1、占地200亩洋渔业产业园区建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月102可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总论11.1 项目概况11.2 承办单位概况11.3 技术支撑单位概况21.4项目主要建设内容和规模3第二章 项目背景、必要性和意义52.12、 项目提出的背景52.2 项目的必要性和意义7第三章 我国及东盟远洋渔业发展分析133.1 我国主要远洋渔业发展分析133.1.1我国主要大洋性远洋渔业现状163.1.2我国主要过洋性远洋渔业现状213.1.3我国远洋渔业境外投资和基地建设253.2 东盟主要渔业国（印尼）渔业发展现状263.4 东盟主要渔业国（印尼）水产品贸易状况37第四章 我国远洋渔业产业投资的政策环境404.1我国主要渔业法规和制度404.2我国促进远洋渔业发展的政策和措施424.2.1我国主要远洋渔业发展政策424.2.2我国主要远洋渔业扶持政策44第五章 项目建设投资概算465.1 远洋渔船码头465.2 冷冻库473、5.3 渔获交易市场485.4 物流配送中心495.5 渔获加工厂505.6 海关边检、免税仓库515.7 船员培训基地525.8 海洋生物科技研发生产基地535.9 远洋渔船维修基地535.10 配套设施54第六章 项目SWOT分析566.1 项目的优势566.2 项目的弱势586.3 项目的机遇586.4 项目的风险59第七章 经济效益分析607.1码头经济效益测算607.2 冷冻库经济效益测算617.3 物流中心经济效益测算627.4 渔获交易市场经济效益测算637.5渔获加工厂经济效益测算657.6 海关边检、免税仓库经济效益测算667.7 船员培训基地经济效益测算677.8 海洋生物4、科技研发生产基地经济效益测算687.9 远洋渔船维修基地经济效益测算697.10 配套设施经济效益测算70第八章 投资效益与风险评估718.1 项目投资效益分析718.2 投资敏感性分析738.3 投资风险分析73第九章 结论75第一章 总论1.1 项目概况项目名称：中国-东盟（XX）远洋渔业产业园区项目承办单位：XX省XX远洋渔业有限公司 XX省东海洋渔业发展有限公司 XX远洋渔业（印尼）有限公司单位法人代表：XX公司办公地址：XX省石狮市灵秀创业园鼎盛大厦1.2 承办单位概况1、XX省XX远洋渔业有限公司XX省XX远洋渔业有限公司，于2012年10月份成立，注册资金5000万元人民币，同年5、11月份向农业部提出造船工具指标申请，于2013年1月22日获批渔业船网工具指标批准书。公司投资4亿多元建造大型灯光围网渔船10艘和辅助船1艘，并主要在北太平洋公海海域开展鲐鱼、蓝圆鰺、沙丁鱼等中上层鱼类灯光围网捕捞生产作业，计划在2013年年底开始生产作业，预计年捕捞总产量可达3.3万吨。2、XX省东海洋渔业发展有限公司XX省东海洋渔业发展有限公司注册资金3000万元人民币，公司经营范围：海洋渔业捕捞；水产品精细加工；货物运输；仓储服务；海洋生物制药研究；渔业专业机械制造。3、XX远洋渔业（印尼）有限公司 XX远洋渔业（印尼）有限公司于2007年5月经西苏门答腊省核准注册，注册资本相当于人民6、币1.5亿。公司下设巴新、萌咕噜、吉隆坡、苏拉威四个西分公司、现有员工500多人. 成立多年来，公司业务取得稳步发展，在较短时间内已经发展成为一家综合实力较强、规模较大及拥有一系列企业资质的综合性远洋渔业企业。公司现主要经营远洋渔业捕捞、渔需物资、水产品购销、进出口业务。公司目前拥有自有渔船、代理渔船、合作经营渔船共计214艘，其中：自有渔船150艘；合作经营远洋钢质渔船64艘。公司以合作经营渔船的模式获得政府大力支持，有很大发展潜力。公司在明达威群岛、苏门答腊西海岸等区域和周边海域为主要捕捞渔场，从事流灯光围网等捕鱼业务。主要捕捞品种有：带鱼、白鲳鱼、金枪鱼。公司积极开拓国外市场，已逐步将自7、捕水产品运往马来西亚，新加坡，日本销售，以丰富水产品市场。贸易产品包括冰鲜金枪鱼原条及半加工产品等。公司坚持以合作发展，发挥管理优势，人才引进优势组建船队为主的发展方针，在扩大船队规模与产量的基础上发展综合经营，提高规模效益；加强与国内外经营者的合作，发展国内外加工、半加工业务公司利用现代技术改进传统捕捞方法，不断提高管理手段及船员素质，不断远洋渔业竞争力。1.3 技术支撑单位概况 国家远洋渔业工程技术研究中心由中国国家科学技术部于2011年12月批准组建。中心依托单位为上海海洋大学。紧密合作单位是上海水产（集团）总公司和中国水产总公司。 中心主任由上海海洋大学校长潘迎捷教授担任。中心管理委员8、会理事长为上海市科学技术委员会陆晓春研究员。中心工程技术委员会主任由中国工程院院士国家海洋局第二研究所潘德炉教授担任。 中心已形成了一支由“新世纪百千万人才工程”国家级人选、东方学者特聘教授领衔的高水平研发团队为主体，集中了具有渔业生物学、渔场学、渔业资源学、渔具渔法学、渔具设计学、鱼类行为学、海洋遥感、地理信息系统、机械设计、电子电器等相关学科交叉的知识结构，从事基础研究、应用研究、工程技术开发、产品研制等工作背景的多层次人才队伍。目前，中心现有各类人员108人，其中固定人员72人，流动人员36人，具有高级职称人员的比例占50.9%，博士学位人员比例占50.0%。 中心主要从事远洋渔业领域高9、新技术及重大科技成果工程化应用方面的研究开发及国外先进远洋渔业技术的消化、吸收和创新；高质量工程技术人才和工程管理人才的培养与培训；组织国内外的学术、技术交流和国际合作，并接收硕士、博士的培养和博士后研究。1.4项目主要建设内容和规模 本项目拟在XX省石狮市蚶江镇、祥芝镇、永宁镇周边，规划935亩（含海域使用面积），在未来3年内（2014年至2016年），分2期，投资12亿元人民币，建设集渔港码头、冷冻库、渔获交易、渔获加工、物流配送、海洋生物科技研发、渔船维修、渔船维修等一体的远洋渔业产业体系，为远洋渔业生产企业提供远洋渔获上岸后“一站式”服务，提升远洋渔业产业综合服务能力和竞争力。项目主要10、建设内容和规模序号建设内容主要功能建设规模规划面积（亩）投资概算（亿元）1远洋渔船码头（含海域使用）远洋生产船、冷冻运输船停靠卸货（1）可同时提供1000吨级渔船停靠并卸货的泊位20个（2）可停靠5000吨级冷冻运输船2002.52冷冻库渔获冷冻、保温（1）零下18度保温：50 万吨（2）零下35度速冻能力：1000吨/天（3）超低温（零下60度）冷冻保温能力：2000 吨20023渔获交易市场交易平台、进出口贸易、渔获包装市场面积：5 万平方米1000.84物流、配送中心（1）配送货场面积：5万 平方米（2）年吞吐量100万吨300.55渔获加工厂鱼粉加工、渔获深加工、成品加工（1）加工厂面11、积：10万 平方米（2）包装车间面积：2万 平方米1001.86海关边检、免税仓库对东盟国家、台湾地区渔获、远洋渔船渔需用品转运仓库面积：3万 平方米150.57船员培训基地培训渔业管理人才、职务船员、普通船员建设面积 1万 平方米200.58海洋生物科技研发生产基地海洋生物制药、保健品研发及生产建设面积 2万 平方米500.49远洋渔船维修基地（含海域使用）为远洋渔船、运输船提供（1）维修船舶吨位:5000吨级（2）维修船坞数：5个（3）维修车间面积：4万 平方米2002.510石油储备配套设施石油储备、补给、道路、办公用房、生活配套用房、变电房、水泵房等配套601.5合计97513第二章 12、项目背景、必要性和意义2.1 项目提出的背景一、中国和东盟合作关系进一步深化 1991年中国同东盟建立对话关系，开启了中国与东盟关系的新进程。2003年，双方建立面向和平和繁荣的战略伙伴关系。2010年1月，中国-东盟自贸区全面建成。中国和东盟贸易总额从1991年79.6亿美元上升至2011年3628.5亿美元，年均增长率20%以上。中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。20年来，中国与东盟走过了一条睦邻友好、互利共赢的合作之路。现在，双方在前所未有的广泛领域和高水平上开展交流与合作，成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。 20年来，中国和东盟的经济、科技都取得了长足发展，双13、方在经济、科技领域的互补性增强，民间的科技合作日益频繁。中国在促进高新技术产业发展、科技改善民生等方面积累了丰富经验，对东盟国家具有借鉴意义。同样，东盟国家的通过科技支撑发展的成功实践，也值得中国学习。在创新全球化大背景下，中国和东盟的科技合作已成为潮流。 为深化中国东盟科技和可持续发展领域的合作，温家宝总理于2011年11月19日在“第十四次中国-东盟(101)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系20周年纪念峰会”上倡议，开拓海上务实合作，中方将设立亿元人民币的中国东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国东盟多14、层次、全方位的海上合作格局。建议双方成立相应机制对此加以研究，制定合作规划。 2012年9月22日，“中国-东盟科技伙伴计划”全面启动。该计划支持中国和东盟企业、科研机构、大学联合开展关键技术研发和产业化，联合开展技术本地化研究，联合制定国家标准或区域性标准；鼓励中国企业、科研机构和大学与东盟国家在重点领域共建联合实验室或联合研究中心，共建相关专业领域的公共技术平台，建立长期、稳定的人员交流与合作机制。通过计划的实施，中方愿与东盟各国建立务实高效、充满活力的新型科技伙伴关系，共享经验，通力合作，充分发挥科技在经济和社会发展中的关键作用，促进区域可持续发展。二、我国远洋渔业产业已上升为国家战略远15、洋渔业是具有战略意义的重要产业，是“走出去”的重要组成部分。党的十七大三中全会和五中全会五中全会明确提出“扶持和壮大远洋渔业”、“发展远洋捕捞”，国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见要求“积极稳妥发展外海和远洋渔业”，体现了党中央国务院对发展远洋渔业的高度重视和殷切希望，为新时期我国远洋渔业发展指明了方向。2012年农业部印发了关于促进远洋渔业持续健康发展的意见，提出了“十二五”及今后一段时期远洋渔业的发展思路、发展重点和政策措施。三、XX省积极推动做大做强远洋渔业产业根据XX省“十二五”渔业发展规划，未来全省将努力提升渔业综合竞争力、以渔民增收为核心，优化养殖结构，发展具有地方特色的16、优势养殖品种；加快发展水产品精深加工业，重点建设连江、石狮、东山等一批水产品加工基地，以加工业拉动和提升养殖业，增强渔业市场竞争力；将以冷链系统和信息系统为支撑，加强水产品物流体系建设，完善水产品供应链，提高水产品物流配送能力。预计至2015年，全省水产品总产量将达645万吨，年均增长1.89%；渔业经济总产值达2100亿元，年均增长7.02%；水产品加工总产值达750万吨，年均增长15.62%以上；渔民人均纯收入达14800预算内，年均递增10.05%；人均占有水产品产量167公斤，年均增长1.01%；新培育省级以上水产加工龙头企业40家，新增年产值突破10亿元的企业5家，实现企业上市融资117、-2家；培育一批具有特色水产品深加工产业集群。XX省人民政府关于进一步做大做强远洋渔业产业的实施意见中提出完善远洋渔业产业链：鼓励在省内远洋渔业产业集中区域建立远洋渔业产业园区，对征用的土地实施减免土地费用，对产业园区使用林地、海域给予倾斜，并免税林地和海域使用金；对产业园区的渔港要优先列入渔港建设规划，按照政策配套建设资金。鼓励远洋渔业企业发展自捕鱼水产品精深加工；在龙头企业培育、品牌创建等方面给予扶持。2.2 项目的必要性和意义一、XX省建设蓝色海洋经济战略规划的需要 XX海峡蓝色经济试验区发展规划（国家发展和改革委员会2012年11月）提出，（一）大力发展低值水产品精深加工及综合利用，不18、断延伸加工产业链，集聚发展水产加工业，推进连江、福清、东山、诏安等水产品加工示范基地建设，培育发展一批龙头企业，打造一批产业集群。加快渔区产地市场和水产品物流配送中心建设，打造以福州海峡水产品交易中心、厦门闽台中心渔港为主要集散地的现代水产品流通网络；（二）跟踪国际海洋生物医药产业动态，以关键技术研发为动力，加强海洋生物资源开发，重点发展海洋药物、海洋功能食品和生物制品、工业海洋微生物产品，支持建设诏安金都、莆田、宁德、东山海洋生物产业园，推进厦门、福州、泉州等海洋生物及医药保健品研发生产基地建设，形成具有竞争力的海洋生物医药产业集群。二、满足我国水产品消费持续增长的需要 随着经济发展和加工技19、术的进步，我国水产品市场供应日趋丰富， 我国水产品消费总量和人均消费量均增长迅速。我国水产品消费总量自2000年以来保持稳步增长，2009年我国水产品消费达到1341.71万t，同比增长4.90%，2002年和2006年，增长率达到两位数，分别为21.87%和13.14%。2009年我国水产品人均消费量为10.05kg（由于统计数据只包含了居民家庭消费数据，所以消费数据很可能被低估，实际水产品消费要高于统计数据所显示的水平），是1985年人均消费量的3.4倍。三、吸引东盟（印尼）外资合作，互利共赢，增强睦邻友好的需要 印尼是东盟国家中最先与中国建立战略伙伴关系的国家，地位重要，发展以渔业为基础20、的合作项目具有重要政治和外交意义。据商务部统计，印尼是中国企业在东盟10国的第二大投资国。2012年，印尼实际吸引外资额达246亿美元，同比增长26.1%，创历史最高记录。农业、渔业是印尼的主要产业，因此对这些基础产业的需求极大。在2012年3月23日举行的“印尼总统与中国和印尼企业总裁对话会”上，双方企业家就钢铁、纺织、水电、农业、冶金、矿业等领域的15个项目签署合作协议，投资意向总额逾170亿美元。