1、路桥建筑公司安全生产责任制和规章制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一编 安全生产岗位责任制5第一章 岗位各类人员安全生产责任感51.1企业法定代表人安全生产责任制5六、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。61.2企业经理安全生产责任制61.3 企业分管安全生产工作的副经理岗位责任制71.4 企业公管行政工作的副经理安全生产责任制81.5 企业技术负责人（总工程师）安全生产责任制9八、对施工过程中因技术问题发生的安全事故负直接责任。91.6 安全管理机构负责人（安全生产管理部经理）9安全生产责任制2、91.7 安全管理机构（安全生产管理部）管理人员11安全生产责任制111.8 生产管理部门（生产经营部）负责人12安全生产责任制12二、 参与施工现场安全管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。121.9 生产管理部门（生产经营部）管理人员12安全生产责任制121.10 技术管理部门（技术质量部）负责人13安全生产责任制13七、对本单位安全生产负技术领导责任。141.11 技术管理部门（技术质量部）其他工作人员14安全生产责任制141.12材料管理部门（设备物资部）负责人15安全生产责任制15三、做好企业材料和设备的购置、储存、运输、管理，保证安全。151.13 材料管理部门（设备物资部）其他3、工作人员16安全生产责任制16六、对因所采购的材料质量问题而引发的安全事故负直接责任。161.14 项目负责人（项目经理）安全生产责任制16三、专职安全员的配备：171.15项目部技术员安全生产责任制181.16 项目部施工员安全生产责任制19七、 参加施工现场安全生产检查工作，纠正违章作业。201.17 项目部材料员安全生产责任制20一、熟悉相关的安全技术规范、标准和有关的强制性规定。20六、参加安全会议，针对现场的安全防护问题提出合理化建议。201.18 项目部资料员安全生产责任制201.19 项目部质检员安全生产责任制211.20 项目部安全管理人员（专职安全员）21安全生产责任制22七4、参加暂设电气工程的设计验收，提出具体意见，并监督执行。22九、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。221.21作业班组长安全生产责任制231.22 特种作业人员安全生产责任制23三、 熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施，23六、 工作时间严守安全规定和工作纪律，严禁工作时抽烟。241.23一般作业人员安全生产责任制24三、自觉遵守施工现场的安全管理制度和劳动纪律。242.1 安全生产管理部门（安全生产管理部）25安全生产职责25四、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验；252.2 生产管理部门（生产经营管理部）26安全生产职责26十四、鉴定新型劳动保护用品，并监督其使用。275、2.3 技术质量部安全生产职责27五、参加全厂性安全大检查，监督、检查隐患的整改工作。28七、负责动火审批及其管理工作。282.4 设备材料采购部安全生产职责28十、做好材料（设备）资料的收集、整理。292.5 财务部安全生产职责29七、负责会计电算化管理，统一会计软件开发。302.7 行政教育部安全生产职责30三、及时制定转发本企业各类安全生产的文件。30七、做好与安全生产相关的保证工作。312.8 卫生、后勤部门安全生产职责31一、认真贯彻执行国家安全生产的方针政策和法令法规。312.82 水电暖工程组安全职责322.83 项目技术组安全职责33一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任6、；332.84 项目施工组安全职责342.85 项目安全组安全职责34七、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。352.86 项目机械管理组安全职责35一、贯彻执行机械设备管理的各项规章制度。35六、完成分公司领导及项目经理部交付的其它工作。362.87 工地炊事班安全职责36第二编 安全生产规章制度37第一章 安全培训教育制度371.12 企业项目经理、中层管理层（B类人员）的安全教育401.13公司专职安全管理人员的安全教育42第二章 充实安全队伍，将年富力强的人员安排到安全队伍中。441.2 新工人三级安全教育制度44五、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。451.3 特种作7、业人员培训教育制度451.4 特定情况下的适时安全教育制度461.5 班前安全教育制度安全教育制度47三、班前教育的内容如下：471.6 转岗安全培训教育制度47一、目的：47二、概念：48三、 培训内容：48四、培训方式：48五、培训考核48六、要求：481.7 采用新技术、新工艺、新设备、新材料时49作业人员安全培训教育制度49二、“四新”教育的目的：49三、培训形式：49四、培训时间安排：49第三章 生产安全事故报告制度502.1 生产安全事故上报制度50(包括上报时间、人员及上报内容)501.15报告事故应当包括下列内容：511.16事故报告后出现新情况的，应当及时补报。512.2 生8、产安全事故调查制度(包括调查事故原因、52人员伤亡、财产损失及事故台帐登记)52第四章 安全生产技术交底制度553.1 各级安全生产技术交底的原则553.2 安全生产技术交底的依据56二、施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案；56四、公司安全技术操作规程。563.3 安全生产技术交底的基本要求56一、 逐级交底56二、安全技术交底职责分工573.4 安全生产技术交底的内容和检查57一、 安全技术交底的内容58二、安全技术交底的监督检查58第五章 施工现场消防安全制度594.1 施工现场消防责任人及器材管理制度59一、防火责任人59二、消防器材的配备59三、各级消防对负责人的职责594.9、2 施工现场消防定期检查制度60二、消防检查的内容包括：60第六章 特种作业人员管理制度625.1 特种作业人员的范围62三、特种作业及人员范围主要包括：625.2 职责范围635.3 特种作业人员持证上岗管理办法64三、特种作业人员应当符合下列条件：64十二、特种作业人员的培训、发证和复审66第七章 安全生产检查制度676.1 安全生产分级检查的时间及参加人员67四、安全生产检查的内容：676.2 季节性和特殊情况安全生产68二、 季节性安全生产检查的时间安排和参加人员：68第一编 安全生产岗位责任制第一章 岗位各类人员安全生产责任感1.1企业法定代表人安全生产责任制一、做为公司法定代表人，10、是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面领导责任。 二、贯彻执行安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态。每半年组织公司管理人员研究安全生产工作，决策公司安全生产工作的方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。 三、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产管理机构，明确主管公司安全生产工作的主要成员。 四、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。 五、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。 六、领导并支持安全管11、理人员或部门的监督检查工作。 七、按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；八、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。1.2企业经理安全生产责任制一、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态。每季度研究本企业安全生产工作，制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产活动，作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。二、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。三、建立健12、全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。四、领导本企业安全生产管理机构，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。五、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。六、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。七本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织13、实施。1.3 企业分管安全生产工作的副经理岗位责任制一、 认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全生产工作负直接领导责任。二、 组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。三、 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。四、 参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术管理措施，制定本企业安全技术措施经费的使用计划。五、 领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传14、教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。六、 领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。七、 本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。1.4 企业公管行政工作的副经理安全生产责任制一、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产动态，协助总经理制定公司安全生产管理规章制度。二、负责本公司安全教育培训事宜，做好本公从业人员思想摸底调查工作,组织对本企业劳务队伍的安全培训、考核与审查工作。三、根15、据企业的统一安排，做好分管业务的各项安全生产工作。承担分管各部安全生产管理责任。四、主持编制本企业安全生产事故应急救援预案。指导组织实施安全生产事故应急求援预案演练，并做好相关记录。五、组织编制职业危害防治措施，负责向公司所有从业人员宣传学习职业病防范知识。六、负责本公司安全生产许可证办理、年审、延期及三类人员培训教育、延期教育及考核工作。