197,641.60十九、火灾报警系统火灾报警系统光电感烟火灾探测器JTY-GD-G36463.22,779.20只点型定温火灾探测器JTW-ZCD-G3N6470.42,822.40只底座DZ-021221.6259.2只控制模块GST-LD-830126721,344.00只声光报警器GST-HX-M85021408408只灭火控制器GST-QKPO4134,200.0034,200.00台渡锌铁管1、2165、02004.92984米控制电缆RVV4*1.03006.241,872.00米附料12,640.002,640.00项验收费17,200.007,200.00项小计2054,508.80二十、综合布线系统综合布线系统外网信息点采用超五类非屏蔽双绞线，大约160个信息点16050080,000.00内网信息点采用超五类屏蔽双绞线，大约40个信息点4070028,000.00小计21108,000.00二十一、配电室改造工程配电室改造工程装饰板墙面大白乳胶漆3627.6993.60m2格栅灯雷拓6000*6003211.2633.90盏应急照明灯278156只防盗门对开14,680.004,68166、0.00樘防静电无边全钢地板600X600X35263849,984.00m2金属踢脚线拉丝白钢板1mm厚2134.8730.80米墙壁开关西蒙254108只西蒙牌插座西蒙442168只墙面铲除大白 368.4302.40平方米原配电设备拆除15,000.005,000.00组抗静电地板门口处理1540540项垃圾外运 12,400.002,400.00项工程运输费、上楼12,160.002,160.00项工程附件16,000.006,000.00批小计2233,856.70四、项目运行维护经费估算1.线路租用费用测算本项目所使用的网络线路为省电子政务网络平台内网线路，该线路为省、市、县各级政167、府提供免费服务，所以不发生线路租用费用。2.电费测算根据对国内数据中心机房的运维状况的一项调研结果，为维持中心机房的正常运行，每年为每平方米的机房面积所支付的电费开支约为：0.4-1万元/平方米/年左右。本项目机房面积约为25，电费开支按照每年每平方米0.4万元计算，0.4*25=10万元，即项目建成后每年的电费开支约为10万元。3.人工成本本项目建成后，*市信息中心将会负责项目的日常维护，但是由于技术力量和人才队伍的不足，部分维护工作需要外包给专业的系统集成公司或数据维护公司，由此产生的维护费用按人工成本计算。该部分费用约为项目总投资的1%，因此人工成本每年大约为2.2万元。4.易耗品由于本168、项目属于通讯信息类的建设项目，因此在日常运行、运维过程中所使用的易耗品（如纸张的耗损、硒鼓和墨盒的消耗、光盘的划损以及插排的损坏等）相较于其他项目要大，粗略估算该类损耗每年约1万元。综上，本项目的运行维护费用共13.2万元。其中包括：机房电费10万元、人工成本2.2万元、易耗品1万元。第十章 效益分析通过本方案的论证，*市信用数据交换中心在经济上和技术上都是可行的，项目能够产生一定的经济效益和社会效益，符合国家环境保护政策的要求。一、经济效益分析项目具备的经济效益主要有以下几个方面：首先，盘活资源，节约投资。目前，政府各部门都不同程度占有企业和个人信用信息，建立的信息系统大多处于分散、隔离的状169、态。既造成了重复建设，也降低了网络资源和信息资源的使用效率。本项目在充分利用现有网络资源和信息资源的基础上，通过统一规划、共同开发、互联互通，既可以盘活有限资源，又可以减少重复建设，节省投资。第二，节省人力，降低行政经费支出。在传统的政府宏观管理中，企业信用信息的汇总查询、交流和业务协同大多以会议、走访、人工公文流转进行，速度慢、效率低，人工成本和行政经费支出较大。本项目建成、投入使用后，部门可以通过网络交换信息、协同办公等方式，减少繁杂的人工劳动，从而大大节省人力和行政经费支出第三，具有可观的长期市场效益。本项目的实施将直接推动信用信息服务业的发展，也会带动全社会的信用消费。第四，间接推动信170、息产业发展。本项目的建设需要政府在信息基础设施、软硬件、信息资源开发等方面进行投资，这样必然拉动我市信息产业的发展。国内研究表明，信息技术在促进经济发展方面的投入产出比约为1：4。第五，提高经济运行质量和效率。本项目的实施将企业信用信息全面的整合到一起，有效解决了由于企业信用信息和市场不对称造成的市场信用缺失现象，加快市场经济秩序的规范，提高经济运行质量。