1、湖南县城市政道路建设及公路改造工程公益性项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月湖南县城市政道路建设及公路改造工程公益性项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月52可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总论21.1 项目名称及拟建地21.2 项目建设单位：xx县工业园区管委会21.3 项目建设单位概2、况：21.4 可行性研究报告编制单位：21.5 项目背景21.6 研究依据及范围31.7 研究结论41.8 主要技术经济指标6第二章 项目建设的必要性7第三章 xx县总体概况93.1总体方位及自然条件93.2综合9农业和农村经济10工业、建筑业和安全生产11固定资产投资12交通和邮电业13内外贸易、旅游和物价14财政、金融和保险业14科学技术和教育15第四章 建设条件164.1 项目的建设条件16第五章 项目建设内容及方案185.1 主要依据185.2 技术标准185.3 建设规模185.4 技术方案195.5节能25必要性25节能措施25节水措施255.5.4能源管理26第六章 组织机构及定3、员276.1 组织机构276.2 职工定员28职 工 定 员 表29第七章 项目实施的进度安排307.1 方案实施307.2 施工计划安排30项目实施进度计划表32第八章 投资估算与资金筹措33编制依据33第九章 招标管理389.1 编制依据399.2 招标管理39第十章 经济评价3910.1国民经济评价39土地出让、开发进度及收益测算表4010.2 借款偿还4110.3 经济评价结论41第十一章 社会效益评价43第十二章 研究结论及建议4512.1结论4512.2建议46第一章 总论1.1 项目名称及拟建地 项目名称：xx县xx西路改造、xx公路（工业大道）改造及xx大道建设工程项目拟建地：4、湖南省xx县县城 1.2 项目建设单位：xx工业园区管委会1.3 项目建设单位概况：1.4 可行性研究报告编制单位：1.5 项目背景改革开放以来，xx县的经济和社会得到了长足的发展，城市建设日新月异，人民群众的生活水平不断提高，越来越多的乡镇及农村人口到县城发展第二、三产业，县城人口迅速增多，特别是xx县工业园的建设，将吸引大量外商来xx创业，外来人口大量增加，物流运输增密。但xx县小城镇建设起步晚、发展慢，县城建成区域狭小，交通拥挤，人口密度大，人均建设用地、县城交通承载能力都低于全省平均水平，现有的城市基础设施超负荷运转，影响了县城社会经济的发展。为了促进xx经济的发展，强化县域中心城市（5、县城）职能，提高县城对县域社会经济的辐射能力，协调、全方位发展县城经济。xx县委、县政府根据xx县土地利用总体规划及县城总体规划，决定实施xx西路改造、xx公路（工业大道）改造及xx大道建设工程。1.6 研究依据及范围依据：a、xx县城总体规划（修编）b、xx县土地利用总体规划c、xx县“十四五”交通规划d、城市综合交通体系规划标准GB/T 51328-2018e、城市道路交通组织设计规范（GB/T 36670-20180）f、建设单位提供的1:1000地形图g、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版h、有关各专业的国家规范和规程i、建设单位的委托及提供的其它相关资料范围：a6、项目建设的必要性b、xx县总体概况c、项目建设条件d、项目建设内容及方案e、项目组织机构及定员f、项目实施的进度安排g、投资估算与资金筹措h、经济评价i、招标管理1.7 研究结论 项目的开发建设，符合国家“小城镇、大战略”的原则。符合xx县城市建设总体规划，有利于加快县城建设，完善道路体系和城市功能，缓解城镇居住、建设用地的紧张局面，促进县城经济发展。 项目的建设，受到省、市、县各级政府及有关领导的重视，给予了一定的优惠政策，并得到了xx各有关部门的大力支持，内外部建设条件较好。项目建设内容：本次可研包含三条道路，第一条xx西路的改造：东起xx大道，西连xx路，道路全长1919.9米，道路路7、幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地120亩，其中绿化用地10.5亩；第二条xx大道：东连xx路，西接xx大道,道路全长1047.2米，道路路幅24米，其中车行道16米，人行道24米（含绿化带），道路总用地40亩，绿化用地4.5亩；第三条工业大道：北至xx大道，南接七一西路，道路全长1809.4米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地114亩，绿化用地9.5亩。三条道路总长4776.5米，总用地274亩。1.7.4 项目总投资13264万元，其中直接工程费8688万元，其它费3651万元，预备费28、35万元，建设期利息660万元。建设资金来源：xx县工业园自筹。