1、工程公司项目进度、安全施工管理制度及经理职责编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录一、项目管理部分11、施工项目部管理人员各岗位主要职责11.1项目经理主要职责11.2项目总工主要职责11.3项目部技术员主要职责21.4项目部质检员主要职责31.5项目部安全员主要职责31.6线路施工协调员主要职责41.7项目部造价员主要职责41.8项目部资料信息员主要职责41.9项目部综合管理员主要职责41.10项目部材料员主要职责42、项目物资管理制度53、施工现场管理制度54、项目例会及施工日志制度65、组织协调制度76、项目2、档案信息管理制度97、项目人员教育培训制度117.1施工单位培训117.2项目部培训118、项目合同管理制度118.1施工合同执行管理118.2乙供物资供应合同管理118.3施工前期合同管理129、项目进度管理制度1210、项目机械设备工器具管理制度1410.1机械设备工器具管理实施方法1410.2机械操作规程1511、项目奖惩管理制度1611.1公司综合检查考核依据1611.2检查考核的结果分类1711.3奖励与处罚1711.4其他18二、安全管理部分191、安全施工责任制度191.1建立健全安全管理机构191.2 搭建安全施工保证措施平台191.3确保各项安全检查制度落实202、安全教育培3、育制度203、安全施工检查制度214、安全例会制度215、安全措施编审和交底制度226、安全活动日、安全施工作业票管理制度237、工作监护制度248、安全用电制度259、安全防护装备管理制度259.1 目的和适用范围259.2 人身防护用民种类259.3 防护装备的购置259.4 防护装备的发放269.5 防护装备的试验和日常检查2610、防火、防爆安全管理制度2610.1目的2610.2引用文件2610.3内容及要求2611、施工机械及工器具安全管理制度2712、车辆交通安全管理制度2812.1目的2812.2适用范围2812.3职责2812.4规定2813、文明施工管理制度2914、环境保4、护管理制度3015、安全设施管理制度3115.1 目的3115.2 职责3116、生活卫生管理制度3117、安全奖惩制度3218、事故调查、处理、统计报告制度3318.1事故调查和处理制度3318.2事故分类3319、消防安全制度3420、安措补助费文明施工费用使用管理办法3521、防尘防毒安全管理制度3522、女工特殊保护管理制度3623、反违章考核管理制度3723.1 总 则3723.2 违章行为3823.3 处罚规定4223.4 附 则4324、临近带电停电不停电作业安全管理制度43三、质量管理部分441、工程项目物资验收制度441.1 总 则441.2验收前准备441.3验收过程4515、.4验收后管理452、工程项目计量管理制度463、工程项目质量检查验收制度483.1一般规定483.2职责483.3质量、检查验收494、工程项目质量事故调查制度51四、项目成本控制制度541、成本控制管理54五、技术管理部分541、项目技术管理制度542、材料代用管理制度612.1材料代用情况612.2材料代用原则与注意事项612.3资料的持有和存档613、隐蔽工程验收签证制度624、施工图预审制度624.1总则624.2会审的职责634.3会审内容及程序635、施工技术交底制度645.1施工技术交底目的645.2施工技术交底方式645.3施工技术交底管理规定645.4技术交底主要内容6566、工程变更管理制度656.1总则656.2工程变更的范围656.3工程变更的程序666.4工程变更的要求66一、项目管理部分1、施工项目部管理人员各岗位主要职责1.1项目经理主要职责（1）落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、工程创优施工实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和7、输变电工程施工强制性条文执行计划等实施性文件，并负责落实和监督。（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工8、程验收，安排工程竣工后期相关管理工作。（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作。1.2项目总工主要职责（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合输电线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析9、与评价。（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作。（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。1.3项目部技术员主要10、职责（1）认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。（2）认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。（3）编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。（5）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（6）不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。1.4项目部质检员主要职责（1）积极协助项11、目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。（3）组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见。（4）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。（6）完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。1.5项目部安全员主要职责（1）积极协助项目经理12、全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。（4）负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账。（5）负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工队伍提高专业水平，开展各项业务工作。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作13、例会，总结安全工作。（7）调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。1.6线路施工协调员主要职责（1）协助办理有关施工许可证及其他相关手续。（2）联系召开工程协调会议，协调与地方的关系。配合业主项目部做好相关协调工作。（3）负责施工现场清理，做好房屋拆迁、青苗、跨越、塔基占地、树木砍伐等协调及赔偿工作。（4）负责建设场地清理资料的收集、整理。1.7项目部造价员主要职责（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有14、关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。（2）负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审。（3）编制工程进度款支付申请和月度用款计划。（4）负责编制工程竣工结算资料，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。（5）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。1.8项目部资料信息员主要职责（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。（3）负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，15、P3&EXP软件的加载工作。（4）根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。1.9项目部综合管理员主要职责（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作。1.10项目部材料员主要职责（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等16、文件。（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。2、项目物资管理制度（1）项目物资部按公司有关规定，按时向公司物资分公司申报物资需用计划，及时掌握工程进行的情况，确保物资需用计划上报及时、准确。（2）严格物资进场验收制度，把好验收关，作好进场物资验收记录，外观检验记录。出现质量问题应及时上报公司物资分公司解决。（3）进入现场的物资要按惯标程序文件的要求，分规格码放，做到整齐、标识清楚、施工中做到工完场清。并且平时要严格跟踪检查。（4）继续推行施工中的限额领料制度，加强内业资料管理，作好分层、分段的材料消耗节超对比。尤其做好主要材料的消耗控17、制，并按规定上报统计报表。（5）严格把好物资质量关，要做到不合格产品不能用到工程上，建立材料质量台帐，按公司有关规定取样试验，保证供应发放的物资质量合格。（6）加强节约材料的措施管理，运用科技方法和先进的施工技术，降低材料的消耗。物资部要坚持发放物资的审批程序。（7）现场材料管理人员在上岗前一定要经过专业培训，合格后方可上岗。要积极参加上级有关部门组织的各种专业培训，增加业务知识，提高业务能力。（8）项目物资部要把管理重点放到物资的使用管理上、降低消耗、节约资金、搞好文明施工。3、施工现场管理制度（1）工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。（2）项目组人员外出执行任务需要向项目经理请示，施工队18、长外出执行任务需要向分管项目经理请示填获准后方可外出。（3）施工项目经理外出需向项目副经理通报。（4）病假需出示病假证明书。 （5）事假要向项目经理申请，填写请假条。 （6）无故旷工三次或连续三天者除名处理。4、项目例会及施工日志制度（1）根据现场实际情况，除每日施工碰头会外，每周五上午9：30召开项目经理部工程例会。（2）项目部工程例会由项目经理主持，项目部全体管理人员、分包全体管理人员参加，参加会议人员必须签到，不允许迟到、请假，确实不能参加的，必须向项目经理请假。（3）项目部工程例会主要内容：1、总结上周施工过程中出现的安全文明施工、质量等问题，安排整改措施和时间。安排下周各队完成的任务19、，进度、质量、安全文明施工及工完场清等方面工作。2、对下周材料计划及具体进场时间（材料进场是否有保证）上周材料进场及质量总结安排下周计划；上周材料进场情况、现场使用情况(是否有浪费、是否超计划等) 、下周材料计划及具体进场时间(材料进场是否有保证) 。3、根据进度计划，预算室提出材料、劳力及机具控制上限。4、各专业间配合上需要项目部解决的问题。5、工程例会内容由项目资料员做记录并打印, 项目经理签发并存档。6、施工日志应做日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺；人员、材料、机械到场及运行情况；材料消耗记录、施工进展情况记录；施工是否正常；外界环境、地质变化情况；有无意外20、停工；有无质量问题存在；施工安全情况；监理到场及对工程认证和签字情况；有无上级或监理指令及整改情况等。施工员作为记录人员必须要签字，项目经理也要定期阅签。7、施工日志应按单位工程填写，记录时间：从开工到竣工验收时止，逐日记载不许中断。按时、真实、详细记录，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持施工日志的连续性、完整性。8、施工日志书写时一定要字迹工整、清晰，最好用仿宋体或正楷字书写。 当日的主要施工内容一定要与施工部位相对应。施工日志模板如下：5、组织协调制度（1）配合业主负责的工程开工协调工作，确保工程按时开工。（2）组织召开项目部例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，重大问题填写21、工作联系单至监理和业主项目部。（3）参加业主（监理）召开的工程例会或专题协调会，提出需要解决的工程重大问题和特殊施工技术方案（措施）。（4）当监理下达工程暂停令时，按要求做好各项工作，待停工因素全部消除后，提出工程复工申请。（5）根据施工需要编制工程施工停电计划表，报送业主项目部，经业主项目部审批后编写停电方案，报送监理项目部。（6）协调解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合协调解决的影响工程施工的相关问题。（7）根据合同要求办理各类地方施工许可手续。（8）根据施工需要，协调地方关系。（9）负责施工现场清理，根据合同要求做好房屋拆迁、青苗赔偿、塔基占地、树木砍伐、水保施工备案等工作。（122、0）根据合同要求办理河流、水库、铁路、公路等施工跨越手续。（11）参加启动试运行，向启委会提交汇报材料。施工管理协调流程如下：图1-1 施工管理协调流程6、项目档案信息管理制度（1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作。