1、建设公司高速公路拓宽工程交通维护费用使用管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、涉路作业教育制度2二、施工作业现场管理制度3三、设施、设备管理制度5四、交通维护费用使用管理制度7五、边坡开挖治理制度8六、环境卫生管理制度9七、交通维护会议制度9八、施工巡逻制度10九、应急救援管理制度11十、交通事故调查及处理制度12十一、交通管理办法制度14十二、信息管理制度15附件一17附件二39 为了贯彻落实国家和上级部门有关交通安全法律法规及规章制度，加强交通安全监督管理，维护交通秩序，预防和减少交通事故，保障人身2、和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法等相关法律法规、标准和制度，结合本项目实际情况，制定本规定。一、涉路作业教育制度 1、结合本项目施工情况，对新进场的员工应接受相关的涉路施工教育，通过该教育使员工了解并认识到涉路施工的危险性，从而重视施工安全的重要性。2、通过相关的宣传教育，改变人们对涉路作业的陈旧观念，提高自身的安全意识。加强了宣传教育力度，严格执行安全生产管理制度，实行科学管理，召开多种形式的评比会、现场会、分析会、宣传会等。3、定期或不定期组织关于涉路作业教育培训，员工应按要求按时参加培训。4、对施工现场巡查的人员应具备较强的责任心、责任感、素质高以及3、相关的专业交通维护安全知识的人员担任。5、涉路作业时，非相关人员禁止入内，进入施工现场必须佩戴安全帽，穿着反光背心等防护用品。6、施工班组涉路作业教育的内容、形式、时间等自行安排，各类形式的教育，都要有书面资料反映，有受教育者本人签名，并分类保存档案或台帐。二、施工作业现场管理制度1、施工期间，施工班组应每周向施工科及交通维护科书面报送施工周计划，内容包括施工地点、施工内容、控制区布置方式、影响交通情况、计划作业时间等，经同意后做好施工准备，施工当日在施工前再次报告相关科室，经同意后方可进入施工。2、施工过程中需要放置水马时，在放置水马的前方应设置警示标志标牌。（各类封道施工示意图参照附件一）4、3、控制区的布设（1）警告区：从作业控制区起点设置施工标志到上游过渡区之间的路段，一般取值为1.6公里，在大流量、急弯、长下坡等路段应根据实际需要适当增长。（2）上游过渡区：保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段，取值为200米，若涉及在隧道内施工的，则取值300米，并设置于洞外，若在硬路肩定点施工则上游过渡区按照150米取值。（3）缓冲区：上游过渡区和工作区之间的路段，取值为100米。（4）工作区：养护维修作业的施工操作区域，根据实际情况而定。（5）下游过渡区：保证车辆平稳地从工作区旁边的车道横向过渡到正常车道的路段，取值为50米。（6）终止区：设置于工作区下游，5、调整车辆行车状态的路段，取值为30米。（7）所有涉路施工作业控制区，锥形路标设置间距以7.5米控制，现场具体摆设办法：以路面中央虚线为参照物，相邻线段前缘端头之间长度为15米（线段长6米，线段间隔长9米），摆放时在每个线段前缘端头放置一个锥形路标，两线段前缘端头的中间位置放置一个锥形路标。4、锥形交通路标：主要用于施工作业区与通行车道的隔离，其材质宜由橡胶材料制成，底部要求加重份量并有一定的摩阻性能，不易翻倒。外观为红白警告色，用于夜间作业时应贴有反光膜。上游过渡区、施工区、终止区处均用锥形交通标设置，锥形交通标间距7.5米左右。5、临时交通标志：应由钢性材料制成，有稳固的折叠支架，边框外缘应6、有衬底色。衬底色规定为：警告标志黄色，禁令标志白色，指示标志蓝色。6、路栏：应由钢性材料制成，有稳固的折叠支架，用于夜间作业时应有反光功能。7、施工隔离墩：应由低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心装置，表面着警示或警告色，使用时内部应注水或灌砂，相邻的隔离墩之间应相连接，在借道施工的改道口、长时间作业施工项目（大于24小时）和其它重要施工节点位置使用。8、夜间照明设施：夜间进行养护维修作业应设置相关照明设施,照明必须满足作业要求。9、警示假人：宜有一定的仿真性，着协警制服或橘红色警示服，手持红旗或指挥棒，配置爆闪警灯装置，在事故多发路段、大流量路段或夜间进行涉路施工作业时，设置在上游过渡区与缓7、冲区之间。10、锥形筒、隔离墩等临时交通标志应按顺着车流量的方向摆放，逆着车流量的方向收回。（安全设施样表见附件二）三、设施、设备管理制度 1、交通维护设施材料进场审查：施工单位开工前按项目需要配置相应数量的交通维护设施，经监理、管理处及业务主管科室进场核验后方可投入使用。