1、宁东基地环境安全应急监测信息化平台技术项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月宁东基地环境安全应急监测信息化平台技术项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月70可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录一、项目概述51.1项目基本信息5项目名称5项目建设单位5建设周期51.2项目背景51.3编制依据6政策法规2、及相关文件6标准规范71.4项目研究范围8二、项目总体方案82.1建设思路82.2业务目标92.3建设目标102.4建设任务102.5总体架构12终端采集（企业数据）层13基础设施层14硬件支撑层15数据资源层16应用支撑层16综合应用层17信息发布层17应用接口层17三大保障体系17三、项目建设方案183.1应用支撑平台建设方案18环境监测监控信息管理系统18环境管理综合业务信息系统22安全生产准入信息系统27综合监管信息系统28公共服务信息管理系统30危险源动态管理系统31环境安全事故应急处置指挥系统31接口开发353.2数据资源建设方案36污染源数据36环境空间数据36环保数据36安监数3、据37安全生产监管数据37安全生产监测数据37共享数据37安监空间数据37其他数据373.3主机及存储系统建设方案38服务器存储系统建设38数据存储方案403.4网络系统建设方案41建设目标41网络总体设计42网络拓扑图42设计说明433.5通讯保障系统建设方案43建设原则43统一的呼叫中心接入平台44无线通信系统443.6安全系统建设方案44物理安全44网络级安全473.7移动指挥平台建设方案51系统概述51系统组成51系统功能513.8应急指挥中心52指挥大厅规划图53大屏显示系统55中控控制系统59数字会议扩声系统61视频会议62环保局大楼综合布线63机房综合布线66环保信息室外LED发4、布系统67四、项目实施进度684.1项目建设期684.2实施进度计划68五、项目组织机构和人员配置695.1项目建设管理机构69组织保障69人员保障70质量与进度保障705.2运行维护机构71运行组织管理71数据维护管理机制71技术支持保障725.3培训承诺735.4培训方案74一、 项目总体方案1.1 建设思路在本工程的建设中，将按照以下思路开展建设工作。以需求为导向，在现有业务深入调研的基础上，对本工程建设的应用系统的功能、业务流程进行梳理，采用先进的技术架构，新建环境安全业务与应急指挥系统。以现有的信息化基础和条件为依托，按照数据中心的总体框架和理念，建设数据资源域、数据交换域、数据治理5、域、数据交换域等内容，为本次工程应用系统及未来建设的应用系统提供基础和标准规范的数据服务； 以业务系统的用户总量、并发用户峰值数量、未来5年系统可能的数据存储量等性能需求分析为基础，提出硬件支撑系统及应用支撑系统支撑的建设方案； 以更好的服务公众为目的，建设统一的服务热线，将环境安全服务信息及应急救援统一到一个平台，为社会提供优质便捷的一站式服务，提升宁东环保局的服务水平和形象； 以应急处置现场指挥调度和应急通信保障为目的，新建海事卫星单兵通讯系统。以安全可靠为保障，在安全评估、网络安全、主机安全、数据安全、应用系统安全、安全运营工具等方面提出建设方案； 整合现有资源，新建指挥中心机房和应急指6、挥场所；以充分分析和评估系统的复杂度及工作量为基础，进行建设与运行方案设计，提出合理的系统建设进度安排及系统运行维护方案。1.2 业务目标结合国家信息战略规划思路以及工业园区环保的成功经验，充分了解自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区环境保护“十二五”规划的通知的基础上，在分析宁东环保的信息化建设的情况下，根据实际需求，提出宁东环保局信息化的建设思路，保障宁东能源化工基地的环境质量需求。重点掌控宁东能源化工基地环境情况和企业安全生产规范的状态、环境条件、灾情状况，实现环境保护安全风险的预警和科学管控，保护环境的同时预防大范围事故灾难的发生； 全面掌控基地内企业的隐患风险情况和对对环境造成的污染7、，实现对企业的环境安全状况进行实时检测监测、预警和科学管控，预防重大安监事件和环境污染的发生； 实现环境安全应急状态下的统一指挥、分级响应、区域联动、高效服务，提高应急处置能力，减少事故灾害损失和影响范围； 实现对工厂营运中危险因子的联网管理，对“事故危险源”和“环境危险源”的安全技术状态和状况的动态跟踪；1.3 建设目标（1）能源化工基地环境安全管理与应急指挥效率显著提升 以信息化技术手段对能源化工基地环境安全管理与应急指挥调度提供全面支撑。与上级、平台进行多联互通；对于重特大突发事件能够在1 小时内确认应急需求，生成路线调度和应急资源调配方案。 （2）安全应急信息得到广泛共享和有效利用 实8、现环境污染、安全生产预警信息、应急资源信息、突发事件信息等数据格式的统一与标准化，实现安全应急相关信息资源纵向到底、横向到边的共享，应急资源和突发事件信息入库率达到100%，为突发事件应急指挥应用功能和其他行业应急处置协同作业提供稳定可靠的数据支撑。 （3）安全畅通日常监测、预测预警能力显著增强 事件检测设备和环境数据采集设备可实现数据自动获取并具备实时或定时传输功能。 （4）应急协调联动效率明显提高 纵向上实现基于多种通信方式的有效沟通，应急指挥调度指令上传下达能够实时获取；完善环境安全管理与应急指挥联动机制建设，应急指挥分工合理规范；实现纵向联动，协调配合效果显著提高。1.4 建设任务应用9、系统建设：项目建设内容包环保业务系统、安监业务系统、环保应急系统、安监应急系统及基础支撑硬件建设。 环保业务系统包含污染源在线监控、环境质量在线监控、污染源信息管理、环境事件综合业务管理、环境风险源动态管理、排污收费管理等系统组成，对环保局的环境保护业务进行实时监测。 安监业务系统该系统将各个分散的信息系统，按照安全生产监管业务的内容、性质和应用对象，划分归纳为生产准入、日常监管、公共服务、危险源动态管理等几大业务系统。 环保应急系统包含环境事件监测预警、空间决策分析、环境事件应急指挥调度、突发环境事件应急预案管理、环境事件应急保障资源管理、案例知识系统等。通过上述系统，对环保的应急情况进行处10、理。 安监应急系统包含风险隐患监测防控、应急保障、综合预测预警与研判、智能辅助决策系统等。对安全生产的紧急情况进行长期监控和处理，保证事发时的快速反应。数据资源建设：完善数据中心，在环境安全业务的数据资源基础上建立安全畅通与应急处置数据中心。建设数据资源域、数据架构域，为本次工程应用系统的运行及与纵向、横向协调联动和信息共享提供基础的数据支撑； 主机及存储系统建设：本次工程配置的主机服务器19台、存储设备两套包括： 数据库服务器4台、应用服务器8台（支撑本次工程各类应用）、系统安全及网络管理服务器1台（用于部署运维管理工具、云管理系统、保合规监测评估系统、综合监控系统、业务服务维护系统、集中安11、全管理系统、集中账号管理系统、内控堡垒主机系统）、OA服务器1台、接入控制服务器1台、视频管理控制服务器1台、流媒体转发服务器1台、存储服务器1台、IPSAN磁盘阵列1套（视频数据存储）、FCSAN磁盘阵列1套网络系统建设：对整个指挥大厅、中心机房、楼宇办公进行网络系统的整体建设，使管委会专网与互联网在满足逻辑安全隔离的前提下，实现核心网络的整体性能的大幅提升和业务可靠性的大幅增强，并为未来业务构造扩容打下坚实的网络基础； 通讯保障系统建设：在复用现有资源基础上，完善1套呼叫中心整合平台，将12369信息、应急指挥调度整合到一各平台；配置1套综合调度系统，实现公网固定电话、移动电话、卫星通信、12、以太网等各类通信手段的统一接入； 安全系统建设：在复用现有资源的基础上，在硬件上加入防火墙、入侵检测等防护设备，进行双冗余配分，此外在软件安全方面本次工程开展安全管理体系建设，提供等级保护实施咨询服务1项、1套综合监控系统、1套业务服务运维管理系统、1套集中安全管理系统、1套集中账号管理系统。 移动指挥平台建设：通过海事卫星通信2套，利用移动应急系统，能够更加直观的掌握前端现场情况。 工程建设和运营保障体系建设：建立健全工程组织管理体系、运行维护保障体系和信息化标准规范体系。1.5 总体架构1.5.1 终端采集（企业数据）层1.5.2 基础设施层1.5.3 硬件支撑层1.5.4 数据资源层数据13、资源层是通过数据整合与交换平台对现有业务系统中的数据进行整合的基础上产生的基础数据库、运行状态数据库、应急管理数据库。三种类型数据库在数据管控体系的统一管理下，通过对环境、安监信息资源进行科学的分类组织，采用统一的建设规范和数据交换标准，确保信息资源在采集、处理、传输以及分析、管理和共享的整个流程中在各系统间顺利地交换，以实现知识管理和决策支持的目标。数据资源层为各类应用系统的应用开发提供了数据支撑。1.5.5 应用支撑层应用支撑层为本次工程的综合应用系统提供基础的、共同的应用支撑，包括GIS平台和视频图像整合共享平台及应用支撑软件，其中： GIS平台为本次环境安全GIS应用提供统一的“一张图14、”地图服务； 视频图像整合共享平台在环境安全应急指挥层面实现对各业务局视频信号的整合管理，通过流媒体转发的形式为各业务场所提供视频调阅、监控的功能； 应用支撑软件包括数据库管理系统、应用中间件软件、GIS中间件软件、SOA套件、操作系统、备份软件等。1.5.6 综合应用层在数据资源层的基础之上，通过对环境安监应急业务需求进行深入分析，基于SOA应用系统技术架构，整合、设计开发本次工程各类业务应用系统。开发环保业务系统、安监业务系统、应急指挥系统和系统联动功能。1.5.7 信息发布层信息发布层包括大屏幕、视频会议终端、电子显示屏、显示终端、电话传真、手机、门户网站。