1、XX县中医院后侧市政道路建设项目XX县中医院后侧市政道路建设项目可行性研究报告可行性研究报告(代项目建议书)(代项目建议书)二二 O 一七年五月一七年五月I目目录录第第一一章章论论.总总1一、项目概况.1二、业主简介.2三、编制依据.2四、研究内容.3五、简要结论.3六、主要技术经济指标.4项项目目建建设设的的背背景景.第第二二章章6一、社会经济发展现状.6二、项目提出的理由.18项项目目建建设设的的必必要要性性.2第第三三章章0一、项目建设是完善城市基础设施现状，促进XX县经济社会全面发展的需要.20 二、本项目的建设是交通量增长的要求.20 三、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设2、需要.21交交通通量量分分析析预预测测.2第第四四章章2一、交通量预测的基本方法.22二、交通量预测.22建建设设规规模模和和内内容容.2第第五五章章6一、建设规模.26二、建设内容.26建建设设条条件件.2第第六六章章7一、区域自然条件.27二、交通条件材料及运输条件.32三、社会条件.33工工程程建建设设方方案案.3第第七七章章4一、设计依据及原则.34二、路线设计.36三、路基、路面设计.38四、路线交叉.45五、排水工程.45六、交通工程.54七、照明工程.56八、绿化工程.59九、电力通信管线.60十、其它.63II第第八八章章工程环境影响分析工程环境影响分析.64一、项目区环境现状3、.64二、环境保护标准.64三、项目主要污染源分析.64四、环境保护措施.66五、环境影响评价.68第第九九章章劳动安全措施劳动安全措施.69一、影响劳动安全的因素分析.69二、防护和监控措施.69三、施工安全措施.70四、劳动卫生措施.71五、预期效果及评价.71第第十十章章节能分析评价节能分析评价.72一、节能分析依据.72二、节能分析.72三、节能措施与建议.73第第十一十一章章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置.74一、实施原则及步骤.74二、项目建设期管理.74三、项目运营期管理.76第第十二十二章章项目实施进度及招投标方案项目实施进度及招投标方案.77一、项目进度计划.74、7二、招投标方案.77第十第十三三章章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.79一、投资估算.79二、资金筹措.81第十第十四四章章国民经济评价国民经济评价.85一、概述.85二、评价依据.85三、评价原则.85四、主要评价参数.86五、国民经济费用计算.86六、国民经济效益的识别与计算.88七、国民经济评价.89八、国民经济评价结论.90九、经济敏感性分析.92十、经济评价结论.92第十第十五五章章社会效益评价社会效益评价.93一、社会效益分析.93III二、项目与社会的互适应性分析.93三、社会评价综合结论.94第十第十六六章章项目风险分析项目风险分析.95一、项目风险因素.95二、风险应5、对措施.95第十第十七七章章结论及建议结论及建议.97一、结论.97二、建议.98附图：附图：1、道路区位关系图2、标准路幅断面图3、路面结构图4、港湾停靠站5、道路平面布置图（A 线）6、道路平面布置图（B 线）7、道路平面布置图（C 线）第第一一1章章总总论论一、项目概况（一）项目名称：XX县中医院后侧市政道路建设项目（二）项目业主：XX县政府投资建设工程管理中心（三）项目地址：泸州市XX县城西区（四）项目性质：新建（五）建设内容及规模项目道路总长为 1321.166m,路幅宽度为 22m、24m。其中 A 线长度为 268.569m，宽度为 24m；B 线长度为 283.935m，宽度为6、 22m；C线长度为 768.662m，宽度为 24m。具体实施范围见“道路平面布置图”。A 线起点与拟建西扩二号线 A1 段平交，由东向西延伸，终点止于拟建 C 线；B 线整体走向平行于 A 线，B 线起点与拟建西扩二号线A1 段平交，由东向西延伸，终点止于拟建拟建 C 线；C 线整体线形成倒 L 形，起点平交于荔城大道，终点止于拟建西扩二号线 A1 段末端。本次道路为新建项目，道路建设的完成，主要服务于相邻三和学院、在建中医院和已建安置房周边住户以及周边地块。本次建设内容包括：道路工程，配套建设管网、绿化、亮化等设施。（六）项目总投资该工程建设项目总投资为 2950 万元。其中工程费用 27、240.57 万元，工程建设其他费用 709.43 万元，预备费用 268.18 万元。（七）资金筹措项目总投资为 2950 万元，资金为县财政投入2。（八）建设期限：11 个月，2017 年 5 月2018 年 3 月，二、业主简介XX县政府投资建设工程管理中心属XX县住房和城乡规划建设局下属财政全额拨款事业单位，内设综合股和工程管理股，对建设项目的前期和施工等进行分段式管理。主要职责任务是：代表县政府行使业主职能和项目管理职能，具体负责政府投资建设的非赢利性项目（特殊项目除外）以及重点建设工程项目的管理和组织实施工作。三、编制依据（一）XX县中医院后侧市政道路建设项目工程技术咨询合同（二）8、建设项目可行性研究报告编制指南（2002 年）；（三）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（四）中华人民共和国城市规划法；（五）泸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（六）XX县控制性详细规划；（七）XX县中医院后侧市政道路工程项目岩土工程勘察报告（详勘）（四川XX岩土工程有限责任公司；（八）项目业主单位提供的其它有关资料。（九）业主对项目建设的主要意见及预期目标；（十）国家和四川省其它相关规定和要求。四、研究内3容对XX县中医院后侧市政道路建设项目工程建设的必要性、技术经济的可行性进行全面的、充分的研究、论证。研究内容主要有以下几方面：（一）进行交通量调查、研究及发展预测。（二）对9、项目方案的选择及建设条件和施工方案进行研究论证，拟定建设规模和相应的技术标准。（三）进行工程投资估算、建设计划的研究。（四）依据交通量预测和工程造价，提出建设工期、资金筹措及国民经济分析论证。（五）进行社会评价和工程风险分析。（六）提出工程实施等方面的主要问题和建议。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。五、简要结论XX县中医院后侧市政道路建设项目是完善县区基础设施现状，改善投资环境的需要；是产业结构调整，振兴镇域经济的需要；是县域规划发展和自身规划发展的需要；是交通量增长的要求；是改善居民生活环境，10、满足城镇建设需要4。本项目的实施，符合XX县控制性详细规划，工程建设规模适度，建设标准符合国家规范及城市发展的要求。工程选址地理环境得天独厚，无不良地质隐患，项目区筑路材料、水、电等建设条件好，建设方案合理可行。项目建成后，可产生较好的经济效益和社会效益。项目的建设在经济、技术等各方面都是合理可行和十分必要的。六、主要技术经济指标项目主要技术指标见表 1-1：5表表 1-1-1 1主要技术指标表主要技术指标表序号名称规范标准值设计道路A 线B 线C 线1道路等级次干路2红线宽度24m3设计速度（Km/h)30，交叉口设计速度（0.6v)30（局部路段 20）4交通等级中交通5最小平曲线半径(m11、)不设超高最小半径(m)150-306最小竖曲线半径(m)凸形竖曲线一般值 400265013503300极限值 250凹形竖曲线一般值 400265013502000极限值 2507最小竖曲线长度（m）一般值6060.89851.20463.01极限值258最大纵坡（%）一般值74.35.83.2极限值89最小纵坡（%）0.3220.8910超高(%)/渐变率2-2/(1/100)10设计荷载路面：BZZ-100，桥涵：城 B11设防烈度612设计使用年限（年）路面设计使用年限 15；交通饱和设计年限：15第第二二6章章项项目目建建设设的的背背景景一、社会经济发展现状（一）泸州市社会经济发展12、现状1、概况泸州市位于四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，东邻重庆，南接贵州、云南，西连泸州市、自贡，北接内江，地势南高北低，幅员面积 12246 平方公里。泸州市地处长江、沱江、赤水河、永宁河四条江河汇合处，是四川南部和川、滇、黔、渝四省市结合部的交通枢纽、物资集散地和商贸中心，是交通运输部确定的二级枢纽站和长江枢纽港城市，地理位置极为重要。泸州市辖江阳、龙马潭、纳溪三区和泸县、XX、叙永、古蔺四县。截至 2014 年底，全市户籍总人口为 508.9 万人，人口密度为 415 人/平方公里。泸州市矿产、水能资源丰富。全市主要有煤、天然气、硫铁矿、铁、黄金、石灰石、大理石等 20 多种，以煤、天13、然气、硫铁矿资源储量大、品质优；水资源丰沛，市域河流属长江水系，长江自西向东横贯境内，有沱江、永宁河、赤水河、濑溪河、龙溪河等大小江河 70 余条。水能资源理论蕴藏量 62.8 万千瓦，可开发量 25.2 万千瓦。泸州市旅游资源丰富、类型全面、结构合理、分布均衡，等级清晰，优势突出，构成了集名山、江川、湖光、瀑布、清泉、洞穴和生物为特色的七大自然旅游资源，是四川省低海拔山水型自然生态旅游地、中国名酒文化旅游地、川滇黔渝结合部的重要旅游区。泸州市有国家级文物保护单7位 2 处（泸州市老窖 400 年窖池、龙脑桥），省级风景名胜区 7 处（佛宝、玉蟾、丹山、笔架山、九狮山、玉龙湖、黄荆），市级风景14、区 6 处（凤凰湖、方山、法王寺、忠山龙马潭、张坝、天仙洞）。泸州市主要旅游资源分布见图 2-2。2014 年，接待旅客达 2539.67 万人次，比上年增长 20.3%，实现旅游总收入 183.85 亿元，增长 28.5%。图 2-2泸州市旅游资源分布图2、经济社会发展水平经过多年来的建设与发展，泸州市经济社会发展迅速，已形成以酿酒、化工、机械为支柱的综合性工业城市。82014 年，全市实现地区生产总值（GDP）1259.73 亿元，比上年增长11.0。其中第一产业增加值 162.27 亿元，比上年增长 4.3；第二产业增加值 759.23 亿元，比上年增长 12.2；第三产业增加值 33815、.23 亿元，比上年增长 10.9。三次产业结构由上年的 13.6：60.0：26.4 调整为 12.9：60.3：26.8。人均 GDP 达到 29655 元，比上年增长 11.0。泸州市历年主要经济社会指标见表 2-1，历年 GDP 增长情况见图 2-3，三次产业结构变化情况见图 2-4。表 2-1泸州市历年主要经济社会指标年份总人口(万人)GDP(亿元)其中人均GDP(元)第一产业第二产业第三产业2000463.7165.4945.0363.6156.8535782001464.4177.9645.9568.0164.0038352002465.9192.2247.8873.9570.316、941332003468.1216.4052.0485.2079.1646342004474.0258.7963.85100.2894.6761822005479.6284.9172.23109.93102.7567532006484.1331.1275.81138.19117.1178192007489.2403.9090.74179.70133.4694742008493.4508.42105.81247.21155.40118312009497.2587.60100.69303.10183.81135912010502.3714.79108.81403.71202.2716698201117、503.0900.87130.83538.16231.88213392012505.21030.45143.60624.03262.82243172013508.41140.48155.60684.37300.51268482014508.91259.73162.27759.23338.23296559年均增长率()200120050.6810.565.2013.5411.229.43200620100.9315.124.3023.5610.5614.80201120140.3912.324.4714.2611.5312.06注：1.