公司投资新能源纯电动汽车及商用电动车项目可行性研究报告75页.doc
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2024-09-13
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1、公司投资新能源纯电动汽车及商用电动车项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月公司投资新能源纯电动汽车及商用电动车项目可行性研究报告建设单位:XX建筑工程有限公司建设地点:XX省XX市编制单位:XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位:XX工程咨询有限公司资格等级: 级证书编号:(发证机关:中华人民共和国住房和城乡建设部制)编制人员: XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日72目 录第一章 总 论31.1 公司简介31.2新能源汽车研究41.3项目背景分析41.4投资可行性分析5第二章 项2、目产品介绍92.1 动力核心部件简介102.2技术来源及团队建设19第三章 市场前景及必要性203.1市场前景分析203.2项目建设必要性分析23第四章 建设规模及产品方案274.1 建设内容274.2 建设规模及产品方案31第五章 设备方案及公用配套资源315.1 设备方案3252公用工程33第六章 建设项目场址条件336.1厂址现状及建设条件336.2现有场地利用情况34第七章 环境保护357.1 编制依据357.2厂址环境条件367.3项目建设和生产对环境的影响397.4环境保护措施方案39第八章 节能节水408.1 能耗、物耗指标分析408.2 能源节约措施418.3、项目节约用水采取3、的措施和途径41第九章 劳动安全卫生与消防429.1职业安全卫生执行的标准、规范、规程429.2 生产过程中职业危害因素分析439.3自然条件中主要危险因素及防范措施439.4工业园区内通道、运输的劳动安全卫生439.5建筑物的安全距离、采光、通风、日晒设计规范449.6作业危险有害因素分析449.7安全卫生主要措施459.8安全卫生监督与管理479.9预期效果分析489.10消防48第十章 组织机构及人力资源配置5110.1 组织机构5110.2 项目经营管理模式5110.3 人力资源配置5210.4 职工培训53第十一章 工程招投标5311.1项目招标范围及招标组织形式5311.2投标、开4、标、评标和中标程序5411.3评标委员会5511.4招标内容55第十二章 项目实施进度5612.1 项目建设期5612.2 项目实施进度安排56第十四章 投资估算与资金筹措5714.1 依据和说明5714.2 总投资估算5914.3 资金筹措及使用计划5915.1 项目主要风险因素识别6015.2 主要风险程度分析6115.3 防范和降低风险措施6215.4 风险控制6215.5 风险转移63第十六章 结论与建议6316.1 项目可行性研究结论6316.2 项目实施建议65第一章 总 论1.1 公司简介 XXXX电动汽车有限公司成立于2010年,公司注册资本3000万元,是专业从事新能源车类产5、品核心动力部件(电机、电机控制系统、卷绕式电池和电池控制器)、新能源低速纯电动汽车、商用电动车(包括电动观光车、电动巡逻车、高尔夫球车、电动环卫车、电动工程车和电动中巴车等特种电动车)的研发与生产的高科技民营企业。公司掌握了新能源电动汽车多项顶尖核心技术,拥有自主研发设计实力,拥有独立的知识产权。“XX”崇尚“以人为本、与环境和谐”的企业发展战略,于点点滴滴中体现“绿色科技、精致生活”的产品宗旨。公司秉承“技术领先、品质卓越、服务一流、诚信为本”的经营理念,以科学的市场定位、超前的技术创新、扎实的产业实践,在新能源汽车行业处于领先地位。近年来,XXXX电动汽车有限公司以浙江大学为技术依托,与国6、内外科研机构合作,投资成立了新能源汽车研究所,一直旨在引进了国内外最优秀的先进电动汽车核心技术人才。公司研发的新能源汽车项目包括永磁同步电机及其电驱动系统、卷绕式电池、智能全自动高频充电器、低速纯电动汽车和多种商用电动车等。XXXX电动汽车有限公司依托XX四季花城投资集团和浙江盛浩投资集团,股东实力雄厚,公司将根据项目投资计划和项目进展情况分期投入项目建设资金,并积极与江淮汽车公司合作。1.2新能源汽车研究高瞻远瞩公司领导高瞻远瞩,把新能源汽车产业定位为公司未来发展的主导方向。厚积薄发多年来,公司以浙江大学为技术依托,与国内外科研机构合作,投资成立了新能源汽车研究所,一直旨在引进了国内外最优秀7、的先进电动汽车核心技术人才。研发的新能源汽车项目包括永磁同步电机及其电驱动系统、卷绕式电池、智能全自动高频充电器、低速纯电动汽车和多种商用电动车等。1.3项目背景分析 进入21世纪以来,资源枯竭和环境问题让人类开始焦虑下一个千年发展计划。2010年7月20日,我国上半年能源经济形势发布会上,重点将围绕非化石能源比重和碳减排两个目标展开,拟投资5万亿的“新能源发展规划” 即将出台。而新能源电动汽车这一新能源产业核心,将产生强大的内生动力引领中国汽车产业下个百年的崛起。分析新能源电动汽车产业链,作为核心的电机、电机控制器、电池、电池充电机四大部件将是竞争焦点。“新能源电动汽车核心部件系统总成项目”8、必将占领新能源电动汽车产业制高点。新能源低速纯电动汽车是目前发展电动汽车最容易实施的项目,国家即将出台的新能源低速纯电动汽车国家标准和相关鼓励政策出台,结合我国国情,率先发展新能源低速纯电动汽车是必经之路。商用电动车包括电动观光车、电动巡逻车、高尔夫球车、电动环卫车、电动工程车和电动中巴车等特种电动车,社会需求发展凶猛,在各行各业必将广泛使用。1.4投资可行性分析1.41投资分析以年产低速纯电动汽车10万辆、电动商用车5万辆和核心部件15万套计算:1、第一期投入18亿元,年产值75亿元;2、具体投资为:购买设备约7亿元;厂房为框架结构标准厂房和高档办公商用楼,约420000,占地约800亩,征9、地、厂房及附属配套设施约7亿元,流动资金及其它费用约4亿元;3、总产值:a、低速纯电动汽车平均售价为人民币4.5万元/辆,即4.5万元/辆10万辆45亿元。b、电动商用车平均售价为人民币5万元/辆,即5万元/辆5万辆25亿元。c、动力核心部件(电机、电机控制系统、卷绕式电池和电池控制器)平均售价为人民币1.5万元/套,即1.5万元/套15万套22.5亿元。总产值合计为: 45亿元+25亿元=70亿元备注: 动力核心部件后期不对外销售,首先满足自己使用,故22.5亿元不计入总产值4、产品成本:a、低速纯电动汽车成本为:外壳(含底盘)1.2万元+动力核心部件1.5万元+其他配套部件0.5万元=3.10、2万元b、电动商用车成本为:外壳(含底盘)1.5万元+动力核心部件1.5万元+其他配套部件0.5万元=3.5万元总成本为: 3.2万元/辆10万辆+3.5万元/辆5万辆=49.5亿元5、技术成本:每辆电动车车支付技术费人民币0.4万元,即0.4万元/辆15万辆6亿元6、税费成本:各种税费及固定资产摊销约8.5亿元净利润:7549.568.511亿元项目产值:建成后第一年3亿元,第二年8亿元,第三年可达15亿元,第四年可达30亿元,第五年可达50亿元,第六年后达到75亿元。投资回收期:5年。贡献税收:5亿元/年项目投产周期:征地3个月,一期厂房建设9个月,设备调试至出产品3-6个月,共计1年零611、个月。1.42主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位指标备 注1生产规模低速纯电动汽车辆4.5万元/辆10万辆45亿元电动商用车辆5万元/辆5万辆25亿元动力核心部件系统套1.5万元/套15万套22.5亿2劳动定员人 18002.1核心部件一厂区劳动定员人400其中: 管理、技术人员人 80生产工人人 300其它辅助人员人202.2汽车生产二厂区劳动定员人1400其中: 管理、技术人员人 220生产工人人 1080其它辅助人员人1003全年生产天数d3004厂区占地面积亩800其中:一厂区亩120二厂区亩6805建筑面积m24200006设备购置6.1一厂区设备购置充12、电器生产线条5控制器生产线条5辅助及公用工程设备台(套)86.2二厂区设备购置大型车身冲压生产线条1全自动焊接生产线条3涂装生产线条2总装生产线条2辅助及公用工程设备台(套)507项目总投资亿元187.1建设投资亿元77.2设备投资亿元77.3流动资金亿元48经济指标8.1年营业收入亿元75各年平均值8.2年营业税金及附加亿元85各年平均值8.3技术费用亿元3各年平均值8.4年经营成本亿元495各年平均值8.5年总成本费用亿元64各年平均值8.6年毛利总额亿元11各年平均值第二章 项目产品介绍2.1 动力核心部件简介(1)基本介绍电动汽车主驱动电机是纯电动汽车唯一的动力源,电机系统的性能决定了13、整车的动力性能、节能效果和运行的舒适性。