1、县级财政拨款新建的实验幼儿园项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月县级财政拨款新建的实验幼儿园项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月98可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章11总论111.1项目概况111、项目名称：112、建设地址：113、建设单位：114、建设性质：115、建设内容与规模：2、117、资金筹措：128、建设工期：121.2编制依据及研究范围121.2.1编制依据121.2.2研究范围13第二章14项目建设背景及必要性142.1项目建设背景142.1.1幼儿教育的概念142.1.2目前我国学前教育（婴儿、幼儿教育）发展现状142.1.3国家对发展学前教育（婴儿、幼儿教育）的政策支持152.1.4XX县xx组团规划背景172.2项目建设必要性18一、发展学前教育事关儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠18二、发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生18三、发展学前教育事关国家和民族的未来，是建设人力资源强国19四、项目建设是完善项目所在新城区公共配套服务设施3、的需要19第三章21项目选址及建设条件213.1项目选址213.1.1选址原则213.1.2项目选址213.2.1区域概况223.2.2气候特征223.2.3交通运输233.2.4科技文教243.2.5经济状况253.3项目选址分析25第四章26建设规模及工程方案264.1建设规模264.1.1规模确定依据264.1.2建设规模及内容26建筑面积合计284.2建筑设计304.2.1设计依据304.2.2设计指导思想304.2.3总平面设计标准、原则304.2.4总体布局314.2.4建筑设计324.3结构设计334.3.1设计依据334.3.2设计荷载334.4.2给水设计354.4.3排水设4、计364.5电气设计374.5.1设计依据374.5.2供电系统374.5.3照明384.5.7电气接地保护系统384.5.8防雷接地系统384.5.9弱电系统384.5.10电气消防394.6空调、通风设计394.6.1设计依据394.6.2空调系统404.6.3通风、排烟设计40第五章415.1环境现状41XX实验幼儿园项目位于XX县xx镇xx，东临规划415.2编制依据及执行标准411、噪声污染422、扬尘污染443、废水污染45采取以上措施后，可最大幅度的减少污水的污染，对周围环境影464、固体废弃物污染46的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期检查和监475、其他污染源5、分析485.4项目运营期环保分析481、废水482、固体废弃物485.5环境影响评价结论49第六章50节能方案分析506.1设计依据50工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定计交能508）关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的506.2建筑节能的必要性51动，对各种产品给予了不同的支持力度，有利于保障建筑节能产品市516.3能源供应情况526.3.1水526.4.1建筑节能53用高效照明光源、灯具和电器附件以达到能源节约及保护环境的要556.5其它节能节水措施556.5.1项目优化选择节能与节水556.5.2项目其它方面的节能与节水56功能的前提下，本项目如能坚持6、不懈地对上述环节采取各种有效的节56第七章58劳动安全卫生及消防587.1劳动安全卫生587.1.1主要危险因素分析587.1.2设计依据587.1.3建筑卫生安全587.2消防602、自动喷水灭火系统613、水喷雾灭火装置614、灭火器的设置615、气溶胶灭火系统616、室外消防617、管材61第八章63工程实施进度与项目组织管理638.1建设工期638.1.1进度计划确定原则638.1.2工期安排63项目施工横道图658.2项目组织668.3项目管理与监督668.3.1项目实施管理668.3.2项目财务管理668.3.3项目的管理职责668.3.4项目监督68项目监督评价管理小组对阶段性监7、督检查结果向有关部门提交698.4项目评估698.4.1评价目的698.4.2评价内容698.4.3评价方式698.4.4评价时间及员工69评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技70第九章71工程招标及管理719.1招标依据714）国家发改委第9号工程建设项目可行性研究报告增加招标719）福建省工程建设项目招标事项核准实施办法闽发改法规719.2招标原则719.2.1公开原则719.2.2公平原则729.2.3公正原则729.2.4诚实信用原则729.2.5独立原则729.2.6接受行政监督原则729.3招标工作组织管理729.4招标范围73园”项目属关系社会公共利益的公用事8、业项目，项目建设资金来源主739.5招标组织形式739.6招标方式73法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占739.7项目招标情况73第十章75投资估算及资金筹措7510.1投资估算7510.1.1编制范围7510.1.2编制依据7510.1.3项目投资估算768.1、玩具柜818.3、饮水机81小计829.1、吊扇82九、空调设备82小计82十、保健设备82十一、其他82合计8210.2资金筹措8310.3资金使用83第十一章84社会评价分析8412.1社会稳定风险分析与评估依据及意义85和福建省发改委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估851、合法性风险：决策9、机关是否享有相应的决策权并在权限范围862、合理性风险：项目前期征地及项目施工期间和运营期间的生863、可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和建874、可控性风险：是否引起群体性事件、大范围负面社会舆论等871.技术标准偏882.设计方案不881.政绩工程，急882.资金紧张，延881.与相关银行882.资金紧张，881.引发群众冲突事882.给项目实施造成很881.项目重新审查影响882.项目实施后引发社881.建设时间不成熟，882.项目迟迟不开展，881.项目迟迟不开展，882.引发施工人员罢工8812.3社会稳定风险预测8812.3.1风险概率的衡量8812.3.4社会稳定10、综合评价结论92的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措9312.4风险防范措施93项目顺利实施，需要对可能出现的社会稳定风险源进行有效的防范化931、项目合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施932、噪声、大气污染等产生的社会稳定风险防范措施94采取以上措施后，可最大幅度的降低噪声污染，考虑施工的短时943、生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施944、项目工程方案产生的社会稳定风险防范措施955、征地问题产生的社会稳定风险防范措施956、交通组织产生的社会稳定风险防范措施957、其他社会稳定风险防范措施95第十三章97研究结论与建议9713.1研究结论97（1）本项目是11、XX县学前教育发展的重要项目，本项目的建设97（2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施97（3）项目的建设受到县委、县政府的高度关注，项目全部资金97（4）项目建设规模、建设方案、环境保护、消防安全、实施进97（5）项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人9713.2建议97XX实验幼儿园工程项目，质量要求高，在工程项目实施97（1）项目要尽快落实设计、勘察、环评等工作。对作为公用的97（2）应本着规范、节约的原则，在建设过程中切实做好勘察、98（3）加强项目资金的管理和建设成本的控制，确保资金的合理98iii第一章总论1.1项目概况1、项目名称：XX实验幼儿园建设项12、目。2、建设地址：XX县xx镇xx。3、建设单位：XX县实验小学。4、建设性质：新建。5、建设内容与规模：本项目为XX实验幼儿园，办学规模12个班，计划招收36岁年龄阶段的幼儿360人；项目用地面积8706.1m2，（其中代征道路面积1428.5m2，代征绿地面积1010.7m2。），建筑面积5146.66m2。项目主要技术经济指标详见表1-1。4项目名称数量单位一、用地面积：8706.1m21、代征道路面积：1428.5m22、代征绿地面积：1010.7m23、幼儿园用地面积：6266.9m2二、总建筑面积：5146.66m2三、容积率：0.59四、建筑占地面积：1407.33m2五、建筑密13、度：16.2%六、绿地率：40%表1-1：主要技术经济指标表6、建设投资：本项目总投资估算为2100.0万元，其中工程建设费用为1764.2万元，工程建设其他费用为235.8万元，预备费为100.0万元。7、资金筹措：工程项目投资资金主要来源于县级财政拨款。8、建设工期：本项目计划建设周期为16个月，项目预计将在第1年8月底前完成勘察、设计工作，8月底开工，到第2年8月底前完成全部工程项目并竣工验收，交付使用。1.2编制依据及研究范围1.2.1编制依据（1）国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）；（2）福建省20102012年教育改革和发展的重要实施意见；（3）福建省政府关于加14、快学前教育发展的意见（闽政【2010】524号）；（4）福建省教育厅、发改委、财政厅关于组织实施第1年公办幼儿园建设项目的通知（闽教基【2015】1号）；（5）托儿所、幼儿园建筑设计规范（6）国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法与参数；（7）工程项目建筑设计方案；（8）委托方提供的其它相关数据和资料。1.2.2研究范围本项目为XX实验幼儿园工程项目，报告主要从项目建设的背景、必要性及重要意义入手，分析、研究学校项目建设方案的可行性及建设条件，对项目建设过程中的规划建设方案、节能方案以及投资估算及筹措方案、项目招投标、社会稳定风险、社会效益等进行全面分析、评价，从而确定XX实验15、幼儿园工程项目建设的可行性。6第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1幼儿教育的概念幼儿教育主要指的是对36岁年龄阶段的幼儿所进行的教育，幼儿教育是学前教育或者说早期教育的后半阶段，前面与03岁的婴儿教育衔接，后面与612岁初等教育衔接，是一个人教育与发展重要特殊的阶段。它是一个人发展的奠基时期，许多重要能力、个性品质在这个时期形成基本特点，这个阶段也是儿童从身心发展从最初的不定型到基本定型，转而可以开始按社会需求来学习并获得发展的过渡时期。幼儿教育有广义和狭义之分，从广义上说，凡是能够影响幼儿身体成长和认知、情感、性格等方面发展的有目的的活动，如幼儿在成人指导下做家务、参加社会16、活动等等，都可以说是幼儿教育。从狭义上说，幼儿教育则特指幼儿园和其他专门开设的幼儿教育机构的教育，幼儿园教育在我国属于学校教育系统，和学校教育一样，幼儿园教育也具有家庭教育和社会教育所没有的优势，如计划性、系统性等。2.1.2目前我国学前教育（婴儿、幼儿教育）发展现状根据国家统计局最新统计数据显示，2013年，全国幼儿园数量19.86万所，其中公办园96311所，占总数的48.49%，民办园100289所，占总数的51.51%；2013年，全国幼儿园在园教职工总人数283万人，公办园人数119.62万人，占总人数42.27%，民办园人数163.387万人，占总人数57.73%；2013年，全国17、幼儿园在园幼儿总人数3895万人，公办园在园幼儿2042.66万人，占总人数52.44%，民办园在园幼儿1852.34万人，占总人数47.56%。目前我国学前教育发展事业形势喜人，但也面临着许多挑战。