七、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目的施工方案；审核本企业工程项目中的安全技术管理措施；制定施工生产安全技术措施经费的使用计划。 八、经常深入基层了解职工对安全生产的意见和要求，定期组织职工代表检查劳动保护设施状况，发现问题督促有16、关部门及时解决。九、组织安全生产竞赛活动，及时总结经验，对成绩突出的集体和个人及时给予奖励和表彰，对阻碍安全生产的行为进行批评教育。十、参与重大伤亡事故调查工作，做好伤亡事故的善后处理，并监督有关部门落实防范措施。1.5 企业技术负责人（总工程师）安全生产责任制一、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助本企业法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，对本企业安全生产工作负技术责任。二、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。三、领导本企业安全技术攻关活动，确定企业职业安全卫生研究项目，并组织鉴定验收。四、对本企业使用的新材料、17、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作规程和安全生产技术交底。五、参与本企业伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。六、领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表，经常检查生产现状。七、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施，建立统一规格的五牌一图，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。八、对施工过程中因技术问题发生的安全事故负直接责任。1.6 安全管理机构负责人（安全生产管理部经理）安全生产责任制一、 贯彻“安全第一、预防为主、综合治18、理”的安全生产方针和国家、政府有关安全生产和劳动保护的法律、法规、规章、规定及本企业的安全生产规章制度。贯彻落实安全技术规范、操作规程，做好安全管理和监督检查工作，负责生产过程中的安全控制，落实、完善各项安全技术措施。二、 搞好安全生产宣传教育工作，普及安全生产知识，对工程项目部的管理和操作人员进行安全教育。三、 经常深入基层和施工现场掌握安全生产动态，指导基层单位的安全技术和安全管理工作，制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，发现险情有权暂停生产并及时报告上级领导处理。四、 定期组织各种形式的安全生产、文明施工检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全生产情况。五、 审查施工组织设计中的安全19、生产技术措施和专项安全施工方案，修改安全操作规程和安全管理制度，并对执行情况进行督促检查。六、 发生伤亡事故要立即向上级报告，组织参加事故的调查处理，做好有关事故的统计和归档工作。七、 定期对项目部安全生产责任目标的落实情况进行考核，执行企业的安全生产奖惩制度。八、 指导施工现场建立安全生产保证体系。九、 参与编制企业的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。十、 按建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质200891号)文件要求，结合工程实际为项目部配备满足职数和专业要求的专职安全管理人员。1.7 安全管理机构（安全生产管理部）管理人员安全生产责任制一、 贯彻执20、行国家和上级有关安全技术及安全操作规程，保障施工生产中安全技术措施的制定与实施。二、 严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术实施方案，编制适合本企业实际的安全技术规程，确保针对性。三、 编制审核施工组织设计和施工方案的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决办法。四、 对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的有关部门，提出具体的、针对性强的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新改造。五、 参与事故中有关技术性问题的调查，分析事故原因，提出技术防范措施。六、 组织安全技术鉴定，负责对安全设施管理、使用及安全防护用品购置计划的拟定工作。七、 收集整理各项21、目部对安全生产工作提出的合理化建议，定期检查施工现场安全标语、安全警示牌的安装落实情况。八、 组织职工学习建筑工程各类单项儿业安全规范的操作规程，及时检查施工现场安全作业情况，对违章作业人员当场制止，并对其违章行为书面上报处理意见。九、 实施各类事故救援预案的演练，通过演练记录及时总结，对演练过程中存在的问题及时做出整改方案。1.8 生产管理部门（生产经营部）负责人安全生产责任制一、 贯彻有关安全生产的法规、制度，把安全生产内容列入生产计划。二、 参与施工现场安全管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序。三、 在保证安全生产的情况下，制定工程进度计划，进行科学合理地生产调度。四、 全面了解工程开22、工前施工区域地下管线的布置状况。五、 参与指导施工现场安全生产保证体系的建立和实施。六、 参加公司组织的安全生产、文明施工检查。七、 组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。1.9 生产管理部门（生产经营部）管理人员安全生产责任制一、 在生产经营部经理的领导下，贯彻有关安全生产的法规、制度，配合生产经营部经理做好安全生产计划。二、 指导所属项目部搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。三、 经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。四、 发生伤亡事故要23、保护现场并立即上报。五、 有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产值上报工作。六、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。七、 在本机构职责范围内做好有关安全生产工作，参加公司组织的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，八、 配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.10 技术管理部门（技术质量部）负责人安全生产责任制一、在公司总经理的领导下，贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程，保障施工生产中安全技术措施的制定与实施。二、严格按照国家安全技术规定、规程、标24、准，组织编制施工现场的安全技术摊施方案，编制适合本企业实际的安全技术规程，确保针对性。三、编制审核施工组织设计和施工方案的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决办法。四、对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的有关部门，提出具体的、针对性强的安全技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新改造。五、参与事故中有关技术性问题的调查，分析事故原因，提出技术防范措施。六、组织安全技术鉴定，负责对安全设施的年度检修方案的审核工作。七、对本单位安全生产负技术领导责任。1.11 技术管理部门（技术质量部）其他工作人员安全生产责任制一、 在技术质量部经理的领导下，组织有关人员认真学习和贯彻执行有关25、安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术指导责任。二、 主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施，并督促执行。对执行中发现的问题即及时以纠正。三、 组织编制和审批施工组织设计、施工方案和专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有变更，应及时修订，报审。主持重点和单位工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），发行签认手续。四、 领导、组织安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审26、批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。五、 组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。六、 参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，即使排除隐患。七、 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.12材料管理部门（设备物资部）负责人安全生产责任制一、建立材料设备管理制度。凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须符合国家及地方有关规定，具有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。二、采购的劳动保护用品，必27、须符合国家标准或地方有关规定，并向行业主管部门提供情况，接受质量监督检查。三、做好企业材料和设备的购置、储存、运输、管理，保证安全。 四、对机具、设备的安全运行负责，严格按照各自的性能和安全技术操作规程进行经常性的检查，并监督维修、保养工作的进行。 五、对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保设备完好、安全可靠。 六、对新购进的机械、压力容器及大修、维修、外租回厂的设备，必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。 七、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故材料、设备方面着手，认真分析事故原因，提出处理意28、见，制定防范措施。1.13 材料管理部门（设备物资部）其他工作人员安全生产责任制一、在设备物资部经理的领导下，贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，协助设备物资部经理做好材料安全方面的工作，必须按施工员提供的材料用量、规格、型号和时间采购供应到位。二、所购必须有材料证明和发货票，价格要先向主办施工员商定，同意后才购买。三、所购材料要严格检查，不得凭关系以次充优，更不得吃回扣，如发现此类问题，将给予罚款和纪律处分。四、如在施工员要求期内不能供应材料而发生停工、待料，现场上又无其他工作安抚，材料采购部门承担30%的经济损失。五、材料采购部门采购的材料必须有出厂证明、合格证、检验报告。