1、湖北省蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月湖北省蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月76可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录前言7第一章 总论81.1项目简述8工程特征8业主简介81.2区域基本情况10项目建设地点10项目区域基本情况111.3项目背景及2、建设的必要性11项目背景111、湖北省蔬菜产业基本情况112、XX“菜篮子”计划推进进程133、“XX、XX、XX、xx”四村蔬菜产业的基本情况14蔬菜基地建设与改善的必要性与意义151、必要性分析152、建设意义191.4编制依据19相关政策法规191、中华人民共和国农产品质量安全法2018、其他：20XXXX镇人民政府委托书及及提供的基础资料20XXXX镇人民政府委托书及及提供的基础资料20XXXX镇人民政府委托书及及提供的基础资料21第二章 蔬菜基地基本情况222.1蔬菜基地的建立及存在的问题22蔬菜基地的建立22蔬菜基地目前存在的主要问题222.2蔬菜基地建设依据、特点及规模23蔬菜基3、地的建设依据23蔬菜基地特点24蔬菜基地建设规模242.3蔬菜基地现状252.4XX蔬菜基地建设前期成果及现状25第三章 蔬菜基地建设及配套设施完善283.1指导思想及原则28指导思想28蔬菜基地建设原则293.2项目建设期限、内容及目标30项目建设期限30项目主要建设内容30建设目标31第四章 工程建设条件324.1地形地貌324.2工程地质32岩土层主要参数建议值表374.3水文384.4气象384.5资源39矿产资源39森林资源39草场资源404.6对外交通条件404.7主要建筑材料来源及供应条件404.8供水、供电及通信条件40第五章 工程建设实施方案415.1蔬菜基地建设与配套设施完4、善方案41场址选择41总平面布置415.2 建设标准和产品标准415.3设备方案41主要设备表425.4 建筑方案42排灌设施421、排灌主沟432、排灌支沟433、田间渠道 U 型槽渠434、蓄水（发酵）池445、机井和提灌设施44田间道路445.4.3 耕地质量451、稻田培肥的性状指标和措施452、旱地培肥的性状指标和措施45蔬菜大棚465.5实施进度安排表47第六章 环境保护与水土保持486.1 环境影响48施工期间环境保护48种植和农产品加工 “三废”处理和利用486.2 节能减排措施486.3环境保护与治理措施49第七章 项目组织与管理507.1经营管理措施502、加强项目建设期和5、经营期管理507.2技术培训517.3劳动安全、卫生与消防52第八章 节能分析53节能分析编制依据53本项目节能设计遵循的主要依据如下：53节能分析编制原则54建筑节能方案及节能潜力分析55项目节能原则558.2节能分析结论56第九章 投资估算和资金筹措589.1 投资估算依据584.十堰市建规委办证相关单位收费标准表。589.2 投资估算59总投资59投资估算范围及内容599.3建设项目投资估算59工程费用估算59工程建设其它费用599.4投资估算结果609.5资金筹措方案61第十章 防灾减灾6210.1防灾减灾的必要性6210.2绿色蔬菜基地气象灾害的特点6210.2.1灾害种类多 蔬菜基6、地遭受的气象灾害主要有:6310.2.2灾害频率高6310.3 绿色蔬菜基地主要气象灾害6410.3.1 寒潮与低温冷害6410.3.2 高温酷暑6410.3.3 干旱6510.3.4 连阴雨6510.3.5 强对流天气6610.4 防灾减灾措施6610.4.1 加强科学研究提高防灾减灾的科技含量6710.4.2 因时、地、气候制宜优化种植结构6710.4.3 改善生态环境减少气象灾害发生率6710.4.4 加强气象灾害预测预报制定灾害防御预案6810.5 结论68第十一章 项目组织与管理7011.1职能划分702、财务室：负责项目资金预算、管理和生产经营财务、仓管工作。7011.2 经营管理7、措施702、加强项目建设期和经营期管理7011.3 技术培训7211.4 劳动安全、卫生与消防72第十二章 社会效益分析7312.1 壮大主导产业，促进结构调整分析7312.2农户利益分析74第十三章 结论与建议7513.1 结论7513.2建议75前言房县位于湖北省西北部、十堰市南部，东连襄阳保康、谷城县，东北交丹江口市，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。古称“房陵”，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。XX历史悠久，文化源远流长，远古时期就有人类活动，有旧石器时代和新石器时代的文化遗址，是楚文化的发源地之一。是全国著名的“木耳之乡”、 “黄酒之乡”。距省会武汉市398公里，距十8、堰市65公里。处于“鄂西生态文旅游”辐射圈内，是湖北省“竹房城镇带一体化试验区”桥头堡，是国家重点生态功能区之一，经济和发展地位十分重要。房县地处湖北西部山区，毗邻神农架林区，耕地资源稀缺，自古以来有“八山一地一分水”的说法，全县人均耕地不到一亩。所以果蔬的供应相对匮乏，且价格较高，人民的幸福指数不能得到进一步的提高。房县地区部分蔬菜基地由于建设年代过早，功能单一，对于自然灾害的抵抗能力较低，所以造成其不能发生该有的功能效应迫切需要进行完善。鉴于XX地区对于增建完善蔬菜基地配套实施的迫切需要，我公司受XXXX、XX、XX三个人民政府的委托，承担了本项目可行性研究报告的编制任务。接受任务后，我公9、司技术人员通过踏勘现场收集资料，对项目的主要技术方案反复讨论、细致分析、充分论证，并征询各方意见和建议，在此基础上编制完成了湖北省XX蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告。第一章 总论1.1项目简述工程特征项目名称：XX蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告项目业主：XXXX镇人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府建设地点：XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇xx村项目内容：XX、XX、XX三个村蔬菜基地的水、电、路等相关配套设施建设；xx村蔬菜基地建设。建设期限：1年实施年限：第1年 4月-第2年3 月业主简介本项目业主为XXXX镇人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府10、。房县位于十堰市南部，下辖12镇、8乡。政府驻地位于城关镇。总面积达5115平方公里，耕地面积为46.83万亩，总人口48.8万人。房县地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。境内平坝、丘陵占17.1%，而高山占44.4%，高山区占38.5%。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在8001000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在1050之间，山背开阔，山顶垣状。其间有河谷盆地零星分布，是玉米、水稻、小麦、木耳的主产区；中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400600米，既是本县的粮仓，又是果木林园发展的重要基地；南部为山区，山势巍峨陡峻，大部分在千米以上，是11、玉米、杂粮及用材林主要产区。全县最高海拔为西南部上龛关家垭，海拔2485.6米；最低海拔是大木的姜家坡，海拔180米，境内海拔高低差为2306米。房县历史悠久，文化源远流长。远古时期就有人类活动，有旧石器时代和新石器时代的文化遗址，是楚文化的发源地之一。 古为梁州城，西周以前为彭部落方国。春秋为防渚，属麇、庸二国之地。战国为房陵，属楚。秦置房陵县，属汉中郡，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。东汉末为房陵郡治，改属荆州。三国魏黄初元年（公元220年）合房陵、上庸两郡为新城郡，房陵为新城郡治台。晋惠帝元康六年（公元296年）改属梁州。南北朝时迭有变更。北周改房陵县为光迁县，为光迁郡12、治。隋大业二年（公元606年）为房陵郡。唐贞观十年（公元636年）改光迁县为房陵县，为房州治，隶山南东道。宋雍熙三年（公元986年）升房州为保康军，隶京西南路。元为房州治，隶湖广中书省襄阳路。至正二年（公元1342年）省房陵县入房州。明洪武十年（公元1277年）降州为县，始称房县，属湖广布政使司襄阳府。成化十二年（公元1476年）房县改属郧阳府。民国初年属襄阳道；民国二十年（公元1931年）隶湖北省第十一行政督察区；民国二十五年（公元1936年）改隶湖北省第八行政督察区。房县是革命老苏区。1931年夏，贺龙，邓中夏、柳直旬率中国工农红军第二军团主力转战房县， 开辟了以房县为中心的鄂西北苏区，成13、立了房县苏维埃政府。房陵之名来源：来源于三皇五帝尧帝的儿子丹朱，丹朱流放在房子国，生了一个儿子命名为“陵”，房陵因此得名，又是尧帝孙子的名字。如今房县在近两年来，大力开展环境整治和基础设施建设。目前高楼林立的集镇，整洁宽阔的街道，绿树掩隐的村庄，四通八达的水泥公路和现代化优质油路展示出城镇的现代文明。在全面建设小康社会的进程中，在这块蓄势待发的热土上，开明开放、善谋实干的房县人民正以海纳百川的气度和共谋发展的姿态，共同创造更加辉煌灿烂的明天！1.2区域基本情况项目建设地点XX村、XX村隶属XX镇，XX村隶属XX镇，xx村隶属XX镇。项目区域基本情况本项目主要涉及四个村，分别隶属于三个镇。XX村14、XX村隶属XX镇。XX村距XX镇集镇1.3公里，XX村位于XX镇南部距XX镇集镇2.6公里。XX村隶属于XX镇，位于XX北部，柳树垭森林公园以北，XX镇集镇东部，东与五谷庙村交界，南与东河村接壤，西与八里坪村，北与茅箭区大川镇相邻，与十堰市城区相距50公里，XX城相距80公里，是由原王家畈、龙潭、XX等村合并而成的行政村。xx村隶属于XX镇，位于XX镇中部，镇政府驻大榆树，地处城郊，环围县城，209国道贯穿南北25公里，315省道贯穿东西30公里。