在电动汽车中,要求主驱动电机的体积小,重量轻,汽车低速起步时的力矩大,爬坡能力强,过载能力强,高速运行时又要有很好的弱磁性能,一般最高速度要求达到8000-10000转每分钟。电机的设计开发工作将集中在如何提高电机的功率密度,力矩密度和过载能力,而驱动器的设计和开发则侧重于如何提高系统的可靠性。考虑到电动汽车特定的应用环境,驱动电机应能承受汽车所受的雨、雪、风沙的侵袭,允许的工作环境温度变化大,要求能承受汽车正常运行时所产生的冲击与振动,以及正常运行时所产生的疲劳负荷,这对电机和驱动器的设计和生产工艺提出了很高的要求。同时,传统的汽车行业是一个充分竞争的14、行业,对零部件的成本控制要求极严,电动汽车产业化后,对驱动电机和驱动系统的技术指标和经济指标,将远高于普通工业电机。目前,常用的电动汽车主驱动电机有永磁同步电机,串激直流电机,异步电机,永磁无刷直流电机和开关磁阻电机等五类,其中串激直流电机由于爬坡能力强,在低速小型电动车辆,如游览车,高尔夫车等车辆得到了应用;异步电机以其低成本和高速弱磁性能,在大巴车等车辆中首先得到了应用。但是,综合考虑到技术进步和发展趋势,整体的系统性能,对电池的冲击,永磁同步电机性能最好、效率最高,是纯电动汽车,尤其是纯电动小汽车的首选。(2)目标开发系统:A、低速电动汽车:低压大电流系列,基于功率MOS管。48V 峰值15、4kW 的电机及其驱动系统72V 峰值68kW 的电机及其驱动系统B、中速纯电动汽车高压中功率系列,基于600V IGBT模块。144V 峰值20kW 的电机及其驱动系统288V 峰值20kW 的电机及其驱动系统(3)项目前期技术导入合作单位:浙江大学电气工程学院、浙江省汽车零部件创新平台(国家级)课题组负责人:陈阳生教授(博士生导师,长江学者)委托浙江大学电气工程学院成立专门的XX好视达新能源科技股份有限公司“先进的纯电动汽车电机及其驱动系统” 课题组。本课题组所在的浙江大学电气工程学院具备进行本项研究的良好的工作条件。所在的浙江大学电力电子应用技术国家工程研究中心,浙江大学电力电子技术国家16、专业实验室拥有一系列国际先进水平的电子测试仪和包括电力电子系统仿真软件包SABER, 电磁场分析软件包ANSOFT等软件。电机学科设有与美国德洲仪器公司合作的DSP电气控制实验室和利用浙江省重点学科建设资金建造的电机及其系统的开发,分析和测试平台。课题组主要成员长期从事无刷直流电机,交流伺服电机,异步电机,运动控制和机电一体化等领域的研究,并在这个领域完成了众多的科研项目。陈阳生教授,近十年来,一直在国外从事各类汽车用电机的开发和研究工作,已经用在了包括雷诺Magan,Nissan Micro 的电动转向系统EPS,奔驰S-class的动态车身控制系统ABC,发动机冷却系统,和起动发电一体机等17、;浙大电气学院对电动汽车电机和控制系统的研究一直没有间断过,为国家铁路动车组快速火车核心主电机提供了关键技术,同时已经培养了多位的博士生和硕士生。项目组在各种大功率永磁同步电机及其驱动器的开发和研究方面有着很好的研究基础,已经初步形成了一整套的一流的设计技术和设计手段,包括电机电磁设计技术,高速大功率转子设计技术,驱动器设计技术,也积累了丰富的工程经验,奠定了扎实的工作基础:大功率永磁同步:已经开发成功了一系列20kW到60kW大功率伺服电机, 其中60kW的伺服驱动系统已经开始批量生产生产线;高速永磁同步:在高速永磁同步驱动方面,开发成功了20kW 每分钟2万转的高速伺服电机及伺服驱动系统,18、国内尚无类似系统,目前在863燃料电池项目中得到了应用;高性能永磁同步:项目组一直致力于高性能、高可靠性伺服驱动技术的研究,已经为航空航天二院开发成功额定35kW,峰值100kW的军用伺服驱动器,将用于武器装备。本项目组开发的永磁无刷直流电机及其驱动系统,整套系统可以在85C的高温下长期工作。实例: 基于二维和三维有限元的电机设计技术 22kW空冷永磁同步电机 60kW 水冷永磁同步电机27kW 永磁同步驱动系统288V 60kW峰值 纯电动汽车用驱动器212卷绕式电池的特性相对于平板电池而言,卷绕式电池采用只有1mm左右的极板高压卷绕而成,通过特殊的工艺手段使得电池具有了许多特点: (1)卓19、越的高低温性能,可在-5575下工作。能抗高温和高寒:由于卷绕式电池采用了螺旋卷绕技术,其机板与机板之间的间隙极小,且其酸是固体酸,并能被玻璃纤维网所吸附,整个结构是很紧密的。因此在高温下,其基本不存在冒气冒泡的现象,在低温下,其更没有液态酸可冰冻,因此也不存在电流输出减少的问题,根据美国SAE测试标准,卷绕式电池可在-5575范围内安全快速起动和牵引工作,而普通蓄电池的适用温度范围一般在-540。由此可见,相对于我国的北方寒冷的气候和南方炎热的气候而言,则使用卷绕式电池将会更安全可靠。电动汽车由于在户外使用,蓄电池的使用环境极为恶劣,普通电池在低温下无法有效进行充电,而在高温时又会严重失水、20、膨胀变形、板栅腐蚀加剧,电池使用寿命较短。卷绕系列动力汽车专用电池采用专有低温配方,拥有比普通电池高23倍的电极表面积,极大地降低了内阻,使电池在低温下也可以进行正常充电。在高温下,电池内的板栅的腐蚀速度大大提高了,在这种条件下,卷绕式电池所采用的冷轧铅板栅较普通的铅合金抗腐蚀能力要高的多,因而电池有较长的使用寿命。另外在高温下,卷绕式电池由于采用了圆柱形结构和高温50kpa的开阀压力,可以有效避免这两种情况的发生,确保电池有很长的使用寿命。(2)充电非常迅速:40分钟内可冲入95%以上的电量。电动汽车需要快速充电,由于卷绕式电池的内阻极低,因此可将充电电流基本上全部接受,且其本身容量较大,故21、充电时没有电流限制,其一般快速充电时间在1小时左右就能满载,相比于普通蓄电池的内阻较高,将以部分充电电流转化为热能散出,且其充电时间一般至少要6小时以上,则卷绕式电池要方便快速得多。卷绕式电池采用高纯铅制作,相比普通蓄电池其副反应小得多,因而电池可以使用小电流充电,在阴雨天也可以达到90%以上的充电效率。(3)超长寿命,设计循环寿命可达5年以上,电动汽车领域设计寿命8年以上。由于卷绕式电池的活性铅面积非常大,故其放电后的成恢复能力也极强,根据美国SAE标准,在J240测试中,卷绕式电池的起动次数高达15000次以上。循环寿命能达到1000次,相比于普通蓄电池一般400次左右的伸循环,则卷绕式电22、池更显强劲十足的王者风范。(4)起动功率非常大。由于蓄电池的荷电量是由活性铅的面积所决定的。卷绕式蓄电池一方面电极采用了纯材料,使得单位激活面积大大增加,另一方面由于采用卷绕技术,从而使得铅极板的面积大大高于普通平板式蓄电池的铅面积。因此,卷绕式蓄电池的大储电量是显而易见的。又由于极板与极板之间的间隙非常小,从而降低了内阻。因此,在单位时间内就能输出惊人的功率。同样规格的卷绕式蓄电池和普通蓄电池作比较,卷绕式蓄电池的输出功率则要至少比普通蓄电池高出4倍。(5)自放电极小。由于卷绕式蓄电池的内阻极低,故其本身在闲置不用时的自放电极小。卷绕式牵引蓄电池,可放置二年而不用充电,相比普通蓄电池至多可放23、置1-2个月就必须给其充一次电来说,卷绕式蓄电池则省心得多。(6)100%深放电后再充电能力强。这是由于卷绕式电池极小的内阻和极大的活性铅面积所决定的。卷绕式电池在100%深放电后的全电量回复循环能力高达350次以上。在50%深度放电后,其全电量再循环次数可达1500次以上:在25%深度放电后,其全电量再充循环次数则更高达4000次以上,由此可见,使用卷绕式电池则更为保险可靠。(7)能抗剧烈振动和晃动。由于卷绕式电池的螺旋卷绕技术和使用固体酸,故抗震晃的能力十分卓越,根据美国SAE测试标准,其能抗4G(33hZ)的震动12小时以及6G的震动4小时后一点也不受损。其更可倒置也一样安全在军事测试中24、,当子弹射穿蓄电池后,其照样可快速起动车辆,而普通的平板式结构及使用液态酸的蓄电池,注定了其不可给成熟较大震晃,其最多能抗4G(33hZ)震动4小时以及6震动1小时后便不能工作了。因此在一些特殊环境中,使用卷绕式电池将会更牢靠。(8)良好的PSOC状态工作能力。鉴于太阳能对蓄电池充电的特殊性,在每次放电后,蓄电池不可能都得到100%的充电,时间一长,电池常常是工作在部分荷电池态下(PSOC),一部分活性物质长时间得不到充电,逐渐失去活性,电池很快失效。而在卷绕式太阳能专用电池中由于电池极板只有0.60.9mm厚,同时采用了进口专用隔膜,电池的内阻仅为普通电池的三分之一,在长期不充电后,不需要采25、用特殊的充电方式,容量也可以正常恢复。(9)完全免维护。由于卷绕式蓄电池是完全密封的结构,且其电解产生的氢气和氧气不会逸出,能在蓄电池的内部自动化合成水,故卷绕式蓄电池永远不需要加水,且其电极使用了纯材料,没有渣滓留下来,因此,卷绕式蓄电池在使用中无需任何的维护及保养,相比于普通蓄电池的定期加水及除垢,使用卷绕式蓄电池则要省心方便得多。(10)安全性。由于卷绕式蓄电池为干式完全密封的结构,所产生的气体在内部自动化合,不会产生任何对身体有害的气体,即使在半密封的环境下使用,也一样安全。而传统电池使用时会产生含硫化物的气体,对人身体有害,严重的会致癌,更不允许在半密封的环境下使用,这样会有爆炸的危26、险。(11)平稳的高输出电压,更高的能量密度。 (12)结构坚固,具有优异的抗震性能。 (13)无游离电解液,可任意方向放置工作。 (14)超强的高倍率放电能力,最大放电倍率为18C10。(15)极高的耐小电流深放电能力 卷绕式电池独特的结构决定了其能拥有前面介绍的优点,从中可以体现其全天候、全方位人作业的非凡能力,不管你在什么环境中使用,都可免去你众多的担心及麻烦。是新能源电动车的最佳选择。213新电动汽车用电池充电器系统的项目(1)基本介绍 智能全自动充电机,采用高频开关电源技术,并由高性能微型处理器进行精密控制,有质量轻、尺寸小、寿命长、性价比高、适用范围广等优点。采用先进的多段电流充电27、方法,不仅仅提高了充电的效率,而且还能修复电池的容量,最大限度的降低蓄电池充电过热失水现象,以及欠充电极板硫化现象,延长电池的使用寿命。(2)技术指标输入电压: AC110V10% 或 AC220V15%输出规格表:规格型号电池电压充电电流EV-C124012V40A EV-C483048V30AEV-C722072V20AEV-C3630144V10A功率因数: 0.65满载效率: 85%防水等级: IP32抗震等级: SAEJ1378环境温度: -20-50(3)保护特性A、输出短路保护:当输出发生意外短路时,电压停止输出,短路解除后自动恢复充电。B、过热自动保护:当内部温度超过95时,停28、止输出并报警,内部温度低于70时自动启动。C、电池接反保护:当充电机输出与电池接反时,充电机不启动。(4)充电指示交流电源指示:电源指示灯亮。自 检 指 示:接入电池,充电机进入检测状态,指示灯闪烁,然后进入充电状态。充 电 指 示:运行指示灯点亮。充 满 指 示:电池容量指示灯点亮,充电指示灯熄灭。2.2技术来源及团队建设 本项目核心卷绕式动力电池的工艺技术来源于核心技术人员长期从事于先进的卷绕式电池开发应用,为军方作出了卓越的贡献,在车辆启动领域和动力性能取得明显优势,同时与浙江大学长期合作、在卷绕式动力电池技术方面有完全自主的科研开发成果。 先进的永磁同步电机及其电驱动系统(控制器)借助29、于浙江大学电气工程学院和浙江省汽车零部件创新平台(国家级)庞大的顶级专家团队,并成立专门的XXXX新能汽车有限公司“先进的纯电动汽车电机及其驱动系统” 课题组。并将在XXXX新能汽车有限公司成立浙江省汽车零部件创新平台(国家级)研究分院及测试中心。技术永远保持路线水平 低速纯电动汽车和电动商用车引进了在知名外资汽车制造企业从事全过程生产管理的优秀团队加盟。直接占领汽车制造的制高点。应用技术均为目前世界最尖端技术。第三章 市场前景及必要性3.1市场前景分析我国能源利用现状党的十六大提出,到2020年我国将实现全面建设小康社会的目标。随着人口增加、工业化和城镇化进程的加快,特别是重化工业和交通运输30、的快速发展,能源需求量将大幅度上升,经济发展面临的能源约束矛盾和能源使用带来的环境污染问题将更加突出。2002年,全国一次能源消耗总量15.14亿吨标准煤,比1990年增加5.27亿吨标准煤,增长53%,年均增长3.6%。其中,煤炭占66.3%,石油占23.5%,天然气占2.6%,水电、核电占7.6%。2005年,我国一次能源生产总量20.6亿吨标准煤,消费总量22.5亿吨标准煤,分别占全球的13.7%和14.8%,是世界第二能源生产和消费大国。为了实现GDP到2020年比2000年翻两番的目标,我国钢铁、有色金属、石化、化工、水泥等高耗能重化工业将加速发展;随着生活水平的提高,消费结构升级,31、汽车和家用电器大量进入家庭;城镇化进程加快,建筑和生活用能大幅度上升。如果按近三年能源消费增长趋势发展,到2020年能源需求量将高达40多亿吨标准煤。如此巨大的需求,在煤炭、石油和电力供应以及能源安全等方面都会带来严重的问题。按照能源中长期发展规划,在充分考虑节能因素的情况下,到2020年能源消费总量需要30亿吨标准煤。要满足这一需求,无论是增加国内能源供应还是利用国外资源,都面临着巨大的压力。与此同时,能源需求的增长也使得环境问题日益加剧。我国是少数以煤为主要能源的国家,也是世界上最大的煤炭消费国,煤烟型污染已相当严重。随着机动车的快速增长,大城市的大气污染已由煤烟型污染向煤烟、机动车尾气混32、合型污染发展。粗放型使用能源,对环境造成了严重破坏。目前,我国年排放二氧化硫2000多万吨,酸雨面积已占国土面积的30%,大大超过环境容量。虽然到2020年我国能源结构将继续改善,煤炭消费比重将有所下降,但煤炭消费总量仍将大幅度增加,经济发展面临巨大的环境压力。3.1.2汽车能源面临的严峻挑战近年来,我国汽车业发展迅猛,预计2020 年前我国将成为世界上最大的汽车制造国和主要的汽车出口国之一。我国目前的人均汽车保有量还很低,是世界上汽车市场潜力最大的国家,预计2020 年汽车保有量将达到1.31.5 亿辆。但是,当我国刚刚到达汽车社会门槛,车用石油消费在石油总消费中的比例还大大低于世界平均水平33、时,我们已经感受到了石油供应的日益紧张。2000年以来,汽车(包括农用车)汽油、柴油年消费约占我国汽油、柴油消费总量的一半,石油消费的1/3左右。这一数据说明:车用汽油、柴油消费总量与石油消费总量同步快速增长。由于汽车市场的持续升温,石油安全风险不断增大。再有,根据国际平均水平和我国现状分析,我国车用汽油、柴油消费占石油总消费比例还将有大幅增长。此外,我国目前车用燃油消费总量与汽车保有量之比偏高,即汽车的油耗量偏大。同时,车用石油消耗所产生的空气污染和CO2 排放也正在变成愈来愈严重的问题。3.1.3节能减排和产业结构调整压力大随着全球能源日趋紧张,生态环境日益恶化,新能源汽车的开发与应用问题34、已经成为各国汽车工业积极探索的焦点。2006 年2 月,国务院就发布了支持新能源汽车发展的文件。国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)将“低能耗与新能源汽车”和“氢能及燃料电池技术”分别列入优先主题和前沿技术。2007年6月公布的中国应对气候变化国家方案、关于制定“十一五”规划的建议也明确提出,要加快建设环境友好型社会,加大环境保护力度,实现可持续发展。一时间,转变经济增长模式、节能减排便成为我国“十一五”期间各行各业的工作重点。国家发改委制订的新能源汽车生产准入管理规则,更是让企业看到了新能源汽车规范发展的希望。在发展新能源汽车方面,政府相关部门将积极配合,共同努力,推进汽车35、行业的节能减排和产业结构调整工作。3.1.4节能汽车日渐受到青睐2010年7月20日,我国上半年能源经济形势发布会上,重点将围绕非化石能源比重和碳减排两个目标展开,拟投资5万亿的“新能源发展规划” 即将出台。而新能源电动汽车这一新能源产业核心,将产生强大的内生动力引领中国汽车产业下个百年的崛起。分析新能源电动汽车产业链,作为核心的电机、电机控制器、电池、电池充电机四大部件将是竞争焦点。“新能源电动汽车核心部件系统总成项目”必将占领新能源电动汽车产业制高点。新能源低速纯电动汽车是目前发展电动汽车最容易实施的项目,国家即将出台的新能源低速纯电动汽车国家标准和相关鼓励政策出台,结合我国国情,率先发展36、新能源低速纯电动汽车是必经之路。商用电动车包括电动观光车、电动巡逻车、高尔夫球车、电动环卫车、电动工程车和电动中巴车等特种电动车,社会需求发展迅猛,在各行各业必将得到广泛使用。3.2项目建设必要性分析是节能减排,实现可持续发展的需要随着我国经济的快速发展,人们生活水平日益提高,汽车作为一项便捷交通用具逐渐走入人们的生活。根据国家统计局发布的2008年国民经济和社会发展统计公报,到2008年底,全国民用汽车保有量达到6467万辆(包括三轮汽车和低速货车1492万辆),比上年末增长13.5%,其中私人汽车保有量4173万辆,增长18.1%。民用轿车保有量2438万辆,增长24.5%;其中私人轿车137、947万辆,增长28.0%。可以这样说,在中国,汽车市场极其广阔,发展也积极迅速。但是,快速发展的常规汽车业也给中国带来不少问题。首先,汽车消耗了大量的油气资源。中国汽车工程学会理事长张小虞曾经表示,当前汽车耗油约占整个中国石油消费量的13,预计到2020年这个比例将上升到57%。由于我国是一个石油进口国家,庞大的汽车耗油需求量给我国的能源供应带来了沉重的压力,也威胁到了我国能源供应安全。其次,汽车在运行过程中会排放温室气体和铅化物,我国数目如此庞大的汽车群,每年的尾气排放物带来了严重的环境污染,一定程度上导致了气候变化问题。有数据表明,在北京、上海等大城市,50%的空气污染来自于汽车排放。再38、者,我国还是京都议定书签字国,随着国民经济的发展,减排二氧化碳的责任会越来越大。因此,发展新能源汽车,很重要也很必要。通过采用新能源和节能技术,减少汽车的耗油量,减少温室气体和铅化物的排放,是我们破除困境,履行节能减排承诺的需要,也是实现可持续发展的重要保证。是中国汽车产业技术赶超世界先进水平的机会长期以来,我国的汽车制造业水平一直落后西方发达国家,没有形成有竞争力的自主核心技术,以至现今仍没有有影响力的传统汽车民族品牌。我国汽车制造业的软肋之一是发动机技术,这一点限制了我国汽车产业的发展,拉开了我国汽车制造水平与世界先进水平的距离。