1、城区道路智慧照明升级改造工程PPP投资项目可研XX工程咨询有限公司二零XX年XX月城区道路智慧照明升级改造工程PPP投资项目可研建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月99可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总论11.1 项目名称11.2 项目业主、承办单位概况11.3 编制依据11.4 项目建设的背景及意义1.5 主要指导2、思想、技术原则及项目概述41.6主要技术经济指标51.7可行性研究结论第二章 市场分析72.1 行业市场分析72.2 市场战略7第三章 建设内容及规模93.1 地理位置93.2 建设内容103.3 建设规模10第四章 项目公司组建、机构及人员编制124.1 项目公司组建124.2 组织机构164.3 人员管理及生产组织第五章 总体方案185.1 设计范围185.2 设计依据185.3 设计负荷185.4 照明标准5.5 光源、照明器选择及布置195.6 智慧路灯215.7 供电及控制系统235.8 接地系统245.9 线路敷设245.10 道路破除与恢复24第六章 环境保护256.1 研究目标3、256.2 相关依据25法律法规25技术规范与文件266.3 环境影响评价执行标准26环境质量执行标准26污染物排放标准评价所采用的标准值276.4 环境影响分析评价评价范围环境现状28环境影响初步分析6.5 环境保护的主要措施施工期环境保护对策措施营运期环境保护对策措施316.6 结论及建议31结论31建议31第七章 劳动安全卫生与消防7.1 设计依据及标准法律法规标准依据7.2 安全与卫生职业危险有害因素分析劳动安全卫生防护措施7.3 消防第八章 工程项目的建设8.1 建立完善的管理规度8.2 建设管理工作范围8.3 项目管理方案质量管理工程进度管理合同管理协调管理安全管理资金管理信息管理4、8.4 进度计划编制原则及依据项目实施内容实施进度安排(进度表)第九章 项目运行管理与操作维护9.1 组织管理措施9.2 操作维护措施9.3 应急措施第十章 节能10.1 编制规范及依据10.2 改造前能耗分析10.3 改造后能耗分析10.4 项目节能分析第十一章 投资估算与资金来源11.1 编制依据11.2 编制原则11.3 投资估算11.4 资金筹措资金筹集11.5资金分年度使用计划11.6 资金来源第十二章 社会效益及经济效益分析5612.1 社会效益5612.2 经济效益56财务分析及评价5612.3 综合效益58第十三章 风险分析6013.1 风险种类分析60技术风险及应对措施60产5、品质量风险及应对措施60工程质量风险及应对措施61建设阶段和运营期间的安全风险及及应对措施63财务风险及应对措施63法律风险及应对措施65管理运营风险及应对措施6513.2 综合评估66第十四章 结论6714.1 结论67附件1 xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目中标通知书附件2xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目框架合同附件3xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目招标公告附件4xxxx照明有限公司、四川xx建设工程有限公司联合体投标协议书附件5 xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目相关政府文件附表第一章 总论1.1 项目名称xx市城区道路智慧照明升级改造工程P6、PP投资项目。（以下简称本项目或该项目）1.2 项目业主、承办单位概况项目业主：xx市城乡管理局。承办单位：暂定名四川xxxx智慧照明投资有限公司（以下简称xx公司或项目公司）注册资本为6000万元人民币，注册地:1.3 编制依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、市政公用设施建设项目经济评价方法与参数；3、业主单位提供的项目相关资料；4、相关的工程设计规范及标准。1.4 项目建设的背景及意义项目背景xx历来非常重视与四川省及成都市的合作发展，xx年12月20日，近年来，xx已在成都市先后投资建设了9个项目，如成都（xx）国际节能环保装备制造基地、xx能源项目等，总投资额近50亿元。7、按照xx与成都市签署的战略合作协议内容，在长远计划中，xx将在成都建立中国西部节能环保技术研发中心、总部基地，竭力打造节能环保技术创新集群，共同做大做强成都的节能环保产业。未来 3至5年，xx预计将在成都投资300亿元。xx年12月12日，集团公司副总经理xx拜会了成都市副市长xx。会谈表示，成都市已与xx签订了战略合作协议，具有良好的合作基础，节能环保产业综合性强，具有跨产业、跨领域、产业交叉渗透等特点，市场前景十分广阔，希望双方在建立良好合作机制的基础上，进一步深化合作，开拓市场。xx年6月26日，xx市政府召开会议，研究“xx市城区道路智慧照明升级改造工程” ，决定以PPP形式立项。项目8、意义1.战略意义：“xx城区道路智慧照明升级改造工程PPP投资项目”是成都市智慧城市建设启动的第一个项目，也是四川公司与xx市签署战略合作协议以来的具体落地项目。本项目符合国家倡导的经济发展新模式，符合集团主业定位，有利于xx在智慧城市建设中进行商业模式和盈利模式的探索，有利于推动xx建设发挥传统优势,实现转型升级,有利于xx照明节能产品在西南地区的推广应用，具有较强的战略意义。2.经济效益：采用PPP模式，xx市财政每年按照合同约定的金额付费给xx公司，实现成本回收和收益。项目公司注册资本金6000.00万元，预计项目总投资29962.74万元，实现项目总收入83125.00万元，总成本649、589.24万元，利润总额18535.76万元，净利润13901.82万元，税后年投资收益率11.58%，税后年平均利润率15.64%。（备注：以上收入明细数据是依据与xx市政府初步协议计算而来，为预估值，最终要以xx公司与xx市城乡管理局签订的正式PPP协议为准。）3. 环境效益: 通过智慧照明升级改造，每年可比常规建设节约电能1391.84万度，节能率为70%，相当于每年节约标煤5623吨，减少二氧化碳排放13876吨;完善了城市“亮化工程”，改善人居环境，提高人们生活质量，促进社会的可持续发展。4. 示范推广效益：本项目符合集团的战略发展方向。以xx智慧照明项目为载体，积累PPP项目投资10、运营、管理、风险防控的经验，形成智慧照明乃至智慧城市建设的典范，借助xx的品牌优势和行业影响，放大xx项目的可复制、可推广效应，在未来3-5年的时间里，在全省乃至全国开发3-5个智慧照明项目，1-2个智慧城市项目，总投资将超过20亿元。待所有项目建设完成后，将产生超过60亿元的综合性营业收入，为xx贡献利润将超过6亿元。对xx的品牌推广也有重大意义。1.5 主要指导思想、技术原则及项目概述智慧照明又叫智慧公共照明管理平台、智能路灯或智慧路灯，是通过应用先进、高效、可靠的电力线载波通信技术和无线GPRS/CDMA通信技术等，实现对路灯的远程集中控制与管理，具有根据车流量自动调节亮度、远程照明控11、制、故障主动报警、灯具线缆防盗、远程抄表等功能，能够大幅节省电力资源，提升公共照明管理水平，节省维护成本。城市公共照明系统是与人们生活息息相关的重要公共基础设施，随着城市化进程的加快，城市公共照明设施的需求量和建设规模日益增大，但城市公共照明的过快发展增大了对能源的需求和消耗，同时在管理方面也存在诸多不足。现有城市公共照明系统普遍存在设备维护成本高，灯具、线缆盗窃现象严重，能源浪费大等问题。在广州南沙，一批智慧照明也得到了应用推广，只要视频监控到路面有来车，就可以实时根据车流量来调节路灯亮度，并且可以自由编组控制路灯，经过测试节电率最高可以达到80.5%。在能源日益短缺，温室效应越来越严重，国12、家和地方政府大力号召节能减排、绿色照明的情况下，能有效的控制能源消耗，提高路灯寿命，降低维护和管理成本，是现代效能型社会建设的目标，也是城市智慧化建设的必然趋势。当前，我国许多城市纷纷把智慧城市的建设提上日程，通过信息通信技术和智慧城市建设来完善城市公共服务和改善城市生活环境，使城市变得更加“智慧”。作为智慧型基础设施，智慧照明是智慧城市建设中重要的组成部分。1.6主要技术经济指标1.6.1投资估算经估算，本项目总投资为29962.74万元，其中，第一部分工程费用为25315.52万元，占总投资的84.49%；第二部分工程建设其它费用为2426.98万元，占总投资的8.10%；基本预备费为2213、20.24万元，占总投资的7.41%。1.6.2 资金来源项目所需资金由股东投资和外部借款提供，用于项目前期建设、后期项目营运维护支出。项目总资金需求约30000.00万元，其中股东投资部分由各投资企业按投资比例出资缴纳，占总资金需求的20%，共计6000.00万元；外部借款以担保贷款的方式向银行申请长期借款，约占总投资额的80%，共计24000.00万元。本项目建设及运营期间为20年，其中建设期6个月，竣工使用期为19.5年，建设期及运营前期所需资金由xx公司股东投资和外部借款支持，xx市政府分20年按年支付xx公司服务费，用于电费、管理费、设备更换维护费、投资本息等支出。1.7可行性研究结14、论项目资本投入6000万元，由xx绝对控股，占64%；预计项目总投资29962.74万元，总投资收入83125.00万元，总投资成本64589.24万元，利润总额18535.76万元，净利润13901.82万元，累计EVA值5639.85万元，平均EVA率7.48%，税后年投资收益率11.58%，税后年平均利润率15.64%。满足集团公司对投资项目的各项指标要求。通过智慧照明升级改造，每年可比常规建设节约电能1391.84万度，节能率为70%，相当于每年节约标煤5623吨，减少二氧化碳排放13876吨。符合xx价值理念和社会责任要求。通过本项目的建设，可以发挥xxxx照明装备制造优势，发挥xx15、建设勘察、设计、BIM技术运用的技术优势，借助集团节能环保投资优势，积极参与四川及周边地区建筑节能、节能改造、节能环保项目运营的市场开发，推进xx建设及相关子公司做强做优做大，提高xx的整体实力和品牌影响力，进而树立集团公司在智慧城市建设中的标杆。无论从经济、社会效益的角度，还是从战略角度看，此项投资都具有长远而深刻的实际意义。本项目必要、可行。第二章 市场分析2.1 行业市场分析目前，全国各地正在加快智慧城市建设步伐，智慧照明无疑将成为智慧城市建设的引领和示范。据统计，仅成都市范围内（含20个区市县）需要改造的路灯数量在50万盏以上，按照成都市政府规划，将在3-5年内以PPP模式对管辖范围内16、80%的区市县进行城市智慧照明项目建设，预计总投资在60亿元，回收金额在100亿元以上。四川省需要改造的路灯数量在300万盏以上，改造其中60%，预计总投资在250亿元，实现营业收入在400亿元以上。以xx智慧照明投资项目为载体，借助xx的品牌优势和行业影响，放大xx项目的可复制、可推广效应，致力于智慧照明和智慧城市开发领域，公司预计将占领四川省20-30%市场份额。2.2 市场战略组建xx公司后，将以xx城市智慧照明改造工程为契机，快速进入城市智慧照明建设运营领域。利用项目平台公司的资源聚集能力，整合资金、业务、人员、客户、股东等各方面的资源，不断拓展四川省内各城市的业务，实现在该领域的快速17、发展。依托平台公司的技术、人力、财力等资源，形成自身的技术优势和品牌形象。以市场为导向，工程技术创新为优势，以城市智慧照明建设为目标市场，以PPP 模式为核心业务模式，打造成为在智慧照明建设运营领域国内领先的品牌公司。在公司运营多个同类项目，形成规模后，可打包进行企业债发行销售，通过吸收资金、转让股权等方式谋求上市。也可打包转让给能源公司、基金公司和有意上市的公司，获取收益。第三章 建设内容及规模3.1 地理位置四川省xx市，面积1090.17平方公里。东邻温江、双流，西与大邑相接，南同新津毗连，北与都江堰市相依，西北部与汶川县接壤，东距成都25公里。3.2 建设内容本项目主要是对xx市主城区18、怀化路、金盆地大道等43条道路进行整体节能改造（包括电缆、灯杆、配电设施、光源等道路照明全部设施进行改造）；对辰居路次干路等46条道路及金鸡万人小区50余条背街小巷新建道路照明设施（包括电缆、灯杆、配电设施、光源等道路照明全部工程）；对滨河路东318至看守所段等5条道路的电缆进行更换；对除主城区43条道路进行整体节能改造外的其它道路进行光源更换；新建箱变系统；建设智慧照明控制系统。使得改造及新建后的所有道路照明到达智慧照明标准。3.3 建设规模1、路灯改造路段包括拆除原有路灯（含灯杆、灯柜及基础）2407个，拆除电力电缆86048m，成套路灯控制柜（含KG-III监控装置、天线杆、电表）80台19、，YJV22-0.6/1K-516mm2电缆敷设54413m，YJV22-0.6/1KV-525mm2电缆敷设31635m，路灯10806盏，68米单挑灯杆146柱，610米单挑灯杆220柱，710米单挑灯杆707柱， 1012米双挑灯杆690柱，14米多挑灯杆644柱，接地系统80项，供电系统80项，车行道砼路面破除与恢复1162，人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复69733，成品砼路沿石拆除与恢复724m。