1、女子监狱基础设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月66可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日XX省女子监狱“XX”基础设施建设项目第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目基本情况1、项目名称：XX省女子监狱“XX”基础设施建设项目2、建设地点：XX市X2、X区钟落潭镇罗村飞来岭？XX市XX区竹料镇飞来岭？3、建设规模：警体活动中心建设工程（10000），罪犯医院建设工程（3600），劳动改造用房扩建工程（16185），会见楼扩建工程（2505），教学楼扩建工程（9600），罪犯伙房扩建工程（500），AB门改扩建工程（200），服务用房建设工程（1500），以及相应的供水、供电、消防、照明、安防、广场、绿化等配套工程。4、建设投资：11971.75万元1.1.2 建设单位简介1、建设单位名称：XX省女子监狱2、建设单位法定地址：XX市XX区钟落潭镇罗村飞来岭3、上级主管部门：XX省监狱管理局4、项目联系人：，联系电话：1.1.3 项目建议书编制3、的依据和范围1、项目建议书编制单位（1）编制单位：XX省国际工程咨询公司（2）资格证书：工咨甲（3）发证机关：中华人民共和国发展和改革委员会（4）法人代表：XX2、项目建议书编制依据（1）投资项目可行性研究指南（试用版）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）我公司与XX省女子监狱签订的XX省女子监狱“XX”基础设施建设项目工程咨询服务协议书；（4）中华人民共和国监狱法、监狱建设标准（建标139-2010）；（5）中共中央办公厅国务院办公厅转发国家发展和改革委员会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见的通知（厅字20114号）；（6）国家发展改革委关于印发“XX”4、政法基础设施建设贵发方案的通知（发改投资20112256号）；（7）省发改委印发XX省政法基础设施建设“XX”规划的通知（粤发改投资201293号）；（8）关于印发XX省监狱“XX”基础设施建设项目项目前期工作实施方案的通知（粤狱发2011532号文）；（9）XX省监狱管理局实施办法；（10）XX省女子监狱“XX”基础设施建设工作实施细化方案；（11）建设单位对本项目的建设意见；（12）与项目有关的其他资料。3、项目建议书研究范围对XX省女子监狱“XX”基础设施建设项目的必要性、需求分析、建设规模、工程建设方案、总投资、社会效益等方面进行初步研究论证，并提出项目建设的建议。1.2 项目提出的理5、由与过程长期以来，XX省成年女犯集中关押在粤北韶关监狱服刑改造，与男犯同监而居，没有专门的女子监狱，而且关押场所拥挤，改造设施较为陈旧落后。为了贯彻落实监狱法男女罪犯分开关押的规定，解决成年女犯关押容量严重不足的现实问题，1998年，XX省委常委会和省长办公会讨论决定建立XX省女子监狱。1999年底，XX省女子监狱开始筹建工作，2003年初，首期工程顺利竣工。由此XX省结束了成年罪犯男女同监的历史，XX省女子监狱成为全省唯一关押改造成年女性服刑人员的大型监狱。为缓解我省女犯超押的现象，满足XX省女性罪犯的关押、改造及社会帮教的需要，改善女犯的生活、劳动改造环境，“十一五”期间，XX省女子监狱按6、照省政府常务会通过的XX省监狱布局调整方案，完成了二期1000人增容扩建任务，实现了6000人的关押规模。当今社会和科技的发展对监狱的影响不断加大，监狱的建设与发展必须紧跟社会发展的步伐。作为XX省监狱“对外的窗口，对内的样板”，XX省女子监狱的规划和建设不仅反映了XX省的社会经济发展水平，也影响着我国在国际社会中的司法形象。因此，XX省女子监狱的建设必须走在监狱发展的前端，与时俱进。由于XX省女子监狱成立已有近10年历史，目前监狱部分建筑还存在结构布置不合理、关押功能落后、伙房配餐不合理等问题。根据监狱建设标准（建标139-2010）、中共中央办公厅国务院办公厅转发国家发展和改革委员会关于进7、一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见的通知（厅字20114号）、国家发展改革委关于印发“XX”政法基础设施建设贵发方案的通知（发改投资20112256号）、省发改委印发XX省政法基础设施建设“XX”规划的通知（粤发改投资201293号）、省局关于印发XX省监狱“XX”基础设施项目前期工作实施方案的通知（粤狱发2011532号）文件精神的有关规定和要求，结合监狱建设实际情况，在总结已完成的监狱“十一五”增容1000人扩建任务的基础上，按照布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化的总体要求，XX省女子监狱决定开展“XX”基础设施建设项目，推进和不断完善监狱分类8、建设，努力解决监狱执法资源不足问题，提高监狱关押能力和安防水平，全面完善监狱功能及基础设施。为进一步推进了本项目的前期立项工作，2012年9月，XX省女子监狱委托我司编制XX省女子监狱“XX”基础设施建设项目建议书。1.3 项目概况1.3.1 项目场址项目场址位于XX市XX区钟落潭镇罗村飞来岭，即现XX省女子监狱内。1.3.2 建设内容与规模XX省女子监狱“XX”基础设施建设项目监狱总建筑面积44090，建设内容包括：警体活动中心建设工程（10000），罪犯医院建设工程（3600），劳动改造用房扩建工程（16185），会见楼扩建工程（2505），教学楼扩建工程（9600），罪犯伙房扩建工程（59、00），AB门改扩建工程（200），服务用房建设工程（1500），以及相应的供水、供电、消防、照明、安防、广场、绿化等配套工程。最好以一个简单的表格形式列出1.3.3 主要建设条件建设项目选址于XX省女子监狱内，不涉及新征地块，原地块用地性质、位置符合城市规划要求。项目选址周边区域基础设施均较完善，场址周边已通水、电、通讯等各种基础设施，能满足项目的建设需求。1.3.4 项目实施进度项目总体计划投资建设期为2012年9月2015年12月，共40个月。2012年9月2014年4月进行设计报建、工程招投标等前期工作；2014年5月2015年4月进行土建工程施工；2015年4月2015年9月进行其他10、配套工程施工；2015年5月2015年12月完成竣工资料备案工程结算；项目实施进度见表1-3-1。项目实施进度表表1-3-11.3.5 投资估算、资金筹措及使用计划1、总投资经计算，本项目建设投资为11971.2万元。其中建筑工程费用9548.6万元，设备购置及安装工程费100.0万元，其他费用1752.5万元，预备费用570.1万元。2、资金筹措本项目总投资11971.2万元，全部由XX省财政拨款解决。3、资金使用计划根据项目进度计划，本项目投资分四年投入，2012年投入239.4万元，2013年投入957.7万元，2014年投入7182.7万元，2015年投入3591.4万元。1.3.6 11、主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见表1-3-3。主要经济技术指标表1-3-2序号项目单位指标备注一建筑工程440901警体活动中心工程100002劳动改造用房扩建工程161853罪犯医院工程36004会见楼扩建工程25055教学楼改扩建工程96006罪犯伙房扩建工程5007AB门改扩建工程2008服务用房工程1500二配套工程施工临时围墙m850监舍小院围墙m1200供电工程万元400供水和消防管道工程万元531.5污水处理工程万元50道路照明工程m3500运动场地、广场工程18780绿化工程万元100二总投资万元11971.21工程费用万元9648.62工程建设其他费用万元1752.512、3预备费用万元570.1第二章 项目建设的必要性2.1 XX省女子监狱简介XX省女子监狱监狱成立于2003年，是全省唯一关押改造成年女性服刑人员的大型监狱，内设有15个科室、8个监区。监狱为正处级建制单位，实行二级管理模式。XX省女子监狱位于XX市XX区钟落潭镇罗村飞来岭，批准用地面积356亩。首期工程关押规模5000人，于2002年2月开始建设，2003年3月建设完成，建筑总面积98028平方米，包括：行政办公楼、综合楼、干警备勤房（2栋）、武警营房、监舍（7栋）、劳动改造用房（4栋）、教学楼、会见楼、罪犯医院、罪犯伙房、禁闭室及其他附属用房。二期增容1000人扩建工程，于2008年11月开13、始建设，2011年4月建设完成，建筑总面积25627平方米，包括：干警备勤房、监舍（3栋）、劳动改造用房。到目前为止，监狱已完成总建筑面积123655平方米，总关押规模6000人。XX省女子监狱贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，坚持“依法治监、以人为本”的管理理念，针对女性服刑人员的构成及身心特点，采用科学的教育改造手段，创造有益于女性服刑人员身心健康、积极向上的改造环境和氛围。监狱构建了安全防范工作体系和安全稳定运行机制，对服刑人员实行依法、严格、科学、文明和直接管理；以提高改造质量为中心，有效整合监管、教育、劳动三大改造手段，初步形成“大教育大改造”格局；坚持公正文明14、执法，全面推行狱务公开，构建了惩治和预防腐败工作体系，执法管理行为规范，监督到位。XX省女子监狱以公正文明执法为主线，以安全稳定为前提，以提高改造质量为中心，以队伍建设为根本，以自主创新为动力，以强化监督为保证，实现监狱各项工作持续、健康、稳定发展，为全面提升罪犯改造质量、维护社会稳定、构建和谐社会做出了应有的贡献，受到上级的充分肯定，先后获得全国维护妇女儿童权益贡献奖、司法部普法教育年先进单位、全国监狱系统先进单位、2007全国现代化文明监狱等一系列荣誉称号，2009年立集体一等功。其中四监区还被全国总工会评为“全国五一巾帼奖”、“全国五一劳动奖状”。XX省女子监狱整洁优美的改造环境、严格规15、范的改造秩序及队伍的警容风貌和公正执法水平，赢得了社会各界和同行的广泛赞誉，展示了XX监狱改革开放的先进成果，树立了良好的新型监狱形象。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是落实国家及XX省“XX”政法基础设施建设规划的具体要求根据国家发展改革委关于印发“XX”政法基础设施建设规划方案（发改投资20112256号）和XX省发改委关于编报XX省“XX”政法基础设施建设规划的通知（粤发改投资20112709号）文精神，为了加快启动全省监狱“XX”基础设施建设项目，规范监狱建设项目管理，科学、合理、有效地开展监狱“XX”基础设施建设项目，省监狱管理局制定了XX省监狱“XX”基础设施建设项目前16、期工作实施方案（以下简称实施方案）。根据实施方案，“XX”期间全省基础设施项目总的任务是：贯彻落实监狱建设标准（建标139-2010），按“轻重缓急”的建设原则，完善未达标监狱的基础设施建设，计划2012年至2015年，完成建筑总规模*m2狱政警戒设施建设，计划总投资*万元。