与此同时，由于与信用相关的宏观决策、行政管理和服务效率的提高，经济运行的效率也会相应的提高，其间接的经济效益是巨大和长期的。二、社会效益分析项目具备的社会效益主要有以下几个方面：首先，*市信用数据交换中心的建设是全市社会信用体系建设的重要组成171、部分，是改善我省市场运行环境，塑造操守为重、诚信为本的社会商业信用气氛的重要途径，是强化全社会的信用意识、塑造信用环境的重要举措，更是促进社会主义和谐社会构建的必由之路。建立和完善企业和个人信用数据库，实现了*市信用数据交换中心与省信用数据中心信用数据的交换与共享，并通过信用服务中介机构对企业和个人的信用状况进行评价和不良信用记录公示等手段，强化企业和个人的信用意识，从根本上避免企业和个人失信现象的发生，进一步促进*市市场主体和*市整体信用形象的塑造。第二，能够推动*市产业结构调整和就业增长。全市社会信用体系的建立，特别是信用数据交换中心的建立，将推动信息服务产业、企业和个人信用担保等金融服务172、业的较快发展，从而产生对信用服务中介机构和信用服务人员的内在需求，这不但为公众提供了新的就业机会。对促进*市产业结构的调整也有着积极的意义。此外，信用环境的改善还有助于规范市场经济秩序，减少交易成本，对促进全市经济社会的健康发展意义重大。第三，能够切实加强中小企业扶持力度。社会征信体系建设滞后己越来越成为制约中小企业发展，特别是关系中小企业融资难、贷款难能否得以缓解的突出问题。中小企业贷款难的一个根本原因是其信用状况难以判别，建立和健全一个包括中小企业在内的企业征信数据库，并由独立的信用服务机构对其信用状况进行定期评估，将有利于商业银行根据不同企业的信用风险做出贷款决策，切实加强对中小企业的扶173、持力度。第四，能够改善*市投资环境，增强招商引资力度。信用环境是区域投资环境的重要组成部分。信用环境建设除了培养区域内市场主体的信用意识、规范企业和个人信用行为以外，一个基础性的工作就是为区域内企业和个人建立信用档案，对市场主体的信用状况和信用记录进行披露和公示。特别是加入世贸组织后，我国在经济活动中将更多地遵循国际贸易准则和相关国际惯例，区域征信体系的建立和完善，将全面改善投资环境，从而为招商引资奠定良好的基础。第五，社会信用体系建设是社会主义市场经济体制的重要创新，通过现代信息技术，整合分散在政府各部门的企业信用资源，将有力的克服资源条块分割的弊病，解决信用建设落后于经济发展的重大课题。第174、六，有助于促进政府职能转换，对于勤政为民、执行为民具有非常重要的意义，同时提供适合人民群众和广大企事业单位发展需求的信用产品，可以有效的提高政府亲民形象。第十一章 项目风险与风险管理*市信用数据中心建设项目是一项较为复杂的系统工程项目，在项目建设和运营的过程中，任何环节的疏忽或处理不当都有可能给整个工程的建设和运营带来极大的威胁。因此，在工程立项、规划、建设到运营和维护的整个项目生命周期中有效地对风险进行识别、管理和控制，是本项目实施成功的必要条件。一、项目风险规划首先需要进行本项目风险管理规划，也就是规划和设计如何进行项目的风险管理。针对*市信用数据中心建设项目的项目风险，规划内容主要包括定175、义项目建设和运营阶段的风险管理组织，制定风险管理的行动方案及方式，选择合适的风险管理方法，确定风险判断的依据等。根据*市信用数据中心建设项目的项目目标、项目规模、所需资源、项目时间段、约束条件等，以及已获取的数据及各分系统情况，通过专业人员讨论的形式，制定本项目的风险管理规划。1.采取主动型风险管理策略：在项目启动之前，就应该开始风险管理标识出潜在的风险，评估出现的概率及产生的影响，建立风险管理计划等。风险管理的主要目标是预防风险。但不是所有风险都能够被预防，所以必须建立一个应对意外事件的方案，保证在必要时能够以可控、有效的方式做出反应。2.项目风险管理活动中的组织结构和人员分工：通过项目管理176、办公室，在负责整个工程建设的指挥、协调的同时，负责项目建设风险管理的领导工作。同时，各分（子）系统承建者都必须建立相应的风险管理小组，由各项目经理负责，以支持者和参与者的身份各司其职。3.项目风险管理的时间周期：建议根据项目生命周期和各阶段各业务分系统的开发实施计划，按照里程碑定义，对*市信用数据中心建设项目的建设和运营过程进行跟踪、评价和控制。一般情况下，项目风险管理的时间周期不宜过长，可采取按月划分的时间周期。4.