1、房地产公司经济合同办理及采购计划管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 经济合同管理1 总则1.1建立和完善合同管理制度，是公司规范经营行为，保护公司的合法权益，建立公司良好的经营管理秩序的重要举措，各级管理人员必须严格遵循公司规定。1.2为保证公司经营活动的有序和有效，所有对外经济合同及相关文件必须按规定进行分级审批管理。各级管理人员应在其授权范围内开展对外谈判、签订合同和审批合同，任何违反授权范围的审批、签发、签订的合同均是无效的，责任人应承担由此引起的经济和法律责任。1.3公司在对外签订经济合同时，应遵循以下2、原则：必须遵守国家法律法规和行政法规；必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则；不能超出公司的经营范围；必须保障公司的合法权益；不违背公司的各项规章制度；工程类合同和材料设备采购合同的签订，尽可能采用招标方式确定供方，材料设备采购如不能采用招标方式确定，要尽可能的采用社会比价，原则上不能少于三家；所有经济合同必须报公司计划经营部审核、备案；1.4公司各部门必须对已签订合同的执行进行连续的监控。合同执行过程中发生的变更、合同执行情况评估等，均应按公司规定要求进行操作。1.5本经济合同指对除销售房屋合同以外的经济合同。2 合同办理2.1合同起草 凡发生金额在1万元以上的业务事项应事先签订合同，由3、业务经办部门负责起草书面合同文本中技术类条款并与对方商谈，计划部根据业务经办部门的技术条款约定，制定商务类条款并进行双方商谈。合同文本的起草应尽可能参照使用公司发布的标准格式合同范本。对公司尚未发布标准格式合同范本的，由公司各部门公司自行编制，但应确保合同内容的完整、严密和有利，并将自行编制的合同文本报公司计划经营部审核、备案。经济合同的主要条款和内容必须符合法律法规，当事人各方的权利和义务必须明确，文字表述清楚准确。工程类合同（与项目工程造价有关的经济合同，如施工合同、监理合同、材料设备采购合同等）的起草必须执行工程类合同编制要点的规定。2.2合同谈判合同谈判应由相关业务经办部门负责组织。所4、有经济合同的谈判，原则上至少有二名经办人员参与谈判。2.3 合同审批及签订公司合同经办人员必须按合同审批程序与范围规定执行，将草拟合同呈送相关授权人员审批签署。 每一项经济合同的签订，必须按公司指引文件规定，完成相应的会签程序。合同审批授权人员负有合同审查责任，必须就其职能范围对合同进行审查，以保证合同主要条款及内容的合法性、严密性、可行性。可对外签订经济合同的人员：公司法定代表人；公司法定代表人授权代理人。除公司法定代表人外，其他授权代理人对外签订经济合同时必须有上述公司法定代表人授权委托书，在其授权范围内行使对外签约权。2.4 经济合同的履行签订合同的部门负责人是负责合同履行的主要责任人。5、合同履行中出现分歧时，应及时与对方协商处理，必要时应邀请律师参与，并向公司主管领导汇报。公司计划经营部负责建立工程类合同台账，并负责跟踪监督工程类合同执行情况，各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交工程类合同执行的相关资料。公司综合部负责建立非工程类合同台账，跟踪监督非工程类合同执行情况，各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交非工程类合同执行的相关资料，定期报计划经营部，方便审核其完成情况。 公司各部门应尽力保障合同的履行。如实际履行或全面履行确实存在难以克服的困难，或履行合同后将给公司造成经济损失而需要变更或解除合同时，经办人或经办部门应在法律规定的有效期限内，与对方当事人进行协商，并及6、时上报公司领导批准。合同的变更或解除手续应根据中华人民共和国合同法及有关规定办理。变更或解除合同必须采用书面形式，并重新办理合同的审批手续。工程类合同执行过程中，以及完毕后，合同管理责任部门应依据合同执行情况评估指引的规定进行合同执行评估，并报公司计划经营部备案。