其中，XX省女子监狱等8个改扩建项目被列入监狱“XX”基础设施建设重点推进和完善的项目。需积极做好项目前期各项准备工作，确保到“XX”期末，全省监狱基础设施建设按照监狱建设标准，进一步完善全省监狱分类建设，完善监狱“十一五”布局调整改扩建项目。基本实现各类罪犯用房和警察办公用房达到监狱建设标准，基本形成布局科学合理、结构优17、化、功能齐全、运行规范、保障有力的监狱新格局。依据实施方案，“XX”XX省女子监狱基础设施建设项目的任务为：在已完成的监狱“十一五”增容1000人扩建任务的基础上，按照布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化的总体要求，推进和不断完善监狱分类建设，努力解决监狱执法资源不足问题，提高监狱关押能力和安防水平，全面完善监狱功能及基础设施。女子监狱总关押规模为6000人，按照监狱建设标准，核定总建筑面积为173275 m2。到目前为止，监狱已完成总建筑面积123655 m2，按照“填平补差”的原则，应建面积为49620m2。本项目结合女子监狱建设实际情况，本期实际建筑面积拟为418、4090 m2。本项目的建设正是落实国家、XX省“XX”政法基础设施建设规划及省监狱管理局实施方案的具体措施，对XX省女子监狱提高关押能力和安防水平，全面完善监狱功能及设施具有重要意义。2.2.2 本项目是建设现代化女子监狱的客观要求XX省女子监狱，位于XX市XX区钟落潭镇罗村飞来岭，始建于2003年。虽然建监时间不到10年，但是在改革的春风中，XX省女子监狱奋发前进，开拓创新，新思想、新理念层出不穷。女子监狱整洁优美的改造环境、严格规范的改造秩序以及队伍的警容风貌和公正执法水平，赢得了社会各界和同行的广泛赞誉，展示了XX监狱改革开放的先进成果，树立了良好的新型监狱形象，被省委政法委、省厅局党19、委指定为XX监狱“对外的窗口，对内的样板”，为维护社会稳定、建设和谐社会做出了应有的贡献。监狱连续多年实现全面安全，先后获得全国维护妇女儿童权益贡献奖、全国监狱工作先进集体、司法部质量奖、岗位练兵先进单位、部门排头兵、2007年全国现代化文明监狱等一系列荣誉称号，并在2009年立集体一等功。但随着经济社会发展，监狱布局不合理，监管改造功能滞后，警力不足，警察职工、生活条件艰苦等问题日益突出，制约着女子监狱的进一步发展，影响了监狱刑罚执行职能的发挥，影响了教育改造罪犯质量的提高，也影响了公正执法，同时使监狱发展严重滞后于地方的经济社会发展水平，与现代化文明监狱的目标也差距明显。创建现代化文明监狱20、，是司法部提出的我国监狱建设和发展的总体奋斗目标。为了创建现代化监狱，当好XX省监狱发展的排头兵，进一步提升我国在国际社会中的司法形象，XX省女子监狱需要在不断完善“硬件”设施上下功夫。因此，本项目可进一步完善XX省女子监狱监管功能、优化调整落后的监狱布局，满足改造罪犯和新时期监管工作的需要。通过合理改造布局，完善配套设施，改善监管条件，为罪犯提供良好的改造环境，以适应罪犯关押、改造和社会帮教的需要，进一步提高罪犯改造质量。项目建设是XX省女子监狱建设现代化文明监狱的组成部分。2.2.3 项目的建设是XX省女子监狱合理配置资源的迫切需求XX省女子监狱通过完成“XX”基础设施建设，建设罪犯医院、21、服务用房，改扩建劳动改造用房、会见楼、教学楼、罪犯伙房、AB门等，不仅有利于改善罪犯的生活环境，使其安心改造，还有利于改善监管安全的基础设施，增强防范能力，努力构建执法优良、改造设施配套优良、监狱分类和布局科学合理的科学、文明和进步的现代监狱。本项目的建设可以减轻监狱执法资源不足的问题，提高监狱关押能力和安防水平，全面完善监狱功能及基础设施，满足当前和今后一定时期XX省女子监狱对罪犯的关押、改造和社会帮教的需要，项目的建设将全面落实监狱法和监狱各项法规制度的建设，为罪犯提供良好的改造环境，对提高罪犯的改造积极性和改造质量、降低警察工作压力和强度都具有十分重要的意义，为惩治改造罪犯、稳定社会秩序22、提供有力条件，同时全面推动监狱整体工作的发展。2.2.4 项目的建设是全省监狱布局调整的需要随着市场经济对社会资源的配置作用越来越突出，XX省监狱布局不合理带来的问题和困难日益显现。监狱布局包括监狱地理位置和监狱内部构成，这对监狱整体工作的影响是全方位、深层次的。随着我国经济社会步入新的发展阶段，刑事犯罪总量仍在高位运行，监狱押犯不断增加，构成日趋复杂，罪犯的智能化、暴力化、组织化特征日益突出，重大刑事犯、暴力犯、涉毒犯及二次判刑以上罪犯数量不断增多，狱内改造与反改造斗争更加尖锐，监狱关押改造罪犯的难度进一步加大。为此，司法部提出了监狱工作要以提高罪犯改造质量为中心，以“三化”建设作为提高罪犯23、改造质量的途径和措施，明确提出了监狱工作法制化、科学化、社会化建设的具体目标任务，为进一步提高罪犯改造质量构筑坚实平台。即逐步实现监狱职能专门化，提高执法管理水平，实现改造措施的先进、文明、科学；实现监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学；努力使监狱系统内部机构设置、警力配备及警察专业知识构成适应监狱工作的特点和发展的需要；充分利用社会资源，动员社会力量参与罪犯改造。近年来，XX省监狱押犯结构发生了明显变化，重型犯、女犯、未成年犯、涉黑涉毒犯、境外犯、职务犯等罪犯比例增加，为了有利于对罪犯实行分类关押改造，在布局调整时需要增加分类关押罪犯监狱比重，提高押犯改造的质量。同时监狱资源24、配置先天不足但五脏俱全，增大了监狱人力、物力、财力上的耗费，影响了监狱职能的发挥。为了解决全省监狱布局的现状问题，在新的政策形势指引下，XX省女子监狱结合监狱建设实际情况，在总结已完成的监狱“十一五”增容1000人扩建任务的基础上，按照布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化的总体要求，推进和不断完善监狱分类建设，努力解决监狱执法资源不足问题，提高监狱关押能力和安防水平，全面完善监狱功能及基础设施，以努力将XX省女子监狱打造成“有利于监管安全、劳动改造、生活保障，功能齐全、设施完备、执法环境良好的现代文明监狱”，以贯彻落实全省监狱布局调整的现实需要。综上所述，项目的建设25、是必要的，也是迫切的。第三章 需求分析与建设规模3.1 需求分析（本章节如有一些数据支撑，最好多列入相关数据，这样才有说服力。）3.1.1我国女性犯罪现状与趋势1、女子犯罪特点在我国市场经济体制下，我国女性犯罪的特点主要有以下几点：（1）隐蔽性、欺骗性；（2）从属性、犯罪配角性；（3）情感性、暴力报复性；（4）犯罪年龄低龄化；（5）性犯罪较多。其中主要诱发女性犯罪的原因是多方面的，既有自身心理等主观原因，又有社会环境等客观因素，多种原因相互影响、相互渗透、相互作用，导致女性犯罪的产生。主观因素方面主要有生理因素、心理因素、情感因素和自身因素，客观因素往往是来源于社会及家庭的影响。女性犯罪主要会26、造成以下社会危害：（1）女性犯罪的触发剂效应会引发其他犯罪。（2）女性犯罪人特有的凝固作用会使犯罪团伙更加稳定。（3）女性犯罪人的不良行为和家庭教育会诱发青少年犯罪。其中第三点，女性自从结婚生子后就转变成为了一个母亲的角色，承担着哺育和教育后代的职责，而青少年大多对自己的父母尤其是母亲充满着依赖，女性犯罪分子的享乐主义、拜金主义、不劳而获和荒淫腐化的人生观、世界观和价值观及其容易影响下一代的身心健康。2、女子犯罪现状与趋势在我国，女性犯罪率也一直呈上升趋势。女性犯罪占刑事犯罪的比重，50年代和60年代为13，70年代约为57，80年代初为910，80年代中期以来为12左右。我国近年女性犯罪同527、0年代和60年代初期比较，已增加了近10倍。这些犯罪主要是财产型犯罪、暴力犯罪和性犯罪。根据各省市的统计资料所进行的估算，女性侵犯财产的犯罪一般占全部女性犯罪的45至50左右；暴力犯罪凶杀和伤害，约占20左右；性犯罪和其他犯罪约占25至30。但是，近年来在女性中的卖淫犯罪急剧增加，大有超过女性犯罪中其他犯罪的发展趋势。在中国190万的在押犯中，女犯只占4万余名。现在的女犯大多是18岁35岁（含流窜犯）的青年女性，约占女犯总数的70.68%，36岁以上的女犯约占28.96%。根据中国监狱法关于“监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理，对未成年犯和女犯的改造，应当照顾其生理、心理特点”、28、“女犯由女性人民警察直接管理”的规定，女性罪犯被分别关押在女子监狱或女犯监区。我国有23所女子监狱，有的省份有两所女子监狱，在没有女子监狱的省份，也有单独的女子监区。目前，我国32个直辖市省自治区，现共有580所监狱，其中包括20个直辖市省自治区设立有31所女子监狱（云南省设立两所）。根据统计，全国已有女子监狱31所，除西藏自治区和青海省外都建立了独立建制的女子监狱，最多的省份已有3所女子监狱。这些女子监狱大多数位于省会城市附近，交通便利，拥有较完整的监管设施。女犯人数相对集中，但单独建制有困难的，也设立了女分监，相对独立运作。人数较少的，比较分散的，设专门监区、分监区。3.1.2 XX省监狱29、现状分析全省共有26所监狱及1 所警察医院。其中XX监狱、坪石监狱、怀集监狱、韶关监狱、番禺监狱、英德监狱、四会监狱、高明监狱、阳江监狱、乐昌监狱、北江监狱、武江监狱、梅州监狱、揭阳监狱、惠州监狱、阳春监狱、连平监狱、清远监狱、东莞监狱、女子监狱、未成年犯管教所、茂名监狱、司法警察医院等23个单位为省监狱管理局直属单位，深圳监狱、佛山监狱、江门监狱、XX市监狱等4个单位为市属单位。XX省监狱机关在各级党政部门的正确领导下，坚定不移地贯彻党的监狱工作方针政策，认真执行国家法律法规，充分发挥刑罚执行、改造罪犯的职能作用，将一大批罪犯改造成为自食其力的守法公民和社会主义建设的有用之材，为巩固人民民主30、专政，维护社会稳定，预防和减少犯罪，保障社会的长治久安，促进国家的经济繁荣和社会发展做出了应有的贡献。自新中国成立以后，XX省监狱机关充分发挥刑罚执行、改造罪犯的职能作用，在几十年的发展历程中不断加强监狱人民警察队伍的组织建设、思想建设和作风建设，坚持从严治警，培养和造就了一支忠于党、忠于人民，勤政廉政的监狱警务人员队伍，对罪犯实行严格、科学、文明监管，依法对罪犯进行思想、文化、技术教育以及劳动改造，让其懂得做人道理，掌握生活技能，养成劳动习惯，为刑满释放后回归社会自理谋生奠定良好基础。XX省全省现共有26所监狱及1 所警察医院。然而，近年来随着社会的不断发展进步，尤其是XX省地处经济发达地区31、，流动人口多，犯罪类型多样且新型，对警务监管力度是很大的挑战。与此同时，XX省部分监狱建设已经不能满足新的历史条件下改造、教育罪犯的需要，迫切需要进行更新改造。1、监狱布局不合理当前，XX省的罪犯多来源于经济发达的珠江三角洲一带，占到罪犯总数的65%以上，而该地区所在监狱的关押规模只能容纳40%。由于这样不合理的布局，不仅给公安看守增加安全压力和费用，同时也不便于家属探监，劳动改造手段贫乏，管理成本较高。2、场地紧缺，超押严重近年来由于犯罪人数的增加，目前，全省在押罪犯已达 人，居全国之首。监狱的超押已严重威胁到监狱的安全和稳定，同时也给社会治安带来一定安全隐患。3、干警生活条件落后由于押犯人32、数较多，监狱警力紧张，同时监狱因为现有住房紧张而不敢增加干警，这是目前监狱干警两难的处境。