整个项目建设工期2年。项目经济评价：对本项目作出的国民经济评价看, 项目有较好的国民经济效益(土地增值项目投资)。同时项目贷款的还款渠道可靠，还款资金基本有保证，项目从经济角度分析是可行的。1.7.6项目社会效益评价：本工程为市政道路建设，属社会公益性项目，财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题，而项目所产生的显著的社会效益是非常重要的。具体社会效益有：有利于提升xx城市品位，促进城乡一体化建设。有利于县城工业园区的建设和发展，有利于促进电子、皮具加工、生物制药、生物发电、制造业基地建设，推动全县工业经济快速增长起重要作用9、。有利于增加当地居民的就业机会及收入。有利于提高当地居民的生活水平质量。 1.8 主要技术经济指标序号项 目单位指 标备 注1规划总用地亩274含绿化用地2道路总长m4776.52.1xx西路m1919.92.2xx大道m1047.22.3工业大道m1809.43设计行车速度km/h3.1xx西路km/h40城市主干道II级3.2xx大道km/h30城市次干道III级3.3工业大道km/h40城市主干道II级3道路路幅3.1xx西路m40车行道20 m, 非机动车道25 m, 人行道25 m。3.2xx大道m24车行道16m、人行道24m。3.3工业大道m36车行道20 m, 非机动车道25 10、m, 人行道25 m。4项目总投资万元13264xx西路4489万元，xx大道2989万元，工业大道5786万元。4.1其中：建设单位自筹万元72644.2银行贷款万元60005土地增值万元144006项目建设工期月24第二章 项目建设的必要性2.1xx县xx西路改造、xx公路（工业大道）改造及xx大道建设工程的建设，符合国家大力发展小城镇建设的政策，符合xx县城市建设总体规划和土地利用总体规划，符合xx县经济发展的要求。有利于土地资源的优化配置和合理利用，有利于加快县工业园区的建设步伐，有利于xx城区的扩容提质。完善和加强城镇基础设施，为xx今后的发展提供广阔的空间和良好的条件。改革开放以来11、，xx县社会经济得到了长足的发展，越来越多的乡村人口到县城发展，特别是xx县工业园的建设，将吸引大量外商来xx创业，外来人口大量增加，物流运输增密。但xx县城镇发展起步较晚，现有城区狭小，人口密度大，人均建设用地大大低于全省、全市水平，已影响到xx县经济的发展。xx县xx西路改造、xx公路（工业大道）改造及xx大道建设工程项目完工后，xx县城城区将明显扩大，用地结构更为合理，基础设施更加完善、城市功能更加全面。道路建设与园区厂房同步进行，在促进城镇建设的同时，进一步完善了园区的基础设施。2.2 项目的建设，符合国家加大小城镇建设的政策，有利于加快和推进xx县城镇住房社会化和商品化的进程。项目的12、建设，将带动道路沿线房地产、厂房的开发，促进xx房地产业、商品流通业、加工制造业的发展，从而可以带动如建筑、建材、家电、家具、运输等许多相关行业的发展，增加劳动力就业机会，增加人民收入，刺激消费，拉动经济增长。2.3 项目的建设，符合国家环境保护规划，有利于环境保护和环境建设，美化城镇面貌。项目的建设在规划设计上将沿路建设绿化带，提高城区的环境质量，改善人居环境，提升城市文化品位。2.4 项目的建设，有利于吸引和消化农村剩余劳动人口，发展农村经济，提高农民的收入，激活城乡消费，减少打工流，减轻大中城市人口压力。第三章 xx县总体概况3.1总体方位及自然条件xx县位于罗霄山脉西麓，湖南省东南部，13、郴州市的“北大门”，是井冈山革命根据地的一部分。东界茶陵、炎陵县，南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县，素有“八县通衢”之称。全县辖6个镇15个乡，总面积1462平方公里，总人口43万，属亚热带季风湿润气候，年平均气温15.7，降水量1430毫米，无霜期280天，日照1700小时。国土总面积219.17万亩（约1462平方公里），管辖6个镇，15个乡，225个村（居）民委员会，3005个村（居）民小组。地理坐标：东经11305-11336，北纬2617-2650。3.2综合初步核算，2021全年全县生产总值124.3亿元，按可比价计算（下同），比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值14、26.5亿元，增长9.8%；第二产业增加值38.1亿元，增长5.2%；第三产业增加值59.7亿元，增长8.8%。按常住人口计算，全县人均生产总值35381元，比上年增长7.6%。全县三次产业比重调整为21.3:30.7:48.0。第一产业增加值占GDP比重比上年下降1.2个百分点，第二产业增加值占GDP比重比上年提高0.4个百分点，第三产业增加值占GDP比重比上年提高0.8个百分点。全年城镇新增就业人员0.4万人；农村新增劳动力转移0.4万人，失业人员再就业人数0.1万人，年末城镇登记失业率2.5%。