2.5 合同档案管理合同签订后，公司各经办部门留存一份原件，报公司计划经营部一份原件，报公司财务部一份原件，其他部门需要留存合同的，由计划经营部提供复印件。合同档案包括合同原件、合同审批记录、合同签收记录、合同执行情况评估表等，由档案管理部门负责搜集、整理、归档，并建立合同台帐。当经济合同归档后出现补充或更改时，经补充或更改后的经济合7、同仍作为有效的经济合同进行档案管理。2.6工程类合同编制指引 合同的价款或酬金采用招投标方式选择合作方时，应以双方认定的最终报价作为合同金额；公司不提倡以费率招标方式确定价款，如果是采用费率折扣方式确定价款，合同应表明计费依据，尽可能明确主材价格的计算方法，规定合同双方如何尽快核实施工图预算，以确定合同价款，并就确定后的合同价款签署补充协议。2.6.2 计价依据工程类合同应将图纸、预算书作为合同的组成部分，合同附件一般包括：招标文件、投标文件、答疑文件等，并应在合同条款中明确以下问题：包干形式、定额标准、取费方法；甲方分包工程、甲供材料设备、甲方限价的范围和种类；人工、材料、机械台班的价格及其8、价差的结算办法；总分包的关系、配合的范围，总包管理费和总包配合费的计取方法等；开办费、施工组织措施费、文明现场施工费、赶工费等费用明确的计取办法及其包括的具体范围。变更和签证合同中应规定变更和签证的认定依据、结算核价办法，对于承包商，可依据公司现场签证规定与其另外订立关于现场签证事项的协议。2.6.4总价结算办法工程类合同可在合同中明确规定结算总价按以下各项综合计算：合同价（或预算造价）材料价差现场签证增加项目减少项目奖励罚款2.6.5 付款和结算办法a) 原则上不向施工单位支付备料款，确需支付者，应不超过工程造价的15%，并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款。b) 每月工程9、款的支出应以施工进度为依据，不得超过经预算部门确认已完工程价值量的70%。c) 工程竣工前，支付工程款的总额不得超过合同总额的80；工程竣工验收并交付使用时，工程款拨付不得超过合同总额的90。如需对方协助办理相关专业验收证明文件且公司在未拿到相关证明文件的，工程款拨付不得超过合同总额的70。2.6.6廉洁合作约定为维护公司利益、防止黑幕、保护职员，在工程或其他高金额的合同中，应与承包商另外订立“工程廉政协议”。2.6.7保修协议所有施工合同，为保证工程质量，保护公司利益，应与承包商另外订立“工程质量保修协议”。2.7标准格式合同内容指引定义格式化标准合同指公司为重复使用而就某类业务预先拟定的合10、同文本，包括协议条款、通用条款、补充条款和附件四部分内容。通用条款通用条款是标准合同的主要条款，系公司根据每种业务的性质和内容事先拟定的条款。协议条款协议条款根据具体业务、对象的不同填写。补充条款补充在标准合同中为空白部分，由双方经办人在具体经办合同时协商加入。附件附件是指在协议条款、通用条款及补充条款中涉及到的内容（如表格、国家规范标准、招标文件等），据以强调说明。2.7.2标准格式合同内容1)合同内容包括但不限于以下条款：当事人的名称或者姓名、住所、电话；标的；数量；质量；价款或者酬金：采用招投标方式选择合作方的，应以双方确定的最终报价作为合同金额；计价依据；履行期限、地点和方式：经济合同11、以及其他涉及标的转让（所有权、使用权或占有权转让）的合同，应以公司或项目所在地为合同履行地。在公司为付款方时，应将付款时间与对方当事人履行义务的时间相结合，若对方履行义务时间较长，应尽量选择分期付款的方式。违约责任：包括构成违约的条件、不构成违约的除外条件、承担违约责任的方式等；解决争议的方法一般应选择诉讼方式；公司与对方当事人不在同一城市的，应尽可能选择公司所在地为诉讼管辖地。2)根据合同性质与客观需要，合同内容还可以有保修、保密、验收、风险、权利归属等条款：工程合同、买卖合同等，在公司为付款方时，应有保修条款；涉及知识产权（包括商业秘密）的合同，应有保密条款和权利归属的条款；涉及标的转让（12、所有权、使用权或占有权转让）或成果移交的合同，应有验收条款和风险承担或转移条款。