印中双边同意以蓝色经济为基础合作发展渔业，印度尼西亚渔业部及中国国家海洋局还签署一项非正式的印中海洋及气候共同发展协议（ICCOC）。四、满足未来远洋渔获不断增长需要石狮沿海五镇已建或在建有8个21、国家及地方渔港，渔港形成岸线总长度6500米，陆域面积44.7万平方米，设计渔获年装卸能力达40万吨左右，可供3000多艘大小渔船靠泊避风。祥芝镇及周边鸿山镇、锦尚镇是XX省重要的渔业生产区和水产品加工基地，2012年区域鱼货捕捞卸港约26.8万吨，渔业总产值15.5亿元。随着祥芝中心渔港的扩容升级，区域内鱼货装卸能力大大增强，同时也有效地降低了渔民装卸成本，提升了渔港的区域影响力。这将有力地吸引外地渔船在祥芝卸鱼、交易、停泊、避风、补给等，起到龙头辐射作用，从而带动渔业经济进一步发展。根据渔业规划，按8%的增长率测算，祥芝镇及周边区域内鱼货装卸量2015年为36.5万吨，2020年达53.622、万吨。祥芝中心渔港现已建有鱼货泊位9个，设计年鱼货装卸能力14.8万吨，加上周边村镇的渔港泊位，合计祥芝镇现有鱼货泊位总装卸能力约为25万吨。因此，若无新建泊位，届时2015年祥芝镇及周边区域内的鱼货泊位装卸缺口量为11.5万吨，2020年达28.6万吨。五、吸引远洋渔船自捕渔获，扩大石狮本地水产品加工原料供应量，增加水产品消费 中国水产品加工与世界差距巨大。据FAO发布的2008 世界渔业及水产养殖状况，2006 年用于人类消费的水产品中48.5%是鲜活类型，世界鱼类产量（7700万t）的54%进行了一定类型的加工。主要加工类型有冷冻、腌制、预制和保藏，在这些加工类型中冷冻是最主要的方式，占23、用于人类消费加工量的50%，其次是预制和保藏（29%） 腌制（21%）。2008年中国的加工比例仅占30%左右，其淡水产品加工的比例更低，占中国水产品总产60%的淡水产品中，加工比例不足5%， 鲜销比例高达95%。水产加工业发展滞后在一定程度上制约了水产品消费增长。 石狮市捕捞渔获主要包括黄鱼、带鱼、海鳗、鱿鱼等品种。据不完全统计，石狮市共有130多家大小水产品冷冻加工企业，年水产品加工能力15万吨左右，其中省级龙头企业7家。拥有调味干品、鱼糜制品、头足类制品、腌熏制品、冷冻制品、海洋生化产品、食品添加剂等八大系列120多种产品，石狮水产品鲜货及干货畅销欧美及东南亚各地区。 据统计，祥芝镇及周24、边共有3万多人，其中1.5万人从事渔业生产、加工、贸易及相关配套行业；2010年全镇共有渔船490艘，总吨位10.8万吨。2012年底，全镇渔船增至697艘，其中生产渔船641艘，交通船56艘，总吨位超12.8万吨位，马力21多万千瓦；拥有30多个水产品加工工厂，20多个冷冻厂，容量达到6万吨；2012年祥芝镇及周边渔业捕捞总量达26.8万吨，渔业总产值15.5亿元。六、开展海洋生物科技研发的需要 长期以来海洋生物技术力量分散，长期以来海洋生物产业结构和布局不尽合理，海洋开发总体科技水平不高，特别是海洋生物资源的开发一直处于粗放式状态，严重阻碍了中国海洋生物产业的发展。 本项目拟联合国内外科研25、院所，高等学校的一流海洋生物研发团队，参与海洋生物及医药保健品研发生产，增加海产品的附加值七、水产品食品安全监控及可追溯建设的需要。 “十一五”以来，我国渔业生产稳步发展，结构调整取得新进展，水产品加工呈现综合性、高值化、多品种的态势，已发展成为一个包括水产冷藏品、冷冻品、干制品、鱼糜及鱼糜制品、罐制品、腌熏制品、鱼粉、鱼油制品、调味休闲食品、藻类制品、医药化工和保健品等系列产品的加工体系。2008年，我国水产品总产量4895.6万吨，加工总量1367.8万吨；水产品加工企业达到9971家，规模以上加工企业达2428家。近几年来，随着我国冷藏链保鲜技术快速发展，水产冷冻品越来越被广大消费者所接26、受，2008年虽然受到金融危机的影响，但我国各类水产加工品的产量表现出增长的势头，特别是水产冷冻品的产量占水产加工品总量的62.2%。2008年，我国水产品进出口贸易保持增长，达到106亿美元，水产品出口额继续位居大宗农产品出口首位，占农产品出口总额（405亿美元）的26.2%。 近年，我国水产品在国内、国际市场经历了几次药残风波，给水产行业健康发展带来很大的不利影响。水产品加工安全工作存在不少隐患，特别在加工安全检测方面，突出表现在一是高精端检测分析仪器配备不足，出口遭遇技术壁垒；二是水产品可追溯体系建设不足。 本项目将基于物联网信息化系统，建立渔获可追溯体系，严格执行轻工业调整和振兴规划和27、食品安全法，配备高技术含量高新技术的快速检测的仪器及设备，构建水产品可追溯体系，以适应对原料、辅料、半成品等的理化、微生物、微量元素、重金属、抗生素、药残、污染物质等项目的快速精准检测，保证全过程的生产安全，保证产品的质量安全。八、建立培训基地，储备人才资源，解决远洋渔业“招工难”。 据农业部统计，截至2012年12月，我国远洋船员中有3000多人属于无证上岗，部分船员虽然有证但是未受过系统培训。随着我国经济社会快速发展对劳动力需求的增加，以及远洋渔业的特殊性，近年来远洋渔业“招工难”现象日益突出。沿海越来越多人不愿意从事远洋渔业行业，大部分船员来自内地省份，船员流动非常频繁，高级职务船员、陆28、地管理人才和熟悉业务的专业翻译人才十分缺乏。同时，远洋渔业船员持证、培训情况不容乐观。据统计，2012年我国共外派远洋船员4.4万人，其中持证人员4.1万人(93%)；职务船员1.19万人，持证人员1.16万人(97%)；普通船员3.2万人，持证人员2.9万人(91%)。这表明，远洋船员中有3000多人属于无证上岗，部分船员虽然有证但是未受过系统培训。 本项目拟联合国家远洋渔业工程技术研究中心，在园区建立远洋渔业从业人员培训基地，全面提高船员整体素质、规范船员管理，保障远洋渔业的发展。九、延长产业链，带动上、下游产业，促进区域经济发展。 本项目建设内容包括从仓储、贸易、物流、加工及人员培训诸多29、产业链环节，其中的任何一个环节都将为XX当地产生直接和间接经济效益。首先由于产业链的延长使得我国远洋渔业资源得到多次升值，附加值提高带来了直接经济效益。其次对人员的培训使其在生产中对产业的贡献质量随着时间的推移日益增加，进而使当地产业发展过程中的知识含量趋于增加，产业附加值的更进一步增加带来了更多间接效益，并显著增加渔民收入 本项目投资投资达12亿元，园区预计年收益5.53亿元，预计完成年利税7189万元。带动上下游相关产业发展，并预计增加当地财政税收超过1亿元。综上所述，本项目的开展是极为必要的，对促进和提高我国远洋渔业产业经济具有现实意义，其前景是广阔的，经济效益是可观的。因此，该项目具有30、十分重要的社会意义和经济意义。第三章 我国及东盟远洋渔业发展分析3.1 我国主要远洋渔业发展分析 2012年，我国远洋渔业持续稳定发展。据统计，2012年获得农业部远洋企业资格的企业共120家，经批准作业渔船1830艘（注：不包括2012年从事朝鲜东部海域远洋渔业项目的非专业远洋渔船），比上年增长12%。总产量、总产值分别为122.3万吨、132.1亿元（见图1），分别比上年增长6.6%、4.9%。作业海域分布于38个国家的专属经济区和太平洋、大西洋、印度洋公海及南极海域。外派船员4.3万人，运回国内自捕水产品72.2万吨。2006-2012年远洋渔业产量产值远洋渔业发展得到到高度重视。中国工31、程院数十名院士、专家呼吁，将远洋渔业作为战略产业予以重点扶持。国家发改委、财政部、工信部等有关部门多次专题研究支持远洋渔业发展问题。2012年8月，国家发改委出台海洋渔船更新改造政策，对包括远洋渔船在内的海洋渔船给予一定比例的建造资本金补贴。各地地政府更加重视远洋渔业发展，山东、浙江、XX等传统海洋渔业大省将远洋渔业作为重点产业列入本省经济社会发展总体规划，江苏、上海、宁波、青岛、厦门、深圳等省市也开始研究制定本地远洋渔业发展规划和扶持政策。重视和扶持远洋渔业发展的氛围初步形成。远洋渔船更新建造速度明显加快。在国家和各地优惠政策带动下，远洋渔业企业积极建造远洋渔船。2012年农业部共批准企业建32、造专业远洋渔船729艘，投产新造渔船233艘，新投产渔船数量为历年最多。另外，国内第一艘大型金枪鱼围网船和新型秋刀鱼捕捞船建成下水，填补了我国渔船建造史上的空白。进口带国际配额的金枪鱼围网船2艘、超低温金枪鱼钓船17艘、专业南极磷虾生产船（含全套加工设备）1艘，远洋渔船装备水平显著提升，国际竞争力和渔业资源开发能力进一步增强。产业链延伸及市场开拓取得进展。目前，我国国内远洋渔业产品专业加工厂已达20多家，境外的缅甸印度尼西亚、巴布亚新几内亚等7座基地正在建设中，总冷藏加工能力达20多万吨。受欧债危机和美日经济衰退影响，金枪鱼、鱿鱼的国际市场进入低迷期，远洋渔业加大了国内市场的开拓力度，远洋产品33、开始走进郑州、重庆等国内中西部地区。2012年我国远洋渔业统计表地区远洋捕捞产量其中其中远洋渔业远洋渔船运回国内量境外出售量金枪鱼鱿鱼总产值艘千瓦全国总计1,223,441772,406501,035171,686455,85713209001,8301,173,840北京9,5807,4742,1065674,672960095,627天津10,7937,2043,5892,2271,985126002314,127辽宁178,37686,89691,4806,74826,808191600311174,421上海110,19837,74972,44958,88411,9351245007934、90,425江苏13,7708,0145，756078021600386,499浙江290,881277,59413,28722,602253,407235900418286,331XX212,330141,88670,4442,39322,081204000274154,463山东134,98248,93886,04425,22983,509182200190125,135广东55,61617,02338,59313,9341,1006910011545,283广西4,01204,0121,13104400239,429中农发集团202,90389,628113,27537,97149,5835、0265400350262,1003.1.1我国主要大洋性远洋渔业现状 大洋性渔业是指主要在公海海域进行捕捞作业的远洋渔业活动，主要包括金枪鱼、鱿鱼渔业、竹筴鱼渔业、南极磷虾渔业、秋刀鱼渔业等项目；作业方式包括拖、围、钓等；作业区域包括太平洋、大西洋、印度洋及南极海域。2012年大洋性渔业项目投产渔船967艘，较上年增加115艘，产量和产值约61.3万吨和67.7亿元，较去年增长7.4%和3.8%。投产船数、产量和产值分别占远洋渔业总船数、总产量和总产值的52.8%、50.12%和51.17%。2012年大洋性渔业产量和产值构成（一）金枪鱼项目 1、总体情况 2012年，我国从事金枪鱼渔业企业36、45家，作业渔船410艘，比上年增加86艘，同比增长26.5%；总产量约17.2万吨，同比增长11%，总产值约32.8亿元，同比增长21.5%。从各洋区作业情况来看，中西部太平洋是我国金枪鱼渔业最重要的作业海域，作业渔船达350艘，集中了我国85%以上的作业渔船，产量占到95%。印度洋作业渔船36艘，产量0.5万吨；大西洋作业渔船24艘，产量约0.5万吨。2006-2012年金枪鱼产量2延绳钓金枪鱼超低温金枪鱼：超低温金枪鱼延绳钓船132艘，产量约3.0万吨，同比增长约7.1%。2012年初，超低温金枪鱼延绳钓船主要集中在中西太平洋海域。由于鱼汛情况变化，自第二季度开始，部分渔船陆续转出，缓解37、了中西太平洋海域渔船集中生产的压力。受气候、资源等因素影响，在中西太平洋公海作业的超低温金枪鱼延绳钓船产量偏低，但部分入渔专属经济区的渔船产量较好，转场至印度洋海域生产的渔船生产情况相对较好。 从市场情况看，超低温金枪鱼产品价格一路走低，超低温大目金枪鱼（40公斤以上）日本市场价格从年初950日元公斤下降到年中750日元公斤。主要原因：一是印度洋生产渔船（主要是台湾等地渔船）数量增多、产量上升、产品呈供大于求的趋势；二是个别国际大公司操控市场，影响金枪鱼市场价格；三是三文鱼供应充足，在国际经济环境不景气情况下，很多消费者选择了低端消费。另外，我国超低温金枪鱼延绳钓船多为二手渔船，油耗量大，成本38、投入高，在市场不好的情况下，经济效益不高。低温金枪鱼：作业渔船233艘，产量约6.3万吨，同比增长约61.5%。2012年新投产的低温金枪色延绳钓船较多，作业海域主要是太平洋海域。从生产情况来看，所罗门、斐济、瓦努阿图等传统渔场资源量下降，渔船单产降低。相比较而言，新建渔船续航时间较长，油耗成本较低，海上生产和冷藏功能较强，产量和效益明显高于其他同类渔船；与此相反，老旧渔船无论从生产能力还是成本投入，都无法与新建渔船相比，产量偏低，生产经营陷于困境。 从市场情况看，低温金枪鱼产品前三季度市场价格持续走高，长鳍金枪鱼产品基本维持在3300美元吨以上水平；第四季度出现市场价格跳水现象，长鳍金枪鱼、39、杂鱼价格一路下滑，甚至出现销售停滞的局面。冰鲜金枪鱼：作业渔船26艘，产量约0.4万吨，与去年持平，产值1.5亿元。我国冰鲜金枪鱼企业较少，生产海域主要集中在马绍尔和密克专属经济区，生产规模和渔业资源相对稳定。冰鲜金枪鱼行业一年来生产平稳，除第四季度进入生产淡季、产量较低之外，前三季度生产情况良好，渔船平均单产高于往年水平。冰鲜金枪鱼产品主要销往日本和美国，部分在国内市场销售，产品价格全年保持稳定，产生了较好的经济效益。3、围网金枪鱼2012围网渔船19艘，产量约9.3万吨，同比增加约10.7%；产值8.7亿元。围网金枪鱼船队整体生产情况良好。围网渔业资源状况稳定，技术支持到化，渔场把握准确。40、经过多年发展，围网船队已基本掌握和适应了诸如接纳观察员等国际渔业管理规则，减少了给生产带来的不利影响。同时，围网渔业也存在渔船回港维修较多、个别渔船出现事故、FAD休渔措施影响等不利因素。从市场情况看，围网金枪鱼产品国际市场价格保持较高位，鲣鱼上半年价格一直稳定在2000美元吨左右，黄鳍金枪鱼价格最高达到2600美元吨。