参加企业基本养老保险人数2.4万人,其中，参保职工人数1.8万人，离退休人员0.6万人；参加机15、关事业单位基本养老保险人数1.4万人,其中，参保职工人数1万人，离退休人员0.4万人；参加城乡居民基本养老保险人数24.8万人，参加失业保险职工人数0.5万人；参加工伤保险职工人数2.2万人，获得政府最低生活保障的城镇居民0.3万人，农村居民1.1万人；分别发放城镇、农村居民最低生活保障经费1485万元和3087万元，销售社会福利彩票519.2万元。农业和农村经济 2021全年全县农林牧渔业总产值47.5亿元，按可比价计算（下同），比上年增长10.8%。全县粮食播种面积45.1千公顷，增长6.3%；粮食产量29万吨，增长0.6%。油菜种植面积17.7千公顷，与去年持平；产量3.0万吨，增长1.16、0%。蔬菜种植面积8.3千公顷，增长4.0%；产量29.1万吨，增长4.8%。烤烟种植面积2.81千公顷，增长2.4%；产量0.51万吨。出栏生猪40.3万头，增长29.2%；出栏牛1.1万头，增长6.8%；出栏羊1.27万只，增长0.8%；水产品产量0.79万吨，增长14.5%。2021年末共有农产品加工企业648家，其中国家级及省级龙头企业5家。农产品加工企业实现销售收入81.2亿元，比上年增长22.1%；实现利润4.8亿元，增长9.1%；休闲农业经营收入5.03亿元，增长%。共有农民专业合作社977家，家族农场2351个。全年开工各类水利工程42处，投入资金0.9亿元，完成土石方24.817、万立方米；新增农田有效灌溉面积105.9公顷，新增节水灌溉面积2169公顷。现代农业加快发展。全县市级以上龙头企业9家(其中省级龙头企业1家)，实现企业销售收入59768万元，企业利润总额4781万元，同比分别增长28%、21%。安排农村劳动力6108人。新建农民专业合作社省级示范点1个，农民专业合作组织46个，合作组织成员5100户。创建个部级“万亩双季稻高产创建示范片”，成为“全省油菜生产重点县”，被授予“湖南省粮食生产标兵县”、“省烤烟生产重点县”、“中国食用菌百强县”。农业综合生产能力继续提高。全县开工各类水利工程5600处，投入资金7200万元，投入劳动工日355 万个，完成土石方318、200万立方米；治理水土流失面积6平方公里。完成病险水库除险加固29座。全年新增农田有效灌溉面积100公顷，新增节水灌溉面积100公顷。新农村建设成效显著。全县新硬化通村通组公路63.2公里，新建通村水泥(沥清)公路35.8公里，建设农村清洁工程示范村1个，建设乡镇卫生院3所，建设农家屋48家，建设农村党员干部远程教育工程文化共享工程站点139个，新建农村沼气池960口，新增通电话自然村48个，新增农村综合信息服务示范点15个，新增通宽带行政村20个。完成农村安全饮水56处，解决3万余农村的饮水安全问题，改造行政村配电网24个。坪上乡桥石村被评为“湖南省文明村”。工业、建筑业和安全生产202119、全年规模以上增加值比上年增长9.9%，规模以下增加值增长12.5%。在规模以上工业增加值中，按企业规模分，大中型企业增长90.8%;按经济类型分，国有企业增长19.2%，股份制企业下降1.8%，外商及港澳台商投资企业增长12.5%。按行业分，农副食品加工业增长8.7倍，化学原料制品和制造业下降23.5%，医药制造业下降2.1%，非金属矿物制品业增长31.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长58.5%，电力、热力生产和供应业增长25.6%，有色金属冶炼及压延加工业下降66.3%。全年规模以上工业实现主营业收入72.8亿元，比上年增长28.9%，实现利润2.5亿元，增长26.4%，规模以上工20、业亏损企业亏损额下降49.3%。企业产品销售率达98%，出口交货值达0.5亿元。全年主要工业产品产量中，大米6.4万吨，比上年增长23.5%，精制食用植物油0.8万吨，增长1.3倍，十种有色金属1万吨，下降69.3%；水泥44.7万吨，增长16.5%。白银2.0万吨，下降77.0%。全年全县建筑业总产值比上年下降20.6%，增加值11.3亿元，下降6.4%。房屋建筑施工面积 148.3万平方米，增长2.8%，其中新开工面积11.2万平方米，房屋建筑竣工面积80.6万平方米，下降36.4%。安全生产工作进一步改善。全县安全生产形势总体稳定，全年共发生安全生产事故39起、死亡9人(均为交通事故死亡21、)，同比事故数增加2起、上升5.4%，死亡人数增加1人。亿元GDP生产安全事故人数死亡率为亿分之0.29，同比下降9.4%。工矿商贸十万从业人员死亡人数为 8.15 人，同比下降1%。固定资产投资全年全县固定资产投资比上年增长9.4%。按产业分，一、二、三产业投资增速分别增长为-23.3%、44.7%、-36.9%。按投资方向分，工业投资增长44.7%；民生投资增长94.2%；基础设施投资增长75.2%；高新技术产业投资增长50.8%；工业技改投资增长91.0%。全年房地产开发投资比上年增长4.8%，其中住宅增长4.6%。商品房销售面积增长15.8%。