新能源汽车其动力装置与传统汽车的发动机有很大区别。目前,我国39、在新能源汽车动力装置研究方面与世界先进水平差距不大,某些方面已经走在世界的前列。通过发展新能源汽车产业,掌握核心的动力技术,可以弥补我国在发动机研发技术发面的不足,从而拉近我国汽车制造水平与世界先进水平的差距,甚至赶超。可以储存低谷电,帮助新能源领域其他产业的发展目前,我国正大力发展风电和光伏电。风电和光伏电都是间隙能源,需要储能装置进行调节。目前,除了用大规模的液流电池作为储能装置外,很多新能源汽车采用的镍氢、锂离子电池等也能作为分散式储能电池。这样,我们可以将风电等的低谷电用电池储存,白天用来开车。有数据表明,到2020年,我国电力装机容量将达9亿千瓦-10亿千瓦,低谷电可为4000万辆-40、5000万辆锂电汽车充电。这样既为充电汽车找到稳定的充电能量源,减少对污染较大的火电等的依赖,同时还可以拉动对风电和光伏电等的需求,帮助风电和光伏产业等的发展。新能源产业是二十一世纪十大高新科技产业之一当今世界能源的结构正朝着绿色方向发展,新能源电动汽车产业是新能源产业的重要组成部分,已成为全球经济发展的一个热点。同时地球的能源是有限的,人类的消费是无限的,能源将威胁人类的生存和发展。2009年,全球约有12亿6仟万辆燃油汽车在奔跑,一年耗掉约四亿八仟万吨石油(其中美国每年汽车保有量为9200万辆,每24小时就耗掉3550万桶石油;我国目前汽车保有量为7700万辆,每天要喝掉燃油2250万桶)41、。现在,世界能源消费以石油换算约每年120亿吨,以这种消费速度,到2015年,石油首先将出现枯竭,到2025年,石油、天然气将终结。年初,中国政府计划追加5万亿投资在新能源领域,新能源电动汽车更是都属于国家发改委鼓励发展新能源产业。“十二五”将成为中国电动汽车大规模发展期,国家计划投资1000亿元资金拉动新能源电动汽车领域发展。工信部、财政部、科技部、发改委纷纷出台相关扶持措施。按照发展规划,2015年,中国电动汽车将达到五百万辆。新能源电动汽车突飞猛进的发展。国家的鼓励推动的补贴政策重拳出击,组合拳接踵而来。政策推动磷酸铁锂电池飞速发展,市场巨大。私人购买新能源车补贴的5个城市上海、长春、深42、圳、杭州、合肥及20个公务购车试点城市的经济圈内相关公司将受益。据悉,我国正加大对新能源汽车的扶持力度,已将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。另外,国家“十城千辆”计划正在加紧实施。具体为新能源汽车在北京、上海、杭州、天津、南京、昆明、合肥、南昌、长沙、深圳等全国13个城市示范推广 。此次试点推广,即以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。中央财政对有关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性补助,地方财政对相关配套设施建设及维护保养也将给予补助。 补贴标准和补贴范围介绍: A、乘用车和轻型商用车:混43、合动力汽车最高每辆补贴5万元;纯电动汽车每辆补贴6万元;燃料电池汽车每辆补贴25万元; B、十米以上城市公交客车:混合动力汽车铅酸电池最高每辆补贴8万元;混合动力汽车 镍氢电池、磷酸铁锂电池最高每辆补贴42万元;纯电动汽车每辆补贴50万元;燃料电池汽车每辆补贴60万元。掌握新能源电动汽车动力系统核心技术,致力于低速电动汽车和商用电动车作为新能源汽车行业的一支蓬勃发展的生力军,必将风光无限。第四章 建设规模及产品方案4.1 建设内容本项目为新建项目,主要建筑物有生产车间、物流中心、配电室、泵房、门卫室、商务办公大楼、汽车研究院楼、新能源集成电动汽车充电站等,合计厂区建筑面积420000m2。本项44、目主要建(构)筑物工程内容详见表3-1表3-1 主要建(构)筑物工程内容一览表序号工程名称单位数量平面尺寸(长宽)层数一厂区工程1主要生产工程项目1.1一厂区核心部件生产区m261500050m100m31.2二厂区电动汽车生产区m2818000100m180m12辅助及公用工程项目2.1二厂区机修车间m2240080m30m1配电室m27230m24m1泵房m256028m20m1门卫室m28808m10m1物流中心m2618000100m180m1蓄水池m310000其中:消防蓄水池m36000 生活蓄水池m34000厂区围墙m8000厂区绿化(绿地率21)m2110000厂区道路m26045、000厂区硬化路面(含停车场2000m2)m2120002.2一厂区库房m2540060m45m4配电室m2100050m20m4泵房(含深水井)m2120030m40m4门卫室m22989.8m10m4机修车间m2360080m45m2蓄水池(地下)m38000其中:消防蓄水池m35000 生活蓄水池m33000冷却塔水池(地下)m346760厂区围墙m29000厂区绿化m2120000厂区道路m2176000厂区硬化路面(含停车场500m2)m21700003服务性工程3.1一厂区办公楼m25680068m50m5职工食堂、宿舍及车库m251088068m40m53.2二厂区办公楼m28446、000100m40m8职工食堂及车库m22210070m30m2职工宿舍及活动中心m24240060m40m4汽车研究院m24300050m60m4一厂区合计建筑面积m280000二厂区合计建筑面积m234000合计厂区建筑面积m24200004.2 建设规模及产品方案在综合考虑技术优势、市场需求方向、国家政策、配套环境及企业筹集资金能力的基础上,确定本项目建设规模为年产新能源低速纯电动汽车10万辆、年产商用电动车5万辆(包括电动观光车、电动巡逻车、高尔夫球车、电动环卫车、电动工程车和电动中巴车等特种电动车)和动力核心部件(电机、电机控制系统、卷绕式电池和电池控制器) 15万套。第五章 设备方47、案及公用配套资源5.1 设备方案5.1.1 设备选择原则1、主要设备选型与项目建设规模、产品方案、工艺、技术方案相适应,满足项目要求。2、适应产品品种和质量要求。3、提高连续化、大型化、自动化生产要求。 4、体现设备的先进性、可靠性、成熟性,长期综合考量。5、力求通过先进的技术装备,达到世界先进水平,进而提高企业和产品在国内外市场上的竞争力。5.1.2 设备选择充电器生产线条5控制器生产线条5辅助及公用工程设备台(套)8大型车身冲压生产线条1全自动焊接生产线条3涂装生产线条2总装生产线条2辅助及公用工程设备台(套)5052公用工程(1)给水生活用水采用市政给水管网提供的自来水。(2)排水地面清48、洗废水收集后加碱中和压滤处理后循环使用,水量不够时适当补充;食堂废水经隔油池预处理、厕所废水经化粪池预处理后与其他生活污水一起经地埋式污水处理设施处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中的一级标准后排放。(3)供电该项目用电总负荷约6000万度/年,配电变压器容量拟为2000KVA,由区电网就近接入。(4)生活配套设施该项目厂区内设宿舍、食堂、厕所、浴室等生活配套设施。第六章 建设项目场址条件6.1厂址现状及建设条件项目建设地位于安徽省XX市XX区,该区具有良好的综合条件,所在的区内基础设施完善,为项目实施提供七通一平的建设用地及良好的社区环境,完全能满足项目建设需要。项目建设用地49、在企业原有用地上进行,建厂房2万余平方米。本地及周边地区具有较强的加工与协作能力。工业种类齐全,技术人员与高等级的技术工人充足,有电子、机械、化工、计算机等各种专业,制造业发达,所有部件都能找到合适的供应商,并且供应商分布在周边300公里的范围内,供货运输时间在约6小时内,铁路、公路运输非常方便快捷。1、交通运输 XX市位于安徽省最南端,地处皖浙赣三省结合部,具有承东启西,连南接北的特殊区位优势。XX市是一座新兴的国际旅游城市,前身为徽州地区,古称新安,已有2200多年的历史。1987年经国务院批准改设XX市,辖三区(屯溪区、徽州区、XX区)、四县(歙县、休宁县、祁门县、黟县)和XX风景区,总50、面积9807平方公里,人口150万。XX市交通四通八达,现有一条国道和8条省道经过市域,皖赣铁路横贯二区四县,XX机场开通了包括直达香港、澳门以及韩国、日本的20多条航线。徽杭高速公路2004年建成通车, 合肥-铜陵-XX高速公路2007年建成,XX-祁门-景德镇、XX衢州南平、绩溪-扬州等高速公路均在2008年建成,随着新安江航道综合治理工程、皖赣复线的修建,徽杭高铁、徽赣高铁、京福高铁安徽段均通过XX市,现代化立体交通网络将在我市形成,与华东、华中主要城市将进入2小时至4小时交通圈范围。2、电话及网络 近年来,XX市电信局在不断扩建和完善现有的以光缆为主体的基础传输网的同时,加速推进政府上51、网、企业上网、家庭上网三大工程建设,立足高起点、高标准,大力进行宽带网建设。6.2现有场地利用情况我公司按照可视电话生产工艺设计该土地的使用方式,达到高效合理利用该土地的目标。科学严谨的规划土地使用分类,满足土地资源的合理、可持续的利用。实现土地利用结构的优化以及土地资源社会经济生态效益的综合发挥。 