1.5.8 应用接口层通过统一15、的信息共享接口，一方面为宁东能源化工基地管委会等行业部门应急信息资源接入和共享提供了数据基础和通信机制；另一方面，通过本次工程，为宁东安监、国家环保部等其他行业部门应急指挥中心进行数据共享打下扎实的基础，实现平台之间的数据共享。1.5.9 三大保障体系三大保障体系包括信息安全管理体系、数据资源标准体系、建设与运营保障体系。三大保障体系是本工程顺利建设与运行的重要条件。二、 项目建设方案2.1 应用支撑平台建设方案2.1.1 环境监测监控信息管理系统2.1.1.1 环境监测地理信息子系统1、通过信息化手段和移动通讯技术手段来处理、分析和管理的所有环保业务，实现环境管理信息整合和量化管理。2、图上16、智慧环保是以地理信息平台为基础，形成宁东能源化工基地“智慧环保”一张图。在这张图上实现实时监控、信息查询、分析统计、空间分析展示等功能。3、依托地理空间信息资源管理与共享服务应用体系，基于数据中心整合安全生产监管空间数据，为各个应用系统提供统一的二、三维空间信息资源服务，实现统一的空间资源管理，提供物联网空间应用支撑，提供业务系统空间应用支撑功能定制开发。Web GIS技术应用：海量地图数据的共享应用，对系统运行的网络环境提出非常高的要求，地图用户的不断增长，也对服务器和网络环境提出更高要求。GIS技术与Web技术的结合形成的WebGIS技术，使地图数据在网上发布成为可能，用户可以通过浏览器进17、行地理信息的各种操作。与C/S结构的GIS应用系统不同，WebGIS服务器向客户端发送的一般是最终生成的地图影像的图片，用户无法直接存取地图资源库，从而真正保证了原始地图数据的应用安全。系统采用空间数据库技术，对空间数据进行有效组织，并通过负载均衡技术，在多服务器环境中实现最佳的系统运行效率。通过WebGIS技术大大降低了对网络带宽的运行要求，从而满足政府部门在政务专网上对地图数据应用的要求。1.广泛化的服务器/浏览器应用用户可以利用浏览器访问指挥中心WebGIS服务器提供的各种GIS服务，同时，通过网络和浏览器对GIS服务器进行数据的更新。2.提供简易的、大众化GIS服务WebGIS可以使用18、通用浏览器进行浏览、查询，也可通过浏览器上的插件(plug-in)、ActiveX控件和Java Applet来进行WebGIS功能的访问，很大程度上扩大了GIS的潜在用户范围。而以往的GIS由于成本高和技术难度大，往往成为少数专家拥有的专业工具，很难推广。3.具有良好的可扩展性WebGIS很容易跟Web中的其他信息服务进行无缝集成，可以建立灵活多变的GIS应用。4.具有跨平台特性基于Java的WebGIS可以做到具有灵活的可扩展性和易维护性，通过一次性的建设，不同的平台具有自适应性。2.1.1.2 环境管理综合业务信息子系统环境综合业务管理系统是环境保护局处理环境应急日常业务管理系统，业务人19、员基于此平台完成日常的应急管理工作，实现对特别重大、重大突发公共事件应对过程中的信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、情况综合；电话、电报、传真、录音、录像、文电、公文等日常工作的管理；各地区、各有关部门应急信息和相关数据资料的查询和调用。功能包括：环保局日常管理与应急处置、平战结合应急管理思想，系统功能包括值守应急管理、通信管理、工作动态管理、值班管理、归档管理、统计分析等子功能模块。2.1.1.3 环境质量在线监控子系统环境质量监测是一种环境监测内容，主要监测环境中污染物的分布和浓度，以确定环境质量状况，定时、定点的环境质量监测历史数据，可以为环境质量评价和环境影响评价提供必不可少的依据；为对20、污染物迁移转化规律的科学研究也提供动态的基础数据。在在线传感器上线前，开发专门的数据资源汇聚工具，汇聚局监测中心或本局自建环境质量监测站实时数据入库，再将入库的数据进行相关的算与分析，在应用系统中每 5 分钟以表格形式显示 数据，可查询当前日期以前的每日数据，并能把数据导出为EXCEL 表等格式，超标监测点报警并以短信形式通知局内人员，可在监控中心 GIS 系统中以图形显示监测点实时数据情况，并可查询当日数据变化的曲线图形等。本系统包括大气环境质量监测、水环境质量监测、噪声环境质量监测和辐射环境质量监测等 4 个子系统组成。（1）大气环境质量监测空气是人类生存的重要外界环境因素之一。由于人类的21、活动，特别是现代工业的发展，向大气中排放的物质，数量越来越多，种类越来越复杂，从而引起空气成分的变化，对人类和其他生物产生不良影响。（2）水环境质量监测2.1.1.4 污染源在线监控子系统污染源监测是指对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置、利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测，现有污染源治理项目（含限期治理项目）竣工验收监测，排污许可证执行情况监测，污染事故应急监测等。其中，废气监测和废水监测公用一个设计模式，这样不仅在用户友好上有所补益，也在数据设计上做到了一致，便于以后的深度挖掘与分析。2.1.2 环境管理综合业务信息系统2.1.2.1 法22、律法规管理子系统法律法规管理子系统，主要是维护法律法规的基本数据信息等功能。类别关联：对已在系统中的法律法规与突发事件的多个大类或子类进行关联。2.1.2.2 污染控制管理子系统污染控制管理子系统是对污染控制的综合管理和突发环境事件的联合应对。2.1.2.3 环境监察管理子系统系统完全根据环境管理部门的行业特点和需求而设计，系统对环境管理中的各种专业数据实施强有力的分类管理，不仅能够对影响环境状况的各种要素进行分析，而且能通过污染源、监测点的详细资料，对整体环境的状况进行分析、监测。系统结合国家环保部污染源在线监控传输标准建立对环境监察，包括废气自动监测、废水自动监测、空气质量自动监测、噪声自23、动监测、生态自动监测、辐射自动监测等各方面的自动监控系统，通过多种传输实现对环境监察的在线自动监测和数据传输，为决策提供科学依据， 强化环境监察的日常督查管理，实现对环境监察数据的可视化、地图化、智能化管理和与空间地理数据的综合利用。2.1.2.4 环境信访管理子系统12369环保信访管理系统的建设，对于环保局具有以下几个方面的重要现实意义： 1、可以将环保机关的环保工作推进至一个更高的高度；2、可以将环保机关接纳群众的投诉举报工作提高到一个新的水平；3、可以及时收集意见，及时发现环境污染苗头，杜绝更大的环境污染或环境破坏；4、可以适时收集投诉举报者的各类建议、投诉、意见等信息；是环保局接受社24、会各界的工作监督、广泛吸收优秀的建设建议、创造良好的社会环境的重要保证；5、 减少人为干预，规范服务程序，提高服务水平。12369环保信访管理系统具有自动语音服务、人工坐席接听举报服务、 录音举报、传真举报、相关环保法律条文咨询、环保知识/政策宣传、环境污染投诉举报、投诉结果反馈查询、信息调查、录音留言服务、因特网服务、管理人员对语音记录的查询、投诉数据分析等功能，并且结合图形化的管理、监控界面，使得人民群众随时随地可以利用身边的各种通讯工具获得环保局的方便快捷的24小时全天候服务。咨询服务咨询服务可以是人工座席服务方式，也可以是交互式自动语音服务方式。真正实现7*24小时咨询服务：即使在无人25、值守的情况下，客户亦能通过拨打客户服务中心热线电话号码，得到系统以语音方式进行的咨询服务。系统的语音信箱服务功能将提供实时录音记录，避免信息遗漏。它要求客户留下回电号码、相关问题内容及是否希望回复等信息，待座席代表有空闲时进行回复，并将处理意见及时反馈给客户。包括以下几类咨询服务：A、相关环保政策法规咨询；B、有关投诉举报受理范围咨询；C、有关投诉举报受理说明咨询；D、投诉举报处理情况查询。投诉举报服务系统可通过各种接入手段接受用户的关于环境污染、噪声超标、卫生状况等的投诉举报，并及时处理或通过特定的通信渠道转交给环保局的处理部门处理，同时可根据处理的情况及时回复用户，做到服务的闭环。当人民群26、众举报投诉环境污染时，可通过人工，留言信箱，电话，手机，传真或E-mail等方式，将自己的举报投诉存入系统。主要包括以下环境污染举报投诉方式：A、电话录音举报/自动受理投诉外线拨入系统后，如果选择自动受理，系统通过交互式语音应答方式，引导用户完成投诉过程。系统实时记录与处理投诉的全部对话过程。B、传真举报外线拨入系统后，如果选择传真受理，系统通过交互式语音应答，引导用户完成传真投诉。C、人工接听举报外线拨入系统后，如果选择人工受理，系统将来话与座席接通。值班人员根据投诉者的问题，通过座席电脑查询相应法律条文，向投诉者提供解决问题的方法等。D、网上投诉举报环保局相关人员通过专用密码及时提取，统计27、，分析，及时处理，并将处理结果存入系统，供客户查询。主要内容包括如下：(1）投诉单的记录和录音功能；(2）投诉单的送发功能；(3）投诉单的处理功能；(4）投诉单的答复功能。对已受理的投诉举报或批评建议，系统自动生成唯一标识的受理流水号。客户凭此流水号，可随时打电话进入系统了解处理情况。对已受理的投诉举报或批评建议，由职能部门整理后，根据职责分工转对口部门处理。对本级部门无法处理的举报，可采用自动或手工方式移交上级部门处理。本系统可通过电话语音、传真、因特网浏览、Email等方式将处理结果及时反馈给客户。主动呼出服务利用客户服务中心自身具备的呼出功能，系统可以根据客户数据库主动联系人民群众，进行28、环保工作满意度调查，通知环境污染投诉举报处理结果,听取民众的意见和建议等服务。系统维护管理功能12369环保信访系统在提供各种各样的业务服务的同时，也向环保局提供详尽的维护管理功能。系统维护管理的主要功能如下：A、计费管理功能对呼入、呼出电话的时长和主叫、被叫号码进行详细统计，并可打出详细的话费清单。