3)合同内容应具体、确定，能明确界定各方当事人的权利、义务；客观情况在签约时确实无法明确规定的，应规定能明确权利、义务的依据。4)当标准合同的附件较多时，应在合同中注明附件中各项文件的解释顺序。2.8合同审批程序与范围规定审批程序1)公司合同应按以下所列顺序，依次逐级审批：经办人员签字律师审阅（必要时）经办部门负责人审批计划经营部组织相关部门合同评审并会签财务经理审批副经理审批总经理批准2)合同审批原则上应按顺序依次作业，特殊情况下经公司总经理同意，各级审批人可并行同步作业，或由总经理召集会议审批。3)审批“签字组13、合”a)每一项经济合同的签订，须按“审批程序”的规定，完成“签字组合”。b)“签字组合”是指各部门经济合同的签订时应根据审批程序和审批权限在“经济合同审批表”上完成必要的审批签名。c)当部门负责人外出时，受托者应出具部门负责人授权的委托书，委托书须注明委托的事项、委托的权限以及委托的期限。d)负责“合同印章”的管理员和负责公司“公章”的管理员，只给完成了“部门会签组合”的经济合同加盖经济合同印章或公章，对于未完成“经济合同审批表”的合同，印章管理员拒绝予以盖章。未经审核或未加盖经济合同印章的合同，财务部门拒绝执行。完成签字组合的“经济合同审批表”，应由档案管理部门妥善保管，并及时将备份递交财务14、部用于复核。 审批范围及审查责任1）审批范围：具体包括，但不限于下列内容：a)材料设备采购合同b)工程类合同单项施工合同；单体建筑物中甲方分包工程单项合同；勘察、设计、监理等单项合同；园林景观、室外供配电、智能化等配套工程单项合同。c)服务类合同设计咨询、销售代理、物业中介、宣传推广、模型制作、造价咨询等服务类单项合同。d)其他固定资产购建、租赁及车辆购置合同。2)各部门签订合同时应保证合同内容的完整性，严禁拆分合同。3)合同评审要点1)各经办部门和项目公司将协商完毕的经济合同按“审核程序”上交各相关部门进行“签字组合”时，各级审批人员有责任就其职能范围对合同进行评审，以保证合同的主要条款、内15、容、合同的合法性、严密性、可行性。2)合同评审的主要事项：审核对方单位（法人）的资格是否真实、合法，合同项目是否在营业执照范围内，当事人的名称或者姓名和住所是否记录清楚、准确；经济合同的标的是否明确；经济合同中的数量、质量是否符合有关规定和公司要求；经济合同的价款或者报酬以及支付方式是否确定和准确；经济合同的履行期限、地点和方式是否确定；经济合同的违约责任是否明确；经济合同中是否有发生争议的解决方法。3)对工程类合同还必须进行以下事项的审查：签订50万(含)以上金额的合同时，应与对方签订廉洁合作协议，作为合同的补充协议；是否有保修条款；结算和付款条件是否有利；计价依据是否完备；2.8.3 合同16、签订1)合同签订权限及注意事项a)未经公司总经理书面授权，公司各部门不能对外签订下列合同：银行贷款合同担保合同抵押或赊账合同股权转让合同技术转让合同对外投资合同合资合作合同赠予合同其他未授权合同2)经济合同签订前，必须认真了解对方当事人的情况，包括对方单位的（法人）资格、经营范围、履约能力以及代理权限等情况是否符合法律规定。做到既考虑本公司的利益，又考虑对方的现实条件和实际的履行能力，防止上当受骗，防止签订无效的经济合同。3)签订合同之前，公司各部门草拟合同涉及到复杂事项，应该邀请公司法律顾问一起参加经济合同的谈判工作。4)签约人员在谈判和签约时，应力争合同履行地为公司所在地。2.9合同执行情17、况评估指引 原则和方法a) 金额大于10万元，且双方权利义务不能即时结清的合同均须评估；金额在10万元以下的合同，若有相关部门提出，也应进行评估。b)执行期超过5个月的合同（不包括保修期），应每月进行评估，其他合同则待执行完毕后进行一次性评估，对于主体施工、监理合同要每月进行评估。c)若合同涉及保修的，待合同保修期满后，相关部门要重点针对保修条款的履行进行评估。d)合同执行的评估要遵循客观、公正的原则。