1、经济技术开发区路网、道路工程等基础设施建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月经济技术开发区路网、道路工程等基础设施建设项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月46可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章总论1一、项目基本情况1二、可行性研究报告编制依据和范围3三、主要技术经济指标表3四、问题与2、建议3第二章 项目提出的背景及建设的必要性5一、项目提出的背景5二、建设的必要性5第三章 建设规模及建设内容7一、用地规模7二、道路建设规模7三、建设规模及内容7第四章建设地址与建设条件9一、建设地址现状9二、建设条件9第五章工业园区基础设施建设工程技术方案12一、工业园区基础设施建设12二、总平面布置12三、工程技术方案13四、项目征地及拆迁情况22第六章环境保护23一、环境保护的指导思想、基本原则、技术标准和法律依据23二、项目场址环境现状23三、项目建设与营运对环境影响分析24四、环境保护措施24第七章劳动安全卫生与消防27一、劳动保护与安全防护27二、疾病防治与卫生保健措施28三、消防3、28第八章节能、节水30一、节能30二、节水30第九章组织机构与人力资源配置31一、组织机构31二、管理体系及人力资源配置32三、人员培训32第十章 项目实施进度及组织管理33一、建设工期33二、项目实施进度安排33三、项目组织管理33四、项目招标34五、工程监理35第十一章投资估算与资金筹措方案36一、固定资产投资估算36二、资金筹措38第十二章经济评价39一、评价依据39二、评价内容39三、经济评价参数39四、国民经济评价39五、经济评价结论42第十三章社会评价43一、社会效益分析43二、互适性分析43三、与项目建设相关的主要群体分析43四、持续性分析43五、社会评价44第十四章风险分析44、5一、风险分析45二、风险化解与防范措施45第十五章结论与建议46一、结论46二、建议46附表： 1、项目投资总估算表（附表1）2、工程建设其他费用计算表（附表2）3、借款还本付息计算表（附表3）4、利润及利润分配表（附表4）附件： 1、XX县XX投资有限责任公司委托书附图： 1、XXXXXXX工业园区总体规划2、XXXXX路网等基础设施建设项目道路总平面图3、XXXXX路网等基础设施建设项目道路标准横断面图4、XXXXX路网等基础设施建设项目道路平面图5、XXXXX路网等基础设施建设项目道路平曲线表6、XXXXX路网等基础设施建设项目道路竖曲线表7、XXXXX路网等基础设施建设项目道路纵断面5、图8、XXXXX路网等基础设施建设项目土石方计算表9、XXXXX路网等基础设施建设项目污水管网总平面图10、XXXXX路网等基础设施建设项目给水管网总平面图11、XXXXX路网等基础设施建设项目建设项目电力、电信、燃气管网总平面图第一章总论一、项目基本情况（一）项目名称XXXXX路网等基础设施项目（二）项目建设地址XXXXX工业园区（三）项目承办单位承办单位名称：XX县XX投资有限责任公司承办单位地址：XX县xx街开发区法人代表： XXXXX工业园区原名桂林xx街经济技术开发区，1992年经XX壮族自治区人民政府批准为自治区级经济开发区，2006年3月更名为XXXXXXX工业园区。园区成立二十6、多年来，充分发挥独特的区位优势和人流、物流快捷便利的优势，主动接受东部地区产业转移和桂林中心城区的辐射，推动产业集约集聚发展，园区建设取得了较大的成果，是XX县新的经济增长极，桂林市中心城区的重要辐射区。XXXXX工业园区包括XXXXX工业园区中心园区、xx三号工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx工业园、xx高新技术经济园。（四）承担可行性研究工作的单位和法人代表1、承担可行性研究工作的单位：XX工程咨询有限公司2、法人代表：（五）项目建设规模和内容XXXXX路网等基础设施项目规划用地面积7989.224亩，其中道路征地面积1014.79亩，涉及道路总长26820.43米。建设内容7、为基础设施建设：场地平整、道路工程、给水工程、排水工程、电力管线、路灯工程、绿化工程、附属设施工程等，主要包含：东部建成区1、xx路K0+550K0+855道路排水工程，道路长305米，道路红线宽24米；2、xx路K1+4960700段道路排水工程，道路长204米，道路红线宽24米；3、经五路K1+2550K1+555道路排水、经六路K1+500K1+573道路排水工程，道路长373米，道路红线宽24米；4、川东一路K1+570K2+040段道路、排水工程，道路长470米，道路红线宽24米；5、xx九路道路及排水（K0+17.8K0+504.592)工程，道路长486.79米，道路红线宽24米8、；6、xx六路、穿东三路路灯安装工程路灯安装350盏；7、xx八路K0+378.5K0+990道路排水工程道路长611.5米，道路红线宽24米；8、川东二路K0+937-K2+093道路排水工程道路长1156米，道路红线宽40米；9、xx七路K0+263K1+450段道路、排水工程及附属工程道路长1187米，道路红线宽40米；10、川东五路K0+908-K1+250及K1+555-700段道路排水管线工程道路长487米，道路红线宽32米；11、K0+037.492-K0+622.628道路、排水（粟家征地范围）工程道路长585.14米，道路红线宽25米；12、xx九xx延长线道路、管线、路灯、9、给水、人行道工程道路长3940米，道路红线宽25米；13、34#地块路网道路排水工程道路全长515米。其中主线长197米，道路红线宽9米；连接线长318米，道路红线宽40米；14、川东二路（xx八路至xx九路）段道路排水工程道路长925米，道路红线宽40米；15、川东三路（xx七路至xx九路）段道路排水工程道路长1329米，道路红线宽24米；16、川东四路（xx七路至xx九路）段道路排水工程道路长1279米，道路红线宽24米；17、xx九路（川东二路至东环路）段道路排水工程道路长900米，道路红线24米；18、xx八路（川东三路至东环路）段道路排水工程道路长600米，道路红线宽24米；19、x10、x六路（川东五路至大面村）段道路排水工程道路长266米，道路红线宽24米；电子信息产业园20、BG线K0+040-754段道路、排水工程道路长714米，道路红线宽25米；21、BG线道光河中桥工程修建中桥一座；22、xx村xx南侧xx二队已征地块场地平整工程整治场地面积9540平方米；23、XXXXXG东路道路排水工程道路长547米，道路红线宽25米；24、xx南二路道路工程道路长637米，道路红线宽25米；25、xx四路延长线道路、排水、路灯、电力管线、绿化工程道路长1640米，道路红线宽25米；26、xx南二路周边路网道路排水工程道路全长2607米。其中主线长1255米，道路红线宽25米；11、连接线长1352米，道路红线宽18米；27、G北路道路排水工程道路长442米，道路红线宽18米；28、xx路道路排水工程道路长248米，道路红线宽15米；29、xx四xx延线至xx九xx延线连接线道路工程道路长2400米，道路红线宽18米；30、xx四xx延线（福利路至西二环）道路及给排水等市政附属设施工程道路长1175米，道路红线宽40米；机械装备产业园31、xx东路道路排水等8个工程道路全长791米，道路红线宽18米。（六）项目投资规模与资金筹措方案1、本项目总投资为98167.04万元；其中：工程费用：28114.56万元； 工程建设其他费用：61135.95万元； 预备费：4462.512、3万元； 建设期贷款利息：4454.00万元；2、资金筹措方案：项目总投资98167.04万元，其资金筹措一是申请银行贷款68000万元；二是业主自筹资本金30167.04万元。（七）项目建设期：3年二、可行性研究报告编制依据和范围（一）编制依据1、XX县XX投资有限责任公司委托书2、桂林市城市总体规划（20102020），桂林市人民政府3、桂林市XX县城总体规划（20112030）4、XXXXXXX工业园区总体规划5、项目可行性研究报告编制小组深入调查取得的基础资料6、建设单位提供的有关文件和资料7、XX县XX投资有限责任公司与XX工程咨询有限公司签订可行性研究报告编制合同（二）可行性研究范13、围1、项目背景及建设的必要性分析2、建设地址的建设条件分析3、工业园区总体规划、功能定位、产业选择分析4、XXXXX路网等基础设施项目建设规划5、环境保护分析6、项目投资估算及资金筹措方案7、财务评价、社会评价8、结论和建议三、主要技术经济指标表表11 主要经济技术指标表序号指标名称单位数值备注1项目规划占地面积亩7989.2242基础设施建设项目总投资万元98167.043固定资产总投资万元28114.564总投资收益率%37.405项目投资利税率%49.176财务内部收益率%11.5税前7财务内部收益率%10.5税后8财务净现值（ic=8）万元144632.84税前9财务净现值（ic=1014、）万元34041.84税后10投资回收期（不含建设期）年7.01税前11投资回收期（不含建设期）年7.43税后12贷款偿还期年10（不含宽限期）四、问题与建议随着XX县招商引资力度不断加强，XX县知名度的不断提高及XX县投资环境的不断完善，许多客商要求进入XX县投资办企业，XX县xx街工业园区道路等基础设施相对滞后，对经济的发展造成了一定的影响。为了适应经济发展的需要，XXXXX路网等基础设施建设项目，完善xx街路网，增强市政配套设施条件，增强经济发展的后劲，培植新的经济增长点，以满足中、外投资商的投资需求。1、建议项目承担单位尽快办理好有关报批手续，积极筹措资金，争取项目早日上马。2、由于与15、项目有利益相关的供电、供水、污水处理、燃气供应及电信等部门，他们对项目的供给，会给他们带来直接的经济效益，建议XX县有关部门协调动员他们积极参与项目的投资建设，以缓解项目建设的投资压力。3、建议建设单位在项目引入时，严格按照预定的工业园区功能定位对项目进行筛选，严禁将高污染的项目引入工业园区，保持工业园区可持续发展。4、建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企业尽快落实建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益。第二章 项目提出的背景及建设的必要性一、项目提出的背景XX县，位于XX壮族自治区东北部，地处东经11017 11047，北纬25042548，东、南、西三面环抱世界风景名16、城桂林市；东北与兴安县，东南与灌阳县、恭城县交界，西北与龙胜县为邻，西与临桂县接壤，南与阳朔县相连。XX区位优势突出，交通便利，基础设施完善。县城距桂林市15公里，距桂林火车始发站7公里，距桂林国际机场30公里，湘桂铁路、国道322线、桂柳高速路穿县而过。全县辖五镇八乡，总人口34.6万人，土地总面积2287平方公里。XX属中亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，年平均气温18.7，年平均日照1614.7小时，年平均雨量1926毫米，年平均无霜期318天。XX县坚持以工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县的发展思路，大力推进结构优化升级，加速工业化、农业产业化、城镇化和社会主义新农村建设，促进了17、县域经济的跨越式发展，2006年XX县财政收入完成3.512亿元人民币，比上年增加5100多万元，同比增长16.8%；全社会固定资产投资完成23.74亿元，同比增长12.8%；城镇居民人均可支配收入10695元，同比增长11.5%；完成生产总值45.88亿元，同比增长12.9%。 XX县坚持重点发展工业经济，按照“一区多园”的发展模式，把xx三号工业集中区、XX镇禾家铺科技园纳入xx街工业园区统一建设，带动潭下xx、三街xx、XX镇xx工业集中区和大圩xx、灵田xx科技园的发展。工业生产基本形成以制药、化工、冶炼、建材和食品加工为龙头的五大产业体系，涌现出康密劳、xx化工、白云化工、大华制药等18、一批全国知名的重点骨干企业。XX县还通过创新招商方式，不断提高招商引资质量，加快项目引进和建设。二00六年，全县共引进项目一百六十六个，协议资金总额六十六亿元，实际到位资金15.84亿元，同比增长38.4%；随着桂林新希望饲料生产、梧桐墅、xx混凝土公司、桂林金鑫铸造等一批重点项目的引进和开工建设，有力地推动和加快了县域经济的发展。XX境内森林面积10.6万公顷，森林覆盖率达46.35%，其主要林种有杉、马尾松、毛竹、银杏等，其中毛竹、银杏是全县重要的林业资源，毛竹蓄量2000多万根，可进行竹木制品的深度开发。