（二）鱿鱼项目1、总体情况2012年我国共有55家鱿钓企业从事远洋鱿鱼钓生产，投产鱿钓船546艘，总产量约38.8万吨，单船均产711吨，总产值约28.2亿元。与2011年相比，渔船总数增加14.0%，总产量增加11.8%，总产值下降9%。2006-2012年鱿钓渔业各洋区产量41、总体来看，2012年远洋鱿鱼钓项目形势不容乐观，存在的问题主要包括海况反常、资源不稳、产量下降，销售困难、鱼货积压、资金紧张，渔需物资和劳动力成本高涨等，企业利润空间被挤压，成为鱿钓渔业发展以来困难较大的年份之一。2、北太平洋（包括日本海）鱿鱼 投产渔船248艘，同比增加：3.7%；产量4.9万吨，同比减少25.8%；产值约4.4亿元，同比减少43.6%。北太平洋公海台风较多、水温偏低、资源不稳，国内外鱿鱼市场不景气，产品价格低、销售困难，多数企业亏损较大。3、东南亚太平洋鱿鱼 投产渔船281艘（其中87艘兼做西南大西洋），比上年增31.3%；产量26.1万吨，产值15.1亿元，分别同比减少342、.0%和27.1%。2012年东南太平洋渔场资源不稳定，日产经常下滑至5吨以下。因市场不景气，鱿鱼库存积压居高不下，成为鱿钓行业面临的最大难题。随着部分鱿钓船转场西南大西洋生产，东南太平洋渔场压力和鱿鱼销售压力有所缓解。4、西南太平洋鱿鱼 投产渔船104艘，其中10艘进入阿根廷专属经济区，船数比上年增加300%；产量7.8万吨、产值8.2亿元，分别同比增加500%、241.7%。公海平均单船产量约700吨，因售价较低，单船效益不理想。阿根廷专属经济区内平均单船产量约1000吨，有一定经营利润。随着鱿钓渔船数量的增加，2013年度西南大西洋作业渔船预计达150艘左右，渔场压力增大。（三）东南太平43、洋竹筴鱼项目 2012年投产渔船8艘，其中上海开创远洋渔业有限公司3艘，辽宁远洋渔业有限公司2艘，中国水产总公司3艘。东南太平洋竹筴鱼资源仍然没有恢复迹象，2012年总产量仅约1.3万吨，比2011年减少50%。中国水产总公司、辽宁远洋渔业公司所属渔船均转至毛里塔尼亚海域生产，上海开创远洋渔业有限公司3艘渔船仍在智利外海生产，单船产量约1000吨月左右。2012年3-4月渔季开始初期，产量与2011年同期基本持平，从5月开始产量明显下降，约为2011年同期的30%，主捕鱼类集群时间短，活动范围大，同一渔场连续作业时间短，作业海域风浪大，海况也较差。8-9月产量有所回升，单船产量能达到2000-44、3000吨月。在渔场资源不理想情况下，为减少生产成本，各渔船开始联合起来寻找渔场，每月约30%的时间用来航行探捕。（四）南极磷虾项目 我国连续第3年派船实施南极海洋生物资源开发利用项目，作业船数达5艘，产量约4000吨。在科学调查方面，采集了大量的南极磷虾样品和海洋生物环境数据，初步掌握了探捕海域磷虾的资源状况、生物特性、渔场分布及生态环境状况，在生产组织、安全航行、科学研究、环境保护等方面日益成熟。按照南极海洋生物资源养护委员会要求，密切跟踪我渔船生产状况，及时上报有关数据，确保我渔船按国际组织要求在南极从事磷虾生产。目前，南极磷虾渔业面临的最主要的问题是船舶和装备比较落后，产品精深加工能力45、亟待提商，资源调查力量不足，国内市场有待开发，尚未形成商业性开发利用，企业经营仍处于亏损状态。（五）西北太平洋公海秋刀鱼项目 2012年共投产6艘渔船从事西北太平洋公海秋刀鱼舷提网生产，其中浙江兴业集团有限公司2艘、舟山普陀远洋渔业总公司2艘中水集团远洋股份有限公司2艘，渔船均为鱿钓船改装而成。总产量4393吨，总产值约3600万元。我国秋刀鱼舷提网作业渔场主要是俄罗斯千岛群岛以外的公海海域，作业时间为每年7月-11月。3.1.2我国主要过洋性远洋渔业现状 我国过洋性渔业分布在亚洲、非洲及南美洲等国家的管辖海域，作业方式以单船拖网为主，包括少量定置网、流刺网、中上层围网等。据统计，2012年过46、洋性渔业项日投产渔船863艘，较2011年增加86艘，产量61.1万吨，产值64.0亿元，分别比2011年增长约5.9%、6.3%。2012年过洋性渔业项目产量、产值分布构成（一）亚洲国家海域项目 1、总体情况 亚洲国家海域项目是我国过洋性渔业的重要组成部分，主要包括印尼、缅甸、朝鲜、马来西亚、印度等10个国家，投产专业远洋渔船438艘、非专业远洋渔船599艘，总产量和产值分别为36.7万吨和33.8亿元。亚洲国家海域项目专业远洋渔船数和产量、产值分别占过洋性远洋渔业的50.8%、60.0%和52.8%。2、印度尼西亚 印尼是我重点作业海域，作业渔船数量占我过洋性项目33.6%。2012年，经47、批准从事印尼项目的企业共11家，项日渔船290艘，总产量约18.9万吨，运回约13.9万吨，总产值约17.6亿元人氏币。与上年相比，渔船数量增加130艘，总产量、总产值分别增长42.1%和76%。 大批新投产渔船推动总产量明显增长，但单船效益为651.8吨，较前一年的单船效益831.3吨下降20%以上。近年来，印尼项目生产状况较好，给项目单位带来较好的经济效益。自2011年末起，项目企业扩大生产规模的意愿强烈，申报新建、更新渔船较多。同时，申请进入印尼海域的企业也不断增多。为尽可能降低风险，确保印尼项目平稳发展，保护我企业在当地投资和人员安全，我部正在与印尼政府开展双边合作磋商，争取尽早就双方48、渔业合作作出统筹安排。3、缅甸 2012年经批准从事缅甸远洋渔业项目的企业共8家，渔船75艘，总产量约5.2万吨，比去年增长约15.6%；产值3.4亿元，增长21.4%，运回约4.0万吨。近年来，缅甸海域渔业资源出现衰退迹象，主要经济鱼类如鲳鱼、带鱼等产量有所下滑。同时，该项目出现缅甸渔业政策调整不允许中方船员上船、当地船员管理困难、生产成本上涨、企业合作沟通不顺畅等问题。为此，2012年2月12-17日，中图远洋渔业协会组团赴缅甸，从民间组织层面协调该项目中出现的有关问题。2012年9月13-19日，缅甸渔业部副部长率团来华考察访问，农业部牛盾副部长与其专门就上述问题进行会谈。4、朝鲜东部 49、朝鲜东部海域距我较近渔业资源比较丰富，朝方与我开展捕捞合作态度积极。派遣国内捕捞渔船赴渔船东部海域从事渔业生产，对于促进两国合作发展保障国内水产品供应、减轻国内近海捕捞压力、促进渔民增收发挥了积极作用。2012年经批准从事朝鲜东部海域项目的企业共15家，作业渔船604艘，总产量6.9万吨，总产值8.6亿元，同比分别减少13.896和36. 3%0受国内鱼价下滑因素影响，渔船生产经营基本处于保本水平。5、其他周边国家除上述3个国家外，我国远洋渔业企业还在印度、马来西亚、泰国、文莱、孟加拉、也门、阿曼7个亚洲国家海域从事远洋渔业生产，作业船数65艘，总产量5.7万吨，总产值4.2亿元。 目前，这些50、国家海域的渔业资源比较稳定、经济效益较好，但是也存在渔船设备陈旧、科技水平不高、职务船员短缺、管理人员水平有待提高以及部分入渔国政策不稳定等诸多因素，项目生产单位有一定潜在风险。为加强这些国家远洋渔业项目的管理，2012年11月，中国远洋渔业协会筹备成立了周边海域远洋渔业项目工作组，将进一步加强企业自律、协调一致和统一对外。（二）西非国家海域项目 1、总体情况 西非是我国远洋渔业起步较早的地区之一，在我国过洋性渔业中占有重要地位。入渔国包括毛里塔尼亚、摩洛哥、几内亚、几内亚比绍、莫桑比克、马达加斯加等12个国家。投产渔船389艘，产量21.6万吨，产值27.8亿元，分别比上年增长13.1%、151、5.4%。近年来，由于渔业资源衰退、渔船设备老化、油价和人工费用上涨，入渔国政策调整、本地化趋势逐步推行等因素，我入渔企业在资产和渔船管理等方面越来越被动，影响到项目安全和有序发展，企业利润空间被挤压，多数企业的生产经营基本处于保本状态。 2、毛里塔尼亚 2012年经批准从事毛里塔尼亚远洋渔业项目的企业共7家，作业渔船95艘，产量7.1万吨，产值7.9亿元，分别比上年增加54.7%、36.2%；主要捕捞章鱼、乌鱼、墨鱼等鱼种，产品主要销往西班牙等欧盟国家。受欧债危机影响，欧洲市场经济低靡，消费能力下降，章鱼价格一度从1万美元吨下降至目前8000美元吨。目前，部分企业开始将鱼货运回国内销售。2052、12年毛里塔尼亚政府调整渔业政策，渔船作业条件更为苛刻，生产成本大幅提高，对我船队生产造成较大冲击，项目生产单位面临巨大压力。 3、其他西非国家 除毛里塔尼亚外，我国远洋渔业企业还在摩洛哥、几内亚、加纳、加蓬、喀麦隆、安哥拉、塞内加尔、塞拉利昂、莫桑比克、几内亚比绍、马达加斯加11个非洲国家海域从事远洋渔业生产，作业船数294艘，总产量14.5万吨，总产值19.8亿元。 其中，在摩洛哥海域从事生产的远洋渔业企业共6家，作业渔船50艘，产量1.5万吨、产值4.7亿元，均与上年基本持平。在几内亚海域从事生产的远洋渔业企业共3家，作业渔船72艘，产量3.0万吨、产值4.6亿元，分别比上年增长15. 53、4%、24.3%。在加纳海域从事生产的远洋渔业企业共6家，生产渔船48艘，产量1.9万吨、产值2.0亿元，均与去年持平。在加蓬海域从事生产的远洋渔业企业2家，生产渔船18艘，产量7956吨、产值6300万元，分别比去年增长8.2%、12.5%。（三）南美国家海域项目 2012年南美入渔国有阿根廷、乌拉圭、苏里南3个国家其中入渔阿根廷的企业4家，作业渔船13艘，产量2.2万吨、产值1.9亿元，分别比上年下降18.5%、17.4%。入渔乌拉圭的企业2家，作业渔船10艘，产量3975吨，产值3100万元，分别比去减少20.0%、45.6%。入渔苏里南的仅有中国水产总公司1家企业，作业船数5艘，产量154、675吨，产值1900万元。3.1.3我国远洋渔业境外投资和基地建设 近年来，沿岸国入渔门槛逐步提高，传统的购买许可证入渔方式难以为继：很多远洋企业审时度势、适应新的要求，以投资入渔形式与沿岸国开展渔业合作，获得了稳定的入渔配额，为过洋性远洋渔业持续稳定发展发挥了积极作用。截至2012年底，我国共有42家远洋渔业企业在23个国家（地区）投资成立了66家合资公司，注册资本总额1.1亿美元。在这些公司中，中方所占投资比例最低为40%，最高为100%。其中，中方在51家合资公司占有50%以上的比例，占62.1%；30家合资公司为中方全资企业，占45.5%。实际投资总额达4.9亿美元。 建设境外渔业基55、地37个，投资2.8亿美元。投资建设的基地中，中方所占比例最低为40%，最高为100%；其中，中方在28个基地中占有50%以上的比例，21个基地为中方全额投资。投资在500万美元以上的基地11个，投资在1000万美元以上的基地4个，投资额达6000万美元的基地2个，分别是上海开创远洋渔业有限公司马绍尔基地和福州宏东远洋渔业有限公司毛里塔尼亚基地。 印尼是我国远洋渔业企业海外投资最集中的国家，共有12家企业在印尼投资成立了13家合资企业，其中10家为中方控股50%以上，注册总资本5100多万美元，实际投资总额7000多万美元，其中中方实际投资总额达5500多万美元；建设境外渔业基地11个，占地面56、积2万多亩，建设码头19个，加工厂日处理能力达1300多吨，冷库容量达18万吨。雇佣人数6300多人，其中近6000人为当地人员，为解决当地就业做出了重要贡献。投资合作的形式也为我远洋渔业企业赢得了相应的入渔配额，促进了捕捞作业规模的进一步扩大。3.2 东盟主要渔业国（印尼）渔业发展现状印度尼西亚是世界上最大的群岛国家，陆地面积190多万km2，居世界第9位，海岸线长达108920km。陆地上河流湖泊纵横交错，海产、水产资源特别丰富，仅鱼类就是一项巨大的资源。印度尼西亚是世界第7大渔业国，仅次于中国、秘鲁、日本、智利、美国和印度，其苏门答腊东岸的巴干西亚比亚是世界著名的大渔场。海域面积559.57、5万平方公里，水深200米内的海域面积达390.8万平方公里。自2004年起，印度尼西亚的渔业产量以年平均9.9的速率持续增长，2011年逼近1,250万吨，其中捕捞产量为550万吨，产量增长率仅1.91。而同时期水产养殖产量的增长率则达到26.6，从2004年的147万吨增长到2011年的产698万吨。2005-2011年印度尼西亚渔业产量分布图 印尼海洋渔业主要生产海域包括东印度洋海域和中西太平洋海域，其中东印度洋海域自2004年开始，每年上岸渔获量维持在100-140万之间；中西太平洋海域自2003年开始，每年上岸量均超过300万吨；2010年、2011年，每年上岸量均突破350万吨。 58、从2011年印尼在东印度洋海域和中西太平洋海域主捕鱼种的分布图可看出，在印尼海域主捕鱼种以中上层鱼类（鲱鱼、沙丁鱼、鯷鱼等）和高度洄游性鱼类（金枪鱼、鲣鱼、旗鱼）为主，底层鱼类比例较小，有较大的开发潜力。2001-2011年印尼东印度洋海域主要海洋捕捞品种产量（万吨）2001-2011年印尼中西太平洋海域主要海洋捕捞品种产量（万吨）2011年印尼东印度洋海域主要海洋捕捞品种比例（%）2011年印尼中西太平洋海域主要海洋捕捞品种比例（%）一、印尼主要渔业资源 印尼岛屿众多，岛屿周围有着富饶的渔场，渔业资源相当丰富，生物资源属热带区系，种类繁多，许多鱼具有生长快、成熟早、生命周期短、产卵季节长等特59、点。大陆架可以从事底层鱼类和中上层鱼类捕捞，岛屿周围的专属经济区水较深，有丰富的鲣鱼和金枪鱼等洄游性鱼类，同时又有适宜的气候和水文条件，为渔业的发展提供了有利的条件。捕捞的种类极多，有200多种。其中，65种具有较大的经济价值。近海水域有雄厚的中上层鱼类资源尚待开发，主要资源有金枪鱼、鲣、黄鳍金枪鱼、马鲛鱼、鲐、鲱鱼、沙丁鱼、圆鲹、圆腹鲱、鱿鱼和飞鱼等。底层鱼类除鲷、鲨、鲾科鱼类，石首鱼科鱼类外，还盛产对虾，热带龙虾、扇贝和软体动物。礁岩区有丰富的笛鲷、梅鲷等鱼类。陆坡也有可开发利用的笛鲷鱼类，在勿里洞沿海盛产海参，加里曼丹、马鲁古群岛盛产珍珠和珍珠贝。 据联合国粮农组织评估，印度尼西亚有海洋60、渔业资源720万吨，其中，年最大持续产量470万吨，约占65。高度洄游性金枪鱼年最大持续产量约170万吨。另据有关材料估计，印度尼西亚潜在渔业资源量为802.5万吨，其中，海洋渔业资源潜在量为662.5万吨，内陆水域140万吨。