2、新建路灯路段包括成套路灯控制柜（含KG-III监控装置、天线杆、电表）57台，YJV22-0.6/1K-516mm2电缆敷设64522m，YJV22-0.6/1KV-525mm2电20、缆敷设22226m，路灯9142盏，6-10米单挑93柱，7-10米单挑灯杆1541柱，10-12米双挑灯杆842柱，14米多挑448柱，接地系统68项，供电系统68项，车行道砼路面破除与恢复1069，人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复79732，成品砼路沿石拆除与恢复776m。3、改造电缆路段包括拆除电缆104029m，YJV22-0.6/1K-516没帽电缆敷设29002mm2，YJV22-0.6/1KV-525mm2电缆敷设34713m，VV22-0.6/1K-225mm2电缆敷设3630m，VV-0.6/1K-4120+150 mm2电缆敷设3400m，灯具360盏，14米中杆灯灯杆21、120柱，车行道砼路面破除与恢复6680，人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复22394，成品砼路沿石拆除与恢复140m。4、光源改造本次只对光源进行改造的光源总功率为618520w。5、箱变系统包括23台80KVA100KVA的箱式变压器。6、智慧照明控制系统包括智慧照明控制系统一项。具体规模见表3-1，分路统计规模见表3-2。第四章 项目公司组建、机构及人员编制4.1 项目公司组建 1、xx建设工程设计院有限公司（占股比例51%）xx建设工程设计院有限公司成立于1952年，注册资本6450万元，是xx环保集团重要子公司，是四川联合环保产业联盟发起成员单位。公司下属四川xx生态环境治理有限公22、司，四川xx工程检测中心有限公司，以及北京、厦门、青岛、杭州、西藏、新疆、重庆、贵阳、埃塞俄比亚等多个分支机构。公司具有工程设计、市政设计资质，对外承包工程资质，以及环境污染防治工程甲级、工程勘察综合甲级、工程测绘甲级，地质灾害防治工程勘查、设计、施工甲级，地质灾害危险性评估甲级，地基与基础专业承包壹级和各类工程检测、节能环保监测资质。公司现有职工450多人，其中：享受国务院津贴专家3人、省勘察大师4人；国家一级建筑师、一级结构师、一级建造师、注册土木工程师40余人；教授级高工、高级工程师40余人，工程师180余人。公司建立有生态环境治理研发基地和生态示范园，成立了节能环保研发中心、BIM技术23、中心；与电子科技大学、四川大学建立了节能和环保的联合实验室，专注于节能环保整体解决方案。业务领域涵盖水环境治理与水生态修复、土壤修复与矿山生态修复，绿色建筑与节能改造、地质灾害治理与生态修复等方面，运作节能环保EPC、BOT、PPP项目，成为以设计为龙头的节能环保特色工程公司。60年来，公司先后完成xx（成都）节能环保装备制造基地、芦山“4.20”地震灾后重建项目、安徽省铜陵市翠湖生态治理项目、埃塞俄比亚水文地质钻探等全国各类工程规划设计、生态环境工程、岩土勘察工程、环境检测监测项目10000余项。近五年，有3项成果获国家专利，参编国家和部级规范17部，地方标准4部；最近20年内，获得省部级以24、上优秀工程奖60余项。2、xx环保投资发展（江西）有限公司（占股比例8%）xx环保投资发展（江西）有限公司是国务院国资委直属中央企业-xx环保集团公司与江西省城镇建设投资有限公司强强联合，在江西省南昌市高新区共同投资设立的子公司。公司成立于2012年3月，注册资本金10亿元人民币。公司的业务范围目前主要集中在江西省工业园污水项目的投资、建设和运营，同时兼顾绿色建筑和低碳环保产业园的开发与投资。公司将通过产业整合、并购重组，在较短的时间内实现三大主业的建设与完善。公司将坚守“以人为本，企业为社会而生存”的基本理念，聚合点滴，创生无限,提升规模效益、提升管控水平、提升核心竞争力，在打造产业特色中形25、成竞争优势，在发展壮大中实现社会价值，真正把xx环保投资发展（江西）有限公司建设成为社会赞誉支持、员工信赖满意的优秀央企。为促进江西的经济发展，更好地实现经济效益与环境、社会效应的有机统一，有效促进江西中部的崛起做贡献。3、成都xx投资有限公司（占股比例30%）成都xx投资有限公司（以下简称“xx”），成立于2011年12月，注册资本2500万元，位于成都市高新西区西芯大道12号。是四川能投集团旗下参与智慧城市建设、专业的PPP模式及EMC模式的投资公司，是四川新力光源股份有限公司（以下简称“新力光源”）的全资子公司，是国家发改委备案（第三批682号）的节能服务公司。四川新力光源股份有限公司注26、册资本12457万元，属能投集团控股公司，是稀土发光材料和LED照明产品的专业生产商和综合解决方案提供商，其交流LED技术，使中国成为世界上唯一掌握通过稀土荧光粉生产低频闪交流LED产品的国家。4、xxxx照明有限公司（占股比例5%）xxxx照明有限公司成立于2009年，注册资本1亿元，是xx环保集团控股企业，是专业研发、生产、销售半导体照明产品的绿色照明企业。公司先后承担过多项国家级、省市级重点科研项目，具有雄厚的技术实力和经济基础。成立6年以来,公司发展快速,销售收入从零起步到目前年销售额超过3亿元的规模。自主研发了大功率LED路灯、隧道灯、投射灯等系列户外LED灯具及各类室内灯具，累计超27、过100款，十几个品种，产品已经通过CE、Rohs、CQC、UL等认证，并通过了国家电光源检测中心、国家交通安全设施检测中心的检测。公司产品先后荣获国家重点新产品、江西省自主创新产品、江西省节能技术新产品等荣誉称号。2011年，公司的研发团队获得“江西省优势技术创新团队”称号。公司在半导体照明应用领域，已申请专利40余项，拥有各类专利共计34项，其中授权发明专利1项，公开发明专利4项；授权实用新型专利22项，授权外观设计7项。公司还致力于产品标准的建设，牵头起草了江西省LED路灯、LED照明工程施工与验收规范等六项地方标准；同时参与了江西省LED日光灯、LED球泡灯等多项标准的起草，为促进与规28、范江西省LED产业的发展起到了重大的促进作用。5、四川xx节能服务有限公司（占股比例6%）四川xx节能服务有限公司注册资本500万元，专业从事照明系统节能技术、电机拖动系统节能技术、供热制冷系统节能技术、余热余压回收利用技术产品的开发、生产、销售及安装施工的高新技术企业，同时也是国家发展和改革委员会（第三批）备案的服务内容最全面的节能服务公司。公司采用合同能源管理（EMC）的节能新机制，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，为政府机关、宾馆、大型企业的节能减排工作提供整体解决方案。既为客户节约大量能源支出，29、创造经济效益，更减少大量的碳排放，推进节能减排事业发展。2012年6月20日，采用EMC合同能源管理模式，与成都市机关事务管理局正式签订成都市市级机关第一办公区节能改造合同能源管理合同，合同涉及能耗监测管理系统、照明系统、中央空调系统、锅炉系统、电梯系统、燃气系统等六个方面的节能改造，总投资额1809万元人民币，节能效益分享期10年，每年可节约32.39%的能耗，分享期内共计可回收资金2851万余元，此项目已于xx年9月底全面竣工。公司未来将紧紧跟随政府大力推行节能减排的政策步伐，结合公司强大的节能技术及优质的运营管理服务，力争做成四川最大的EMC节能服务公司。4.2 组织机构xx公司将建立规30、范的法人治理结构，股东会根据出资额比例行使决策表决权；设董事长（法定代表人）一名；董事会董事由各方委派，其中控股公司委派3人，参股公司按股权大小各委派1-2人；公司总经理由控股公司提名推荐，董事会聘任；监事会由三名监事组成。4.3 人员管理及生产组织xx公司下拟设办公室主任兼财务主管1人；工程师1人；出纳1人；电工6人；机械工4人；保安1人，库管1人,监控值班人员2人。同时，公司拟配置小型吊车3台；巡查车辆2台。项目建设完成后需要配备日常维护人员二名，所需人员直接面向社会公开招聘。培训后要达到：1、能掌握设备技术条件，调整运行过程中各种参数，解决出现的运行技术问题。2、熟悉主要设备的结果、工作31、原理和性能。3、熟悉所有仪表和自控设备、线路的工作原理，能检查测试和仪表维修（指电气仪表技术人员）。4、了解产品质量标准、要求及检测方法，掌握运行过程中参数的变化对运行质量的影响。 第五章 总体方案5.1 设计范围1、道路照明系统设计。2、供配电及控制系统设计。5.2 设计依据1、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；2、电力工程电缆设计规范（GB502172007）；3、供电系统设计规范（GB50052-2009）；4、低压配电设计规范（GB 500542011）；5、建筑物防雷设计规范（GB 500572010）；6、交流电气装置的接地设计规范（GB/T 500652011）。5.32、3 设计负荷1、负荷等级道路包括城市主干道、次干道和支路等，道路照明负荷等级定为三级。2、负荷容量本工程中，路灯总容量约为1157kW。5.4 照明标准机动车交通道路照明标准值级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量T1(%)最大初始值环境比SR最小值平均亮度Lav(cd/m2)总均匀度Uo最小值纵向均匀度UL最小值平均照度Eav(lx)维持值均匀度UE最小值主干路1.52.00.40.720300.4100.5次干路0.751.00.40.510150.35100.5支路0.50.750.48100.3155.5 光源、照明器选择及布置遵循经济，可靠，美观，方便的原则，对本工程道路路灯进33、行光源、照明器选择及布置设计1、光源：由于各类电光源在发光效率、寿命、显色性各方面差异很大，因而在应用场所方面也有所不同。普通白炽灯光效低，卤钨灯光效低，体积小，显色性好，寿命短；高压汞灯光效高，体积小，寿命长，显色性不好（发青）；高压钠灯光效非常高，体积中等，显色性一般（发红），寿命长，金属卤化物灯光效高，体积小，显色性非常好，但寿命偏短。因城市道路对光源光效和寿命要求高，对显色性和光色光源有一定的要求，综合各种优点，道路照明电光源采用高效节能的LED灯。单灯功率为25400W。2、灯具的选择是照明设计的一部分，其选择恰当与否，直接影响照明质量、经济性能和能耗指标好坏。灯具选择要综合考虑照明34、方式、使用场所的照度要求、环境条件及投资费额等主要因素，本次着重从灯具结构和光特性两方面进行选择说明。以下是选择灯具时所考虑的几个要素：（1）灯具要与光源配套 结构要与光源的种类配套；规格大小要与光源的功率配套。（2）灯具必须与使用环境条件相适应所选择的灯具应适应外界的潮湿，多尘，有一定腐蚀性的要求，本次设计要求所有路灯均应达到IP54防护等级。在路灯造型的选择上，上应根据道路的景观绿化要求，起到美化市容的作用。合理利用配光分布，配光分布合理，能提高照明效率，减少电能损耗。主干道灯具选用截光型，次干道和支路灯具选用半截光型。灯杆采用喷塑镀锌钢管，高度为412m，中杆灯灯杆高度则为14m。照明器35、布置道路照明布置考虑满足市政道路照明规范中对路面亮度，均匀度和限制眩光以及视觉诱导性等要求。本次设计根据道路路幅，等级的不同，路灯间距2530米不等，灯具布置大致原则如下。宽度12米及以下道路的路灯单侧布置，12米以上道路的路灯双侧布置；人行道宽3米及以下道路的路灯采用单挑灯，人行道宽3米以上道路的路灯采用双挑灯。桥上的路灯应注重景观效果。道路交叉路口、人行道所在路段、人员密集路段、车辆主要出入口、重要建筑物所在路段等应根据现场情况设置中杆进行补充、加强照明。各道路照明器具布置情况见附件表5-1。5.6 智慧路灯智慧城市的建设目的是“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系36、统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。因此，智慧城市需要一个信息采集、信息发布、信息传输的载体。智慧路灯由5大模块组成，照明模块、信息发布模块、信息采集模块、信息传输和控制模块、应急电源模块。用户可以根据实际情况选择上述模块进行组合。1、智能照明（1）AC85264V宽电压输入；（2）结构模块化设计，可根据客户要求更换灯头；（3）功率模块化设计，根据光效要求，改变路灯功率；（4）工作环境温度：-40+55；（5）内嵌智能调光模块，实现二次节能。2、信息发布（1）户外P3全彩LED显示屏，可实现广告投放37、/社区信息发布；（2）像素为192点（水平）*576（垂直），净显面积1.728m(高) 0.576m(宽) = 1；亮度3500cd/（3）紧急呼叫系统，实现监控中心对外广播和户外分机呼叫监控中心。