（2）根据档案标准化管理要求，具体落实档案文件的收集工作，保证档案文件的完整性，及时完成对档案文件的汇总、组卷。（3）工程施工阶段，报审相关文件资料。（4）工程竣工投运后，按业主单位下发的档案归档要求，及时进行档案移交工作（工程投产后1个月内完成）。（5）向信息管理系统及时输入施工现场信息资料，维护好信息平台。档案信息管理流程如下：图1-2 档案信息管理流程7、项目人员教育培训23、制度7.1施工单位培训（1）各专业管理人员1）相关法律、法规、规程、规范和标准。2）企业规章制度、操作技能、工作规范、工作流程、技术手册、工作态度、安全意识等现场施工必备技能。3）强制性标准及质量通病防治。4）上级文件传达、事故案例分析。（2）特种作业、特殊工作人员1）按照国家特种作业人员安全技术培训考核管理办法，经有关上级主管部门许可，培训、考核发放上岗操作证。2）按规定年限进行复审、换证。7.2项目部培训（1）施工人员1）操作技能，规程规范、等级技术标准，安全质量技术管理规定、企业文化，工作态度、降低成本的意识和方法。2）施工安全知识专项培训。8、项目合同管理制度8.1施工合同执行管理1、24、接受工程项目交底。2、执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向施工单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题。3、根据工程合同，办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单，报送监理项目部和业主项目部。4、按照业主项目部要求，完成工程变更的申报等相关手续。5、配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作。6、工程竣工后，参与工程合同结算。7、质保期满后，提交保留金支付申请。8.2乙供物资供应合同管理1、根据工程实际情况，报送物资供应计划，并上报供应商资质至监理批。2、对物资采购合同的执行进行过程管理，确保物资及时到货，并做好物资到场检验工作。3、物资合同完成后，配合施工单位进25、行合同结算。4、物资合同质保期满后，审批供应商提交的保留金支付申请，配合施工单位财务管理部门支付保留金。8.3施工前期合同管理1、接受前期承包合同交底。2、协调施工前期事宜，及时报审需要补偿的前期内容。若补偿内容超出前期承包合同范围，应当及时上报监理项目部和业主项目部审核。3、根据施工单位审核批复，报审前期补偿估算。4、经施工单位审批后，与相关方面签订施工前期合同。执行过程中，如遇原合同不足以涵盖所有补偿费用，应当重新签订施工前期合同。5、前期内容协调完成后，进行前期合同结算。9、项目进度管理制度（1）工程开工前，根据业主项目部下达的基建进度实施计划，编制施工进度计划，并报监理项目部和业主项目26、部审查（其中施工进度计划以横道图形式表达）。（2）根据业主方下达的施工进度计划调整要求或实际情况，及时调整施工进度计划，报审施工进度调整计划报审表。（3）每月编制施工月报（包含各个专业本月工作情况、存在的困难和问题以及相应对策、下月进度计划），每月23日前报送监理项目部审查。（4）每周、每月检查进度计划执行情况，分析产生偏差的原因，及时纠偏，对进度计划进行动态管理。编制施工进度调整计划报审表，报监理项目部和业主项目部审查，同时重新编制施工进度计划。（5）在工期需要发生变化时，提出变更工期申请，编制变更工期报审表，报送监理项目部和业主项目部审批。项目进度流程如下：图1-3 项目进度流程10、项目27、机械设备工器具管理制度本制度旨在使公司施工项目部机械设备工器具运行处于受控状况，并保持良好技术状态，以满足业主和规范的要求。机械管理部在参加公司组织的安全检查时或专项组织对项目部的机具管理工作进行检查、监督、指导。项目部机械管理人员应做到机械设备工器具的正确使用、精心保养、合理修理、及时检查，并负责保管、实施配套。项目部应设专职机具员（机具安全员），负责机具的全过程管理工作：负责现场机具的采购、收发（交接签字）、回收检查、保管（正确保管及防止丢失）、清查盘点；项目部必须有机具台账，记录本工程所用机具型号、规格、数量等，并且收发记录清楚。加强培训和交底及安全操作管理，主要机械操作人员应持证上岗，28、编制本项目机械定员登记表。做好主要设备运行记录、保养、维修记录。10.1机械设备工器具管理实施方法项目部必须遵守公司各项机具管理办法、制度；应建立机具管理网络（机械安全保证体系），明确机具管理的目标、机具相关人员的岗位职责，以确保机具管理的有效控制。项目部机具人员应依据职责、管理范围编制机具管理实施细则。1、管理分类机械设备指形成固定资产大型主要施工机械，是管理的重点，其名称以公司固定资产清单为主；送电工程主要是绞磨、液压机、经纬仪、搅拌机等。安全防护用品：如安全帽、安全带、验电器、放坠落装置等。受力工器具指立塔（起重）、张力架线用工器具，是管理的难点。一般工器具：上述三类外的低值机具、备品、29、配件。2、台账管理 所有进入施工现场的机具，交付手续必须齐全，交接双方签字，并分类填写机械设备台账、安全防护用品台账、受力工器具台账、一般工器具台账。机具必须经检验，确认合格才进入作业现场。对从其它项目部转移来的不合格机具，不得使用，必须分区保存，并进行修理或运回分公司修理。项目部应收集机具的保养、修理、检查（试验）记录；若所列工作由分公司机具部门负责实施，只需收集汇总，若项目部实施则应填写相应详细工作记录。3、使用过程管理项目部应有机具使用计划和机械保养维修计划，所列工作应落实到责任人。现场使用的机械应按规定进行保养维修并保存记录。机具的摆放应符合项目总平面标准要求并分类合理、摆放整齐、标识30、清晰，做到账卡物相符。机械应标识清晰，项目部负责机械设备的标识，主要有：设备标牌。设备状态标识：完好机械、待修机械、在修机械。10.2机械操作规程项目部应管好用好机械设备，操作人员应经培训，认真阅读使用说明书，了解机械结构、原理和性能，做到正确使用；机械设备使用必须按操作规程和使用说明书规定；使用过程中发现机具损坏或不符合使用要求，应立即停止使用，做好标识，并通知维修人员及相关人员，确保不发生安全事故。对非正常使用或未经培训无证操作，所发生的事故由操作人员负责。机械设备操作人员不许操作不熟悉的机械，以免发生人为事故。机具的使用、检查必须符合电力建设安全工作规程的要求。项目部专兼职机具人员，负责31、现场机具的收发、保管、保养、修理、检查试验等工作；项目部必须有机具台账，记录本工程所用机具型号规格、数量等并且收发记录清楚；施工负责人应指定专人详细检查机具的配备和使用情况，防止误用错用；机具的使用严格按作业文件布置，型号规格、数量方向符合要求，以保证与技术方案相符。项目部应加强机具技术状况检查，发现机械不合格应及时修理或退场修理，并标识清楚，禁止不合格机械进入作业现场。项目部机具人员应收集项目使用的起重机、牵张机等特种大型作业人员的操作证书并验证，应有机械使用人员名单。现场使用的起重机械应经有关部门检验，取得安全准用证。大型起重机安全装置应齐全、工作可靠，零部件符合安全使用要求，机容机貌整洁32、，驾驶室应有操作规程、日常维护保养记录、运行记录等中型机械应符合安全使用要求，安全装置齐全；电动机械（如发动机、电焊机、卷扬机、电动搅拌机等）应接零、接地并有漏电保护器；操作人员应有操作证，操作规程、运行、保养记录齐全。小型机械应执行班组负责制，班组人员应责任明确，勤保养以延长使用寿命。小型施工机具操作工（项目部外用工使用公司绞磨、液压机等小型施工机具），项目部机具人员应组织操作工进行机具安全技术培训和施工交底，并经考核合格后，方可上岗操作。项目部安全用品应有合格证，其质量应符合安全标准，并按要求进行保管、定置存放，有试验记录的应收集。项目部应根据工程进展情况，加强施工工器具的安全控制，针对性33、做好检查工作确保工器具完好；结合公司分公司安全检查转序，做好机具的检查（试验）工作，特别是起重，张力架线以及安全防护工器具应认真检查并保存相应记录；对需做力学试验的应保存原始记录。项目部重点做好机具保管工作，要加强发料、回收管理工作。所有交接必须书面进行且必须签字，防止丢失；要特别加强外用工借用机具的管理，发现丢失、非正常损坏，以次充好，以旧换新等现象，应追究责任，并赔偿。11、项目奖惩管理制度11.1公司综合检查考核依据1、施工工期检查考核依据建筑工程施工合同和施工总进度计划和周、月度施工进度计划执行情况。2、工程施工质量检查考核依据建筑工程施工合同、建筑工程施工质量统一验收标准（GB50334、00-2005）和各专业工程质量验收规范。3、施工项目安全生产、文明施工检查验收依据国家有关安全生产法律、法规标准规范和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。 公司工程部和安全管理部将依据公司管理体系、工作职责及管理制度的情况。并以项目的“四控制、三管理、一协调”为主要内容，采取百分制累计记分方式进行。 项目管理检查、考核的具体程序：项目管理检查、考核的具体程序是一听、二查、三看、四评议。（1）听：检查考核小组听取项目经理汇报在建工工程项目综合情况及项目施工情况；（2）查：检查考核小组根据汇报情况，按专业分工、部门对口分别查阅在建工程项目管理依据、文件、资料等；（3）看：检查考核小组到施工35、现场，检查项目进展情况及有关专业管理在项目的落实情况；（4）评议：检查考核小组综合分析检查情况，受检施工项目交换意见，提出各项工作的改进措施，下发整改通知单，并对检查考核综合考评在85分以上的在建项目给予奖励，对检查考核综合考评在70分以下的在建施工项目给予惩罚。11.2检查考核的结果分类（1）施工项目部综考评分85分，为优良；（2）施工项目部综考评分为（70-85）分，为合格；（3）施工项目部综考评分70分，为不合格。（4）根据年度综合检查次数，按加权平均计算综合考核分值。11.3奖励与处罚1、 奖励1）对综合考核评分85分优良项目部，给予项目部20003000元奖励，其中对项目经理、安全员36、质检员的奖励分别不小于奖励总额的20%、10、10；公司工程部、安全部的奖励分别为奖励总额的5；其余由项目经理分配。2）在一年内没有发生一次工程投诉事件，也没有发生一次当地政府建设行政主管部门的处罚，给予项目部1000元奖励，其中对项目经理、质检员、安全员的奖励分别不小于总额20%、10、10；公司工程部、安全部的奖励分别为总额的10；其余由项目经理分配。3）对综合考核评分在7085分合格的项目部，给予项目部门1000元奖励。其中对项目经理、安全员、质检员的奖励分别不小于奖励总额的20%、10、10；公司工程部、安全部的奖励分别为奖励总额的5；其余由项目经理分配。4）对获得当地市级安全文明工37、地、省级安全文明优良工地的项目部分别给予1000元、2000元奖励，公司工程部、安全部的奖励分别为奖励总额的10，其余由项目经理分配。5）对获得当地市级结构优质工程、省级结构优质工程的项目部分别给予2000元、5000元奖励，获得当地市级优质工程、省级优质工程的项目部分别给予3000元、5000元。其中公司工程部的奖励为奖励总额10，其他参与创优工程的相关人员的奖励为总额的10，其余由项目经理分配。6）对获得科技成果、工法、优秀QC活动成果奖的项目部每获得1项奖励5000元，其中项目主要编写人奖励不小于奖励总额的50，其余奖励由项目经理分配。7）对公司发出的整改通知书不进行整改或拖延整改的项目38、部，公司将强制性督办项目部整改，并有权动用其保证金，确保消除项目施工质量、安全文明施工中存在的质量、安全隐患；并对延误工期采取必要的赶工措施，确保达到施工总进度计划目标。每督办整改1次给予公司工程部、安全部分别奖励5000元。2、处罚1）对综合考核评分低于70分的项目部，给予项目部1000-2000元罚款，其中对项目经理、安全员、质检员的处罚分别不小于总额的20%、10、10；，公司工程部、安全管理部处罚分别为总额的5，其余由项目经理处罚相关人员。2）对公司综合检查项目的项目经理不在工作岗位，又无正当理由的，发生1 次对项目经理罚款1000元；连续发生2 次的以上的分别罚款5000元。3）受到39、业主、监理单位和顾客投诉的项目部，每发生1起对项目部罚款2000元，其中项目部主要责任人的罚款不小于罚款总额的50。4）受到当地建设行政主管部门处罚的项目部，每发生1起项目部罚款5000元，其中项目经理和项目主要责任人分别罚款不小于罚款总额的20、15。其处罚对公司造成严重影响或损失的项目部，每发生1起对项目部罚款1000元。 5）对公司检查中发出整改通知书不进行整改、或拖延整改、或没有制定“三定”措施的、或没有回复整改的、或复查不合格的项目部，每发生1次罚款5000元，其中项目经理罚款不小于罚款总额的15。11.4其他1、关于施工进度的奖罚。工程开工前项目部依据工程施工工期目标制定施工进度节40、点控制计划，并按节点控制计划制定奖罚制度，报公司工程管理部审核并经公司项目管控领导小组组长审批，施工期间公司直管项目由公司工程管理部将严格按施工进度节点控制计划进行监督检查，且按审批的节点控制奖罚制度执行。分公司所辖项目由分公司进行监督检查并按进度节点奖罚制度执行，并将执行情况报公司工程管理部备案。2、以上奖罚公司行文后，分公司所管辖项目部奖金由分公司发放，公司直管项目由公司发放奖金。分公司所管辖的项目罚款由分公司财务部门同意扣回上缴公司财务部，公司直管项目由公司财务部扣回。二、安全管理部分1、安全施工责任制度1.1建立健全安全管理机构（1）建立健全安全管理网络。工程开工前，建立健全安全保证和41、安全监督网络，确保各级各类管理人员在岗到位，确保专职安全员及各施工队、班组、作业点、材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员在岗到位（2）建立健全环境保护管理网络。