项目风险管理使用的方法、工具和数据资源：针对项目风险的不确定性因素可采用蒙托卡罗模拟技术等；针对多种方案选择决策可采用决策树技术等；针对项目进度风险可采用项目进展评价技术、关键路177、径法技术（CPM）等；针对项目建设质量风险可采用关键因素分析技术等。5.项目风险管理跟踪方法：以文档的方式，分别从政府部门和项目承建方两个方面记录项目过程中风险及风险管理的过程。6.项目风险管理沟通形式：包括项目团队内部之间、项目团队之间、项目外部与业主、投资方、其他项目利益相关者之间的沟通、汇报、请示、通报等形式。沟通的内容应包括项目风险的识别、评估、应对、监控、结果等。二、项目风险识别1.项目风险类别*市信用数据中心建设项目的风险可以归为以下几类：(1)项目建设风险项目建设风险，主要指在*市信用数据中心建设项目的规划、筹建、招投标、开发、实施、验收等阶段的不确定性事件或因素的集合。作为整个178、项目的起点和基础，必须主动、系统地对项目建设风险进行全过程识别、评估及监控，以达到降低项目风险、减少风险损失，甚至变不利为有利的目的。在*市信用数据中心建设项目建设过程中各种显露的和潜在的风险事件进行分析后，从风险的类别、来源、表现、时间、范围、后果、以及引发的相关项目管理要求等方面，大致识别出项目建设风险主要包括以下内容：项目定位风险：包括项目概念、目标、规模、范围、结构、复杂度等内容的不准确、不清晰、不符合实际等造成项目定义的不确定；项目环境风险：包括*市政府及其部门的电子政务环境、法律法规环境、国家和省有关管理部门的支持力度、相关部门的应用支撑环境、社区/街道应用支撑环境、宣传推广等社会179、环境的不到位或不配合，造成项目推进困难；项目组织风险：包括项目组织机构、领导能力、组织能力、协调和沟通能力、决策能力等的欠缺或失效而使得项目组织管理缺位；人力资源风险：包括业主方和承建方双方的项目实施管理、技术、业务人员的数量、能力和稳定性等带来的风险；项目资金风险：包括预算金额准确、资金筹措方式、资金是否到位、资金管理的合理性、成本费用控制等；项目协调风险：包括领导力度、分系统支持度、市民满意度、媒体配合度等；项目计划风险：包括计划本身的依据、可行性、计划的细化程度和深度、项目计划内容的完整性等；系统实施风险：可划分为多个层面，包括需求确定、招投标、系统分包、项目进度、项目质量等；系统集成风180、险：包括总集成风险、分系统集成风险、硬件系统集成、应用系统集成等。(2)项目运营风险在*市信用数据中心建设项目运营管理阶段的风险主要有以下几个方面：运营风险：包括数据更新的及时性和准确性，系统运行效率和质量，系统服务质量，相关设备的可靠性等；管理风险：包括项目实施与运行中的人员管理、业务管理，与分系统的协调配合等；经济风险：包括运营投资、运营成本和费用等；推广风险：包括分系统本身的建设水平等。（3）项目技术风险在*市信用数据中心建设项目建设和运营管理过程中，技术风险主要有以下几个方面：系统分析设计风险：业务需求的不稳定性，系统设计中的先进性、开放性、可靠性、安全性、规范性、实用性、经济性等；系181、统实现风险：采用的技术本身的稳定性，开发环境和工具，开发管理措施，配置管理措施，质量保证措施等；系统维护风险：可维护性、可扩展性、可升级性；系统安全风险：数据安全、网络安全、应用系统安全、主机安全、冗灾备份系统等。2.项目主要风险根据*市信用数据中心建设项目建设的实际情况，对上述风险因素进行分析排序后，该工程的首要风险来自于协调类工作，包括政府部门之间的协调、各分系统之间的协调、业主方与承建商之间的协调、市政府与全体市民之间的协调等。该风险贯穿于整个工程的规划、建设、运营管理和应用推广等所有环节。由于该工程无论在数据、应用还是服务、支持各方面都涉及相关部门、机构和厂商的权责和利益，因此冲突和矛182、盾是不可避免的。“三分技术、七分协调”可以描述出组织协调的关键性。第二大风险来自于数据采集整理工作所蕴含的风险。完整可靠的数据是实现资源整合共享的基础，目前*市政府没有一个部门或机构拥有准确、完整的居民基础信息的情况下，数据采集整理工作具有采集范围广大、比对程序烦琐、纠错工作复杂等特点。因此每一个环节每一个步骤都有可能因为技术、管理的疏漏而引起整个数据的混乱。第三大风险是工程建设和运营管理的人力资源风险。*市信用数据中心建设项目是一个管理复杂的重大系统工程。毫无疑问，规划、建设、管理该类工程，人才是关键，一个敬业、专业、稳定的技术和管理团队是项目成功必备条件。