2011年，渔业产量为550万吨左右，因此，渔业尚有开发潜力。 印度尼西亚虽有专属经济区580万平方公里，但作业的海区仅占三分之一。爪哇海大陆架、卡里马塔海峡和马鲁古海峡生产力很高，中上层鱼类被充分利用，而底层鱼类尚有开发潜力。印度尼西亚东部水域，无论是中上层鱼类还是底层鱼类均未充分利用。东部和南部蕴藏着丰富的金枪鱼资源，尤其是爪哇、巴厘北部、苏门答腊西南部、班达海发现61、有大眼金枪鱼，目前尚未开发。 印尼主要海洋渔业的资源状况大致如下：1.底层鱼类 底层鱼类分布面广，据爪哇海的调查资料，该海区分布的底鱼种类约230种，隶属75科，其中常见渔获对象占40%，包括笛鲷科、带鱼科、鲾科、金线鱼科、大眼鲷科、岐须鮠科、鲳科、石鲈科、海鲶科、鸡笼鲳科、羊鱼科、鰜科、舌鳎科等科的主要经济种类。阿拉弗拉海常见渔获对象包括带鱼科、石首鱼科、鰜科、舌鳎科、宝刀鱼科、龙头鱼科、石鲈科、金线鱼科、大眼鲷科、鲨类等。 对于底鱼资源的评估，包括西苏门答腊、马六甲海峡、东苏门答腊、巽他海峡、北爪哇、巴厘努沙登加拉帝汶、加里曼丹周围、苏拉威西海和阿拉弗拉海等在内的海区的合计总面积81.8万62、平方公里，其年资源量估计为206.7万吨，年可捕量为103.37万吨，若按单位面积底鱼资源量比较，则密度较高的海区为：马六甲海峡，其海区面积5.5万平方公里，年资源量和年可捕量分别为23.58万吨和11.69万吨；巴厘努沙登加拉帝汶，面积4.6万平方公里，年资源量和年可捕量分别为26.4万吨和13.2万吨；巽他海峡，面积3.4万平方公里，年资源量和年可捕量分别为18.7万吨和9.35万吨。若按海区作业面积大小比较，最大的是阿拉弗拉海，为16.0万平方公里，底鱼年资源量和年可捕量分别为26.2万吨和13.1万吨；其次为东苏门答腊，为11.9万平方公里，底鱼年资源量和年可捕量分别为23.8万吨和163、1.9万吨。2.小型中上层鱼类 小型中上层鱼类是指栖息于接近海表层的小型集群鱼类，圆鲹(Decapterus)、羽鳃鲐属(Rastrelliger)、凹肩鲹属(Setar)、小沙丁鱼属(Sardinella)、宝刀鱼属(Chironcentrus)、银鳀属(Stolephorus)、带鱼属(Trichiurus)等经济鱼类。 就资源评估的研究而言，包括西苏门答腊、马六甲海峡、东苏门答腊、巽他海峡、北爪哇、巴厘努沙登加拉帝汶、加里曼丹周围、苏拉威西海、马鲁古和西伊里安查亚等在内的合计总面积为210万平方公里的海区，小型中上层鱼类的年资源量估计为516万吨，年可捕量为258万吨。其中，单位面积资源64、量较高的海区有：西苏门答腊海区的年资源量和年可捕量为23万吨和11.5万吨；巴厘努沙登加拉帝汶海区的年资源量和年可捕量分别为24.2万吨和12.1万吨；东加里曼丹海区的年资源量和年可捕量分别为31.6万吨和15.8万吨；南苏拉威西海区的年资源量和年可捕量分别为47.2万吨和23.6万吨。以海区作业面积大小而言，马鲁古海区最大，面积约79万平方公里，其年资源量和年可捕量分别为136.4万吨和78.2万吨。3.金枪鱼类 印尼海域有丰富的高度洄游鱼类，其洄游路程高达1229km，分布有体长40180cm的大型金枪鱼和体长20105cm的小型金枪鱼，共计有10多种金枪鱼。其中，大型个体包括黄鳍金枪鱼(65、Thunnus albacares)、肥壮金枪鱼(T.obesus)、长鳍金枪鱼(T.alalunga)、黑鳍金枪鱼(T.atlanticus)、金枪鱼(T.thyrnus)和剑鱼(Xiaphias spp.)。小型个体的有鲣(Katsuwonus pelamis)、鲔(Euthynnus affinis)、小鲔(E.alleteratus)、黑鲔(E.lineatus)、扁舵鲣(Auxius thazard)、圆舵鲣(A. tapeinosoma)、青干金枪鱼(Thunnus tonggol)等。 研究分析评估资料表明，印度洋一侧的印度尼西亚专属经济区、南苏拉威西海区、北西苏拉威西海区、北苏66、拉威西印度尼西亚专属经济区、马鲁古西伊里安查亚北部海区和西伊里安查亚北部印度尼西亚专属经济区的合计总面积为390.5万平方公里，金枪鱼类的年资源量为35.7万吨，年可捕量17.8万吨；其中，鲣的年资源量为58.9万吨，年可捕量29.5万吨。4.虾类和甲壳类 印尼分布的虾类有80余种，其中属于对虾科的约40种。此外还有新对虾、仿对虾和龙虾等。印尼各岛沿海几乎都有对虾的踪迹，栖息于靠近河口沿岸水域，水深3040m；斑节对虾(Penaeus monodon)和短沟对虾(P. semisulcatus)，适宜栖息于水清和沙泥海底，水深达4060m。龙虾是另一主要出口品种，分布于珊瑚海区，底质为沙和碎珊67、瑚。主要种类为波纹龙虾(Panulius homarus)。在蟹类中，重要的捕捞对象为锯缘青蟹(Scyllaserrata)和Petunidae spp.。锯缘青蟹主要栖息于红树林区。 据研究资料，苏门答腊东西两岸、马六甲海峡、爪哇南北两岸、加里曼丹西南岸和东岸、南苏拉威西、北苏拉威西、巴厘努沙登加拉、马摩古和西伊里安等海区在内的合计总面积109.7万平方公里中，对虾的资源量估计为20.14万吨，年可捕量10.07万吨；而在合计67.8万平方公里总面积中，龙虾的年资源量和年可捕捞量则分别为6.25万吨和4.13万吨。就对虾而言，单位面积年资源量和年可捕量较高的海区有：马六甲海峡，海区面积5.568、万平方公里，年资源量和年可捕量分别为4.58万吨和2.29万吨；北爪哇，海区面积17.3万平方公里，年资源量为2.4万吨，年可捕量1.2万吨；西南加里曼丹，海区面积18.8万平方公里，年资源量2.8万吨，年可捕量1.4万吨。5.岩礁性鱼类 印尼海域至少分布有13科岩礁性鱼类，如雀鲷科、梅鲷科、鹦嘴鱼科、鳂科、刺尾鱼科、篮子鱼科、鳍科、裸颊鱼科、隆头鱼科、笛鲷科和大眼鲷科等众多种类。由于采用传统的捕捞技术及难于进入海区作业，资源未得到充分利用，而最容易捕获且市场价格高的岩礁性鱼类为梅鲷(Caesio spp.) 根据有关资源的评估研究，在西苏门答腊、马六甲海峡、东苏门答腊、北爪哇、南爪哇、巴厘努69、沙登加拉帝汶、加厘曼丹周围、南苏拉威西、北苏拉威西、马鲁古和西伊里安查亚等海区共计总面积680万平方公里中，年资源量和年可捕量分别为10.4万吨和5.2 万吨。6.软体动物 根据调查资料，印尼水域分布的软体动物种，已知瓣鳃类有100种，腹足类1500种，海参类65种，以及头足类的两个属，具有商业经济价值的常见种类有：文蛤、泥蛤、日月贝、风螺、竹蛭、牡蛎、马蹄螺、珍珠贝、海参、鲍、枪乌贼和乌贼等。7.藻类 据过去的调查，印尼海域有藻类共555种，但作为食用或药用的仅55种。在红藻纲中已开发的有二类群:一为制胶藻类，由江蓠属(Cracilaria)、石花菜属(Celidium)和拟石花属(Celi70、diopsis)组成；二为叉藻属(Caulerpa)，是作为色拉或酸渍、盐腌食用。马尾藻属(Sargassium)可以加工成农业用和畜牧用的褐藻胶；而石莼属(Ulva)和肠浒苔属(Entromorpha)则作为天然肥料。二、印尼主要作业渔场 印尼的海洋渔业尚属传统型的渔业，作业海区大体分为三个海域：1.印度洋海域 该海域包括印尼西部和南部海域，即从苏门答腊岛北端延伸至帝汶岛的印度洋海域。这一海域基本上都是深海，仅巴厘海和帝汶海有大陆架浅海，主要盛产虾类和金枪鱼类。1980年起，印尼政府禁止使用底拖网作业后，印度洋海域的捕虾业和金枪鱼业开始发展起来。苏门答腊西海岸的巴东外海和巽他海峡是鲣鱼和金枪71、鱼的良好渔场，日本远洋金枪鱼围网渔船也在此生产。主要作业方式为围网、丹麦式地曳网和旋曳网。2.爪哇海域 包括南海海域及马六甲海峡。这一海域沿苏门答腊、爪哇、加里曼丹和马来半岛形成了一个连通的浅海，一般水深40-50m，渔业资源富饶，是群众小型渔业最易捕捞作业的海域，也是印尼渔获量最高的海域。 爪哇海也是底层鱼类和中上层鱼类的主要产区，主要集中在爪哇岛北部水域作业。中上层鱼类资源以鲱科、鳀科、鲹科和鲭科鱼类为主要捕捞对象，底层鱼类则以笛鲷、金线鱼、带鱼、石首鱼、黑边鲾(Leiognathus plendens)、长鲾(L. elongatus)、海鲇等为主。3.东部海域 包括苏拉威西群岛、马鲁古72、群岛和伊里安查亚岛沿海以及班达海、苏拉威西岛和马鲁古海、该海域北部面向太平洋，南部面向印度洋，除苏拉威西海西南部，特别是伊里安查亚西部大陆架较开阔外，其他水域大陆架都较狭窄。主要捕捞品种为金枪鱼。在苏拉威西南部和马鲁古群岛南部盛产墨吉对虾；在伊里安查亚海域有虾类资源尚未充分开发；在阿拉弗拉海则有带鱼、浅色黄姑鱼、鲳鱼、金线鱼以及鱿鱼等资源。每年5至12月为捕鱼季节，以9至12月为高产期，12月至第二年5月为捕浅色黄姑鱼和带鱼季节，5至9月和8至9月分别为捕似乌鲳和鳓鱼季节。三、我国在阿拉弗拉海资源开发现状 在阿拉弗拉海有带鱼、浅色黄姑鱼、鲳鱼、金线鱼以及鱿鱼等资源，其主要传统作业区域主要集中在73、135.5E -136.5E，7S-8S。每年512月为捕鱼季节，以912月为高产期，12月至翌年5月为捕浅色黄姑鱼和带鱼季节，59月和89月分别为捕似乌鲳和鳓鱼季节。 目前，该海域几乎全部由我国大陆在开发生产，我国在印度尼西亚阿拉弗拉海,从事合法捕捞船只最高峰时有近400艘(通过两国农业、外交、渔业部门签证认可),这里已成为中国过洋性远洋渔业发展的重要基地之一。 从1994年中国渔船首次入渔印尼海域以来,项目的发展历尽艰，2002年起,经营状况良好,每年运回福州港的海产品达60万吨以上。渔船捕捞带鱼的业绩尚理想,这两年大致每个月运回福州的带鱼在万吨左右。 和其他地区过洋性渔业项目不同，在阿拉74、弗拉海生产比较单纯。渔船都集中在阿拉弗拉海同一渔场生产，捕捞对象大多都是带鱼，中国外派渔船多为8154型441kW的老船，2008年之前，作业方式以双拖底曳网为主。 2008年根据印尼政府要求，所有在印尼海域外国渔船禁止使用双拖网作业，于是我国于2008年农业部下达印尼阿拉弗拉海渔业资源探捕项目，要求进行拖网作业方式“双改单”试验。根据农业部印尼海域渔业资源探捕项目的要求，上海海洋大学会同XX远洋渔业集团公司为441kw渔船设计了6m54目、9m48目和12m36目三种单拖网型并进行了对比试验，其中9m48目网型性能优良。至2008年12月份为止，我国在阿拉弗拉海从事单拖网作业的渔船已达到8075、多艘，最高网产21t，单船月产量达到160多t，“双改单”试验取得完满成功，并获得显著的经济效益和社会效益。3.4 东盟主要渔业国（印尼）水产品贸易状况印度尼西亚水产品出口产值2011年创下历史新高，达35.2亿美元，比2010年增加23，但是其出口量仅增加5.1，约116万吨，出口值大幅增加的原因是国际市场价格上扬，特别是虾类和金枪鱼，虾类出口产值增加24，占总出口值的37；金枪鱼出口产值增加14，占总出口值的14。印度尼西亚2010年和2011年水产品贸易概况单位：吨、百万美元项目2010年2011年变化产量产值产量产值产量产值出口1,103,5762,8641,159,3493,521576、.123.0进口369,282392431,87148816.924.6其它重要的种类还有蟹类（出口值2.62亿美元）、有鳍鱼类（出口值10.75亿美元）和其它水产品（出口值3.75亿美元），如海藻。印度尼西亚的海藻养殖发展不错，预估产量近400万吨，2011年印度尼西亚出口约16.1万吨的干海藻，价值1.7亿美元。由于印度尼西亚国内市场需求的增加，印度尼西亚的水产品进口量也增加，鱼粉是以往的主要进口项，但近几年来供人类消费的水产品进口量也逐渐增加。2011年印度尼西亚水产品进口量、进口值分别为431871吨和4.886亿美元，较2010年分别增加16.9和24.6。值得注意的是，生鲜和冷冻鱼77、类的进口量增加22.5，较2010年增长超过50。日本、大陆、美国和欧盟是印度尼西亚水产品的主要进口国，表2为历年的出口产值。在出口至欧盟市场方面，印度尼西亚取得卓越的进展，这是因为印度尼西亚水产品符合欧盟严苛的要求。此外，中国大陆也成为印度尼西亚水产品的重要出口市场，近几年来印度尼西亚对中国大陆的出口呈现很好的增长趋势，多为高价的水产品，如活的石斑鱼、龙虾、大型虾类及干制品。预期印度尼西亚传统的主要出口市场需求将趋缓，因此印尼政府着手开发新的水产品出口市场，如中东和东欧逐渐展露市场的国家。出口至中东国家的主要水产品有龙虾、虾类、罗非鱼、鲶鱼、沙丁鱼和金枪鱼，以出口至阿拉伯联合酋长国（阿联酋）78、的生鲜、冷冻金枪鱼为例，2009年的出口产值为134吨、41万美元，至2010年增至201吨、70.5万美元。出口至东欧国家的水产品以俄罗斯为例，其2011年的出口产值从2008年的850万美元增加到2310万美元。2007-2011年印度尼西亚水产品贸易概况单位：百万美元国别20072008200920102011日本590617618692806中国大陆3810097150221美国7629377728691,070欧盟287336293331460其它581709685821964总计2,2592,7002,4662,8643,521印度尼西亚出口至中东和东欧国家水产品统计单位：吨、百万79、美元年别国家2008200920102011产量产值产量产值产量产值产量产值伊朗125216492021303664081041034858116阿联酋15543636110530641582561118259971沙特阿拉伯991536950121734837314828664121721185720也门95625742027569427739016330911681土耳其1242634839262620308614843533俄罗斯3871846915686029498518730422123093捷克14591974216635612990598045819962第四章 我国远洋渔业产业80、投资的政策环境4.1我国主要渔业法规和制度 远洋渔业专业性、涉外性强、从业风险大。