1、公司海外事业部安全生产事故管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 总 则第一条 为了规范安全事故的报告和调查处理，强化安全生产责任，防止和减少安全事故，特制定本制度。第二条 本制度所称安全事故是指生产安全事故、交通事故、设备事故、火灾事故、自然灾害引发的人身伤亡事故等。第三条 根据安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成12、0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包括本数。在海外一些国家，事故通常可分为以下几类：（一）死亡事故：有人员死亡的事故。（二）失时事故：包括人员致残和工作日损失事故。（三）工作受限事故：指事故发生后并没有造成工作日损失，但伤员不得不在事故发生后的至少一个3、班以上从事轻负荷的工作，然后才能回到其原有的岗位。（四）医疗处理事故：医疗处理事故是较严重的职业伤害，需要医生或注册的专职医务人员来进行处理。（五）急救处理事故：是轻微的伤害，如小的擦伤，割伤，灼伤，裂口等它们只是要求急救处理，仅需要有资格的救护人员进行处理。（六）财产损失事故。第四条 海外事业部各单位的事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。第二章 事故报告第五条 事故发生后，现场有关人员应立即报告本单位负责人，各单位负责人接到事故报告后，应按规定如实报告业主、政府相关部门和公司海外事业部。第六条 海外事业部安全环保部门在接到事故报告后应及时报告公司安全环保部。第七条 安全事4、故报告规定：（一）财产损失事故（30万元以下）和轻伤事故（失时事故中的工作日损失事故、工作受限事故、医疗处理事故、急救处理事故）：事故发生单位应在当月安全报表报送时间内上报海外事业部；（二）财产损失事故（30万元以上）和人员重伤致残事故（失时事故中的致残事故）：事故发生单位应立即向监理和业主报告，并在8小时内向海外事业部报告。（三）一般死亡及以上事故：一般死亡事故发生后，事故单位立即向所在国政府有关部门以及海外事业部报告，海外事业部在接到报告后立即上报公司，并在8小时内报股份公司海外事业部。较大事故发生后，事故单位立即向所在国政府有关部门以及海外事业部报告，海外事业部在接到报告后立即上报公司，5、并在2小时内报股份公司海外事业部。重大及特别重大事故发生后，事故单位立即向所在国政府有关部门以及海外事业部报告，海外事业部在接到报告后立即上报公司和股份公司海外事业部。 表1. 事故上报时限表上报对象事故类型报监理、业主报单位所在国政府部门报公司海外事业部报公司报股份公司海外事业部由海外事业部负责上报财产损失（30万元以下）和轻伤事故根据业主规定根据所在国规定安全月报统计上报/财产损失（30万元以上）和人员重伤致残事故立即根据所在国规定8小时内安全月报统计上报/一般死亡事故立即立即立即立即8小时内较大事故立即立即立即立即2小时内重大及特别重大事故立即立即立即立即立即第八条 书面快报和统计报表（6、一）发生一般死亡及以上的事故，事故单位应将事故的基本情况以事故快速报送书（见附件1）的形式报送海外事业部； （二）较大及以上事故和紧急情况发生时，事故单位及所属项目部应先直接以电话形式向海外事业部安全环保部和海外事业部主管领导报告，再以书面形式上报；（三）各单位应建立动态事故/事件统计报表（可参考附件2），并定期分析，预测安全形势发展及提前部署安全工作重点。第九条 事故快报后如出现伤亡人数和有关情况发生变化时，事故单位应及时将最新情况和事故现场处理的进展情况逐级上报。第三章 事故调查第十条 事故发生后，事故发生单位应立即启动事故应急救援预案，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩7、大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。第十一条 生产安全事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。应及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故的性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施和处理建议。第十二条 轻、重伤事故发生后，由各单位分管安全负责人或其指定的负责人召集有关人员组成内部事故调查组，进行调查。