人力资源的可控性大大低于物力资源、183、财力资源，这也就是风险之所在。三、风险控制和应对1.风险控制(1)组织协调风险建议采取有力的组织协调措施，建立强大的项目领导组织机构。另外，对项目组织协调有关人员进行详细和有效的风险教育，进行项目管理技能培训。(2)数据风险由*市信用数据中心建设项目建设管理办公室牵头，以市公安局的居民信息为基础，民政、统计等相关部门相互配合，在全市范围开展一个由点及面、由局部到全局的“居民信用信息采集比对工程”，通过收集、整理、确认市民的基本信息和最新信用信息，核查各分系统现有的数据情况，最终建立一个准确、完整的居民信用信息资源库。(3)人力资源风险建议通过政府部门调配、公开招聘、竞争上岗等方法建立一支敬业、184、专业、稳定的建设管理队伍，辅以有效的人才管理机制、人才激励机制、人才稳定机制。不仅需要在项目管理办建立一整套尊重人才的激励和管理体系，更需要在整个工程建设和服务队伍中培养和形成团结、积极、严谨、认真的文化氛围，通过相关部门、承建商、市民服务机构等团队的共同协作和长期稳定配合，保证*市信用数据中心建设项目的可持续建设、运营和拓展。上述是针对三个重要风险的具体分析和控制应对措施。在*市信用数据中心建设项目的建设和管理过程中，并不仅限于上述风险，必须进行全过程的风险监控和风险规避。一旦监控到风险因素的发生，就必须采取合理措施进行风险规避，一般的规避策略主要有预防、转移、回避、接受、后备措施等几种方式185、。2.风险应对建议从改变风险性质、改变风险发生的概率、改变风险的影响大小等多方面着手，作为通用类手段，在*市信用数据中心建设项目建设运营过程中采取以下风险应对和规避方法：(1)领导组织方面建立强有力的项目领导小组和项目协调机制，保证项目协调工作；进行详细和有效的风险教育和项目培训。(2)建设管理方面实施项目监理制度，引进外部力量控制风险；实施专家咨询制度，引进外部力量防御风险；选择技术水平高、服务能力强的系统承建商，减小开发失败风险；实施项目分包制度，引入项目合作伙伴共同承担风险。风险管理的持续性要求风险管理报告的连贯性和不间断性。因此，在*市信用数据中心建设项目的建设和运营管理过程中，应建立186、风险报告制度，无论进展情况如何，都必须将风险管理的计划、行动、结果进行整理、汇总和分析，而不是仅仅在项目或分系统实施结束之后才制作。建议*市信用数据中心建设项目的风险报告可针对项目进展状况、项目计划、报告对象等条件采取书面或口头、不定期的或阶段性的等多种方式，分别由项目建设单位、项目管理部门及相关部门根据自身所处的角色和位置提出，再由*市信用数据中心建设项目管理办公室进行汇总、沟通和上报，从而为本项目的控制、管理、决策等工作提供信息基础。附件：市级各部门个人信用数据一览表一、个人基本情况1.人口基本信息表1 人口基本信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1人口187、基本信息居民身份证号码文本50GAGJ0010012姓名文本50GAGJ0010023性别文本50GAGJ0010034民族文本20GAGJ0010045出生日期时间8GAGJ0010056有效期起始日期时间8GAGJ0010067服务处所文本200GAGJ0010078有效期截止日期时间8GAGJ0010082.个体工商户基本情况表2 个体工商户基本情况表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个体工商户登记信息个体工商户姓名文本200GSGJ0010012组织机构代码文本20GSGJ0010023营业执照注册号文本50GSGJ0010034通信地址文本200GS188、GJ0010045邮政编码文本50GSGJ0010056经营范围文本1000GSGJ0010067行业类型文本50GSGJ0010078企业类型文本50GSGJ0010089经济类型文本50GSGJ00100910注册资本数值（18，2）GSGJ00101011实缴资金数值（18，2）GSGJ00101112投资总额数值（18，2）GSGJ00101213出资方式文本1000GSGJ00101314经营方式文本1000GSGJ00101415经营期限起时间8GSGJ00101516经营期限止时间8GSGJ00101617成立日期时间8GSGJ00101718核准登记日期时间8GSGJ00101189、819注册地址文本200GSGJ00101920登记发照机关文本200GSGJ00102021银行开户状况文本50GSGJ00102122传真文本50GSGJ00102223联系电话文本50GSGJ00102324年检信息年检结果文本1000GSGJ00200125年检日期时间8GSGJ00200226变更登记信息变更登记内容文本1000GSGJ00300127核准日期 