为适应国际规则、实施有效监管，根据远洋渔业管理规定，目前我国远洋渔业实行准入审批、年度审查和行业自律三大基本管理制度，建立了以生产情况报告、标准化捕捞日志、渔船船位监测、派遣国家观察员、签定合法捕捞证明等为主要内容的监管体系，对重点远洋渔业项目实施分类指导和管理，对促进远洋渔业持续健康发展提供了有力的制度保障。一、基本管理制度 （一）远洋渔业项目审批和企业资格认证。从事远洋渔业的企业应当按要求向省级渔业主管部门提出申请，经农业部批准后实施；对于远洋渔业项目正常实施、未发生违法违规事件的企业，农业部授予其远洋渔业企81、业资格，企业可依法享受洋渔业扶持政策。 （二）远洋渔业项目和企业资格年审制度。为加强远洋渔业项目和企业监管，农业部对远洋渔业项目和企业资格实行年审制度。对于运作正常并通过年度审查的远洋渔业项目和企业，将延续其项目和企业资格的有效期。对于未正常实施、发生严重涉违规事件或存在其他重大问题的项目和企业，将视情给予暂停或取消远洋渔业企业资格、不予确认远洋渔业项目的处罚。 （三）远洋渔业行业自律协调机制。根据远洋渔业管理规定，两个以上远洋渔业企业在同一国家（地区）或海域作业，或从事同品种、同类型作业，应当建立自我协调机制和自律机制。目前我国已经建立金枪鱼、鱿钓、大型拖网加工、朝鲜东部海域等11个远洋渔业82、项目工作组。同时成立了中国远洋渔业协会。二、远洋渔业的监管体系 （一）生产情况报告制度。这是远洋渔业最基本的管理措施，包括渔船出入境情况，渔船渔获量、主要品种、产值等生产情况，自捕水产品运回情况及国际组织要求报告的其他情况。 （二）标准化渔捞日志制度。为收集标准化信息、方便统计分析、与国际管理接轨，我国已经对金枪鱼、鱿鱼和竹筴鱼等重点远洋渔业项目实行了标准化渔捞日志。 （三）远洋渔船船位监测制度。船位监测系统是对远洋渔船实施最直接管理的有效手段。从2007年开始，我国开始逐步实施远洋渔船船位监测制度，2010年将全部远洋渔船纳入船位监测系统，2012年初出台了远洋渔船船位监测管理暂行办法。 （83、四）是远洋渔业国家观察员制度。为履行有关国际公约、加强远洋渔业监管，根据国际组织要求，我国目前已经开始向部分远洋渔船派驻观察员，完成相关科研、管理数据收集工作。2010年印发了农业部办公厅关于加强远洋渔业国家观察员工作的通知。五是合法捕捞证明制度。这是将市场准入制度与海洋渔业资源养护相结合的渔业管理描施。经与海关协调，从2010年开始，我国对蓝鳍、大目金枪鱼和剑鱼、南极犬牙鱼等高价值捕捞产品进口实行合法捕捞产品通关证明制度，防止了非法捕捞产品流入我国市场。同时，我国还对出口欧盟等部分国家的水产品出具相关合法捕捞证明。三、重点远洋渔业项目分类指导和管理 根据不同类型、不同海域的远洋渔业情况和发展84、需要，农业部对于部分敏感、复杂的远洋渔业项目实行分类指导，以突出管理重点，增强措施针对性。目前，农业部已经分别针对金枪鱼、鱿鱼、南极磷虾和朝鲜东部域等远洋渔业项目进行了重点研究，并出台了相关的指导意见。4.2我国促进远洋渔业发展的政策和措施4.2.1我国主要远洋渔业发展政策 远洋渔业专业性强、风险大、涉外性强。根据远洋渔业管理规定，为适应国际规则、实施有效监管，我国远洋渔业实行准入审批、年度审查及行业自律相结合的基本管理制度，建立了以生产情况报告、标准化渔涝日志、渔船船位监测、派遣国家观察员、签发合法捕捞证明等为主要内容的监管体系，并对重点远洋渔业项目实施分类指导和管理。2012年出台了几项新85、的政策措施：一、规划远洋渔业长远发展 2012年11月7日，农业部印发关于促进远洋渔业持续健康发展的意见（农渔发(2012)30号），明确提出了“十二五”及今后一段时期远洋渔业的发展思路、发展重点和政策措旌：一是优化远洋渔业生产布局。发展壮大大洋性渔业，巩固提高过洋性渔业，积极开发南极海洋生物资源。二是加强远洋渔业能力建设。提升远洋渔船装备水平，提高远洋渔业科技研发能力，加强远洋渔业专业人才培养。三是完善远洋渔业产业体系。延长远洋渔业产业链条，加快远洋渔业产业配套设施建设。四是提升远洋渔业管理水平。完善远洋渔业管理制度，加强远洋渔船船员管理，强化远洋渔业安全生产管理，提高远洋渔业行业组织化程庋86、。五是加强远洋渔业政策支持。积极完善和落实远洋渔业补贴、税收等优惠政策，进一步加大远洋渔业资源调查监测和探捕、渔船更新建造、基地建设、产品研发加工和市场开拓等方面的政策支持力度。二、强化远洋渔船船位监测 对渔船实施船位监测是强化远洋渔业管理能力，严格执行国家远洋渔业扶持政策，保障远洋渔船航行作业安全的重要手段，也是国际渔业管理的通行做法。从2006年起农业部逐步实施远洋渔船船位监测制度。目前，除特殊原因外，远洋渔船均已安装船位监测设备，监测设备类型主要包括Inmarsat-C、Argos和北斗等。为加强远洋渔船船位监测管理工作，2012年1月19日，农业部办公厅印发了远洋渔船船位监测管理暂行办87、法 （农办渔(2012)4号），其中规定：远洋渔船纳入船位监测系统是远洋渔业项目审批和确认的必备条件，船位信息报告情况是项目年审的重要内容，也是核定有关政策性补贴、监督执行有关政策的主要依据。同时，该办法对船位监测设备安装、船位监测设备使用维护、船位日常报告和监测以及监督管理等提出了明确要求。三、支持远洋渔船更新改造 为进一步支持远洋渔业发展，2012年8月，国家发改委出台了海洋渔船更新改造政策，对建造包括远洋渔船在内的海洋渔船给予一定比例的资金补贴。同时，组织有关单位和专家研究提出了鼓励建造的不同船型、主要船型参数和补助上限，鼓励建造新船代替老旧渔船，船型主要是在国际管理规则允许发展的金枪鱼88、延绳钓船、秋刀鱼捕捞船、专业鱿鱼钓船等大洋性作业渔船以及过洋性远洋渔船和远洋渔业辅助船。为保障企业投资安全和远洋渔业有序健康发展，农业部办公厅印发了关于加强远洋渔船更新建造管理工作的通知（农办渔(2012)132号），对远洋渔船建造问题提出指导意见和要求。四、加强印度洋作业渔船海盗防范工作 2012年以来，部分远洋渔业企业渔船因生产需要陆续转至印度洋海域生产。为加强远洋渔船安全保卫工作，防范海盗劫持事件发生，保障渔船船员生命财产安全，9月5日，农业部办公厅印发了关于加强印度洋作业渔船海盗防范工作的通知（农办渔(2012)99号）。通知要求赴印度洋作业渔船必须建立安全保卫和防海盗工作机制，落实工89、作责任制，制订防海盗应急预案，加强防海盗应急演练，由船长直接负责渔船防海盗工作；尽可能远离索马里、也门、坦桑尼亚、肯尼亚、塞舌尔等四国海域及亚丁湾等海盗活动猖獗海域，并配备必要的防海盗工具和设备。有关省市渔业主管部门要做好所辖企业防海盗工作的指导、督促和审查工作。五、试点引进远洋渔业外籍船员 为规范远洋渔业外籍船员管理，促进远洋渔业持续健康发展，经农业部、外交部、公安部、人力资源社会保障部研究，决定在浙江省舟山群岛新区（舟山市）远洋捕捞行业开展引进外籍船员试点工作。通知规定，试点工作由农业、外交、公安、人力资源社会保障部门按照职责分工，相互协作，共同管理。试点期限为文件下发之日至2013年1290、月31日，审批入境外籍船员总数不超过1000人，每艘远洋渔船雇用的外籍船员人数最多不得超过农业部项目批准外派船员人数的30%。通知同时对雇用外籍船员的用人单位条件、外籍船员条件、雇用外籍船员程序、外籍船员申请入境就业的程序及其权益保障等做了明确规定。4.2.2我国主要远洋渔业扶持政策 从1985年远洋渔业起步以来，国家在财政、税收等方面对远洋渔业出台了一系列扶持政策。目前，我国已经建立了较为完整的远洋渔业政策扶持体系，涵盖造船补助、柴油补贴、税收减免、资源探捕等主要内容，从基础装备、生产物资、产品销售和科技支撑等方面对远洋渔业给予了全方位支持，对优化我国远洋渔业产业结构、提高装备水平、增强国际91、竞争能力等方面发挥了重要作用。一、远洋渔业企业运回自捕水产品不征税政策 该政策涉及面广、优惠幅度大，对远洋渔业发展起到了重要的推动作用。为执行好该政策，海关总署和农业部联合制定了远洋渔业企业运回产品不征税的暂行管理办法，明确了远洋渔业企业、海关和远洋渔业行政主管部门的权利、责任和义务，形成了海关监管为主、农业部配合、远洋企业互相监督的监管机制。该政策对丰富国内水产品市场供应、促进远洋渔业发展发挥了重要作用。二、远洋渔业柴油补贴政策 为缓解燃油价格上涨对我远洋渔业发展的不利影响，从2007年开始，国家将远洋渔业用油纳入财政补贴范围，建立了油价补贴机制，每年按油价上涨部分对远洋渔业用油给予一定数额92、的补贴，成为远洋渔业受惠面最广、受惠额最大的财政补贴政策，对缓解柴油价格上涨的不利影响、促进远洋渔业持续发展、增强远洋渔业抗风险能力和国际竞争力起到了重要作用。三、其他扶持政策 包括远洋渔业资源探捕资金补贴和南极海洋生物资源开发利用财政专项补贴政策；免征远洋渔业企业捕捞业务的企业所得税；进口超低温金枪鱼延绳钓渔船、大型金枪鱼围网渔船和大型拖网加工船关税减征和进口环节增值税免征政策；进口关键船用设备减免税政策等。第五章 项目建设投资概算5.1 远洋渔船码头基地规划200亩（含海域使用），投资2.5亿元，用于新建远洋渔船码头。码头建设规模：（1）可同时提供1000吨级渔船停靠并卸货的泊位20个；（93、2）可停靠5000吨级冷冻运输船；（3）起重机10台，单次起吊能力为25吨。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1码头码头2400m，码头面高程4.5m，年吞吐量50万t，码头前沿宽度500m10000每个泊位的造价为500万2引桥300*503250每平方造价2.17万元3固定式起重机起重量25t,回转半径30m,工作速度25m/min,旋转1.2r/min120每台12万元4桩基，桩顶桩基采用800mm的嵌岩桩,每个排架4根桩18305系船，靠船设施码头前沿0.8m处设150KN系船柱,码头两侧设250KN系船柱,2组靠船设施1800150KN系柱15万元，250KN系柱3094、万元6港池航道挖泥200万m24000每立方米挖泥20元7疏浚航道浚深6.7m,水域疏浚量8万m23000每立方米疏浚375元8配套工程设施供电照明设施，辅助导航设施等1000照明设施400万，导航设施600万元合计250005.2 冷冻库基地规划200亩，投资2亿元，用于新建冷库。冷冻库建设规模：（1）零下18度保温能力50万吨；（2）零下35度速冻能力1000吨/天；（3）超低温（零下60度）冷冻保温能力2000吨。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1基建费用50000(m2)5000每平方1000元2制冷机组零下60度制冷20台；零下35度制冷15台；零下18度制冷5台595、500每台137.5万元3蒸发机双叶轮离心式蒸发机，工作电压：24VDC，40台3100每台77.5万元4控制柜800X800X2200mm，板厚2mm，功率：0.75KW,20台800每台40万元5制冷阀件驱动电压： 220V，.耐压强度：线圈与外壳： 1500Vrms 工作压力：03OMPa，40套1500每台37.5万元6机架40套800每台20万元7冷却系统包括水套，水泵，水箱，10套2000每套200万元8水电设施1300合计200005.3 渔获交易市场基地规划100亩，投资0.8亿元，用于新建渔获交易市场。渔获交易市场建设规模：（1）交易市场投资额为3000万元；（2）服务设施投96、资额为2000万元；（3）通信设施投资额为500万元；（4）运输设施投资额为2000万元；（5）网上交易平台投资额为500万元。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1交易市场50000(m2)3000每平方平均600元 2服务设施（质量鉴定、金融服务、食宿娱乐设施等）能同时为千吨以上渔获物的交易2000每吨渔获物投资2万元3通信设施5004运输设施提供每天千吨渔获物的运输2000每吨渔获物运输设备投资1万元 5网上交易平台500 合计80005.4 物流配送中心基地规划30亩，投资0.5亿元，用于新建物流配送中心。物流配送中心建设规模：（1）功能区域投资额大约为1200万元；（297、）物流设备投资额大约为1500万元；（3）管理体系投资额大约为100万元；（4）信息系统投资额大约为200万元；（5）交通设施2000万元。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1功能区域20000(m2)1200每平方约600元2物流设备年吞吐量超过100万吨1500日吞吐量3000吨-5000吨的存储、装卸、搬运、输送设备。3管理体系1004信息系统同时查阅和发送上万条信息的信息系统2005交通设施能容纳50吨载重车400辆2000合计50005.5 渔获加工厂基地规划100亩，投资1.8亿元，用于新建渔获加工厂。渔获加工厂建设规模：（1）加工厂面积：10万平方米；（2）包装车98、间面积：2万平方米（3）基建面积2万平方米。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1基建费用20000（）20001000元/2丹麦开发出纯水液压驱动的纯水液压切肉机工作压力14MPa，流量为15L/min140L/min5000500万/台3强制通风冻结装置出风量44500m/h 马达功率1.5/1.10HP/kw2500100万/套4竖式直盘速冻装机功率29.2kw 空载循环冷空气温度-3522500100万 /套5平板速冻装置总长20m装机功率80kw3000100万/套6包装设备包装范围105000g包装速度1050bags/min功率1.3kw2000500万/台7数字化99、渔获加工厂安全综合信息管理系统1000合计1800005.6 海关边检、免税仓库基地规划15亩，投资0.5亿元，用于新建海关边检、免税仓库。海关边检、免税仓库建设规模：（1）仓库面积：3万平方米；（2）基建面积3万平方米。