1、煤矿地面生产作业场所安全、劳动用工制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录安全风险抵押考核办法1安全绩效考核奖罚办法4“32l”安全工作制度9安全生产流动红黄旗考核办法15事故分析调查处理制度21安全生产责任追究制度31安全生产事故问责制度35重大安全生产事故约谈制度38“老虎牌”使用管理制度43领导带班下井制度及考核办法51领导带班下井井下交接班制度55领导带班下井档案管理制度57中层领导下井和带班规定及考核办法60职工安全技能帐户管理考核办法65班前会、周五例会学习制度及考核办法77地面生产作业场所安全规定82、2重大危险源监控实施方案91安全费用使用管理制度99安全技术措施审批制度101“三员两长”管理考核制度105安全管理特别规定二十条106领导干部“三必须”工作要求108领导干部“四熟悉”工作要求111安全生产责任制管理考核制度115安全会议管理制度116安全目标管理制度118安全投入保障制度125安全质量标准化管理制度128安全教育与培训制度130事故隐患排查与整改制度133安全监督检查制度138矿用设备器材使用管理制度141矿井主要灾害预防管理制度146事故应急救援制度152安全与经济利益挂钩制度158入井人员管理制度159安全生产隐患和事故举报制度161安全操作管理制度164安全监测监控系3、统管理制度168劳动用工管理制度174人员不安全行为管理制度177环境保护制度183消防设施管理制度187区队、班组建设制度190职业卫生健康管理制度200民爆器材管理制度208安全生产管理人员执业资格准入制度211特种作业人员职业资格准入制度213“变招工为招生”制度215技能人才队伍建设管理制度216安全风险抵押考核办法为进一步加强安全管理，强化各级领导安全责任制，充分发挥经济杠杆作用，促进广大干部职工抓安全的积极性，提高干部、职工安全责任意识，激励广大干部、职工在全矿安全工作中发挥积极作用，从而实现全年安全效益双丰收，特制定安全风险抵押考核办法如下： 一、考核机构 组 长：董事长 党委书4、记 常务副组长：安全经理 副 组 长：生产经理 总工程师 机电经理 总会计师 董事长助理 考核组下设办公室，办公室设在安全监察部。 办公室主任：安全监察部第一副处长 成 员：由安全监察部、劳人科、财务部及相关人员组成。二、考核内容1、考核范围：全矿班组长以上人员。2、考核目标：矿井消灭伤亡事故，实现安全风险共担。3、抵押标准、副总工程师每人抵押10000元。全面预算管理中心主任、安全监察部科长每人抵押8000元；生产科室正科长、书记生产一线队组领导每人抵押8000元；生产科室副科长、生产辅助组队队长、书记领导每人抵押6000元。、地面正科级每人6000元；地面副科级每人4000元。全面预算管理5、中心副组长、组队副队长，带班长每人抵押2000元；地面科室班组长每人抵押1000元；副队长、带班长名单以按班组长准入制确定为准。三、考核程序1、安全风险抵押考核，实行月份考核，季度兑现。考核办公室初审，安全经理、生产经理审核，董事长批准，单独发放。2、每季度对相关考核人员奖励500元/人，由考核办公室初审，安全经理批准，生产经理会签，随工资发放。3、劳人科于每月3日前负责将全矿副队长、班组长出勤情况交回安全监察部综治科。四、考核办法1、安全风险抵押金实行一次抵押，每月考核分季度兑现。2、发生死亡事故，停发全矿一季度的安全风险抵押奖励，并沉淀全矿所有人员安全风险抵押本金的50%，沉淀事故认定单位6、及业务主管部门领导安全风险抵押本金的100%。3、井下单位每发生一人/次重伤事故（含重大未遂事故）或二级以上非伤亡事故，停发事故认定责任单位及业务主管部门一个季度的安全风险抵押奖励，并沉淀安全风险抵押金的50%。4、地面单位每发生一人/次重伤事故（含重大未遂事故）或二级以上非伤亡事故停发事故认定责任单位及业务主管部门一个季度的安全风险抵押奖励，并沉淀安全风险抵押金本金的100%。5、队组每发生一人/次轻伤事故停发该队所有人员当季度安全风险奖励。6、出勤考核：、生产一线出勤每月不低于17天，生产辅助单位每月出勤不低于19天，地面单位每月不低于20天，同时无旷工（当季度采掘3天，辅助2天，地面1天7、）。生产一线、生产辅助单位以入井天数为基准。、因公、外培、婚丧假按出勤考核，事假、病假、年休假、工伤不在出勤范围内，达不到出勤考核规定天数的取消安全抵押兑现奖。7、住集团公司及矿“三违”学习班人员当季度不得奖。8、无论何因，没有进行抵押的干部、职工不得奖。凡提拔的中层干部及新入矿和因工作变动调整的干部和职工及沉淀抵押本金的单位和退或补交抵押金的个人必须在次月5号前，由安全监察部出具相关抵押、退或补交抵押金的单据，到财务部办理。办理收据手续后到安全监察部综治科进行登记，以便于准确返还风险抵押金。未到综治科进行电脑核对者，不予返还风险抵押奖金。兑现金额按所抵押时间的比例发放，否则按原岗位兑现或停发8、兑现奖，同时追究有关人员的责任。五、安全风险抵押兑现奖金从公司安全奖励基金中列支，所扣金额纳入公司安全奖励基金帐户。安全绩效考核奖罚办法为充分发挥基层干部在抓安全工作中的关键作用，强化基层干部的安全责任的积极性，加大安全管理力度，强化现场管理，确保安全生产。根据集团公司安全绩效考核奖罚办法，结合本单位实际，制定安全绩效考核奖罚办法，具体如下：一、考核范围全矿副科级以上干部二、井下干部考核办法1、绩效考核=考核系数（个人总得分/100）职务系数入井质量系数奖励基数，考核基数为：500元。2、职务系数见下表：职务系数职务系数职务系数副总工程师6生产科室正科级安全监察部科长5生产科室副科级；采掘开、9、瓦检、抽放、爆破队长 书记 工会主席4生产队组安全副队长、班组长3辅助队组安全副队长、班组长23、入井考核及得分：（1）、入井（标准分15分）科级干部15天，队级干部18天，班组长22天。按规定天数、比例完成入井任务，得满分。未完成入井天数，有一次扣5分，扣完为止。比例未达到规定要求，扣5分，科队级干部零点班、四点班、八点班比例为4：3：3。超过规定入井天数，有一次加2分。（2）、工时（标准分15分）科级干部基准为45小时，生产一线干部基准为108小时，生产辅助干部基准为72小时。班组长基准为176小时.按规定完成入井时间，得满分。比规定时间多一小时，加0.5分；比规定时间少一小时，扣0.5分10、。（3）、带班下井（标准分10分）科级干部5天，队级干部15天。按规定完成带班要求，得满分。有一次未完成带班要求，扣5分，扣完为止。（4）、抓“三违”（标准分15分）违章“三违”3个，“手指口述”不主动应用“三违”3个。按规定完成抓“三违”任务，得满分。未完成规定任务，不得分；多抓一次“三违”加1分。（5）、查隐患（标准分15分）科级干部45条，队级干部54条。按规定完成查隐患条数，得满分。未完成任务，缺一条扣0.5分。（6）、抽考、培训（标准分10分）抽考、培训各6个。完成抽考、培训任务，得满分。未完成任务，有一次扣5分。（7）、手指口述抽查（标准分10分）“手指口述”抽查5个。完成抽查任务11、，得满分。未完成任务，有一次扣5分。（8）、下基层（标准分10分）完成下基层任务，得满分。未完成任务，有一次扣5分。三、考核其它规定：1、因特殊事情，必须在每月3日前将相关手续传到安全监察部综治科，以便考核。未按时交回的，按量化标准考核，直至排名最后。2、因病、因伤、因公出勤不够，必须经分管经理审核，由安全经理批准的有效假条；对于外培学习，由职工学校提供外培证明（加盖职工学校公章），最后由安全经理批准的有关手续。上述出勤不够情况，量化考核仍按本人本月实际入井情况公示，绩效奖按人均50%进行考核。3、因事假、因公且保证出勤，并交回有关手续的，绩效奖按量化标准进行考核。4、因病、因伤不能入井，但仍12、出勤者按绩效奖的50%考核。5、量化考核入井检查表要和入井时登记的日期时间一致，如发现不一致，该入井检查表作废不算；未入井而虚填入井检查表，不计入汇总；有入井而未填写检查表，以交回综治科表为准。6、量化考核入井天数以人员定位、井口登记、入井打卡一致天数为标准，若三项有一项不一致要查明原因，对于违反纪律的要追查处理。7、无特殊情况，各级干部不允许出现一天入两次井、二班连夜班现象（特殊情况除外，如：上级单位检查、现场办公等）。8、生产队组安全副队长、班组长参照生产一线干部入井考核办法进行量化考核；辅助队组安全副队长、班组长参照辅助队组干部入井考核办法进行量化考核。9、新提干部按60%进行考核。四、13、停发、减发绩效考核条件：1、发生死亡事故，停发全矿当月绩效考核奖。2、发生重伤事故及一级非伤亡事故时，取消事故单位当月绩效考核奖，分管领导和包队领导按50%考核。3、发生轻伤事故及二级非伤亡事故时，一线单位当月绩效按50%考核，辅助单位当月取消，地面单位当季取消。4、隐瞒事故或弄虚作假者，一经发现，停发绩效考核奖。5、未完成领导交办的任务，绩效奖按50%考核。6、上级检查存在重大隐患或下发停产通知单，停发责任单位领导当月绩效奖。7、班评估A级率为40%-60%，队组领导任务系数按1考核，超出60%，每超10%任务系数增加0.1。低于40%，每低10%任务系数减少0.1。出现一次C级任务系数减少14、0.1。8、对于给予“流动黄旗”警告队组，部门负责人及专业分管领导、包保领导任务系数减少0.1。9、量化考核排名后三名分别扣除300元、200元、100元。五、奖励绩效考核条件：1、量化考核前三名分别奖500元、300元、200元。2、当月按参加旬检、安全小分队活动次数给予一定的奖励。3、对于获得“流动红旗”队组，部门负责人任务系数增加0.1。六、安全绩效以月考核，当月兑现，由安全监察部将考核结果报安全经理批准，随工资发放。“32l”安全工作制度为切实抓好我矿安全生产工作，提高工作效率，加大工作落实力度，通过扎实有效的工作杜绝事故的发生。根据两级集团公司关于建立“321”安全工作制度的通知精神15、，特建立“321”安全工作制度，望各部门高度重视，遵照执行。 “321”安全工作制度是：每旬召开一次董事长安全(办公)例会，各安全联点包队领导每月至少两次以上到联点包队队组开展安全工作和检查，每月召开一次党政联席安全专题会议，专门研究安全生产工作。具体内容如下：一、建立董事长安全（办公）例会制度1、召开时间：每旬一次（5日）2、参会人员：副科级以上领导干部、生产队组和辅助队组负责人，技术员、矿建工程队伍负责人、监理单位3、会议地点：公司会议室4、每月上旬召开月度董事长安全(办公)会议。每月中旬、下旬的董事长安全(办公)例会以安全隐患督促例会的形式召开。5、会议内容：（1）上旬会议：总结上月安全16、生产总体情况和“流动红旗”竞赛情况，听取安全生产工作进展和推动情况汇报，安排本月安全生产重点工作。（2）中旬、下旬会议：通报每旬安全生产总体情况，旬检落实整改情况，指导、督促各部门落实各项安全管理制度、各项安全生产措施，协调处理各类重大安全隐患，安排部署安全生产工作。6、会议具体要求：（1）所有参加会议人员因公出差或有特殊情况不能参加时，必须向安全经理请假批准，但每一部门必须保证有一人参会。（2）会议发言要抓住重点，简明扼要，对问题的解决和处理必须有责任部门、责任人、处理时间和处理意见。（3）每项议定事项都要指定负责人、承办人、配合部门，落实管的、看的、干的、验收的四者责任。（4）行政办负责做17、好记录，并下发会议纪要。（5）安全监察部负责对会议议定事项的完成进展情况进行监督和落实，对议定事项的完成情况汇报分管公司经理，考核结果必须在下次例会上进行通报。7、会议落实考核办法（1）、对安全办公会议定事项的完成情况，每月底安全监察部要进行严格考核，对会议议定事项能够积极主动完成的部门负责人及相关人员给予一定的奖励，每季度由安全经理审批兑现。（2）、每月底，由安全监察部牵头，各专业组配合，对会议议定事项进行检查落实。（3）、凡未能按期按质按量完成议定项目任务的，罚责任部门领导300元，罚责任部门1000元。（4）、凡因工作漂浮，未能按时完成议定项目任务，导致发生事故的有关责任人按照安全生产责18、任追究制度处理。（5）、对配合部门配合不及时，导致延误工期或质量出现问题的，对配合部门处罚1000元，对配合部门负责人处罚300元。（6）、议定项目（工程）如期按要求完成，对主要单位奖励2000元、主要负责人、对口业务科室的负责人、配合单位负责人，各奖励500元。（7）、对无故不参加会议的责任人给予1000元/次的处罚（矿建工程队伍5000元/次），对迟到的责任人给予200元/次的处罚。 二、安全联点包队督查督导工作制度1、成立安全联点包队工作考核领导组：组 长：董 事 长 党委书记常务副组长：安全经理副 组 长：生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理成 员：安全监察部第一副处长、19、生产副总、运输副总、机电副总、安全监察部书记、通风区副区长、运输区副区长、机电区书记。考核办公室设在安全监察部主 任：安全监察部第一副处长副主任：安全监察部书记成员由安全监察部综治科人员组成2、安全联点包队考核目标：1、安全指标：生产组队无重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故；辅助组队无轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故；2、质量标准化：达到矿年度规划目标；3、生产任务：生产组队完成矿下达的产量和进尺计划；辅助组队影响时间控制在调度信息部规定的考核范围之内。3、安全联点包队对象及责任划分：单 位包队领导副 职综采队准备队综掘一队综掘二队抽放队开一队开二队监控队下机电瓦检队通防队机运队运转队爆20、破队上机电4、安全联点包队工作方式及要求：（1）包队领导要经常深入所包组队参加班前会，做到三清、三讲（即清楚组队职工基本情况，清楚组队工作面的安全生产、质量标准化情况，清楚组队职工思想状况；讲学习、讲安全、讲改进工作的意见或建议）。（2）包队领导每月到所包组队作业地点督促指导工作，矿级领导不少于2次，科级领导不少于3次，跟班作业不少于2次，帮助组队解决实际问题，及时消除隐患，抓好安全，组织好生产，完成好矿下达的计划产量、进尺；在所包组队工作面搬家、倒面、初采末回、过无炭柱，巷道开口贯通等特殊作业时期，必须跟班到作业点，与组队领导共同制定相应的安全措施。（3）包队领导必须按时参加所包组队周五安全21、例会，认真总结上周安全生产工作，详细安排下周安全工作，并认真填写“下基层包队卡”，包队卡要有组队主要负责人签字。（4）包队领导应协助组队开展好安全专题会议，对所包组队发生的“三违”现象，工作面存在的问题认真分析原因，提出针对性意见。5、安全联点包队考核规定（1）安全联点包队领导安全绩效、安全结构工资、安全抵押与所包队组安全状况挂钩。（2）安全联点包队领导奖罚执行集团公司相关文件规定。三、党政联席安全专题会议1、时间：每月一次2、参会人员：矿领导、业务科室主要负责人、其他因会议内容需要参加的人员。3、会议时间：根据领导安排，行政办通知 4、矿党、政办公室牵头，安全监察部、生产技术部、通风区、调度22、信息部、机电区等相关处室配合。 5、会议内容：通报上月安全生产总体情况、隐患整改情况和工作进展情况；听取相关业务科室安全生产工作进展情况的推动情况汇报，听取各联点包队检查工作情况汇报；学习贯彻近期上级有关安全管理的文件、规定、政策精神，落实上级工作安排，研究协调解决重大安全事项；通报近期生产安全事故，事故队组第一责任者汇报事故情况、分析原因、明确防范措施等；及时通报生产安全事故处理决定；讨论阶段性安全生产工作，结合安全形势、季节特点、总体工作对下阶段安全工作进行安排部署。安全生产流动红黄旗考核办法为进一步认真落实好“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化井上、下生产队组现场安全管理23、，调动队组抓好安全生产的积极性，我矿决定在采、掘、开和井上、下辅助队组中开展“安全生产优胜、优质服务流动红黄旗竞赛”活动，特制定本管理细则：一、成立竞赛考评委员会主 任：董 事 长 党委书记副主任：安全经理 生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理评 委：安全监察部、调度信息部、运输区、技术部、通风区、地测部、质标办、劳人科等负责人。二、评分标准：生产队组（采、掘、开、抽放组队）（一） 安全（标准分60分）1、事故追查（标准分20分） 、追查一次事故扣10分，追查一次隐患扣5分。、发生一次人身事故和发生一次一、二级非伤亡事故及重大未遂事故，给予黄旗。 2、安全动态评估（标准分20分）24、月班评估A级率达40%，每提高10%加2分，每降低10%扣2分。、班评估出现一次C级扣5分。3、 现场管理（标准分20分）、挂一次老虎牌扣10分；、有一次隐患到期未整改扣5分；、出现一次严重“三违”扣10分；、凡因管理不到位损坏设备的责任队组，一次扣3-5分。（由机电区传）（二） 、调度（标准化分40分）1、生产任务（标准化分20分）、完成当月生产计划任务，每超额10%加奖2分。、完不成当月生产任务的80%，取消评比红旗资格。、当月工作面因地质变化等客观原因影响了生产，以调整后的月计划为准考核执行。2、质量标准化（标准分20分）质量标准化检查得分结果10%为该项得分。井下辅助队组（一）、安全25、（标准分50分）1、事故追查（标准分20分） 、追查一次事故扣10分，追查一次隐患扣5分。、发生一次人身事故和发生一次一、二级非伤亡事故及重大未遂事故，给予黄旗。2、现场管理（标准分30分） 、有一次隐患到期未整改扣5分； 、出现一次严重“三违”扣10分；、凡因管理不到位损坏设备的责任队组，一次扣3-5分。（由机电区传）、未按时完成领导交办任务或服务不到位，每有一次扣3-5分。 （二）、调度（标准分50分）1、配合生产（标准分30分）、辅助队组影响生产按调度规定的影响时间算，每少10%加2分，每多10%减2分。、非本队原因而进行的抢险、救灾工作突发性事故处理给予1.1的系数调整。2、质量标准化26、（标准分20分）质量标准化检查得分结果10%为该项得分。地面部门（一）安全（标准分30分）1、发生一人次轻伤给予黄旗；2、发生一、二级非伤亡事故及机电、运输重大未遂事故，给予黄旗。（二）配合生产（标准分20分）1、影响矿井生产1小时，每有一次扣10分。2、出现有影响安全生产的重大隐患，每有一次扣20分。3、对全矿生产、生活造成严重影响的给予黄旗。（三）现场管理（标准分20分）1、队内发生“三违”，每一人次扣10分。2、发现隐患不及时排除，每有一次扣10分，重大隐患不及时排除，每有一次扣30分。3、当月上级部门及矿安全检查查出的问题不及时整改，每有一项扣10分。（四）全面质量标准化（标准分30分27、）全面质量标准化检查得分结果10%为该项得分。三、评比办法1、考评以系统进行，井下系统每月考评一次；地面系统每季度考评一次。2、评比实行百分制来考核，奖扣上不封顶、下不保底，当小项分扣完不够可得负分，在总分相加时可用其它项分相抵。评优在得分为90分以上的队组、部门中评选。3、井下生产队组设一面红旗，井下辅助设一面红旗。4、为充分体现各队在生产中的实际情况和抓好安全生产方面的表现，经评委评议给予11.2的加权平均系数调整。 5、地面生产系统以季度考评，设一面红旗，奖励有突出贡献的部门。 6、生产队组考评如出现平分，以当月超计划产量、进尺多少来进行补充考评；辅助队组出现平分，以影响生产累计时间长短28、或次数多少及影响面进行补充考评。 