1、房地产开发公司建设工程质量管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 根据建筑法和建设工程质量管理条例，为强化承建各方施工质量管理意识，提高我公司建设工程整体质量水平，规范各单位施工过程和施工工艺，确保建设工程按期、保质顺利竣工，特制定本制度。本制度在参照XXX的基础上，针对项目开发过程中的质量管理措施进行编制。一、责权划分（一）建设单位 1、协调施工、监理、设计单位的关系。2、根据国家的有关标准、规范、规程、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同、监理委托合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。对违反2、合同规定、不符合国家规定和设计要求的行为提出整改要求。施工单位和监理单位均应按建设单位的要求进行督促整改落实。（二）施工单位1、严格按照设计文件、专项施工方案、施工组织设计和国家标准、规范、规程施工，对施工质量负责。2、及时按建设单位和监理的指令改进工作。对建设单位及监理的书面指令应在建设单位及监理指定的期限内完成并书面进行答复。施工单位有权拒绝建设单位、监理单位的不正确的指令。但必须陈述“拒绝”的正当理由，并得到建设单位和监理单位的确认。在建设单位、监理单位坚持其指令必须执行时，施工单位应按要求执行落实并接受建设、监理单位的核查。（三）监理单位1、根据国家标准、规程、规范、设计文件、施工合同3、监理委托合同代表建设单位对施工单位的施工质量进行控制。对违反国家规定和设计文件的行为发出整改指令。施工单位无正当理由拒绝监理指令。对严重影响工程质量的违规行为监理单位可发出停工令。在整改完成经过验收合格后由监理单位发出复工指令。2、按质量控制程序、监理规范的要求对工程施工质量进行确认。存档相关质量文件并对已确认的施工质量承担责任（但并不免除施工单位对施工质量的责任）。二、质量管理方针为贯彻执行“百年大计、质量第一”的质量方针，进行三全管理（全员、全过程、全方位）、预控为主、确保质量。三、质量管理体系（一）建设、监理、施工单位都应根据本单位的具体情况，建立以工程部经理、项目经理、总监为首的技术4、质量管理体系。（二）质量管理体系的人员必须到岗，职责必须划分明确、管理到位。四、工地例会制度（一）工地会议是工程项目管理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的信息，这就要求工程部人员必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收集、传导。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录，会后应有工作会议纪要等。（二）第一次工地例会1、项目工程开工前应举行第一次工地例会，由建设单位项目负责人主持，建设、监理、总包和分包等单位的参建方主要管理人员出席会议。2、例会纪要的编制：第一次工地例会会议纪要，由监理单位（或建设单位）负责起草，经与5、会各方代表会签确认后印发至各参建单位，会议纪要编制应严格缜密，下发及时。 （三）经常性工地例会（监理例会） 1、经常性工程例会确定为每周召开一次。在施工过程中由总监理工程师主持召开工地例会。由工程部、施工承包项目部、工程监理部主管及工程师生参加。所有参会人员必须准时参加会议如有急事必须提前向项目总监和工程部经理请假，并派项目部其他主要负责人参会2、例会上未解决落实的问题由监理公司组织相关人员召开专题会议解决，但在会上必须明确召开的时间及参加的人员和地点。 五、图纸收发和审核制度（一）工程图纸及设计文件（包括设计变更）一律由建设单位档案员分发给施工单位项目经理部技术负责人（或档案员）以及监理工程6、师。（二）图纸审核制度1、监理、施工单位进场后，工程部在图纸会审和设计交底之前组织主持参建单位进行施工图审核工作。2、审核图纸是了解设计意图和要点，消除疑点差错，统一认识，使建设方、监理方、施工方参建人员掌握设计要求。3、审核图纸由建设方、监理方、施工方分别组织，按各自工作流程，组织各方专业工程师具体进行审查，核对，并对审核的质量负责。4、工程部负责人及各专业工程师应参加施工图会审会议，并要求监理单位总监、施工单位技术负责人、设计单位技术负责人及各专业代表参加。5、会议由工程部经理主持，并要求监理单位安排专人进行会审记录，整理成施工图设计交底及图纸会审纪要。此纪要经会审各方核对后签字盖章，与施7、工图具有同等效力。6、会审文件内容既要尊重建设、设计、勘察单位意见，又要符合国家现有政策、法规、规范、标准。7、图纸会审应按专业进行，建设单位、监理单位、施工单位提出图纸审核中发现的一些问题、疑点。8、各专业设计人员逐条对提出的问题、疑点予以明确肯定的答复，并做好会审记录，相关各方负责人签字认可。（三）图纸审查要点：1、设计图纸是否符合工程建设国家标准、规范技术要求。