随着城镇化进程的加快及人民群众对学前教育重要性认识的逐步提高，学前教育事业发展与人民群众日益增长的需求还存在较大的差距，如：学前教育资源不足的问题日益凸显，存在“入园难”问题；学前教育保障机制不健全，对学前教育的扶持政策不到位；农村学前教育发展较为薄弱，整体上制约学前教育水平的提高；学前教育师资队伍数量不足、素质不高，难以满足人民群众对高质量学前教育的要求；学前教育管理机制不够完善，尚不能适应多元18、化办园体制的需要。2.1.3国家对发展学前教育（婴儿、幼儿教育）的政策支持党中央、国务院十分重视学前教育的发展与改革，国发201041号国务院关于当前发展学前教育的若干意见中指出：“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务；加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园；新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用”。8近年来19、，福建省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务，先后出台了“福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见”（闽政201024号）、“福建省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅等部门关于加强城镇公共配套服务设施建设规划意见的通知”（福建省政府办公厅2013年3月18日下发）等相关政策，这些政策，进一步强化了政府责任，完善了学前教育管理体制和发展机制；上述各项政策概况起来，主要有以下内容：1、2007年10月，党的十七大明确提出“重视学前教育”；2012年11月，党的十八大明确提出“办好学前教育”。学前教育不仅要大力推进、积极发展，还要办出20、质量和成效，真正促进学前儿童身心和谐发展。2、在国务院政府工作报告中，2010年3月明确提出“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业”；2011年3月明确提出“加强学前教育和特殊教育学校建设”；2011年3月明确提出“加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧入园难的问题”；2012年3月明确提出“推动实施学前教育三年行动计划，提高幼儿园入园率”。3、2010年10月11日，中共中央、国务院办公厅颁布国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），全面贯彻党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署。94、2010年1021、月21日国务院印发了国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号），是国务院第一个学前教育文件。5、2011年9月5日，经国务院批准，财政部、教育部印发关于加大财政投入支持学前教育发展的通知（财教2011405号），将着力解决当前存在的“入园难”问题。6、2012年7月11日，国务院印发了关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知（国发201229号），首次将学前教育纳入国家基本公共服务体系之中。7、2012年9月，教育部发布了3-6岁儿童学习与发展指南（教基二20124号）。8、2012年9月20日，教育部中央编办财政部人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见（教22、师201211号），该意见就大力加强幼儿园教师队伍建设提出了具体措施与办法。2.1.4XX县xx组团规划背景本项目位于xx镇xx组团，XX县依据XX县城总体规划（2007-2030年）及XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等编制了XX县xx组团控制性详细规划，该控制性详规规划范围南起尤西河，北至车带坑，西至大禾坑山脉，东以XX河为界，包括北部的生态居住片区，南部的综合服务片区和沿溪的滨水居住片区，规划总用地规模198.08公顷，其中建设用地103.63公顷；10xx新区规划定位为XXxx东部新城，XX滨水门户，以居住为主，以公共服务为核心，建设成为集商务、办公、休闲、娱乐等功能为一体的23、山水绿城；规划居住人口约2.2万人，形成1个街道级居住社区，3个基层社区（北部的生态居住片区，南部的综合服务片区和沿溪的滨水居住片区）；根据服务半径及居住人口，规划配套建设四所幼儿园，总规模为21个班。根据现场调查，目前规划区内没有建成或在建幼儿园。在上述背景下，XX县人民政府提出实施本项目，并指定XX县实验小学为项目建设单位。2.2项目建设必要性一、发展学前教育事关儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠基工程接受科学的学前教育，对于幼儿形成强健的体魄，养成健康的生活习惯，培养良好的思想品德，激发学习兴趣、创新意识和合作能力具有不可替代的作用，对人的健康、学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响24、。大力发展学前教育，为儿童创造良好的人生开端，是坚持以人为本在教育领域的必然要求和具体体现。二、发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，家长对教育的需求进一步向早期教育延伸，学前教育已成为人民群众对教育公平的11新诉求，成为事关千家万户利益的重大民生问题。大力发展学前教育，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。三、发展学前教育事关国家和民族的未来，是建设人力资源强国的必然要求少年强则中国强，少年智则中国智，少年进步则中国进步，孩子是祖国的花朵，是一个国家的希望，民族的未来，重视学前教育，就是一项致力于中国强、中国25、智、中国进步的光辉事业；对学前教育的重视程度反映着一个国家的现代化程度，是衡量社会发展水平的重要标志。强国必先强教，强教必重基础。在我国从教育大国向教育强国迈进的关键阶段，大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。四、项目建设是完善项目所在新城区公共配套服务设施的需要党的十八大提出：“应加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”，基本公共服务体系包括：1、教育设施。包括学前教育、初等教育、中等教育、特殊教育等四大类；2、卫生设施。包括综合性医院、专科医院、专业卫生服务机构、其他医疗卫生机构、社区卫生服务机构等五大类设施；3、文化设施。包括图书展览、文26、化活动、广播影视、出版物发行网点等四大类设施；4、体育设施括体育场馆、健身场所等两大类设施。福建省政府办公厅2013年3月18日转发省住房和城乡建设厅等部门“关于加强城镇公共配套服务设施建设规划意见”规定：我省城镇公共配套服务设施规划建设标准按照市级、区（县）级、街道级、社区级四级配置，各级公共配套服务12设施均应在城市（镇）控制性详细规划中予以明确；这些规定明确在城镇住宅小区、旧城改造中必须配套建设包括学前教育（幼儿园）等在内的公共配套服务设施，完善的公共配套服务设施有利于提升城镇服务功能，保障改善民生，满足人民群众对基本公共服务的需求不断增长的需要。13第三章项目选址及建设条件3.1项目选27、址3.1.1选址原则1）应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。2）应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。3）应避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域，方便家长接送，避免交通干扰。4）不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，噪音等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全等场所毗邻。5）能为建筑功能分区、出入口、室外游戏场地的布置提供必要条件。3.1.2项目选址本项目位于XX县xx镇28、xx、XX北岸，项目用地东临规划道路清河大道，南临规划绿化带，西林规划道路奎三路，北临规划道路奎二路；项目用地面积8706.1m2，（其中代征道路面积1428.5m2，代征绿地面积1010.7m2。）143.2建设条件3.2.1区域概况XX县位于福建省中部，东临闽清和永泰县，南接德化县，西连大田和沙县，北毗邻南平市，素有“闽中明珠”之称，是“海西”的中心腹地。XX县xx镇地处县城中心，是XX县政治、经济、文化和交通中心东邻溪尾乡，西连西城镇，南毗台溪乡、坂面乡，北接梅仙镇，距离省会福州市170公里，距离三明市110公里，距京福高速公路尤溪入口处13公里。xx组团位于XX县xx东部，是构建“大X29、X”发展目标中城市东拓的重要一环，东北部与埔头组团接壤，西南部与水东组团毗邻，XX河环绕而过，西部和北部皆为山体。随着福银高速公路、向莆铁路的贯通，厦沙高速、尤莆高速的建设，XX对外交通大为改善，xx组团的建设，将使水东、埔头和xx三大组团的联系骤然紧密，极大的加快XXxx东拓的步伐，为整个新城的发展提供有利的条件。3.2.2气候特征XX县地处北纬26度以南，东面距海约100公里，属中亚热带季风性湿润气候。夏季暖热，冬季温凉，春夏多雨，降水丰富。25月为春季，68月为夏季，911月为秋季，121月为冬季。因各地海拔悬殊，各季节起始与持续时间差别较大。尤溪县各地累年年平均气温19.2。最低年1830、.6，最高年20.215（1998年，创该县年平均气温最高记录）。气温年变化呈单峰型，1月最冷，月平均气温8.012.0，7月最热，月平均气温26.628.9。极端最高气温40.3（1992年7月29日），极端最低气温-7.8(1999年12月23日，创该县气温最低记录)。日最高气温35、38的最高温天气平均每年分别是45天和6天。气温的日变化，一般是夜晨（57时）气温最低，午后（1416时）气温最高。因县内地形复杂，各地气温分布差异较大，中高海拔地区随海拔每升高100米，气温下降0.50.6。3.2.3交通运输截止到2014年底，2014年底，全县境内各类公路总里程2397.10公里，位居全31、省县级第一，公路密度达69.22公里/百平方公里。其中高速公路62.08公里，国道2.88公里，省道159.73公里，县道370.11公里，乡道1312.80公里，村道489.50公里。距福州市149公里、三明市123公里、南平市78公里；截止到2014年底，全县拥有各类船舶172艘，渡口2道，各类码头23个。全县航道总里程为163.75公里，其中四级航道25.51公里（西滨刘坂至XX口）为货运黄金水道，500吨船舶可直通南平、马尾。2011年完成水路货运量28万吨，周转量3480万吨公里，比增6.7%，完成水路客运量2.1万人次，比增285%。向莆铁路XX段全线建成通车，XX县拥有公路、水路32、铁路三种交通运输形式。厦沙、湄渝高速公路的开工建设，农村公路在完成村村通的基础上，继续向上衔接向下延伸，实现村村通16客班车，实现城区旅客转乘无间缝，乡下农村外出乘车不出村，同时积极开发XX河航道的水上运输通道，形成铁路、公路、水路立体综合交通网络。到时，全县的交通网络将更加完善，内容更加丰富，更加便于人们出行与货物运输。3.2.4科技文教2014年，全县成功上报各类科技项目15项，其中国家创新基金4项、省创新资金1项、区域重大2项、省星火计划6项、省专利技术实施与产业化计划1项、市级科技计划1项，甄选本级重点科技发展资金项目25项。2014年，全县专利申请量319件，比上年增长103%，其33、中发明18件、实用新型101件、外观设计200件;获得国家授权专利204件，增长96%，其中发明5件、实用新型71件、外观设计128件。顺利通过省知识产权强县验收。2014年，全县共有各级各类学校138个，在校生51037人,其中公办幼儿园21个、民办幼儿园27个，在园幼儿10365人；完小38所、教学点37个，小学在校生20076人；初中12所，初中在校生10852人；完中6所，高中在校生7505人；职业中专1所，在校生2171人；特教学校1所，在校生68人；校外活动中心1所。2014年，全县在编教师4598人，其中幼儿教师221人，小学教师1904人，中学教师2351人，特校教师15人，进34、修学校教师41人，教学行政部门66人。172014学年，学前三年适龄入园率96.5%，小学学龄人口入学率100%，初中入学率100%，巩固率达99.8%，三类残疾儿童入学率97.3%，高中阶段入学率97.3%。