1、基础设施村内通道改建工程路面硬化及道路新建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月基础设施村内通道改建工程路面硬化及道路新建项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月63可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1 项目概况11.2 项目建设背景21.3可研编制依据、原则及指导思想21.4项2、目研究范围31.5项目总投资及资金来源31.6主要结论4第二章 项目建设提出背景和实施的必要性52.1项目的提出52.2项目实施的必要性6第三章 项目选址及建设条件分析93.1 项目选址93.2项目建设条件9第四章 交通量预测及分析134.1 交通流量预测134.2 交通量现状调查指标分析134.3 服务水平评价15第五章 项目规模及内容165.1 道路现状分析165.2 道路改建规模确定17第六章 项目设计方案196.1 设计原则196.2 设计依据196.3 设计标准206.4 道路改造方案设计20第七章 环境影响评价277.1概述277.2社会环境影响评价287.3生态环境影响评价2873、.4环境空气影响评价307.5环境噪声影响评价317.6环境方案对策33第八章 节能评价358.1概述358.2燃油节约量的计算35第九章 劳动安全379.1施工安全设施379.2交通安全设施38第十章 项目组织管理3910.1 业主管理机构3910.2 项目建设管理39第十一章 项目招标方案4411.1招标范围4411.2招标方式4411.3招标组织形式4411.4 投标人资格4511.5 招标备案45第十二章 项目实施进度4612.1 项目总体实施进度计划4612.2 实施进度横道图47第十三章 投资估算及资金筹措4813.1投资估算依据及说明4813.2 投资估算范围4913.3 投资估4、算内容4913.4 资金筹措及使用计划49第十四章 风险分析及对策5014.1 业主方自身风险分析及对策5014.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策5014.3 合同风险分析及对策5214.4 项目资金、质量和进度风险及对策53第十五章 社会评价5415.1社会效益分析5415.2社会适应性分析5415.3社会风险及对策分析55第十六章 结论与建议5616.1 结论5616.2 建议56第一章 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称 xx县xx乡xx村基础设施建设工程1.1.2 项目建设地点项目建设地点位于xx县xx乡xx村 1.1.3 项目性质 改建1.1.4 项目业主xx县xx乡人民5、政府1.1.5 项目内容和规模xx县xx乡xx村基础设施建设工程建设内容为对xx村村内通道进行改建，长度10千米公里，改建内容为对路基完好路段在原路面进行硬化以及对路基损坏路段进行道路新建。1、原有道路路面硬化工程量根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为8125米，硬化路面宽度4.5米，硬化面积为32500平方米。2、新建道路工程（损坏路基路段进行新建）根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为1875米， 新建路面宽4.5米。主要包含路基工程、路面工程、涵洞工程、交通安全设施等。1.1.6 实施进度20xx年2月开始准备实施工作，至20xx年11月竣工验收。1.2 项目建设背6、景目前，xx县xx乡xx村村内通道处于断头路状态，严重影响了老百姓的出行和生产生活，制约了社会经济的发展。为了构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现村村通工程，解决群众出行难问题，提出修建xx乡xx村基础设施建设工程。1.3可研编制依据、原则及指导思想项目编制依据1、四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见 （川府发200620号）；2、四川省农村断头公路建设实施方案（2009-20xx年）；3、关于农村断头公路建设管理有关问题的通知（川交函2009293号）；4、xx县“十二五”发展规划；5、公路工程技术标准；6、农村公路建设标准指导意见；7、业主提供的相关资料；1.3.2 项目编制7、原则及指导思想根据党的十六大确定的全面建设小康社会的总体要求，以为广大农村提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，按照“政府主导、分级负责；统筹规划、分布实施；因地制宜、分类指导；建养并重、协调发展”的指导思想，加大政府投入力度，加快农村公路建设，为发展农业、繁荣农村经济、推进城镇化进程，建设农村小康社会提供良好交通基础条件。1.4项目研究范围我公司受xx县xx乡人民政府的委托，对“xx县xx乡xx村基础设施建设工程”进行可行性研究报告的编制并提交报告成果，其主要研究范围包括：xx县xx乡xx村基础设施建设工程的项目建设背景分析、建设条件、建设内容及规模、建8、设方案、节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及社会效益评价等。1.5项目总投资及资金来源项目总投资估算为500万元，资金来源：全部争取藏区专项中央预算内投资500万元。1.6主要结论本项目根据相关政策文件精神，结合xx县农村道路实际情况，为加强农村地区的基础设施建设，改善农村居民的生产生活条件。xx县xx乡xx村基础设施建设工程的实施十分必要。项目的实施能进一步推动xx县农村的发展和建设、改善农村环境、促进经济的发展，同时对维护藏区社会稳定，对构建和谐社会藏区具有重要意义。本项目工程建设条件具备，方案合理，具有良好的社会效益，建议建设单位按照具体设计方9、案，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。第二章 项目建设提出背景和实施的必要性2.1项目的提出为破解农村交通困局，四川省交通厅编制了 四川省农村断头公路建设实施方案，提出2009年打通8700公里、2010年打通6000公里、20xx年打通2655公里农村断头路的目标。并明确农村断头公路建设不得低于四级公路技术标准，采用沥青路面或水泥混凝土路面。县际和省际间农村公路建设标准应在适应两地社会经济发展的基础上一致。争取到20xx年末，四川省农村公路进一步联网成片，公路通行能力和服务水平将明显改善。根据四川省交通厅关于农村断头公路建设管理有关问题的通知（川交函【2009】293号）上级文件10、指示，xx县政府对xx县农村现状道路进行实地调研，发现xx县农村道路受建设规模和资金限制，部分对社会经济发展具有重要作用和人民群众生产生活迫切需要的农村公路较为缺乏；公路绕行、或者等级过低，有路不畅、晴通雨阻等问题严重削弱了农村公路网的功能；同时由于年久失修，大部分公路已经丧失其交通运输能力。迫切需要对xx县的农村公路进行新建或者改造。