时间8GSGJ00300228相关股权变更情况文本1000GSGJ00300329注（吊）销登记信息注销原因文本1000GSGJ00400130注销日期时间8GSGJ00400231吊销原因文本1000GSGJ00400332190、吊销日期时间8GSGJ00400433法人（负责人)登记信息姓名文本50GSGJ00500134性别文本50GSGJ00500235国籍文本50GSGJ00500336民族文本50GSGJ00500437出生日期时间8GSGJ00500538居民身份证（护照）号码文本50GSGJ00500639学历文本50GSGJ00500740主要社会职务文本1000GSGJ0050083.个人低保信息表3 个人低保信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个人低保救助信息居委会名文本200MZGJ0010012领取证号文本50MZGJ0010023家庭人口数值（18，0）M191、ZGJ0010034申请日期时间8MZGJ0010045批准日期时间8MZGJ0010056救助方式文本1000MZGJ0010067户主姓名文本50MZGJ0010078身份证号码文本50MZGJ0010089联系电话文本50MZGJ00100910家庭收入文本50MZGJ00101011住房类型文本50MZGJ00101112住房性质文本50MZGJ00101213住房面积数值（18，2）MZGJ00101314开户行类型文本50MZGJ00101415开户行文本50MZGJ00101516邮政编码文本50MZGJ00101617家庭住址文本200MZGJ00101718户口地址文本200192、MZGJ00101819申请原因文本1000MZGJ00101920享受低保户成员信息姓名文本50MZGJ00200121身份证件号码文本50MZGJ00200222与户主关系文本50MZGJ00200323性别文本50MZGJ00200424民族文本50MZGJ00200525文化程度文本50MZGJ00200626人员类别文本50MZGJ00200727工作单位文本200MZGJ0020084.个人参保信息表4 个人参保信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1人口基本信息居民身份证号码文本50LDGJ0010012姓名文本50LDGJ0010023家庭住址193、文本200LDGJ0010034所在单位文本200LDGJ0010045联系电话文本50LDGJ0010056个人参保信息年月时间8LDGJ0020017参保人员姓名文本50LDGJ0020028身份证件号码文本50LDGJ0020039所在单位编号文本50LDGJ00200410个人编号文本50LDGJ00200511参加工作日期时间8LDGJ00200612建立个人帐号日期时间8LDGJ00200713首次缴费日期时间8LDGJ00200814个人缴费状态文本50LDGJ00200915中断或终止缴费原因文本1000LDGJ00201016个人缴费基数文本50LDGJ00201117当期个194、人参保应缴金额合计数值（18，2）LDGJ00201218当期个人参保实缴金额合计数值（18，2）LDGJ00201319当期个人补缴金额合计数值（18，2）LDGJ00201420个人累计欠缴金额合计数值（18，2）LDGJ00201521个人累计缴费月数数值（18，0）LDGJ00201622社会保险信息养老保险投保时间时间8LDGJ00300123养老保险应缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00300224养老保险实际缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00300325医疗保险投保时间时间8LDGJ00300426