高考本一上线人数543人，本一上线率达16.1%，其中录取北大1人，“211”和“985”名牌大学139人。3.2.5经济状况2014年，全县实现生产总值(GDP)176.68亿元，按可比价格计算，比上年增长11.1%。其中第一产业增加值47.05亿元，增长5.2%;第二产业增加值79.43亿元，增长12.8%;第三产业增加值50.19亿元，增长13.6%。三次产业比重由上年的27.2435、5.127.7调整为26.645.028.4。从三次产业的贡献率和拉动力来看，第一产业贡献率为11.4%，拉动生产总值增长1.3个百分点;第二产业贡献率为56.9%，拉动生产总值增长6.3个百分点;第三产业贡献率为31.7%，拉动生产总值增长3.5个百分点。3.3项目选址分析综上所述，本项目选址土地权属明确（行政划拨），符合城市规划及控制性详规要求，地块依山傍水、空气清新、环境优美，周围植被保护较为完好，用地范围内无压覆矿床，无不良地质作用和地质灾害；无其他污染源，环境质量好；选址周边社会环境、建筑环境及基本施工条件良好，符合幼儿园建设要求，故而本工程选址方案是可行的。18第四章建设规模及工程36、方案4.1建设规模4.1.1规模确定依据1）XX县xx镇土地利用总体规划（2006-2020年）；2）XX县城总体规划（2007-2030年）；3）XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；4）XX县xx组团控制性详细规划；5）托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87）。4.1.2建设规模及内容1、建设规模根据XX县xx组团控制性详细规划，该规划区内应建设四所幼儿园，总建筑面积为9450-10850m2，共设置21个班；本项目建设一所12班的幼儿园，符合规划要求；2、建设内容及各功能区面积依据规范托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87），本项目主要建设内容为：幼儿园的生活用房、服37、务用房，供应用房，教师办公用房等其他房，室外游戏场地、绿化用地等。总建筑面积5146.66平方米，各功能区建筑面积详见下表：19用房名称每间使用面积（）间数总使用面积（）折算建筑面积（）活动用房50126001000寝室50126001000卫生间1512180300衣帽及教具储藏室912108180音乐活动室1501150250美工室5015083.3生活体验室3001300500多功能活动室3001300500兴趣活动室502100166.6使用面积合计2388建筑面积合计3980注：平面利用系数K=0.6。表4-2办公及辅助用房用房名称使用面积（）间数面积（）建筑面积（）办公室2081638、0266.67图书资料室3013050医务保健室3013050晨检室3013050配电室1211220总务储藏室3013050门卫室3013050教职工卫生间832440会议室1001100167表4-1活动及辅助用房20用地名称每班使用面积（）班数总使用面积（）设计建筑面积（）各班专用游戏场地7012840840共用游戏场地=180+（N-1）；其中N为班级数400680路面硬化(道路、停车场、杂物院等)839.57使用面积合计446建筑面积合计0注：平面利用系数K=0.6。表4-3办公及辅助用房743.33用房名称厨房开水、消毒间炊事员更衣休息室洗衣房使用面积合计建筑面积合计使用面积（）239、00123012254423间数1111面积（）200123012254建筑面积（）333.3320.0050.0020.00423.33注：平面利用系数K=0.6。室外活动场地、绿化3、其他建设内容（1）主体建筑走廊净宽度为3m。（2）楼梯通道净宽度为3.6m；除设成人扶手外，在靠墙一侧设幼儿扶手其高度为0.6m；楼梯栏杆垂直线饰间的净距0.11m；楼梯井净宽度0.2m；楼梯踏步的高度0.15m，宽度0.30m。214.2建筑设计4.2.1设计依据1）项目建设单位提供的建设项目选址意见书，土地勘测定界技术报告书；2）托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87）；3）其他现行国家相关设计规范40、规程。4.2.2设计指导思想幼儿园是国家培养一代新人的重要基础设施，对大多数现代人而言，在幼儿园里接受系统的、科学的教育是迈入终身教育的第一步。人的许多良好品格、健全体质、行为习惯都是从小养成的，这就需要幼儿园拥有一个合适幼儿身心健康发展的建筑环境。因此，幼儿园的总体规划与建筑设计应满足幼儿生理、心理及行为特征的要求。同时，建筑造型设计应满足幼儿生理、心理及行为特征的要求。反映“新、奇、趣、美”的幼教建筑个性风格，并应注意与周边建筑风格统一、协调。4.2.3总平面设计标准、原则1、幼儿园应根据设计任务书的要求对建筑物、室外游戏场地、绿化用地及杂物院等进行总体布置，做到功能分区合理，方便管理，41、朝向适宜，游戏场地日照充足，创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间。2、总用地面积应按照国家现行有关规定执行。3、幼儿园室外游戏场地应满足下列要求：22（1）必须设置各班专用的室外游戏场地。每班的游戏场地面积不应小于60m2。各游戏场地之间宜采取分隔措施。（2）应有全园共用的室外游戏场地，其面积不宜小于下式计算值：室外共用游戏场地面积m2=180+20(N-1)注：180、20、1为常数、N为班数(乳儿班不计)。（3）室外共用游戏场地应考虑设置游戏器具、30m跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过0.3m的戏水池等。（4）幼儿园宜有集中绿化用地面积，并严禁种植有毒、带刺的植物。（5）幼儿园宜在供应区42、内设置杂物院，并单独设置对外出入口。基地边界、游戏场地、绿化等用的围护、遮拦设施，应安全、美观、通透。4.2.4总体布局1、幼儿园主入口规划于场地地北侧的奎二路上，次入口位于场地西侧。2、建筑在场地南侧布置，留出大片北向场地，作为室外活动区。其中包括分班活动场地12块，每块70平方米；公共活动场地一块，面积680平方米；30米塑胶跑道四条；沙坑一个，面积70平方米。一半以上室外活动场均满足冬至日2小时以上的日照。3、基地东西侧设有后勤院子，与厨房、洗衣房相连。4、考虑幼儿安全，基地内不设环形车道。从主入口进入后，人23流或向前进入建筑，或向左进入室外活动场地，机动车则向右驶入停车场，后勤车辆可43、利用东南角的院子回车后原路返回，无需穿越幼儿活动区。4.2.4建筑设计1、建筑采用回廊式平面，幼儿生活用房全部南向布置，以满足日照时数符合规范要求。音乐活动室房布置在中庭东侧，与幼儿生活用房之间通过回廊相连。办公用房位于北侧二、三层，三层楼梯入口处的过厅既是办公区与幼儿生活区之间的缓冲空间，又可作为展厅对外展示幼儿园的教育成果。办公室窗外设计观景平台，在此可眺望远处河流与公共绿地的景观。食堂、洗衣房等布置在一层平面西侧。2、建筑形体力求简洁而有变化，南侧体量呈锯齿状布置，延续了整体建筑群体延构图主轴绵延而上的形态。音体室作为整个建筑造型的亮点，设计成奶酪的形象，白色的圆柱上开出大大小小的方洞，44、随着阳光照射角度的变化呈现出丰富多变的光影效果，无论从室内还是室外都能带给人有趣的视觉体验。3、建筑外墙采用红白为主色，与临近的建筑相呼应。部分构件施以明亮的橙黄色，形成视觉上的活跃元素。南向玻璃窗外设计了宽窄变化的木色遮阳百页，给人以温暖而亲切的感受。4、具体建筑设计方案由本项目完成设计招标后，由中标设计单位确定。24序号荷载类型荷载标准值单位1办公室2.0KN/m22活动室2.5KN/m23餐厅2.5KN/m24厕所2.5KN/m25会议室2.0KN/m26走廊、门厅、楼梯2.0KN/m2序号荷载类型荷载标准值单位1上人屋面2.0KN/m22不上人屋面0.5KN/m2序号荷载类型荷载标准值45、单位1基本风压0.4KN/m24.3结构设计4.3.1设计依据1）甲方提供的建设项目选址意见书，土地勘测定界技术报告书；2）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）3）托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87）；4）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；5）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；6）建筑结构荷载规范（GB50009-2001）。4.3.2设计荷载1、建筑物楼、屋面主要活荷按建筑结构荷载规范（GB50009-2001）载标准值取值如下：（KN/）建筑物结构选型一览表序号项目内容备注1结构框架结构2墙体采用黏土多孔砖3楼屋面现浇钢筋混凝土楼屋面4基础钢筋混凝46、土独立基础5抗震设防类别乙类（重点设防类）建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20086抗震设防烈度6度我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组7设计基本地震加速度0.05g我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组8建筑结构安全等级二级建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）9地基基础的设计等级丙级建筑地基基础设计规范GB50007-201110建筑消防设计的耐火等级二级建筑设计防火规范（GB50016-2014）11设计使用年限50年建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)本项目主要建设一栋教学综合楼，三层框架结构，6度抗震47、，础采用独立基础，待地勘报告出来后再确定。4.4给排水设计4.4.1设计依据：1）室外给水设计规范（GB50013-2006）；2）室外排水设计规范（GB50014-2006）;3）建筑设计防火规范（GB50016-2014）;4）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）;5）建筑给排水设计规范（GB50015-2003）；6）现行其他有关规范规程；4.4.2给水设计1、水源：本工程以城市自来水为给水水源。2、室外给水：本工程以城市自来水作为生活及消防给水源，室外生活给水及消防给水管网分别设置，市政水压不低于0.16Mpa。区内共设2只室外消火栓，室外消火栓间距不超过120米，保护半48、径按不超过150米考虑，室外消防管网采用低压制。DN100生活进水管供水泵房和室内生活用水。3、室内生活给水：室内生活给水由水泵房生活变频泵加压后供给。（生活变频泵选型：40SFL9-30，流量9m3/h，扬程30m，功率2.2kW，一用一备。）4、热水系统：卫生间等处热水由容积式电热水器提供，厨房等处热水由容积式燃气热水器提供。5、管材：生活给水系统冷管道采用PPR管；热水系统采用双金属管，外层为镀锌钢管，内衬不锈钢。6、室内消防给水系统：设室内消火栓，消防泵设于室内水泵房内，从市政管网直接吸水。室内消火栓系统用水量Q=15L/S，室外消火栓系统用水量Q=25L/S。室内保证两股充实水柱到每49、一部位。4.4.3排水设计1、设计原则：实行雨、污水分流制。272、污废水系统：室内生活污、废水分流，室外污、废水合流。厨房洗涤等设备设小型隔油器；室外设隔油池，厨房含油废水先经室外隔油池处理后再排入室外污废水管。合流污废水经小型污水格栅沉砂池处理后，方能排入市政生活污水管网。3、室外雨水按室外排水设计规范设计。4.5电气设计4.5.1设计依据1）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-2008）；2）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；3）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；4）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；5）建筑物防雷设计规范（GB50057-50、2010）；6）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；7）10KV及以下变电所设计规范（GB50053-94）。