1.3项目背景及建设的必要性项目背景XX县委、县政府根据省发改委关于申报20xx年省预算内固定资产投资建设计划的通知拟定对XX村、XX村、XX村、15、xx村进行蔬菜基地的修建与配套设施的完善。通过对于XX村、XX村、XX村、xx村蔬菜基地的修建及配套设施的完善，有助于XX“菜篮子”工程的建设，促使品种日益丰富，质量不断提高，工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人们生活日益增长的需要。1、湖北省蔬菜产业基本情况湖北是蔬菜生产大省，经过上一轮“菜篮子”工程建设，在省委省政府的高度重视下，全省上下以科学发展观为指导，蔬菜产业稳步推进，正在实现 “六个转变”：一是蔬菜布局由分散插花向相对集中规模化转变，二是蔬菜生产由简单低效种植向现代高效生产转变，三是蔬菜产品供求16、由供不应求向批量外销转变，四是蔬菜消费由保障数量向安全有效供给转变，五是蔬菜经营由提篮小卖向产业化发展转变，六是蔬菜产业由农业中的弱小产业向高效支柱产业转变。我省蔬菜产业经过几轮产业结构调整，已经发展成为种植业中最具活力的产业，为改善人民生活水平、提高生活质量、促进农业增效农民增收做出了重要贡献。2022年前7个月湖北省蔬菜累计播种面积1176.60万亩，同比增加22.13万亩；累计产量2333.08万吨，同比增加82.05万吨。2022年中央一号文件指出，保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业17、生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。“十四五”全国种植业发展规划提出，要稳定大中城市郊区及周边蔬菜生产。重点发展设施栽培，主要生产不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜，提升应急供应能力。促进设施蔬菜提档升级。聚焦北方日光温室和长江流域塑料棚室蔬菜生产能力提升，重点优化设施结构，强化设施装备，提高环境调控性能，推进生产管理轻简化、自动化。扩大华南与长江流域冬春蔬菜生产。充分挖掘冬闲田潜力，大力发展稻菜轮作模式，改善田间排灌设施，推广优良品种及优质高效配18、套技术，增加冬春蔬菜供应。稳定高山高原高纬度夏秋蔬菜生产。促进黄土高原、云贵高原、北部高纬度夏秋蔬菜生产，重点推广避雨栽培、生态保护栽培等模式，增加夏秋蔬菜供应。长江以南地区加快研发推广耐热品种和栽培模式，增加地产蔬菜供应。2、XX“菜篮子”计划推进进程“宁可三日无荤，不可一日无蔬”，蔬菜与人们生活关系十分密切。随着生活质量的不断提高，人们的健康消费意识越来越强烈，吃菜问题更被寻常百姓所重视。主要表现在，一是叶菜价格波动大，特别是在重大节假日以及冬雨季节价格波动较大；二是蔬菜的质量安全问题，对外来客菜尤为担心。对青菜、小白菜、苋菜、空心菜等速生叶菜特别偏爱，而这些叶菜不耐贮存，不适宜长途运输，19、不能异地供应，只能依靠本地生产；但同时，高温季节虫害较多，安全生产难度较大。XX人民政府提出建好“菜园子” 丰富“菜篮子” 装满“钱袋子”口号，“菜篮子工程”是为解决副食品短缺，保障中国城乡副食品供应逐步增长的重要措施。为了满足城市副食品的需要，XX把“菜篮子”作为民心工程、系统工程、效益工程来抓，加强了生产、科技、加工、市场、调控等五大体系建设，基地生产发展、市场购销兴旺、政府调控有力。县委、县政府根据不同时期的不同情况确定不同的发展重点，先后经历了兴建生产基地，增加副食品供应；完善市场体系，搞活农副产品流通；发展产加销一体化经营，提高基地企业综合效益；发挥基地龙头示范作用，推进农村产业结构20、调整，从而结束了XX蔬菜、肉食品供应长期短缺的历史，市场货源充裕、繁荣兴旺，价格相对平稳，初步形成了买方市场；大体上完成了“菜篮子”产销由计划经济向市场经济的过度，新型的流通体系已具雏型；初步探索了一些新形势下政府有效调控市场的经验和办法，一个适应市场需求、着眼规模经济、追求良性发展的“菜篮子”产销发展新格局基本形成，由最初的力求满足市场供应逐步发展成为目前的一种大规模、多品种、高质量、新科技含量的产业。3、“XX、XX、XX、xx”四村蔬菜产业的基本情况XX村、XX村、XX村已完成蔬菜基地的初步建设，其中XX村350亩、XX村150亩、XX村200亩。但是这些蔬菜基地由于建设年代较早，功能单21、一，结构简陋，基地的基础设施配套建设却是一片空白，对于自然灾害的抵抗能力较低，所以造成其不能发生该有的功能效应。迫切需要进行完善与修葺使其能够发挥真正效益。xx村位于XX镇的中部，在此处进行蔬菜基地的建设可以辐射全镇范围，占据了有利的地理位置。由于xx村之前没有现有的蔬菜基地，所以需要新建完整的蔬菜基地及其配套设施。为了尽快建立xx村的蔬菜基地，完善XX、XX、XX三村蔬菜基地的配套设施，满足相应地区群众对于蔬菜的需求，根据2022年中央一号文件中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见、农业部编制的“十四五”全国种植业发展规划、2022年湖北省委一号文件湖北省关于做好222、022年全面推进乡村振兴重点工作的意见、和十堰市推进农业农村现代化“十四五”规划文件精神及XX人民政府的要求，我公司受业主委托，在项目业主和各级政府有关部门的大力配合下，坚持科学发展观，多次深入现场踏勘，调查研究，在认真学习领会中央及省市有关蔬菜基地建设文件精神和要求的基础上，遵照国家现行有关规范和标准的有关规定，编制了湖北省XX蔬菜基地及配套设施建设项目可行性研究报告。蔬菜基地建设与改善的必要性与意义1、必要性分析房县，位于湖北省西北部、十堰市南部，总人口48.55万人，其中农村人口40.6万人，占84%。是一个农业大县，境内国土总面积0.51万km2，耕地资源46.83万亩，其中常用耕地面23、积仅22.25万亩，占国土总面积的3%。按36.99万农业人口计算，人均耕地面积1.15亩。人均面积少，蔬菜资源相对匮乏。（1）房县属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差12.5；雨量集中，雨热同季。年平均气温在10至15之间，极端最低气温17.6；极端最高气温40.4。无霜期年平均223天，XX的气候对于大多数蔬菜的生长都极为有利。（2）同时房县地处武当山与神农架之间，享有“千里房陵”的美誉，位于“两山一江”旅游线路上。区域优势明显，谷竹高速与十房高速的修建以及一系列县城内的一级公路和连接各乡镇公路的贯通，24、将有助于房县形成承东启西、连南通北高速便捷的交通格局。此外房县无重污染工业，特有自然条件和无污染的生态环境，极为适宜露地蔬菜的生产，这些都奠定了XX蔬菜产业发展的基础。（3）XX、XX、XX三村已建成蔬菜基地共700亩，由于基地基础设施配备不完善，水、电、路等配套设施不到位，严重制约了基地的正常发展。没有路导致采收、运输成本大大增加；没有配套水渠、水井、电路，基地无法进行有效灌溉、排水，致使基地蔬菜生产大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。据调查，仅今年上半年，因为没有相应的配套设施，XX村、XX村蔬菜基地因洪涝和旱灾的直接经济损失超过了40万元，严重影响了基地生产者的积极性。因此，为了基地的正常运转25、和健康发展，进一步提高基地生产者对发展蔬菜生产的积极性，基地的配套设施建设项目势在必行。（4）南水北调中线工程建设使“菜篮子”产品生产能力和自给率下降。南水北调中线工程建设，将淹没十堰市蔬菜基地5.25万亩，影响产能16万吨，其中淹没专业基地1.75万亩，占现有XX城郊蔬菜基地面积的60%，影响产能8.5万吨，占现有基地年供应量的三分之二。虽然新基地建设在同步进行，但是农民形成种植习惯、新基地熟化、新市场培育和科技水平的提高都需要循序渐进，使得一定时期内“菜篮子”产品的生产能力严重不足。所以对于已有的蔬菜基地的配套设施进行完善与修葺，促使其快速发挥其功能效益势在必行。（5）受传统栽培习惯的影响26、，农民将追求高产放在首位，轻视产品品质量，造成收获产品有害物质含量超标，直接影响到产品贸易。技术方面，蔬菜生产过程中农药、化肥使用规程虽然多年前就开始宣传引导，菜农也有一定认识，但由于多种原因、限用农药、化肥仍然大量使用。蔬菜生产中存在的主要问题主要表现在：1.化肥施用过量，有机肥投入不足，特别是氮肥用量过多，导致土壤养分失调，蔬菜产品亚硝酸盐含量超标。传统蔬菜栽培中氮肥施用量普遍偏高，磷、钾肥施用量不足，导致土壤养分严重失调，土壤环境恶化，生产效益降低。硝态氮肥和含硝态氮的复合肥在蔬菜生产仍然广泛使用，造成蔬菜产品品质下降，失去竞争优势。据资料报道，任何品种的化学氮肥施用过量都会导致收获品亚27、硝酸盐含量升高，不仅仅是硝态氮肥的施用。2.农药残留超标现象严重，病虫害防治中重治轻防，盲目用药。生产中大量使用剧毒、高毒农药的现象仍然普遍存在，如3911、甲胺磷、水胺硫磷等部分区域作为主要使用品种，农药施用浓度偏高，一种农药在同一作物的生产期内多次重复使用，造成病、虫产生抗药性，迫使用药浓度越来越大，形成病虫越防越重的恶性循环局面。菜农综合防治意识谈薄，对病虫害发生规律认识不足，用药适期抓不准，用药器械不规范，品种不对路，是造成蔬菜产品农药超标，环境污染的主要原因。所以规范蔬菜基地及建设好配套设施迫在眉睫。蔬菜是人们生活中每天必不可少的重要副食品，是人体多种维生素、矿物盐、微量元素及粗纤维28、和热能的重要来源，蔬菜的供应直接影响着人民的健康和社会安定。经济越发达，人民生活水平越高，这个问题就越突出。因此，从中央到地方都非常重视蔬菜的产供销问题，从1988年起，国务院就制定了“菜蓝子工程”计划，中心内容是各级政府主要领导亲自抓，建设高产稳产基地，建立产供销一条龙体系。随着城乡居民生活水平的不断提高，在全国各地开展实施的“菜蓝子”工程普遍受到人们的关心和重视，并取得了显著的经济效益、社会效益、生态效益。本项目的实施是XX县培育和壮大蔬菜这一产业，调整我县农业和农村经济结构，促进农业产业化经营，提高农民收入的主要途径。同时也是对农业生产加大科技投入，提高产品市场竞争力和增强服务“三农”能29、力的必经之路。 “十四五”推进农业农村现代化规划提到，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。粮食等重要农产品供给有效保障。粮食综合生产能力稳步提升，产量保持在1.3万亿斤以上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。