医疗保险应缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00300527医疗195、保险实际缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00300628失业保险投保时间时间8LDGJ00300729失业保险应缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00300830失业保险实际缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00300931工伤保险投保时间时间8LDGJ00301032工伤保险应缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00301133工伤保险实际缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00301234生育保险投保时间时间8LDGJ00301335生育保险应缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00301436生育保险实际缴纳保险金金额数值（18，2）LDGJ00301537个人是否按196、时足额缴费文本50LDGJ00301638个人是否领取养老保险金数值（18，2）LDGJ00301739离退休人员信息年月时间8LDGJ00400140所在单位编号文本50LDGJ00400241个人编号文本50LDGJ00400342姓名文本20LDGJ00400443身份证号码文本50LDGJ00400544参加工作日期时间8LDGJ00400645建立个人帐户日期时间8LDGJ00400746离退休日期时间8LDGJ00400847退休前个人身份文本50LDGJ004009工人、农民、学生、干部、公务员、现役军人、个体等48原单位类型文本50LDGJ00401049离退休类别文本50LD197、GJ004011离休、正常退休、退职、工伤提前退等50待遇发放方式文本100LDGJ00401251停发养老金原因文本1000LDGJ00401352本人长期生活地文本200LDGJ00401453当期应发养老金合计数值（18，2）LDGJ00401554当期应发基础养老金数值（18，2）LDGJ00401655当期应发过渡性养老金数值（18，2）LDGJ00401756当期应发基本离退休退职费数值（18，2）LDGJ00401857当期实发养老金合计数值（18，2）LDGJ00401958当期末老帐户余额数值（18，2）LDGJ0040205.执业医师、药师信息表5 执业医师、药师信息表序号198、指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1执业医师资格信息姓名文本50WSGJ0010012身份证类型文本50WSGJ0010023身份证号码文本50WSGJ0010034资格证号码文本50WSGJ0010045取得资格时间时间8WSGJ0010056执业药师资格信息姓名文本20WSGJ0020017身份证类型文本50WSGJ0020028身份证件号码文本50WSGJ0020039资格证号码文本50WSGJ00200410取得资格时间时间8WSGJ00200511注册护士资格信息姓名文本20WSGJ00300112身份证号码文本50WSGJ00300213资格证号码文本5199、0WSGJ00300314取得资格时间时间8WSGJ0030046.建筑类个人信息表6 建筑类个人信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1注册建筑师信息姓名文本50JZGJ0010012身份证号码文本50JZGJ0010023资格证号码文本50JZGJ0010034取得资格日期时间8JZGJ0010045一、二级注册建筑师文本50JZGJ0010056注册结构师信息姓名文本50JZGJ0020017身份证号码文本50JZGJ0020028资格证号码文本50JZGJ0020039取得资格日期时间8JZGJ00200410一、二级注册结构师文本50JZGJ0020200、0511注册监理工程师信息注册监理工程师姓名文本50JZGJ00300112注册