第七章 环境保护7.1 编制依据环境保护坚持“以预防为主,防治结合,综合治理”的原则,各部门共同采取措施,对污染进行联合防治,以达到国家及地方有关环境保护方面的标准和规定。(1)中华人民共和国环境保护法(2)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005年12月3日)(3)建设项目环境保护管52、理条例(国务院令253号)(4)开发建设项目水土保持方案管理办法(5)地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类水域功能要求(6)环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准(7)声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类标准,其他区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准(8)污水综合排放标准(GB8978-1996)表4中三类标准(9)饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)(10)锅炉大气污染物排放标准中表I和表2中二类区标准(11)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准(12)建筑施工厂界噪声限值(GB12553、23-90)7.2厂址环境条件区域环境现状如下:1、环境空气质量现状现状监测资料表明:评价区域内PM10、SO2、NO2监测日均值均满足执行的环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准要求,未有超标现象,各因子日均值污染指数均小于1,评价区域内的空气环境质量状况良好。2、 地表水环境质量现状现状监测资料表明,长江污染物现状监测值分别满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类、类标准,单因子指数均小于1,表明长江相关水段水环境质量现状符合其功能区的要求。3、 声环境质量现状现状监测资料表明:各监测点中除夜间噪声超标外,其它监测点均达标,表明项目所在地声环境现状较好。4、气候54、概况 XX市属亚热带湿润性季风气候,阳光充足,四季分明,雨量充沛,温暖湿润,年平均气温在15.6至16.3之间。全市森林覆盖率77.4%,大气和大部分地表水质达国家一级、一类标准,是全国一类大气城市之一。XX风景区负氧离子达2-21万个/立方米(1000个/立方米即有保健作用),是名副其实的“天然氧吧”。境内有各种植物3000多种,动物360余种,是名闻遐迩的三潭枇杷、徽州雪梨、徽州香榧、徽州花菇、XX贡菊的盛产地,更是全国闻名的XX毛峰、太平猴魁、祁红、屯绿等名茶的主产地,也是华东木竹、桑蚕、水果、食用菌和中药材的主产区之一;拥有地下矿藏15种,尤以萤石、蛇纹石、石煤、瓷土、膨润土储量丰富,55、约占全省储量的70%。5、自然资源该地自然条件优越,无山洪危害,从XX市气象区来看,属于长江下游北区,其特点是:温和湿润、季风明显。温度a 极端最高气温 39.5b 极端最低气温 -13.1c 最冷月平均气温 2.9d 最热月平均气温 28.7e 年平均气温 16f 室外计算干球温度采暖 -2冬季通风 3夏季通风 32冬季空调 -5夏季空调 35夏季空调日平均 32.2g 夏季室外平均每年不保证50湿球温度 28.2h 日平均温度小于、等于+5的天数 103d相对湿度a 最热月相对湿度 80%b 最冷月相对湿度 77%雨量a 年总降雨量 1906.5mmb 日最大降雨量 233.2mm主导风向56、及频率a 主导风向及频率 东风17 16b 夏季 东风17 15c 冬季 静风与东风20 13室外计算风速a 夏季 2.3m/sb 冬季 2.4m/s基本风压 330-410N/m2基本雪压 320-370N/m2大气压力a 冬季 102.39KPab 夏季 100.28KPa最大冰土层深度 0.09m最高地下水位 0.4-0.7m(地表滞水)XX水文站实测资料统计,采用黄海基面,吴淞-黄海=1.911米。历年最高洪水位:10.96米频率:1% 11.08米频率:2% 10.74米历史最低枯水位: 0.21米7.3项目建设和生产对环境的影响根据国家规定,厂区应执行国家(环境空气质量标准)的二级57、标准,实行烟尘治理,优化能源消费结构。依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,实施总量控制,坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,充分利用原有污染治理设施,对本次设计新增的各种污染物进行治理,保证达标排放。7.4环境保护措施方案项目在设计中充分考虑到污染源的排放状况、建设单位拟采取的治理措施,以及环境保护的要求,对拟采用的污染治理措施的可行性进行充分的论证并分析评述,并根据需要采取合理的处理措施。1、废固料处理和综合利用车间产生的废固料中可回收利用的材料经过处理再加以利用,其他工业垃圾全部送城市指定垃圾场处理。2、噪音处理对于振动和噪音较大的设备,58、采用加设减振垫、消声器和在室内装饰吸音材料等措施,可减少噪音向外界的扩散。3、绿化设计厂区不留裸土,栽种适合该地生长的常绿草坪,既美化环境又能减少污染,使厂区成为布局合理的花园式工厂。第八章 节能节水资源节约措施从内外两方面实施,一是公司继续加大软件研制开发力度,满足产品生产向高技术、高质量、高效率方向发展,达到从内部实现资源节约的目的;二是公司通过改善和提升研制、生产和检验手段,生产和检测环节执行每道工序把关制,以减少成品质量不合格对资源的浪费;三是利用先进的设备使资源达到充分利用。本项目符合资源节约综合利用政策和相关专项规划的要求。8.1 能耗、物耗指标分析项目工艺的选择及其设备选型,均采59、用新工艺、新技术及同行先进的节能技术,使能耗明显降低,并尽可能考虑短流程生产工艺,设计所采用的设备均为高效节能型,并且设备负荷率为85%以上,提高能源利用率。设计采用低压无功功率补偿技术,低压补偿集中安装在车间变电所内,采用自动投切补偿电容器,功率因数由补偿前0.71提高到0.9,确保有效利用能源。行业属于高家重点支持的高新技术产业,推动高新技术产业发展正是国家节能减排政策的重大组成部分,公司极积响应国家政策,大力投资无污染、低耗能、高附加值的高新技术产业。同时公司还将注重节能细节,在厂房建设、日常生产管理、经营办公等各方面综合考虑节水、节电、节约各种能源消耗。8.2 能源节约措施企业的节能是60、一项系统工程,首先应该从增强员工的节能意识入手,强化科学管理,建立健全能耗管理体制,对现有工艺和设备实施节能技术改造,推广新工艺、新技术、新设备,提高自主创新能力,系统节能,技术节能和管理节能并举,进而提高能源利用率,促进节能工作向纵深发展。1、加强项目节能管理,促进节能效益最大化 一是企业领导要重视,节能组织要健全。成立节能工作领导小组,负责节能意识教育,节能技术方案的制定和落实;二是加强对员工节能意识的宣传、教育和训练,建立相应的节能奖惩机制;三是采用和优选行业最先进的生产技术、设备、工艺和流程。 2、生产设备和工艺选用的节能措施项目采用先进生产技术和设备,可以大大减少产品的次品,同时由于61、工艺简化了流程,达到了生产效率的提高。与传统工艺比可省电能25%。3、项目节约用电采取的措施和途径(1)加强产品的单耗管理(2)提高用电设备效率(3)提高用电设备的经济运行水平(4)加强用电设备的维修,提高检修质量(5)加强照明管理,采用节能灯,节约非生产用电。8.3、项目节约用水采取的措施和途径 1、加强节水工作的组织领导 由于节水工作是一项长期性、经常性、量大面广的工作,企业设立节水小组,车间设有专职或兼职人员管理节水工作,形成节水管理网。2、实行计划供水3、狠抓节水的技术措施4、节约生活用水5、开展企业水平衡测试第九章 劳动安全卫生与消防9.1职业安全卫生执行的标准、规范、规程(1)建设62、项目(工程)劳动安全卫生监察规定劳动部1996年第3号令;(2)建筑设计防火规范GB50016-2006;(3)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-1992;(4)工业企业厂界噪声标准GB12348-2008;(5)工业企业噪声控制设计规范GBJ87-1985;(6)建筑抗震设计规范GB50011-2010;(7)生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999;(8)工业企业设计卫生标准GBZ1-2010。9.2 生产过程中职业危害因素分析本项目中危害主要高温、高湿、高气压、低气压等;噪声、振动;射频、微波,有轻微的易燃易爆性。9.3自然条件中主要危险因素及防范措施1.在必要的地63、方设置安全警示标志和危险警示牌等。2.建筑物内布置通风、采光、补充新鲜空气、卫生清扫等设施。3.