1、第一章 总则 第 1 条 规划目的 为贯彻落实科学发展观和市委、市政府提出的“构建商贸物流中心，打造生态宜居城市”的发 展战略，具体指导河西商贸区的建设和发展，加快实现建设区域性现代商贸物流中心目标， 特编制本规划。 第 2 条 规划依据 本规划主要依据怀化市城市总体规划 、 怀化市现代商贸物流业发展规划和怀化市城 区商业网点规划 ，结合怀化经济开发区的发展思路而编制。 第 3 条 编制原则 编制工作在市人民政府领导下进行，规划编制遵循相关法律、法规和技术规范、规定，体现 科学性、前瞻性和可操作性的统一。 第 4 条 规划期限 本规划期限为 2008 年至 2020 年，分两期，其中 20082、 年至 2012 年为近期，2013 年至 2020 年为远期。 第 5 条 规划范围 河西商贸区为怀化经济开发区的一部分。 规划范围由两部门组成： 一部分为舞水河西岸往西 南方向延伸，至连接舞水三桥、舞水四桥的环城西路所环抱的区域，面积 5.6 平方公里；另 一部分位于怀化经济开发区内舞水五桥西岸北端， 面积 2 平方公里， 两部分共 7.6 平方公里。 第 6 条 规划效力 本规划为怀化市河西商贸区建设的指导性文件， 规划范围内任何建设项目涉及的指标均应符 合本规划提出的控制性规定和要求，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、 规范、规定及标准。 第二章 发展战略 第 7 条 功3、能定位 河西商贸区以商品批发贸易，物流配送为主，通过加快建设和发展，使河西商贸区成为怀化 市及周边地区商品批发中心、商品信息中心、中国西南商贸物流中心。 第 8 条 主要业态 河西商贸区业态规划分三大板块： 、以面向怀化地区和大西南地区，辐射周边地区为主的商品批发贸易板块； 、以为河西商贸区商品批发业提供服务为主的现代物流板块； 、以为河西商贸区提供服务为主（包括商业零售、金融结算、商品信息、商务会展、住宿、 餐饮、休闲娱乐等）的商务板块。 第 9 条 发展规模 河西商贸区以怀化地区为基础，面向周边地区，服务人口 1500 万以上、满足日客流规模 10 万人次以上的商品批发贸易。 第 10 条 近期（至 2012 年）完成主体市场及其配套（物流、商务）设施的建设，营业收入 达 80 亿元以上。远期（至 2020 年）形成成熟的商贸区，营业收入达 200 亿元以上。 第 11 条 发展方向