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1基建费用30000（）30001000元/2压缩机活塞排量8.5立方尺/分 转速425转/分 驱动马力3匹5005万元/台*1003制冷设备制冷剂：乙醇溶液。流量30.8m/h 功率25.8kw5005万元/台*1004保温层夹墙（）台春板和隔汽层1000500元/*2000合计50005.7 船员培训基地基地规划20亩，投100、资0.5亿元，用于新建船员培训基地。船员培训基地建设规模：（1）建设面积1万平方米；（2）船舶驾驶模拟实验室1500万元；（3）轮机管理实训基地1500万元；（4）海上实习教学1000万元。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1培训基地20000（）10001000元/2船舶驾驶模拟实验室船舶模拟器材，投影仪，电脑等15001500万元/套3轮机管理实训基地1500合计50005.8 海洋生物科技研发生产基地基地规划50亩，投资0.4亿元，用于新建海洋生物科技研发生产基地。海洋生物科技研发生产基地建设规模：（1）建设面积2万平方米；（2）厂房10000平方米；（3）科研教学楼20101、00平方米；（4）实验楼，宿舍楼、办公楼1000平方米；（5）室外试验基地5000平方米。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1厂房10000(m2)3000每平方3000元2科研教学楼2000(m2)400每平方2000元3电脑等器材200套200每套1万元4实验楼，宿舍楼、办公楼、1000(m2)400每平方4000元5室外试验基地5000(m2)1000每平方2000元合计50005.9 远洋渔船维修基地基地规划200亩（含海域使用），投资2.5亿元，用于新建远洋渔船维修基地。远洋渔船维修基地建设规模：（1）维修船舶吨位:5000吨级；（2）维修船坞数：5个；（3）维修车间102、面积：4万平方米。投资概算如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1厂房30000（m2）6000每平方2000元2机械化维修车间20000（m2）7000每平方3500元3抢修车间20000（m2）4000每平方2000元4专业工具10套10每套1万5卸船机5个功率1000W5400每台1080万6普通工具100套10每套1000元7检修线5条2500每条500万8二氧化碳焊机5个30每台6万9空压机5个50每台10万合计250005.10 配套设施基地规划20亩，投资0.5亿元，用于新建配套设施。配套设施建设规模：办公用房、生活配套用房（含船员培训宿舍）、变电房、水泵房和道路等。投资概算103、如下：序 号项目规模投资额（万元）测算方法1主动力装置功率1500w800400万/套2辅助动力装置功率1000w400100万/套3蒸汽锅炉2t/h锅炉容量热效率90%520260万/套4制冷和空调装置新风量为500m3/h 制冷量是2000W额定耗电功率为640W1000200万/套5压缩空气装置参考型号HSD-110D参考功率100W40050万/套6船用泵和管路系统流量100m3/h800400万/套7造水装置流量200m3/h32080万/套8自动化系统功率1000w400200万/套9公共道路链接各个功能区的便捷通道360合计5000第六章 项目SWOT分析6.1 项目的优势 一、104、项目单位现有基础。 1、XX省XX远洋渔业有限公司，注册资金5000万元人民币，同年11月份向农业部提出造船工具指标申请，于2013年1月22日获批渔业船网工具指标批准书，公司投资4亿多元建造大型灯光围网渔船10艘和辅助船1艘，并主要在北太平洋公海海域开展鲐鱼、蓝圆鰺、沙丁鱼等中上层鱼类灯光围网捕捞生产作业，计划在2013年年底开始生产作业，预计年捕捞总产量可达3.3万吨。 2、XX省东海洋渔业发展有限公司注册资金3000万元人民币，公司经营范围：海洋渔业捕捞；水产品精细加工；货物运输；仓储服务；海洋生物制药研究；渔业专业机械制造。 3、XX远洋渔业（印尼）有限公司位于西苏门答腊省，注册资本相105、当于人民币1.5亿。公司下设巴新、萌咕噜、吉隆坡、苏拉威西分公司、现有员工500多人. 成立以来来，公司业务取得稳步发展，在较短时间内已经发展成为一家综合实力较强、规模较大及拥有一系列企业资质的综合性远洋渔业企业。公司现经营远洋渔业捕捞; 渔需物资、水产品购销、进出口业务。公司目前拥有自有渔船、代理渔船、合作经营渔船共214艘，其中自有渔船150艘。二、优良的地理环境。 本项目位于祥芝半岛东澳与西澳之间的西澳港区附近，直接面向闽中渔场、台湾海峡渔场，东临台湾海峡，北与惠安崇武半岛隔海相望，地理位置为东经11850，北纬2435。渔港海陆交通均十分便利，泉州市沿海大通道正在建设中，目前已通至港区106、附近，村镇及港区间水泥道路四通八达。水路距泉州15海里，南距厦门70海里，北距福州140海里，与台湾高雄港相距165海里；陆路距石狮市区15公里，距泉州46公里，距泉州晋江机场22公里。三、我国扶持和壮大远洋渔业产业的政策环境。 农业部印发关于促进远洋渔业持续健康发展的意见（农渔发(2012)30号），明确提出了“十二五”及今后一段时期远洋渔业的发展思路、发展重点和政策措旌：一是优化远洋渔业生产布局。发展壮大大洋性渔业，巩固提高过洋性渔业，积极开发南极海洋生物资源。二是加强远洋渔业能力建设。提升远洋渔船装备水平，提高远洋渔业科技研发能力，加强远洋渔业专业人才培养。三是完善远洋渔业产业体系。延长107、远洋渔业产业链条，加快远洋渔业产业配套设施建设。四、国内国际水产品需求强劲。 随着人民生活水平的提高，对优质动物蛋白的需求将会进一步增加。根据联合国粮农组织2012年5月发布的“粮食展望（Food Outlook）”报告，尽管欧洲等一部分传统市场的需求下滑，整体而言未来一个时期世界水产品需求仍强劲，特别是中东和西非等发展中国家的水产品市场潜力巨大。五、政府的大力支持 我国大力实施“走出去”战略，农业部渔业局出台政策鼓励民营企业积极发展远洋渔业项目，保护国内渔业资源，积极寻求开拓海外远洋渔业项目，利用国际海洋渔业资源。我国同东盟国家的经济合作领域进一步拓宽，合作的方式更加灵活多样，双方已经在经贸108、科技、金融、信息、管理等领域进行了良好的合作， 2010年1月1日中国东盟自由贸易区（CAFTA）成立，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，使得我国与东盟十国组成的泛北部湾地区成为世界第三大区域经济合作区。6.2 项目的弱势 XX省XX远洋渔业有限公司，于2012年10月份成立；XX省东海洋渔业发展有限公司于2014年成立；XX远洋渔业（印尼）有限公司于2007年5月经西苏门答腊省核准注册。项目承办单位成立时间较短，在公司管理、人员配备、项目组织实施、东盟主要渔业国（印尼）相关政策的把握等方面的经验有待积累。6.3 项目的机遇一、中国与东盟国家友好的合作。印尼是东盟国家中最先与中国建立战略109、伙伴关系的国家，印尼是中国企业在东盟10国的第二大投资国。农业、渔业是印尼的主要产业，因此对这些基础产业的需求极大。2012年印中双边同意以蓝色经济为基础合作发展渔业。中国与印尼的友好合作以及东盟与中国的10+1机制，为本项目的顺利实施提供了很好的条件与机遇。二、国家补贴以及对外援助。印尼是东盟最大的经济体，人口占东盟的40%，对东盟地区经济增长的贡献率为48%。2011年中国与印尼的双边贸易额605亿美元，同比增长41.7%。中国是印尼非油气产品第一大进口来源地、第二大贸易伙伴。2012年，印度尼西亚商界与中国大陆在北京签订15项合计高达174亿美元的投资协议，印中双边同意以蓝色经济为基础合110、作发展渔业。6.4 项目的风险 未来不可能排除中国、东盟投资与合作经费、补贴的减少，从而会使整个项目运行成本增加，以及效益的减少。第七章 经济效益分析7.1码头经济效益测算一、 固定资产投资：25000万元。二、 收入计划每年吞吐量500万吨，收费为每吨每天15元，年收入7500万元。三、成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1办公及人工费500平均每人每年10万元 10万*50人=500万元2设备检测、维修费240每月一次，每次20万元3航道维护费120每月一次，每次10万元4备用设备消耗费200每年消耗备用设备的费用之和5事故及应急费用100紧急事故的应急设施和人员所花费的费用6税费111、975年收入*13%7固定资产折旧费200每季度50万元 4*50万=200万元8成本总计2335四、 投资收益率周期收入（每年）：总收入-周期成本=7500万元-2335万元=5165万元投资收益率：收益总投资100%=5165/25000*100%=20.66%综上所述，本项目的投资预计4.84年时间就可以收回投资。7.2 冷冻库经济效益测算一、 固定资产投资：20000万元。二、收入计划每年冷藏量2000万吨，收费为每吨5元，年收入10000万元。三、成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1工人工资及各种福利500平均每人每年10万元 10万*50人=500万元2水费电费120每月112、大约10万元3燃油及润滑油费用200每季度50万元 4*50万=200万元4税费1300年收入*13%5机器设备保养费400每季度100万元 4*100万=400万元6成本总计2520四、投资收益率周期收入（每年）：总收入-周期成本=10000万元-2520万元=7480万元投资收益率：收益总投资100%=7480/20000*100%=37.4%综上所述，本项目的投资预计2.67年时间就可以收回投资。7.3 物流中心经济效益测算一、固定资产投资：5000万元。二、收入计划每年吞吐量100万吨，收费为每吨40元，年收入为4000万元 。三、 成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1电费、113、水费120每月10万元 10万元*12月=120万元2管理和经营所需人工费用1000平均每人10万元 10万*100人=1000万元3 交通工具运行费600每月50万元 50万元*12月=600万元4 信息管理费100每条信息管理费用大约100元 10000*100元=100万元5固定资产折旧费80每季度20万元 4*20万=80万元6税费520年收入*13%7成本总计2420四、投资收益率周期收入（每年）：总收入-周期成本=4000万元-2420万元=1580万元投资收益率：收益总投资100%=1580/5000*100%=31.60%综上所述，本项目的投资预计3.16年时间就可以收回投资。114、7.4 渔获交易市场经济效益测算一、固定资产投资：8000万元。二、收入计划每年交易额20亿元，收费为交易额的2%，年收入4000万元。三、 成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1市场运行费240每月20万元 20万元*12月=240万元2网上交易平台维护费用120每月10万元 10万元*12月=120万元3管理人员人工费500每人每年10万元共需员工约50人 50*10万元=500万元4固定资产折旧费120每月10万元 12*10万=120万元5设备消耗燃料费360每月约30万元 12*30万元=360万元6税费520年收入*13%7成本总计1860四、投资收益率 周期收入（每年）：115、总收入-周期成本=4000万元-1860万元=2140万元 投资收益率：收益总投资100%=2140/8000*100%=26.75% 综上所述，本项目的投资预计3.74年时间就可以收回投资。7.5渔获加工厂经济效益测算一、固定资产投资：18000万元。二、 收入 每年生产5万吨，一吨收入2000元，年收入10000万。三、 成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1工人工资与福利800平均每人8万元 8万*100人=800万元2工人定期培训费用100平均每人1万元 1万*100人=100万元3车间运行费60每月5万元4加工设备消耗320每季度80万元 4*80万=320万元5税费1300116、年收入*13%6成本总计2580四、投资收益率 周期收入（每年）：总收入-周期成本=10000万元-2580万元=7420万元 投资收益率：收益总投资100%=7420/18000*100%=41.22%综上所述，本项目的投资预计2.42年时间就可以收回投资。7.6 海关边检、免税仓库经济效益测算一、固定资产投资：5000万元。二、收入每年储存50万吨，一吨收费40元，年收入2000万。三、成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1检疫设备损耗与维修60每月5万元 5万元*12月=60万元2检疫人员工资240平均每人8万元 8万*30人=240万元3免税仓库设备运行费用240每月20万元 117、20万元*12月=240万元4免税仓库管理费用120每月10万元 12*10万=120万元5税费260年收入*13%6成本总计920四、投资收益率 周期收入（每年）：总收入-周期成本=2000万元-920万元=1080万元 投资收益率：收益总投资100%=1080/5000*100%=21.60%综上所述，本项目的投资预计4.63年时间就可以收回投资。7.7 船员培训基地经济效益测算一、固定资产投资：5000万元。二、收入 每年培训2000人，一个人学费1万，年收入2000万。