配备必要的生活设施和卫生设施。4.项目实施过程中,严格按照中华人民共和国劳动安全保护法和有关劳动安全操作协作规程执行,杜绝违章作业,采取必要的劳动安全保护措施。5.气象影响:主要为降雨、季风影响。针对上述特点,本工程设有完善的雨水收集、排放系统,可避免暴雨时房顶、地面大量集水,所有建、构筑物均根据当地最大风速、风压进行设计。6.地质影响:根据拟建场地地耐力及地质构造进行建、构筑物的基础设计。7.地震影响:按地震基本裂度为7度地区的标准设防。8.雷电影响:构筑物,储罐及用电设备均考虑防雷接地及避雷设施64、。9.4工业园区内通道、运输的劳动安全卫生工业园区内道路布置成环行道路网,并与通往厂内的道路相连接。道路宽度采用9米和6米两种类型,道路型式均为城市型,转弯半径均为9米,能够满足工厂原料、燃料运输,设备安装、检修、消防等要求。9.5建筑物的安全距离、采光、通风、日晒设计规范总图设计中建筑物的安全距离、通风等按有关规范进行设计。采光一般为自然采光,夜晚灯光照明,在道路及通道旁设照明灯,严格执行建筑采光设计标准(GB/T50033-2001)及工业企业照明设计标准(GB50034-92)。建筑物尽量采用南、北向开窗,并设遮阳棚,避免阳光曝晒。9.6作业危险有害因素分析生产过程中可能产生的危险有害因65、素主要有容器爆炸、噪声、机械伤害等。具体情况如下:容器爆炸:压力容器设计不合理,选材不当,制造加工质量差,未使用国家定点生产的合格产品;压力容器安全附件(压力表、液位计、温度计、安全阀)不齐全或未定期检验而显示错误,生产中出现超温、超压等异常现象时,不能自动泄压。噪声:空压机、切割机等设备在运转过程中产生较大噪声,会对操作工造成危害。灼伤:烧碱等在生产过程中发生喷溅,会造成操作工灼伤事故。机械伤害:带式输送机、转动设备会对人体造成机械伤害。触电:电气设备老化、酸碱的腐蚀均能造成漏电而发生触电事故。高温烫伤:高温的设备和管道若无适当的防烫保温措施,生产过程中会发生高温烫伤事故。高处坠落:生产过程66、中有位于高处的操作平台,在操作及检修过程中会造成高处坠落事故。9.7安全卫生主要措施9.7安全卫生主要措施9.7.1生产过程中采取的自动控制措施本项目采用自动控制系统对生产装置等过程参数进行监视、控制。对系统内报警事件和各类报表进行打印输出。工艺过程稳定,产品质量提高,卫生条件大为改善,劳动强度大大降低;对部分重要工艺参数设置了信号报警,并设有报警显示。另外,对于现场巡视及开停车时必须在现场观察设就地仪表,主要操作点设置必要的事故停车开关,以保证安全操作。9.7.2防火防爆措施(1)本项目装置按生产类别划分为甲类,建筑物设计按石油化工企业设计防火规范执行。所有压力容器的设计均按有关规范、标准进67、行,并配有安全阀、爆破片、紧急放空阀、紧急切断装置等超压保护装置。对于因超温超压可能引起的火灾爆炸危险的设备,设置自动报警信号及自动和手动紧急泄压措施(2)在总平面布置上,各建设装置按有关规范设计,保证各装置间安全间距、建立环行消防通道。生产装置尽量采用敞开化、露天化布置、保证良好通风和足够的泄爆面积。(3)火源的控制与消除:生产中引起火灾,着火源主要有明火火源、电能火源、化学能火源和炽热物体火源等。设计采取有安全效措施,消除和控制火源。管理,应根据生产工艺过程分别采用系统密闭、负压操作、通风置换、控制介质温度、压力和流速等措施来消除火灾和爆炸事故的发生。按规范要求设置消防设施,一旦发生火灾时68、可以及时进行扑救。 防雷、防静电及静电接地的安全措施各建筑物的防雷接地均按照建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)中的有关规定设置。具有爆炸危险场所的工艺生产装置及建筑构筑物,均需进行防直击雷及防雷电感应,并各做接地体装置,其接地电阻不大于4欧姆。其它建筑物,装设避雷网以防直接雷击。所有工艺生产装置及其管线,按工艺介质特点及生产要求,做防静电接地生产制造车间内所有的钢制设备与防雷防静电接地网可靠连接;生产区保护接地、防静电接地、防雷接地及变压器中性点的工作接地共用一个接地系统,其共用接地网的接地电阻值不应大于4欧姆,若不能满足要求应增加接地极根数。界区采用50505(L=2.5m)镀锌69、角钢,接地连线采用405镀锌扁钢。所有的连接采用焊接,并补涂沥青漆。所有接地系统需经有关部门检验合格后,方可使用。 防噪声设计中尽量选用低噪设备,对制造设备中较大噪声源可采用基础减振、建筑或隔声罩隔声、消声器消声等措施;并且在管道设计中对与振动源相连的管线,在靠近振源处应设置柔性接头,以隔断固体传声。经上述治理后;可使设备排放噪声85dB,工厂各处噪声均符合工业企业噪声噪声控制设计规范(GBJ 87-85)的要求。另外,这些高噪设备的操作一般均在控制室进行,操作工人仅需按规定进行必要的巡检,巡检时可配戴防护耳罩、耳塞等劳保用品,以进一步削减噪声,保护工人的身心健康。 防机械损伤、烫伤机械传动设70、备采用直联传动,避开使用开式齿轮、皮带轮。各转动设备外露转动部分均用外罩封闭保护。凡高温(外表大于60摄氏度或小于10摄氏度)设备、管道均采用绝热(保冷)材料隔离,以防烫伤或冻伤事故发生。 其它防范措施(1)采用先进、可靠的控制技术。采用DCS控制技术进行集中监控。对某些与安全生产密切相关的参数采用自动分析、自动调节、自动报警系统,以确保安全生产。(2)无盖水池、吊装孔及所有操作平台应安装防护栏杆,高空作业必须按规定佩带防护用品。(3)凡易发生坠落危险的操作岗位均设有检修平台、栏杆和扶梯,防止坠落伤害。(4)各种起重设备韵选型、安装执行(起重机械安全规程的要求,并对其定期进行安全检查、维护保养71、,以保证起重作业的安全。(5)车间采光照明分别按建筑采光设计标准(GB/T50033-2001)和工业企业照明设计标准(GB50034-92)执行,生产现场避免眩光产生;中控室采用大面积发光天棚;变电所内及工艺要求特殊生产装置的出入口等重要场所及操作岗位设置应急照明,应急时间30min。(6)对于设备的检修、起吊、安装,均采用电动起重机进行作业。成品的包装、输送及原料的提升均采用机械设备作业,可减轻工人体力劳动强度。(7)对有毒气体及粉尘排放岗位设置有气体检测仪及粉尘检测仪,用于生产场所的安全监测及卫生标准的监测。(8)所有工人上岗前均按规定进行就业体检,特殊岗位工人需持证上岗。(9)设置完善72、的联络、指示、联锁、报警系统以确保运行安全。在装置区内设置各种安全消防标志。(10)各种工艺设备、机电设施等应按顺序编号挂牌,挂于醒目位置,管道应标明流向、介质、阀门应有开关标记,以防止误操作事故的发生。装置内应指示有明确的巡检路线。(11)为保证设备的安全运行和监控,生产装置中所配备的各种仪表,在安装使用之前,必须由计量检定部门进行检定,出具检定证书,并做好登记。压力容器及管道的设计、施工、购置须符合国家有关管理规定。(12)生产装置在投产前应进行清洗、吹扫和气密性试验,应进行试压和试运。(13)铅封的阀门(安全阀和放空阀)前后如有有盲板或截止阀,应在管道及仪表流程图上注明正常情况下的起闭要73、求。安装和使用应按设计要求进行。装置内所有设备、管线和生产设施涂刷时,应满足相应的涂色标准要求。9.8安全卫生监督与管理经理直接负责安全工作,车间内设兼职安全管理员,其主要职责是:安全教育、安全措施的落实和维护保养、安全检查、安全监督、劳动保护、抢救病人等。生产操作人员具有一定的文化素质,经过专门培训,熟知各项安全操作规程和各种物料特性,掌握各项安全措施的操作使用。 辅助用品情况办公室、维修室均备有急救箱,箱内备有必要的药棉、纱布、绷带等。 9.9预期效果分析由于本设计严格遵循国家有关劳动安全卫生的政策,并根据实际情况采取了相应的措施,再加上具有一定文化素质,经过专门培训与考核的操作人员及一套74、安全规程,因此,可预计本设计在防火、安全卫生、劳动保护等方面可达到国家规定的要求,能最大限度地改善劳动条件,消除不安全因素,不致造成人体伤害,可将火灾、雷击和机械伤害等事故的几率降到最小程度,确保生产的正常运行,确保职工的人身安全和健康。9.10消防 设计依据1.中华人民共和国消防法;2.建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-90);3.建筑设计防火规范(GBJ16-87.97版)。消防设计原则贯彻“安全第一,预防为主”和“生产必须安全,安全为了生产”的设计思想,对工程中的易燃、易爆物品、生产单元设置防范措施,并实施有效的控制,以减少和防止火灾事故的发生。根据工程规模、火灾危险性程度,合理地设75、置消防设施和有效控制措施。总体消防设计消防通道结合工业园区道路网设计,车道四周环通,车道可深入厂房内部,主要道路宽度为9米,厂房建筑对于较长沿路面,按消防规范,设置了消防通道。沿消防通道设室外消火栓。 主要消防设施的配备1、水消防系统根据建筑设计防火规范(GB50016-2006)有关规定,本工程室外消防水量25L/s,室内消防水量10L/s。本项目拟建消防水泵站1座。消防管线沿装置区道路成环状布置,并在一定位置设有地上式室外消火栓,间距不大于60m。装置区厂房内设室内消火栓,间距不大于30m,确保发生火灾时有2支水枪的充实水柱到达室内的任何部位,以保证灭火效果。