同时，可以明确地了解和掌握外拨费用，并对其进行有计划的调整和控制。B、安全管理功能本系统是环保局接受社会各界的工作监督、广泛吸收优秀的建设建议、创造良好的社会环境的重要保证，因此系统的可靠性和安全性是第一位的要求。该系统具有较强的可靠性和稳定性，能够对客户提供247小时的不间断服务。系统采用了多种29、安全防护措施来保障系统的安全，如网管系统采取高级别、多层次的安全防护措施；网管系统应提供严格的操作控制和存取控制。可以对所有的座席根据不同工作种类或特定的需要设置不同的权限，以提高系统的安全性。对于每一个座席人员都有一个登录系统的工号和口令，既保证对其工作量进行准确考核，又保证了对座席工作状态的更准确的监控。C、服务质量管理系统可以对本呼叫中心的服务质量进行实时的监控、统计、生成报表等操作，以便根据实际情况即使调整策略改善服务质量。通过设置班长席来监督和管理座席人员，以提高座席人员的服务素质、服务质量及工作效率。同时可以准确的统计每个座席人员的业务量，便于考核。D、软电话应用人工座席的软电话应30、用包括：来话应答、来话转接、电话会议、座席转接、台席转接、临时闭席/返回、呼叫班长、人工转自动、呼叫等待提示、座席呼出、夜铃、呼叫终止、自动报工号、话务员状态指示等。班长席软电话应用：呼叫话务员、应答话务员、来话应答、监听/强插、临时闭席/返回、人工转自动、呼叫终止，以及查看当前的服务座席数、空闲数和关闭数等座席状态监控等。系统提供电话转接功能使人工座席可以将客户呼叫通过局域网系统转接到相关部门和领导，以利于对突发事件的及时有效处理。E、业务管理系统提供个性化的业务管理模块给每一个环保机关，从而使之可以直接对其业务的开放、关闭、修改、增加等进行操作，对业务的各项参数进行有效实时的管理。F、客户31、资料管理系统提供周详的客户资料管理，其中包括客户资料的访问记录、资料的更新等功能。G、其它功能ACD(自动呼叫分配)、全程电话录音等。系统实现全程不间断滚动电话录音，即可以对全部座席的通话录音，也可以对某个或某几个座席的通话录音，避免人工座席将通话信息转录成文字信息时出现遗漏。2.1.2.5 办公管理子系统环境管理网上办公管理系统，是对环境管理过程中的信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、情况综合等进行有效高效的管理。2.1.2.6 环境信息查询子系统环境信息查询子系统主要包括宁东能源化工基地突发环境事故发生时产生的事件信息业务数据，主要包括事件名称、事发位置、事件大小类、现场状况、录音和现场图片32、事件目前处置情况等突发事件相关的信息。同时，信息库还包含在日常值班过程中产生的值班管理业务数据。主要包括值班起始时间、值班终止时间、主班姓名、主班联系电话、副班姓名、副班联系电话、传真等信息。2.1.3 安全生产准入信息系统2.1.3.1 行政复议子系统实现行政复议申报、受理功能，并集成已有软件系统功能。其功能包括如下：1. 行政复议申报1) 行政复议程序（工作标准）的图形化流程2) 支持被复议单位的资料网上提交，提交文件格式文字、图片、视频等3) 行政复议的受理、登记及自动编号功能2. 行政复议受理1) 行政复议程序的表格化审查，生成受理状态2) 自动形成行政复议决定文书功能3) 档案管理33、及统计表功能2.1.3.2 中介机构管理子系统实现中介机构基本情况管理、机构注册评价人员管理、注册安全工程师管理、机构资质证书管理、评价业务报表管理、安全评价报告管理等。2.1.3.3 安全教育培训管理系统实现教育培训机构基本情况管理、机构教师人员管理、机构资质证书管理、培训发证管理系统，并集成已有软件系统功能。2.1.4 综合监管信息系统2.1.4.1 安全生产监督执法检查子系统实现执法管理、档案管理、辅助管理等功能。1. 执法管理实现执法管理的主要功能：1) 图形化执法工作流程设定及执法人员授权功能；2) 表格化现场检查（常规），并自动生成检查记录和执法文书功能（不同行业、不同企业的检查指34、标不同）：未填满，或有漏检项，系统就无法进入下一步，对工作人员的工作量进行考核；3) 专项检查，并自动生成检查记录和执法文书功能；4) 图形化执法表格定义（设置）及开放式违法行为和处罚依据数据库添加功能；5) 行政执法立案、编号、审批等管理功能；6) 违法行为及处罚条款（依据）在线提示功能；7) 执法规范性和适用法律规范性审查功能；8) 执法行为跟踪督办、提醒功能；2. 执法档案管理和统计1) 案件办结及档案管理功能；2) 执法质量跟踪管理和自动评价考核功能；3) 行政执法统计分析、实时查询及报表打印功能。3. 辅助管理采用电子巡视功能：采取自动化技术手段，可以对人工操作或自动对企业进行巡查。35、自动接收下属企业安全监测信号，接收企业端视频监控信号。2.1.4.2 建议与举报子系统实现包括网络上报，答复管理、资料维护，并集成已有软件系统功能。其功能包括如下：1. 网络举报实现举报人登录举报系统，填写举报材料，系统发送线索查询密码给举报人。2. 答复管理实现意见回复管理：承办人登陆后，对线索进行答复。短信通知功能：当收到新的线索的时候，系统以手机短信的方式通知承办人。3. 资料维护实现举报电话维护，对各地举报网站链接维护，举报知识维护。提供“线索导出Word文件”功能，方便管理和打印。2.1.4.3 企业基本信息查询子系统实现企业信息查询管理、更新管理、空间信息管理。主要功能设计如下：136、. 企业信息查询管理实现按行政区划、行业类型、企业规模、风险等级等进行分类查询，自动生成表格信息。2. 更新管理实现企业基本信息与系统数据库系统、企业动态管理系统、企业行政许可等数据链接，实现动态更新；3. 空间信息管理实现企业信息与地理信息系统的关联和链接，实现企业地理空间信息管理。2.1.4.4 重大危险源监测监控系统1. 空间地理信息显示通过地理信息系统，设定地图图层显示属性进行图层过滤，在地图上显示企业行业类型、危险企业分布、危险源类型、危险源等级、重大危险源辨识结果。实现地图空间查询；通过查询危险源结果对危险源进行地图定位；通过查询方式实现地图图层自动过滤功能。2. 重点企业和重大危37、险源信息管理实现重点企业和重大危险源的分级分类信息管理。1) 实现根据企业信息，评估出企业主要危险源（重大危险源）风险控制水平等级信息；结合重大危险源等级信息，对企业重大危险源发生重大事故的风险情况进行综合分析。2) 实现按重大危险源类型、分布地区、企业经济类型、行业类别、企业规模等方式进行灵活的分级分类监管。3) 利用企业安全动态管理信息自动识别出相关事故隐患的情况。利用事故风险评估模型来对事故隐患易发生火灾、爆炸或毒气泄漏事故的风险等级进行评估分级。3. 实时监控实现对重大危险源和重点单位的实时监控，采用 “分段显示、随即切换、实时在线”模式，可以实现企业现场安全参数（如：气体浓度等）自动38、检测报警，实时图像传输与存储，远程控制视频摄像机的取景，并能实时把信号传输到平台，并与电子地图相集成直观查看事故现场信息。利用WEBGIS 的空间地理信息分析系统，自动对易发生火灾、爆炸或毒气泄漏事故的区域和场所进行动态预警提示和地图分级显示。2.1.5 公共服务信息管理系统2.1.5.1 公共服务信息管理系统通过建设政务公开信息查询系统，并集成已有软件和改造部分功能，在安监局网站上实现政务信息公开、证书信息查询、网络互动、后台管理，主要功能设计如下：1. 政务信息公开实现政务信息公示、通知公告、办事指南、资料下载等功能。2. 证书信息查询实现安全培训资格证书查询、特种作业人员查询、安全中介机39、构资质证书和安全评价人员查询、注册安全工程师查询等功能；3. 网络互动实现在线消息、网上论坛、网络调查等功能；4. 后台管理平台实现包括菜单栏目管理、栏目参数管理、访问权限管理、宣传图片管理、信息发布、信息审核、信息维护、组和用户管理。2.1.6 危险源动态管理系统2.1.6.1 危险源动态管理系统危险源管理系统按照有关管理规定，实现企业危险源的辨识申报、备案审核、变更核销、数据统计查询。实现安监部门对危险源工作的指导监督，以及危险源统计分析。为危险源辨识、登记、审核工作提供专业知识支持。2.1.7 环境安全事故应急处置指挥系统2.1.7.1 环境事件监测预警子系统环境事件监测预警系统主要对环40、境质量、污染源、固体废物排放及环境保护其他污染排放信息的监测和预警，根据监测信息进行汇总分析；在分析的基础上，调用有关突发公共事件预测预警模型，进行模拟预测和综合研判，并将结果进行可视化；根据事件信息汇总分析、模拟预测和综合研判结果，比对分级指标，确定事件目前预警级别，必要时可对分级进行调整；对预警分级指标（标准）进行管理维护。 环境监测信息获取预警信息的获取主要基于宁东能源化工基地环境监测监管系统基础上，通过与环境质量在线监测系统、污染源在线监测系统、总量控制与减排系统的对接，直接获取监测数据信息，实时获取宁东能源化工基地环境专业数据。 综合预测分析根据系统获取的实时监测信息，依据各种事故发41、展与影响后果模型、人群疏散模型、危险性分析与安全评估模型、预警分级模型等各种预测模型，模拟预测突发公共事件发生发展趋势、规模、影响范围、危险程度等。由系统自动给出突发公共事件的预警级别建议，对事件后果以及次生、衍生事件发生的可能性等进行综合研判，为预警发布、决策指挥等提供基础。 预警信息智能发布根据综合预测分析结果，和相关预案对于预警等级的指标规定进行对比，给出事件的预警级别建议。按照相关预案规定，形成预警发布信息，进入预警发布流程。 预警分级指标管理对预警分级指标的具体内容及其事件类型关联关系进行维护管理。在预警管理时，可以根据具体事件类型查找到相关指标信息，提供定级参考。突发环境事件分为特42、别重大环境事件（I级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。 