1、铁建股份有限公司安全生产管理办法及制度体系编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 总 则- 4 -第二章 安全生产管理机构- 5 -第三章 安全生产管理职责- 6 -第四章 安全管理目标- 15 -第五章 安全管理保证体系- 16 -第六章 附则- 17 -第七章 制度体系- 18 -安全生产责任制度- 18 -一、项目经理安全生产责任- 19 -二、项目书记的安全生产责任- 20 -三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任- 20 -四、安全总监（副经理）的安全生产责任- 21 -五、项目部有关部门安全生2、产责任- 22 -六、施工施工队队长的安全生产责任- 25 -七、专(兼)职安全员的安全生产责任- 25 -八、班(组)长的安全生产责任- 26 -九、施工作业人员的安全生产责任- 27 -安全生产许可证制度- 27 -安全培训教育制度- 28 -特种作业人员持证上岗制度- 32 -安全检查、考核制度- 34 -安全生产费用管理制度- 36 -工前教育制度- 37 -职业危害防治管理措施- 40 -危险岗位的操作规程防护用具和书面告知制度- 45 -风险工程安全管理办法- 47 -现场危险源管理制度- 51 -重大危险源安全管制度- 57 -消防安全管理制度- 61 -自升式架设设施装拆及检测3、验收登记制度- 65 -施工现场用电安全制度- 66 -道路交通安全管理制度- 68 -跨河渠道施工安全管理制度- 73 -干部带班作业制度- 75 -安全应急预案制度- 76 -安全事故报告制度- 82 -意外伤害保险管理制度- 88 -安全防护用品管理制度- 89 -安全生产检查与奖惩制度- 91 -安全生产例会制度- 95 -安全生产监督制度- 95 -劳务用工管理制度- 96 -文明施工制度- 98 -xx铁建股份有限公司xx至xx城际铁路第二项目经理部安 全 生 产 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为加强xx至xx城际铁路施工生产安全管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障4、建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，根据国家、铁路总公司相关法律法规和xx铁建股份有限公司xx至xx城际铁路工程建设项目经理部安全管理办法”管理要求，结合本单位施工特点，特制定本办法。第二条 认真贯彻安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、铁路建设工程安全生产管理办法等有关安全生产法律、法规和标准，遵循 “安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理5、制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第三条项目经理部必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立健全安全生产保障机制，安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理办法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本办法，结合实际情况制定实施细则。第四条 发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第二章 安全生产管理机构第五条 项目6、经理部成立由项目经理为组长，、党委（支部）书记、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门主要负责人为组员的安全生产领导小组。各职能部门和架子队主要负责人为组员的施工安全生产管理小组，设置安质部为安全生产管理部门，负责施工安全生产领导小组的日常工作，项目经理部设专职安全工程师，项目经理部架子队设专（兼）职安全员，班组设专（兼）职安全员(高风险作业要设专职安全员)。按照相关安全生产法律法规、标准和合同要求，配足安全人员开展安全管理活动。项目经理：文凯安全管理组织机构详见附图1。总工程师：王东营党委（支部）书记：丁振华安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室 张成龙计划部 李庆兵测量队 邹虎综合办7、公室 褚斌斌安质部 黄剑工程部 路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四队班组桥梁三班组桥梁二队班组桥梁一班组第三章 安全生产管理职责项目经理部安全生产管理职责项目经理部部必须落实安全生产责任制，明确项目经理部各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的，有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。（1）按照“管生产必须管安全”的原则，项目部要从上到下地建立安全生产责任制。项目部与项目部全体职工及与生产班组都有要订立安全生产责任状。项目部各级管理部门都要在工作职责中明确安全管理责任，如分管生产的行政负责人，对生产过程中的劳动安全工作负直接领导责任；总工程师或技术负责人，对劳8、动安全工作负技术责任；分管其他业务的负责人，对分管业务范围内的劳动安全工作负责，项目经理对所承担工程项目的安全生产负直接责任等。通过建立责任制明确各级领导、各职能部门和各类管理人员在生产中应负的安全职责。（2）在制定生产经营责任目标的同时，制定安全责任目标，只有把安全和生产从组织领导上统一起来，将安全指标作为各级施工管理机构、管理人员以及施工现场生产负责人责任目标的重要内容，才能增强各级生产管理人员的安全责任心，确保国家有关安全生产和劳动保护政策得到贯彻落实。（3）在检查施工进度的同时，检查各级领导、各职能部门的安全生产指标完成情况，把安全生产指标的完成情况作为各级领导、各级管理人员工作业绩考9、核的重要内容，作为年终评比的主要条件之一。实行重大安全事故一票否决制。（4）安全生产组织机构及体系项目部成立以项目经理成为组长、党委书记、安全总监为副组长的安全管理领导小组。组 长：文凯副组长：丁正华、王东营、郭云刚组 员：黄剑、褚斌斌、张成龙、罗伟涛、李庆兵、王生义、邹虎第一条：项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对公司负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负主要责任。其基本任务是： 1、认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产管理条例和上级的有关安全生产，劳动保护法规，执行企业的各项决议和规章制度。 2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理10、部安全管理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。 3、在计划、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。 4、充分发挥项目部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。 5、依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。 6、负责组织11、本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大群众在安全生产方面的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。 7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。第二条：党委(支部)书记的安全生产责任1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌握职工12、在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。 3、组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。第三条：总工程师(技术负责人)的安全生产责任1、在项目经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织13、设计和安全技术保障措施的落实。对本项目安全生产负全面技术指导责任。 2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。 3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。 4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。第四条：安14、全总监（副经理）的安全生产责任1在项目经理的领导下对本项目的安全生产工作负具体领导责任。2协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。3根据本项目安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督察工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。4贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。5每月15日、月底参加项目经理组织的安全生产大检查，及时消除安全隐患，及时处理不安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全工作各种会议，布置安15、全生产具体工作。7发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。第五条：项目部有关部门安全生产责任1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。 2、安质部：认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生16、产管理条例和总公司安全生产方针、政策、法规，并按安监人员工作条例依法监察督促执行落实情况；负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用；负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作；坚持“安全第一，预防为主”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出安全隐患整改通知单责令限期整改。对存在重大事故隐患施工队伍有权处以10005000元罚款，对责任者处以5001000元罚款；会17、同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜；按规定积极参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。2、物资设备部: 负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、储存、保管和发放规定；负责对机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和设备的调配、验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理，参加由于机械设备和汽车交通造成伤亡事故的调查与处理。3、计划部：负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计18、划，并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。4、测量队：（1）认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，使项目部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。 （2）对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。 （3）测量员必须了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。 （4）测量员有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批评，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。 （5）若发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。19、 （6）在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全生产规章制度和操作规程。服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 （7）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。5、试验室：认真贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；根据上级要求，结合担负本工程的任务，制定本部门安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，组织开展安全质量检查活动，纠正安全生产中出现的问题；开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。积极参加项目20、部的安全活动；对实验仪器进行经常性检查、对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改； 4、综合办公室：负责对从事有职业危害作业人员的定期健康检查，组织对职业危害和尘毒作业场所的监测治理；工会组织根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工冒险作业或重大事故隐患，有权提出解决的建议。对违反劳动保护法规的行为，有权抵制，负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。第六条：施工架子队队长的安全生产责任 l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。 2、21、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和管理细则。坚持干部跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 3、建立健全安全生产组织机构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人员工作，给予必要的工作条件。 4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。 5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求，督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。 6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在22、实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要要领导责任。 第七条：专(兼)职安全员的安全生产责任 1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安监部门和安监人员指导。