2、 交通维护设施的日常管理：施工班组每日检查设施的完好程度，发现设施外观模糊、反光膜脱落等情况应及时维修翻新，发现设施主体破损、老化等情况应及时更换。3、 交通维护设施领用管理：交通维护设施由相关的负责施工员统一到仓库领取。（1）领用时，施工员需提供施工队使用的数量、地点、用途、时间，并经交通维护科签字确认后才可领取；（28、）使用后，施工员应统计损坏的数量、剩余的数量并报机料科；（3）不必要时，应清点及时归还仓库；（4）领用的日期、数量、用途等应详细记录，领用人应亲笔签名方可领取；（5）归还的日期、数量也应详细记录，并需归还人亲笔签名；（6）领用、归还都需建立相关档案或台帐。4、合同工期1年以上、长期封道、夜间施工等施工项目，应定期批量更新易损交通维护设施和部件，各施工班组应按照相关要求定期向交通维护科报备交通维护设施材料易损更新情况。5、施工车辆包括：预警车、工具车、运输车、洒水车、接送车、管理用车等。（1）预警车、巡查车颜色应是醒目的黄色，其中路面养护专项工程中使用的沥青混合料运输车应是醒目的黄色或红色（红色9、车辆还应在车头、车辆尾部及侧边加装爆闪警示装置）。（2）预警车、巡查车车顶应安装警灯。（3）预警车后部应配置电子显示屏。如果施工封闭区堵车，必须保证预警车与最后一辆被堵车间的距离不得小于300米，并增派交通巡逻员及疏导人员。（4）预警车预警时，停放在车流量来的方向，预警车驾驶员不能远离预警车（特殊情况除外）。（5）施工车辆实行报审制度，进场前需填报施工车辆报审单，经审核同意后予以办理公务卡和车辆施工证。其中车辆施工证适用于本工程所涉及的高速公路。（6）车辆驾驶员驾龄必须3年以上，开工前统一进行岗前安全培训、考核，安全培训工作由各施工单位自行组织，岗前考核工作由管理处、设备管理科和业务主管科室联10、合组织，考核内容应包含：道路交通安全法、施工车辆管理制度、车辆进出施工现场路线规定等，考核合格后方能上岗。（7）作业现场应根据封道示意图设置施工车辆进出通道指示牌，施工车辆必须按照指示牌进出施工区域。四、交通维护费用使用管理制度1、由于本工程是高速公路拓宽项目，边通车边施工的特点，为了维护交通顺畅，保障施工人员的安全；交通维护费按本项目合同价的一定比例提取使用，必须用于交通维护方面，不得挪作他用。2、建立交通维护费用使用情况台帐，分类登记并归档案。3、交通维护费用主要用于：临时交通标志、预警车、路栏、锥形交通路标、施工隔离墩、爆闪警灯等相关设施的购置、保养、维修、更换等。4、财务、机料、交通维11、护、工程、合同等相关部门应及时做好交通维护费提取、使用和计量工作。（1）财务科牵头各部门根据要求做好计量的相关工作，汇总项目部每月交通维护费用。（2）机料科及时提供购买和使用交通维护设施、设备产生费用的物品清单及发票。（3）交通维护科及时计划、统计交通维护费用的使用情况，提供交通维护费使用地点、用途、照片和计量所需资料。（4）工程科及时规划各阶段施工所需交通维护设施设备数量清单。（5）合同科及时与指挥部、监理沟通，做好交通维护费用计量工作。（6）其他各部门要认真做好交通维护费用计量的配合工作。五、边坡开挖治理制度1、边坡开挖前应编制开挖专项施工方案，对可能存在的隐患应采取有效的管理办法。2、各12、施工队选派1-2名有工作经验，责任心强、固定的安全巡视员，长期巡视治理区边坡，发现有滑坡征兆时，设明显标志牌，并报项目部。 3、边坡开挖前，应在原硬路肩相关路段摆设水马，并在警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区等按控制区布设要求布置相应的警示标志标牌。4、设有运输道路，采运机械和重要设施的边坡，必须经常巡视观测，发现有滑坡征兆时，要及时采取安全措施。5、项目部在有滑坡危险处应设立固定观测点，安排专人定期进行沉降观测，并按规定做好记录。同时树立警示牌，警示车辆及人员注意安全。 6、挖掘作业必须按设计进行，台阶坡底不许超挖。 7、开挖出渣时，条件好的可以从两侧或山体背后出渣外，其余均需从旧路进行出渣13、，进入路面的渣方清理时间段需封闭部分或全部车道时，应得到交警、路政同意后方可封道。六、环境卫生管理制度1、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行国家、省、市有关的法律、法规、规范、标准，确保施工现场环境卫生达标，实现安全生产，特制定本制度。2、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，做到无积水，并设置排水措施。3、施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地和集中的堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。 