预警模型管理对模型信息进行维护。实现预警预测模型的建立、修改、删除、查询等。包括模型名称、模型分类、模型生成日期、模型版本、模型的使用范围、限制条件和使用说明、部署方式、模型输入输出参数及推演过程。2.1.7.2 风险隐患监测防控子系统通过对风险隐患的实时监测，并开展风险分析，可以实现应急管理工作的关口再前移，有效预防突发事件的发生，并对突发事件处置提供科学的依据。2.1.7.3 应急预案管理子系统预案管理系统实现对总体预案、专项预案、企业预案等应急预案的维护、拆分、检索查询，并可以按照预案关联的设置针对43、突发事件的类别、级别自动关联到相关的预案，为值守工作人员提供应急处置的辅助决策。 预案导入/编制应急工作人员可以把已有文本预案上传到系统，也可以编制新的预案。系统支持WORD、TXT、EXCEL、PDF等格式文件的导入； 预案分解根据预案结构进行预案的内容分割，实现方便的查找和浏览，使之可以快速的定位到所要查找的段落。 预案结构化预案结构化是在预案分解的基础上，根据预案的内容，组织、勾画预案处置流程，增删预案节点，设计预案流程，并添加预案相关配套资源信息。 预案关联预案关联在预案结构化基础上，通过点击预案某一机构点，添加、删除、查询相关关联资源，便于应急处置过程中快速查找，实现预案与资源的关联44、。 预案维护提供对预案的新增、修改、删除、查询操作。2.1.7.4 应急保障物资管理子系统环境事件应急保障资源管理系统主要实现宁东能源化工管委会应对突发环境事件时应急机构、应急专业队伍、应急物资储备、应急救援装备、应急通信保障、应急医疗救护、应急专家及应急避难场所等突发环境事件应急保障资源的综合管理，包括对资源信息登记、维护、统计、查询等功能，为应急指挥调度提供保障。 应急资源维护实施对专业队伍、储备物资、救援装备、通信保障、医疗救护等应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障。 资源查询统计及应急资源分布利用空间地理功能，对数据进行展示。结合地理信息系统对应急资源进行条件查询和分类统计。对资45、源查询结果可以在地图上直接显示，也可以输出为统计专题图，直观显示应急资源的分布情况。并可以打印。 应急保障计划进行资源保障计划的配置。在突发环境事件发生时，可以根据突发环境事件现场情况，对预先配置的资源保障计划进行修正，快速、准确地进行资源配置，制定应急保障计划。2.1.7.5 主题分析子系统 关键指标监控关键指标监控是对企业业务指标实时的监控和预警功能。KPI借助表格和图形方式直观的展现使得管理者能以宏观的角度及时了解现有用户数量、业务收入以及和同期发展的比较，也能以微观的角度了解具体某个地区、某类业务用户的具体情况。管理者根据业务发展不同时期的情况，可以通过选择或输入的方式对关键指标的门限46、值进行相应设置，达到对业务发展实时监控的目的。 统计报表功能统计报表功能指在制订的统计周期之内，按市场部门的要求生成统计结果数据，进行汇总或分析处理，形成规定格式的报表图形，并向相关部门提供有关的业务预测与经营分析资料。报表生成具有很高的灵活性，支持按指定时间段自动汇总、统计各级报表数据自动生成汇总报表，支持选择各种统计元素。同时，提供报表模板，可以灵活选择特定的模版，也可自定义所需要的模版。 综合分析综合分析是基于OLAP的多维分析技术。综合分析内容包括客户分析、收益分析、业务量分析、新业务综合分析一些综合性较强的分析等。分析维度包括时间、地区、申请类型、用户性质、用户状态、通话类型、受理方47、式等。综合分析根据某个分析主题，选择与主题相关的维度，进行多维度分析。综合分析提供灵活多样的展现方式，常用的展现方式有：固定（预定义）报表、图表、即席查询、多维动态分析等。2.1.7.6 智能辅助决策子系统突发事件处置过程中，通过汇总分析事件现场空间定位、音视频、照片、周边资源等各类信息，结合预案、典型案例、知识库等辅助信息和事件链研判信息，对突发事件应对整体情况进行分析，为事件处置和决策者提供辅助支撑。日常管理中，通过运行实时监控，针对超过阀值的指标进行预警，提前做好突发事件的应急准备工作。2.1.7.7 应急处置指挥调度子系统应急处置指挥调度系统，是对人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、48、通信保障、应急专家信息等各类应急保障资源是快速、有效处置突发事件的重要力量，因此，在日常管理中对应急保障资源进行合理管理，在突发事件应对过程中，对应急保障资源进行合理、优化调配至关重要。2.1.7.8 日常值守管理子系统日常值守管理是管理对值守、值班等情况进行管理。2.1.8 接口开发2.1.8.1 与环境监控管理系统接口设计通过应用层接口，突发环境应急指挥系统实现与环境监控管理系统的集成，主要实现与环境监控管理系统中环境质量在线监测系统、污染源在线监测系统的对接及12369投诉管理系统门户集成，用于突发环境应急指挥的预测预警数据获取和信息发布服务。系统设计与环境监控管理系统外部接口设计，使用49、的实现机制包括消息中间件、WebService及数据库访问等方式，调用监测系统监测数据。2.1.8.2 与自治区政府平台接口设计突发环境事件应急指挥系统与自治区应急指挥平台的联通和对接，可以通过消息机制的方式实现信息的上传和接收，向自治区应急指挥平台上报突发事件信息，同时，接收上级领导下达的指令。实现与自治区应急指挥平台对接将采用webservice接口方式实现突发事件信息、应急工作动态、会议通知、材料收发等功能的接口。2.1.8.3 图像信息资源共享交换系统接口本项目采用B/S架构，直接通过IE嵌入图像控制OCX插件的方式，接入数字图像平台的图像信号，达到远程实时调用图像信息。2.1.8.450、 预留气象数据共享接口气象数据为突发环境事件的应急指挥提供重要的参考和依据，本系统设计时，重点考虑与自治区气象厅数据共享和交换的接口，为后期与气象局的互联互通做好基础和准备。主要获取气象局的行政区划气象统计信息、平均降雨量、最大降水量、最小降水量、最高气温、最低气温、平均风级及气象灾害分布信息等数据，以便基于气象信息对环境灾害进行预测。2.1.8.5 预留卫生数据共享接口系统设计充分考虑预留与自治区卫生厅单位的接口，系统建设完成后，逐步实现与卫生单位的系统换脸互通和数据的共享，实现在应急指挥过程中的联动。主要获取医疗卫生机构的分布信息、采供血情况、医院医师情况、最大床位数量、院前救助车辆情况等51、信息。2.1.8.6 安监数据共享接口与安监局系统的接口，统计接口技术标准，实现自治区环保厅突发环境事件应急指挥系统与安监局业务系统的互联互通，当突发环境事件发生时，案件信息能够通过系统直接传输到安监局系统，同时，应急指挥系统能够接收安监局反馈的信息，为应急指挥提供参考。2.2 数据资源建设方案2.2.1 污染源数据污染源数据包括：污染源基础信息、排污许可证信息、投诉信访信息、固废管理信息、在线监测数据、环境统计信息、行政执法信息、申报收费信息、项目审批信息、排污口监测数据、实验室水样监测数据、大气数据、厂区大气监测数据、降尘数据、声功能监测数据、厂区噪音数据、小区道路噪音监测数据厂区噪音数据52、生态环境数据、应急环境事件数据。2.2.2 环境空间数据环境空间数据包括：电子地图数据、企业标绘数据、监控点地图数据、控点POI数据、视频数据、危险源数据、无线遥感数据等。2.2.3 环保数据环保数据包括：政策法规数据、环境保护数据、公文数据、行政规划数据、公报年报数据、应急预案数据、OA办公数据。2.2.4 安监数据安监数据包括：环境事件数据、风险数据、应用预案数据、保障数据、生产准入数据、公共服务信息、危险源数据等。2.2.5 安全生产监管数据安全生产监管数据包括：园区内企业重大危险源、风险点等数据的监管。该数据是提高安监管理各种信息的综合利用率，及在事故现场协调、指挥、调度相关救援部门53、共同作战的能力；把尽量多的事故消灭在萌芽之中，强化有效监控的力度；同时也为事故发生后的快速反应、协同作战、现场指挥决策，提供强有力的技术支撑和保障。2.2.6 安全生产监测数据安全生产监测数据包括：园区企业生产的实时监测数据。2.2.7 共享数据共享数据包括：1）、应急资源数据：现场救援和工程抢险装备保障资源数据；应急保障队伍资源数据；交通运输保障资源数据；医疗卫生保障资源数据；物资保障资源数据。2）、危险源分布数据。3)、建筑物分布数据。2.2.8 安监空间数据安监空间数据包括：电子地图数据、企业标绘数据、监控点地图数据、控点POI数据、视频数据、危险源数据、无线遥感数据、图像数据等。2.254、.9 其他数据其他数据包括：信访数据、公共知识库数据等。2.3 主机及存储系统建设方案2.3.1 服务器存储系统建设根据总体架构及系统安全保密要求，确定系统的服务器和存储方案。1台核心交换机作为存储区域的核心交换机与指挥中心楼宇核心交换机相连，独立架设一台外网路由器，使用独立专线接入前端业务传输数据。 其中视频信号存储专用IPSAN中，业务数据信息存储FCSAN中。服务器区域包含数据库服务器4台、应用服务器8台（支撑本次工程各类应用）、系统安全及网络管理服务器1台（用于部署运维管理工具、云管理系统、保合规监测评估系统、综合监控系统、业务服务维护系统、集中安全管理系统、集中账号管理系统、内控堡垒55、主机系统）、OA服务器1台、接入控制服务器1台、视频管理控制服务器1台、流媒体转发服务器1台、存储服务器1台、IPSAN磁盘阵列1套（视频数据存储）、FCSAN磁盘阵列1套2.3.1.1 数据库服务器主要用于数据库系统的数据管理，响应数据处理请求，负责完成数据处理并返回处理结果。结合本工程建设实际需要，采用4台高性能PC服务器组成冗余的数据库服务器系统。此方案均具备高性能、高可靠性的优点，在灾害事件造成平台业务量突发猛增的情况下仍能很好的保证数据库服务的性能。