必须保证材质的29、安全可靠性。努力学习建材知识，掌握经济信息和市场行情，不断提高业务水平。六、对因所采购的材料质量问题而引发的安全事故负直接责任。1.14 项目负责人（项目经理）安全生产责任制一、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施，作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。二、在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，30、不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。三、专职安全员的配备：（1）各项目部专职安全员的配备： 建筑工程：2万平方米以下1人；2-5万平方米2人；5-10万平方米3人；10万平方米以上设安全管理机构。 市政工程（含地铁）按工程量（总价）：5000万元以下1人；5000万元-1.5亿元2人；1.5-2.5亿元3人；2.5亿元以上设安全管理机构。（2） 分包单位安全员的配备：人员超过50人的，必须配备专职安全员。四、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。五、健全完善用工管理制度31、，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。六、组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收值得的实行。七、领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。八、领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实省、市文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。九、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现32、场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。1.15项目部技术员安全生产责任制一、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作，作为项目工程技术负责人，对本项目安全生产负技术管理责任。二、参与或组织编制施工组织设计（或施工方案）的同时，制定安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。三、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。四、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准后方可实施，同时要组织操作人员进33、行相应的安全技术培训，编制相应的安全技术措施和安全操作规程，并进行监督。五、主持安全防护设施设备的验收工作，并作出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。六、参加本项目安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.16 项目部施工员安全生产责任制一、 贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准、规范，认真执行企业的各项安全生产管理制度。二、 认真执行批准的施工组织设计和安全技术措施，严格做到在组织施工的同时落实安全生产技术措施。三、 参与制订工程项目安全管理目标，协同安全员34、做好日常安全管理工作。在组织施工过程中，发现安全隐患，通知安全员和项目经理立即采取措施，确保施工作业人员的安全。四、 协助做好分部、分项工程的安全技术交底和作业人员的安全教育工作。五、 合理安排施工计划，在生产和安全发生冲突时，必须服从安全，待安全措施得以保障后方可施工。六、 有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令，在安全防护设施完善、有效的条件下，组织施工作业。七、 参加施工现场安全生产检查工作，纠正违章作业。八、 重视工程项目的文明施工，做到工完场清，维护施工现场的文明卫生。1.17 项目部材料员安全生产责任制一、熟悉相关的安全技术规范、标准和有关的强制性规定。二、对施工生产劳动保护35、和安全设施所需材料应纳入采购计划，及时供应。采购的安全设施、材料物品、劳动保护、安全防护用品，应做到保质保量。三、劳动保护、安全防护用品必须具备“三证一票”，即生产许可证、产品合格证、安鉴证(准用或备案证)和正式发票。并交由安全资料员归档备查。四、有权拒绝指令购买次品与伪劣产品。相关规定参见建筑施工劳保用品配备及使用标准(JGJl84-2009)。五、经常与安全员沟通联系，听取作业人员对所购劳动保护用品和安全防护物品的意见和建议。六、参加安全会议，针对现场的安全防护问题提出合理化建议。1.18 项目部资料员安全生产责任制 一、熟悉安全技术操作规程和安全技术资料的编制要求。根据建筑施工安全检查标36、准(JGJ5999)，做好工地安全资料管理工作。 二、及时收集有关的安全协议、合同、管理制度、施工组织设计、安全技术措施、安全技术交底、安全教育、劳动保护用品和安全防护用品的有关合格证、说明书、检验报告等，并及时整理归档。三、掌握工程进度及安全设施的实际状况，配合安全员做好安全生产检查记录，保证安全资料的真实性、及时性，严禁制作虚假资料。四、经常会同监理、设计、建设单位与工程项目部安全员、施工员和材料员，及时收集汇总各方的安全资料，将资料规范后装订成册，一并存人安全档案。1.19 项目部质检员安全生产责任制一、遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。二、在质量监控的同37、时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现安全隐患，及时通知安全员，落实整改。三、悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。四、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。五、在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。1.20 项目部安全管理人员（专职安全员）安全生产责任制一、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业个性安全生产规章制度，并监督检查执行情况。二、协助领导组织本企业安全生产活动宣传安全生产法规，38、提高全体施工生产人员的安全生产意识。三、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。四、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。五、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签署意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。六、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。七、参加暂设电气工程的39、设计验收，提出具体意见，并监督执行。八、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。九、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。十、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。1.21作业班组长安全生产责任制一、学习、熟悉本工种的安全技术规范和操作规程，遵守企业及项目部的管理制度。二、组织班组学习安全操作规程和安全管理制度，宣传安全防护知识。及时对工人进行安全教育，组织开展班前安全活动，做好记录。三、根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务，不得违章指挥、强令冒险作业。四、作业前对使用的机具、设备、40、防护用具及作业环境进行检查，消除设备安全隐患。五、支持安全员的工作，提出改善劳动条件的合理化建议，共同搞好安全生产。六、积极参与工伤事故的抢险救援，及时报告并保护好现场，如实反映施工情况。1.22 特种作业人员安全生产责任制一、 特种作业人员必须持证上岗，没有特种作业操作证的不允许上岗。工作前仔细检查所用工具是否完好和安全可靠，并穿戴好防护用品。二、 高空作业时，一定要使用安全带，戴好安全帽，地面要有人监护，雷雨大风禁止高空作业。三、 熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施，四、 在油气区域工作时必须有动火报告，施工时必须按动火报告所述措施进行。不得违章作业，严禁无动火报告施工。五、 进行危险作业41、时，要有可靠安全措施并在有人监护下方可工作，在焊接场地、作业区间必须将易燃易爆物品清理干净。六、 工作时间严守安全规定和工作纪律，严禁工作时抽烟。七、 施工机械、车辆作业人员在上班时要做到人不离车，车不离人，不得将施工机械和车辆交与其他人操作。八、 执行特种机械设备管理规定，特种机械和设备要定人、定期检查，并严格按使用说明和管理规定使用和管理。九、 负责特种机械和设备要定期维护保养，所有安全部件保证灵活好用。1.23一般作业人员安全生产责任制一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，虚心接受安全教育和安全技术交底，积极参加各类安全活动。 二、掌握本工种的安全技术操作规程，做到不违42、章，不冒险作业，有权拒绝违章指挥。 三、自觉遵守施工现场的安全管理制度和劳动纪律。 四、正确使用防护用品，爱护安全防护设施，未经批准不得拆改安全设施。 五、非专业工种不得擅自操作机械、动用电气设备，不得进行其它非专业的特种作业。 六、作业前检查环境和所使用的工具、材料、电气、机械设备的安全状态，发现不安全因素及时上报班组长。 七、职工之间应相互监督安全作业行为，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的行为。 八、服从安全员的管理，发生事故应积极参与抢救和汇报。十、 各职能部门安全生产职责2.1 安全生产管理部门（安全生产管理部）安全生产职责一、坚持安全第一、预防为主的工作方针，协助抓好公司的安全生产管43、理工作，遵章守纪，搞好宣传教育工作。二、经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。三、制定公司安全技术规程和安全生产管理制度，编制公司安全技术措施与计划方案，经批准后组织实施。四、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验；五、定期组织公司员工参加消防、安全管理部门的学习、培训、相关证件办理。组织员工进行安全思想和安全技术教育并定期进行考核。六、定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态，发现隐患及时组织整改；七、建立健全的安全防火组织、领导并支持公司员工的工作，负责组织公司员工开展各种安全44、活动，做好预防工作，发现问题及时上报和纠正。