生猪产能巩固提升，棉花、油料、糖料和水产品稳定发展，其他重要农产品保持合理自给水平。2、建设意义（1）蔬菜基地的建设与完善有利于增加人民收入，改善人民生活。蔬菜基地的建设与完善使老百姓增加一项副业，而且也有利于降低当地蔬菜的市场价格，同时由于是自己30、种植的蔬菜老百姓也相对放心，此项目一定可使老百姓的“菜篮子”丰富、安全，提高人民的幸福指数。（2）此项工程与XX人民政府提出的“菜篮子”计划遥相呼应，有利于优化当地的产业结构。依照人民生活水平的提高和膳食结构的调整，社会需求量逐年增加，所以蔬菜产业有着很强的市场竞争力。蔬菜产业幅射面广，涉及农户多，产投比大，有利于当地农业资源高效利用，优化产业结构，农业增效，农民增收。因此，发展蔬菜产业向科技含量高，社会效益、经济效益、生态效益并举的纵深发展是十分必要的。1.4编制依据相关政策法规1、中华人民共和国农产品质量安全法2、 “十四五”推进农业农村现代化规划3、中共中央 国务院关于做好2022年全面31、推进乡村振兴重点工作的意见4、“十四五”全国种植业发展规划5、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定6、全国农业和农村经济发展“十四五”规划；7、中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见；8、湖北省农业产业化暨农产品加工业发展“十四五”规划；9、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；10、投资项目可行性研究指南；11、湖北省委、省政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见14、十堰市推进农业农村现代化“十四五”规划15、湖北省蔬菜基地建设保护办法（第146号）16、省发展改革委关于申报2015年省预算内固定资产投资建议计划的通知17、业主及有关部32、门提供的资料。18、其他： XXXX镇人民政府委托书及及提供的基础资料XXXX镇人民政府委托书及及提供的基础资料XXXX镇人民政府委托书及及提供的基础资料第二章 蔬菜基地基本情况2.1蔬菜基地的建立及存在的问题 蔬菜基地的建立为了满足XX及周边各乡镇居民日常生活需要，根据“十四五”全国种植业发展规划湖北省种植业发展“十四五”规划十堰市推进农业农村现代化“十四五”规划保障蔬菜供给的重大的民生问题，保障市场供应、增加农民收入，提高生活质量，促进城乡居民就业，转化城乡劳动力。XX多个乡镇建立了蔬菜基地。其中XX村,XX村蔬菜基地建设于第1年，属于XXXX镇人民政府扶持农民专业合作组织。基地总面积5033、0亩（其中XX350亩、XX150亩），多为有机蔬菜大棚。年蔬菜产量在600万公斤以上。蔬菜基地分别建于XX镇XX村和XX村。XX村蔬菜基地于第2年元月启动建设，占地面积200亩是集生态观光与绿色种植于一体的大棚基地。蔬菜基地位于XX镇XX村。自建城后很大程度上解决了周边居民的菜篮子问题，并转化了部分城乡劳动力，一定程度上提高了农民收入。XX镇早期大棚均为村民自建，没有集中管理，缺乏技术支持产量低，品种单一不能满足居民生活需要。xx村蔬菜基地是XX镇为解决居民菜篮子问题，提高居民生活质量而提出建立。蔬菜基地目前存在的主要问题根据实地调查和各地反映的情况来看，蔬菜基地存在以下几方面问题：（1）基34、础道路不完善。蔬菜基地建立以来，蔬菜产量逐年增长，然而与基地相应的基础道路修建不完善，多为土路，小路，有些甚至没有路。车辆通行困难，特别是雨雪天气更是举步维艰，严重影响了蔬菜基地的正常运作, 导致采收、运输成本大大增加.(2)排水灌溉系统不完善。蔬菜基地建立之初，由于资金缺乏，没有建立完善的与之配套的排水灌溉系统，缺少水渠，水窖，水井等设施。致使基地蔬菜生产大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。因为没有相应的配套设施，基地极易因洪涝和旱灾造成经济损失，严重影响了基地生产者的积极性。并对群众吃菜问题造成影响。(3)缺乏配套的电力，电路设施。蔬菜基地大多地处离聚居地较远的耕地区域，电力配套不完善。使得基地35、处于无电或少电状态，严重影响了蔬菜基地的生产和日常运作。无法及时的灌溉排水，甚至夜间无照明，使基地无法生产。2.2蔬菜基地建设依据、特点及规模蔬菜基地的建设依据根据“十四五”全国种植业发展规划、“十四五”冷链物流发展规划、“十四五”全国农产品质量安全提升规划湖北省种植业发展“十四五”规划十堰市推进农业农村现代化“十四五”规划。蔬菜基地的建设标准如下： 截至20xx年，XX下辖12个镇、7个乡、1个国营林场、国土总面积5110平方公里，人口48.8万人，是国家级贫困县。其中XX镇下辖14个村，人口3万多，辖区面积230平方公里；XX镇下辖13个村，人口3万2千多人，辖区面积421平方公里；XX镇36、下辖23个村，人口3万7千多人，辖区面积222.5平方公里。三个乡镇都是人口众多辖区，其中XX、XX镇人口集中，蔬菜供应不足。XX镇紧邻县城，为县城周边居民吃菜重要来源地。蔬菜基地特点（1）蔬菜种植不集中。各乡镇蔬菜种植多以农户自给自足，种植分散不集中，土地利用率低。管理不方便，而且浪费大量劳动力。很难得到技术指导，无法进行有效的旱、涝、病虫害防御。（2）蔬菜种植面积小，产量低，只能基本满足自家需要。由于分散种植，且种子培育落后，缺乏先进的农业技术。农户自家菜地产量低。种植面积小不能统一管理，满足不了居民的生活需要，不能创造经济效益。（3）蔬菜种植品种单一，季节性强。由于蔬菜多为农户自种，做不37、到统筹管理，选择品种大多重复，做不到统筹配合，且季节性强。反季节蔬菜都为外地供应，不但检核高昂，而且食品安全得不到保障。蔬菜基地建设规模根据个乡镇实际情况和相关文件精神：XX镇已建立XX村，XX村两个蔬菜基地占地面积500亩，其中温室大棚200亩。XX村蔬菜基地占地150亩，XX村蔬菜基地占地350亩。XX镇XX村目前已建立集生态观光与绿色种植于一体的蔬菜基地，占地面积200亩，多以温室大棚为主。XX镇xx村蔬菜种植目前仍处于农户自种模式，没有统一管理和配套设施。2.3蔬菜基地现状XX镇XX村大棚蔬菜基地占地面积150亩，位于XX村，建设于2011年，由于配套设施不完善多为泥土道路，简易蓄水池38、池塘一个蓄水量32方，基地无电力配套供应。XX村蔬菜基地占地面积350亩，位于XX村村委会后方，缺乏配套设施，排水灌溉不便易受旱涝灾害。XX镇XX村蔬菜基地占地面积200亩，以温室大棚为主，基地位于五谷河一侧，防洪堤简陋，灌溉排洪渠不完善，没有棚间排水渠。XX镇居民目前蔬菜多为自给自足，或在外购买。急需建设蔬菜基地。2.4XX蔬菜基地建设前期成果及现状随着城镇化建设、基础建设的快速发展，耕地面积逐年减少，人均占有耕地面积少、种植成本高、效益低，农民耕作积极性低，严重阻碍了农业发展的规模效应。为寻求和探索农村经济新的发展途径和模式，XX抢抓南水北调第三期蔬菜基地建设机遇，积极争取项目资金的支持，39、整合资源，在土地流转上做文章，破除陈旧观念，大胆创新，改变土地经营方式加快转变农业发展方式，深入推进农业现代化经营，促农增收致富。 近年来XX县委、县政府领导高度重视蔬菜产业发展, 按照“服务城市、富裕农村、繁荣市场、稳定物价、保障供给”的工作思路，抢抓南水北调新建菜地项目实施机遇,强化组织领导,加大扶持力度,整合涉农资金,加大招商引资,扶大扶强龙头,加快蔬菜基地建设, 精心打造促进农民持续增收、市民得实惠的民生工程，实现了产业稳步发展、农民稳步增收。XX蔬菜销售价格比较好，需求量很大，土地流转也很顺利，XX镇积极拓展思路，加大“菜篮子”工程建设，加快土地流转步伐，截至目前，招来山东省莱西市种40、植大户王展波流转土地200亩；山东省枣庄市种植大户刘庆水流转土地200亩，并成立富华蔬菜生产合作社，有效促进了农业增效，农民除可直接得到每土地流转费外，还可以在基地干活挣劳务收入，可转移剩余劳动力100人，按每个劳力年投工100个计算，每年增加务工收入150多万元。更一步促进了产业发展，农民增收的目的。XXXX镇蔬菜产业的快速发展，只是我县蔬菜产业发展的一个缩影，下一阶段，将进入秋冬农业开发的关键时期，XX蔬菜办认真做好各项工作，为来年的蔬菜产业发展打下良好基础。认清形势，加快进度，确保各项工作顺利完成。目前已进入九月，时间已过一大半，但是还有很多任务未达到进度要求，特别是产业基地建设，与上级41、要求还有很大差距。XX蔬菜办进一步认清形势，增强紧迫感和责任感，抓住秋冬蔬菜产业发展的有利时机，加大工作力度，强化工作责任，列出时间表，倒排建设工期，加快产业发展进度。加强领导，落实责任，进一步加大项目推进力度。XX蔬菜办严格落实工作目标，重点项目主要领导亲自抓，在思想上领导高度重视，正真做到措施得力，责任明确，确保全面完成今年各项目标任务。立足优势，主动作为，大力开展蔬菜产业招商引资工作。坚持用工业化、市场化的理念谋划蔬菜产业，立足资源优势，加大招商引资力度，重手推动蔬菜产业发展，始终把菜篮子工程作为民心工程来抓，把蔬菜产业打造成农民增收，经济发展的主导产业。抢抓机遇，创新机制，为蔬菜产业健42、康发展提供机制保障。XX凝聚工作合力，健全工作机制，稳定蔬菜基地规模，以项目建设为支撑，以蔬菜产业规模化、基地化、集中化为主线，以产业发展为突破，以机制创新为动力，以强化创新服务为抓手，推动XX蔬菜产业快速发展。 截止到目前，XX已在化龙、野人谷、XX、大木、军店、土城、青峰等多个乡镇建立了蔬菜基地，极大的改善了居民吃菜问题。但由于基础水、电、路等配套设施不到位，严重制约了基地的正常发展成本大大增加。第三章 蔬菜基地建设及配套设施完善建设方案3.1指导思想及原则指导思想蔬菜是城乡居民生活必不可少的重要农产品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。改革开放以来，我国蔬菜产业发展迅速，在保障市场供应、增加43、农民收入等方面发挥了重要作用。同时，必须看到，蔬菜产业发展还存在市场价格波动大、产品质量不稳定等突出问题。党中央、国务院高度重视蔬菜产业发展，2010年国务院出台三个文件，对加强蔬菜生产流通、保障市场供应等工作提出了一系列要求，同时要求制定全国蔬菜产业发展规划。种植业是农业农村经济的基础产业，是保障粮食等重要农产品有效供给的战略产业。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，是促进种植业转型升级、实现高质量发展的重要五年。