3、控制与信息传输（1）自主研发的智慧控制器，实现灯控/屏控/信息采集/信息本地处理/信息传输；（2）易于扩展、具有自我修复能力的树状网络，支持最多500个节点；（3）安全性；128位AES加密，支持安全验证和设备加入；（4）采用智慧主灯+智慧辅灯的多重主从结构，确保通讯可靠；（5）智慧主灯通过3G/4G或者光纤方式与互联网连接，可提供WIFI热点；（6）智慧主灯与智慧辅灯或相应传感器节点之间，采38、用2.4G无线信号通讯。（7）支持网络下载，以便适应未来的设备应用和网络升级。4、信息采集（1）130万彩色户外摄像头，可云台控制，实现安防监控；（2）集成环境监测传感器，可实时监测PM2.5/温湿度/大气压/风速风向/噪声；（3）集成RFID阅读头，配备RFID标签卡，实现对工作员工/老人/儿童/宠物的实时监测；（4）配备资产标签，实现市政设备监测，包括窨井盖监测/垃圾桶。5、应急电源（1）内嵌3.5kW电动汽车充电桩，实现应急充电；（2）工作电压：220AC，工作电流：32A；（3）采用国家电网电费卡缴费。6、智慧路灯控制软件（1）集成智慧照明控制、信息采集、信息发布和应急呼叫等多种功能；39、（2）实现各个设备的联动控制，可预设多种场景模式；（3）实现历史数据查询，包括灯状态、节能情况、环境参数和视频数据等；(4）实现多种紧急异常状态的自动报警功能。5.7 供电及控制系统考虑到停电会给城市夜间生活带来较大影响和不便，结合电力规划和路网分布，设计考虑各路段均由就近开闭所引入一路10KV专用线作为该路段路灯供电电源，对本路段路灯照明箱式变电站供电，并且区内各路灯箱变间形成环形供电。根据路网分布和各段道路长度，在相应的位置设置路灯照明箱式变电站。箱变的设置原则以不大于750米左右的供电半径的前提下尽量少的设置箱式变电站，以减少投资和减少对环境及景观的影响。箱式变电站容量选择适度放大，预留40、容量作为就近支路道路照明、城市夜景照明和广告灯箱照明、公交及交安设施等市政用电供电电源。本次设计区域共设置23台箱式变电站，箱式变电站设置在道路人行道外侧，放置位置以不影响道路和行人交通为原则。箱式变电站外型选用尽量美观大方，结构紧凑。照明供电线路截面按电压降方式选择，按载流量校核，要求线路末端压降低于5%。采用三相电源供电的回路各负荷应均匀的分配到L1、L2、L3各相之中，以平衡各相负载，提高供电质量。无功补偿采用分散与集中补偿的方式，补偿后功率因数不小于0.9。项目各条道路的路灯采用智慧照明系统进行控制。智慧照明控制系统是利用先进电磁调压及电子感应技术，以公共照明统一格智能为平台，对供电进41、行实时监控与跟踪，自动平滑地调节电路的电压和电流幅度，改善照明电路中不平衡负荷所带来的额外功耗，提高功率因素，降低灯具和线路的工作温度，达到优化供电目的的照明控制系统。5.8 接地系统低压配电系统采用TN-S系统，系统N线与PE线在中性点相连后严格分开。沿着路灯通长设404镀锌扁钢，使路灯灯杆可靠接地，其接地电阻不大于10。其余金属外壳灯具与保护接地PE线可靠连接，其接地电阻不大于10。每盏灯应装设熔断器，同时路灯电缆采用专用接地芯，间隔一盏路灯设重复接地极，路灯箱变应与基础等金属构件做可靠焊接。5.9 线路敷设路灯照明线路的敷设采取直埋，绿化带或人行道下暗敷，过道路部位选择穿80钢管保护，埋42、深0.7米。5.10 道路破除与恢复xx市城区道路智慧照明升级改造工程涉及车行道砼路面破除与恢复、人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复及成品砼路沿石拆除与恢复。原车行道砼路面结构为200厚C25混凝土路面+200厚夹砂石基层；原人行道砖及停车位透水砖地面结构为100厚C20细石混凝土垫层+100厚砂夹石+40厚水泥砂浆粘贴层+透水砖；成品砼路沿石规格为1000*400*150。第六章 环境保护6.1 研究目标为确保工程的正常施工和运行安全，把工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。6.2 相关依据6.2.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2、中华人民共和43、国大气污染防治法（2007.5.23）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008.02.28修订）；4、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；6、中华人民共和国水法（2007.5.23）；7、中华人民共和国环境影响评价法 （2007.5.23）；8、 建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】253号令）；9、四川省环境保护条例（1991.7.19）；10、建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】253号令）；11、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发【2005】39号）；12、四川省人民政府贯彻44、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见（四川省人民政府【2007】17号）；13、关于有效控制城市扬尘污染的通知（国家环境保护总局、建设部环发【2011】56号）。6.2.2技术规范与文件1、城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；2、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；3、污水综合排放标准（GB8978-2002）；4、污水排入城市下水道水质标准（GB8978-2002）。5、环境影响评价技术导则 （HJ/T 2.1-93）；6、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T1922006）。6.3 环境影响评价执行标准6.3.1环境质量执行标准1、环境空气质45、量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准限定值；2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）的类水域标准；3、地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T148482007）的III类水域标准；4、声学环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）的4a类标准。6.3.2污染物排放标准1、大气污染物排放标准执行大气污染物综合排放标准（GB16297-2012）表2二级标准；2、水污染物排放执行污水综合排放标准（GB8978-2002）中的三级标准；3、噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；4、土壤环境质量标准（GB15618-20046、5）允许侵蚀标准；5、城市区域环境振动标准（GB10070-88）。6.3.3评价所采用的标准值详见下表6-1所示：表6-1 评价标准序号标准名称标准代码及级别标准值1环境空气环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准限定值SO2：日均值0.15mg/m3；1小时均值0.50mg/m3；TSP：日均值0.30 mg/m3；NO2：日均值0.12 mg/m3；1小时均值0.24 mg/m32地表水环境地表水环境质量标准（GB38382002）的类水域标准Ph：6.0-9.0；BOD5：6mg/L；CODCr： 30 mg/L;DO：3.0 mg/L；石油类：0.5mg/L；氨氮：1.547、mg/L3声学环境声环境质量标准（GB3096-2008）的4a类标准昼间60分贝、70分贝4大气污染物排放大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准颗粒物：15米120 mg/m3 3.5Kg/h5水污染物排放污水综合排放标准（GB8978-1996）的三级标准Ph：6.0-9.0；BOD5：300mg/L;CODCr： 500 mg/L；石油类：500mg/L；动植物油：20mg/L；氨氮：2mg/L6建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）土石方施工阶段：昼间不大于75分贝，夜间不大于55分贝；打桩施工阶段：昼间不大于85分贝，夜间禁止施工48、。结构施工阶段：昼间不大于70分贝，夜间不大于55分贝；绿化景观施工阶段：昼间不大于65分贝，夜间不大于55分贝。6.4 环境影响分析评价6.4.1评价范围本项目环境评价范围包括：项目概况，建设工程项目周围环境现状；建设工程项目在建期间对环境可能造成影响的分析、预测和评估；项目建成后对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的建议；环境影响评价的结论。6.4.2环境现状1、区域属成都平原，地形平坦开阔。2012年成都市城区环境空气质量优良率为87.6%，空气质量未达到国家二级标准，二氧化硫、二氧化氮达标，可吸入颗粒物超49、标，浓度年均值较上年均有所下降。2012年成都市城区道路交通噪声均值为69.0分贝，区域环境噪声均值为54.1分贝，均处“较好”水平，城区功能区噪声的1、2、4类区夜间超标。城区道路交通、区域声环境质量与上年基本持平；功能区声环境质量较上年略有下降。2、社会环境状况本项目影响范围主要为xx市路灯所在路段。6.4.3环境影响初步分析1、施工期间的环境影响（1）噪声源本项目新建灯杆及电缆改造将对周围环境产生一定噪声影响，特别是在夜间，施工的噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。（2）环境空气污染源电缆改造挖取土（石）、填方、50、推土及搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量扬尘散逸到周围环境空气中，同时堆放的堆土及运送物资会由于风的影响而引起扬尘污染，特别是在风速较大的情况下，粉尘和PM10的污染会较为严重。（3）水污染源施工机械跑、冒、滴、漏的污油和露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油污水，堆放的土方在雨水的冲刷下将产生一定量的可沉淀的含沙污水，施工现场产生的工程废水，现场施工人员的居住区内产生的生活污水。（4）固体废物污染源本项目施工期产生的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土及施工人员所产生的生活垃圾。（5）施工对生态环境的影响施工期间的路面填挖土石方、料场的堆土占用将使沿线的51、植被遭到一定程度的破坏，对生态系统的结构及其稳定性影响不大。（6）交通施工期间，将不可避免地对当地道路进行开挖、相邻道路交叉口进行交通管制，会对项目周边的交通产生一定的影响。2、运营期间的环境影响项目属于城市路灯改造，施工期完后不会产生任何环境影响，不需要采取任何环境治理措施。6.5 环境保护的主要措施6.5.1施工期环境保护对策措施1、严格遵守国家环境保护法律、法规，在合同规定施工区外的生态环境绿色植物、树木等，尽量维护原状，尽力保护施工区内林木、植被，同时注意保护地下文物。2、制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境。工程项目文明施工总的原则和要求是：文明施工，人人有责52、；分工负责，逐级监督；场地整洁，存放有序；创造安全、整洁、有序的施工环境与条件，以适应现代管理的需要。3、施工范围四周应设置样式统一的围栏，全面推行现场施工标准化作业。4、对产生噪音、震动的施工机械，采用有效的控制措施，减轻噪音扰民。在施工作业时，除抢险、抢修外，有较大噪声、震动较大的设备不应安排在夜间（22时至次日6时）施工。5、项目建筑施工过程中会产生一定的建筑垃圾，项目施工企业要随时清扫、及时清运，保持建设工地和街道的清洁整齐，工程监理部门也应对现场环境随时进行监督。具体措施：1、扬尘污染治理：在建设工地四周设置围护栏，阻隔工地扬尘对周围环境的影响；配备洒水车，安排专人每天进行相关道路的53、清扫和洒水。2、噪声污染治理：施工单位尽可能选用低噪声施工机械或工艺，同时加强设备的维护和保养，保持机械润滑，从源头上降低机械噪声源；合理安排高噪声机械使用时间，以减轻噪声对周围环境的影响。3、固体废弃物污染治理：建设单位在工程开工前向有关部门申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，如实填报建筑垃圾和工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项；对施工现场的垃圾按照建筑垃圾、生活垃圾、可回收垃圾等进行分类堆放，并及时清运。