2、设计图纸及说明是否有错误及互相矛盾的地方，纠正图中尺寸、坐标、标高的局部差错。3、建筑与结构工程、给排水与采暖工程、通风与空调工程、电气工程、电梯工程、智能建筑工程等各专业图纸在平面和空间上是否互相矛盾，管线布置是否互相矛盾，8、是否与地下建筑物和周围环境有冲突，是否影响室内装饰及功能使用等问题。4、施工单位技术装备能力和现场条件难以解决的技术或工艺难点。5、特殊结构或新材料、新工艺、新技术的设计深度是否满足施工需要。6、设计选用的设备、材料有无采购、供应上的困难及施工工艺和质量问题。7、设计图纸配套使用图集技术要求是否齐全，是否需补充节点大样详图。五、设计交底制度（一）设计交底会议由建设单位组织并主持进行，设计单位、地勘单位、监理单位、施工（承建）单位的项目技术负责人员参加。（二）设计交底的主要目的在于说明工程特征、了解设计意图、澄清图纸会审中的问题、更正图纸错误等。设计交底记录由设计单位整理，经建设单位、设计、监理9、施工各方共同签署后建设单位分发有关单位。六、施工组织设计（方案）审批制度（一）施工组织设计和分部工程施工方案应由总包单位组织相关人员编制，报建设单位和监理单位审核。由监理单位组织施工、建设单位、设计单位等有关人员审核，并签署书面审查意见。施工组织设计和施工方案未经监理单位总监审批不得实施。（二）施工组织设计（方案）编制原则1、 总包和专业分包施工单位上报的施工组织设计和分部工程施工方案应附有公司和项目技术负责人审查意见，并加盖公司印章。2、 施工组织设计根据工程项目规模、进度、资源等实际安排和现场条件进行编制，具有指导全过程施工管理纲领性文件。3、 施工组织设计的编制应根据工程项目规模编制标10、段总体工程施工组织设计和单位工程施工组织设计。4、 单位工程施工组织设计应以新建每个单位工程为编制对象。5、 分部工程施工方案应以地基、基础、主体等分部工程为编制对象 用以指导施工活动的技术性文件。6、专项工程施工方案应以某一特定情况和节点编制的施工方案，如冬施、雨施方案、分户验收方案等。7、采用新结构、新工艺、新材料等技术复杂或施工难度危险性大的分部施工方案，由工程部组织监理单位，设计单位和施工单位安排专题审查会对方案进行研究审核。8、施工组织设计的变更、补充和调整。施工周期长、施工条件变化或在施工的特定阶段，原施工组织设计不能满足要求时，应由施工单位编制“施工组织调整方案”报总监及建设单位11、批准。（三）施工组织设计审查要点1、 审查施工组织设计与施工合同条件的符合性；开工、竣工日期、总工期应符合承包合同要求。工程质量等级及质量措施要求不得低于施工承包合同约定的承诺。施工成本的增加不能超过合同约定的工程造价。2、施工方案应与施工环境适应与协调。施工环境包括：工程地质状况、水文地质条件、周边建筑物结构及基础形式、运输道路等级及允许作业时间、原材料及半成品供应状况、是否使用商品砼、施工噪声干扰、工程结构特点、当地政府部门建筑市场管理规定、政府部门对专业施工的要求等。3、各分项、分部工程施工顺序合理。对因工期要求需进行平行立体交叉施工的分项分部工程要有详细的计划安排和措施。各分项工程施工12、顺序应符合施工工艺、技术规范、设计图纸要求。4、施工流水段应合理划分，流水段分界应保证结构安全，各流水段工程量应基本相等，每个流水段的计划时间与发挥劳动力效率相协调，流水段划分数量便于管理。5、施工机械设备的规格、型号、数量要求既能满足工程进度和质量的需要，能充分发挥机械效率，又不造成施工成本增加。6、施工方法应优先采用技术成熟、先进（指施工方法应有利于提高工效、提高质量、生产标准化、机械化）。一些重大的施工方法选择（如基坑围护方法、降水方法、模板施工方法等）应就其不同施工方法的安全性、成本高低、效率高低进行专题分析论证后择优确定。7、 质量保证措施应包括的内容：施工技术交底，质量保证体系的建13、立，质量监控手段和仪器配备，计量设备配置及状态，项目质量计划编制，工序自检、互检、交接检制度，分级质量责任制，优劣奖励办法，质量教育培训措施，ISO9000质量管理体系认证等。8、质量技术措施应明确重点部位（如大体积砼浇筑）质量技术措施，新产品、新材料、新工艺、新技术的具体实施技术措施等。9、冬、雨季施工等专项技术措施应包括防洪、防火、防风、防低温冻害、冬雨季半成品保护措施等，分户验收方案应满足商品住宅验收具体要求，达到交房标准相关规定。10、节约造价和降低成本措施应注意是否因降低成本而降低工程质量；合同外措施费用增加要控制在工程成本限额内。11、 施工单位项目经理部组织机构审查：施工单位派驻14、项目经理、生产经理、总工、质检员、安全员等岗位人员应具备相应的任职资格和经验能力；专职质量检查员的人数及任职资格应符合项目要求，项目管理组织机构健全，权责划分明确，特殊工种、设备作业人员管理要求和工人的安全教育培训。七、工程质量控制（一）施工质量控制原则1、以施工图、施工验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程承包合同中约定的质量目标，监督监理单位履行监理合同义务。