相关部门在进行了实地和技术资料检查的基础上，进行书面、客观的评价，并且进行综合打分（见合同执行情况评估表）。e)评估时，合同评估执行部门要对供方从合同开始执行日到评估日的每次评估得分进行平均，依18、据平均得分确定供方是否继续成为合格供方。2.9.2 合同评估责任 合同评估由合同经办部门（合同执行部门）负责组织。2.9.3 评估内容对合同执行情况的评估包括，但不限于下列内容：进度控制承包方在正常情况下是否按照合同中进度的要求按时完成标的物。b) 质量控制承包方完成的工作成果的质量是否达到合同的要求。c) 成本控制合同的实际付款是否达到了付款条件，付款金额是否正确，是否扣除了应扣款。d) 配合情况承包方与甲方的合作情况、管理水平、技术力量进行综合评估。e) 售后服务在保修期间出现的质量问题，承包单位有无故意推委保修责任，是否及时修理维护。 2.9.4评估操作1)合同评估应由合同评估执行部门负19、责组织，其他参与部门负责配合进行。对于工程类合同，评估部门应深入到施工现场考查，除了考核工程实体外，还要对施工技术资料的齐全和规范程度进行检查。对设计类合同，评估部门应到设计公司进行实地检查，重点考察是否按照合同的规定按时完成阶段性成果，技术成果的质量是否满足合同的要求。对于造价咨询类合同，评估部门应到作业现场，重点检查造价成果的完成程度，是否按照甲方的要求划分类别，并抽查工程量计算底稿的正确与清晰程度。对材料设备采购类合同，评估部门重点检查供货商运至施工现场的材料、设备是否和样品的质量一致，材料的各种参数是否符合合同的规定。供货时间是否及时，材料付款的时间和金额是否正确合理。2)评估完毕，参20、与评估的各部门填写合同执行情况评估表。并由档案管理部门存档保管。附件一：廉政合作协议（参考文本）表单号：xx(T)甲方： 乙方： 为加强工程项目建设期间的廉政管理，确保项目高效优质按期竣工，甲乙双方经协商签定本协议并做为双方共同遵守的廉政行为准则。一甲方责任1甲方有责任向乙方介绍本单位有关廉政管理的各项制度和规定。2甲方有责任对本单位项目管理人员进行廉政教育。3甲方人员应严格遵守本单位有关廉政管理的规定，不得接受乙方的宴请，不得接受任何形式的实物、现金或礼券。4甲方在工程项目建设期间发现甲方人员任何形式的索贿受贿行为，均应及时采取措施予以制止，并及时通报乙方单位领导。5甲方人员如违反廉政管理制21、度及本协议规定，甲方应视情节轻重、影响大小给予行政及经济处罚。6对于乙方举报甲方人员违反廉政规定的情况，甲方应及时进行调查，根据调查情况进行处理。二乙方责任1乙方应保证乙方有关人员了解甲方单位有关廉政管理的各项制度及本协议的规定，并遵照执行。2乙方不得宴请甲方人员，不得以任何形式赠送实物、现金或礼券。3乙方单位在工程项目建设期间发现乙方人员任何向甲方人员行贿行为，均应及时采取措施予以制止，并及时通报甲方单位领导。4乙方有责任接受甲方对乙方在工程项目建设期间廉政管理执行情况的监督。5乙方单位人员有义务就甲方人员任何形式的索贿或受贿行为及时向甲方单位领导举报；如乙方向甲方人员行贿，或甲方人员向乙方22、索贿，乙方满足其要求且未向甲方举报的，一经查实，除追回由此给甲方造成的损失外，乙方自愿在总价的基础上再让利100万元，并对本方知情不报人员进行处罚。6如因乙方单位及人员在工程项目建设期间贿赂甲方人员，被检查机关立案查处的，甲方有权取消或终止工程合同的履行，由此给甲方造成的损失由乙方负责赔偿。甲 方： 乙 方： 法定代表人： 法定代表人： 年 月 日 年 月 日附件二：合同台账 表单号：JHD003 合同类型： 页次合同编号合同名称/标的物签约单位合同金额决算金额已付款未付款签约时间付款时间付款方式经办部门(责任人员)备注附件三：合同执行情况评估表 表单号：JHD004项目名称日期合同名称合同编23、号合作单位资质等级序号内容评估结论与意见1质量控制2进度控制3成本控制4合作配合5售后服务编号评估内容得分情况说明1质量控制2工期控制3合作配合4报价合理5现场管理6技术实力7经济实力本次评估平均得分:历次评估平均得分:是否保留合格供方资格评估人员签名：1）评分标准为优秀、一般、较差。 