7、事故队组的事故性质、次数及伤情以矿安全监察部、调度信息部追查统计，医院诊断为依据。 8、采、掘、开队总分在60分以下，辅助队总分在70分以下的队组，给予黄旗。 四、奖罚规定 1、红旗奖励标准：井下生产队组人均奖励200元，辅助队组人均奖励150元，地面队组人均奖励100元（带班长以上按2倍奖励）。 2、黄旗处罚标准：得黄旗的队按红旗奖励标准的60%处罚；半年内两次得黄旗的队给予加倍处罚，连续三次得黄旗队组的队长、书记、工会主席诫勉谈话。 3、发生重伤及重伤以上人身事故的队组除给予黄旗警示外，按矿党政1号文件有关规定执行。 4、每月月度安全办公例会得红旗队组29、部门主要负责人要介绍经验，黄旗队组或最后一名队组的主要负责人要进行述职，时间每人不超过5分钟。五、其它规定1、次月2号由考评委员会组织考评，考核结果在矿月度安全例会上公布，奖罚以现金兑现，并对考核结果进行讲评。2、调度信息部、企计科、劳人科、技术部、工会、安全监察部下属各科室，必须认真作好原始记录，并于当月最后一天将考核基础资料送交安全监察部综合科，由综合科汇总报竞赛考评委员会。3、各生产、辅助队组必须将本队当月安全工作总结于当月30日前送交安全监察部综合科，否则取消评比资格。（ ）月份流动红黄旗考核说明系统队组项目考核说明得分生产一线事故追查（20分）安全动态评估（20分）现场管理考核（230、0分）生产任务（20分）质量标准化（20分）总分生产辅助事故追查（20分）现场管理考核（30分）配合生产（30分）质量标准化（20分）总分地面单位安全（30分）配合生产（20分）现场管理考核（20分）全面安全质量标准化（30分）总分事故分析调查处理制度为强化现场安全管理，全面落实安全生产责任制，认真吸取事故教训，积极采取防范措施，减少企业财产损失，依照国家有关法规条例和上级有关规定，结合我矿实际情况，特制定本规定。一、事故分类伤亡事故：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元31、以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。非伤亡事故：1、一级非伤亡事故。发生的事故使全矿井停工16以上或采区停工3昼夜以上；瓦斯煤尘燃烧、爆炸；井下发火封闭工作面或影响安全生产；火灾使矿井或采区停止生产；采区通风系统不完善、不独立，出现风流种瓦斯超限或瓦斯积32、聚，造成停产；主要通风机停风超过20min，局部通风机停风超过40min；水灾使矿井全部或一翼停止生产；提升设备断绳、墩罐、坠罐，主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上；无计划停电使矿井全部停止生产；采煤工作面冒顶长10（含10）以上；掘进工作面冒顶5（含5）以上；巷道冒顶10（含10）以上，冒顶高度1以上；直接经济损失在50100万元（含100万元）；地面发生火灾造成直接经济损失1020万元（含20万元）；其他认定为性质恶劣，情节严重的非伤亡事故。 2、二级非伤亡事故。发生的事故使全矿井停工4以上，但不足16，或使采掘工作面、生产系统停工16以上，但不足3昼夜；井下发生内、外因火灾事故；33、矿井局部通风机无计划停风1040min；采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；因水灾使采区停止生产；采煤工作面冒顶长5（含5）以上；掘进工作面冒顶长3（含3）、冒顶高度1以上；巷道冒顶长度超过5（含5）、冒顶高度1以上；无计划停电使采区停止生产；副井跑车的；大型物件坠入井筒；井下电缆或电气设备着火；主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；直接经济损失在1050万元（含50万元）；小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果；35KV以上供电系统误停、误送电；地面发生火灾造成直接经济损失在110万元（含10万元）；矿区内积水较多，主平硐、34、35KV变电所存在进水可能；其它认定性质达到二级非伤亡事故。3、三级非伤亡事故：凡所发生的事故使全矿井停工14或使采区停工416；通风不良或局部通风机无计划停电停风，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过2%；局部瓦斯超限（超过1%），不采用措施作业；防尘设施不完善，造成煤尘堆积（厚度2、长度2），不采用措施作业；矿井用风地点无计划停风10min以内；采区通风系统不完善，采用临时通风设施构成的临时通风系统作业；矿井超通风能力、超抽采能力生产；矿井安全监控系统不能正常运行；无计划停电使矿井一个采掘工作面停止生产；因水灾使一个采掘工作面停止生产；直接经济损失110万元（含10万元）；提升钢丝绳断股、起35、吊设备断绳，副井提升绞车全速过卷0.5m以内；锅炉缺水、压风机风缸捣毁、溜子拉翻机头或机尾，拉翻绞车；采煤工作面冒顶长3（含3）、冒顶高度1m以上；掘进工作面冒顶长3以下、冒顶高度1m以上；巷道冒顶长3以下、冒顶高度1m以上；地面发生火灾造成直接经济损失200010000元；其它认定为性质达到三级非伤亡事故。二、事故报告1、职工在岗作业期间发生伤亡（轻、重伤及重伤以上）事故，事故现场有关人员（当班队干或安全员）要立即直接汇报矿调度信息部和安全监察部，调度信息部按照事故汇报程序汇报有关领导和部门，调度信息部和矿主要负责人在1小时内向集团公司总调度信息部汇报，同时汇报集团公司安全负责人，并积极进行36、现场抢救，保护好现场。2、发生二级以上非伤亡事故，事故现场有关人员（当班队干或安全员）及时将事故发生的位置、时间、地点、现场情况及初步原因向调度信息部汇报，调度信息部在3小时内要根据事故情况（分类、性质）按规定程序向分管领导及业务部门和安全监察部汇报。矿主要领导要立即组织业务部门和安全监察部进行调查、分析事故原因，计算（评估）经济损失并制定处理措施，对责任者提出处理意见。3、事故报告来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后根据事态发展和处置情况随时续报。不得迟报、漏报，更不得谎报、瞒报。4、凡在工作期间发生病亡的，必须有矿职工医院出具的正式死亡证明和公安部门法医出具的正式尸检报告，调度信息部37、按本规定时限和程序报告，伤亡鉴定按有关规定和程序调查处理。5、死亡事故报告应在事发2小时内（重大事故在5小时内，特大事故在8小时内）上报，报告内容见附件一。报告内容在初次报告时由于情况不明没有报告的，经抢险后出现事故伤亡人数发生变化的，应及时补报和续报。6、发生轻伤及以上事故的，月末填报汾西矿业集团安全管理监察月报表，次月5日前报送集团公司安监局综合处，报表见附件二。三、事故调查及取证1、发生重伤以上人身事故、一、二级非伤亡事故，事故发生队组在积极采取应急抢救措施，努力减轻事故损失的同时，尽量保护好事故现场，为上级领导和安全监察部勘察、取证提供条件。如在非常情况下确需动现场方可完成应急抢救任务38、时，必须征得现场安全员的同意，并详细记载事故现场要素。2、上级部门和安监部门勘察现场或进行事故调查时，现场作业人员和事故发生区域作业人员，要积极配合协助完成好调查取证工作，任何队组、部门人员不得拒绝提供所需资料，不得提供伪证，否则，从严追究队组和当事人责任。3、事故调查取证材料核实无误后，同事故报告、事故责任者处理一并归档管理，不得私自销毁。四、事故追查人身事故1、发生死亡事故：由集团公司安监局等相关部门会同地方国家煤矿安全监察机构组成联合事故调查组进行事故调查处理。2、重伤事故：由安全经理组织事故队组分管领导、事故队组及现场“三员”及作业人员参加进行追查，追查处理报告由安全监察部上报集团公司39、安监局，重伤审批后报集团公司安监局加盖工伤审核专用章。3、轻伤事故：由安全监察部追查，调度信息部当日值班领导、事故队组队长、现场跟班队干、当班“三员”和现场作业人员参加，做好事故追查记录。轻伤事故追查处理后，工伤表审批后上报集团公司安监局。非伤亡事故1、发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由集团公司总调组织有关部门组成联合调查组，安监局派人参加，矿配合进行调查处理。2、发生二、三级非伤亡事故，由安全监察部组织相关部门组成调查组进行事故追查，处理结果由安全监察部负责执行。3、其它事故由安全监察部事故科负责追查，根据事故类别，通知相关部门联合追查，分析事故原因，制定防范措施。4、事故调查组有权向发生40、事故队组的有关人员询问了解情况和调阅有关资料，任何队组和个人不得推诿扯皮拒绝询问调查。5、任何部门和个人不得阻碍干涉事故调查组的正常工作。五、追查要求各专业要积极配合事故调查，对不配合事故调查的按事故处理。事故调查结束后，进行事故分析和事故追查认定及追查程序，具体执行以下规定：1、基本原则：事故分析和责任认定必须遵循的基本原则：实事求是，客观公正原则；依法办事，依规处罚原则；惩前毖后，治病救人原则；科学分析，超前防范原则；教育为主，处罚为辅原则。2、事故追查必须严格执行“四不放过”原则和“三铁”精神，结合安全红线管理制度和安全生产责任追究制度进行追查处理，并将追查处理结果及时通报全矿。3、对事41、故责任者的处理严格按照安全生产责任追究制度进行责任追究。4、一般事故追查结果由安全经理签字，重大事故（含开留处分）追查结果报公司安全经理审批后，于发生事故的第二天班前会（最迟不得超过三天）通报。5、对事故的处理事故发生后，事故队组在接到通知后，要按通知规定内容要求，准时到发放通知部门接受事故调查，未能按规定时间接受事故调查处理的，负责事故调查处理单位有权做裁决，责任自负。对事故发生队组和当事人不接受事故调查，要进行加倍处罚。对严重违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的人，年度内发生两次以上重大事故或二级以上非伤亡事故的队组或个人，安全监察部有权建议调离本岗位或撤职。对在安全生产中的严重“三违”人员42、不得入党、评先进、提干重用。严格执行安全“一票否决”制度。事故造成国家财产重大损失，要经有关部门进行核定评估后，计算出经济损失价值进行赔偿，赔偿不少于价值的50%。五、人身事故及赔偿各队组、部门发生人身伤害事故，必须当月办理，过期不补；事故造成国家财产损失的，赔偿金额按个人总收入的30%分期扣除。六、落实安全监察部要对事故防范措施的落实进行检查，安全经理在每月安全例会上通报全矿本月总体安全状况。附件：1、香源矿伤亡事故快报 2、汾西矿业集团公司安全管理监察月报表附件一 伤亡事故快报事故队组名称（章）：隶属关系：投产时间：矿井开拓方式：设计能力：核定能力：矿井证照情况：经济类型：评估等级：事故发43、生时间：事故发生地点：事故类别：死亡人数：受伤人数：被困人数：直接经济损失初估（万元）：事故上报时间：伤亡人员基本情况：姓名 性别 年龄 伤害程度 工龄 工种 文化程度 培训情况 就业类型事故简要经过及原因初步分析：抢险进展情况及采取的措施：事故现场示意图（可附页）上报时间： 矿负责人：附件二 汾西矿业集团公司安全管理监察月报表（ 月）单位死亡人数产量（吨）百万吨死亡率死亡人数分类情况重伤人数轻伤人数本月累计顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它起数人数起数人数本月累计本月累计起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数本月累计本月累计河东矿新柳矿双柳矿新峪矿贺西矿新阳矿中兴矿曙44、光矿紫金矿中盛矿香源矿其它总计填报单位：负责人： 制表人：填报时间： 年 月 日安全生产责任追究制度安全责任追究的对象，是指在生产、经营、管理过程中，因工作不负责任或未认真履行职责，出现严重质量问题、严重隐患而导致事故发生的各级管理人员或严重“三违”的各工种操作人员。安全责任的认定工作由安全监察部牵头组织，各专业分管领导和业务科室领导及发生事故队组领导和当事人参加，涉及违法违纪问题要通知司法机关参加，进行责任追查认定。具体执行办法如下：一、人身事故的责任追究：1、死亡事故对以下责任人责任追究如下：井下：对事故的直接责任者和主要责任者，视情节轻重，给予经济处罚5002000元，住集团公司“三违”45、学习班，扣除当月安全结构工资，干部给予撤职处分，工人给予开除留用察看处分直至解除劳动合同。（执行香源1号文）地面：对事故的直接责任者和主要责任者，视情节轻重，给予经济处罚10003000元，住集团公司“三违”学习班，扣除当月安全结构工资，干部给予撤职处分，工人给予开除留用察看处分直至解除劳动合同。2、重伤事故井下：对事故直接责任者和主要责任者，视情节轻重，给予经济处罚5002000元，住集团公司“三违”学习班，扣除当月安全结构工资，干部给予降级，工人给予警告、记过、记大过、开除留用察看处分。地面：对事故的直接责任者和主要责任者，视情节轻重，给予经济处罚10002000元，住集团公司“三违”学习46、班，否决当月安全结构工资，干部给予降级、撤职，工人给予警告、记过、记大过、开除留用察看处分。3、轻伤事故井下：对事故直接责任者和主要责任者，视情节轻重，经济处罚3001000元，住集团公司“三违”学习班，否决当月安全结构工资，给予警告、记过处分。地面：对事故直接责任者和主要责任者，视情节轻重，经济处罚5001000元，住集团公司“三违”学习班，否决当月安全结构工资，给予警告、记过、记大过处分。4、其它重点工程跟班领导，在跟班期间，发生安全生产事故，按照上述规定进行责任追究。二、非伤亡事故的责任追究：1、对发生一级非伤亡事故，比照死亡事故追究。2、对发生二级非伤亡事故，比照重伤事故追究。3、对发47、生三级非伤亡事故，比照轻伤事故追究。三、对发生伤亡事故、非伤亡事故隐瞒不报，弄虚作假，造成严重后果的直接责任者和主要责任者，根据上述规定，从严从重进行责任追究。四、安全管理责任追究：1、违反规程设计或无规程、无措施施工，违章指挥，造成事故发生的，对直接责任者和主要责任者，视情节轻重，经济处罚5002000元，给予警告、记过、记大过、降级、撤职开除留用察看处分。2、作业场所存在重大危情，强令职工冒险作业，造成事故的，经济处罚5002000元，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分。3、“四定”的安全隐患不整改，造成事故发生的，经济处罚5001000元，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分48、。4、在隐患排查过程中，弄虚作假，不履行职责，24小时之内发生事故的，视情节轻重，经济处罚5001000元，给予警告、记过处分。5、不能认真执行请销假制度、入井打卡制度，弄虚作假，一经查出，给予经济处罚300500元，情节严重者，给予警告、记过，免职处分。6、重点工程竣工验收把关不严，弄虚作假，造成事故发生，经济处罚5001000元，给予警告、记过处分。7、值班领导，不履行职责，擅自离岗，事故发生后不能积极响应、汇报、落实，组织抢救，推诿扯皮，造成事故扩大的，经济处罚5001000元，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。8、对安全教育培训不重视，不能按时完成培训计划，对直接责任者和主要管理49、者给予经济处罚200500元。9、对上级文件精神，传达贯彻不到位，不能如期参加、组织召开班前会、周五例会的责任者和领导，给予经济处罚200500元。安全生产事故问责制度为认真贯彻落实有关国家法律、法规及焦煤安全红线管理制度，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故，保障职工生命安全和企业财产损失，特制定本问责制度。安全生产问责，是指在安全生产中地面、井下辅助、生产队组负责人及有关人员，不执行安全生产有关法律、法规，不履行岗位职责，违反作业规程、规章制度，致使发生重大安全隐患而造成事故，对责任队组负责人采取的问责，问责制度遵循“公开、公平、公正”和50、四不放过的原则，具体执行办法如下：一、安全事故的问责1、井下、地面发生死亡事故发生1人死亡事故，除执行上级部门规定处理处罚外，给予队组黄牌警告，负责人警告、记过、记大过，降级处分。公司领导对队组包队领导及相关负责人进行问责。2、发生轻重伤事故井下、地面发生事故队组，矿安全监察部给予黄牌警告，直接责任者按焦煤集团“安全红线管理制度”与汾煤安发【447】号文执行追究经济处罚外，安全经理对队组负责人进行安全生产问责。3、发生一级非伤亡事故，比照死亡事故问责。4、发生二级非伤亡事故，比照重伤事故问责。5、发生三级非伤亡事故，比照轻伤事故问责。对发生伤亡事故、非伤亡事故隐瞒不报、弄虚作假造成严重后果的，51、按“安全红线管理制度”执行，安全经理对事故队组及相关部门负责人进行安全问责。二、重大安全隐患问责1、违反规程设计或无规程、无措施施工，违章指挥造成重大事故隐患发生，对直接责任者和主要责任者除执行“安全红线管理制度”追究处罚外，安全经理对责任队组负责人及相关负责人进行问责。2、作业场所存在重大隐患，强令职工冒险作业，对直接责任者除按“安全红线管理制度”处罚执行外，分管领导对责任队组负责人进行安全问责。3、瓦斯超限、违章、违规作业的，对直接责任者、主要责任者，除执行“安全红线管理制度”处罚外，安全经理对责任队组负责人进行安全问责。4、发生重大安全隐患不及时采取有效措施，不及时向调度信息部及有关部门52、汇报，强行组织生产的除对直接责任者按“红线管理制度”处罚外，给予开除留用或解除劳动合同处分，安全经理对队组负责人进行安全问责。5、集团公司领导查出重大安全隐患，本队组未查出，或未列入整改计划的重大安全隐患，按安全红线管理制度处罚，安全经理对队组负责人进行安全问责。6、对重大安全隐患未按“四定”要求整改的或整改严重拖拉滞后的，按“安全红线管理制度”进行处罚，安全经理、对队组负责人进行问责。7、重点工程跟班领导不履行职责，脱离工作岗位的，分管矿领导对其责任人安全问责。8、重点工程竣工验收把关不严，弄虚作假，造成重大事故隐患发生的，由安全经理对其验收领导进行安全问责。9、值班领导不履行职责，擅自离岗53、，并事故发生后，不能积极响应，落实组织抢救，推委扯皮，造成事故扩大后，按“安全红线管理制度”处罚外，由公司领导对其责任人安全问责。重大安全生产事故约谈制度为做好安全生产工作，加强对安全生产事故的层级监督，以便采取有效措施，强化落实安全生产责任责，防止类似事故的发生，更好的建立健全规章制度，根据集团公司的部署、要求，特制定重大安全事故约谈制度：一、约谈问责范围：1、瓦斯超限的（瓦斯超限值0.8 %及以上）。2、不按时整改或制造重大事故隐患的。3、发生重伤以上事故和二级以上非伤亡事故的。4、对事故隐患控制不力，同期事故上升幅度较大，安全生产形势严峻的。5、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、54、法规、规章以及上级机关有关安全生产的决定、命令、指示，导致产生不良后果，或经上级机关指出仍不整改的。6、领导干部完成下井天数，但质量隐患不跟踪落实造成事故的。7、不按规程措施或无规程措施施工作业造成重大隐患和轻伤以上事故的。8、对社会影响较大的事件等其它情形。二、约谈目的：1、详细了解约谈范围内的生产安全事故有关情况。2、研究事故发生的原因，并初步分析事故责任，教育责任者及员工以及防范措施的落实跟踪。