随着xx县乡镇间交通量的增长，并且由于乡村间没有完善的道路相通，对乡村人民群众的生产生活、文化交流，社会经济发展等都产生了严重的制约，xx县现状通乡道路网与该区域高速的经济发展不相适应的矛盾已经十分突出。目前，xx县xx乡xx村虽然有公路连接，但公路等级非常低，11、基本上只有路基，有路不畅、晴通雨阻等问题严重削弱了农村公路网的功能；同时由于年久失修，大部分路段已经丧失其交通运输能力。严重影响了老百姓的出行和生产生活，制约了社会经济的发展。同时随着xx县十二五发展规划的出台以及藏区经济建设政策文件都为xx县经济建设发展提供了政策上的可行性。因此，为了构建和谐社会，建设社会主义新农村，实现村村通工程，解决群众出行难问题，提出修建xx乡xx村基础设施建设工程项目。2.2项目实施的必要性发展地方经济的需要经济全球化、区域一体化的发展趋势愈来愈明显，国家继续深入实施西部大开发战略，在经济政策、资金投入和产业发展等方面进一步加大对西部的支持力度，特别是在藏区经济建设12、的背景下，为藏区区域经济社会加快发展提供了有利条件；xx县位于阿坝州藏区经济建设圈以内，位于四川省建设的西环线上，具有明显的区位优势；xx县是远近闻名的旅游、农牧业大县，资源优势明显；经过“十一五”发展，xx县城乡基础设施逐步完善，农业生产条件得到极大改善，农业产业化发展初具规模，改革开放向纵深推进。通过对xx县xx乡xx村基础设施的建设有利于进一步改善项目影响区的交通基础设施建设，改善农村整体生产投资环境，同时可以带动xx县的旅游业的发展，进一步促进当地经济的发展。改善xx县农村道路，促进xx县农村经济发展的需要xx县近2年来农村道路状况得到了极大的改善。但是，随着xx灾后重建以及藏区经济的13、发展，特别是xx县农村经济的迅猛发展，现有的xx县农村道路网远远不能满足需要，农村公路发展并不完善，严重制约了xx县农村经济的发展，因此，本项目的建设对于促进xx县xx乡农村经济的发展、改善xx县xx乡农村的出行条件、提高农村村民的生活质量，使xx县农村城乡一体化有着重要的意义。根据相关资料显示，xx县草原乡至红原县阿木乡公路已完成路基95%、路面90%、防护工程70%，完成投资1075万元。安宏乡至牟尼乡公路已于2010年7月开工建设，已完成路基7公里，累计完成投资480万元。因此，从上述可以看出，xx县农村公路网正逐渐完善。xx县xx乡xx村基础设施的建设对于拉动当地经济发展，加快小康进程14、，起到了极大的促进作用。同时，对于推动全县社会主义新农村建设，起到了很好的示范带动作用。改善行车条件，完善县境公路网络xx县农村道路新建后，为农民工进城务工提供了便捷通道条件，彻底解决农村道路短、质量低的局面。提高行驶在乡村道路上的摩托车、自行车、汽车等的行车环境，减少发生交通事故的可能，消除安全隐患，保障人们的生命财产安全，方便居民的生产生活。一方面从根本上解决项目沿线群众出行难的问题；另一方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进一步优化、农产品发展后劲强大，为沿线新农村建设工作创造良好的交通基础条件。随着xx县境内的15、国道213线城区段改造、国道213线（xx段）改扩建、川主寺过境公路、川主寺至黄龙公路、黄龙至木瓜墩公路、北松公路、牟尼沟隧道、松黑公路及通村公路等交通项目全面实施建设，将进一步提升整个xx县的交通运输能力。同时xx县17条通村公路也基本完工，形成了纵横交错四通八达的县、乡、村公路网。xx县xx乡xx村基础设施建设工程完工后，能够进一步完善xx县的县、乡、村道路交通体系网络；能使xx县尽快达到境内道路形成一个有机的整体，形成一个方便快捷的路网体系这一目标，最远的乡镇到县城行车不超过1小时，每个行政村都不绕道，可体现网络公路的最佳服务功能，为农民的出行提供必要的条件。第三章 项目选址及建设条件分16、析3.1 项目选址本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合xx县整体规划及xx乡xx村的实际情况，按照xx县国土资源局关于xx县xx乡xx村基础设施建设工程用地审查意见的函，在xx乡xx村原有农村道路路基上进行新建，不涉及新征土地。3.2项目建设条件3.2.1 地理区位xx县位于四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州东北部，地处连接大西南和大西北的黄金通道上。县境东西长180公里，南北宽112.5公里，总面积8324平方公里。全县地处岷山山脉中段，四周群山环抱，连绵起伏，山峦叠障，纵横交错。最高海拨5588米，最低海拨1082米，全县辖2镇，23乡，142个行政村，306个村民小组，17、居住着藏、羌、回、汉四大主体民族，总人口7.1万人。县城所在地进安镇海拨2850米，距四川省省会成都市336公里，距黄龙景区62公里，距九寨沟景区105公里，距九黄机场29公里。3.2.2 基础设施条件xx县基础设施完善。目前，已形成了国道、省道相互交叉的四通八达的交通网络，九寨黄龙机场的通航，进一步完善了立体交通网络；“九环线”及县境内重点旅游景区移动通讯已无盲区；县城先后建成了自来水厂、垃圾处理厂、液化气站；110千伏“茂九”输电线路纵贯全县，为工业、农业生产提供了有力的保障。3.2.3 自然条件场地海拔约2800米，属于高原寒温带气候。受青藏高原和北面寒冷气流的影响，四季多风；昼夜温差大18、，灾害性气候较多。多年平均气温5.8，最高温度31.8，最低温度-21.1，最大风速14m/s平均年降雨量710mm，多集中在59月。xx县处于季节性冻土地区，基本冻土深度1.00m。所以要尽量避开冬季施工。岷江为xx县境内的主干河流，其支流、支沟较发育。岷江由北向南经川主寺、安宏、镇江关等乡镇流入茂县。xx县境内长约150.0km。岷江上游具有山区河流的特点，洪水突涨突落，水位上升幅度较小，冲刷能力较强。场地位于岷江上游东岸一级阶地后缘，场地高出岷江约5.00m，洪水对场地无影响。3.2.4 地质条件1、地形地貌xx县处于高原和山川的过渡地带，东部和中南部处于构造侵蚀高原中、高山区，属于岷江19、中上游。地形切割较大，谷岭高差一般为200.0600.0m，山高坡陡，植被较发育，多为灌木为主；河谷狭长，多呈“V”字型。西北部毛而盖、漳腊地区地势平缓，为丘状高原，丘谷高差一般50.0m100.0m。岷江为xx县境内的主要河流，从xx县城中间穿过。 2、地质构造xx县处于金汤弧形构造带的北部以及文县弧形构造带中隆康倒转背斜的南翼，为xx岷江断裂及扎嘎断裂的交汇部位，地形地质条件复杂，皱褶、断裂发育，断裂走向多呈北北东或北东东向。主要断裂分布于较场、xx、漳腊等地，以构造隆升与断裂挤压为其构造活动特征，构造应力多集中于断裂附近，区域稳定性较差。区域岩层主要为板岩、千枚岩，岩层倾角较大，一般大于20、60，构造较发育，岩层较破碎。3、不良地质情况建设场地地处四川丘陵地区，由于缺乏针对该项目的地质灾害评估报告以及相关地勘资料，场地内及其附近有无活动断层、泥石流、地下洞室、滑坡、崩塌等不良地质作用。3.2.5 施工条件1、天然建筑材料：本工程施工所需要的砂料、卵石、石料、上料等全部能就近采购。 2、主要外来材料的供应：本工程施工的主要材料的水泥外运至xx县。3、公共设施条件：主干道路的畅通能够为本项目所需的原材料的运输提供保障。