八、发生了事故及时赶到现场，同时组织在场所有人排除和挽救事故现场，配合有关部门做好事故处理工作，组织专题事故分析法，对事故责任者进行处理和教育。2.2 生产管理部门（生产经营管理部）安全生产职责一、在企业负责人的领导下，负责主持企业的安全生产的日常工作。具体落实企业负责人的各项职责内容。 二、认真宣传贯彻国家、省、市、建筑行业主管部门和劳动安全监督行政主管部门颁发的法律、法规及规范性文件。 三、负责制定企业安全工作计划、方针目标及年度总结工作。 四、负责召开企业安全工作会议。 五、行使企业制度规定范围内的奖惩权。 六、协助领导组织安全活动和检查，指定45、或修改安全生产管理制度，负责编写企业内部安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。 七、对广大职工进行安全教育，负责特种作业人员的委托培训工作。 八、定期进行安全生产检查，监督检查下属公司项目经理部的安全管理工作。 九、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预防预测事故发生的可能性。 十、参加暂设电气工程的设计和安全验收，提出具体意见，并监督执行。参见自制的跋涉型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。 十一、参加一般及大、中异型特殊脚手架的安装验收，发现问题后，监督有关部门或人员解决落实。 十二、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停46、止作业。 十三、协助领导，监督安全保证体系的正常运转，对存在问题的单位，要及时想领导汇报。督促解决。 十四、鉴定新型劳动保护用品，并监督其使用。 十五、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其是否符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改正。 十六、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并知道工人正确使用。 参加伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，协助领导对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。2.3 技术质量部安全生产职责一、贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助总经理组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。二、组织制订或修订、审查47、安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。三、组织编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门按期执行。四、组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。协同劳资、教育部门，定期组织安全考核。五、参加全厂性安全大检查，监督、检查隐患的整改工作。六、负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，参加安全装置的校验监督，建立好台帐。 七、负责动火审批及其管理工作。八、参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。九、协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。十、经常进行现场检查，指导基层安全工作，发现违章有权制止，听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领48、导。十一、组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。十二、综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。十三、负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。2.4 设备材料采购部安全生产职责一、认真学习安全生产法律、法规和公司安全管理制度及行业规范标准，组织编制材料、设备供应管理的各项制度报总经理审批后组织执行。 二、负责市场调查，了解市场行情，掌握建材价格。 三、开展供应商调查，建立，管理供应商目录和档案。 四、根据工程进度和材料需求计划，制定材料（设备）采购计划。 五、从质量安全角度参与材料（设备）采购招投标和采购合49、同的制定。 六、参与大型设备的安全性能调研、选型、定性审核。 七、协助工程部开展采购材料、设备的质量检验工作。 八、审核材料设备价格、质量安全情况，报主管副总经理审批。 九、负责材料（设备）的采购管理、运输管理和交货管理工作，做好运输车辆安全管理。十、做好材料（设备）资料的收集、整理。 十一、即使将有关合同、文件资料收集汇总归类，统一交合约管理部门存档。 2.5 财务部安全生产职责 一、贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，执行中华人民共和国会计法和国家颁布的有关财务、税收、物价等方面的法令、法规、制度、条例及实施细则。二、制定和修订公司的财务管理制度及实施办法，组织会计核算工作，实施财务管理。50、三、根据公司年度生产经营目标，编制成本、费用、利润等计划，及时划拨安全生产投入经费，并对计划完成情况进行检查、分析，提出改进意见。四、负责资金的统一管理，核定资金定额，编制年度资金预算及月度资金收支平衡计划，根据资金计划，提出是否向银行贷款或贴现计划，按有关程序审批后实施。五、会同有关部门对固定资产、流动资产、专项资产进行管理，对各类资产的盘盈、盘亏、报废等情况进行核实，办理有关财务手续。六、按照财政部颁发的企业财务会计报告条例的规定，按年度、半年度、季度、月度编制财务会计报告。并在每一个会计年度终了，经审查后，报送全体股东。七、负责会计电算化管理，统一会计软件开发。2.7 行政教育部安全生产51、职责一、贯彻国家对安全生产、劳动保护、安全教育、培训等方面的有关规定，及时传阅、下发党和国家及上级主管部门关于安全生产方面的文件。二、建立健全公司员工的日常安全教育、技术培训考核制度，并严格组织实施。三、及时制定转发本企业各类安全生产的文件。四、协调教育培训场地，组织公司全体员工的年度安全教育培训、考试、阅卷和成绩登录工作。五、领导和监督三级安全教育的落实情况，及时掌握三类人员安全考核培训情况，并按安全生产许可证条例要求及时组织人员培训考核。六、经常深入施工现场检查，对未经过安全培训的员工清理整顿，拒绝上岗。七、做好与安全生产相关的保证工作。2.8 卫生、后勤部门安全生产职责一、认真贯彻执行国52、家安全生产的方针政策和法令法规。二、负责采购和发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防护用品，小型个人防护用品等。所采购物品、药品必须符合国家安全卫生标准。三、负责对生产场所和生活区卫生监督检查，定期监测生活场所空气中有毒物质含量，对超过国家劳动卫生标准的，及时督促有关部门进行整改。四、定期对从事有害有毒作业的职工、特种作业员工及全体职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议有关部门调换适当工作，为有职业中毒和患有职业病的职工进行治疗，并及时统计上报。五、做好防疫工作，对职工进行工业卫生、饮食卫生、卫生常识的教育，以养成良好的卫生习惯。六、组织本公司职工开展安全生产活动，进行安全生产53、教育和安全卫生检查，发生工伤或中毒事件后，积极组织抢救，保护好事故现场，立即上报领导和有关部门，参与事故调查处理。七、对中毒事故和职业病进行调查，分析事故原因，督促有关部门进行整改。八、负责各项目部职工食堂所需生活物资卫生安全管理，对炊事员定期组织体检，保障职工伙食质量、安全、放心。2.8 项目部及所属相关部门安全生产职责 2.81 项目经理部安全生产职责 一、项目经理是承包项目工程的安全第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产、文明施工负全面领导责任； 二、贯彻落实安全方针、政策、法规和各项规章制度。必须把安全生产摆在首位，在计划布置、检查、总结、评比生产的同时，要包括安全生产的内54、容。当安全与生产发生矛盾时，首先必须保证安全；三、健全和完善用工手续。加强对现场人员，特别是民工的岗位安全生产教育；组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况；组织对新进场工人按规定进行上岗的安全教育和定期的安全学习；加强劳动保护工作；四、发生因工伤亡事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。参加重伤及轻伤事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；五、每周组织一次对施工现场的安全生产检查，发现施工生产中存在不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。2.82 水电暖工程组安全职责 一、认真执行上级有关安全生产规定，对项目工程生产55、经营中的安全生产和文明施工负直接责任；二、贯彻落实安全方针、政策、法规和各项规章制度。落实执行安全生产的各项规章制度及各项安全技术措施；三、明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理的工作，协助和指挥物资、设备等资源；四、组织并监督现场搭设架子、施工临时用电、主要的施工机械设备等验收制度的实施，验收合格方可使用（其中物料提升机、塔式起重机和施工升降机必须取得政府部门颁发的准用证方可使用）；五、对工地的重大事故隐患负有整改和向上级报告的责任；六、参加安全生产检查，负责组织现场安全管理资料的搜集和形成。2.83 项目技术组安全职责 一、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；二、贯56、彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主管单位（子单位）工程的安全技术交底。对特殊工程进行单项书面安全技术交底；设备安装工程要进行单项书面安全技术交底；使用新工艺、新技术、新材料施工前要针对所采用的新工艺、新技术、新材料施工特殊性，结合建筑施工有关安全防护技术进行书面安全技术交底；三、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其中可行与针对性，并随时检查、监督、落实；四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；五、项目工程应用新材料、新工艺，要及时上报，57、经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故；六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；七、参加重伤及轻伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。