2）对供方的综合评价之技术和管理部分由执行部门填；经济部分由成本测量部和财务部填。3.4材料设备采购的直接委托范围已列入公司集中定点采购目录；已列入公司合格供应商目录，且一次性采购金额在1万元以下的订制产品；一次性采购金额在1万元以下的材料设备；属于垄断经营的材料设备，或供应商极少。以上直接委托由项目公司项目经24、理审批，报公司计划经营部备案。3.5直接采购控制指引3.5.1供方的确定1)对确定为直接的采购（工程和服务类），由其经办部门提出直接采购审批单，说明直接采购原因、对供方的条件要求，以及拟选择的供方。2)直接采购的供方已在合格名录中，经办部门可直接确定。3)不在合格名录中的供方，经办部门应在合格评定工作完成后决定是否选择该供方。4) 非紧急情况下，直接采购供方的选择应经过询价、比较，并将综合比较情况记入直接采购单。5) 材料设备直接采购的，由经办部门填写材料设备采购订货单，在合格供方名录中选择23家供应商，经过询价比较后，按下述规定程序报批。3.6直接采购的审批3.6.1公司计划经营部应对经办部25、门的申请进行审核。3.6.2批准后，按采购方式选择规定需报公司批准的，经办部门必须在得到公司书面批准后方可与供方签订合同，紧急情况下可先口头请示，事后补充书面记录。3.6.3需报公司备案的，在项目公司项目经理批准后一周内（无论合同是否签订）报公司备案。由公司负责的招标工作，具体包括，但不限于下列内容：策划咨询、规划设计、销售代理、物业中介、宣传推广、模型制作、造价咨询等服务类招标，以及其他招标。3.7.4供方合格评定与监督评估指引.1 供方合格条件供方是各类承包商、服务商、供应商的总称，其合格条件包括：证照齐全、守法经营、管理规范、资质；技术力量和资金实力雄厚；重合同、守信用，信誉良好；近三年26、无重大质量、安全事故，以及未发生严重的顾客投诉；近三年与公司及项目公司无诉讼。.2合格评定与监督评估责任a) 供方合格评定与监督评估的经办部门和参与部门规定如下：工程施工、监理、材料设备供应单位经办部门为总工办公室，计划经营部、项目公司为必须参加的配合部门，参与部门为项目开发部。设计单位经办部门为项目开发部或总工办公室，计划经营部、项目公司为必须参加的配合部门，参与部门为物业管理部。营销代理单位经办部门为营销管理部，物业管理部、财务部、项目公司为必须参加的配合部门，参与部门为项目开发部、总工办公室。造价咨询单位经办部门为计划经营部、总工办公室、项目公司为必须参加的配合部门，参与部门为财务部。b27、) 供方合格评定，以及监督评估过程中，应同时保证至少有二人共同进行。所有评定（评估）记录应由参加人会签。.3 合格评定方法a)合格评定分两步进行，首先进行企业基本信息调查评估，通过后再进行现场考察评估。b) 基本信息调查企业基本信息由业务经办部门负责收集，并与相关参与部门共同进行审查。企业基本信息可由对方直接提供，或由经办部门自行收集。通过基本信息调查，应能了解该企业的规模、技术实力、市场信誉、经营策略、业绩案例，以及目前的运作状况，并根据公司分包业务的需要进行初步判断。信息调查的结果应形成供方基本信息审查表，相关附件包括以下资料：企业营业执照、税务登记证、企业代码证（复印件）、从业资质证书（28、或等级证书）复印件、典型业绩案例陈述、产品说明书（材料设备供应商适用）、反映企业技术能力和信誉的各类奖项证明文件复印件。c) 供方基本信息审查表应由参加审查人员会签，并由经办部门经理确认签署。只有通过基本信息审查的单位，才进行下一步的现场考察。 现场考察.1 经办部门负责安排供方现场考察，现场考察内容应包括，但不限于：核对收集资料的真实性；企业规模；企业质量管理现状（管理方式、水平、风格、规范程度等）；技术设备、材料及运作程序；现场工作状况等。.2 现场考察应接触单位负责人，并深入工作现场进行观察、访谈、查阅文件资料，以期对企业运营情况全面了解。.3 选择考察地点的注意事项：工程施工、监理单位29、，应考察在建项目的情况；材料设备供应商，应考察生产地点，而不能是经销部门。.4 考察结束后，经办部门负责填写供方现场考察记录表，并经参加人员会签。 