6.5.2营运期环境保护对策措施项目属于城市路灯改造，施工期完后不会产生任何环境影响，不需要采取任何环境治理措施。6.6 结论及建议6.6.1结论项目属于城市路灯改造工程，施工54、期完后不会产生任何环境影响，不需要采取任何环境治理措施。6.6.2建议建议在执行本项目可行性研究报告的同时，加强环保设施的维护与管理，确保正常运转，各项污染物长期稳定达标排放；积极改善环境质量；抓紧办理建设项目环境影响评价及环保局批复。第七章 劳动安全卫生与消防7.1 设计依据及标准7.1.1法律法规1、中华人民共和国建筑法（1998.3.1）；2、中华人民共和国消防法（1998.9.1）；3、中华人民共和国劳动保护法（1995.1.1）；4、建筑安全生产监督管理规定（1991.7.6）；5、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；6、中华人民共和国传染病防治法；7、中华人民共和国安全生产法2055、02.11.1实施；8、中华人民共和国传染病防治法；9、中华人民共和国安全生产法2002.11.1实施；10、中华人民共和国消防条例实施细则；11、国务院关于加强防尘防毒工作决心国发（1984）97号；12、四川省预防性卫生监督技术规范；13、公共场所卫生标准（GB9663637-1996）(GB16153-1996)；14、公共场所卫生条例（国发198724号）。标准依据1、建筑设计防火规范（GB50016-xx）；2、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。7.2 安全与卫生职业危险有害因素分析在项目建设过程中存在一定危险因素及有害因素。危险因素主要有机械伤害、电气伤害等，有害因素56、主要有粉尘危害、噪声危害等。1、危险因素分析机械伤害。机械伤害主要有挤压、碰撞、撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡主或缠住）等。电气伤害。电气事故可分为触电事故、静电危害事故和电气系统故障危害事故等。主要表现有：线路、开关、熔断器、插座插头、电器等引起的火灾。2、有害因素分析粉尘危害：项目施工过程中将产生一定的粉尘，若浓度高于容许浓度，生产人员身体健康将会受到一定的危害。噪声危害：项目运营期的噪声污染主要为交通运输工具产生的噪声污染。3、其他危害分析工程建设、生产运营时会有高位作业发生，存在着坠落等危险，特殊环节还存在一定的高温危害等。劳动安全卫生防护措施1、施工现场用电应严格按照建设57、工程施工现场供用电安全规范（GB50194-1993）执行。2、工程中必须配备具有国家认可资质的专职安全员，全程安全管理。3、工程开工前应做好施工方案，严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件针对本工程特点，制定专项安全防护管理制度和措施，消除事故隐患；同时制定安全应急方案。4、施工现场要采用全封闭施工，现场应有防止闲人进入的围栏，属于危险作业的地带应加上明显的标志，必要时派专人看管。5、同一现场有多单位配合施工时，应由总包单位与各有关单位共同议定安全工作制度，共同遵照执行。6、一切脚手架或棚架、防护设施、安全标志和警告牌等，一经架设后，不得擅自拆动。如需拆动时，必须经现场施工负责人同意。7.58、3 消防电缆进入电力管沟时，应做阻火封堵，电缆穿入保护管时管口应密封。1、遵守电缆防火阻燃设计与施工有关技术规定。2、配电设备采用阻燃型或难燃型，对重要负荷的电源、控制线采用耐燃型或其它防火措施。3、建立严密的消防保障制度，定期检查消防措施的落实和消防设施的维护情况。第八章 工程项目的建设8.1 建立完善的管理规度项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：建设管理单位管理工作实施细则、招投标管理办法、进度计划监督制度、建管人员到岗情况检查办法、工程进度备案检查办法等管理制度和办法。8.2 建设管理工作范围建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好59、项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。2、采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3、采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。6、检查工程所采用的由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购60、工作。7、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。9、组织竣工验收。10、组织工程审计。11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。8.3 项目管理方案纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产61、生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。8.3.1质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。8.3.2工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制62、对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。8.3.3合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和63、工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。8.3.4协调管理协调工作是项目64、管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。8.3.5安全管理本项目为城市路灯改造项目，包括路灯灯具更换，新建路灯和部分路段电缆改造，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的社会效益。监督要求施工单位建立健全的工程项目安全生产制度，必须65、建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。做好安全检查，对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。8.3.6资金管理xx公司成立后将成立财务部门，负责整个公司建设及运营期的财务管理及会计核算工作，公司将在贷款银行开立银行账户，用于公司建设期及运营期的资金收支管理，专款专用。根据建设需要，制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。确保符合集团公司对下级公司的资金管理要求。信息管理应组66、织专门人员做好项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用，有计划地组织信息沟通，以保持决策者能及时、准确地获得相应的信息。8.4 进度计划8.4.1编制原则及依据1、编制原则本项目建设工期和进度安排是在建设资金按工程进度计划到位的前提下进行编制。并且各项工程的计划工期，是根据工程建设内容在合理工期所需时间的基础上，再对工程工期进行打紧安排，并加强和优化施工组织，多方面实行交叉作业，以尽量缩短施工时间，建成使用。2、编制依据项目现状条件。8.4.2项目实施内容1、项目前期：完成项目可研、设计施工招标等前期工作。2、施工阶段：路灯改造及新建等。3、竣工验收：竣工验收、交付使用。8.4.3实施进度67、安排(进度表)根据现有施工技术水平，考虑该项目的具体情况，项目建设周期从前期可研、报建等开始到项目竣工验收历时11个月，即xx年7月第2年5月。项目的实施进度计划如下：1、xx年7月xx年9月：项目初步设计、施工图设计、审查；2、xx年10月xx年11月：项目监理、施工招标；3、xx年12月第2年5月：工程施工；4、第2年5月底：竣工验收及交付使用。项目具体实施计划进度安排见下表8-1。表8-1 项目进度安排表序号时间内容xx年第2年12123451主干道改造施工2变压器安装施工3电缆铺设施工4新建道路改造施工5老旧道路整体改造施工6智能控制系统建设7验收注：因需在每盏灯上安装控制芯片，智能控68、制系统的建设贯穿整个改造过程。第九章 项目运行管理与操作维护9.1 组织管理措施1、坚持安全第一的方针，把确保城区道路路灯安全可靠运行作为路灯维护管理的首要任务。2、坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。3、坚持可靠技术进步，科技创新作为发展动力，推广应用现代道路路灯管理理念和自然科学技术成果，实现道路路灯科学管理和规范、高效、经济。4、准确按照道路照明设施的数量安排下达养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，确保亮灯率达到98%。5、道路路灯维护工作必须严格执行电业安全工作规程。6、要求维护单位认真执69、行“三三二五”制，并定期或不定期进行检查（三票、三图、三定、五规程、五记录）。“三票”指工作票、操作票、临时用电票。“三图”指一次系统图、二次回路图、电缆走向图。“三定”指定期检修、定期巡检、定期清扫。 “五规程”指检修规程、试验规程、运行规程、安全规程、事故处理规程。“五记录”指检修记录、巡检记录、试验记录、事故记录、设备缺陷记录。7、做好岗位负责范围内照明设施每月用电计量的统计与分解工作。确保数据准确无误，管理报表整齐完备，及时申请及支付相关费用。8、定期进行路灯巡检，做好巡检记录。9、及时安排和下发安全活动计划，每月定期进行对负责范围内的亮化设施进行安全检查，发现问题及时处理。一般性安全70、隐患24小时内处理完毕并及时填写故障处理记录；特殊性安全隐患（较短时间内无法解决）的，做好现场防护措施及填写处理记录，及时上报领导，提出解决方案，尽快解决该安全隐患。全年杜绝发生各类重大安全事故，一般事故的发生频率控制在千分之0.5以内，确保全年本岗位职责范围内各类安全事故死亡人数0人，做好检查记录。10、每月定期了解维护材料使用情况，掌握材料平衡，准确、及时统计分析材料库存与消耗情况，按时与各部门对帐，做好每月的盘库工作。根据维护情况做好维护物资的配备与发放。严格执行材料的领用与发放制度，杜绝浪费。11 、每周定期对路灯集中监控系统设备及路灯各配电室（柜），工具及环境卫生进行检查和清扫，工具71、摆放要规范整齐，环境干净、整洁。12、对各项维护检修费用结算严格把关，准确核算工作量，及时申请费用，完成各项工程费用指标。9.2 操作维护措施1、路灯的巡查检修，有下列情况之一引起灭灯的，均应在巡查检修中处理，如：（1）LED灯泡寿命终了；（2）LED灯壳损坏；（3）LED灯的电源引线松脱或保险丝烧断等；（4）控制模块损坏；（5）灯头松动或照明方向不正；（6）灯具灯臂移位；（7）补偿电容器损坏应及时更换，不得省掉电容运行；（8）控制箱保险熔断应及时更换，控制箱内的接触器是否接触良好，时钟运行是否正常；（9）每次修灯或时隔半年对灯具清扫一次。2、路灯杆的巡查检修（1）杆身是否倾斜、被撞、杆基有否72、下沉或变形、底座及地脚螺丝是否稳固，如有以上情况，应及时处理并逐级报告；（2）未经允许严禁在路灯杆上牵挂广告牌或横幅，一经发现既予拆除；（3）每年对金属电杆的接地电阻测试一次，接地电阻不大于4；（4）灯杆如有外漆脱落或生锈，视情况看需更换或重新刷漆3、电缆线路的巡查检修（1）地下电缆路径上的路面是否正常，有无挖掘痕迹，如有施工单位施工，应提醒注意，并加强巡视；（2）电缆线路上不得栽种树木，堆置重物、排泄化工污物、汽油、机油易燃物或埋设任何东西；（3）检查电缆有无破损，接头有否过热及烧蚀情况；（4）低压电缆绝缘电阻用500V摇表测量，绝缘电阻值必须在0.5M以上。4、高杆灯的巡查检修（1）发现有73、整座灯不亮、不熄异常故障，要及时处理，组织抢修，尽快恢复正常；（2）每周对杆头配电箱检查一次，检查箱体、箱门有否受损，检查箱内各开关接头及电器是否良好，各电缆联结是否良好，对每座有40%不亮的LED灯头要更换处理；（3）每6个月检查内部减速机构、电缆、插头、钢丝绳等设备是否良好，清除杂物。对升降机构进行升降操作和保养。清洁机构积污，加润滑油，保持减速机构和传动机构灵活及牵引钢丝绳的良好状态。（4）每2年对灯杆和地脚螺丝的金属防腐蚀情况作二次评估，对有锈蚀的地方，根据锈蚀情况，进行有效的防锈处理；对接地电阻进行一次测试，接地电阻应不大于4，确保高杆灯的可靠强度和安全运行。5、路灯配电箱（室）的巡74、查检修（1）巡查检修人员应熟悉掌握配电箱（室）设施、运行方式、控制方式、供配电容量及运行情况；（2）配电箱（室）保持清洁、明亮，有防止小动物窜入的有效措施。