2、协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物存在的事故隐患；对违章违纪责任者有权处以50300元罚款。 4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。第八条：班(组)长的23、安全生产责任 1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，模范执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。 2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素质，做好班中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组)不能解决的事故隐患要及时向上级领导报告。 4、自觉接受上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒24、绝施工，抵制违章指挥行为，并有权提出批评，必要时可越级向上级项目部领导或安质部门反映，待问题解决后方可复工。6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。第九条：施工作业人员的安全生产责任 1、在班(组)长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。 2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。 3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。 425、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。第四章 安全管理目标安全生产管理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故(事件)的频次，提高安全生产管理水平为宗旨，项目经理部制定安全目标是： （1）杜绝施工生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故，控制一般生产安全事故；（2）杜绝重大及以上道路交通责任事故；（3）杜绝重大及以上火灾爆炸事故；（4）控制或减少一般责任事故；（5）争创xx铁26、建总公司安全质量标准工地和省、市级安全文明工地。第五章 安全管理保证体系 第一条建立健全安全管理保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图2。 第二条各项目经理部应建立相应的安全生产保证体系。附图2：安全生产保证体系图第六章 附则第一条 本规定未尽事宜，按国家、行业和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例规定执行。第二条本办法由项目经理部安质部负责解释，自公布之日起执行。第七章 制度体系安全生产责任制度第一条 为加强安全生产管理，明确安全27、生产责任，依据安全生产法和有关安全生产法律法规及铁路总公司有关安全规程要求，根据宁夏城际铁路有限责任公司、xx铁建股份有限公司的安全文件精神，结合本工程生产经营实际，制定本制度。第二条 项目经理部实行安全生产岗位责任制度，按照“谁主管、谁负责和第一管理者全面负责、其它岗位分工负责”的原则，以坚持谁在岗谁负责的原则建立健全安全生产责任制。分层明确第一管理者、领导班子其它成员、安全总监、质量负责人、技术负责人、各职能部门管理人员、项目经理、施工队长、班组长及专职安全员的安全责任。坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条 项目经理部通过与各职能部门、施工队签订安全生产包保责任状的形28、式，明确项目经理部的安全生产责任，各项目经理部经理要与所属各单位层层签订安全生产责任书，切实将安全生产责任制落实到基层。 第四条 项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第五条 建立健全安全生产教育培训制度，做到“四个必须”，新工艺、新材料、新设备、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全培训教育；各种安全教育培训应建立培训台账和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台账资料，存入培训档案29、。第六条 项目经理部全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目经理部安排的其它安全生产工作。一、项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对公司负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负主要责任。其基本任务是： 1、认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产管理条例等相关法律法规和上级的有关安全生产，劳动保护法规，执行企业的各项决议和规章制度。 2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。 3、在计划30、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。 4、充分发挥项目部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。 5、依据本项目工程任务特点，科学编制安全施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。 6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大职工在安全生产方面的意见和建议，尊重职工31、的主人翁地位。 7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。二、项目书记的安全生产责任1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干带头作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。 3、组织广大党、团员在施工现场开展活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极32、维护职工劳动保护权益。4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任1、在项目经理、项目书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实。对本项目安全生产负全面技术指导责任。 2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。 3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技33、术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。 4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。四、安全总监（副经理）的安全生产责任1在项目经理的领导下对本项目的安全生产工作负具体领导责任。2协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。3根据本项目安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常34、的安全生产督察工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。4贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。5每月15日、月底参加项目经理组织的安全生产大检查，及时消除安全隐患，及时处理不安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全工作各种会议，布置安全生产具体工作。7发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。五、项目部有关部门安全生产责任1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业35、秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。 2、安质部：认真贯彻执行国家安全生产法、劳动法、安全生产管理条例等相关法律法规和总公司安全生产方针、政策、法规，并依法监察督促执行落实情况；负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工36、程项目有权制止投入使用；负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出安全隐患整改通知单责令限期整改。对存在重大事故隐患施工队伍按奖罚制度进行处罚；会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜；按规定积极参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。2、物资设备部: 负责采购供应符合设计标准和安全37、技术规范的物资和器材，严格控制危险品的领取、储存、保管；负责对机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和设备的调配、验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理，参加由于机械设备和汽车交通造成伤亡事故的调查与处理。3、计划部：负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计划，并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。4、测量队： （1）认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，使项目部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。 （2）对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制38、定相应的安全技术措施和安全操作规程。 （3）测量员必须了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。 （4）测量员有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批评，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。 （5）若发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。 （6）在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全生产规章制度和操作规程。服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 （7）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。5、试验室：认真贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组39、织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；根据上级要求，结合担负本工程的任务，制定本部门安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，组织开展安全质量检查活动，纠正安全生产中出现的问题；开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。积极参加项目部的安全活动；对试验仪器进行经常性检查、对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改； 4、综合办公室：负责对从事有职业危害作业人员的定期健康检查，组织对职业危害和尘毒作业场所的监测治理；工会组织根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工冒险40、作业或重大事故隐患，有权提出解决的建议。对违反劳动保护法规的行为，有权抵制，负责组织劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。六、施工施工队队长的安全生产责任 l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。 2、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和管理细则。坚持干部跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 3、建立健全安全生产组织机构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人员工作，给予必要的工作条件。 4、组织安全检查，及时掌握和了解各工41、序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。 5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求，督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。 6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要要领导责任。 七、专(兼)职安全员的安全生产责任 1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安质部门和现场安全员指导。2、协助施工队领导认真贯彻落实42、安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物存在的事故隐患；对违章违纪责任者按奖罚制度进行处罚。 4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5、发生事故后必须及时上报，不得瞒报不报。6、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。八、班(组)长的安全生产责任 1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，模范执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。 2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录43、。3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素质，做好班中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组)不能解决的事故隐患要及时向上级领导报告。 4、自觉接受上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，抵制违章指挥行为，并有权提出批评，必要时可越级向上级项目部领导或安质部门反映，待问题解决后方可复工。6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。