4、施工队伍及设备：施工队伍通过招投标方式，择优选择有能力承担该项目施工的专业施工企业。工程所需的机械设备由中标企业自行解决。xx县有丰富的劳动力资源，可为该项目的建设21、提供充足劳动力。第四章 交通量预测及分析4.1 交通流量预测4.1.1 预测依据及范围本项目为xx县xx乡xx村村道硬化的新建，交通量预测范围为xx乡xx村这条线路所在村落及周边地区。本次可研中交通量预测按照国际上业已成熟的四阶段模式，即交通生成、方式划分、交通分布和交通量分配进行的。是在城市发展和城市规划及土地使用分析的基础上，对道路网络整体进行交通模拟。交通模拟中各种模型建立，都是进行相应统计检验后得到。模型精度一般在15%以内。交通流是动态、随机的流，可变性大，所受影响因子很多，因此，交通预测结果，还必需从现状交通调查指标、规划年人口出行预测、机动车出行预测等多层面进行分析论证。4.1.22、2 目标年的确定根据乡村公路的相关规定，乡村道路交通量到达饱和状态的设计年限为项目建成通车后10年。4.2 交通量现状调查指标分析4.2.1 居民出行特征分析4条公路路线覆盖的乡镇居民的人均出行次数较高。步行和自行车出行仍然是居民的主要交通方式，交通量增长较慢，增长较快的是自行车和摩托车，小汽车出行增长还处于比较缓慢的阶段。4.2.2 交通量现状新建公路原为简易公路，交通量受当地经济能力、公路等级等影响，进出机动车少。历年来该条路线交通量，详见下表4-1（折算为小客车）：表4-1 相关线路历年交通量年份20002001200220032004200520062007200820092010交通23、量（辆/日）70788695104114126138145153175交通量预测结果交通量按每小时当量小客车交通量（辆/时，即pcu/h）计，车型分类及折算系数按建设部CJJ37-90城市道路设计规范规定。车型分类及车辆折算系数车 型折算系数荷 载备 注小客车1额定座位19座大客车1.5额定座位19座铰接车辆2交通流量预测结果年份20112020全天PCU182352高峰PCU1082244.3 服务水平评价服务水平评价参照如下标准： 服务水平评价标准V/C0.400.9-11服务水平ABCDEF 交通流量高峰预测结果目标年高峰交通量（辆/天）通行能力（辆/天）饱和度服务水平20101084024、00.27A20202244000.56B根据规范，交通量达到饱和状态时的设计年限为1015年，从上表可以看出，在2020年，每条线的交通流量增加较大，道路服务水平为B，能满足未来10年区域交通的需求。第五章 项目规模及内容xx县xx乡xx村基础设施建设工程建设内容为对xx村村内通道进行改建，长度10公里。5.1 道路现状分析xx县xx乡xx村村内通道长为10公里，该条道路以环状的形式与主干道北松路相接。目前，整条线路路基基本处于完好状态，部分路基由于泥石流的冲击，已经损坏。部分路面为碎石路面，其余为土路面。该条道路现状情况详见表5-1以及图5-1、5-2所示。表5-1 道路现状情况分析表序号25、原道路桩号长度（米）路基情况路面类型路面宽度（米）1K00+000-K00+350350基本完好土路面4.52K00+350-K00+810460基本完好土路面4.53K00+810-K00+1645835基本完好土路面4.54K00+1645-K00+1885240基本完好土路面4.55K00+1885-K00+2370485基本完好土路面4.56K00+2370-K00+34201050基本完好土路面4.57K00+3420-K00+46001180基本完好土路面4.58K00+4600-K06+1501900基本完好土路面4.59K06+150-K06+330180基本完好土路面4.5126、0K06+330-K06+450120基本完好土路面4.511K06+450-K06+880430基本完好土路面4.512K07+000-K07+03030基本完好土路面4.513K07+030-K07+130100基本完好土路面4.514K07+130-K09+2301875损坏土路面2-4.515K09+230-K09+740510基本完好碎石路面4.516K09+740-K09+875135基本完好碎石路面4.517K09+875-K10+000120基本完好碎石路面4.5合计100005.2 道路改建规模确定 根据对原有道路现状的分析，本项目按照路基完好与路基损坏两类确定本项目的建设规27、模。1、原有道路路面硬化工程量根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为8125米，硬化路面宽度4.5米，硬化面积为32500平方米。道路路面硬化工程量序号工程名称单位数量备注一路面工程1水泥混凝土路面m232500二涵洞工程1涵洞m13221个涵洞，每个涵洞长6米三护坡工程1护坡工程m26000七交通安全设施1标识牌、警示桩个82、新建道路工程（损坏路基路段进行新建）根据对原有道路现状分析，路基基本完好的路段总长为1875米， 新建路面宽4.5米。主要包含土石方工程、路基工程、路面工程、涵洞工程、交通安全设施等。新建路基损坏路段工程量序号工程名称单位数量备注一路基工程m28437.5二28、路面工程1水泥混凝土路面m27500三涵洞工程1涵洞m183个涵洞，每个涵洞长6米四交通安全设施1护栏m1875第六章 项目设计方案6.1 设计原则1、符合四川省、xx县整体规划要求；2、应符合国家、四川省有关法规、规范、规程的要求及规划、交通、卫生、环保部门的有关规定；3、 方案设计要经济实用，简洁朴素，尽量做到功能的完善以及使用的充分合理；6.2 设计依据1、乡村机耕道通用技术条件（四川省地方标准）（DB51/T379-203）；2、四川省交通厅公路局关于印发的通知交路农建涵2006239 号；3、公路水泥混凝土路面设计规范（JTJD40-2002）；4、水泥混凝土路面施工及验收规范（GB29、J97-87）；5、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）；6、公路路基设计规范（JTGD30-2004）；7、公路路线设计规范（JTGD20-2006）；8、公路工程技术标准（JTGB01-2003）；9、公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）；10、公路桥涵地基与基础设计规范（JTGD63-2007）；11、公路交通安全设施设计规范（JTGD81-2006）；12、道路交通标志和标线（GB5768-1999）；6.3 设计标准道路类别：农村道路4级公路。设计车速： 20Km/h。路面等级：水泥混凝土路面路面结构达到临界状态的设计年限：20年交通等级：小型交通路面桥涵构造30、物设计荷载：公路二级；平曲线半径：一般不小于15m，特殊地段不小于10m；纵坡：最大纵坡不大于9%，山岭地段最大纵坡不大于11%；路拱横坡：行车道采用1.5%双向坡。路基宽度：4.5米。路面宽度：4米+错车道宽度。路肩宽度：0.25米+0.25米。其他技术指标参照农村公路建设标准指导意见标准执行。6.4 道路改造方案设计6.4.1 原道路路面硬化 该路段利用原有路基对原xx乡xx村的农村道路进行改建，改建长度为8125米。