4.5.2供电系统1、电源：由电网引入一路10KV高压电源,电量计量采用高供高量。消防备用电采用一路低压进线,电量计量采用低供低量。2、负荷性质:本工程消防设备用电为二级负荷；其余均为三级负荷。3、配电系统：各用电点由变电所采用放射式供电。室外电缆线路穿镀锌钢管埋地暗敷，室内电缆线路沿电缆桥架敷设，分支线路穿28UPVC管暗敷。建筑内每层设有配电小室，配电小室内设楼层配电柜，每层设有嵌入式照明配电箱。4.5.3照明1、活动室，办公室，卧室等主要采用节能型荧光灯照明。2、公共走51、道及楼梯间采用节能型吸顶灯。3、室外照明采用庭院灯和草坪灯。4、事故照明:在门厅、楼梯的出入口处设有疏散标志灯，主要疏散通道设有诱导灯及安全指示灯，在各公共场所设有应急照明灯。4.5.7电气接地保护系统1、本工程采用TN-S制接地系统。2、保护接地和防雷接地采用联合接地方式，接地电阻1。3、各插座回路均采用漏电保护。4.5.8防雷接地系统1、防雷等级：本建筑物为二类防雷建筑物。2、防雷措施：屋面设避雷带，利用建筑物柱内主筋作引下线，基础钢筋作接地极。要求接地电阻不大于1欧姆。4.5.9弱电系统1、主要是教师办公室、多媒体教室应设置有线电视、宽带信号等，由弱电间引入电缆。室外穿管埋地引入个专业分52、线箱，由分线箱采用星型接法放射式至各户弱电箱。2、各弱电出线盒及分线盒距地0.3米，各弱电箱底边距1.5米293、电视电缆采用SYKV-75-系列；电话电缆采用HYV-2*0.4mm系列；电话线用HTVV（2*0.5）穿管敷设；宽线路用超五类线。4.5.10电气消防1、火灾报警及消防联动控制系统（1）火灾报警系统幼儿活动用房设烟感探测器、公共通道内设手动报警按钮。（2）联动控制系统包括：灭火系统、广播强切、切断一般用电电源、风机切换成排烟通风状态、疏散应急照明强行接通等。系统供电电源取自末端电源自切箱，消防中心设UPS。接地采取联合接地方式。2、事故照明在门厅、楼梯的出入口处设有标志灯，主要疏53、散通道设有诱导灯及安全指示灯，在公共场所设有应急照明灯。4.6空调、通风设计4.6.1设计依据1）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）3）民用建筑防排烟技术规程（DGJ08-88-2006）4）饮食行业环境保护设计规程（DGJ08-110-2004）5）全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力（2009年版）306）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50234-2002）7）城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）8）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）9）公共建筑节能设计标准（GB50189-2054、05）4.6.2空调系统1、活动室/寝室等采用风冷式热泵型分体空调机，根据业主要求均预留电源，设备由用户自理。空调室外机统一设置在空调板上，空调冷凝水集中排放。2、空调凝结水经管道集中排放到室外排水明沟。3、空调凝结水管采用U-PVC管。4、空调冷煤管和凝结水管采用A级不燃玻璃棉管壳材料保温。5、避震软接头为不燃（A级）材料。4.6.3通风、排烟设计1、厨房灶面排风通过管道经组合式厨房油烟净化机组过滤后排至室外。2、通过排烟罩的补风口机械补充新风，岗位送风。3、设置外墙百叶进风口，补偿厨房80%新风。4、餐厅单独设置机械排风，其余房间自然通风。5、厕所单独设置机械排风系统。6、个房间、走廊均采55、用可开启外窗自然排烟。31第五章生态环境影响分析5.1环境现状XX实验幼儿园项目位于XX县xx镇xx，东临规划道路清河大道，南临规划绿化带，西林规划道路奎三路，北临规划道路奎二路。xx位于XX北岸，地块坐北朝南，依山傍水、空气清新、环境优美，周围植被保护较为完好，以中低山地和丘陵为主；用地范围内无压覆矿床，无不良地质作用和地质灾害；无其他污染源，环境质量好，对项目无不利影响因素。5.2编制依据及执行标准1）中华人民共和国环境保护法；2）建设项目环境保护管理条件国务院令253号；3）开发建设项目水土保持方案管理办法；4）开发建设活动环境管理人员行为规范；5）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB1256、523-2011）；6）污水综合排放标准（GB8978-96）；7）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；8）声环境质量标准（GB3096-2008）；9）环境空气质量标准（GB3095-2012）。325.3施工期环境影响分析1、噪声污染建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混泥土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。建设期主要施工57、机械设备的噪声源强（见施工期施工机械设备的噪声源强表），当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，一般不会超过10dB。33由“施工机械噪声衰减距离表”可知，施工机械的噪声由于声级较高，在空旷地带衰减较慢，离声源设备80200m的距离仍可能超标。打桩机作业时，噪声甚至可影响15002000m的距离。在地形复杂、建筑物密集区，迎声源面的第一、二排建筑物会受到噪声干扰，因此对区块内和区块周围的居民会造成一定的影响，干扰居民的休息。针对施工期噪声特点，建议采取以下措施：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声强度；对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；在施工现场，58、采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围幕，既可抵挡建筑噪声，又可拦住杂物等；34禁止夜间（18时至凌晨8时）和午间（12时至14时）进行产生高噪声的作业，避免对周围环境造成噪声污染。采取以上措施后，可最大幅度的降低噪声污染，对环境影响较小。2、扬尘污染主要为土地开挖时产生的扬尘污染，其来自环节主要有机械施工、余土堆放、运输过程及场地自身等，而这其中挖土和车辆运输是对环境产生最大影响的重要环节。施工扬尘是施工活动中的一个重要污染因素，将对环境空气质量造成影响。施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大。扬尘的影响范围一般集中在施工线路的两侧。其对环境空气的影响有以下几个59、特点：局部性：扬尘影响的范围只相对集中于一个特定的区域。流动性：随着建设期不同施工地点的不断变更，扬尘对环境空气的影响范围亦不断移动。短时性：扬尘的污染时间即为施工期。通过类比调查，未采取防护措施和土壤较为干燥时，开挖的最大扬尘约为开挖土量的1%，而在采取一定的防护措施和土壤较湿时，开挖的扬尘量约为0.1%。为了防止产生扬尘污染，建议采取以下措施：（1）土方开挖、土方回填、清运建筑垃圾和渣土等作业时，应当边施工边适当洒水，防止产生扬尘污染；（2）遇有四级以上风的天气不得进行土方运输、土方开挖、土方回填等作业及其它可能产生扬尘污染的施工作业。35（3）水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易产生扬尘的细颗粒60、建筑材料应密闭存放或进行覆盖，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。（4）施工现场设置易产生扬尘的施工机械时，必须配备降尘防尘装置。采取以上措施后，可最大幅度的降低扬尘污染，该项目建设扬尘对周围环境影响较小。3、废水污染施工用水在城市用水中是用水大户，主要为工程、生活用水。工程用水主要用于工程养护，工程养护中约有70%的水流失，流失时同时夹带泥沙、杂物，处理不当会污染环境，必须经沉淀池处理后回用，以免对环境造成污染，堵塞污水管道。生活用水主要源自施工人员的日常生活用水，包括临时食堂污水、粪便污水、洗浴污水，主要污染物是CODCr、BOD5等。项目施工期道路将采用砼硬化路面，场地四周将敷设排水沟（管61、），并修建临时沉淀池，含SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。施工期的施工人员较难确定，根据建设内容和规模来确定施工人员。施工人员估计25人，施工人员每天生活用水以100L/人计，生活污水按用水量的80%计，则生活污水的排放量为2m3/d，施工期约7个月，以200日施工计，则整个施工期共排放生活污水400m3，具体生活污水及其中污染物的产生量（详见施工期生活污水及污染物产生情况表）。36为了减少施工期废水对周围环境的影响，建议采取以下处理措施：（1）施工现场各区段内设有沉淀池，待水磨石泥浆完全沉淀后，利用污水泵将污水及雨水派专人抽入城市排污系统。（62、2）确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排入雨水管网。（3）大门处设置冲洗台沉淀池，清洗机械和运输车的废水经沉淀后排入污水池，不得随地流淌。（4）现场交通道路和材料堆放统一规划排水沟，保持排水系统良好，控制污水流向，做到场内无积水。（5）严禁将食物残渣及剩饭菜直接倒入下水管内，后期施工现场临时食堂应设置有效的隔油池，定期掏油，防止污染。（6）厕所污水经化粪池处理后排入污水池，食堂和一般生活污水及砼养护用水等，直接排入污水池。经污水泵抽入城市污水管道。（7）严禁工人现场随地便溺，一经发现除给予经济处罚外，并立即清除出场。采取以上措施后，可最大幅度的减少污水的污染，对周围环境影63、响较小。4、固体废弃物污染37施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。在施工现场中，不同结构类型建筑物所产生的固体废弃物各种成分的含量有所不同，但其主要成分一致，主要有散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、废金属料、竹木材、各种包装材料，约占建筑垃圾总量的80%，其它垃圾成分约占20%，这些固体废弃物若处理不当，会造成生态地质环境的污染,严重损害城市环境卫生,恶化居住生活条件,阻碍城市健康发展。因此，施工作业过程应充分考虑经济效益，最大限度的减少固体废弃物的产生。为了合理处理和利用固体废弃物，建议采取以下措施处理：（64、1）加强建筑垃圾分类收集的程度，避免采用混合收集，减小垃圾资源化、无害化处理的难度；（2）提高建筑垃圾回收利用率，建筑垃圾分配现场的施工人员分拣，提高可以回收的资源。（3）采用新技术、新工艺、新设备，垃圾处理采用填埋、焚烧、分类循环利用等；（4）提高建设工作者的环境意识；宣传垃圾处理的重要性；（5）施工现场配备一名工人专门负责垃圾的管理，将垃圾类别的标志牌尽量做到清晰易识别，项目负责人对其进行不定期检查和监督，争取切实做好施工人员的环境意识和资源合理利用的观念，保护好现场的环境。采取以上措施后，可最大幅度的固体废弃物的污染，对周围环境38影响较小。5、其他污染源分析对建筑物进行装修时，由于使用65、大量各类建筑物涂料，粉末在建筑物表面的比表面积大，易挥发，据有关资料介绍，约有50溶液挥发至环境空气中。使用涂料的品种不同，对环境空气的影响也不同，应当予以重视。另外，施工期，频繁使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备，这些车辆及设备的运行会排放一定量的CO、NOx以及末完全燃烧的碳氢化物THC等，会污染大气环境。为了尽量减少各废气对周围建筑环境的影响，建议采取以下措施处理：（1）选择符合国家环保标准的产品，从源头上把关。（2）清除基层表面的浮砂和脏污，有油污、铁锈、脱模剂时再用洗涤剂清洗干净。基层砂浆如需加入促凝剂、抗冻剂等外加剂时，必须注意选择在水中溶解度高，析出物质少的品种，以防因析出66、的碱太多引起涂膜剥落。（3）使用合格的工程车辆。5.4项目运营期环保分析1、废水本项目废水主要为生活污水，生活污水通过化粪池沉淀处理，达标后排入城镇规划排水系统。2、固体废弃物项目固体废料主要来源于以下几个方面：391食堂的菜帮、果皮、食物等残渣。2纸张、作业本等教学纸类废弃物。3学生、教职工日常生活固废（生活垃圾）。项目固体废物由学校清洁工人及时收集整理分类集中堆放，食物残渣可出售给养殖场，教学纸类废弃物由造纸厂回收利用，生活垃圾又环卫部门运往城市垃圾填埋场填满。项目固体废物由学校清洁工人清洁收集整理分类堆放分别处理，固体废物可得到合理的处理和处置，不会对周围环境造成大的影响。