3、督促事故部门切实落实安全生产责任制，结合事故暴露出的问题或薄弱环节提出强化监管要求。4、督促事故部门严格按规定对责任人员进行处罚和处理。三、参加约谈人员：在生产过程中发生一、二级非伤亡事故、重55、大隐患等，次日由业务主管科室下发约谈通知书，矿业务分管领导、相关副总工程师、业务主管科室、安全监察部领导组成约谈小组；发生人身事故（重伤、死亡），由集团公司安监局长组织相关单位，组成约谈小组，约请事故发生单位副矿级以上领导、主管科室、生产队组主要领导参加约谈。约谈时间、地点见约谈通知书。四、约谈主要内容：1、听取事故发生的过程和施工队组、安全监督管理部门职责履行相关情况。2、事故发生后，施工队组、安全监督管理部门采取的应急救援和整改措施的汇报。3、事故队组应提供有关事故初步调查分析与处理意见的报告。4、帮助研究事故发生的原因，初步分析事故的责任，确定整改方案，对事故队组进一步加强安全生产管理提56、出相关要求。5、督导事故部门切实履行监管职责，提出强化监管和严格按规定对有关责任部门和人员进行处罚、处理的具体要求。6、记录人员应做好约谈书面记录（见附表一、二），由相关人员签字。7、事故队组应严格按防范措施和有关管理规定进行全面整改，并在约谈后十日内以书面形式将事故整改报告上报集团公司安监局。8、约谈问责通知书作为事故队组及主要负责人不良行为记录的依据，将直接影响到队组及个人的评先、评优的评定。 约 谈 通 知 书约谈组织部门约谈内容约谈小组矿领导分管矿领导业务科（区）室安全监察部事故部门区、队长书 记副队长、带班长主管科室事故部门约谈地点约谈时间重大生产安全事故约谈记录表年 月 日 约谈事57、故项目事故部门事故地点事故发生时间伤亡人数事故级别事故类别业务主管科室施工队、组主持人记录人参加人约谈地点约谈记录约谈记录：一、事故主要经过与应急救援情况：二、事故主要原因分析：三、事故发生后，事故部门采取的主要措施：四、事故责任分析与处理意见或建议：五、提出的防范事故、完善监管、严格执法的相关要求：被约谈部门确认签字年 月 日“老虎牌”使用管理制度为进一步深化生产现场安全管理，加大安全监督检查力度，突出安全员的绝对权威，充分落实安全把关的制约机制，及时消除安全隐患，实现超前预防，特制定“老虎牌”的使用管理制度。一、“老虎牌”的使用原则“老虎牌”作为井下生产现场的停产指令牌，由跟班安全员专门持58、有和使用。安全员要按“煤矿三大规程”的有关规定，对生产现场检查、确认、协调和监护。凡发现不符合安全生产条件的地点，威胁到安全生产的必须及时悬挂“老虎牌”，发出停产指令。悬挂“老虎牌”的井下现场，任何人不得继续生产，必须立即进行隐患整改。否则，按严重“三违”论处。二、“老虎牌”的使用规定检查1、开工前和生产过程中，安全员要和跟班队长、班组长、验收员、瓦检员一起对工作面进行安全监督把关，了解清楚本班作业过程中的薄弱环节和地段，及时纠正不安全行为，认真排查不安全隐患。2、依据现场生产实际情况，现场“三员两长”必须确定监察重点，增加对重点场所及关键环节的监察次数，严格执行作业规程及措施，做好一班三汇报59、。3、当下井检查的领导和有关人员对工作面检查后，现场“三员两长”要认真听取检查结果和隐患整改意见，彻底解决存在的现场管理问题。确认1、通过观看和查找，掌握现场安全状况之后，要进行隐患的分析、判断，根据隐患危害程度情况，做出是否悬挂“老虎牌”的决定。2、当安全员与现场跟班队长、带班长、验收员意见发生冲突时，以安全员为主。“老虎牌”一经悬挂，由跟班安全员汇报调度信息部、安全监察部。3、井下现场悬挂“老虎牌”后，当班的跟班队长、班长、验收员应立即对隐患进行解决处理。在隐患没有消除前，安全员必须盯在现场，负起监护责任，直至隐患完全消除。4、当井下隐患得到整改，现场“三员两长”要共同检查是否达到安全生产60、条件，确认无误后，安全员摘下“老虎牌”，恢复正常生产。5、摘掉“老虎牌”，安全员随后向调度信息部、安全监察部进行汇报。6、调度信息部、安全监察部接到汇报后，应对隐患的发生时间、性质、地点、处理、恢复生产等情况做详细记录，并及时向调度信息部、安全监察部领导，值班矿领导和主管矿领导汇报。协调1、若工作面发现两处以上的安全隐患均需悬挂“老虎牌”，安全员必须选出隐患危害较重的地段悬挂“老虎牌”，交待清楚隐患整改程序、方式和处理达标要求，立刻整改，完工验收。安全员必须亲自盯在隐患危害重大的地段，进行停产整顿。2、工作面悬挂“老虎牌”后，现场“三员两长”无条件进行相互协调配合，分工把关，履行本岗位责任，齐61、心协力尽快解决安全隐患。3、严格执行现场交接班制度，当班隐患未整改完，“老虎牌”没有摘除前，当班安全员要向下班安全员现场交待清楚遗留问题和注意事项，并交换各自的“老虎牌”。接班安全员必须在隐患地点悬挂“老虎牌”继续监督停产整改进展情况。监护1、安全员要及时收集、传播安全生产经验，协助所跟班组搞好全面安全管理，尤其在处理现场问题的情况下，要做到“监中有帮、帮中有监”，尽快解决生产过程中的不安全问题，提高安全监察质量。2、跟班队长、班组长、验收员要重预防抓教育，防止不安全隐患的产生，遇工作面悬挂“老虎牌”的情况，必须积极拿出解决问题的办法和措施，全力以赴地投入到隐患的整改当中。3、防止和减少不安全62、隐患是搞好安全生产的关键，要“以人为本”和现场管理相结合，注重规范职工作业行为，严格执行岗位作业标准，上道工序不合格不准开始下一道工序，以质量保安全。4、遇工作面悬挂“老虎牌”的情况，现场“三员两长”都要对整改隐患过程中的难点和重点进行盯住解决，并有责任增加班中汇报次数，及时向地面反映现场实际状况，以便有关领导及时组织协调解决。三、要求1、安全员要加强对规程措施的学习，掌握安全理论知识，强化责任意识，正确实施安全检查。2、安全员下井必须携带“老虎牌”，对不携带者按严重“三违”处理并罚款200元。3、安全员的“老虎牌”必须妥善保管不得丢失，如有丢失一律罚款50元。4、井下现场悬挂“老虎牌”后，井63、下现场的工作人员必须高度重视，如擅自摘掉或继续冒险蛮干，一经发现，将对责任人员按严重“三违”严肃处理，一律送集团公司“三违”学习班。本矿队组每悬挂一次“老虎牌”，给予当班带班长经济处罚500元，跟班队干经济处罚500元；外工队组每悬挂一次“老虎牌”，给予当班带班长经济处罚500元，跟班队干经济处罚1000元。5、井下现场“老虎牌”未摘除前，因冒险蛮干从而引发事故的，对责任人员一律开除，并追究有关领导的责任。四、本规定解释权属安全监察部。附：关于悬挂“老虎牌”停产整改的几项规定关于悬挂老虎牌停产整改的几项规定 为进一步强化现场安全隐患的检查、确认、监督和协调工作，规范老虎牌的管理和使用，经研究，64、工作面出现下列情况之一的，悬挂“老虎牌”进行立即停产整改，经跟班安全员验收合格摘除“老虎牌”后方可作业。一、采煤工作面1、两巷超前支护内的支护长度达不到作业规程规定。2、工作面两端头支护不符合作业规程要求的。3、工作面（包括超前支护范围内）30%以上的支架、柱子迎山角度不合格。4、工作面支护防倒链短缺超过20根及以上的。5、工作面、超前支护范围内30%以上支架或支柱初撑力达不到规程规定。6、悬顶面积大于25平方米，不采取措施的。7、铺设顶网的工作面不按规程规定连接的或假顶有漏空不及时采取措施。8、各装载点喷雾装置不完好，起不到灭尘和降尘作用。9、工作面上隅角不设置便携式瓦检仪。10、电缆线有破65、口或操作设备有明火现象。11、工作面电器设备三大保护不全或不起作用。12、检修采煤机时，煤机附近不加强支护或带电作业。13、乳化液泵站压力达不到规程规定，乳化液不按规程要求配比。14、工作面材料巷绞车稳固不合格、信号不灵敏、钢丝绳断丝、断股超过规定，以及 “一坡三挡”失效的。15、综采工作面支架必须按规定接顶严实，局部出现漏顶现象。16、综采工作面不准留顶煤开采，确实现场的条件必须留顶煤开采时，必须有专项安全技术措施。17、综采工作面压力大、片帮严重，移架后不起作用时，必须按规定加打贴帮柱。18、工作面安全出口高度不达标（综采1.8米），安全出口不畅通的。19、工作面材巷轨道铺设质量差，轨道间66、距、高低差、左右差超过允许偏差最大值的。20、工作面未实行瓦斯电闭锁的。21、工作面初采初放落山悬顶面积超过规程规定的。22、工作面超前支柱不穿柱鞋，和穿柱鞋支柱有3根连续钻底超过100mm的。23、工作面不符合“三直一平”要求的。24、工作面溜子、皮带等机电设备存在损坏，不完好情况的。25、工作面压风自救系统不完善的。26、工作面消防器材和施工图牌板配备不齐全的。27、工作面支架连续有2架咬架、死架、挤架和初撑力不达24KPa的。28、工作面连续有3根支柱失效的。 二、开掘工作面1、风筒距工作面超过作业规程规定、无风或微风作业的。2、瓦斯探头吊挂不符合要求时。3、瓦斯超限报警。4、打眼装药平67、行作业时。5、不使用临时支护，和临时支护（前探梁、带帽点柱）使用不规范，空顶作业的。6、放炮崩倒棚子不及时修复。7、锚杆锚固力达不到要求或初喷跟不上规程规定时。8、工作面运输机机头、机尾不打地锚固定。9、斜巷运输安全设施不齐全或失效的。10、斜坡不使用“一坡三挡”设施，拉放车辆不设警戒的。11、综掘机停止工作时，综掘机切割头不落地，不停电闭锁。12、工作面顶、帮支护滞后不符合规程规定。13、开掘工作面的开口、贯通过变化带无专项安全技术措施的。14、开掘工作面的局部通风机无专人管理，不使用双风机双电源的。15、开掘工作面放炮母线长度大于放炮警戒线或有破口或明接头。16、开掘工作面使用的皮带、溜子68、信号装置不齐全的。17、工作面超能力、超循环组织生产的。18、工作面无开工通知单就开工的。19、工作面无中线指示和工作面激光打不到工作面的。20、工作面空顶超过作业规程规定，空顶作业的。21、工作面打设锚索后不及时加压超过一排的。22、工作面开口补强锚索不按规程要求使用17.8mm的。23、工作面不使用除尘风机和“一通三防”设施不完善的。24、工作面未实行风电闭锁和瓦斯电闭锁的。25、炮掘开拓面炮眼不按炮眼布置图布置和周边眼超过350mm的。26、工作面掘进到探放水位置而未进行探放水的。三、其它1、工程开工前没有正规审批的规程或措施。2、开工前，“三员两长”没有对工作面进行检查的。3、火工品管69、理不符合规定执行。4、在集团公司、矿组织的安全质量检查中，对查出的安全隐患没有按期限整改的。5、作业人员少于额定人数，安全没有保障的。6、出现瓦斯超限，未采取有效措施的。7、工作面不按规定配齐特殊工种人员的。8、工作面支护达不到规程和补充措施规定技术参数标准的。领导带班下井制度及考核办法为进一步转变干部作风，提高矿领导入井带班质量，切实解决井下生产过程中出现的挡手问题，充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用，根据上级文件精神，特制定领导入井带班管理制度。一、成立矿领导带班下井监督考核领导组组 长：董事长 党委书记副组长：安全经理领导组下设监督考核办公室，办公室设在安全监察部。办公室主任：安全监70、察部第一副处长办公室成员：安全监察部、宣传部、行政办、调度信息部、劳人科、工会，组织部等部门负责人组成。二、工作职责1、矿井主要负责人是矿井带班下井的责任主体，矿井主要负责人为集团公司备案的矿副总工程师以上领导。2、安全监察部每月根据矿实际情况制定领导带班下井安排表，建立带班下井交接班登记本，并设置专人对下井带班档案资料进行收集、汇总、考核、公示。3、调度信息部要建立领导带班下井签到本、带班下井汇报登记本。4、监督考核领导组每月不定期对带班下井情况进行井下专项抽查，并对抽查情况考核、汇总、公布。5、职工有权对领导带班下井情况进行监督，对不能认真执行带班下井管理制度和在带班期间不能认真履行职责的71、矿领导进行举报。举报电话：7076753、7076770。三、下井带班要求1、每班必须有一名矿领导（副总）带班下井，并与工人同时下井，如当班无领导下井带班，工人有权不入井。矿井不得降低职工工资、福利等待遇或者解除与其签订的劳动合同。2、带班领导必须参加带班队组的班前会，带班下井时间不低于8小时。董事长、党委书记5次/月；生产、安全、机电、总工程师、董事长助理（通风区长）7次/月；其他副职3次/月；副总工程师根据每月计划完成带班天数。非生产口矿领导带班下井必须配备一名生产口科级领导陪同。3、带班领导必须协调解决当班工作面安全生产中出现的挡手问题，加强对重点部位、关键环节的检查巡视；及时发现和组织72、消除事故隐患，及时制止违章违纪行为；遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织人员及时撤离到安全地点，并向公司调度信息部汇报。4、带班领导上岗前必须到调度信息部签到，当日值班领导根据井下生产实际安排带班领导当班主要任务、途经地点等事宜，带班领导在完成既定任务的同时，应着重检查跟班队长、安全员、瓦检员等上岗履职情况，并对机电、瓦检队等特殊岗位作业人员履职情况进行督查。5、下井带班期间严格执行井下交接班制度，在井下现场向调度信息部汇报交接班情况，交班人员应将本班遗留问题及应注意事项向接班人员当面交清，以便接班后工作能够顺利进行。6、带班人员原则上不得随意调整，如遇特殊情况需要调整的必须以书面形式提出申73、请，经董事长或党委书记批准，并及时传递安全监察部综治科备案。7、领导干部带班下井要严格执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安全生产监督管理总局第33号令）中有关要求。8、当班下井领导如遇值班时，要妥善处理好带班下井与值班的关系，不能因带班下井影响值班。9、建立领导带班下井档案管理制度。带班领导升井后，要及时将下井时间、地点、经过路线，发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。10、带班领导必须熟悉所跟工作面的基本情况。带班作业时，带班领导要盯住当班的重点生产环节、重点区域、重点工序，及时发现隐患并监督落实整改，指导生产，协助跟班队干完成当班的安全生产任务74、。11、带班领导要根据当日的生产情况，不得避重就轻，尤其是工作面开口贯通、回采工作面初采、末回等必须到现场亲自指挥，坚决杜绝违章指挥，违章作业，遇开拓、掘进、回采开炮时必须亲自带班到现场指挥。12、了解和掌握所带班次人员的工作情况，监督检查各组队管理人员的跟班上岗情况以及特殊工种岗位人员的持证上岗情况，发现和解决存在的突出问题；在作业过程中,如发现不安全隐患,要立即指导作业人员进行处理,如不能够及时处理的,必须根据现场情况作出相应的预防措施,确保安全。13、带班领导每次出井后要认真填写“干部跟班信息卡”，并将信息卡交回安全监察部，由安全监察部根据处理意见进行落实并存档备查。14、带班期间班中就75、餐和队组工人班中就餐标准一致，不得搞特殊待遇。15、未及之处严格执行有关文件管理规定。16、领导带班下井的相关记录储存信息保存期不少于1年。四、考核规定：1、带班领导要按照带班安排表进行下井带班，未经批准擅自调整下井带班计划的，处罚1000元/次。2、带班期间必须严格执行井下交接班管理制度，在井下指定时间、位置进行交接班（事故期间和遇到特殊情况除外），不能认真执行交接班制度的处罚1000元/次。3、带班信息表、交接班记录本非本人填写的、带签字或补签字的处罚1000元/次。4、在井下交接班期间不按规定汇报的，汇报不实或瞒报的，给予行政警告处分，并处罚2000元/次。5、当班领导带班期间在沿途经过76、路线和带班地点，因安全措施落实不到位、重大隐患整改不及时造成事故发生，将根据事故情节轻重追究其相关责任，并处罚3000元。领导带班下井井下交接班制度为进一步转变领导干部工作作风，强化现场管理，及时消除井下作业现场出现的安全隐患，充分发挥各级干部在安全生产中的积极促进作用，进一步夯实安全生产基础工作，根据上级文件精神，经研究，结合我矿工作实际，特制定本制度。一、领导带班下井必须统一执行“三八制”作业和井下交接班，不得迟入井、早升井。交接班时间为：零点班，零点接班、八点交班；八点班，八点接班、下午四点交班；四点班，下午四点接班、零点交班。二、必须在井下进行交接班，交接班地点设在井下领导交接班接待室77、。三、交接班必须严肃认真，做到交的清楚，接的明白。上一班的带班领导应当在井下向下一班接班领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。四、认真填写交接班记录簿，按规定格式内容和要求填写井下交接班任务书，详细说明下井日期、时间、地点，经过路线，发现的问题和处理情况，井下当班安全状况、存在问题及原因，需要注意的事项和解决意见，以及特殊岗位履职情况等，并签名。五、当班带班下井领导必须坚持井下现场向调度信息部接班、交班汇报制度。调度信息部要建立领导带班下井交接班汇报登记簿，准确记录汇报人、汇报时间和地点及汇报内容等。汇报要清楚明了、具体、实际。六、领导带班下井必须坚持“班交班、手交手，78、下一班领导不来、上一班领导不走”原则，确保井下24小时班班有领导，不得缺勤或擅自调整、替班，未履行交接手续之前，交班领导不准离开现场或交接升井。七、禁止在事故处理时交接班，交接班期间如遇事故应停止交接班，由交班领导负责处理，接班领导协助处理。遇一般事故未处理完时不得进行交接班。 八、交接班必须由本人亲自交接，非生产口领导配备备案的科级干部要同时参与交接班，并同时签字。九、交接班必须由本人签名并填写交接班记录，不得代签、补签。十、交接班内容： （1）矿井各大系统运行情况。 （2）事故处理、重大隐患排查等情况。 （3）现场生产设备运行情况。 （4）各工作面、巷道顶板管理情况。 （5）各作业地点爆破79、情况。（6）领导指示、上级部门的工作安排。 （7）与安全、生产有关的其它事项。领导带班下井档案管理制度为加强煤矿安全生产基础工作，促进领导干部作风进一步转变，有效实施对领导下井的监督考核，确保领导带班下井相关资料的完整性和保密性，理顺工作程序，明确工作职责，杜绝资料流失，根据上级文件精神，结合我矿实际情况，特制定本制度。一、归档范围1、符合领导带班下井条件的名单。2、月度领导带班下井排序计划表和调整审批手续。3、井下交接班记录本。4、领导带班下井信息卡。5、领导带班下井月度考核情况。6、接班、交班电话汇报记录。7、月度领导下井打卡原始记录。8、上级或本矿有关领导带班下井文件、会议纪要等。9、领80、导带班下井人员定位记录表10、其他有必要归档管理的资料二、实施细则1、必须设置专人对矿领导（副总）入井带班信息表进行统一管理，并且建立矿领导（副总）入井带班统计台帐，并及时进行登记、汇总。2、矿领导（副总）入井带班交接班记录本由井管站负责日常管理，每月底传递安全监察部综合治理科。3、调度信息部要建立领导带班下井签到簿和交接班汇报登记簿，准确记录汇报人、汇报时间和地点及汇报内容，并与次月5日前交回档案科。4、调度信息部将涉及领导带班下井资料设定专用文件夹进行备份，与次月5日前交回档案科。5、劳人科将月度领导下井打卡原始记录与次月5日前交回档案科。6、行政办将上级或公司有关领导带班下井文件、会议纪81、要等于次月5日前交回档案科。7、每月将上月矿领导（副总）入井带班安排表、跟班表、跟班交接班记录本及时收集、装订、汇总，并按照规定上报集团公司安监局。8、每月底对矿领导（副总）入井带班情况在井口醒目处进行公示。三、档案保管期限领导带班下井相关资料的记录信息必须妥善保管，保存期不少于一年。四、电脑档案的管理1、涉及领导带班下井打卡备份资料，设定专用文件夹进行备份。2、监控队长为电脑档案管理责任人，必须定时对我矿电脑按照登记存放区域进行检查。五、档案的鉴定与销毁1、档案科定期对所保存的档案进行鉴定，对保存期限已满的档案材料，按规定进行销毁。