室外消火栓共计10个。2、化学76、消防根据项目的生产装置不同部位、火灾危险等级和防火要求,在装置内的不同部位设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器,用以扑灭初期小型火灾。灭火器根据建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)配置MF/ABC8型354具,室内消火栓76具。罐区泡沫消防根据低倍数泡沫灭火系统设计规范(GB50151-2000)配置移动式贮罐压力空气泡沫比例混合装置1套。消防主要措施根据国家公共场所消防安全管理的要求,本项目将分各个项目单元委托有关部门进行消防安全设施的设计,并配套建设消防自动报警及消防联动系统。(1)总图布置 总图布置上,各建、构筑物留有足够的防火间距,并设有环形消防车道,确保消防车辆畅通无阻地进行灭77、火作业。(2)建筑防火建筑物主要承重构件的防火等级均为一级,其墙、柱、梁、楼板、楼梯等均采用非燃烧体材料。建筑物设置自动喷淋系统,室内装修材料均采用难燃烧体,主要建筑物每层须室内消火栓。高、低压配电室和变压器室都采用无窗防火墙至顶分隔,配电室与变压器室之间均采用甲级防火门。(3)水消防系统本设计采用水消防为主其他消防为辅的消防方案,确定同一时间按灭火次数为一次设计。(4)灭火器设置按建筑物不同部位和火灾危险级别,设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器及手提式“1211”灭火器若干套其它措施(1)总图运输设计严格执行化工企业总图设计规范要求。(2)厂内消防管道布置成环状,并严格按规范要求布置室内、外消火栓78、;(3)在变配电所等不宜采用水消防的区域,采用相应的化学消防措施,分别配备干粉灭火器或二氧化碳灭火器;(4)原料储存按其火灾危险性分类储存,并采用相应消防措施;(5)生产过程中对强氧化性、有毒性材料要按照危险品管理条例制定储存、操作规范,保证安全;(6)电气设计满足易燃易爆危险场合的电气设计规范要求;(7)建设消防泵站,设企业专职消防队,负责厂区内火灾预防及火灾消防;(8)提高全体员工的消防意识,车间设消防小组和兼职消防员。第十章 组织机构及人力资源配置10.1 组织机构导入良好的运行机制与合作方优势互补,完善企业治理结构,设立股东会、董事会、监事会。按现代企业制度要求设置职能机构,包括生产部79、技术部、经营部、财务部、行政部、网络营运发展部等。10.2 项目经营管理模式项目实行董事会授权下的总经理负责制,以总经理为首的经理层按照法律、法规和股东共同制定公司章程规范运作。强化经理层的激励机制,坚持以人为本的经营理念,用良好的激励机制充分调动和发挥总经理为首的经理层的主观能动性。提倡理性管理,靠系统细化的规则去管理。作到制定规则,落实规则,推行规则。总经理全权处理企业的一切经营活动,对一些独立生产部门和工作可采取承包经营的管理模式。本项目管理机构体系框图详见图11.1。图11.1 项目管理机构体系框图10.3 人力资源配置10.3.1 劳动定员项目劳动定员为1800人,其中管理及技术人80、员300人,生产人员1500人。核心部件一厂区共计400人,其中:生产职工320人,管理及技术人员80人。 汽车生产二厂区共计1400人,其中:生产职工1180人,管理及技术人员200人。浙江大学顾问教授和博士团队10人,国内外顶级专家顾问团队10人。除浙江大学顾问教授和博士团队,以及国内外顶级专家顾问团队外,本项目职工均由社会上招聘解决。10.3.2 工作制度本项目除生产车间工序为3班工作制外,其余均为单班工作日,单班工作时间为8小时。10.4 职工培训企业计划在投产前对新招岗位工人培训完毕,并经考试合格持证上岗。培训要有目的、有针对性、分批次、分层次进行,培训方法主要有三个途径:1、请国内81、外专家到厂讲课;2、到国内同类厂家学习相关技术;3、参与该厂设备的实际安装,在安装调试工程中学习提高,确保在投产后能独立操作本岗生产系统,使生产顺利进行。第十一章 工程招投标为了确保项目建设的工程质量,缩短工程建设期,防范和化解工程建设中的违规行为,保护国家利益,特制定本项目的招投标方案。11.1项目招标范围及招标组织形式(1)招标范围:本项目招标的范围包括建设项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标等,按照中华人民共和国招投标管理法面向社会公开进行招标。(2)招标组织形式:因招标人目前尚不具备自行招标的条件,所以该项目招标委托具有相应资质的招标代理机构办理;招标82、代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。11.2投标、开标、评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求,在招投标过程中必须遵守如下程序:(1)项目经上级部门批复同意后,在指定媒体上发布招标公告。(2)在招标文件开始发出之日起30日内,具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时,应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的,招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。(3)开标时由项目承办单位委托招标代理机构主持,邀请所有投标人参加,由招标人委托公83、证机构检查并公证。(4)评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。(5)中标人确定后,招标人向中标人发出中标通知书,该通知书具有法律效力,若中标人放弃中标项目,应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内,按照招标文件,项目承办单位和中标人签订书面合同,中标人不得向他人转让中标项目,不得将中标项目肢解后分别向他人转让。11.3评标委员会项目全部采用公开招标的方式。因此,在招投标过程中,为保证项目的公开,对评标委员会的组成和评标委员会成员有如下要求:(1)评标委员会人员组成评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成84、员总数的三分之二。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。(2)评标委员会成员的要求评委会成员的职称在副高工(副教授)级及以上,从事相关专业领域工作满八年;熟悉有关招标投标的法律法规,并具有与招标项目相关的实践经验;应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。11.4招标内容根据“中华人民共和国国家发展计划委员会令”第9号建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定,招标85、基本情况见下表。表13-1 招标基本情况表项 目招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额(万元)全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理设备及安装第十二章 项目实施进度12.1 项目建设期本项目一期建设期为1年零6个月。征地3个月,一期厂房建设9个月,设备调试至出产品3-6个月。12.2 项目实施进度安排本项目建设进度安排如下所述:(1)项目前期工作:如可行性研究报告及环境影响评价报告的编制和报批等;(2)项目准备工作,如土地征用、项目勘察、初步方案设计、施工图设计、建筑施工招标、场地平整、施工准备等;(3)主体工程建设、设备安装;(4)道路、管网、绿化等室外配套设86、施建设;(5)竣工验收。第十四章 投资估算与资金筹措14.1 依据和说明(1)投资估算根据建设规模,以及对技术方案、工程方案及项目实施进度等进行研究的基础上,估算项目总投资;(2)建筑工程投资按全国统一建筑工程基础定额(2000版)安徽省综合估价表编制,并参照本地同类建筑工程进行调整;(3)建设单位提供的有关设计、合同及政府部门批复资料;(4)XX市建设工程造价管理站发布的有关文件;(6)其他相关收费标准及类似工程经济指标;(7)项目前期工程费用、其他费用均以下标准,并结合市场行情计取;规划、设计、可研费,水文、地质勘察费,国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格200287、10号)文件和国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格19991283号)文件计取;工程监理费参照建设工程监理与相关服务收费标准(发改价格2007670号)文件计取;招标代理服务收费参照招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)文件计取;造价咨询费参照关于重新制定工程造价咨询服务收费项目及标准的通知(皖价服200786文件)计取;工程保险费按工程费的0.3%计取;白蚁防治费参照关于进一步规范房屋白蚁防治收费有关问题的通知(皖价房2003105号)文件计取;城市基础设施配套费参照关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理的意见(皖政办200280号)文件计取88、;人防费按地上建筑面积10元/平方米计取;建筑活动综合技术服务费按建安工程费用和设备购置及安装费用之和的2.8%计取;建设单位管理费参照财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知财建2002394号文件计取;(8)不可预见费按土地费用、前期工程费用、基础设施建设费、建安工程费、设备购置及安装费之和的5%计取;(9)项目贷款利率根据中国人民银行2010年12月26日发布的一至三年贷款利率5.85%上浮10%计取(含项目贷款所需的手续费及融资费用)。