1、工业公司安全生产检查及技术交底管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录：一、 工程概况.2二、安全生产目标.2三、安全生产例会制度.3四、安全检查制度.3五、安全技术交底制度.4六、安全验收制度.5七、安全持证上岗制度.6八、安全生产奖罚制.6九、教育与培训制度.8十、工伤事故报告制度.9十一、安全生产文明施工措施费使用管理.10十二、防火、消防安全措施.12十三、施工现场防扬尘、防噪声污染措施.14一、 工程概况表1-1 工程概况表1.1工程项目名称工业有限公司第二工厂1.2建设单位工业有限公司1.3设计单位2、1.4工程监理单位1.5承包范围工业厂房A、试验楼、食堂、丙类仓库、围墙等土建、水电工程1.6建筑概况建筑面积16410 地上：16410外型尺寸60*80/70*32/48*16/60*16耐火等级一级防水二级设计使用年限50年总高度14.7米层数厂房2层、试验楼3层、食堂2层、仓库1层1.7结构概况基本结构形式钢结构结构转换层无地 下 室无基础工程天然基础首层地面建筑地坪围 护 结 构蒸压加气块+钢夹心板屋面结构结构找坡特殊结构- 二、安全生产目标本工程列为我司重点项目，将作为公司创优工程，在工程创优中，安全生产、文明施工、环境保护方面目标如下表所示。表2-1 安全生产、文明施工目标1确保3、市安全生产文明施工优良工地市级市建筑业协会2争创广东省安全生产文明施工优良工地省级广东省建筑业协会表2-2 安全生产、事故发生率目标1一般事故轻伤事故总人数百分之二其它零事故2较大事故零事故3重大事故零事故4特别重大事故零事故 三、安全生产例会制度 为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，防患于未然，项目经理部必须建立安全生产例会制度，内容包括：1、宣传安全生产的法律、法规，目前总体安全生产形势。2、总结上周本项目安全生产工作，分析生产中存在安全问题及原因，制定防止类似问题发生措施。3、部署本周安全生产工作及本周安全生产工作中的重点、难点和注意事项。4、落实各项安全生产管理制度的执行情4、况、安全隐患整改情况、对安全生产违法行为人员的处理情况。5、事故应急救援小组的应急救援演练情况。四、安全检查制度1、项目经理部每周由生产经理组织，安全总监（安全主管或安全员）配合，项目经理部、片区经理、项目相关人员及分包单位主要管理人员参加，对施工现场进行至少一次安全大检查。2、凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实整改责任并进行复查，重大隐患要在规定限期时间内百分之百的整改完毕。3、对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，安全监督员有权立即责令其停工，待整改并经安全监督员验收合格后方可再恢复施工。4、检查出的违章、严重违章、隐患及重大隐患，凡不按限5、期整改消项者，项目经理部对相关责任人依据有关规定给予处罚，对因此引发的责任事故，追究有关责任者的法律责任。五、安全技术交底制度1、项目经理部必须建立安全技术交底制度，确定本工程应进行安全技术交底的分项工程，在进行工程技术交底的同时要按部位、专业进行安全技术交底。2、安全技术交底须根据项目经理部的管理形式分级进行。3、大型或特大型等工程由局有关部门向项目经理部和分包单位进行安全技术交底。4、一般工程项目由项目技术部门向项目有关管理人员和分包单位生产和技术负责人进行交底。5、对进场的专业分包单位由项目经理部总工向有关管理人员和分包单位生产和技术负责人进行交底。6、施工用电、机械设备、安全防护等应由6、项目专业技术人员对操作使用人员进行专项安全技术交底。7、项目工长要对所管辖的分包单位的工长进行分部分项安全技术交底，并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行情况。8、分包工长要对所辖的施工班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作，遵守安全操作规程。9、各级安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续，并存档以备查。六、安全验收制度1、安全技术方案、措施实施情况的验收。（1）项目的安全技术方案、措施实施情况由项目总工牵头组织验收。（2）交叉作业施工的安全技术方案、措施实施情况由负责该区域施工的工长组织验收。（3）分部分项工程安全技术方案、措施实施情况由项目经理部工长组7、织分包单位工长进行验收。（4）安全总监（安全主管或安全员）必须参加以上验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要责成有关人员尽快整改并重新验收直至合格。2设施与设备验收（1）一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部工长组织分包单位工长共同验收。（2）整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织项目经理部工长及有关管理人员会同分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。（3）施工区域内的单位工程防护设施由项目经理部工长组织分包单位生产、技术、安全负责人进行验收。（4）项目经理部安全总监（安全主管或安全员）都应参加以上验收，其验收资料分专业归档。（5）高大防护设施、临电设施、大型设备需在自8、检自验合格的基础上，报请局安全管理监督部门进行验收。七、安全持证上岗制度 为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，落实安全生产责任制，切实加强项目施工的安全生产管理，努力减少因工伤事故，杜绝违章指挥和违章作业，特制定本制度：1、项目经理必须取得生产经营单位主要负责人安全资格证书才能上岗组织施工生产。