数据来源于历年四川省统计年鉴；2.表中数据为当年价，增长率按18、可比价计算；3.人口为户籍人口。图 2-3泸州市历年 GDP 增长情况图 2-4泸州市三次产业结构变化情况（二）XX县社会经济发展现状1、概况XX县地处四川盆地南缘、川渝黔结合部，长江、赤水河、习水河交汇处，是长江出川的第一港。东、北面分别与重庆市江津区、永川区接壤，南连贵州赤水市、习水县，西临泸州市江阳区、纳溪区，西南角接叙永县，自古为川南黔北重要的物资集散地和商贸物流中心，素有“中国荔枝之乡”、“教育之乡”的美誉。全县幅员面积 2422 平方公里，辖 27 个乡镇，284 个行政村、37 个社区。2014 年末，全县户籍总人口 90.8 万人，其中非10农业人口 14.3 万人，占总人口的19、 15.7%。XX县农业资源丰富，是全国商品粮生产基地县、全国生猪调出百强县。XX是“中国晚熟荔枝之乡”，现有荔枝面积 9 万亩，规划发展面积12 万亩，适宜种植面积 20 万亩，年产量达 400500 万公斤，占四川省荔枝总产量的 95%以上，所产的“带绿”荔枝先后被评为“奥运水果”和“中华名果”。XX县橄榄年产量 600 万公斤，是四川最大的食用橄榄生产基地县。XX县旅游资源得天独厚。东部有佛宝国家森林公园和中国历史文化名镇福宝古镇。佛宝风景区是低海拔地区罕见的、保存最完好的亚热带常绿阔叶林带，景区内有原始森林 60 万亩，野生动植物资源 2500 多种，有桫椤、水杉、大灵猫等国家保护的濒20、危珍稀动植物近 100 种，被誉为“动植物基因库”、“天然植物博物馆”。福宝古镇民居建筑群有“中国山地建筑精华”、“中国西部山乡古镇的典范”、“四川省最美丽的古镇”的美誉。南部有川南黔北著名古刹、素有“天下石工第一”之称的法王寺和中国历史文化名镇、国家 AAA 级旅游区尧坝古镇。西部有清秀雄奇、以盆景式景区著称的省级风景名胜区笔架山。北部是南宋抗元斗争的古战11场、老泸州遗址神臂城。XX县主要旅游资源如图 2-5 所示。图 2-5 XX县旅游资源图2、经济发展现状“十二五”以来，在县委县政府的领导下，XX县紧紧抓住新一轮西部大开发、成渝经济区加快发展的重大机遇，牢牢把握“立足川南、依托黔北、融21、入成渝”的发展定位，强力实施“工业强县、物流活县、旅游兴县”核心发展战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，倾力打造“四基地、两中心、一新城”，加速融入重庆，加速XX崛起，经济社会发展取得较大进步。2014 年，全县实现生产总值 153.02 亿元，同比增长 10.6%；其中第一、二、三产业增加值分别达到 32.23 亿元、68.85 亿元、51.94 亿元，同比增长率分别为 4.1%、12.5%、11.6%。人均 GDP 达到 21875 元，同比增长 11.5%。三次产业结构由 2010 年的 24.6:40.9:34.5 调整为 21.1:45.0:33.9，工业仍然是22、推动经济增长的主要动力。XX县历年主要经济社会指标见表 2-2，历12年 GDP 增长情况见图 2-6，三次产业结构变化情况见图 2-7。表 2-2 XX县历年主要经济社会指标总人口(万人年份)其GDP(亿元)中人均GDP(元)第一产业第二产业第三产业2000年84.025.218.846.929.4530032001年83.827.119.207.4010.5132312002年83.829.309.568.0511.6934972003年84.032.3210.389.1612.7838522004年84.337.4711.9910.3315.1544532005年85.740.2514.23、3311.779.4955782006年86.646.4414.7615.2116.4764492007年87.655.8417.5819.2119.0477102008年88.366.8220.4224.0722.3391542009年88.873.2819.3927.2426.66100022010年90.586.4921.2535.4229.83119852011年90.4108.7426.3447.5034.90153352012年90.6124.1029.0055.5539.54174982013年91.0138.5331.3161.8745.35196472014年90.8153.24、0232.2368.8551.94218752001200年均增长率()50.409.605.4412.3611.169.03200620101.1012.504.1420.2612.1812.48201120140.0812.494.1717.2111.8513.3713图 2-6XX县历年 GDP 增长情况图 2-7XX县三次产业结构变化情况（三）经济社会发展趋势1、区域经济社会发展趋势影响区属于四川省五大经济区中的川南经济区，是新一轮继续深入实施西部大开发战略部署的重要地区，是未来将建成经济总量超万亿元的新14兴增长极的核心区域，经济社会具有快速发展的优势条件和良好的发展环境。（1）.优25、势条件区位优势云、贵、川、渝毗邻地区的交通枢纽和重要物资集散地，泸州市政治、经济、文化中心；泸州市煤电路化港综合开发、珠三角产业转移、成渝经济圈建设的重要组成部分。政策扶持优势国家实施新一轮西部大开发战略，从税收、用地、产业等方面加大对西部地区的政策倾斜。产业优势酿酒、食品、建材、化学、机械和包装工业发展迅速。（2）.发展环境随着新一轮西部大开发战略的深入推进和成渝经济区区域规划的逐步实施，四川省经济社会实现了持续快速发展，建设长江经济带和丝绸之路经济带战略的加快推进又为四川发展带来新的机遇。泸州市作为成渝经济区南部重要城市，特别是拥有长江上游重要港口和四川境内唯一的全国内河主要港口，发展机遇26、尤为突出。川南经济区以建设能源和重化工基地为主要方向，形成了能源、化工、机械、建材、食品工业和特色农业、旅游业，将建设成为四川省的重点开发区和长江上游经济带上的重要增长极，长江上游生态屏障的重要支撑点，全国重要的能源基地和重化工基地，全国重要的食品工业基地，长江上游经济带的商贸、物流、区域旅游组织中心。未来一段时期，将建成国家级能源化工基地和装备制造业基地、经济总量超万亿元的新兴增长极。15项目影响区域是川南经济区的重要组成部分，在全省大力实施多点多极支撑发展战略进程中，面临千载难逢的新机遇。2、区域经济社会发展规划根据项目影响区的 国民经济与社会发展“十二五”规划纲要 及“十三五”时期经济社27、会发展基本思路，各地未来经济社会发展规划如下：四川省“十三五”规划“十三五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十届三次、四次、五次、六次、七次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，坚持稳中求进，深入实施“三大发展战略”，以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进28、经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全国同步全面建成小康社会，实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。主要的目标要求：保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长 7%以上，到 2020 年地区生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。16人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽29、，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善。泸州市“十三五”规划根据泸州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年），泸州市紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，坚定“着力六个突破”、实现“两个率先”总体目标，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五30、位一体建设，加强和改善党的领导，建成长江上游产业转型升级示范区、全国重要区域性综合交通枢纽、川滇黔渝结合部区域中心城市和生态文明美丽泸州。围绕全面建成小康社会的总体目标，综合考虑发展趋势和条件，“十三五”时期全市经济社会发展的主要目标是：经济持续较快增长。地区生产总值年均增长 9%以上，到 2020 年地区生产总值超过 2000 亿元；人均地区生产总值年均增长 9%以上，到 2020年达到或超过全省平均水平，进一步缩小与全国平均水平差距17。产业结构优化升级。三次产业结构调整为 10:57:33。传统产业转型升级，新兴产业支撑能力增强，新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到 20%。创新31、能力显著提升。高新技术产业产值占工业比重达到 37%，全市科学研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值的比例达到 0.65%，万人发明专利拥有量翻一番，达到 1.6 件/万人。社会民生事业全面进步。城乡居民收入年均增长分别达到 9%、10%，到 2020 年达到或超过全国平均水平。民生保障支出占财政支出比重稳定在70%左右，城镇新增就业五年累计完成 18 万人，城乡居民基本养老参保率达到 98%以上。脱贫攻坚取得决定性胜利。乌蒙山特殊困难地区实现跨越式发展，2019 年全面消除绝对贫困，贫困县、贫困村和 36.5 万贫困人口全部脱贫。XX县“十三五”规划坚持“四个全面”战略布局和发展第一32、要务，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，保持战略定力，坚持“融入重庆、联动黔北”的战略取向，深入实施“工业强县、商旅活县”核心发展战略，以全面建成小康社会为总目标，以提高发展质量和效益为中心，以创新驱动和改革开放为动力，以增强人民福祉为落脚点，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化，着力构建泸州长江经济开发区的东部引擎、“川江门户”交通枢纽、赤水河流域发展的龙头、重庆都市圈重要的功能18性城市，将XX建设成为川渝黔结合部区域中心的门户、泸州城市副中心。“十三五”期间，XX县经济社会发展的主要目标是：经济平33、稳较快增长。力争到“十三五”末，经济发展水平与全国差距进一步缩小，县域经济综合实力和影响力进一步增强。产业结构优化升级。传统产业转型升级，新兴产业支撑能力增强。扶贫开发取得决定性胜利。特别困难地区实现跨越式发展，2019年全面消除绝对贫困，贫困村、贫困人口全部脱贫。（四）自然条件本项目所属区域气候为亚热带湿润气候类型，热量丰富，雨量充沛，光照充足，春季回暖早，夏季高温炎热，秋季降温快，冬季冷冻小。光、热、水同季，气候优势显著。多年年均气温 18.2，最高为 40.7，最低为-1.2。年降雨量为 1184.2MM，蒸发量 670MM。年均相对湿度为 82%。全年日照总时数为 1348.9 小时。34、XX的灾害气候主要有三至九月低温多雨、干旱、冰雹、洪涝和寒潮，其中干旱和冰雹危害严重。