2、坚持“百年大计质量第一”，以质量控制为核心进行施工全过程项目管理。3、质量控制以预防为主，事前控制为重点,加强事中、事后控制。4、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证15、体系落实到位。5、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度，监督监理单位执行见证验收备案制度和材料验收程序。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。6、 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认且下道工序不得施工。各道工序要监督上道工序保证本道工序服务下道工序。7、坚持样板引路、首件必检制度，各分部分项工程施工中必须首先建立样板工程，通过样板摸清施工工艺，树立质量标杆，克服可能发生的质量通病创造优质产品。8、 执行质量联检制度，通过实测实量用数据说话比较各单位状况，互学互帮，通过联检及时发现存在问题，及时给予纠正。9、落实各图纸汇审制度，加强工序协调配合。（二）技术管理措16、施1、以工程质量为核心，各专业工程师要设置关键控制点，并针对控制点进行交底。2、根据本项目的特点现场配备完整齐全的技术标准、规范，做到有据可查，有法可依。3、在工程施工过程中强调国家规范标准的执行，尤其是规范标准中强制性条文必须严格执行。4、认真审查施工单位的施工组织设计、施工方案和质量保证体系和措施，强调结合实际、实事求是，必须具有指导性、针对性、可操作性。5、深化对图纸、设计意图的理解，做好设计交底和图纸会审工作，通过对设计图纸的熟悉，提前发现设计图纸的“错、漏、碰、缺”，消除质量隐患，避免返工。6、针对项目各阶段的施工特点及重要环节、重要部位，结合项目管理经验，制定相应事前技术预控措施，17、减少质量通病的发生。7、从工程项目源头(建筑材料质量)进行严格把关,依据国家、行业标准对工程所用的材料进行检测、检查、试验，建立对工程材料的质量控制手段和措施。（三）设计变更管理1、变更设计严格执行首地集团工程管理大纲中变更程序。2、变更设计施工必须按设计变更图（通知）及洽商记录进行。3、施工中有下列情况由施工单位向监理单位提出，经建设单位同意后提交设计单位书面批准后可以变更施工。图纸错误合理化建议施工条件、材料规格、品种无法满足原设计要求。4、不影响结构建筑美观和使用功能的次要部位，可以在得到建设单位及设计人同意的前提下先施工，后补充洽商记录。5、设计变更图、变更通知、洽商记录是设计文件的组18、成部分，是项目管理的技术依据。（四）材料检验1、认真执行有见证取样及送检制度,施工单位、监理单位要认真编制材料和施工试验计划及见证取样计划并按计划实施。2、主要材料、构件、配件、设备、仪表必须具备合格证、材质单方可使用。新材料、新产品应具备鉴定证明、质量标准、使用说明和工艺要求方可使用。3、数量较大、无合格证、部位特别重要的材料、构件、配件、设备、仪表必须按规范、标准的要求由施工单位复验。4、建设单位、监理对材料、构件、设备、仪表产生疑问，可以抽样复验，复验合格由建设单位承担费用，复验不合格，施工单位承担费用，并严禁使用。（五）技术检验施工规程、规范、和技术文件规定的技术检验（比如：强度、压力19、绝缘、探伤等）按有关规定由施工单位进行，不得任意减少内容和降低标准。关键的检验应通知监理到场现场见证。施工单位应将检验报告提交监理审查验收。（六）隐蔽验收1、上道工序的工作结果被下道工序所掩盖，无法或很难进行再次检查；发生错误无法或很难弥补的工程部位必须进行隐蔽检查以及合格后方可进行下道工序。2、监理单位按规范要求进行监理规划及细则交底，明确分项工程隐蔽验收部位及要求。3、工程进行到规定的隐检部位，施工单位在进行了技术复核、质量评定之后准备好相应的验收资料和检验工（量）具，报请监理单位进行验收。4、隐蔽验收各专业人员都须参加，而且必须作出隐蔽检查验收记录并由监理工程师签字确认。（七）中间验收20、分部工程完成之后，在自检合格的基础上施工单位报监理单位验收，验收合格后由工程部召集施工、监理、设计、勘察单位相关负责人联合进行验收，做出书面验收记录，后续的分部工程方可施工。（八）设备试运转1、具备下列条件方可进行试运转安装工作完成，并经质量检验合格；技术文件规定的检验工作完成并合格；试运转方案编制完毕；测试量具，工具齐备。2、试运转由施工单位主持实施，建设单位、监理单位参加。3、试运转记录应完整归档。九、竣工验收制度 （一）项目竣工完毕达到竣工交验条件时，总监理工程师组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现的影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。