1、幼儿园财务预算原则及执行管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 幼儿园财务预算管理制度财务预算是指幼儿园根据发展计划和任务而编制的年度财务收支计划,是幼儿园各项计划的具体量化，这种量化有助于管理人员之间协调，贯彻各种计划。预算管理是财务管理的核心，是幼儿园管理的重要组成部分。因此，要求幼儿园要重视预算管理，建立健全预算管理制度，编制科学、合理的预算,使预算更接近实际。幼儿园预算管理对幼儿园的财务活动具有重要的意义。在幼儿园年度计划的指导下，注重幼儿园内部综合协调管理,强化幼儿园管理 的计划、组织、控制和协调职能,只2、有这样,才能让所有职能部门的子目标与幼儿园 整体目标统一,从而提高幼儿园整体的管理效率和经济效益。能够优化资金支出结构，提高幼儿园管理水平。幼儿园加强预算管理,推行预 算编制改革，科学安排支出，能够从根本上优化支出结构，加快预算执行进度，提高资金使用效益。预算发挥着编制、执行、控制、监督、计划的作用，因此加强预算管理能够提高幼儿园的管理水平和管理能力,有效监控和考核幼儿园绩效，改变业务收支不平衡的状况。促进幼儿园部门间合作与交流，预算能协调组织的活动，使得管理人员全盘考虑整个幼儿园之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到幼儿园的各个角落;有助于业绩评价,通过预算管理各项目标的预测、组3、织实施，能促进幼儿园各项目标的实现，保证幼儿园各项目标的不断提高和优化。、预算管理的原则预算管理的原则包括真实性原则、完善性原则、科学性原则、稳妥性原则和重要性原则。()真实性原则幼儿园预算收支的预测必须以幼儿园发展目标和履行幼儿园职能需要为依据，对每一收支项目的数字指标应认真测算,力求各项收支数据真实准确。机构、编制、人员、资产等基础数据资料要按实际情况填报;各项收人预算要结合近几年 实际取得的收入并考虑增收减收因素测算，不能随意夸大或隐瞒收入;支出要按规定的标准，结合近几年实际支出情况测算，不得随意虚增或虚列支出;各项收支要符合部门的实际情况，测算时要有真实可靠的依据，不能凭主观印象或人为4、提高开 支标准编制预算。(二)完整性原则预算编制要体现综合预算的思想。所有收入和支出全部纳入预算，对幼儿园的各项财政资金和其他收人统一管理，统筹安排,统一编制综合预算。编制预算时，要将幼儿园取得的包括财政性资金在内的各项收人以及相应的支出作为一个有机整体进行管理，对各项收入、支出预算的编制做到不重不漏,不得在预算之外保留其他收支项目。(三)科学性原则预算编制要具有科学性,具体主要体现在:预算收人的预测和安排预算支出的方向要科学，要与幼儿园发展状况相适应，要有利于促进幼儿园协调全面、可持续发展;预算编制的程序设置要科学，合理安排预算编制每个阶段的时间，既以充裕的时间保证预算编制的质量，又要注重提5、高预算编制的效率;预算编制的方法要科学,预算编制要制订科学规范的方法,测算的过程要有理有据;预算的核定要科学，基本支出预算定额要依照科学的方法制订,项目支出预算编制中要对项目进行遴选，分轻重缓急排序，科学合理地选择项目。(四)稳妥性原则预算的编制要做到稳妥可靠,量入为出，收支平衡。收入预算要留有余地，没有把握的收人项目和数额不要列人预算，以免收人不能实现时，造成收小于支;预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出，以免预算执行过程中预算控制由事前控制、事中控制和事后控制三部分组成。其中,事前控制主要指事前要对某一行为或某一事项按预算编制详细的实施方案;事中控制主要指在实施过程中严格6、按预算执行,不得超预算范围;事后控制主要指事后审计绩效，检查是否达到预算目标。不断调整预算。项目预算的编制要量力而行，有多少钱办多少事。(五)重点性原则预算编制要做到合理安排各项资金,在兼顾一般的同时，优先保证重点支出。根据重点性原则，要先保证基本支出，后安排项目支出;先重点、急需项目，后一般项目。基本支出是维持幼儿园正常运转所必需的开支，如教职员工基本工资、国家规定的各种补贴津贴、离退休人员的离退休费、保证幼儿园正常运行所必需的管理费用支出以及完成幼儿园任务所必需的其他支出，因此要优先安排预算，不能留有缺口。二、幼儿园预算管理的内容幼儿园预算管理内容包括预算的制订、预算的执行和控制、预算的调7、整和预算的分析。(一)预算制订预算制订是幼儿园在预测和决策的基础上，围绕幼儿园的总体目标，对一定时期内幼儿园资金取得和投放、各项收人和支出等资金运作所做的具体安排。幼儿园编制预算，一般应按照“上下结合、横向协调、逐级汇总”的程序进行。幼儿园预算的基本编制程序为:(1)制订年度计划。预算的基础是计划，因此,预算能促使幼儿园的各部门提前制订计划。只有制订出幼儿园下一年的年度发展计划，各部门才能根据计划来编制具体预算。(2)幼儿园各部门预算编制。幼儿园按照各部门的年度工作计划以及幼儿园提出的财务预算目标，分项目、分月份编制详细的预算。(3)幼儿园财务部门审核。幼儿园财务部门对各部门上报的预算进行审核8、汇总,要解决错误的预算编制、有疑虑的预算编制以及不合理的预算编制等。(4)预算确认。幼儿园财务部门与各部门预算共同确认后，由财务正式编制幼儿园年度财务预算草案，提交有关上级部门批准。(5)下达执行。预算经批准后，下达至各预算部门执行。财务据此作为次年度实际与预算目标的分析基础。(二)财务预算的执行和控制确定幼儿园年度计划并以此编制了幼儿园预算后，关键在于如何组织实施，如何按预算进行控制。预算控制由事前控制、事中控制和事后控制三部分组成。其中,事前控制主要 指事前要对某一行为或某一事项按预算编制详细的实施方案;事中控制主要指在实施过程中严格按预算执行,不得超预算范围;事后控制主要指事后审计绩效9、，检查是否达到预算目标。预算控制可同时采用多种手段，但主要是财务手段，把财务控制同法制控制、制度控制乃至权势控制有机结合起来。控制的层次应界限分明,做到逐级控制。预算控制是激励和约束机制的关键，目标明确后,要确保目标的实现,必须严格按目标组织实施。在实施过程中，为了防止幼儿园弄虚作假,必须进行严格的检查监督，事后进行审计，确保其真实性，为奖惩作准备。(三)财务预算的调整由于编制预算时掌握的情况不可能全面、完整,或由于幼儿园外部因素发生了变化，导致编制预算的基础发生了变化,如仍按原预算执行显然不合理，预算的调整十分必要。(四)财务预算的差异分析及考核要使预算的目标成为现实，预算的控制是关键。预算控制涉及幼儿园的各个方面,但财务管理始终发挥着积极作用。财务在整个预算控制中的主要工作重点是分析预算与实际发生活动的差异因素，不论是有利的还是不利的,均找出差异的主要环节，将信息及时反馈到幼儿园财务部门，督促有关部门制订解决办法。通过分析出现差异的原因，找出管理中的强项和弱项，总结经验教训,加强管理。