2、项目专职安全员必须考取生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书才能上岗执法检查，安全员在工作中必须认真执行国家法规、规范、标准，以检隐患、纠正违章为已任。杜绝事故的发生。3、特殊工种作业人员按规定通过专业技术培训、考核取得特种作业人员操作证后，还必须接受安全技术培训、考试合格后方可上岗9、作业。4、分包队人员进场必须经安全教育培训、考试合格后，取得安全资格上岗证方可作业。杜绝无证上岗现象，对无证上岗人员要坚决按项目安全生产奖罚制度进行处罚。八、安全生产奖罚制度 为了保障项目施工过程中能贯彻执行国家的法律、法规、国家标准、行业标准及各项有关规定，确保本奥运工程施工生产安全进行，特制订以下奖罚制度。1、奖励凡在安全生产中成绩突出，具有下列条件之一的单位和个人，应当给予50-2000元的奖励：（1） 认真执行本制度，在安全生产、文明施工中取得显著成绩的。（2） 在劳动保护方面，有重大发明，技术改进或者提出重大合理化建议的。（3） 防止和避免了重大伤亡事故或大事故抢救中有功的人员。2、10、处罚按照安全管理要求施工是所有参与者的职责，对符合安全管理要求者不奖不罚，对不符合安全管理要求者给予处罚，标准如下：（1） 新进场人员未进行安全上岗证培训上岗者，处罚100500元人。（2） 施工人员未佩戴安全上岗证作业者，处罚100500元人。（3） 非特种作业人员从事特种作业操作者，处罚5005000元人。（4） 特种作业人员未持操作证上岗者，处罚100500元人。（5） 施工现场不戴安全帽者，处罚100500元人。（6） 戴安全帽不系帽带者，处罚100/元人。（7） 进施工现场打赤脚、穿拖鞋者，处罚100500元人。（8） 酒后进入现场施工者，处罚100500元人。（9） 吊栏架上作业人11、员及2M以上无防护设施的高处作业不系安全带者，处罚2002000元人。（10）在施工现场随地大小便者，处罚100500元人。（11）在施工现场吸烟者，处罚100500元人。（12）宿舍内私接电源者，处罚100500元人。（13）私自拆改移动施工现场安全防护设施者，处罚5005000元人。（14）从高处向下抛掷任何物料者，处罚2002000元人（严重者开除）。（15）隐患在限期内未得到落实整改的，项目对工长进行100-500元的处罚, 分包负责人，进行2000-5000元的处罚，并责令停工整改。（16），凡违反本工种操作规程进行施工的，对违章者进行100-500元的处罚。(17), 凡在限期内要12、求分包提供有关资料未提供的，对分包负责人，进行1000-3000元的处罚，并责令停工整改。（18），不按方案进行施工，对工长处以5001000元的处罚，对分包队伍处以10005000元的处罚。（19），文明施工没做好者处罚1005000元处罚。（20），破坏施工现场材料、设备等按照原价两倍处罚。（21），没有穿反光背心（荧光衣）处罚1002000元人。（22），施工现场不听从项目管理人员正确管理者处罚1001000元人。（23），进入施工现场使用不合格机具设备处罚2002000元台。（24），电缆乱拉乱放，电箱盖不关，下班时电器没有断电处罚1001000元台。（25），工人每天上班没有签写班前13、安全会议表，对班组处罚1002000元人。（26）严重违反规定的进行开除并处罚5005000元人。 九、教育与培训制度为了贯彻实施国家安全生产的方针、政策和法规，加强对各级施工人员的安全生产教育，杜绝人的不安全行为。有效的防止各类事故的发生，以保障安全生产的顺利进行，特制定本教育制度。1、项目经理、生产副经理及安全总监（安全主管、安全员）每年须参加地方政府安全生产监督管理部门组织的安全教育和培训。2、操作工人的安全教育（1）所有进入施工现场的分包单位均应配合总包方实施三级安全教育，作业人员经考试合格后方可上岗操作。（2）特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证书上岗，并在上岗前由总包单位对其进14、行有针对性的安全教育。3施工现场安全教育与培训活动（1）每月底总包单位组织一次全体员工参加的安全大会。（2）施工班组班前活动须进行安全教育（班前安全活动）。（3）分包单位每周对其所属全体员工进行安全教育（周安全活动）。（4）在总包单位的监督下，由分包单位对其作业工人进行转换工种、交叉作业的安全教育。（5）推广新技术、新工艺、新材料时，项目总工或工长需对分包单位管理人员及操作人员进行相关安全操作技术规程的教育培训，在其完全掌握后方可组织施工。（6）总包单位应统一组织进行季节性施工和节假日安全教育。十、工伤事故报告制度 为了及时了解和掌握项目事故情况，以便及时采取措施，保证工人的身体健康，生命安全15、，把事故降低到最低限度，特制定本制度：1、发生安全事故后，项目经理部必须严格执行国家、行业、地方政府和总公司规定的事故分类及相应的报告程序，按照程序迅速、及时、准确的向上级有关部门报告，不准隐患不报、拖延不报和谎报。各级单位的职能部门接到报告后应立即逐级上报，不得延误。2、每月底由项目经理部将项目的职工伤亡事故统计月报表上报到至上级安全部门。3、因工伤亡事故统计报告实行领导负责制和职能部门、工作人员责任制。项目经理是项目因工伤亡事故统计报告的第一责任人，对及时准确上报因工伤亡事故统计报告负领导责任。4、项目安全部门负责因工伤亡事故统计报告的具体管理工作，部门负责人和专业岗位人员对及时、准确上报16、因工伤亡事故统计报告负直接责任。5项目每个职工对安全事故均有权举报。对打击报复检举、控告和投诉人员的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。 十一、安全生产文明施工措施费使用管理 一、 安全生产措施费的管理 1、 安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，由公司在该项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。 