九、施工作业人员的安全生产责任 1、在班(组)长的直接领导下积44、极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。 2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。 3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。 4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。安全生产许可证制度项目经理部的所有施工队均实45、行内部安全施工许可制度，要具备以下条件：（一）全员参加安全生产知识教育培训并考试，方可上岗； （二）配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全员；（三）配置生产、生活所必须的安全器材、设施；（四）制定简单、有效的安全管理制度。安全培训教育制度第一章 总则 第一条 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。 第二条 安全教育的内容：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法制教育、安全法律教育。 第三条 安全教育的形式：座谈教育、课堂教育、现场教育、宣传教育、强制教育等。 第四条 职工必须定期接受46、安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第二章 培训内容、对象和时间第一条 教育培训内容1.安全技能教育培训（1）本岗位上使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。（3）使用劳动防护用品、用具的技能。2.安全知识教育培训（1）工程建筑业一般生产技术知识。（2）一般安全技术知识。（3）专业安全技术知识。3.安全法规教育培训（1）国家安全生产法律法规。（2）行业安全生产法规。（3）企业安全生产规章。4.安全思想教育培训（1）思想教育培训。（2）纪律教育培训。第二条 教育培训方法实施项目经理部、施工队和班组的三级安全生产教育培训，各级人员须47、经考试合格后，才准许进入生产岗位。第三条 教育培训类型1.特殊工种教育培训电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；吊装作业；金属焊接作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。2.经常性安全教育培训经常性安全教育培训采用多种形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日安全无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式。力求生动活泼。3.转岗及复工安全教育培训。4.新工艺、新设备、新材料、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训。5.职业健康教育培训。6.工人应知应会考核。第四条 施工现场的安全教育培训（三级安全教育培训、经常性安全教育、换岗及复工安全48、教育、应知教育、职业健康教育等）由项目经理部负责组织实施，项目经理部予以监督。第五条 施工队工人的安全教育培训按集团公司及xx至xx城际铁路公司要求的进行培训。第六条 项目经理、总工程师、安全工程师、施工队长的安全培训，由项目经理部安质部门负责组织。第七条 未经安全教育或考试不合格的职工，严禁安排上岗作业。第八条 教育培训时间：1.项目经理、总工程师每年不少于30学时；2.专职安全管理和技术人员每年不少于40学时；3.其他管理每年不少于20学时；4.特殊工种每年不少于20学时；5.其他职工每年不少于15学时；6.转岗换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；新工人的项目经理部、施工队、班组49、三级培训教育培训时间分别不少于15学时、15学时、20学时。第九条 根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施。安全培训率100%，培训合格率100%。第十条 各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。项目经理部将对施工作业人员考核结果、名单及将特种作业人员的上岗证清单明细表存档备案。安全技术措施交底制度第一条 为确保安全技术措施在施工过程中有效、正确的实施，依据建筑施工安全检查评分标准和有关安全生产法律法规要求以及铁路总公司、宁夏城际铁路有限责任公司有关安全规程、规章制度，结合本50、项目经理部安全生产实际，制定本制度。第二条 项目经理部实行安全技术交底制度，坚持安全逐级交底，坚持“纵到底、横到边”的原则，把安全交底工作落实到每一个管理人员和现场作业人员。第三条 安全交底主要分为：安全知识交底和安全技术交底。第四条 在进场前对各级管理人员和现场施工人员进行安全技术交底。第五条 安全知识交底要分级进行：1.项目经理部对所属各部门成员和各施工队队长、施工队安全工程师进行交底，交底内容为：xx至xx城际铁路公司和项目经理部安全生产的要求及规章制度、进入施工现场应遵守的纪律和安全注意事项。2.各施工队安全员对所管辖内的所有施工人员进行详尽的安全知识交底，并对执行情况进行全程督促检查51、。第六条 在进行工程技术交底的同时要进行安全技术措施交底。第七条 交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。第八条 安全技术交底要分级进行。1.项目经理部及专业工程师向各施工队队长和技术负责人进行交底，交底内容为：本管段内的工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施、重大危险源及要点等。2.各施工队技术负责人及工程师、安全负责人要对所管辖的班组全体人员进行分部分项工程施工安全措施交底，并对其进行监督与指导。3.施工队安全负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性52、的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。第九条 各级安全交底应按规定程序实施书面交底签字制度，交底字迹清晰，必须由本人签，不得代签。签字手续完善后，应存档以备查。第十条 项目经理部对施工队安全技术交底落实进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。第十一条 项目经理部要将安全交底的清单存档备案。特种作业人员持证上岗制度根据建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家53、有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，为便于特种作业人员的管理，特制定本办法。 第一条 特种作业人员的范围国务院有关部门作过一些规定，明确特种作业包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业(含水质化验)；压力容器操作等；由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家安全生产监督管理局批准的其他作业。随着新材料、新工艺、新技术的应用和推广，特种作业人员的范围也随之发生变化，特别是在建设工程施工过程中，一些作业岗位的危险程度在逐步加大，频繁出现安全事故，对在这些岗位上作业的人员，也需54、要进行特别的教育培训。如垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工等，都要列为特种作业人员。第二条 对特种作业人员的基本要求特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，55、即从事特种作业的，条例第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。第三条 特种作业定义特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。第四条 特种作业人员具备的条件(1) 年龄满18岁；(2) 身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；(3) 初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；(4) 符合相应工种作业特点需要的其他条件。 第五条 培训内容(1) 安全技术理论；(2) 实际操作技能。第六条 考核、发证(1) 特种作业操作证由国家56、安全生产监督管理局，并由当地安全生产综合管理部门负责签发；(2) 特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；(3) 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业项目经理部对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗，并将特种作业人员的上岗明细清单存档备案。安全检查、考核制度第一条 安全生产检查内容及标准具体内容如下：查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。所有检查都以施工现场安全检查表为依据，并严格按照要57、求组织。第二条 安全生产检查的方法1.定期安全生产检查2.专业安全生产检查3.季节性安全生产检查4.特殊性安全生产检查第三条 安全生产检查实施日检查：项目经理部每天对施工现场进行安全巡视检查、记录存档。周检查：每周项目经理部安质部负责组织本项目经理部相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写隐患问题通知单，周一并将检查结果清单项目经理部安质部存档备案。月检查：项目经理部安质部负责组织，项目经理部领导带队，各职能部室均派人参加，对现场进行一次安全生产检查。填写安全施工现场检查评分记录表及隐患问题整改通知单季度检查：结合xx至xx城际铁路公司的季度检查，项目经理部组织更大规模和范围的拉网式检查58、。专业性检查：组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查等，填写隐患问题整改通知单。 季节性安全生产检查：针对雨季、酷夏、冬季施工等气候条件进行，填写隐患问题整改通知单。特殊性检查：在元旦、春节、五一、十一等特殊节假日，对施工现场进行安全消防等措施落实情况的检查，填写隐患问题整改通知单。第四条 安全考核制度实施1.日常安全管理考核奖罚按项目经理部考核办法执行。2.月、季、年度安全管理考核奖罚按安全包保责任状执行。安全生产费用管理制度 第一条 项目经理部经理必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。项目经理部安全投入59、费用标准为总造价的2%。第二条 纳入建设项目概算的安全设施投资以及各项目经理部的安全投入资金，必须做到专款专用，财务单独列帐。第三条 安全资金投入项目主要包括：（一）安全防护、劳动保护用品：安全网、安全带、安全帽等；（二）洞口和临边防护设施：孔洞口、坑槽、陡坡防护及高空作业临边安全防护设施等；（三）全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；（四）施工起重设备配套防护设施；（五）施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；（六）施工机具的安全防护设施；（七）安全检测：包括对建筑施工起重设备、安全网、钢管脚手架等的检测；基坑支60、护的变形监测等。（八）安全宣传教育培训；（九）安全标志、标牌及安全宣传栏；（十）文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、污水排放处理措施、施工和生活垃圾处理、有毒有害物品处理及环境绩效监测等；（十一）临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；（十二）消防器材设施；（十三）配备应急救援器材设备、应急救援演练、应急救援及事故处理、赔偿；（十四）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施；（十五）地下作业中的安全防护和监测；（十六）水上、水下作业的救生设备、器材；（十七）交通疏导、警示设施费用；（十八）危险性较大工程安全专项方案专家论证；（十九）安全类保险61、；（二十）安全生产检查与评价支出；（二十一）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（二十二）保证安全生产的施工工艺与技术的研发；（二十三）安全管理资料支出。第四条 项目经理部的安全资金使用必须提前做预算。工程项目开工初期，按照轻、重、缓、急和实用的原则，制定保证安全生产的技术措施方案、文明施工标准、安全教育培训计划、安全防护用品购置及发放计划、设备设施更新改造计划、以及其他各项安全生产计划费用支出的资金保障，项目经理审批后，公司审核，由财务部门安排资金。每月项目经理部安质部要将安全专项资金汇总存档备案。工前教育制度第一条 为强化班组安全管理，提升作业班组的安全工作自我约束能力，推进基62、层施工组织的安全环保文化建设，规范作业，文明施工，自主消除施工（生产）过程中的不安全因素和环境因素，防止和减少生产安全、环境污染事故，特制定本制度。 第二条 工前教育制度是指施工队队长、班组长安排项目施工前，必须向全体施工人员就施工中要求、作业环境和安全要求进行书面的安全交底，本制度适用于项目经理部从事施工（生产）等活动的所有施工队及班组。 第三条 本制度依据国家有关安全生产的法律、法规和公司要求编制。第四条 施工队队长、班组长负责组织班前安全交底活动，全体施工人员必须严格执行安全交底的要求，专（兼）职安全管理人员负责监督、检查班前安全交底制度的落实情况。第五条 工前安全交底要全面、有针对性，63、符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确，简洁，具体交底内容如下：1.本工种安全操作规程。 2.现场作业环境要求本工种操作的注意事项。 3.个人防护措施等。 第六条 工前安全交底书面记录使用统一格式（见附表：工前安全交底记录表）。交底记录必须有交底时间、内容，交底字迹要清晰，经交底人与接受交底人签字方能生效。工前安全交底记录各项目经理部要存档保存，以备查验。 第七条 工前安全交底后，安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作人员严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。 第八条 项目经理部要把本单位工前安全交底制度纳入日常的管理范畴，建立定期考核奖励机制，不断总结提64、高，使工前安全交底工作更加规范化，制度化。第九条 未进行工前安全交底的，或交底内容不详、无交底记录的班组，停止当前作业，重新进行班前安全交底。第十条 每月各施工队要将工前教育清单报项目经理部安质部存档备案。附件：工前安全交底记录单位/班组： 编号：时间地点记录人交底人交底内容重点注意事项：接受交底人签字：职业危害防治管理措施第一条 目的根据中华人民共和国职业病防治法，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业的经济发展，实现所确定的职业健康安全目标，特制定本措施。职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的65、疾病。职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在活动过程中产生的其他职业有害因素。第二条 使用范围项目经理部所属人员和个人在从事接触粉尘、电气焊、建筑防水、防腐保温、油漆作业、高温、高原等有毒有害作业时均应执行本办法。