监理工程师身份证号码文本50JZGJ00300213注册监理工程师注册类型文本50JZGJ00300314注册监理工程师注册证书编号文本50JZGJ00300415注册监理工程师执业印章号文本50JZGJ00300516注册监理工程师注册单位文本200JZGJ00300617注册监理工程师证书有效期时间8JZGJ00300718注册监理工程师的变更情况文本1000JZGJ00300819建设企业人员情况姓名文本50JZGJ00400120性别文本50JZGJ00400221证件名称文本50JZGJ00400322证201、件号码文本50JZGJ00400423出生日期时间8JZGJ00400524国籍文本50JZGJ00400625最高学历文本50JZGJ00400726联系电话文本50JZGJ00400827通讯地址文本200JZGJ00400928邮政编码文本50JZGJ00401029手机号码文本50JZGJ00401130从业状况文本1000JZGJ00401231是否法定代表人文本50JZGJ00401332照片文本500JZGJ00401433奖励及处分文本1000JZGJ00401534项目管理简历文本1000JZGJ00401635职务文本1000JZGJ00401736任职起始日期时间8JZG202、J00401837任职结束日期时间8JZGJ00401938专业技术职务文本200JZGJ00402039专业技术职务证书号码文本200JZGJ00402140专业技术获得日期时间8JZGJ00402241参加工作日期时间8JZGJ00402342专业技术职称文本200JZGJ00402443专业技术职称证号文本50JZGJ00402544专业技术职称发证单位文本200JZGJ0040267.交通从业人员信息表7 交通从业人员信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1交通从业人员信息姓名文本50JTGJ0010012人员类别文本50JTGJ0010023身份证号203、码文本50JTGJ0010034从业资格类别文本50JTGJ0010045从业资格证号文本50JTGJ0010056从业资格证发放日期时间8JTGJ0010067证件有效期至时间8JTGJ0010078发证机关文本200JTGJ0010089证照状态文本50JTGJ0010098.个人公积金信息表8 个人公积金信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个人缴存住房公积金信息姓名文本50JSGJ0010012身份证件号码文本50JSGJ0010023个人识别编码文本50JSGJ0010034公积金帐户专号文本50JSGJ0010045帐户开户日期时间8JSGJ00204、10056初缴年月时间8JSGJ0010067缴至年月时间8JSGJ0010078月缴存额数值（18，2）JSGJ0010089个人缴存比例文本50JSGJ00100910企业缴存比例文本50JSGJ00101011个人缴费工资数值（18，2）JSGJ00101112个人帐户当前状态文本50JSGJ00101213最近一次缴交日期时间8JSGJ00101314最近24个月缴交状态文本50JSGJ00101415个人帐户封闭原因文本1000JSGJ00101516年补缴次数数值（18，0）JSGJ00101617年支取金额数值（18，2）JSGJ00101718个人缴存住房公积贷款信息姓名文本5205、0JSGJ00200119身份证件号码文本50JSGJ00200220贷款帐号文本50JSGJ00200321贷款种类文本50JSGJ00200422贷款金额数值（18，2）JSGJ00200523贷款期限时间8JSGJ00200624贷款月利率数值（18，2）JSGJ00200725贷款利率类型文本50JSGJ00200826贷款发放日期时间8JSGJ00200927贷款到期日期时间8JSGJ00201028贷款担保方式文本200JSGJ00201129贷款还款方式文本200JSGJ00201230贷款到期利息数值（18，2）JSGJ00201331贷款月还本息数值（18，2）JSGJ002206、01432贷款余额数值（18，2）JSGJ00201533贷款合同签订日期时间8JSGJ00201634贷款发贷银行文本200JSGJ00201735贷款人配偶缴交公积金状态文本200JSGJ00201836配偶月缴费工资数值（18，2）JSGJ00201937配偶单位帐户文本200JSGJ00202038公积金贷款逾期期数数值（18，0）JSGJ00202139贷款逾期本息总额数值（18，2）JSGJ00202240最近24个月缴交状态文本200JSGJ0020239.