2、 项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部17、必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。现场项目部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。现场项目部不按规定投入安全生产措施费或安全生产措施费落实不到位，由公司安全管理部门责令其改正，停止安全生产措施费用的拨付，同时上报公司领导。现场项目经理督促安全生产投入费用不力的，其奖罚与员工绩效考核挂钩。 3、 项目部从申请第二笔安全生产措施费用开始，必须向公司提供前一期安全生产措施费用投入情况、本期投入计划和过程费用支出凭证资料，上述资料作为公司安全生产费用拨付的支持材料。不能提供的，暂停安全生产费用的拨付，直至其提供为止。 4、 18、项目部、公司安全管理部、预算部、财务部各自建立安全生产投入费用台帐。其中，项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程费用支出凭证;安全管理部负责建立各项目安全生产费用的内部拨付台帐，并监督安全生产费用的专款专用;预算部负责在批款过程中按规定费率计提安全费用，并按项目工程资金审批流程建立安全生产费用专项审批程序，建立安全生产费用审批拨付台帐;财务部负责按印发集团公司安全生产费用财务管理暂行办法的通知(建集200792号文)要求建立相关财务凭证资料账目和相应财务报表。 5、 项目现场安全生产费用投入不足形成重大危险隐患的，公司安全管理部门一经发现，有权立即暂停施工，停止安全生产投入费用的拨19、付。项目部必须严格按照公司的整改要求组织隐患排查和整改工作，项目部组织整改不力或者整改无效且经公司警告后仍不能消除的，公司有权自行组织整改措施，公司组织整改发生的人工、材料、机械费用，由公司在安全生产费用中扣除，安全生产费用额度不足的，在工程进度款中扣除。三、 安全生产费用的开支范围： 1、 完善、改造和维护防护设备、设施支出。 (1) 基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测及危房鉴定加固费用; (2) 楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边以及上下通道的临边安全防护费用; (3) 起重机、塔吊等起重吊装设备(含井字架、龙门架)与外用电梯的安全检测、安全设施防护装备(含警戒20、标志)费用;卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用; (4) 施工机具和临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用; (5) 隧道施工等地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间安全防护费用; (6) 用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用; 2、 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 (1) 消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用; (2) 抢救应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用; (3) 符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等(变配电装21、置的三级配电箱、外电防护、二级防护的防触电系统购置费用); (4) 安全管理实施方案(制度)的编印费用; (5) 安全标志的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、标语的购置)费用; (6) 交通疏导、警示设施费用; (7) 安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的购置和检测费用; 8、 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出; 9、 安全技能培训及进行应急救援演练支出; 10、 其他与安全生产直接相关的支出。 11、 除上述外， 按照国家、省、市有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等直接所需的费用。 十二、防22、火、消防安全措施一、施工现场防火要求(1)施工现场平面布置图施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。(2)施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆放或仓库等区域。(3)施工现场道路应畅通无阻，夜间应设照明，加强值班巡逻。二、施工现场的动火作业必须执行审批制度(1)一级动火作业由所在班组填写动火申请表和编制安全技术措施方案，经安全部门审查批准后方可动火。(2)二级动火作业由所在班组填写动火申请表和编制安全技术方案，报本单位主管部门审查批准后方可动火作业。(3)三级动火作业由所在班组填写动火申请表经工地负责人批准后方可动火。(4)焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊割作业。三、建立、健全防火制度(23、1)建立、健全消防组织和检查制度制定防火岗位责任制。(2)项目工地应建立系统消防组织。(3)实行定期检查制度，发现隐患必须立即消除。(4)加强管理进行专业防火安全知识教育，提高职工防火警惕性。四、项目工程治安防火领导小组责任制1.组长（项目经理）(1)认真执行上级部门的各项治安防火管理制度和措施，明确职责，落实到人。(2)定期主持召开项目工地治安防火领导小组会议，根据施工部位制定治安防火措施，定期组织有关人员进行检查，研究落实隐患整治办法。(3)指定专人负责明火作业，审批临建搭设，坚持先审批后搭设的原则。2.