根据国家质量技术监督局 2001-02-02 发布的中国地震动峰参数区划图(GB18306-2001)和建筑抗震设计规范(GB50011-2010)的划分，规划区地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应行征周期为 0.35，地震基本烈度为 6 度，属一般地震地区。二、项目提出的理由城市道路等市政基础设施和交通设施的建设和改造是城市建设的重要19组成部分，是城镇发展的依托和根本，道路设施完善和交通的通畅，是城市其他产业发展的保证，并会促近城镇建设的迅速发展。也是县域规划发展和自身规划发展的需要，相邻三和学院、35、在建中医院和已建安置房周边住户以及周边地块，迫切需要将与之配套的市政道路同步完成，以满足交通量增长的要求和经济的发展以及居民出行的需求，特提出本项目的建设。第第三三20章章项项目目建建设设的的必必要要性性一、项目建设是完善城市基础设施现状，促进XX县经济社会全面发展的需要“十三五”以来，在县委县政府的领导下，XX县紧紧抓住新一轮西部大开发、成渝经济区加快发展的重大机遇，牢牢把握“立足川南、依托黔北、融入成渝”的发展定位，强力实施“工业强县、物流活县、旅游兴县”核心发展战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，倾力打造“四基地、两中心、一新城”，加速融入重庆，加速XX崛起，经济社36、会发展取得较大进步。影响区属于四川省五大经济区中的川南经济区，是新一轮继续深入实施西部大开发战略部署的重要地区，是未来将建成经济总量超万亿元的新兴增长极的核心区域，经济社会具有快速发展的优势条件和良好的发展环境。按照城市规划和经济社会发展需要，项目建设已非常迫切。因此项目建设是完善城市基础设施现状，促进XX县经济社会全面发展的需要。二、本项目的建设是交通量增长的要求随着合江县及其周边地区城市化进程的不断加快，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足交通量增长的需要，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本，改善城市路网结构，完善路网体系，消除现状道路安全隐患，保障37、人民生命财产安全，给居民生产生活带来方便。21三、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设需要本项目的建设可以有效改善合江县的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其社会发展服务能力，提升城市化水平。综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合合江县的发展规划，有利于推进合江县工业化、新型城市化现代化进程。因此，本项目的建设是十分必要的。22第第四四章章交通量分析预测交通量分析预测一、交通量预测的基本方法本项目位于四川省泸州市合江县城西区，考虑到该项目建设规模不大，建设里程较短的特点，决定采用直接推算法预测远景公路交通量，即通过对项目交通量调查资料分析，确定基本交通量，再根据影响区域社会38、经济、交通运输现状及发展速度，推算远景公路交通量。本项目远景交通量主要是趋势交通量，即原道路路网中已有的流量。而诱增交通量相对趋势交通量太小，这里不作考虑。二、交通量预测（一）预测方法本项目的交通量预测工作，选择美国近几年来新推出的专业性地理信息系统软件 TransCAD 作为辅助工具，本报告预测方法采用“四阶段法”进行预测，即首先预测项目所在地区的社会经济发展和交通发生量预测、交通量分布预测，然后在路网上进行交通量分配预测。四阶段法步骤及详细的预测过程见图 4-1、4-2 所示。23图 4-1 四阶段步骤示意图图 4-2交通量预测流程图24（二）预测年限根据交通部颁布的水运、公路建设项目可行39、性研究编制办法的规定，预测年限为公路建设项目建成通车后 15 年。其预测特征年定为 2018年、2023 年、2028 年、2032 年。（三）公路交通量调查根据项目业主提供的泸州市合江县城西区历年交通调查资料进行汇总分析，并对部分不合理数据进行局部处理，合理调整，采用定基年法，并结合江安县交通规划、规模经济发展规划，交通量将随着沿线社会经济状况的发展而增加（及发展交通量）。（四）交通量预测根据基年交通量预测结果及客、货运输弹性系数，按增长率法预测未来各分区的发生量吸引量，公式为：Pt=P0(1+Rp)t式中：Pt-第t年客车(或货车)发生、吸引交通量;P0-基年客车(或货车)发生、吸引交通量40、；Rp-客、货车交通量平均增长率(%)；t-预测年数。本项目发生交通量与吸引交通量预测结果见表 4-1。（五）诱增交通量本项目诱增交通量采用无约束重力模型推算，主要考虑以各区域间的交通运行时间为阻抗，按照有无项目比较法的原则，对项目建成前后路网交通量运行时间的缩短来推算诱增交通量，具体分现状区间交通出行为零25和不为零两种情况分别进行计算。1、现状区间交通出行量不为零，诱增交通量预测采用如下公式：Qij=(Dij/Dij)-1Qij式中：Qij-i 区到 j 区的诱增交通量；Dij-无此项目时，i 区到 j 区的运行时间；Dij-有此项目时，i 区到 j 区的运行时间；Qij-i 区到 j 区41、的趋势型交通量；-重力模型参数2、现状区间出行交通量为零时，诱增交通量采用如下公式预测：Qij=kPiAj(1/Dij)-(1/Dij)式中：Pi-i 区发生交通量Aj-j 区集中交通量k、-重力模型参数本项目诱增交通量预测结果见表 4-1。表表 4 4-1-1交通量预测表交通量预测表单位：单位：pcu/dpcu/d项目交通量预测结果2018202320282032A A 线线321499628832B B 线线264378521724C C 线线34646568793126第第五五章章建设规模和建设规模和内容内容一、建设规模通过交通量分析预测及城市道路规划，拟建道路总长为 1321.166m42、,路幅宽度为 22m、24m。其中 A 线长度为 268.569m，宽度为 24m；B 线长度为283.935m，宽度为 22m；C 线长度为 768.662m，宽度为 24m。A 线起点与拟建西扩二号线 A1 段平交，由东向西延伸，终点止于拟建C 线；B 线整体走向平行于 A 线，B 线起点与拟建西扩二号线 A1 段平交，由东向西延伸，终点止于拟建拟建 C 线；C 线整体线形成倒 L 形，起点平交于荔城大道，终点止于拟建西扩二号线 A1 段末端。24m 路幅分配：2.0m（人行道）+3.0m（绿化带）+14m（车行道）+3.0m（绿化带）+2.0m（人行道）=24m。道路设计速度均为 30K43、m/h。二、建设内容二、建设内容建设内容包括：道路工程，配套建设管网、绿化、亮化等设施。27第第六六章章建设条件建设条件一、区域自然条件（一）地理条件合江县隶属四川泸州，川渝黔结合部，位于四川盆地南缘。西面与江阳区、纳溪区、泸县相邻，东面与重庆市江津区接壤，北面与永川区接壤，南面与贵州省赤水市、习水县毗邻。合江县位于长江、赤水河、习水河交汇处，是长江出入川的第一县。合江县距泸州 38.7 公里，距成都 260.1 公里，距重庆朝天门 109.2 公里、重庆外环高速 69 公里。合江县是四川省与重庆市毗邻的所有县区中唯一一个既拥有长江黄金水道，又融入重庆“一小时经济圈”的县。宜泸渝（G93）、成44、自泸赤（S4）两条高速市政，353国道穿境而过。拟建道路工程位于合江县县城西（新）区，东邻已经建成的四川三和职业技术学院以及西接待建的西扩二号线 A1 段。（二）气象条件本项目所属区域气候为亚热带湿润气候类型，热量丰富，雨量充沛，光照充足，春季回暖早，夏季高温炎热，秋季降温快，冬季冷冻小。光、热、水同季，气候优势显著。多年年均气温 18.2，最高为 40.7，最低为-1.2。年降雨量为 1184.2MM，蒸发量 670MM。年均相对湿度为 82%。全年日照总时数为 1348.9 小时。合江的灾害气候主要有三至九月低温多雨、干旱、冰雹、洪涝和寒潮，其中干旱和冰雹危害严重。28（三）工程地质条件145、地形地貌本场地区域原始地貌属丘陵地貌区，地势高低起伏较大，植被良好。拟建道路现地面是原始地貌路段经过了下挖或回填形成。相对本场地原始地势，勘察时场地的高差已经大大减小。不同路段地表可见回填土坡残积粉质粘土以及基岩。其中 A 线 B 线道路地表主要为基岩层，局部为素填土层，C 线道路地表主要为素填土，局部为坡残积土以或基岩出露。2、地质构造拟建工程场地所属地质构造为南北向构造的笔架山向斜东翼。基岩层为侏罗系上统蓬莱镇组（J3p）的砂岩层、泥岩层。基岩层倾向为 164、倾角 4，为似水平地层。岩石中有风化节理裂隙，对岩层完整性的影响仅限于强风化至中风化岩层区。3、地层岩性根据拟建场地内的钻孔资料46、，拟建场地上覆素填土以及坡残积的粉质粘土层，下伏基岩层为侏罗系上统蓬莱镇组（J3p）砂岩、泥岩层。现按地层时代由新到老的顺序描述如下：（1）素填土层（Q4ml）：紫灰色,紫红色,砖红色,以坡残积粉质粘土混强、中风化破碎泥岩或泥质砂岩岩块组成,杂乱无章。其中的块石体积含量约为 20%30%,个别地段块石块石体积含量可达 50%；块径变化大,最大者可达 1.2m,稍湿,松散状,空隙率大。该层主要为最近弃土回填堆积形成。据走访调查，该层 A 线 K0+16029处 以 及 C 线 的 K0+020K0+360 回 填 时 间 大 约 不 到 1 年；B 线K0+220K0+260、C 线的 K0+347、40K0+540 和 K0+650K0+700 回填时间大约为 2.02.5 年。现将 A 线 B 线以及 C 线揭露的素填土情况列表汇总下表2-1。素填土层情况一览表表 2-1分线道路名称素填土分布范围钻孔揭露素填土厚度 mA 线K0+145-K0+1806.5、1.4、0.8B 线K0+220-K0+2802.1、3.0、3.5、12.0C 线K0+020-K0+360K0+430-K0+5401.3-20.0（2）坡残积粉质粘土层（Q4el+dl）褐黄、黄褐,湿,局部很湿,可塑状,局部软塑状甚至流塑状,以粘土矿物为主,局部含有粉砂、云母和铁猛质矿物等,为第四系全新统坡、残积层。该层主要分48、布于 C 线道路的 K0+580.0K0+768.7。该层在厚度介于0.42.0m，平均值 0.9m。其中在 ZK343、ZK355 以及 ZK355 处的粉质粘土由于受地表水的长期浸泡呈流塑软塑状。（3）泥岩层(（J3p）)：紫红色,紫灰色,主要成份为粘土矿物,细粒结构，块状构造。在钻探揭露深度内根据风化程度、力学性质等综合将其划分为强风化、中风化二个亚层；-1 强风化层：节理及裂隙非常发育,岩芯部分呈似硬土状,部分呈碎块30状。该层揭露厚度 0.402.5m，平均厚度 1.3m。该层在场地内分布比较广。-2 中风化层：节理及裂隙较发育，岩芯主要呈柱状，部分呈碎块状。该层揭露厚度 0.91449、.0m，平均厚度 4.6m。该层分布范围较广。（4）砂岩层（J3p）：浅灰黄色、浅灰白色,主要成分为石英、长石,厚层巨厚层状，细粒结构,块状构造,泥质胶结。其质地较坚硬，分布范围较广。根据其风化程度，该主层又分为强风化层、中风化二个亚层：-1 强风化层：浅灰黄色、浅灰色,节理及裂隙发育,岩芯呈碎块状,部分呈似硬砂土状,节理及裂隙发育,岩芯呈碎块状,部分呈似硬砂土状。用手可掰断，用锤敲击声音相对较哑。该层钻探揭示厚度 0.50.8m，平均厚度 0.7 m。该层主要呈较薄层状分布于整个拟建场地，仅局部地段较厚。-2 中风化层：浅灰色,灰白色，节理及裂隙较发育,岩芯主要呈柱状,部分呈块状。该层钻探揭50、示厚度 1.010.9m，平均厚度 6.08m。该层在拟建场地分布普遍。4、对工程不利的埋藏物经拟建道路沿线工程地质调查以及现场钻探，在场地西侧勘察时的乡村简易道路一侧有地埋的供水管线，在 C 线 K0+550-K0+680 发现两条平行明埋的污水管线。除此以外的其他路段场地未发现其他对工程不利的埋藏物。315、不良地质现象拟建场地范围内，勘察中未发现构造、断层等不良地质作用。在 C 线的回填区，回填厚度大，形成坡度较大，在不利的自然作用以及其他营力作用下有滑移或滑塌的风险。