XX境内盛产柑桔、银杏、香菇、木耳。年产香菇42万斤，年产银杏850多吨，柑桔年产量19、可达51070吨，可生产罐头16650吨，可对桔子、银杏饮料等系列产品进行开发，亦可对银杏产品进行银杏系列医药产品的深度开发。 XX境内矿产资源有铁、铅、锌、水晶、大理石、重晶石、石灰石、白云石、黄金等，其中石灰石储量最大，大理石多为黑色、花色两种，储量达1400多万立方米。近年来，XX致力于改善交通、能源、通讯、市政等基础设施建设，出台了若干对外开发的优惠政策，投资环境日益完善。随着xx街工业园区、龙头岭经济技术开发区的进一步开发，XX正成为桂北最具投资价值的黄金宝地。 二、建设的必要性随着我国经济建设的发展，城镇化建设成为我国现代化建设的必由之路，是转变社会发展方式、调整经济结构、解决农业20、农村问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。党中央、国务院高度重视城镇化工作，国家“十三五”规划纲要对积极稳妥推进城镇化进行了全面部署，党的十八大报告提出了城镇化质量明显提高的战略目标，明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求，对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能、有序推进农业转移人口市民化等进行了重点部署，推动了全国城镇化建设的深度发展。XXXXX工业园区按照“提早布置、不等不靠、加快推进”的原则，认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，推进县城基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，片区人居环境逐步得到改善。但是，目前XXXXX工业园区人居21、环境总体水平仍然较低，在公共设施、环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。本项目的建设，能进一步改善XXXXX工业园区人居环境及基础设施，使工业园区人民有意愿也有能力真正成为城镇居民，形成城乡一体、产城互动、和谐有序的城乡发展新格局。XXXXX工业园区内的几条主干道路因年久失修破损较大；部分道路的雨污排水管因为缺失或淤积已无法正常使用，照明电力设施存在不同程度的遗失及损坏，已不适应人居生活、环境保护及可持续发展的要求。所以必需进行基础设施的改造、维护及新建。抓住桂林市大力推进城镇化示范园区建设的契机，加快xx街工业园区路网等基础设施综合改造工作，科学规划、大胆探索、多方筹资、统22、筹推进xx街工业园区城镇化和工业化建设。通过加快推进新型城镇化建设，建设宜居城镇，构建产业发展、生活宽裕、环境优美、文明风尚、文化繁荣的城镇，同时以科学发展观为指导，以城镇发展为需要，以改善居民生产生活条件作为出发点和落脚点，推进XXXXX工业园区综合改造，完善基础设施和公共服务设施的建设已迫在眉睫。实施本项目是有效改善xx街工业园区人居环境的需要。通过项目实施，推进xx街工业园区路网等基础设施建设，改变园区面貌，促进招商引资，同时，达到提升土地价值，同时推进周边地区土地开发利用，吸引内、外资参与投资目的。项目改造后，促进社会综合事业的进步，改善人民群众的生活环境条件，提高居民的生活质量和卫生23、健康条件，社会效益显著。第三章 建设规模及建设内容一、用地规模XXXXX路网等基础设施建设项目规划用地约7989.224亩，为新征集体土地。其中道路征地面积1014.79亩。二、道路建设规模根据桂林市XX县城总体规划和XXXXXXX工业园区总体规划、xx街工业园区发展的阶段性、道路设计年限（30年）以及建设单位的实际情况（资金筹措方式等），充分考虑各方因素，本项目建设八XXXXX路网等基础设施建。1、道路技术标准（1）道路等级：道路红线宽度为40m的道路为级主干道，道路红线宽度为24m的道路为级次干道，道路红线宽度为18m的道路为级支路。（2）设计行车速度：XXXXX路网等基础设施建设项目主、24、次干路40km/ h；支路20km/h。（3）设计年限：水泥混凝土路面设计年限为30年；（4）道路设计荷载：汽超20、挂120、人群4KN/m2。（5）抗震标准：XX县的地震烈度按6度4级设防。（5）道路总长：26.82km。三、建设规模及内容XXXXX路网等基础设施建设项目总规划用地面积7989.224亩，其中道路征地面积1014.79亩，涉及道路总长26820.43米。建设内容为基础设施建设：场地平整、道路工程、给水工程、排水工程、电力管线、路灯工程、绿化工程、附属设施工程等，主要包含：东部建成区1、xx路K0+550K0+855道路排水工程，道路长305米，道路红线宽24米；2、xx路K25、1+4960700段道路排水工程，道路长204米，道路红线宽24米；3、经五路K1+2550K1+555道路排水、经六路K1+500K1+573道路排水工程，道路长373米，道路红线宽24米；4、川东一路K1+570K2+040段道路、排水工程，道路长470米，道路红线宽24米；5、xx九路道路及排水（K0+17.8K0+504.592)工程，道路长486.79米，道路红线宽24米；6、xx六路、穿东三路路灯安装工程路灯安装350盏；7、xx八路K0+378.5K0+990道路排水工程道路长611.5米，道路红线宽24米；8、川东二路K0+937-K2+093道路排水工程道路长1156米，道路26、红线宽40米；9、xx七路K0+263K1+450段道路、排水工程及附属工程道路长1187米，道路红线宽40米；10、川东五路K0+908-K1+250及K1+555-700段道路排水管线工程道路长487米，道路红线宽32米；11、K0+037.492-K0+622.628道路、排水（粟家征地范围）工程道路长585.14米，道路红线宽25米；12、xx九xx延长线道路、管线、路灯、给水、人行道工程道路长3940米，道路红线宽25米；13、34#地块路网道路排水工程道路全长515米。其中主线长197米，道路红线宽9米；连接线长318米，道路红线宽40米；14、川东二路（xx八路至xx九路）段道路27、排水工程道路长925米，道路红线宽40米；15、川东三路（xx七路至xx九路）段道路排水工程道路长1329米，道路红线宽24米；16、川东四路（xx七路至xx九路）段道路排水工程道路长1279米，道路红线宽24米；17、xx九路（川东二路至东环路）段道路排水工程道路长900米，道路红线24米；18、xx八路（川东三路至东环路）段道路排水工程道路长600米，道路红线宽24米；19、xx六路（川东五路至大面村）段道路排水工程道路长266米，道路红线宽24米；电子信息产业园20、BG线K0+040-754段道路、排水工程道路长714米，道路红线宽25米；21、BG线道光河中桥工程修建中桥一座；22、28、xx村xx南侧xx二队已征地块场地平整工程整治场地面积9540平方米；23、XXXXXG东路道路排水工程道路长547米，道路红线宽25米；24、xx南二路道路工程道路长637米，道路红线宽25米；25、xx四路延长线道路、排水、路灯、电力管线、绿化工程道路长1640米，道路红线宽25米；26、xx南二路周边路网道路排水工程道路全长2607米。其中主线长1255米，道路红线宽25米；连接线长1352米，道路红线宽18米；27、G北路道路排水工程道路长442米，道路红线宽18米；28、xx路道路排水工程道路长248米，道路红线宽15米；29、xx四xx延线至xx九xx延线连接线道路工程道路长24029、0米，道路红线宽18米；30、xx四xx延线（福利路至西二环）道路及给排水等市政附属设施工程道路长1175米，道路红线宽40米；机械装备产业园31、xx东路道路排水等8个工程道路全长791米，道路红线宽18米。第四章建设地址与建设条件一、建设地址现状（一）地点与地理位置XX县，位于XX壮族自治区东北部，地处东经11017 11047，北纬25042548，东、南、西三面环抱世界风景名城桂林市；东北与兴安县，东南与灌阳县、恭城县交界，西北与龙胜县为邻，西与临桂县接壤，南与阳朔县相连，为历代“楚粤往来之要冲”；境内气候适宜，特产丰富，是XX重要的商品粮、柑桔、毛竹生产基地，素以“地灵人杰山川秀，物30、华天宝五谷丰”而著称于世。本项目拟建地点位于XXXXX经济技术开发区，桂林市北郊，桂林公交车直达。驱车30分钟可达桂林两江国际机场，坐车到市中心广场仅15分钟，距桂林火车始发站仅100米。 XXXXX工业园区中心园区：位于XX县与桂林市叠彩区交界的xx镇，东临漓江，南临桂林市界，西至长蛇岭，北至大丰西村，南与桂林市主城区叠彩区接壤，紧邻桂林火车始发站；国道322线、湘桂铁路，桂林至北海高速公路、桂林绕城高速公路、正在建设的贵阳至广州高速铁路和桂林至全州高速公路均从园区通过。园区距桂林市中心4公里，距XX县城5公里。（二）土地权属类别及占地面积本项目规划用地约7989.224亩，为公共市政用地。31、二、建设条件（一）气候条件XX县属中亚热湿润季风气候带，四季分明，气侯温和，雨水充沛，年降雨量在1926mm左右，最大年降雨量2364.3mm，最小年降雨量1135mm；年平均气温18.7，极端最高日气温38.5，最低日气温-5.8；年平均日风速为2.0m/s，风向随季节变化以东北风和西北风为主；年平均日相对湿度79%，年无霜期293天以上；年平均日照时数为1614.7小时，平均日照分率37%，较利于项目建设施工。（二）工程地质条件1、地形地貌县域地势由西北、东南向中部倾斜，东南的海洋山脉，西北为越城岭支脉，中部为汀桂低谷走廊，地貌总体是“V”形结构。境内地形复杂，其中山地955平方公里，占全32、县土地面积的41.9%，丘陵852平方公里，占全县土地面积的11.1%,平原面积173平方公里，占全县土地面积的7.6%，岩溶峰、洼地、河流共46平方公里，占全县土地面积的2%。地质承载能力能满足项目建设要求。2、水文XX境内河流众多，有漓江、桃xx、甘棠江、潮田河、海洋河等20多条，流域面积2093.87公里，河网密度0.08公里/平方公里，其中青狮潭水库蓄量达6亿立方米。3、水文地质项目区内地下水资源较为丰富，水质良好，可作饮用水源，埋深深度约为80-100m。（三）交通运输、通信1、交通条件XX县紧靠桂林市，位于桂林市以北，区位优势突出，交通便利，路网等基础设施建设项目完善。县城距桂林市33、15公里，距桂林火车始发站7公里，距桂林国际机场30公里，湘桂铁路、国道322线、桂柳高速路穿县城而过。全县13个乡镇已全部通车。因而项目建设时的材料运输和项目建成后原材料运输交通十分便利。2、通信条件XX县邮电通讯发展迅速，XX县邮电局已开通普通电话、移动电话、无线寻呼、数据通信等通信业务，通讯设施的发展，为社会经济发展创造了良好的条件。（四）供电条件XX县电力资源丰富，与XX大电网并网运行，全县已建成110kv变电站2座，35kv变电站8座，农村电网改造工程正在进行，生产生活用电有保障。目前，给项目区供电的是xx电站、xx街变电站、南洲变电站三个电站。（五）供水、排水XX县水资源丰富，有漓34、江、桃xx、甘棠江、潮田河、海洋河等20多条，境内蕴藏着丰富的地下水，县内水资源丰富且水质较好。项目区内有xx街水厂，以漓江为水源，供水条件优越。根据桂林市XX县城总体规划，XX县城北区旧城区排水系统改造为截流式合流制，新建的城区、龙头岭开发区及城南xx街组团排水系统均规划为分流制。污水处理厂规划城区西南侧的禾家铺西，规模为10万吨日，在樟田里、石狮岭设置污水提升泵站。城北区、xx区及工业区由污水处理厂处理，xx街开发区污水集中后接入桂林市北区污水干管。（六）地震基本烈度根据中国地震烈度区图（1990）和中国地震烈度区划图（1990）使用规定，XX县的地震烈度为6度4级设防。（七）环境保护要求35、项目建设地址位于XXXXX，园内泄洪渠道直接汇入桃xx，应高度重视环保工作。根据XX壮族自治区环境保护的要求，本地区环境保护要求应为：1、环境空气质量达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准；2、地表水质达到GB3838-2002地表水环境质量标准类标准；3、声环境质量工业园区路网等基础设施建设项目达到BG3096-1993城市区域环境噪声标准居住区2类标准、交通道路两侧4类标准；4、窑炉执行GB9078-1996工业企业大气污染物综合排放标准二级标准；5、锅炉废气执行GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准二类区时段标准；6、恶臭执行GB14554-1993恶臭污染物排放标准36、二级标准；（八）征地条件作为XX重点建设项目的XXXXXXX工业园区基础设施工程，XX县政府决心加大力度，投入资金、人力、物力建好xx街工业园区基础设施，为了进一步拓展工业发展空间，为投资者搭建平台，从而带动XX县的经济发展，进一步扩大招商力度。