审批.1 经办部门负责人认可考察结论后，经办人负责填写供方合格评定审批表，并随附供方相关资料、基本信息审查表、现场考察记录表，经办部门经理、参与部门经理审核，总经理批准。.2 根据批准的供方合格评定审批表，经办部门负责建立合格供方名录，并按季度报计划经部汇总输入信息库。3.8 监督评估方法3.8.1 各经办部门负责组织供方监督评估工作，并做好供方履约评估记录。3.8.2 已按合同执行评估指引规定完成的，不再重复进行供方监督评估。不属于合同执行评估指30、引范围的，应对供方进行年度监督评估。3.8.3 供方监督评估方法参照合同执行评估指引的规定，综合评估年度的合作表现，特别是近三个月的合作表现。3.8.4 合同执行评估和年度供方监督评估结果的处理：评估结果为“优秀”和“良好”的，继续成为合格供方；评估结果为“一般”的，应根据改进结果决定能否继续成为合格供方；评估结果为“较差”的，取消合格供方资格。3.8.5 经评估为“较差”的供方，在二年内不得再参与公司内的合格评定和投标。3.8.6 经合格供方在二年内与公司没有业务合作的，应重新进行合格评定，不能继续作为合格供方。3.8.7 公司定向供方的评估结果，由公司计划经营部进行确认。5采购计划管理5.31、1 材料设备采购总进度计划5.1.1 项目公司经营部负责根据施工总进度计划，编制材料设备采购的总进度计划。总计划编制的准确性要求：材料数量误差率小于2%，主要设备数量误差率为零。材料设备的价格准确度应达到95%以上。5.1.2 材料设备采购总计划中的各种材料设备总成本，与该项目施工成本计划中材料设备总成本进行同口径比较，若有较大超支时，应考虑从优化设计上研究解决措施。5.1.3 材料设备采购总计划应在项目工程开工前10天完成。若施工图分批出图时，该分项工程部分的材料采购总计划仍应在该分项工程开工前10天完成。5.1.4 材料设备采购总进度计划，应根据施工总进度计划的年度、季度细化，同步调整修订32、采购总计划，以便于指导材料设备的定板和招标工作的安排。5.2 材料设备采购（实施）计划5.2.1 项目公司工程部应要求承建商在合约规定的时间内，上报材料设备需用量及供应时间，工程部据此及材料设备采购总进度计划、项目材料设备监管计划编制材料设备采购计划，其中除明确采购材料设备的数量外，还必须明确材料设备选型定板完成时间、限价完成时间，以及招标完成时间和进场时间。5.2.2 采购材料设备具体分批进场时间及数量安排，工程部应要求承建商提前报送材料设备进场申请，此申请由工程部专业工程师初审后，交经营部、工程部审核，总工程师批准后实施。5.3甲供材料设备采购操作要点 计划采购a) 计划采购的材料设备，凡33、需要根据施工进度材料设备进场时间和数量的，应在施工合同中明确公司将以书面发货通知单形式决定具体送货要求。b) 工程部应根据施工场地、施工进度和材料设备采购计划中规定的进场时间，经与施工方协商后，确定材料设备分批进场的种类、时间和数量。c) 在向供应商发出发货通知单前，应充分考虑供应商的备货周期和运输距离，并与供应商拟订发货通知单。d) 发货通知单经工程部负责人签署后，以传真或邮件方式向供应商发出。e) 发货通知单发出后，工程部应按到货时间顺序保管发货通知单，并及时跟催供应商按约定时间送货。5.3.2 零星采购a)零星采购是指不需要签订合同的、每次采购金额在2000元以下的工地急需材料或低值易耗34、品。b) 零星材料采购需注意的问题零星材料采购仍应在合格供应商名册中选择供货商供货；零星采购可不必进行询价比较，直接填写零星（紧急）材料设备采购审批单，报工程部经理批准；零星材料采购应尽量采用先供货、后付款的方式进行，以提高效率；零星采购在取得供货方的发票后，方能报销结账。5.3.3 紧急采购a) 紧急采购是指在工程紧急情况下，来不及纳入正常采购计划而必须立即进行的材料采购。