2、档案的存毁由档案鉴定小组进行逐件审查，提出存毁意见，并经82、我矿主要负责人批准后方可销毁，销毁时要由两人以上在指定地点进行销毁，并在销毁清册上签字。六、处罚1、凡违反本制度，无故延期或不交应归档的备份文件材料的，一经发现，限期上交，经催促仍拖延不交的，除责令其部门负责人写出书面检查外，罚款100-500元，并予以通报批评。2、凡违反规定，涂改、拆散或擅自转借、复印携带档案外出的，视具体情况，对其部门领导和当事人各罚款500-1000元，并予以通报批评；如造成恶劣后果者，视情节轻重程度追究其法律责任。3、不按借阅期限归还的，限期归还并责令其当事人写出书面检查。4、遗失档案的，应立即报告，如因遗失档案，造成恶劣后果者，视情节轻重程度追究其相关责任。5、档案83、管理员丢失档案、违反档案调阅流程擅自向他人提供档案的，应根据情节轻重，给予纪律处分及相应经济处罚。6、不按规定存放电脑档案，不按规定接受检查者给予相应的纪律处分及经济处罚。中层领导下井和带班规定及考核办法为进一步转变干部作风，强化现场管理，及时消除井下作业现场出现的安全隐患，充分发挥各级干部在安全生产中的积极促进作用，根据上级文件精神，结合我矿实际，特制定本规定及考核办法。一、成立领导干部下井、带班考核领导组组 长：董事长 党委书记常务副组长：安全经理副 组 长：生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理领导组下设考核办公室，办公室设在安全监察部。办公室主任：安全监察部第一副处长 副 84、主 任：安全监察部党支部书记、组织部、工会负责人成员由安全监察部、组织部、工会等相关人员组成。二、领导干部下井、带班考核范围公司副科级以上领导干部三、领导干部下井规定1、生产系统的正、副（区）科长、书记每月15天；生产、辅助队组队长、书记每月18天。2、入井时间：生产系统正、副科级以上领导，平均时间不得低于3小时，总时间不得低于45小时；生产队组的队长、书记，平均时间不得低于6小时，总时间不得低于108小时；辅助队组的队长、书记，平均时间不得低于4小时，总时间不得低于72小时。3、入井比例：零点、四点、八点班科级入井比例为433，队级为4:3:3，完不成的安全绩效奖按0.5考核。4、所有生产口85、干部每次入井必须查3条以上隐患，并制定措施安排人员处理；每月抓“三违”、“手指口述”不主动应用各不得少于3人次，每旬必须抽考2人、培训2人，并对“手指口述”单独抽考5人。5、科级干部入井每月必须查出5条重要的安全隐患，并亲自督促整改，并将结果报安全监察部。对完不成的每条扣除任务系数0.2。6、入井地点：调度信息部副主任入井地点重点为分管队组工作面，通风、机电、运输区干部入井地点重点为分管范围；其他生产科室领导，全矿每个工作面每月至少1次，包队领导去所包队每月至少4次。7、领导干部下井天数包含跟班次数。四、领导干部带班规定1、在完成每月下井规定天数的同时，生产科室副科级以上领导带班下井不低于5次86、/月，并参加队组的班前会；生产队组、生产辅助队组不低于15次/月，带班时间不低于8小时。2、生产队组每班必须有一名队领导带班下井，做到与工人同上同下，当班无队领导带班下井，井管站不准当班职工入井，并且职工有权不入井，队组不得降低职工工资、福利等待遇。3、带班下井严格执行井下交接班，不允许迟入井、早出井。矿级领导、生产科室领导实行三八制带班下井，在井下交接班室交接；生产队组领导根据本队实际安全生产情况在工作面指定地点进行交接班（各队交接班地点自定，并传递安全监察部备案）。4、交接班必须当面交清，上一班带班领导必须交代本班安全及生产完成情况和存在的问题，以及对问题的处置措施，并对下班工作重点和应注87、意的事项提出明确要求。5、带班下井实行一班三汇报制度，必须在井下向调度信息部汇报，即接班时汇报上一班遗留问题和接班情况；班中汇报本班安全生产情况；交班时汇报本班遗留问题和本班安全生产情况。6、安全监察部每月根据实际情况逐月制定生产科室带班下井安排表，具体带班地点由调度信息部指定，科室带班领导不得随意调整带班计划，如遇特殊情况必须以书面形式提出申请，经安全经理批准后传递安全监察部综治科备案。队组带班领导根据本队实际情况自行制定每月带班计划，但必须保证每班有队领导带班下井。7、带班领导必须协调解决当班工作面安全生产中出现的挡手问题，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和消除事故隐患，及时制88、止违章违纪行为，遇到险情时，立即向调度信息部汇报，并按照调度信息部指令行动。8、各队组必须建立本队的交接班制度及考核办法，设置交接班记录本，带班领导必须认真填写跟班下井信息表和交接班记录本。五、考核办法（一）、领导干部下井考核1、干部入井执行入井打卡时间、井口手工登记、入井信息卡、人员定位“四对口”，同时按照干部入井规定进行考核。2、发现违反打卡行为或跟班提前出井者，按照打卡管理制度和安全生产责任追究处理制度进行处理。3、领导干部必须及时填写入井检查信息卡、跟班记录卡、下基层包队卡，逾期不交者视为无效。4、领导干部下井考核严格执行安全绩效考核奖罚办法中相关规定。（二）、领导干部带班考核1、带班89、领导要按照带班安排表进行下井带班，未经批准擅自调整下井带班计划的，在矿早调会上进行通报，并处罚500元。2、带班期间必须严格执行井下交接班管理制度，在井下指定时间、位置进行交接班（事故期间和遇到特殊情况除外），不能认真执行交接班制度的处罚500元。3、带班信息表、交接班记录本非本人填写的、代签字或补签字的处罚500元，不及时交回的视为未入井。4、在井下交接班期间不按规定汇报的，处罚500元；汇报不实或瞒报的，给予行政警告处分，并处罚1000元。两次违反上述规定的加倍处罚，并进行诫勉谈话，三次违反的给予免职处分。5、未建立交接班制度及考核办法和设置记录本的队组，处罚队组负责人2000元。6、未按90、规定带班下井，出现空班、漏班的，由安全经理进行安全问责，并处罚责任人1000元。7、当班领导带班期间在沿途经过路线和带班地点，因安全措施落实不到位、重大隐患整改不及时造成事故发生，将根据事故情节轻重追究其相关领导责任，并扣除当月安全绩效奖，处罚3000元。职工安全技能帐户管理考核办法为进一步适应安全生产的需要，强化职工的安全意识，激励职工提高自身素质，规范操作行为，把职工的安全素质和技能水平的好坏同自身经济利益紧密挂钩，真正把安全压力层层传递到每个职工身上，形成安全责任共同承担的良好态势，根据矿党政一号文要求，继续对全矿职工实行安全结构工资制，建立职工个人安全技能帐户和考核，具体管理和考核办法91、如下：一、组织机构成立安全技能帐户考核领导组组 长：董事长 党委书记常务副组长：安全经理成 员：生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理领导组下设考核办公室，办公室设在劳人科。主 任：劳人科科长成 员：劳人科、财务部相关人员职责：1、安全监察部负责自主保安、互保联保的日常考核工作。2、职工学校负责技能训练考核工作。3、劳人科负责安全技能帐户的日常管理工作。4、财务部负责安全技能帐户资金管理工作。5、工会牵头，审计科配合，每月对职工个人安全技能帐户工作运行情况进行监督、检查。二、实施范围全矿所有在职员工三、具体内容（一）全矿井上下职工及一般管理人员1、个人安全技能帐户构成个人自主保安、92、技能训练工资；月度安全奖励。2、个人安全技能帐户的注入标准个人安全技能帐户中的自主保安和安全技能训练工资按分项标准每月从职工个人安全结构工资中提取，提取标准见下表：职工月度安全技能帐户注入标准序号类别相关单位注入标准自主保安技能训练合计1井下一线综采队、准备队、综掘一队、综掘二队、爆破队、抽放队、瓦检队、安全员2001003002井下辅助运转队、机运队、下机电队、通防队、监控队、调度信息部、安全监察部、运输区、通风区、机电区、技术部、地测部、基建科井下、劳人科井下、运销科井下、供应部井下120802003地面单位上机电、汽运队、护卫中队、水暖工区、劳人科、供应部地面、通风区地面、机电区地面、基93、建科地面、运销科地面、企计科、党办、综合部、工会、财务部、宣传部、医疗所、审计科、行政科、职工学校、劳务市场上班人员9060150月度安全奖按个人所属工种范围分别注入，注入标准如下：井上下工人及一般管理人员月度安全奖标准序号类别相关单位注入标准自主保安技能训练合计1井下一线综采队、准备队、综掘一队、综掘二队、爆破队、抽放队、瓦检员、安全员100501502井下辅助运转队、机运队、下机电队、通防队、监控队、调度信息部、安全监察部、运输区、通风区、机电区、生产技术部、地测部、基建科井下、劳人科井下、运销科井下、供应部井下，全面预算管理中心下井60401003地面单位上机电、汽运队、护卫中队、水暖工94、区、劳人科、供应部地面、通风区地面、机电区地面、基建科地面、运销科地面、企计科、党办、综合部、工会、财务部、宣传部、医疗所、审计科、行政科、职工学校、全面预算管理中心，劳务市场上班人员4030703、考核自主保安 职工个人出现严重违章，扣除当月个人安全技能帐户自主保安部分的100%。 因个人违章造成自己或他人轻伤事故，扣除当月个人安全技能帐户自主保安部分的50%。 因个人违章造成自己或他人重伤事故，扣除当月个人安全技能帐户自主保安部分的全部金额。 因违章造成死亡事故，截至当月个人安全技能帐户金额清零。 同时执行事故追查分析做出的责任处罚。 对动态安全评估中出现的隐患，连续通报三次以上不处理，每95、出现一次，扣除责任人安全技能帐户自主保安部分的20%。 对工作中出现的隐患不积极处理，一次扣除责任人安全技能帐户自主保安部分的10%，多次督促不处理，扣除责任人安全技能帐户自主保安部分的100%。 互保联保 发生一起一级以上非伤亡事故，扣除跟班队干和责任人当月安全技能帐户自主保安部分的100%。 发生一起二级以上非伤亡事故，扣除当班队干和责任人当月安全技能帐户自主保安部分的50%。 每发生一次轻伤事故，扣除当班人员和跟班队干当月个人安全技能帐户自主保安部分的25%。 每发生一次重伤事故，扣除当班人员和跟班队干当月安全技能帐户自主保安部分的50%。 发生死亡事故的本单位人员的当月安全技能帐户全部96、扣除。 同时执行事故追查做出的责任处罚。技能训练工资考核职工要按时参加矿及上级培训部门组织的各类培训，对无正当理由不参加普通工种培训的，每有一次扣除当月安全技能帐户技能训练部分的25%。对参加培训考试不合格者，扣除当月安全技能帐户技能训练部分的50%。对参加“每日一题”抽考不及格者，扣除本人当月技能训练部分的25%。对阻止特殊工种参加培训的单位领导、没有正当理由不参加特殊工种培训的职工个人，扣除截止当月安全技能帐户技能训练部分的全部金额。对参加特殊工种考试不及格经补考仍不及格的，扣除截止当月安全技能帐户技能训练部分的100%。对签订师徒合同，学习期满后达不到应知应会的基本标准时，扣除合同期内个97、人安全技能帐户技能训练部分的全部金额，对师傅扣除合同期内个人安全技能帐户技能训练工资的10%。井上下各单位都必须组织职工召开周五例会，时间为周五上午10：00-11：00，下午6：00-7：00；党支部书记为会议组织的第一责任人，没有党支部书记的单位行政正职为第一责任人，由宣传部牵头，劳人科、安全监察部、职工学校配合检查学习情况。对不组织职工召开周五安全例会，每查出一次，扣除单位第一责任者当月安全技能帐户技能训练部分的100%；不参加周五安全例会的人员，每查出一次，扣除当月安全技能帐户技能训练部分的10%；超过三人不参加，扣除第一责任人当月安全技能帐户技能训练部分的50%。 专职安监人员安全技98、能帐户考核 专职安全员除执行上述自主保安、技能训练工资考核外，进行专项考核： 在责任范围内每发生1人次轻伤事故的，扣除当月个人安全技能帐户自主保安部分的50%。 每发生1人次重伤事故的，扣除当月个人安全技能帐户自主保安部分的100%。 发生死亡事故的，当月个人安全技能帐户资金全部扣除。 同时执行事故追查做出的责任处罚。入井人员手指口述考核入井人员每日在井口管理站依照“手指口述”考核标准进行演练，第一次抽考不合格扣除当月个人安全账户资金的10%；第二次抽考不合格扣除当月个人安全账户资金的20%；第三次抽考不合格扣除当月个人安全账户资金的50%。入井人员上下班必须列队整齐行走，查处不符合规定者，依99、次以扣除当月个人安全账户资金10%、20%、50%的额度进行处罚。 此项考核由安全监察部严格落实。队级以上管理人员1、个人安全帐户构成自主保安工资、技能训练工资。月度安全奖励。2、注入标准自主保安、技能训练工资提取标准队级以上管理人员安全技能帐户的自主保安和技能训练工资按分项标准，每月从个人安全结构工资中提取，提取标准见下表：队级以上管理人员安全技能帐户提取标准序号类别相关单位注入标准自主保安技能训练合计1采掘开采掘开、爆破队领导，抽放队、瓦检队、监察科领导4002006002生产科室正职及井下辅助队组队级干部调度信息部、安全监察部、技术部、地测部、通风区、运输区、机电区、基建科、下机电、机运100、队、运转队、通防队、监控队，全面预算管理中心2001003003地面科室正职和生产科室副职及地面队级干部党办、综合部、宣传部、企计科、审计科、供应部、劳人科、工会、医疗所、职工学校、财务部、汽运队、水暖工区、上机电队、护卫中队、运销科、调度信息部、技术部、安全监察部、基建科、机电区、通风区、运输区，全面预算管理中心1001002004地面科室副职企计科、供应部、工会、医疗所、综合部、财务部、运销科、宣传部、劳人科，8080160月度安全奖注入标准队级以上管理人员月度安全奖标准序号类别所属人员注入标准自主保安技能训练合计1采掘开队级、生产科室正职采掘开、爆破队领导，抽放队、瓦检队、监察科领导，调101、度信息部、安全监察部、技术部、地测部、通风区、运输区、机电区、基建科，全面预算管理中心2001003002生产科室副职、其它科室正职、辅助队级安全监察部、调度信息部、机电区、技术部、通风区、运输区、基建科、全面预算管理中心，党办、宣传部、企计科、审计科、供应部、劳人科、工会、综合部、医疗所、职工学校、财务部、水暖工区、运销科、下机电队、机运队、运转队、通防队1001002003其它科室副职及地面队组队级企计科、供应部、工会、医疗所、综合部、财务部、上机电队、汽运队、运销科、宣传部、劳人科50501003、考核同等执行井上下职工及一般管理人员考核办法。专项考核对井下队长、书记的考核a、发生重伤或102、出现重大隐患的队组，每发生1人次，扣除事故队组队长、书记当月安全技能帐户金额的50%。b、出现重大隐患不及时采取措施整改处理，扣除责任单位（区）队长、书记当月安全技能帐户金额的100%。c、发生死亡事故的队组，扣除事故队组队长、书记截止当月安全技能帐户全部金额。d、同时执行事故追查分析做出的处罚。e、矿自检“四定”问题不按时整改处理，有一条扣除队长当月安全技能帐户的10%，上级检查“四定”问题不按时整改处理，有一条扣除队长当月安全技能帐户的30%。对地面队长、书记安全帐户的考核a、发生重大隐患或轻伤的队组，扣除事故队组队长、书记当月个人安全技能帐户金额的50%。b、发生重伤以上事故的队组，扣除103、事故队组队长、书记截止当月安全技能帐户全部金额。c、同时执行事故追查分析做出的处罚。其他a、每发生1人次重伤事故或重大隐患，扣除分管领导及业务科室副科级以上人员当月安全技能帐户金额的20%；扣除包队领导当月安全技能帐户金额的100%。b、每发生1人次死亡事故，扣除分管领导及业务科室副科级以上人员当月安全技能帐户全部金额，扣除其他生产系统副科级以上人员当月安全技能帐户金额的50%，扣除机关系统副科级以上人员当月安全技能帐户金额的20%，扣除包队领导截止当月安全技能帐户金额的50%。c、不参加安全办公会议、现场办公会，扣除包队领导当月安全技能帐户自主保安部分的50%。d、不请假不参加安全检查，有一104、次扣除责任人当月安全技能帐户金额的30%，因公外出不考核，请假必须有分管领导和董事长或党委书记签字，交安全监察部综治科备查。e、用暴力或恐吓手段阻扰、干扰安监人员履行职责，扣除截止当月安全技能帐户全部金额。f、无特殊情况不参加组队的周五安全例会者，参加培训不合格或参加考试不及格，扣除当月安全技能帐户技能训练部分的50%。对地面人员的专项考核地面人员除执行上述考核办法外，专项考核如下：根据地面质量标准化考核结果，被评为最后一名的部门、队组，扣除该部门、队组全体职工当月安全技能帐户金额的20%，并扣除不合格部门、队组领导当月安全技能帐户金额的20%。部门、队组失窃、出现偷盗、打架斗殴、酗酒闹事、防105、火器材不完好等现象，扣除该部门、队组领导当月安全技能帐户自主保安部分的30%，扣除责任人当月安全技能帐户自主保安部分的50%。因工作不负责任，影响我矿各项工作，扣除责任人当月安全技能帐户自主保安部分的50%。对本职工作业务不熟悉，造成损失，扣除责任人当月安全技能帐户技能训练部分的50%。上班时间玩电脑游戏、看电视、做与工作无关之事，有一次扣除责任人当月安全技能帐户有30%，脱岗一次扣除责任人当月安全技能帐户的10%。由工会牵头，相关部门参加，不定期对地面质量标准化检查结果进行复查，发现弄虚作假者，扣除责任人当月安全技能帐户的50%；没有认真安排或出现三个以上单位弄虚作假，扣除工会负责人当月安全106、技能帐户的全部金额。四、操作程序1、劳人科为我矿安全技能帐户管理部门，对个人安全技能帐户建帐并实行微机管理。2、安全监察部要在每月6日前将安全帐户考核的详细内容和结果送达劳人科，同时通知各相关部门。3、职工学校要在每月6日前将技能训练考核的详细内容和结果送达劳人科，同时通知各相关单位。4、工会在每月3日前将地面质量标准化检查与考核情况传递安全监察部一份，由安全监察部统一汇总。5、劳人科根据考核情况对职工个人安全技能帐户进行注入，核对无误后，将职工个人帐户注入和考核情况通知各单位。6、各部门接到劳人科有关个人帐户注入情况后，要与自己掌握的考核情况核实清楚后，由部门核算员为职工填写个人安全帐户卡，107、卡上不仅要写清考核金额，而且要写出简单理由，并经职工盖章认可后，在单位进行公示。7、各部门要综合掌握本部门职工的个人安全技能帐户，职工个人安全帐户卡由职工个人保存，凭帐户卡领取返还金额。8、由安全监察部牵头，劳人科、财务部、审计科、工会、职工学校等单位负责人参加，对各部门个人安全技能帐户逐月进行督促检查，对被考核人员要做到帐、卡同查，做好检查记录，发现问题及时纠正，同时要进行责任追究。9、个人帐户考核返还办法考核期内全矿实现安全目标，按个人帐户余额进行返还。考核期内全矿安全生产达不到控制目标，扣除个人安全技能帐户自主保安部分的20%后进行返还。 五、其它说明 1、职工出勤达不到15天者，不注入108、安全奖。 2、内部人员调动时，由劳人科负责办理个人安全帐户转接。离退休、调出矿外和其它自然减员等原因，当月返还个人安全技能帐户金额，新增人员在计薪当月起建立个人安全帐户。 3、全月病假、事假、工伤人员、长期脱产学习人员及其它有资休假人员等，当月不提取自主保安、技能训练工资，不注入安全奖励。 4、提取个人自主保安、技能训练工资时，必须保证职工850元生活费，若当月实领工资除留生活费外，剩余部分不足以按标准提取本人自主保安、技能训练工资时，剩余部分按个人自主保安的60%、技能训练工资的40%分别注入帐户。对出勤正常，但提取个人自主保安、技能训练工资不足50元的，按50元提取。 5、个人安全帐户资金109、由财务部专门管理，不得挪用，在应付款项下核算，做到专款专用。