5.5环境影响67、评价结论项目本身以发展教育事业为主题，为当地儿童提供良好的教学条件和教学环境为主要目的，在建设和营运过程中，根据国家环境保护法的有关规定，项目业主单位将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格按照“三同时”的要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目不会对环境造成影响。40第六章节能方案分析6.1设计依据1）中华人民共和国节约能源法；2）中华人民共和国水法；3）中华人民共和国建筑法；4）国家计委、国家经贸委、建设部发布的关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定计交能19972542号；5）固定资产投68、资项目节能评估及审查指南（2012）；6）中国节能技术政策大纲（2006）；7）关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见建质【2007】1号；8）关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见建科【2007】245号；9）建设部“十二五”建筑节能目标建科201272号；10）节能中长期专项规划(国家发改委发改环资20042505号；11）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；12）建筑采光设计标准（GB/T50033-2013）；13）建筑照明设计规范（GB50034-2013）；14）民用建筑节能条例国务院令第530号；15）福建省发展和改革委员会关于固定资产投资69、项目节能评估41和审查的实施意见（闽发改投资【2011】1305号）6.2建筑节能的必要性中国正处于工业化和城市化快速发展阶段，未来20年中GDP将保持快速增长，因此能源供应紧缺是我们国家面临的巨大压力。国家已确立了以节能优先，提高能源利用效率为核心的能源发展战略。推进建筑节能，发展绿色建筑是实施我国能源战略的关键环节。我国建筑节能潜力巨大，从政策导向看，建筑节能产品受政策推动，对各种产品给予了不同的支持力度，有利于保障建筑节能产品市场。从盈利能力来说建筑节能产品作为新产品替代原先的不节能产品，处于市场开拓阶段，具有更高的毛利率。中国绿色建筑的发展，遵循了可持续发展的原则，体现了绿色平衡理念，70、并充分展示人文与建筑、环境与科技的和谐统一，实现建筑选址规划合理，资源利用高效循环，节能措施综合有效，建筑环境健康舒适和废物排放减轻无害。基本政策就是：积极推进建筑节能，引导绿色建筑健康发展，完善绿色建筑技术支撑体系。由中国社科院城市发展与环境研究所联合中国气象局国家气象中心、社科文献出版社共同发布的气候变化绿皮书介绍，中国每年新增建筑面积为20亿平方米，是世界上最大的建筑市场。按2030年中国城市人口达到10亿计算，城市的建筑总面积还将增加两倍。如果保持现有的能耗与排放水平，2030年中国建筑行业的直接与间接碳排放总量将达到32亿吨，接近全国排放总量145亿吨的1/3，因此中42序号项目用水71、定额规模用水小时h日用水量（m3）年用水天数年用水量（万m3）1生活用水80L/p.d400人8323651.172绿化浇灌用水2L/.d25002次/天52600.133其他用水按用水量10%计算0.134合计1.43序号项目建筑面积（）指标（W/）总功率（kw）需要系数（kx）年运营天数日运营时间耗电量（万kw.h）1生活用电3703.3340148.130.7270822.40国建筑节能潜力巨大。6.3能源供应情况6.3.1水该项目用水主要为项目建成运营后师生的生活用水及绿化浇灌用水，其他不可预见用水按用水量的10%计算，用水量详见下表：用水量计算表6.3.2电本项目用电主要来自照明、空72、调及有关设备设施用电，按一般设计指标估算年用电量，用电量估算如下表：用电量计算表6.3.3项目总能耗本项目主要消耗的能源种类为电力和新水。总能耗当量值吨标煤，等价值吨标煤，具体计算如下表：项目能耗汇总标序号能源种类实物量折标系数折标煤tce1电力422.410kw.h0.1229kgce/kw.h27.52(当量值)0.334kgce/kw.h74.81(等价值)新水14300t0.0857kgce/t1.232合计28.75(当量值)76.05(等价值)注：折标煤系数来源于综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）6.4节能6.4.1建筑节能1、建筑物的节能综合指标（1）建筑物耗热量、耗73、冷量指标和采暖、空调全年耗电量为建筑物的节能综合指标。（2）建筑物的节能综合指标应采用动态方法计算。（3）建筑节能综合指标应按下列计算条件计算：居室室内计算温度，冬季全天为20，夏季全天为26。室外气象计算参数采用典型气象年。采暖和空调时，换气次数为1.0次/h。采暖、空调设备为家用气源热泵空调器，空调额定能效比取2.3，采暖额定能效比取1.9.室内照明得热为每平方米每天0.0141kWh。室内其他得热平均强度为4.3W/m2。（4）计算出的建筑物的采暖年耗电量和空调年耗电量之和，不应超过建筑物节能综合指标限值表按采暖度日数列出的采暖年耗电量和按空调度日数列出的空调年耗电量限值之和。HDD1874、（.d）耗热量指标2qh(w/m)采暖年耗电量指2标kh(w/m)HDD18（.d）耗冷量指标2qc(w/m)空调年耗电2量kc(w/m)80010.111.12518.413.790010.913.45019.915.6100011.715.67521.317.4110012.517.810022.819.3120013.420.112524.321.2130014.222.315025.823.0140015.024.517527.324.9150015.826.720028.826.8160016.629.022530.328.6170017.531.225031.830.518001875、.333.427533.332.4190019.135.730034.834.2200019.937.9210020.740.1220021.642.4230022.444.6240023.246.8250024.049.0建筑物节能综合指标限值表6.4.2建筑节能措施建筑节能是指在建筑工程设计和建造中依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，采用节能型的建筑材料、产品和设备，提高建筑物维护结构的保温隔热性能和采暖空调设备的能效比、减少建筑使用过程中的采暖、制冷、照明耗能，合理有效地利用能源。1、规划节能本建筑的规划布置均采用有利自然通风的方式。室外环境设计尽量减少硬化地面，减少地面辐射热，76、增加绿地。2、单体建筑节能单体建筑房间门、窗等洞口位置均有利于组织穿堂风，窗口设计有利于进风气流深入房间，外窗选用气密性好的中空玻璃窗。建筑体45形系数均不大于0.3，窗墙比满足节能要求。建筑的外墙在考虑美观的同时，采用遮阳板、固定和活动的百叶、固定挡板，不仅丰富了立面更有利于节能。采用节能型墙体和屋面，重点推广使用外保温墙体，采用以粘贴、钉挂、喷抹和浇入方法复合的多种外墙外保温技术，加强对保温墙体的防火、防潮、防裂处理。积极采用节能型门窗和门窗密封条，严格窗框与窗扇、窗框与墙体间的密封，以便加强建筑钢门窗的保温气密性能，重点使用塑料门窗、铝塑门窗和中空玻璃、低辐射率（LOW-E）玻璃。采用低77、导热率的间隔条，使用断桥、复合、加设空腔等技术，降低窗框的传热。屋面做种植绿化屋面，可使屋面达到有效的防热。外围护结构采用保温性能好的材料。3、设备节能推进绿色照明工程的实施，通过科学、合理的设计方法，积极采用高效照明光源、灯具和电器附件以达到能源节约及保护环境的要求，所有灯具均采用节能型光源；本工程设置自动控制系统，对设备的运行进行控制，以达到舒适、节能的效果。同时，设备均选用节能低噪产品，尽可能减少能量损失；卫生洁具均为低噪节水型洁具。6.5其它节能节水措施6.5.1项目优化选择节能与节水1、在供能设备的采购中，应选用国家推荐的节能设备和节水设备，对于技术落后、已被淘汰的高耗能设备，坚决杜78、绝采购和使用。46优先选用S11及以上型号的节能型变压器。2、各类施工用能设备在满足使用功能要求的前提下，优先选择先进的节能产品。3、施工照明灯具选用节能、高效的金卤灯，避免使用白炽灯、卤钨灯。6.5.2项目其它方面的节能与节水1、建立现场施工用能管理制度，对现场施工工程中的能源和水资源利用进行科学的监督管理和严格考核，加强对现场施工人员的节能、节水宣传教育，增强节能意识，使节约用水、用电成为大家自觉的行动。2、施工用能应安装水、电表，进行独立计量、收费，以利于施工过程中的水、电节约。3、为避免施工用水的浪费，应在施工现场选择适当位置设置废水回收池和废水沉淀池，清洗砂石材料和设备工具后的废水，79、经沉淀处理后回用，回用率应达到85%以上。4、使用商品混泥土，以做到节约用水。重点使用干混砂浆一种以特种水泥为基料，以砂子（可综合利用工业废渣）为辅料，与外加剂混合在一起配置而成的新型建筑材料，能很好解决传统使用中的现场配制砂浆质量保证难、易造成现场环境污染等问题。在保证项目使用功能、建筑质量和水、电、气使用环境符合设计功能的前提下，本项目如能坚持不懈地对上述环节采取各种有效的节能措施，将会达到保护环境、节约能源、实现能源的优化供给和新建47住宅、公共建筑严格实施节能50%的设计标准。48第七章劳动安全卫生及消防7.1劳动安全卫生7.1.1主要危险因素分析主要是针对项目在建设期间及建成后的正常80、工作阶段所涉及的机械伤害、触电、火灾以及有毒、有害因素对施工人员及幼儿园师生的生命安全和身心健康造成影响。自然危险因素主要有地震、雷击等。7.1.2设计依据1）中华人民共和国环境保护法；2）中华人民共和国水污染防治法；3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；4）中华人民共和国传染病防治法；5）建设项目环境保护条例（国务院令第383号文）；6）民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2010)；7）建筑物防雷设施规范(GB50057-2010)；8）建筑设计防火规范（GB50016-2014）。7.1.3建筑卫生安全为了确保工程施工人员的劳动安全，在工程设计中对各类危险因素均采取有效81、的防治措施，以尽量减轻对施工人员可能造成的危险危害。1、防高空坠落49本工程各建筑物间距均要满足安全防火间距要求。在施工现场内外的坑、洞、沟道，均应设有活动盖板或加装防护栏和警示标志。2、防机械伤害为防机械伤害，各种传动设备（如：混凝土搅拌机、起重机等）均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全生产，在易发生机械伤害处及开关、按钮箱处设置安全标志。3、防电伤为防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护；为防止误操作，在控制回路设计中设置相应的电气连锁以及必要的机械连锁，并选用带五防的高压开关。4、防雷防雷设施严格按建筑物防雷设计规范的有关规定设82、计。建筑工作区内的建构筑物防雷接地根据国家规程、规范设计，各种接地方式的接地电阻满足规范要求。5、建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。拟建项目地区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。6、安全疏散按建构筑物的长宽度、面积大小以及功能确定安全出口数量、楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。507、防火施工现场的电气设计满足GB50058-2014爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范的规定。8、卫生严格执行卫生、消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒；各功能区设有流动水洗手设备；建筑物内定时通风换气，必要时进行空气消毒，83、地面应湿式清扫，遇污染时即可消毒。定期检查、检验安全卫生措施的实施效果，建立安全卫生档案。定期对幼儿园师生进行身体健康检查。9、管理机构贯彻安全生产“以预防为主”的方针，保护办公人员的劳动安全，项目部设置有安全管理机构，负责监督安全设施的维护，发现问题及时解决；负责员工的劳动保护和安全教育；负责给员工定期发放劳保防护用品，确保职工生产安全。