为贯彻落实党中央44、国务院关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署，依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”推进农业农村现代化规划，农业农村部编制了“十四五”全国种植业发展规划本规划。蔬菜是关系民生的重要“菜篮子”产品。2020年播种面积3.2亿亩，产量7.5亿吨。“十四五”期间，着力优化区域布局和种植结构，推广优良品种，推进标准化生产，提高质量安全水平和经济效益。到2025年，全国蔬菜播种面积稳定在3亿亩以上，产量7亿吨以上。稳定大中城市郊区及周边蔬菜生产。重点发展设施栽培，主要生产不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜，提升应急供应能力。促进设施蔬菜提档升级。聚焦北45、方日光温室和长江流域塑料棚室蔬菜生产能力提升，重点优化设施结构，强化设施装备，提高环境调控性能，推进生产管理轻简化、自动化。扩大华南与长江流域冬春蔬菜生产。充分挖掘冬闲田潜力，大力发展稻菜轮作模式，改善田间排灌设施，推广优良品种及优质高效配套技术，增加冬春蔬菜供应。稳定高山高原高纬度夏秋蔬菜生产。促进黄土高原、云贵高原、北部高纬度夏秋蔬菜生产，重点推广避雨栽培、生态保护栽培等模式，增加夏秋蔬菜供应。长江以南地区加快研发推广耐热品种和栽培模式，增加地产蔬菜供应。蔬菜基地建设原则（1）坚持统筹规划、分步实施、先急后缓、先易后难、合理布局、配套建设、综合开发的原则；（2）坚持因地制宜、量力而行的原则46、，一切从实际出发针对当地实情做出最合理的建设方案；（3）坚持规范运作，确保社会稳定和群众生命财产安全的原则；（4）坚持社会效益、环境效益、经济效益统一的原则。合理利用当地现有资源，节约成本减少对生态的破坏程度。同时还要充分遵循当地老百姓的意见，做好沟通。3.2项目建设期限、内容及目标项目建设期限结合当地的实际情况，暂将项目建设期限定为1年。从第1年4月起至第2年3月基本完成蔬菜基地建设及配套设施完善工作。项目主要建设内容本项目主要分为两部分，蔬菜大棚的建设和原有蔬菜大棚配套设施的完善。1、XX村、XX村、XX村三地是对原有蔬菜大棚配套设施进行完善，主要内容有：XX村蔬菜基地配套设施：1、 排水47、渠650米，主渠三条共1650米，支渠八条1880米。2、 用电线路2000米，水泥杆7根，10-20A电表3块3、 机井3口，田间作业道1100米XX村蔬菜基地配套设施：1、 排水沟420米，渠道870米2、 用电线路1200米，水泥杆6根，10-20A电表1块3、 蓄水池50mXX村蔬菜基地配套设施：1、灌溉、排洪渠：长1500米，两边宽0.6米、高1米的浆砌石，底为宽0.6米、厚0.1米的沙浆。2、 棚间排水渠：长9000米，宽0.3米，深0.4米，三面用0.1米厚的水泥沙浆，。3、 基地防洪堤：长340米，高2米、顶宽1米、底宽1.5米的浆砌块石。xx村蔬菜基地建设主要内容：xx村蔬菜48、基地总占地面积30亩，温室大棚20个，配套道路400，排渠1000，灌溉渠600，蓄水池个50立方米。架设用电线路，电线杆3根，线路长500，1020A电表一个。建设目标如何建设社会主义新农村，重点是如何寻求农业的快速发展，发展高效农业、设施农业是重要举措之一；如何促进农民增收，利用土地资源，发展高效农业是重点。在项目区内发展蔬菜高效栽培，将原来农户自种常规种植改为蔬菜集中科学种植，可以有效地促进XX地区农业结构调整，能够大大提高亩均效益。同时，通过对项目区内的道路、水系等基础设施进行配套，能够彻底地改善农民生产条件和生活环境。第四章 工程建设条件4.1地形地貌房县地势西高东低，南陡北缓，中为49、河谷平坝。境内平坝、丘陵占17.1%，而高山占44.4%，高山区占38.5%。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在8001000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在1050之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布，中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400600米，南部为山区，山势巍峨陡峻，大部分在千米以上，是玉米、杂粮及用材林主要产区。全县最高海拔为西南部上龛关家垭，海拔2485.6米；最低海拔是大木的姜家坡，海拔180米，境内海拔高低差为2306米。4.2工程地质项目建设地以岩屑砂岩、粉砂岩、砾岩、及泥岩为主，构造不发育，属低应力较稳定区。建设50、构造呈单斜，倾角较缓，岩性以坚硬和半坚硬层状结构岩层为主，半坚硬的泥质粉砂岩岩层性软、易风化、遇水软化，工程地质条件相对较差。坚硬岩石的砂岩、砾岩，抗外应力作用强，承载力较高，工程地质条件较好。地表岩体风化裂隙发育，第四系覆土较厚，故而在地表较陡地段已发生崩塌及自然滑坡现象。1）地质构造根据XX区域地质构造图，场地及近侧地带无断裂构造通过，由钻探所揭露的，也未发现其存在的迹象；但由于受北向断裂构造的影响，岩层的裂隙极其发育，密度一般为0.15-0.4m，并导致岩层的部分破碎，连续性甚差。据对岩心的观测，主要的四组结构面很发，大致的倾角分别为16、34、57和70，但其倾向尚不清楚。2）岩土层分51、布及特征岩土层结构覆盖层：以人工填土、粘性土为主，局部有冲积的砂类土，层位不稳定，厚度变化大，分布不均匀，覆盖厚度2.3-7.3m。基岩：为侏罗系上统（J3）的地层，由砂岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩和泥岩组成，因后三种岩层多呈互层状及其物理力学性质相同或相近，为方便起见，以下统称为“粉砂质泥岩”；据区域地质资料，其属滨湖相三角洲相沉积岩系。岩土层特征按钻探揭露，场地岩土层的分布自上而下为：第四系（Q4）覆盖层：（1）素填土（Q4ml）：暗红、褐红等杂色，主要由粘性土混杂部分建筑垃圾组成，其中砖石碎含量各处有异，其堆填时间虽已近10年，但其孔隙度均很大，呈疏松状，为高压缩性土层，分布于整个场地的顶52、部，揭露层厚1.6-2.2m。（2）耕土（Q4pd）：暗灰-黑灰色，为软塑状的粘性土，含植物细根、碳质和有机质，属高压缩性土层，分布于大部场地，层厚0.3-1.0m。（3）粘土（Q4al）：黄红等色，饱和，可塑状，粘韧性好，切面光滑，其层面埋深1.6-2.6m，揭露层厚0.5-5.0m。（4）粉细砂（Q4al）：灰色，松，由石英砂泥质及少量云母组成，主要分布于一号剖面及ZK11号钻孔中，层面埋深1.8-7.3m，揭露厚度0.5-1.4m。侏罗系上统（J3）基岩：本场地的基岩以砂岩为主，部分地段存在的泥岩、泥质粉砂岩多以夹层状出现，根据岩石风化程度的强弱，将其分为四个风化带。（5）全风化带：砂岩53、1：灰-灰黄色，松软，常夹薄层泥质粉砂岩，岩石结构已完全风化变异，手易捏呈泥砂状，泡水即崩解，干钻可钻进，中等压缩性，此层主要分布于3、4号剖面的中西部地段，层面埋深2.3-6.5m，揭露厚度0.9-7.4m。粉砂质泥岩2：灰紫、暗红等色，中薄层状，其多与泥岩、泥质粉砂呈互层状出现，岩石结构已完全风化变异，原岩矿物颗粒间的内聚力已基本消失，手易捏散，泡水崩解迅速，干钻易钻进，原岩层理清晰，以分布于场地的中东部地段为多，揭露层面埋深3.1-5.0m，层厚0.7-2.5m。（6）强风化带：砂岩1：浅黄色、灰等色，中细粒砂质结构，中层状为主，主要成份为长石、石英，次有少量云母，除石英外，其他矿物已风54、化变异，岩质松软，手可捏散，裂隙极发育，内充满泥质，上部岩石泡水不久即软化崩解，岩体的基本质量等级为级，与下卧的中风化岩呈渐变关系，此层分布于大部场地，揭露层面埋藏标高-2.44-1.72m，分带厚度0.7-3.3m。粉砂质泥岩2：暗红、灰紫等色，泥砂质结构，中薄层状，主要成份为长石、石英、粘土矿物及部分云母，含少量铁质泥砾及砂岩园砾；结构风化变异显著，岩质松软，微层理和裂隙均很发育，裂隙内充满泥质，岩石手可捏碎，泡水易软化，岩体的基本质量等级为级，以分布于中东部地段为主，与下卧中风化岩的分界线不大明显，揭露层面埋深2.9-7.2m，分带厚度0.7-4.2m。（7）中风化带：砂岩1：常夹薄层粉55、砂质泥岩，灰色，细粒砂质结构，中层状，以长石、石英砂、泥质及少量云母组成，硅泥质胶结牢固，岩石的坚实性好，钻进困难；岩层裂隙极其发育，裂隙面为铁锰质染呈铁黑色，岩心基本呈碎砾状，取心困难，渗水现象较严重。RQD值一般5，岩体基本质量等级为级，层面埋深5.3-12.2m，多分布于场地的中西部，揭露厚度1.0-12.3m。粉砂质泥岩2：暗红、灰紫等色，砂泥质结构，中薄层状，微层理发育，裂隙密度大，岩石的坚实性好，锤击声哑，钻进较困难，岩心多呈碎砾状，少量短柱状和长柱状，钻进时有渗水现象。RQD值一般10，岩体基本质量等级为级，多分布于场地的中东部地段，层面埋深6.0-13.7m，揭露厚度1.0-756、.6m。（8）微风化带：砂岩1：灰色，岩石的物理力学性质与中风化的砂岩不同之处为：裂隙密度较其小，岩心多呈短柱状和长柱状，弱渗流，RQD值一般30。粉砂质泥岩2：暗红、灰紫等色，岩石的物理力学性质与中风化的粉砂质泥岩不同之处为：裂隙密度相对较小岩心多呈短柱状和长柱状，弱渗流，RQD值一般35。3）岩土参数（1）各岩土层参数的统计与确定本次勘察共取得6件原状土样，12件岩样分别作土工试验和单轴抗压试验，结构详见土工试验成果报告表、岩石物理力学试验报告，数理统计值见土层的物理力学指标统计表。土层的物理力学指标的最终确定，是在本次的室内与现场试验的基础上，并参考了场地近侧地带的岩土试验资料，再结构全57、地区的经验而最终确定。（2）岩土层参数值据室内土工试验、岩石单轴抗压试验、原位测试并结合本地区经验，确定岩土层各设计参数值如下表：岩土层主要参数建议值表 指标岩土名称天然重度（KN/m3）内聚办标准值Ck（kPa）内摩擦角标准值k（）承载力特征值Fak（kPa）压缩模量Es（Mpa）素填土19.044耕土19.0752.5粘土19.043.711.31806.0粉细砂19.83231303.5砂岩120.2251620010.0粉砂质泥岩220.2301820010.0砂岩120.2461840015.5粉砂质泥岩220.2552040016.0砂岩120.31700粉砂质泥岩220.315058、0砂岩120.52500泥质粉砂岩220.52300注：风化岩与微风化岩主要是根据其完整程度来划分。