第三条 防治方针职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针，应当为劳动创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第四条 职业病危害种类：根据施工现场的具体情况确定职业危害为六大类：1.生产性粉尘的危害：在材料的搬运使用、石材的加工、建筑物66、的拆除中，均可产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。2.缺氧和一氧化碳的危害：在建筑物内施工时由于作业空间相对密闭、狭窄、通风不畅，特别是在这种作业环境内使用内燃机和燃烧器，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，产生大量一氧化碳，从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。3.有机溶剂的危害：施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点高、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。4.焊接作业生产的金属烟雾危害：在焊接67、作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用猛焊条，除可以产生猛尘外，还可以产生猛烟、氟化物、臭氧和一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。5.生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用的机械工具如钻孔机、电锯、振捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部震动，长期接触噪声可损害职工的听力严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动能损害手的功能，严重时可导致局部震动病。6.高温作业危害：长期的高温作业可引起人体电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。第五条 防护措施（一）作业场所防护措施：1.各单位要结合施工实际和企业职业健康安全/贯标体系文件要求制定68、各分目部的职业病防治要点，确定职业病危害种类，制定相应的防治措施。2.建立健全职业卫生制度，贯彻执行中华人民共和国职业病防治法、尘肺病防治条例以及地方政府和上级有关劳动安全法规和标准。要求各级领导都要高度重视职业安全生产工作，经常的对职工开展劳动安全、职业健康卫生教育。充分调动群众积极性做好职业卫生工作，防止发生劳动生产过程中的各类事故，减少职业危害，把员工因工职业病发生率控制在1.0以下。3.要结合实际，做好施工一线职工的劳动保护和职业病防治工作。重点是高桥等工地的职工安全防护和通风防尘等设施必须符合国家的规定和标准；尘毒瓦斯等有毒有害物质必须控制在国家许可的范围内，做到文明施工。4.对从事69、特种作业的职工要进行专门劳动保护知识培训，以取得作业资格，持证上岗。安排职工进行职业技能鉴定，以取得相应的职业资格证书。5.施工现场的劳动保护工作要坚持“以人为本”的原则，贯彻预防为主、防治结合的方针，以职工健康为中心，严格依照国家的有关规定为职工提供工作服、防尘口罩、安全绳等劳动保护用品；对从事危险作业的职工就业前要进行体检和定期健康检查，并建立职工健康档案，对已患职业病职工要进行跟踪治疗。6.加强施工现场的职业卫生安全的监督检查，消除事故隐患。如瓦斯等有毒有害物质严重超过国家的标准，有关部门和职工提出要求改善的建议后，仍无改善，危及职工职业健康时，职工有权停止施工。7.在确定的职业病危害作70、业场所的醒目位置，设置职业病危害告知警示标志。8.施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业时，应配备行之有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。9.在封闭的作业场所进行作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。10.对从事高温、高空等高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。11.使用施工机械和材料要选信誉好的供应商，凡施工用材料中含有有毒有害的材料时，要提供相关劳动保护说明及防护办法。施工单位要严格按防护说明的要求来保管和操作，防止发生中毒事故。（二）个人防护措施：1.加强对施工作业人员的职业病危害71、教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。2.接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘。并正确配戴防尘口罩。3.从事防水作业、喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩戴防毒口罩。4.电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效地防毒面具和防毒口罩。5.进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩72、，并减少噪声作业的时间。6.长期从事高原、高温、强光下作业的施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好眼镜、氧气、防晒等必要的防护用品。7.从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，单位应将检查结果告知本人，并将体检报告存入健康档案。8.重视外部劳务的职业卫生管理。对外部劳务在签订合同时要有职业病防治包保责任内容，明确职业病管理、防治的责任范围。劳动过程中要注意改善一线外部劳务员工的劳动保护工作，建立健全职业卫生管理制度，切实维护他们的健康权益，树立企业的良好形象。第六条 监督检查措施：1.项目经理部除进行经常的检查外，每年还应该定期地进行二至四次群73、众性的检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。2.开展职业卫生工作检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由项目经理部领导负责，有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。3.职业卫生工作检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，便改进，并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该定出计划，按期解决，必须做到条条有着落，件件有交代。危险岗位的操作规程防护用具和书面告知制度第一条 为规范危险岗位管理，严格执行安全操作规程，做好危险相关信息的沟通及传递工作，制定本制度。第二条 项目经理部及人74、员（包括施工队伍、劳务合同人员、临时用工人员等）应认真执行本制度。第三条 危险岗位根据本工程的部分岗位作业可能造成操作者本人及他人伤害的情况，列举其主要危险岗位有：一、电工作业；电焊工作业；起重工作业；登高架设（架子工）作业；场内机动车辆操作；锅炉司炉操作；压力容器操作；悬臂模板操作；移动模架操作；冲击钻操作；旋挖钻机操作；小型旋转、碾压机具操作等均为危险岗位。二、另外，跨街道及附近；跨公路，特别是跨高速公路；跨河道及河道附近；高边坡开挖等区域施工作业的岗位均为危险岗位。第四条 操作规程1.从事危险岗位的工作人员必须按照有关规定经专门的安全作业培训，取得操作资格证书，方可上岗作业。2.在危险岗75、位上作业前，应先熟知本岗位安全操作规程，了解施工工序、机械设备、作业环境存在的危险因素，掌握事故防范措施和在紧急情况下应当采取的应急措施，做到应知应会。3.在危险岗位上作业时，必须严格执行安全操作规程，认真履行岗位安全职责，发现险情应及时采取必要的手段或措施进行控制，或者采取避险措施，或者按照危险源监控制度或事故报告制度及时向上级和相关人员报告。4.两个以上施工队在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方施工安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第五条 书面告知1.按照施工技术（包括安全技术措施）交底制度76、，以书面形式（技术交底记录表）逐级进行交底，直至对操作者、施工作业人员，以及危险影响范围内相关人员进行交底。2.针对危险岗位将相应的安全操作规程发给操作者、施工作业人员，根据实际情况组织操作者、施工作业人员进行重点学习，并形成学习及签到记录。现场设置安全操作规程牌进行明示，其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。3.以书面记录、签字的形式，向操作人员和相关人员告知施工工序、机械设备、作业环境存在的危险因素，以及在紧急情况下应当采取的应急措施。以班组为单位开展预知危险活动，由班组长或工序负责人向班组成员讲述当班有什么样的危险、应采取的对策、今天活动的目的，并征求意见，共77、同防范等。活动当中形成预知危险活动记录，主讲人、班组成员分别签名。4.对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者。第六条 建立危险岗位及操作人员台帐或清单，定期清查危险因素（危险源）解除或释放情况，确保全过程处于受控状态。第七条 查找及辨识新的危险岗位，并将其列入危险岗位的管理范畴，定期对危险岗位进行风险评价，设置专人落实监控措施，在一定范围内发布相关信息。第八条 针对危险岗位制定应急预案或应急措施、防范措施等，跟踪其可行性，验证实施效果。第九条 项目经理部应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全78、防护用品和服装，项目经理部应对其进行经常检查。风险工程安全管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强本工程风险工程管理，推进风险工程标准化管理，有效规避和控制施工风险，确保城际客运专线建设安全，依据原铁道部铁路建设工程风险工程管理暂行办法、宁夏城际铁路有限责任公司标准化管理手册等相关文件，结合本工程实际，特制定本办法。第二条 风险工程主要包括：高墩、特殊结构桥梁；深基坑、高陡边坡、上跨太中银铁路和宝中铁路施工、跨越等级以上公路施工、地质灾害等风险工点。第三条 根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。第四条 通过风险计划、风险79、识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。降低和减少风险灾害及风险损失，避免发生重大安全事故，实现风险工程安全可控。第二章 风险工程管理组织体系第五条 项目经理部成立以项目经理为组长，项目书记，总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人为组员的风险工程管理领导小组，负责项目经理：文凯风险工程管理组织领导工作。项目书记：丁正华总工程师：王东营安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室 张成龙计划部 李庆兵测量队 邹虎综合办公室 褚斌斌安质部 黄剑工程部 路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四班组桥梁三班组桥梁二班组桥80、梁一班组第六条 项目经理部管理职责（一）组织编制风险工程管理实施办法，确定项目经理部风险管理部门，明确各级风险工程管理人员的职责。（二）指导并审核风险工点专项施工方案，按规定程序报批。（三）按规定组织风险工程安全条件自评。（四）制定标段应急预案和救援措施，并组织演练。对于高风险工程由项目经理部主要负责人包保，项目经理部班子成员轮流带班作业。（五）主要风险工点（连续梁跨线、移动模架、高填方、陡坡及软弱路基、临近有营业线、营业线施工）由项目经理部分管领导包保，安质部、工程部或项目经理部班子成员轮流带班作业。第七条 项目经理部管理职责（一）编制风险工程管理实施细则，配备专职风险工程管理人员，配置专用81、风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。（二）编制风险工点专项施工方案、施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施，并派专职风险工程管理人员现场监督。（三）负责对专业作业队和专业作业班组进行技术交底，对作业人员进行岗前教育培训。（四）在风险工点设置风险标识牌，明确风险可能发生的位置，风险成因、预防处理措施、经处理措施后残余风险、风险包保负责人等详细信息。（五）制定项目经理部安全生产应急预案，并组织实施演练。第三章 风险判识第八条 施工前依据批准的施工图，结合现场调查情况对本标段进行首次风险识别。施工过程中，结合现场核对以及施工揭示情82、况对标段工程再进行风险识别。若发现工点风险情况有变化，及时上报项目经理部、监理单位和xx至xx城际铁路公司。第九条 建立风险工程管理台帐，并及时更新。第四章 风险管理第十条 实行高风险工点干部带班制度（详见干部带班作业制度）。第十一条 实行高风险工点重点整改制度。对检查发现的高风险工点安全隐患和问题，要重点整改，分清原因，界定责任，严格处理，明确整改时限、责任人和复查责任人，逐一登记销号，实行闭环管理，确保整改到位。第十二条 实行高风险工点关键工序影像记录制度。高风险工点实施过程中，必须严格按照设计资料要求的风险控制和防范措施进行施工。涉及关键安全风险控制过程和重大问题整改环节，必须进行影像记83、录，留存影像检查资料作为施工日志的组成部分，加强风险控制过程记录的可追溯性。第十三条 实行应急预案专项机制，项目经理部应根据管段内高风险工点编制相应应急预案，明确相关设备、材料、人员及责任分工，进行施工人员全面应急培训，报项目经理部审核、监理审批，并实时进行应急救援演练。第五章 风险控制第十四条 风险管理实施细则和专项施工方案编制、审查、审批要求（一）风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要84、求等。（二）风险管理实施细则经监理单位审查后应纳入实施性施工组织设计。（三）高风险工点专项施工方案由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制，报集团公司主管领导审定后，按程序上报，并经审查批准后方可实施。第十五条 加强技术交底和教育培训。（一）项目经理部必须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。（二）项目经理部必须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训。未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。第十六条 实行风险控制动态管理。项目经理85、部工程管理部负责风险控制动态管理。对施工前、施工过程中发现的未纳入设计的重大潜在风险，立即上报监理单位与xx至xx城际铁路公司。第六章 附则第十七条 本实施办法未尽事宜，按国家、铁路总公司和xx至xx城际铁路公司有关法律、法规、标准等相关规定执行。第十八条 本实施办法由项目经理部工程部、安质部负责解释，自发布之日起执行。现场危险源管理制度第一章 总 则第一条 为了落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据施工生产及生活基地的具体情况，特制订本制度。第二条 实现危险控制点分级控制管理，以控制危险因素（源）为核心，针86、对生产过程中每个危险因素（源）的设备环境、人的行为和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和监督检查。第三条 规定危险因素（源）定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。