2.84 项目施工组安全职责一、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任；二、经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；三、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术，严格执行申报、审58、批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；四、定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，参加本工地的定期安全生产检查，接受安全部门或上级人员的安全监督检查，并负责整改措施的落实；五、负责物料提升机、塔式起重机和施工升降机和中小型施工机械设备、脚手架的验收工作，脚手架及中小型施工机械设备经内部验收合格后方可使用。物料提升机、塔式起重机和施工升降机内部验收合格后向有关政府部门申请报验、领取准用证后方可投入使用。2.85 项目安全组安全职责 一、贯彻执行国家、行业、地方颁布的规范、规程、标准及上级有关质量安全方面的规定；二、负责检查、监督施工组织设计及质量计59、划中各项安全技术措施要求的实施，对作业班组进行安全技术交底；三、做好各项安全验收工作，经常检查脚手架的搭设和安全设施、经常检查施工机械设备的运行情况、经常检查易燃易爆、有毒化学物品的存放管理和监控使用情况、经常检查临时用电线路及使用情况、及时发现和处理事故隐患，本人不能处理的危险因素要及时上报；四、做好各项安全教育工作，协助分公司主管副经理、质安组长做好“三级”安全教育中公司一级教育，负责对新进场工人进行项目部一级的安全教育。换工种时，要进行对新工种的安全技术教育。加强对全体施工人员节假日前后的安全教育，进行定期和季节性的安全技术教育，督促班组进行班组一级的安全教育，并作好以上教育的记录；五、60、实行“三级”动火审批制度，保证疏散通道畅通。定期进行防火安全检查；六、每周参与项目的安全生产检查、文明施工检查、指导班组建立每周的安全活动日制度；七、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。2.86 项目机械管理组安全职责 一、贯彻执行机械设备管理的各项规章制度。二、按工程项目需要负责设备的配置、安装、拆卸和验收工作，指导和督促各有关人员按规程要求对设备进行使用、保养和维修。三、负责工程项目机械操作人员的安全教育，排除机械故障，处理机械事故，未能解决的疑难问题，报请分公司机管员处理。四、做好机械设备运转、保养、维修及检查的原始记录，准确统计各种数据及资料。五、每周对工程使用的设备进行安全自检61、一次，发现问题及时处理，制止设备“带病”运行。参与机械事故的分析和处理。六、完成分公司领导及项目经理部交付的其它工作。2.87 工地炊事班安全职责 一、炊事员必须持有效的健康证。二、采购食品原料要新鲜。三、不售卖腐败、变质和过期的食品，食品要煮熟、煮透。四、疏菜要按“一浸、二洗、三汤、四煮”的程序煮制，防止农药中毒。五、注意个人卫生，上班时间必须穿戴白色工作衣（围裙）、戴白色工作帽和口罩，便后、制作食品前要洗手。六、餐具容器要保持清洁，每天使用前必须煮沸或消毒药水浸泡消毒。用后随即洗刷干净，并按规定 消毒。七、工地必须用冰箱保留24小时内的饭菜样品备查。八、搞好食堂内环境卫生，定期进行消毒灭蝇62、灭鼠、灭蟑螂工作。九、蓄水池最少每三个月进行一次清洁、消毒工作。第二编 安全生产规章制度第一章 安全培训教育制度1.1 三类人员安全生产能力培训考核制度 1.11 公司决策层（A类人员）的安全教育公司决策层是企业的最高领导层（包括企业法定代表人、分管安全生产的副经理、总工程师和公司其他决策者），其中第一负责人就是公司的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是公司利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是公司安全生产的第一指挥者和责任人。在建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求决策层63、要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对安全生产的理解程度和认识程度决定着公司安全生产的状态和水平。所以决策者必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。公司A类人员（企业负责人）每年接受安全培训的时间，不得少于30学时。 （1）公司决策层安全教育的知识体系。对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育：懂得安全法规、标准及方针政策：企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律64、。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。安全管理能力培养：决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。树立正确的安全思想：重视人的生命价值，强烈的安全事业心和高度的安全责任感。建立应有的安全道德：作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道65、德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。形成求实的工作作风：在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。（2）企业决策层安全教育考核的目标。在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观：安全第一的哲学观：在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，安全知识（规章）学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其66、他管理举措；在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。只有建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。尊重人的情感观：企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。 安全就是效益的经济观：实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行、企业经济效益实现的基本条件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，67、而且能产生直接的效益。预防为主的科学观：要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的科学技术和安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。 只要有了正确的安全生产观念和意识，就可能有合理、准确的安全生产组织和管理行动，最终必定能实现安全生产的目标。 （3）企业决策层的安全教育方法。对企业决策层特别是从事高危行业的企业决策层的安全教育采取安全培训，持证上岗。通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和68、发现法来达到教 1.12 企业项目经理、中层管理层（B类人员）的安全教育 企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。公司B类人员（项目经理）每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；1.企69、业管理层的安全教育知识体系企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。 （1）企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：应具有多学科的安全技术知识。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。推动安全工作前进的方法。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。国家的安全生产法规、规章制度体系。安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安70、全生产规律、安全生产基本理论和安全规程 （2）班组长的安全教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高表现在：较多的安全技术技能，掌握与自己工作有关的安全技术知识，了解有关事故案例；熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。2.企业管理层的安全教育目标（1）企业中71、层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：有关心职工安全健康的仁爱之心“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；有高度的安全责任感对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；有适应安全工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。（2）班组长的安全教育考核目标：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：强烈的班组安全72、需求珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；深刻的安全生产意识深悟“安全第一，预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；自觉的遵章守纪习惯不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；勤奋的履行工作职责班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；机敏的处置异常的能力如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；高尚的舍己救人品德如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。3. 公司管理层73、的安全教育方法对公司管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；抓好干部的任职资格安全教育，进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，公司每年对班组长进行一次系统的安全培训，由公司企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。