箱（室）是否漏雨积水，门窗、电缆等设施齐全有效；（3）开关断合标志、指示灯指示正确，开关、磁吸开关、灭弧罩完整无烧痕，保险管完整，熔断丝工作正常，内部无响声；（4）避雷器外壳无破损裂纹、内部无异声，接地良好；（5）配电箱基座稳固，接地良好。9.3 应急措施1、路灯常见突发安全事故及趋势（1）自然灾害及事故灾难。路灯设施及灯光夜景设施等，易受暴风、暴雨、高温、雷击的侵袭，发生倒杆、灯具坠落、漏电伤人等事故。（2）施工作业安全事故。维护施工时，75、可能出现交通事故、倒杆伤人、触电伤人等安全事故。（3）高空作业安全事故。路灯维护和安装工作，属高空作业性质，可能发生高空坠物伤人、高空作业人员坠落等事故。（4）大面积灭灯事故。路灯电缆、供电设施被盗、被损坏或出现故障，可能发生大面积灭灯事故。（5）设施老化引起的安全事故。老化残旧，可能发生灯具脱落伤人事故。2、应急事故处理遵循原则（1）以人为本。保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全对突发事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。（2）预防为主。有效预防突发安全事故的发生是应急工作的重要任务。通过采取得力的防范措施，尽一切可能防止76、突发安全事故的发生。对无法防止或已经发生的路灯维护安全事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。（3）依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，全面规范路灯作业安全事故应急预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。（4）分级负责。按照分级管理、分级响应，基层先行的处置模式，明确主要责任人、第一责任人、直接责任人。（5）反应迅速。健全安全事故报告体系，形成片区、办公室、负责领导、城管局有关部门的纵向联系网络，及时、迅速、有效收集和报送安全事故信息，切实做到早报告、早发现、早控制。（6）资源整合。在处理紧急事故时，如果某一片区人力物力不足，在应急领导小组的协调、77、调度、指挥下，其他片区或部门应急抢险救援队伍应密切配合，参与援助。第十章 节能10.1 编制规范及依据1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令200777号）；2、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；3、节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；4、国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；5、国家发改委固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）（发改环资200721号）；6、四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见（川发改地区2007749号）；7、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；8、78、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）。10.2 改造前能耗分析xx市现状道路路灯能耗及电费见表10-1。表10-1 xx市现状道路路灯能耗分析表型号数量（盏）额定总功率（Kw）实际总功率（Kw）年耗电（万度）备注150W高压钠灯3062459.30597.00250.59以xx市城区路灯设施情况统计表为依据。2、年平均每天开灯时间为11.5小时，高压钠灯镇流器耗电及电压偏高和线损导致实际功率为额定功率的1.3倍250W高压钠灯1070267.50347.75145.97400W高压钠灯927370.80482.04202.37钠灯合计50591097.601426.88598.93879、W节能灯689255.1457.9024.3015W节能灯8692130.38136.9057.4623W节能灯5448125.30131.5755.2265W节能灯50332.7034.3414.41110W节能灯2947324.17340.38142.87节能灯合计24482668.70702.00294.26总计295411766.302128.88893.19由于现状路灯为达到国家照度标准要求,经计算，满足要求的路灯耗电量见表10-2。 表10-2 xx市路灯及新增路灯实际耗电情况表序号项目名称额定总功率（Kw）实际总功率（Kw）年耗电（万度）备注1光源改造部分1252.061627.80、68683.22以xx市城区路灯设施情况统计表和整体改造道路照明统计及设计表为依据计算2整体改造部分514.24668.20280.48以整体改造道路照明统计及设计表为依据计算3新增路灯部分1072.651394.45585.32以新建道路照明统计及设计表为依据计算4到达国家标准后应该提高光源功率部分786.991023.09429.44以照度未达到国家照度标准要求道路统计表为依据计算合计3625.944713.421978.46年平均每天开灯时间为11.5小时10.3 改造后能耗分析改造后能耗计算见表10-3。表10-3 xx市路灯改造后达到国家照度要求能耗计算表项目名称改造前改造后备注改造81、方案原有灯型号改造后灯型号150W高压钠灯75WLED路灯250W高压钠灯125WLED路灯400W高压钠灯175WLED路灯部分采用200WLED8W节能灯3WLED玉米灯15W节能灯7WLED玉米灯23W节能灯11WLED玉米灯65W节能灯28WLED玉米灯110W节能灯50WLED玉米灯光源改造部分总功率（KW）1252.06618.52只对光源进行改造部分达到国家照度要求后光源实际耗电总功率（KW）4713.42改造达到国家照度要求需要投入LED光源总功率（KW）1397.55光源改造部分功率+整体改造部分功率+新建部分功率=618.52Kw+333.75Kw +445.28 Kw=182、145.23 Kw改造后实际耗电功率（KW）1397.55LED光源实际耗电为额定功率耗电改造后年耗电（万度）586.6210.4 项目节能分析xx市智慧照明节能改造前后能耗对比见表10-4。由表10-4可以得出，通过本次智慧照明升级改造，每年可节约电能1391.84万度，节能率为70%。表10-4 xx市智慧照明节能改造前后能耗对比表项目改造前改造后备注总功率（KW）3625.941397.55实际耗电功率（KW）4713.421397.55年总用电量（万度）1978.46586.62年总电费（万元）1662.01492.76年节约电能（万度）1391.84节能率69.83%第十一章 投资估83、算与资金来源11.1 编制依据1、依据国家关于建设项目在可行性研究阶段投资估算的编制要求；2、建设场地的自然条件和施工条件；3、材料：电缆等材料价格参考四川省当前市场价；4、四川省建设工程工程量清单计价定额（xx年）；5、四川省建设工程工程量清单规范（xx年）；6、类似工程建设投资指标；7、其它相关文件及资料。11.2 编制原则1、估算范围为本项目工程建设的全部内容；2、安装工程费用采用综合指标法并参考四川省建设工程工程量清单计价定额（xx年）及近期完成的同类工程项目预算造价和本项目的实际情况进行估算；3、材料价格采用成都市xx年第1期工程造价信息。4、预备费按工程费用与工程建设其他费用（不含84、土地费用）之和的8%进行取费。11.3 投资估算经估算，本项目总投资为29962.74万元，其中，第一部分工程费用为25315.52万元，占总投资的84.49%；第二部分工程建设其它费用为2426.98万元，占总投资的8.10%；基本预备费为2220.24万元，占总投资的7.41%。项目投资估算总表见表11-1。（最终以财评为准）表11-1 项目投资估算总表序号工程及费用名称合计（万元）占总投资比例（）1工程费用25315.52 84.49 2工程建设其他费用2426.98 8.10 3预备费2220.24 7.41 4估算总投资29962.74 100.00 11.4 资金筹措智慧照明项目计85、划投资人民币29962.74万元，采用PPP模式，xx市财政每年按照合同约定的金额付费给xx公司，实现成本回收和收益。根据资金需求及收款金额测算，将该项目有关资金筹资、使用及还款计划说明如下：资金筹集xx公司建设期所需项目资金由股东投资和外部借款提供，用于项目前期建设支出。项目总资金需求人民币约30000.00万元，其中股东投资部分由各投资企业按投资比例出资缴纳，共计人民币6000.00万元，外部借款以担保贷款的方式向银行申请长期借款，共计人民币24000.00万元（银行借款期限预计10年，利率暂按7%预计）。11.5资金分年度使用计划结合项目进度安排，本项目资金分年度使用计划见表11-2。表86、11-2 资金使用计划（单位：万元）序号费用类型xx20162017小计1前期工作及其它费用485.401820.23121.352426.982工程费用5063.1018986.641265.7825315.523预备费444.051665.18111.012220.244合计5992.5522472.051498.1429962.74 11.6 资金来源项目资金来源为政府与社会资本合作(PPP模式)。 资金来源明细见表11-3：表11-3资金来源明细表（单位：万元）资金来源股东名称筹资金额股份占比（%）占总筹资比（%）小计股东投资xx建设工程设计院有限公司3060.0051.0020.0087、6000.00成都xx投资有限公司1800.0030.00xx环保投资发展（江西）有限公司480.008.00xxxx照明有限公司300.005.00四川xx节能服务有限公司360.006.00外部借款银 行24000.00-80.0024000.00合 计：30000.00-100.0030000.00第十二章 社会效益及经济效益分析12.1 社会效益1、环境效益。通过智慧照明升级改造，每年可比常规建设节约电能1391.84万度，节能率为70%，相当于每年节约标煤5623吨，减少二氧化碳排放13876吨。2、提升了城市“亮化工程”，提高城市的影响力，魅力。路灯智慧照明改造后更加方便出行，预防88、社会犯罪活动及刑事案件的发生，避免交通事故的频繁出现，进一步促进社会管理秩序的规范化，保护公共设施免受毁坏。城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。城市道路照明是方便城市居民生活的必备条件，而城市的夜景照明是再塑和美化城市形象、鼓舞民心的一项非常有意义的工作。3、智慧照明的路灯与城市天网监控、通讯WIFI基站、气象环境数据采集显示、人群流量分析、广告宣传等方面应用结合起来，提升智慧城市的功能建设。12.2 经济效益财务分析及评价采用PPP模式，xx市财政每年按照合同约定的金额付费给xx智慧照明投资公司，实现成本回收和收益。项目公司注册资本金6000.00万元，89、预计项目总投资29962.74万元，总投资收入83125.00万元，总投资成本64589.24万元，利润总额18535.76万元，净利润13901.82万元，累计EVA值5639.85万元，平均EVA率7.48%，税后年投资收益率11.58%，税后年平均利润率15.64%。序号项目金额1营业收入（万元）83125.002工程成本（万元）30802.743服务成本（万元）20800.004税费（含附加税）（万元）4655.005利息费用（费用化部分+保函手续费）（万元）8331.506利润总额（万元）18535.767所得税费用（万元）4633.948净利润（万元）13901.829EVA（万元90、）5639.8510EVA率（%）7.4811税后年平均利润率（%）15.6412税后年投资收益率（%）11.58总投资收入中未包括的预期收益：向各通讯运营商收取架设在灯杆上的设备租赁费，在灯杆上架设无线WIFI，实现全城WIFI网络覆盖，通过接入用户的APP安装，开展多种增值业务收费以及可通过智能灯杆上的显示屏展示企业信息实现广告费收入，同时测算中也没有考虑银行借款还完后自由资金存放财务公司或银行可以取得的利息收入。如果考虑运营期预计可能实现的广告收入及银行利息收入，本项目会有更好的经济效益。12.3 综合效益在商业模式方面，该项目符合国家提倡的在新常态经济下政府及社会资本合作投资的PPP商91、业模式，该项目也符合集团公司的战略发展方向，同时对xx建设的转型升级具有重大意义。在经济发展和全社会固定投资增速放缓的形势下，公司对工程建设项目从单一的建设期做技术服务向项目全寿命周期的建设运营管理方式转型，探索和实施新的商业模式，获得新的发展。xxxx照明有限公司通过本项目促进对其产品的研发应用推广，进一步占领西南地区市场，都具有重要意义，为xxxx照明最终上市夯实基础。