7.2消防l、室内消火栓给水系统消防泵设于室内水泵房内，从市政管网直接吸水。室内消火栓系统用水量Q=15L/S，室外消火栓系统用水量Q=25L/S。室内保证两股充实水柱到每一部位。火灾延续时间3.OOh。室内保证两股充实水柱到每一部位。消防主泵：一用一备，X84、BD4.2/15-80L，Q=15L/S，H=42m，N=11k；51稳压泵：一用一备，XBD4.5/10-7.5-HY，Q=10L/S，H=45m，N=7.5kw；2、自动喷水灭火系统火灾危险等级中危险级l级。火灾时由喷淋水泵、消防水池联合供水。在室外设置一座消防泵结合器。3、水喷雾灭火装置在柴油发电机房内设置水喷雾灭火装置，主要防护对象为柴油发电机房、储油间等防护空间，增压设施与喷淋系统共用。4、灭火器的设置在建筑各层、变配电所内均设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。5、气溶胶灭火系统在变配室等其它特殊重要设备室设置气浴胶灭火装置，防护区的环境温度范围为-2055，环境相对湿度不大于95。灭火设85、计浓度：0.13，浸渍时间：10分钟。6、室外消防室外消防水量：25LS，由室外市政路引入两条给水管，在建筑物医域内环形给水管网上设置地上式室外消火栓，室外消火栓间距不大于120m，保护半径不大于150m。若建筑四周外围均已设有市政消火栓，建筑外围室外消火栓可取消。水量、水压由市政管网提供。7、管材消火栓系统采用加厚镀锌钢管，管径小于等于DNl00，采用丝扣连接，管径大于DNl00，采用沟槽式管接头及配件连接，管道工作压52力不小于l.60Mpa。自动喷水采用内外热浸镀锌钢管，管径小于等于DNl00，采用丝扣连接，管径大于DNl00，采用沟槽式管接头及配件连接，管道工作压力不小于1.60Mpa86、。室外部分的消防管采用钢丝网骨架塑料复合管，热熔连接。53第八章工程实施进度与项目组织管理8.1建设工期8.1.1进度计划确定原则1）为保证项目顺利实施，在项目开工建设前，需充分做好项目建设方案的设计和审定、资金筹措计划安排等相关准备工作。2）依据资金到位情况、工程特点、施工的难度合理地安排工期。3）保证工程质量。4）按计划竣工，交付使用。8.1.2工期安排工程项目严格执行工程建设程序,合理有序地安排项目建设进度,多标段、多施工队伍分项实施。根据本项目建设方案内容，计划项目建设期为16个月。拟定项目批准之日，为本项目实施进度的开始之日，具体工程的实施进度安排如下：1、项目前期工作，包括可研、环87、评等审批工作：第1年5月底完成；2、招投标及勘察设计工作：第1年8月底完成；3、土建工程：第2年3月底完成；4、安装、装饰工程：第2年6月底完成；5、绿化及其他配套工程：第2年7月底完成546、全部竣工验收并交付使用：第2年8月底完成。55序号内容第1年第2年5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月1前期工作2招投标、勘探及设计3土建工程4安装工程5绿化等配套工程6竣工验收项目施工横道图568.2项目组织XX县政府及项目建设单位高度重视本项目建设，全程对项目的建设进行管理和监督，也已专门成立了项目领导小组，抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目按时建设。以此同88、时，为促进项目建设顺利进行，建设单位将聘请资深技术人员，对项目的建设进行监督。8.3项目管理与监督8.3.1项目实施管理工程设计、招投标、建设、监理等程序均按照国家规定的方法进行。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。建设期间建设监督领导小组及被委托的代建公司将采取定期和不定期抽查方法对项目进度、质量等各方面进展进行抽查，确保工程的质量、成本和工期按照设计要求进行。全面抓好项目建设的整个过程，保证项目质量、成本和工期等管理指标。8.3.2项目财务管理设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。8.389、.3项目的管理职责1、项目建设领导小组职责57按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。2、项目建设办公室职责制定项目实施计划；制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划。根据领导小组指示，协调各方关系。组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。3、建设实施单位的主要职责:a.组织施工图设计；b.组织施工、监理和设备材料选购招标活动。c.负责办理年度投资计划、建设工90、程规划许可证、施工许可证和消防、园林绿化、市政等工程竣工前的有关手续；d.负责工程合同的洽谈与签订工作，对施工和工程建设实行全过程管理；e.组织工程中间验收，会同使用等单位共同组织竣工验收；58f.编制工程决算报告，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。8.3.4项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。1、监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员发改局、教育局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监91、督与评价。2、监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。监督频率59项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶92、段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。8.4项目评估8.4.1评价目的评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进一步改进XX县教育设施建设和教育资源的配置与管理，提高教育教学的质量和水平。8.4.2评价内容优化教育资源配置与管理，改善教育设施和装备，提高学前教育教学质量。8.4.3评价方式利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出评价。8.4.4评价时间及员工60评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设定评93、价内容和标准。项目运营一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。61第九章工程招标及管理9.1招标依据1）中华人民共和国招标投标法2）中华人民共和国招标投标法实施条例3）国家发改委第3号工程建设项目招标范围和规范标准规定4）国家发改委第9号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定5）国家发展和改革委员会等七部委第30号令工程建设项目施工招标投标办法6）福建省招投标管理条例（2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）7）福建省人民政府第68号令福94、建省招标投标管理办法8）福建省发展及改革委员会闽发改政策2007157号福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定9）福建省工程建设项目招标事项核准实施办法闽发改法规2013978号9.2招标原则严格按照中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规、条例，本着公开、公平、公正的原则，开展招投标工作。9.2.1公开原则62要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息，招标程序公开，即开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。9.2.2公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。9.2.3公正原则要求95、评标时按事先公开的标准对待所有的投标人。9.2.4诚实信用原则招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。9.2.5独立原则招标人都应该是独立的法人单位，在招标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。9.2.6接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。9.3招标工作组织管理考虑到施工组织、工程管理、竣工验收等工作的要求以及项目的实际情况，本项目统一公开招标。639.4招标范围根96、据工程建设项目招标范围和规范标准规定相关规定，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的卫生、社会福利等项目。投资额达到相关标准的，必须进行招标工作。“XX实验幼儿园”项目属关系社会公共利益的公用事业项目，项目建设资金来源主要为国家财政、地方财政等，项目投资总额达到上述招标依据中规定的标准。9.5招标组织形式本项目建设单位不具备自行招标资质，需采用委托形式进行招标。9.6招标方式根据工程建设项目招标范围和规范标准规定的相关规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。9.7项97、目招标情况详见招标事项核准申报表。64项目名称XX实验幼儿园项目单位项目联系人及电话总投资额（万元）2100.0项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）是单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察25.0公开委托招标设计70.0公开委托招标施工1568.8公开委托招标监理25.0公开委托招标设备195.4公开委托招标重要材料其他情况说明：其他费用为215.8万元，包括：1、基本预备费100.0万元；2、建设单位管理费30.0万元；3、前期工作咨询费20.0万元；4、场地准备和临时设施费30.0万98、元；5、检测费用3.0万元；6、地形图购置费0.5万元；7、工程保险费2.0万元；8、图纸审查费15万元；9、环境影响评价费4.1万元；10、消防档案存档费1.2万元；11、招标代理费10.0万元。（项目建设单位盖章）年月日注意事项：1单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。2采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在申请书中具体说明。3施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。招标事项核准申报表（1）65第十章投资估算及资金筹措10.1投资估算10.1.1编制范围本估算工程费用包括结构工程、地基处理、装饰工程、给排水99、工程、消防工程、电气工程、弱电工程费用等本估算其它费用包括建设单位管理费、前期工作费、工程勘察费、设计费、招投标代理费、施工图审查费、竣工图编制费、工程监理费及预备费等费用。10.1.2编制依据本投资估算采用类似工程指标法进行估算，估算根据本报告中所提到的各项技术参数、数据，结合XX县近期类似工程造价水平估算，主要参考资料如下：1）主要建筑材料及设备均按国内产品考虑。2）前期工作咨询费按国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）颁发的计价格19991283号建设项目前期工作咨询收费暂行规定计算。3）环境评估报告编制费和评价费按国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知4100、）建设单位管理费按财政部颁发的财建2002384号财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知规定计算，以工程费用为66项目编号工程费用项目名称涉及内容或收费依据技术经济指标备注建筑面积（）单位价值（元/）总金额(万元）取费基数。5）工程勘察费根据工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定计算，以工程费用为取费基数。