同时绝大部分监狱位于偏僻荒凉、园林城区的地方，这对干警的住房、婚姻以及家属子女的就学、就医等都带来了极大的不便，这也是影响干警队伍稳定的很大影响因素。4、监管设施陈旧XX在押犯人全国最多，而干警比例却是全国最低，由于监狱建设得较早，绝大部分监狱的监管设施十分落后和陈旧，与国家监狱安防标准相差较远，这即不利于监狱自身发展，同时也不利于保持社会稳定。综上所述，XX省部分监狱已不能满足当前及今后收押罪犯和监管工作的需要。加快XX省监狱的建设，加快实现监管改造工作规范化和科学化建设已非常迫切。3.1.3 XX省女33、子监狱基本情况及存在的问题1、XX省女子监狱基本情况XX省女子监狱位于XX市XX区钟落潭镇罗村飞来岭，成立于2003年，是全省唯一关押改造成年女性服刑人员的大型监狱，内设有15个科室、8个监区。标准关押容量 人，高峰期押犯总数 人，在编警察 人，实际在岗 人。（可结合那边宣传资料补充）2、女子监狱当前存在的问题能不能分别列出一些由于改造用房、警体中心等建筑面积不足、设施不全、管道陈旧等存在的问题所带来的具体哪些方面的不便或缺陷？如：伙房面积不足造成的饭菜污染；现状干警业余生活单调等.（具体可参考实施细化方案）目前，女子监狱存在着基础设施残旧，功能不全；由于超押率较高，罪犯用房指标严重不足；干警34、用房分类不明确，不利于警员工作和生活。增容扩建项目将按照现行国家标准建设，建成后将大大改善罪犯们的生活和改造环境，同时也提高警员的工作和生活水平。（1）罪犯用房严重不足随着收押形式的变化，目前女子监狱超压超容现象已经十分严重。劳动改造用房作为罪犯使用的最主要功能用房之一，现在按规划罪犯人数计算，人均使用面积仅5.39，与监狱建设标准规定的7.60/罪犯的劳动改造用房面积标准相差甚远，不利于罪犯进行劳动改造。再以医务室为例，目前女子监狱人均医务室建筑面积0.21平方米, 也未达不到监狱建设标准（建标2010144号）中关于大型中度戒备监狱罪犯用房中医务室0.60平方米/人面积指标。会见室及教学楼35、及伙房建筑面积均未达不到监狱建设标准（建标2010144号）中关于中型高度戒备监狱罪犯用房的标准。根据标准，犯罪用房中缺少技能培训用房及文体活动室，这十分不利于罪犯生活、学习、改造。（2）警员缺乏学习和训练用房目前，女子监狱警员工作和生活的区域不足，仅有一栋行政办公楼和一栋综合楼，严重缺乏警务训练用房，培训学习用房，这对保证警务人员身心健康带来很大阻碍。同时也没有医务室提供给警务人员使用，如遇到急病或跌打损伤都要需要前往附近的社区医院，及其不方便。上述情况均不符合国家监狱建设标准的要求，急需改造。3.2 建设规模与内容3.2.1 建设标准请列出监狱建设标准中与本项目相关的内容3.2.2 建设规36、模1、总体规模根据上级文件规定，女子监狱总关押规模为6000人，按照监狱建设标准大型中度戒备监狱综合建筑面积控制指标，核定总建筑面积为173275平方米。超出标准容量的严重超押和功能不全的监舍设施，使得女子监狱增容扩建迫在眉睫。根据国家有关部门的批复确定将XX省女子监狱增容扩建的规模设定为关押罪犯6000人，警员1080人，属于大型监狱。监狱已建建筑物面积表(规划许可证)序号建筑物名称已建面积（M2）备注一警察用房282931行政办公楼78752综合楼44563备勤楼159624警训楼5附属用房二罪犯用房935841监舍楼496072教学楼53083会见楼23554劳动改造用房323165医院37、12316伙房19817禁闭室3708附属用房416三武警用房17781武警营房1778四合计1236552、监狱各类用房建设规模缺口及建设指标分析。（1）监狱各类用房建设规模缺口情况根据监狱建设标准（建标139-2010），结合女子监狱的实际，为保持与“XX”关押6000人的基础设施建设项目较好的衔接，按以下思路测算“XX”建设规模缺口：坚持监狱建设标准、按填平补差、区分轻重缓急的原则，结合“十一五”布局调整工作及监狱当前实际情况，在监狱建设标准规定的各项面积指标范围内，以满足关押6000人的基础设施建设要求。各类用房综合建筑规模缺口情况见表3-2-1。（2）女子监狱“XX”期间可建各类用房38、规模女子监狱“XX”期间可建各类用房规模情况见表3-2-2。女子监狱各类用房综合建筑规模缺口情况表表3-2-1序号建筑物名称监狱建设标准（建标139-2010）现有建筑规模（含首期、二期项目规模）（）各类建筑缺口情况（）备注指标（/罪犯）总规模（）1罪犯用房20.961257609358432176押犯标准6000人2警察用房34.5037260 27877 9389 警察人数1080人3其他附属用房4.314654.84164238.8 4武警营房5600.217783822.25安全警戒设施6合计173275 123655 496820 女子监狱“XX”期间可建各类用房规模情况表表3-2-39、2 单位：平方米序号用房名称监狱建设标准（建标139-2010）现有建筑面积填平补差建筑面积XX基础设施建筑面积（m2）备注建筑面积指标建筑面积（m2）1罪犯用房20.961257609358432176 325901.1监舍楼4.662796049607-2725 1.2教育学习用房1.44864053083332 9600大型中度戒备监狱罪犯用房中教学学习用房面积指标为0.96，其中女子监狱教育学习用房面积乘以1.5的系数1.3禁闭室0.1600370-230 1.4家属会见室0.81486023552505 25051.5伙房和餐厅1.03618019814199 5001.6医院或医务40、室0.6360012312369 36001.7劳动改造用房7.6456003231613284 161851.8附属用房416200AB门扩建2警察用房34.537260 282938967 107002.1警察办公用房5.836296.4 7875-1578.6 2.2公共用房8.559234 44565029 700 2.3学习及训练用房3.533812.403812.4100002.4备勤楼7.768380.815962-7581.23其他附属用房4.314654.84380（？）8004武警营房5600.217783822 4以上合计（1+2+3+4）173275 12365510141、267 440902、女子监狱“XX”基础设施项目建设内容及规模。1、 按照全省监狱布局规划要求，监狱增容改扩建规模至最终达到关押规模为6000人，警察配备1080人。 女子监狱“XX”基础设施建设项目监狱总建筑面积为44090平方米，建设内容包括监舍、伙房、文体活动用房、劳动改造用房、其他附属用房、警察备勤用房、公共用房，以及相关室外配套工程。具体见表3-2-3。2、女子监狱“XX”基础设施建设项目内容及规模表3-2-3序号项目名称建筑面积（）备注1罪犯用房32590 1.1伙房和餐厅500 1.2教学楼96001.3劳动改造用房16185 1.4会见楼2505 1.5罪犯医院36001.642、AB门扩建2002警察用房107002.1学习及训练用房10000新建警体活动中心2.2公共用房7003其他附属用房8004配套工程4.1广场18780铺设广场砖为主，以绿化植被造型为辅。4.2监舍小院围墙1200米每栋监舍小院围墙长120米，总长1200米4.3污水处理设施用于罪犯医院污水处理4.4供电用于罪犯医院、教学楼、劳动改造用房等新扩建建筑室外电缆的铺设4.5供水、消防管道单独设置管网，供水管采用球墨铸铁管，消防管采用镀锌钢管4.6绿化4.7道路照明4.8安防网络第四章 建设场址与建设条件4.1 建设场址XX省女子监狱位于XX省XX市XX区竹料镇罗村飞来岭西侧，距XX市约20公里。占43、地面积24万平方米，是XX省唯一一所关押改造成年女性罪犯的大型监狱。监狱为正处级建制单位，实行二级管理模式。新广从公路从附近经过，与周围地区的陆地交通相连，交通网发达。图4-1-1 地理位置图4.2 建设条件4.2.1 自然条件XX地处亚热带，横跨北回归线，气候温和，雨量充沛。XX光热资源充足，年平均日照时数为1875.11959.9小时，年平均气温为21.421.8。XX雨量充沛，年降水量为1689.31876.5ml。全年风向以北风为多，风频为21.3%，平均风速1.9m/s。夏季风转换为冬季风一般在9月份，而冬季风转换为夏季风在4月份。项目所在的XX市XX区东邻萝岗区，西界佛山市南海区，44、北接花都区、从化市，南连黄埔、天河、越秀、荔湾等4区，地处北回归线以南的XX区，属南亚热带季风气候区，季风环流盛行。冬季处于大陆高压东南边缘，多吹来自大陆的偏北风，因有南岭等山脉作屏障，阻隔北方南下寒潮，又可使冷空气锋面停滞，形成阴雨，故冬季不致严寒干燥。夏季主要受太平洋高压影响，多吹来自海洋的偏南风，因南岭山脉及区内东北高、西南低的地形特点，可截留大量水蒸气上升成雨，故夏季不至于酷热。热量丰富，雨量充沛，霜雪稀少，四季分明，春夏之间多暴雨，夏秋之间多台风。年平均气温21.8；7月，平均气温28.4，极端最高气温38.1；1月，平均气温13.3，极端最低为0；无霜期达345天；年降雨量169445、毫米，4月至9月雨量占82.1%。综上所述， 本场地周边地理气候环境对监管尚无大的影响因素，适宜在此地建设规模较大的现代化女子监狱。4.2.2 社会环境条件XX市总面积7434.4平方公里，人口1270多万人。2011年XX市实现地区生产总值(GDP) 12303.12亿元，同比增长11.0%。2011年XX经济总量位居中国大陆城市第三位，按常住人口计算，人均生产总值达到1.3万美元，达到中等发达国家和地区水平。XX区现辖15条行政街，4个中心镇，即三元里街、矿泉街、松洲街、景泰街、黄石街、同德街、棠景街、新市街、同和街、京溪街、永平街、均禾街、嘉禾街、石井街、金沙街和江高镇、人和镇、太和镇、46、钟落潭镇4个镇。全区总面积662.42平方公里，户籍人口77万，流动人口约80多万人。XX区东部和东北部是丘陵地区，林木茂盛，大小水库山塘遍布，湖光山色，风景宜人，有XX市最高的帽峰山（海拔534.9米）和著名的XX山风景名胜区；中部为广花平原，田园沃野，一望无边；西部是珠江水系，河网交织，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利。同时，XX市的XX机场也建于此。4.2.3 工程地质条件项目地处XX市XX区中部，为连片的珠江三角洲冲积平原，地势平坦，土壤肥沃，土层深厚。4.2.3.1 场地岩土层划分及其物理力学性质按成因、年代及岩性组合的差异，将各土层划分为：人工填土层（Qml）、第47、四系冲积层（Qal）、残积层（Qel）和第三系地层（E2）。分述如下：1、素填土层（Qml）。广泛分布于整个场地表层，所有钻孔均有揭露。褐红色，松散，为粉质粘土及碎石。层顶标高20.1123.61m，层厚2.005.00m，平均3.73m。2、第四系冲积层（Qal）。依其岩性组合的差异及其空间分布分为：（1）淤泥质粘土广泛分布于整个场地，灰色，软塑，顶部和底部含砂较多，为粉质粘土。层顶标高17.5119.05m，层厚2.505.40m，平均3.65m。局部缺失。（2）粉质粘土分布连续，黄灰间红色，可塑，底部含砂。层顶标高15.8715.95m。