而努力做好征地前期工作。园区居民也强烈希望改善周边的现状，提高生产和生活质量。该项目的征地条件较为有利。本项目规划用地6505亩，建设所涉及的征地多为一般农田、林地、荒地、水塘和宅地等。（九）施工条件建设材料主要包括钢材、水泥、石料、砂、木材等。砂、石料场分布于工业园区的周围，石料储量丰富，且开采运输方便，质量优良，可满足项目的需要。水泥、钢材、木材、37、铝合金等建材在XX县及周边市场均有足量供应、易于采购。桂林市及XX县有市政施工企业几十家，建设力量及施工设备可满足项目建设要求。第五章工业园区基础设施建设工程技术方案本项目建设的目的是完善XX县xx街工业园区路网等基础设施建设，其建设内容主要是道路修整、市政基础设施工程等。一、工业园区基础设施建设工程方案选择原则1、应和国土规划相协调，应当依据国民经济、社会发展规划及XX县自然特色、历史和现状的特点，统筹兼顾，综合部署的原则。2、必须从实际出发，科学地预测城市远景发展的需要，正确处理近期建设与远期发展的关系。3、尊重历史和注重XX文化时序的延伸，塑造具有浓厚文化品味的工业园区空间。4、富有创意38、，体现国际性现代化的经济社会工业园区。5、按照“道路硬化平整、路灯照明达标、路面排水通畅、交通标识齐全”的标准，对园区的主干道、巷道及地下管网等辅助配套设施建设。二、总平面布置（一）设计依据及基础资料1、建设单位提供的地形图，用地红线图。2、桂林市XX县城总体规划。3、建设单位的意见和当地有关环境保护、绿化等要求。4、供水、供电、供气、电信、排水等专业部门提供的有关资料及要求。5、可研编制小组现场调查取得的数据和资料。（二）总平面布置原则1、注重保护和改善工业园区生态环境，防止污染和其他公害，加强绿化建设和工业园区环卫建设。 2、有利于生产、方便生产、促进流通、繁荣经济、促进科学技术和文化教育39、事业发展，并充分利用土地的原则。3、符合工业园区防洪、卫生、交通、消防、安全等要求，符合各有关规范。4、满足XX县城总体规划要求，并与周边环境相协调。5、体现时代特点，尽量建设一个高起点、高标准的一流现代化工业园区。（三）规划用地规模本项目规划用地约7989.224亩。（四）总平面布置方案根据XXXXXXX工业园区总体规划，总平面布置主要包括以下内容。1、道路交通布置道路网络根据现有的湘桂铁路、桂柳高速、桂全高速、桂黄公路等特点、桂林市XX县城总体规划、XXXXXXX工业园区总体规划及周边环境确定，道路根据地形情况采用格网式布局。主干路红线宽为40m，次干路红线宽为24m，为提高土地利用率，在40、满足道路交通安全的前提下，工业园区工业用地支路红线控制在18m。由于工业园发展需要一定的时间，故本项目近期只做部分主干路，次干路和支路，随着工业园的发展再逐步完善。2、供电布置本项目电源由xx电站、xx街变电站、南洲变电站三个电站提供，10KV线路主要为架空线。将原有10KV架空线路改为电缆线路，跟随集中区道路建设，沿市政电缆沟敷设，10KV电源近期采用经10KV开闭所放射式供电，远期采用110KV变10KV， 经10KV开闭所环网供电，平时开环运行，每环可供电力负荷为3000-50000KW。工业园区内设4个开闭所，10KV配电室10座。3、电信布置电信线路沿工业园区道路一侧人行道为电讯管道41、走廊。12-24孔电信管地下敷设，同时电信管道中应留出1-2孔供防灾通信等线路使用。 4、给水布置本项目供水水源由xx街水厂提供，主管沿xx公路、xx七路、xx四路敷设，园区其他给水管网再从这几条路上接入。5、排水布置本项目采用雨、污分流制排水体系。园区内的雨水主要由道路雨水系统收集，排入桃xx，沿新建道路布置管网。根据桂林市XX县城总体规划，XX县城北区旧城区排水系统改造为截流式合流制，新建的城区、龙头岭开发区及城南xx街组团排水系统均规划为分流制。污水处理厂规划城区西南侧的禾家铺西，规模为10万吨日，在樟田里、石狮岭设置污水提升泵站。城北区、xx区及工业区由污水处理厂处理，xx街开发区污水42、集中后接入桂林市北区污水干管。本项目污水经管道收集后，经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002一级标准再排放。 6、燃气管道布置本项目在道路一侧人行道下敷设一条燃气管道，主要供居民使用。三、工程技术方案（一）工程总体描述XXXXX路网等基础设施项目实际征地面积7989.224亩，其中道路征地面积1014.79亩，涉及道路总长26820.43米。建设内容为基础设施建设：场地平整、道路工程、给水工程、排水工程、电力管线、路灯工程、绿化工程、附属设施工程等，主要包含：东部建成区1、xx路K0+550K0+855道路排水工程，道路长305米，道路红线宽24米；2、xx路K1+4943、60700段道路排水工程，道路长204米，道路红线宽24米；3、经五路K1+2550K1+555道路排水、经六路K1+500K1+573道路排水工程，道路长373米，道路红线宽24米；4、川东一路K1+570K2+040段道路、排水工程，道路长470米，道路红线宽24米；5、xx九路道路及排水（K0+17.8K0+504.592)工程，道路长486.79米，道路红线宽24米；6、xx六路、穿东三路路灯安装工程路灯安装350盏；7、xx八路K0+378.5K0+990道路排水工程道路长611.5米，道路红线宽24米；8、川东二路K0+937-K2+093道路排水工程道路长1156米，道路红线宽444、0米；9、xx七路K0+263K1+450段道路、排水工程及附属工程道路长1187米，道路红线宽40米；10、川东五路K0+908-K1+250及K1+555-700段道路排水管线工程道路长487米，道路红线宽32米；11、K0+037.492-K0+622.628道路、排水（粟家征地范围）工程道路长585.14米，道路红线宽25米；12、xx九xx延长线道路、管线、路灯、给水、人行道工程道路长3940米，道路红线宽25米；13、34#地块路网道路排水工程道路全长515米。其中主线长197米，道路红线宽9米；连接线长318米，道路红线宽40米；14、川东二路（xx八路至xx九路）段道路排水工程45、道路长925米，道路红线宽40米；15、川东三路（xx七路至xx九路）段道路排水工程道路长1329米，道路红线宽24米；16、川东四路（xx七路至xx九路）段道路排水工程道路长1279米，道路红线宽24米；17、xx九路（川东二路至东环路）段道路排水工程道路长900米，道路红线24米；18、xx八路（川东三路至东环路）段道路排水工程道路长600米，道路红线宽24米；19、xx六路（川东五路至大面村）段道路排水工程道路长266米，道路红线宽24米；电子信息产业园20、BG线K0+040-754段道路、排水工程道路长714米，道路红线宽25米；21、BG线道光河中桥工程修建中桥一座；22、xx村x46、x南侧xx二队已征地块场地平整工程整治场地面积9540平方米；23、XXXXXG东路道路排水工程道路长547米，道路红线宽25米；24、xx南二路道路工程道路长637米，道路红线宽25米；25、xx四路延长线道路、排水、路灯、电力管线、绿化工程道路长1640米，道路红线宽25米；26、xx南二路周边路网道路排水工程道路全长2607米。其中主线长1255米，道路红线宽25米；连接线长1352米，道路红线宽18米；27、G北路道路排水工程道路长442米，道路红线宽18米；28、xx路道路排水工程道路长248米，道路红线宽15米；29、xx四xx延线至xx九xx延线连接线道路工程道路长2400米，道47、路红线宽18米；30、xx四xx延线（福利路至西二环）道路及给排水等市政附属设施工程道路长1175米，道路红线宽40米；机械装备产业园31、xx东路道路排水等8个工程道路全长791米，道路红线宽18米。（二）道路技术方案1、道路技术标准（1）道路等级：道路红线宽度为40m的道路为级主干道，道路红线宽度为24m的道路为级次干道，道路红线宽度为18m的道路为级支路。（2）设计行车速度：工业园区路网等基础设施，项目主、次干路40km/ h；工业园区路网等基础设施建设项目支路20km/h。（3）设计年限：水泥混凝土路面设计年限为30年；（4）道路设计荷载：汽超20、挂120、人群4KN/m2。（5）抗48、震标准：按地震烈度6度4级设防（6）路面选型：充分考虑道路等级，本地条件及使用要求，并遵循合理选材、方便施工、利于养护等条件。本工业园区路网等基础设施建设项目所有道路机动车道和非机动车道均采用水泥混凝土路面。2、路线设计方案（1）平面线形设计工业园区路网等基础设施建设项目道路的结构体系基本为方格网式。平面线形各技术指标符合城市级主、次干路和支路的标准。道路走向尽量饶开现有的村庄，保留原有村庄，避免拆迁，以减少园区的成本。（详见附图:XXXXXXX工业园概念规划总平面图）。（2）纵断面设计依据XXXXXXX工业园区总体规划进行道路设计。将场地进行适当挖填，以满足工业园区路网等基础设施建设项目与周49、边各主要道路衔接高程。场地平整后，道路最大纵坡小于3%，最小纵坡一般都大于0.3%，部分困难地区最小纵坡一般都小于0.3%满足城市道路设计规范CJJ3790（1998年局部修订）城市级主、次干路的最大纵坡及最小纵坡的要求。充分利用现有地形，因地制宜，且充分考虑工业园区路网等基础设施建设项目道路平纵线型的结合。3、路基工程本工业园区道路工程路基大部地段经由稻田、荒地、耕地、林地，小部分经由洼地、谷地、湖塘，为保证路基整体密实、均匀、稳定。（1）路基的横断面根据工业园区路网等基础设施建设项目内车流量和人流量及本工业园区路网等基础设施建设项目整体规划要求，分别确定工业园区路网等基础设施建设项目内各条50、道路的断面尺寸，要求工业园区路网等基础设施建设项目规划景观路、主干路、次干路和支干路的道路机动车道数2车道，即单向1个车道，双向不少于2个车道；。根据规划，工业园区路网等基础设施建设项目道路路基共有三种红线宽度即：40m、24m、18m。（2）路基最小高度考虑本工业园区的防洪标准及主要受桃xx水位的影响，决定路基最小高度以工业园区路网等基础设施建设项目内20年一遇的标准设计洪水最低高程做为标准。根据防洪规划草案确定：项目建设区域防洪标高为154.0157.0m左右。（3）路基排水部分路段路基易受地表水和地下水影响，将设置盲沟进行道路排水，以确保路基密实稳定。（4）路基压实根据建设部城市道路设计51、规范CJJ3790（1998年局部修订）要求，土质路基的压实度080cm范围内应大于95%，80cm以外应大于93%。（5）路基土的填料对回填数量少的地段考虑以回填砂卵石为主，对回填数量大的地段考虑从工业园区内地形较高的位置取土回填。（6）软土地基处理本工业园区道路绝大部经过旱地、林地、荒地，地质情况较好，地基承载力较高。但有部分地段经过稻田、洼地、谷地，因常年遭水浸泡，土壤松软，含水量高，不便压实，故应结合实际进行软土地基处理。软土处理办法：排水疏干后将淤泥杂物清除，换填片石垫层压实或采取回填砂卵石压实等方法。4、路面工程（1）路面类型的选定路面选型须考虑道路等级和工业园区实际情况及使用要求52、，并遵循合理选材，方便施工，利于养护的原则选择。本项目路面类型考虑两种方案：沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。这两种路面其结构层中的基层和底基层的要求基本相同，选型主要针对面层。沥青混凝土路面行车舒适，噪声小且具有后期养护维修方便，污染小且不中断交通，施工周期短且较为适应路基的不均匀沉降这一特点。但是沥青非本地自产需外地购置，XX雨水多、雨季长，沥青路面易损坏，且桂林市沥青混凝土生产厂家仅有1家，不利于竞争，不利于降低工程造价。水泥混凝土路面强度大，后期维修费用低，同时有海螺水泥，可就地取材。但水泥混凝路面施工周期长，养护时间长，且水泥混凝土面板对地基不均匀沉降较为敏感，需在施工中严格控制路基压53、实度，但考虑到工业园区路网等基础设施建设项目用道路所经之处，基本为荒地、小山包。基本不占用农田、鱼塘区域，地质较好，加上水泥取材方便，行车噪声相对比沥青混凝土路面大。综合以上分析比较，本工业园区路网等基础设施建设项目所有道路机动车道均采用水泥混凝土路面；人行道采用青石板铺设。（2）路面结构层的组合及结构层厚度根据工业园区道路性质及担负的交通任务，水泥混凝土路面按重型交通等级设计，设计使用年限30年，根据位置不同，其机动车路面结构组合方案按以两种方案设计。