第四条 本办法适用于xx铁建股份有限公司xx至xx城际铁路第二项目经理部建设范围的施工场所及所有施工人员、设备等。第二章 职 责第五条 项目经理部安质部负责编制本办法，项目经理部负责实施过程中监督、指导与控制。1.项目经理部的重大危险源及不可容许危险源清单，确定管段范围内的控制重点，项目经理部工程部及安质部汇总上报、存档备案。2.项目经理部负责辨识和评价各自管段内和生产工作过程中的危险源、重大危险源和87、不可容许危险源，并报监理单位确认。第三章 工作程序第六条 危险源辨识和危险评价过程确定施工过程识别危险源登记、评价、汇总危险源登记重大危险源及不可容许危险。第七条 危险源辨识一、辨识范围1.危险源辨识覆盖xx铁建股份有限公司xx至xx城际铁路第二项目经理部建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。2.考虑7种危害因素（1）化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。（2）物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。（3）机械危害：造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨88、折、扭伤、冲击伤、切断伤。（4）电气危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。（5）人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。（6）生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。（7）施工过程中的设施危害等。3.覆盖三种时态（1）过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故。（2）现在：作业活动系统或设备等现在的安全控制状况。（3）将来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改进、报废、退役后将会发生的危害因素。4.考虑三种状态：（1）正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态。（2）异常：作89、业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态。（3）紧急情况：发生火灾、坍塌、倒塌等状态。二、辨识方法采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法，在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。1.安全检查表：将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种，确定检查项目，按单元、层次、设备、工种的组成顺序编制表格，列出系统、设备、工种的危险源。2.现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。3.座谈：召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源，对通过安全检查表90、和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。4.预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。第八条 危险评价一、资料收集负责收集、整理所在地的法律法规和其他要求，已有的事故及事故记录、类似组织发生的事故和事故的信息，以及公司、地方提供的相关资料。二、危险评价方法1.危险分级危险评价结果分为不可容许危险、重大危险和一般危险3级。评价准则如下：（1）导致10万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许风险。（2）违反法律、法规，预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许危险。（3）已经发生过且无良好控制措施的事故91、或危险事件，评价为不可容许危险。（4）紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。（5）违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在重伤以下的，评价为重大危险。（6）曾经发生过，已制定良好的控制措施的事故或危险事件，评价为一般危险。2.LEC半定量评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别，则采用LEC评价法。危险级别=L*E*C（1）L值分数值L（事故或危害事件发生的可能性）10完全可能，可被预料到6相当可能3可能，但不经常1极度不可能（2）E值分数值E（暴露于危险环境的频率）10连续暴露在潜在危险环境6每日一次或数次在工作时间内暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年数次暴露（3）C值分数92、值C（后果的严重程度）100灾难性的：可能导致有人死亡40非常严重：可能导致有人重伤15严重：可能导致暂时性重伤3一般：轻微可恢复性的伤害1引人注目：不利安全健康（4）危险级别（L*E*C值）分数值L*E*C（危险级别）级别320特大危险五级160-320重大危险四级70-160较大危险三级20-70一般危险二级20轻微危险一级3.评价步骤（1）项目经理部负责对施工范围内的危险源进行识别及汇总，并根据上述评价方法和准则，对危险源进行判断或打分，确定重大危险及不可容许危险，填写重大危险及不可容许危险清单，并报监理单位确认，监理单位确认后按程序书面上报。（2）项目经理部根据监理单位审批确定控制重点93、，同时备案。第九条 危险源控制计划1.项目经理部根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施，控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、降低危险伤害或财产损失），措施制定完成后报监理单位审批后执行。2.对不同级别的危险制定相应的危险控制措施，这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大危险。第十条 危险源辨识、危害评价的更新1.定期更新根据工程进展情况项目经理部按照本程序规定内容，负责组织危险源的更新工作，并重新评价重大危险及不可容许危险，并按规定上报。2.不定期更新当发生以下情况时，应及时更新。研究、开发、引进94、新技术、新工艺、新设备及其他特殊情况时。第十一条 教育、培训危险源辨识，危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流由项目经理部与项目经理部协商组织实施。第十二条 记录管理1.项目经理部负责保管管段内的重大危险及不可容许危险源清单及相关评价记录、上报。2.项目经理部负责危险源辨识和危险评价记录，并按要求保管。第四章 附 则第十三条 本制度由项目经理部安质部负责解释，自公布之日起执行。重大危险源安全管制度第一章 总 则第一条 为加强对项目经理部重大危险源的管理、监控、预防事故发生，保障项目经理部的安全生产，特制定本规定。 第二条 本制度适用于本项目经理部范围内重大危险源的辨识、登记、检测、评95、价、监控、应急救援和监督检查等管理工作。 第三条 重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 第二章 工作职责第一条 安质部是本规定的归口管理部门，负责本规定的编制、修订；负责对重大危险源实施监督管理；负责危险源隐患治理工作的监督管理；负责对各部门在危险源管理中的违规行为进行查处。 第二条 危险源所属部门全面负责危险源的安全管理与隐患治理工作；负责对危险源辨识、评价、建档、监控，在职责范围内对危险源管理工作中的违规行为进行查处。 第三条 各专业处室依据自身职能划分负责专业范围内的各项管理工作。 第三章 管理内容和要求 一、危险源的辨96、识、登记、评价和备案 第一条 项目经理部危险源的安全监督管理实行“项目经理部统一监管，职能处室专业管理”的原则。 第二条 项目经理部根据危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）中规定的标准，由安质部在每年第四季度组织一次对项目经理部的生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，及时进行登记。 第三条 危险源在辨识出后，项目经理部成立安全评估组，对重大危险源进行一次全面、系统的安全评价，以评估危险源的危险因素、危害特性、管理现状、导致事故的途径等。 第四条 评价工作结束后，由安全评估组编制重大危险源安全评价报告。重大危险源安全评价报告应当分析科学、辨识充分、数据准确、内容完整，97、改进措施应具体可行，结论客观公正。其编制内容包括： 1. 安全评估的主要依据； 2. 重大危险源的基本情况； 3. 危险、有害因素辨识； 4. 可能发生的事故种类、途径及严重程度； 5. 防范事故的对策措施； 6. 应急救援预案的编制与评价； 7. 评估结论与建议等。 第五条 重大危险源安全评价报告在编制完成后，报项目经理部主管领导审核、确认，经审核批准的重大危险源安全评价报告报送项目经理部安质部备案。 第六条 当重大危险源现状发生以下变更时，应当对危险源进行重新辨识与评价，并将评价报告报项目经理部安质部备案。 （一）重大危险源生产、储运地址发生变化的； （二）重大危险源在生产过程、材料、工艺98、设备、防护措施和环境等因素发生变化的； （三）应急救援预案发生变化的； （四）危险化学品的容量、介质发生变化的； （五）涉及重大危险源的国家有关标准发生变化。 第六条 对新构成的重大危险源，所属部门应及时对危险源进行登记、评价、建档；对经技术改造已不构成重大危险源的，应经安全评价后，报项目经理部安质部。安质部负责及时更新项目经理部重大危险源信息，对消除的重大危险源及时报安质部核销。 第二节 重大危险源的管理第一条 对项目经理部存在的重大危险源，由安质部会负责进行统一管理，安质部负责日常的监督管理，生产部负责日常的全面管理。 第二条 项目经理部对危险源实行安全承包制度。由项目经理部负责建立、健99、全重大危险源的安全管理、检测监控等规章制度、控制方案，并将管理职责分解、落实到各岗位，明确各级人员在重大危险源管理中的安全工作职责。当危险源管理人员发生变更时，应及时调整重大危险源安全承包人。 第三条 危险源旁设置标识牌，标识牌中应明示危险物质、理化性质、危险特性、应急措施、注意事项、承包责任人等信息。 第四条 项目经理部每季度对危险源进行专项安全检查，并形成记录，对检查出的隐患按照项目经理部隐患排查治理方案相关要求进行整改、落实、归档。检查的内容包括： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况； （二）预防生产安全事故措施的落实情况； （三）危险源的登记建档情况； （四）危险源的安全100、评估、检测、监控情况； （五）危险源设备维护、保养和定期检测情况； （六）危险源现场安全警示标志设置情况； （七）岗位人员的安全培训教育情况； 消防安全管理制度第一条 为规范消防安全管理工作，根据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业各项目经理部消防安全管理规定（公安部61号令）、集团公司安全管理办法（消防安全管理办法），制定本制度。第二条 消防安全管理工作的指导思想是：加强和规范消防安全管理工作，预防和减少火灾事故发生，确保安全生产。第三条 消防安全工作的方针是：预防为主，防消结合。第四条 项目经理部主要负责人为本项目经理部消防安全第一责任人，分管消防安全工作的副职为本项目经理部消防安101、全直接责任人。项目经理部消防安全工作领导小组名单如下：组 长：文凯副组长：丁正华、王东营、郭云刚组 员：黄剑、褚斌斌、张成龙、罗伟涛、李庆兵、王生义、邹虎第五条 消防安全第一责任人应当履行下列消防安全职责： 1.贯彻执行消防法律、法规； 2.统筹安排消防工作与生产经营活动，批准实施消防工作计划； 3.掌握消防工作情况，保证资源；4.确定各级消防安全责任； 5.组织消防检查，督促隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； 6.根据消防法律、法规的规定建立专职或义务消防队；7.组织制定本项目火灾应急预案，并实施演练。第六条 消防安全直接责任人职责：1.组织制定消防安全制度，并检查、督促其落实；2.102、组织实施消防隐患的整改。第七条 消防安全管理部门职责：1.制定消防工作计划，组织实施消防安全管理工作；2、落实本项目经理部消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养工作，确保其完好有效；确保疏散通道和安全出口畅通；3.组织管理专职或义务消防队；4.开展消防安全检查，监督检查消防隐患的整改； 5.组织员工开展消防安全知识和技能的培训教育；6.组织或参加火灾事故的调查处理工作；7.负责建立消防档案。第八条 项目经理部在对职工进行安全教育培训时，应当进行有关消防安全教育培训。培训内容主要包括：1.有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程；2.本项目经理部、本岗位的火灾危险因素和防火措施；3.有103、关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4.报火警、扑救初始火灾以及自救逃生知识和技能。第九条 下列人员应当接受消防安全专门培训：1.项目经理部的消防安全第一责任人、消防安全直接责任人；2.专、兼职消防管理人员；3.其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第十条 项目经理部每季度对涉及消防安全的部位进行不少于一次的防火检查，班组实行日巡查。检查的内容应当包括：1.消防隐患的整改以及防范措施的落实；2.安全疏散通道及指示标志、应急照明和安全出口；3.消防车通道、消防水源；4.灭火器材配置及有效性；5.安全用火、用电；6.易燃易爆危险物品以及其他重要物资的防火安全；7.消防安全标志的设置和完好；104、8.员工消防知识的掌握等。第十一条 项目经理部设置消防设施的，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。第十二条 定期对灭火器材进行维护保养。项目经理部应当建立灭火器材配置、维修、保养的档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修各项目经理部（人员）、更换药剂的时间等。第十三条 对下列违反消防安全规定的行为应当责成有关人员当场改正并督促落实,检查和改正情况应当记录存档：1.违章进入易燃易爆危险物品场所的；2.违章使用明火作业、在禁烟场所吸烟的；3.将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；4.消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他105、用的；5.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；6.违章关闭消防设施、切断消防电源的；7.其他违反消防规定的行为。第十四条 对不能当场改正的火灾隐患，安全主管部门提出整改方案应向有关领导报告。对不具备安全条件的部位应停止生产活动。第十五条 消防隐患整改完毕后，负责整改的部门应当将整改情况报告消防安全主管负责人签字确认,并存档备查。第十六条 项目经理部制定消防应急预案，预案应当包括下列内容：1.组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组；2.报警和接警处置程序；3.应急疏散的组织程序和措施；4.