其中，住宅44.8万平方米，比上年增长1622、.9%;商品房销售额增长23.0%。县城面貌日新月异。通过开展“两创建设”，投资分别达1200万元、2100万元的七一西路、五一北路改造升级项目已基本完工；xx路、万福西路的动工兴建，状元洲街、凤岗路等背街小巷的改造，进一步完善了城市的基础设施，全年共实施城市基础设施建设项目18个，完成投资7.5亿元。县城城区面积已扩到10平方公里；城镇化率达33.13，同比提高2个百分点。交通和邮电业全年批发和零售业增加值11.8亿元，比上年增长12.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值2.15亿元，增长4.8%；住宿和餐饮业增加值2.4亿元，增长16.0%；金融业增加值6.5亿元，增长9.3%；房地产业增加23、值12.2亿元，增长5.3%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值1.4亿元，增长13.5%；租赁和商务服务业增加值2.4亿元，增长4.5%。年末全县民用汽车保有量3.7万辆，本年新增注册汽车0.3万辆，其中私人汽车保有量0.2万辆，个人轿车保有量0.2万辆。全年完成邮政行业业务总量0.6亿元，与上年持平。全年完成电信业务总量2.2亿元。年末固定电话用户2.1万户，比上年末下降8.4%；移动电话用户31.0万户，增长8.2%。互联网宽带用户数10.8万户，增长13.3%。内外贸易、旅游和物价全县社会消费品零售总额63.4亿元，比上年增长14.6%。其中，城镇55.1亿元，增长23.6%；乡村824、.3亿元，增长22.9%。按消费形态分，商品零售额、餐饮消费额分别为61.6亿元、2.2亿元，分别增长16.2%、25.3%。全年限额以上法人批发零售企业商品零售额比上年增长23.2%，其中，粮油、食品类零售额比上年增长50.0%，饮料、烟酒类增长22.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长8.5%，化妆品类下降15.0%，金银珠宝类增长8990.0%，日用品类增长2.2%，家用电器和音像器材类增长12.1%，中西药品类下降7.8%，文化办公用品类下降4.0%，家具类下降7.5%，石油及制品类增长56.1%，汽车类增长42.5%；通过公共网络实现商品销售额1.44亿元，增长95.2%。全年全县实际利25、用外资11万美元，实际到位内资85.9亿元，比上年增长27.1%。财政、金融和保险业全年全县一般公共预算收入7.3亿元，比上年增长14.0%。地方财政收入4.9亿元，增长21.4%，其中，税收收入3.5亿元，增长23.0%；非税收入1.4亿元，增长17.5%。上划中央“两税”1.3亿元，增长2%；上划中央所得税0.6亿元，增长2.4%。全县一般公共预算支出30.9亿元，增长5.3%。年末全县金融机构本外币各项存款余额183.5亿元，比上年增长10.7%。其中住户存款余额151.8亿元，增长13.9%。年末全县金融机构本外币各项贷款余额107.5亿元，增长26.1%。年末全县共有保险公司7家，全26、年各类保险保费收入36187万元，比上年增长10.0%。其中，寿险保费收入19664万元，下降0.1%；财产险保费收入16523万元，增长25.1%。各项赔款和给付支出12190.5万元，增长12.1%。其中，寿险给付2470.1万元，增长12.4%；财产险赔款9720.4万元，增长23.1%。科学技术和教育科技创新取得新成绩，科技投入力度加大。全县科研项目中通过省科技成果鉴定登记1项，市级 1 项，获市科技进步奖1项。开展科技下乡14次，组织科技培训52期。全年投入科技三项经费163万元，增长20%。高新技术产业发展步伐加快。全县高新技术产品生产企业实现总产值20.2亿元，增长15.4%。全27、年全县中等职业教育招生数0.1万人，在校生0.3万人，毕业生0.1万人；普通高中招生数0.4万人，在校生1万人，毕业生0.3万人；初中学校招生数0.2万人，在校生1.6万人，毕业生0.6万人；普通小学招生数0.5万人，在校生3.3万人，毕业生0.6万人。在园幼儿1.1万人。小学适龄儿童入学率100%；九年义务教育巩固率98.6%；高中阶段教育毛入学率96.1%；初中毕业生升学率100%。各类民办学校55所，在校学生1.5万人。全年共签订技术合同29项，技术合同成交金额1.8亿元，比上年增长147.0%。授权专利155件，下降0.6%，其中发明专利6件，增长50%。全年全县高新技术产品生产企业实28、现总产值47.9亿元，比上年增长46.4%；实现增加值14.6亿元，增长40.2%。第四章 建设条件4.1 项目的建设条件a、项目建设单位为xx县工业园。园区管委会是县政府下设的副处级专门机构，有着较强的融资、协调能力和精干的管理、技术队伍，这对保证项目顺利实施有利。b、本工程作为xx县城扩容提质的前期项目，得到了xx全县社会各界的支持，项目也取得了xx县给予的部分优惠政策，整个项目运作的外部环境较好。