机动车道路面结构采用形式：水泥混凝土路面结构（由下至上）为：级配碎石层17cm、水泥稳定层18cm、水泥混凝土面层（设计强度4.50Mpa）254、4cm；非机动车道路面结构采用形式：水泥混凝土路面结构（由下至上）为：级配碎石层15cm、水泥稳定层17cm、水泥混凝土面层（设计强度3.50Mpa）20cm；人行道路面结构层的组合及结构层厚度的设定：人行道采用路面结构形式如下（由下至上）：级配碎石12cm、C15水泥混凝土10cm、1:2水泥浆3cm、青石板40406（cm）。表5-1 道路工程主要技术指标序号设计指标项目单位设计指标40m道路24m道路18m道路1计算行车速度Km/h402机动车道宽度m27.527.524.53人行道宽度m26.524.524.54机非隔离带宽度m22005非机动车道宽度m24006最小纵坡%0.35、道55、路交叉工程工业园区道路为方格网布局，园区道路交叉口大部分采用平面交叉的形式，与高速公路、铁路交叉口采用下穿的形式，对其中较为重要的交叉口分别采用自动信号灯控和渠化交通。本项目建设道路中，道路A、H与湘桂铁路相交，采用下穿形式；道路B、D与分别与桂柳高速和桂全高速相交，也采用下穿形式；其余园区内部道路相交均采用平交形式。 6、桥涵工业园区路网等基础设施建设项目规划道路经过桃xx的均设置上承式钢筋混凝土拱桥。在B道路设置一座长20m，宽40m的小桥；在D道路设置一座长50m，宽40m的中桥；在E道路设置一座长40m，宽25m的中桥；在B道路设置一座长50m，宽25m的中桥。道路通过工业园区内现有沟56、渠或着汇水线时，设置过水涵洞，涵洞采用钢筋水泥混凝土涵洞。园区共设2座圆管涵，4座箱涵。（二）绿化工程方案根据XXXXXXX工业园区总体规划和城市绿地分类标准，并与城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）相协调，以及结合桂林市旅游城市的特点和交通安全、环保与城市美化等要求分别选用适应树种、草地、花卉与种植方式。1、道路绿化本项目道路绿化范围为:项目用地红线内的主、次干道绿化带、交通绿岛地、路旁用地、广场、社会停车场绿化等。（1）道路绿化的基本原则道路绿化以常绿乔木为主，乔木、灌木、地被植物为主相结合，不得裸露土壤；道路绿化符合行车视线和行车净空要求；绿化树木与市政设施的相互位置应统筹57、安排，并保证树木有需要的立地条件与生长空间；植物种树应适地适树，并符合植物伴生的生态习性；不适绿化的土质，应改善土壤进行绿化；修建道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树名木予以保护；道路绿地应根据需要配备灌溉设施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求并与工业园区排水系统结合，防止绿地积水和水土流失。（2）道路绿化方案道路绿化断面布置根据总平面布置，工业园区路网等基础设施建设项目道路绿化采取“三板四带”、“一板两带”的绿化形式，即对三块板道路采用两侧带与人行道绿化方式，一块板道路采用中间行车道的两侧人行道绿化方式。路侧绿化带路侧绿化带根据相邻用地性质、防护和景观要求进行设计，并保持在路段内的连续与58、完整的景观效果。道路绿带树种行道树种植应以行道树为主，并宜乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带。根据桂林市实际情况，本工业园区路网等基础设施建设项目宜采用本地桂花树、白果树、榕树和配种观赏灌木及耐踏叶细密的草种配种进行绿化。植树沿人行道侧68m间距种植，两侧人行道对称种植，并设计树框，加以保护。路侧绿带宽度大于8m时，可设计开放式绿地，开放式绿地设置一定游憩设施，供公众休息，并具有良好景观效果的绿带或小型绿地。（3）广场绿化广场绿地应有利于人流、车流集散。因此，采用周边式绿化，四周种植有常绿乔木、花灌木、草地和绿篱，场内地面全部硬化铺设，不种树。这样，广场人流、车流集散灵活方便，视线清楚59、，场内便于防护。周边绿化可以和行道前绿化结合起来。（4）交通岛绿地交通岛周边的植物配置宜增强导向作用，在行车视距范围内应采用通透式设置。中心岛绿地应保持各路口之间的行车视线通透，布置装饰绿地。（三）供电方案1、设计原则（1）满足工业园区路网等基础设施建设项目内电力负荷增长需要，建立适度超前的电力供应系统。（2）电源xx电站、xx街变电站、南洲变电站三个电站，足以保证园区内的用点需求。（3）建立市政主要电缆沟系统，保证所有主要高低压线路在地下敷设畅通无阻。2、供电负荷预测供电负荷预测方法有单耗法，弹性系数法、外推法、综合用电水平法和负荷密度法。由于本工业园区路网等基础设施建设项目有工业区、道路广60、场区，因此，本项目用电负荷采用单位建筑面积负荷密度法进行负荷计算。用电指标参数取值：行政办公、商业、市政公用设施、综合服务按4065W/m2；工业区按3050W/m2；绿化、广场、道路按25W/m2；经计算，预测供电最大负荷为7.13万KW。3、供电电源根据负荷预测，电源xx电站、xx街变电站、南洲变电站三个电站完全可以满足工业园区的需要，暂时不需要再建变电站。4、10KV中压配电网技术方案本工业园区由变电站提供10KV电源，在区域内设4处10KV电力开闭所（箱），采用变电站开闭所（箱）配电所（箱）供电模式。10KV中压电网采用放射环网结线方式，环网内设置开闭所或专用环网联络开关，平时开环运行61、。集中区内新建的10/0.38KV变压所采用户内式，设在负荷中心，集中区所有变电所均采用环网开关柜配电，以便于环网配电。10KV低压配电线路在工业园区道路的东、南侧人行道采用穿PVCC型电力套管地下电缆敷设方式，其深不小于1.0m，过机动车道穿钢管；电力管道为68根，支路采用电力电缆直埋地下敷设，其深度不低于1.0m。道路照明应从照明质量和环境美化的整体要求出发，安排其灯具与灯高。主干路采用双排一杆二灯（2250W高压钠灯），纵向间路3035m，标高12m，沿道路两侧对称布置；其它道路采用一杆一灯（1250W高压钠灯），间距18m，交错布置，灯杆高度不低于4.5m；路灯电源就近接入公用变电所，62、以利于单独计量。管线主管采用90PVC管，沿人行道的路面纵向敷设，埋深0.8m,横过道路用DN100热镀锌管套接，沿线布置角钢作为接地极，接地母线用12圆钢，并每隔一定距离设置路灯检查井。供电线路总长为25Km。（四）、给水工程1、给水水源确定工业园区内给水由xx街水厂提供。 2、用水量预测（1）工业园区路网等基础设施建设项目用量的组成项目建成后用量主要由综合生活用水量、工业企业用生产水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量，未预见用水及管网漏失水量等用量的组成。（2）用水预测标准本报告根据城市给水工程规划规范（GB50282-98）对工业园区路网等基础设施建设项目用水量需求进行预测，采用用水指63、标：工业用地： 1.202.0万m3/（km）2.d测算。商业用地0.51.5万m3/（km）2.d居住用地1.32.1万m3/ （km）2.d道路用地、广场用地0.20.3万m3/（km）2.d绿化用地0.10.3万m3/（km）2.d经预测，本项目供水需求为5.5万m3/d。（3）管网布置及管径的确定管网布置供水管敷设尽可能使管路短，起伏小，以最短距离达到主要用水区域，并保证各处压力符合国家供水条例中有关压力要求规定。项目建设用地3.17km2，预测用水量5.5万m3/d，主管沿xx公路、xx七路、xx四路敷设，园区其他给水管网再从这几条路上接入。设计时考虑水量、水压及供应安全的要求，将主64、干管均布置成环状。消防供水与生活给水共管网，消防栓布置按120m保护半径布置。水管布置全部敷设在地下，覆土深度不得小于0.7m。本项目充分考虑工业园区路网等基础设施建设项目以后的发展，根据规划和用水量预测的结果进行管网布置及管径的设计。近期先沿已有或新建道路布置，远期随着工业园区路网等基础设施建设项目道路的发展再逐步完善给水管网。管材的选择本项目管材的选择本着能承受设计要求的压力和外部荷载，性能可靠，维修工作量少，施工方便。使用年限长，内壁光滑，输水能力基本保持不变，并力求经济合理。根据目前国内给水管材使用的球墨铸铁管（大口径）、钢管、预应力钢筋混凝土管、PE管综合优缺点比较，结合工业园区路网65、等基础设施建设项目的实际情况，根据供水管网路段的地质情况、压力情况及使用要求，因地制宜采用不同的材质，充分利用各种管材的特点，本研究报告推荐主次干管均采用球墨铸铁管，该管材机械性能好，防腐能力强的优点。各干（次干管）管管径的确定根据水量预测结果，确定干管总长为13290m，其中DN200长3550m；DN300长3830m；DN400长5910 m；（见附图：XX工业园区路网等基础设施建设项目给水管网平面示意图）消防栓沿线每间隔120m设置一个消防栓，园区内共设置消防栓111个。（五）排水工程排水工程结合工业园区路网等基础设施建设项目实际情况，因地制宜地将工程技术、社会经济、环境保护等多方面因66、素综合注入到工程设计中来。本项目排水系统根据工业园区路网等基础设施建设项目具体条件和地形，为使工业园区路网等基础设施建设项目创造良好的投资环境，为生产区和生活区提供良好的工作和生活环境，以及降低运行成本，本项目排水系统采取雨、污水分流制的排水体制。1、污水工程（1）排污现状概述本项目建设区域内，无任何市政污水管网设施。（2）污水量预测工业污水、居民生活污水和综合生活污水定额根据本工业园区用水定额，结合建筑内部给排水设施和项目设计排水系统，按工业园区用水定额标准的80%预测污水量，项目设计排水量为5.5万m3/d，故污水排放量为4.4万m3/d。（3）管网布置本项目根据道路竖向设计和规划来布置各67、地块的污水走向，充分考虑远期工业园的发展的条件下，在已有或新建的主干路上布置污水管线，控制好污水的排向，合理划分排放区域，为今后工业园的进一步发展提供便利。园区污水经管道收集后接入桂林市北区污水干管，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002一级B标准后，排入桃xx。（4）管径及管材的确定管径的确定是根据远期工业园区各地块污水流量计算结果，并考虑用户的用水规范情况，以及地下水及坡降等因素，对管径进行适当放大而确定。主干管管网包括300、400、600、800、1000、1200等管径。管材采用钢筋混凝土承插管，该种管材安全可靠性，可以节约金属材料，价格便宜经济，而且是柔性接口68、，便于施工。2、雨水工程本项目采用雨污分流的排水体制。雨水经统一收集后就近排入附近河道。城市雨水设计暴雨重现期采用P=1年（1）雨水计算原则：根据工业园区地形分级与地面坡度，根据雨水流量计算公式：Q=qF和 ，本项目采用XX县暴雨强度计算公式： ， P重现期为一年，t地面集雨时间为10分钟，径流系数0.7。工业园区路网等基础设施建设项目内雨水总量为1994L/S。（2）排水管网线路布置园区内的雨水主要由道路雨水系统收集，排入附近的水塘或者收集后排入桃xx，沿新建道路布置管网。（3）管径确定：管径的确定是根据暴雨强度计算公式，计算出各地的雨水量，根据各地块暴雨水流量，雨水干管包括300、400、69、600、800、1000、1200等管径。（六）电信工程（1）布设原则建立满足建设区域内各种业务需求，适当超前的统一、高效和技术先进的通信系统；建立满足建设区域内需求的电话网、移动网，有线电视网，宽带数据网；建立完善的区域邮政系统；建立完善的电信管道系统，满足各种线路敷设的需求。（2）电信工程现状目前工业园区路网等基础设施建设项目范围内主要是由县电信局提固定电话线路，电信线路并全部为架空敷设。此外，附近移动及联通通信基站信号已覆盖项目建设区。（3）电话门数预测电话是人类使用广泛且十分有效的通信工具。根据各地块用地性质不同，采用单位建筑面积电信指标法预测各地块的电话门数。电话预测指标取值：公共设70、施、配套设施、居住用地：1门/80150m2；工业用地：1门/200500m2；绿化用地、道路用地、广场用地；1门/10002000m2。经估算，工业园区路网等基础设施建设项目电话总需求量为29190门。（4）电信系统布局根据电信的需求，本项目电信系统布局作如下布置：在工业园区路网等基础设施建设项目内设置28个户外电话交接箱，容量均为1200对；由于项目建设属新建工程，采用直接管道电缆，造价低，且施工方便，因此，电信线路布置在沿道路东南侧的行道上，采用穿PVC排管地下敷设方式。其通信管道管孔分配为：电信局69孔、有线电视局1孔、移动公司1孔、联通公司1孔、铁通公司2孔、网通公司2孔。（七）燃气71、工程工业园区现无燃气系统，根据XXXXXXX工业园区基础设施控制性详细规划和XX城市总体规划（2003-2020）的精神，本工业园区近期在靠近桂黄公路路边缘防护绿地内设一液化石油气贮配站，主要供居民生活所用燃料，工业用燃料以燃油为主。气源厂建成以后，优先发展民用用气，同时发展已部分工业用气，工业与民用用气按60：40计，因此，在园区内按规划在新建道路沿线布置燃气管网。