2.3.1.2 应用服务器为了保证应用系统能够稳定、高效的发挥管理与信息服务功能，对应用服务器的应用处理能力要求较高。根据实际测算，本工56、程将配置8台企业级服务器组成的应用服务器系统，负责响应各应用系统的用户处理需求，进行业务逻辑处理，并维护应用系统与数据库之间的连接。2.3.1.3 系统安全及网络管理服务器配置1台系统安全及网络管理服务器，用于部署运维管理工具、云管理系统、保合规监测评估系统、综合监控系统、业务服务维护系统、集中安全管理系统、集中账号管理系统、内控堡垒主机系统2.3.1.4 OA服务器1台配置1台OA服务器，其上部署OA操作系统，对宁东环保局进行无纸化办公改造。2.3.1.5 接入控制服务器1台配置1台接入控制服务器，对企业端的监测信息的介入情况进行控制。2.3.1.6 视频管理控制服务器配置1台视频管理控制服57、务器，对前端汇聚进来的监控视频信息进行统一的管理调度。2.3.1.7 流媒体转发服务器1台配置1台流媒体转发服务器，对前端接入进来的视频监控信息进行存储转发，便于多级调用的需求，大大减轻了前段监控设备的网络传输带宽，和设备本身的负担。2.3.1.8 存储服务器配备1台存储服务器，负责应用用户处理和存储需求。2.3.1.9 备份系统设计应用系统的数据是业务运作的核心，必须有完善的保护措施。关键数据的丢失，将会造成巨大的经济和信誉损失，因此对于这些数据的备份保护尤其重要。本项目使用数据备份服务器作为备份策略的实施主体，实现对关键应用数据的按策略自动备份和按需恢复。备份策略的设计依据为：项目最终目标58、和业务系统的需求。本项目采用两个层面的备份方式：系统备份和数据备份。1、系统备份。在系统升级前、成功升级之后，或者在应用软件系统升级前、后都可进行系统备份操作。通常采用全备方式。对于数据库服务器，必须实施系统备份。2、数据备份。主要针对业务数据进行备份。常采用周期性完全备份、定期或不定期增量备份方式对数据进行备份。2.3.2 数据存储方案存储系统的容量要求来自两方面：应用系统数据库存储容量要求、监测数据、视频数据存储容量要求，以及其他系统存储容量要求。根据数据库数据量估算，项目需要的数据存储容量估算约80TB。存储解决方案解决大型数据量的集中管理，存储容量增长快速，并对多服务器的连接情况下 ，59、有大量的数据直接高速备份的要求且避免对业务网络效率的冲击。备份解决方案是针对大容量服务应用环境下提供方便可靠的数据备份及恢复功能， 在磁盘介质故障、用户操作失误、数据丢失等多种以外情况时，利用备份恢复的手段，进行数据库 、系统的恢复。根据数据库数据量估算，项目需要的数据存储容量约80TB。2.4 网络系统建设方案2.4.1 建设目标根据本项目的业务应用及应急指挥办公对网络环境的建设目标具体如下：l 应急指挥办公网络：对新建应急指挥中心会场、操控台、列席位及值班室等应急指挥场所、应急指挥部办公室进行网络综合布线，满足场所互联网办公需求；l 应急综合应用系统：部署在管委会应急指挥中心机房，面向应急60、指挥部领导、应急办、成员单位，通过政务外网提供服务，计划在今后实现；l 有线通信系统：部署在应急指挥中心设备机房，面向应急指挥部领导、应急办、成员单位，通过PSTN及互联网提供服务。根据以上应用系统对网络的需求分析，需要将应急指挥办公网络、有线通信系统接入到互联网上，将应急综合应用系统接入到政务外网上。2.4.2 网络总体设计通过对环保局网络及安全系统的全面了解，并结合国家的相关政策标准，合理调配资源、信息科技资源、业务骨干资源等，重点确保环保局全生产、环境监测监督管理网络及安全系统的核心信息资产的安全性，从而使重要信息系统的安全威胁最小化，达到安全生产监督管理局网络及安全系统信息安全投入的最61、优化。宁东环保局的系统平台当前部分业务部署在办公楼4层机房中。宁东环保局的业务数量较多，计划应急指挥平台和物联网建成后，网络结构按业务逻辑结构基本可以分为横向服务域、纵向服务域、物联网服务域、DMZ服务域、安全管理域、应急指挥域、专线域等。2.4.3 网络拓扑图2.4.4 设计说明核心交换区：主要实现宁东环保局骨干网络之间的优化传输，需要提供冗余能力、可靠性和高速的转发能力。采用千兆双链路全冗余方式接入横向服务域、纵向服务域、DMZ服务域、安全管理域、应急指挥域、专线域等业务区域。2.5 通讯保障系统建设方案2.5.1 建设原则 统一的呼叫中心接入平台应满足以下建设原则： （1）可扩展性原则 62、项目计划可分期进行，未来可逐步增加坐席和中继，逐步增加分中心的数量，逐步增加业务功能。 （2）安全性原则 系统间的电话和数据的安全性可得到充分保证。 （3）集成性原则 本次项目的各个部分是一个有机的整体，尤其是呼叫中心数据、业务软件系统，以及已有的网络和各种应用系统间应具有高度集成。 （4）实用性原则 尽可能采取实用的设备进行优化配置。 （5）先进性原则 采用先进成熟的概念、技术、方法，既反映当前最先进呼叫中心技术和成熟的软件设计的水平，又具有发展的潜力。 247 （6）可维护性原则 本系统必须提供配套的人性化的维护管理工具，确保方便维护。 2.5.2 统一的呼叫中心接入平台 本次工程依托环境63、安全应急管理系统工程建设的呼叫中心，呼叫中心平台及服务器仍集中部署在管委会指挥中心，将各业务号码接入到指挥中心呼叫中心平台中，坐席负责环境状况服务热线及其它热线投诉服务，坐席采用模拟坐席方式。此外，呼叫中心已配置班长坐席，可实时对电话进行监听、监控、插话、训导。2.5.3 无线通信系统 无线通信系统作为有线应急通信系统的辅助手段，在通信运营商线路中断、线路阻塞或有线通信设备无法覆盖时，保障各级应急指挥机构与指挥现场之间的通信服务。本工程中无线通信系统为海事卫星便携式通讯系统。 从日常管理和应急处置综合考虑，从日常管理和应急处置综合考虑，本次工程配置海事卫星终端2套，具体方案在“移动指挥平台建设64、方案”中统筹考虑。 2.6 安全系统建设方案2.6.1 物理安全2.6.1.1 硬件防雷根据建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004的有关规范规定，提出本防雷接地方案。1) 接地处理本项目中，将利用建筑物基础地作防雷地及电源地。现代建筑基础使用大面积钢筋绑扎，柱子主钢筋及四周墙体钢筋直通到达屋顶女儿墙防雷带，其接地电阻值一般都能满足GB50057-94的要求，即1。直流工作地在指挥中心内的布局是作数字电路等电位地网（或逻辑接地接地网），该网用铜排在活动地板下，依据计算机设备布局，纵横组成网格，配有专用接地端子，用编织软铜线以最短的长度与计算机设备相连。2) 电源防雷根据有关规范，65、设计供配电防雷方案如下：一级防雷：配电柜电源进线处接大容通量的电源防雷器。变压器的机壳、低压侧的交流零线以及与变压器相连的电力电缆的金属外护层应就近接地。二级防雷：UPS配电箱引出的三根相线及零线接电源防雷器，箱内交流零线不作重复接地。所布放的交流供电线路中的中性线（零线），应采取绝缘导线。交流配电箱上的中性线（零线）汇集排应与机架的正常不带电金属部分绝缘。三级防雷：使用专用的避雷电源插座。所有交直流用电及配电设备均应采取接地保护。交流保护接地线应从接地汇集线上专引，严禁采用中性线作为交流保护接地线。2.6.1.2 机房供电系统1) 主要考虑因素及设计方案系统能够正常工作，不仅需要有良好的主设66、备、性能卓越的UPS电源和安全舒适的工作环境，还需要有一个设计合理、可靠性高的供配电系统。为该项目考虑与设计的内容如下：机房用电设备供电电源均为三相五线制及单相三线制，采用双回路供电；用电设备作接地保护，并入土建大楼配电系统；用电设备、配电线路装置过流过载两段保护，同时配电系统各级之间有选择性地配合，配电以放射式向用电设备供电；配电系统所用电线为阻燃聚氯乙烯绝缘导线，敷设采用喷塑桥架、镀锌铁管及金属软管。设备供电和空调照明供电分为两个独立回路，其中设备供电由UPS提供并按设备总用电量的1.3倍进行预留，而空调照明用电由市电提供并按空调设备的要求供配。照明装置宜采用指挥中心专用无眩光灯盘，照明亮67、度大于300LUX，事故照明亮度应大于60LUX。配电系统考虑了与应急照明系统的自动切换。电源进线正常时由市电供电，市电故障时由UPS供电，进线直接引入指挥中心专用配电柜总输入开关。设计了市电配电箱，对市电进行配电，配电箱为专用标准配电箱，配备低压开关。柜内配有市电备用回路，安装防雷保护器。设计了UPS配电箱，对UPS电进行配电，配电箱为专用标准配电箱，配备低压开关。箱内配有UPS电源备用回路，安装防雷保护器。指挥中心所有插座均采用普通电源插座和弹起式铜插座，普通电源插座安装在墙壁上，弹起式电源插座安装在防静电地板上，美观大方。2) 配电系统设计UPS电源部分：该部分采用专用配电箱来完成，接到68、UPS送过来的单路电源，通过100A总电源开关，输出到分支回路中为该部分设计了多条回路，包括：服务器回路，大屏幕回路，交换机回路，工作站回路2条，消防回路1条，备用回路等。3) UPS不间断电源设计根据指挥中心系统用电量的粗略估算，配备一台40KVA的UPS主机和32块100AH铅酸电池，可以为指挥中心平台提供后备1小时的电力保障。2.6.2 网络级安全系统安全设计网络拓扑如下：2.6.2.1 网络边界防护设计边界防护设计将整个网络根据其信息性质、使用主体、安全目标和策略的不同来划分为不同的安全域，不同的安全域之间即形成了网络边界。通过配备防火墙进行边界保护，可严格规范网络内部的访问，并防范来69、自外部网络的非法访问和攻击。2.6.2.2 网络防病毒系统设计为了防范计算机病毒对系统的破坏，设计统一部署网络防病毒系统。网络防病毒系统将实时扫描检测各种各样的病毒并杀死病毒，包括复杂的宏病毒、启动扇区病毒、多形体病毒和其他的不为人所知的恶意病毒；消除来自电子邮件、外部存储设备以及共享文件的病毒威胁。