一般死亡事故发生后，原则上由事业部分管安全领导或其指定的负责人召集有关部门组成内部事故调查组进行调查，赶赴项目所在国进行调查。较大及以上事故发生后，由公司安全生产8、第一责任人或分管安全的负责人、海外事业部安全生产第一责任人召集有关人员组成内部事故调查组，协助政府和股份公司事故调查组开展调查。海外事业部安全生产第一责任人应立即赶赴现场，指挥协调事故的调查处理。第十三条 一般死亡事故调查组组长由海外事业部或各单位指定，成员应由安全部门、纪检部门、人力资源部门、工会及有关部门人员组成。必要时，可以聘请有关专家参与调查。第十四条 事故调查组工作职责：（一）查明事故发生的原因、经过、人员伤亡及直接经济损失情况；（二）确定事故性质，查明责任单位和主要责任者；（三）提出防范和整改措施；（四）提出事故处理建议；（五）提交事故调查报告。第十五条 事故单位应积极配合海外事业9、部、公司、股份公司或政府事故调查组的工作。同时，海外事业部或各单位的内部事故调查组有权向事故单位负责人和有关人员了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。事故单位的负责人和有关人员不得在事故调查期间离开工作岗位。第十六条 事故调查组应当在事故发生之日起30日内，将调查报告报送同级安全生产委员会。经安全生产委员会同意，调查工作结束；同时将事故调查的有关资料归档保存。第四章 事故处理第十七条 按事故分类，明确事故处理权限，分级负责。按照“四不放过”的原则开展事故调查。（一）轻伤事故、重伤事故由事故单位处理；（二）一般死亡事故的处理，由海外事业部依据事故调查组的结论，对事故单位和有关人员进行10、处理，在收到事故调查报告后15日内将调查报告和处理决定报送公司及股份公司。对于影响重大的一般死亡事故，由股份公司组织调查处理；（三）较大及以上事故由股份公司做出处理决定。第十八条 为了保证事故责任追究的时效性，海外事业部和各单位要以内部事故调查组的结论为依据，及时对事故单位和有关责任人进行处理。如果处理结果与股份公司或地方政府对事故处理的后期批复意见原则上有较大出入时可进行调整。第十九条 对事故责任人及责任单位的处罚参考公司安全事故和违规行为处罚制度。第二十条 发生人员死亡的生产性责任事故或造成严重社会影响的其它事故，各单位安全生产第一责任人或分管安全工作领导，必须向海外事业部就事故过程、原因11、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见等具体事项履行“说清楚”。第二十一条 安全事故“说清楚”以会议形式进行，会议由海外事业部总经理或委托人员主持，事业部领导、安全生产委员会委员、安全、工会、 纪检监察、人事等部门负责人参加会议。附件1: 事故快速报送书1、项目部/单位名称 地址电话 2、发生事故日期 年 月 日 时 分3、事故发生地点 4、事 故 类 别 5、事故伤亡情况：死亡 人 重伤 人 轻伤 人 姓名伤害情况（死、重、轻）工种及级别性别年龄本工种工龄受过何种安全教育估计直接损失备注6、事故的经过和初步原因分析：7、事故发生后采取的措施和其它情况：8、发生事故的项目建设单位、设计12、单位、监理单位的有关情况：单位公章： 单位负责人： 制表人： 年 月 日附件2: 海外事业部 项目部安全生产事故年汇总表（ 年 月 日 年 月 日）类别月份职工平均人数(人)安全生产事故件数（件）伤亡人数（人）受伤害人损失工作日总数(工日)直接经济损失(万元)备注总计公司员工分包商总计特别重大事故重大事故较大事故一般事故轻伤事故总计死亡重伤轻伤其中：非本单位人员中方外籍死亡重伤轻伤1月2月3月4月全年项目经理： 部门负责人： 填报人： 填报日期 ： 年 月 日 海外事业部 项目部企业职工伤亡事故月(年)统计表 （ 年 月 日 年 月 日）事故类别死亡重伤事故件数伤亡合计(人)技术和设计上有缺陷设备、设施工具、附件有缺陷安全设施缺少或有缺陷生产场地环境不良个人防护用品缺少或有缺陷没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指挥错误教育培训不够、缺乏安全操作知识其它死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤物体打击车辆伤害/交通事故机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他伤害合计项目经理： 部门负责人： 填报人： 填报日期 ： 年 月