c、xx县路用材料如砂、砾石、碎石、木材等资源均丰富且质地良好，运输也很方便，给道路施工带来有利条件。d、项目用地范围内地质步勘良好，具体资料有待进一步勘察，用地区域地震烈度6度，按国家现行标准29、设防。其他各项水文、气象资料如下：最高月平均气温32.9最低月平均气温3.6平均相对湿度79%平均降水量1430mm年平均风速1.34m/s风荷载0.3kN/m2夏季主导风向南风冬季主导风向北风最大积雪厚度15cm年平均气压923.4毫巴第五章 项目建设内容及方案5.1 主要依据a、xx县城总体规划b、xx县工业园控制性详细规划e、委托方提供1：1000红线、平面图及相关材料5.2 技术标准xx西路、工业大道均为xx县城主干道，按城市主干道II级标准设计。城市主干路计算行车速度均为40km/h；xx大道为xx县城次干道，按城市次干道III级标准设计。城市主干路计算行车速度均为30km/h；路面30、为水泥混凝土路面，荷载等级为汽-20，挂120。路面面层抗折强度为4.5mpa，设计年限为20年。水泥混凝土面层为24cm，上基层为15cm厚泥灰碎石基础，下基层为15cm厚板配砂砾石垫层。5.3 建设规模 xx西路为东西走向，东起xx大道，西连xx路，道路全长1919.9米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地120亩，其中绿化用地10.5亩。5.3.2 xx大道为东西走向，东连xx路，西接xx大道,道路全长1047.2米，道路路幅24米，其中车行道16米，人行道24米（含绿化带），道路总用地40亩，绿化用地4.5亩。5.3.3 工业大道为31、南北走向，北至xx大道，南接七一西路，道路全长1809.4米，道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带），道路总用地114亩，绿化用地9.5亩。三条道路总长4776.5米，总用地274亩。5.4 技术方案 平面设计a、xx西路：为东西走向，位于县城西面，作为县城西面对外交通道路及工业园区的进园道路，具有过境公路交道功能。东起xx大道成直线向西，经工业大道，向西北方斜连xx路，道路全长1919.9米，东端点坐标为X=2957186.582，Y=425405.910，西终点坐标为X=2957693.028，Y=423590.724。道路纵平面最长坡度L=398.832、3 ，I=0.33%，符合城市主干道对道路平曲线规范要求。b、xx大道：为东西走向，位于县城西面，是县城一条重要的城市交通干道，新建路段由东南向西北成直线,东连xx路，西接xx大道,道路全长1047.2米，起点坐标X=2958229.649，Y=424983.831，终点坐标X=2958607.085，Y=424008.884。道路纵平面最长坡度L=344.265， I=0.317%。c、工业大道：为南北走向，位于县城西部，是县城工业园区与生活区联系的中心干道，该路平面线型南起七一西路，坐标X=2956627.542，Y=424067.706，北至xx大道，X=2958358.658，Y=4233、4593.808，道路全长1809.4米，道路途经xx西路。道路纵平面最长坡度L=269.87，I=0.32%。5.4.2 道路交叉口根据xx县城总体规划，县城内城市道路交叉口均为平面交叉均为平面交叉，本次研拟建的三条城市主干道道路交叉口亦采用平面交叉口形成，其中主干道与主干道路采用渠化交通组织，路缘石半径R30m，主干道与次干道采用一般平面交叉口，路缘石半径R18m。因特殊情况，主干道有与支路交叉口采用拓宽车道方式组织交通，路缘石半径R15.0m。以满足行车视距要求与车辆转弯行驶的安全要求。5.4.3 标准横断面设计a、xx西路：规划路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道2534、米（含绿化带）。b、xx大道：规划道路路幅24米，其中车行道16米，人行道24米（含绿化带）。c、工业大道：规划道路路幅40米，其中车行道20米，非机动车道25米，人行道25米（含绿化带）。d、xx西路和工业大道路下的雨污管道布置在非机动车道下，供电、供水、通信、广播电视线、路灯供电线等均直埋于道路两侧的人行道下。xx大道的所有管线均直埋敷设在两侧人行道下。xx西路、工业大道的路灯布置在机非分隔带下，xx大道的路灯均分布设在两侧人行道上，路灯间距按2530m布置，采用杆高9.0m的双臂悬挑，金属灯杆和高压钠灯，满足行从和车辆照明要求。e、在道路施工中，施工用地宽度按道路路幅宽向外侧各扩5.0m35、计算，填挖土体边坡按1：1.5放坡。5.4.4 给排水a、给水：将“三路”沿线给水系统统一纳入县城供水管网，水源接自县城自来水厂。根据县城总体规划及相关控制性详细规划，给水管道沿道路的东或南侧人行道下敷设。距道路红线0.6m直埋敷设，埋深为0.7m，其中沿xx西路、工业大道供水管为DN300，xx大道供水管为DN200。