6、个人安全帐户每半年返还一次，时间为当年七月份和次年的一月份，返还后次月重新注入。7、本办法的执行由安全监察部、职工学校传递劳人科考核数据，劳人科造表输入微机，汇总传递财务进行帐务处理。班前会、周五例会学习制度及考核办法为了加强各级领导对安全生产业务知识的学习，及时掌握上级新的安全生产指令、指示、规定等文件精神，不断提高安全生产管理水平，我矿专门制定建立班前会、周五例会学习制度，围绕安全生产为主要内容开展学习培训。为切实发挥好班前会、周五例会在安全生产中的积极作用，推动企业安全生产工作持续稳定好转，特制定本制度及考核办法。一、学习对110、象全矿各部门、队组二、学习时间每日班前会，时长30分钟；周五例会，每周五的上午10时和下午18时，时长1小时。三、学习培训内容1、上级最新的安全生产指令、指示、规定等文件精神。2、煤矿安全规程等有关安全生产的法律、法规。3、安全生产专业知识。4、班前会重点学习岗位操作应知、应会知识及进行“手指口述”法培训。四、组织领导机构为认真抓好此项工作，特成立班前会、周五例会考核领导组。组 长：党委书记副组长：安全经理成 员：安全监察部、宣传部、职工学校、劳人科及综合办相关人员五、班前会、周五例会召开的程序及内容1、安全监察部负责制定班前会、周五例会月度学习计划的安排，各专业科室负责按照学习计划安排本专业111、的逐日学习内容，并将学习内容安排表提前报安全监察部。2、基层队组每班班前必须召开班前会，召开内容要严格按照“班前会三个十分钟”的模式执行，即：10分钟讲任务、10分钟讲安全、10分钟讲培训。讲任务：要简要传达有关文件或会议精神，部署本班的生产工作，把上一班工作现场情况讲清楚，对存在的隐患或可能出现的问题进行点评、解析，提出应急措施和整改办法。讲安全：要根据生产任务和工作现场的实际；针对每个环节、每道工序、每个作业点注意的安全事项逐项逐条讲清讲透。讲培训：要根据本部门、队组的实际情况，确定阶段性培训计划和“每日一题”的内容，要求技术人员或值班人员讲解“每日一题”，当班职工必须认真记录，边学边讲，112、做到讲一题，就让职工理解一题，掌握一题，学以致用，铭记心中。3、矿井各班组全部推行班前“手指口述”培训，并实行准军事化管理。4、周五安全例会上要学习近期集团公司以及我矿的有关安全生产的指示精神，进行认真传达和贯彻，并对本周全队安全工作进行小结；表扬在工作中涌现出的安全先进典型，及时通报生产中本队出现的违章、违纪人员，学习事故案例，做到举一反三、深刻反思，并对下一周全队的安全工作进行全面安排。5、周五例会的召开必须主题鲜明、结合实际。紧紧围绕我矿的安全生产形式，结合本部门、队组在安全生产中存在的问题，认真总结，共同分析，广泛征求职工安全合理化建议，有效的解决好影响安全生产的挡手问题。6、各支部要113、严格执行班前会、周五例会的召开时间和内容要求，但是在形式上要求新，求变。比如组织职工看安全电视片、唱安全歌曲、全员安全宣誓、有奖知识问答、正反典型说教等，通过寓教娱乐的教育手段引导职工，提高职工召开班前会和周五例会的积极性，使职工在潜移默化中受到教育、学到知识。7、各部门、队组领导要高度重视，认真组织班前会学习，不断总结班前学习好的经验和做法，积极进行推广。8、要利用“两会”积极推行班组“手指口述”操作法，把“手指口述”操作方法真正运用到实际工作之中，规范每个员工的操作行为。六、周五例会、班前会的检查考核要求1、由安全监察部牵头，宣传部、职工学校、劳人科配合每周对各队组的班前会、周五安全例会进114、行检查。对各队组班前会、周五安全例会的组织情况、参会人数、会场纪律、学习内容、手指口述情况进行详细检查，并在次日早调会进行通报。2、要求包队领导每月至少参加三次所包队组的班前会、周五例会，同时要认真填写好下基层活动记录，并亲自签名，与安全绩效挂钩考核。3、各队周五例会要求队组的班组长以上人员、验收员、技术员必须参加，参加人数必须达到全天出勤人数的80%，每有一次达不到扣除队长、书记的安全结构工资培训部分的20%。4、对无故不参加周五安全例会的职工，第一次扣除安全结构工资技能部分的50%，第二次扣除100%，本月三次不参加周五例会的住矿“三违”学习班学习。5、各部门、队组认真抓好周五例会、班前会115、的记录，做到字迹清晰、记录完整，包队领导签字确认有效，不准弄虚作假，不得漏写、补写，查处一次扣除本队安全结构工资总额培训部分的20%，并扣除本队队长、书记安全结构工资技能部分的30%，记录员20%。6、每月月底由安全监察部对检查人员进行考核，每参加一次奖励300元/人，无故不参加者对等处罚。6、为确保学习起到实效，安全监察部将对各单位学习情况和“手指口述”操作法实际运用情况进行抽考，每队每次至少抽考三人。7、各党支部要对本考核办法认真学习，仔细对照考核评分标准，抓好本支部的周五例会和班前会的召开，要全面加强此项工作，营造企业安全、稳定、和谐发展的良好氛围。附件：香源煤业队组周五例会、班前会考核116、细则队组周五例会、班前会考核细则单位： 年 月 日 序号 项 目考核内容及标准 标 准 分考核办法 存 在 问 题 扣 分 实 得 分1组织健全1、周五例会和班前会都必须有队长、书记验收员、技术人员参加，并在会议中有明确分工。2、周五例会要包队领导参加，会议记录上必须有包队领导和安全员签字。3、要按照要求定时召开周五例会和班前会。4、周五例会、班前会时间均须达到要求时间。30分1、周五例会或班前会只要发现队组领导有一人不参加扣5分。2、会议中无明确分工，扣2分。3、会议记录上无包队领导和安全员的签字，扣3分。4、无定期召开周五例会或班前会扣5分。5、会议无记录或记录不规范酌情扣分。2会议内容1117、周五例会的召开必须主题鲜明、结合实际，紧紧围绕我矿的安全生产形式。2、周五例会要对近期集团公司以及我矿的有关安全生产的指示精神，进行认真传达和贯彻。3、班前会要按照“三个十分钟”模式进行，逐步进行讲任务、讲安全、讲培训。4、周五例会、班前会要分别对上一周、上一班的生产情况进行点评，然后再对本周、本班的生产工作进行安排。5、班前会上要求技术员和值班人员对“每日一题”进行讲解，并做好讲解记录。40分1、周五例会主题不鲜明，脱离公司生产实际，扣5分。2、对上级及我矿有关安全生产指示精神位及时传达，扣5分。3、班前会未按照“三个模式”进行会议，扣5分。4、未将上一周、上一班工作进行点评，扣5分。5、118、未安排本周、本班工作，扣5分。6、未对“每日一题”进行讲解，扣3分。7、两会中未将存在的隐患、生产问题进行整改的，扣5分。8、会议无记录或记录不规范酌情扣分。3人员出勤1、队长、书记、验收员、技术员要按时参加，不得无故缺席。2、包队领导每月至少参加三次所包队组的周五例会。3、周五例会参会人员要达到全天出勤人数的80%，班前会要求人员必须全部参加。30分1、队长、书记、验收员、技术员有一人不参加，扣3分。2、包队领导每月累计未达参加次数，扣5分。3、班前会有一人未参加，扣1分。4、周五例会未达到出勤人数，酌情扣分。地面生产作业场所安全规定 为进一步加强我矿地面安全生产工作，强化现场管理，建立和健119、全安全监管工作的科学、动态长效机制，形成监管有序，重点突出安全生产管理模式，为全面实现90万吨试生产目标，夯实安全基础，提供有力保障，推动地面建筑施工安全管理监督检查的，标准化、制度化、规范化，提升地面安全生产与文明施工管理水平，及时消除安全生产事故隐患，维护安全生产整体健康发展。特制定地面生产作业场所安全规定，现将相关规定及安全检查处罚条例下发，望遵照执行。一、地面建筑施工特殊规定 二、地面要害场所安全生产特殊规定 三、机电设备胶带运输的特殊规定 四、两堂一舍安全用电及防灭火特殊规定 五、地面冬季、雨季三防特殊规定 六、交通运输安全特殊规定 七、地面安全检查处罚规定一、地面建筑施工特殊规定1120、所有地面工程开工前必需编制施工安全技术措施，并上报安全监察部备案。2、脚手架的搭设（组装）使用，拆、卸必须按下列规定实施：外脚手架必须有搭设方案或编制脚手架施工方案。悬、挂、挑、门型等脚手架必须有设计计算书。脚手架与建筑物的拉结牢固，杆件间距与剪刀撑的设置必须符合规范的规定。脚手架搭设前必须进行交底，项目经理部施工负责人必须组织脚手架分段及搭设完毕的检查验收，并填写验收表格、签字。通道及卸料平台的防护栏杆必须符合规定。附着或升降脚手架的长降装置，防坠落、防倾斜装置必须符合要求。脚手架搭设及操作人员必须经过专业培训才能上岗，未经专业培训的绝不能上岗。3、基坑支护基础施工必须有支护方案，方案要有121、针对性，能指导施工，基坑深度超过5米的，必须有专项设计。基坑施工必须设置有效的排水措施，深基础施工采用坑外排水，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。基坑内作业人员上下通道的搭设必须符合规定。机械挖土，挖土机械作业位置必须牢固。4、模板工程支、拆模板工程必须编写施工方案。现浇砼模板支撑系统必须有设计计算书，支撑系统必须符合规范要求。作业面空洞及临边必须有防护措施，垂直作业上下必须有隔离防护措施。4、施工用电在建筑工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，必须有防护措施。保护零线与工作零线混接，配电箱下引出线混乱，无防雨措施，用其他金属代替熔丝等均不符合操作规程规定要求，必须按照施工现场临时122、用电安全技术规范(JGJ46-2005)执行。5、提升机（龙门架与井字架）卷扬机司机必须经培训（持证）上岗。吊篮必须设停靠装置，超高限位装置，联络信号装置。6、塔吊司机或指挥人员必须持证上岗。塔吊与架空线路小于安全距离时，必须有防护措施。必须设力矩限制器、超高、变幅、行走限位器、超载限位器、卷扬机滚筒保险装置。塔吊高度超过规定必须安装附墙装置。塔吊安、拆必须编写专项方案，经有关部门批准后方可施工。7、起重吊装起重吊装必须编写吊装方案，方案针对性要强，但方案必须经总工程师或监理工程师批准。起重机必须设置超高、力矩限制器，吊卸必须设置保险装置。起重扒杆组装吊点，必须符合设计要求。司机、起重工或指挥123、必须持证上岗。起重机作业路面地耐力、超重幅度必须符合说明书要求。被吊物件重量必须明确，绝对不能超载作业。8、施工机具平刨、圆盘锯、钢筋机械，手持电动工具、搅拌机必须做保护接零和漏电保护器，传动部位必须设置防护罩，安装后均办理验收合格手续。电焊机必须有保护器或触电保护器，一次线长度超过规定或不穿管保护，电源使用自动开关，焊把线接头超过3处或绝缘老化不得使用，要设防雨罩。搅拌机作业平台要平整，有防雨棚，料斗必须有保险挂钩。气瓶存放要求符合规范要求，气瓶相互间距和气瓶与明火间距符合规定，设防震圈和防护绳。翻斗车自动装置要灵敏，司机持证驾车。潜水泵保护装置要灵敏，使用要合理。9、本规定未涉及之处遵照建124、筑施工安全检查标准执行。二、地面要害场所安全生产特殊规定1、地面大绞车房、压风机房、变电所、瓦斯抽放泵站、主扇风机房、主皮带机房、锅炉房必须建立完善的各项管理制度，所有特殊岗位工种必须持证上岗。2、地面要害场所必须保持卫生清洁，室内整洁门窗明亮，各种器具存放整齐规范。3、大型机电设备要制定专人负责，日常维护和检查维修工作，不得带病运行，设备完好率必须符合相关规定。4、要害场所的大型设备必须按规定检修周期进行检修，并进行设备性能检测工作，确保运行稳定安全可靠。5、变电所的防雷设施，每年必须聘请有资质的部门进行一次防雷电测试，绝缘用具每年进行一次实验，确保安全可靠。6、瓦斯抽放泵站院内定期清理杂草125、杂物等易燃物品，保持环境清洁。禁止在院内进行电焊气焊和气割作业，车间及院内禁止吸烟和有明火及用手机接打电话。7、地面要害场所必须按规定，配备足够的消防器材，灭火器和砂箱按标准化规定存放。8、护卫中队必须设专人负责地面防灭火工作，并每年制定专项防灭火计划，编制专项防灭火应急预案。9、地面煤场由运销科负责日常的储、装、运安全生产工作。煤场要保持煤矸分类存放，外运煤装车中必须设专人负责装车安全工作。10、地面油库及油脂库房、氧气库、汽车库、配电室、机房等重点防火区，禁止明火及吸烟。确因维修或其他工作需要进行电、气焊接时，必须经安全部门批准。并编制安全措施和采取防范措施后，在安监人员现场监督下方可进行126、。11、供应部必须制定专项的防火、防盗、防雨、防化学品腐蚀预防措施，油脂库有腐蚀性的化学物品应分类存放，库房、仓库应配备足够的灭火器材。12、地面要害场所和主要建筑物，及其它需要防止雷击的建筑和设施，必须安设避雷装置，避雷装置必须定期检定，此项工作业务由基建科和机电区负责。三、机电设备胶带运输的特殊规定1、在安装、检修、更换、拆除、回收机电设备大部件时，必须编制专项安全技术措施。2、专项安全技术措施要对设备、设备部件的起吊、装卸、捆绑、运输、拆除、安装、试运转做详细规定。3、专项措施必须经安监部门审批，安监部门要派专人对措施进行检查落实。4、在安装、更换、拆除、检修设备时，作业地点要悬挂警示牌127、。5、在更换设备部件时，开关必须打到检修位。6、检修安装设备拆卸时，必须使用专用工具。7、行人过桥、桥面距皮带高度必须在0.5米以上，过桥宽度、护栏高度均不得小于0.4米，并固定平稳。8、做胶带接头时，必须避开传动部位，相关设备开关必须打到检修位，悬挂警示牌。9、胶带在运转过程中严禁更换托辊，严禁清理滚筒上的杂物。10、非运输物料胶带严禁运输物料。11、胶带机机头、机尾必须加设防护栏、防护罩。12、胶带面安设，坡度超过20时，每隔100米要加装一套逆止挡板。13、变电所低压检漏试验必须按要求进行每日试验，并做好试验记录，做到灵敏可靠。14、严禁无证电工进行电气检修，电气室门要上锁、低压开关必须128、上两防锁，钥匙由电工自带，做到非电工不得擅自打开开关。15、无人值班的变电所必须上锁，停、送电必须由专职人员操作。16、对推土、装载机、吊车、行车等司机必须经过培训，并持证上岗。四、两堂一舍安全用电及防火特殊规定1、建立健全两堂一舍用电安全及防灭火规章制度，以及职工宿舍办公楼安保值班制，确保矿区治安稳定。2、搞好防火、防盗工作，建立安保制度并有值班记录，保持办公区和住宿区的环境卫生清洁。3、严格执行食品卫生法有关规定，确保职工就餐安全，杜绝食品中毒事件的发生。从业人员必须有健康证、资格证，并有卫生行政部门签发的卫生许可证。4、合理配置灭火器材和安全通道指示牌，有安全疏散通道和安全疏散图。5、电129、气设备必须配置接地保护和过流保护装置，严禁使用刀闸供电，配置的设施设备及线路，必须按规定的额定容量配置，达到各项用电指示。6、高空作业要有安全保护措施、水、暖、电设施完好。五、地面冬季、雨季三防特殊规定1、地面相关部门必须制定年度冬雨季三防应急救援预案和措施。2、水暖工区做好冬季防寒、防冻、防风雪工作，保持井口热风和机房暖风供热正常运行，消灭井口及进风井内结冰现象，保持进风筒内温度在2以上。3、地面供热、供水管网杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保两堂一舍供水供暖正常运转。4、成立冬雨季三防指挥部，此项工作由调度信息部负责组织实施，并协调日常工作。5、贯彻“安全第一、以防为主、防重于抢、有备无患”的方130、针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任措施落实。6、地面防火工作以护卫中队为主要负责部门，组织制定防火应急救援预案，和日常业务工作，并负责各项工作的实施和落实。7、地面建筑物、变电所、供电线路，等设施的防雷装置必须进行检查试验，做到齐全有效。主变压器主要电缆等，要按照规定做好预防性试验，整定校验保证灵敏可靠，此项工作由机电区负责。8、分析预测排查雨季“三防”安全隐患，制定措施进行整治，此项工作由调度信息部牵头，基建科、地测部配合。9、编制雨季“三防”工作计划，确定工作量、完成时间、落实责任人和监督考核人，此项工作由调度信息部负责。10、加强重点工程项目调度管理，严格雨季“三防”值班考核，做好131、雨季期间的抢险救灾调度工作，此项工作由调度信息部负责。六、交通运输安全特殊规定1、建立健全安全管理组织机构，落实各项安全管理责任制，坚持周五例会安全学习制度和“手指口述”演练操作。2、坚持安全办公会议制度，每月召开一次安全会议，会议要有签到、有记录。3、搞好事故管理和设备安全管理工作，全年杜绝重伤以上事故的发生。4、油料存放点、车库、库房等重点防火部位，按要求配置消防设施，并定期检查其有效性。5、根据各工种的特殊性，制定事故应急预案，并每年实行一次演练，逐步完善预案。6、确定应急救援的管理体系，有组织机构和职责，管理程序和管理重点，且与社会应急救援体系对接。7、建立车辆设备管理制度，执行集团公132、司设备管理办法。8、车辆每日进行安全部位的例检，每月进行月度安全技术部位的检验，检验合格率达到90%以上。不得出现漏检和不参加检验的设备，严禁车辆带病上路。七、地面安全检查处罚规定1、对违反以上特殊规定的操作负责人、监督负责人，每条处罚500-1000元。2、对违反以上特殊规定的班、队长以上管理责任人，每条处罚500-1000元。3、对违反以上特殊规定的科、区、车间、项目经理部，每条处罚1000-3000元。重大危险源监控实施方案为全面及时地掌握全矿范围内重大危险源的数量、分布及存在状况，实行对重大危险源早期预警和控制机制，有效防范重、特大事故的发生，实现矿井安全生产，根据安全生产法、重大危险133、源辩识（GB182182000）等有关法律法规规定，结合我矿安全生产的实际情况，特制定本方案。一、成立重大危险源监控实施领导组：组 长：董事长 党委书记常务副组长：安全经理副组长：生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理领导组下设办公室，办公室设在安全监察部办公室主任：安全监察部第一副处长办公室成员：调度信息部、地测部、机电区、运输区、质标办、通风区、护卫中队等部门负责人办公室职责：1、办公室负责对重大危险源的综合监管工作，建立健全重大危险源管理数据库，档案库和定期报告制度，建立健全各类重大危险源基本情况电子档案及监测监控参数、技术图纸及治理整改措施资料，建立健全重大危险源缺陷和隐患134、的立项、监控、整改、审核、销项工作制度。2、负责全矿范围内重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源申请表，审查汇总上报有关部门。二、重大危险源监控评估1、矿属各部门、队组存在重大危险源的要建立健全重大危险源管理数据库，档案库和定期报告制度，实现自身重大危险源的简易辩识及危险源的危险等级初次评估。2、矿属各部门、队组位存在重大危险源的均应建立健全重大危险源评估监控的管理体系。对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺、危险物质进行定期检测。3、矿属各部门、队组存在重大危险源的应建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括以下内容：、重大危险源安全评估报表、重大危险源监控管理制度、重大危险源监控实施方案、135、重大危险源监控检查表、重大危险源应急预案、重大危险源报表重大危险源安全评估报告应包括、安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辩识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价、评估结论与建议4、重大危险源涉及生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，矿所属部门、队组应对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报矿重大危险源办公室备案。