工程开工前，施工项目部建立健全环境保护组织网络，落实环境保护责任，辨识因工程建设对环境造成的危害因素，制订相应的防范和治理措施，形成环境因素辨识及控制措施表，并针对重大环境因素制订环境管理方案，在执行过程中，及时形成环境保护监测与测量记录、月环境管理情况报表（见附录2中SAQX8-3）（3）建立健全安全制度汇编。工程开工前，建立适用于本工程项目部的有效文件清单，留存相关法规、规范、标准和技术文件。建立项目部安全管理制度汇编（见表1-42、4）及安全管理台账（见附录2中SAQX8-1）。安全管理制度汇编应涵盖项目部施工生产过程中涉及的安全管理内容，制度完善、有可操作性；安全管理台账应符合施工项目部标准化有关要求1.2 搭建安全施工保证措施平台（1）工程开工前，编制施工项目部安全文明施工实施细则，履行编审批程序后组织执行。向监理项目部报审主要施工机械/工器具/安全用具、申报大中型施工机械进场/出场、报审分包计划申请。（2）开工前，填写线路工程安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单，报监理项目部和业主项目部审批后执行。安全文明施工设施进场时，填写安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单报监理、业主项目部43、审查验收。（3）参与业主组织的安全技术交底；组织施工项目部全体人员进行安全培训，经考试合格方可上岗工作；对新入厂人员进行三级安全教育；组织全体施工人员进行安全交底；组织项目部职工按期进行身体健康检查；落实安全措施费资金，专款专用；对劳动保护用品采购、保管、发放、使用进行监督管理；组织施工机械和工器具安全检验；在施工项目管理全过程中组织落实各项安全措施；按照输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表执行，并填写输电线路工程施工安全强制性条文执行记录表1.3确保各项安全检查制度落实（1）开工前，施工项目部组织开展第一次安全大检查，检查之后组织召开第一次安全例会，对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分44、析，完善安全开工条件（2）正式开工后，项目经理每月至少组织一次安全大检查和安全例会，由项目部主要施工管理和安全管理人员参加，通过检查发现存在的安全问题，并加以分析、研究、解决，安全例会应及时传达、学习并组织落实安全文件精神，总结当前安全工作，布置下个月安全施工工作及安全防范重点（3）落实项目安委会决议，配合项目安委会、业主及监理项目部等有关单位举行的各种安全会议及各项活动。落实安全文件，做好信息交流工作2、安全教育培育制度为了提高项目工程全体参施人员的安全意识和事故防范能力，熟悉工程不安全因素，掌握各项安全技术操作规程，避免和减少事故发生，项目部按在建工程要求，经常性开展多种形式的安全教育和培45、训活动，并报请有关部门协同参加。(1)项目工程开工前对全体参施人员进行该工程安全技术措施和安全关键部位安全技术措施进行培训教育，熟知工程安全管理概念，并告知该工程不安全因素作为重要内容的教育活动，待参施人员明知后方可安排工作和进入施工现场。(2)凡对新招、调换工种、临时辅助工按规定接受安全三级教育，并按在建工程规范要求，进行登记入册，考核合格后方可上岗。(3)项目工程管理人员必须持有相应的上岗资质证书，对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育和培训情况应当记入个人业绩档案。(4)特殊工种及高危特人员应按国家规定参加各行业教育培训，应当取得相应的专业技术作业证书，未取得相应技术46、作业证书，不得参与作业及施工。(5)针对工程施工安全生产实际情况，经常性开展安全教育活动，及时宣传在建工程的法律法规，规范性文件和安全技术标准，提高全体参施人员的安全文化和业务技术水平。3、安全施工检查制度（1）项目经理组织每月安全大检查。（2）配合业主项目部等相关单位开展的春季、秋季安全检查和各类专项安全检查，对检查出的问题闭环管理。（3）根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查和专项检查，及时发现并解决项目部安全管理中存在的问题。（4）各类检查应依据事先编制的检查表，对安全检查中发现的安全隐患，下达安全整改通知单，送责任单位、部门或施工队（班组）签收，监督检查并确认隐患闭环整改情况，47、通报检查及整改结果。（5）各类检查中留存数码照片等影像资料，包括安全管理亮点照片、安全隐患照片、违章照片、整改后照片等。（6）在安全工作例会上针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全问题进行安全管理专题分析和总结，掌握现场安全施工动态，制定针对性措施，保证现场安全受控。（7）按照业主项目部要求，在每月定期上报的施工月报中填写有关安全健康与环境信息内容。（8）如发生事故，须及时上报施工单位及监理、业主项目部，按规程规定进行安全事故调查分析与处理，按照“四不放过”要求整改。 4、安全例会制度（1）项目部安全会议是贯彻落实宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，及有关在建工程规范性文件，集工48、程安全技术交底，研究制定防范措施、落实各类防范预案。（2）安全会议每月必须召开一次，由项目经理或项目总工主持，根据工程进程，研订会议内容，会议内容贴近在建工程，真实有效，解决实际工程安全管理及落实防范措施问题。（3）安全会议参加对象，项目部经理、副经理、专兼职安全员、项目总工、技术员、试验员、施工员、各队队长、组长参加。参加人员必须书面交流近期安全生产中的经验教训，对在建工程提出安全管理合理化建议。（4）安全会议记录需按在建交通工程项目部安全管理台帐要求，进行完善，对特殊安全会议可扩大参加对象，即邀请业主、监理、公司安全管理第一责任人及有关安全管理人员参加，解决重特大安全生产问题。（5）安全会49、议是进一步明确责任，落实防范措施，对生产环节进行布置落实安全生产内容，严格操作规程，杜绝“三违”，做到“三不伤害”的重要举措会议。（6）一旦发生事故，必须按“四不放过原则”进行处理，并对事故进行进一步分析，提出对事故责任人的处理意见，做到举一反三，接受事故教育，进一步落实事故隐患的防范措施能力。（7）部署下阶段安全生产工作和近期施工安全工作指导、总结、评比和推广安全管理先进经验，表彰好人好事，对安全管理做出特殊贡献的人员给予适当的奖励。（8）讨论安全生产管理工作方面的其他事项。 5、安全措施编审和交底制度为加强对项目部安全施工措施的编写、审核和各项交底的管理,根据施工项目部标准化工作手册的标准50、及青岛恒源电力集团股份有限公司的体系要求，制定本制度。（1）项目部在工程开工前，编写施工组织设计、施工作业指导书，对重点跨越、邻近带电、地质复杂等高危作业区域还应编制独立的安全、技术和组织措施保证工程施工的安全。（2）各类文件的编审批程序见附表施工项目部文件编审批要求。（3）项目部的安全、技术和质量交底应由项目经理主持，项目经理不在时可由项目总工代为主持。项目部安全员、电气负责人、土建负责人针对各自专业中的问题进行交底，其他相关人员接受交底。（4）接受交底人员对交底的内容存有疑义时可向交底人提出，交底人负责向其说明情况，待接受交底人对所有问题都已明白后，方可进行下一交底程序。（5）交底时，资料51、员应做好交底记录，交底结束后交底各方应在交底记录上签字。（6）项目部所有的安全措施、作业指导书等除印发施工现场负责人外还应由资料员留存一份。（7）项目部资料员对每次交底记录应进行流水编号，记录清楚交底时间。（8）所有相关人员应按照安全措施和交底内容的要求进行工作。（9）本制度自印发之日起执行。6、安全活动日、安全施工作业票管理制度安全活动日、安全施工作业票是安全管理的一项重要措施，为更好地达到安全施工目的，做到防患于未然，根据工程实际情况，必须严格执行安全施工作业票的要求，特制订本制度； 一、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要52、求。 二、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，执行联由施工负责人携带。作业票到期工作内容不变（一般为五天）或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。 三、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。 四、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员批准，经施工负责人认可签字后方可执行。“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。 五、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项（指出的安全事项必须已在作业票中列出）。 六、每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业53、票。工作人员必须认真理解并严格执行。 七、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变，每票最长使用时间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。 八、项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业，按项目部有关规定处理。对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。 九、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交公司安监部门统一保管，并按规定时间按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。 十、安全施工作业票还应体现施工作业危险点54、及预控措施。十一、安全活动日组织现场所有施工人员学习安全、专业知识及上级传达的事故通报，组织讨论吸取教训举一反三，真正将事故苗头消灭在萌芽状态中。7、工作监护制度为了确保人身安全及操作正确，使工作人员在工作过程中有人监护、指导，以便及时纠正一切不安全的动作和错误做法，特制定本制度：一、完成工作许可手续后，工作负责人（监护人）应向工作班人员交待现场安全措施、带电部位、和其他注意事项；工作负责人（监护人）必须始终在工作现场对工作班人员的安全认真监护。 二、所有工作人员（包括工作负责人）不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内，如工作需要（如测量、试验等）且现场允许时，可准许有经验的一人或几人同55、时在他室进行工作，但工作负责人在事前应将有关安全注意事项予以详尽的指示。 三、带电或部分停电作业时，应监护所有工作人员的活动范围，使其与带电部分保持安全距离，监护工作人员使用的工具是否正确，工作位置是否安全，操作方法是否正确等。 四、监护人在执行监护时，不得兼做其他工作，但在下列情况下，监护人可参加工作班工作： 在全部停电时；在变、配电所内部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个地点，总人数不超过三人时；所有室内、外带电部分，均有可靠的安全遮栏足以防止触电的可能，不致误碰导电部分时。 五、工作负责人或工作票签发人，应根据现场的安全条件、施工范围、需要等具体情况增设专人监护和批准被监护的人56、数；专责监护人不得兼做其它工作。 六、工作期间，工作负责人若因故必须离开工作点时，应指定代替人，交代清楚，并告知工作班人员；返回时，也应履行同样的交接手续；工作负责人需长时间离开，应由原工作票签发人变更新的工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。 七、值班员如发现工作人员违反安全规程或任何危及工作人员安全的情况时，应向工作负责人提出改正意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。8、安全用电制度一、用电（照明、动力）必须得到供电部门（站、输出单位）同意，按申报的用电额、规范输出线路，线路、线杆必须稳定、牢固、可靠，配电设施无老化、失控现象。并安装有触电保护器方可投入使用。二、电动设备及电器设57、施投入使用前，必须由持证电工进行检查、操作，并进行试运转，待确认安全可靠后方可投入生产使用。三、严禁购置、使用三无电器产品和假冒伪劣电器产品，投入使用的电动设备和电器设施应做到经常性检查，并有记录在案。如发生电器设备、设施故障时，应立即切断主电源，由持证电工进行排除、修理，非电工人员严禁操作。四、各种手持电动工具使用，必须有可靠的接地装置，操作人员更要熟知操作规程，应按操作规程、使用说明进行作业，严禁手持工具无人操作时通电及长时间通电。五、使用移动式工作灯时，必须使用安全电压（24V），罩具、灯具、输出线应符合安全要求。六、配电房、配电箱必须符合在建工程安全用电要求，做到两级保护，一闸一机，严58、禁乱拉乱接。各种保险、保护装置严格按规范设置，严禁使用替代品和违反用电规范。9、安全防护装备管理制度9.1目的和适用范围本制度控制人身事故和设备事故，保证全公司干部职工的生命和公司财产安全。9.2人身防护用民种类公用部分：轻便接地线、绝缘挡板、绝缘榜、10500千伏验电器、防静电均压服、绝缘手套等。