三、成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1培训老师工资及福利400平均每人8万元 8万*50人=400万元2培118、训中实验室损耗200每个学员1000元 1000元*2000人=200万元3培训基地管理费用120平均每月10万元4固定资产折旧费80每季度20万元 4*20万=80万元5税费260年收入*13%6成本总计1060四、投资收益率 周期收入（每年）：总收入-周期成本=2000万元-1060万元=940万元 投资收益率：收益总投资100%=940/5000*100%=18.80%综上所述，本项目的投资预计5.32年时间就可以收回投资。7.8 海洋生物科技研发生产基地经济效益测算一、固定资产投资：4000万元。二、收入 每年的科研成果转化为经济效益价值大约为3000万元。三、成本支出：序 号项 目费119、 用（万元）测算方法1科研人员工资400每人每年20万元 20万*20人=400万2科研经费1000每人每年50万元 50万*20人=400万3科研设备维护120每月10万元4科研场所管理60每月5万元5税费390年收入*13%6成本总计1970四、投资收益率 周期收入（每年）：总收入-周期成本=3000万元-1970万元=1030万元 投资收益率：收益总投资100%=1030/4000*100%=25.75%综上所述，本项目的投资预计3.88年时间就可以收回投资。7.9 远洋渔船维修基地经济效益测算一、固定资产投资：25000万元。二、收入每年维修船只百艘，每艘平均收费100万元，每年维修收120、入10000万。三、成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1维修人员工资500每人每年10万元 10万元*50人=500万2维修设备保养240每月20万元3维修车间管理120每月10万元4维修配件1000每年所需配件大约1000万元5水、电、油费用120每月10万元6固定资产折旧费400每季度大约100万7税费1300年收入*13%9成本总计3680四、投资收益率 周期收入（每年）：总收入-周期成本=10000万元-3680万元=6320万元 投资收益率：收益总投资100%=6320/25000*100%=25.28%综上所述，本项目的投资预计3.96年时间就可以收回投资。7.10 配套121、设施经济效益测算一、固定资产投资：5000万元。二、收入配套设施服务每年产生经济效益大约为2800万元。三、成本支出：序 号项 目费 用（万元）测算方法1电费、水费120每月15万元 15万元*12月=120万元2办公及人工费600平均每人10万元 10万*60人=600万元3煤炭费用320每季度80万元 4*80万=320万元4燃油及润滑油费用80每季度20万元 4*20万=80万元5固定资产折旧费320每季度80万元 4*80万=320万元6税费364年收入*13%7成本总计1804四、投资收益率 周期收入（每年）：总收入-周期成本=2800万元1804万元=996万元 投资收益率：收益总122、投资100%=996/5000*100%=19.92%综上所述，本项目的投资预计5.02年时间就可以收回投资。第八章 投资效益与风险评估8.1 项目投资效益分析一、建设期投资情况投资（亿元）第一阶段（2014.1-2015.6）第二阶段（2015.7-2016.12）远洋渔业码头20.5冷冻库20渔获交易市场00.8物流/配送中心0.50渔获加工厂01.8海关边检 免税仓库0.50船员培训基地00.5海洋生物科技研发基地00.4远洋渔业维修基地20.5配套设施0.30.2总投资（亿元）7.34.7项目投资合计（亿元）12年均投资额（亿元）4二、运营成本与收入成本与收益项目年度运营成本（万元）成123、本中的折旧（万元）去除折旧的现金流出年度收入（万元）年度利润（万元）远洋渔业码头1630200143075005870冷冻库1000200800100009000渔获交易市场1500120138040002500物流/配送中心148040144030001520渔获加工厂70503206730100002950海关边检 免税仓库146016013002000540船员培训基地142016012604-1416海洋生物科技研发基地120011010903000800远洋渔业维修基地11080700103803500023920配套设施196032016402800840所有项目总成本297807124、730446524（3）动态投资回收期估算项目建成后的现金流表：年份第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年资金流出-40000-40000-40000-29780-29780-29780-29780资金流入00077304773047730477304净流入-40000-40000-4000047524475244752447524净流入折现-40000-37307-34293.637726.134931.63234429948.2累计净折现-40000-77037-111331-7360.5-38672.92361953567.5按贷款利率8%计算。动态投资回收期计算如下： =7-1+3125、8672.9/(52611.8-20267.8)=6+38672.9/32344=7.20动态回收期为7.20年。8.2 投资敏感性分析 按照项目建设完成后继续运营十年计算，内部收益率为17%。费用与产品销售参数敏感性分析建设期总投资（万元）运营期销售收入（万元）运营费用（万元）内部收益率（%）说明1648522098561737191716485219910717371912产品均价下跌5%1648521888701737195产品均价下跌10%18240413运营费用上涨5%1648522095861910917运营费用上涨10% 上述分析表明，即使产品均价下跌5%或运营费用上涨5%，内部126、收益率也保持在12%以上。相对来说，该项目的盈利能力对产品均价的变动更为敏感。8.3 投资风险分析（一）主要风险来源 1、市场风险：由于市场的变化，生产的各种渔业产品可能会面临市场售价的波动，在特定时期的价格下跌可能带来风险。 2、营运风险：该投资项目包含近十个项目的建造和营运，在建造和运营过程中也面临一些不确定性的风险。 3、跨国管理及政策风险：本项目有外资参与，在管理和政策方面将会面临更多的变数，某些变化可能会给项目的运营带来风险。 4、海洋灾害风险：港口设施等可能遭遇不可预见的海洋自然灾害（台风等），给公司运营带来风险。（二）应对风险的主要措施 1、做好产品销售的市场调查和预测工作，根据127、市场状况安排生产。 2、加强科学管理，确保安全与合理地管理港口设施。 3、及时与各相关方面沟通，加强国内外的政策研究，根据政策变化调整公司的管理策略。 4、建立科学的风险管理机制，保障港口等设施安全，确保生产。第九章 结论 本项目从服务国家战略角度出发，加强中国和东盟主要渔业国（印尼）双方渔业经济交流，促进双方国民经济发展，服务XX产业经济结构调整和渔民转产转业，符合XX海峡蓝色经济试验区发展规划和XX省海洋新兴产业发展规划发展需求，具有重要的政治意义和社会意义。通过项目的可行性研究，无论从项目的必要性、重要性、经济效益、技术性等方面都是比较可行的。XX省XX远洋渔业有限公司、XX省东海洋渔业128、发展有限公司、XX远洋渔业（印尼）有限公司联合承担项目建设，可降低投资风险，显著提高投资效益，扩大石狮市地区影响力。此外，由于世界海洋水产品需求持续增长，海洋捕捞和加工等相关技术已经得到很好的掌握。因此，该项目是完全可行的，望上级有关部门给予审批立项。附件1、农业部关于促进远洋渔业持续健康发展的意见（农渔发201230号）2、XX海峡蓝色经济试验区发展规划（节选）3、中共XX省委 XX省人民政府关于加快海洋经济发展的若干意见（闽委发20128号），略4、XX省人民政府关于支持和促进海洋经济发展九条措施的通知（闽政201243号），略5、XX省人民政府办公厅关于印发XX省海洋新兴产业发展规划的通129、知（闽政办2012176号），略6、XX省人民政府办公厅关于印发XX省现代海洋服务业发展规划的通知（闽政办2012177号），略7、园区规划图农业部文件农渔发201230号农业部关于促进远洋渔业持续健康发展的意见 为贯彻落实党的十七届三中全会“扶持和壮大远洋渔业”的重要精神及中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要有关要求，指导和促进“十二五”及未来一段时期我国远洋渔业持续健康发展，经商沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府和国务院有关部门同意，提出以下意见。一、充分认识发展远洋渔业的重要性和紧迫性（一）发展远洋渔业具有重大意义。海洋渔业资源是人类社会的宝贵财富，合理开发利用130、海洋渔业资源，大力发展远洋渔业，有利于缓解我国人均资源短缺、保障优质动物蛋白供给、维护国家食物安全，有利于实施“走出去”发展战略、开发利用“两种资源，两个市场”、促进经济又好又快发展，有利于改善渔业产业结构、拓展渔业发展空间、提高产业综合实力和国际竞争力，有利于维护国家海洋权益、增强我国在相关国际领域的地位和影响力、巩固深化我与有关国家的友好合作关系，具有重要的战略意义。同时，发展远洋渔业还能带动船舶及装备设计制造、水产品冷藏加工和物流等相关产业的发展，对建设现代渔业、促进经济社会发展、增加农渔民就业和收入、调剂国内市场水产品供给等也具有重要意义。（二）远洋渔业发展处在关键时期。经过26年的发131、展，我国已成为世界主要远洋渔业国家之一，2011年总产量和总产值分别达到115万吨和126亿元，作业渔船1628艘，运回水产品63万吨。我国远洋渔业虽然规模较大，但在装备水平、生产效率、科技支撑、综合能力开发等方面，与发达远洋渔业国家和地区相比仍存在较大差距。同时，近年来国际海洋资源保护和渔业管理日趋严格，远洋渔业竞争日趋激烈，海上和有关国家安全环境日趋复杂，远洋渔业发展面临的形势十分严峻。但是，我国整体实力增强及对外开放战略为远洋渔业发展创造了有利环境，我国在人力资源、技术科研、装备制造、市场潜力等方面仍具有比较优势，公海部分中上层渔业资源仍具有一定开发潜力，我与一些发展中国家开展互利互惠渔132、业合作还有发展空间，国际渔业管理机制及远洋渔业生产格局正处在加速形成和调整变化之中，我国发展远洋渔业仍具备一定的有利条件。挑战与机遇并存，我国远洋渔业发展处在关键时期。二、总体思路（三） “十二五”及未来一段时期远洋渔业发展的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变远洋渔业发展方式为主线，以提升远洋渔业综合实力和国际竞争力为目标，以优化生产布局、加强能力建设、完善产业体系、提高管理水平为重点，坚持发挥市场机制与政策扶持相结合，着力增强企业实力和产业综合效益，坚持国内管理和国际规则相衔接，促进远洋渔业规范有序发展，努力将我国远洋渔业建设成为布局合理133、装备优良、配套完善、管理规范、支撑有力的现代产业体系，推动我国从远洋渔业大国向远洋渔业强国转变。三、优化远洋渔业生产布局（四）发展壮大远洋性渔业。目前一些传统大洋性捕捞品种已被充分利用，但还有一些品种资源如中上层鱼类、头足类、软体动物和南极磷虾等尚有开发潜力。我国要在有关国际渔业组织框架下，推动大洋性渔业有序发展，进一步增强公海渔业资源占有份额和开发能力。努力争取和扩大金枪鱼捕捞配额，稳步发展超低温金枪鱼延绳钓及金枪鱼围网渔业，适度扩大冰鲜及低温金枪鱼延绳钓渔业，采取可行的合作方式开发中西部太平洋、印度洋岛国水域金枪鱼资源；有序扩大鱿钓渔业规模，稳步提高北太平洋、东南太平洋和西南大西洋公海鱿134、鱼资源开发利用水平，积极探捕开发新渔场；稳定东南太平洋竹筴鱼渔业，探索大型拖网加工船队后备资源和渔场；积极开发秋刀鱼等其他中上层渔业资源。（五）巩固提高过洋性渔业。以转变合作模式、提升管理水平和防范经营风险为重点，加强政府间双边渔业合作磋商，鼓励企业与入渔国建立互惠互利和长期稳定的合作关系，推动过洋性渔业转型升级。合理调整西非项目生产结构，科学利用中上层鱼类和底层渔业资源，适度发展变水层拖网、钓、围网等其他作业方式，拓展外海渔业；稳妥推进周边国家海域合作项目，在规范管理、规避风险、保障安全的前提下，有重点有步骤地推进我与东南亚国家渔业合作，减少涉外违规事件；探索与东非、西亚、中南美洲等区域有条135、件的国家开展渔业合作，做好前期项目风险评估及可行性研究。（六）积极开发南极海洋生物资源。在南极海洋生物资源养护公约框架下，以开发南极磷虾资源为重点，深入开展南极海洋生物资源调查研究、探捕开发和加工利用。进一步摸清资源分布，扩大探捕规模，促进产品研发，努力开拓市场，探索盈利模式。加快渔船及捕捞，加工设备改造和添置，积极开展南极磷虾产品综合利用和精深加工，增加产品附加值，提高经济效益。条件成熟时，鼓励企业引进、自行建造专业南极磷虾捕捞船，力争早日实现南极磷虾商业性规模开发利用。四、加强远洋渔业能力建设（七）提升远洋渔船装备水平。以高效、节能、环保和安全为目标，积极推动远洋渔船及船用装备的更新、改造136、和升级，逐步实现远洋渔船的专业化、标准化、现代化。在符合国际渔业管理规则并具有捕捞配额的前提下，鼓励建造超低温金枪鱼延绳钓船、金枪鱼围网船、大型拖网加工船替代老旧渔船；鼓励建造标准化、专业化鱿鱼钓船，推动鱿钓鱼船更新和升级换代；适量建造专业低温金枪鱼延绳钓船及秋刀鱼捕捞渔船，增强资源开发能力；推动过洋性作业渔船更新改造，鼓励符合条件的国内近海捕捞渔船改造后从事远洋渔业生产，发展符合国际市场准入标准及双边入渔协议的新型专业化渔船，改善过洋性渔船装备水平。鼓励发展节能环保安全性渔船，提高玻璃钢渔船制造工艺和实际应用水平。鼓励国内大型船舶制造企业参与远洋渔船建造。逐步淘汰双拖网渔船等资源破坏性较大及137、国际上限制发展的渔船。（八）提高远洋渔业科技研发能力。积极实施公海、主要入渔国和极地海域渔业资源探捕调查，建设专业远洋渔业资源调查船，推进远洋渔业资源常规化调查监测。