层厚1.505.10m，平均3.30m。局部缺失。48、（3）粉土部分揭露，浅灰色，稍密，含较多粉砂。可塑为主，具粘性，局部相变为粉土。层顶标高10.3512.37m，层厚为2.00m。局部缺失。（4）粉砂灰、灰白色，松散，饱和，分选磨圆较好，底部含砾，层顶标高13.1515.87m，层厚2.003.95m，平均3.01m。局部缺失。（5）粗砂黄灰色，松散，饱和，分选较好，局部含泥质。层顶标高20.0620.21m，层厚2.103.00m，平均2.55m。局部缺失。（6）砾砂灰色，稍密，饱和，含泥质，砾径0.5-1.0cm见多。层顶标高14.37m，层厚为2.00m。局部缺失。3、残积层（Qel）（1）粉质粘土棕色，硬塑，为泥岩分化，结构可辨。层顶49、标高12.61m，层厚0.70m。局部缺失。（2）粉土棕色，稍密，为细砂岩风化，结构可辨。层顶标高9.52m，层厚2.05m。局部缺失。4、第三系地层（E2）部分揭露，其岩状为泥岩和粉砂岩，依其风化程度分为强风化泥岩、中风化泥岩及粉砂岩3个亚层。（1）强风化泥岩棕色，岩石风化强烈，岩芯呈块-短柱状，质软，手折可断。层顶标高7.4718.11m，层厚3.596.10m，平均3.59m。局部缺失。（2）中风化泥岩棕色，岩石分化程度中等，岩芯呈短柱状，质硬，击声脆。层顶标高4.2715.66m，层厚2.003.90m，平均2.88m。局部缺失。（3）粉砂岩浅棕色，风化程度中等。层顶标高3.85m，层50、厚1.20m。局部缺失。4.2.3.2 地下水场地内地下水主要赋存于第四系冲积砂层中，其透水性较好，地下水较丰富，基岩强风化岩也有一定的含水量，参考女子监狱ZK35孔抽水试验，渗透系数（K）=4.6m/d，属中等透水。钻探期间测得孔内地下水埋深1.301.70m。参考ZK35孔取水样分析结果，根据岩土工程勘察规范关于环境水对混凝土的侵蚀判断方法进行判定，该场地地下水对混凝土无腐蚀性。4.2.3.3 场地工程地质评述及建议1、场地地震效应、建筑场地类别。按建筑抗震设计规范（GB50011-2001）有关规定判定：根据15m以上土层综合评价，为中软场地土层，建筑场地类别属于类。据XX省地震局资料，51、该场地位于地震基本列度度区。2、场地稳定性场地东边有广从断裂次一级断裂通过。但岩基裂隙不发育，因此，场地和地基稳定性较好，适宜进行本工程的建设。3、结论和建议根据拟建工程特点及场地地基条件，不宜采用天然地基，建议采用桩基。桩型选用预制桩时，采用强风化岩作桩尖持力层。桩型选用人工挖孔桩时，建议采用强风化岩或中风化岩作桩基持力层。不管采用何种桩基础，均要严格按照有关规范进行施工和验收，以确保基础质量。4.2.4 基础设施条件XX女子监狱位于XX市XX区钟落潭镇罗村飞来岭，区位交通十分便利。监狱现有的给排水、供电、通信等基础设施配套完善，项目建设条件具备。第五章 项目建设方案5.1 总体规划5.1.52、2设计依据XX省监狱布局调整方案（粤办会函2004 9号）监狱建设标准关于送审省女子监狱总平面规划设计方案的复函（穗规复2001445号文）XX省监狱管理实施办法女子监狱增容1000人扩建项目建议书民用建筑设计通则建筑设计防火规范宿舍建筑设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范市政道路设计规范5.1.2规划原则5.1.1 总平面布置XX省女子监狱位于XX市XX区竹料镇大罗村飞来岭西侧，征地面积356亩，实用面积300.8亩，其余为道路河涌绿化带。在规划建设用地内综合布置罪犯生活区罪犯劳动作业区干警办公区干警备勤区和武警营房。干警办公区干警备勤区和武警营房布置在前面，罪犯生活区和罪犯劳动作业区并列53、布置在后面，罪犯生活区布置在东侧，罪犯劳动作业区布置在西侧。监狱的出口设在南面，通过一条20米宽的规划路与广从公路连接。监狱内的道路将各功能分区联系起来，交通灵活方便。罪犯生活区和劳动作业区之间只有一个出入口，便于监控管理。（详见总体规划图）5.1.1 主要技术经济指标5.2 建筑方案根据规划设计，首期工程已建成办公楼、教学楼、监舍（7栋）、劳动改造用房（4栋）、会见楼、犯人医院、犯人伙房、禁闭室、干警值班宿舍（2栋）、武警营房、干警后勤服务综合楼及其他附属用房。为保持扩建建筑与现有建筑风格的整体性，扩建监舍标准与现有监舍标准相同；劳动改造用房，建筑风格与现有劳动改造用房建筑风格相似，建筑面积54、有所增加；干警备勤用房与现有干警备勤用房建筑风格相似，建筑面积有所减小；从整体上保持了女子监狱的整体、协调、美观、适用。扩建的监狱配套道路是监狱内各区间的配套交通道路，可改善女子监狱内部的交通和与外界的连接交通，提高女子监狱的内部及外观形象。1、建筑设计内容1、警体活动中心规模：建筑面积10000平方米，框架结构，地上五层8000平方米，地下一层2000平方米，建设位置在行政办公楼东侧（具体位置见附件2）。主要功能房：A、警察体能训练用房：建筑面积约1000平方米，建1个标准室内篮球场，同时布置 2个羽毛球场，用于警察分批集中体能训练，平时作为警察职工工余体育活动场所。B、器械训练用房：建筑面55、积约500平方米，布置健身器械，用于警察职工体能训练和健身。C、警察职工培训学习用房：建筑面积约500平方米，用于警察职工分批集中培训学习。D、视频会议室：建筑面积约400平方米，监狱原视频会议室面积小、结构布置不合理、视频效果差，需重新建设。E、陈列室：建筑面积约500平方米，用于对外展示监狱发展史和荣誉史。F、老干活动中心：建筑面积约500平方米，设置办公室、资料室、棋牌室、乒乓球室、桌球室等。G、图书阅览室：建筑面积约300平方米，设置图书室和阅览室。H、战训备勤和接待用房：建筑面积约960平方米，共设置30间，每间约32平方米，用于警察战训集中备勤和对外接待。I、医务室：建筑面积约5056、0平方米。J、其它用房：建筑面积约2840平方米，设置办公室、资料室、会议室、接待室、卡拉OK厅、附属用房、卫生间、公共区域等。K、地下室：建筑面积约2000平方米，用于人防工程和地下车库。2、服务用房规模：建筑面积1500平方米，框架结构三层，建设位置在综合楼西侧（具体位置见附件2）。主要功能房：A、更衣室：建筑面积约700平方米，用于警察上下班时更换警服和便装。B、辅助管理岗位人员用房：建筑面积约800平方米，设置辅助管理岗位人员办公室、资料室等功能房。1、罪犯医院规模：建筑面积3600平方米，框架结构三层，建设位置在罪犯伙房东侧空地（具体位置见附件2）。监狱原罪犯医院是2002年建设的，57、监狱建设标准还未颁布，面积指标比较低，建筑面积只有1231平方米，按照6000人关押规模计算，面积指标为0.2平方米/罪犯，远低于监狱建设标准（建标139-2010）0.6平方米/罪犯，造成监狱医院管理设施不足，精神病犯、传染病犯和普通病犯不能有效隔离关押，严重影响监狱狱内改造秩序。而且，按照省局布局调整总体规划，正在新建的病犯监狱未设置女犯关押功能，造成无法实现监狱分类关押目标。鉴于以上实际情况，拟按照监狱建设标准（建标139-2010），新建罪犯医院，原建筑物进行改造，用于精神病和HIV罪犯的分类关押，既解决监狱执法资源不足的现状，又可实现监狱分类关押目标，提高监狱关押能力，全面完善监狱功58、能及基础设施。2、扩建劳动改造用房规模：建筑面积16185平方米，框架结构六层，建设位置在生产区1#和2#、3#和4#劳动改造用房中间空地（具体位置见附件2）。监狱建设标准（建标139-2010）劳动改造用房建设指标为7.60平方米/罪犯，监狱现有劳动改造用房为30675平方米，按关押规模6000人计算，建设指标只有5.11平方米/罪犯，要达到监狱建设标准（建标139-2010）的建设规模，建筑面积缺口为14925平方米。因预留建设用地面积有限，而且现每个监区分三层楼进行劳动改造，按照现行管理规范，由于警力不足，造成警察工作压力和强度大。综合以上因素，计划以“大厂房”的模式扩建劳动改造用房。在59、1#和2#、3#和4#劳动改造用房中间空地扩建，把1#和2#、3#和4#劳动改造用房分别连接成一栋，形成单层面积超过3000平方米的“大厂房”，满足一个监区使用，达到减少警力，降低警察工作压力和强度的目的。计划扩建劳动改造用房16185平方米，增设4台2吨货梯。3、罪犯伙房扩建规模：扩建建筑面积约500平方米，框架结构一层，建设位置在罪犯伙房东侧空地，与原建筑连接（具体位置见附件2）。现监狱罪犯伙房的配餐是采用分散配餐形式，而不是在伙房集中配餐，存在的不足主要是容易造成二次污染、饭菜不易保温等。要实现集中配餐，需增加现伙房的配餐间面积，新建餐具清洗间等功能房。4、教学楼改扩建规模：建筑面积9660、00平方米，框架结构六层，建设位置在教学楼北面原礼堂和周边空地（具体位置见附件2）。监狱建设标准（建标139-2010）技能培训用房建设指标为2.3平方米/罪犯，按关押规模6000人计算，建筑面积为13800平方米，监狱目前现状是未设置技能培训房。由于监狱建设用地缺乏，无法另安排建设用地，考虑技能培训与文化教学性质相近，计划扩建教学楼。教学楼一楼设置的礼堂为单层钢架结构，计划拆除后再扩建为框架结构六层，使教学楼成“K”字形，礼堂仍设置在一层，其它层设置为技能培训用房。5、会见楼扩建规模：建筑面积2505平方米，框架结构四层，建设位置在会见楼西面空地（具体位置见附件2）。监狱建设标准（建标13961、-2010）家属会见室建设指标为0.81平方米/罪犯，按关押规模6000人计算，建筑面积为4860平方米，监狱现有会见楼建筑面积为2355平方米，根据目前的使用情况来看，无法满足会见需要，计划扩建2505平方米，达到监狱建设标准（建标139-2010）指标面积。6、AB门改扩建规模：建筑面积200平方米，框架结构一层，建设位置在AB门北面空地（具体位置见附件2）。按照上级布置的“四防一体化”要求，改造后的AB门人行通道和值班室面积偏小，造成上下班人流高峰时人员拥挤通行速度慢，存在安全隐患。计划改扩建AB门，加大面积，增加人行通道。5.3 建筑结构1、设计主要依据和资料（1）建筑结构荷载规范（G62、B50009-2001）；（2）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（3）建筑地基基础设计规范（GB50007-2001）；（4）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；（5）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；（6）建筑结构可靠度设计统一标准（ GB50068-2001）；（7）钢筋混凝土高层建筑结构设计与施工规程（JGJ 3-91）。2、荷载取值根据建筑结构荷载规范（GB50092001）结合XX省建筑结构荷载规范中的有关条文规定取值如下：均布活荷载标准值表表5-2-7序号荷载类别标准值(kN/m2)备注1伙房2.50 2警体中心、3.00 3管理用房、医院、会见楼63、AB门等2.00 4劳动改造用房、教学楼3.50 5走廊、门厅2.50 6楼梯、阳台3.50 7广场4.00 3、风荷载基本风压：W=0.5KN/M2；4、竖向荷载楼面均布活荷载按荷载规范取值，特殊的设备荷载按实际情况考虑，屋面均布荷载按荷载规范取值。