在揭露的岩体中有不均匀的节理裂隙，强风化基岩层的节理及裂隙很发育，中风化基岩层的节理、裂隙较发育。（四）水文条件经拟建场51、地范围内及相邻区域的水文地质调查，场地原始地貌为丘陵地貌，原地势高低起伏，差异较大。拟建道路现地面是原始地貌路段经过了下挖或回填形成。拟建本场地地下水主要为土层中的形成局部上层滞水和基岩裂隙水，地下水水量小。地下水主要由大气降水补给，地表水及地下水由地势高处向低洼处排泄。本次钻探未发现明显地下水，故未能采取到地下水样。勘察期间发现三处水塘，位于 C 线道路红线外右侧，即 C 线的K0+560K0+560 以及 K0+730K0+768 这两段，其他路段未发现其他地表水体。综上所述，拟建场地水文地质条件较简单，地下水对拟建道路工程路基和路坡的稳定性影响一般。（五）地震据建筑抗震设计规范（GB5052、011-2010）附录 A“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”，合江县不在该分组内。因拟建道路工程为市政道路二级工程，并结合拟建该层场地的该层地质条件，建议参照泸州市抗震设防烈度进行设计。建议抗震设防烈度为 632度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组。二、交通条件材料及运输条件（一）交通条件合江县隶属四川泸州，川渝黔结合部，位于四川盆地南缘。西面与江阳区、纳溪区、泸县相邻，东面与重庆市江津区接壤，北面与永川区接壤，南面与贵州省赤水市、习水县毗邻。合江县位于长江、赤水河、习水河交汇处，是长江出入川的第一县。合江县距泸州 38.7 公里，距成都 253、60.1 公里，距重庆朝天门 109.2 公里、重庆外环高速 69 公里。合江县是四川省与重庆市毗邻的所有县区中唯一一个既拥有长江黄金水道，又融入重庆“一小时经济圈”的县。宜泸渝（G93）、成自泸赤（S4）两条高速市政，353国道穿境而过。交通条件优越。（二）供水、供电及通讯条件项目所在区域附近为城市发展区，水、电、通信等设施接入方便，比较利于道路建设。（三）材料来源及运输条件碎石、石屑材料：项目区浅丘地区广泛分布石英砂岩、硬质灰岩，可以从中开采加工而成，用于一般构造物，储量丰富、易于开采。水泥：区内有许多大型水泥厂等，水泥储量大，品质好，可用于市政各项工程建设，运距约 3050km。其他材料54、：钢材、沥青、木材、石灰等在县区均可采购，采用汽车运输至工地。33三、社会条件项目建成后将成为合江县较为重要的基础设施，建设好该项目，对促进该地区经济社会发展起着重要影响，有着积极的推动作用。此项目的建设既是该地区交通运输发展的需要，也是扩大城镇建制面积的迫切需要。得到当地政府及人民群众的大力支持，也将会得到社会各界的支持，具有良好的社会环境和施工环境。34第第七七章章工程工程建设建设方案方案一、设计依据及原则（一）设计依据1、1:500 地形图（业主提供）。2、工程建设标准强制性条文（城镇建设部份 2013 版）。3、城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）。4、市政路线设计规范（JT55、G D20-2006）（参考）。5、城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）。6、车库建筑设计规范（JGJ100-2015）（参考）。7、市政沥青路面设计规范(JTG D502006)（参考）。8、城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）。9、市政沥青路面施工技术规范(JTG F402004)（参考）。10、城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）。11、市政路基设计规范（JTG D30-2015）（参考）。12、市政路基施工技术规范（JTG F10-2006）（参考）。13、市政路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）（参考）。14、城市道路交叉口设计规程（CJJ15256、-2010）。15、无障碍设计规范（GB50763-2013）。16、市政排水设计规范（JTG/T D33-2012）（参考）。17、市政桥涵设计通用规范（JTG/T F50-2011）（参考）。3518、市政桥涵施工技术规范（JTG D60-2004）（参考）。19、道路交通标志和标线（GB5768-2009）。20、城市道路交通规划及路线设计规范（DBJ50-064-2007）。21、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 版）。22、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）。23、国家现行的其它有关法规和规范。（二）主要设计标准根据拟建道路在合江县道路路网中的地位、功能、57、作用和远景交通量以及道路路网规划有关资料来确定本项目道路技术标准，主要技术指标见表 7-1。表表 7-1主要技术指标表主要技术指标表序号名称规范标准值设计道路A 线B 线C 线1道路等级次干路2红线宽度24m3设计速度（Km/h)30，交叉口设计速度（0.6v)30（局部路段 20）4交通等级中交通5最小平曲线半径(m)不设超高最小半径(m)150-306最小竖曲线半径(m)凸形竖曲线一般值 400265013503300极限值 250凹形竖曲线一般值 40026501350200036极限值 2507最小竖曲线长度（m）一般值6060.89851.20463.01极限值258最大纵坡（%）一58、般值74.35.83.2极限值89最小纵坡（%）0.3220.8910超高(%)/渐变率2-2/(1/100)10设计荷载路面：BZZ-100，桥涵：城 B11设防烈度612设计使用年限（年）路面设计使用年限 15；交通饱和设计年限：15（三）设计原则1、本次项目以城市道路规划条件为前提，依据“安全、经济、舒适、适用和环保”的原则，合理进行平面纵断面的设计，注意交叉路口的衔接，竭力减少工程数量。2、根据地形、地质条件因地制宜，以节省工程总投资。3、正确处理远期规划与近期实施的矛盾，注意满足城市持续发展及建设的需要，避免重复建设，重视经济、社会及环境效益。二、路线设计（一）路线平面设计本路段根据59、路线走向及主要控制点采用偏角法对实地进行定测37平面线位。1、直线、曲线及缓和曲线路线平面布置尽量与沿线地形、地貌相适应并注重技术指标的均衡连续，达到路线平、纵、横设计的最佳组合。本路段不设缓和曲线，直线与曲线的组合型式为基本型，按直线圆曲线直线的顺序组合。为了尽量减少工程数量，降低工程造价，在平、纵面技术指标掌握上不追求高标准，个别困难地段和老路利用地段可适当降低标准，其夹直线长度可按照同向 2V，反向 1V 控制。2、曲线的超高、加宽及视距本路段按规定进行超高、加宽。超高方式为绕未加宽前的中线进行，其超高方式采用高次抛物线，超高过渡方式一般在超高渐变段范围内进行，以保证路面横向排水。加宽采60、用线性加宽形式，加宽缓和段长度与超高段长度相同。加宽值采用一类半加宽。（二）路线纵面设计1、路线设计高程的控制主要竖向设计控制依据为：已建荔城大道高程，道路控制性详细规划，拟建中医院车行出入口标高，拟建疫控中心车行出入口标高，除以上主要控制高程外，兼顾场地地形、中心填挖高度、土石方平衡等因素进行竖向设计，尽量做到行车平顺、线形美观、经济实用。382、平纵组合平纵竖曲线组合均符合规范中平、纵面线形组合的要求。由路线纵坡与超高横坡组合形成的最大容许合成坡度全段均无一处超过 10，符合设计要求。三、路基、路面设计（一）路基设计1、路基横断面型式及加宽、超高方式（1）路基横断面型式路基设计本着安全、经61、济、合理、节约用地、因地制宜、环保的原则进行设计，对于深挖、半填半挖、新老路基、特殊路基等应进行专门的路基设计，充分保证路基的稳定性。全线为沥青表处路面，路基宽度与道路红线宽度一致，路拱横坡采用 2.0%，人行道横坡为 2.0%，车行道、人行道路拱采用直线型。（2）加宽、超高方式路基的超高加宽值均按公路路线设计规范执行，曲线的超高(R150 米)采用绕未加宽前路面中线旋转(见超高方式图)，根据曲线半径的大小，从有利于路面排水、路面同地面或构造物的协调，以及路容的美观等因素进行选择，曲线的加宽类别(R25T，超重型承重30T。（五）污水工程设计1、设计原则（1）污水管按非满流设计，最小设计流速 62、0.6m/s。（2）支管根据规划路网、地块布置每隔约 60120m 预留一个，预留井位于道路红线外 1.52.5m，污水管道在道路中心线右侧单边布置。（3）管道采用管顶平接。2、汇水范围及排水方向51汇水范围：设计污水管收集道路两侧地块污水集中汇入合江县道路污水管。3、污水管道设计污水管设计管径 D400，坡度均为 1%，最小埋深 0.7m。（六）排水结构1、结构设计要点：（1）由于采用新型管材，对管材接口，管道与检查井连接，以及管道回填材料必须严格设计，防止因施工不当造成损失。（2）对检查井部位易下沉开裂，检查井井盖易遭窃及美观等问题高度重视，并提出新思路。（3）由于管道埋设于地下水位高、补63、水丰富、易流砂的地质土层上，施工降水措施、开挖围护方案必须合理。2、管道基础管道与检查井连接处，设置两段短管，降低管道与检查井的不均匀沉降所产生的影响。排水管道采用热熔接口，砂碎石基础。钢筋砼承插管采用“O”型橡胶接口，钢筋砼基础，地基承载力不小于 120KPa。3、管道检查井检查井设置防沉降钢钎维砼复合材料井座井盖，避免道路与检查井的不均匀沉降所导致的道路路面的破损。检查井外 500mm 范围内采用钢筋砼基础，避免两者的不均匀沉降。52检查井与 HDPE 管道连接设置钢筋砼包封，防止两者连接时材料不同产生的缝隙。雨污水管检查井井室采用砼井壁，C25 钢筋砼顶板及底板，底板下设 100mm 厚64、 C15 素砼垫层。雨污水管道平面和纵段上交叉时，需设置交汇井，井内雨水管断开，污水管穿过。沿线设置的落底检查井在井内设置 C15 素砼流槽。4、其它构筑物雨污水排出口，采用一字式浆砌块石排出口。雨水口，道路范围内采用平式雨水口。雨水篦子采用钢钎维砼篦子。（七）管线综合根据城市工程管线综合规划规范，本工程道路下主要安排六种管线，分别为雨水、污水、电力、通信、给水、燃气等管线，管线综合应结合工程实际和道路横断面情况，在保证管线在使用和维修时不致互相影响妨碍的情况下布置地下管线。1、平面布置原则尽可能使管线布置于主车道以外，以求维修便利，不影响交通；地下管线尽量避免布置于树木和各种地上杆线之下；事65、故率较高的管线尽量布置在绿化带和人行道部位以方面检修；53各种管线尽量顺行，减少穿越交叉；根据管线建设，近、远期结合；根据管线综合规范的规定，既要在设计位置和高程上避免矛盾，又要考虑到施工过程中的相互影响及维修中不互相妨碍，避免造成不必要的浪费，且满足各种管线最小水平净距和地下管线交叉时最小垂直净距的规定。2、竖向综合原则压力管与重力管相交，有压管让无压管；小管径管与大管径管，小管径让大管径；可弯曲管与不可弯曲管，可弯曲管让不可弯曲管；支管与主干管相交，支管让主干管；雨污水管交叉设置雨污交汇井；雨水、给水管交叉设置雨给交汇井。3、最小覆土要求详见下表。序号1234567管线名称电力管线电信管线66、热力管线燃气管线给水管线雨水排水管线污水排水管线直埋管沟直埋管沟直埋管沟最小覆土深度人行道下0.500.400.700.400.500.200.600.600.600.60车行道下0.700.500.800.700.700.200.800.700.700.70备注：10kV 以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于 1.0m。54六、交通工程（一）设计依据（1)建设工程设计合同书（SZ-17-03）。（2)泸州市合江县县城西扩控制性详细规划(业主提供)。（3)工程建设标准强制性条文（城镇建设部分2013 年版）。