（八）场地平整方案考虑到工业园区路网等基础设施建设项目的招商引资是一个渐进的过程，估计至少需要23年时间，再加上园区地块基本平整，起伏不大。因此本次场地的平整方案考虑只对新建道路两侧各30米范围内进行平整，以后随着招商引资规模的扩72、大后对用地需求量的增大，逐步对其他土地进行平整。平整后场地的地面标高与周边道路适应，并考虑地面自然排水需要，满足0.3%的最小纵坡要求。场地的压实度要求达到93（重型击实）。四、项目征地及拆迁情况项目实际征地面积7989.224亩，其中道路征地面积1014.79亩。征地费用按7.2万/亩计，总费用为57603.74万元。第六章环境保护一、环境保护的指导思想、基本原则、技术标准和法律依据（一）环境保护指导思想工业园区建设环境保护的指导思想是坚持经济建设、环境建设同步规划设计、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。（二）环境保护基本原则1、以工业园区经济发展策略为指导，根据国73、家环境保护法制定能够达到环境保护标准的环境质量目标。2、以城市生态学原理为指导，充分考虑人口、资源与环境的关系，保护生态平衡，促进工业园区生态系统的良性循环。3、依靠科学技术的发展，提高污染控制技术，改革落后生产方式和生产工艺，大力推广清洁生产，减少污染物排放量。4、充分利用资源和能源，提高资源的综合利用率，推广废物资源化技术。5、加强管理，坚持“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，运用法律的、经济的和行政的手段保证工业园区环境保护规划设计的实施。（四）环境保护的基本法律1、中华人民共和国环境影响评价法2002年10月2、中华人民共和国土地管理法1998年8月修正3、中华人民共和国环境保护法174、989年12月4、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法2004年12月29日修订5、中华人民共和国大气污染防治法2000年4月修订6、中华人民共和国水污染防治法2004年5月修订7、中华人民共和国城市规划法8、中华人民共和国清洁生产促进法2002年6月9、中华人民共和国森林法1998年4月29日修订10、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例1998年11月29日11、XX壮族自治区环境保护条例2006年（五）技术标准依据1、环境空气质量标准（GB30951996）2、地面水环境质量标准（GB38381988）3、地下水质量标准（GB/T148481993）4、城市区域环境噪声标准（GB75、30961993）5、地表水环境质量标准（GB3838-2002）6、建设项目环境保护条例（1998年）7、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）二、项目场址环境现状项目场址周围地势平坦，主要的农作物分为粮食作物、经济作物和蔬菜，无基本农田保护区；水土流失属微度侵蚀，侵蚀类型基本属水力侵蚀。该区覆盖的几乎是人工植被和天然草被，该区无自然保护区、无国家保护的珍稀濒危野生动物、植物种类，生态环境一般。三、项目建设与营运对环境影响分析项目的道路、工业企业、商住娱乐设施等的建设对空气环境质量、声环境质量、水土保持等产生中等的不利影响，对其他环境要素的不利影响较小。主要大气污染源是施工76、场地树林草地植被被破坏，泥土裸露，引起扬尘；材料装卸、运输、现场施工作业产生扬尘；施工机械、运输车辆排放废气，废气主要含有TSP、CO、NOX、THC等污染物。主要噪声声污染源是施工过程中使用的推土机、搅拌机、打桩机、运输车辆等机械设备，其噪声级在80dB（A）115dB（A）之间。水土流失物进入地表水体使局部水体的混浊度有所增加，以燃油为动力的施工机械产生的漏油也会使地表水体受到一定污染，施工废水、生活污水也会对水体产生一定的污染。施工期在平整场地、土方填挖、汽车碾压等施工机械作业时，将不可避免地破坏植被，造成一定的水土流失。道路交通、商住娱乐场、工业企业所产生的的废气、噪声对环境空气质量和77、声环境质量产生中等的不利影响。工业园区营运期对社会就业和社会经济产生重大的积极影响。道路交通产生汽车尾气，其主要污染物为NO2、CO2、THC；商住娱乐场所产生油烟废气和燃料燃烧废气，主要污染物为油烟、TSP、SO2、NO2；工业企业主要为软件研发生产企业、计算机及其外设生产企业、通讯产品生产企业，排放的废气及污染物较少。工业园区营运期的废水经过桂林市桂黄公路污水干管进入城北污水处理厂处理达标后排放，对环境影响较小。生活垃圾由环卫戍区部门清运处置，对环境影响不大。环境影响以有利影响为主。工业园区的开发建设将使工业园区及其附近社会生活条件明显改善，交通通讯、水电供应等基础设施更完备。各种先进生产78、企业的引进将带来生产方式的改进，生产规模的扩大，就业岗位增加，人们收入增加，区域社会财力增加。区域人口大量增加，各种生活方式、思想理念、意识形态的交流和冲突更加激烈，人们视野更宽广，思想开阔，更容易获取新知识，更有利社会的进步。四、环境保护措施（一）大气环境保护措施大气污染物主要来源于工业生产和居民生活燃煤、汽车尾气等，为此，在大气污染综合治理措施从下面四个方面入手：1、优化工业结构，严禁高污染的工业生产项目进入园区，降低空气污染物的排放量；2、改变落后的燃烧方式，提高燃烧率，提高园区气化率、热化率，取消居民低空排放的小烟囱，提高工业废气达标率，创建无烟控制区。充分利用气体燃料、太阳能等污染和79、无污染的能源。3、通过技术和行政手段减少汽车尾气的污染。政府部门要贯彻执行国家关于限期禁止生产、销售和使用含铅汽油的规定，加快汽油无铅化的进程，并对使用无铅汽油后的尾气仍不达标的汽车强行安装尾催化净化装置，从而有效地减少尾气排放量。4、提高园区绿化率。充分利用植物截粉尘、吸收有害气体的功能，结合园区绿化建设，选择抗污染性能好的树种，大力发展植物净化。（二）水环境保护措施水污染主要是工业废水和生活污水引起的，因此，水环境保护应通过减少排放量和提升处理率来实现，水污染治理从以下两个方面入手：1、用落后的生产工艺进行技术改造，淘汰效率低、资源和能源消耗高的生产设备，采用低污染或少污染的清洁生产方式；80、提倡节约用水和计划用水；加强企业的科学管理，从而有效地减少水污染物的排放量。2、提高污水处理率，工业园区主要污染源有生活污水，餐饮污水、工厂生产废水，生活污水经化粪池局部处理后排入室外排污管道；餐饮污水含脂肪油，需进行隔油处理后进入化粪池，再排入室外排污管道；工厂废水首先排入厂区的沉化池，经沉化处理后再排入小区污水管道。本项目生活污水出水按CJ30821999中华人民共和国城镇建设行业标准要求BOD5100mg/L、油脂100mg/L、悬浮物SS=100mg/L、PH=6.09.0，即可达到排放污水管道标准。（三） 声环境污染防治措施1、 施工期（1）施工过程中应加强对施工噪声的管理，首先选用81、低噪声的生产工艺，例如用静压或液压打桩机代替振动式打桩机，用成品混凝土代替现场的混凝土搅拌等。教育施工人员文明施工，减少野蛮施工产生的不必要的噪声污染。（2）施工期间，进出场地车辆要合理调度，防止因车流量过于集中而影响场址周围正常交通秩序。夜间车辆进出工地应禁鸣喇叭，一些噪音特别大的车辆，如拖拉机，在夜间不宜使用。（3）夜间装卸作业时应文明操作，减少噪声对附近居民的影响。（4）施工单位应积极采取有效措施，如选择低噪声型机器，高噪声设备设置隔音屏,采用噪声小的作业方法，变更作业时间 ( 特别是夜间禁止打桩作业 ) 等，减少施工过程 噪声及振动对附近居民的影响。（5）合理安排好施工时间和施工场所，82、高噪声作业区应远离对声环境质量要求比较高敏感对象(例如施工人员休息场所等), 并对设备定期保养，严格操作规范。必要时在高噪声源周边设置临时隔声屏障，以减少噪声的影响。2、 建设运营期（1）建设过程中对高噪声设备实行“三同时”进区企业如果使用一些高噪声设备如风机、空压机、冷却塔、发电机等，应做好消音降噪措施，建设过程中一定要对高噪声设备实行“ 同时设计、同时施工、同时验收”的原则，杜绝先污染后治理的现象出现。（2）加强环境噪声污染防治管理将噪声污染防治工作作为工业区建设和以后环境保护管理工作的重要内容，按照划定的环境噪声功能区划严格管理。建设期不允许超过环境噪声标准的设备上马，建成后也按照环境噪83、声标准和厂界噪声标准严格执行。无论是生产噪声还是生活噪声，一旦发现噪声污染源，立即要求并监督污染单位治理，对污染不治理的单位进行严肃处罚，保证工业区的环境噪声和厂界噪声达到标准。进出工业区内的车辆要禁鸣喇叭，并限制车速，以降低对园区内村庄、学校的噪声影响。（3）植树绿化，防治噪声植树绿化不仅有利于科技园的生态环境建设，对防治噪声污染和大气污染也具有重要意义，在工厂周围和厂区空旷地带种一些树木，花草，在道路两侧尤其是区域内居民点临街的住宅道路旁栽几排不同种类(最好是乔木和灌木交错混栽，使形成立体屏蔽效果)的树木。不仅可美化环境，还可降低污染。（4）其它噪声污染防治措施临街的村庄住户以及学校除通过84、植树绿化降低噪声影响外，有条件还可安装隔音门窗，对于交通流量较大且周围有较多环境敏感点的地段，可根据条件适当安装隔音屏，最大程度地减轻交通噪声带来的不良影响。（四）固体废物治理措施固体废物是工业园区人们在生产、生活过程中所产生的失去其使用价值的工业固体废物和生活垃圾。固体废物治理从以下三个方面入手：1、提高固体废物的利用率，加快固体废物资源化进程。固体废物是一个相对的概念，某一行业的废物对另一行业来说，可能是宝贵的资源，因此，提高固体废物的综合利用率，从而回收资源和能源，是工业园区固体处理的方向。2、大力推行清洁生产，实施固体废物减量化。固体废物的减量从轻型化、提高质量、延长寿命、减少和改变包85、装等手段来实现，还可以通过生产、销售和消费过程中对固体废物的截流，并用生物、化学和热处理方法，把有害物质消灭在最终处理前。3、科学地选择固体废物的处理方式。实现固体废物的无害化处理。固体废物集中到工业园区垃圾中转站，由环卫部门清运处理。（五）建设引起植被环境破坏治理措施对于场地平整开挖出的土方按规划地点进行填平压实，按规划及时进行园区绿化植被恢复，从而达到防治水土流失污染环境的目的。第七章劳动安全卫生与消防一、劳动保护与安全防护（一）项目建设施工安全隐患分析与安全措施、项目建设施工安全隐患分析（1）项目建设节奏加快，劳动量饱满，工作负荷大工业园区路网等基础设施建设项目建设场地是一片繁忙景象。在86、工地上工作任务重、工时考核紧，建设者非常辛苦。项目建设负责人、各级领导者、工程建设作业现场指挥都实行了责任承包，为了及时完成工程质量与任务，集中精力抓施工往往容易重施工、轻安全的倾向；施工工人为了完成任务也会出现违章行为，从而加大了项目负责人对安全施工控制的难度。（2）项目建设机械化程度不断提高，设备、有害化学物品大量使用现代科学技术的迅速发展，施工现场机械程度越来越高，机械作用，尤其从事危险设备的作业机会增多。施工机械化固然能降低施工人员的劳动强度，加快了项目进度，提高了施工效率。以及使用有害化学物品因而能解决许多施工中问题，提高工程质量。但也会产生副作用，那就是增大施工现场事故发生的概率。87、因操作危险性大的设备不当，使用、管理有害化学物品不得当，或者危险性大的设备不完好而导致安全事故越来越多，从而加大了项目负责人控制设备、物品使用安全状态的难度。2、项目建设施工安全防范措施为了有效地防范施工安全事故的发生，保障人民生命财产安全，本项目建设采取以下防范措施：（1）项目负责人要执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策，并与施工单位签订安全施工责任状，明确各自安全施工职责；各施工单位要根据我国劳动法、安全生产法制定本单位安全施工防范管理措施，预防施工安全事故的发生。（2）加强安全施工监督管理。XX县安全生产监督部门要对项目建设施工场地进行全面定期安全监督和检查。其内容包括安全组88、织管理、安全技术、安全设备、劳动卫生、安全控制指标等，如发现安全隐患，提出整改措施，并责令停工整改。（3）施工单位要加强现场施工安全管理。根据安全施工隐患分析，具体施工现场安全管理如下：控制、查处、预防员工不安全行为、人为差错、违章作业是项目建设施工现场最主要管理内容。因此，控制、查处操作者的“三违”行为，认真贯彻执行安全施工法规、制度、操作规程，从人治走向法治的管理轨道。开展安全性评价、安全检查表、电化教育、生物节律、安全行为激励活动，充分调动操作者的安全施工积极性、主观能动性，是提高操作者的安全素质基础，是治本方法。控制、预防施工机械的不安全状态施工过程中施工机械的不安全状态是诱发工伤事故89、重要因素之一，因此，要开展施工机械事故隐患的检查、保养、维修与更新，并开展设备安全管理活动。控制劳动安全卫生各项指标不超过国家标准。