另外，应对进入系统的文件、软件等进行严格的病毒审查程序，并建立完善的管理制度。本方案中，针对防病毒危害性极大并且传播极为迅速，必须配备从服务器到单机的整套防病毒软件，防止病毒入侵主机并扩散到全网，实现全网的病毒安全防护。并且由于新病毒的出现比较快，所以要求防病毒系统的病毒代码库的更新周期必须比较短70、。防病毒建立独立的防病毒服务器。 网络防病毒软件主要考虑以下几个方面：病毒查杀能力：也就是对实际流行病毒的查杀能力。查杀病毒的种数要包括可能染上的所有病毒。对新病毒的反应能力：就是及时、有效地查杀新出现的病毒，这是一个防病毒软件好坏的重要方面。病毒实时监测能力：目前的病毒传播途径都有一定的实时性，用户无法人为地了解可能感染的时间。因此，防病毒软件必须要具有实时监测能力。快速、方便的升级能力：就是防病毒软件要能及时、方便地进行病毒代码和病毒查杀引擎的更新，尽可能地减少人力的介入。集中管理、远程安装：就是管理员可以在一台机器上对全网的机器进行统一安装，和针对性的设置，而且，安装时能够自动区分服务器71、与客户端，并安装相应的软件，大大减轻管理员“奔波”于每台机器进行安装、设置的繁重工作。对现有资源的占用情况：防病毒程序进行实时监控都或多或少地要占用部分系统资源，这就不可避免地要带来系统性能的降低。系统兼容性：防病毒软件有一部分常驻程序，如果跟其它软件不兼容将会带来更大的问题。管理方便、日志记录：防病毒系统要有生成病毒监控报告等辅助管理功能，以方便管理员随时了解各台计算机病毒感染的情况，并借此制定或调整防病毒策略；也要有相应的权限管理功能，如只能是对出现且只能是管理员从系统整体角度出发对各台计算机进行设置，如果各员工随意修改自己使用的计算机上防毒软件参数，可能会造成一些意想不到的漏洞，使病毒趁72、虚而入。因此，还必须具有完整的日志记录，以便安全审计。 防病毒产品主要功能要求：网络病毒防护产品必须包括中心控管系统及客户端、服务器端、邮件/群件防毒软件几个部份。管理员可以通过防病毒系统执行针对该病毒的防范策略，如：在客户端/服务器端强制关闭病毒对应开放的未知端口及漏洞等等，并统一部署分发到客户端/服务器端/网关/群件；通过部署防范策略实现免疫功能。防病毒厂商的防病毒系统具备病毒爆发防御功能。当新病毒爆发时，通过病毒爆发防护策略OPP，在病毒代码未完成之前，通过爆发防护策略自动对企业网络中的各节点，客户端、服务端对病毒传播端口、共享、攻击的文件等进行关闭保护，切断病毒传播途径，预防最新病毒的73、攻击。可自动下载，提供对常驻内存型病毒、木马程序、间谍软件等有害代码的清除功能，并能有效恢复被感染的系统文件及注册。运用先进技术防范未知病毒、Internet恶意代码（Jave /Active X），可对未知病毒进行隔离。 当网络中有异常流量产生时，可通知管理员，可对病毒数据包进行丢弃并隔离发包计算机，拒绝此计算机联入企业核心网络 对被感染网络病毒的计算机可实行远程自动和本地清除，并对注册表和系统文件进行自动修复发现病毒后，有多种处理方法，例如自动清除、删除或隔离。病毒处理方式必须支持智能式的处理方式。根据不同的病毒类型，采取不同的处理策略。对无法清除病毒的感染文件进行隔离，并能够得到相应的防74、病毒解决方案防病毒厂商提供的防病毒产品必须要支持网络病毒识别码。防病毒软件必须提供两种病毒识别码（传统的病毒识别码、网络病毒识别码）。防病毒软件具备远程病毒集中清除修复功能。可对网络中感染病毒的计算机进行远程自动清除修复，提供的病毒清除修复工具必须支持集中升级，病毒清除修复必须支持所有病毒的修复程序，管理员通过WEB管理控制台对企业内部的所有客户端执行自动修复功能。具有全网集中监控和管理的功能，并要求实时监控；是通过TCPIP的方式实现，必须支持远程浏览器（WEB）管理方式；支持病毒源头查询机制，通过日志查找病毒源头；支持目录和文件防修改、删除、写入保护功能。可跨广域网进行管理；事件驱动机制，75、对广域网带宽占用很小；基于TCP/IP协议的通讯方式。可以做到多级管理，而且有不同的权限设置。防病毒策略的统一配置管理，能根据不同的防病毒需求分别制定和实施不同的防病毒策略；具有分组（域）管理客户端防病毒策略和调度相关任务执行的能力。具有单一节点集中报警和日志功能，能生成统计分析报告。提供占用网络通讯流量最小的增量病毒定义码、引擎的更新升级方式；提供多种方式的更新升级方法；能方便实现全网病毒定义码、引擎的统一更新升级；提供客户端定时自动更新、升级功能；提供手工的方式进行升级部署；更新、升级后避免重启主机或关闭相关应用进程。病毒定义码更新周期小于一周，当病毒爆发流行或其它紧急情况发生时，病毒定义76、码一定要及时更新，病毒定义码更新升级周期小于24小时。对更新、升级中可能出现的错误具有可靠的预防和应急恢复措施。2.6.2.3 安全备份应用系统的数据是业务运作的核心，必须有完善的保护措施。关键数据的丢失，将会造成巨大的经济和信誉损失，因此对于这些数据的备份保护尤其重要。安全不是绝对的，没有哪种产品的可以做到百分之百的安全，但我们的许多数据需要绝对的保护。最安全的、最保险的方法是对重要数据信息进行安全备份，通过网络备份与灾难恢复系统进行定时自动备份数据信息到本地或远程的磁带上，并把磁带与机房隔离保存于安全位置。如果遇到系统来重受损时，可以利用灾难恢复系统进行快速恢复。本项目使用数据备份服务器作77、为备份策略的实施主体，实现对关键应用数据的按策略自动备份和按需恢复。备份策略的设计依据为：项目最终目标和业务系统的需求。本项目采用两个层面的备份方式：系统备份和数据备份。1、系统备份。在系统升级前、成功升级之后，或者在应用软件系统升级前、后都可进行系统备份操作。通常采用全备方式。对于数据库服务器，必须实施系统备份。2、数据备份。主要针对业务数据进行备份。常采用周期性完全备份、定期或不定期增量备份方式对数据进行备份。2.7 移动指挥平台建设方案2.7.1 系统概述无线越来越成为必不可少的一种通讯渠道，特别是在环保应急系统、环保监察业务当中，对时间的要求更加严格，因此工作人员需要随时随地都能够获得78、信息系统的支持。环保人员可以通过随身携带的掌上电脑实现与单位内部网络连接。环保移动办公系统的出现，使得大部分以前只有通过办公室内的电脑才可以完成的查询或工作，现在通过外勤工作人员随身携带的掌上电脑便可在现场马上完成。建立无线环保业务信息系统可以满足环保部门对无线应用支持日常工作的需求;满足各级领导可以通过无线实现随时随地移动办公的需求;与空间信息系统集成满足无线的基于位置服务的需求。2.7.2 系统组成系统包括智能终端+无线增值终端软件+系统后台(后台软件和服务器)+运营商无线网络支持。系统结合掌上CDMA（GPRS） WAP的手机或PDA功能，结合GPS定位、录音、录像、照相和嵌入式软件技术79、实现环保稽查现场业务处理，并无线与数据中心数据库相联，建立统一的通信网关，能进行自动和人工业务的处理，包括环保业务多媒体数据传输等。2.7.3 系统功能实现环保信息查询、用户管理、系统设置、移动办公、信息采集现场稽查等功能。具体要求具备GPS定位、录音、录像、照相，信息能够实时传输。采用嵌入式软件技术实现，要求功能可以定制，结构简单，网络安全性有保障，包括采用信道加密、信源加密、登录防护、访问防护、接入防护、防火墙等。2.8 应急指挥中心2.8.1 指挥大厅规划图2.8.2 大屏显示系统2.8.2.1 系统结构示意图2.8.2.2 大屏显示功能展示.DLP大屏幕显示系统可以完成各种显示模式，用80、以显示用户的各种输入信号。具体模式可根据用户需要进行制定。a) 全屏显示，高分辨率应用全墙在多屏处理系统的驱动下形成一个超高分辨率的统一显示平台，既可以全墙显示超高分辨率的大型完整的地图，也可以在兄弟单位和上级领导来参观学习时方便快捷的实现显示标语、欢迎词或高分辨率的演示图片，各种信号以窗口形式显示，并可以在全墙范围内任意缩放、跨屏漫游。DLP大屏幕显示拼接墙作为演示图片的展示媒介，充分的利用了其显示面积大，分辨率高，显示效果好的优势，使整个介绍更加清晰直观，很好的吸引了参观者的兴趣和注意力。38全墙分辨率为：(14008）(105O3）=112003150；b) 功能分区显示整个显示系统可以81、根据应用系统的分工，划分相应的显示区域，各分区独立控制。各系统图像只在本系统的显示分区内进行任意缩放和漫游显示，从而保证各系统之间工作的独立性。系统管理员具有全墙及所有用户的控制权限，需要时系统管理员可进行跨区域显示或全屏显示，所有功能均能够方便快捷的实现。功能分区显示模式（示意）c) 视频信号、计算机信号和网络信号的混合显示模拟复合视频信号：各类复合视频监控信息、高清摄像机、录播系统、DVD或蓝光影碟机、视频会议系统等等各类视频信号源可接入DLP大屏系统的外置的多屏处理系统或者内置图像信号处理器处理后，信号既可以通过传统方式以单元为单位MxN的方式显示，也可以实现窗口的形式在拼接墙上任意位置82、任意移动、无级缩放、跨屏或者重叠等显示方式。窗口的显示模式（示意）RGB信号：本地的Windows操作系统计算机信号或者UNIX操作系统计算机信号，通过DLP大屏系统的内置图像信号处理器或者外置的多屏处理系统处理，信号既可以通过传统方式以单元为单位MxN的方式显示，也可以窗口的形式在拼接墙上快速显示；并且显示窗口可以任意缩放、跨屏移动、叠加或全屏的方式实时显示。RGB窗口的显示模式（示意）网络信号：采用前后帧比较增量刷新机制，使网络信号的显示达到实时并且占用相对比较低的系统资源，可以同时显示多个网络电脑信号图像，信号显示更加灵活方便，网络上的电脑图像可在大屏幕上任意位置、任意比例快速显示；各种83、计算机工作站数量几乎没有限制。而且今后对于网络信号的增加或者扩容只需将要上墙显示的计算机联入网络并安装相关的服务端即可。