5、对所发生的危险源，应及时报我矿重大危险源办公室备案，对已不构成重大危险源的，所在部门、队组应及时报告我矿重大危险源办公室核销。6、按照重大危险源的136、种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；、二级重大危险源：可能造成特大事故的；、三级重大危险源：可能造成重大事故的；、四级重大危险源：可能造成一般事故的。三、重大危险源的管理1、存在重大危险源的部门、队组均要建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、销项工作制度。2、矿属各部门、队组的主要负责人要组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。3、矿属各部门、队组的有关业务管理机构必须加强对重大危险源的监管，对本部门业务管理范围内的重大危险源负有业务保安监管责任：137、安全监察部是重大危险源的综合监管机构，对重大危险源负有综合监管责任。负责人：安全经理，落实人：安全监察部第一副处长。技术部、运输区是负责全矿顶板、矿井运输等重大危险源的专门监管机构，分别对顶板、矿井运输等重大危险源负有专门监管责任。各分管经理负责，各相关责任人落实。地测部是矿井水害、地质灾害等重大危险源的专门监管机构，对矿井水害、地质灾害等重大危险源负有专门监管责任。负责人：总工程师，落实人：地测部长。通风区是瓦斯、煤尘及煤炭自燃发生火灾等重大危险源的专门监管机构，对瓦斯、煤尘及煤炭自燃发火害等重大危险源负有专门监管责任，负责人：通风区副区长，落实人：通风区党支部书记。机电区是电气火灾、提升坠138、落等重大危险源的专门监管机构，对电器着火及提升坠落等重大危险源负有专门监管责任。负责人：机电经理，落实人：机电区长。水暖工区是锅炉、压力管道、压力容器等重大危险源的专门监管机构，对锅炉、压力管道、压力容器等重大危险源负有专门监管责任。负责人：机电经理，落实人：水暖工区长。护卫中队是民爆器材、危险化学品、有毒物品及放射性物品等重大危险源的专门监管机构，对民爆器材、危险化学品、有毒物品及放射性物品等重大危险源负有专门监管责任。负责人：安全经理，落实人：护卫中队长。供应部及其它易燃物资储存库重大危险源的专门监管机构，对其易燃物资储存库等重大危险源负有专门监管责任。负责人：供应部部长，落实人：供应部副139、部长。基建科是建设工程、民用建筑工程中各类重大危险源的专门监管机构，分别对上述工程中的各类重大危险源负有专门监管责任，负责人：安全经理，落实人：基建副科长。四、各单位职责1、各部门、队组每月要对分管范围内的重大危险源进行一次检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理和整改，消除危险因素；并将所查问题以四定表的形式报安全监察部重大危险源办公室。2、重大危险源办公室每季必须组织有关部门对各类重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理和整改，消除危险因素，确保安全生产。3、存在重大危险源的部门、队组必须制定重大危险源应急救援预案，并根据重大危140、险源的变化情况及时进行修订完善，同时必须制定对应的演练方案和演练计划，定期组织开展应急救援预案演练。应急救援预案应包括以下内容：重大危险源基本情况及周边环境概况；应急救援机构及人员职责；危险辨识与评估；应急救援设备与设施；应急能力评价与资源；应急响应、报警、通讯联络；事故应急救援程序；事故后的恢复与程序；应急救援培训与演练。4、办公室对重大危险源要进行分类，分级建档管理，建立健全各类重大危险源基本情况电子档案及检测监控参数、技术图纸及治理整改措施资料。5、一、二级重大危险源存在的缺陷和安全隐患由各分管经理负责组织制定治理整改方案报矿重大危险源办公室外备案，由有关部门负责督促检查、验收考核。三级141、四级重大危险源存在的缺陷和安全隐患由本部门、队组负责人制定治理、整改方案和措施、落实治理、整改时间，由本部门、队组分管经理负责督促检查、验收治理整改质量，并交结果报公司重大危险源办公室备案。6、重大危险源办公室在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须下达书面治理整改通知单，责令有关部门、队组立即整改；在整改前和整改中无法保证安全的，必须责令有关部门、队组从危险区域中撤出作业人员，停止作业或停止使用和运行，并制定切实有效的防范、整改措施并限期完成。7、职工学校必须加强对职工进行重大危险源防治知识的培训教育工作，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力，职工学校要把重大危险源管理的有关法规、标142、准及防控、治理知识纳入年度安全培训工作计划中，组织开展正常的培训教育工作。8、从事重大危险源检测，监控作业的特种作业人员，必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训，并经考核合格取得特种操作资格证后，方可从事重大危险源的检测，监控作业。9、各部门、队组对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按照国家标准安全标志（GB-2894-1996）、安全标志使用导则（GB16179-1996）、安全色光通用规则（GB14778-1993）等要求，在其醒目、显著安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。10、各部门、队组要加强对重大危险源环境中作业人员的劳动保护和安全防143、护，要严格按照国家劳动保护和安全防护的有关规定为作业人员配备齐全合格的劳动保护和安全防护用品，对特殊用途的劳动保护用品和安全防护用品必须按有关规定进行检测试验，合格后方可继续使用。11、对地面存在重大危险源，一旦发生事故可能危及周边单位、居民人身和财产安全的，其管理部门、队组要加强与重大危险源毗邻单位和人员沟通联系，及时告知他们重大危险源可能发生事故时的危害和应当采取的应急安全措施。12、各部门、队组要加强重大危险源预警监控系统、信息管理系统的建设，凡可采用远程视频监控的重大危险源均要制定规划，逐步建立远程视频预警监控系统，实行动态，实时监控。要利用信息网络技术建立矿自下而上直线式、快捷畅通的144、重大危险源管理信息系统。各单位均要明确专人负责重大危险源相关住处的定时采集、整理、归档和逐级报告工作；并将专管人员名单报办公室备案。13、为统一重大危险源的监管，各部门、队组重大危险源监管部门应当统一使用国家局组织开发的重大危险源信息管理系统软件，建立重大危险源数据库，并按重大危险源的分布情况及危险等级、制定和采取有针对性的措施，加强日常监管和防范工作。本方案自下发之日起执行。附件：重大危险源监控检查表重大危险源监控检查表 年 月 日单位名称危险源名称类型危险物质种类危险源数量危险源危害性分析及所能造成的后果检查人建议安全费用使用管理制度根据上级有关规定，为了加强对安全生产的投入，加强煤炭生产145、安全费用的管理，更好的发挥安全费用的使用效益，经公司领导研究决定下达关于我矿生产安全费用提取和使用实施办法的管理制度。一、安全费用的提取、使用及管理 1、安全费用的提取严格按照集团公司党政2014年1号文件足额提取，使用及管理按照煤炭生产安全费用提取和使用实施办法的通知执行。 2、要保证计划的严肃性，2014年的安全费用计划资金经董事长、安全经理、安全监察部同意批准的不得超计划使用，批准的计划公司必须按时完成。 3、审计科对计划进行排序，制定月度完成时间表及所需资金提供给财务部、供应部、安全监察部。 二、安全费用的申报及完成情况的上报 1、要根据安全生产实际需要，按集团公司的要求按时将我矿下一146、年度的安全费用计划，上报董事长、安全经理、安全监察部等有关部门会审，会审通过后下文执行。 2、审计科要将每个月的完成情况按照集团公司的要求，于下月的3日前上报董事长、安全经理，同时抄送安全监察部、财务部。 三、安全费用完成情况的考核、奖罚 1、安全费用的完成按月累计考核，季奖罚。 2、要求第一季度完成计划的15%，第二季度完成35%，第三季度完成65%，第四季度完成100%。 3、对各业务职能科室（安全监察部、调度信息部、技术部、机电区、通风区、基建科、地测部）的奖罚，根据对应分管系统的安全费用完成情况按季度进行考核（第一季度完成计划的15%，第二季度完成35%，第三季度完成65%，第四季度完147、成100%）。 4、其它有关部门、队组按照我矿安全费用计划的完成情况给予适当奖励。 5、对安全费用计划项目未按规定进行招标的采购行为，由安全监察部对有关部门进行问责处理。 6、由安全监察部负责对安全费用计划的完成情况进行考核奖罚，奖励由我矿安全奖励基金列支，罚款纳入我矿安全奖励基金。安全技术措施审批制度作业规程与安全技术措施是公司技术管理、安全管理及生产管理等方面的重要技术文件，它是科学指导矿井安全生产、规范管理、规范作业程序，实现正规循环作业均衡地完成生产任务和各项安全技术指标的重要依据，为进一步强化和规范安全技术规程措施审批程序与管理，科学组织和管理生产，推进我矿技术管理水平不断提高，实现148、安全生产和长治久安，特制定本制度。一、规程及措施的编制1、单项工程、单位工程开工前必须编制作业规程。2、工作面出现地质变化，掘进开口、贯通，硐室掘进或改变施工工艺和作业方法，回采安装、初采初放、末采回收以及对原规程内容做修改时，必须编写专项安全技术措施。3、规程及措施编制前，技术员应该积极收集图文及现场资料，广泛征求各方面意见，必要时由总工或生产技术部组织现场办公确定方案，力求使规程、措施符合要求。4、编制规程措施需要有关资料时，技术部提前给有关部门、队组下达委托书，被委托部门、队组必须在规定时间将资料提前提供给技术员，所提供的资料必须做到准确可靠。5、规程、措施编制必须遵守煤矿安全规程及上级149、有关规定，做到科学合理、符合客观条件、内容齐全、图文清晰。6、编写规程必须根据本工作面特殊情况制定相应的针对性措施，不准盲目照抄。7、安全技术措施编制时，技术员必须先拿草稿经审核人审阅后，方可誊抄，要求字迹清楚、整齐，不能随意添加涂改，否则不得送审。8、规程打印过程中技术员必须把好校对关，防止出现打印错误。9、作业规程必须于投产（或开工）前7天编写完毕。工作面遇到特殊情况时，补充措施必须在当日完成。二、规程及措施审批制度1、作业规程编写结束后，先由专业技术员负责人认真审核，修改补充后方可会审。2、规程审核结束后，由生产技术部牵头，总工程师等有关领导参加，组织有关技术业务部门及施工队组领导进行会150、审，会审意见作为规程内容单独列出，并由会审人员签字。采、掘、开作业规程及重要的施工措施不准以传阅方式审批，必须组织会审。3、规程会审必须由生产技术科、调度信息部、机电区、通风区、供应部、劳人科、运销科、安全监察部、企计科、施工队组队长、项目经理、总工及其它有关矿领导参加。4、采、掘施工措施必须有审核人、生产技术部、地测部，调度信息部、安全监察部、总工程师签字，涉及通风、机电、运输等部门时，必须有上述单位签字。5、安全技术措施必须经总工程师签字后方可生效，总工程师外出时由董事长指定人员审批。6、参加作业规程审批人员必须是正、副科长、技术主管或工程师以上职称人员、施工队组行政正职及技术人员。7、部151、门审批人员外出时由总工程师指定人员负责审批。8、作业规程、技术措施审批后，任何人不得随意修改。三、规程、措施的发放1、规程措施必须在开工前3天内由技术员负责送达有关部门。2、收到文件人员必须在文卡上签字，发文卡由生产技术部妥善保存，以备查对。3、各部门、队组收到文件后，必须组织有关人员认真学习，做到按规程作业并有学习记录。4、各部门、队组对规程措施要妥善保存，防止丢失。四、规程、措施的贯彻1、作业规程经总工批准生效后，施工队组开工前3天必须由队长主持，第一次由队技术员向工人班组长以上人员及骨干贯彻，第二次向全队职工贯彻，以后每月至少重新贯彻一次，并保证时间、保证质量，有学习记录，严禁敷衍了事，152、走形式走过场。2、贯彻后必须组织对每个职工进行考试，要求闭卷考试，人数达90%以上，缺席人员要补考。3、技术员要认真阅卷，考试及格后允许工人上岗，不及格人员要补习补考，考试及格后方准上岗。4、长期休假人员上岗前必须经过培训、考试，考试合格后方准上岗。5、规程贯彻后，必须由职工本人签字，以明确安全责任。6、工人签名卡、成绩单、考试卷由本队技术员妥善保存，以备查对。7、对于施工时间短，内容少的施工措施经总工批准后可只贯彻，不考试，但贯彻后必须有本人签字。五、规程、措施的复查和监督执行1、生产技术部牵头组织有关部门（安监、调度、施工单位、总工）参加每月召开一次规程复审会，对在规程执行中存在的问题及施153、工中出现的新情况及时分析，并补充相应措施，保证正确指导生产。复审意见报总工程师审阅，由组队贯彻执行。2、施工中遇特殊情况技术员要及时汇报有关部门，以便采取合理的应对措施。3、生产技术及监督管理部门要不定期组织人员到现场检查规程、措施执行情况。“三员两长”管理考核制度 为认真贯彻执行“三员两长”安全生产责任制，强化现场指挥，充分发挥在生产现场的把关作用，确保当班安全生产，特制定“三员两长”管理考核制度。 1、各生产队组安全第一责任者对“三员两长”要严格管理，认真贯彻执行各自的安全生产责任制，并且不断组织安全、业务学习，提高自身现场管理整体素质。 2、生产口中层干部下井要严格监督检查“三员两长”的154、上岗情况，严格执行“三员两长”不到位不生产。 3、“三员两长”要坚持与工人同上同下，严格执行下井挂牌制度。在现场发现隐患要及时组织人员立即整改，对当班处理不了的问题，要汇报队领导及相关部门，定时间解决。 4、安全监察部每月对“三员两长”进行一次考核评分，对工作认真负责没有发生事故或严重违章并能及时排查隐患的给予一定奖励；对工作不负责，不执行挂牌制度或严重违章的给予处罚。安全管理特别规定二十条为了加强安全管理，认真落实安全管理工作，深刻汲取近期发生的事故教训，进一步扭转干部工作作风，规范职工操作行为，狠抓“三违”行为，避免事故发生，特做如下规定，望各级干部职工能够遵照执行。1、重要场所、重要地点155、重要环节安排跟班领导，未下井或下井不在现场脱岗的责任者。2、违章指挥，强令工人冒险作业的责任者。3、跟班领导不到位或者跟班领导跟班不作为造成事故的跟班领导。4、特种作业人员脱岗、空班漏检、虚填数的责任者。主要岗位作业人员睡觉造成事故的责任者。5、井下机电设备、开关检修时，进行带电检修的责任者以及指挥无特殊工种证人员干特殊工种作业的责任者。6、故意甩掉瓦斯电、风电闭锁、机械闭锁和井下电气设备保护装置者。7、井下发现隐患安全员制止，但仍强行冒险作业者。8、安全员已悬挂老虎牌，私自摘除或不执行老虎牌制度仍冒险作业的责任者。9、安全员跟班未履行安全职责造成重大隐患或事故的责任者。10、瓦斯超限为责任156、事故的责任者。11、安监、标办所查隐患督促两次以上仍未能整改的责任者。12、井下发生偷盗经人举报核实或被抓住的责任者。13、井下发生打架斗殴的责任者。14、井下恶意搞破坏的责任者。破坏通风设施的或利用瓦斯管抽水的责任者。15、在工作面做引药者或将发爆器、钥匙转交他人的放炮员；开炮不按规定距离设警戒，未执行“四人联锁”作业的责任人；未执行现场确认或未执行汇报制度的责任人；违章处理瞎炮的责任者。16、工作面严重超循环作业的责任者（安全员和跟班队干负连带责任）。17、井下发生蹬勾、坐矿车索车的责任者。18、运输时开车不打信号，放飞车，边开绞车边拨绳的作业者；辅助运输超挂车或在巷道卸车时常用木楔打沿，157、不使用“铁马”或其他正规挡车设施的责任人；停车不使用正规挡车设施，过后不关闭挡车设施者；在矿车运行过程中摘挂钩或进行其他作业的作业者。19、皮带、溜子运行期间，人员不走过桥跨皮带、溜子者。20、发生事故隐瞒不报的责任人。违反上述规定之一者，无论干部、职工住集团公司三违学习班，情节严重的直至干部免职或职工开除留用。安全监察部设立举报电话：0354-7076753、0354-7076770.领导干部“三必须”工作要求为认真贯彻落实两级集团公司及我矿安全一号文件精神，各级领导班子必须做到“三必须”（重点工程、临时工程等特殊时段工作安排工作前领导必须到现场了解情况，必须制定严格的防范措施，施工过程中必158、须有领导跟班），以切实提高各级领导干部的现场指挥能力与管理水平，确保矿井安全生产。现结合我矿实际，特制定此工作要求。一、适用范围全矿副科级（队级）以上干部。二、总体目标不断提高各级指挥管理人员的业务技术素质，提高领导干部现场发现问题、解决问题和现场应急处置指挥能力，建设一支作风过硬、能打善战的干部队伍。三、组织机构为切实抓好领导干部做到“三必须”，确保在作业现场达到实际解决问题，特成立领导组。组 长：董事长 党委书记副 组 长：安全经理 生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理办 公 室：安全监察部、调度信息部成 员：由安全监察部、调度信息部相关人员办公室职责：安全监察部结合本矿领导159、干部实际工作情况进行监督检查，调度信息部派专人建立台帐并管理。三、 具体要求 （一）重点工程1.由调度信息部组织相关部门现场办公，各部门根据自己主管职责提出相关问题以及整改措施。2.施工队组要提前写好措施，相关领导要按程序逐一审批、签字。3.生产科室跟班领导要根据安排表进行跟班，遇有特殊情况，必须提前找人经安全矿长批准签字调换；队级领导每月由本队报安全监察部跟班表，跟班人员包括队级领导和技术员，跟班地点就本工作面遇特殊情况需调班时，由安全监察部领导批准签字调换。4.科级干部跟班时应着重检查对跟班队长、安全员、瓦检员、电钳工等所有上岗特殊岗位作业人员进行督查。必须协调解决当班工作面安全生产中出现160、的挡手问题，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，遇有险情时，立即向调度信息部汇报，并按照调度信息部指令行动。5.队干带班时必须熟悉本队工作面的基本情况，要盯住当班的重点生产环节、重点区域、重点工序，及时发现隐患并监督落实整改，指导生产，协助完成当班的安全生产任务。 （二）临时工程1.需要两个队组及以上参与施工者，调度信息部协调组织，并必须指派专人进行统一指挥、管理、协调。2.施工前，无论干部职工要及时学习施工措施，掌握相关技术要领参数、施工工艺、操作流程等，特殊工种必须持证上岗。3.队里临时工程，因运输、停电等方面影响施工时，必须由队长、书记、工会161、主席到现场指挥，并制定严格的防范措施。4.尽量避免单岗作业，确实需要单岗作业时间较长时，科队领导要不定时地去现场了解情况，指导生产。（三）特殊时段工作，由调度信息部统一安排跟班领导，跟班领导要全过程全方位盯住现场，要与职工同上同下，在确保安全的前提下合理协调组织生产，确保特殊时段工作的安全。同时调度要有跟班安排和跟班记录。 领导干部“四熟悉”工作要求为认真贯彻落实两级集团公司及我矿安全一号文件精神，全面开展矿级领导班子和现场指挥人员以“四熟悉”（熟悉系统、熟悉现场、熟悉规程、熟悉图纸，以下简称“四熟悉”）为主要内容的素质提升工作，切实提高各级领导干部的现场指挥能力与管理水平，确保各级指挥管理人162、员业务技术素质（四熟悉）早日提升，结合我矿实际，特制定本办法。一、考核范围全矿科队干部。