个人贷款信息表9 个人贷款信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个人贷款信息姓名文本50207、YHGJ0010012身份证号码文本50YHGJ0010023住址文本200YHGJ0010034工作单位文本200YHGJ0010045联系电话文本50YHGJ0010056信箱文本50YHGJ0010067贷款银行文本200YHGJ0010078贷款金额数值（18，2）YHGJ0010089贷款日期起时间8YHGJ00100910贷款日期止时间8YHGJ00101011是否拖欠还款文本50YHGJ001011二、个人不良记录1.个人欠税信息表10 个人欠税信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个人欠税信息姓名文本50DSGB0010012证件类型文本50208、DSGB0010023证件号码文本50DSGB0010034欠税余额数值（18，2）DSGB0010042.个人保险欠缴信息表11 个人保险欠缴信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个人缴费基本信息姓名文本50GYGJ0010012身份证号码文本50GYGJ0010023住址文本200GYGJ0010034联系电话文本50GYGJ0010045自来水缴费拖欠费用文本50GYGB0010016拖欠日期时间8GYGB0010027处罚内容文本1000GYGB0010038处罚依据文本1000GYGB0010049处罚金额数值（18，2）GYGB00100510处209、罚机构文本200GYGB00100611煤气缴费拖欠费用数值（18，2）GYGB00200112拖欠日期时间8GYGB00200213处罚内容文本1000GYGB00200314处罚依据文本1000GYGB00200415处罚金额数值（18，2）GYGB00200516处罚机构文本200GYGB00200617用电缴费拖欠费用数值（18，2）GYGB00300118拖欠日期时间8GYGB00300219处罚内容文本1000GYGB00300320处罚依据文本1000GYGB00300421处罚金额数值（18，2）GYGB00300522处罚机构文本200GYGB00300623供暖缴费拖欠费用210、数值（18，2）GYGB00400124拖欠日期时间8GYGB00400225处罚内容文本1000GYGB00400326处罚依据文本1000GYGB00400427处罚金额数值（18，2）GYGB00400528处罚机构文本200GYGB00400629移动电话缴费拖欠费用数值（18，2）GYGB00500130首次欠费日期时间8GYGB00500231拖欠日期时间8GYGB00500332处罚内容文本1000GYGB00500433处罚依据文本1000GYGB00500534处罚金额数值（18，2）GYGB00500635处罚机构文本200GYGB00500736电话缴费拖欠费用数值（18211、，2）GYGB00600137拖欠日期时间8GYGB00600238处罚内容文本1000GYGB00600339处罚依据文本1000GYGB00600440处罚金额数值（18，2）GYGB00600541处罚机构文本200GYGB00600642通信网络缴费拖欠费用数值（18，2）GYGB00700143拖欠日期时间8GYGB00700244处罚内容文本1000GYGB00700345处罚依据文本1000GYGB00700446处罚金额数值（18，2）GYGB00700547处罚机构文本200GYGB0070063.个人缴费基本信息表12 个人缴费基本信息表序号指标集指标项名称数据类型数据长度指标项编码发生时间使用等级备注1个人保险欠缴信息姓名文本50LDGB0010012身份证号码文本50LDGB0010023欠缴金额数值（18，2）LDGB001003