房县土壤主要分黄棕壤土、山地棕壤土、石灰岩土、潮土、紫色土和水稻土等六大土类。其中：黄棕壤占全县耕地总面积的74.53，主要分布在海拔800米左右的低山丘陵和二高山地区；山地棕壤土占1.29，分布在海拔1500米以上的高山地区；石灰岩土占1.08，分布在南部山区；潮土占1.57，分布县西北各乡镇的沿河两岸；紫色土占耕地总面积的1.42，水稻土占20.11，主要分布在各乡镇大小河流沿岸，为冲积质，土壤肥沃，是主要稻米产地。据土壤普查结果，XX没有“三废”排放，没有重金属污染历史，土壤属清洁土壤。所59、以非常适合蔬菜的种植，更易培养出绿色安全的蔬菜。4.3水文房县境内大小河流1261条，总长3455公里，境内有四大水系，即南河、堵河、北河、官山河，总长2612公里，流域面积占全县的100%。 全县有小二型以上水库74座。其中，中型小库两座，小一型水库13座，小二型水库59座，总满水能力6535.5万立方米。4.4气象房县属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差12.5；雨量集中，雨热同季。年平均气温在10至15之间，极端最低气温17.6（1977年1月30日）；极端最高气温40.4（1996年7月20日）。无60、霜期年平均223天，北长南短，北部的大木为240天，南部的西蒿为174天，其余地区大都为210天至240天。年平均降水量914毫米，雨日100140天之间，由北向南逐渐增多。大木镇雨日最少，为106天；桥上乡西蒿雨日最多，为140天。年日照时数17002000小时之间。影响农作物生长的主要灾害性天气为春季“倒春寒”，夏季“卡脖旱”和秋季的阴雨低温天气。平均气温1015，极端高温达40，极端最低温17.6。地温的变化，大体与气温一致。地温一般高于当地气温约2左右。春季气温回升快，四月份，冷空气入侵较多。每次冷空气入侵后，伴有阴雨出现。雨量较冬季明显增加。夏季气温日差较大，中午炎热，早晚凉爽，雨热61、同季。6、7、8三个月，降雨量占全年的45%左右，其中7月份为全年的多雨期，降雨多达200毫米左右。日平气温在25以上，有利于农作物生长。秋季由于暖空气减弱，冷空气增强，在冷暖空气交替时，常出现阴雨低温天气。9月份平均雨日达17天以上。冬季长达130天左右，降雨量仅占年降雨的5%，平均雨日每月为8天左右。空气干燥，气候冷凉，雨热同季，日照时间长，昼夜温差大，病虫害发生少。给蔬菜的生长创造了良好的环境。4.5资源 矿产资源房县矿产资源丰富，理论蕴藏量大。现已探明的金属矿产有：铅、锌、铜、镁、铁、锰钒等7种；非金属矿产有：磷、硅石、石灰石、白云石、重晶石、滑石、石膏、石煤、石材（大理石、花岗石、板62、石）、矿泉水（地热）以及粘土、砂石等72种。森林资源房县是国务院授予的“全国造林绿化先进县”，“全国造林绿化百佳县”，境内森林茂密，群山林海茫茫，林业用地525万亩，占国土总面积的68.5%，森林覆盖率67.8%，活立木蓄积量438万立方米。以XX为重点的秦巴生态功能区，是抵御沙尘暴南下东移和酸雨北上西进的生态调节器，被誉为中国真正的“生态心脏”。草场资源房县山场辽阔、饲草繁茂，是发展草食家畜的优良场所，可利用牧草面积287万亩，居湖北省第一，成片千亩以上草场107万亩，理论载畜量130万个羊单位，是湖北省百万只商品羊基地之一。4.6对外交通条件房县位于湖北省西北部、十堰市南部，东连保康、谷城63、县，东北交丹江口市， 南临神农架林区，西与竹山县毗邻。距省会武汉市398公里，距十堰市65公里。十房高速和谷竹高速的完工将利于房县“鄂西陕南渝北”交通的枢纽位置的形成，使房县由交通区位的阴影区变成三省交界处重要的交通枢纽，并构筑了良好的“XX弓”区域合作战略态势。两条高速的修建，以及一系列县城内的一级公路和连接各乡镇公路的贯通，将有助于XX形成“承西启东”、“连南通北”高速便捷的交通格局，也有利加强县城内物质的流动性。便于蔬菜基地生产的蔬菜合理分配与运输。4.7主要建筑材料来源及供应条件所需的木材、水泥、砖、砂、石等建筑材料均可在房县境内内就地解决，房县县内道路均能满足运输要求。4.8供水、供64、电及通信条件由于XX、XX、XX三村已有原有的蔬菜基地，且蔬菜基地选址距离村庄不远，供水、供电及通信等施工条件，完全可以满足工程建设的需要。第五章 工程建设实施方案5.1蔬菜基地建设与配套设施完善方案场址选择XX、XX、XX三村在原有的蔬菜基地进行配套设施建设。 XX、XX村蔬菜基地属于XX镇，分别距XX镇集镇1.3公里、2.8公里。XX村位于XX镇的东北部、XX城北部，紧邻235省道，距XX城65公里，距XX镇6公里。xx村蔬菜基地属于XX镇，距XX镇集镇3.3公里。总平面布置根据建设单位设想，蔬菜大棚总平面布置呈 字形坐北向南布置，具有着通风、降温、透光都好的优点。5.2 建设标准和产品标65、准本项目种植蔬菜瓜果占地 760亩，蔬菜种植生产过程完全执行GB18406.1-2001，农药残留不超标，不含禁用的剧毒农药，其他农药残留不超过标准允许量；硝酸盐含量控制在432ppm以下，不超标；工业三废和病原菌微生物等对商品蔬菜造成的有害物质含量不超标，达到无公害蔬菜标准。5.3设备方案本项目主要设备为生产设备。详见下表：主要设备表项 目计量单位数量 装载篮 个1000.00 棚架 亩400.00 防虫网 平方米144000.00 薄膜 平方米384000.00 灭蝇灯 个20.00 抽水泵及加压泵 个9.00 肥水一体滴灌系统 套3.00 80Kva变压器配电系统 套3.00 小型耕地机66、 台4.00 育苗杯托 批1.00 农具 批1.00 消防栓 批1.00 皮卡车 辆5.00 货车 辆3.00 推拉两用四轮运输车 辆20.005.4 建筑方案排灌设施充分利用基地内现有水资源及天然降雨，合理布局和修建灌排水沟、拦山沟和动力提灌或池、塘蓄水设施，提高抗灾能力和水源利用。地面排水工程按十年一遇标准设计，三日暴雨不淹田，一日内排除积水，干旱能满足蔬菜生长需要的灌水要求。因地制宜明确排灌重点，稻田要突出防洪、排湿，排灌沟渠应选择宽、并配建机井或者提灌设施；梯田和旱地要突出保水抗旱，排灌沟渠应选择相对窄、浅并配建贮（蓄、发酵）水池和机井或者提灌设施。 1、排灌主沟根据蔬菜基地规划设计，67、选择 U 型或者浆 U砌之一。 型槽渠：安预制砼 U 型槽宽 0.60.8 米、深 11.2米，75 号砂浆砌砖，100 号砂浆抹面；浆砌砖渠：宽 0.60.8米、深 11.2 米，100 号砂浆抹面，75 号砂浆砌砖，浇筑 150号混凝土砼渠底。 2、排灌支沟U 型槽渠：安预制砼 U 型槽宽 0.50.7 米、深 0.50.7 米，75 号砂浆砌砖，100 号砂浆抹面；浆砌砖渠：宽 0.50.7 米、深 0.50.7 米，100 号砂浆抹面，75 号砂浆砌砖，浇筑 150 号混凝土砼渠底。3、田间渠道 U 型槽渠安预制砼 U 型槽宽 0.30.4米、深 0.20.4 米，75 号砂浆砌砖，168、00 号砂浆抹面；浆砌 14砖渠：宽 0.30.4 米、深 0.20.4 米，100 号砂浆抹面，75号砂浆砌砖，浇筑 150 号混凝土砼渠底。4、蓄水（发酵）池平均每亩配建 1020 立方米蓄水（发酵）池，按深 2 米、因地形确定长、宽度，用 75 号砂浆砌砖，浇筑 150 号混凝土砼池底，制安 250 号混凝土砼盖板，钢筋制安，100 号砂浆抹面。5、机井和提灌设施按照能基本满足蔬菜抗旱需水要求，因地形和水源进行规划建设。田间道路按照集约节约用地、方便生产、适度超前、降低投入的原则，因地形地貌特点规划建设，并与土地整治和排灌设施结合紧密。平坦地要突出田成方、地块大，方便机械耕作运输，建设重69、点应以机耕道为主；坡地要以板车道为重点。1、田间便道。根据蔬菜基地规划设计，路基面宽 1.5 米，浇筑 200 号混凝土砼路面，砼宽 1.2 米，厚 0.1 米以上， 100米安加厚砼管涵洞，直径 0.3 米。2、板车道。根据蔬菜基地规划设计，路基面宽 2 米，浇筑 200 号混凝土砼路面，砼宽 1.5 米，厚 0.1 米，每 100 米安加厚砼管涵洞，直径 0.3 米。3、机耕道。根据蔬菜基地规划设计，采用泥结石路面，路基面宽 6 米，嵌安块石宽 4.5 米、厚 0.25 米铺面连沙石料宽 4.5 米，厚 0.05 米；铺面泥结石宽 4.5 米，厚 0.1 米；每 15100 米处安预制砼管70、涵洞，直径 0.5 米。4、产地集散点（上车台）。按每 250 亩规划建设 1 个，宽2 米、高 1.8 米，75 号砂浆砌砖，制安 250 号混凝土砼盖板，钢筋制安，100 号砂浆抹面。5.4.3 耕地质量 耕地质量建设是蔬菜基地建设的核心内容，是提高基地产出水平的关键措施。耕地质量建设要坚持科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则；把工程措施、农艺措施与生物措施结合起来。稻田改种蔬菜要特别注意排湿，提高土壤的通透性能；旱地要以提高保水保肥能力为重点。1、稻田培肥的性状指标和措施（1）土壤理化性状指标：有机质 25-45 克/千克；速效磷15 毫克/千克；速效钾100 毫克/千克；PH671、.57.5；耕层厚度20 厘米；土体厚度 6080 厘米。（2）培肥措施：每年增施有机肥料 15002000 千克/亩以上，提高土壤有机质含量，降低土壤容重，根据土壤的缺素，实施配方施肥。2、旱地培肥的性状指标和措施（1）土壤理化性状指标：有机质 20-40 克/千克；速效磷10 毫克/千克；速效钾100 毫克/千克；PH6.07.5；耕层厚度 20 厘米。 （2）培肥措施：一是建立合理的轮作制度，各种蔬菜间 16进行轮作，用地与养地相结合，增加植被覆盖土壤的时间；二是增施有机肥料，每年每亩 20003000 千克，增加土壤有机质含量；三是配方施肥，根据土壤的缺素，连续 35 年进行补充施肥；72、四是连续 35 年，采用聚土垄作，每年深耕一次以上，每年每亩掺油砂、粘土、渣肥 5 吨，增厚活土层，改善土壤质地状况。蔬菜大棚（1）每座为1亩，建成座北朝南、东西走向。间距确定和方向根据公式： D1-D2 L= cost9-（l1+ l2） tanh9式中：L前后两排温室间距 D1温室的脊高 D2卷起草苫的直径，取0.5m h9冬季上午9时的太阳高度角 t9上午9时的太阳时角,为45 L1后墙水平投影距离 L2后墙底宽经计算L=8m。即每座温室南北相隔8m。产品标准：所生产的蔬菜达到国家颁布的无公害蔬菜标准。