加大远洋渔业科技投入，打造国家级远洋渔业科研平台，加强对先进远洋渔船、船用设备、新型渔具渔法及捕捞节能降耗技术的开发研究，提高远洋渔业自动化、信息化和数字化水平，增强科技创新对远洋渔业发展的支撑和推动作用，加快科技成果的转化和应用。（九）加强远洋渔业专业人才培养。重视远洋渔业人才培养，加快组建国家核心远洋渔业科研团队，鼓励企业和高等院校联合，培养适应现代远洋渔业发展要求的经营管理人员和技术人才。加强远洋渔船职务船员及普通船员的法律138、技能、安全、外语和涉外知识培训，提高船员素质和专业能力。积极依托农村劳动力转移培训阳光工程等支农惠农政策，开展远洋渔船船员的培养，引导国内近海捕捞渔民转产从事远洋渔业，为远洋渔业发展提供人才支撑。五、完善远洋渔业产业体系（十）延长远洋渔业产业链条。鼓励有条件的远洋渔业企业在提高捕捞能力的同时，积极发展捕捞相关配套产业，努力延长和完善产业链条，促进远洋渔业捕捞、加工、流通、补给等各环节全面协调发展。积极发展大宗捕捞产品的精深加工和综合利用，提高产品加工利用率，提升产品附加值；加强远洋渔业产品的宣传和国内外市场开拓工作，培育知名行业品牌；加强冷链物流配送和国内外销售网络建设，推动捕捞企业与批发市139、场及超市对接。积极开拓国际、国内两个市场，鼓励远洋捕捞产品运回国内销售，丰富和调剂国内水产品市场。（十一）加快远洋渔业产业配套设施建设。鼓励有条件的企业在主要集中作业海域的沿岸国和地区建立远洋渔业海外综合性基地，建设码头、冷库及渔船修造厂等基础设施，完善生产配套服务设施。结合远洋渔业企业分布及区域优势，在国内沿海重点地区建立远洋渔业生产和产品加工、集散基地，完善鱿鱼、金枪鱼等大宗捕捞品种冷库、加工和物流设施，建立专业性交易市场或平台，提供相关配套服务。加快与远洋渔业发展需要相匹配的渔需物资供应、冷链运输及补给能力建设，形成完整的远洋渔业产业体系。六、加强远洋渔业政策支持（十二）加大远洋渔业政策140、扶持力度。积极完善和落实远洋渔业补贴、税收等优惠政策，规范企业运作，强化执行监管，充分发挥扶持政策对远洋渔业发展的促进作用。进一步加大远洋渔业资源调查监测和探捕、渔船更新建造、基地建设、产品研发加工和市场开拓等方面的政策支持力度。各地要结合地区发展目标和重点，积极发挥各方面的积极性，研究建立扶持远洋渔业发展的长效机制，加大对远洋渔业发展的扶持力度，要加强沟通协作，及时研究、解决远洋渔业发展中出现的困难和问题，共同支持远洋渔业持续健康发展。七、提升远洋渔业管理水平（十三）完善远洋渔业管理制度。建立健全与国际渔业管理规则相适应的管理制度，不断完善远洋渔业管理法规和政策措施，适应远洋渔业发展的新变化141、和新要求，推动远洋渔业管理制度创新。强化远洋渔船船位监测、国家观察员派遣、标准化渔捞日志、合法捕捞证明等管理措施，严格禁止非法、不报告、不管制（IUU）的渔业活动，全面提高履行国际渔业公约、协定的能力。完善远洋渔船管理制度，开拓远洋渔业发展方式，充分运用现代科技手段，促进远洋渔船高校、科学、安全管理。改进远洋渔业企业和远洋渔业项目管理制度，提高远洋渔业从业条件和标准，加强企业内部制度、队伍、管理和文化建设，着力提升企业质量、素质、能力和水平，鼓励企业做大做强。（十四）加强远洋渔船船员管理。严格执行远洋渔业船员培训、考试、发证和执证上岗制度，按规定配备作业渔船船员。强化派出船员的安全生产、外事纪142、律、国际管理规则和环保知识等方面的教育培训，提高船员安全意识、技术操作和风险防范技能，严格遵守国际公约、协定和入渔国家法律法规。保障远洋渔业船员的合法权益，努力改善船员工作生活条件和福利待遇，完善并落实远洋渔业船员保险制度，加强船员思想工作和心理疏导，促进构建和谐劳动关系。（十五）强化远洋渔业安全生产管理。建立健全远洋渔业安全生产责任制，落实远洋渔业企业安全生产主体责任和船东、船长责任。完善企业及船舶的安全生产管理制度，加强安全管理体系建设，提高安全风险防控、预报预警和事故应急处理能力。建立健全远洋渔船事故报告和应急管理制度，完善突发事件应急救援和处理机制，加强应急救援专项气象保障服务，及时处143、理远洋渔业涉外和安全事件。强化安全生产监督管理，严格实行考核和责任追究制度。加强渔船安全设施设备的配备和安全检验工作，制定老旧远洋渔船报废标准。积极研究和借鉴国际渔船安全标准，不断提高渔船安全和装备水平。深入开展远洋渔船安全生产宣传教育工作。（十六）提高远洋渔业行业组织化程度。建立和完善远洋渔业行业协会等协调自律组织，发挥行业协会在组织协调远洋渔业生产、规范企业行为、加强行业自律和组织市场开发等方面的作用。鼓励和引导企业进行联合和合作，发挥骨干企业的主力军作用，提高产业组织化程度和经营管理水平，加强在生产组织、渔获销售、后勤补给等方面的相互协作，增强自我协调能力。加强远洋渔业发展相关的国际、国144、内问题的研究工作，积极开展双边和多边国际交流合作，为远洋渔业持续健康发展提供有力支撑。XX海峡蓝色经济试验区发展规划国家发展和改革委员会二一二年十一月（节选）第四章构建现代海洋产业体系积极推进海洋产业转型升级，坚持以产品高端、技术领先、投资多元为方向，提高现代海洋渔业发展水平，培育发展海洋新兴产业，加快发展海洋服务业，集聚发展高端临海产业，严格限制发展产能过剩、高污染、高耗能的产业。突出龙头带动，着力延伸产业链、壮大产业集群，构建优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的现代海洋产业体系。第一节提升发展现代海洋渔业现代海水养殖业。科学规划利用水域、滩涂，推广高效、生态、安全的海水养殖模式，积极拓展浅海145、湾外养殖、深水海域底播养殖，重点建设福州、霞浦、连江、福清、惠安、漳浦、东山、诏安等大型设施化生态养殖基地，漳州、莆田等立体化生态养殖示范基地，以及平潭、东山、西洋岛附近海域的海洋牧场。建设主要养殖品种原良种保种、选育以及苗种繁育生产基地。现代海洋捕捞业。加快推进渔船和渔业机械设备标准化改造，推进海洋捕捞业转型升级。大力发展以大洋性为主、过洋性为辅的远洋渔业，建成一批境外远洋渔业生产基地、冷藏加工基地和服务保障平台，组建质量过硬、结构合理的现代化远洋捕捞船队，带动远洋渔业朝着产业化、规模化方向发展。水产品精深加工及配套服务产业。大力发展低值水产品精深加工及综合利用，不断延伸加工产业链，集聚发展146、水产加工业，推进连江、福清、东山、诏安等水产品加工示范基地建设，培育发展一批龙头企业，打造一批产业集群。加快渔区产地市场和水产品物流配送中心建设，打造以福州海峡水产品交易中心、厦门闽台中心渔港为主要集散地的现代水产品流通网络。第二节培育发展海洋新兴产业海洋生物医药产业。跟踪国际海洋生物医药产业动态，以关键技术研发为动力，加强海洋生物资源开发，重点发展海洋药物、海洋功能食品和生物制品、工业海洋微生物产品，支持建设诏安金都、莆田、宁德、东山海洋生物产业园，推进厦门、福州、泉州等海洋生物及医药保健品研发生产基地建设，形成具有竞争力的海洋生物医药产业集群。海洋药物方面，重点开发以海洋生物毒素、海洋生物147、多糖、海洋生物蛋白和海洋脂类物质为主要功效成分的一类戒毒新药、骨关节炎特效新药和抗心脑血管病、糖尿病、肿瘤、病毒性肝炎等海洋药物，积极开发以高纯度海洋胶原蛋白、海藻多糖、贝壳糖、荧光蛋白等为原料的新型医用生物材料和新型疾病诊断试剂，突破中试工程化技术瓶颈，加快海洋生物医药技术的产业化应用，推动形成一批以海洋生物医药技术为核心的产业集群。海洋功能食品和生物制品方面，针对大宗海洋低值鱼类和海珍品综合加工利用，集成创新加工新技术，优化生产工艺、设备，研发新型高值海洋精深加工系列产品，建立产品技术标准和生产示范，开发具有市场前景的功能性食品；针对海洋生物营养成份和生理活性物质，研发组合酶工程、糖工程等148、现代生物技术及配套工艺，研制高附加值、具有特效的海洋功能食品和生物制品。工业海洋微生物产品方面，研发微藻规模化培养、收集和加工关键技术及装备，建立高效低耗绿色微藻生产工艺，构建微藻规模化制备系统。邮轮游艇业。推动相关企业建立游艇技术研究中心、创意基地、中试基地，开发高端游艇品种，打造中国游艇制造重要基地。厦门市要推动引进与游艇产业相关的国家级检测中心，吸引和培育各类游艇科技中介服务机构；建设游艇休闲运动基地，开展游艇观光、水上运动、帆船赛事、游艇展会等活动；利用五缘湾游艇帆船港国际展销中心，筹建水上游艇帆船保税仓库，逐步建立起集游艇二手市场、游艇配件市场、游艇售后服务市场、游艇展示窗口于一体的149、游艇集散地，打造游艇交易中心；加强与漳州、泉州的产业协作，壮大游艇产业集群，共同打造集游艇制造、产品研发为一体的游艇产业基地；依托厦门东渡国际邮轮码头中心，调整优化部分岸线，完善符合国际邮轮标准的后勤服务与配套设施，大力开拓国内、国际邮轮航线及无目的航线，推动厦门发展形成国际邮轮母港。福州市要充分发挥省会中心城市和港口、旅游等资源优势，推进邮轮产业发展及相关设施建设，加强与宁德、莆田的产业协作，积极发展游艇制造、观光业，共同打造海峡两岸和国际知名的邮轮游艇基地。海水综合利用业。加快厦门海水淡化技术和设备研发基地建设，鼓励支持沿海缺水城市、海岛、开发区组织实施较大规模的海水淡化和海水直接利用、综150、合利用高技术产业化示范工程，重点扶持厦门、泉州、平潭、石狮、晋江、漳浦、东山等地建设海水淡化产业化基地。积极研究开发利用电厂余热以及核能、风能、海洋能和太阳能等进行海水淡化的技术，支持沿海有条件的发电企业实行电水联产。鼓励海水直接利用和循环利用，在产业项目中推广海水冷却水和低温多效蒸馏技术，推动海水循环冷却技术产业化。鼓励泉州、莆田等沿海地区大型盐场及盐化企业，加强与高等院校、科研机构的合作，推广浓海水制盐技术，提高制盐产量。加快研发海水化学资源和卤水资源综合开发利用技术，推进海水提取钾、溴、镁等系列产品及其深加工品规模化生产，建立海水利用和海水资源综合开发产业链，有效带动盐化工产业的改造升级151、，推动传统制盐业逐步向海洋精细化工方向发展。海洋可再生能源业。加强海洋可再生能源的资源普查、评价和开发利用，合理开发沿海陆上风能，积极推进莆田平海湾、宁德霞浦、漳州六鳌、平潭等海上风电示范项目建设，力争到2015年风电装机容量达250万千瓦。加强潮汐能、潮流能、波浪能、天然气水合物、海洋生物质能等海洋新能源和可再生能源的开发利用，推进福鼎八尺门、厦门潮汐电站等示范项目前期工作，推动海洋微藻制备生物柴油和氢气的海洋生物质能源产业化。选择一批条件适宜的海岛，开展集风能、太阳能等可再生能源发电为一体的海岛独立电力系统应用示范。海洋工程装备制造业。按照规模化、集约化发展的要求，加快福州、莆田、泉州、漳152、州和宁德装备制造业基地建设，培育具有较强国际竞争力和现代化技术水平的海洋工程装备制造产业集群。重点发展海洋矿产资源开发装备和海水淡化利用设备，突破深水装备关键技术，提高海洋工程装备总承包能力和专业分包能力，形成特色产品优势突出、配套较为完善的海洋工程装备制造业体系。加快推进行业技术公共服务平台建设，逐步提高自主制造水平，推进海洋工程装备制造业的专业化、高端化。第三节加快发展海洋服务业滨海旅游业。以建设国际知名旅游目的地为目标，挖掘整合XX丰富的岛、景、渔和海洋文化等资源，打造“海峡旅游”品牌。大力推介海峡西岸滨海游、闽南文化都市游、海峡两岸同根游、两岸四地邮轮游等主题鲜明的滨海旅游线路，积极发153、展厦门鼓浪屿及大嶝岛游览区、福州平潭岛及环马祖澳、莆田湄洲岛、惠安崇武、漳州滨海火山地质公园及东山岛、宁德三都澳及嵛山岛等滨海旅游精品，提升泉州海上丝绸之路文化、莆田妈祖文化等旅游品牌的市场影响力，加强XX船政建筑等文化遗产保护和利用，建设一批国际性的旅游度假胜地，大力发展融滨海度假、生态观光、商务会展、文化体验等于一体的滨海旅游产品。办好海峡旅游博览会、中国湄洲妈祖文化旅游节、厦门国际音乐节、泉州海丝文化旅游节、平潭国际沙雕节等旅游节庆活动。提升厦门、福州、泉州、漳州等中国优秀旅游城市的服务功能，加强合作，共同构建海峡蓝色旅游带。港口物流业。以厦门、福州、湄洲湾三大港口为依托，完善集疏运设施154、及服务体系，积极发展多式联运，鼓励港航物流企业到内陆城市建设“陆地港”，拓展港口纵深腹地。争取到2015年全省沿海港口货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量达到1500万标箱。其中，厦门港货物吞吐量突破2亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱；福州港货物吞吐量达到1.5亿吨；湄洲湾港货物吞吐量超过1.5亿吨。加快建设厦门全国性物流节点城市、福州区域性物流节点城市和平潭综合实验区、泉州、漳州、莆田、宁德地区性物流节点城市，建设一批现代物流园区、专业物流基地和物流配送中心。支持内陆省份到XX沿海建设“飞地港”，积极吸引境内外大型航运、物流企业入驻XX，鼓励传统海洋运输企业功能整合和服务延伸，培育一批集运155、输、仓储、配送、信息为一体，服务水平高、国际竞争力强的大型现代航运物流企业。加快发展以保税物流为特征的国际物流，吸引国际知名物流企业到XX沿海设立区域总部。完善港口口岸设施条件，提升服务水平，加快发展对台客滚直航运输业务。海洋文化创意产业。以妈祖文化、船政文化、海上丝绸之路文化、郑和下西洋文化、郑成功文化等特色海洋文化资源为依托，充分发掘海洋文化内涵，推进海洋文化与信息技术结合，培育文化博览、动漫游戏、影视制作等文化创意产业，着力打造XX海洋文化品牌，加快闽南文化生态保护实验区建设，加强海洋文化遗产保护和利用，推进海洋文化设施建设。涉海金融服务业与海洋信息服务业。积极发展金融服务业，加强两岸金融合作，加强与境内外金融机构的业务协作和股权合作，加快引进境内外银行、保险机构和境内证券机构法人总部、地区总部和结算中心；推进金融资源整合，探索组建以服务海洋经济发展为主业的金融机构，加快发展金融租赁公司等非银行金融机构；推进完善海域使用权抵押贷款业务；拓展涉海保险领域，鼓励开发更多服务海洋经济发展的保险产品。推进海洋信息服务社会化、产业化，完善海洋通信基础传输网络，加快“数字海洋”建设，提高信息服务水平；积极发展海洋商贸服务、中介服务等海洋服务业。