1、建设公司安全生产技术交底及检查管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1.0101、施工组织设计和专项安全施工方案编审制度21.0102、安全技术措施计划执行制度21.0103、安全技术交底制度31.0104、安全教育培训制度41.0105、安全检查制度61.0106、安全生产责任制考核制度81.0107、安全责任目标考核制度91.0108、临时施工用电管理制度91.0109、职工意外伤害保险制度101.0110、班组安全活动制度111.0111、伤亡事故报告制度121.0112、安全检举控告制度131.012、13、职业病防治制度141.0114、卫生保洁制度151.0115、施工现场治安保卫制度161.0116、施工现场消防制度和措施181.0117、施工现场门卫制度191.0118、施工现场不扰民措施20安全生产管理制度1.0101、施工组织设计和专项安全施工方案编审制度1、项目部在编制施工组织设计时，必须根据工程特点、施工工艺、安全法规和标准的要求，内容必须完整有针对性。2、在施工组织设计中应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤人、防高空坠落、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。3、工程项目还应编制专项安全施工方案，如基坑支护、模板工程、脚手架3、卸料平台、临时施工用电、塔吊、外用电梯、物料提升机、围墙及临时设施施工、文明施工、消防安全等。4、施工组织设计和专项安全施工方案必须由项目技术负责人会同施工员和安全员进行编制，经公司（分公司）安全处（科）审核，报公司总工批准、签字，并经监理和业主审查签字后方可实施。施工过程中如需要更改方案，必须经原编制人员修改后报原审核、审批人员同意后实施。1.0102、安全技术措施计划执行制度1、项目部所有班组和有关人员必须严格执行组织设计和专项方案。2、班组未落实或未采取切实可行的安全措施，将追究有关人员责任；同时工人有权拒绝上岗或越级上告。3、项目部应与班组签订目标管理、安全生产、文明施工、计划生育、4、消防安全、综合治理的责任书，明确班组责任、权益，履行班组义务。4、各班组、工种在施工之前，项目技术负责人应对班组或各工种进行有针对性的安全技术交底工作，双方履行签字手续。5、项目部应及时对安全技术措施执行情况进行检查，对检查中提出的问题如不能认真及时整改，将按照有关制度进行处罚，对执行较好的班组按规定进行奖励。6、明确各职能人员、承包人、分包人的安全职责，要求各责任人严格遵守并加以落实。7、严格执行国家安全教育的法律法规，切实做好项目的安全教育工作，严禁未经安全教育的职工上岗。1.0103、安全技术交底制度1、工程开工前、重要分部和分项施工前、新工艺、新材料使用前应由公司技术部门进行安全技术交5、底。2、单位工程开工之前，项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向承担施工的作业队负责人、工长、班长和相关人员进行安全技术总交底。3、安全技术交底的内容：a、围墙、临建搭设各工序安全技术交底；b、施工层各工序安全技术交底；c、各机械安装和使用安全技术交底；d、季节性安全技术交底、节假日前后交底等；e、新工艺、新技术安全技术交底；f、各工种安全技术交底。4、各分部、分项工程施工前项目技术负责人必须对照各分部、分项工程特点，制订有针对性安全防范措施，并以书面形式向班组交底，双方履行签字手续。安全技术交底应及时、全面、有针对性。5、特种作业人员和机械操作人6、员的安全技术交底应根据其工作内容的特殊性和事故的易发性，对每个上岗人员进行书面交底。其交底记录须双方签字。6、各施工班组及各操作人员在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，如强迫职工上岗，视情节轻重，严肃查处。1.0104、安全教育培训制度1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。2、安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3、新进场工人必须进行三级安全教育：公司（分公司）安全教育，教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训7、等，教育累计时间不少于15个学时。项目部安全教育，教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品作用知识等，教育累计时间不少于15个学时。班组安全教育，教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20个学时。4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工程的安全教育。5、施工现场必须建立安全教育档案8、，并进行安全知识考试，考试合格后填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育和考试不合格者严禁分配工作上岗作业。6、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后方可操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。7、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等到多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。8、项目经理每年度应接受不少于40学时的安全培训，其它施工管理人员每年应接受不少于20学时的9、安全培训，特种作业人员每年不少于20学时的安全培训。9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证书并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。1.0105、安全检查制度1、安全检查的目的是预知危险，消除危险，增强防范；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平的安全管理工作。