5.5实施进度安排表序号项目实施内容第1年 4月第2年3月第一阶段第二阶段第三阶段第四73、阶段1可研报告编制、前期工作2土建工程3设备购置、安装装4项目运行、项目验收第六章 环境保护与水土保持6.1 环境影响施工期间环境保护项目建设中土地平整、挖土填土、建材运输及堆放、瓜果蔬菜种植等工程施工过程，将不可避免造成部分水土流失、植被破坏、粉尘污染、菌种废弃物等对环境造成不良影响。但是这些不良影响很小，不足以对项目区的环境造成损害。种植和农产品加工 “三废”处理和利用主要污染物为：清洗去根时产生的废水和飘浮物，经沼气池或沉淀池进行厌气发酵分解后符合排放标准可直接排放；农作物秸秆可作有机肥利用。采用覆盖技术可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的覆盖率，保护生态环境。6.2 节能减排措施随着74、经济的飞速发展及改革开放的深入，我国现有能源已经满足不了当今时代的需要，而且能源开发缓慢，浪费现象突出，能源利用率仅为30%左右，因此，节约能源，提高能源的利用率，已成为人们生产和生活中要着重解决的首要问题。本项目在设计研究过程中，无论从工艺路线的确定，主要设备的选型，还是从公用设计到供热方式的选择，都把节约能源作为重要环节来考虑。项目在生产过程中主要能源消耗为灌溉用电，我们采用自然控制方法根据天气情况结合使用，最大限度地节约能源。6.3环境保护与治理措施从环保角度对项目的选址、建设过程、建成后的运行过程等的可行性进行充分的论证。即对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，75、提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。项目区内没有大型工矿及化工企业，工业“三废”排放少，工业污染对农业生产的不良影响小。项目区山青水秀，空气清新，水质纯净，生态环境良好，空气、土壤、水资源均无污染。农业生产上严格按照无公害农产品的标准进行生产，在农药、肥料、激素等的使用方法和种类上均符合无公害农产品生产使用准则。第七章 项目组织与管理7.1经营管理措施认真按照国家发改委现代农业示范项目管理办法抓好项目的管理，特别是项目建设期资金使用管理。1、成立项目建设领导小组，负责项目实施的领导，协调、监督、检查等工作。负责组织制订建设项目实施方案和项目实施细则；组织和协调对76、建设项目施工、管理工作；对竣工项目进行预验收等。2、加强项目建设期和经营期管理（1）严格按照项目实施方案批复的建设计划、任务、指标进行实施。（2）按照国家有关规定，实行合同管理、项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，按照国家有关行业标准和质量要求组织实施，不能降低建设标准，不得搞泡沫工程。（3）加强项目资金使用管理，项目资金的使用要坚持申请审批制度，实行专户管理、专款专用，严禁挤占、挪作它用；项目建设的财务资料自觉接受审计部门审计，项目竣工验收时，附有审计部门的审计报告。（4）工程招投标。根据国家发展计划委员会发布的工程建设项77、目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，对该项目所涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工以及设备采购等相关采取工作均取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。（5）制定项目实施计划，领导小组定期检查项目实施进度，每月召开一次领导小组工作会议，听取项目建设情况汇报，协调、解决项目实施过程中存在的问题，保证项目各项指标的完成。（6）项目建设单位做好项目从规划到施工、竣工验收等各个环节的文件、资料、原始记录的收集和整理，分类归档，以便项目申报单位上报组织验收。（7）经营期认真制订生产经营计划和产品营销计划，按市场需求组织生产。加强与有关技78、术部门联系，抓好蔬菜生产基地建设，保证原料供应；加大新技术、新品种的研发，构建“产、供、销”、的农业产业化模式。7.2技术培训蔬菜生产本身技术性很强，绿色食品无公害蔬菜生产技术性要求更强，从项目区的选址到设施的设计建造、种植蔬菜的品种类型、栽培茬次和模式以及设备的利用等，都是重要环节，一环脱节，既影响经济效益，又影响社会效益。因此，建成的日光温室、塑料大棚及配套的设施设备等，必须得到充分的利用，尽可能提高经济效益。这就需要在提高复种指数、病虫害防治方式、反季节栽培、膜下暗灌、科学管理温、光、气、水、肥等高新技术方面做文章。而要想这样，就必须有受过系统专业培训和有多年生产实践经验的技术人员，随时79、进行技术指导、检查，解决生产技术问题，并对农户进行蔬菜生产技术培训。可采取集中培训、分类培训、现场实地培训、生产季节培训等相结合的方法进行。7.3劳动安全、卫生与消防由于本项目主要采取分户承包经营，蔬菜生产户本人既是管护人员又是被保护人员，安全及卫生方面的问题都会自已处理好的。同时，该项目为种植业项目，用电量较少，不存在火灾隐患，不需要消防设施。1、本项目在生产过程中虽然没有产生有毒气体和有毒物质，但要坚持“安全第一、预防为主”的原则，严格执行国家劳动安全法，对工人进行岗前安全操作培训，配备必要的劳保用品，管理人员要督促工人严格按照有关机械设备操作规程进行作业。2、成立安全生产领导机构。有专职80、安全生产监督员，负责日常安全生产的检查，有安全隐患时要停产整改，对违规操作的职工及时纠正，预防安全事故发生而造成损失。3、由于本项目主要采取分户承包经营，蔬菜生产户本人既是管护人员又是被保护人员，安全及卫生方面的问题都会自已处理好的。同时，该项目为种植业项目，用电量较少，不存在火灾隐患，不需要消防设施。第八章 节能分析节能分析编制依据本项目节能设计遵循的主要依据如下：（1）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令七十七号，2007年10月28日）；（2）中华人民共和国可再生能源法(十届人大常委会14次会议主席令第33号，十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订)；（3）中华人民共和国81、清洁生产促进法 (九届人大常委会28次会议主席令第72号)；（4）中华人民共和国电力法(八届人大常委会17次会议主席令第60号)；（5）中华人民共和国城乡规划法(七届人大常委会11次会议主席令第23号)；（6）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国务院，2007年6月，国发200715号）；（7）中华人民共和国水法(九届人大常委会29次会议主席令第74号)；（8）中华人民共和国环境保护法(七届人大常委会11次会议主席令第22号)；（9）国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知（国办发200880号）；（10）国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知（国办发2008106号82、）；（11）中华人民共和国循环经济促进法(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号)；（12）中华人民共和国计量法(六届人大常委会第12次会议主席令第28号)；（13）中华人民共和国统计法(六届人大委员会第三次会议主席令第9号，十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订)；（14）“十四五”节能减排综合性工作方案；（16）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；（15）国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号)；（17）国务院关于进一步加强节油节电工作的通知(国发200823号)；（18）节能中长期专项规划(发改环资20042505号)；（19）十堰市节约能源条例；（283、0）十堰市人民政府关于加强节能工作的决定；（21）十堰市节约用水条例；（22）十堰市城市排水和再生水利用管理条例节能分析编制原则认真贯彻执行中华人民共和国节约能源法和有关节能的法律法规和方针政策，采用节能先进技术、低能耗设备和切实可行的措施，合理利用、节约能源，降低消耗。加强能源管理，配置合理利用能源所需的附属设施、计量设施和电气设施建筑节能方案及节能潜力分析本项目主要耗能设备为基地照明：包括棚外道路照明、棚内正常照明、应急照明。灌溉抽水用电等。照明电压主要为220V。照明配电采用TN-S接地系统供电；一般普通插座回路均带30mA漏电保护。本工程照明配电干线电源总断路器采用500mA漏电保护短84、路器。照明灯具主要采用高效节能荧光灯及节能灯。棚间走道照明灯具采用应急照明灯。本项目的节能减排措施主要体现在种植过程中以有机肥为主，高效低毒农药为辅，无土育苗、C02气体施肥、病害的诱导抗性、滴灌、无滴长寿膜、反光幕等新技术。可以有效地减少灌溉用水而造成的耗能，同时还可节约化肥、农药等，减轻不合理施肥、用药等造成的环境的污染。项目节能原则随着我国国民经济的高速发展，国家把节能作为宏观调控、调整经济结构、转变增长方式、贯彻科学发展观和构建和谐社会的主要手段。按照国家节能设计规范要求，本项目设计采用的设备与材料，应采用与项目规模相适应的、先进可靠的节能新工艺、新技术、新设备和新材料，凡属于已被国家85、颁布淘汰高能耗设备，设计中一律不予采用。蔬菜基地项目根据生产规模制定合理可行的工艺技术方案，生产设备选型及数量均与生产规模相匹配，主要工艺方案遵循机械行业节能设计规范中要求，项目工艺设备的设计时基数符合机械工厂年时基数设计标准要求，各生产工序采用的技术方案符合设计规范的规定，选用国内外高效节能的先进设备，无国家明令禁止和淘汰的设备。蔬菜大棚项目根据需求设置电力、暖通空调、给排水、燃气等系统，合理、可靠。凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。8.2节能分析结论（1）本项目符合国家有关节能方面的法律、86、法规和产业政策。（2）该项目能耗指标符合行业准入条件。项目总能耗对当地能耗负荷影响不大。（3）该项目符合合理用能标准和节能设计规范。