副组长（工长）(1)组长不在时履行组长职责。(2)在安排施工同时，对治安防火进行交底。24、(3)负责组织对隐患的整理工作，负责开工前防火交底和新进场人员的治安防火教育。协助保卫部门做好与民工队、外协单位的责任书签订工作。3.组员（器材员）(1)对易燃易爆及化学危险品的采购、运输、保管、使用要有防火安全、管理措施。(2)对易丢失物品要入库管理。(3)对危险物品的管理要经常进行自查、自改，落实防火措施。(4)对施工现场的各种工具、建筑材料，按平面图堆放。4.组员(防火员)(1)在保卫部门和项目经理领导下，参与现场治安防火布局，落实治安防火管理制度。(2)负责对民工队、分包单位进行法制教育及现场治安防火管理制度的宣传。(3)检查明火作业审批手续的履行及作业措施的落实情况，坚持日自检，发现25、隐患及时汇报，对一般违纪、违章及时调解处理。5.组员（门卫）(1)坚守岗位，对出入各种物品、材料及外来人员进入施工现场要过问。(2)协助做好治安防火工作。6.组员（民工队长）：(1)负责教育本队民工遵纪守法，严格执行各项治安防火管理制度。(2)对招、雇来的人员要有三证，不得乱招乱雇。(3)负责本队的治安防火工作，发现问题及时上报，发现有闹事苗头要及时调解，杜绝打架及群殴事件发生。以上职责要认真贯彻、严格执行，确保项目工程安全无事故。 十三、施工现场防扬尘、防噪声污染措施AQ.11 一、施工现场防扬尘措施1高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。26、施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。2拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。3施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。4散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。5生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。6在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工27、场地采取洒水降尘。二、施工现场防噪声污染的各项措施1人为噪声的控制施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。2强噪声作业时间的控制凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。3强噪声机械的降噪措施（1）牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业（如预制构件，木门窗制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。（2）尽量选用低噪声或备有消声28、降噪声设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。4加强施工现场的噪声监测加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过施工场界噪声限值标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。十四、不扰民施工措施AQ.12 为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施：1晚上十点至早上六点，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。不可避免要在该29、时段内施工作业，施工前要先取得周围的单位、居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。2施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。3施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。4施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪音影响他人休息。5施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。6施工现场周围设置安全警示牌，提30、醒路人注意施工可能对其造成影响。若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。在近行人出入的附近施工，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。7教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。8施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。9要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工给带来的扰民隐患，切实做好文明施工。 十五、采购（安全设施材料、设备及防护用品的保证措施）1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、密目网、安全帽、安全带、防护罩、耳塞、医药设备等符合安全规定的要求。2对供应商评定条件：3分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。4有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。5采购文件的审批：6工程项目经理部经理负责项目经理部采购文件的审核和批准。7特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。