5、建筑物的耐火等级本工程的耐火等级依建筑物的类型按二级设计。相应其构件的燃烧性能和耐火等级应按建筑设计防火规范中有关条文设计。6、结构体系及抗震等级本工程结构设计使用年限为50年。本工程结构型式为普通框架剪力墙结构。建筑结构的安全等级为二级，建筑抗震设计设防类别为丙类建筑，地震设防烈度为7度，结构的抗震等级为三级，屋面防水等级为一级。7、基础64、型式由于本项目建设工程均在原规划范围内，XX省女子监狱首期工程已完成工程地质的勘察，根据地质勘察情况，基础型式采用锤击预应力管桩。5.4 装修工程监狱建筑的装修根据建设计划和业务工作要求确定标准，各类用房原则上采用普通装修。项目主要建筑物装修装饰方案见表5-4-1。项目主要建筑物装修标准一览表表5-4-1功能区位建设项目装修标准及内容罪犯用房劳动改造用房、会见楼楼内地面均为水泥地面，内墙面中级抹灰及刷浆，顶棚中级抹灰及刷浆，室外墙面为普通瓷砖装修，监区干警狱政管理用房可做瓷砖墙裙。门厅、走道、楼梯间可做中级油漆墙裙。罪犯伙房食堂操作间可做水磨石地面，内墙面可做水磨石或瓷砖墙裙，可设排气罩和机械65、排风设备。罪犯医院、教学楼门厅、走道、楼梯间、功能用房可做水磨石或涂料地面，中级油漆墙裙。公共卫生间可做水磨石或马赛克地面，瓷砖墙裙。顶棚装修采用中级抹灰及刷浆。监区干警狱政管理用房、犯人医院内墙面可做瓷砖墙裙。AB门水磨石或涂料地面，中级油漆墙裙。顶棚装修采用中级抹灰及刷浆。警察用房警体中心训练用房采用塑胶材料，其它功能用房地面可采用抛光面砖，卫生间、走道、过厅、楼梯采用防滑耐磨砖。餐厅可做水磨石地面，内墙面可做中级油漆墙裙。其余内墙面为中级抹灰及刷浆。服务用房水磨石或涂料地面，中级油漆墙裙。顶棚装修采用中级抹灰及刷浆。5.5 建筑公用工程方案5.5.1 给水工程1、管网系统现有的管网系统，66、水源从监狱南边的XX区九佛水厂引入，在大门口门卫房设自来水总表。本项目三层及三层以下供水由管网直接供给。其余部分采用变频调速供水设备供水。所有管道均采用暗敷。本项目建筑给水工程，仅为各建筑单体的管网系统和各建筑单体管网系统与现有总管网系统的连接。2、用水量本次工程完成后，主要涉及新增干警357人，日用水量为124.95米3/d；劳动改造用房生产用水按64.74米3/d计；道路绿化用水量为28.17米3/d；及不可预见水量为21.79米3/d；合计用水量为239.65米3/d。3、管材给水管采用UPVC塑料给水管。5.5.2 排水系统本排水工程，仅为各建筑单体的排水系统和各建筑单体排水系统与现有67、总排水系统的连接。1、污水系统。采用粪便污水与生活废水分流系统，粪便污水先经污水处理系统处理后，再排入溪河支流。2、雨水系统。采用雨污分流体系，屋面雨水由雨水立管引至建筑物外雨水井后，与地面雨水口汇集的雨水一起排入溪河支流。3、管材及管道敷设室内排水管采用国产PVC塑料排水管。卫生间排水支管埋于地台下，立管设于管井内。室外埋地排水管当D150毫米时，用PVC塑料管；D200毫米时，采用砼管。所有室外雨水口，检查井及管井口均需作特别安全防护。5.5.3 消防供水1、设计依据（1）建筑设计防火规范；（2）高层民用建筑设计防火规范；（3）自动喷水灭火器配置设计规范；（4）建筑灭火系统设计规范。2、消68、防水源由本项目配套工程中涉及的重新敷设的消防管道供水。3、消防水量（1）按建筑设计防火规范、高层民用建筑设计防火规范及自动喷水灭火器配置设计规范，本项目建筑室外消火栓用水量为30L/s，火灾延续时间为2小时；室内消火栓用水量为20L/s，火灾延续时间为2小时；自动喷淋系统用水量为26L/s，火灾延续时间为1小时。（2）消防水池贮水量女子监狱首期工程已在办公大楼内设消防贮水池，有效容积为250立方米，满足本项目建筑的需求，因此不需再增设消防贮水池。4、消火栓系统。（1）室外设SS100型地上式消火栓，其间距不大于120米，距水泵接合器不大于40米。（2）室内消防栓室内消火栓每股水流量5L/s，间69、距不超过700米，并保证两股水柱同时到达室内任何部位。（3）消防水泵控制。各消防箱旁均设有玻璃按钮，可远距离启动消防泵。5、灭火器的配置。各建筑物按建筑灭火器配置设计规范配置适量手提式干粉或泡沫灭火器。5.5.4 供电部分1、供电电源女子监狱目前的供电采用高压供电，电源取自大塘新村及广从公路附近的10KV供电线路，双回路电源供电，电源离女子监狱约5公里。女子监狱的变配电房设于办公楼地下室。2、用电负荷预测本项目的用电主要为照明、动力及空调用电，负荷预测采用负荷密度法计算，总的用电负荷为1092.26KW。3、配电系统女子监狱现有3台10/0.4千伏、1000千伏安干式变压器，低压测母线分段运行70、，两段之间设母线开关，当故障或维修时，1#变压器和2#变压器互为备用，2#和3# 变压器互为备用。女子监狱现有装机容量仅能满足女子监狱首期、二期工程的用电所需，本项目建筑用电负荷需要增设1台1250千伏安干式变压器，以供本项目用电所需。低压配电系统采用放射式与树干式结合的混合式配线系统，配电电压为交流380/220伏，配电线路采用铠装电缆直埋，进户穿钢管保护，进户处作重复接地，接地电阻不大于10欧，供电制式为TN-C-S系统，各建筑物每层设本层的控制总开关，首层设整栋楼的总开关及计量。所有消防泵、消防设备，均采用末端自投线路设计，由低压配电屏引双回路放射供电，一路引自应急母线段，线路采用防火电71、缆，另一路引自正常母线段，线路采用阻燃电缆，电机启动采用自耦降压启动方式。屋顶电梯均采用双路电源末端自投，消防电梯由应急段引出，电缆采用单芯防火电缆，由正常段引出电缆采用五芯阻燃电缆。4、照明为了减少动力设备用电对照明线路电压波动的影响，照明用电与动力用电线路尽量分开供给。本项目设一般照明和应急照明、警卫值班照明，其中应急照明、警卫值班照明的电源均引自现有的柴油发电机应急母线段。在各建筑物的大门周围、值班室设警卫值班照明。公共通道和主要出入口等场所设应急疏散指示照明及楼层指示灯，它们在正常及事故时均点燃。应急疏散，楼层指示灯均自带蓄电池，应急供电时间不少于20分钟。5、安全保护本项目的建筑物按72、三级防雷建筑物设计防雷，利用建筑物金属构件作防雷装置。屋面敷设布雷带，并在整个屋面组成不大于20米20米（或24米16米）的网格，利用建筑物混凝土基础钢筋作自然接地体。5.3.5 弱电系统1、火灾自动报警及联动控制系统设置火灾报警及联动控制系统，火灾紧急广播系统。火灾报警及消防控制系统由智能式火灾自动报警控制器、智能式烟感温感探测器、地址监测模块、控制模块、报警按钮及警铃、消防联动控制盘等组成。消防控制中心在接到火灾报警信号后，按程序联锁控制消火栓泵、自动喷水泵等消防设备，并发出报警信号，启动火灾紧急广播。消火栓泵、自动喷水泵可在消防控制中心联动柜上进行手动控制。2、综合布线该系统包括通信系统73、（布线）、设备自控、三表管理系统（功能预留）、公共广播与背景音乐系统、安全防范系统、有线电视系统（布线）及网络办公系统。各建筑物楼内部线路敷设：信息端口、通讯端口、视频端口等通过该楼层走廊汇集到本楼的弱电竖井，再从弱电竖井汇集到中心机房配线间，所有线路在配线间内按用途分类捆扎后接入相应配线柜。制定布线方案时应注意：强、弱电使用不同竖井；应保证计算机网络传输线路与其他系统线路的有效水平间隔距离，确保信号传输质量；留出外部线路进入中心配线间的安全通道，包括：市话线路、光纤接入线路、有线电视接入线路等。要求主干使用光纤。5.3.6 空调与通风系统1、设计依据（1）采暖通风与空气调节设计规范（GB5074、0192003）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（3）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）；（4）公共建筑节能设计标准GB501892005。2、空调系统本项目在警体活动中心、罪犯医院、教学楼、服务用房、AB门场所设置空调系统；由于监区范围大，建筑物较分散，所以，空调系统采用独立式空调机，不采用中央空调。其它建筑均以通风为主，暂不设置空调系统。项目地处南方城市，不考虑冬季供暖。3、通风系统（1）设备间、卫生间均设置机械送、排风系统。（2）医院医护室需要排风。部分排风还需要经过处理后方可排至大气。（3）厂房通过设在侧墙的轴流风机排风，自然补风5.6 配套工程方案1、施75、工临时围墙规模：罪犯医院、教学楼、劳动改造用房、会见楼、罪犯伙房等新扩建建筑的施工临时围墙，围墙长约850米，根据省局关于加强狱内基建施工管理的通知（粤狱发2009473号）文件要求，施工临时围墙采用砖墙，4米高，砖墙顶加装蛇腹型刀刺网0.5米高。2、监舍小院围墙规模：按照省局监狱隔离网建设指引的规定：监舍小院应以3米高隔离网隔断，新建小院围墙隔离网按照监狱围墙内侧隔离网规格执行。监狱现有10栋监舍，均未设置小院围墙，每栋监舍小院围墙长约120米，总长约1200米。3、供电规模：罪犯医院、教学楼、劳动改造用房、会见楼、罪犯伙房、警体活动中心、服务用房等新扩建建筑室外电缆的铺设。 4、供水、消防76、管道规模：原室外供水、消防管道是采用并管设计，而且大部分管道是采用PVC材质，由于使用时间较长，管道闸阀均不同程度出现渗漏，PVC管连接构件可能由于地基下沉和老化等原因，在管道加压过程中经常发生爆管，严重影响监狱的正常供水，而且，由于管道不能加压太大，造成建筑物消防用水不能满足消防要求，存在安全隐患。计划重新铺设供水和消防管道，单独设置管网，供水管采用球墨铸铁管，消防管采用镀锌钢管。范围：从DN600市政管接出到狱区及区内室外供水管线管材选用及连接方式：DN200及以下生活给水管采用给水塑料管，粘接或橡胶圈连接。DN300生活给水管采用球墨铸铁管，橡胶圈连接室外消防栓接主供水管支管、自动喷淋管77、采用镀锌钢管，丝口或法兰连接。埋深：管道覆土深度不得小于0.7米管道基础设置应适当设加固支墩。5、污水处理规模：新建罪犯医院污水处理系统。（1）设计水量水质XX省女子监狱拟关押6000人，将建立3600平方米的罪犯医院，将设置床位80个，每日医疗废水量计算参考医院污水处理设计规范：a.设备齐全的大型医院或500床以上医院：平均日污水量为400600L/床.d，kd2.02.2，kd为污水日变化系数。b.一般设备的中型医院或100499床医院：平均污水量为300400L/床.d，kd2.22.5，kd为污水日变化系数。c.小型医院(100床以下)：平均污水量为250300L/床.d，kd2.5，78、kd为污水日变化系数。本项目床位为80张，为小型医院，医院污水量按300L/床.d，kd取2.5，得本项目医院污水量为60立方米/d。医院废水除了含有有机污染物外，还含有治病的病菌和病毒，本项目医院废水经投加次氯酸钠液进行消毒处理后，废水排入内部排水管网，汇入污水处理站。根据XX市同类污水的水质实测结果进行类比，建设项目所排污水水质见下表。