扑救初起火灾的程序和措施；5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第十七条 消106、防安全重点项目（部位）应当按照灭火和应急疏散预案，每半年至少进行一次演练。非消防安全重点项目（部位）按照预案每年至少组织一次演练。演练前，应当事先告知演练范围内的人员并做好安全工作。第十八条 项目经理部应当建立消防档案。消防档案应当包括消防安全基本资料和消防安全管理资料。 第十九条 消防安全基本资料应当包括以下内容：1.消防安全重点部位、消防通道、应急疏散通道布置情况；2.消防管理组织机构和消防安全责任人名单；3.消防安全制度；4.消防设施、灭火器材布置；5.专职或义务消防队人员名册；6.与消防安全有关的重点工种人员情况；7.消防产品、防火材料的合格证明材料；8.应急疏散预案。第二十条 消防安107、全管理资料应当包括以下内容：1.有关消防的法律法规文件；2.消防设施定期检查记录以及维修保养的记录；3.火灾隐患及其整改情况记录；4.防火检查、巡查记录；5.有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；6.消防安全培训记录；7.灭火和应急疏散预案的演练记录；8.火灾情况记录；9.消防奖惩情况记录。第二十一条 消防档案应当由各项目经理部消防管理部门统一保管、备查，具体要求按档案管理有关规定执行。自升式架设设施装拆及检测验收登记制度为确保自升式架设设施包括附着式整体提升脚手架、自升式模板、起重机械等机械设施装拆的安全操作，特制定本制度：第一条 装拆设施前各项目经理部必须委托具备相应资质检108、查部门，对设施的各种安全性能进行检测，并将检测结果登记备案。 第二条 在施工现场安装、拆卸自升式架设设施时，必须由具备相应资质的单位承担；各项目经理部对装拆单位的相应资质要进行审查，并登记备案。 第三条 安装、拆卸自升式架设设施各项目经理部要编制装拆方案，制定专门的安全施工措施，经项目经理部安质部审核后实施。如装拆自升式架设设施时出现三十米或以上高空作业的，要组织专家组对其装拆施工方案进行论证审查，并落实现场监督。对论证方案要登记备案。第四条 对起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应在规定的期限进行检验检测，并登记备案，对检测不合格的机械设施，立即停止使用。 第五条 自升式架设设施109、的安装拆卸人员、操作人员必须持证上岗。在施工作业前对上述人员做好安全教育以及技术措施教育。各项目经理部要对持证人员进行登记备案。第六条 项目经理部每季度组织一次专项检查，对自升式架设设施装拆安全性进行评估。施工现场用电安全制度 1.所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。2.施工现场的临时用电，必须严格按照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定执行。3.临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工不准进行电工作业。4.电缆线路应采用“三相五线”接110、线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。5.变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。6.室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。7.各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。8.防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。9.移动电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过线路时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。10.检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌，并设专人看111、管，必须带电作业时要经有关部门批准。11.现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。12.施工现场使用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的基坑、洞室掘进用的照明灯则采用12V电压。13.严禁用其他金属丝代替熔断丝。特种设备安全生产管理制度1.进场的起重机械、机料拌合机等大型机械设备，应当有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、操作规程等技术文件。2.起重机械投入使用30日内，向当地政府技术质量监督局登记，登记标志固定于特种设备的显著位置。3.项目经理部设备部门必须建立起重机械112、和大型设备台帐和安全技术档案。内容包括：技术文件、周期检验记录、定期检查记录、维修保养记录、运行故障和事故记录。4.施工现场安装、拆除龙门吊等施工起重机械时，必须由具有相应资质的单位承担。5.项目经理部、项目经理部设备管理人员和操作人员，对起重机械和大型设备进行日常维护保养并形成记录，杜绝带故障运行。6.项目经理部安全总监组织相关部门对起重机械和大型设备每月至少检查两次，由设备部门整理形成记录。7.起重机械要报请当地政府技术监督局定期检验，尤其是安全附件、安全保护装置、测量调控装置及附属仪器仪表液压系统进行定期校验、检修，并作出记录。检验不合格的不得继续使用。8.项目经理部必须制定起重机械和大113、型设备事故应急措施和应急救援预案。9.操作人员及其相关管理人员，必须按国家有关规定经培训上岗，熟悉操作规程掌握设备操作知识。10.操作人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即停止作业，立即向现场安全管理人员和单位领导报告，及时排除隐患和险情后再行作业。道路交通安全管理制度为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据道路交通安全法、道路运输条例等有关交通法规，结合我项目经理部生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。第一条 项目经理部安质部负责全项目经理部道路交通安全管理的领导和协调，项目经理部安质部负责本项目经理部交通安全管理的日常114、工作。物资设备部负责项目经理部机动车辆的管理。第二条 项目经理部的行政正职为各项目经理部交通安全第一责任人，分管副职对本项目项目经理部交通安全负领导管理责任。第三条 项目经理部安质部、物资设备部、施工队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：1.建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。2.做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。3.组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。4.负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。5.发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后工作。第四条 安质部115、与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责：1.执行国家有关交通安全法规规定、指令，组织开展交通安全各种活动。2.组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。3.定期对机动车辆路检，纠正违章、4.协助交警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。5.参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。第五条 机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：1.遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。2.爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。3.做好出车前安全检查和收车后的保养工作。4.具有良好职业道德，积极参加交通安全活动116、，礼貌行车、礼貌待客。5.发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。第六条 机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出，维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责，职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。 第七条 机动车辆应归口管理，做到专人负责、责任到人，实行“五”定，即定车辆使用范围、定驾驶员、定责任、定基本行车117、路线、定百公里耗油指标。 第八条 机动车辆应按性能和用途使用，未经设备管理部门审批，不得擅自改变车辆用途;机动车辆应按国家有关规定按时审检，做到各种证照齐全、有效。机动车辆制动、方向、灯光、声响、指示系统应保持齐全、灵敏、可靠。车容车貌应整洁，颜色鲜明。第九条 机动车辆应符合质量规范技术要求，保持安全状况良好，做好日常维护、检查、保养，禁止“带病”运行或长时间超负荷运行。建立机动车辆“安全技术”性能、运行、维修、事故的日常记录和档案。依据规范规定按期或按行驶里程有计划地做好机动车辆保养工作，不得以修理代替保养。认真做好机动车辆夏季防暑和冬季防冻、防滑、防火措施，以保证机动车辆正常使用。第十条 118、汽车驾驶员必须持有公安机关交通管理部门发给的机动车驾驶证，按照驾驶证载明的准驾车车型驾驶相应汽车，驾驶时，应当随身携带机动车驾驶证。第十一条 场内施工用的车辆、叉车、装载机、挖掘机、推土机等移动施工机械的驾驶人员应按国家特种作业人员安全技术培训考核管理办法的规定，取得特种作业操作证，持证上岗从事驾驶相应机动车辆、特种车辆、大型工程专用车辆的驾驶员应经过设备部门组织专门技术培训，经过考核合格后方能上岗作业。第十二条 驾驶员每班出车前应认真检查车辆安全技术性能状况，对安全设施不全的车辆不得出车。驾驶员驾驶机动车辆应做到行车“三检制度”，即出车前检查、途中检查、收车后检查，保证车况良好，车容整洁;倒119、班作业的车辆，驾驶员应做好交接班工作，填好设备运行记录和交接班记录表。第十三条 机动车辆驾驶员应遵守道路交通安全法规和规定，按照安全操作规范谨慎驾驶、文明行车。驾驶员有以下情况不准驾驶机动车辆：1.饮酒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品；2.患有妨碍安全驾驶机动车疾病；3.过度疲劳。第十四条 驾驶机动车辆时不得有下列情况：1.车门、车厢板没有关好；2.在驾驶室的前后左右范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；3.拨打、接听手机、观看DV等影响安全驾驶的行为；4.下陡坡时熄火或者空档滑行；5.向道路上抛撒物品；6.连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟；7.在禁止鸣喇叭的区120、域或者路段鸣喇叭。第十五条 工程项目按设计要求编制施工组织设计时，对施工工地交通道路的布置和实施应当既满足施工运输强度的需要，又要保证交通安全运输。场内专项工程临时性道路(如石方开挖施工过程中的临时性出碴线路等)应符合施工便道标准要求。在场内道路的急弯、陡坡、狭路、视距障碍、交叉道口、桥头和地形险峻路段，应设置各种警示、限速等安全标志。第十六条 货车运输的货物应当符合核定的载重量，不得超载；货物的装载应符合规定，绑扎牢固。货物运输车辆需要搭载短途装卸工的，人数不得超过额定人数，车厢内须有安全乘坐区域，车厢栏板高度不得小于1米。载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人；运输易燃、易爆危险品的车辆应121、按国家有关规定办理相关手续。运输途中应采取防止货物燃烧、爆炸、辐射、放电、泄漏等专门措施；运输易燃易爆等危险货物应配有押运人员，保证危险货物在运输中处于监管之下，并悬挂明显的危险货物运输标志。第十七条 施工车辆在施工区域行驶时，要严格遵守施工区域对施工车辆的限速规定。第十八条 自卸车、油罐车、牵引车、起重吊车、装载机、机动前翻斗车、挖掘机等机动车辆除驾驶室内，其他部位不准载乘人员。驾驶室内不得超过核定人数搭乘人员。第十九条 施工用自卸车运输时还应遵守下列规定：1.向低处临空边缘卸料时，后轮与边缘要保持适当安全距离，防止坍塌和翻车；在坚实地段陡坎处向下卸料时，必须设置牢固的挡车装置，挡车装置的高122、度不低于车轮外缘直径的1/3，长度不小于车辆后轴两外轮外侧间距的2倍。同时必须设专人指挥，夜间应有照明并设红色警示灯。2.车厢未降落复位前，不得行车。3.不准在有横坡的路面上卸料，防止因重心偏移使车辆倾覆。4.当车厢在举升状态下做检修维护工作时，必须用牢固的撑杆将车厢顶稳，并在车轮处前后两方向垫好三角木。第二十条 油罐车、炸药运输，还应遵守下列规定：1.必须装有明显的防火警示标志，配备专用灭火器材，并装有接地金属链条。2.装卸货物时不准穿带有钉子的鞋上下车，同时必须将接地线妥善接地，以防静电产生火花，引发事故。3.车辆附近禁止有明火或吸烟。跨河渠道施工安全管理制度第一条 为保证在跨河道、渠道施123、工期间的安全环保文化建设，规范作业，文明施工，自主消除施工生产过程中的不安全因素和环境因素，防止和减少生产安全、环境污染事故，特制定本制度。 第二条 在新建铁路线跨河道的施工前，必须编制操作性强的施工方案，并上报相关部门批复。第三条 施工方案依据国家有关安全生产的法律、法规和集团公司要求编制。第四条 在施工前根据设计图对跨越河流的最高洪水位、最低水位、常年水位及相应水位的流速，河道通航条件及标准，河流洪水期和枯水期，当地降雨、降雪量，冰冻期，风向和水速，全年的天气温度及气候状况进行现场调查和对跨路梁所在的位置、地形、交通运输及跨线工程情况进行现场调查；并由工程部提出可行性施工方案。第五条 安质124、部根据各部门的批文，进行可操作的，针对性强的安全技术措施的编制和贯彻落实。第六条对跨河道施工的大型临时构筑物要通过严格的设计和计算（防风计算，防洪）。对特大型的临时构筑物要进行专家评估和论证。第七条 在跨河施工措施1.不得随意损坏河堤，因施工需要而改动的工程完工的同时应给予修复。2.影响水位限制等重要位置的改动，要向当地有关部门审批后才能动工。3.在施工不得污染河水，确保河水干净，对此各项目经理部要有布置、有要求，并进行宣传，负责施工的项目经理部副经理、施工员监督执行。4.施工中河道地段，在桥的上、下游50m处，设水中栏网，防止上游杂物漂流至桥址，影响工程施工，同时防止施工中落水物料漂往下游以125、外地段，这样既保证本工程顺利进行，同时也避免发生意外事件。5.跨河桥上施工，事前应设置防坠物的保障平台，遮盖范围含上、下游各为3m，平台可用木板或竹料铺设。干部带班作业制度为切实落实各级安全质量责任，加强施工现场监控，加大对重大危险源、重大风险点和控制性工程的控制，建立风险工点分级管理以及领导干部带班作业制度。1.对我单位承担任务范围内风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，建立干部带班作业制度。项目经理部对全管段工程进行安全分级包保管理。2.管段内的高度（级）风险工点由项目经理部主要负责人包保，项目经理部班子成员轮流带班作业。主要风险工点（连续梁、移动模架、高填方、陡坡及软弱路基）由项目126、经理部分管领导包保，安质部、工程部或项目经理部班子成员轮流带班作业。3.各包保人员对各自所包保工程每周不得少于一次的全覆盖检查。4.各项目经理部对本项目部的高风险工程，每天至少必须指定一名领导进行带班作业。5.