（4）项目实施过程中严格执行中华人民共和国节约能源法、用能单位能源计量器具配置和管理通则（GB17167-2006）、采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）、十堰市节约能源条例、十堰市人民政府关于加强节能工作的决定、十堰市节约用水条例、十堰市城市排水和再生水利用管理条例等国家及地方相关法律、法规、标准、规范，实现国家的可持续发展战略和能源发展战略，与20世纪80年代改革开放初期建造项目所在地区的民用建筑耗能水平相比，总体达到节能的目标要求。第九章 87、投资估算和资金筹措9.1 投资估算依据1.参照近期现行的材料单价及十堰市工程造价指标进行估算。2.参照专业设计人员及有关专家提供的与项目投资有关的资料。3. 建设部建标2006 309号文件发布的全国市政工程投资估算指标4.十堰市建规委办证相关单位收费标准表。5. 设计费按国家发展计划委员会、建设部工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计列。6. 招标代理费按桂计价格20021980号文件规定计列。7.材料运费按湖北省物价局、湖北省交通厅联合签发的关于整顿公共汽车货运价格的通知（鄂交财1990285号）8. 市政工程可行性研究投资估算编制办法9. 相关税费按国家及湖北省现行有关文件规定及配套88、政策计列10. 业主提供的有关资料11. 项目投资估算根据各专业提供设计工程量计算12.根据当地实际情况调整主要材料价格及人工工资，换算基价；并根据湖北省费用定额对指标综合费用及其他工程费率进行调整，以期更加符合实际情况。9.2 投资估算总投资项目总投资469.07万元。投资估算范围及内容本项目投资估算范围包括基础设施新建、维修改造的土建、设备购置、安装工程；工程建设其他费用；基本预备费。9.3建设项目投资估算工程费用估算参照建设部建标2006 309号文件颁发的全国市政工程投资估算指标进行估算。工程建设其它费用建设部建标2007164号文颁发的市政工程投资估算编制办法结合湖北省相关规定进行估89、算，各费用标准如下：（1）土地征用费：按业主提供的有关资料计算。（2）建设单位管理费：按财建2002394号文中有关规定计算；（3）工程质量监督费：按按建安工程费的0.15%计算（湖北省物价局、省财政厅川价费2001157号文）。（4）工程建设监理费：按国家发改委、建设部发改价格2007670号文计算。（5）前期工作咨询费：按计价格19991283号文计算；（6）勘察设计费：按国家计委、建设部计价格200210号文中规定计算；（7）施工图审查费：按勘察设计费的8%计算；（8）环境评价费：按计价格2002125号文规定计算；（9）招标代理服务费：根据国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知90、，计价格20021980号文按差额定率累进法计算;（10）工程造价咨询服务费：按川价发2008141号计算；（11）联合试运转费：按设备费的1%计算；（12）其他的二类费用按照相关规定计取（13）工程预备费：按土建工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其他费用之和的8%计算；（14）涨价预备费根据原国家计划发展委员会计投资19991140号关于加强对基本建大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知的有关规定，编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时，投资价格指数按零计算。9.4投资估算结果项目建设总投资469.01万元，其中：（1） 土建工程： XX镇XX、XX蔬菜基地配套设施工程：91、排水沟渠道：53.98万元，通电工程：2.56万元，机井：6.6万元，田间作业道：33.6万元，蓄水池3.3万元。XX村蔬菜基地配套设施工程：灌溉、排洪渠：39.6万元，棚间排水渠：91.52万元，基地防洪堤：18.7万元。xx蔬菜基地建设工程：温室大棚：60万元，配套道路：77.04万元，灌溉、排洪渠：7.26万元，通电工程：2.4万元，蓄水池：3.3万元。（3）其他费用：工程建设其他费用37.23万元，基本预备费31.99万元。（4）项目投资估算明细表见附表。9.5资金筹措方案项目估算总投资469.01万元，其中拟申请国家投资400万元，占估算总投资的85.2%；地方配套37.23万元，占92、估算总投资的7.9%，基本预备费31.99万元，占估算总投资的6.8%。第十章 防灾减灾10.1防灾减灾的必要性受时空不断变化的季风气候影响近年来我省气候异常给我省工、农业生产和人民生活带来了许多气象灾害主要有寒潮与低温冻害、高温酷热、连续阴雨、短时强降雨、雷暴、冰雹、大风、洪涝等。因季风气候具有季节性变化和年际变化大的特点这些气象灾害的分布较为复杂在不同年份、不同季节及灾害种类和灾害程度不尽相同。随着全球气候总体变暖极端天气事件将会增多气象灾害变得更加频繁对国民经济和社会发展带来的损失也将更大。在分析绿色蔬菜基地气象灾害的特点和分布规律的基础上探讨绿色蔬菜生产中的防灾减灾措施。 XX气候类型93、属于典型的亚热带季风湿润气候。其气候温和湿润四季分明水、热资源丰富有利于绿色蔬菜生长。但由于季风气候的时空变化大给蔬菜种植带来了许多气象灾害。这些气象灾害的分布较为复杂在不同年份、不同季节及灾害种类和灾害程度不尽相同。随着全球气候持续变暖极端天气事件明显增多气象灾害变得更加频繁对国民经济和社会发展带来的损失也将更大。根据绿色蔬菜基地气象灾害的特点和分布规律的基础上探讨绿色蔬菜生产中的防灾减灾对策。10.2绿色蔬菜基地气象灾害的特点 10.2.1灾害种类多 蔬菜基地遭受的气象灾害主要有:房县属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，94、阴坡与阳坡气温相差12.5 ；雨量集中，雨热同季。年平均气温在10 至15 之间，极端最低气温17.6（1977年1月30日）；极端最高气温40.4（1996年7月20日）。无霜期年平均223天，北长南短，北部的大木为240天，南部的西蒿为174天，其余地区大都为210天至240天。年平均降水量914毫米，雨日100140天之间，由北向南逐渐增多。大木镇雨日最少，为106天；桥上乡西蒿雨日最多，为140天。年日照时数17002000小时之间。影响农作物生长的主要灾害性天气为春季“倒春寒”，夏季“卡脖旱”和秋季的阴雨低温天气。寒潮与低温冻害、高温酷暑、干旱、连阴雨、短时强降雨、冰雹、大风等这主要95、是由于季风气候具有季节性变化和年际变化大的特点。从而形成了该地区冬严寒、夏酷热和降水季节分配不匀主要集中在春、夏季的气候特点因而冬季易发生低温冻害、雪害夏、秋季易发生高温干旱4至6月还常常有阴雨低温天气。10.2.2灾害频率高 房县地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。境内平坝、丘陵占17.1%，二高山占44.4%，高山区占38.5%。以青峰断裂带为界，北部山地海拔在8001000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在1050之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布；中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400600米；南部为山区，山势巍峨陡峻，大96、部分在千米以上。全县最高海拔为西南部上龛关家垭，海拔2485.6米；最低海拔是大木的姜家坡，海拔180米，境内海拔高低差为2306米。所以不同年份、不同季节总有一些地区对于不同的蔬菜发生这样或那样的气象灾害。10.3 绿色蔬菜基地主要气象灾害 10.3.1 寒潮与低温冷害 由于受冬季西伯利亚和蒙古强冷空气在高空槽后部西北气流引导下暴发南下入侵造成强烈降温过程就是寒潮它会带来剧烈降温、大风、和雨、雪、冰冻等天气对蔬菜生产带来不利影响。XX寒潮、低温冰冻天气常现于11、2月极端最低温度是冻害发生的主导因子历年房县极端最低气温为17.6-40.4。由于蔬菜基地有部分又是非大棚种植就是耐寒的豆苗温度低97、于-10也会受为受害半耐寒类包括白菜、白心、斗白、青白菜、奶白、芥菜等温度低于-1-2就会受冻。冻后蔬菜叶片呈现水浸状斑点叶片发黄或发白甚至干枯。严重时植株的生长点遭到危害植株减缩、萎蔫甚至死亡。10.3.2 高温酷暑 高温酷暑是指在78月盛夏季节随着西太平洋副热带高压脊线北跳我省受“副高”单一气团控制和影响自南向北先后雨季结束接踵而至的是晴空少雨、酷热异常的天气全省大部分地区极端最高气温大都在3740以上。我们统计近十年XX气象站的资料最高气温35以上的天气主要集中在79月份每年大约在45天左右。过高的温度往往会造成蔬菜呼吸作用加快蒸腾作用加快受精作用受阻落花落果生长迟缓品质下降减产。尤其在98、高温强光下叶面和果实表面温度可高达50日照强度可接近10万勒克斯在这样的不良的环境条件下即使时间短暂也会造成果实“日烧”叶片萎蔫、生理失调。另外高温多雨还会诱发病害大发生。尤其高温、强光是果菜类幼苗诱发病毒病的主要外部因素。 10.3.3 干旱 在雨季结束后夏、秋季的710月份因长期无雨和少雨会发生造成空气干燥、土壤缺水的干旱气候。房县的田地大部分属山地丘陵区有研究表明鄂西北山区是全省夏秋干旱最严重的地区之一.而房县就属于该地区根据我们2008年XX气象站与蔬菜基地黄龙库区自动气象站的降水资料对比蔬菜基地年总降水量同比XX气象站少近两成。每年的7-9月份我省受副高控制盛行下沉气流气温高蒸发大降99、水少旱情严重一些耐旱力较弱的蔬菜常因水分不足造成生长缓慢严重时出现凋萎、枯死现象。有些蔬菜在7-9月伏秋干旱期间正是生殖生长期需水量多由于干旱常引起落花落果、植株生长缓慢甚至死亡等现象。 10.3.4 连阴雨 连阴雨是指连续几天到几十天阴雨的天气过程。连阴雨期间可有短暂的晴天降水强度可以是小雨到大暴雨不等。在春季和秋季受中高纬度西风带系统和中低纬度副热带系统共同作用形成的西风带中纬度上空维持平直西风不断有小槽小脊活动并携带小股冷空气中低纬度盂加拉湾低槽及副高不断向北输送暖湿气流在长江中下游汇合致使出现持续的阴雨天气。在每年的34月和1011月房县常出现连续几天到甚至几十天阴雨的天气过程。连阴雨100、会造成植物光照不足使蔬菜长势弱、生长缓慢、烂根、授粉不良、早抽薹、植株萎蔫死亡、病害多等现象最终导致蔬菜品质下降、减产失收。