6.4.1.1平面设计尽量做到平面顺适，纵坡均衡，横面合理；平、纵面线形与地形、地物及周围环境相协调，避免大挖大填以防止水土流失。平纵面线型上尽量保持原有道路的现状。道路平曲31、线加宽。由于该条道路的所有平曲线半径都小于250米，应按照规范设置平曲线加宽。不同平曲线半径范围对应不同的加宽值，如下表所示：平曲线半径（m）150-105105-7070-5555-4040-3030-2020-1515-10超高值（%）23456789加宽值（m）0.40.50.60.70.91.11.252.5路线在平曲线和监曲线上停车视距不小于15米，会车视距不小于20米，单车道路应采用会车视距。建议每隔300米设置一个错车道，错车道间距可根据现场实际情况进行调整。路面结构路面采用混凝土路面，结构层组成如下： 15cm级配碎石找平基层+20cm水泥混凝土路面面层6道路排水本项目道路排水32、采用道路两侧水沟排水。水沟采用块石浆砌水沟。暴雨强度公式根据萍乡市的水文资料及暴雨强度公式如下：q=2806(1+0.69Lgp)/(t+10.1)0.79(升/秒.公顷)雨水量计算：Q=.F.q路表水采用分散漫流排除方式。路表水主要通过横坡排出。 根据对改路段的现场实际调查分析得出，需要在该条线路上设置21个涵洞。为确保施工质量，所使用涵管必须采用公路专用管涵，1米的钢筋混凝土涵管，每根涵管长为6米。边沟深度、宽度不得小于0.4米，截水沟、排水沟深度不得小于0.6米。6.4.1.4 沿线安全防护设施及绿化1、道路应按其使用功能及作用设置指路牌和必要的适用的安全设施、防护设施、警告标志等。2、33、公路边沟的两旁和边坡上应种植花草、乔木、以稳固路基、美化道路、保护环境。3、土路肩宜采用种植草防护，防止雨水侵蚀路基。新建道路工程（路基损坏路段） 由于K07+130-K09+230路段的路基已损坏，对该路段进行新建，新建路段长度1875米。6.4.2.1横断面设计规划的道路横断面布置为：0.25米（土路肩）4米（车道）+0.25米（土路肩）。.1平面设计尽量做到平面顺适，纵坡均衡，横面合理；平、纵面线形与地形、地物及周围环境相协调，避免大挖大填以防止水土流失。平纵面线型上尽量保持原有道路的现状。道路平曲线加宽。由于该条道路的所有平曲线半径都小于250米，应按照规范设置平曲线加宽。不同平曲线半34、径范围对应不同的加宽值，如下表所示：平曲线半径（m）150-105105-7070-5555-4040-3030-2020-1515-10超高值（%）23456789加宽值（m）0.40.50.60.70.91.11.252.5路线在平曲线和监曲线上停车视距不小于15米，会车视距不小于20米，单车道路应采用会车视距。建议每隔500米设置一个错车道，错车道间距可根据现场实际情况进行调整。6.4.2.3路基工程xx县为轻冰冻地区，其冻胀深度大约在1.20米，根据规范要求，需设置防冻垫层和抗冻层。防冻垫层采用级配碎石，厚度为20cm，最大粒径小于10cm,其颗粒的级配组成应满足路面材料中关于级配碎石35、材料的要求；抗冻层采用级配砂砾石，厚度为40cm，其颗粒的级配组成应满足路面材料中关于级配砂砾石材料的要求；道路路基要求密实、均匀、稳定。因地制宜，合理利用当地筑路材料，结合当地经验对特殊地质、水文条件下的路基提出处理措施。路基最小填土高度在满足路基设计洪水频率和城市防洪标准以及路基本身需要的稳定条件下，结合地形、地质、地下水及当地发展程度等因素综合考虑确定,设计标高为道路设计中心线高程。路基填筑前，应先进行清淤，填前碾压和夯实处理，路基应分层填筑、碾压。压实度要求如下表：填挖类型路面底面以下深度（cm）压实度（）CBR挖方上路床080968下路床3080968填方上路床80150945下路床36、150以下934零填与路堑路床030968土路基设计回弹模量大于30MPa，弯沉值小于2.6mm。6.4.2.4路面结构1、路面采用水泥混凝土路面，结构层从上至下组成如下：水泥混凝土，厚20厘米水泥稳定碎石，厚15厘米天然砂砾石，厚20厘米结构总厚度55厘米路面设计抗折强度不小于4.5Mpa。2、路面应设置超高、加宽值标准见下表：公路超高及加宽平曲线半径（m）150-105105-7070-5555-4040-3030-2020-1515-10超高值（%）23456789加宽值（m）0.40.50.60.70.91.11.252.5 设置超高加宽时应在平曲线两端各设置一段不少于10米的缓和段（37、具体数字见弯道加宽超高表），行车道加宽超高均应在缓和段起点开始设置，并且在缓和段内渐变完成。6.4.2.5道路排水本项目道路排水采用道路两侧水沟排水。水沟采用块石浆砌水沟。暴雨强度公式根据萍乡市的水文资料及暴雨强度公式如下：q=2806(1+0.69Lgp)/(t+10.1)0.79(升/秒.公顷)雨水量计算：Q=.F.q路表水采用分散漫流排除方式。路表水主要通过横坡排出。根据对新建路段的现场实际调查分析得出，需要在该条线路上设置3个涵洞。为确保施工质量，所使用涵管必须采用公路专用管涵，1米的钢筋混凝土涵管，每根涵管长为6米。边沟深度、宽度不得小于0.4米，截水沟、排水沟深度不得小于0.6米。38、6.4.2.6 沿线安全防护设施及绿化1、道路应按其使用功能及作用设置指路牌和必要的适用的安全设施、防护设施、警告标志等。2、公路边沟的两旁和边坡上应种植花草、乔木、以稳固路基、美化道路、保护环境。3、土路肩宜采用种植草防护，防止雨水侵蚀路基。第七章 环境影响评价7.1概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。公路建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本节就社会环境、生态环境、空气影响、噪声影响四个方面，对xx县xx县xx乡xx村基础设施建设工程进行评价。评价依据1、交通部JTGB03-2006公路建设项目环境评价39、规范；2、国家及地方有关环保的法律法规；评价范围以建设项目可能的影响区域为主。根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各200米以内；社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各200米，噪声评价为沿线路中心两侧各200米。评价标准1、大气环境质量标准(GB309582)；2、污水综合排放标准(GB8978-1996)；3、环境空气质量标准(GB309596)；4、地方有关标准及规定。评价年限根据项目建设及交通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：20112012年2、运营期：20122020年7.2社会环境影响评价社区发展影响xx县xx乡xx40、村基础设施建设工程完工后，将使影响区的交通条件得到极大改善，完善交通网络，方便人民生活。而且该项目的建设，将改善地方政府的形象，优化地区的投资环境，形成一个经济高速发展的良性循环。基础设施及资源的影响因为项目为在原路基基础上新建，不会重新占有林业、水利设施、通讯管网等设施，同时也不会新占用山地、林地、水塘等，因此，对该方面的影响可以不作分析。7.3生态环境影响评价水土流失的影响公路在施工期间应切实采取措施防止水土流失。