2、安全检查的内容是，查领导思想、查制度、查教育、查管理、查防护、查隐患、查整改，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施及时整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的措施。3、10、安全检查的依据：JGJ59-99标准、国家相关法规、地方标准要求、公司技术标准、本项目安全技术措施、各安全专项方案等。4、安全检查方法有“定期”和“不定期”二种，项目部在检查过程中应做到全数检查、并同现场观察、实地检测、资料检查相结合的方法。定期安全检查：公司每季度检查一次，分公司每月检查一次，项目部每周组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织监督进行。5、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员和操作人员纪律松懈、思想11、麻痹等而进行的安全检查。6、安全检查的重点：安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝四口”防护、施工用电、物料提升机、塔吊、人货两用梯、围墙及生活设施和现场 防火等。7、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。（1）看；查看安全技术资料，持证上岗，现场标志、验收检查资料、“三宝”使用与“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。（2）量；主要用尺进行实测实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等；（3）测；用仪器、仪表进行实测、如水平仪道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电阻值等；（4）动作试验；对各种限位装12、置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位、物料提升机，超高、定层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。 8、项目部应做好安全检查记录，除进行每周安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。9、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查，对特殊工种施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，给予经济处罚，直至停工等到处罚。11、安全检查结束后，检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患所在，确定危险程13、序和整改时间。12、及时做好安全检查记录，编写安全检查报告。并由项目经理、技术负责人、安全员签字。1.0106、安全生产责任制考核制度1、建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，为明确管理人员在施工生产中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。2、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目会计、项目材料员及各班组长等。3、考核人：1）公司（分公司）负责考核项目经理、安全员。2）项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目会计、项目材料员及各班组长等。4、考核时间：14、项目经理、项目管理人员每季一次。5、考核形式：采用评分制。6、考核形式：考核分值满分为100分，考核得分值在85分以上者为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下者为不合格。7、任何人在连续三次考核不合格后，调离岗位或直接清退。1.0107、安全责任目标考核制度1、考核对象：项目经理、付经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目会计、项目材料员、项目质量员、各工种班组长。2、考核人：公司（分公司）考核项目经理、项目安全员，项目经理考核各职能人员。3、考核时间：每月一次。4、考核形式：采用评分制。5、考核评价：考核满分为100分，考核得分值在85分及以上者为优良，715、0分及其以上为合格，70分以下的为不合格。6、任何人在连续三次考核不合格后，给予经济处罚，调离岗位或直接清退。1.0108、临时施工用电管理制度1、必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88及建筑施工安全检查标准JGJ59-99的施工用电检查标准。2、开工前应根据工程特点、施工环境，编制临时施工用电专项方案，并经企业技术负责人审批后报监理单位或业主审批后实施，或电力部门备案（有外电通过施工作业范围时）。3、电工作业人员应持证上岗，严禁无证人员随意接拉电线和动用电器设施。4、电工应经常对电器设备、线路进行检查，检查时间每周一次，对不符合要求和灵敏度差的电器应及时进行更换，并做好电工16、维修记录和电阻测试记录，要求每月一次。5、施工现场内严禁使用电炉、热得快等高功率的电热器，严禁使用碘钨灯取暖和宿舍内照明等。6、做好对现场职工临时施工用电的教育、交底工作，并建立相应的临时用电安全技术档案。7、对各机械设备用电每天下班必须应先切断电源后方可离开。1.0109、职工意外伤害保险制度1、为了切实保护职工的合法权益，使职工在从事建筑施工活动中发生意外事故导致人身伤害时能获得一定的经济补偿，以降低企业的事故风险，制定本制度。2、成立以项目经理为组长，项目安全员为副组长的职工意外伤害保险领导小组，具体负责落实对每个员工的保险工作。3、投保范围为项目部的每个员工，投保期限为建筑工程项目开工17、日至工程竣工验收日。4、当发生意外伤害事故时，项目部在24小时内按规定向建设行政主管部门报告，并通知保险办公室。协助有关部门确定事故性质、事故等级、伤害程度，向保险公司提出保险金理赔申请，并及时将保险金发放被保险人。1.0110、班组安全活动制度1、各班组长、班组兼职安全员，负责抓好本班组安全生产和文明施工，并督促其他班组共同做好配合。