（4)城市道路交通规划设计规范（GB 502202011）。（5)道路交通标志和标线67、（GB 57682009）。（6)城市道路交通标志和标线设置规范（GB 51038-2015）。（7)道路交通标志板及支撑件（GB/T 23827-2009）。（8)道路交通反光膜（GB T18833-2012）。（9)视觉信号表面色（GB/T 8416-2003）。（10)路面标线涂料（JT/T280-2004）。（二）设计原则（1）严格按道路交通标志和标线（GB5768-2009）的规定设计。（2）根据道路等级，合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口、公交停靠站等。（3）对主要交叉口进行渠化设计。在交叉口进出口道范围均进行扩宽，增加交叉口进口道车道数从而减少排队长度，尽68、可能增加交叉口通行能力，减少延误提高运行效率。（4）结合路网功能和要求，在合适的位置设置车辆调头。车辆55调头，设在左转车排队的上游，尽量减少对左转车排队的影响。（三）设计方案交通标志（1）道路交通标志的形状、图案、尺寸、设置、构造、反光和照明以及制作，均应按道路交通标志和标线（GB 5768-2009）执行。（2）道路交通标志的文字应书写规范、正确、工整。根据需要，可用汉字和其他文字。当标志上采用中英两种文字时，地名用汉语拼音，专用名词用英语。（3）道路交通标志的边框外缘，应有衬底色。衬底色规定为：警告标志黄色，禁令标志白色，指示标志蓝色，指路标志蓝色。（4）交通标志应设在车辆行进正面方向最69、容易看见的地方。可根据具体情况设置在道路右侧、中央分隔带，或车行道上方。同一地点需要设置两种以上标志时，可以安装在一根标志柱上，但最多不应超过四种。（5）柱式标志不应侵入道路建筑限界内，标志内边缘距路面边缘不得小于 25cm。标志牌下缘距人行道路面的高度为 250cm。（6）道路交通标志的支撑方式有单立柱式、单悬臂式、T 型悬臂式和门架式。（7）各类交通设施的杆件、螺栓、螺母均应进行热浸镀锌防锈处理。56交通标线（1）道路交通标线是由标划于路面上的各种线条、箭头、文字、立面标记等构成。道路标线涂料采用环保反光热熔涂料，标线涂料应符合国标 GB5768-1999 及“JT/T280”、“GN4770、”、“GN48”的有关规定。（2）根据需要按标准设置标线。交通信号控制（1）交通信号控制的目的是：使交通能够有序流畅地通行，从而提高交通效率，减少交通事故发生，保障行车安全。（2）交通信号灯要满足道路交通信号灯的规定，各类交通信号控制设备应有公安部产品检验合格报告证书。（3）信号灯分为人行信号灯、立柱式机动车信号灯、悬臂式机动车信号灯及黄闪灯，应根据需要合理选用和设计。七、照明工程（一）供电及照明设计依据城市工程管线综合规划规范GB50289-2016电力工程电缆设计规范GB50217-2007电力电缆井设计与安装07SD101-8110kV 及以下电缆敷设12D101-5电气装置安装工程接地71、装置施工及验收规范GB50169-2016地下通信线缆敷设05X101-257通信管道工程施工及验收规范GB50374-2006通信管道与通道工程设计规范GB50373-2006检查井盖GB/T23858-2009道路专业提供的道路平面图和道路横断面图（二）设计技术标准主干路平均照度（维持值）不低于 30lx；主干路与主干路交汇区平均照度（维持值）不低于 50lx；主干路与支路交汇区平均照度（维持值）不低于 50lx；流量较小的道路人行道（全线）（商业区）平均照度（维持值）不低于 5 lx；照度均匀度不小于 0.4；主干路车道数6 条，照明功率密度1.05W/m2；主干路车道数6 条，照明功率72、密度1.25W/m2；维护系数为 0.7（即灯具防护等级IP54）。（三）设计方案拟建项目路灯为双向对称布置，间距 30m；供电电源经现场调查，拟建场地附近设有架空的变压器，供电电压 10kv高压电源，设计建议高压电源可引自与变压器就近的电缆沟或直接采用地埋式变压器。具体供电点最终由供电部门确定。供电控制58根据负荷合理选择导线截面，路灯低压供电线路采用 TNS 系统供电。照明控制路灯照明控制方式有三遥、光控、手动控制方式。设计建议开灯照度为 15lx，关灯照度为 30lx。具体照度值还应以路灯管理部门统一管理数值为准。照明设备要求路灯灯具采用半截光型灯具，400w 灯具光通量不低于 520073、0Lm。灯具色温不低于 2000K。每一灯具都应自带电容器作单灯补偿，补偿要求功率因数 cos不小于 0.9。每一灯具宜设单独熔断器，熔断器应设在相线上，熔断器安装于接线箱内（桥上灯）或灯杆维修孔里。但若基于某种原因，可安装于灯具内，这应按当地路灯维护部门的维护模式来定，故安装前应征询维护部门的意见。接地变电站内的变压器中性点处应就近直接接地，其工频工作接地电阻必须小于 4 欧姆。工作接地可充分利用自然接地体（如建筑物构筑物的金属结构、钢筋混凝土基础、埋于地下的金属构架及除输送可燃易爆气液体以外的金属管道等）。防雷保护将通长的12 镀锌水平地极线、杆座混凝土基础主配筋以及灯59杆地脚螺栓在地下74、部分全部焊连成一电气整体，通过接地端子引出地面后再作一明显接地点形式接地。独立的防雷接地装置其接地电阻应小于 10；与工作接地联网的(本设计属于联网状态)，联网后的总接地电阻应小于 1，高土壤电阻率地区可放宽至联网后小于 4。八、绿化工程（一）设计目的主要目的是为了美化城市、改善人们的生活环境，同时也可以减轻司机开车所引起的视觉疲劳，提高车辆行使的安全性与舒适度的作用。（二）设计原则安全优先的原则：设计以保障道路交通顺畅、安全，有效减弱汽车眩光、消除司机驾驶疲劳等方面为优先考虑。粗放管理：以粗放管理，生长容易的植物为主，以便减少后期养护的费用和绿化养护对交通的影响；普遍绿化，重点美化：在整体统75、一的基础上进行普遍性的绿化，在交叉节点重点美化，突出重点。整体性的原则：从城市的整体出发，要体现和展示城镇的形象和个性。（三）设计方案（1）行道树60本工程道路绿化为人行道行道树绿化。行道树沿道路走向，在两侧人行道上间距 7m（依据现场人行道距离可调整）种植，选用小叶榕。（2）绿化给水树池采用常规给水即设置水龙头（或快速取水器）接软管，进行人工浇灌。九、电力通信管线1、设计范围本工程设计范围为：电力排管、通信排管设计（土建部分，不包括电力、通信电缆的敷设）。2、设计依据城市工程管线综合规划规范GB50289-2016电力工程电缆设计规范GB50217-2007电力电缆井设计与安装07SD10176、-8110kV 及以下电缆敷设12D101-5电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2016地下通信线缆敷设05X101-2通信管道工程施工及验收规范GB50374-2006通信管道与通道工程设计规范GB50373-2006检查井盖GB/T23858-2009道路专业提供的道路平面图和道路横断面图613、排管敷设根据规划资料和道路等级，A 线、B 线电力管设置在道路前进方向右侧人行道下（C 线设置在在道路前进方向左侧人行道下），管道中心距离人行道外侧 1.0m；A 线、B 线通信管设置在道路前进方向左侧人行道下（C 线设置在在道路前进方向右侧人行道下），管道中心距离人行道外侧 77、1.0m。详见综合管线标横断面图。电力主管线为 34200 UPVC 双壁波纹管（其中含 1 根七孔蜂窝管），当管线位于车行道下时改为200 碳素波纹管，在道路交叉口及直线段间距 50m 左右设置检查井，以方便后期电缆敷设及维护。电缆排管顶覆土不小于 0.7m。具体布置详见平面图。通信主管线为 34110 UPVC 双壁波纹管（其中含 4 根七孔蜂窝管），当管线位于车行道下时改为100 碳素波纹管。在道路交叉口及直线段间距 70m 左右设置检查井，以方便后期电缆敷设及维护。电缆排管顶覆土人行道不小于 0.7m，车行道不小于 0.9m。具体布置详见平面图。要求电缆保护管环刚度8.0kN/受压变形78、1/3，无裂缝耐压1MPa/cm 执行标准：DL/T 802.3-2007。排管开挖回填土采用良性土夯实，密实度不小于 95%。排管采用承插连接（插入长度大于 350mm，再粘接严实），接口务必严密，光滑，管内应吹扫干净，管线敷设必须在路基碾压合格后才能开槽敷设，遵循由深到浅的施工工序，控制好管线平面位置及交叉口标高。62沟槽施工时，要将沟底挖平、夯实，再铺设 100mmC15 混凝土垫层。电力、通信管线与其它管线的最小净距参照电力工程电缆设计规 范 GB50217-2007 和 通 信 管 道 与 通 道 工 程 设 计 规 范 GB50373-2006；在穿越道路或与其它管线平行、交叉敷设79、参照 110kV及以下电缆敷设12D101-5。4、检查井电 力 检 查 井 做 法 详 见 图 集 电 力 电 缆 井 设 计 与 安 装（07SD101-8），对于图集中未定参数，设计做如下规定：W=1200mm（可根据排管数量做适当调整），H=2000mm，h1200mm，h2200mm，h3200mm；通信检查井做法详见图集地下通信线缆敷设（05X101-2），侧墙采用 C25 砼。每座检查井井底设集水坑，向集水坑的泄水坡度不小于 0.5%。检查井盖井座统一采用球墨铸铁五防井盖及盖座（检查井盖位于盲道上选用自制隐形井盖井座），并应符合国家标准检查井盖（GB/T23858-2009）的规80、定。按承载能力要求，本次设计人行道及绿化带内最低选用 C250 类型。设于车行道和人行道下的检查井井盖、井座安装要求与路面齐平，设于绿化带下的检查井井盖顶面可高于地面 0.2m，井盖上部对应做“电力”或“通信”标志。沿电力管线敷设一根 505 的镀锌扁钢作水平接地极，与管沟和井内所有金属构件焊接，可靠接地，接地电阻不大于 4。每座电力63井外侧设一根长2.5m的L505镀锌角钢作接地体与水平接地极可靠焊接，并于焊接处刷沥青防腐。十、其它（一）该工程施工前应与交通主管部门联系，做好施工过程中的交通组织与协调管理工作，确保工程的顺利实施。（二）道路必要的交通标志标线、交通管理设施等应委托市交管部门81、作出设计，与该道路改造工程同步实施。（三）施工中应注意与相交道路接顺。（四）在道路施工过程中注意原有管线的保护，作好临时排水措施。（五）本说明未尽事宜，请按照有关设计及施工规程、规范执行。64第第八八章章工程环境影响分析工程环境影响分析一、项目区环境现状本项目环境污染源主要来自于地块内施工工地及道路建设、场地平整等建设带来的环境污染。整体而言，目前生态环境较好，需要注意项目建设过程中的环境保护。二、环境保护标准（一）环境空气质量标准（GB30951996）二级；（二）地表水环境质量标准（GB38382002）III 级；（三）城市区域环境噪声标准（GB309693）2 类；（四）建筑施工场界噪82、声限值（GB1262390）。三、项目主要污染源分析（一）施工期主要污染源分析施工期对环境空气产生影响主要有各类柴油动力机械进行场地清理平整、挖方、运输等作业是产生含有 CO、NO2的废气；土石方开挖、出渣装卸、散装水泥作业、汽车运输作业等产生的扬尘。1、施工期主要地表水污染源分析施工期间，由于进行各种土石方开挖、平整等工作，致使土地表面松散，下雨时，雨水夹带泥土等形成水土流失。土建施工期间，工程对地表水环境的影响，主要来自大雨或暴雨65天气条件下地表开挖造成的水土流失和堆积物流失产生的影响。工程施工期对地表环境可能产生的影响主要表现为：附近水沟中夹带的泥砂量增多，悬浮物浓度增大。生活污水无序83、排放将会对施工场地环境及其附近的水沟产生污染，环境卫生状况下降。2、施工期主要噪声污染源分析施工期主要噪声来自施工机械推土机、载重汽车、混凝土搅拌机、振捣器、碾压机、起重及卷场设备等的使用。施工期噪声可造成施工区域局部超标。（二）道路运营期间对城市环境的影响1、交通噪声污染对城市环境的影响噪声是指一切频率混杂、呆板、凌乱、对人们的生活、工作、学习和健康有害的声音。交通噪声与车流量、车型、路况等因素有密切关系，一天中完全是随机变化的，是一种变化范围很宽的随机噪声。