1、施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行填土砌坡，并做好浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及堆土边缘，设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖41、修筑路基。2、做好路基排水。沿线气候温和，雨量充沛。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟，将水排出路基外。3、选线过程中注意挖填平衡、避免大量弃土，公路边坡应种植草皮，边坡外植树种草。水环境的影响1、施工期水环境的影响xx县xx乡山清水秀，水质的清洁是至关重要的。道路施工期间，为保证水资不被污染，应采取以下措施：(1)施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。(2)含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工废渣不得倾到于河内，施工结束后，工程废料要及时运走。(3)施工机械、运输42、车辆的清洗水，应经隔油沉砂处理后排放。2、营运期间水环境的影响营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，污水排放量按下式计算。Qq=（q2.V2)1000Qq冲洗的汽车污水排放量(1d)V2冲洗车辆数(辆d)(按昼夜交通量2计)q2冲洗一辆车用水量(1辆)汽车清洗污水主要有害成份为COD、Pb、石油类、悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。7.4环境空气影响评价施工期间大气环境影响分析xx县xx乡xx村基础设施建设工程位于丘陵、山地地段。施工期对空气的主要影响是尘污染，故仅以TSP作为评价因子。尘污染主要产生于灰土拌合和施工材料的运输。公路施工中，灰土拌合有两种形式：路拌和站拌。路拌尘污43、染随施工路段推进而移动，影响范围窄；站拌尘污染集中在拌和站周围，但影响范围比路拌大，尤其是拌和站下风向影响区。站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把尘排放控制在最低限度的可能性。施工材料及土石方运输的尘染有材料及土石方的遗漏，风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落、刮吹起尘可通过遮盖加以解决。施工期大气污染防治措施施工期大气污染主要是扬尘。1.搅拌站应设置在低处，且应该设在下风向。2.尽量争取集中拌和方式，集中搅合的搅拌机应有二级除尘装置。采取路拌方式时必须选用带有密闭的路搅机。3.在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。4.运输材料道路及施工现场应配合洒水设44、备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该工程建设是可行的，能给社会带来效益。公路汽车尾气预测模型公路车辆尾气污染物排放源强度按以下计算式计算。Q=3600AiEij式中：Qj类气态污染物排放后强度，mg(s.m)Aii型车预测年的小时交通量，辆hEij公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg(辆.m)7.5环境噪声影响评价公路建设期间噪声影响工程建设期的噪声主要是施工机械声。根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测除搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米处，夜间在200米以远外，可达标准限值(建筑施工场界噪声标准)要求45、，即昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议该项目夜间停止施工。由于搅拌站的影响范围较大，因此搅拌站的设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。运营期公路噪声预测模型运营期公路噪声预测按下式计算。(LACQ)i=LWi+10Lg(等；T)l距离+纵坡十路面13(LACQ)i=i型车辆预测点收到的小时交通噪声量，(dB)Lwii型车辆的平均辐舴射声级，(dB)Nii型车小时交通量，(辆小时)Vii型车平均运行速度TLeq的预测时间，取1小时l距离车辆行驶噪声，在距噪声等效行车线距离为Tr预测点处46、的距离衰减量，(dB)L纵坡公路纵坡引起的噪声修正量，(dB)L路面公路路面引起的噪声修正量，(dB)营运期公路交通噪声防治1、对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。2、在新建线路两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临街建筑物使用功能，以减少噪声对周围居民的影响。7.6环境方案对策借方和弃方及水土保持对策1、控制填土高度，尽量少占优质高产农田，减少取土数量；2、合理选择取土场位置，避免大规模集中取土，取土后应作好清理、平整和复垦。疏通排水渠道，尽可能防止水上流失；3、挖排水沟、刷坡等土方应合理利用；4、路线通过农田路段，设路面排水系统47、，路面雨水不准直接排入农田。绿化恢复植被对策绿化是公路环境保护的重要措施之一，根据交通量、人口分布等具体情况，在适当位置进行绿化，可以达到恢复植被、美化环境、减少水土流失、防噪防尘等作用。其他对策加强施工和营运期间环境监测，通过加强管理有效减少环境污染。考虑到本项目的特点，对环境的影响较大环节主要是在施工期间，因此仅从施工期考虑环境影响。 根据以上分析，在进行xx乡xx村村道硬化建设时，会产生一些环境问题，但只要在施工过程中和项目竣工后采取相应的措施，都能够恢复原有生态环境，不会对环境产生影响。因此xx县xx乡xx村基础设施建设工程在环境评价上是可行的。第八章 节能评价8.1概述本项目节约能源48、评价以国家发改委、国家经济贸易委员会和建设部计节能(1997)2542号文件关于固定资产工程项目可行性研究报告：“节能篇(章广编制及评估的规定为依据。车辆运营过程中燃油消耗量的节约是公路建设项目主要的节能体现。拟建项目建成后，2020年该项目该条道路全天混合交通量可达352辆(小客车)，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和门到门服务等优点，可以提高区域运输能力，实现经济和高效率的运输目的。8.2燃油节约量的计算燃油消耗因素分析影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件。等级低，道路不畅通，是汽车油耗增加的主要原因49、。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的油耗占总成本的3035，货车的油耗占总运营成本的25-35。日本及美国等国的研究都表明，提高道路条件，改善交通条件，可大幅度地降低汽车燃料消耗量。