管道与城镇其它路网下的管道相连通，近期为枝状，远期形成环状供水系统。b、排水：采用雨污分流制，按重力流式，xx西路、xx大道组织雨污水由东向西排向城镇截污干道（Dg1200），再排入城镇污水处理厂，处理达标后排入xx江。工业大道雨污排水管从北到南向排入截污干管（Dg800），所36、以雨污管道纵坡与规划道路纵坡基本一致，填深不小于1.2m，沿雨污渠每隔25m左右设置一座检查井和一个平瘪式雨水口，每隔75m左右设置Dg300500混凝土支管做雨污排放的预留管道，其实际位置可根据施工现状实际状况和两边用地性质予以调整。 供配电及路灯照明、通信a、供配电及路灯照明，路灯电源和沿线用地内的生产，生活用电电源均自县城万福安变电站，供电主线路沿道路的东或南面人行道下敷设，路灯供电线沿道路两侧人行道F敷设，路灯变电箱设置于人行道上的绿化带内，所有电力线路埋深均不小于0.6m。线路采用保护管套，在人行道上采用PVC硬塑料管，在横跨道路，过道口处采用镀锌管保护，电缆管线在每盏灯处设置60037、600mm的接线井，路灯低压电源配电箱占地0.6m1.5m。b、通信按照县城总体规划和xx工业园控制性详细规划，到规划期中，县城生活普及率为50线/百人，考虑将来非生活业务、数据通信以及道路自动化控制信号的发展，按每600对线占用一管孔计算，并同时考虑道路围合地块内合理服务人口，在工业大道下设置6孔道路管线，在xx西路下设置8孔通信管线，在xx大道下设置6孔通信管线。通信线路由xx县电信局接入，并且县城其它道路下通信管线连成网络。通信管线均沿道路西或北侧直埋敷设，距道路红线边0.7m，埋深不小于0.6m，在管道每隔100200m，道路交叉口、管道分歧点和沿路主要建筑物引入处（每隔150m）设置38、人手孔。 绿化与环保a、绿化该项目绿化主要是指在道路红线范围内的人行道、机械非分隔带和中央绿化带的各类绿地。绿化要求达到国家相关绿地率指标的各类绿地。绿化要求达到国家相关绿地率指标和满足道路功能、美观的绿化配置标准。1、工业大道、xx西路：规划道路路幅为40m，满足路幅40m道路绿地率达25%的国家规范要求。机非绿化分隔带上种植乔木广玉兰和灌木小叶黄杨，形成具有吸尘能力强、隔音效果佳的机非绿化分离带。在人行道绿化带上，种植香樟。下植杜鹃、红桎木、海棠等灌木，构成图案化的绿化花坛。对道路沿线乔木采用6.0m间隔，在间隔植适量具有观赏性的七里香，海桐球的球状灌木，突出工业大道绿化景观功能。2、xx39、大道：规划路幅为24m。人行道上设置绿化带，使道路绿地率达22%左右。在该绿化带上种植乔木香作行道树，间隔6.0m，间植龙爪槐、桂树，下植杜鹃、红桎木、美人蕉，形成乔灌结合、红绿搭配的道路绿化景观风貌。3、对道路外沿线用地，见缝插绿，如公建前，市环卫设施前做些点状绿化，或在沿街建筑的雨篷、平台、窗台上布置立体绿化，进一步提高道路绿化水平，改善人居环境，b、环保城镇道路建设带来的环境问题，主要有以下两个方面：一是在道路建设过程中，对道路沿线的自然环境和资源的坡坏，如水土流失、植被表失等；二是在施工期和营运期可能产生的噪音、废气、尘埃等。使沿线的环境质量降低，人们的生产、生活环境受到污染。对于上述40、分析中产生的环境问题，可根据不同时期采取相应的环境保护措施：1、在设计阶段：认真考虑竖向设计，避免出现大填大挖，在确定施工计划时，要考虑沿线居民的正常生产、生活，不阻碍道路正常交通，不随意排放路基积水。2、在施工阶段：注重施工机械的保养，便于操作，使机械和车辆工作噪音降低到最低水平，减少噪音对周围环境的影响。在施工地200m范围内有村、居民住宅区时，应避免夜间施工，尺量减少对下风向200m范围内村、居然生活区和其它设施的影响，施工完毕，应及时清理现场，平整场地，恢复原貌。3、在道路运营阶段：及时按设计要求对道路进行绿化、美化，并通过合理规划布局，形成优美、繁华的城镇街道新环境，加强对道路养护，41、定时清扫，洒水冲洗，减少道路尘埃，保护沿线居民的身心健康。5.5节能必要性能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理全过程的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。节水措施1、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设42、计控制系统，以达到节能的目的。2、采用节水型设备和器具。降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。3、提高用水回收率和重复利用率。4、供水系统采取防渗、防漏措施。5.5.4能源管理建立单位能源管理制度，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止跑、冒、滴、漏，提高节能效果。第六章 组织机构及定员6.1 组织机构xx县委、县政府根据“一个项目，一个指挥部、一套班子、一抓到底”的工作指导原则，成立了项目建设工程建设指挥部：工程指挥部成员包括县财政、发改、国土、建设、规划、供电、广播、电信、供排水、城管、城关镇等相关单位人员，指挥部下设办公室，办公室设在xx县工业园，并确定xx县工业园为项目业主，负43、责组织实施项目道路改扩建工程建设、管理。