1.13公司专职安全管理人员的安全教育公司的安全专职管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是公司安全生产的“正规军”，因此，也是公司实现安全生产的主要决定性因素。具有74、一定的专业学历，掌握安全的专业知识和科学技术，又有生产的经验和懂得生产的技术，是一个安全专职人员的基本素质。要建设好安全专职人员的安全文化，需要企业领导的重视和支持，也需要专职人员的本身的努力。公司B类人员（专职安全管理人员）除按照建教建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；1. 公司专职安全管理人员的安全知识体系九、 安全科学（即安全学）：这是安全学科的基础科学。它包括：安全设备学、安全管理学、安全系统学、安全人机学、安全法学。 （2）安全工程学：这是技术科学。包括安全设备工程学、卫生设备工程学、安75、全管理工程学、安全信息论、安全运筹学、安全控制论、安全人机工程学、安全生理学、安全心理学。（3）安全工程：这是工程技术。包括安全设备工程、卫生设备工程、安全管理工程、安全系统工程、安全人机工程。（4）专业安全知识：各行业不同，具体的专业要求也不一样。总体来讲，大概包括：矿山安全，机电安全，防火防爆等。（5）计算机方面的知识：随着社会的发展，计算机在生产、管理方面的应用越来越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人员要掌握一般的计算机使用常识。2. 公司专职安全管理人员的安全教育考核目标通过对企业专职安全管理人员的安全教育，除了具有安全知识的一系列知识体系外，还应该具备如下条件：一要有76、广博的知识。二要有敬业精神。企业强烈的呼唤“复合型”的安全员。3. 公司专职安全管理人员的安全教育方法 对公司专职安全管理人员的安全教育，一是通过学校的学历教育；另一方面对在职安全管理人员可以通过讲授法、研讨法、读书指导法等进行安全教育，不断获取新的安全知识。提高安全专业管理人员的素质，适应21世纪安全管理的需求。为此，就需要对安全管理人员有计划地进行培训：第二章 充实安全队伍，将年富力强的人员安排到安全队伍中。（2）抓培训学习、充实基本功。（3）勇于实践、善于总结，使新科技为安全工作服务。（4）多开展交流活动。经常性的经验交流活动，是搞好工作的有效方法之一。通过走出去，请进来，使安全队伍开阔77、视野、丰富见识，进而取长补短。1.2 新工人三级安全教育制度一、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。二、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。三、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。四、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位78、发生过的事故及其教训等。五、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。1.3 特种作业人员培训教育制度 第一条 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司特种作业工种安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。 第二条公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。 第三条 公司特殊作业工种每年除参加常规的安全培训外，必须接受一次专门的安全培训。 特殊工种（包括电工、焊工、起重机械安装（拆卸）工、司索、各类工程机械操作人员、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时； （1）特种安79、装（拆卸）作业人员的安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及特种设备的安全技术规范等。培训教育的时间不得少于15学时。 （2）机械操作人员的安全培训教育的主要内容是：本工种、本岗位的安全操作规程、劳动纪律等。培训教育的时间不得少于20学时。 第四条 实行安全培训教育登记制度。 公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 第五条 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或80、是继续教育，提高业务水平。第六条定期安排公司职工进行特种作业安全培训，以满足公司发展需要。第七条 特种作业人员的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。1.4 特定情况下的适时安全教育制度一、每逢3天以上的重大法定节假日前后，公司应根据实际情况，适时组织全体员工进行施工、消防、生活用电、交通安全、社会治安等方面的安全教育。二、在高温、严寒、雷雨等特殊气候条件下放工时，公司应根据据实际情况对从业人员进行有针对性的季节性安全教育。内容侧重于如何应对恶劣环境等方面的知识。三、建筑施工工人在同一施工现场内变换工种或离岗三个月以上复岗的，应进行转岗复岗安全教育，其教育内容和学习时间同三级安全教育中的81、班组级安全教育。四、建筑施工工人违章违纪达三次或因违章违纪造成安全事故的，公司配合施工项目部要进行违章违纪教育。五、工程项目发生生产安全事故后，公司应组织现场工人进行事故教育，吸取事故教训。1.5 班前安全教育制度安全教育制度一、每次上班前班组长必须对本班组施工作业人员进行班前安全教育。各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。二、对不进行班前安全教育的班组长公司要通报批评，连续两次未进行班前安全教育，公司安全生产管理部将撤消班组长职务，并扣罚其当月奖金。三、班前教育的内容82、如下：1、回顾班前安全生产情况，提出即将施工项目的安全生产要求；2、分析班组安全生产动态及现场安全生产形势注意事项；3、各班组作业人员互相照应关系；4、检查劳动保护用品、安全技术设备是否到位、正确佩戴。四、班前安全教育和班前安全检查同步进行，对在检查中发现有不符合安会规范要求的行为要坚决整改，直至达到要求方可进行作业。1.6 转岗安全培训教育制度 一、目的： 1、通过转岗培训使人员结构优化，合理使用组织内人力资源；达到工作与人力资源的最佳匹配，提高工作效绩和工作满意度； 2、使转岗人员熟悉新岗位的基本工作情况,掌握新岗位的基本工作技能与方法,为上岗后顺利工作奠定基础；3、规范公司员工培训管理程83、序，使员工培训工作有章可循，逐步实现人力资源管理制度化。二、概念：转岗培训：指为转换工作岗位，使转岗人员掌握新岗位业务知识和业务技能，取得新岗位上岗资格所进行的培训。(指一般从业人员培训，特种作业人员委托到三级培训机构培训)。三、 培训内容：1、安全生产法律法规；2、公司制定的各类安全管理制度、操作规程；3、新岗位安全操作注意事项；4、现场参观与基本技能训练。四、培训方式：分为理论培训和实操培训两部分。五、培训考核1.培训教师以考核试卷、现场提问、现场操作等形式进行考核并记录，考核合格发上岗证并记录存档，并进行效果评价；2.转岗期结束后，由培训主管出具考核意见，作为正式转岗凭证；3.转岗培训不84、合格者，将按照公司转岗制度，给予二次培训考核或由人力资源部重新安排转换岗位。六、要求：1.培训是提高企业员工素质及工作技能，增强团队凝聚力的重要措施，每位转岗员工都有责任、有义务接受培训；2.转岗培训管理工作应努力做到制度化、标准化、有效化，避免流于形式化。1.7 采用新技术、新工艺、新设备、新材料时作业人员安全培训教育制度一、采用“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）前，从业人员必须进行针对性安全培训教育（以下简称“四新”教育）。二、“四新”教育的目的：1、了解新工艺、新技术、新材料、新设备的性能特点；2、掌握新工艺、新技术、新材料、新设备的安全性能；3、明确新工艺、新技术、新材料、新设85、备的技术指标；4、避免施工作业中安全事故的发生。三、培训形式：1、技术部门会同专职安全员组织作业人员进行专项安全知识教育。2、作业人员经培训合格后方准上岗。4、作业人员的培训考核要记录入卡。四、培训时间安排：采取集中培训和不定时不定期培训相结合的方式。1、 在公司每年开工前面对全体员工的安全教育中，对本年度拟采用的“四新”做专题安全培训。侧重学习安全注意事项和技术指标； 2、在每项新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，各项目经理部技术人员和专职安全管理人员要对作业人员进行现场操作演练培训。 五、对未参加“四新”安全培训教育的人员，不得让其参与新工艺、新技术、新材料、新设备的操作使用。第三章86、 生产安全事故报告制度2.1 生产安全事故上报制度(包括上报时间、人员及上报内容) 1.11事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 1.12 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 1.13安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重87、大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 1.14安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 1.15报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和88、初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 1.16事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 1.17事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 1.18 故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有生监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 1.19事故发生后，有关单位89、和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 1.20 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 1.21事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。 1.22安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。 2.2 生产安全事故调查制度(包括调查事故原因、人员伤亡、财产损失及事故台帐登记) 第一条发90、生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故等分别由各级人民政府负责调查的。