二、考核目标总体目标：不断提高各级指挥管理人员的业务技术素质，提高领导干部现场发现问题、解决问题和现场应急处置指挥能力，建设一支作风过硬、能打善战的干部队伍。年底前，各级指挥管理人员业务技术素质达标率达80%以上。其中：（一）领导干部要做到“四熟悉”，即：1、熟悉系统：即熟悉井下机电、运输系统、供电系统、排水系统、压风供水系统、通风系统、抽放系统、六大系统等运行情况，以及各大巷、工作面的布置情况及其相应参数。同时要了解影响矿井系统运行的瓶颈结点并与上级领导汇报讨论，召开相关会议，制定相应方案。2、熟悉现场：163、即熟悉井口、大巷的配风及回风情况，熟悉各个工作面现场供风状况、电气设备数量和电气设备运行状况及主要设备安装地点、生产及施工组织情况、生产工艺流程、矿井地质基本情况（周边小窑或采空区破坏情况）、主要影响生产的薄弱环节，要能够预判现场可能引发的特殊情况并采取安全措施。3、熟悉规程：即熟悉煤矿安全规程、煤矿工人安全技术操作规程、采掘工作面作业规程，同时要积极参与相关作业规程措施的会审工作。4、熟悉图纸：即熟悉矿井地质和水文地质图、井上下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图、井下运输系统图、安全监测装备布置图、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图、井下通信系统图、井上下配电164、系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图，至少做到简易绘图。（二）地面科室现场管理人员要做到熟悉设备性能及工作原理、熟练掌握操作要领和完全具备处理隐患、事故的能力，熟悉分管业务范围内人员的基本情况。三、组织机构为切实抓好领导干部“四熟悉”考核工作，确保考核公开、公平、公正运行，我矿成立考核领导组。组 长：董事长 党委书记副 组 长：安全经理 生产经理 机电经理 总工程师 总会计师 董事长助理考核组下设办公室，办公室设在安全监察部。办公室主任：安全监察部第一副处长成 员：由安全监察部、职工学校、组织部、劳人科、宣传部及相关人员组成。办公室职责：负责日常领导干部“四熟悉”情况的抽查、考核、排名及165、考核奖罚等工作。四、职责分工1、职工学校负责结合“干部上讲台、培训到现场”制定领导干部“四熟悉”素质提升培训实施方案，并负责监督、落实。2、宣传部负责对领导干部“四熟悉”工作情况通进行专题宣传、报道，同时将考核排名排队情况进行公布。3、安全监察部负责领导干部“四熟悉”考核办法的制定与调整，牵头组织对各“四熟悉”工作执行情况进行检查和考核。4、组织部、劳人科负责对领导干部的“四熟悉”现场考试过程进行全面监督。五、检查考核1、考核组负责对所有副科级以上干部进行月度考核，考核形式有自我介绍、分专业现场提问、画图、闭卷考试等，考核结果纳入月度安全绩效，90分以上奖励500元，80-90分不奖不罚，60166、-80分处罚500元，60分以下处罚1000元，撕3分，并住矿“三违”学习班重点学习所考内容。考试主要内容由安全监察部统一收集编制发放。2、生产口科室领导要熟悉各大系统情况、各工作面的生产情况、各类图纸以及规程措施等；队级领导除熟悉本工作面的情况外，必须熟悉矿井大系统、图纸。3、矿安全监管“五人小组”活动要将“四熟悉”情况作为一项重要检查内容。4、考核结果由宣传部负责予以公布。六、考核要求1、科队干部“四熟悉”工作由我矿各级领导层层落实。2、科队干部“四熟悉”工作，要在我矿考核组的领导下，结合“干部上讲台、培训到现场”工作，全力推动、深入开展。3、针对不同部门、不同岗位、不同职责，确立“熟悉”167、范围和更加具体的内容，同时每月对本单位中层干部的“四熟悉”情况进行考核排名。4、考核结果在安全监察部备案。安全生产责任制管理考核制度为认真贯彻落实各级干部安全生产责任制，坚持安全管理一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保我矿安全生产，特制定各级干部安全生产责任制管理考核制度。望各级干部认真执行。一、各级领导必须认真学习各自安全生产责任制内容，并有学习记录。要高度树立“职务就是责任，责任重于泰山”的观念，落实好安全生产责任制，把能否执行“安全第一，预防为主”的方针，作为考核各级干部工作的重要内容。二、各级干部要熟练掌握各自安全生产责任制的内容，要深入井下，深入现场解决安全生产中存在的实际挡168、手问题。三、每季进行一次责任制考试，对不参加考试、不及格，无学习记录进行处罚。四、转变干部工作作风，严格执行各级干部考核制度，认真落实各级干部安全生产责任制，严格执行干部安全绩效考核办法的有关规定，做到奖罚兑现。安全会议管理制度按照焦煤集团公司“生产矿井综合治理安全检查标准”的要求，特制定如下制度：一、井下队组要建立每周一次的安全例会记录本和每天的班前会记录本。二、地面生产、辅助队组要建立每周一次的安全例会记录本。三、记录内容：开会时间、地点、主持人、应到人数、实到人数、会议内容，请假人数及旷会人数应在备注栏中记录。四、记录会议内容：1、学习安全生产方针、政策、法规，会议精神，领导讲话，文件等169、。2、总结上周的安全工作情况，安排本周本班的安全工作。3、表扬安全工作中的先进人和事，批评“三违”行为。4、提出安全生产中的注意事项等。5、会议内容要结合各自实际，既有针对性又有预见性。五、各部门、队组要于每周星期一前，将上周的“周末安全活动情况”表和“领导干部下基层包队卡”送交安全监察部综合科，并进行登记审核。要求记录内容齐全，字迹工整。六、对各部门、队组的会议记录本，我矿将不定时抽查，记录不全罚部门、队组领导每人50元，未建立记录本，罚部门、队组领导每人100元。七、焦煤集团公司季度检查时，将随机抽查队组的安全例会、班前会记录。如因此被扣分，每扣1分，罚单位领导500元，并在早调会做检查。170、安全目标管理制度为全面落实科学发展观，建立本质安全型矿井，坚定不移地贯彻安全第一方针，不断创新安全管理制度，卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的和谐稳定长治久安，特制定本制度。一、目标制定1、每年年末根据集团公司一号文件要求，由党政联席会议集体提出本年度的安全生产指导思想、奋斗目标、工作要点，由安全监察部负责起草党政安全一号文件。2、井上下各部门、队组均要根据矿党政一号文件精神，在年初制定出本部门、队组安全目标管理办法，经主管经理批准后，予以实施贯彻，并报安全监察部作为检查考核依据。3、阶段性安全目标的制定按安全办公会确定内容进行。二、各级安全生产责任制，执行汾西矿业集团公司各级171、安全生产任制，各区队按照规程、标准建立各工种岗位责任制，并认真实施。三、安全责任制考核实行每季一次安全责任制考核，具体考核办法为：l、安全监察部，每季度对各区、科、队及地面生产单位主要领导进行落实安全岗位责任制为内容的检查考核。2、落实从严治公司方略，对安全管理过失和各类违章人员及各类事故责任者依照香源煤业安全管理处罚条例进行安全责任追究、处罚。3、推行素质工程建设，进行责任法人制考核，每月对各部门、队组履行安全责任制情况进行目标考核。4、推行队级以上管理干部及全员安全风险抵押，层层分解安全责任，分阶段考核。5、实行个人安全账户管理考核，对员工按自主保安技能培训，遵纪守法分项逐目考核，累计公示172、，每半年考检返还一次。四、安全教育、培训l、各部门、队组书记是安全宣传教育、培训的第一责任者，各部门、队组年初均要根据安全宣传教育计划制定出安全宣传教育规划，按要求分步实施。2、安全宣传教育坚持党政工团齐抓共管的方针，动员一切力量，形成多渠道、多方位的安全宣传教育网络，具体要求是：建立安全橱窗，各责任部门、队组每月换新一次。各部门、队组要在办公室所在醒目地点建立固定的安全板报，宣传集团公司及我矿每个阶段的安全形势、安全任务，并做到一旬一更新。 各队班组要坚持班班召开班前安全教育会，并由当班跟班队干、班组长主持，时间不得少于15分钟。工会要开展好“安康杯”竞赛活动，安排每月、季度安全宣传教育工作173、的同时，重点抓开展安全生产典型经验和模范事迹宣传教育活动，搞好网员接待站、职工代表安全巡视工作，开展好安全知识竞赛、问答、漫画等多种形式宣传教育活动。女工部还要组织每月至少一次的井下工人“送温暖”活动和“献爱心”活动，做好家属协管、安全联保工作，激励广大职工遵章守纪搞好安全生产。团委（宣传部）要根据青工的特点开展好青工“爱岗守纪”，创建“模范青监岗”和组织青工开展“学、练、比”安全练兵活动，做到活动经常化、系列化，同时要积极配合全矿开展好阶段性安全工作。党办（组织部）要积极组织开展好党员安全责任区，开展好“党员身边无事故”安全竞赛活动。3、职校要在每年最后一个月制定出我矿下年度的职工培训计划，174、经安全经理批准后严格实施。安全培训要重点抓好对新工人的入矿培训、基层管理干部培训，特殊工种人员培训、集团公司对岗位人员的培训，其具体要求是：新工人入矿培训，由职校和劳人科共同负责，培训时间不得少于煤矿安全规程的规定，考核成绩由职校存档备案，成绩不及格者必须再培训直至合格，方可分配到队组投入生产。不懂得入井常识、矿井安全知识和工种操作知识及井下急救知识等不得安排下井工作。基层管理干部的培训由职校和安全监察部共同负责，每期培训时间35天，主要培训安全管理，质量标准化等知识。特殊工种培训：矿以上单位发证的工种，按我矿培训计划要求按月、按季度完成我矿下达的指标。属我矿发证的工种，由职校组织培训考核，安175、全监察部与职校一起完成发证建档复审工作。五、会议制度及安全活动为了有效地贯彻党的安全生产方针、政策法规、指令在生产全过程中的贯彻落实，必须严格执行下列安全会议制度：1、董事长安全质量标准化办公会议，每月一次，由董事长主持，各分管经理及有关科室领导参加，会议内容总结当月安全质量标准化工作，分析我矿安全质量标准化状态，安排部署下月安全质量标准化工作。董事长安全办公会由行政办公室负责记录及会议纪要的整理、上报、下发。2、安全例会每月一次，由安全经理主持，全矿队长以上领导参加，安全监察部负责记录，会议内容通报各部门、队组本月安全状况、和各专业存在的主要安全问题和事故隐患，并在会议上落实事故隐患的整改措176、施和各类重大问题整改办法。3、安全费用计划落实会议每季度召开一次，董事长主持，行政办公室负责记录，技术、调度、通风、机电、运输、计划、财务、供应、安全监察部各部门领导参加，检查安全费用计划完成情况，制定下季度安全费用工程项目和资金落实。4、事故隐患排查会议每月召开一次，董事长主持，行政办公室负责记录，各分管经理、对口科长参加，会议内容对A、B级事故隐患进行科学认定，并提出具体整改办法和预防措施。5、部门、队组安全例会每周一召开一次，由行政一把手主持，会议内容：总结本部门、队组本周安全工作，安排部署下周安全工作。6、队组每月坚持开展“每日一题”学习活动，每周末举办一次安全专题活动，严格按 “宣传177、教育管理办法”有关内容执行。7、生产调度班前会每日一次，调度信息部主任主持，调度信息部负责记录，副总以上领导和区、科、队领导参加，会议内容：由值班领导通报昨日全矿生产、安全、外运情况，各分管经理安排部署各项管理工作。矿领导传达集团公司安全生产有关指示精神及有关要求。六、现场管理l、带班长、安全员、质量验收员、瓦检员及跟班队干对现场安全管理负直接把关责任，必须管理到位，责任到人，真正把好作业现场安全质量关。2、带班长是现场安全管理第一责任者，开工前要与安全员、验收员一起认真进行工作面安全情况检查，发现隐患要组织当班人员及时处理，生产过程中要严格按照作业规程中规定的作业程序保质保量保安全完成好每一178、项任务，收工前要与安全员，验收员一起做好当班安全质量评估，并带领工人集体升井。3、安全员对现场安全质量负第一检查监督责任。要根据作业规程、煤矿安全规程、操作规程和岗位作业标准规定全过程进行安全生产管理，发现不安全隐患要及时督促队组现场处理，出现停电停风、瓦斯超限及其它严重自然灾害危及职工生命安全，要果断撤出人员并按安全措施规定要求进行隐患的排除和事故抢救。同时对不合格的工程质量坚持停产整顿措施，对现场“三违”人员要敢于制止并按有关规定给予经济处罚。4、质量验收员对现场安全质量的验收负第一责任，要按质打分验收，不合格质量组织现场作业人员返工、整顿，要取得班组长、安全员的工作支持，共同搞好班评估工179、作。掘进工作面推行工程监理制。5、瓦检员必须按规定次数完成好检查任务并及时填写牌板，要杜绝空班漏检和假检假报瓦斯浓度，杜绝脱岗和借故早升井，消灭各类通风事故发生。6、跟班队干是作业现场最高组织者和领导者，对现场管理负有重要的领导责任。跟班队干到现场一要落实“三员”到位，二要落实安全措施，三要把好安全质量和行为规范关，四要检查监督到位，保证所跟班次安全质量达标、职工行为规范。7、对现场管理把关人员实行连锁制约制度，现场把关人员向调度汇报其它管理人员是否在现场管理，各级领导发现现场把关人员脱岗要采取积极的应急措施，并在班后对脱岗人员进行追查、处理。8、作业现场因投入不足和安全设施不齐不全、使用过程180、中损坏、冒险组织生产等，无论是否造成事故，严格按照事故分析严肃进行追查和按照安全管理奖罚条例做出处理。七、安全监督1、我矿组织每月三次的旬检活动，对检查中发现的工程质量低劣队组在安全例会上通报，本队队长、书记、跟班队干现场亮相。对检查中发现的“三违”在全矿予以通报并从严处罚。2、安全监察部要组织不定期的安全查岗活动，对重生产、轻安全的队组在早调会曝光。责任领导和现场把关人员实行株联政策予以处罚通报。3、各生产职能科室和地面机关业务科室要严格按照我矿规定的安全管理工作内容和本单位年初制定的业务保安工作规划，全面认真地抓好本部门、队组每个时期的安全工作，各项工作必须做到有安排、有落实、有工作记录。181、八、安全目标管理考核由安全监察部、企计科、组织部共同负责，各部门、队组要各司其职、各负其责，主动抓好各类人员岗位责任制落实，确保我矿安全生产形势的健康稳步发展。安全投入保障制度1、为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，特制定本制度。2、安全费用按国家规定及核准的标准，按照原煤实际产量从成本中提取。 3、安全费用的提高和使用严格按照煤炭生产安全费用提取和使用管理办法规定，进行提取使用。4、安全费用使用原则：（1）专款专用原则安全费用必须用于公司安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转182、下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。（2）重点保障原则安全费用资金分轻、重、缓、急，重点保障矿井通风系统、瓦斯防止与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善。安全费用资金要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。（3）突出效果原则安全费用资金投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达到预期目的。5、安全费用计划审定后要上报集团公司备案。6、年度安全工程计划、项目安排必须征求集团公司和分管领导的意见。 7、安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规183、定，逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。8、严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务部门对安全工程进行全过程监督。9、各实施必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、实际进度表报集团公司。安全监察部以便按计划督促实施。10、安全费用项目的实施严格按照程序进行管理，有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，安全监察部必须参加，验收不合格不得投入生产使用。11、设备支出由供应部按照招投标价格对外签订供货合同，生产、机电、通风、安全、财务等有关部门必须参加与招投标，生产、机电、通风、安全等部门必须参加设备验收。12、由安全监察部牵184、头，组织财务、基建等相关部门每季度对安全费用项目进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。13、各实施部门、队组必须按照年度安全费用实施计划所确定的时间组织实施；不能按照计划时间组织实施的项目，要及时修订计划，说明原因和修订后的实施时间费用等，经相关部门把关同意、分管经理审核批准后报安全监察部，否则安全监察部严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。14、安全费用的考核纳入安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。安全质量标准化管理制度为全面推进安全质量标准化创建工作，超前预防事故的发生，确保安全工作目标的实现，特制定安全质量标准化管理制度。1、安全质量标准化创185、建工作严格遵循“谁主管谁负责”和“管生产必须管达标”的工作原则，实行分管领导及职能部门分管负责制，分管领导及职能部门负责人对分管系统负安全质量标准化创建工作第一责任。2、安全质量标准化创建工作专业组负责人为各职能部门负责人。安全质量标准化监督考核办公室（简称质标办），设在调度信息部，具体负责全部安全质量标准化创建工作的日常协调、组织、考核工作，由质标办主任主管。3、各部门、队组要组织职工深入学习并严格执行集团公司及我矿安全质量标准化标准及考核评级办法；严格按照生产安全技术标准；严格落实标准化、程序化作业规定，努力实现思想达标、行为达标、管理达标。4、全体干部员工必须熟知掌握准军事化管理的规定、186、条例、细则，熟知掌握本岗位安全责任制及岗位工作标准。5、各部门、队组要认真组织开展质量标准化工作，安全质量标准化创建工作的着力点放在人的行为达标、设备设施的达标以及现场作业环境的达标上。对排查确定的各级各类隐患问题，职能部门要及时跟进，质标办要跟踪督导、严格考核，确保规范及时、整治到位。6、各安全质量标准化创建工作专业组要切实加强日常工作指导、考核工作，依照标准严格自检自查，对检查发现的问题即时通报责任单位进行整改，并做好记录备案。7、各部门、队组要高度重视安全质量标准化创建工作，做到安全质量标准化常态管理、常态达标。质标办对各部门、队组安全质量标准化创建工作情况严明奖罚，并纳入各部门、队组年187、终双先评比的重要依据。8、对达标工作自检不深不细、显见安全质量问题未能及时发现、隐患整治措施落实不到位以及集团公司达标检查、我矿内部达标复检发现的重复问题，每次给予责任部门、队组或责任人200300元罚款，造成影响或后果的从重处理。9、每月末，质标办依据对各安全质量标准化创建工作专业组的工作质量情况提出奖罚意见，奖罚标准原则上3003000元执行。10、对各达标部门、队组采取每月旬检考核与月度考核相结合的方式进行考核评定，每月根据考核结果进行排名排队，视考核评定的具体情况兑现奖罚。安全教育与培训制度第一章 总 则第一条 为进一步加强安全生产培训工作，落实培训责任，加大培训力度，推进安全培训工作188、制度化、规范化、提高职工队伍安全技术水平，达到本质安全型和安全高效型矿井。