项目建成后的节能分析项目建成后的油耗节约效益的计算将采用“有无比较法”，即无拟建成项目时的汽车燃油消耗与有拟建项目时的汽车燃油消耗之差额作为油耗节约量。下面以2020年内日节能量为例说明节能情况。该项目主要是从提高公路等级来产生节能效益。计算方法如下：Q1=（I0-In）LnQt式中：Q1新路燃油节约量(万升年)I0无项目时，老路的平均燃油消耗(升Km车)In有项目时，新路的平均燃油消耗(升Km车)Ln新50、路的建设里程(Km)Qt第t年新路上的年均日交通量(辆日)根据调查资料，拟建项目建成后，每百车公里可节约用油约0.35公升。新建项目公路长10公里，项目评价期年内日平均交通量的加权平均值为352辆日，拟建项目节约的燃油量为35.2公升日。第九章 劳动安全拟建项目劳动安全卫生的研究是在已确定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素（如工伤和职业病），并提出相应防范措施。本项目是交通项目，线路多处存在有坡面易受侵蚀，遭受雨水流冲刷易发生泥流的土质边坡，以及易风化，风化转严重的软质岩石或较破碎、易剥落的岩石边坡地段，影响劳动安全因素主要有滑坡、51、挖土石方爆破、施工用电、施工用机械等。9.1施工安全设施针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下安全措施方案。1、下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造成人身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。2、施工时设立必要的安全标志、护栏、护柱；高填方、深路堑地段设立防护设施，人员上岗须戴安全帽。3、在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标志，施工路段设专人维护交通，设施工标志、限速标志，以确保施工、行人及行车的安全。9.2交通安全设施1、沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令标志。2、交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，52、并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。3、路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道路中线垂直或成一定角度。4、同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱上，但最多不应超过两种，标志内容不应矛盾、重复。5、让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设置。第十章 项目组织管理10.1 业主管理机构为了便于科学管理、实现高效运行，xx县xx乡xx村基础设施建设工程将由xx县xx乡人民政府成立项目基建小组负责该项目的实施。10.2 项目建设管理业主方的项目管理为使项目顺利进行，业主方的项目管理主要应加强以下几方面的工作：1）制定项目年度建设计划，安排协53、调、组织项目资金、检查督促计划实施。2）建立独立的基建账户，按照国家规定制定规范的项目财务、会计和报账管理制度，检查监督项目资金的到位和使用情况。3）严格执行管理制度，充分体现建立项目法人责任制，建立有效监督机制，严格执行项目的招标制和监理制。4）对项目监理单位进行管理，监督执行各项目技术方案和技术标准，对已完成工程进行经济、技术、财务监测评价，组织工程竣工验收。建设业主对承建单位的项目管理建设业主单位应做好项目的组织协调工作，对项目承建单位进行管理，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1）编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划，审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，投资方提出的一些特殊的54、功能和技术要求。2）采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3）审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。4）检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。5）检查工程所采用的、由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并做好其他材料的招标采购工作。6）做好资金管理，按月做好工程结算、工程报账提款工作，控制并节约投资。7）根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。8）组织竣工验收。9）组织工程审计。10）审查并接受承建商提交的55、技术业务资料，及时建立完整的建立工程技术经济档案。项目质量管理项目管理组织应建立质量管理体系，遵循GB/T 19000-2008标准或工程管理的其他要求。 质量管理应贯彻“质量第一、预防为主”的方针，运用“策划、实施、检查、处置”的循环工作方法，坚持持续改进，达到增值目的。质量管理应满足工程建设技术标准和建筑产品的质量要求。项目管理组织应通过对人员、机械、材料、方法、环境等要素的质量管理，实现施工过程和建筑产品的质量目标。项目管理组织应进行质量策划，制定质量目标，编制质量计划。确保工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要以下几个方面：1）审查监理、施工单位的资格和质量保证条56、件。2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系。3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制。4）质量事故的报告和处理。5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求。6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求。7）督促、检查工程材料施工符合要求。项目投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在本工程项目竣工后取得较好的社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较57、，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。同时应该采取独立账户，专款专用。项目合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的较大，投入的资金数额较大，技术面广，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。