21、（二）对需要进行的功能试验（包括无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，监理工程师应认真审阅试验方案、试验报告单，对重要的试验项目监理工程师要现场监督，必要时应请建设单位、设计单位以及机械设备制造厂家派员参加。（三）总监理工程师组织竣工预验收1、承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写单位工程竣工预验收报验表并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收。2、总监工程师组织项目监理部人员对质量控制资料进行核查，并监督承包单位完善。3、总监工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程项目进行检查验收。4、经验收需进行整改的，应在整改符合要求后再验收，直至22、符合合同，总监工程师签署单位工程竣工预验收报验表报送建设单位。5、预验收合格后，监理单位应对工程提出质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监工程师和监理单位技术负责人审核签认。（四）竣工验收 建设单位收到监理单位报送的单位工程竣工预验收报验表后，成立分户验收领导小组，组织监理、施工、物业单位进行分户验收。对检查中发现的问题督促施工单位在规定的时限内整改完毕，并及时进行复检，分户验收完成后向赤峰市建设行政主管部门提交验收申请书，组织勘察设计单位、承包单位、监理单位项目负责人进行竣工验收，监理单位、施工单位提供相关监理资料及施工技术资料。工程质量监督部门到场监督验收情况并对分户验收进23、行抽查。对验收中提出的整改问题，项目监理部应督促承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。（五）签署竣工移交证书竣工验收完成后，由项目总监工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。工程施工阶段工作结束，工程转入保修阶段。十、质量评定（一）质量评定按建筑安装工程质量检验评定标准按分项、分部和单位工程划分进行检验评定。（二）质量评定由施工单位按标准规定组织相应的人员进行。施工单位自检核定合格报监理单位核准。十一、持证上岗（一）需要持证上岗特殊工种，施工单位必须安排持证人员操作。（二）建设单位和监理单位应随时检24、查特殊工种的持证情况，并有权停止无证人员工作或拒绝确认由无证人员进行施工的工程质量。十二、质量保证资料施工单位应按市建委的有关文件的规定整理质量保证资料。质保资料应在施工过程中及时整理，严禁写“回忆录”和编假数据。质量保证资料应报监理审查、登记，竣工后由施工单位整理成卷，一式三份报监理核定。十三、质量事故处理（一）目的由于工程质量事故具有复杂性、危害性、可变性和多发性的特点，为了更好地完善处理工程质量事故，特制定本工作程序。（二）适用范围适用于内蒙古首地公司所有在建项目的质量事故处理。（三）工作程序1、 工程质量事故发生后，施工单位必须用最快的时间报告施工单位上级部门、监理单位和工程部，不得隐25、瞒，不得擅自修补掩饰，同时采取防止事故扩大的有效措施。2、 事故发生后工程部汇总具体情况报公司领导和集团主管职能部门，组织有关人员采取必要的措施减少损失，保护好事故现场。必要时责令监理发出工程暂停令。3、 事故调查：收集资料，包括施工图、施工记录、检报、试验报告现场取样鉴定。4、 事故分析：由工程部经理组织设计单位、监理单位和施工单位等多部门参加，必要时请相关专家参与对事故进行详尽调查，分析原因，分清责任，由监理写出质量事故调查报告报工程部审核。5、 处理：由工程部经理组织甲方、设计单位、监理单位和施工单位研究、制定处理方案。事后由监理填写质量事故处理报告，报工程部。6、 事故责任相关各方应对26、事故涉及的人员及主要责任者进行处罚。十四、计量管理制度（一）施工检测使用的仪器、量具必须合格，并在规定的计量检定周期内使用。（二）监理单位应对量具、衡具及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）进行合格证和检定证明的检查，并督促承包单位建立定期校核制度，正式使用前应进行校准及校正十五、分包工程质量（一）分包单位的资质由建设单位和监理确定，总承包单位选定的，或建设单位直接选定的分包单位，应由总承包单位填写分包单位资质报审表，报项目监理部审查。（二）项目监理部要认真核查分包单位营业执照、企业资质、专业许可证、岗位证书及同类工程业绩，经核查合格，总监理工程师签批分包单位资质报审表。如经核准的分包单位在今后实际工作中被建设单位、监理部认为不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退该分包单位，总承包单位应予以执行。（三）分包工程质量责任由总包单位负责，分包单位的施工技术由总包单位负责组织，在工程施工中总包单位应起到组织协调作用，杜绝以包代管理。