6）工程设计费根据工程勘察设计收费标准（2002年修订本）规定计算。7）工程监理费依据国家发改委、建设部发改价格2007670号文建设工程监理及相关服务收费管理规定计取。8）预算编制费、决算审计费按福建省2008工程造价咨询服务收费标准关规定计算。9）竣工图编制费按工程勘察设计收费标101、准（2002年修订本）计算。10）施工图审查费以设计费用的12.5%计算。11）招标代理服务费按计价格20021980号文计算。12）预备费用以工程费用与工程建设其他费用之和为基数，按5%计取。10.1.3项目投资估算本项目总投资估算为2100.0万元，其中工程建设费用为1764.2万元，工程建设其他费用为235.8万元，预备费为100.0万元。投资估算表67一建安工程费（一类费用）小计5146.671764.21土建工程费5146.671200.0617.62装修工程5146.67750.0386.03安装工程费5146.67313.93.1强电工程5146.67200.0102.93.2弱102、电工程5146.67160.082.33.3给排水工程5146.67130.066.93.4消防工程5146.67120.061.84室外工程252.34.1室外绿化2500300.075.04.2硬化路面498.02300.014.94.3室外活动场地1520300.045.64.5室外围墙540700.037.84.6大门1512000.018.04.8门卫室302000.06.04.9场区路灯6266.910.06.34.10室外管网6266.950.031.34.1130m塑胶跑道150.0400.06.05设备购置费详见幼儿园设备设施估算表195.45.1交通设备90.05.2办公设103、备12.635.4广播设备3.00685.5校园安保设备3.605.6教学设备25.605.7消防设备0.505.8厨房设备6.425.9幼儿玩具、生活用具13.565.10空调设备6.725.11保健设备7.905.12其他25.49二工程建设其他费用（二类费用）小计235.81建设单位管理费基本建设财务管理规定的通知（财建2002394号）30.02招标代理费招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）10.04工程监理费建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）20.05前期工作咨询费建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号）20.06工104、程勘察费工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）25.07工程设计费工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）70.08环境影响评价费关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）4.19场地准备及临时设施费包含：场地平整、临时道路、场地临时围墙、临电工程费、临水工程费、临时掘动、占用道路费用、绿化迁移费用30.06910图纸审查费福建省物价局关于重新规范建筑工程施工图设计文件审查收费的通知（闽价房2009168号）15.011检测费用3.0111防雷检测费福建省防雷技术服务收费项目和收费标准闽价服（2007）379号0.511.2电气检测费建筑消防设施和电气防105、火安全检测服务收费闽价报（2010）308号0.511.3消防检测费建筑消防设施和电气防火安全检测服务收费闽价报（2010）308号0.511.4室内环境检测费按民用建筑工程室内环境污染检测收费标准计算0.511.7环保监测费用关于重新核定福建省环境监测服务收费标准闽价（2013）484号0.511.8竣工测绘费（规划验收）关于印发测绘工程产品价格和测绘工程产品困难类别细则的通知（国测财字20023号）0.512地形图购置费2500元/幅（1：500）0.513工程保险费合同价0.8-1.22.014消防档案存档费用（缩微）40元/张，按300张考虑1.2三预备费用（一+二）*5%100四工程106、总投资2100.070类别设备名称数量单位单价（万元）金额（万元）一、交通工具1.1、19座柴油校车5台18.090.0小计90.0二、办公设备2.1、办公电脑26台0.359.12.2、彩色激光打印机2台0.450.92.3、教师办公桌椅26套0.030.782.4、数码相机2台0.30.62.5、数码摄像机2台0.350.72.6、办公档案柜12台0.020.242.7、电话8台0.010.082.8、会议桌1套0.20.22.9、教师指纹考勤机1台0.030.03小计12.63三、校园广播系统3.1、打铃、广播系统1套3.03.0小计3.0四、校园保安设备4.1、安保设备1批0.10.1107、4.2、校园监控系统1套3.53.5小计3.6五、教学设备5.1、音乐教师多媒体机音响系统1套4.04.05.2、液晶彩电（42寸）12台0.44.85.3、DVD播放器12台0.080.965.4、电子琴12台0.56.05.5、钢琴2台4.08.05.6、磁性黑板12套0.020.245.7、教具2批0.81.6表10-2幼儿园设备设施估算清单71小计25.6六、消防设备7.1、消防砂箱7.2、手持干粉灭火器（不含土建部分已有消防设备）120个套0.10.020.10.4小计0.56.1、灶具6.2、钞锅6.3、电饭煲6.4、煤气罐6.5、蒸饭柜6.6、消毒柜6.7、冰箱6.8、冰柜6.9108、不锈钢汤勺33231221360台套台个台台台台个0.050.020.050.020.180.20.250.20.00120.150.060.10.060.180.40.50.20.432七、厨房设备6.10、不锈钢盆6.11、不锈钢碗6.12、不锈钢餐盘6.14、不锈钢餐勺6.15、豆浆机6.16、绞、切肉机6.17、橱柜6.18、抽油烟机6.19、开水器1036036036021232个个个个台台台组台0.0060.00350.00450.00120.0360.040.050.20.0780.061.261.620.4320.0720.040.10.60.156小计6.42八、幼儿桌凳、109、8.1、玩具柜12个0.0280.336玩具及生活用8.2、学生桌椅360套0.013.6具8.3、饮水机12台0.0160.192728.4、学生午休床8.5、衣帽柜8.6、毛巾架8.7、茶杯架8.8、大型室外组合8.9、秋千36036121214张组组组套组0.020.030.020.0220.450.057.21.080.240.2640.450.2小计13.569.1、吊扇36个0.020.72九、空调设备9.2、2P空调20台0.36.0小计6.7210.1、消毒柜10.2、儿童观察床10.3、红外线体温表10.4、桌椅10.5、对数视力灯箱12411台张个套个0.030.020.0110、120.070.020.030.040.0480.070.02十、保健设备10.6、三用杠杆式体重秤10.7、药品柜10.8、保健资料柜10.9、常用医疗器械10.10、常用药品11111台组台套套0.030.10.062.55.00.030.10.062.55.0小计十一、其他合计（一+二+三+四+五+六+七+八+九+十）*15%7.9025.49195.427310.2资金筹措项目总投资2100.0万元。全部由当地财政拨款。10.3资金使用该项目的资金做到合理使用、严格管理。在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚决执行资金跟随项目走的原则，不搞计划外工程项目。在资金管理上严格按照国家有关规111、定，实行专人管理、专户储存、专帐核算，严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用。74第十一章社会评价分析学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，对巩固义务教育的成果，提高义务教育的质量和提高国民素质具有重要意义。学前教育是奠基性事业，具有极高的个人和社会发展价值。学前教育是幼儿入小学前的准备，为九年义务教育的实施奠定基础。学前教育关系到儿童健康、社会性、情感和认知等领域的长期发展。优质的学前教育不仅对幼儿及其家庭有利，更具有重要的社会经济价值，还有利于降低犯罪率和改善公民的健康状况和生活质量，从而节约公共行政、司法、医疗和福利开支112、，是一种高回报的人力资本投入。除了能体现促进社会政治、经济、文化、人才等方面发展的宏观价值，学前教育还能体现幼儿认知、培养道德、陶冶情操、保育身体等个体发展以及在园所实践中幼儿个体的社会化、主体化、个性化三个方面的微观价值。普及与发展学前教育。学前教育是我国整个教育体系的薄弱环节，是我国各级教育中普及率最低的阶段，提高学前教育的普及率，是我国学前教育发展的重要目标。75第十二章社会稳定风险分析与评估12.1社会稳定风险分析与评估依据及意义根据中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）闽委办201097号）和福建省发改委关于印发重大固定资产投资项113、目社会稳定风险评估暂行办法的通知（闽发改投资2013826号）的规定，对“列入省、市、县（区）重点建设的交通、能源、市政、房地产、农业、水利、工业、服务业、社会事业、资源环境等重大建设项目必须列入社会稳定风险评估的范围”。本项目为XX实验幼儿园建设项目，与项目相关的征地、拆迁、环境影响、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项以及潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，确实维护最广大人民群众的根本利益。社会稳定风险评估机制，是社会影响评价体系的重要组成部分，是防范社会风险的重要制度性114、措施。在重大工程项目制定、出台及实施前，对其可能发生危害社会稳定的诸因素进行分析，评估发生危害的可能性，对不同风险进行等级管理，做好危机预防工作，采取措施防范、降低、消除风险，对于从源头预防和减少社会矛盾的发生，具有十分重要的意义。76风险类别主要风险源合法性合理性可行性可控性项目合法性噪声、大气生态环境交通组织征地工程方案建设条件及时机资金筹措其他社会稳定风险12.2社会稳定风险识别根据对相关项目实施过程中易发生的社会风险的调查结果，识别可能发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能产生的原因及潜在的后果等，依据有关社会稳定风险评估文件的要求，社会稳定风险评估主要从项目的合法性、115、合理性、可行性、可控性四个方面重点进行分析，其中有些社会稳定风险可能属于不同风险类别，具有多面性，本项目涉及的主要风险源类别划分如下表11-1所示：表11-1主要社会稳定风险源类别划分表注：“”代表本风险源所属主要风险类别；“”代表本风险源所属一般风险类别；根据以上个风险所属主要风险类别，本次社会稳定风险评估的主要内容如下：1、合法性风险：决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；2、合理性风险：项目前期征地及项目施工期间和运营期间的生77序号风险因素相关各方可能引起的原因潜在后果1合法性法律风险决策机关是否享有相应的决策权并116、在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定相关决策部门项目2参与各方1.越权决策2.决策程序不合法，决策不科学.1.决策程序不合法2.项目程序违规政策风险是否符合国家发展政策；是否符合区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划相关决策部门项目参与各方1.不符合区域总体规划2.政绩工程3.项目方案贪大1.导致项目失效项目重新审查2.响项目进度3.造成国有资金浪费，2合理性噪声风险施工期噪声是否符合国家标准，是否会产生扰民现象项目单位1施工单位周边群众1.噪声防止措施不到位2.噪声超标1.施工噪声扰民，群众阻碍施工大气污染风险施工期大气污染是否符合国家标准，是否会117、产生扰民现象项目单位施工单位周边群众1.大气防止措施不到位2.大气污染超标1.施工大气污染扰民2.群众阻碍施工生态环境破坏风险项目是否造成生态环境破坏，引起环境恶化全体市民和单位1.施工对地表水、空气、环境卫生造成影响2.生态环境保护措施不到位1.群众认为生活品质受到影响，集体上访2.