带班领导必须具有较强的责任心和事业心，具有处理和解决各类安全质量事故的能力。6.带班领导必须坚守工作岗位，按时上下班，不得离岗、脱岗。7.带班领导对当班安全生产全面负责，及时掌握、分析自己带班范围内的安全状况，及时发现和解决问题。8.带班领导在发现或接到安全事故的报告后，应立即通知项目经理部经理，项目经理第一时间按照规定向项目经理部报告，项目经理同样第一时间里向业主及有关单位报告，并立即127、组织进行现场抢救和应急工作。9.带班领导在接到施工人员的情况汇报和问题的请示后，应及时给予答复，并在需要的情况下，派专人帮助解决。10.带班领导必须组织和协调好各部门的工作。11.带班领导如因自己的工作失误、违章指挥或玩忽职守造成损失的，必须进行严厉的处罚，并追究相应责任。12.严格执行交接班制度，做好生产现场安全责任交接工作。安全应急预案制度第一条 为加强对施工生产安全事故的防范，保证在施工时一旦发生安全事故后，能迅速、准确、有效地采取措施，做好应急救援工作，防止事故进一步扩大和蔓延，最大限度地减小人员伤亡、降低事故损失和危害。按照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例及有关规定，特128、制定本预案。第二条 项目经理部对安全应急预案的要求本工程正处于工程建设初期阶段，制定应急处置预案，以增强应急反应能力，积极防范和及时处置安全事故,对保证客运专线铁路工程正常施工，实现工程质量、经济效益、资源、环境的协调可持续发展具有重大意义。第三条 主要工作内容安全事故应急预案主要工作内容包括：工程项目基本情况，容易发生重大事故的部位及环节，项目经理部事故应急救援组织（包括指挥、实施救援的机构、人员和主要职责），救援器材和设备的配备，事故预防和应急方案，应急救援程序和具体步骤，事故信息的收集、分析、报告和处理制度，奖励和责任追究以及应急培训和演练等。第四条 应急预案的分类根据本标段实际情况，主129、要突发事件可划分为自然灾害、事故灾难和公共卫生事件3类。自然灾害主要为大风、暴雨、洪水、地震灾害等；事故灾难主要有工程安全质量事故：水上作业、高空作业、跨河道施工、起重作业、基坑施工、施工用电、机械设备和大临设施（如脚手架、模板）装拆作业等容易发生淹溺、高处坠落、起重伤害、坍塌、触电、机械伤害、爆炸、物体打击和其它伤害的作业，道路交通事故，火灾等。公共卫生事件主要表现为食物中毒等。第五条 指导思想为保护参建人员的生命和财产安全，确保项目经理部施工安全，实现工程施工全面、协调发展，建设优良的铁路客运专线工程的需要出发，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的安全事故应130、急小组，全面提高项目经理部应对安全事故的能力。第六条 基本原则坚持“以人为本”的原则，保护参建人员生命财产安全，是全部安全工作的出发点和落脚点。积极预防和最大限度地减少安全事故对参建人员及当地人民群众的危害。坚持“预防为主、平战结合”的原则。把应对安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。有效控制危机，力争实现“早发现、早报告、早控制、早解决”，将安全事故造成的损失降到最低。坚持广泛参与的原则，积极联系当地政府部门，全力配合当地各方面的应急救灾工作，形成项目经理部和当地政府相结合的安全事故应对体制，实现应对安全事故的一体化。第131、七条 事故应急救援的基本任务事故发生后，立即组织营救受害人，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；消除事故危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。第八条 组织机构及主要职责成立以项目经理为组长的应急救援领导小组，负责组织协调本标段安全事故的应急救援工作。1.项目经理部应急救援领导的主要职责：（1）组织建立事故应急救援小组和预案。（2）负责组织安全事故的应急救援工作。（3）协调应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息和技术支持。（4）负责应急救援方132、面的重大问题决策，包括人员、设备、技术力量、交通工具、资金等资源调配。（5）负责项目经理部应急救援费用的批准和使用。（6）做好现场指挥、协调和指导工作。2.项目经理部应急救援小组成员主要职责：（1）编制项目经理部事故应急救援预案并按照领导批准的规定督促落实。（2）负责项目经理部安全事故应急救援的信息传递。（3）及时报告或传达各级政府有关事故应急救援方面的政策、制度。（4）负责组织事故处理及相关材料的归档。3.项目经理部其他相关部门的主要职责：（1）财务部门负责保障事故应急救援所需资金。（2）工程部为事故应急救援提供技术支持。（3）安全质量部负责安全事故应急救援预案的编制，组织人员营救受害人员，133、抢救财产，疏散引导人员迅速撤离危险区域并隔离，维护现场秩序和治安，必要时联系当地机构给予支持。（4）综合办公室联系并协助本地医疗机构进行医疗急救。第九条 应急预案的启动、实施和终止1.应急救援预案的启动：（1）发生安全事故后发现人立即将事故概况上报应急救援领导小组，综合部按规定报项目所在地政府主管部门。（2）应急救援综合部接到现场重大事故报告后，立即上报项目经理部应急救援领导小组，紧急通知小组全体成员进入应急状态。（3）重大事故发生后，安全质量部门应在规定时间内（发生事故后四小时）内，向上级主管部门报告。（4）项目经理部救援领导小组根据现场应急救援工作的需要，在最短时间内组织成立事态救援组，赶134、赴现场，指挥协调应急救援工作。（5）项目经理部及现场在事故发生后迅速启动应急预案，在自行组织救援的同时，根据事态情况需要，及时与当地有关部门和机构联系，请求支援，积极配合当地有关部门和机构开展救援工作。2.应急救援预案的实施：及时将应急救援预案通报现场施工全体人员，以便应急预案启动后，能迅速做出积极响应。3. 应急救援预案的终止：根据事故的控制和发展情况，由安质部适时提出预案终止建议，报项目经理同意后，由综合办公室宣布终止预案。第十条 应急培训和演练项目经理部应急救援领导小组应针对本工程实际和特点，适时对员工进行应急救援培训，并组织进行应急演练，以检验、评价和保持应急能力。通过组织应急演练，及135、时发现预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，不断补充、健全和完善预案内容，改进和协调各机构、部门和人员之间的关系，增强员工应对突发事故救援的信心和应急能力 根据具体情况，可采用桌面演练、功能演练或全面演练等多种应急演练方法。演练结束后，及时对演练效果做出总结，同时详细说明演练过程中发现的问题，并提出具体的整改意见。第十一条 应急救援通讯保障及联系方式通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目经理部及现场必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织内部各部门之间、应急人员之间的通讯畅通，并设置备用通讯设备。各级应急救援领导小组成员手机应始终处于开机状态，以保持通讯联络畅136、通。第十二条 应急救援奖励措施应急救援奖励条件：施工现场发生安全事故及其他灾害时：第一人（次）向有关部门汇报的；第一人（次）冲锋在前，对事故受伤人员进行有效救援的；事故发生后，采取有效措施及时控制和预防事故扩大的；不畏艰难险阻，奋不顾身抢救受伤人员、公私财产的；无条件执行应急救援领导小组安排的紧急措施的；自己属于受伤人员却帮助、鼓励其他受伤人员坚持等待救援或积极开展自救的；采取有效措施提前制止和预防事故发生的；应急救援奖励：事故解决以后，应急救援领导小组根据总结、评选，对应急救援工作突出的个人或项目经理部、施工队、班组给予奖励。第十三条 应急救援处罚措施应急救援处罚条件：施工现场发生安全事故及137、其他灾害时：隐瞒不报的；延误报告时间，耽误救援工作进行的；擅自处理、私自解决的；擅自破坏事故现场的；怕难、怕脏、怕危险，畏首畏尾，执行应急救援领导小组安排的紧急措施不力的；擅自乱动，造成事故扩大的；散播谣言，惑乱人心的；发现事故隐患，不提出意见，事后胡言乱语的；发生事故后，采取事不关己，高高挂起，持观望态度，不对受伤人员及公私财产进行抢救的；救援工作进行时，对救援人员进行讽刺打击的；拒不执行安全隐患整改通知，造成安全事故发生的；应急救援处罚：事故解决以后，应急救援领导小组根据总结，对触犯以上各条款的个人或项目经理部、施工队、班组给予经济及行政处罚。第十四条 根据本标段的特点和人员配备相应救援器138、材、设备和物资，应急器材设备始终处于完好状态，应急物资充足、完备。应急救援队员要年轻力壮，作风正派，思想觉悟高，且有一定的现场经验和应急救援抢险能力。第十五条 根据国家、地方政府和集团公司的有关规定，结合客运专线工程项目特点，制订具体的事故预防措施和救援措施，作为应急救援预案的重要组成部分。同时根据情况的变化，不断对应急预案进行补充和完善。认真做好事故应急救援的善后处理工作，尽可能消除或减小事故对集团公司、项目经理部和员工所造成的影响，确保施工生产的正常开展。安全事故报告制度第一条 为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安全意识和责任感，根据国务院令第493号生产安全事故139、报告和调查处理条例、企业职工伤亡事故调查分析规则，制定本制度。第二条 发生事故后，事故单位应立即启动应急救援预案，积极救援，努力减少人员伤亡和财产损失。第三条 本办法所称安全事故，包括生产安全事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危险品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。第四条 安全事故分类（一） 生产安全事故按照第493号国务院令（生产安全事故报告和调查处理条例）要求，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经140、济损失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（二） 火灾事故1.具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上（含本数，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。2.具有141、下列情形之一的火灾，为重大火灾：死亡3人以上，重伤10人以上；死亡、重伤10人以上受灾户数30户以上；直接财产损失30万元以上。3.不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾。（三） 道路交通事故1.轻微事故是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。2.一般事故是指一次造成重伤1到2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。3.重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。4.特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重142、伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。（四） 施工机械设备事故1.机械设备记录事故：直接经济损失2万元以下的事故或经济损失不足以上数额性质严重的未遂事故。2.一般机械设备事故：直接经济损失230万元以下的事故或经济损失不足以上数额15天内不能修复的事故。3.重大机械设备事故：直接经济损失30100万元以下的事故或经济损失不足以数额30天内不能修复或原机械设备修复后不能达到原来铭牌出厂的安全水平的事故。4.特大机械设备事故：直接经济损失100500万元及以上的事故。5.特别重大机械设备事故：直接经济损失在500万元以上的事故。6.机械设备事故的直接经济损失不足上述规定，但事故性质恶劣，造成严143、重社会影响的也可定为重大机构设备事故或特大机械设备事故。（五） 铁路交通事故铁路交通事故按照中华人民共和国铁路总公司铁路交通事故调查处理规则进行。第五条 事故信息管理1.事故发生后，现场有关人员应立即上报。项目经理部负责人接到报告后，应立即赶赴现场处理并将情况于最短时间内电话如实向上级领导报告，并同时报告当地县级以上人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。发生事故后报告要言简意明，报告应包括下列内容：（一） 事故发生的单位（单位名称、单位概况）；（二） 事故发生的时间、地点以及事故现场情况144、；（三） 事故的简要经过；（四） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五） 已经采取的措施；（六） 其他应该报告的情况。3.安全事故报告规定：安全事故报告应采取快报方式，逐级完成。（一） 轻、重伤事故：事故发生项目经理部应在24小时内，报告项目经理部安全质量部；（二） 一般及以上安全事故发生后，项目经理部应在1小时内报告项目经理部。项目经理部在接到消息后立即向当地县级以上人民政府安全生产监管部门报告，并于最短时间内报告集团公司安全生产监督管理部门。4.书面快报和统计报表（一） 发生死亡事故的，应将事故的基本情况，尽快以书面的形式事故快速报送书报送145、项目经理部。（二） 安全生产统计报表分月报表和年报表。月报表在次月3日前报项目经理部安质部；年报在次年1月底前报出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说明。第六条 事故调查1.事故发生后，事故发生项目经理部立即启动事故应急救援预案，防止事故扩大并保护好事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证（可以拍照或录相）。2.安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。严格按程序开展事故调查，为“四不放过”提供有力的保证。3.事故发生后，项目经理部应组织事故调查组对事故进行内部调查146、，同时配合政府组织的事故调查组进行调查工作。项目经理部事故调查组工作职责：（一） 协助政府部门、铁路部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；（二） 查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故性质，查明责任项目经理部和主要责任者；（三） 提出防止事故方法；（四） 提出事故处理意见；（五） 写出事故调查报告。4.按事故分类，明确项目经理部事故调查处理权限，实行分级负责。正确把握“四不放过”的原则，从事故调查处理的过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事故的作用。轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定由各项目经理部负责。对于重伤事故的调查由项目经理部分管安147、全的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组成事故调查组，项目经理部参与进行调查。事故原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面形式报项目经理部安全质量部。死亡事故、较大财产损失事故的调查处理，项目经理部分管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。项目经理部并将处理情况向集团公司汇报。5.发生伤亡事故，或重大火灾、交通、机械设备、职业危害事故和造成严重社会影响的事故，项目经理部经理向项目经理部写出书面检查，并就事故过程、原因、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见、对本单位安全生产形势的分析和管理现状的认识、下一步安全工作思路和打算等具体事项向项目经理部148、“说清楚”。6.政府有关部门依法对事故进行调查时，有权向有关单位和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。