经许多国家专家的研究结果表明，城市环境噪声的 50%至 70%来自道路交通噪声。道路交通噪声的源头具有流动性，是一种随机非稳态噪声，它84、受到道路与交通条件的密切影响，其特点为：道路交通噪声的分布与道路网的分布一致，其影响范围主要是道路两侧及其建筑物等；道路交通噪声与道路的坡度、路面粗糙度、路段位置等有关。道路坡度越大，发动机负荷增加，噪声越高，越接近交叉口处越高。路面越粗糙则噪声越大。道路交通噪声主要来源于汽车喇叭声、发动机噪声、轮胎与路面的摩擦声以及汽车车体产生的空气动力噪声，他们均对环境有一定的影响。662、交通废气对城市环境的影响道路交通对大气的污染是指道路交通运输中，车辆排出的烟、尘和有害气体，其数量、浓度和持续时间都超过大气的自然净化能力和允许排放标准，使生命体蒙受其害。交通污染与车流量、车型、燃料、运行状况、道路条85、件及地理气象等有着密切的关系。在不同的季节与时间里都在随机变化着。汽车污染物按其形态可作分固体物（粉尘、烟尘），液体（水滴）及气体（废气）。而汽车废气是一种排放部位低、不易扩散的流动污染源，是城市大气污染的重要源头。汽车废气中有害气体主要有：一氧化碳（CO）、碳氢化合物（CH）、氮氧化合物（NOX）、铅化合物及笨并芘等。3、交通振动对城市环境的影响由于汽车运行而使地面发生振动，称为道路交通振动。道路交通振动是由于地面不平导致机动车冲击地面而产生、沿地面有衰减地传递的振动。其对人影响主要是通过支撑面而传递的，对人体的危害程度因人而异，如降低舒适性，增加疲劳感，降低工作效率，影响人们生理与心理健康86、。四、环境保护措施（一）施工期间的环境保护1、施工期间须在工地区内设置数处环境检测设备，并定期监测。追踪施工中水质监测、空气监测、噪音振动监测，依监测结果进行统计分析，研究判断在施工期间是否符合环保法令规定，其环境是否受67施工影响而恶化，经监测，确因施工作业所引起之污染，提出改善之建议，调整其施工作业或改善缺失。2、处理工程施工预计可能造成污水、泥水等废水污染物，在工程设计时应做适当的处理措施。可考虑设置沉淀池设施，但不得任意漫流、排放，或设置临时排水设施，经处理后应符合放流水标准及水污染防治的有关规定才得以排放。3、工程施工中为避免因施工中使用挖土机、推土机及其它有关施工机具所造成之噪音及87、振动，于靠近社区或人口集中区处所，必要时应考虑设计适当措施，以减少噪音、振动等公害。（二）道路运营期间对城市环境保护1、交通噪声污染的防治道路交通噪声与道路交通状况有着密切的关系，车流量越大，噪声越大。该道路运行可采取以下措施进一步减少交通噪声对城市环境的影响。即：城区内禁鸣喇叭；禁止报废车、带病车、拖拉机等上路；按照建筑物用途和需要安静的程度，进行合理的区域规划；做好道路绿化，既可吸声降噪，又可缓解噪声对人们的心理压力。2、交通废气污染的防治道路运行后可采取以下一些措施控制汽车废气的污染。即：执行严格的排放标准；改进机动车设备，控制排污量，随着车辆性能的改善及 CNG 环保型汽车使用的增多，88、均可使交通废气污染降低；使用清洁能源，强制使用无铅汽油，推广采用天燃气、氢气、液化石油气等清洁能源；加强交通管理，调整交通流量，使道路上的车流有适当的68流量和速度，尽可能地匀速流通，从而减少因高速、减速刹车、起动等带来的额外污染；道路两侧适当范围内进行绿化，是净化道路交通环境既经济又有效的措施。3、交通振动污染的防治减振措施通常是从振动源、传播以及车体结构、设备等方面去采取对策。即：在车上安装减振设施；保证道路的平整度并加强检测与维护；加强交通管理使汽车能匀速流畅地通行。五、环境影响评价通过以上措施，可极大地将项目对环境的负面影响降低到最低程度。因此从环保角度来说，本项目建设是可行的。69第89、第九九章章劳动安全措施劳动安全措施一、影响劳动安全的因素分析施工队伍素质低，不能按照正确的施工程序进行施工，采用严重危及生产安全的施工工艺，该淘汰的施工设备仍然继续使用；建设施工单位没有安全生产条件所必需的资金投入，以致施工人员缺乏作业时必需的安全设施；建设施工单位安全生产管理不力，对施工用危险品的运输、储存缺乏严格的管理，在有安全隐患的生产场地缺乏专人管理和必需的保护措施、警示标志。二、防护和监控措施对施工单位的选择应严格按照国家有关规定，在招标阶段就应将由于素质低下的施工队伍造成的安全隐患杜绝；项目业主在与施工单位签订合同时应就劳动安全的有关条文及安全施工的资金投入明确，不满足国家劳动安人90、要求的施工单位决不与之签订合同；建设施工单位必须强化安全生产管理制度，拿出切实可行的管理措施，在有安全生产隐患的生产场地应设置保护措施，并设置警示标志；项目业主应定期对建设施工单位加强安全生产检查，对不符合国家和行业的安全生产应责令其限期改正，对拒不改正的施工单位清退出场，并按施工单位违约处理。70三、施工安全措施进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。在没有防护设施的高空和陡坡施工，必须系安全带。上下交叉作业及危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，设置防护设施或明显标志，以防行人跌落。施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口应设指挥。坑槽施工，91、要经常检查边壁土质稳固情况，发现裂缝、疏松或支撑移动，随时采取加固措施。要根据土质、沟深、水位、机械设备重等情况，确定堆放材料和机械设备距坑边距离。为了防止电器设备对人造成危害，施工中所有电器设备均应设置接地保护装置。机械和动力机的机座必须稳固，机械转动的危险部位要设安全防护网、罩。为了防止坠落事故的发生，地沟、水井设置盖板；有危险的吊装口、安装孔等处设安全围栏。排水管道预留并设盖板。遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业。减少自然灾害损失。暴风雨前后检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重92、危险时，应立即排除。71四、劳动卫生措施施工人员的生活饮用水取自城市自来水，水质符合生活饮用水卫生标准GB5749-2006；教育施工人员增强个人卫生和防病治病的意识，并注重饮食卫生。发放工作服、口罩等劳动保护用品，操作施工机械器声大于 58dB（A）的施工人员还应发放耳塞，保护听力。根据工作性质、作业条件，按国家有关规定给施工人员配备相应的个人防护用品。夏季施工作业应合理调整作息时间。从事高温工作的场所，应加强通风和防暑降温措施。五、预期效果及评价设计遵照“安全第一、预防为主”，从“治本”的指导思想出发，对存在的不安全因素，采取了有效的防范措施。可以预见，本工程在建设期及运行期能按照劳动安全93、要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。72第第十十章章节能分析评价节能分析评价节能是国家发展经济的一项长远战略方针。道路工程基础设施作为城镇内自然环境和社会环境的一部分，除保障其交通功能外，在设计、建设、运营管理阶段均应从自然和社会环境着眼，采取技术上可行、经济上合理的措施，保障能源的合理利用，并与经济发展，环境保护相协调。一、节能分析依据（一）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第 77 号）及中华人民共和国节约能源法释义（二）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）（三）建设部关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见（建科2006231 号）二、节能分析道路建94、设的节能主要体现在营运车辆耗油的节约上，而影响车辆耗油的主要因素除车辆自身的技术性能外，道路所能提供的行车条件和交通条件是决定其耗油量大小的关键，道路条件主要指路面平整度、纵坡等，交通条件主要是指行车速度、道路拥挤状况等。路面平整度好、纵坡小，耗油量就低，反之则高；道路畅通时耗油低，反之，道路拥挤时则高。73通过改善道路行驶条件，提高交通效率，提高平均运营速度，提高节能环保型汽车的使用率，比改建前的交通节省油耗 15%以上。三、节能措施与建议根据道路基础设施建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。（一）设计阶段的节能措施与建议1、对于道路建设必须使用的构件应由工厂成品提供，由工厂预制运至施工现95、场安装，以将构件生产过程的能源消耗降至最低。2、建筑材料减少水泥、石灰稳定类基层的应用，相应加大工业废渣的利用。水泥、石灰在生产过程中将消耗大量电能（或煤），施工和养护过程中，也需要大量的耗材和水，如加上施工管理上的疏忽，易造成大量的浪费，工业废渣的利用有利于节约能源和环境保护。（二）施工阶段的节能措施：1、混和料（如水泥、石灰等）的拌和宜采取集中拌和方式，以提高拌和效益，减少能源损耗。2、加强施工管理工作，普遍实行责任制，将工程材料，能源损耗降至最低。74第第十一十一章章组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置一、实施原则及步骤为了进一步强化合江县中医院后侧市政道路建设项目的管理，在计划96、的时间内按质、按量、按时完成各项建设任务，必须建立强有力的组织领导机构，按项目管理的有关规定，完善各项管理制度，切实抓好计划管理、质量管理、资金管理，及时协调解决工程建设中出现的各种问题，才能确保项目建设顺利实施。本项目的建设由合江县农业服务中心负责实施管理。本着合理高效、人员精简的原则，成立项目建设指挥部，人员组成采用从有关部门抽调和公开招聘的方式。全权负责统一组织、管理、协调和实施本项目建设工程。并引入市场竞争机制，实行公开招标，择优确定施工监理队伍和施工队伍，签订工程建设监理合同和工程建设承包合同，确保按时保质保量完成本项目建设工程。二、项目建设期管理（一）组织机构及适应性分析根据业主单97、位的实际情况结合本项目的特殊性，为了充分发挥各个部门的作用，本项目建设指挥部组织机构设置如下：项目指挥部：负责本项目的总体建设管理及经营。行政办公室：负责协助项目经理完成项目部日常事物。负责对外联络及公共关系；负责协调相关建设管理部门之间的工作关系，保持75与政府相关机构畅通的沟通联系。计划财务部：负责本项目的财务计划和实施计划安排及项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。工程部：本项目施工方案的审定、工程设计、施工招标工作、工程监管、工程验收、工程结算等工作。包括施工管理部、材料设备部和技术管理部。施工管理部：负责本项目的土建施工、安装等协调与指挥施工进度与计划安排，施工98、质量与施工安全的监督检查以及工程的验收工作，工程预结算。材料设备部：负责材料设备计划、核价、采购。技术管理部：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作协调国外专家来现场的技术翻译。主持图纸会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核等项工作。图图 1 11-1-1 1指挥部组织机构图指挥部组织机构图工程部指挥部*行政办公室财务计划部*材料设备部施工管理部技术管理部76（二）人力资源配置本项目领导层及中层干部由合江县农业服务中心相关部门调配，不足部分向社会公开招聘。各部门人员配置如下（9 人）：指挥长：1 人工程部经理：1 人行政办公室：1 人计划财务部：1 人材料设备部：1 人施工99、管理部：2 人技术管理部：2 人三、项目运营期管理本项目建成后，将交由泸州市合江县城西区市政设施管理部门负责统一管理维护。77第第十二十二章章项目实施进度及招投标方案项目实施进度及招投标方案一、项目进度计划该项目计划工期为 11 个月。