建设项目所排污水水质状况一览表单位：mg/l(PH除外)项目PHCODcrBOD5SS进水水质6-9300150200出水水质6-9300150200（2）处理工艺根据污水处理深度的要求，医院医疗废水采用以下的工艺流程：医疗废水调节池消毒池（投加次氯酸钠液）79、排入内部排水管网定期清洗（3）单体设计医疗废水收集池：污水水量：Q=60m3/d设计流量=60m3/d，平均流量7.5m3/h（按8小时工作时间），高峰流量10m3/h调节池设计停留时间：t=4h有效容积：30m3池体：ABH=4.03.02.5m超高：1.9m结构形式：钢筋砼地下结构消毒池运行流量6m3/h消毒池设计停留时间：t=2h池体：ABH=3.01.62.5m超高：1.0m结构形式：钢筋砼地下结构50WQ10-10-0.75污水提升泵2台，一备一用。每台水泵流量10m3/h，杨程10米，功率0.75KW。次氯酸钠发生器91-120型1台，产氯量：130克/小时。6、道路照明规模：监狱80、行政办公区、生活区和监管区道路照明，道路总长约3500米，拟20-30米设置一盏庭院灯照明，解决干警职工夜间行走和巡查的照明问题。7、广场规模：占地面积约18780平方米，建设位置在教学楼南面空地，广场以铺设广场砖为主，以绿化植被造型为辅，作为罪犯集中场地。8、绿化规模：监狱绿化现状主要以草皮和树木为主，形式比较单一，拟在干警职工生活区建一个文化休闲区，美化环境和丰富干警职工工余生活，在监管区内增加一些颜色多样的低矮造型植被，营造一个植被丰富、环境优美的改造氛围。第六章 节能分析6.1 用能标准和节能规范3、 中华人民共和国节约能源法（主席令第77号）；4、 中华人民共和国建筑法（主席令第4681、号）；5、 公共机构节能条例（国务院令第531号）；6、 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委2010年第6号令）；7、 民用建筑节能条例（国务院令第530号）；8、 民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）；9、 XX市民用建筑节能管理试行办法；10、 XX市发展应用新型墙体材料管理规定。11、 中国节能技术政策大纲（2006年）；12、 XX省建筑节能XX规划（粤建科201187 号）；13、 节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）；14、 中国节水技术政策大纲（国家发改委公告2005年第17号）；15、 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见（建82、科200578号）；16、 公共建筑节能设计标准(GB50189-2005)；17、 公共建筑节能设计标准-XX省实施细则（DBJ15-51-2007）；18、 采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；19、 通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）；20、 外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；21、 民用建筑热工设计规范（GB50176-93）；22、 建筑照明设计标准（GB50034-2004）；23、 建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；24、 综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；25、 国家和地方颁布的其他有关用83、能规范、标准。6.2 能源消耗种类和数量本项目为XX省女子监狱“XX”基础设施项目，涉及部分警察用房、罪犯用房以及配套工程，项目正常投入使用后主要使用能源为电力、水。项目主要用电设备有照明系统、空调、通风系统等。用水消耗主要为生活用水和清洗用水。6.2.1 电力消耗1、用电负荷估算用电负荷估算表6-2-1序号建设内容建设规模（平方米）单位负荷（W/）同时系数估算负荷(kW)1警体活动中心地上8000500.5200.00 2警体活动中心地下2000100.714.00 3劳动改造用房16185300.7339.89 4罪犯医院3600800.7201.60 5会见楼2505300.537.5884、 6教学楼9600500.5240.00 7罪犯伙房500100.52.50 8服务用房1500500.537.50 9AB门200500.88.00 10道路、广场照明200盏800.711.20 合计1092.26 2、变压器损耗电力损耗主要是变压器电能损耗。本项目配置1台1250KVA干式变压器本项目变压器损耗计算：P=P0+KT2PK式中P为有功损耗；P0为空载损耗；PK为额定负载损耗；=75%；KT=1.05根据变压器型号及相关损耗数值，得P0=1.36 KW；PK=12 KW；根据计算得出P=8.45KW年损耗量=1P 24270=5.48(万kwh)3、年耗电量估算年耗电量估算表85、6-2-2序号项目内容用电负荷（KW）使用系数平均每天使用时间（小时）运行天数（天/年）年耗电量（万kWh）一警体活动中心地上200.00 20.97 1照明80.00 0.7827012.10 2空调100.00 0.681205.76 3通风给排水8.00 0.8122702.07 4插座12.00 0.482701.04 二警体活动中心地下14.00 2.71 1照明10.50 0.7102701.98 3通风给排水2.10 0.8122700.54 4插座1.40 0.4122700.18 三劳动改造用房339.89 50.29 1照明186.94 0.7827028.26 3通风给排86、水101.97 0.8827017.62 4插座50.98 0.482704.40 四罪犯医院201.60 40.16 1照明80.64 0.71236524.72 2空调88.70 0.6121207.66 3通风给排水12.10 0.8123654.24 4插座20.16 0.4123653.53 五会见楼37.58 3.71 1照明20.67 0.762402.08 2通风给排水11.27 0.862401.30 3插座5.64 0.462400.32 六教学楼240.00 24.24 1照明120.00 0.7824016.13 2空调96.00 0.681205.53 3通风给排水987、.60 0.882401.47 4插座14.40 0.482401.11 七罪犯伙房2.50 0.38 2照明1.38 0.763650.21 3通风给排水0.75 0.863650.13 4插座0.38 0.463650.03 八服务用房37.50 3.80 1照明15.00 0.782702.27 2空调18.75 0.681201.08 3通风给排水1.50 0.882700.26 4插座2.25 0.482700.19 九AB门8.00 3.87 1照明4.40 0.7243652.70 2空调1.76 0.6241200.30 3通风给排水0.64 0.8243650.45 4插座188、.20 0.4243650.42 十道路照明11.20 0.7103652.86 十一变压器损耗5.48 总计158.46 因此，根据估算本项目年耗电量为158.46万度。6.2.2 自来水消耗本项目自来水消耗表6-2-3用水名称新增人数或面积用水标准日用水量(m3/d)用水时间 （小时）小时变化系数时平均用水量（m3/h)干警生活用水357人350L/人d124.9581.523.43押犯生活用水0350L/人d0.00101.50.00厂房生产用水161854L/d64.7481.512.14道路绿化用水187801.5L/d28.17417.04未预见水量21.794.26合计239.689、546.87本项目所需用水按每年270天计，则年用水量约为64704.42吨。6.2.3 综合能耗本项目综合能耗表表6-2-4序号项目折算标煤系数年耗能量单位数据依据年实物消耗量年消耗折标煤（tce /a）占比1电力kgce /kWh0.1229综合能耗计算通则GB/T2589-2008158.46万kWh194.75 97.23%2水kgce/m30.085764704.42m35.55 2.77%合计200.29100%6.3 能源供应状况分析6.3.1 电力供应目前XX电网拥有110千伏及以上变电站245座，主变容量5380.15万千伏安，110千伏以上输电线路5487.45千米。 在未90、来几年的规划中，电网在满足安全可靠的基础上，以XX地区500千伏供电区逐步实施分区供电、各供电区间建立必要联络的网架为原则，各区域依靠500千伏变电站和区内的骨干电源形成主要的供电能力，并保持适当的裕度，以提高供电可靠性。适应XX市作为中心城市的快速发展，充分保障电力供应。根据规划，从2010年起至2015年，XX区拟新建变电站23座。其中，500千伏变电站1座，220千伏变电站6座，110千伏变电站16座。本项目位处XX市XX区，因此，项目地区电力供应完全可满足本项目用电需要。6.3.2 自来水供应目前XX市拥有水厂8间、供水管理所5个、加压站管理所1个、辅业单位8个。供水面积518平方公里91、，管网总长5580公里，其中DN300以上管线长度为2500公里，设计综合生产能力465万立方米/日。饮用净水工程的服务人口达到226万。2010年，XX市自来水公司根据XX市南拓、北优、东进、西联、中调的整体规划要求，并充分考虑太和镇太和片区供水面临的问题，把解决太和镇用水难的问题列入“XX”供水发展的重要议题。在XX区政府、XX市水务投资集团的大力支持下，经过与太和镇党委、镇政府多次商议，决定在太和镇投资建立大型市政供水加压站，以从根本上缓解太和镇太和片区用水难的问题。因此，本项目所在XX市XX区太和镇，其供水设施能够满足本项目建成后的供水需求，具有可靠的能源供应。6.4 节能措施6.4.92、1 建筑节能措施1、建筑设计应充分利用自然光，使自然光线能充分进入室内，节省能耗，尤其要注意劳动改造用房、会见楼及教学楼等在原有建筑基础上进行加建的建筑物的建筑采光、通风设计。2、合理布局,使建筑保持良好的通风条件。3、建筑物外围护结构采用200厚加气混凝土砌块，提高墙体的隔热性能。4、限制窗墙比，采用节能窗，改善窗户的保温性能，提高门窗的气密性。5、建筑外门窗采用普通铝合金窗+Low-E中空玻璃；6、外墙出挑构件及附墙部件，如：阳台、雨罩、靠外墙阳台栏板、空调室外机隔板、凸窗、装饰线等均应采取隔断热桥和保温措施。窗口外侧四周墙面，进行保温处理。7、做好屋面的保温隔热，屋面保温材料采用挤塑聚苯93、乙烯泡沫板，以达到节能的目的。8、采用浅色饰面材料的屋顶外表面和外墙面，在夏季反射较多的太阳辐射热，从而降低室内的太阳辐射热量和维护结构内表面温度。6.4.2 供配电节能措施1、变压器选用高效率、低能耗产品。2、在配变电所低压侧设置集中功率因数补偿装置，电容器组采用自动循环投切，补偿后的高压侧功率因数不小于0.9。3、设有电力能源监控系统，可对电能消耗进行统计和分析，促进节能降费。4、在配变电所低压开关柜出线处设置计量仪表，以便进行用电分项计量。6.4.3 照明系统节能措施1、按照建筑照明设计标准（CB50034-2004），严格控制各个场所的照度值与照明功率密度值。2、本项目警体活动中心、教94、学楼等照明光源以金属卤化物灯、紧凑型荧光灯为主，直管荧光灯配节能型电感镇流器加电容补偿或配电子镇流器，其功率因数不小于0.9；金属卤化物灯配节能型电感镇流器加电容补偿，其功率因数不小于0.9。