严格遵守安全生产规章制度、安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。2、上班前，班组长应对当班作业部位（包括脚手架、机械、电器、照明、通道、易燃易爆场所）进行安全检查，遇有险情必须及时处理，否则不得上班操作。3、班组长在班前进行上岗教育；教育工人正确使用劳动保护用18、品和安全防护设施、工具，服从工作分配、坚守工作岗位，不随便开动他人的施工机具、电气设备，增强安全生产自我保护能力，做到不违章、不冒险作业。4、班组长在班前进行上岗交底：交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容及各个环节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。5、班组长在班前进行上岗检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。6、遇到恶劣天气（如风力在六级以上、暴雨等）影响施工安全时，班组长应及时停止在高处作业和起重吊装以及其它不安全的工作。7、拆除脚手架时，班组长必须安排专人值班，划定警戒范围，并做好19、防止架子倾覆的安全技术措施。8、项目部对接触腐蚀、放射线和有毒物质的作业人员要采取防范措施，班组长应事先做好安全交底。9、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容认真详细地记录在“班前安全活动”记录表中。10、听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患消灭在萌芽之中。1.0111、伤亡事故报告制度1、伤亡事故发生后，负伤害或现场有关人员应立即报告项目部负责人和企业安全主管部门，企业安全主管部门应视事故造成的伤害程度、直接经济损失情况，按规定上报当地政府主管部门，并保护事故现场。2、重大事故发生后，项目经理应尽快组织抢救，防止伤亡事故的扩大。项目负责人未到现场之20、前，在事故现场的管理人员有组织地承担起应急指挥工作。3、重大事故发生后，应在24小时内写出书面报告，按上述程序逐级上报。不得瞒报、虚报、迟报。4、安全事故处理必须坚持四不放过原则，“事故原因不查清不放过”、“事故责任者和员工没有受到教育不放过”、“事故责任者没有处理不放过”、“没有制定防范措施和切实整改不放过”。5、事故调查应有项目经理指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业安全部门及上级政府主管部门开展调查。调查组应将事故发生情况写成调查报告，并以调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。6、在安全生产检查中查出事故隐患，严格按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改，发现严重安全隐患时应21、立即停工整改。1.0112、安全检举控告制度1、项目部的每个管理人员和职工都必须自学遵守安全生产六大纪律和国家的安全生产操作规程。2、对管理人员的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。每个职工有权拒绝执行，强行作业时有权上报和越级上告。3、对安全防护设施不全、防护措施不到位，每个职工有权提出整改意见，并有权拒绝在有事故隐患的部位施工。4、对接触有害、有毒气体、液体的职工有权要求配置个人劳动防护用品。5、发生重大安全事故时，职工有权如实向事故调查组汇报事故发生的时间、原因及伤害程度等情况，并有义务保护好事故现场。6、对检举、控告人不得借故报复、克扣工资。对检举、控告有功者给予一定的奖励。1.011322、职业病防治制度为了预防、消除和降低工作场所的职业危害，切实保护职工身体健康，根据中华人民共和国职业病防治法，结合本公司职业病辨识情况，特制定本制度：1、每年公司组织项目部进行一次职工体检并建立健全员工健康档案。2、各项目部应配备并发放相应的劳动保护用品。3、对从事有职业危害作业的员工应履行危害告知义务，维护员工知情的基本权利。4、对从事电脑工作人员应配备保护屏预防辐射，并定期发放眼药水。5、项目部应在工作场所醒目位置设置有关职业危害公告栏，对会产生严重职业病的作业岗位，在醒目位置应设置警示标识和说明。6、项目部对有关职业危害因素应进行日常监测，同时应加强对监测仪器设备、职业危害因素的动态观察23、和职业病危害事故隐患报告的管理。7、定期组织职业卫生培训，普及职业卫生知识。1.0114、卫生保洁制度1、施工现场应确定一名施工负责人或保健急救人员为卫生负责人，全面负责施工现场的卫生工作，贯彻执行施工现场责任制，搞好施工现场的场容场貌、生活卫生、食堂卫生等。2、生产场所的噪音、粉尘、有毒有害作业、施工工业污水处理等应符合国家工业卫生规定，定期测试，落实防范措施。3、生活区域应设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任包干区，施工现场生活设施齐全（有宿舍床铺、食堂、厕所、浴室、学习娱乐场所等），设置合理，施工现场应无积水。浴厕采用自动冲水，由专人管理，每天坚持早晚二次清扫，防止地下水道堵塞。4、生活区内24、做到排水畅通，无污水外流堵塞排水沟现象；有条件的现场应有绿化布置，要落实各项除四害措施，控制四害孳生。及时对浴室和厕所进行消毒，要有灭蚊蝇和防止蚊蝇孳生措施。5、食堂应建立卫生管理制度，必须有卫生许可证，生熟菜分开放置，废水排出应设隔油池。6、食堂不得出售变质、发霉食品，防止食物中毒。7、炊事人员每年进行一次健康检查，持有健康合格证方可上岗；炊事人员必须做好个人卫生，坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲），操作时应穿戴好白色工作服、帽子，不赤膊，不光脚，禁止随地吐痰。8、对餐厅要及时清理和打扫，保持餐厅卫生、干净。9、开水每天要更换一次，茶具必须严格消毒，防止交叉污染，茶水应符合卫生25、要求。10、场内设置固定的男女沐浴室和厕所，并建立浴厕管理制度。11、宿舍应有管理制度，每间宿舍按规定居住人数居住，每间宿舍选出一名寝室长负责日常卫生管理工作，安排轮流值勤，保持宿舍的清洁、干净，并应有居住人员的照片、名单、编号。12、宿舍内严禁使用电炉、电炒锅、热得快、煤气灶等。13、施工现场须有保健医药箱和急救器材，做好对职工卫生防病宣传教育工作，要利用黑板报、宣传栏等形式向职工介绍防病、治病和急救措施等。