4、施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明责任人和管理范围。5、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，并且必须采用相应容器或管道运输，14、严禁凌空抛掷，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚工地责任人。6、施工现场严禁焚烧各类废弃物。七、交通维护会议制度1、目的：规定交通维护会议内容、形式和会议责任人，确保各项安交通维护工作的落实。2、范围：班组及以上部门3、责任者：班组长及以上人员4、会前准备：（1）会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。（2）通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。5、内容：（1）及时了解、掌握各时期施工现场交通维护工作情况，积极、主动地做好各项预防措施，必须认真贯彻交通维护会议制度。（2）15、了解施工现场交通维护存在的不足，便于及时改进。（3）传达上级部门的相关通知和文件精神，并对交通维护工作合理安排，具体责任落实到位。（4）严格会议纪律，主办部门应加强会议管理，做好会议安排；员工应认真准备、准时参会，不得缺席或指定他人代表，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。（5）通报违章违纪、先进事迹。不良现象和不安全行为。（6）会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。八、施工巡逻制度由于本项目施工特点，为了及时、准确掌握施工现场情况，施工路段的状况，特制定本制度。1、 施工班组应按工区特点安排专人24小时对各自负责的区域进行巡逻。巡逻期间不得离开16、工作岗位，如有事需离岗时，必须事先请假，得到上级领导同意，并安排其他巡逻员替班后，方能离开。2、 巡逻期间，要全面掌握当班安全生产情况，认真组织对重点部位、关键环节、危险源点进行检查巡逻，发现隐患及时消除，监督各项安全规章制度的落实；3、 发生生产安全事故或突发事件，应迅速上报，并组织应急救援，确保生产作业人员生命安全。 4、 巡逻员在巡逻时应有巡逻记录，记录当班的巡逻情况，并按要求做好轮流巡逻记录的交接手续。5、 巡逻员的通讯方式应在各施工现场公布，以便及时了解安全生产情况以及道路交通状况，并随时保持畅通以便联系。6、 巡逻情况应每月进行公示，接受其他员工的监督，所有巡查资料应归档。7、 如17、遇交通事故时，应积极配合交警、路政等做好处理工作。九、应急救援管理制度 1、目的：为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，提高项目部全体员工处理各类生产事故、突发性事件的能力，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2、 范围：本制度适用于该项目生产过程中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 3、 应急救援预案基本内容：工程项目概况简介、应急预防对象、组织机构、事发时必须专用的车辆、机械、必需的物资、各类突发事故对应的抢险步骤和方法、消防和医护急救电话、业主有关部门、公司应急组织机构电话、工程平面示意图。4、 在突发事件发生后，现场执勤人员18、应在10分钟内将现场基本情况摸清，及时报告交通维护科，由交通维护科通知各单位成员并启动相应应急救援预案，并向上级部门报送信息。事态紧急时，第一知情人可多渠道直接通知有关部门。 5、项目部应对一下情况制订应急预防措施： （1）项目所处地理位置、水文、地质情况，可能会遭遇台风、洪水、泥石流等自然灾害侵袭及预防的事项； （2）施工中涉及到的有较大危险因素的高空作业、用电、吊装等作业项目；（3）使用或者储存易燃、易爆、危险化学品物质的危险源。十、交通事故调查及处理制度 1、施工人员发生伤亡事故后，受伤者或早发现者应立即向班组长及上级部门报告，并报告给项目经理，项目经理应立即组织救援工作，并将事故简况报19、告公司安全管理部。2、 事故报告内容主要包括：事故发生点概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其他应当报告的情况。3、 项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真、及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。