10.3.5 强对流天气 强对流天气是指发生在对流云系或单体对流云块中历时短天气剧烈、破坏性强的灾害性天气。世界上把它列为仅次于热带气旋、地震、洪涝之后第四位具有杀伤性的灾害性天气。在每年49月受环境的热力不稳定浮力、风的垂直切变和水汽垂直分布等因素的影响安义极易产生中、小尺度的强对流天气。如地面明显的冷锋和低层较强的辐合上升运动共同作用不稳定气层被抬升就易发生短时强降雨、雷暴、龙卷风、飑线、冰雹等强对流天气。它特点是空间尺度小、发生突然、移动迅速、天气剧烈、破坏力极大的101、灾害性天气。强对流天气对经济、社会和人民生命、财产造成的损失非常大。这种灾害天气很容易引起打烂棚膜或蔬菜叶子、植株茎叶折断、落叶落果、倒伏等现象导致蔬菜质量、产量下降。10.4 防灾减灾措施 10.4.1 加强科学研究提高防灾减灾的科技含量防灾减灾是一项系统工程需要加强科学研究。农业气象灾害学是一门研究农业气象灾害的特点、成因、规律、发展趋势以及防灾减灾措施的跨农业科学、社会科学和人类科学的边缘性科学。因此农业部门应与气象、水利等部门研究其发生、发展规律提高预测、预报水平攻克防灾减灾中关键性的技术难关。10.4.2 因时、地、气候制宜优化种植结构 XX大部分面积是山地其地形复杂气候多样不同地区102、不同季节有不同的气象灾害根据各种气象灾害分布规律对蔬菜生产进行合理布局可达到趋利避害的目的。 主要途径有:一是：季节与品种的结构优化根据气象灾害发生的时间性选用熟期适宜的品种通过播种期与生长季节调节避免在灾害敏感期遇到自然灾害建立适宜不同区域的蔬菜种植结构二是：作物结构优化对易发生灾害、种植风险很大的区域要优化菜田全年种植结构种植一些避灾、抗灾蔬菜品种三是：产业结构优化对常年受灾的区域实施“退耕还渔、退耕还林果”战略。10.4.3 改善生态环境减少气象灾害发生率 进一步改善蔬菜基地的生态环境走可持续发展的道路做到人与自然、环境协调发展形成良性循环减少气象灾害的发生概率和降低危害程度。主要措施:103、一是封山育林与种草种树减少水土流失充分发挥绿色植被调控区域小气候的作用减小风速减少径流量以防御冻害、高温、大风等灾害二是禁止过度垦荒与开发改变生产经营方式做到生产与环境协调发展三加大投入兴修水利在整个蔬菜基地逐步完善排灌渠、电排站和自动喷灌设备做到蓄水、保水和合理用水。10.4.4 加强气象灾害预测预报制定灾害防御预案 要有效地防御气象灾害的危害首先必须充分发挥气象部门的优势加强气象灾害的预测预报工作并制定灾害防御预案。为此要做好以下工作:一是充分利用数值预报产品以及气象卫星、多普勒雷达、自动气象站等高科技手段不断提高预测预报工作的水平特别是中长期预测预报的精确性二是建立农业气象灾害信息服务系104、统蔬菜生产部门或专业户要根据预测预报结果安排不同蔬菜品种的生产布局与生产季节三是要针对不同的气象灾害制定相应的防御预案包括防御、抗灾、救灾、灾后补救等分预案和总体预案做到灾前有准备、灾后有措施将损失降到最低四是气象台站利用配备的人影作业设备在一定条件下可以进行人工降雨、人工消雹作业消除或减少干早、冰雹等气象灾害。10.5 结论1、由于房县特定的地理位置、地形地貌和气候特征优质生态农业种植一年四季不断更显现其气象灾害种类多、频率高防灾减灾任务重。 2、防御和减轻气象灾害对绿色蔬菜的种植影响需要优化种植结构改善生态环境充分发挥气象部门的高科技优势建设气象灾害监测、预警系统加强气象灾害的机理研究提高105、大气监测、信息加工和气象灾害预警能力建立农业气象灾害信息服务系统制定灾害防御预案。第十一章 项目组织与管理11.1职能划分1、办公室：主要负责基地的公共事务管理，包括接待、协调、安全、清洁等工作。2、财务室：负责项目资金预算、管理和生产经营财务、仓管工作。3、生产技术组：负责生产基地布局、项目车间布局、设备选购和安装调试、生产技术质量控制等工作。4、营销组：负责种子及肥料农药及低值易耗品等原材料收购及产品销售工作。11.2 经营管理措施认真按照国家发改委现代农业示范项目管理办法抓好项目的管理，特别是项目建设期资金使用管理。1、成立项目建设领导小组，负责项目实施的领导，协调、监督、检查等工作。负106、责组织制订建设项目实施方案和项目实施细则；组织和协调对建设项目施工、管理工作；对竣工项目进行预验收等。2、加强项目建设期和经营期管理（1）严格按照项目实施方案批复的建设计划、任务、指标进行实施。（2）按照国家有关规定，实行合同管理、项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期等，按照国家有关行业标准和质量要求组织实施，不能降低建设标准，不得搞泡沫工程。（3）加强项目资金使用管理，项目资金的使用要坚持申请审批制度，实行专户管理、专款专用，严禁挤占、挪作它用；项目建设的财务资料自觉接受审计部门审计，项目竣工验收时，附有审计部门的审计报告。（107、4）工程招投标。根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，对该项目所涉及的地质勘察、工程设计、工程监理、工程施工以及设备采购等相关采取工作均取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。（5）制定项目实施计划，领导小组定期检查项目实施进度，每月召开一次领导小组工作会议，听取项目建设情况汇报，协调、解决项目实施过程中存在的问题，保证项目各项指标的完成。（6）项目建设单位做好项目从规划到施工、竣工验收等各个环节的文件、资料、原始记录的收集和整理，分类归档，以便项目申报单位上报组织验收。（7）经营期项目管理实行经108、理负责制，按照现代化管理的要求，结合实际，认真制订生产经营计划和产品营销计划，按市场需求组织生产。加强与有关技术部门联系，抓好蔬菜生产基地建设，保证原料供应；加大新技术、新品种的研发，构建“产、供、销”的农业产业化模式。11.3 技术培训生产基地组织种植技术培训200人次，主要聘请专家到基地对种植人员进行业务知识培训，使他们熟练掌握种植技术，提高产品产量和质量。同时，组织技术人员到区内外同类企业或科技单位进行学习培训，培训合格后上岗。项目投产运行后，基地要引进先进管理人才、管理技术和管理方法，并定期邀请有关专家到蔬菜基地进行技术指导，提高蔬菜基地生产经营水平。11.4 劳动安全、卫生与消防1、109、本项目在生产过程中虽然没有产生有毒气体和有毒物质，但要坚持“安全第一、预防为主”的原则，严格执行国家劳动安全法，对工人进行岗前安全操作培训，配备必要的劳保用品，管理人员要督促工人严格按照有关机械设备操作规程进行作业。2、成立安全生产领导机构。有专职安全生产监督员，负责日常安全生产的检查，有安全隐患时要停产整改，对违规操作的职工及时纠正，预防安全事故发生而造成损失。3、项目区建筑物布局和建设符合“消防法”等有关规定，厂区内采用人货分流布局，避开人流和货流交叉，以保障人员运输的安全，各种电器设备均设置有保护装置，并有接地和避雷装置，消防设施齐全。 第十二章 社会效益分析项目建成后，不但取得较好的经110、济效益，还将取得良好的社会效益和生态效益，推动房县传统优势种植业的发展。同时有利于作物秸秆的循环利用，促进农业的可持续发展。项目建成后，一方面注重科技示范和宣传作用，另一方面还必须组织好生产和经营管理，以便创造出能维持基地正常运行的经济效益，为基地的良性循环奠定基础。项目为社会间接收入按服务年收入计算，项目经济内部收益率为34.39%，经济净现值（ic=8%）。因此，项目建设对改善社会资源配置、提高农产品综合利用率，增加农村居民收入有较大的帮助，对社会经济贡献的作用十分巨大。12.1 壮大主导产业，促进结构调整分析蔬菜生产是农村经济支柱产业之一，是农民脱贫致富的重要途径和增加收入的重要来源。本111、项目的建成，可逐步改良社会蔬菜种植品种结构，壮大蔬菜产业，提高农业生产市场化、组织化程度。增加市场上绿色、优质蔬菜产品供给，使蔬菜生产驶入长期健康发展轨道，对农村经济的发展起到极大的带动和促进作用。种植业是现代农业的重要标志。发展蔬菜种植是建设现代农业的迫切需要，是增加农民收入的重要途径，是保障食物安全的重要内容。蔬菜安全直接关系到人民身体健康和生命安全。本项目以蔬菜瓜果种植为重点，从推进产业化经营入手，搞好两个延伸，一头向基地、农户延伸，一头向市场延伸，拉长产业链条，解决农产品的加工转化问题。本项目的实施，发展了产业化经营，实现了产加销一体化，是建设现代农业的必由之路，农民来自产业化经营的收112、入将有明显增加。12.2农户利益分析1、基地带动农民传统观念的转变，促进农业科技进步。基地培训中心对农民进行培训，包含农民实用种植技术培训,素质培训,标准化管理知识培训。让农民看到现代农业的力量，改变以往春耕、夏锄、秋收、冬藏的传统农业概念，对观光农业、旅游农业、现代化农业有了新的认识和实践，成为现代的新型农民。2、引导农民利用农业科技种植为基础，种植优质、高效，适应性广的品种。科技规模化的种植比原来零星分散的种植模式生产成本低，收益高；被租用了土地的农民，基地聘用其为种植工人，按日结算工资，租金+薪金，切切实实地增加了农民收入。3、通过该项目的建设可促进培育全县的蔬菜主导产业，调整农业和农村113、经济结构，对解决农业生产率低，收入水平不稳定有积极的作用，通过基地建设促进蔬菜的产业化经营，降低农民进入市场的风险，达到农民增收，农业增效的目的。第十三章 结论与建议13.1 结论蔬菜基地的建设是关系到民生的大事，是改善项目地区群众生活条件的的一项惠民工程。是缓解社会矛盾，践行科学发展观，以人为本，实现可持续发展，从根本上群众吃菜难，吃菜贵的有效措施；是构建社会主义和谐社会，促进公平，维护稳定，缓解社会矛盾的重大举措，充分体现了党和国家对子民的关心和爱护。从而将大大改善房县地区群众的“菜篮子”，使该地区的生活质量得到很大的提高，对于构建和谐社会，维护社会稳定，实现地区经济、社会、环境协调发展具114、有重大的政治意义。“民以食为天”只有让老百姓吃上健康绿色的蔬菜，才可以提高他们的生活质量和幸福指数。因此，本项目的实施是十分必要的，不仅具有重大的社会效益和明显的经济效益，而且具有间接的环境效益。该项目估算总投资469.07万元基本上是合理的，也是符合实际情况的；可研报告提出的蔬菜基地建设方案和技术措施是可行的。只要加强领导，严格管理，狠抓落实，及时协调解决工程实施中的问题，本项目的建设目标是完全可以实现。13.2建议地方政府是蔬菜基地建设与配套设施完善工程的责任主体，应本着因地制宜、量力而行的原则，加快蔬菜基地建设工程的前期工作为保证本项目顺利实施，地方政府各级有关部门对蔬菜基地建设工程应给于大力支持和政策上的扶持。