这些紧急情况如：现场临时决定进行设计变更、工程事故紧急抢险、需连续进行的工序或关键工序、即将停工待料，市场出现急剧变化等。b) 紧急采购需注意的问题材料紧急采购仍应在合格供应商名册中选择供货商供货；材料紧急采购应尽量采用先35、供货，后付款的方式进行，以提高效率；如需先付款后供货，采购工程师填写零星（紧急）材料设备采购审批单，金额在1万元以下的，经工程部经理批准后，作为出款依据；1万元以上的，应报项目公司经理批准。5.4乙方采购指定品牌及限价操作指引乙方采购指定品牌.1 指定品牌材料设备定义一般是指工程承包合同中注明的，工程总价已经包死，但需要由甲方来确定厂家、规格型号、质量要求的材料（或设备）品种。承包合同中虽未注明，但预算定额中无单价，项目所在地政府、主管部门公布的信息价中又没有，而需要由甲方确定价格的材料（或设备）品种的，亦应纳入指定品牌材料设备范围进行审定。5.4.1.2 指定品牌材料（设备）审定的标准a) 36、材料设备质量必须符合设计图纸要求，同时应满足产品定位确定的功能和装修标准要求。b) 价格满足成本标准控制要求。工程总价未包死时，应努力争取接近或达到市场行情的底线价。 5.4.1.3 指定品牌材料设备审定中要注意的问题a) 在承包合同中应用附件的形式，将指定品牌材料（设备）的品种、定价原则、审定程序、有效审定人等规定清楚，预防将来扯皮。对于总价包死部分的指定品牌材料（设备）的生产厂家、规格型号、技术标准、质量要求更应罗列清单，以预防乙方为了追求料差带来盈利而降低材料（设备）品质标准。b)总价可调整的指定品牌材料设备审定，首先要注意作好市场调查，直接从厂家处摸清供货底价，然后考虑适当的采保费（一37、般1.52%），必要时亦可考虑让微利（12%）给乙方，以避免定价不准或双方矛盾激化，影响项目总体目标实现。c)指定品牌材料审定工作应在施工组织设计、施工图会审完成后，该分项工程开工前30天内完成。千万避免在工期紧迫的情况下进行此项工作，防止乙方以影响工期逼迫甲方在价格上让步。d)注意供货时间及生产批量满足施工进度计划要求。e) 指定品牌材料设备的确定应按采购供应商选择的程序规定执行，直接审批选定，或通过招标确定，并履行乙供材料设备审定表。5.4.2 限价采购5.4.2.1 限价的含义在保证质量的前提下事先限定乙供材料设备的结算价格，并由施工单位认可执行的一种成本控制措施。5.4.2.2 限价范38、围与施工单位签定的合同中必须明确限价材料设备的范围。对以下材料设备，应按信息价或厂家价下浮一定比例的方式结算，并在签订施工合同时即予明确：建筑类商品砼（含各类外加剂）、建筑钢材（含装饰钢材）、轻质墙板、砌块、内外墙涂料、防水材料、保温材料、铝合金门窗、塑钢门窗、钢制门、木方、磁砖、建筑石材、特种及普通玻璃、木质及钢质饰面板、有机及无机饰面板等等；安装类电线、电缆、桥架、母线、母线槽、电气箱、柜、给排水管及管件、电线管及管件、各类阀门水嘴、风机、水泵、开关及插座、地漏、铸铁雨水排水蓖、铸铁井盖、水表、雨水斗、消防箱、消火栓、钢制及玻璃钢水箱、门铃、刚性及柔性套管、各类风口、通风管材、空调系统保温39、材料、线槽、洁具、机电设备等等。5.4.2.3 限价依据招标公司价格信息库询价或信息价下浮一定比例5.4.2.4 限价方式限价材料设备供应商的选择应尽量采取招投标方式。对于市场价格相对稳定的材料设备，如公司价格信息库中有最近的限价数据，则可直接参照使用，交施工单位认可执行；在无法按照前述两种方式确定限价的情况下，可考虑采用本地区最近时期的信息价下浮一定比例后执行；总价低于1万元的零星材料或属于独家生产经营的工程、材料，如用量少、工期紧，则可采取询价方式（仅适用于主体总包单位）。所有限价材料设备均应履行限价（指定品牌）材料设备审批表。材料设备质量技术要求管理规定.1 基本要求a) 工程部应根据设40、计文件的规定，以及材料设备的选型定板结果，明确各类材料设备的质量技术要求，在采购计划、采购合同，以及订货单（发货单）等文件上完整、准确地表达材料设备的质量技术要求，避免因表达的差错造成质量问题或延误施工。