4、 施工作业现场或附近发生与作业有关或无关的交通事故，现场人员有责任就地采取以下应急措施：（1）尽现有手段抢救伤员，保护现场。（2）控制现场势态，加设明显标志，防止新的事故发生。（3）通知当地交通管理部门及高速公路管理部门。（4）有重大伤亡或施工人员有伤亡时要报告上级管理部门20、及领导。5、 交通事故的现场处置：以迅速反应、特事特办、快速处置为总体原则。经协商交警部门同意，并事先授权路政、施工单位，对碰撞、追尾等一般交通事故，交警未到现场的，路政、施工单位人员进行现场取证后，可让车辆移至安全地带，先行恢复交通。6、对于事故的处理，坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；广大职工未受到教育不放过；防范措施不到位不放过；事故责任人未受到处理不放过。（1）真实、客观的查清事故原因。（2）公正、实事求是的查明事故的性质和责任。（3）严肃、认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。7、发生事故的班组负责人和现场人员必须严格保护现场，如因抢救负伤人员或防止事故扩大21、而必须移动现场设备、设施时，班组负责人和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，证明数据，并画出事故详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。8、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。十一、交通管理办法制度为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强道路交通管理，维护施工交通秩序，保障施工道路、车辆运输安全，根据中华人民共和国道路交通安全法，结合施工道路交通管理实际，制定本办法1、 施工道路交通管理坚持依法管理，服务施工生产，保障交通、车辆、人员安全的原则。各施工单位必须贯彻交通安全法规，落实交通安全责任制，开展交通安全教育，积极维护施工道路交通秩22、序。2、 作业人员涉路作业时，必须戴好安全帽，穿好反光背心等劳保防护用品方可涉路作业。3、 现场巡逻人员应及时向项目部提供施工现场情况及道路通行情况；遇大雾、特殊节假日等应停止涉路作业施工。4、 遇重大节假日、台风天气等，项目部应组织人员对施工区域进行值班，值班人员应及时向项目部报告现场情况。5、各施工队必须对车辆、驾驶员严格管理，所有车辆必须保持在完好的状态下行驶，严禁无证和酒后驾驶机动车及带故障上路行驶。6、建立交通维护领导小组，组长由项目经理担任，常务副经理和副经理担任副组长，成员由各科室主要负责人组成。（1）负责贯彻落实上级有关文件、会议精神，安排、检查、总结本单位的交通维护管理工作，23、组织签订安全责任书，层层负责、责任到人；（2）定期对车辆进行安全检查，建立车辆维修、保养技术档案，保证车辆安全可靠，确保行车安全；（3）负责督促办理车辆的年检、保险、税费手续及行驶证、准驾证、环保证等有关证件；（4）办理车辆立户、过户、报废等相关手续；配合交警和路政等部门处理交通事故善后事宜。 十二、信息管理制度1、目的。加强本项目爆破信息管理工作，结合本项目施工特点，制定本制度。2、信息收集。本部门通过多种方式、渠道，对本项目施工路段隧道涉及的爆破施工计划信息进行收集。3、信息整理。通过核实和查证，去伪取真，增强信息的可靠性。4、信息报送。周报，每周三将收集到的下周爆破施工计划上报高速交警支24、队四大队、杭绍段指挥部、杭绍监控分中心、监理办；日报，每天14:00之前将次日施工计划以传真形式上报绍兴支队12122应急救援中心、杭绍监控分中心、监理办。如遇现场爆破计划调整，由高速交警、监理办、本项目部三方联系人（详见附件）现场协商确定。5、信息存档。本部门负责对每次的相关信息进行分类存档。新岭隧道爆破交通组织各方联系人名单单位姓 名联系电话交通网高速交警绍兴四大队杨建华指挥部吴 磊649918段指挥部何 武579167施工单位何洪平676986监理办孙乃成爆破监理王移民既有隧道监控测量李海威新建隧道监控测量刘见伟1222应急救援中心057588038999杭绍监控分中心05758731625、590638181639822附件一各类封道示意图及说明汇总表封道类型附图适用范围备注封闭超车道附图1适用于作业时间一般多于半天而当日能够完工施工，坑洞修补、伸缩缝施工、伸缩缝橡胶条更换、绿化修剪、护栏维修、裂缝灌缝、钢桥刷油漆、绿化浇水、修复路缘石、缆线铺设、机电维修、标志标牌施工等在施工审批规定时间内完成封闭主车道、硬路肩附图2适用于作业时间一般多于半天而当日能够完工施工，坑洞修补、伸缩缝施工、伸缩缝橡胶条更换、裂缝灌缝、钢桥刷油漆、增设盲沟、车祸现场清理、缆线铺设、机电维修、标志标牌施工等在施工审批规定时间内完成移动施工附图3坑洞临时搭补、清除较大障碍等23分钟内完成封闭互通区出口匝道附26、近附图4适用于作业时间一般多于半天而当日能够完工施工项目(坑洞修补、伸缩缝施工（简易）、增设盲沟等)中间位置附图5适用于作业时间一般多于半天而当日能够完工施工项目(坑洞修补、伸缩缝施工（简易）、增设盲沟等) 