在施工过程中会产生沥青、油漆、涂料、建筑粉尘有害气体。因此，要开展对作业现场物理因素、化学因素危害的监测，推广应用先进安全技术方法和工具，加强尘毒危害的综合治理，及时减少或控制尘毒对操作者安全与健康的危害。（二）运行期安全生产隐患分析与安全措施1、运行期安全生产隐患分析项目建成后各种工业产业将进入工业园区从事产品生产，影响企业员工安全因素主要有员工自身的安全素质，设备工具缺陷和工作环境三大因素。2、运行期安全措施（1）培养高素质安全生产队伍，并根据企业具体情况制定90、出相应的劳动保护制度和措施，在生产中严格执行，以及建立健全安全生产管理机构，对本企业的安全生产情况进行检查和督促，确保企业安全生产。（2）坚持“安全是企业兴旺发达之本”的指导思想，通过强化安全管理力度，深入推广安全生产标准化创建活动，从创建安全生产标准化班组、车间、工厂到企业，做到管理标准化、现场标准化和操作标准化，规范人的人为，减少和避免工伤事故的发生。（3）选用先进安全生产设备，各种传动装置均设防护罩。（4）生产厂房按标准化设计建设，并在设计上多开窗、开大窗，组织穿堂风，以自然通风为主，机械通风为辅。（5）所有生产企业总平面布置合理，厂区出入口和疏散通道合理，以便发生意外事故时，人员能够及91、时疏散。（6）加强交通安全管理，保证交通运输畅通。（7）使用危险化学品从事生产的企业，其生产条件必须符合国家标准和国家有关规定，并依照国家有关法律、法规的规定取得相应许可，必须建立健全危险化学品使用的安全管理规章制度，保护危险化学品的安全使用和管理。二、疾病防治与卫生保健措施1、施工期疾病防治与卫生保健措施项目施工外来人员多，员工不是同一单位，同时，施工人员居住条件较差，人员拥挤，生活设施简陋，容易引发一些常见疾病和流行病，因此，要对施工人员居住区、公共场所进行卫生监督监测，消毒、杀虫、灭鼠以及卫生宣传教育等工作，预防疾病的发生。发现传染病情，及时隔离送往医院治疗。2、营运期疾病防治和卫生保健92、措施根据国家和卫生部颁布的中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、公共卫生管理条例等法律法规，XX县防疫部门要承担对工业园区常住人口和流动人员的疾病控制、传染病管理、疾病研究、保健宣传教育等工作，并负责对工业园区食品卫生、环境卫生、劳动卫生、放射卫生等进行监督监测，并对工业园区公共场所和居民住宅区定期消毒、杀虫和灭鼠等工作，控制和预防疾病的发生，确保工业园区广大群众身体健康。三、消防（一）项目建设设计消防措施1、对易燃的工厂、仓库、汽车加油站、调压站等项目或设施，根据各项目实际情况严格按照国家有关防火间距进行规划建设；2、结合工业园区路网等基础设施建设93、项目建设，增加水源，并按建筑防火设计规范(GB50016-2006)设置消防通道，为迅速灭火创造条件；3、按规定合理设置室内外给水系统消防栓，并根据各种设施场所分别配置相应的泡沫灭火器材和干粉灭火器材；（二）营运消防措施项目建成后企业生产过程和居民生活有所差异，但引起作业现场火灾基本上是企业的特殊工种、易燃易爆设备。安全用电、安全用火以及安全使用危险化学物等几个方面。因此，控制好作业现场防火安全必须强化领导，落实安全工作。做好消防工作，关键是领导。作业现场消防管理只要领导重视，严格管理，措施得力，就能真正做到防患于未然。具体抓好以下六个项目工作：1、认真落实防火责任制。明确作业负责人就是消防安94、全责任人，消防安全责任人要对所负责作业区范围内的消防安全全面负责；2、及时消除火险隐患。火险隐患不论大小，都要作为防患于未然的头等大事来抓，确保安全；3、抓好班组消防安全管理。生产班组是企业最基层的管理组织，生产工人工作在生产第一线，最了解作业现场火险情况，他们往往是受害者，又是责任者，提高他们的消防意识，掌握防火、灭火技能，才能保证防有基础，灭火力量。4、控制好防火重点部位。防火重点部位由禁火区、重点防火部位两部分。油库、喷漆、浸漆、烘烤操作间、汽车库、危险化学品库、乙炔站、氧气站、工业气瓶存放等场所属禁火区。禁火区消防工作，严格按照防火防爆安全评价的要求，逐项逐条达标，确保禁火区设备、设施95、安全。库房、储藏室、实验室、物资集中场所，变配电间（所），电子计算机房等属重点防火部位。防火重点部位要深入开展防火宣传，定期进行防火安全检查，发现火险隐患及时整改。5、抓好防火重点工种的防火管理。防火重点工种有焊接、焊割、烤漆、喷涂漆、熬炼和危险化学保管、热处理、电石保管及电工、木工。一般仓库保管等工种属防火重点工种。凡是列为防火重点工种的岗位必须认真做好防火各项工作。6、加强义务消防队员建设。消防安全是一项长期的群众性工作，组织一支能作用的群众义务消防队伍是作业现场消防安全的需要。第八章节能、节水一、节能（一）概述当今能源问题已成为世界性经济战略问题，各个国家和地区对能源极为重视。我们国家把96、合理利用能源，降低能耗列为经济发展重大课题之一，对消耗能源的基本建设项目或技术改造项目必须有合理利用能源的基本措施，凡不符合节能规范准则和要求的项目，一律不予以批准建设。本项目建设和建成后，主要节能有建设期使用的工程机械耗能和项目建成后企业使用的机电设备耗能，以及夜间道路照明路灯耗能。因此，本项目建设和项目建成后主要针对上述设施和设备采取节能措施。（二）节能措施1、项目建设使用的工程采用新工艺、新设备，对耗能超标的工程机械内燃机进行维修或禁止使用；2、项目建设使用的电器设备一律采用节能型电器设备（施）；3、工业园区内各类建筑物设计尽量采用自然通风、采光及南北朝向，充分考虑穿堂风，以减少机械通风97、和人工照明的能源消耗；4、项目建成后生产企业采用先进的工艺技术与设备，提高能源利用效率，降低能源消耗；5、合理利用热能，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换；6、在电气设备选型方面，选用节能型电力配电变压器和节能电动机及其节能电气设备。对电器设备采用电容补偿，降低无功率损耗，提高功率因素；7、夜间广场和道路路灯选用节能型灯具，每盏路灯安装声控和光控装置，夜间无人声控可以节能，天亮光控可以节能；8、供水、供电及时安装好水表、电表和气流表，加强节能管理，降低能耗。二、节水1、概述水资源世界各个国家和地区都有缺水现象，我们国家也不例外。本项目建设和项目建成后主要有施工用水、工业生产用水、居民生活用水98、绿化用水、道路除尘用水等，本项目针对上述用水采取节水措施。2、节水措施（1）采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗；（2）提高工业用水回收率和重复利用率；（3）供水系统采取防渗、防漏措施；（4）在公共场所、洗车场、卫生间设置“节约用水”告示，从而达到节约用水的目的。第九章组织机构与人力资源配置XXXXXXX工业园区路网等基础设施建设项目建设项目，是XX工业产业结构和布局调整以及扩大对外开放的需要；是XX实施国家西部大开发、拓宽发展空间的需要。项目建设单位为XX县XX投资有限责任公司，为使项目建成后取得良好技术经济效益和环境效益，就必须有一套科学的管理体系和一批德才兼备的管99、理人员，并组建科学精干的组织机构和配置高级管理、专业技术的人才。成立了工程建设工作领导小组，领导小组下设指挥部。项目建设实行指挥部协调领导下的项目业主负责制，加强协调与项目组织管理。指挥部人员办公费用统一在新建道路工程中计列。项目建成通过竣工验收后，按照有关程序把道路移交给市政有关管理部门，由他们负责该道路的全面管理。一、组织机构(一)指挥部指挥部下设综合策划部、建设工程部、项目监察部和办公室等部门，工作人员从有关部门抽调。(二)建设单位项目建设单位为XX县XX投资有限责任公司，在指挥部的领导下负责项目的前期协调、征地及拆迁管理和项目管理工作。XX县XX投资有限责任公司设置了项目建设组织机构，100、由公司总经理负责，设立综合部、工程部、计划合同部三个部门。各部门职责如下：1、综合部 负责日常事务处理和后勤保障工作，包括文件收发、办公用品采购、交通工具安排和档案资料管理等。2、工程部负责项目实施过程的技术协调和管理、推进工程的实施与控制。负责技术方案的协调管理，监督设计进度、设计质量。组织各阶段的设计评审，协调规划、用地、管线部门等方面与工程设计的关系，对技术方案进行技术审核。对设计变更进行控制管理，对影响设计的资料和设计成果资料进行管理。进行房屋、管线拆迁的管理，为工程施工协调水、电、交通等方面事宜。监管工程施工，对施工组织方案、技术保证措施、安全卫生保证措施进行控制管理。监管施工进度，101、对施工中出现的问题进行协调处理。3、计划合同部负责项目建设进度，进行工程设计、工程施工、工程监理、重要工程设备材料采购的招标管理，对设计、施工、监理、供货合同进行管理；进行项目资金筹措，审核工程款项的支出，资金统筹安排；进行财务管理，监管资金与合同落实与使用。二、管理体系及人力资源配置实行董事会领导下的总经理负责制，并实行逐级管理，逐步考核的直线分层管理体系，董事会董事长、董事会成员、监事会成员、财务总监均由该公司人员担任（总经理负责工业园区路网等基础设施建设项目的全面工作，副总经理协助总经理工作，中层管理机构设置有办公室、项目管理部、土地管理处、建设规划部、财务部、公安执勤室、城管中队、环卫102、站等。根据建设期业务发展需要，公司暂定人员37人。该公司是XX县人民政府直属的具有法人地位的正科级事业单位，公司只要团结务实，开拓创新，真抓实干，以及层层逐级负责，相信公司的领导层一定能够正确处理好各级政府、主管部门、咨询机构、金融部、供应商等各方面的关系，保证工业园区顺利开发建设，最终实现XX县经济结构调整、优化工业结构和布局，加快全县工业化进程，推进高新技术产业发展，促进XX经济快速健康发展的目的。三、人员培训人才是任何经济实体发展不可缺少的动力，只有组织造就一支德才兼备的干部队伍和训练有素的员工，并具有团结拼搏，开拓进取的精神，才能为XX工业园区开发建设提供保证。因此，本项目管理机构人员103、由从县有关职能部门抽调和从社会招聘组成，实行两块牌子一套人马的动作模式。为进一步提高公司管理人员的素质，从部门抽调来的业务骨干在上岗前再进行培训，使其进一步熟悉了解相关的政策、法律和法规，同时学习国内外的先进企业管理经验和经营方式，适应国内外市场经济发展规律，使该公司能建立一支思想过硬、业务精通的高素质干部队伍，努力创建富有创意与超前一流的现代化工业园区，吸引国内外客商来工业园区发展促进XX县经济可持续发展。第十章 项目实施进度及组织管理一、建设工期为确保工程质量和建设工期，根据本项目建设内容、工程量大小、实施难易程度、施工条件等具体情况，避开对施工不利的各种因素，综合考虑项目资金来源、沿线社104、会环境、桂林市天气情况等因素对项目建设工期影响，确定本项目建设工期为3年。二、项目实施进度安排根据项目的工程量、融资方案、施工条件及总体规划方案，本项目建设工期为3年，项目进度安排见项目实施进度表，如表101所示。表101 项目实施进度表工作内容第一季度第二季度第三季度第四季度第五季度第六季度第七季度第八季度第九季度第十季度十一季度十二季度前期工作施工阶段建设工程道路配套设施交付使用三、项目组织管理1、前期准备工作为确保工程顺利进行，加强XXXXX工业园区路网等基础设施建设项目工程的组织协调，成立了项目工程指挥部，指挥部由XX县XX投资有限责任公司作为业主单位，加强协调与项目组织管理。本工程的105、建设机构需负责工程的组织与实施。统筹协调与市、县行政主管部门、周边环境关系，落实规划、消防、交通疏解、管线迁移、征地等工作，统筹处理设计、施工中的重大问题，落实建设资金计划，编制材料、土建工程、机电设备等供应和建设计划，进行工程招、投标等项工作。为此，应做好技术准备、施工准备和组织工作。2、技术准备技术准备是工程设计工作的基础，主要有以下内容：（1）根据各设计阶段的要求完成沿线的工程地质钻探及工程地质勘察报告；（2）沿线地形图的补测及修测；（3）项目环境影响报告；（4）地质灾害评估报告；（5）压覆矿调查报告；（6）地震环境及抗震设防报告；（7）相关地区的管线调查及资料收集；（8）相关地区的建筑106、物、构筑物调查及资料收集；（9）与城市规划部门、土地部门、消防部门、交通部门、环保部门、管线主管部门、供电部门及地方政府进行联系，协调处理相互间的关系，办理项目的工程建设审批、报建等方面的各种手续。3、施工准备施工前期的准备工作主要围绕施工现场的“三通一平”和征地、管线迁移开展。为保证工程按期开工，要切实做好施工前的准备工作，应该在沿线地方有关部门的密切配合下，按工程策划的进度要求提前组织实施。主要包括以下几项工作：（1）征地XXXXX路网等基础设施建设项目工程规划用地约7989.224亩，征地（土地征用费根据项目业主提供的资料，本项目投资估算不含征地费，征地费另行开支）是一项涉及面广、制约关107、系复杂的系统工程，而且直接影响到工程建设的顺利开展，因此，应由专门机构来统一协调，组织安排实施。