14.2 总投资估算本项目总投资估算为180000万元,其中开发建设投资70000万元,设备投资70000万元,流动资金40000。14.3 资金筹措及89、使用计划项目总投资180000万元。其中自有资金解决60000万元,占总投资的33.33%;申请银行贷款120000万元,占总投资的66.67%第十五章 风险分析风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在,具有可变性,这里指经济活动发生损失的不确定性,它有可能是基于人们对客观事务认识能力的局限性,以及预测本身的不确定性导致项目实施后的实际情况可能与预测的基本方案产生偏差,致使预测结果带有不确定性。投资项目的风险就是指由于这种不确定性的存在导致项目实施后偏离预期结果损失的可能性。在项目的实施过程中各种风险在质和量上随着项目的进展不断变化,有些风险得到控制,每一阶段都可能产生新的风险,在90、项目的全寿命周期内,风险无处不在、无时没有。风险的大小既与损失发生的可能性(概率)成正比,也与损失的严重性成正比。投资项目的风险分析就是通过对风险因素的识别,采用定性分析或定量分析的方法估计各风险因素发生的可能性对项目的影响程度,揭示影响项目成败的关键风险因素,提出项目风险的预警、预报和相应的风险对策,为投资决策服务。其目的是让投资者认识和控制风险,在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件,降低其发生的频率,减少损失程度,但不可能完全消除风险。风险分析的另一重要功能还在于它有助于在可行性研究的过程中,通过信息反馈,改进项目设计方案或优选设计方案,从而直接起到降低投资项目风险的效果。15.191、 项目主要风险因素识别经分析,本项目主要的风险因素有:1、市场风险市场风险主要指本项目产品市场需求的不确定性,在主要的应用领域新能源电动汽车大面积应用上还是处于初创期的特点,需要政府前期大力支持。2、工程风险工程风险主要包括方案、土建施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。3、环境影响环境影响方面的风险主要指工程建设和运营期废水排放、噪声等对周围环境产生的负面影响,致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理等。4、投资估算风险投资估算的风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长,人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高等。5、财务风险财务方面的风险一是来自产品销售市场、销售92、价格的不确定性,二是投资或营运成本费用的增加等,使项目的盈利水平达不到预期目标。15.2 主要风险程度分析1、项目产品销售市场风险市场需求决定销售量,销售量决定生产规模和政府的前期支持。如果一些不可预期的因素(如经济衰退、战争等)导致本项目产品产量下降,或者其它类似企业相继建成与本项目形成市场竞争,使本项目没有达产经营时,财务效益降低,将会出现较大的投资风险。2、工程建设风险工程造价和工期是本项目主要的工程建设风险。建设中招投标实施的成功与否,将直接关系到工程建设的质量和造价,工程如果延期,将影响新货运站的资金回收。3、环境影响经环境影响评价,本项目的建设对周围环境影响不大,可以与周围环境长期93、协调发展。4、财务风险投资项目的建设规模及经济效益与投资密切相关,因此,投资方面的风险因素对项目至关重要。资金供应不足或者来源中断将会导致项目工期拖延甚至被迫停止,本项目资金来源自有资金已经筹措完毕,银行融资如果不能如期配套到位,会影响项目进展速度。15.3 防范和降低风险措施根据对各种风险因素及风险程度的分析,项目面临的主要风险已经明确,针对这些风险因素提出如下的防范和降低风险的对策。、 完善服务基础设施,增强市场竞争力和吸引力根据企业实际情况,完善各种服务基础设施,增强市场竞争力和吸引力,使由于企业自身原因所导致的市场风险降至最低。、 加强项目施工管理,提高工程质量在本项目在建设上要注意以94、下几个问题:n 协调拟建项目同相关方面的关系与抓紧工程建设必须同时进行;n 认真贯彻建设基建程序,保证工程质量;n 注意关键工程的进度,注意每一影响工程进度的关键部位;n 选择好设计、施工、监理单位,认真把好设备、材料订货关,是保证工程质量和进度的关键。、 加强项目建成后的经营管理,提高经济效益加强企业经营管理,主要是围绕增收节支开展工作,尽量减少成本和管理费用,提高项目运营的经济效益,防范和减低各种经营风险。15.4 风险控制本项目可控制风险主要有工程风险、技术风险、财务风险、外部协作条件风险等。为了将这些风险降低到最低限度,要密切关注国内外磷酸铁锂动力电池生产的发展和进步,及时掌握和运用新95、技术,不断改进和提高技术水平,使企业有强大的发展后劲。同时要加强企业内部管理,节能降耗、降低成本,增强竞争力。另外,要与当地有关部门搞好协作关系,保证交通运输、供电的正常运行,将上述风险发生的可能性降低到最低程度。15.5 风险转移在项目的建设和运营中将向保险公司投保,将项目的部分风险损失转移给保险公司承担。在购买设备中可能存在的风险,可以采用非保险转移的方式,即在签订合同时将部分风险损失转移给合同方承担。另外紧密跟踪政府新能源政策的动向,对业务方向及时作出调整。同时和金融机构做好前期真诚沟通工作。综上所述,本项目有一定的风险,属于一般风险,可以采取有效措施规避风。第十六章 结论与建议16.196、 项目可行性研究结论(1)项目建设符合我国战略新兴产业发展要求;二是国家为提升竞争力和节能降耗需要,不断提升战略新兴产业的重要性,特别把电动汽车作为七大战略新兴产业之一;三是由于电动汽车行业的特点,项目技术研发和生产对资金的需求数量大,主要是要提前投入大量的技术研发和试制费用,产品服务周期长;四是能够得到政府的专项资金支持,对企业的形象和市场推广有巨大宣传意义,同时能增强企业和员工的信心。(2) 该项目符合战略新兴产业规划,项目的实施符合国家产业政策的指导方向。XXXX电动汽车有限公司通过自身积累和不断发展,在激烈的市场竞争中脱颖而出,依托产学研和技术创新,不断提高企业的核心竞争力。项目的实施97、,使企业的技术与装备水平大大提高,产品的档次得以提高,企业竞争能力得到加强,为企业的发展增添了后劲,是贯彻党的“科学发展观”精神的重要体现。专项资金申请的主要政策依据还有:(一)中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法(国家发展改革委令第31号)第10条、第14条。 (二)国家高技术产业发展项目管理暂行办法第2条等内容。也符合XX市XX市战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法的有关规定。(3)项目建设符合国家产业政策,是国家、省、市重点支持的发展领域;该项目有利于提升战略新兴产业,增加其技术附加值,提高其国际竞争力;有利于带动全省电动汽车行业的快速发展,体现省本行业排头兵企业的作用;项目与区域98、及所在地互适性较强;项目对地方经济和产业结构调整具有积极的意义,对促进人员就业、社会稳定和保护环境具有重要的意义。16.2 项目实施建议项目单位应按照国家基本建设程序的要求完善项目前期工作和建设组织。项目的建设资金若不能及时到位,将直接影响项目的建设进度,建议项目单位充分考虑资金来源可靠性及稳定性,在建设资金落实的基础上,方可开工建设。建议项目单位充分重视项目建设与当地总体发展规划的协调性,确使项目建设有助于其可持续发展目标的实现。建议项目设计和建设与当地整体规划相协调,体现地块的用地整体性、协调性,同时减少投资的原则。项目建设单位在实施项目建设行为时应注意对周边生态环境的保护,采取切实可靠的技术措施,防止水土流失,为所在地及项目本身创造宜人的环境质量。建议上级行业主管部门领导和社会有关部门在征地、规划、税费等方面予以一定的政策鼓励和支持。