3、劳动改造用房、会见楼、服务用房、罪犯伙房及门卫室等采用直接照明方式，所有照明灯具、光源、电气附件等均选用高效、节能型，提高照明效率。室内照明尽量采用细管高效荧光灯作为照明的主要灯具。 4、出口标志灯、疏散指示标志等采用LED 光源。6、采用智能照明控制系统对建筑公共场所照明进行控制。7、对于景观照明、道路照明，根据不同季节进行时间和光电自动控制。6.4.4 空调通风系统节能措施1、本项目在警体活动中心95、罪犯医院、教学楼、服务用房、AB门场所设置分体空调；其它建筑均以通风为主，暂不设置空调系统。2、本项目空调系统采用节能型产品，制冷性能系数（COP）和能效比（EER）应符合XX省实施细则（DBJ15-50-2006）的要求。3、空调系统末端采用变水量运行，循环水泵采用变频控制，减少输送能耗。4、本项目选择冷水机组时，选用综合部分负荷性能系数（IPLV）较低的主机以节省运行能耗。选择水泵时，保持较高的水输送系数（WTF），减少输送能耗。选用通风机时，保持较高的空气输送系数（ATF），以减少输送能耗。5、新风排风系统设热回收装置。6、室内设二氧化碳监测装置控制新风量以降低空调冷热量。6.4.5 96、给排水节能措施1、采用节水型卫生器具。为了节约用水，本项目建筑中所有卫生间选用的卫生洁具均为符合国家节水标准节水型卫生洁具。坐便器采用不大于6L水冲洗水箱(可选择双档位)，给公共卫生间的洗手盆龙头采用感应式水嘴，小便器及蹲便器采用感应式冲洗阀。2、各部门用水均采用水表计量。3、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，长期溢流排水。4、采用管网叠压供水设备可以充分利用市政管网供水压力，达到节能作用。5、室外雨水利用采用就地入渗的方式，以减少径流量，涵养地下水。6.4.6 节能管理措施投入使用后项目的管理单位要配备具有相应技能和资格的人员承担能源管理和技术工作。建立完善能源管理制度。97、根据GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求，本项目用能品种为电力、水，在进出用能单位配置相应的电能表、气体流量表、水流量表等计量仪器。能源计量器具配备应满足各能源主管部门的要求并经各专业的能源部门检测认证。第七章 环境保护7.1 环保依据及规范7.2 环境影响分析7.3 环境保护措施第八章 组织机构与人员配置8.1 组织机构XX省女子监狱是全省唯一关押改造成年女性服刑人员的大型监狱，内设有15个科室、8个监区。配有监狱长和政委各一名、副监狱长若干名，下设医疗、狱政、教育生产、后勤、基建、政工、纪检等科室。本项目建设具体由基建科负责本项目的筹建工作,办理通过招投标确定的98、建筑工程、安装工程的委托手续及签订相应的合同和协议，以及设备的订购和安装检验等事项。8.2 人员配置XX省女子监狱现有干警723名，按照中办发【1981】44号文、监狱建设标准与XX省监狱管理局（监狱建设标准）实施办法的一般标准为18%的警力配备，本项目关押犯人6000人需配置干警1080名，因此存在357名干警的空缺，将在本项目建成后逐步引进、补足，以达到相应的警力配备要求。第九章 项目实施进度9.1 项目实施管理机构项目建设单位为XX省女子监狱，本项目前期筹建准备工作及设备订购等工作由XX省女子监狱基建办负责。根据建设工程项目代建制管理试行办法的规定，本项目建设单位的基本建设管理力量相对薄99、弱，需要采用代建制。为快速推动项目建设，并顺利建成并移交给使用单位，拟选择专业化的代建单位负责建设实施阶段的组织管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。9.2 项目实施阶段本项目建设周期考虑为39月，从2012年10月至2015年12月。具体为：前期工作阶段： 2012年10月-2012年12月；设计阶段： 2013年1月-2013年12月；工程招投标及施工前准备阶段： 2014年1月-2014年5月；土建及构筑物施工及装修阶段： 2014年5月-2015年4月；其它配套工程施工阶段： 2015年4月-2015年9月；竣工资料备案工程结算阶段： 2015年5月-201100、5年12月。建设进度计划见表9-2-1。项目实施进度计划表9-2-1序号工作名称工作 时间（月）2012年2013年2014年2015年1011121234567891011121234567891011121234567891011121前期阶段32设计阶段123工程招标及施工期准备44土建工程施工125其它配套工程施工66竣工资料备案工程结算8第十章 工程招标10.1 招标范围及组织形式10.1.1 招标范围根据中华人民共和国招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会第3号令）以及XX省实施中华人民共和国招标投标法办法，本项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、施工监101、理等，必须进行招标。10.1.2 招标组织形式工程设计、建筑工程、安装工程、工程建设监理、设备采购的招标范围为全部招标。招标的组织形式为委托招标。10.2 招标方式10.2.1 招标方式工程设计、建筑工程、安装工程、工程建设监理、设备和重要材料采购均采用公开招标的招标方式。工程招标委托具有相应资质的工程招标代理机构进行。10.2.2 对投标方要求按政府有关规定具有相应资质和业绩的设计、监理、施工企业及设备供应商。10.3 招标基本情况本项目招标基本情况见表10-3-1。招标基本情况表表10-3-1名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托102、招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监 理重要材料其 它情况说明： 建设单位盖章 年 月 日 1第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算11.1.1 投资估算编制范围本项目投资估算编制范围为XX省女子监狱扩建工程。涉及警体活动中心建设工程（10000），罪犯医院建设工程（3600），劳动改造用房扩建工程（16185），会见楼扩建工程（2505），教学楼扩建工程（9600），罪犯伙房扩建工程（500），AB门改扩建工程（200），服务用房建设工程（1500），以及相应的供水、供电、消防、照明、安防、广场、绿化等配套工程。11.1.2 投资估算编制依据1、国家发展改革委和建设部批准发103、布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号文）；2、国家计委关于工程建设其他项目划分暂行规定、关于改进建筑安装工程费用项目划分的若干规定；3、中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南；4、XX省建筑与装饰工程综合定额（2010）；5、XX省建筑工程计价办法（2010）；6、XX省安装工程综合定额（2010）；7、XX省安装工程计价办法（2010）；8、XX省有关建设工程定额及近期工程造价信息；9、建设单位提供的有关投资费用资料。11.1.3 投资估算编制说明1、设备购置费。设备购置费根据市场价取值，安装工程费采用安装设备的百分比或按管线单位造价指标估算。2、建设用104、地费用。项目用地费用不在本项目计算范围内。3、前期咨询费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号文）估算；8、环境影响评价费按照关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号文）估算；9、工程勘察费、设计费按工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号文）估算，预算编制费按设计费的10%估算，竣工图编制费按设计费的8%估算；10、造价咨询费按照XX省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742号文）估算；11、施工图审查费根据发改价格2011534号文和粤价201188号文的有关规定估算；12、根据国家计委“105、关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”（计价格20021980号文）估算本项目招标代理服务费，招标场地使用费按中标价格的0.5估算；13、代建服务费按照粤府200612号和粤府函200996号的有关规定估算；14、建设单位管理费按基本建设财务管理规定（财建2002394号文）的有关规定估算； 15、工程监理费按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号文）估算；16、工程保险费按工程费用的3估算（建标2007164号文）；17、防雷检测费和基坑监测费分别按工程费用的0.3%和0.1%估算；18、白蚁防治费按XX省物价局、XX省建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知（106、粤价2002370号文）估算；19、城市基础设施配套费按基建投资额的5%估算（粤价2003160号文）；20、场地准备及临时设施费按照国家计委和中华人民共和国建设银行印发关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定（计标（85）352号文）估算；21、劳动安全卫生评审费按工程费用的0.5%估算；22、预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知（计投资19991340号文）的要求，不计提涨价预备费，基本预备费按工程费用和其他费用之和的5%估算；23、建设单位提供的有关投资费用资料。11.1.4 建设投资估算经计算，本项目建设投107、资为11971.2万元。其中建筑工程费用9548.6万元；设备购置及安装工程费100.0万元；其他费用1752.5万元；预备费570.1万元。项目建设投资估算见表10-1-1。11.1.5 建设期利息估算本项目资金来源为财政拨款，不产生建设期利息。11.1.6流动资金估算本项目为基建设施项目，不计流动资金。11.1.7 总投资估算项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分。本项目的总投资为11971.2万元。项目总投资估算见表11-1-2。项目总投资估算汇总表表11-1-2 单位:万元序号费用名称投资额所占比例估算说明1建设投资11971.2100.0%1.1工程费用9648.680.108、6%1.1.1建筑工程费9548.679.8%1.1.2设备购置及安装工程费100.00.8%1.2工程建设其他费用1752.514.6%1.3预备费用570.14.8%2建设期利息0.00.0%3流动资金投资0.00.0%4项目总投资(1+2+3)11971.2100.0%11.2 投资计划与资金筹措11.2.1 投资计划 根据项目进度计划，本项目投资分四年投入，2012年投入239.4万元，2013年投入957.7万元，2014年投入7182.7万元，2015年投入3591.4万元。