宜委托有关专业部门来统一协调组织实施。（2）施工相关地段的交通改道及管线的改移道路工程施工所涉及的交通设施、道路交通、供电、给排水、煤气及其它市政改移工程，应协同有关部门共同确定改移方案，组织安排实施。（3）施工场地的落实与平整。（4）施工用水、用电、通信的落实。施工用水、用电、通信，在工程开工前，应与有关部门联系，确定管线接引方案并做好临时管线的接引。4、组织准备xx街工业园区路网等基础设施建设项目工程规模较大，建议组建相应的组织机构来完成工程的“质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、108、组织协调”的任务。建议按照国家、自治区、市政府制定的工程招、投标制度，选择有资质、有经验的施工、监理、设计单位来完成本工程的建设任务。同时应组织准备相应的合同文件、制定完善的管理制度、管理办法和工作流程，确保工程依据规章制度、工作流程顺利进行。5、工程施工组织（1）工程施工组织原则xx街路网等基础设施建设项目工程施工组织安排要使施工场地的划分、运输道路的占用、施工工序、工艺流程、进度不能相互冲突，或者有太大的干扰。 施工组织安排要详细研究制定，以避免工程重复，降低施工成本，节省综合投资。 影响施工进度策划的另一个主要因素是征地，管线迁改，必须加大对施工前期准备工作的力度，加强对该部分工作的监督109、。（2）施工场地及施工措施施工场地的布置应充分利用道路规划红线内用地，尽量避免涉及到基本农田保护区（基本农田保护区的规划需在新一轮土地利用总体规划调整后才能使用），尽可能与开发地块、绿化带、广场荒地等结合用作临时施工用地但需经市环保及规划部门的同意，场地布置困难及交通量较小的地段，在经交警部门同意后，可临时封闭道路或占用部分道路作为施工场地。材料、土石方的运输道路，应尽量利用既有道路、便道红线内用地，避免过多占用其他用地，损坏树木、农作物、青苗等。四、项目招标本工程前期工作中工程咨询、环评、灾评、初步设计、施工设计、征地、管线迁移、测量等工作，考虑到需协调各方面关系，为便于整个工程进度的顺利推110、进，可采用指定单位进行外，其他的勘察、土建工程施工、工程监理、设备及系统安装、设备及材料采购均按照国家招投标法公开招标。通过招标，选择有资格的单位承包，为工程顺利实施创造必要的条件。勘察、土建工程施工、工程监理、设备及系统安装、设备及材料采购均按照国家招投标法，采用公开招、投标方式，选择设计、施工、监理单位。招标基本情况见下表10-2。表10-2 招标基本情况表招标项目名称招标范围招标组织形 式招标方式不采用招 标方 式招标估算 金 额（万元）全部招标部分 招标自行招标委托招标公开招标邀请招标项目前期工作勘察、设计市政安装工程工程监理情况说明： 建设单位盖章： 年 月 日 五、工程监理1、工程111、监理组织xx街路网等基础设施建设项目工程的建设应建立健全工程建设监理组织，负责工程全过程的质量、进度和费用控制。2、工程施工监理组织工程施工监理是工程建设不可缺少的一个部分，是工程施工过程中设计、施工、业主三者之间关系的协调者。根据建设项目要求进行“质量控制、进度控制和费用控制”以及“合同管理、信息管理、组织协调”工作。因此，施工监理是项目全过程监理的组成部分，必须委托具有相应监理资质且不承担该工程设计的监理单位进行监理，以便施工监理协助业主进行标书编制、合同草拟，将工程管理行为细化在合同中明确，提高监理在工程实施管理中的地位。第十一章投资估算与资金筹措方案一、固定资产投资估算（一）投资范围本112、项目建设为新建工程。投资范围主要是XXXXXXX路网等基础设施建设项目土地平整、交通道路工程、绿化工程、给排水工程、电力供应工程、电信工程等及其它费用投资范围。（二）投资估算依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）；3、XX壮族自治区物价局、XX壮族自治区建设厅转发国家发改委、建设部关于建设工程监理费与相关收费管理规定的通知（桂价费2007159号）；4、财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知（财建2002394号；5、XX壮族自治区工程建设其他费用定额（桂建管201087号）；6、建设项目投资估算编制规113、程CECA/GC1-2007；7、XX壮族自治区物价局转发国家发展改革委员会关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（桂建标201155号）；8、XX壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额（2013年版）；9、当地建设行政主管部门发布的工程造价指标、工程造价计价办法和规定；10、其他建设费用参照梧州市建设工程相关费用中规定的技术经济指标计算。11、基本预备费按第一、二部分费用的8%计算；12、建设期贷款利息年利率按6.55%计。固定资产投资详见“固定资产投资估算表”。（三）估算结果根据该项目建设内容进行投资估算，其中第一部分建筑安装工程费及设备购置费28114.56万元，占总投资114、的28.64%；第二部分工程建设其他费用61135.95万元，占总投资的62.28%；预备费为4462.53万元，占总投资的4.55%；建设期利息4454.00万元，占总投资的4.54%，总投资98167.04万元。表11-1 项目总投资估算表序号工程或费用名称估算金额（万元）所占总投资比例（%）合计一工程费用28114.56 28.64%（一）东部建成区14117.10 14.38%1xx路K0+550K0+855道路排水工程71.25 0.07%2xx路K1+4960700段道路排水工程41.13 0.04%3经五路K1+2550K1+555道路排水、经六路K1+500K1+573道路排水115、工程55.50 0.06%4川东一路K1+570K2+040段道路、排水工程181.98 0.19%5xx九路道路及排水（K0+17.8K0+504.592)工程243.00 0.25%6xx六路、穿东三路路灯安装工程84.00 0.09%7xx八路K0+378.5K0+990道路排水工程243.62 0.25%8川东二路K0+937-K2+093道路排水工程560.44 0.57%9xx七路K0+263K1+450段道路、排水工程及附属工程1055.96 1.08%10川东五路K0+908-K1+250及K1+555-700段道路排水管线工程201.03 0.20%11K0+037.492-116、K0+622.628道路、排水（粟家征地范围）工程283.21 0.29%12xx九xx延长线道路、管线、路灯、给水、人行道工程5186.48 5.28%1334#地块路网道路排水工程129.36 0.13%14川东二路（xx八路至xx九路）段道路排水工程639.36 0.65%15川东三路（xx七路至xx九路）段道路排水工程1348.13 1.37%16川东四路（xx七路至xx九路）段道路排水工程1297.41 1.32%17xx九路（川东二路至东环路）段道路排水工程1313.28 1.34%18xx八路（川东三路至东环路）段道路排水工程875.52 0.89%19xx六路（川东五路至大面村117、）段道路排水工程306.44 0.31%（二）电子信息产业园11608.64 11.83%20BG线K0+040-754段道路、排水工程425.54 0.43%21BG线道光河中桥工程257.04 0.26%22xx村xx南侧xx二队已征地块场地平整工程99.22 0.10%23XXXXXG东路道路排水工程329.08 0.34%24xx南二路道路工程573.30 0.58%25xx四路延长线道路、排水、路灯、电力管线、绿化2217.31 2.26%26xx南二路周边路网道路排水工程1380.67 1.41%27G北路道路排水工程413.00 0.42%28xx路道路排水工程193.64 0.118、20%29xx四xx延线至xx九xx延线连接线道路工程2749.44 2.80%30xx四xx延线（福利路至西二环）道路及给排水等市政附属设施工程2970.40 3.03%（三）机械装备产业园2388.82 2.43%31xx东路道路排水等8个工程2388.82 2.43%二工程其他费用61135.95 62.28%（一）建设用地费57603.74 58.68%（二）建设管理费1453.45 1.48%（三）建设项目前期工作咨询费260.99 0.27%（四）勘察设计费879.22 0.90%（五）环境影响评价费26.08 0.03%（六）劳动安全卫生评审费84.34 0.09%（七）场地准备119、及临时设施费281.15 0.29%（八）工程保险费112.46 0.11%（九）其他费用316.75 0.32%（十）生产准备及开办费58.23 0.06%（十一）防空地下室异地建设费59.54 0.06%第一、二部分费用合计（一 + 二）89250.51 90.92%三预备费用4462.53 4.55%（一）基本预备费4462.53 4.55%（二）涨价预备费0.00 0.00%建设投资（一 + 二 + 三）93713.04 95.46%四建设期利息4454.00 4.54%五工程总投资98167.04 100.00%二、资金筹措1、本项目总投资为98167.04万元；其中：工程费用：28120、114.56万元； 工程建设其他费用：61135.95万元； 预备费：4462.53万元； 建设期贷款利息：4454.00万元；2、资金筹措方案：项目总投资98167.04万元，其资金筹措一是申请银行贷款68000万元；二是业主自筹资本金30167.04万元。项目建设期：3年第十二章经济评价因本项目属于市政基础设施建设，不产生直接经济收益，故该项目不做财务评价，只做国民经济评价。国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会影响，评价项目在宏观经济上的合理性。本项目属于城市基础设施项目，它的主要功能是为城市提供121、交通和公用服务，项目本身不产生经济效益。根据非盈利性项目的特点，本项目不计算财务内部受益率、财务净现值等财务指标。一、评价依据1、国家发改委、建设部颁发的发改投资20061325号文建设项目经济评价方法与参数(第三版，以下简称方法与参数)；2、Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies，World Bank，1995(以下简称PPK“报告”)；3、 交通部88交计字500号文颁发的公路建设项目经济评价办法(以下简称办法)；4、 交通部（1996.12）公122、路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）等为依据进行经济评价。二、评价内容本项目属于交通基础设施项目，本次研究按照公路建设项目经济评价办法和方法与参数（第三版）进行国民经济评价，同时进行敏感性分析。三、经济评价参数1、社会折现率根据方法与参数（第三版）规定，社会折现率取为8%。2、影子汇率取当前国家外汇1美元6.3元人民币，影子汇率换算系数为1.08。3、影子工资影子工资系数与当地劳动力状况、结构及就业水平有关。根据本项目的实际情况，影子工资换算系数为1.0。4、货运影子价格铁路货运影子价格换算系数为1.84，公路货运影子价格换算系数为1.26。5、贸易费用率按有关规定，本项目贸易费用率为6123、%。6、项目评价期本项目评价期按办法中规定，包括项目的建设期和建成后的预测年限，其预测年限为15年。本工程项目预计2018年建成，建设期为8年，评价基年为2019年。四、国民经济评价（一）费用调整由于现行价格的某些扭曲，使以其计价的项目投资估算不能充分合理地反映项目所投入的国民经济价值，需要用影子价格作以调整。依据办法规定，在国民经济评价时，应对占比重大、且价格明显不合理的投入物以影子价格进行费用调整。其中，土地的影子价格采用原用于农业、林业、牧业、渔业等机会成本来确定。本工程项目评价期内的总投资费用包括公路建设费用、公路大修费用、公路日常养护费用等，分别调整为经济费用。一、道路建设费用的调整124、道路建设费用包括工程费用、工程建设其它费用、预备费三项，对其主要投入物进行调整。（1）材料的影子价格随着我国市场经济的发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似地反映其真实价值。因此主要建筑材料的影子价格可以近似取其真实价格。因此，本项目国民经济评价中不对材料价格进行调整。（2）劳动工资的调整本项目使用的劳动力，其工资在公路建设费用中所占比例很小，对此不作调整。换算系数取1.0。（3）税金等费用本项目经济费用应扣除建筑安装工程费中的税金等费用。