公司以xx智慧照明项目为载体，积累PPP项目投资、运营、管理、风险防控的经验，形成智慧照明乃至智慧城市建设的典范，借助xx的品牌优势和行业影响，放大xx项目的可复制、可推广效应，在未来3-5年的时间里，在全省乃至全国开发3-92、5个智慧照明项目，1-2个智慧城市项目，总投资超50亿元。待所有项目建设完成后，将要产生超过60亿元的综合性营业收入，为xx贡献利润超过6亿元。另外在节能环保方面，项目通过科学的照明设计，采用高效，节能，环保，安全和性能稳定的照明节能产品营造一个绿色照明的公共空间，改善人们的居住的环境，提高人们的生活质量，促进社会的可持续发展，提升城市建设文化内涵和智慧功能。综上，此项目无论从节能环保，还是经济、社会效益的角度看，还是从公司乃至xx的战略发展、品牌推广方面此项投资都具有长远而深刻的实际意义。第十三章 风险分析13.1 风险种类分析技术风险及应对措施根据xx市政府xx市城区道路智慧照明升级改造工93、程PPP项目投资施工招标文件要求：“改造及新建后的所有道路照明到达智慧照明标准,并符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准，养护质量要求达到设施行业主管部门制定的相应设施维修养护标准。”xxxx照明致力于产品标准的建设，牵头起草了江西省LED路灯、LED照明工程施工与验收规范等六项地方标准；同时参与了江西省LED日光灯、LED球泡灯等多项标准的起草。xx建设2010年已经获得“质量、环境、职业安全健康管理”三体系认证，有严格的技术防范控制体系，有60年的工程技术管理经验，能够应对项目施工、运营、维护相关要求。产品质量风险及应对措施LED灯具及其配电设施的产品质94、量关系到整个项目运营的成本，产品质量不过关会造成后期维护更换成本大幅增加。应对措施：本项目所有产品的采购合同签订时，应约束好产品的规格、技术参数及质保期，并提留产品质保金；项目建设竣工时，应使用专业的测试工具进行照度测试，看是否满足规范所要求的照度；产品质保到期时，应再次进行照度测试，确保LED光源衰符合采购合同内的要求之后，支付质保金。工程质量风险及应对措施施工阶段质量风险主要包括：施工过程中实际投入的生产要素的质量风险;作业技术活动的实施状态和结果偏离有关标准要求造成的质量风险。施工准备的质量风险及原因主要包括：质量策划不到位造成的质量目标不明确，组织机构不完善，管理制度不健全造成的质量责95、任不清，技术人员数量不足，素质较低造成的管理缺位，各项技术准备工作不及时或失误产生的质量问题，质量隐患。应对措施： (1)设置质量风险控制点。指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。风险控制点的建立应依据该风险对质量特性影响的大小、危害程度以及基控制的难度大小、危害程度以及基控制的难度大小而定，也就是视其风险程度而定。 (2)认真进行作业技术交底和风险交底。作业技术交底是对施工组织设计或是施工方案的具体化，是更细致、更明确，更具可操作性的实施方案。做好作业技术交底，是保证施工质量的条件之一，也是防范施工操作中质量风险的主要措施，每一分项目工程开始实施前都要进行交底。交底96、的内容包括施工方法、质量要求和验收标准、施工过程中需注意的风险、应采取的措施和应急计划等。 (3)做好材料、设备的质量分风险管理。主要是抓好供应商的选择、进场验收、使用等各个环节的管理。在材料、设备进场时，应复核质量合格证，并按相关标准与规定进行必要的取样复试和见证取样检测。(4)加强施工机械、施工方法、施工坏境的风险管理。这些因素对施工质量均产生直接影响，应进行严格的控制。（5）做好工序施工过程质量监督检查。作业者在活动结束后必须自检，不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查，并通过专业质检员的专检。 （6）认真进行技术复核工作监控。凡涉及施工作业活动基准和依据的技术工作，都应该严格进行专人97、负责的复核性检查，以免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。（7）强化隐蔽工程验收。由于检查对象将被其他工程覆盖，给以后的检查整个改造成障碍，故显得尤其重要，是质量控制和防范风险的一个关键过程。（8）工序交接检查验收。是施工作业活动中一种必要的中间确认，应在施工班组进行质量自检、互检合格的基础上，进行工序质量的交接检查。 （9）严格检验批、分项、分部工程的验收及成品保护制度。建设阶段和运营期间的安全风险及及应对措施该项目由于投资大、运营期长，以致于在建设和维护阶段，难免面临各种安全上的风险。若不加防范，将影响项目的顺利进行。 应对措施：（1）设立安全管理机构，配备专职安全管理人员98、；（2）用制度化、规范化的方式指导工程施工，以保证安全风险因素能及时有效的处理，并发现随时可能出现的新的风险因素，降低损失发生的概率。在建设及运营期间落实好各种安全管理制度。（3）以工程技术为手段，减弱甚至消除安全风险。对施工现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置，按规定设置安全标志，施工作业人员配备安全防护用品等；（4）对项目人员进行安全风险和安全风险管理教育。未经安全教育的人员不得上岗。财务风险及应对措施(1) 鉴于本项目运营合同期较长，xx市政府按年分期支付项目公司服务费需财政预算拨付，或存在延期付款问题。 (2)融资风险，由于融资年限较长金融政策的波动有可能导致的融资成本变动的风险。99、应对措施：（1）在签订正式合同之前，由市政府相关部门协调，提请xx市人大常委会出具该项目支付资金纳入年度财政预算的书面决议，列入财政第一支出序列，并取得特许经营权。（2）本项目属政府支持的节能环保工程项目，且重在改善城市环境、节约能源，在政策、实施过程中都会受到政府政策支持。同时此项目因是全国第一个二级城市道路照明标准及规范示范单位，可申请获得国家级、省级、市级上千万元财政补助，我方与xx市政府达成共识，所有获得的各级财政补助及财政定向贷款必须先用于归还我方投资。（3）在项目运营期间，政府可向各通讯运营商收取架设在灯杆上的设备租赁费；在灯杆上架设无线WIFI，实现全城WIFI网络覆盖，通过接入100、用户的APP安装，开展多种增值业务；可通过智能灯杆上的显示屏展示企业信息，实现广告收入。在合同签订前或在ppp合同中，由政府书面承诺以上所有收入都将作为平台公司的收入来源之一，以应对政府因财政原因导致的拖欠服务费给平台公司带来的资金风险。（4）平台公司可以将应收款打包进行企业债销售，通过吸收资金、转让股权等方式谋求上市，降低我方投资风险。当项目形成规模后，可打包转让给能源公司、基金公司和有意上市的公司，获取定期利润。（5）目前正在与包括交通银行、兴业银行、建设银行在内的多家银行洽谈融资事宜，并且平台公司占股比例94%的股东均为中企或地方国企，有较强的担保能力，大大降低了融资风险。法律风险及应对101、措施本项目中标主体为“xxxx照明有限公司与四川xx建设工程有限公司”组成联合体，由xx建设牵头主体资格有瑕疵。应对措施：一是应由联合体中标人向xx市政府发函表示拟由xx建设牵头投资组建平台公司，负责建设、运营、维护改PPP项目，由市政府回函确认，以事实来规避法律风险。二是xx市人大将此项目支付费用纳入年度财政预算按季度支付决议、以及电价浮动补贴承诺，必须以书面形式确认。三是对本项目设施设备、运营使用相关专利技术，必须取得书面授权。管理运营风险及应对措施管理运营总体比较简单，但存在对管理团队的文化融合、与政府关系协调、管理维护过程中与设备供应和社会相关单位的沟通、财政资金拨付关系协调等问题。应102、对措施：首先，按公司法和集团公司相关管理制度，建立健全xx公司企业法人治理体系和董事会决策体系，建立一套完整的激励、考核、培训、监督机制，完善内部管理。其次，新组建项目公司严格执行管理运营标准化体系，争取3年内质量、环境与职业安全健康管理“三体系”达标。xx品牌和社会影响力较强，节能文化深入人心，xx建设有较强的管理人才储备和60年的文化积淀，xx公司参股各方均具备较强的管理能力，在管理运营过程中建立健全激励约束机制，能够协调好内外关系，提升管理水平，使企业迈入正规化、系统化、专业化的发展道路。13.2 综合评估综上，本项目在设施设备和智能控制技术均比较成熟，运营管理和维护均可靠可控，投资收益103、方面有政府财政预算保障，在技术、市场、团队、经济、法律、运营管理等方面的风险都在可控范围内，此项目有投资必要和投资价值。第十四章 结论14.1 结论本项目预计能实现总投资收入83125.00万元，利润总额18535.76万元，净利润13901.82万元，累计EVA值5639.85万元，平均EVA率7.48%，税后年投资收益率11.58%，税后年平均利润率15.64%，具有较好的稳定的收益。本项目采用高效节能、绿色环保的LED路灯，每年可比常规建设节约电能1391.84万度，节能率为69%，相当于每年节约标煤5623吨，减少二氧化碳排放13876吨,节能效果显著。本项目符合集团的战略发展方向，对104、xx建设的转型升级具有重大战略意义。xxxx照明是专业生产节能灯具的装备制作厂，该项目充分利用了xx环保集团的技术、项目管理、资金运作的优势，对有利推广成都市及四川省各地市州的城市照明起到一个示范性的作用。对xx建设的转型起到了极大的推动作用。本次项目符合国家相关政策法规，在照明节能、保护环境、指引照明质量和创造更佳的视觉环境迈出新的步伐，具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。综上，投资组建四川xxxx智慧照明投资有限责任公司，在设施设备和智能控制技术均比较成熟，运营管理和维护均可靠可控，投资收益方面有政府财政预算保障、加上xx的资金支持，本项目在经济、技术、团队建设、运营模式、品牌推广、风105、险控制等方面均具有可行性，此项目具有投资价值。附件1.xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目中标通知书2.xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目框架合同3.xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目招标公告4.xxxx照明有限公司、四川xx建设工程有限公司联合体投标协议书5. xx市城区道路智慧照明升级改造工程PPP项目相关政府文件(1)PPP模式政府批复单(2)政府投资项目立项会议纪要(3)发改委关于可研报告批复(4)招标代理机构比选公告及中标通知书6. 附表。附表表3-1 项目建设规模合计表序号项目名称单位工程量备注1改造路灯路段1.1拆除原有路灯个2407含灯杆、灯柜及基础106、1.2拆除电力电缆m860481.3成套路灯控制柜台80含KG-III监控装置、天线杆、电表1.4电缆敷设m86048YJV22-0.6/1K-516mm2m54413YJV22-0.6/1KV-525mm2m316351.5灯具盏10806LED灯具22W盏579650W盏69075W盏347100W盏2639150W盏13341.6灯杆柱2407含人工填挖方、低压熔断器、杆内导线等6-8米单挑柱146610米单挑柱2207-10米单挑柱70710-12米双挑柱69014米多挑柱6441.7接地系统项801.8供电系统调试项801.9道路破除与恢复车行道砼路面破除与恢复1162200厚C25107、混凝土路面+200厚夹砂石基层人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复69733100厚C20细石混凝土垫层+100厚砂夹石+40厚水泥砂浆粘贴层+透水砖成品砼路沿石拆除与恢复m7241000*400*1502新设置路灯路段2.1成套路灯控制柜台57含KG-III监控装置、天线杆、电表2.2电缆敷设m86748YJV22-0.6/1K-516mm2m64522YJV22-0.6/1KV-525mm2m222262.3灯具盏9142LED灯具22W盏403250W盏140075W盏223100W盏2197150W盏12902.4灯杆柱2924含人工填挖方、低压熔断器、杆内导线等6-10米单挑柱937108、-10米单挑柱154110-12米双挑柱84214米多挑柱4482.5接地系统项682.6供电系统调试项682.7道路破除与恢复车行道砼路面破除与恢复1069200厚C25混凝土路面+200厚夹砂石基层人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复79732100厚C20细石混凝土垫层+100厚砂夹石+40厚水泥砂浆粘贴层+透水砖成品砼路沿石拆除与恢复m7761000*400*1503改造电缆路段3.1拆除电力电缆m1040293.2电缆敷设m70745YJV22-0.6/1K-516mm2m29002YJV22-0.6/1KV-525mm2m34713VV22-0.6/1K-225mm2m3630 