11.2.2 资金筹措 本项目总投资11971.2万元，资金全部由XX省财政拨款解决。项目总投资使用计划与资109、金筹措方案见表11-2-1。分年投资计划及资金筹措表表11-2-1 单位:万元序号项目2012201320142015合计1投资计划239.4957.77182.73591.411971.21.1建设投资239.4957.77182.73591.411971.21.2建设期利息0.01.3铺底流动资金0.02资金筹措239.4957.77182.73591.411971.22.1政府拨款239.4957.77182.73591.411971.22.2银行贷款0.00.00.00.00.013建设投资估算表表11-1-1 单位:万元序号工程或费用名称估算价值(万元)技术经济指标占投资额比例备注建110、筑工程费设备购置及安装工程费其他费用合计单位数量单位造价(元/m2)一工程费用9548.6 100.0 0.0 9648.6 80.60%1建筑工程7826.5 100.0 7926.5 m24409066.21%1.1警体活动中心2040.0 2040.0 m21000017.04%其中：地上1440.0 1440.0 m28000180012.03% 地下600.0 600.0 m2200030005.01%1.2劳动改造用房扩建2589.6 100.0 2689.6 m216185160022.47%1.3罪犯医院648.0 648.0 m2360018005.41%1.4会见楼扩建45111、0.9 450.9 m2250518003.77%1.5教学楼改扩建1728.0 1728.0 m29600180014.43%1.6罪犯伙房扩建90.0 90.0 m250018000.75%1.7AB门改扩建40.0 40.0 m220020000.33%1.8服务用房240.0 240.0 150016002.00%2配套工程1722.1 0.0 1722.1 14.39%2.1施工临时围墙51.0 51.0 m8506000.43%2.2监舍小院围墙144.0 144.0 m120012001.20%2.3供电400.0 400.0 3.34%2.4供水、消防管道531.5 531.5112、 4.44%2.4污水处理50.0 50.0 0.42%2.6道路照明70.0 70.0 m35002000.58%2.7运动场地、广场375.6 375.6 m2187802003.14%2.9绿化100.0 100.0 0.84%二其他费用1752.5 1752.5 14.64%1前期咨询费27.2 27.2 0.23%2环境影响评价11.6 11.6 0.10%3勘察设计费342.8 342.8 2.86%3.1勘察费47.7 47.7 0.40%3.2设计费295.1 295.1 2.47%4预算编制费29.5 29.5 0.25%5竣工图编制费23.6 23.6 0.20%6造价咨询113、费83.8 83.8 0.70%7施工图审查费22.3 22.3 0.19%8工程招标费34.4 34.4 0.29%8.1招标代理服务费29.6 29.6 0.25%8.2招标场地使用费4.8 4.8 0.04%9代建服务费193.0 193.0 1.61%10建设单位管理费114.1 114.1 0.95%11工程监理费220.6 220.6 1.84%12工程保险费19.3 19.3 0.16%13基坑监测费9.6 9.6 0.08%14防雷检测费28.9 28.9 0.24%15白蚁防治费13.2 13.2 0.11%16城市基础设施配套费482.4 482.4 4.03%17场地准备114、及临时设施费47.7 47.7 0.40%18劳动安全卫生评审费48.2 48.2 0.40%三预备费用570.1 570.1 4.76%3.1基本预备费570.1 570.1 4.76%3.2涨价预备费四合计9548.6 100.0 2322.6 11971.2 100.00%第十二章 社会效益评价12.1 社会影响分析项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。社会影响分析从以下几点进行分析：1、对当地居民收入的影响项目的建设增加了对当地建设材料和劳动力的需求，由于项目涉及到不同的行业，会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建筑用地115、周围商家等的收入，也会增加当地的税收，而且不会扩大贫富差距。2、对当地居民生活水平与生活质量的影响项目建设有利于推动当地社会经济的发展。对提高当地居民的生活水平和生活质量有一定的促进作用。但应指出的是本项目施工期间，由于施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定的噪音、灰尘等负面影响，所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。3、对当地居民就业的影响项目实施将会间接增加就业机会。目前省、市各级政府都十分重视本项目的建设，财政等部门大力支持项目建设，项目的实施将解决部分居民的就业问题，同时还将扩大相关产业的就业人数。4、对不同利益群体的影响项目的建设会涉及到不同的行业，提高从事该项目建设的有关116、材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入，也会增加当地的税收。5、对项目所在地弱势群体的影响项目建成后，对当地妇女、儿童、残疾人等弱势群体没有任何不利影响，反而会改善当地女犯的生活环境和劳动改造环境，有利于女犯重新做人的改造，使女性罪犯重新成为社会主义建设的有用人才，有良好的社会效益。6、对当地文化、教育、卫生的影响项目的建设对于当地的文化、教育、卫生起到积极的推动作用。监狱对服刑人员进行隔离封闭，其作为国家机器，对犯罪行为具备一定的心理威慑力，对维护周边治安有利。另外，项目无大的污染，且配备污水处理设施，不会对周围环境造成污染，卫生方面无负面影响。因此，项目建成，将促进社会经济117、稳健快速发展，对于当地的治安、教育、卫生健康和人文环境具有正面影响。7、对当地基础设施、服务容量和城市化进程的影响项目的建成，对于基础设施例如供水、供电等有一定的需求，当地建设条件较好，环境适宜，具有充足的水电供应，就总体规划看，不会产生较大影响。该项目建设符合XX市城市总体规划和土地利用规划的要求，对于当地的城市化进程具有有利的推动作用。8、对当地少数民族风俗习惯和宗教的影响本项目的建设将严格执行民族、宗教政策，尊重民族习惯。项目建设不会引起民族矛盾、宗教纠纷，利于经济发展和民族团结，促进社会安定，影响程度较好。综上所述，本项目的建设具有较好的社会效益。项目社会影响分析见表12-1。项目社会118、影响分析表12-1序号社会因素影响的范围、程度1对居民收入的影响有利于当地经济的发展，间接对当地居民的收入有一定程度上的提高，影响程度较好。2对居民生活水平与生活质量的影响一定程度上促进居民生活水平和生活质量的改善，影响程度较好。3对居民就业的影响间接增加就业机会，同时还将扩大相关产业的就业人数，有利于提高当地的劳动就业率，影响程度较好。4对不同利益群体的影响提高从事该项目建设的利益群体的收入，但项目涉及少量建筑物拆迁，影响程度较少。5对脆弱群体的影响提高脆弱群体的生命财产安全，同时有利于妇女罪犯的改造和重新做人，影响程度很好。6对地区文化、教育、卫生的影响对于当地的治安、教育、卫生健康和人文119、环境具有正面影响。7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响对于基础设施例如供水、供电等有一定的需求，有利于当地城市化进程，影响程度较好。8对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗和宗教产生负面影响，反而利于民族团结和社会安定，影响程度一般。12.2 互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。本项目的建设得到了XX省、XX市政府有关部门的大力支持，并在资金以及交通、电力、通信、供水等市政基础设施方面得到有力的保障和支持。通过全面策划、统一规划，项目的建设将会产生良好120、的社会效益，与XX省、XX市的经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会将对项目有较好的适应性和可接受程度。具体社会对项目的适应性和可接受程度分析如表12-2所示。社会对项目的适应性和可接受程度分析表表12-2序号社会因素相关者适应程度可能出现的问题措施建议1不同利益相关者建设单位好对使用功能产生分歧内部沟通附近居民好施工期间会产生一定的环境污染问题文明施工、增加环境保护措施2当地组织机构省政府好协调、管理、控制协调相关部门工作，做好前期准备，落实施工进度省监狱管理局好XX市政府好项目具体实施单位（施工、设计、监理等）较好建设质量问题，建设周期过长严把各项工作质量关，加强各项工作的前121、期检查和后期监督当地技术文化条件设计较好出现各种形式的质量问题严格按照建设标准设计、施工、监理，做好全过程质量控制施工较好监理较好建筑材料较好市政配套较好12.3 社会负面影响及措施项目的建设过程可能对当地的自然环境造成一定的破坏和影响，带来一定程度的环境污染，如施工扬尘、噪音、和挖填道路等。因此，建议严格执行报告的环保措施，加强施工控制和管理，尽量降低对环境的破坏和污染，减少对周边居民日常生活的影响，降低社会风险。12.4 社会评价结论根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和其负面影响及措施分析。总体来说，本项目的建设有利于XX省女子监狱改造罪犯质量的提高,有利于社会安全稳定122、，有利于监狱执行刑罚，有利于监狱经济发展，有利于稳定警察队伍，以实现女子监狱全面、健康、持续发展，与XX省和XX市的社会和经济发展水平相适应，项目建成后社会效益是显著的，项目的社会评价可行。第十三章 结论与建议13.1 结论XX省女子监狱一期、二期工程已经建成，占地为365亩，已建建筑面积为123655平方米，为符合监狱建设标准（建标139-2010）相关要求，XX省女子监狱尚有496820平方米缺口。13.2 建议1、本项目拟在XX省女子监狱现有场地进行加建及扩建，需要加强与规划部门的联系，尽快取得规划部门许可。2、为改善女犯的生活、劳动改造环境，全面完善监狱功能及基础设施，需尽快完成“XX”基础设施建设项目。3、建议建设单位抓紧做好报批立项工作，建议有关部门在政策和资金方面给予大力支持，以便早日落实建设资金，保证项目建设顺利进行。4、项目建设是一项复杂系统的工程，关系到多个政府部门以及设计、施工、采购等不同的单位，建议聘请高水平的工程顾问公司，协助建设单位做好相关管理工作，控制质量、进度和造价，提高投资效率。14