个人部分：安全帽、安全腰带、安全腰绳、教扣、绝缘胶鞋、低压试电笔、差速器等国家有关规定中的其他安全防护用民。9.3防护装备的购置 各项目部在年初应根据公司拨给的安措费制定出购置计划。负责有关技术标准的质量合格的安全防护用品，并负责对产品许可证、使用说明书及厂家试验报告收集、保存、建档并报公司安全保卫59、处备案。9.4防护装备的发放各项目部负责有关安全用品发放前的性能试验，并对安全用品的安全性能负责，方可下放使用。9.5防护装备的试验和日常检查 各项目部应根据电力建设安全健康与环境管理工作规定及安全施工设施的有关规定及实际情况，建立安全施工设备使用管理制度。各单位安全部门负责本单位的安全设施的管理，做好安全防护装备的保管、发放、使用、检查、检验工作并建立管理台帐做好记录。 对于安全防护装备要根据有关安全工作规程及规定进行试验、检查，对不合格用品及时进行更换。10、防火、防爆安全管理制度10.1目的 加强易燃易爆物品的管理，强化消防管理，保证安全生产。 10.2引用文件 1 、电力建设安全健康与60、环境管理工作规定； 2 、电力建设安全工作规程； 10.3内容及要求 1 、施工现场及生活区宜设独立电源的消防网。 2 、消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工最高消防点的要求。 3 、室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密度程度布设，一般每隔 120m 应设一个。仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每 120m 2设置灭火器一个。 4 、消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。 5 、灭火器、沙桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪做他用。 6 、办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋61、内禁止存放易燃、易爆物品。 7 、在油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁吸烟”的明显标志，并采取响应的防火措施。 8 、在易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业，必须办理动火工作票，经有关部门批准，并采取响应措施方可进行。 9 、氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启。 10 、仓库应根据储存物品的性质采取相应耐火等级的材料建成。 11 、采用易燃材料搭设的临时建筑应有相应的防火措施。 12 、挥发性易燃材料不得装在敞口容器内或存放在普通仓库内。 13 、凡属施工、生产用的易燃、易爆物品62、，使用人员必须提出书面申请，经有关部门领导签字，由公司主管部门统一购买。 14 、对储存易燃、易爆物品的单位，必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度，严禁无关人员进入库区，进入库内人员禁止穿化纤服装和带铁钉的鞋，严禁在库区内吸烟和用火，严禁在库区内住宿和进行其它活动。 15 、使用保管化学易燃、易爆品的设备和容器，必须符合防火、防爆要求，凡能产生静电引起燃烧、爆炸的物品，必须有导电设备。 16 、对易燃、易爆物品和剧毒物品，必须由懂得其性能的人负责管理，并做到经常检查。 17 、施工单位用火要严格控制，确需用火时，必须填写申请单，经施工、安监、保卫等部门审批，方可动火。 18 、凡63、在管区使用各种电热器具，必须写出申请，经安监、保卫等部门审批，方可使用。 19 、冬季需要使用的取暖设施，在使用前应向安监、保卫部门写出申请，并经安监、保卫部门检查合格后，领取冬季取暖用火证方可使用。 20 、各种取暖设施，在使用期间，必须有防火专人负责。 11、施工机械及工器具安全管理制度为防止机械发生伤人事故和机械设备损坏事件的发生特制定本制度。凡是进入施工现场的大型施工机械，必须报审检验和审批。未经报审验收的施工机械不得进入施工现场作业。操作人员必须有专门的操作证件。一般施工机械及工器具，在进场之前，必须进行检修，机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表报警等自动报警装置应完好齐全，缺64、损的应及时修复，安全防护装置不完整的或失效的机械不能使用。预防机械产生的对人体有害的气体、液体、尘埃、渣滓、放射性射线，振动，噪声等，必须配置相应措施使有害物质限制在规定区域。工器具必须做到摆放整齐，管理制度健全，无丢失和外流有专人检查和记录，施工队班组，每次使用前要进行班前检查，对不合格的安全用具应立即销毁，有缺陷的不能使用的设备，应单独存放。凡是机电设备，必须设置规范的接地装置，牢固的接地，严禁线中串联接地，严禁预约停送电时间的方式进行电气检修。必须先切断电源并接上“禁止合闸”的警示标志。进入施工现场机械必须挂有安全操作规程，专人负责，专人操作，做到施工员先检查后施工的原则进行作业。工程项65、目部每月组织一次机械器具安全专项检查制度，对检查有问题的设备作好记录，责令整修。并进行复检后方可进行使用。相关表格及填写说明如下12、车辆交通安全管理制度12.1目的为规范项目经理部车辆管理及保障交通安全，特制订本制度。12.2适用范围本制度适用于项目部所属各单位、外协队伍及临时租用的车辆。12.3职责3.1项目部车辆由项目经理部负责管理、调配。3.2外协队伍车辆由外协队伍管理。3.3租用车辆由租用单位或使用单位负责管理。3.4车辆管理部门负责项目部所有车辆的报审、办证及培训、监督。12.4规定4.1 机动车驾驶员，必须经过车辆管理部门考试合格，领取驾驶证，方准驾驶车辆。4.2 车辆必须经过车66、辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准上路行驶。4.3 机动车驾驶员必须严格遵守交通法规，行驶中做到文明礼让，不开英雄车、斗气车，不酒后开车。4.4 车辆装载应符合交通管理条例规定，不准超高、超宽、超长。因工作需要，确需进行超高、超宽、超长运输时，应按规定到有关部门办理手续后，方准运输。运输时要捆扎牢固，均衡平稳。严禁客货混装。4.5 车辆行驶应遵守交通管理条例规定。严禁超速行驶、占道行驶。4.6 坚持车辆“三检”制（行车前、行驶中、收车后），发现故障及时排除，不开带病车。4.7 各有车单位对机动车辆驾驶员，必须进行每周一次本单位的安全活动。每年应组织一次交通法规、机械常识的学习并考试，不67、合格者停止驾驶。4.8 施工现场机动车辆行驶速度必须在15公里小时以下。4.9 施工现场各种车辆停放应不影响正常交通。交通要道、坡道及铁路道口严禁停车。4.10机动车驾驶员不准将车辆交给没有驾驶证的人员驾驶，如发生交通事故造成人员伤亡、车辆损失，全部责任由个人自负。4.11 未经领导批准私自捎货物、带人或与本次行车任务路线不符，发生交通事故、货物损失、人员伤亡等，一切后果由个人负责。4.12机动车驾驶员驾驶车辆时，必须各种证照齐全，方准驾驶机动车辆。4.13机动车驾驶员发生交通事故后，应保护事故现场，发扬人道主义精神，积极抢救伤者，并及时报案。4.14交通安全管理工作由保卫科具体运作实施。4.68、15进入现场施工使用的车辆车容由安监部负责监督。13、文明施工管理制度（1）落实安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册（2A11）组织施工，保证安全文明施工目标的实现。（2）按照国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（2A10）布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。（3）施工项目部负责统一管理和发放安全施工措施类及安全文明施工类物品（包括：安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、69、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等），整个项目部（含分包商）应整齐划一，物品应满足国家电网公司输变电工程安全文明施工标准要求，符合现场实际需求，项目部各级施工管理人员负责监督指导。（4）按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（2A6）进行管理。（5）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。（6）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查安全文明施工实施细则在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实。（7）监督检查并指导分包商落70、实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。（8）配合省公司开展的安全管理流动红旗等有关竞赛活动，落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目部的安全文明施工水平，使项目部安全文明施工达到竞赛标准要求。（9）在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程安全与环境方面资料。14、环境保护管理制度（1）贯彻建设项目输变电工程项目安全健康环境管理评价标准。（2）每个施工项目应至少开展一次（跨年度施工的，每年应至少一次；特殊项目按业主项目部要求开展）“安全健康环境”自评价，自评价的时间应安排在工程施工高峰阶段。形成自评价71、报告，对评价中不符合要求的项目进行整改闭环。将自评价结果上报监理部。（3）接受业主项目部和监理项目部按照电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）（2A13）进行的项目安健环评价，对存在的问题进行整改，形成闭环管理。（4）配合网省公司、建设管理单位、业主项目部及施工单位组织的安健环评价的复（抽）查工作，对存在的问题进行整改，形成闭环管理。15、安全设施管理制度15.1 目的为加强公司安全管理，预防和减少因安全设施使用不当造成的人身伤害和事故隐患，创造一个安全和谐的工作环境，制定此制度。15.2 职责2.1 安技部是公司安全设施的主管部门。2.2 相关单位负责辖区内各类安全设施的使用与维护工作，辖72、区内的安全设施确定责任管理人员。2.2.1 各单位应定期检查消防系统、电气系统及其它安全装置、设施的完整性，发现问题及时上报或处理。2.2.2 对施工变动后不能及时恢复的安全设施，值班人员应督促施工人员采取临时替代措施，确保设备和人身安全。2.3 安全设施使用与维护应符合国家相应的要求。2.3.1新购入的安全设施要符合国家有关标准，产品生产企业须具有生产资质。2.3.2 各种安全设施要建立台账，做到帐物相等。2.3.3 消防设备设施的管理执行公司消防安全管理实施办法。2.3.5 消防系统必须定期启动一次，检验设备是否运行正常、有效，消防水带如出现老化、泄漏等现象要及时更换。2.3.6 防雷防静73、电设施应定期监测，保证接地电阻4。2.3.7 对监控设施要进行常规保养、维修，保证正常、有效使用。16、生活卫生管理制度根据国家相关精神及集团公司和公司内有关规定，结合项目部实际情况，为给项目部广大职工有一个清洁、舒适的工作、生活环境，因而完成公司交付的施工任务，特制定如下管理办法：（1）综合部为生活区环境卫生的归口管理部门，负责监护检查，并按规定指导卫生工作人员的工作。（2）卫生人员必须有认真负责的工作态度，热爱本职工作的工作作风。（3）对所管辖范围内的道路、宿舍、厕所以及下水管道，必须随时打扫清理，保证清洁卫生。（4）卫生职工必须坚守岗位，不迟到，不早退，工作期间不嬉笑打闹，有事要请假，不74、擅自脱离工作岗位。（5）在工作期间，严禁随便出入宿舍，要认真听取他人意见，发现问题及时解决或向上级反映。（6）所有需要倒运的生活垃圾，必须按规定运送到指定地点，不得乱放。（7）综合部设专人监督管理、不定期进行卫生检查，如发现两次以上清理不合格者，轻者批评教育，重者给予一定的经济处罚。17、安全奖惩制度 （1）凡违章指挥、违章作业，造成事故的责任者，根据情节轻重都要进行责任追究，责任追究是一种强制管理手段，目的是提高人们的法律意识、安全意识，从而杜绝各类事故的发生，责任追究分别给予批评教育、书面检查、经济罚款、行政警告、记过、记大过、降级、除名、追究法律责任等处分。（2）凡遵章守纪，在全矿各项工75、作中做出显著成绩和贡献者，矿上给予一定的荣誉和物质奖励，必要时报请上级有关部门授予荣誉称号，视其贡献大、小由矿长办公会议决定。（3）对职工的奖励分为：晋级通令、嘉奖、授予先进安全生产工作者，劳动模范等荣誉称号。（4）对于有下列行为的矿各级领导和职工，经批评教育不改的，应当视其情节，给予经济处罚或者行政处分：1、违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工完不成工作任务的；2、违章指挥，强令工人冒险作业，使人民生命财产遭受重大损失，造成事故的；3、违章作业，不按规程规定进行操作，造成事故使人民生命、财产遭受损失的；4、无正当理由，不服从安监人员的指挥或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴，影响安全生产76、秩序的5、有上述行为的领导和职工，按情节轻重，分别给予行政警告、记过、记大过、降级、开除，在给予上述处分的同时，给予一次性罚款，触犯刑律的，要追究刑事责任。