网络窗口的显示模式（示意）各类信号混合显示：视频信号、RGB信号、处理器应用、网络计算机信号均可同时在大屏幕上以各自方式显示，互不干扰。或者把大屏幕根据应用系统的需要，进行分区域显示，并分区域控制。用户可以根据需要，把各种信号的显示和位置存储为模式，在用户需要的时候直接切换，即可即时按照模式定义显示窗口，或者进而定义预案，按照需要自动调用或者切换各种显示模式，实现对大屏幕显示系统的自动化控制管理。各类信号混合显示模式（示意）2.8.2.3 LED信息显示屏在大屏幕显示墙上方安84、装1块LED显示屏，显示会标、时间、天气预报、值班人员等文字信息。2.8.2.4 矩阵切换设备由于图像信号的繁多，信号需要显示和输出到不同的设备上，所以我们配备相应的视频矩阵，根据需要配备的视频把各种相关单位接入图像、指挥大厅摄像机图像、视频会议图像、移动通信指挥车图像等，显示到大屏幕显示系统上，或传送到视频会议的远端场所。指挥区会议桌上，领导位的平板电脑图像、代表位的会商计算机图像、控制台计算机图像、移动笔记本图像等，通过RGB矩阵接入指挥中心显示系统，显示到大屏幕系统，或传送到视频会议的远端场所。配备图像切换器和分配器，使会议桌上的每台升级屏幕，包括升级平板电脑，都能够显示指挥中心其他图像85、，也能够将本机图像传送的到大屏幕，甚至传送到视频会议远端会场。2.8.3 中控控制系统应急指挥中心是一个现代化的应急指挥场所，集合了众多的电脑及多种视音频输入输出设备。集中控制系统是利用RS232信号、红外信号、强弱电继电器等信号，对总线设备、音响设备、视频矩阵、设备电源、灯光等进行集中控制，用无线触摸屏部分或全部代替这些设备的键盘、遥控器、面板按钮等操作，将设备的操作集中起来，在短时间内达到设备的某一使用方式，大大简化了操作过程。 本次采用快思聪中央控制系统，该系统能高效地完成指挥中心的控制和管理任务，结合各个受控系统和设备，充分发挥各个系统的功能，实现现代化的指挥调度、智能会议、业务讨论等86、多种功能。具体控制功能实现如下： 大屏显示系统：对拼接处理器的控制界面，完成对处理器的开关控制和预设模式的调用，配合对矩阵的切换可实现任意一路的切换和预设模式的切换，可以快速地将所需的信号输出给大屏显示系统。 视频会议系统：可对会议发言系统和摄像机进行联合控制。对会议发言系统可实现发言控制（如：模式设置、自由发言、轮候发言、先进先出等），发言提示(在控制PC上或触摸屏上)显示，与摄像机配合可实现声像联动的策略配合(如：根据发言顺序、跟踪、优先跟随、堆栈式回退跟随等)跟随、手动帮助控制等。并提供十分简单的操作界面。对摄像机控制可实现摄像头的方位、缩放、聚焦、预设位置调整保存和调用，同时可以在触摸87、屏上打开摄像头的视频浏览窗口，实时监控摄像头画面。 网络远程监控：通过网络控制功能与远程系统配合控制提供多点协同控制模式。使多人都可以在不同位置提供控制，并且能保持控制界面的同步反映。 供PC协作控制和触摸屏双模式控制：可以让操作员在操作室对全局和AV设备提供中心控制。 提供远程管理功能：用户在总控室通过Room View软件或网络远程WEB浏览网页方式就可以获得类似触摸屏的控制界面，控制监控设备动作。 音量控制：通过数字音频处理器，在触摸屏上实现对声音音量的调节和音效模式的调用。 录像机控制：通过触摸屏实现对录像机的全功能控制，能够控制录像机的播放停止等，同时可以通过触摸屏的视频窗口浏览到录88、像机的画面。 灯光控制：对大厅内的可控光源的灯光明暗度进行调节，对整体灯光设备的电源进行开关操作。所有的影音视频和计算机信号只需使用触摸屏就可以进行各种快速切换和输出，包括音频系统的切换、音量控制及灯光调节等2.8.4 数字会议扩声系统会议音响系统主要功能是在会议过程中对发言者的声音进行放大和传送，要求在各个位置都能够清晰地听到发言者的声音，能够通过视频会议系统传送到远端异地会场。声音效果要清晰明亮、饱满圆润，没有噪音干扰，不产生啸叫，既能够真实地再现发言者的声音又能够对声音进行修饰和润色。会议音响系统由数字会议主机、发言单元、调音台、功放、均衡器、反馈抑制器、数字音频处理器及音箱功放组成。会89、议桌配备20个可插拔式会议话筒，用于与会人员的发言和讨论。音响系统与电话耦合器配合，可以使在外人员通过电话参与到会议当中。主要功能和效果l 可以设定同时发言人数最大值，可以设定发言排队或覆盖等发言方式，可以由会议主席强制终止发言；l 可以抑制音频的啸叫点。确保会场不会出现刺耳的自激、啸叫声；l 可以实现不同发言人的音量均衡，将不同音量、音调和发言习惯的与会者发言音量，自动均衡到一个恒定范围；l 可以实现视频会议的回声消除，最大程度的消除远端会场产生并传到本会场的回音；l 可以实现发言人的摄像联动拍摄。l 可以实现中控系统触摸屏控制会场音量。2.8.5 视频会议环保局视频会议系统的建设范围包括环90、保局指挥中心和下属4个节点。环保局视频会议系统根据管理规定和业务特性设计架构。以指挥中心为核心，各下属节点为分支节点。实现会议、信息共享、教学指导等多种作用。本系统基于IP网络的多媒体双向音视频通讯系统，遵守ITU-T H.323、SIP协议，具备两种协议同时接入能力。为确保整个系统的稳定性，核心设备MCU与视频会议终端选择为同一品牌。该系统支持H.263、H.264、H.264等视频编解码标准；G.711、G.722、G.719等音频编解码标准；H.239等双流标准。系统MCU和终端均支持1080p（25fps）的图像处理能力。系统支持召开分辨率为1080p（25fps）并向下兼容720p（91、25fps）的高清多点视音频通讯，还有强大的扩容功能。系统使用高清视频会议终端，视频清晰、色彩还原无失真；音频效果唇音同步、高保真。系统还支持多分屏会议，在召开高清分屏会议时，支持每个会议终端的1080p（25fps）对称传输，且分屏数不少于16分屏。系统支持混速、混编码协议、混分辨率，即不同的终端可以以不同的带宽、不同的音视频协议、不同的画面分辨率加入同一会议。系统具有良好的会议管理及网络管理能力。系统应具备较强且友好的监视、诊断、维护、管理功能，能方便快速地创建多点视音频通讯及进行远程和本地控制。支持中文会场名及中文字幕显示，会场名及字幕出现方式及位置应有多种方式可选。主会场支持观看会场轮92、循。要求轮循模式下，轮循对象、轮询顺序和时间间隔可控。系统支持H.239标准的动态双流，做到单屏双显及双屏双显，主流和辅流应能达到19201080分辨率，且主流图像效果不受任何影响。系统支持电子白板功能，实现对本地发送的双流进行批注、圈点，实时传送至其他与会者，同步显示于其他与会者显示设备系统支持人物影像和辅流图像叠加显示的动态双流，便于培训等应用。2.8.6 环保局大楼综合布线环保局大楼综合布线实现的是六类数据系统到桌面。本综合布线系统只需要完成工作区、干线系统和配线系统(水平布线子系统和垂直布线子系统)三个布线部分。因此确保网络的稳定性和高性能运转，减少网络误码率和故障率，变得尤为重要。193、) 本布线系统满足如下的技术要求：符合最新的国际标准ISO/IEC11801六类布线标准，保证计算机网络的高速、可靠的信息传输要求，并具有高度灵活性、可靠性、综合性、易扩容性。所有接插件都应是模块化的标准件，以方便将来有更大的发展时，很容易地将设备扩展进去。能够支持千兆速率的数据传输，可支持以太网、高速以太网、令牌环网、ATM、FDDI、ISDN等网络及应用。2) 本设计方案顺序遵循如下相关标准：国家、行业及地方标准和规范：1. CECS 92:97建筑与建筑群综合布线工程设计规范2. CECS 89:97建筑与建筑群综合布线工程施工及验收规范3. YD/T926 1-2-1997大楼通信综合94、布线系统行业标准4. JGJ/T16-92民用建筑电器设计规范5. GBJ42-81工业企业通信设计规范6. GBJ79-85工业企业通讯接地设计规范国际技术标准、规范：1. ISO/IEC 11801:1995建筑物综合布线规范2. EIA/TIA-568A:1995商务建筑物电信布线标准3. EIA/TIA-569商务建筑物电信布线路由标准4. EIA/TIA-606商务建筑物电信基础设施管理标准5. EIA/TIA TSB67商务建筑物电信布线测试标准6. EIA/TIA TSB72集中光纤布线指导原则考虑到甲方的具体应用，综合考虑了实际应用和未来升级的空间，根据甲方提供设计图纸本布线系95、统具体点位统计如下表：楼 层语 音 点 数信 息 点 数一 楼084二 楼096三 楼0104四 楼60124通过对建筑物具体的情况了解，以及对建筑物配线间位置、结构，采用水平布线路由的模式对各个楼层的工作区、配线间、设备间进行标准化施工。水平电缆自插座（距地面通常为30CM）走墙内预埋管，至吊顶出房间汇至走廊水平线槽，最后至楼层配线间。走廊的吊顶上安装有金属线槽，进入房间时，从线槽引出金属管，以埋入方式沿墙壁而下（或上）到各个信息点。水平布线路由图下图是水平部分电缆沿公共的水平线槽分支到工作区各个插座的针对本工程的直观示意图：吊顶水平线槽(内穿水平线)信息插座（包括面板、模块和铁盒）每个插孔96、功能可任意由电话、计算机引出的RJ45接头办公间隔段RJ45埋入式信息插座与其旁边电源插座应保持20cm的距离，信息插座和电源插座的低边沿线距地板水平面30cm。如下图所示： 布线器件选用插座模块和插座面板两种模式，通过配线架、跳线区对整个楼宇进行信息网络覆盖。2.8.7 机房综合布线环保局机房综合布线系统设计为了紧紧围绕为客户提供更多、更好的服务，满足前瞻性、可靠性、实用性、经济性的基本要求。本系统采用开放式的系统结构，以保证系统易于操作和维护，并可灵活地、以较低的成本实现升级。机房综合布线系统要求距离尽量短而整齐，排列有序，我们此次采用 “田”字形布线方式，适用于环形机房综合布线。它充分利97、用了地板下的空间，保证在每个机柜下方开凿相应的穿线孔(包括地板和线槽)。 