14、施工现场应每半个月由卫生负责人组织对食堂、宿舍、厕所和生活区及现场周围的卫生进行检查并记录在册。1.0115、施工现场治安保卫制度为了维护项目部治安秩序，保护本项目部及职工的利益,26、使的工程顺利进行，特制定以下制度：1、施工现场根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。2、施工现场建立门卫值班室和巡逻护场体系，门卫人员佩带执勤标志，实行凭工作卡出入的制度。没有得到项目部负责人同意，门卫有权制止任何外人进入工地。允许进入工地者需按规定办理登记手续。3、职工家属或亲友来工地，必须履行登记。要留宿者必须报项目部批准，否则按有关规定处理。4、平时大门关闭由小门出入，车辆进出开启大门。职工晚上外出，应在22时前返回。出现特殊情况不能按时返回者，应叫门卫开门进入工地。严禁爬门、爬围墙，一经发现视情处理。5、要加强对外地民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，及时进行教育。本项目部27、人员发生偷盗行为者，视情节轻重开除或送公安机关处理。6、治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。7、教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、酗酒等非法活动，每发生一次给当事人按有关规定处理。如在社会上违法乱纪，有关部门追查到本项目部，则一切后果由当事人承担。项目部还要视情按本工地的相关规定作相应处罚。8、项目部按奖励细则对检查、揭发或抓获坏人的有功人员给予相应的奖励。9、施工现场应开展健康、有益的文娱活动，树立团结友爱、互敬互爱的社会公德，共同建立施工现场安定的生产、生活秩28、序。10、施工现场发生各类案件和治安及灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关查破。1.0116、施工现场消防制度和措施1、在编制施工组织设计时，施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，消防设施应在总平面图中反映。2、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理，定期更新，保证完整好用，30米以上的建筑物要随层做消防水源管道并设加压泵，每层留有消防水源接口。4、施工现场严禁吸烟，或按要求设置吸烟室。5、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃易品的距离不29、得少于30米。6、乙炔瓶与氧气瓶存放时间距不得少于2米，使用时两者距离不得少于5米。7、氧气瓶、乙炔瓶等焊割器材上的阀、表等到附件应完整有效，否则不准使用。8、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。9、施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续和并有监护人。10、施工现场用电，应严格执行施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，防止发生火灾。11、临时木工间、油漆间、木工机具间等，每25平方米应配备一只种类合适的灭火器；油库、危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。12、严禁在屋顶用明火熔化柏油。13、发现火警和火灾，应当迅速报警，并积极组织力量30、扑救。14、定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工消防安全能力和防火警惕性。15、项目部成立防火领导小组和义务消防队，由项目部专（兼）职安全员负责施工现场每月消防安全检查，检查要有记录和整改措施及落实情况。16、对违反消防安全规定造成火灾的有关人员进行必要处罚，情节严重的依法追究刑事责任。1.0117、施工现场门卫制度1、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发的工作卡。2、上级机关部门人员进入工地，必须说明情况或主动出示有关证件，方可进入。3、外来人员请主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。4、进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量、车种类31、和车号。5、外运材料须有项目经理签字，方可放行。6、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。7、门卫人员礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车道，及时处理门外设摊及围观人群，主动接受上级有关部门综合治理等检查。1.0118、施工现场不扰民措施1、施工现场应加强环境管理，控制扬尘、噪声和水污染，把环境保护作为文明施工的重要内容。2、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念，经常进行检查，并做发记录。3、建筑楼层清理建筑垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒，施工垃32、圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。4、在市区、郊区城镇和居民稠密区、风景区、文物保护区的施工现场，应采取洒水降尘措施，并指定专人负责。5、施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶必须符合环保要求。6、凡进行现场搅拌作业的，应在搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政排污管线或回收用于洒水降尘。7、施工污水严禁流出施工区域，以防污染环境。8、凡在居民区进行施工作业的，就防止施工噪声污染，必须控制作业时间，一般不超过夜间22点；特殊情况需连续作业的，应尽量采取降噪声措施，报经所在地环保局许可后公告周围居民群众，方可施工。9、对人为的施工噪声应有降噪措施，并进行严格控制，最大限度地减少扰民。10、施工现场不得焚烧有毒、有害物质，夜间施工照明不得直射居民住宅区，现场住宅内不得大声喧哗和播放电视、音乐时音量过大。