18、事故调查、处理、统计报告制度18.1事故调查和处理制度一、事故发生后，街道领导和有关人员应在第一时间赶赴事故现场，采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。 二、事故发生后，街道安全生产监督管理人员应在时限内，及时、准确、完整地报告事故情况，做到不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。三、认真做好地区安全稳定工作，积极配合有关部门、事故单位做好事故伤亡人员（亲属）的善后工作，积极配合事故调查组的各项工作。四、监督事故发生单位严格落实防范和77、整改措施，防止事故事态扩大和再次发生。18.2事故分类事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应及时采取自救措施，保护事故现场，并立即报告本单位负责人；事故单位负责人接到事故报告后，应迅速启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或者发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。重要证据应妥善保护：发生一般、重大、特大、特别重大安全事故的生产经营单位主要负责人和有关人员应立即赶赴事故现场，不得在事故抢救期间和调查处理期间擅离职守或逃匿；不在单位的应立即返回。事故现场的重要证据应当妥善保护，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。由于抢救、防止事故扩大需要移动现场物体时，应当作出标志、78、绘制现场简图、拍摄现场照片，事故抢救完成后，事故现场能够恢复原状的应当恢复原状。一般、重大、特大、特别重大事故现场需经安全生产监管部门和有关部门同意，方可撤除和清理。 重特大事故2小时内报告：安全事故发生后，有关部门的负责人应立即赶赴现场进行调查和处理。事故报告工作应符合下列规定：发生安全事故，由事故所属车辆驾驶员在事故发生后立即向分公司报告。 60日内完成事故调查：事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作、写出事故调查报告并报有权作出事故批复结案的安全生产监管部门，特殊情况一般不得超过90日。轻伤事故由事故单位根据事故调查报告批复结案。事故单位自作出批复结案之日起10日内，报所79、在地安全生产监管部门备案。安全生产监管部门应在接到事故调查报告30日内对事故进行批复结案，特殊情况不得超过60日。自作出结案批复之日起10日内，报上一级安全生产监管部门备案。生产安全事故等级分六类：轻伤事故：指只有轻伤但没有重伤和死亡的事故；重伤事故：指一次重伤（含急性中毒，下同）3人以下、没有死亡的事故（本办法所称“以上”，包含本数；所称“以下”，不包含本数，下同）；一般安全事故：指一次死亡3人以下，或重伤3人以上10人以下，或直接经济损失50万元以上100万元以下的事故；重大安全事故：指一次死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下，或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故80、；特大安全事故：指一次死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下，或直接经济损失500万元以上1000万元以下的事故；特别重大安全事故：指一次死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故。19、消防安全制度（1）本项目部应对易燃、易爆物品根据公司“事故隐患，危险点监控”要求执行，做到有专人负责保管,隔离存放,配备相应的消防器材。（2）项目部所需的燃油、易燃物资，必须根据工程进展情况定量购置，不得超量和长期存放易燃易爆物品，存放地点必须标有危险标志和严禁烟火标志。（3）在有易燃易爆物品场所操作时，应严格按照在建工程有关规范、规定进行作业，严禁违章操作和违章81、作业。（4）在动用明火作业时，必须对周围进行观察，如遇易燃、易爆物品应进行隔离，确保安全防火距离，并配备相应的灭火器材。（5）对灭火器材应严格保管制度，做到物、账相符，定期检查和更换失效灭火器材和各类药剂。（6）加强全员消防安全意识教育，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，落实防火安全责任制，并结受监督管理部门的工作指导和检查。20、安措补助费文明施工费用使用管理办法一、安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包括安全文明施工措施费（环境保护费、文明施工费、安全施工费）82、和临时设施费。二、根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据湖北省建筑工程安装工程费用定额规定的计取标准计算所需费用总额的90。三、在施工合同中应当与建设单位明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。四、建筑工程安全生产、文明施工阶段验收时，施工单位要会同建设单位、监理单位进行验收。评定不合格的，应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定。83、五、依法将建筑工程分包给其他单位的，应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后，由总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。六、安全防护、文明施工措施费要切实用于施工现场安全生产、文明施工上，确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。七、安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。八、按建筑施工安全检查84、标准（JGJ59-99）和省、市有关文明施工、施工现场管理的有关规定，保证对安全文明施工的投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得弄虚作假、挪作它用。21、防尘防毒安全管理制度（1）凡作业场所使用有毒物品，可能产生中毒的，必须严格执行使用有毒物品作业场所劳动保护条例。（2）凡是企业、院所的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射物和其他有毒有害物质可产生疾病的，必须严格执行中华人民共和国职业病防治法。（3）要认真作好防尘、防毒工作，采取综合措施消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。（4）要根据预防为主，全面规划、因地制宜、综合治理原则，编制防尘防毒85、规划，并纳入年度安全技术措施计划和长远规划，逐步消除防尘防毒危险。（5）对散发出的有毒物质应加强通风，并采取回收利用、净化处理等措施，未经处理不得随意排放。（6）有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。（7）对有可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护、定期检修，保持设备完好、杜绝跑、冒、滴、漏，对各种防尘防毒设施不得随意挪用或拆除。（8）有毒有害物质的包装必须符合安全要求，防止泄漏扩散。（9）生产使用储存有毒、有害物质的企业，应成立危化品中毒安全机构。（10）有腐蚀性物料或能使皮肤吸收毒物的岗位，除配备足够防护用具、急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。（11）新员86、工进入企业后，应进行健康检查，要安排好禁忌症的工作。（12）对接触有毒、有害作业人员，应定期进行健康检查，并建立健康档案。22、女工特殊保护管理制度 （1）为保护女职工身心健康，对女职工的安全健康实施全面保护，杜绝或减少职业危害，特制定本制度。（2）女职工：即在企业中从事体力和脑力劳动的女性工作者。（3）本制度适用于公司范围内，涉及女职工从事施工生产及办公活动的相关单位、部门与人员。（4） 公司各单位依据国家有关法律、法规要求，负责对本单位的女职工实施特殊劳动保护。（5） 人力资源部在对女职工进行工种分配时，应充分考虑其生理特点，按照中华人民共和国劳动法的规定，合理分配工种及作业项目。（6）不87、得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。（7） 女职工怀孕期间不得在正常劳动以外延长劳动时间；怀孕七个月的女职工不得安排其从事夜班劳动，并在劳动时间内应当安排一定时间的休息。（8）怀孕的女职工在劳动时间内进行产前检查的时间，应当计算在劳动时间内。（9） 女职工在怀孕期间内，劳动合同的期限届满，公司不能终止劳动合同，劳动合同的期限应当自动延续到哺乳期满。（10） 不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。（11） 各单位应充分考虑女职工的生理机能，对于女职工的88、经期、孕期、哺乳期应按中华人民共和国劳动法规定，制定相应的劳动保护措施，且不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业，应分配相适应的工作。（12） 女职工在月经期、孕期、产期、哺乳期应根据国家颁布的各种劳动保护法规享有相应的保护待遇。（13） 公司工会负责组织女职工每两年一次进行身体检查，并监督女职工合法权益不受侵害。公司工会负责建立女职工体检档案；（14）人力资源部对女职工按规定禁忌从事劳动范围实施管理。建立相关记录。23、反违章考核管理制度23.1总 则第一条 为了杜绝人身、设备事故的发生，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理，加大反违章工作力度89、，切实保护职工生命与健康，保证局安全生产工作顺利进行，特制定本管理制度。第二条 本制度依据电力安全工作规程、国网公司安全生产监督规定、河北省农电现场安全督察检查制度、河北省电力公司安全生产违章行为考核规定、安全生产奖惩制度等有关规程、规定、制度，结合我局具体情况制定。第三条 本制度适用于所属各单位（包括多经公司）及全体工作人员。23.2违章行为第一条 违章是指违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章分三种类型：管理违章、行为违章、装置违章。 第二条 违章行为的具体表现一、 管理违章：是指从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定要求制90、定规程、管理制度和措施并组织实施的行为。管理违章行为的归类：1 、未及时落实国家、国家电网公司、省电网公司及上级供电公司安全生产有关规定；2 、未按要求制定有关运行、检修、维护规程制度；3 、制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实国家电网公司反措要求；4、 制定的标准低于国家电力公司行业标准； 5 、设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改；6 、没有更改设计而自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸；7 、对违章不制止，不按照制度采取管理措施； 8 、不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采91、取防范措施； 9 、未认真落实安全生产工作规定中的例行工作；10、 安全生产各种措施、计划资金不落实；11 、违章使用临时工； 12 、不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。二、行为违章：是指在电力工程设计、施工、生产过程中，各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人、作业人员违反保证安全的规定、制度及措施，违反国家及行业技术规程、条例以及保证人身安全的安全组织技术措施等进行劳动组织与指挥的行为。（工程设计人员在设计过程中，违反有关安全的规定而进行的设计，也属于一种违章行为，归为此类）。行为违章主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。（一92、）违章指挥行为归类1、不按电力安全工作规程以及安全生产有关规定进行指挥；2、现场指挥不符合有关规定；3、组织未经培训或考试不合格人员参加电力生产工作；4、职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见；5、对各种违章现场不制止、不考核；6、插手职责范围以外的工作；7、越权管理，代行下属人员的指挥。（二）违章作业行为归类组织措施与三票的填写、执行1、作业前未按规定提前勘查施工现场并填写勘查记录; 2、设备图纸资料与现场实际严重不符；3、无票工作或无票操作者，安规规定除外；4、冒用他人名字签发工作票、批准操作票或许可工作票，未造成事故；5、工作票签发和许可漏项，安全措施不全，错画示意图；693、未经明文公布的人员担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人；7、工作现场工作负责人不随身携带工作票；8、签发、受理不合格的工作票、操作票、命令票;9、工作许可人、工作负责人未交代现场安全措施就许可工作或未现场检查验收就办理工作终结手续；10、工作负责人在工作前，不交待清楚工作地点和保留的带电部位及安全注意事项即履行许可工作手续；11、工作票未终结或安全措施未全部拆除即对设备送电；12、不按规定召开班前、班后会；13、不执行作业安全措施票。