机房的动力、辅助电源及市电照明部门的供电由动力配电柜负责，动力配电柜负责机房空调设备、机房辅助插座、机房照明的供电。配电系统采用三相五线，交流50HZ配电柜，配电柜安放在UPS旁，配电柜安装完毕后，进行编号，并标明箱柜内各开关的用途以便于操作和检修，同时，配电柜内留有备用电路，作为机房设备扩充时用电。此次机房内用插座分为两大类，UPS插座和市电插座，主机房的机柜插座为UPS插座，市电和应急电源的插座设计为墙插座，机柜、消防、监控和机房数据中心系统提供的电源都由UPS插座提供。所有市电、应急电、事故照明、消防、空调、备用电98、源等电源都单独分相走电。服务器、网络机柜都采用机柜专用PDU插板，同时为每个机柜独立享用电源，不与其他机柜共用电源。2.8.8 环保信息室外LED发布系统本LED室外信息发布系统，主要显示工厂环境污染等相关处罚信息。室外LED双基色屏采用P16室外LED，使用4.9m X3m = 14.7m2LED显示屏。显示屏体主要由显示模组、显示驱动电路板、电源和显示箱体几部分组成。在屏体内置有微电脑，显示控制由此微电脑完成。普通电脑只负责显示信息的编辑制作和数据发送工作，可实现脱机显示。普通电脑完成数据发送后，可以退出做其它工作，而屏体在内置微电脑的控制下，自行完成信息显示。设有记忆功能，屏体在关电后，99、仍能记忆关电前的所有信息。当再次开机后，能完整地显示以往的信息，不必重新发送。通信口设有232/485通信，传输距离可达100/1000米。能满足用户对屏体的控制要求。显示方式生动、丰富。可大面积显示编辑好的任意大小的各类文字、图形和符号。具有上移、下移、左移、右移、等多种显示方式。可以连接网络，实时接收各类数据信息。 三、 项目实施进度3.1 项目建设期本项目建设周期为本报告批复后4个月。3.2 实施进度计划宁东基地环境安全应急监测信息化平台项目开发总的实施周期是在合计4个月内完成，项目终验完成后提供2年的免费服务。项目工期甘特图四、 项目组织机构和人员配置4.1 项目建设管理机构4.1.1100、 组织保障为保障工程顺利实施，本次工程由管委会成立项目领导小组，各项实施工作在管委会领导小组的指挥领导下进行，具体组织协调工作由信息中心负责。设立项目咨询组，聘请行业信息化专家和有实力和工程经验的科研院所作为项目建设的咨询顾问机构。设立项目监理组，聘请符合资质的监理企业承担项目建设监理工作，严把项目质量关。设立项目管理部，由管委会牵头，各局直单位指派有关业务负责人参加，具体负责项目建设与实施的组织与管理工作，日常办公机构设在厅应急指挥中心。下设业务支持组、系统开发组、质量控制组、运行培训组。设立业务支持组，由各单位业务骨干人员参加，负责为开发团队进行需求分析、系统设计和项目建设工作提供业务支持101、。设立质量控制组，负责日常质量与进度管理工作。设立运行培训组，负责各系统试运行过程中使用培训工作。设立综合事务组，由项目管理部和开发建设单位共同组成，负责文档和资料管理，即其他日常事务。4.1.2 人员保障本次工程涉及面广，参与单位较多，协调工作较为繁重，为保障工程的顺利实施，将实行“一把手”负责制，各相关单位领导作为项目领导小组成员，直接参与项目建设全过程，要求各级领导身体力行、率先垂范、亲抓共管，积极组织、协调和调配各方资源，精心组织安排实施计划，监督检查实施进度和建设质量。由于本项目涉及较多的业务应用系统，各业务部门和单位也是工程建设的需求者和成果使用者，因此需要指定各业务部门的主要业务102、人员参与到工程建设中来，协助开发单位完成项目的设计、开发、测试和部署工作，同时项目开发单位也需要加强同业务部门的交流，广泛听取各级领导和业务管理人员的实际需求，有针对性地开展项目开发工作，切实保证了本次工程成果的实效性。4.1.3 质量与进度保障明确整个项目的目标和质量要求，确定出项目工作清单中各项任务结果相关的质量及测试要求。制定质量保证计划，确定质量目标，确定在每个阶段为达到总目标所应达到的要求，对进度做出安排，确定所需的人力、资源和成本等等。具体来说质量保证内容通常应包含质量保证承诺、阶段性评审、全面或抽样测试、质量验收过程和问题汇总反馈过程等，以保证项目达到预计效果。制定严格的进度计划103、，建立严谨科学的项目跟踪监督机制，通过定期工作会和不定期专题协调会来解决工程实施过程中产生的问题，项目领导组及其管理部将制定严格的项目管理措施，狠抓监督与落实。开发机构应严格推行软件工程国家标准，并制定符合自身特点的政府机关内部软件工程规范。主要软件工程国际标准有基础标准、开发标准、文档标准、管理标准几大类。变更控制是做好项目范围控制的有力措施，变更控制的主要方法是变更评审，这也是保证项目质量管理的一个重要任务。每一个变更必须记录成文档。重大的变更需由项目领导组批准，报管委会备案，其他变更有由项目管理部决定。软件文档起到多种桥梁的作用，它有助于管理人员程序员编制程序，有助于管理人员监督和管理软104、件的开发，有助于用户了解软件的工作和应做的操作，有助于维护人员进行有效的修改和扩充。所以，软件文档的质量是整个软件质量不可缺少的部分。文档的管理与维护也是整个应用软件质量保证的重要环节，将有专门的文档保管员负责，并对文档进行跟踪和控制。系统总体设计方案、项目开发计划、系统需求分析报告、系统设计报告、模块开发卷宗、用户手册、软件测试计划、软件测试分析报告、项目验收报告。4.2 运行维护机构4.2.1 运行组织管理完善的组织管理体系是工程成功实施的基本组织保证，宁东环保局管委会负责具体维护本工程建设应用系统，负责协调与管理资源本次工程的信息采集工作，组织本工程后续延伸建设和示范推广工作。各业务单位105、负责维护和管理各业务分中心，负责按照数据采集规范维护更新各数据库群，各业务单位既是分中心管理者同时也各综合业务系统的直接使用者，因此各级管理部门根据自身情况，设立或指定专门机构负责信息化工作，赋予职能，健全机构，充实人员。4.2.2 数据维护管理机制为了保证系统的长期的、持续正常运行，必须强化本工程所建应用系统的运行管理，重点落实数据共享长效机制、信息采集制度，确保数据来源的稳定和交换渠道的畅通。（1）建立信息共享制度不同类型的信息，共享制度不同。环境安全业务管理系统是的本次工程重要数据来源，各级主管部门应按照相关数据管理规范及时、准确的提供，在行业管理范围内全面共享。（2）建立严格的数据采集106、制度建立严格的数据采集制度，保证有关数据能由相应的责任部门中相应的责任人员按照规定的程序在规定的时间内发送给数据管理部门，并将所接受的数据及时整理入库。（3）建立数据质量责任制为了确保系统建成后能持续获得及时准确全面的信息，保证信息链畅通，根据信息不同的分类采取不同的数据质量控制机制。静态类信息基本用一次采集手工录入，定期检查的方式；完全动态类信息由自动采集设备进行采集，由设备使用维护单位定期对设备进行检查校对；半动态类信息为保证准确性和时效性，采用信息源头单位录入维护的方式，由提供单位负责审核。明确各有关部门的责任，签订数据更新维护协议，并对数据质量进行定期考核，并结合相关业务制定了评比、奖107、惩办法，对行业内各信息提供单位实现约束，以保证数据的准确性和及时性，对提供不能满足质量要求的部门，应追究相应责任。（4）设置信息员岗位信息员主要负责数据采集、加工、处理、传送等的监督和管理工作，引导相关单位建立信息员岗位，并加强信息员的培训，管委会主管部门可不定期组织相关单位的技术交流。（5）建立信息维护资金制度稳定的信息采集和利用是系统稳定运行的关键，要将数据作为行业资产看待，在信息系统的维护资金中，专门列支数据采集更新资金，为系统正常运行提供资金保证。4.2.3 技术支持保障（1）设备维修与更换硬件以及系统平台的日常维护以自有专业力量为主，专业性技术服务主要依靠设备厂商。充分利用厂商的技术108、优势、服务机构和备品备件仓库来及时地更换系统设备的损坏备件和得到故障的解决办法等，以使整个系统稳健地运行。主要包括所配置的主机系统和支撑软件的故障维护，以及相应的硬件配置和系统配置等内容。（2）应用系统维护定期对所开发或购买的软件产品升级，以适应对已发现问题的修正及对新硬件平台的支持。同时，还应对新的软件版本进行必要测试，以保证各信息子系统在实际应用环境中的正常使用。应用系统的维护采取系统集成公司和自有专业力量联合维护方式；其中，在软件改正性维护方面，将重点加强软件开发过程的质量控制，并加强软件测试及软件运行过程的测试；在适应性维护方面，系统开发方应深入跟踪系统环境的变化，与系统厂商进行紧密合109、作，根据业务发展的需要，积极主动地进行系统升级；在完善性维护方面，应积极组织人员，及时调整系统功能或增加新的功能，以满足业务管理和信息服务的需要。包括系统试运行期的改正性维护，运行过程中适应性维护和完善性维护等内容。（3）后期技术培训在管委会的统一组织下，向各级本次工程应用系统使用人员、数据采集维护人员提供后期技术培训，保证本次工程应用系统正常使用。4.3 培训承诺4.3.1.1 培训内容为本项目提供应用系统的技术培训，培训内容包括但不限于安装调试、使用和运行管理、开发示范、性能调优、问题检测与修复等内容。4.3.1.2 培训对象培训对象依据系统角色主要包括单位主要领导、系统管理员和业务人员和区县级系统管理员和业务人员。 4.3.1.3 培训方式根据本项目特点为系统使用用户提供现场培训、集中培训和自我培训等多种培训方式。4.3.1.4 培训人数参加培训人员由用户指定安排，原则上每次集中培训不少于50人次。4.4 培训方案由于整个工程的系统先进性和技术复杂性，需要一支训练有素的技术人员来管理和维护系统并开拓业务，为培养和锻炼一支自己的专业技术队伍，培训应组织相关人员分不同层次、各有侧重，在系统维护、应用开发、系统运营、数据采集等方面培养出相应的合格人员。分层次、分阶段举办各级技术人员以及应用人员进行网络与计算机技术培训，举办主要领导参加的信息化培训班，举办信息化专题讲座。