为了合理安排和缩短工期，各工作阶段有时间交叉，其具体安排如下：2017 年 5 月-2017 年 6 月，完成项目前期准备工作；2017 年 7 月-2017 年 11 月，完成道路路基及路面铺设工程；2017 年 12 月-2018 年 1 月，完成道路绿化等辅助工程建设；2018 年 3 月底，工程竣工验收。二、招投标方案根据中华人民共和国招投标法、国家发展100、计划委员会第 3 号令以及四川省有关工程招投标文件规定，本项目拟采用公开招标形式确定施工单位和监理单位。（一）招标形式由业主按国家招投标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位。（二）施工及监理单位资质要求施工单位资质须为公路工程施工总承包三级及以上企业。施工监理单位资质须为公路工程乙级及以上。（三）招标信息发布公告及其它需公告的信息按四川省政府要求，在指定的媒体上公开发布。78（四）招投标工作组织由业主委托具有乙级资质的招标代理中介机构组织实施本项目的招投标工作，招标代理中介机构须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、编制招标文件、评标等工作。参加投标的施工队伍不得少于5 家，参101、加投标的监理单位不得少于 3 家。79第十第十三三章章投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措一、投资估算（一）编制依据1、工程可行性研究范围及深度所提供的工程数量；。2、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)、市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）、2015 年四川省建设工程工程量清单计价定额及其他配套文件。3.四川省住房和城乡建设厅关于印发 建筑业营业税改增值税四川省建设工程计价依据调整办法的通知（川建造价发2016349 号文）。4、材料价格按四川建设工程造价管理总站颁发四川工程造价信息中 2017 年 3 月泸州市合江地区信息价及市场价计取。5、人工费按川建价发102、201540 号文调整。6、其他建设行政主管部门颁布的相关文件、标准。7、与概算编制相关的其它资料。（二）人工及材料单价1、人工工资为 50.39 元/工日。1、材料单价按调查的当地市场价格估算。（三）有关费用的计列1、总价措施项目清单计价表中：“环境保护”、“文明施工”、“安全施工”、“临时设施”的取费费率分别按川建造价发201634980号文中公布的费率标准 0.3%、2.68%、4.06%、5.26%计取。2、总价措施项目清单计价表中：夜间施工、二次搬运、冬雨季施工费、工程定位复测费费率均按川建造价发2016349 号文中公布的费率标准 0.78%、0.38%、0.58%、0.14%进行103、计算。3、规费是按四川省建设厅四川省财政厅关于印发四川省施工企业工程规费计取标准的通知（川建发201417 号）中规定的规费费率(即四川省建设工程工程量清单计价定额（2015）中规定的费率标准)的上限计取。4、建设项目前期工作咨询费：按国家计委计价格19991283号文，四川省物价局川价字费200035 号文计算。5、建设单位管理费：按财政部财建2002394 号文规定计算。6、工程监理费：按国家发改委、建设部发改价格2007670号文规定计算。7、工程勘察费：参照建标20111 号文规定，按第一部分工程费用的 1%计算。8、工程设计费：按计价格200210 号文计算。9、工程造价咨询服务费：104、按川建价发2008141 号文计算。10、环境影响咨询服务费：按国家计委、环保总局计价格 2002125 号文件计算。11、劳动安全和卫生评审费：按第一部分工程费用的 0.3%计算。12、场地准备费及临时设施费：按第一部分工程费用的 1.25%计算。8113、工程保险费：按第一部分工程费用的 0.45%计算。14、招标代理服务费：按国家计委计价格20021980 号文件计算。15、施工图设计文件审查费：按川发改价格2011323 号文件计算。16、预备费用：参照建标2007164 号文，按一、二部分费用之和的 10%计算。（四）建设项目总投资该工程建设项目总投资为 2950 万元。其中工程费用105、 2240.57 万元，工程建设其他费用 709.43 万元，预备费用 268.18 万元。二、资金筹措项目总投资为 2950 万元，资金为县财政投入。82表表 1 13 3-1-1工程建设投资估算表工程建设投资估算表单位：万元单位：万元序号项目和费用名称估算金额（万元）技术经济指标比例（%）建筑工程安装工程 设备购置 其它费用合计单位负荷或工程量单位指标(元)备注一一工程建设费用工程建设费用2240.572240.572240.572240.5775.95（一）（一）A A 线线456.48456.48456.48268.569268.56916996.8116996.8115.471 1道106、路工程188.00188.00m268.5697000.006.372 2交通工程53.9153.91m269.5692000.001.833 3路灯工程62.2362.23m270.5692300.002.114 4管网工程81.4781.47m271.5693000.002.765 5景观工程70.8770.87m272.5692600.002.40（一）（一）B B 线线482.45482.45482.45283.935283.93516.351 1道路工程198.75198.75283.9357000.006.742 2交通工程56.9956.99284.9352000.001.933107、 3路灯工程65.7765.77285.9352300.002.234 4管网工程86.0886.08286.9353000.002.925 5景观工程74.8674.86287.9352600.002.54（一）（一）C C 线线1301.641301.641301.64768.662768.66244.121 1道路工程538.06538.06768.6627000.0018.242 2交通工程153.93153.93769.6622000.005.223 3路灯工程177.25177.25770.6622300.006.01834 4管网工程231.50231.50771.6623000108、.007.855 5景观工程200.89200.89772.6622600.006.81二二工程建设其他工程建设其他费用费用441.25441.25441.2514.96（一）（一）征地费0.000.00亩0.0000.00划拨用地0.00（二）（二）工程建设配套费7.937.93m21321.00060.00根据宜宾市有关规定，按工程建筑面积60 元/m2 计取。0.27（三）（三）建设单位综合管理费120.00120.00按财建(2002)394 号4.07（四）（四）前期工程咨询费35.0035.00国家计委计价格19991283 号文及实际收费1.19（五）（五）工程勘察费15.001109、5.00按第一部分工程费用的 0.5%计取0.51（六）（六）工程设计费85.0085.00按计价格200210 号文规定计取2.88(七七)工程招标代理费10.5010.50按计价格20021980 号规定的 80%计取0.36（八）（八）工程监理费72.8272.82按发改价格 2007 670 号文规定的 80计取2.47（九）（九）工程量清单及预算控制价编制费15.0015.00按川价发2008141 号关于规范调整的通知规定的 80计取0.51（十）（十）环境影响评价费15.0015.00参照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）110、计算，按实际计取0.51(十一十一)施工图审查费25.0025.00按市建委参考标准，按第一部分工程费用的 0.2%计取0.8584(十二十二)审核工程量预算(招标控制价)10.0010.00按川价发2008141 号关于规范调整的通知规定的 80计取0.34(十三十三)审核竣工结算10.0010.00按川价发2008141 号关于规范调整的通知规定的 80计取0.34(十四十四)安全文明施工措施费20.0020.00按四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法0.68三三第三部分预备第三部分预备费费268.18268.18268.18第一、二部分工程费用第一、二部分工程费用 10%10%9111、.09四四总投资总投资2240.572240.570.000.000.000.00709.43709.432950.00100.00五五占总投资（占总投资（%）75.9575.950.000.000.000.0024.0524.0510010085第十第十四四章章国民经济评价国民经济评价一、概述本项目建设完成后将改善项目区交通及基础设施条件，同时作为城市基础设施产生间接经济效益和社会效益。因项目本身不直接收取费用，故本项目不做财务分析，仅从社会角度进行国民经济评价。二、评价依据主要依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）、2002 年原国家计委发行的投资项目可行性研究指南、公路建设项目经济评价112、方法，国家现行财务税收等有关规定。三、评价原则本项目属于公益性建设项目，进行国民经济评价即是从整个社会的角度分析计算项目对国民经济的净效益，依据资源合理配置的原则，考察项目对国民经济的贡献以及需要国民经济付出的代价，以确定投资行为的经济合理性，据以判别建设项目的可行性。经济评价按照定量与定性分析相结合的原则，以定量分析为主、定性分析为辅。分析时采用“有无对比法”，也就是将建设本项目所产生的效益和费用与不建设本项目的效益和费用进行对比。为简化计算，本经济评价采用的影子价格以当前价格水平为标准，不考虑计算期内影子价格变动因素。86四、主要评价参数国家发展改革委和建设部联合颁布的发改投资200613113、25 号文颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下：社会折现率：表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。目前，我国社会折现率取 8。影子价格：根据方法与参数原则，本项目所用建筑材料和机械影子价格系数为 1；影子工资系数：0.84；计算期：项目计算期包括项目的建设期和竣工后运营期。项目的计算期按 11 年计算（含建设期 1 年）。为方便和简化计算，将建设期和运营期按整年计算。五、国民经济费用计算本项目经济费用主要包括固定资产投资费用，营运期维护管理费用。按照公路工程规定，计算期末，固定资产余值为 50%。（一）固114、定资产投资费用调整1、建安工程费的调整人工费用调整本工程人工按非技术性工种和技术工种 8：2 的比例计算，非技术性工种影子价格换算系数取 0.8，技术工种的影子价格换算系数为 1.0，则人工费影子价格换算系数综合取定为 0.84。费用调整中按人工费占建安工程费的 15%计算。87材料费用的调整因本项目使用的建筑材料大量采用本地材料，钢材、沥青等建筑材料价格也基本实现市场化，市场钢材、沥青价格亦接近国际市场价，故本项目材料经济价格不作调整（调整系数为 1）。机械费用不作调整。剔除建筑安装工程综合税金。2、工程建设其它费用的调整工程建设其它费用不作调整。影子土地价格按机会成本计算。（二）营运维护费115、用的调整1、营运维护费用计算本项目道路工程约 1321.166m，包含道路下综合管网。按道路建成后第一年每公里 5 万元估算营运维护费用，得营运费为 6.61 万元/年。以后营运费按每年 5%递增考虑。因计算期较短，大修费用暂不考虑。2、营运维护费用的调整主要考虑剔除维护费用中的综合税金，即调整系数为 0.95。