操作、施工无技术措施和安全措施及未进行危险点分析者；14、不执行安全规程或对现场情况不了解，盲目指挥；15、在工作现场，工作负责人或监护人做与监护无关的工作94、或擅自离去，使工作或施工现场失去监护及监护不到位；16、工作准备不充分延误了工作时间。违规倒闸操作1、倒闸操作前未核对倒闸编号和名称；2、电气倒闸操作不戴绝缘手套，不穿绝缘鞋；3、雷雨天气进行倒闸操作；4、倒闸操作不执行 “唱票复诵制”，不认真执行操作步骤；5、未准备好安全工器具就进行操作者、倒闸操作不正确使用绝缘手套；6、单人进行操作；7、停电操作时不验电就装设接地线或合上接地闸刀。现场安全措施1、正常检修、施工作业前未按规定制定安全措施或安全措施不合格、漏项，任意拆除或变更安全措施；2、工作人员到达工作现场后，工作负责人不宣读工作票，不向工作班成员交待工作内容、现场安全措施及注意事项就开工95、；3、电气作业不停电或停电后不验电、不挂地线就进行作业但未造成人身伤害或设备损坏等后果；4、使用未经试验或试验合格期已过、无合格证标签的安全工器具；5、施工现场的孔、洞、沟未设安全围栏；6、施工现场工作临近带电设备未设围栏和悬挂警示牌等； 7、交通要道施工不按规定双向设置警示标志，未设专人看守；8、高空作业、起重作业、深沟深坑拆除工程等工作现场四周无安全警戒线；9、高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近而未采取防坠落措施；10、部分停电工作（临近带电设备），无可靠安全措施且无监护人；11、电气设备检修工作人员与带电设备不能保持规定的安全距离；12、电力设备拆除后仍留有带电部分未处理96、或未短接；13、作业人员未全部撤离现场即拆除地线；14、临时工作及事故抢修未按规定做好安全措施就许可工作；15、高空作业区域地面不设围栏、发生高空落物、冬季高空作业无防滑防冻措施；16、人工立杆不按规定使用抱杆，无专人统一指挥；17、撤杆撤线不按规定要求做必要的检查，未加设临时拉线或晃绳；18、放、撤线邻近或跨越带电线路未使用绝缘牵引绳；19、擅自变动安全措施或扩大工作范围；20、施工现场未按完工后规定清理场地。工作现场个人违章行为1、在施工时，未得到许可即开始工作；2、高处作业不戴安全帽和不按规定使用安全带（安全绳）或安全带（安全绳）未挂在牢固的构件上；3、工作中出现厂家人员、外协人员、民工97、在生产现场不戴安全帽、高处作业不系安全带现象的工作负责人或监护人；4、在没有装设遮栏的平台或脚手架上工作不系安全带；5、高空作业中无保护移位；倚坐在高空平台栏杆上；在高空无栏杆的构架上直立行走；6、高空作业不用绳索传递工具、材料或使用不合格的起重工具进行起重作业； 7、梯子登高无专人扶守，未采取防滑、限高措施；8、使用不合格的梯子或未按规定使用梯子以及人在梯子上移动梯子；9、绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；10、利用管道、栏杆和脚手架等悬吊重物；11、工作人员误登电气设备、误动运行设备未造成后果；12、在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作；13、工作人员在未办理工作许98、可前跨越安全遮栏工作；14、擅自拆除挪动安全警戒装置者、擅自穿越安全警戒区。(三) 违反劳动纪律行为归类1、进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外）不戴安全帽或安全帽使用不当，从事检修工作不穿工作服；2、进入生产现场穿背心、短裤、拖鞋、露趾凉鞋，女同志穿裙子、高跟鞋；3、从事检修、维护、运行工作时不按规定着装，将衣服袖子卷起或将衣服敞开；4、工作现场发生打、骂架或嬉闹；5、酒后上班或酒后作业者、冒险作业。三、装置性违章：是指工作现场的装置、设施、环境、安全工器具及安全防护用品不符合要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。装置性违章的归类：1、安全防护装置不全、有缺陷或不符合99、规程规定；2、安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定；3、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离；4、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定；5、生产、施工场地环境不良；6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够；7、安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良；8、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求；9、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定；10、设备在非安全状态下运行；11、运行设备设计、安装不符合相关规程要求。第三条 根据违章可能造成的后果，违章分为三级违章、二级违章和一级违章。三级违章是指对人身、电网和设备不直接造100、成危害的不安全现象。二级违章是指对人身、电网和设备有可能造成危害且后果严重、性质恶劣的不安全现象。一级违章是指对人身、电网和设备可能造成危害且后果严重、性质恶劣，并可能引发重大及以上事故的不安全现象。23.3 处罚规定第一条 凡进入各生产现场、施工现场的各类人员，均有制止违章的责任和义务。第二条 凡发生违章行为者，按照“四不放过”的原则进行分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防范对策。第三条 发生一级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人200400元；扣责任单位月度综合奖1020分；扣联责单位月度综合奖510分。并在安全简报中进行通报。第四条 发生二级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人101、100200元；扣责任单位月度综合奖510分；扣联责单位月度综合奖15分。并在安全简报中进行通报。第五条 发生三级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人50100元；扣责任单位月度综合奖15分。并在安全简报中进行通报。第六条 各类典型违章现象详见“青县电力局典型违章现象考核一览表”（附表）。对于检查中发现的未在“典型违章现象考核一览表”中列举的其它违章行为，按本规定第六条关于违章等级的规定，参照“典型违章现象考核一览表”认定和考核。第七条 对局及上级通报的违章现象没有举一反三，认真整改，导致重复发生的，按相应考核标准的2至5倍进行考核。23.4 附 则第一条 具体考核情况由安监部负责实施，监察审102、计部负责监督考核与执行。第二条 本管理制度自下发之日起执行。24、临近带电停电不停电作业安全管理制度第一条：施工现场临时用电设备在5台及以上或设备容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计。第二条：施工现场必须采用TN-S及三相五线制系统，PE、N线必须分开设置，禁止使用四芯电缆外附一根导线的做法。PE线上严禁设置开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。第三条：每个项目部必须设一名专职持证电工对临时用电系统进行维护、检查接线等工作。第四条：施工现场的配电箱、开关箱的基础进行硬化。第五条：电缆线路采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。第六条：在建工程（含脚手架）的周边、机动车道、起重机等与外电103、架空线路之间的安全距离要符合规范要求；如果达不到安全距离的要求，必须采用防护措施。第七条：施工现场配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。在总箱内和开关箱内设置漏电保护器，达到两级保护。其漏电动作电流和漏电动作时间要符合规范要求。第八条：总配电箱内应设置总隔离开关和总漏电保护器或各分支保护器；分箱内设置总隔离开关和分支隔离开关；开关箱内设置隔离开关和漏电断路器。第九条：PE线除在配电室或总箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处或末端处做重复接地，接地电阻值符合规范要求。第十条：做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地104、和机械的防雷接地可用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地阻值的要求。第十一条：每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一开关箱直接控制2台及2台以上用电设备，实现“一机、一闸、一漏、一箱”。第十二条：无自然采光的地下大空间场所，应编制单项照明用电方案。第十三条：配电箱、开关箱中导线的进线口和出现口，应设在箱体底面。三、质量管理部分1、工程项目物资验收制度1.1 总 则(1)为加强公司工程物资验收环节管理，确保物资安全，特制定本制度。(2)工程物资是指企业在工程实施期间所需配置、耗用的设备、材料及辅助物资等。(3)工程部门财务组是公司物资归口管理部门。 1.2验收前准备(1)工程物资实行计划105、采购制度。(2)工程部各专业组根据工程进度计划的要求，每月28日前向财务部物资计划人员报送工程物资需求计划表。(3)工程部物资计划人员在收到工程物资需求计划后，根据库存物资情况和物资采购周期，编制工程物资请购计划，经财务主管、财务负责人审核，公司分管副总经理和财务总监审批后，每月初报公司营销采购部实施采购。 (4)为了工程物资的有效供给，确保公司工程正常进行，公司在月度物资计划的基础上，设立物资紧急计划采购制度。紧急计划是公司在特殊情况下出现的急件采购计划，要求供货期在7天以内的（工程/技改物资在3天内），必须由责任单位填报紧急采购申请表，经公司分管副总经理和财务总监审批后执行。 (5)营销采106、购部在实施采购后，及时将相关合同及信息传递给物资管理部门，作好相关收货准备工作。1.3验收过程 (1)工程物资到货后，库管员应要求送货人员出具相关送货清单及凭据，确认是否属公司采购物资；先了解送货清单及相关信息，对物资名称、规格型号、数量进行核实，初步观察表面是否有缺陷、是否计划内物资，是否有相关附件、图纸及合格证书等 (2)对于需求计量的物资应联系计量部门做好计量工作。 (3)按照合同的质量条款要求，需要提供或进行质量检验的，送货部门应出具质检报告。(4)对于大型主体设备、专业技术性要求高的物资材料，应由各个专业技术共同成立的联合验收小组验收（专业技术、物资管理、采购等组成）；填写好验收表，107、同时保存好其它相关收货原始记录。(5)根据送货清单及物资的理化性质、价值规划并整理好场地，组织相关人员、机械进行卸货。(6)需要进行开箱检查的，由物资部门组织开箱，作好登记并详细清点记录。(7)保留好一切与物资相关的凭证、依据、记录、资料，并将相关情况及时提供给相关部门。(8)物资收货后：库管员和参与验收人在相关依据上签字。 1.4验收后管理(1)入库单据办理：在确认送货物资符合收货条件的在7个工作日内办理入库手续，及时传递到公司相关部门。对不符合收货条件的物资做好登记，及时报告工程指挥部及相关部门人员进行解决。(2)公司物资管理部门应当设置实物明细账，详细登记经验收合格入库的物资的类别、编号108、名称、规格、型号、计量单位、数量、单价等内容，并定期与财会部门核对。对代管、代销、暂存、受托加工的物资，应单独记录，避免与本单位物资混淆。(3)仓储人员要遵守仓库保管操作规程，严格按章操作；公司物资主管要定期组织检查，并做好检查记录，及时处理安全隐患。 (4)公司物资管理部门应当建立物资分类管理制度，根据物资的理化性质和价值采取相应的储存方式。对贵重物品、生产用关键备件、精密仪器等重要物资，应当采取额外控制措施。对易燃易爆、剧毒等危险品要符合国家安全法规，明确专人管理。 (5)公司物资管理部门应当按照国家有关法律、法规要求，结合物资的具体特征，做好物资“五防”（防火、防潮、防鼠、防盗、防变质109、）措施。(6)公司物资管理部门对于需要办理财产保险的物资，由仓储部门和财务部门共同商议，提出物资的财产保险办法，报公司财务总监和总经理审批后办理。2、工程项目计量管理制度为确保工程施工质量目标的实现，特制订本制度，对施工测量中所使用的各种仪器及测量用具，必须遵守QG/SSB4.11-302-1999程序文件进行管理。 (1)测距仪、等有关计量器具的选型、购置、检验、维修、管理、由项目部统一进行。 (2)项目部配备的仪器由项目技术部兼职仪管员逐一检验登帐、建卡，统一发放到施工队，并由专人办理领用手续，经检查，确认合格后交接提取。为便于管理，不得相互随意调换和外借。 (3)仪管员应做好检定周期和检110、验结果的标识记录，全部仪器经检定合格都粘贴有：“合格”标识。仪管员应认真负责统筹调配。做到仪器按期送检，检后按时提取时，并索取有关证书。 (4)仪器必须由取得上岗证的人员使用，严禁无证操作。人员在使用中发现仪器故障，切不可强行扳转，凑合使用，并严禁胡拆滥卸。如工程急用，说明经纬仪故障原因并及时送检，凡因操作不当，胡拆乱卸造成意外受损的仪器，须查明原因，追究当事人责任。 (5)工程开工前，项目部应根据工程量提前上报仪器需用量和规格，由项目部进行校准。现场操作时，在仪器三角架调节放置稳妥后，方可取仪器并及时与角架固定连接，整个过程应耐心细致，严禁漫不经心、说笑打闹。各部件螺栓应松紧得当，并根据现场111、地形、地况合理架设，严防打滑、下沉现象发生。施测时应防止误操作，转动仪器前应使制动螺栓松开，严禁强行转动，转动时应循序渐进，用力适度，发现转动不灵活、制动、微动螺旋阻滞、费力、失调等情况，不得勉强扭转，应仔细判明原因或送回项目部，让仪管员进行送检。在施工过程中测量人员应尽职尽责。因故远离仪器时，应有专人负责看护或将仪器取下放入箱内。在行人车辆较多、施工场地杂乱的情况下更应注意仪器的保护。 (6)仪器应避免长时间在烈日下暴晒，以免光学零部件受损变质，必要时应用伞遮护，以防阳光直射。在较长距离转移测站或较长时间休息，认为有必要对仪器降温时，应将仪器装箱或挪到阴凉处。仪器不得在雨中观测，必要时应有防112、护措施，以免水气浸入造成内部锈蚀等故障。如仪器被雨水淋湿，回到驻地后立即进行擦拭，并放在通风处吹干，不要用炉火烘干。 (7)仪器外部应经常擦拭，保持外观清洁、不留灰尘、油渍；目镜、物镜等光学部件表面不有灰尘、水痕、油渍，若要清除灰尘时，可用软毛刷轻轻刷除，对于水痕、油渍则用脱脂棉、洁净绸布或软织物谨慎拭去，严防划伤。 (8)仪器配套物件同样需爱护和保管。仪器箱、三角架、塔尺、花杆、钢尺等，严禁重压、涂刻，并按时进行检查、维修、擦拭、紧固，以保持洁净、牢靠。发现仪器被盗，应迅速追查，报案。如确已丢失或查无下落者，应向项目部汇报，并报项目部声明，以便注销。 (9)乘坐汽车、拖拉机、斗车时，仪器不得113、放在车厢地板上，以免颠震损坏失准。在施工现场路沟坎等困于行走时，仪器应装箱背运，不得手提；遇水渠、沟坎时不能人同仪器一同跳越，应由两人相互传递，要防止仪器失准。 (10)仪器存放环境应避免潮湿，远离火源、热源。在通风透气处并离开地面，平稳放置，不得重压，严禁倒置。仪器不得在外寄存，以防损坏、丢失。 (11)砼浇制所使用的台秤等测量设备，并经过鉴定合格后方可用于现场施工。认真进行市场调查，由农网物资站选用有合格资质的产品；由项目部对购买的台称送计量部门予以鉴定合格后，建帐登记发放；现场施工使用（台称）的过程中，应加强对计量台称的管理，不得随意移动和碰撞，以免影响其称量精度。台称砣的保管应专人负责114、，以免丢失，影响施工；雨天应用雨具遮盖，以免锈损；经常对台称进行校验，保证工程材料称量准确；基础工程结束后，应及时清洁保养，送材料站贮存；台称必须在检定有效期内使用。如检定周期到后应及时送检，否则封存。 (12)对塔尺、花杆的选购应选择有实力的厂家进行购买，且应有明显的合格标识，外观不得有数据模糊不清等现象。对其他测量如游标卡尺、钢尺、皮尺的选购和检验按程序文件进行，钢卷尺应带有MC标志，对5m以上的钢卷尺送有资质的技术检验中心进行检验，5m以下的进行自检，合格后方可使用，并进行建帐发放。3、工程项目质量检查验收制度为规范质量检查与验收工作,使质量检查与验收正常有序地进行.特制定本管理制度。本115、制度适用于本公司工程质量监督,检查和验收的管理. 3.1一般规定1.工程施工质量应符合相关的标准规范的要求。2.工程施工应符合工程勘察,设计文件的要求。 3.参加工程施工质量验收的各方的人员应具备规定的资格。4.工程质量的验收均应在施工班组自检合格的基础上进行。5.隐蔽工程在隐蔽前应在项目部自检合格后通知有关单位进行验收,并应形成验收文件。 6.涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测。7.检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。8.对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。9.工程的观感质量应由验收人员通过现场检查,并应共同确认。10.工程质量检验完毕后,必116、须按规定做好记录,并办理好检验签证手续，3.2职责1.项目部设专职质检员,负责质检验收和质量评定。2.生产技术部负责组织每月质量检查和编制质量通报。3.3质量、检查验收1.材料验收进场的建筑工程所需材料,由资源供应部物资 ,质检员负责对其外观质量进行目测验收合格并由供货方提供该材料的合格证,检验证等质量证明文件方可下货.由项目部书面通知,组织监理对材料进行现场取样验收。 进场的建筑工程所需材料在取样验收不合格的情况下,应立即复检确认,如复检不合格,项目部、资源供应部应立即对该材料进行退场处理,不得用于建筑工程中;该取样送检后没有得到试验合格证明文件的工程急需使用的材料,必须报请监理同意后才能使117、用,但项目部、资源供应部确保该材料的可追溯性;取样送检合格后的材料才能进入下道工序的使用.2.检验批验收检验批质量应符合下列规定:主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格,即主控项目全部合格;一般项目的定性项目必须达到要求,未按规定要求检查验收的项目,不算完工,不得转接下道工序,隐蔽工程不得隐蔽。对各级检查验收中提出的问题,有关部门,有关班组应认真研究处理,及时反馈处理结果.重大问题应做好记录留存。3.分项工程验收分项工程验收由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目部专业质量(技术)负责人等进行验收。分项工程质量验收合格应符合下列规定:（1）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。118、（2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。4.分部工程检查与验收分部工程质量验收一般是对工程部位的质量的综合检查,分部工程应由总监理工程师(建设单位项目专业负责人)组织项目部负责人和技术,质量负责人等进行验收;地基与基础,主体结构分部工程的勘察,设计单位工程项目负责人和施工单位技术,质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。分部（子分部）工程质量验收合格应符合下列规定：(1)分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。(2)质量控制资料应完整。(3)地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和 抽样检测结查应符合有关规定。(4)观感质量验收应符合要求。 分部（子分部119、）工程质量应由监理工程师组织施工项目经理和有关勘察、设 计单位项目负责人进行验收。5.单位工程检查与验收单位工程质量检验是对设计使用功能相对独立的工程的质量进行综合的检查。单位工程完成后,项目部应自行组织有关人员进行检查评定,并向建设单位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位),设计,监理等单位(项目)负责人进行单位工程验收。单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：(1)单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。(2) 质量控制资料应完整。(3) 单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。(4)主120、要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规范的规定。观感质量验收应符合要求。 6、观感质量验收应符合要求： 单位（子单位）工程验收，由建设单位（项目）负责人组织施工设计、监理等单位（项目）负责人进行验收。 验收记录由施工单位填写，验收结论由监理单位填写。综合验收结论由参加 验收各方共同商定，建设单位填写，应对工程质量是否符合设计和规范要求及总 体质量水平做出评价。 单位工种有分包单位施工时， 分包单位对所承包的工程项目应按本标准规定 的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交 总包单位。工程施工全部完工以后,对工程质量必须做一次综合性的全面检查验收才能正式交121、工,这就是竣工验收.由建设单位(项目)负责人组织施工,设计,监理等单位(项目)负责人进行工程竣工验收竣工验收应在施工项目施工全部完成后,所有检验批,分项工程,分部工程,单位工程全部检验核定合格的基础上进行。竣工验收前应对涉及验收项目的质量保证资料,工程观感质量进行全面综合核查,以发现问题并及时整改,并按规定要求编制竣工资料。工程竣工(交工)要填写验收记录,按国家标准向使用单位办理工程竣工验收证明手续,或向交工接受单位办理交工验收证明手续.工程竣工要按规定移交竣工资料。工程竣工验收时,如仍发现有漏项或需修补返工者,要限期认真整改。为保证施工质量,尚需做好以下检查验收工作。对计量器具进行严格检验,122、对不合格者不得使用,应研究处理并记录留存。加工预埋件,钢筋半成品,加工单位完成后应进行检验记录,合格后才用于工程施工。不同工种接续施工的项目要进行工序交接检查.上道工序不合格,下道工序施工人员有权拒绝继续施工。按建筑工程施工质量验收统一标准评定施工质量等级。分项工程质量评定不合格时,应及时返工处理,分部及单位工程质量不合格时,应进行技术鉴定,决定处理办法.返工重做的施工项目,可重新评定.单位工程的质量验收评定,必须由建设(监理)单位签证。4、工程项目质量事故调查制度1.质量管理的一个重要目的任务就是要如何依靠工作制度和责任制度来事先预防，及时发现和妥善处置质量事故，防止类似事故的重演。对于已经123、发生了的工程质量事故必须立即报告，处理时必须做到安全可靠，切实可行，经济合理，不留隐患，吸取教训，及时整改，责任明确，记录在案。2.公司主管质量、分管质量的领导应参与处置重大质量事故。项目经理：协助公司处置重大质量事故，主持处置一般质量事故。现场管理人员协助项目经理处置一般质量事故。负责当场解决轻微质量事故。3.质量事故性质划分，凡是未达到国家颁布的施工质量验收规范的质量问题均属工程质量事故。其中：3.1当场能整改处理解决的属轻微质量问题。3.2不能当场解决，但经监理单位或甲方现场管理组与施工单位商量处理能妥善解决且返修返工费用在5000元至50000元(不含50000元)的属一般质量事故。3124、.3将造成以下严重后果的属重大质量事故：（1）直接损失在50000元以上的;（2）有可能造成不可挽回损害的;（3）影响主体结构安全，需要加固补强的;（4）严重影响或丧失使用功能的。4.质量事故的发现。土建工程师和设备工程师应每天巡视施工操作现场，按约参加隐蔽工程的验收，及时发现工程质量事故的隐患。属于应该发现而没有发现，或发现后不上报，不处理造成损失的，应追究相关岗位人员的责任。对于必须采取应急或保护措施的质量事故，项目经理必须监督施工单位立即实施，防止事故进一步恶化。5.质量事故的调查报告5.1报告内容。事故发生的时间、地点、部位，现状描述和发展变化，提供确切的有关数据资料，对质量是否有进一125、步恶化可能及必须采取临时防护措施提出意见。提供涉及人员和主要责任者情况。原因初步进行判断。分析原因切不可急燥武断，只要不至产生严重恶化，可以继续观察一段时间。急于求成，往往不能对症下药，造成多次返工不良后果。5.2报告程序（1）轻微质量问题记载于施工日记。（2）一般事故以工程联系单形式立即向监理单位通报(必要时可先直接报告公司)，限期处理解决，并将事故状况，解决方法和结果在工程月报中向公司报告。（3）重大事故应立即专题报告，一式四份，其中一份交监理单位，一份交施工单位的上级技术部门，一份交公司，一份留底备查。项目经理应随即迅速收集整理有关技术资料(包括摄录像和测量资料)，给处置事故和责任追究提126、供依据。6.质量事故的处理：6.1轻微事故由项目部当场监督整改解决，不留隐患。经常性地重复发生同类事故，虽然性质轻微，但应升级作为一般事故处理。6.2一般事故由项目经理为主会同监理单位与建设单位协商整改方案，由监理单位监督实施和检查整改质量，并进行复验。6.3重大事故处理（1）由公司，设计单位，监理单位，建设单位现场和上级技术部门，召开专题现场会研究，以会议纪要的形式明确责任，整改方案和期限，预防类似事故再次发生的措施等。涉及索赔，而当场又没条件深入协商的，应把保留索赔权利的声明记录在案。（2） 处理方法常用的有封闭保护、复位纠偏、结构卸荷、结构补强、限制使用、拆除重建等。（3） 类似以下的情127、况可不作处理：尽管已成永久性质量缺陷，但不影响结构安全和使用要求，如上、下墙体同步错位，虽然改变了设计分隔布置，但墙体上、下对直不影响结构安全，只要使用要求允许就不必拆除重砌，避免巨大经济损失;检验测试中的偏差，如混凝土试块强度不足，但工程结构实体复测符合要求，可不必处理;轻微质量缺陷，通过后道工序可以弥补的，如混凝土墙板轻微蜂窝、麻面等;经设计单位复核验算，仍能满足设计要求的，如混凝土桩标号略有不足，经试打未发生不良后果的。6.4质量事故处理结论有以下几种：（1） 经返修返工后质量事故已排除，可以继续施工;（2） 经检测符合设计要求，隐患已消除;（3） 经设计复核，不影响结构安全及使用功能;128、（4） 经加固补强，结构及主要使用功能满足使用要求;（5）经降低使用标准或附带限制使用条件如减荷，缩短耐久期限，影响建筑外观等，基本满足使用要求;6.5整改完成后仍由上述单位共同参加验收，由项目经理（或者公司）编制事故处理总结报告报建设单位批准结案。