合 同合 同合 同合同咨询机构项目业主材料供应商施工单位设计单位监理单位合同在项目建58、设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。项目组织协调协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、与其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾。要取得建设项目的成功，必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保59、证实现建设项目的各项预期目标。安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。第十一章 项目招标方案为了确保该项目的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照中华人民共和国招投标法、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令工程建设项目施工招投标办法、60、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例、四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府第197号令）及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。11.1招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、构造物、交通工程；本项目工程监理实施公开招标。11.2招标方式按照四川省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：工程施工、工程施工监理采用国内公开招标，进行资格预审。11.3招标组织形式 项目主要采用自行招标形式，同时应按照四川省发展改革委关于印发的通知（川发改政策2004399号）执行。招标基61、本情况表招标项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计比选施工监理重要材料比选其他11.4 投标人资格1、投标人必须具有独立法人资格；2、具有公路工程施工、监理、重要材料等的资质和业绩；3、项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力，投标方项目经理必须具备国家二级建造师以上资格。11.5 招标备案招标文件发售前须上报阿坝州发改委和招投标站备案，确定中标人后，15日内将向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第十二章 项目实施进度12.1 项目总体实施进度计划根据四川省农村断头公路建设实施方案（2009-2011），结合xx62、乡xx村村道的建设规模、资金来源、项目风险等方面综合考虑，该项目实施进度计划预计从20xx年2月至20xx年11月，项目总工期将用11个月时间完成，其中前期准备为3个月，施工期为6个月，项目收尾以及竣工验收1个月，具体实施进度计划如下：1、20xx年2月-20xx年3月底，完成项目前期工作，包括项目立项、勘察钻探、可研报批、初步设计、施工图设计及相关审查。2、20xx年4月，工程施工招标及施工准备等；3、20xx年5月-20xx年10月，完成xx乡xx村村道硬化建设，包括附属工程建设等，各条道路施工搭接施工 ；4、20xx年11月底，完成项目收尾工程及竣工验收；在该项目建设工程项目实施过程中，63、应在保证项目工程质量和工程进度的前提下，统一协调，做好衔接工作。12.2 实施进度横道图项目实施进度20xx年234567891011前期准备阶段项目立项、可研批复、方案设计、优化设计等项目招投标、施工准备等项目实施阶段xx县xx乡xx村基础设施建设工程工程收尾及竣工验收第十三章 投资估算及资金筹措13.1投资估算依据及说明13.1.1 投资估算依据1、公路基本建设投资估算编制办法；2、公路工程估算指标；3、四川省造价信息网；4、建设项目经济评价方法与参数（国家发改委、建设部）；5、有关建（构）筑物的相关造价估算指标；6、建设工程费用的相关配套文件；7、国家颁发的有关建设方面的税费、规费文件；64、8、xx县主要材料设备现行市场价格；9、委托方提供的资料；10、其他相关资料。13.1.2 投资估算说明1、参考同一地区、同类建设项目，采用投资指标法进行计算，并且参考部分市政工程道路造价参考指标进行。2、本工程总投资指本次建设新增固定资产投资。3、本工程总投资不包含土地费用、拆迁费用等。4、工程建设其他费用都按照相关标准执行。13.2 投资估算范围本投资估算范围xx县xx乡xx村基础设施建设工程的工程费用、工程建设其他费用、基本预备费。13.3 投资估算内容xx县xx乡xx村基础设施建设工程总投资估算为500万元，工程建设总投资估算包括道路新建的工程费用、其他费用及基本预备费，具体投资详见附65、表。工程费用： 438.64万元工程建设其他费用： 37.55万元基本预备费： 23.81万元总投资： 500万元13.4 资金筹措及使用计划该项目总投资为500万元，建议全部争取藏区专项中央预算内资金。待藏区专项中央预算内资金一次性投入到位后，根据项目的建设内容及进度，业主方资金逐步投入。第十四章 风险分析及对策14.1 业主方自身风险分析及对策1、业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：该项目主要存在人为风险和经济风险。2、业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险66、的产生，防范自身风险对策，建议如下：（1）项目实施过程中，xx县xx乡人民政府委托社会监理单位及xx乡人民政府代表全过程进行监督，规范其建设行为；（2）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；14.2 项目建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在项目建设过程中，项目业主方要与设计单位、监理单位、承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程项目业主面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力，管理67、不善，控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；（3）承包商是挂靠资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策面对的不同参建单位，xx乡人民政府应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）面对设计单位，业主方先进行道路硬化工程方案策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量，同时要注意进行设计优化，以节约投资；（2）xx乡人68、民政府选择监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）项目业主方在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察；业主方在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信；（4）项目业主方面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。