表表 10-110-1建设费用调整表建设费用调整表单位：万元单位：万元费用名称估算价格(万元)影子价格或换算系数国民经济费用(万元)调整增减(万元)建筑工程费用2240.572061.32-179.25人工336.090.84282.31-53.78税金324.5000.00-324.116、50工程其它费用709.43441.250.00土地费用0.000.000.00预备费268.180.00-268.18合计29502502.57-68.60调整后经济费用总投资2502.5788表表 10-10-2 2经营费用调整计算表经营费用调整计算表单位单位：万元万元项目财务费用(万元)调整系数国民经济评价(万元)调整增减(万元)日常维护费用6.960.956.61-0.35六、国民经济效益的识别与计算项目效益包括路网范围内，趋势交通量和诱增交通量运输成本节约、时间节约和交通事故减少效益、其他效益及周边土地增值效益等四方面。（一）土地增值效益国民经济效益是指从国民经济的角度看项目对社会作117、出的贡献。城市道桥建设的经济效益采用影子价格、影子工资、影子汇率等参数直接进行计算，并通过“有、无比较法”来确定其项目的经济效益。根据本工程的情况，项目作为基础交通设施建成后将会对周边土地产生增值效益，年产生效益 50 万元，逐年按 3%递增。（二）趋势交通量的效益1、趋势交通量汽车运输成本节约效益汽车运输成本节约效益是指在项目建成后，区域车辆出行运输成本降低所产生的效益，是按路网范围内“有项目”和“无项目”汽车运输成本的差计算。公式如下：10B4n1511365ijiijijlCVVO2、趋势交通量旅客节约时间效益旅客出行时间节约效益，即拟建项目及关联工程建成后，由于运输距离缩短、运输速度提118、高所产生的旅客出行时间缩短，从而获得额外的工作时间或闲暇时间所产生的旅客支付意愿。公式如下：10B421112365 jninijijijjijijtTVtTVVOVo3、趋势交通量交通事故减少的效益。89交通事故减少效益根据不同公路等级在不同交通量水平下的事故率进行测算。根据有无项目对比得到效益。公式如下：10B8113365nimiiiiiiiiiAlvyAlVy（三）诱增交通量的效益诱增交通量是由于项目的建设使相关产业的发展而产生的，理论上此类产业部分增加值勤应为诱增交通量的效益，但由于相关产业效益的测算十分困难，本项目诱增交通量的效益按照其公路运输成本节约、旅客时间节约以及交通事故减少119、效益的 50%估算。（四）其他效益本项目及关联工程的建设将明显改善区域交通网络结构与布局。其效益主要体现在明显缩短了距离，并大幅度的提高通道的运输能力，改善了基础环境，推进了整个地区的经济发展。这种效益往往通过交通量及区域产业的发展等多种形式体出来，因此不单独计算。七、国民经济评价通过国民经济效益费用流量计算，得出国民经济评价指标：经济内部收益率为 11.06%，经济净现值 108.75 万元，经济效益费用比 1.19。详见“国民经济效益费用流量表”（表 14-2）。主要经济评价指标见下表。表表 1 14 4-2-2主要经济评价指标汇总表主要经济评价指标汇总表评价类型指标名称经济指标基准（率）120、国民经济评价经济内部收益率11.06%8%经济净现值（万元）108.360经济效益费用比1.19190八、国民经济评价结论本项目经济内部收益率为 11.06%，大于社会折现率 8%；经济净现值为108.36 万元，大于零；经济效益费用比 1.191.0。从分析指标上看，本项目对国民经济的贡献达到并超过了要求的水平。因此，可以得出结论：本项目的国民经济效益良好，项目是可行的。91附表 14-3国民经济效益费用流量表年份序号项目建设期正常运行期12345678910111效益流量 B098.00101.07103.88107.18110.29113.68117.08120.41124.01337.121、031.1趋势交通量的效益25.0025.7526.5027.3828.1329.0029.8830.7531.6332.631.2诱增交通量的效益15.0015.5015.9016.4016.9017.4017.9018.4019.0019.601.3土地增值效益50.0051.5053.0054.6056.3058.0059.7061.5063.3065.201.4其他效益8.008.328.488.808.969.289.609.7610.0810.401.5回收固定209.201.6回收流动资金2费用流量 C29502.502.602.702.802.802.903.003.103.2122、03.302.1固定资产投资29502.2运营成本2.502.602.702.802.802.903.003.103.203.302.2.1日常养护费2.502.602.702.802.802.903.003.103.203.302.2.2大修费0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.002.3流动资金3净效益流量(B-C)-295095.5098.47101.18104.38107.49110.78114.08117.31120.81333.734累计净效益流量-2950-2605.2-2506.8-2405.6-2301.2-2193.7-282.923123、1.102148.42269.22602.95经济净现值：￥108.366经济内部收益率:11.06%11.06%8.00%7经济效益费用比：1.1992九、经济敏感性分析用效益、费用单项指标浮动，浮动幅度分别为：效益增加 10%和减少 10%，费增加 10%和减少 10%，计算结果详见表 14-4。敏敏 感感 性性 分分 析析 成成 果果 表表附表附表 1 14 4-4-4序号项目经济指标经济内部收益率(%)经济净现值(万元)经济费用比1基本方案11.06108.361.192投资变化2.110%9.1543.901.092.2-10%13.28173.601.333效益变化3.110%13124、.11186.241.313.2-10%8.9031.271.08十、经济评价结论（一）本项目全部投资经济内部收益率 EIRR 为 11.06%，高于社会折现率（8%），经济净现值 ENPV（is=8.0%）为 108.36 万元，大于 0，说明项目在经济效益上是可行的。（二）通过敏感性分析，对本项目盈利能力影响最大的因素项目效益下降 10，项目的内部收益率仍大于社会折现率，说明项目抗风险能力强。因此，从国民经济角度来看，本项目是可行的。93第十第十五五章章社会效益评价社会效益评价一、社会效益分析该项目是泸州市合江县城西区的重要交通路段之一，项目的实施是一项与城市建设发展相匹配的重要基础设施工125、程，本项目的建设对改善泸州市合江县城西区的整体形象，增强合江县的集聚效应和辐射功能，吸引人流、物流、资金流和信息流向合江县聚集，对促进合江县经济发展将起到极其重要的作用。城镇道路的建设对社会经济有着很大的贡献，一般对城镇或区域经济发展有直接的促进作用，基础设施的完善有利于吸引投资建设。城镇道路项目从交通系统上使城镇布局更加合理，环境更加优美，人们生活质量会相应提高。总之，此项目的社会效益是巨大的，可以改善城镇道路的通行能力，保证不断增长的车辆运行要求。加速城镇建设速度，满足经济发展的需要，又美化了城镇形象，加快了城镇基础设施建设，为招商引资创造了良好的条件。所以，此项目的建设在经济效益上是可行126、的。二、项目与社会的互适应性分析从社会各界的调查结构分析，大多数人士十分关心和支持项目建设，原有道路的状况已经不适宜继续使用，急需进行改善。其次，合江县的开发建设，离不开城市基础设施建设，道路修建的同时，同步实施的其他城市基础设施建设也必然涉及诸多部门：通讯、电力、给94排水部门等等。这些部门也是项目建设的参与者或间接受益者。因此，随着合江县经济的迅速发展，项目的建设条件已经成熟，与社会各方面的发展均已相互适应，而且项目的各项准备和技术支持均为可行，应尽早实施。三、社会评价综合结论通过以上分析，该项目是合江县的一项重要交通基础设施工程，上至政府领导，下至一般的居民，各有关单位，相关职能部门都将127、全力支持工程的建设，只要针对影响因素提前做好相应的对策与措施，可以变不利因素为有利因素。因此本项目实施的社会评价是可行的。95第十第十六六章章项目风险分析项目风险分析一、项目风险因素本项目有巨大的社会效益和环境效益，但也存在一定的风险，主要风险因素如下：（一）工程建设管理风险；（二）工程造价上涨风险；（三）资金筹措风险；（四）维护费用上涨风险。二、风险应对措施从项目风险程度分析可知对国民经济评价指标影响较大的因素主要是运营费用和效益。因此防范和降低风险主要是严格控制运营费用和充分发挥工程效益，其具体措施为：（一）严格控制工程规模，按照设计规划要求精心设计，千方百计挖掘潜力，降低工程造价。1、工128、程建设管理风险本项目施工技术难度不大，工程建设管理方面的风险较小，主要管理风险，来自于施工、通车交叉进行，相互干扰较大，对建设工期影响较大。本工程通过招标选择施工力量强、经验丰富的施工单位来承担施工，并加强施工监理，可有效控制建设风险。962、工程造价上涨风险本项目造价风险主要表现为因物价上涨等因素，导致工程投资增加而带来的风险。目前我国物价比较稳定，同时项目的建设周期较短，因此建设期内物价上涨的风险较低。3、资金筹措风险本工程建设资金采用争取上级补助资金方式筹集。项目实施过程中，应加强资金的控制，确保资金及时到位，有效降低项目资金风险。4、维护费用上涨风险本项目维护费用主要包括维护费、人员工129、资及福利、材料费、保险费及其他费用等，因这些因素导致运行成本上涨而带来的风险。只有通过加强管理，提高施工质量，控制不必要的开支，尽可能降低管理、维护费用。（二）及时实施项目的其它路段，使之连成一体，充分发挥工程效益、环境效益和交通效益；（三）加快城市配套设施建设，充分发挥工程效益。97第十第十七七章章结论及建议结论及建议一、结论合江县中医院后侧市政道路建设项目是合江县框架的重要组成部分，该项目的实施将进一步完善合江县基础设施建设，提升合江县综合承载能力。（一）、本项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益，有利于改善生产、生活条件，促进合江县经济发展。增强其为合江县社会发展服务的130、能力，提升合江县的城市化水平。（二）、符合合江县修建性详细规划和合江县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，工程建设规模适度，建设标准符合国家规范及城市发展的要求。（三）、本项目的建设可以有效改善泸州市合江县城西区的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境。（四）、项目经济净现值为 108.36 万元，大于 0，经济内部收益率 11.06%，高于社会折现率 8.00%，经济效益费用比 1.19，经济投资回收期为 7.72 年。本项目国民经济效益良好，社会效益明显，项目可行。同时，根据论证，泸州市合江县城西区道路工程具有规划可行、建设可行、方案可行、环评符合要求、资金可行、效益可行，因此，建议本项131、目尽快实施。98二、建议（一）在工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度、工程监理制度，建设标准和质量必须按照地区总体规划的要求实施确保工程质量和安全生产，以及符合环境保护要求。（二）资金是制约项目建设顺利实施的关键所在，保证建设资金落实对投资效益的及时发挥起着关键性作用，注意各项目工作的准备和落实，以及时、更好地发挥项目效益。（三）在工程建设过程中，应加强管理，在保证工程质量的同时尽量降低投资，把项目建成形象工程。（四）建议政府主管部门积极支持，使其早日进入下一阶段的建设工作。99附图：附图：1、道路区位关系图1002、标准路幅断面图1013、路面结构图1021031044、港湾停靠站1055、道路平面布置图（A 线）1066、道路平面布置图（B 线）1077、道路平面布置图（C 线）108109