二、公路养护费和公路大修费调整本项目不设置收费站及公路管理机构，所以不考虑管理人员及收费人员费用，只考虑公路通车后的大修费、养护费。125、本项目为城市次干道，目前区域内缺少关于城市道路养护费用的统计资料，本项目的养护费用可以近似地参照公路标准。根据有关调查及相关分析，项目所在地区现有公路养护及小修财务费用约为8万元/公里.年。项目投入运营后，随着交通量的逐年增长路面的破损程度也将逐年加大，因此公路每年所需的小修养护费用亦将同时增加，预计年增长速度为3%。大修费用主要为路面重新罩面费用，按当年养护费用的13倍计算，并按通车运营后每十年进行一次大修考虑，预计年增长速度为3%。考虑到目前人工、材料等价格不存在较大的价格变异，因此对养护费用和大修费用不进行费用调整。（二）汽车运输成本经济费用调整按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，126、国民经济评价汽车运输成本也应作调整。本项目仅对在运输成本中所占比重较大的燃料、轮胎等进行调整。汽车运输经济成本包括两部分：一部分与汽车行驶距离有关，包括燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、维修费用和汽车运距折旧费用；另一部分与使用时间有关，包括汽车时间折旧费用、人工工资和管理费用。参考“PPK报告”的研究成果，考虑不同道路状况及不同交通状况对汽车运输成本各主要因素的影响，分别进行调整。调整原则：采用“PPK报告”调查结果，可以确定各种不同车型在一定车速、道路状况下的基本资源消耗，包括：燃料、润滑油、维修劳动时间及维修零件消耗等基础数据，再根据本项目具体的地形条件、道路状况及特征年的交通状况作系数调127、整，以确定本项目特征年各种资源消耗，根据影子价格确定本项目特征年的汽车运输成本。费用调整和车辆营运成本的计取与汽车行驶距离有关的分项经济成本的调整和计取：各分项经济成本调整的主要影响因素见表下表。表121 分项经济成本调整的主要影响因素分项名称影 响 因 素燃 料平整度坡度车 速拥挤度润 滑 油平整度车 速轮 胎平整度车 速拥挤度车辆维修平整度车 速维修劳动平整度车 速折 旧 费平整度车 速燃料经济成本燃料影子价格基本油耗量平整度修正系数坡度修正系数车速修正系数拥挤度修正系数润滑油经济成本润滑油影子价格基本消耗量平整度修正系数车速修正系数轮胎经济成本轮胎基本经济费用平整度修正系数拥挤度修正系数128、维修零件经济成本维修零件基本经济费用平整度修正系数车速修正系数维修劳动成本维修劳动基本经济费用平整度修正度系数车速修正系数实际运距折旧费成本运距折旧费基本经济费用平整度修正系数车速修正系数与使用时间有关的分项经济成本的调整和记取：汽车时间折旧费调整是假定年使用小时不变，车速增加行驶里程相应提高，每百公里折旧费降低。实际时间折旧成本时间折旧费基本经济费用基本车速/实际车速人工工资调整与行驶里程、行驶时间有关，与道路无关。（三）国民经济效益计算国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。本项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目国民经济效益。道路项目国民经济效益指道路129、使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关道路运输费用节约效益、旅客在途时间节约效益和减少拥挤效益。一、运输费用节约效益1、车辆的运行成本费用由燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧、保养修理费、保险费、利息和固定费用组成。在同等级路面上行驶的车辆，其运行成本费用（C）与平均行车速度（V）有关。拟定V有=30km/h, V无=10km/h计算。2、车辆运行成本费用节约的效益3、确定了车辆运行成本费用模型后，根据车辆出行间距及预测的交通量，便可算出车辆速度的提高所节约的车辆运行成本费用单价及效益。二、乘客在途时间节约的效益乘客在途时间节约的效益与乘客的单位时间价值、节约时间和乘客数量有关。估算过程130、的取值方法如下：1、桂林市生产总值及人口未来增长预测见交通流量的预测。2、乘客单位时间价值的确定：根据相关城市研究结果，根据桂林的实际情况，桂林市国民收入与桂林市地区生产总值之间存在如下关系：Y=94241+0.6754X。式中Y为国民收入，X为地区生产总值。3、桂林生产人员年工作日按255天计，年工作时数为2040小时。由国民收入、桂林人口数量和年工作时数可计算桂林生产人员单位时间价值。4、客运量根据车流量及其构成数据进行估算。客运实载量按70%。计算效益时，考虑节约的时间只有一半用于生产目的。三、减少拥挤效益减少拥挤的效益是指由于新项目开通，原有道路车辆拥挤状况得到改善，从而提高车速使运行131、成本降低所取得的效益。无项目线路车速以预测值为计算依据平均运输距离。无项目线路车速由于车流量已趋于饱和故不再考虑车流量增长因素。车流量以小汽车当量表示。四、缩短货物在途时间的效益缩短货物在途时间的效益是指由于缩短运输周期而产生的时间价值。其计算公式为：B=（PQTI）/（36524）式中：B缩短货物在途时间的效益，万元/年； P货物的影子价格，元/吨； Q运输量，万吨/年； T缩短的运输时间，小时； I社会折现率。计算过程中货物的影子价格取2500元/吨，社会折现率取8%，运输时间节约的估算方法与乘客节约时间的估算方法相同，货运量根据车流量中各类货车的流量进行估算，货运实载量取70%。缩短货物132、在途时间的效益由于缺少相关资料，加上路网主要供市民上下班利用，本可研报告在做经济评价时不再考虑。该项目除具有上述直接效益外，还有具有多方面的间接效益，比如道路建成能够缓解城市交通压力，带动沿线经济社会的发展，使城市纵向发展的格局得以改变，提高了城市道路等级，提高了国际旅游名城的形象等等。四、其他效益四、 国民经济评价结果国民经济评价主要采用经济效益比(EBCR)、经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)和经济投资回收期(N)四项指标来衡量项目的可行性和取得效益的大小。根据各年度费用支出情况和效益计算结果，可编制现金流量表。五、国民经济评价敏感性分析由于项目经济评价采用的数据大部分来自133、估算和预测，存在一定程度的不确定性。为了分析不确定因素对经济评价指标的影响，根据项目实际，选择最为敏感的两个因素，即交通量和建设费用，分析其变化所引起的效益变化情况。五、经济评价结论通过国民经济评价，项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，说明本项目国民经济效益较好。国民经济效益表表明，从国民经济角度考察本项目是可行的。第十三章社会评价一、社会效益分析1、本项目建设有利于XX县地方经济的发展项目建成后，可缓解XX县工业用地紧张的矛盾，改善投资环境，吸引国内外投资者到XX投资，促进XX县地方经济的发展。项目建成后，可大力增加产值，可有效地增强XX县经济发展的后劲。2、本项目的建设有利134、于当地就业机会的增加 项目建成后，投资商在工业园区内投资建厂，建厂后除少部份技术和管理人员外，大多数职工将从当地招收，扩大了XX县及周边地区社会就业的机会。3、本项目的建设有利于改善当地的文化生活环境本项目建设的道路、水、电、通信等工程，将对当地居民的生活环境有较大的改善，同时项目还将建设文化娱乐设施，也将较大的改善当地居民的文化生活环境。二、互适性分析1、民众关系分析由于项目的建设有利于改善当地的文化生活环境，在项目施工时附近的农民可就近在工地打工，增加收入，预计当地群众会支持项目的建设。2、组织机构分析本项目的建设主要涉及以下组织机构：XX县政府及有关职能部门；项目承办单位XX县XX投资有135、限责任公司。XX县政府及有关职能部门对项目给予了大力支持。XX县发展改革局对该项目进行了报批工作。XX县建设与规划局对项目建设地点进行了规划定点，这充分说明了XX县政府及有关职能部门对项目的支持程度。XX县各有关办事机构正积极的组织开展项目的前期准备工作，协调有关单位开展了对项目的控制性详细规划、环境保护评估及自然灾害评估等工作，项目各项前期准备工作开展顺利。XX县XX投资有限责任公司，对本项目进行组织与实施。目前正在进行项目实施的组织准备工作。三、与项目建设相关的主要群体分析与项目有利益相关的居民和单位。由于项目建设引起的环境变化会影响到他们的生产和生活。从调查情况看，大部份人认为项目的建设136、会给他们带来更多的机会和好处。与项目有利益相关的其他群体主要有：供电部门、供水部门、污水处理部门、供应部门及电信部门，他们主要是项目建设的受益者，项目的建设也就是他们业务的拓展，但目前这些部门对项目的参与程度较低，项目建设单位应动员他们积极参与项目的建设。四、持续性分析项目的持续性不仅体现在项目建成后可以持续发挥作用，也体现在与当地人口、社会的相互协调上。就本项目而言，能否保证自然环境的持续性，是项目能否持续的关键。目前由于项目的建设对周边的居民和单位造成直接的利益损害，周边居民和单位对项目的建设尚能接受，但如果项目在建设时不能按照工业园区定位功能对引进项目进行筛选，引进有污染的项目进入工业园137、区，使自然环境遭到破坏，直接损害周边居民和单位的利益，社会环境亦将遭到破坏，项目就难以持续发展。因此工业园区在引进项目时应严禁污染的项目进入工业园区。五、社会评价通过以上分析，可以认为：本项目的建设有较好的社会效益，项目的建设除了可以增强地方经济的发展、增加就业机会外还能改善当地的文化生活环境。因此，本报告认为：该项目的建设是完全可行的。第十四章风险分析一、风险分析（一）市场风险项目建成后，进入生产企业的实际情况与预测发生偏离，影响工业用地和服务配套设施用地的利用率。（二）工程风险工程地质条件、水文地质条件与预测发生变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长；工程技术方案不适用。（三）资金风险资138、金来源不足或者中断导致项目工期拖期，甚至终止；融资贷款利率变化导致融资成本升高。（四）社会风险预测社会条件、社会环境发生变化，给项目建设和运行带来损失。二、风险化解与防范措施针对上述风险因素，其化解与防范措施有：（一）搞好政府服务。企业进入率关键是政府服务工作，其主要任务落实XX县招商引资优惠政策，以及为企业提供周到的、满意的服务，只有政府服务到位，才能避免企业进入率的风险。（二）加强项目规划设计与管理。项目规划设计前对工程地质、水文地质进行实地勘探，并对工程设计图纸组织专家评估后才能组织实施。（三）全县各职能部门要在县委、县人民政府的领导下，紧密配合，相互支持工业园区建设，同时在融资方面选择139、政策性银行贷款，以免银行贷款利息变化而导致融资成本提高。第十五章结论与建议一、结论（一）XXXXX工业园区按照“提早布置、不等不靠、加快推进”的原则，认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，推进县城基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，片区人居环境逐步得到改善。项目建设符合桂林市XX县城总体规划（20112030）的要求。（二）项目建设符合XX经营理念，有利于加快投资主体多元化，融资方式多样化、运作市场化的新体制，建设和完善水、电、路、气、热、通讯、环保七大系统，实现了全县资源的有效配置。（三）项目建设符合桂林市XX县总体规划的要求，符合国家产业政策。项目建成将促进XX招商引资的发展，更好地拓展140、XX县工业的发展空间，扩大招商引资的载体，培育新的经济增长点，并将发挥其优越的地理位置、交通便捷优势，成为理想的工业生产基地。（四）项目建设场址地形较为平坦，水、电、气供应便利，排水管线短，有利于降低项目建设投资。（五）项目建设的技术方案适用、经济，有利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术与文化事业的发展。（六）项目总投资98167.04万元，其资金筹措一是申请银行贷款68000万元；二是业主自筹资本金30167.04万元。（七）项目建成后具有良好的社会效益和经济效益，项目的建设能够将资源优势转为经济优势，优化资源配置，保护生态环境，促进经济结构调整和产业升级，加快城市化和工业化进程，扩大就业渠道，增强XX县经济增长后劲，推动全县、全市经济、社会、环境协调发展。二、建议XXXXX路网等基础设施建设项目的建设符合国家产业政策，基本符合XX县城总体规划，项目建成后具有良好的经济、社会、环境效益，因此，建议上级各级政府和金融部门给予多方面大力支持。同时，建议项目建设单位尽快抓好项目规划设计、落实项目建设资金和招商引资等工作，以利于该项目尽快建成发挥效益。