本次可研所指的组织机构即为xx县工业园对该项目实施所组成的机构及定员。根据建设方的意见及该项目的具体情况，拟组建项目机构如下：xx西路改造、（工业大道）改造及xx大道建设工程工程建设指挥部xx西路改造、（工业大道）改造及xx大道建设工程工程建设办公室（xx县工业园）项目管理部项目后勤部项目工程部项目开发部项目技术部6.2 职工定员本研究所指定员是指具体负责本项目建设的工作及管理人员。经与建设单位商定，具体安排如下：职 工 定 员 表单位：人序号项 目定员备 注1技 术 部3可 外 聘2工 程 部4可 外 聘3开 发 部24后 勤 部3外 聘5管 理 部244、6合 计14第七章 项目实施的进度安排7.1 方案实施a、抓紧工程的前期筹备工作，积极筹措资金；b、做好各项专业规划、设计和实施的计划安排；c、完成土地征用和报批工作；d、按规定的程序搞好施工招标、监理招标、选定合适的施工队伍、监理公司；e、施工时，对道路施工而言，按照先地下后地上，先土方后路面，先中央机动车道后两侧的程序进行；同时，对于地下管线尽量与路同步建设，否则要事先预留。7.2 施工计划安排鉴于本项目投资较大，实施时为做到有条不紊和精益求精，将本项目采用分阶段、按地段的办法实施，具体进度经与建设单位协商，安排如下：20xx年9月20xx年10月，完成项目前期审批工作；20xx年11月245、0xx年12月，完成土地征用及平整工作；20xx年12月第二年12月，完成道路建设工程；第三年2月第三年7月，完成各路市政配套工程。第三年8月，工程峻工验收。项目实施进度计划表序号项目年度20xx年第二年第三年9101112135791012123456781项目前期工作2土地征用平整3道路建设工程4市政配套工程5竣 工第八章 投资估算与资金筹措8.1 投资估算 编制依据a、道路工程依据湖南省市政工程估价表及湖南省市政工程取费标准和有关政策规定进行估算；b、湖南省市政工程取费标准；c、公路基本建设工程概算、预算编制方法；d、土地费用根据建设单位提供的资料计算；e、主要原材料价格根据市场询价估算46、；f、其它规费按实际情况估算；g、预备费按3%估算；h、银行贷款利率取5.5%年利率计算。 编制根据湖南省市政工程估价表编制定额基价，然后依据湖南省市政工程取费标准计取各项费用。部分费用的计算标准及计算方法采用公路基本建设工程概算，预算编制方法规定的计费标准和计算方法。 投资估算经测算，项目总投资13264万元，其中：工程费用8688万元，其它费3651万元，预备费235万元，建设期利息660万元，投资构成见下表。投资构成分析表单位：万元序号项 目投资比例(%)1工程费用868865.52其 它 费365127.53预 备 费2352.04建 设期利息6605.05总 计132641008.247、 资金筹措及安排根据建设单位意见，项目总投资13264万元中，建设单位自筹7264万元，向银行贷款6000万元。项目资金使用按建设进度安排使用，第一年度（20xx年）安排1600万元，其中银行贷款1000万元；第二年度（第二年）安排8755万元，其中银行贷款4500万元。第三年度（第三年）安排2909万元，其中银行贷款500万元。项 目 投 资 估 算 表单位：万元序号项 目土建设备其它合 计占总投资(%)备 注1工程费用8688868865.51.1土石方工程1082工业大道465xx大道260xx西路3571.2路基工程1824工业大道784xx大道438xx西路6021.3路面工程21748、2工业大道933xx大道521xx西路7181.4人行道侧面工程1129工业大道485xx大道270xx西路3741.5给排水工程695工业大道298xx大道167xx西路2301.6供电工程210工业大道90xx大道50xx西路701.7弱电工程180工业大道77xx大道43xx西路601.8路灯照明工程347工业大道150xx大道83xx西路1141.9道路绿化工程1049工业大道451xx大道251xx西路3472其它费365127.5 2.1土地征用、拆迁补偿费31382.2勘察设计费1812.3建设单位管理费912.4其它规费2413预备费2352352.04建设期利息660660549、.05合 计13264100第九章 招标管理9.1 编制依据a、中华人民共和国招标投标法b、国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定c、国家计委计政策（2001）1400号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知d、中华人民共和国国家发展计划委员会第96号令建设项目可研性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定9.2 招标管理根据国家计委发布的工程建设项目招标范围和规模标准规定中有关条款规定，本建设项目应对项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等进行招标，并经有关部门审核。