阻碍施工交通组织风险施工期间施工车辆进出口是否引发道路的拥堵项目单位建设单位全体市民1.市民借机阻碍施工2.影响周边居民生活，发生人员冲突1.影响项目进展；引发群众冲突事件；2.群众上访、闹事等态环境、噪声、大气等影响是否达到有关要求。3、可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和建设时机是否成熟；项目是118、否经济可行；4、可控性风险：是否引起群体性事件、大范围负面社会舆论等问题。表11-2项目社会稳定识别表78发生概率简单描述等级值很小不太可能或者基本不会出现0.2较小在关注的期间偶尔出现0.4中等在关注的期间几次出现0.6较大在关注的期间多次出现0.8很大在关注的期间频繁出现1.034可行性可控性征地风险工程方案风险建设条件时机风险资金筹措风险是否应征地拆迁引发补充不公，引群众的不满、暴力、上访事件技术标准及设计方案是否可行建设条件和建设时机是否成熟，是否得到大多数群众的支持项目筹措方案是否可行，资金是否有保障相关政府部门项目单位周边群众媒体决策部门项目参与各方决策部门项目参与各方项目单位1.119、强拆2.媒体不负责任，恶意炒作1.技术标准偏高或偏低2.设计方案不合理1.政绩工程，急于开工2.资金紧张，延后立项1.与相关银行未达成贷款约定2.资金紧张，工程款拖欠1.引发群众冲突事件，引发社会负面舆论2.给项目实施造成很大困扰1.项目重新审查影响项目进度2.项目实施后引发社会负面舆论1.建设时间不成熟，造成资源浪费2.项目迟迟不开展，造成群众意见大，引发社会负面舆论1.项目迟迟不开展，造成群众意见大，引发社会负面舆论2.引发施工人员罢工12.3社会稳定风险预测12.3.1风险概率的衡量社会稳定风险概率即风险发生的可能性大小，根据国家对重大决策社会稳定性风险评估机制的指导意见，将社会稳定风险120、事件发生的概率分为5个等级，即很小、较小、中等、较大、很大。社会稳定风险事件发生概率取值如下表11-3：序号社会稳定风险因素风险发生的可能性很小较小中等较大很大0.20.40.60.81.01项目合法性引起的风险0.22噪声、大气等污染引起的风险0.43生态环境破坏引起的风险0.24交通运输引起的风险0.25征地引起的风险0.26工程方案引起的风险0.27建设条件及时机引起的风险0.28资金筹措引起的风险0.29其他不可意见社会稳定风险因素0.2在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反应诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一个途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，社会稳定风险事件发生121、的概率就会进一步增大。通过上表11-2的分析，本项目在场地平整、噪声、交通组织、环境污染以及施工期间等方面会对当地居民、附近经营户、企业单位造成一定的不利影响，根据以往经验和现有掌握的情况，由征地、噪声、安全文明施工等引发的社会不稳定风险事件概率较大，由于交通拥堵等造成的各种不便引发的社会不稳定风险事件概率相对较小，另外在工程施工内部，如工资发放、工程款支付等方面如果不能做好合理、及时、规范、也可能引发社会不稳定问题。根据现有掌握的信息资料，并参考其他相关建设项目经验数据，确定该项目社会稳定风险因素发生概率等级值见下表11-4：表11-4各风险因素发生概率等级指数12.3.2风险权重的衡量为了122、在采取控制措施时能分清轻重缓急，常常给风险划一个等序号社会稳定风险因素风险权重（w）备注1项目合法性引起的风险0.102噪声、大气等污染引起的风险0.183生态环境破坏引起的风险0.164交通组织引起的风险0.125征地引起的风险0.00政府划拨用地6工程方案引起的风险0.107建设条件及时机引起的风险0.108资金筹措引起的风险0.129其他不可意见社会稳定风险因素0.12社会稳定风险权重合计1.00序号社会稳定风险因素风险权重风险发生的可能性风险分值很小较小中等较大很大（w）0.20.40.60.81.01项目合法性引起的风险0.100.20.022噪声、大气等污染引起的风险0.180.4123、0.072级，按照风险事故发生后果的严重程度划分每类风险因素的权重W,取值范围为0，1，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大，所有风险权重累计为1。在综合分析的基础上，确定该项目各社会稳定风险因素权重见下表11-5：12.3.3风险综合评估在风险衡量过程中，将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即WC），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即WC。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。本项目综合风险值求取见下表11-6：序号社会稳定风险因素风险等级1项目合法性引起的风险低风险2噪声、大气等污染引起的风险低风险3生态环境破坏引起的风险低风险7征地引起的风124、险无风险8交通引起的风险低风险4工程方案引起的风险低风险5建设条件及时机引起的风险低风险3生态环境破坏引起的风险0.160.20.0324交通运输引起的风险0.120.20.0245征地引起的风险0.000.20.006工程方案引起的风险0.100.20.027建设条件及时机引起的风险0.100.20.028资金筹措引起的风险0.120.20.0249其他不可意见社会稳定风险因素0.120.20.024综合风险值0.236一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体性事件的可能；分值为0.7125、1-1.0时，表示该项目风险高，有引发大规模群体性事件的可能。从表11-6可看出，项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.236，风险程度低，属于低风险等级，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。12.3.4社会稳定综合评价结论通过前面的分析研究和定量预测结果，主要各社会稳定风险因素风险等级见下表11-7：6资金筹措引起的风险低风险9其他不可意见社会稳定风险因素低风险根据国家有关文件要求，存在低风险的，必须采取必要的措施来减少或者避免该项目社会稳定风险的发生，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落126、后于项目建设或没有按要求实施，则会发生不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当可以有效避免再次发生以及事态扩大。12.4风险防范措施本项目在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。为了保护人民群众的利益，规范建设项目，确保项目顺利实施，需要对可能出现的社会稳定风险源进行有效的防范化解，对可能存在的问题制定相关措施，维护社会稳定。同时确保对可能发生的社会稳定问题能及时、高效、有序展开工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，需要制定相应的应急预案，并根据实际情况实施动态跟踪不断调整完善。在认真研究各类社会稳定127、风险发生的原因，影响的相关群体及产生的后果等基础上，对主要的社会稳定风险分别提出了相应的具体防范、化解措施。1、项目合法性遭质疑产生的社会稳定风险防范措施项目建设内容要符合国家宏观政策要求，满足城市总体规划的相关要求和功能定位。各主管部门巩固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。83项目单位认真落实项目前期规划、国土等相关部门的批复意见；严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；严格按照法律法规要求进行工程招投标。设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。2、噪声、大气污染等产生的社会稳定风险防范措128、施噪声和大气污染产生的环境影响贯彻于建设阶段。全面落实环境影响评价报关中提出的各项防止措施，具体措施如下：采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声强度和大气污染；对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；在施工现场，采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围幕，既可抵挡建筑噪声，又可拦住杂物等；禁止夜间（22时至凌晨6时）和午间（12时至14时）进行产生高噪声的作业，避免对周围环境造成噪声污染。采取以上措施后，可最大幅度的降低噪声污染，考虑施工的短时性，对环境影响较小。3、生态环境影响产生的社会稳定风险防范措施为消除或减少、降低该项目对生态环境所造成的不利影响，129、应在设计、建设、运营等各环节都进行深入的考虑，采取必要的防范化解措施。设计单位应设计合理工程方案，优化平面布局，优先选择能够84最大限度节约土地、减少植被破坏的方案。施工期间施工单位应采用土源统一调配，集中取弃土的方式，严禁随意破坏植被及排放污水等人为破坏自然生态环境，同时按照移挖作填的原则，利用挖方作填方，减少工程弃渣量。临时占地及时清理并绿化，恢复地表植被，以减少水土流失。4、项目工程方案产生的社会稳定风险防范措施设计单位应加强建筑材料，设备、照明等产品选型的统研究，把好设备关，挑选环保节能型产品，使得项目为当地的社会环境所接纳，更好的服务于区域经济发展。5、征地问题产生的社会稳定风险防范130、措施该项目为政府划拨用地，不存在征地问题。6、交通组织产生的社会稳定风险防范措施凡在施工现场服务的车辆人员都要自觉遵守中华人民共和国道路交通管理条例和项目内部交通管理办法。做到车况良好，车容整洁，三证齐全、自觉服从项目交管人员指挥，严格按照现场交通标志安全行驶。严禁非施工服务车辆驶入现场施工作业区，按各项目部规定，定点停放，确保车辆运行通畅，防止进出口堵塞，影响附近道路交通拥堵。7、其他社会稳定风险防范措施针对其他不可预见性的问题，相关单位在日常工作中，除与当地居民多沟通交流外，还应注意与当地政府有关部门沟通交流和互通情况，及时分析和预测可能出现的不确定性问题，采取预防或防范措施，85注重及时131、观察和发现细微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的累计和集中爆发。86第十三章研究结论与建议13.1研究结论（1）本项目是XX县学前教育发展的重要项目，本项目的建设直接关系到广大幼儿学前教育质量，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定，项目的建设是完全必要的。（2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。（3）项目的建设受到县委、县政府的高度关注，项目全部资金来自政府拨款，拥有一定的政策优势。（4）项目建设规模、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。132、（5）项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人口素质的提高，具有积极的重要作用。因此，本项目的建设是必要的，也是切实可行的。13.2建议XX实验幼儿园工程项目，质量要求高，在工程项目实施中应注意以下几点：（1）项目要尽快落实设计、勘察、环评等工作。对作为公用的人口集中场所的学校类建筑，建设标准必须要高于当地一般民用建筑，要具有较高的抗震等级。87（2）应本着规范、节约的原则，在建设过程中切实做好勘察、设计、施工、监理、采购等工程招投标工作，并加强工程质量管理，建立完善的建筑安全评估、质量检验认证、标准等级达标检测等程序，切实提高学校校舍建筑的整体抗灾能力，确保项目按时建成投入使用。（3）加强项目资金的管理和建设成本的控制，确保资金的合理使用，设立专门的专款帐户，在保障资金合理使用方向上，建议将由财务部门在银行设立专户，实行专款专用，立项审核制，根据项目各期资金使用计划按数投入，坚持做到使用前审批，使用后检查验收。并由财务部门及时将各期资金投入情况向有关部门和领导汇报，实行报账制管理。定期接受当地财政部门、审计部门等有关行政主管部门的审查。确保项目资金的安全可靠、合理使用，杜绝挪用、占用、滥用项目资金的现象。