b) 根据材料设备类型的不同，材料设备质量技术要求的表达应至少采用以下列明方式中的一种：规格、型号，以及相应标准名称（或编号）产品图纸样板实物图像.2 表达方式选择a) 材料设备可分为标准产品和订制产品两类。标准产品是指供应商按标准规定生产提供产品，包括国际标准、国家标准或企业标准。订制产品是指供应商根据公司要求进行特定的生产（加工）。b) 标准产品在确定规格、型号后，根据相应的产品标准就确定41、了产品的质量技术要求。公司采购人员通过产品规格型号难以对产品进行认定时，可同时使用产品样板。 c) 订制产品必须有加工使用的图纸或工艺技术要求，特殊情况下，图纸编制困难或时间来不及时，可单独使用产品样板。只要条件允许，应尽可能同时使用图纸、工艺技术要求、样板等，向供应商表达产品质量技术要求。d) 所有外观（装饰）材料设备必须使用样板。在难以使用样板的情况下，可考虑使用产品的实物图片（如订购景观植物）。.3 产品质量技术资料管理a)工程部负责采购产品的质量技术资料进行收集、编号、登记和保管，并分别建立相应的产品标准目录和加工图纸目录。b) 项目公司自行绘制的加工图纸必须经过公司总工程师审核批准。42、由加工厂商负责编制的加工图纸，必须提交总工程师审核认可。c) 采购人员在向供应商提交图纸时，应要求对方签收，且必须保证自己留存一份。d) 与装饰有关（或顾客容易感觉到的部位构件）的订制产品图纸，应经过公司营销管理部和公司营销总监的审查。.4 产品样板管理a)材料设备样板认定由项目公司工程部负责组织，总工办公室、计划经营部负责参与，必要时要求设计单位、监理单位和施工单位协助。对装饰材料的样板认定应有营销管理部和公司领导参加，并履行材料设备定样会审记录表。b)经认定的样板应制成材料展示板（或封板）三份，一份放置在项目公司经营部，一份放置在营销管理部的体验中心样板房（供销售用），一份放置在工地办公室43、，并由工程部进行编号、登记。 c) 存放于工地办公室的材料设备样板应附有样板说明书，详细介绍样品的质量等级、规格、型号、技术参数指标、产地、质地、颜色等。.5 材料设备质量技术要求的统一管理a) 项目公司工程部应在采购合同签订后，将产品质量技术信息报公司计划经营部备案，以便于公司建立适合于本企业品牌的材料设备质量技术标准。b) 为保证项目材料设备质量的一致性和规模采购效益，计划经营部有责任逐步建立材料设备统一采购标准，并分发各项目公司执行。c) 公司发布的材料设备质量技术统一标准应在设计阶段作为设计输入文件之一提交设计单位。材料设备进场验收指引.1 基本要求a) 所有项目材料设备的进场验收，项44、目公司工程部必须依据材料设备监管计划的规定，完成相应的验收检查，具体方式包括参与现场验收，或委托监理方执行现场验收，但应审查确认验收记录。b) 工程部参与的现场验收，应会同监理方、施工方进行。必要时，应要求供应商代表在场见证。.2甲供（三方合同）材料进场验收操作a) 工程部要求施工方提前24小时通知材料进场，并提交材料设备进场验收申请单。甲供材料设备的验收由工程部负责组织，三方合同材料设备由施工方负责组织。b) 现场检查内容和步骤：材料设备的现场验收按照国家有关规定要求进行。材料设备对板。如果对板不合格，则勒令材料供应商将材料退出现场。检查材料的出厂合格证及材质检验报告。核对材料的规格、数量。45、检查材料包装及损耗情况，对材料到场的损耗进行统计，按照合同将损坏部分退返给材料供应商。填写完材料设备进场验收单。c) 工程部审批材料设备进场验收单后，物料才能入库并用于工程项目。d) 材料入库时工程部需登记入库量（材料设备台账）。.3 乙供材料的进场验收a) 由施工方组织验收，甲方可以不参加。b) 施工方必须提前24小时提供材料供货合同，由工程部进行审核，审核通过后方可进场进行验收。c) 材料进场验收后由监理工程师填写材料设备进场验收单，工程部签字认可方可入库。d) 重要的乙供材料按照项目材料设备监管计划，甲方也要参与验收。e) 在材料入库后，工程部按项目材料设备监管计划的要求，针对重要材料设备进行抽检。如果抽检不合格，勒令材料供应商将材料退出现场。