总结报告内容包括按框图处理顺序中的文字资料整理概括，并提出对责任者的处理意见和防止今后类似事故发生的相关措施意见。四、项目成本控制制度1、成本控制管理（1）配合本单位对口管理部门编制工程投（议）标包的报价书及其他商务文件，提供编制工程投（议）标包的报价书及其他商务文件所需相应资料。（2）根据本单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年（或季）度资129、金使用计划。（3）对价款使用进行控制、分析、反馈。成本控制流程如下：图4-1 成本管理流程五、技术管理部分1、项目技术管理制度（1）项目总工组织施工项目部施工图预审，形成书面材料；参加设计交底和施工图会检。（2）项目总工组织编制施工技术方案（措施），按施工单位规定审批后，报监理项目部审批。重大（特殊）施工技术方案（措施）还需报业主项目部审批。（3）项目总工负责严格审查专业分包商的组织措施、技术措施，并备案。对专业分包商的培训工作进行监督。（4）在开工前和各分部工程开始前，项目总工组织对施工人员（含劳务分包人员）进行技术培训、交底，并履行签字手续。（5）负责施工图和工程变更的接收、登记及发放。工130、程变更发放范围与施工图发放范围一致。（6）需进行工程变更时，填写工程变更单报监理项目部、业主项目部审批，工程变更单执行完毕后，填写工程变更执行报验单报监理项目部。（7）项目总工组织检查项目管理实施规划、技术方案的执行情况。负责施工技术资料的整理、审核工作。（8）在收到（设计单位在投产后2个月内提交的）竣工图半个月内完成审核签署工作，由监理项目部组织向建设管理单位移交。（9）项目总工组织编制技术管理小结汇入工程总结中。项目技术管理流程如下：（一）项目技术管理工作总体流程图5-1 项目技术管理工作总体流程（二）重大（特殊）施工方案编、审、批及监督执行流程图5-2 重大（特殊）施工方案编、审、批及监131、督执行流程（三）项目管理实施规划及一般施工方案编、审、批及监督执行流程图5-3 项目管理实施规划及一般施工方案编、审、批及监督执行流程（四）工程变更管理流程图5-4 工程变更管理流程（五）施工图纸管理流程图5-5 施工图纸管理流程2、材料代用管理制度2.1材料代用情况（1）因采购困难，库存情况或其他特殊原因需原材料代用，必须由采购部填写材料代用申请单，经放样部门论证，工艺部门复核，报技术总工审批后，方可进行代用。（2）如顾客对材料代用有特殊要求时，必须按要求办理材料代用手续，技术上分解图纸时需原材料代用的，均由放样部门填写材料代用申请单，工艺部门复核，报技术总工审批后，方可进行代用。（3）理由132、边角余料代用，必须由生产分厂填写材料代用申请单，并注明进货时间、炉批号，经放样部门论证，工艺部门复核，报技术总工后，方可进行代用。2.2材料代用原则与注意事项（1）一般情况下采用原设计材料表中说明或备注所要求的规格，确需代用材料时，必须取得原设计单位的书面同意。（2）材料代用基本原则，板材以厚代薄，型材规格以大代小，材质以强代弱。(3)放样部门的论证、工艺部门的复核主要内容为：准线是否要改变，肢宽是否与其他构件相碰，螺栓长度是否够长，材质是否相同，管材是否与节点，法兰等连接孔位置冲突，型材以大代小；节点、法兰、加强肋、相关联接件是否要改动；成本增加多少等。(4)在钢结构制造中，材料代用时，其构133、件准线一般按设计不变。(5)材料仓库必须根据材料代用单的材料代用规格发放材料，手续不全拒绝发料。2.3资料的持有和存档(1)资料的持有部门为；原材料代用的，资料持有部门为：采供部门、方样部门、工艺部门、质量部门、生产分厂；(2)利用边角余料代用的，资料持有部门为：方样部门、工艺部门、质量部门、生产分厂；(3)资料的存档由工艺部门负责，与工艺资料，竣工图等资料一起按工程存档。3、隐蔽工程验收签证制度(1)建立正常合理的隐蔽验收签证程序。对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,方可继续下道工序施工。隐蔽工程签证确认项目是指某些将被其它后继的工序施工所隐蔽或覆盖的工程,必须在被遮蔽和覆盖前,134、经过监理人员检查、验收,确认其质量合格后,才允许加以覆盖。隐蔽前,督促承包单位根据施工规范自检合格,并将评定资料以及隐蔽工程报验申请表递交监理工程师。(2)专业监理工程师对照承包单位提交的质量资料进行检查、量测或试验等复核工作。(3)若经检验、复核后证明其质量符合要求,则专业监理工程师予以书面确认;若发现与施工图纸不符,则以书面形式指令承包单位改正或返工。工程重点部位或重要项目应按规定会同施工、设计、业主单位共同检查验收签认。 (4)隐蔽工程验收签证参加各方均签署意见、日期、姓名。 (5)隐蔽工程验收经签认合格后,方可进行下一道工序施工。(6)隐蔽工程验收参加人员：甲方代表、监理人员、乙方工程135、项目经理、主要技术负责人、专职质量负责人以及有关人员。(7)隐蔽工程验收前，必须进行自检，并填写自检单，自检合格后，提前二十四小时通知甲方和监理方验收，并填写隐蔽工程验收单。(8)甲方和监理方应在通知约定的时间会同乙方共同进行检查或试验。检查合格后，三方签字，方可进行隐蔽和继续施工。(9)隐蔽工程验收一次不合格，乙方应在规定的时间内修改后重新进行验收。(10)从基层验收开始，各分部分项工程必须由甲、乙、监理三方认真评比，并填写验收单，作为该工程质量评比的依据。4、施工图预审制度4.1总则(1)施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容,正确地按图施工，确保施136、工质量，避免返工浪费，必须在工程开工前进行图纸会审。(2)对于施工图纸中存在的差错和不合理部分，应于综合会审时提出与设计单位协调解决。4.2会审的职责会审应由各级技术负责人负责从底层到高层，从专业到综合按顺序逐步进行。(1)工程部为施工图会审的归口管理部门，项目部为主要配合部门。(2)施工图专业会审，由技术员程师主持，召集工程技术人员，班（组）有关施工人员参加专业会审。(3)施工图公司内部会审，由总工程师或副总工程师主持，工程部组织分公司及相关部门的专业技术人员参加公司内部会审。(4)施工图综合会审，技术员组织分公司有关部门及分公司专业技术人员参加工程监理单位或顾客单位主持的综合会审。4.3会137、审内容及程序(1)变电工程的专业会审安排在公司内部会审前进行，会审前由项目部按已提供的施工图等相关资料熟悉设计准备意见，并进行必要的核对和计算工作。会审时由项目部作出详细记录，整理后报分公司待公司会审时进一步认定汇总。(2)公司内部会审安排在综合会审前，各参加单位认同后的问题，由技术组作出详细记录，并整理汇总，所发现问题经主任工程师副主任总工程师认定，待综合会审时提出解决。(3)在工程开工前，公司组织有关人员参加监理单位或顾客主持的由设计、运行、施工等单位参加的综合会审，主持单位作出详细记录，将会审中提出的问题由各参加单位商定认可后会签纪要，主持单位加盖公章发送有关单位，按纪要执行，对原设计需138、要发通知单的设计变更由设计单位提出变更通知单按设计变更管理制度办理。(4)委托外单位加工用图纸，应由物资供应部或分公司提出，工程部负责提供。加工单位提出的设计问题，由工程部或分公司项目部按设计变更管理制度办理。(5)专业会审、公司内部会审、综合会审纪要由工程部按文件和资料控制制度管理，留存工程部技术归档。(6)图纸会审一般应在单位工程开工前完成。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织会审。5、施工技术交底制度5.1施工技术交底目的规范施工技术交底,确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点；明确施工任务、施工工艺、施工方法、质量标准、安全文明施工要求、环境保护139、控制措施、安全、质量、进度措施等，确保施工质量符合规定要求，实现工程项目安全、质量、进度目标。 工程施工前必须进行技术交底，交底记录作为施工管理的原始技术资料应妥善归档。技术交底应应含以下内容：设计图、设计文件规定的技术标准、施工技术规范和质量要求、施工进度和工期要求、使用的施工方法和材质要求等。5.2施工技术交底方式（1）技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求。（2）项目经理部的技术交底工作由项目总工程师组织，项目工程技术部实施，向现场施工班组进行书面交底。（3）技术交底必须交底到所有施工作业人员手中。进行技术交底时，应组织有140、关人员认真讨论，弄清交底内容。到会人员充分发表意见，然后加以归纳汇总，对内容作必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的方案计划的变动，应按有关制度报请上级批准。保证施工人员弄清做到心中明确自己的职责、岗位、应该做什么、怎样做。（4）技术交底必须要有交底记录。参加施工技术交底人员（交底人和被交底人）必须签字。未参加施工技术交底人员必须补充交底。工程总体交底记录由项目工程部保存。5.3施工技术交底管理规定(1)技术交底工作由各级技术负责人组织。重大和关键工程项目必要时可请上级技术负责人参与，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应经常督促检查技术交底工作进行情况。 (2)施工人141、员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。有必要更改时应取得交底人同意并签字认可。技术人员、质检人员发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效时有权停止其施工， 同时报上级处理。 (3)发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人员负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师（技术员）亦应负责。 5.4技术交底主要内容在工程开工前，各级技术管理人员依据设计文件、施工组织设计及相关技术规范等资料，对班组各级人员进行交底，交底内142、容一般包括： (1)总承包的工程范围及其主要内容； (2)设计文件说明、施工图纸设计内容（不含工程数量）； (3)施工顺序和施工技术方案；(4)技术规范要求、使用的工法或工艺操作规程；(5)分部、分项质量验收要求和评定标准；(6)交底部位工期要求；(7)质量目标和质量保证措施； (8)施工中保证安全、环保的主要措施； (9)有关施工技术管理和监理办法，合同条款规定的法律、经济责任和工期；(10)所使用材料的特性、技术要求及节约措施；(11)各单位在施工中的协调配合、机械设备组合、交叉作业及注意事项；(12)设计变更内容及要求； (13)已交底工程项目因施工人员、环境、季节、工期的变化或技术方案143、的改变必须重新交底；(14)其它施工注意事项。 6、工程变更管理制度6.1总则为了合理控制基建期间各工程的设计变更和工程变更，减少因变更而带来的安全质量隐患、造价增加或延误工期，根据建设工程管理的法律、法规及各工程招标文件、施工合同等，结合实际情况，特制定本制度。6.2工程变更的范围(1)工程量的增减，包括为保证施工安全和质量做的临时工程；(2)各工程的质量或其它特性的改变；(3)各工程的规格、标高、位置的改变；(4)工程承包范围以外的任何附加工作；(5)实施工程的顺序或时间安排的改变。6.3工程变更的程序(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出变更，应编制设计文件；由建设单位、监理单位、施工单位144、对设计变更文件的必要性、经济性和施工的可操作性进行评估，经建设单位同意后，各方在设计变更单上签证，下发各单位存档执行。(2)建设单位、监理单位、施工单位提出的变更，由建设单位组织设计、监理、施工单位对变更的施工安全性、可操作性、经济性进行审查并提出意见，编制工程变更单，各方在变更单上签证，下发各单位存档执行。(3)对变更项目的工程量、费用，由施工单位通知监理、建设单位相关人员测量计算，各单位在签证单上签证。6.4工程变更的要求(1)为尽量减少施工期间的设计变更，施工图在联合会审前，各单位先进行初审，对需变更事项提出变更意见由设计单位进行答复。(2)设计变更应与工程进度同步，不得事后补图。若遇特145、殊情况，按有权部门协调会议纪要先行施工，但应及时补办设计变更手续。否则，该设计变更图为无效变更，不予办理变更签证。(3)重大设计变更或工程变更必须由各单位提出意见并报煤炭分公司领导批准后，书面通知设计单位作出设计变更。 (4)工程变更应本着节约原则，实事求是，严禁弄虚作假。工程变更必须说明变更原因，如工艺改变、功能要求、设备选型不当，设计单位或建设单位考虑需提高或降低标准、设计漏项或其它原因。(5)变更内容涉及到施工合同中有明确规定的或是在招投标时已做出承诺的，应按合同及相关承诺执行。投标时少项、漏项均不应纳入工程量的增加范围。(6)施工单位因为施工组织不合理所造成的重复开挖或重复施工项目不予办理变更签证。(7)施工单位必须合理安排场地布置，因为场地布置占用施工通道或建筑物用地所发生的搬迁工程量不予办理变更签证。(8)出现材料代换或者是采用新材料时，建设单位一定要建立齐全的资料，并对新材料的经济效益等做出比较。在办理变更签证时，各方一定要把原采用的材料和更换后的材料的数量、价格、规格标示清楚。(9)在办理零星工程及临时用工的变更签证时，要明确工程的地点及产生的原因。所有的零星工程变更签证必须以工程量的形式准确反映，不得以人工的形式办理。所有的临时工程变更签证要注明工程量，要比较准确地描述工作的范围和工作的内容。