公司法定代表人必须组织公司有关部门积极配合事故调查组人员对事故进行调查。不得有意隐瞒事故真相。 第二条 未造成人员伤亡的一般事故，且经政府部门授权委托事故发生单位组织事故调查组进行调查的，由公司法定代表人牵头，主管安全生产的副总经理组织，公司安全生产管理部、技术质量部 和综合办公室等部门参与组成事故调查组，实事求是的对所发生的事故进行详细调查。 第三条事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，可聘请安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关、人民检察院相关人员参加事故调查组，还可聘请 有关专家参与调查91、。 第四条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。 第五条事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。 第六条事故调查组履行下列职责： （一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； （二）认定事故的性质和事故责任； （三）提出对事故责任者的处理建议； （四）总结事故教训，提出防范和整改措施； （五）提交事故调查报告。 第七条事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝。 第八条 事故调查期间，公司负责人和有关人员不得擅离职守，并应当随时接受事92、故调查组的询问，如实提供有关情况。 第九条 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。 第十条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。 第十一条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。 第十二条 未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。 第十三条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交93、事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。 第十八条事故调查报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生经过和事故救援情况； （三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失； （四）事故发生的原因和事故性质； （五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； （六）事故防范和整改措施。 第十四条 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 第十五条事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。第十六条 事故调查工作结束后，公司安全生产管理部应将事故登记台帐。事故台帐登记内容包括：194、.事故发生的时间、地点、原因和事故性质；2.事故发生时的经过、当事人及事故救援情况；3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4.有关单位对事故责任者的处理决定；5.事故总结得出的教训以及防范和整改措施。第四章 安全生产技术交底制度3.1 各级安全生产技术交底的原则 一、为确保安全生产，避免发生生产安全事故，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规要求，制定本制度。二、本制度适用于公司承接的所有总承包工程项目的施工前安全技术交底工作。三、凡本公司所有承包工程项目，都实行三级安全技术交底，即公司向项目经理部进行安全技术交底，项目经理部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。四95、公司向项目经理部进行安全技术交底应在开工前5编制完成并经过审批，方可使用。五、项目经理部向班组进行安全技术交底，重点交待清楚工程概况、各工种施工方法、场地环境和安全法规标准等，并在开公前3日完成。六、班组向员工进行安全技术交底应针对不同工程特点可能造成的施工危害、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。七、工程项目部实行二级安全技术交底，九、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。3.2 安全生产技术交底的依据 一96、施工图纸、施工图说明文件（包括有关设计人员对涉及施工安全的重点部位和环节方面的注明、对防范生产安全事故提出的指导意见，以及采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议）； 二、施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案； 三、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）、建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）97、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）等国家、行业的标准、规范；四、公司安全技术操作规程。3.3 安全生产技术交底的基本要求。 一、 逐级交底 1、由工程项目技术负责人向施工班组长、施工班组长向作业人员分别逐级进行交底； 2、工程实行总、分包的，由总包单位项目技术负责人向分包单位现场技术负责人、分包单位现场技术负责人向施工班组长、施工班组长向作业人员分别逐级进行交底；交底内容必须具体、明确、针对性强；交底的内容应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题；应优先采用新的安全技术措施；交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交底确认（交底人、被交底人双方签字）相98、结合的形式。 二、安全技术交底职责分工 1、工程项目开工前，由施工组织设计编制人、审批人向参加施工的施工管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、班组长进行施工组织设计及安全技术措施交底； 2、分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由方案编制人会同施工员将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、作业人员进行交底； 3、 每道施工工序开始作业前，项目部生产副经理（或施工员）向班组及班组全体作业人员进行安全技术交底； 4、新进场的工人参加施工作业前，由项目部安全员及项目部分线管理人员进99、行工种交底；5、 每天上班作业前，班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。3.4 安全生产技术交底的内容和检查 一、 安全技术交底的内容 1、工程项目/分部分项工程/工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容; 2、工程项目/分部分项工程/工序的危险部位、危险源； 3、作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素； 4、劳动纪律； 5、针对危险部位、危险源采取的具体预防措施； 6、施工机械、机具、工具的正确使用方法； 7、个人劳动防护用品的正确使用方法； 8、作业中应注意的安全事项； 9、作业人员应遵守的安全操作规程和规范； 10作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故100、后的紧急避险方法和应急措施； 11、其他需说明的事项。 二、安全技术交底的监督检查 1、公司安全生产管理部经理负责监督检查项目部安全技术交底工作，总工程师监督安全生产管理部经理的监督情况。公司安全设备部、安全生产管理部在进行安全检查时，同时检查项目部的安全技术交底工作。 2、项目部技术负责人、安全管理员负责监督检查施工班、组长的安全技术交底工作。 3、安全技术交底记录执行记录控制程序，项目部安全员须参加并监督除班组安全交底以外的所有类型安全技术交底，并负责收集、保存交底记录；交底双方应履行签字手续，各保留一套交底文件，书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。 第五章 施工现场消防安全制度4.101、1 施工现场消防责任人及器材管理制度 一、防火责任人 1、项目经理对消防工作负全面领导责任； 2、项目技术负责人对消防工作负技术指导、监督责任； 3、施工现场安全员、值班员、材料保管员分别实施消防工作。 二、消防器材的配备 1、临时木工间，油漆间、木、机具间等，每25m2应配置一个种类合适的灭火器。 2、仓库或堆场内，应分组布置酸碱、泡沫、二氧化碳等灭火器。 三、各级消防对负责人的职责 1、贯彻执行消防法规和有关指示。 2、组织制订岗位防火责任制度，火源、电源管理制度、门卫制度、值班巡查制度、安全防火检查制度和防火操作制度。 3、划分防火责任区，指定区域防火负责人，明确职责，逐级落实防火任务。102、 4、领导专职、义务消防（员）队，加强管理教育和业务训练，组织职工扑灭火灾，定期组织防火安全检查。 5、负责组织消防器材设备的配置、维修和管理。 6、负责组织向职工进行防火安全教育，普及消防知识，提高职工防火警惕性。 7、对各种专业人员和新职工进行专业防火安全知识教育。8、配备专人负责经常检查、监督危险仓库的消防安全工作。4.2 施工现场消防定期检查制度一、定期实行防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，必须定人员、定项目、定措施限期整改；对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。二、消防检查的内容包括：1、消防设施和器具是否齐全，是否按要求摆放，是否由专人实行挂牌管理；103、消防器材检查、维修与更新是否及时，是否保持完好的临战状态。2、有无私接电源插座，乱拉临时电线，私自拆修开关和更换灯管，灯泡，保险丝等现象。 3、施工现场是否放置易燃易爆危险品。4、施工现场内是否粘贴各种防火标志、设置消防门；是否有消防通道和警报系统，是否组建义务消防队，是否配备完善的消防器材与应急照明装置等。 三、消防器材应设置在便于使用又醒目的地方，周围不准堆放其它物品。 四、保证消防车通道、仓库安全出口、疏散楼梯等消防通道畅通无阻。五、施工现场治安、消防、保卫安全检查必须制度化、经常化，不留死角，做到防患于未然。六、进行经常性的防火安全检查，对发现了火显隐患和一些违章现象消除整改和制止，对104、暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。 七、建立施工现场防火档案，确立施工现场的防火重点部位。 八、对员工进行消防知识的普及，对消防器材使用的培训，特别是消防的重点部位，要进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。 