7.项目经理部在开展生产经营工作的同时，要注重与当地安监部门的沟通和联系，自觉接受当地安监部门和特种设备监管部门的安全监督。第七条 事故处理1.一般死亡及以上的事故的行政处分和经济处罚，由项目经理部安全生产领导小组决定，并将处理结果上报集团公司。2.轻伤、重伤、一般设备、财产损失事故由事故项目经理部按照有关规定，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。3.项目经理部应建立的管理资料：（一） 事故的报告和处理（二） 企业职工伤亡事故月（年）报、企业职工伤亡事故登记表（三149、） 事故台账（四） 职工伤、亡事故台帐（五） 事故分析会议记录（六） 事故处置记录意外伤害保险管理制度 第一条 为保障对建设工程施工人员意外伤害实施救济，防范建设工程施工安全风险，促进建筑施工企业安全生产管理工作，根据中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合本项目特点。制定本办法。 第二条 项目经理部，均应遵守本办法。 第三条建设工程施工人员意外伤害保险以工程项目或单项工程为单位进行投保。投保人为工程项目或单项工程的建筑施工总承包企业。 第四条施工人员意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。 第五条施工人员意外伤害保险范围是建筑施工企业在施工现场的施工作150、业人员和工程管理人员受到的意外伤害，以及由于施工现场施工直接给其他人员造成的意外伤害。 第六条项目经理部应当建立施工人员意外伤害保险管理档案，并根据保险法律法规规定，由项目经理部统一在属地向依法设立的保险公司办理施工人员意外伤害保险。 第七条项目经理部应当将已办理保险的凭证复印件及时交付项目经理部安质部，由安质部门统一进行保管登记备案。 第八条发生意外伤害事项，项目经理部应当立即通知保险公司，积极办理相关索赔事宜。 第九条意外伤害理赔事项确认后，保险公司应当直接向保险受益人及时赔付。第十条项目经理部应当按照法律法规规定，积极做好意外伤害的安全防范工作，努力减少意外伤害事故发生。保险公司可以根据151、建筑施工企业安全防范工作情况和意外伤害事故发生率实行意外伤害保险浮动费率。 第十一条保险公司应当为投保人提供安全服务。安全服务内容应当包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。安全防护用品管理制度 为加强对安全防护用品的管理，消除因安全防护用品而产生事故所引发的安全隐患，保障使用合格、符合要求的安全防护用品，制订以下制度。 第一条 安全防护用品的采购。 1.严格按照国家和铁路总公司有关规定购置合格的安全防护用品。 2.所购安全防护用品有效证照（产品使用说明书、产品合格证、实行许可证制度产品的许可证等）必须齐全。 3.购置实行生产（制造）许可证制度的产品必须152、有国家有关主管部门颁发的许可证。对于生产企业开发的新产品，必须经检测机构检测合格，并持有国家或省级有关主管部门颁发的临时生产（制造）许可证，方可购置。 4.对未实行生产（制造）许可证制度的安全防护用品必须通过国家或省级建设行政主管部门委托的部门鉴定认可后，方可购置。 5.不得采购国家明令淘汰的安全防护用品。第二条 对防护用品供应单位的管理 1.对供应单位的资格进行评价，建立合格供应单位的名录和合法供应范围，从中选择合适的供应单位，评价的内容包括; （1）技术、生产管理和质量保证能力。 （2）生产制造许可证和法律法规要求提供的经营许可证及准用证明文件。 （3）市场信誉和履约能力、 2.通过供货合153、同约定安全物资的产品质量和验收要求，供货合同签订前应按规定程序进行审核审批。具体包括； （1）规格、型号、等级及品名。 （2）生产制造规程和标准。 （3）验收准则和方法。3.应对进场安全物资进行验收，并形成记录，未验收或验收不合格的安全物资应做好标识并清退出场。验收的办法包括；（1）查验质量合格证明和质量检验报告。（2）通过外观检验和规格检查查看实物质量。（3）按规定抽样复试。 第三条 安全防护用品管理要求 1.项目经理部有关部门必须做好安全防护用品、用具和安全工器具的使用和保管，应严格贯彻执行国家有关劳动保护的政策、规定。2.项目经理部安质部必须认真监督有关部门做好安全防护用品、工器具的采购154、及定期检查和鉴定工作。必须做好使用前进行严格的检验和鉴定。特别是安全网、安全绳和安全带，应特别注意按要求检测物品的质量。3.项目经理部的劳动保护用品管理人员，必须工作认真负责，贯彻执行国家及铁路总公司相关政策、规定，杜绝伪劣产品及不合格产品流入，应采购国家定点生产单位和有“入网证”的厂家产品。4.对粉尘等各种有害气体的工程施工必须做好防止职业病和中毒的措施，做好特殊作业劳动保护用品、用具合理使用和及时发放工作。5.项目经理部购置安全防护用具，发现不合格或伪劣用具，一律追查有关人员责任。6.项目经理部在工程中所使用的防护用品、用具，要经常检查、更新，决不可贪图省事、省钱，搞一劳永逸之做法，必须把155、关心职工、改善劳动条件作为衡量、检验各级领导工作的标准。安全生产检查与奖惩制度一、安全生产检查制度（1）安全检查人员：项目经理、安全总监、分管生产副经理、部门负责人、专职安全员、现场技术主管、施工队队长、班组长等。（2）安全检查内容：本着“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，认真对思想、制度、管理、隐患、安全设施等方面进行彻底检查，对检查出的问题及时下达整改通知，限期整改，并及时进行复查验收。（3）联合检查时间：每月15日和30日（由项目经理组织，各相关部室和人员参加）为本项目部安全联合检查时间。（4）检查人员应本着对项目部和职工人生安全高度负责的精神，认真检查，对有可能危及安全行为和隐患要156、敢于及时制止，并提出整改要求和处罚、防范建议，尽量减少事故隐患，杜绝伤亡事故。（5）现场检查完毕后在相应的安全例会上进行安全检查总结，下达安全隐患检查整改通知单，并将参加人员、查出的隐患及其整改要求和限期等详细记录。（6）班组每天要进行一次本班组内部的安全自查，并及时整改，每天班组长要深入班组作业一线，查违章、查隐患，保证班组内部生产安全。（7）根据工程具体情况或有关要求，安质部还将不定期组织安全抽查活动，每月不少于4次。二、安全生产奖惩制度1、进入施工现场必须戴好安全帽，并系好下颚带，如发现违例者罚款100元/人次。2、进入防水材料施工区和堆放区严禁吸烟，违者罚款50元。3、现场施工人员必须157、经项目安质部安全教育考核备案发给上岗证后，方可进入现场，否则一经发现罚款200500元。项目物资部门有权拒绝给无上岗证者发放个人安全防护用品。4、进入施工现场必须穿工作服，严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、赤膊、赤背操作，违者罚款50元/次。5、班前班中严禁饮酒，违者罚款50300元。6、没上班时不准进入施工区，违者罚款10元/次。7、现场领工人员必须严格遵守交接班制度，对于未按照交接班制度执行的，对相关责任人罚款50元。 8、施工现场电工、电焊工、起重工、信号工等特殊工种严禁无证操作，违者罚款100500元。9、现场消防器材严禁私自挪用，违者罚款50200元，因此而造成消防器材丢失或损坏的，照价赔偿158、。10、现场电、气焊作业前必须到项目安质部办理动火证，并严格按照要求落实消防设施，看火人不得擅离职守，违者罚款50元。11、服从现场领工员的安排和指挥，严格按照施工技术交底操作，擅自施工造成返工和材料浪费者一切费用自负，并罚款100300元。12、不准私自加工物品，违者罚款50100元。13、不准擅自带外来人员进入施工现场，违者罚款50元/次。14、施工现场严禁随地大小便，违者罚款100元。15、拒不执行现场负责人、安全、质量检查人员指令及对业主、监理、政府官员不礼貌者，罚款100元。16、严格执行各工种安全操作规程和各种施工机械及设施安全操作规程，违章操作每次对责任人罚款50100元，违章指159、挥每次对责任人罚款100200元。17、造成成品破坏的，视其严重性和造成原因给予一定的处罚，罚款金额1005000不等。如由于成品破坏而造成财产损失或事故的，要追究其法律责任。18、现场临电必须按照“一机一闸一漏一箱一锁”设置，电工应及时对现场用电线路的敷设情况、各种电气设备的接线情况进行检查，对于检查不到位或发现问题落实整改不利的责任电工罚款50元。19、不准私拉乱接电线，违者罚款50100元。20、严禁将电源线钩挂在闸刀开关上或直接插入插座内使用，违者处罚50元。21、电源线、电焊机二次线过通道无可靠的保护措施，处罚100元。22、电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘皮处罚责任人50元。2160、3、高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件，处罚50元。24、高处作业未按规定要求系挂安全带，或系挂破损不符要求的安全带，处罚100元。25、高处交叉作业，拆除模板工程等危险作业，四周无安全警戒线，处罚50元。26、高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网，处罚50元。27、攀爬无可靠的防坠落措施，处罚50元。28、擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施，但未设明显警告标志以及未及时恢复，处罚100元。29、未经施工负责人同意而擅自拆除防护设施、安全标志、警告牌等，每处罚款50元。30、发现施工区域睡觉者，罚款50元/次。31、操作大型机械人员在161、驾驶室内听歌、看报纸杂志等从事与工作无关的活动，或擅自脱岗，处罚50元。32、起重吊装作业违反“十不吊”原则的罚款50200元。33、氧气、乙炔使用必须保持5米安全距离，两瓶与明火必须保持10米安全距离，当天使用完毕，必须将氧气、乙炔放回固定存放点，违者罚款50100元。34、施工作业点未做到施工废料、垃圾日产日清，工完料净的处罚50100元。35、临边1.5米范围内违规堆放物料机具，罚款50200元。36、如因施工需要高空行走，必须采取必要的防护措施，违者罚款50100元。37、工地内和生活区严禁赌博或者以娱乐为借口的变相性赌博活动，否则一经查实，处以50500元罚款。38、对项目部口头指令162、或书面下发的整改通知单未按照要求执行整改或整改不利的，对施工队罚款100-500元39、各施工队连续一个月无上述现象者对该工班组奖励100300元。连续一个季度的，对该工班组奖励奖励400 1000元。各种奖罚均以安质部签发的奖罚通知单形式进行。安全生产例会制度一、项目经理部每月例会1.月度例会参加人员：项目经理部领导、各部门负责人，根据议题，随时通知其他有关人员参加。2.每月例会召开时间：约在每月28日至30日之间，具体时间由项目经理部综合办公室通知。3.例会内容根据工程进展、施工生产重点、安全工作重点以及建设单位、监理单位、上级机关安全工作要求由项目经理、安全总监确定。4.每次月度例会后，163、由安质部整理会议记录，形成会议纪要下发落实。二、项目经理部季度例会1.项目经理部季度例会参加人员：项目经理部领导，项目经理部各部门负责人，根据议题，随时通知其它有关人员参加。2.季度例会内容根据工程进展、施工生产重点、安全工作重点、以及建设单位、监理单位、上级机关安全工作要求由项目经理、安全总监确定。3.季度例会召开时间：每季度末的25日至27日之间。具体时间由项目经理部综合办公室通知。4.每次季度例会后，由安质部整理会议记录，形成会议纪要下发落实。安全生产监督制度一、为确保施工过程危险源受控，项目施工终端实行内部安全旁站监督制度，根据风险大小确定现场旁站人员及防护人员。二、项目经理部作业现场164、旁站员或防护员名单必须上报项目经理部安质部备案，项目各级管理人员按安全管理责任体系要求考核旁站员、防护员履职情况。三、旁站员和防护员旁站过程中必须按要求随工填写当班旁站记录。四、除一般危险源施工由现场旁站员随工旁站外，重大、较大危险源施工由项目经理部工程部长、安质部长以上领导到现场监控组织施工；风险特别大的工序施工，由项目经理或项目总工、安全总监到现场监控施工。劳务用工管理制度为了进一步规范用工安全管理，确保人身和设备安全，降低使用用工的事故责任和法律风险，杜绝因此而引起的安全事故和违法行为，根据中华人民共和国安全生产法，结合本公司的实际情况，特制订以下规定： 一、范围 劳务用工是指公司项目部165、班组及作业现场，从事与建筑施工生产有关的工作的城镇临时工、民工。 二、管理制度 项目部应建立、健全劳务用工安全管理制度，规范用工合同的格式，履行审批程序，提出现场管理要求和管理方法，列入各方安全职责的内容和各方应承担的安全责任。 三、合同 项目部必须与用工所在的企业签订劳务承包合同，不得与外用工直接签订劳务合同。签订合同时必须同时签订安全协议书并附有安全施工措施，明确双方的安全责任，安全施工措施要经过项目部安质部审查同意。对方企业必须具有相应的资格和管理能力。 四、资质和条件 1、对方企业必须持有有关部门核发的有效营业执照和资质，并具有劳务提供的营业范围。 2、对方企业须持有法定代表人资格证166、书。法定代表人亲笔签署的授权委托书。 3、使用工需有相应作业的技能和上岗证书。特种作业人员须有相应证书和资质。 4、用工必须与对方企业签订劳务合同（或属于对方企业职工的书面证明），并向项目部安质部提供身份证及特种作业证件备案。 五、劳动关系 1、与对方企业签订劳务合同的只发生劳务承包的合同关系，不产生劳动关系，基层各用人单位不得直接向对方企业提供的用工发放工资、资金等费用。 2、项目部需使用用工时应书面向对方企业提出要求，并列明劳务工作时间、地点，不得由班组采用“随叫随到”或或长期呆在班组跟班工作的直接安排方式。（一）、 安全教育 1、项目部应协助对用工进行使用前的安全教育，讲述熟悉的施工安全167、知识，要求和应注意的危险点。用工须经安全教育培训并经安全知识和安全生产规程的考试合格后，方可上岗。 项目部应建立临时工履历档案登记情况，三级安全教育和安全规程学习考试成绩。 2项目部应组织用工参加定期或不定期的安全学习活动和安全工作例会，应及时向劳务企业传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。 （二）工器具 劳动工具、劳动保护等必要物品由对方企业用工提供。必要时可在劳务合同费用总额中增加这部分费用。项目部必须监督用工劳动工具、劳动保护物品的配备和使用情况符合要求。 （三） 危险点、安全事项交代 1、开工前，项目部必须对用工进行全面的安全技术交底，应有完整的交底资料和交底记录，168、并经双方交底人员签字。 2、 在有危险性的施工生产区域内作业，如有可能发生为灾、坍塌、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备、事故的场所作业，项目部需向用工事先进行专门的安全技术交底，并要求对方事先制定安全措施，经项目安质部审查合格后派员监督实施。 （四） 现场监督 1、用工分散到项目部、班组参加施工生产作业时，必须由所在项目部、班组管理人员领导，并指定有经验的正式职工带领和监护下参加工作。 2、用工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。 文明施工制度 1、 建立岗位责任制，按专业工种实行现场管理岗位责任制，把现场管理的目标进行分169、排，落实到各专业和工种，明确责任，通过施工任务和落实到责任者。 2、 施工现场管理机构，订立管理原则，与建设单位及其他有关部门对施工现场进行规范，规定、订立制度，制定文件，对各施工阶段统一安排，进行动态管理，严格执行。3、 勤于检查，及时整改，对文明施工的检查从工程开工做起，贯彻工程全过程，对本工程复杂的施工现场要认真检查，防止死角，及时整改，杜绝安全事故发生。 4、 树立施工人员以文明施工为荣，表扬先进，促进带动全员争创文明工地。 5、大力宣扬文明施工，现场设置“七牌一图”，即：施工工程概况牌、安全生产责任牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工牌、现场总平面图。 6、场内平整无积水，无散落物，排水畅通不堵，建筑垃圾集中堆放，及时处理。 7、各类材料分类按总图布置堆放，施工作业时随时清理，堆码，保持整洁有序，不影响交通。