第十章 经济评价10.1国民经济评价10.1.1 本项目的国民经济分析，是指对道路修建工50、程所进行的经济评价。因为道路修建属城市公共基础设施建设，项目本身将不产生任何直接的经济效益。因此，本次研究所做的国民经济分析主要围绕项目修建后对周边土地升值的影响来进行评价。10.1.2 道路两旁土地升值收益测算按照城市公用设施影响半径，结合项目建设地周边建设现状及规划，经测算，项目建成后将直接影响道路两旁各约50米土地的升值，并进一步带动两边各50米土地的升值，即近期升值的土地约720亩，后期带动升值的土地720亩。根据目前xx县土地价格现状及城市建设规划，经测算，直接升值的土地按升值10万元计算，以后平均升值按年增10%计算。后期带动升值的土地从第五年起按每亩土地升值10万元计算，以后平均51、升值按年增10%计算。据此，1440亩土地的出让、开发，从第四年起，分7年进行规划，其升值收益测算如下表：土地出让、开发进度及收益测算表单位：万元序号项 目3456789合计1土地开发进度（亩）1751751753701751751951440其中近期升值土地（亩）175175175195720后期带动升值土地（亩）1751751751957202收 益（万元）17501750175037001750175019501440010.2 借款偿还由于项目的开发属xx县的市政基础设施建设，其投资中有投资贷款，其还款来源，本可研认为有两条途径：一是项目用地开发后的土地升值收益部分；二是项目建成后所增52、财政税收分成部分。10.3 经济评价结论从以上分析看出，项目有较好的国民经济效益。且银行借款的偿还有一定的保证。故项目从经济角度分析是可行的。第十一章 社会效益评价本工程为市政道路建设，属社会公益性项目，财务评价和国民经济评价的定量分析并不能说明问题，而项目所产生的显著的社会效益是非常重要的。具体社会效益有：11.1有利于提升xx城市品位，促进城乡一体化建设。本项目位于xx县城镇体系规划中xx县工业园区的连接枢纽。通过项目建设，将进一步拉大工业园区的框架，进一步完善区内的市政基础设施，进一步促进全县工业的有效集聚，从而大力提升xx的城市品位，进而充分带动道路沿线的城乡一体化建设。11.2有利于53、促进先进的电子、皮具加工、生物电力、制造业基地建设，推动全县工业经济快速增长。xx县工业园区规划中的电子工业、皮具加工基地及生物制药基地都位于该区内，该市政道路的建设，能有效促进多个基地的成型。11.3有利于增加当地居民的就业机会及收入。区内工业企业的大量聚集，直接提供了上万个就业岗位，并间接带来一些诸如餐饮、旅店、娱乐、医疗等相关服务业的就业机会。11.3有利于提高当地居民的生活水平质量。通过园区内工业企业提供的就业机会，增加了当地居民的收入，使居民的居住水平有了明显改善、消费水平有了明显提高、消费结构有了明显转变。区内新农村气象渐成锥形，农民收入结构、就业观念及精神面貌发生了根本性变化，并54、正朝着农业工业化、农民市民化和农村城镇化的社会主义新农村迈进。第十二章 研究结论及建议12.1结论通过分析、研究，本报告认为可以得出以下结论：（1）本项目建设是必要的和可行的。建设本项目是实现xx县城市规划的需要，是xx县工业集聚发展的需要，是实现城乡一体化、建设社会主义和谐社会的需要。项目建设具有资金来源、建筑材料来源及施工条件等各方面的保障。（2）本项目建设在县城西部，该地域区位优越、交通便捷，具备地理位置、气象与水文、地质等各项自然条件及社会经济方面的建设条件。（3）经估算，本项目投资总额为13264万元，资金来源为xx县工业园自筹和银行贷款。（4）建设本项目具有显著的社会效益。该项目的55、建成有利于提升xx城市品位，促进城乡一体化建设；有利于促进xx的电子、生物发电、皮具加工、先进制造业基地建设，推动全县工业经济的快速增长；有利于增加当地居民的就业机会及收入；有利提高当地居民的生活水平和生活质量。12.2建议（1）本项目建设需筹集资金13264万元，鉴于xx县尚属经济欠发达县，地方财政收入有限，在投资中要十分注意节约，努力避免贪大求洋、过分超前的思想和情绪。（2）、充分利用政府给予项目的优惠，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计工作。（3）、进一步落实项目的资金，以确保工程的建设进度。（4）、严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，对工程的投资、进度和质量予以有效控制。（5）、切实加强项目建设的监督、检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益。附图: xx路西路改造项目规划平面图xx公路改造项目规划平面图xx大道建设项目规划平面图