V109、V-0.6/1K-4120+150mm2m34003.3灯具盏360LED灯具200W盏3603.4灯杆柱120含人工填挖方、低压熔断器、杆内导线等14米中杆灯柱1203.5道路破除与恢复车行道砼路面破除与恢复6680200厚C25混凝土路面+200厚夹砂石基层人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复22394100厚C20细石混凝土垫层+100厚砂夹石+40厚水泥砂浆粘贴层+透水砖成品砼路沿石拆除与恢复m1401000*400*1504光源改造w618520LED ，除城区43条道路以外的其它光源改造5箱式变压器台2380KVA100KVA6智慧照明控制系统项1表3-2 项目建设规模分路统计表序110、号道路名称拆除原有路灯拆除电力电缆成套路灯控制柜电缆敷设灯具灯杆接地系统供电系统车行道砼路面破除与恢复人行道砖及停车位透水砖地面拆除与恢复成品砼路沿石拆除与恢复光源改造箱变系统控制系统YJV22-0.6/1K-516mm2YJV22-0.6/1KV-525mm2VV22-0.6/1K-225mm2 VV-0.6/1K-4120+150mm222w50W75W100W150W200W6-8米单挑610米单挑7-10米单挑10-12米双挑14米多挑个m台m盏项项w台项一改造路灯工程24078604880544133163500579669034726391334014622070769064480111、801162697337241怀化路70254522545630210707022731952322金盆地大道228799212799220526842282281212159128841063上南街56206442064504168565644513124564中南街90344043440810270909044442538215下南街56206422064504168565622321562166大东街46174411744464611321272167西街1881218121818111247688三元街281152111522828112477689杨祠街702520225207070112、222419526710学府街22928192822221112576811西前街22928192822221112576812绿荫街2811771117728281112776813早觉街702520225207070222419521614爱民渠路3613841138436361112976815唐安西路70254522545707070227319523216文化东街2811521115228281124776817文化西街2811521115228281124776818西江滨河路北段903440434409090444425382119西讧滨河路河堤83217222172838322113、2015621320正东街251040110402525116688421小东街19866186619116538422世纪大道南段1305431254311170390130130226942953223公园大道1881218121818116488424东升街1469616961414116388425向荣路40155011550404011121126826大北街1469616961414116388427小北街1469616961414116388428升平街251040110402525116688429唐兴东路1364216421313116338430唐兴中路(含唐兴西路1883114、218321818116508431金河街1158415841111116288432晚晴街1881218121818116488433兴体街1469616961414116388434天庆街42162721627424222121176835桑林街9536153699116248436早兴街1158415841111116288437学苑西路44165611656444411121216838崇庆北路104368123681104104104229729283239蜀州广场周边146961696126421414116388440崇庆广场2172417242121116388441世纪广场4115、212081120842421112776842滨河路东全段516137447137445165165167712097608043辰居路3212482124832322212856844文井街6022201222060601112171616二新设置路灯工程0057645222222600403214002232197129000931541842448686810697973277645辰居路次干路152010101112216846辰居路支路18461919116518447滨河路东318至F1段25928172172172224849043248崇双旧线2411211811822363116、3282449张家碾路146877116188450龙门中街1792181818116468451天琴南街150288116218452xx大桥181218181112476853老西江桥15841111116288454南河大桥18121818181112476855明珠大桥18121818181112476856徐家渡大桥152699116238457十字北路19002020116568458十字南路15941111116298459西桥路24576124124223635282460江桥路13564411688461滨安路11608424211121176862西苑路1890202011117、6558463凤鸣西路南二巷138055116108464杨家林二巷142466116148465麻柳坨路15841111116288466龙游路16421313116338467游江巷16421313116338468江源北路1104426261112676869凤鸣东路南一巷16421313116338470机电一条街146877116188471崇兴路16421313116338472毛桥巷141466116138473北郊六组16961414116338474西江路110402525116688475晋康中路1106426261112696876学堂街15841111116288477118、向荣路181218181164884南部新城0021323521868000327661636150498000044861636421214404110431278崇庆南路165481728576192192113254204079江源南路25384156156224844243280晋康南路25500160160160224845243281蜀南西路22840808080222422321682蜀南中路23064868686222424321683蜀南东路22792787878222421921684南河路267481548516172172227257564885文体路272282122119、12212227259964886纬五路127047676112421121687蜀南路1124832321112856888学苑北路199624241112636889学苑南路24576124124223635282490经六路11404363611129968金鸡万人区075655802528400055808411112871522223691世纪大道12976756252848411122352169250余条小街小巷1018162558558101027512870220三电缆改造0104029029002347133630340000003600000120006680223941120、4093滨河路东318至看守所段79806266021752016201338094九龙路790079002580255095唐安东路680034003400680272096江源中路22632263300144497崇阳大道726036303630300230098街与街交汇处24003601201200140四光源改造618520五箱变系统23六智慧照明控制系统1合计2407190077137147937885743630340020905704836262436014631322481532121214814889111718591640618520231表5-1 各道路照明器具布置表序121、号道路名称道路等级车道数路面宽度照度要求灯具名称型号规格光源组合 电缆规格型号道路长度（km）电缆长度（km）数量（盏、串、根/套）功率（kw）配电箱（台）变压器（台）起止点灯杆布置形式灯具功率灯杆数量1怀华路主干路630LX双挑海豚灯具13m2400w钠灯VV224120mm212.186/4338.711世纪广场至高速路高架桥双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)702金盆地大道（安乐大桥至xx大桥）主干路630LX双挑LED灯具10mLED150+160w（156）VV425163.3161785222安乐大桥至xx大桥双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W122、(人行道)228单挑LED灯具10mLED150w（22）3上南街主干路630LX大中华灯具10m2150w钠1223w节VV22416mm20.81.8476/3421.33增设专变大东街至永康西路双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)564中南街主干路630LX大中华灯具10m2150w钠1223w节VV410mm21.33686/5031.82增设专变永康西路至绿荫街双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)90半月形中杆灯具14m4400w钠VV310mm20.14/11.915下南街主干路630LX大中华灯具10m2150w钠1223w节VV410123、mm20.82714/5130.531增设专变绿荫街至西游广场双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)566大东街次干路41520LX三火圆球灯具3m30065w节VV410mm20.661.5120/407.81增设专变上南街至崇庆中路单侧布置 间距20米125W(机动车道)467西街次干路41520LX三火圆球灯具3m30065w节VV410mm20.250.645/152.931就近取源蜀州中路至上南街双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)188三元街次干路41520LX三火圆球灯具3m30065w节VV410mm20.4178/265.081公变唐安124、东路至西湖巷单侧布置 间距20米125W(机动车道)289杨祠街次干路41520LX单挑弧型灯具9m250W钠灯VV425mm212.253/5314.842增设专变滨河路至蜀州中路单侧布置 间距20米125W(机动车道)7010学府街次干路41520LX单挑弧型灯具9m150W钠灯VV410mm20.30.917/173.04就近取源上南街至蜀州中路至上南街双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)22庭院灯具2.5m30WLED9/30.2711西前街次干路41520LX单挑弧型灯具8m150W钠灯VV410mm20.30.917/173.06就近取源单侧布置 间距20米12125、5W(机动车道)2212绿荫街主干路630LX四叉五火玉兰灯具10m2150W钠灯VV410mm20.41228/1912.09中下南街取源就近取源下南街至蜀州南路双侧对称 间距30米200W(机动车道)2813早觉街次干路41520LX单挑弧形灯具9m150w钠VV410mm212.232/325.762增设专变崇庆北路至金盆地大道双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)7014爱民渠路次干路41520LX单挑弧形灯具9m150w钠VV410mm20.51.127/274.861增设专变辰居路OOO双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)3615唐安西路主干路126、630LX四叉五火大玉兰灯具10m2150W9223wVV22425mm212.2432/3622.92增设专变崇庆北路至蜀州北路双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)70四火庭院灯具4m65w432/82.0816文化东街次干路41520LX悬臂灯具2.5m110w节BLV350.4114/140.661公变辰居路至蜀州北路双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)2817文化西街次干路41520LX悬臂灯具2.5m110w节BLV350.416/60.661公变蜀北至永安西路双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)2818西江滨河路北段主干127、路430LX五火中玉兰灯具6m110w钠45w节4VV41621.31.6185/372.473增设专变崇桥至廊桥单侧布置 