九、工作结束后，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。 十、部门配制消防义务组员，每天进行防火检查，发现问题及时纪录上报。 十一、消防义务检查员要认真负责，检查中不留死角，确保不留发生火情的隐患。 十二、施工人员每月要进行一次消防自检，检查消防重点区域和重点设备，实行定点，定人，定措施的制度，发现问题及时向安全部门汇报（书面材料）。 十三、105、 使用的电器设备的质量，必须符合消防安全要求，电器设备的安装和电器线路的设计，铺设，必须符合安全技术规定并定期检修。十四、 要坚持经常性消防安全宣传，教育工作，利用各种形式（如黑板报，图片，录象等）宣传，普及消防知识，提施工现场人员消防安全意识，增强防火工作的自觉性。 第六章 特种作业人员管理制度5.1 特种作业人员的范围一、特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型施工专用机动车辆等。二、特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规106、定所称特种作业人员，是指因本公司生产需要而从事特种作业的从业人员。 三、特种作业及人员范围主要包括： （一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备安装、运行、检修（维修）、试验工； （二）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工； （三）起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工； （四）企业内机动车辆驾驶。含施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；（五）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工； （六）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工； （七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运107、工，大型空气压缩机操作工；（八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工； （九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。 （十）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员； (十一）矿山通风作业（含瓦斯检验）； （十二）矿山排水作业（含尾矿坝作业）； （十三）经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。 5.2 职责范围 一、公司安全生产管理部负责对全公司特种作业人员的岗位核定，建立健全的特种作业人员管理档案，汇总统计全司特种作业人员，并对全司特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。 二、使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管108、理档案，汇总统计全厂特种作业人员（参考附表），各部门不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告安全课评定并同意，方可变动。三、公司安全生产管理部及教育部门负责特种作业人员日常的教育培训管理。四、特种作业人员使用部门必须从源头控制，在招聘入职时必须与人力资源部配合审查特种作业人员资格证，凡是特种作业的工作岗位，无特种作业资格证者不得招聘入职。5.3 特种作业人员持证上岗管理办法一、特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于特种作业人员安全技术培训考核管理办法、特种设备作业人员监督管理办法及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全109、技术理论学习和实际操作训练。经有资质的专业培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有效操作证件方能上岗作业。二、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。 三、特种作业人员应当符合下列条件：1、年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；2、经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； 3、具有初中或以上文化程度；4、热爱本职工作，工作认真负责，具备必要的安全技术知识与技能，遵纪守法的中华人民共和国公民；5、相应特种作业规定的其他条件110、。危险化学品特种作业人员除符合前款第1项、第2项、第4项和第5项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。 四、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后方可上岗作业，禁止无证上岗。 五、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接切割、加油、清扫等违章行为。焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守厂内用电、动火审批程序，具体要求按照fhp动火作业安全管理规定、fhp临时用电安全守则实施。 六、特种作业人员必须111、正确使用个人防护用品、用具，严禁使用有缺陷的防护用品、用具。 七、安装、检修、维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究相关责任人的责任，或移交公安机关处理。八、特种作业人员在作业现场作业期间，必须有人进行现场监护，禁止单独作业。监护人发现或作业者自己发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升，身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业，发生危险时，现场作业人员和监护人员必须组织抢救人员生命和公司财产，减少损失，避免事故扩大。112、九、特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。 十、各部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。 十一、公司各级安全监督管理人员、员工或管理均有权利对违章从事特种作业的行为进行制止和报告。 十二、特种作业人员的培训、发证和复审 1、各部门需要增加使用特种作业人员的，报公司安全安全生产管理部核准后，由人力资源部和教育培训部组织安排报名培训和考核领证工作。 2、特种作业人员在培训期间，各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。3、特种作业人员证件到期复审和新增113、特种作业人员的初审，由各部门向公司安全安全生产管理部提供需要复审、初审的人员名单，人力资源部和教育培训部负责组织报名参加培训。 4、特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前1个月将复审人员名单提供给安全安全生产管理部。5、各部门需要增加使用特种作业人员时，在招聘入职时由公司人力资源部和部门各级主管进行证件的审核，不符合特种作业人员资格要求的一律不得招聘使用，符合特种作业人员资格的，纳入到公司特种作业人员管理名册进行有效管理。6、取得特种作业操作证的特种作业人员，由政府主管部门统一安排，每两年进行一次复审。凡是复审不合格者，可在两个月内进行一次复审。仍不合格者，收缴特种作业操作证。7114、特种作业人员工作岗位须保持相对稳定，公司内调动仍从事本工种作业，原发操作证继续有效，由调出部门通知接收部门备案。公司内调动不再从事本工种作业人员，由调出部门收回特种作业操作证并送交主管部门备案。第七章 安全生产检查制度6.1 安全生产分级检查的时间及参加人员一、公司每月进行一次安全生产大检查，参加人员：分管安全生产的副经理、安全生产管理部经理、公司专职安全员。二、项目部每月组织三次或每周组织一次安全生产检查，参加人员：项目经理、项目专职安全员、施工班组长。三、班组每天进行上岗前检查和作业中得检查，参加人员：施工现场安全员、班组长。四、安全生产检查的内容：1、查思想：查对安全生产的认识是否正确115、；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。 3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。6.2 季节性和特殊情况安全生产检查制度及参加人员一、116、 季节性安全生产检查主要针对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报公司安全生产管理部。二、 季节性安全生产检查的时间安排和参加人员： 1、四、检查应结合工程的季节特点进行，以查领导、查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，对暴露出来的安全设施的不安全状态、人的违章操作或指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷等情况做好记录，对一般问题或隐患当即口头通知有关部门和人员。对重大问题或隐患应出具隐患整改通知，做到边查、边改、边复查。五、要建立并保持相应的检查记录，尽量采用规定格式和内117、容的检查记录评分表示。六、对核查中发现的事故隐患处理：视危险程度和严重性按标准（事故隐患的控制）规定要求进行分析和处理。7、隐患处理后复查验证：对存在隐患的安全设施，安全防护用品的整改措施落实情况，必要时由工程项目部门安全部门组织有关专业人员对其进行复查验证，并做好记录，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工。8、上级或政府待业主管部门提出的事故隐患通知，由工程项目部及时性报告公司主管部门，同时制定措施，实施整改，自查合格报公司主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门。为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。一、二、安全生产检118、查的形式1、综合性安全生产大检查：A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。B、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。2、专业性安全生产检查：A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。4、经常性的安全生产检查：A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。