外侧位置封闭互通区入口匝道附近附图6适用于作业时间一般多于半天而当日能够完工施工项目(坑洞修补、伸缩缝施工（简易）、增设盲沟等)中间位置附图7适用于作业时间一般多于半天而当日能够完工施工项目(坑洞修补、伸缩缝施工（简易）、增设盲沟等) 外侧位置封闭路肩附图8适用于不占用行车道，但在该点作业时间较长的养护维修项目（边护栏维修、修挡墙、土路肩硬化等）较长时间附图9适用于不占用行车道，但在该点作27、业时间较短的养护维修项目（桥梁钢扶手油漆、右侧标线补划、安装百米桩、公里牌、更换隔离栅、清理废料、路况巡查等）临时性各类封道示意图及说明汇总表封道类型附图适用范围备注单隧道内封闭单车道附图10适用于单隧道内涉路施工作业、非突发事件应急抢修类作业隧道群封闭单车道附图11适用于隧道群内非突发事件应急抢修类的涉路施工作业长时间封闭车道附图12适用于恶劣天气应急抢险、车祸现场清理、夜间应急处置以及作业时间需要过一个夜间的项目。附图13适用于连续多日涉路施工附图14适用于封闭主车道的病害处理施工附图15适用于封闭超车道的病害处理施工封闭整幅车道附图16适用于整幅罩面施工借道通行附图17适用于整幅罩面施工28、或病害处理（设应急通道）借道通行附图18适用于互通区出口匝道全封闭的涉路施工作业分流附图19适用于封道分流整幅罩面施工借道和分流同时进行多车道(3车道以上)内施工附图20适用于多车道内日常养护维修作业封闭部分车道附件二安全设施式样表内容版面尺寸（cm）样式尺寸组成摆放位置前方施工1600m150*130 施工警告标志速度100码三角形边长取值130cm，高度113cm。（GB5768.2-2009表6），辅助标志数字速度100码高度取值30cm（GB5768.2-2009表3、条款3.7.7）。硬路肩前方施工1600m65*60 当设置空间受限制时，施工警告标志三角形边长按最小取值60cm，高29、度52cm，辅助标志数字按最小取值10cm。具体见（GB5768.2-2009条款3.8.1）中央隔离带限速80码100*100 限速禁令标志速度80码取值100cm（GB5768.2-2009表8）按示意图摆放限速60、30、20码80*80限速禁令标志速度60码取值80cm（GB5768.2-2009表8）按示意图摆放前方施工800m、300m105*90 施工警告标志速度60码三角形边长取值90cm，高度78cm。（GB5768.2-2009表6），辅助标志数字速度60码高度取值20cm（GB5768.2-2009表3、条款3.7.7）。硬路肩前方施工800m、300m65*60 当设置30、空间受限制时，施工警告标志三角形边长按最小取值60cm，高度52cm，辅助标志数字按最小取值10cm。具体见（GB5768.2-2009条款3.8.1）中央隔离带施工警告标志80*90 施工警告标志速度60码三角形边长取值90cm，高度78cm。（GB5768.2-2009表6）。按示意图摆放施工警告标志65*60 当设置空间受限制时，施工警告标志三角形边长按最小取值60cm，高度52cm，辅助标志数字按最小取值10cm。具体见（GB5768.2-2009条款3.8.1）中央隔离带严禁超车100*80 严禁超车禁令标志速度60码取值80cm（GB5768.2-2009表8），辅助标志数字速度631、0码取值20cm（GB5768.2-2009表3、条款3.7.7）。按示意图摆放限宽标志80*80 限宽禁令标志速度60码取值80cm（GB5768.2-2009表8）按示意图摆放箭头牌140*50 箭头导向指示标志速度60码取值140100cm（GB5768.2-2009表8），当设置空间受限制时，施工指示标志短边边长按最小取值50cm。按示意图摆放施工区告示标志140*50施工区告示标志速度60码取值140100cm（GB5768.2-2009表8），当设置空间受限制时，施工指示标志短边边长按最小取值50cm。按示意图摆放解除限速60、20码80*80 解除限速指示标志速度60码取值80cm（GB5768.2-2009表8）按示意图摆放路栏120*100按示意图摆放运输车后警示牌150*45附着于运输车后太阳能导向牌按示意图摆放爆闪灯放置车顶隔离墩高58cm，长58cm，宽40cm，重5kg按示意图摆放锥形交通路标底座：40*40，高70cm，重3kg按示意图摆放施工人员配置安全协管员配置