14.3 合同风险分析及对策1、合同风险分析合同是项目业主方与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成69、一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险，如合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。 2、合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）项目业主方要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方、监理方及设计方一起研究招标文件的细节；（2）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批；（3）项目业主方加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变70、化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。14.4 项目资金、质量和进度风险及对策1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，项目业主方要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相71、应的对策：（1）项目业主方要抓好资金这一关键点，及时与相关部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部三方同时现场确认等；（3）项目业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。第十五章 社会评价本项目为社会公益性项目，不从经济效益方面分析，该报告只进行社会评价以及适应性等方面进行分析。72、15.1社会效益分析通过对xx县xx乡xx村基础设施的建设，能够改善当地居民生产生活环境，为农村经济发展提供强有力的交通保障。1、通过交通的改善，激活农村农产品及农副产品的生产和流通，增加农民收入。2、为农民脱贫创造良好的基础设施条件。3、项目的实施不仅能改善交通环境，而且更重要的是能使该区域的群众有更多的机会接触外界致富信息，使观念更新，使乡村道路变成致富路。15.2社会适应性分析1、当地政府该项目位于xx县xx乡的农村，项目建成后，能够进一步完善xx县农村的道路交通网络，为农村居民的发展谋取更多的福利。本项目的建设也是整个四川省交通厅关于农村断头公路建设的具体体现，具有一定的现实意义。同时73、也符合国家关于加快城乡一体化、新农村建设的宏伟蓝图，是在新时期下构建和谐藏区社会的具体举措。因此，政府持完全支持态度。2、农村居民要致富，先修路。村级道路的建设是制约农村经济发展的关键因素，完善的道路交通体系能够拉近人民之间的距离，让人们之间的沟通变得更为便捷与顺畅，能够更快的促进物质的交换，能够节约更多的成本，促进经济的发展。农村道路建设是当地村民盼望已久的大事，该群体是本项目的直接受益人。通过分析，项目适应性很好。15.3社会风险及对策分析该项目的特点是单条道路规模较小、投资小、建设周期短，因此在建设周期内不会对附近居民正常生产生活造成困扰，社会风险很小。但在施工时同样应该严格按照基建程序74、进行建设，及时办理相关手续，遵守环保等部门的规定，保护好自然环境。第十六章 结论与建议16.1 结论1、该项目符合国家相关政策以及xx县政府的规划文件，是四川省交通厅关于农村断头公路建设管理有关问题的通知的具体实施行动。2、通过对该项目建设规模、建设条件、建设方案、项目组织机构、工程进度、投资估算及资金筹措等方面进行了分析与评价，该项目实施方案是可行的，符合国家政策。3、在新建公路时，按照少拆迁，少占农田德原则，得到当地群众拥护，县、乡政府及公路等有关部门大力支持，有利项目圆满完成。4、该项目建设是区域经济发展的需要，特别是农村经济发展的需要，该项目的建成能更加方便农村居民出行，降低当地农副产75、品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有利于促进农业产业化进程，有利于带动当地旅游资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。16.2 建议 为了使本项目能按照预期的时间完成项目建设，较快的发挥其社会效益，建议上级部门尽快对该项目的实施方案进行审批，各部门加强对该项目得扶持力度，并且建设单位按照基本建设程序，加快前期工作进度，争取项目的顺利实施。附表：xx县xx乡xx村基础设施建设工程投资估算表序号项目名称费用估算（万元）单位 负荷或者工程量单位指标（元/单位）投资比例(%)备注建安工程费用设备及工器具购置费用其他费用合计一工程费用438.64 87.73%（一76、）原有道路路面硬化工程（路基完好）294.92 58.98%1原路面硬化266.50 266.50 m2325008253.30%2涵洞工程4.62 4.62 m1323500.92%3护坡工程22.20 22.20 m26000374.44%4交通安全设施1.60 1.60 个820000.32%（二）新建路段工程（路基损坏段）143.72 28.74%1路基工程61.34 61.34 m29437.56512.27%2路面工程78.75 78.75 m2750010515.75%3涵洞工程0.63 0.63 m183500.13%4交通安全设施(护栏)3.00 3.00 m1875160.77、60%二工程建设其他费用37.55 37.55 7.51%1前期工作咨询费3.50 3.50 川价字费（2000）35号0.70%2环境影响咨询服务费1.00 1.00 计价格【2002】125号0.20%3地勘费3.51 0.88 按照第一部分费用的0.8%0.18%4设计费11.45 8.83 计价格200210号文1.77%5施工图审查费1.14 0.88 设计费用的10%0.18%6建设单位管理费3.29 3.96财建2002394号文0.79%7工程监理费10.13 11.73发改价格2007670号2.35%8工程量清单编制费1.34 1.69川价发2008141号取费0.34%10场地准备费及临时设施费2.19 2.2工程费用的0.5%0.44%三 预备费23.81 4.76%1基本预备费23.81 按照第一、二部分合计5%计提4.76%五工程建设总投资500.00 100.00%