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)90河堤810LX圆帽灯具3m150w钠VV41621.61.8119/11921.42崇桥至廊桥单侧布置 间距25米35W(人行道)8319正东街次干路21520LX仿古双挑灯具3.5m65w2节VV410mm20.71.690/455.851增设专变崇庆中至上南街单侧布置 间距25米75W(机动车道)2520小东街支路210LX仿古双挑灯具3.5m65w2节VV410mm20.551.298/496.731就近取源大东街128、至正东街单侧布置 间距20米50W(机动车道)1921世纪大道南段主干路830LX双挑飞碟灯具10m2250w钠VLV535mm22.25190/9548.141增设专变崇双至唐安东路机动车道：单侧布置 间距30米非机动车道：单侧布置 间距30米200W(机动车道)75W(人行道)13022公园大道次干路210LX直杆方形灯具7m110w钠灯BVVB2420.50.712/121.561外滩酒店取源金盆道至文井北路单侧布置 间距25米75W(机动车道)1823东升街支路210LX悬臂灯具2.5m250w钠灯BLV35mm20.416/61.81公变唐东路至小区单侧布置 间距20米50W(机动车129、道)1424向荣路次干路21520LX悬臂灯具2.5m110w钠灯BLV35mm21.152.55/50.551公变崇庆中学至江源中路单侧布置 间距25米75W(机动车道)4025大北街支路210LX悬臂灯具1.5m110w节灯BVVB22.520.416/60.661公变唐安西至大东街单侧布置 间距20米50W(机动车道)1426小北街支路210LX悬臂灯具1.5m110w节灯BVVB22.520.418/80.881公变唐安西至大东街单侧布置 间距20米50W(机动车道)1427升平街支路410LX悬臂灯具2.5m110节灯BVVB22.520.71.620/202.21增设专变金盆至永安130、西单侧布置 间距25米100W(机动车道)2528唐兴东路支路410LX单火圆球庭院灯3m350110w节VV41020.350.820/202.21就近取源蜀北路至杨柳单侧布置 间距25米100W(机动车道)1329唐兴中路（含唐兴西路）支路410LX单火圆球庭院灯3m350110w节VV41020.520.816/161.761就近取源杨柳至升平街单侧布置 间距25米100W(机动车道)1830金河街支路410LX悬臂灯具2.5m110w节BVVB22.50.30.87/70.770公变滨河路至裕民巷单侧布置 间距25米100W(机动车道)1131晚晴街支路210LX悬臂灯具2.5m110131、w节BVVB22.50.51.112/121.321公变崇庆北至国土巷单侧布置 间距20米50W(机动车道)1832兴体街支路210LX单火宝莲灯具3.5m110w钠VV2620.4111/111.430爱民街取源爱民至早觉街单侧布置 间距20米50W(机动车道)1433天庆街主干路430LX单挑悬臂灯具8m110w钠VV41020.61.434/221.31增设专变蜀北路至永安西路双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)1134桑林街支路210LX单火庭院灯具3.5m150w金灯VV41020.260.359/91.620公变三元街至蜀中路单侧布置 间距20米50W(机动车132、道)935早兴街支路210LX单火庭院灯具3m65w钠VV34mm20.30.824/241.562公变早觉西街至蜀州北路单侧布置 间距20米50W(机动车道)1136学苑西路次干路41520LX五火中玉兰灯具6.5m5110w节VV51620.621.4100/20111增设专变中南街崇庆南路双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)4437崇庆北路主干路630LX四火风帆灯具10m250w150W110w110w钠灯VV425mm21.53.2224/5640.322增设专变金盆地大道至唐安南路双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)10438蜀州广场周边主133、干路230LX大中华灯具10m21501236节VV410mm20.40.5210/1511.8851台（315KVA)单侧布置 间距20米125W(机动车道)+75W(人行道)1439崇庆广场广场庭院灯具150W钠0.40.520/203.61公变崇庆北路口2140世纪广场广场半圆形庭院灯65W节VV46mm20.80.428/141.821公变42三角笔形庭院灯336WVV24mm20.157/70.76泛光灯具250W金VV24mm20.14/41.1241滨河路东全段河堤810LX河堤灯对全段河堤灯进行整体改造1011642/41663.9512增设专变单侧布置 间距25米25W(人行134、道)51642辰居路次干路41520LX单挑弧形灯具9m150w钠VV410mm20.4411公变唐安西路至爱民渠路双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)3243文井街次干路41520LX单火宝莲灯具3.5m150w钠VV41020.871.81公变永安西至金盆道双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)6040.3786.7新设置路灯统计表1辰居路北段次干路41520LX新设置路灯0.12就近取源爱民街到格兰郡双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)10辰居路北段支路210LX新设置路灯0.53增设专变早觉街至永安路单侧布置 间距20米50W(135、机动车道)192滨河路东318至F1段次干路41520LX新设置路灯2.5增设专变上林西江至F1段双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)1723崇双旧线主干路430LX新设置路灯1.7新设专变永康东路至世纪大道南段双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)1184张家碾路支路410LX新设置路灯0.2就近取源九龙路至长城路单侧布置 间距25米100W(机动车道)75龙门中街次干路41520LX新设置路灯0.24就近取源天琴街至金带街双侧对称 间距20米75W(机动车道)+50W(人行道)186天琴南街支路210LX新设置路灯0.23就近取源天琴街至金带街单侧布136、置 间距20米50W(机动车道)87xx大桥主干路630LX新设置路灯0.25增设专变双侧对称 间距25米150W(机动车道)188老西江桥主干路230LX新设置路灯0.3增设专变单侧布置 间距20米125W(机动车道)119南河大桥主干路630LX新设置路灯0.25增设专变双侧对称 间距25米150W(机动车道)1810明珠大桥主干路630LX新设置路灯0.25增设专变双侧对称 间距25米150W(机动车道)1811徐家渡大桥主干路230LX新设置路灯0.25增设专变单侧布置 间距20米125W(机动车道)912十字北路次干道21520LX新设置路灯0.58增设专变单侧布置 间距25米75W137、(机动车道)2013十字南路次干道21520LX新设置路灯0.31就近取源单侧布置 间距25米75W(机动车道)1114西桥路次干道41520LX新设置路灯1.8增设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)12415江桥路支路210LX新设置路灯0.1就近取源单侧布置 间距20米50W(机动车道)416滨安路次干道41520LX新设置路灯0.6增设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)4217西苑路支路210LX新设置路灯0.57就近取源单侧布置 间距20米50W(机动车道)2018凤鸣西路南二巷支路210LX新设置路灯0.12就近取源单侧布置 间距2138、0米50W(机动车道)519杨家林二巷支路210LX新设置路灯0.16就近取源单侧布置 间距20米50W(机动车道)620麻柳坨路支路210LX新设置路灯0.3就近取源单侧布置 间距20米50W(机动车道)1121龙游路支路210LX新设置路灯0.35增设专变单侧布置 间距20米50W(机动车道)1322游江巷支路210LX新设置路灯0.35就近取源天顺花园背后单侧布置 间距20米50W(机动车道)1323江源北路次干道415-20LX新设置路灯0.35增设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)2624凤鸣东路南一巷支路210LX新设置路灯0.35就近取源单侧布置 间距2139、0米50W(机动车道)1325机电一条街支路210LX新设置路灯0.2就近取源唐人街背后单侧布置 间距20米50W(机动车道)726崇兴路支路210LX新设置路灯0.35增设专变单侧布置 间距20米50W(机动车道)1327毛桥巷支路210LX 新设置路灯0.15就近取源单侧布置 间距20米50W(机动车道)628北郊六组支路210LX 新设置路灯0.4就近取源世纪广场旁老怀远路口单侧布置 间距20米50W(机动车道)1429西江路支路210LX 新设置路灯0.7增设专变西桥路经西江小学至西江滨河路单侧布置 间距20米50W(机动车道)2530晋康中路次干道415-20LX新设置路灯0.36增140、设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)2631学堂街支路210LX新设置路灯0.3就近取源乐旭苑背后单侧布置 间距20米50W(机动车道)1132向荣路支路210LX新设置路灯0.5就近取源江源路至世纪大道单侧布置 间距20米50W(机动车道)18南部新城范围1崇庆南路主干路630LX新设置路灯2.77新设专变双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)1922江源南路主干路430LX新设置路灯2.26新设专变双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)1563晋康南路主干路430LX新设置路灯2.31新设专变双侧对称 间距25米125W(机141、动车道)+75W(人行道)1604蜀南西路主干路430LX新设置路灯1.14新设专变双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)805蜀南中路主干路430LX新设置路灯1.24新设专变双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)866蜀南东路主干路430LX新设置路灯1.12新设专变双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)787南河路主干路830LX新设置路灯2.91新设专变双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)1728文体路主干路430LX新设置路灯3.07新设专变双侧对称 间距25米125W(机动车道)+75W(人行道)21142、29纬五路次干路415-20LX新设置路灯1.08新设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)7610蜀南路次干路415-20LX新设置路灯0.44新设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)3211学苑北路次干路415-20LX新设置路灯0.33新设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)2412学苑南路次干路415-20LX新设置路灯1.78新设专变双侧对称 间距25米75W(机动车道)+50W(人行道)12413经六路支路210LX新设置路灯1.02新设专变单侧布置 间距20米50W(机动车道)36金鸡万人小区1世纪大道主干道630LX新设置路灯1.2增设专变双侧对称 间距30米200W(机动车道)+75W(人行道)84250余条小街小巷支路210LX新设置路灯13.53增设专变3个单侧布置 间距20米50W(机动车道)558