根据山西焦煤集团及集团公司要求，特制定本制度。第二条 充分认识安全培训的重要性和紧迫性。加强安全培训工作，是贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针，建设安全生产畅销机制的重要举措：是增强职工安全理念，提高安全素质，保障我矿安全生产的重要途径。各部门、队组要充分认识加强安全培训工作的重要性，把安全培训工作作为一项重要的基础工作和紧迫的战略任务来抓，切实加强领导，抓出实效。第三条 安全培训遵循“管理、装备、培训并重”和“统一领导、归口管理、分级培训、教考分离”的原则，以人为本、依法培训、全员参与、保证质量、突出重点、整体提189、升。第四条 安全培训的对象是指所有从业人员。安全培训工作由党政主要领导负责、纳入安全办公会议议事日程。我矿基层和机关党支部书记是安全培训的第一责任者，抓好本部门、队组的安全培训工作。第二章 安全培训形式及对象第五条 安全培训采用的主要形式是脱产培训与业余培训并重，脱产培训与业余培训相结合。第六条 脱产培训包括上级下达的安全培训计划、职工学校根据实际情况安排的临时性脱产培训。第七条 业余培训的主要形式是矿组织的全员安全知识培训和现场技能培训，同时各部门、队组要充分运用多媒体教育手段等各种现代化教育培训手段，拓展教育培训的广度和深度，实现职工全员安全意识、安全知识、安全技能和职工行为规范的全面提升190、，并要纳入安全质量标准化考核范畴。安全生产管理人员、特殊工种作业人员、地面单位的安全生产管理人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证工种的作业人员、新聘用人员以及其他需要脱产培训的人员。第三章 培训工作第九条 矿主要负责人、安全生产管理人员、井下电钳工、井下爆破工、瓦斯检查工、安全检查工、采煤机司机和主要提升司机等六大特殊工种作业人员，地面单位的安全生产管理人员和特殊工作作业人员以及其他上级单位发证的工种，是国家监管的持证人员，按上级要求进行脱产培训。 第十条 董事长、各分管经理安全生产管理人员必须取得相关专业大专（含大专）以上学历，其他安全管理人员必须取得主体专业中专以上学历，特种作业人员191、必须取得初中以上文化程度，并按有关规定参加培训取得合格证书。第十一条 地面科室的行政主要负责人，安全生产管理人员和特殊工作作业人员以及其他上级单位发证工种的作业人员，准入条件及培训按上级有关文件执行。第十二条 新聘用人员必须接受脱产培训教育，经考试合格方可分配。在井下从事作业的外包队伍人员必须参加安全培训。入井后首次安全培训教育和教育时间不得少于72学时，具备与其从事作业场所的工作岗位相应的知识和能力，取得生产经营单位从业人员安全培训合格证书。井下和地面从业人员必须与老工人签订至少四个月一对一的师徒合同，在老工人的带领下，按中华人民共和国矿山安全法实施条例规定实习四个月，经考核合格，在老工人的192、指导下，独立上岗作业。第十三条 “三违”人员的培训按我矿制定的相关处罚条例和管理办法执行。第十四条 临时制定的脱产培训人员按有关规定执行。第十五条 所有生产一线区、队（车间）班组必须强化班前会安全培训，针对现场实际讲任务，针对任务讲安全，针对安全讲培训。要加大现场实际操作培训抽考的力度，使安全知识培训与实际操作技能培训融为一体，共同提高。班前会要对特殊工作的上岗情况进行排查，确保上岗人数符合国家规定。各部门、队组要充分利用现有的教学设施，对所有职工进行全方位培训，按照集团公司建立的全员培训的考试题库进行考试。事故隐患排查与整改制度为进一步扎实做好各类事故隐患的排查治理工作，及时消除各类事故隐患193、，杜绝事故发生，实现安全生产，特制定本制度。一、事故隐患的分级分类1、事故隐患是指各生产（施工作业）现场中在生产设计、生产工序、工程质量、技术管理、装备设施等方面所存在的可能导致事故发生的隐患。2、按事故隐患严重程度及解决难易程度分为A、B、C三级。A级：事故隐患处理难度大，公司解决不了的，需由集团公司统筹安排解决的隐患。B级：事故隐患处理难度较大，区（科）、队、车间难以解决的，需由矿解决的隐患。C级：在日常生产过程中，区（科）、队（班组、车间）及业务部门有能力解决的隐患。3、事故隐患分为十个种类：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。4、根据现场实际，事故隐患治理分为两194、类：一类是重大隐患即危及人身安全和设备正常运行而必须及时处理的隐患；二类是一般隐患即不危及人身安全及设备正常运行而限期处理的隐患。对于一类重大隐患必须及时处理，在未处理完毕前不得从事其它生产工作。二、事故隐患排查分级责任划分1、矿、科（区）、队均要把事故隐患排查列入安全管理的重要工作内容，建立事故隐患排查制度，各生产队组必须执行班评估制度，矿对队组、队组对个人每月进行一次评估，分别建帐，并组织事故隐患排查、隐患筛选、认定、登记传递、整改及反馈。安全监察部对事故隐患排查工作进行监督检查，填写“四定表”，并送交有关领导审批。2、对不能确定隐患整改责任部门、队组的区域或地点送调度信息部，由调度信息部195、通知或安排有关部门、队组进行处理或整改，隐患单位须按调度信息部安排限期整改。3、各区（科）、队长、支部书记对本部门事故隐患排查全面负责。4、各分管领导组织分管范围内的事故隐患排查工作。5、矿属各部门、队组、业务保安科室负责人负责本部门、队组、业务保安范围内的事故隐患排查工作。6、各区、队（班组）长和外包队伍负责人对本作业区域发生的事故隐患要及时汇报，并及时组织隐患排查、整改。三、事故隐患排查程序、整改、报告、督查1、各部门、队组（包括外包工队伍）要对施工地点认真进行检查，及时发现事故隐患，并在现场采取临时有效措施，避免事故发生。2、安全监察部对我矿范围内（包括外包队施工地点）存在的事故隐患进行196、督查，将日常检查及各部门、队组报回的事故隐患进行整理、汇总，建立隐患排查台帐，并监督事故隐患的整改情况和临时措施的落实情况，负责上报事故隐患排查、整改情况。3、各业务保安和职能部门要定期组织专业安全检查，对本专业系统存在的事故隐患进行督查、整改，并及时将事故隐患督查和整改情况报安全监察部。4、各部门、队组每月将难以解决的B级以上隐患提交董事长安全办公会议，由安全办公会议议定解决有关事宜并责成相关单位落实解决。5、安全监察部对各部门、队组的事故隐患排查、整改情况进行不定期检查。6、我矿难以解决的A级事故隐患要及时报集团公司和上级有关部门。四、事故隐患的整改验收1、B级事故隐患按所定时限解决后，责197、任部门、队组或负责人要及时向安全监察部报告，经安全监察部组织验收合格后，在台帐上填清处理结果后销项。2、A级以上事故隐患排查解决后，由集团公司安监局或安全监察部牵头验收合格后，在台帐及上报报表中注明处理结果并销项。五、奖励与处罚1、对事故隐患排查工作搞得好的、整改及时的部门、队组和个人，按月给予适当奖励。2、对已查出、“四定”或议定的事故隐患，不能及时整改或对文件（纪要）执行不到位的部门、队组处罚20005000元，并追究有关责任人的责任；造成严重后果，除对部门、队组处罚外，对有关责任人按照事故分析追究处理制度追究行政责任，并处罚5001000元。3、各部门、队组和业务保安部门不组织专业检查或198、对检查出的事故隐患以及对事故隐患的整改、解决情况不及时汇报安全监察部，扣罚当月安全绩效奖的50%。4、在我矿范围内施工的外包工队伍，在事故隐患排查工作中检查、整改、汇报事故隐患不及时，对责任人和负责人给予2001000元处罚，造成重大事故的，处罚0.55万元。、凡事故隐患未按期整改或虽然整改隐患（特殊地质条件造成除外）又重复出现的，对责任人加倍处罚。对假话、谎报隐患整改完成情况的责任人，一经查出，从重加倍处罚。六、凡存在下列情况，将对施工地点或工作面实施停产整顿或停止作业，并追究部门、队组有关责任人的责任。1、无作业规程、措施作业的或未按照作业规程、措施作业的；2、现场没有队干或负责人跟班上岗199、的；3、开掘工作面无计划停风、微风作业、瓦斯超限的；4、采煤工作面两巷无安全出口组织施工的；5、采煤工作面两巷超前支护、端头支护、工作面支护质量影响安全生产的；6、采掘开工作面有突水征兆的；7、采掘开工作面温度异常的；8、采掘开工作面煤尘超限未及时清理洒水的；9、采掘开工作面及巷道内机电运输设备带病运转，存在安全隐患；10、采掘开工作面存在其它重大安全隐患的。安全监督检查制度为强化现场管理，规范生产秩序和职工行为安全，实现我矿安全生产健康发展，特制定本制度。一、检查内容1、查作业现场“三员两长”是否严格履行各自岗位职责，现场施工程序是否符合作业规程措施要求。 2、作业现场质量标准化达标情况。3200、机、运、通、安装安全质量及安全设施完好状况。4、作业现场各类事故隐患整改及处理情况。5、特殊工种、环节人员履行职责工作情况。6、盯面安全员及瓦检员现场班评估和瓦斯检查图表、牌版填写情况。二、检查方法1、安全大检查每旬组织一次。由安全监察部组织，矿领导及技术、调度、地测、机电、通风、运输各专业部门领导及专业检查验收人员参加。2、地面安全检查每月组织一次，由安全监察部牵头，基建科、监理、护卫中队及相关单位参加。3、各专业自行组织的安全检查由专业自行安排，查出的问题及检查人员签名以书面报安全监察部。三、工作要求1、各部门专业检查人员在检查前带齐检查量器，做好检查记录，进行量化检查、量化登记。2、参201、检人员严格依据煤矿安全规程、各作业规程措施、各专业质量标准化规定严格检查。3、安全检查结束后，被检查区队要认真抓好“四定”问题整改，安全监察部要在问题整改规定的时间到期后，及时组织各专业人员进行现场复查，对整改不力的部门、队组要在调度班前会上进行通报，并按规定给予从严处罚。4、在复查中，对重复出现或逾期未处理的隐患问题，对隐患部门、队组，在当月安全绩效考核中兑现处罚。5、其它专业检查结束后，根据“四定”情况，分专业进行自查自纠、复查、验收，将每旬检查验收“四定”表及整改情况结果报安全监察部。对整改不及时的专业，扣除当月绩效工资的50%；对整改不及时导致严重后果的专业，除扣除当月全部绩效工资外，202、按其他规定给予处罚。6、每月末，安全监察部对当月大检查情况进行一次全面总结，对不能在短时间内解决处理的A、B级隐患，分别向我矿或集团公司上报，并征得整改措施、办法解决。 四、考核办法1、凡我矿组织的安全大检查和上级安全检查无故不参加者，安全绩效奖励核减20%元，并在次日班前会给予通报批评。2、各职能科室、业务主管部门未按规定组织专业检查，对单位给予2000-5000元罚款。3、作业现场“三员两长”未严格履行岗位职责，工作不负责任，给予责任人200-1000元罚款。4、特殊工种、岗位工及环节人员未履行职责，工作不负责任，给予责任人200-1000元罚款。5、安全员、瓦检员未履行职责，工作不负责任203、，给予200-1000元罚款。6、对现场提出的安全隐患不及时处理，给予责任人200-1000元罚款。7、本制度未涉及部分，参照其他考核办法执行。矿用设备器材使用管理制度为进一步加强全矿设备的综合管理，充分保证设备最大限度地发挥效用，努力提高我矿经济效益，特制定加强设备管理的有关规定一、设备计划、购置：1、在矿有关领导主持下，由企计、机电、基建、技术、财务等部门参加，根据生产计划和资金状况，作出租赁设备和购置设备计划，租赁设备计划由机电部门报租赁站，设备购置计划由企计部门报计划处，计划下达后，由供应、机电部门及时督促设备到货，保证生产所需。2、采掘设备、大型设备（包括锅炉、变配电设备、主、付井提204、升设备、主通风及主排水设备）医疗设备及器械的选型、采掘设备单台价格在10万元以上，其它设备单台在30万元以上、成套设备在50万元以上的或单台价格不足30万元的设备（包括仪器仪表开关等）及有特殊要求的在订货时都需要集团公司机电处统一选购，确定厂家提出技术要求组织有关人员对设备进行 考察、调研、监制、对重要设备进行全过程跟踪检验。二、设备到货验收1、设备到货后，由机电、企计、供应、财务等共同组织验收，并填写验收表。2、设备的验收应依据设备附带装箱单的规格、数量分别对主机零部件及随机附件逐一进行清点核实，若发现零部件损坏或数量短缺及质量存在问题，应及时与厂家联系补足或退货。3、设备到货验收后，相关资205、料（使用说明书、合格证、发货明细）交机电区资料室存档，任何单位或个人不得截留，若使用部门、队组需用，向机电区借阅。4、设备管理人员应对入库设备进行建帐、建卡、编号外，还应对设备的技术特性一览表进行登记。5、入库的设备要妥善保养、保管，摆放整齐，台台挂牌，做到数量清、状态明，暂不使用的设备要防日晒、雨淋、锈蚀、丢失，并做好防火、防盗工作。三、设备安装使用1、新设备使用前，由机电区组织对有关人员进行培训，制定相关的规程、措施，各类司机及维护人员必须持证上岗，严格执行岗位责任制、操作规程和交接班制度，保证设备良好运转。2、设备的领取须凭“机电设备领料单”经有关人员审核后到设备库领取，设备要有固定编号206、。3、新安装的设备由安装部门、队组凭“领料单”领取，安装完毕后由使用队组、机电、调度、安监等部门参加验收，经试运转合格后才能投入使用，机电设备管理部门办理“机电设备验收移交单”，由安装队组移交使用队组。4、新安装设备经调试验收后，应将全部图纸、资料、试验验收报告移交机电部门，建立技术档案。5、机电设备管理组应对使用队组所使用设备建帐，并由使用队组负责人在设备台帐上盖章，定期对各使用队组使用设备的数量、设备状况等进行检查核实。如有短缺、损坏，按照有关规定进行处罚。如使用队组负责人变更时必须办理移交手续。四、设备修理1、设备日常维护检修由使用队组负责，使用队组机电负责人要对所用设备严格按照日检、周207、检、月检要求认真检修，精心维护，发现问题及时处理，并有检修记录。2、设备中、小修理由机电区根据生产及设备情况下达检修任务，各承修部门检修，检修完的设备由机电部门人员验收方可入库，防爆设备入井前要有防爆合格证，验收后的设备出现问题由验收人员负责，未经验收的设备严禁入井使用。3、检修单位拆修设备时必须保留设备编号。4、设备大修由机电、企计、财务等部门根据设备使用情况编制年度大修计划，报矿有关领导审批后执行，租赁设备大修报租赁站审批后执行，单台设备修理费超过5万元须报集团公司批复后方可修理。5、外委修理设备，集团公司修造总厂或矿内部大修设备修理前由机电部门会同企计、财务、审计等部门共同鉴定后报有关领208、导审批后执行。6、需停产检修时，由机电区编制停产检修计划，报集团公司审批后执行。五、设备回收1、回采工作面停采或掘进巷道贯通后，由调度组织机电区、安监及相关部门，设备使用队组、设备接收部门、回收部门进行清点验收工作面及巷道的所有设备、电缆、五小电器等，同时详细填写设备回收单并标明设备状况，限期由回收队组回收。2、掘进工作面贯通移交后，根据回采准备时间决定是否回收工作面的设备。设备、五小电器的完好及移留问题由掘进队组负责处理。3、采煤机、乳化液泵站及远距离供液管路回收由使用队组负责，并做好回收记录。4、工作面的乳化液胶管及三通等及工作面电缆、回柱绞车及配套开关由采煤队自行回收。电缆、回柱绞车及开209、关交机电区。5、巷道的绞车及底座、开关与开关底座及下机电队管辖范围内的电缆、移变、开关等回收由各队负责回收交机电区。6、各种皮带输送机的回收由机电区负责，出井后由机运队验收。7、采煤工作面推移过程中，材料巷和运输巷的水泵及其配套开关由综采队回收，水泵交下机电，开关交机电区。绞车及其配套开关由下机电回收,电缆由组队回收交机电区。8、回收设备出井时，须到机电区设备组办理设备交旧单，放至指定地点，由承修部门和机电区验收后如实填写回收数量、损坏情况、丢失部件等。六、设备报废1、凡使用设备损坏或因需要提前报废的老旧设备。2、因管理不善或因特殊事故造成严重损坏不能修复者。3、因自然灾害造成严重损坏不能修复210、者。4、设备的报废清查工作，设备组应在本年度十月底前将全部超龄使用设备逐台进行严格鉴定登记造表交区领导审核5、凡属报废设备应在矿、区统一领导下设立设备、企计、财务为主的设备报废鉴定组按国家的有关规定对设备提出报废意见。6、报废设备的申报，由机电区会同企计、财务组成有领导、干部、技术人员、技术工人的鉴定小组对报废设备进行鉴定提出报废原因，并填写“固定资产报废申请书”，一式陆份报汾西矿业集团机电处设备科审批。7、凡属鉴定为报废的设备，设备组应组织人力将残体堆放统一地点，按汾西矿业集团机电处指定送交单位，装车运送到指定地点。8、对申报报废设备应按机电处要求交足规定的残体及重量，方可批复报废设备的数量211、。9、已经报废的设备，机电部门会同财务部门办理报废的财务手续。10、对已鉴定为报废设备一般不应重新使用，若确需用须经机电经理批准方可使用。11、本条例中的机电设备是指我矿井下和地面所有设备。矿井主要灾害预防管理制度一、总则1、每年必须编制年度灾害预防处理计划，并根据具体情况及时修改和重新贯彻。2、灾害预防与处理计划中必须对可能存在的危害具有预见性，并制定、采取有效预防措施。3、灾害预防处理计划所需要的费用、材料和设备等列入企业财务供应计划。4、灾害预防和处理计划由董事长负责组织实施。5、对突发性自然灾害、疾病等按照政府有关预案，积极做好相关工作。 二、坚持对顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管212、理作出具体规定。（一）顶板管理规定1、定期组织有关部门、队组，对采掘工作面巷道支护状态进行检查。2、掘进工作面放炮后，待有害气体排除后，人员方准进入。进入时首先敲帮问顶。3、采煤工作面采煤作业，应及时前移支架支护顶板，检修时要敲帮问顶加强支护，避免冒顶片帮。4、巷道的支护质量要符合规定，失修巷道要及时维修，折梁断柱要及时更换。井下有冒落危险的巷道再次修复前，应在各入口设置栅栏警标，禁止人员入内。5、锚杆支护的巷道在破碎复合层顶板的条件下，应按设计适当加打锚索。6、采用锚杆支护时，必须按设计要求进行锚杆锚固力试验，锚杆锚固力达不到设计要求的，必须补打锚杆。7、巷道维修顶板管理规定（1）井下所有架213、棚巷道维修，包括翻换棚、修棚、超前支护，必须使用圆木或铁梁子对施工支架进行维护，维护长度为施工地点前后5米范围。（2）在巷道底板松软、压力较大时，各巷道维修地点棚腿必须穿木鞋。（3）有推棚冒顶现象的巷道采用背金属或木棚支护。（4）交叉点施工制定详细的施工内容，且结合作业地点情况采取针对性的维护措施。（5）动压区、淋水区域为重点维护地段，随时观察帮顶变化情况采取打顶子或背棚加强维护。8、采煤工作面顶板管理规定（1）采煤工作面前后20米超前支护要符合要求，构件齐全，单体支柱要有初撑力。（2）采煤后，及时移架缩小控顶距，顶板不好时，必须超前支护，顶板压力明显时，要带压擦顶移架升架后，支架必须达到初撑214、力。9、掘进巷道顶板管理规定（1）煤巷锚杆支护巷道，要加强顶板观察工作，发现顶板变化要及时缩小排距加打锚索，必要时打中心点柱以加强支护。（2）煤巷锚杆支护要做好隐蔽工程记录，责任落实到人。（3）片帮严重的巷道施工时，帮锚杆要紧跟到工作面煤壁。（4）巷道交叉点、过旧巷时要采取特殊措施，主动放顶或加大支护强度，矿主要领导要亲临现场指挥。 三、矿井瓦斯预防1、认真贯彻执行采煤、掘进作业规程和“一通三防”技术措施及有关规定。加强瓦斯、机电管理，实现质量标准化动态达标，通风设施执行验收移交制，风门、风筒挂牌并落实到单位、具体人员。2、对瓦斯涌出量大和有异常的采、掘进工作面、实行干部跟班、现场安全把关。及215、时招开防治瓦斯专业会议制定瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关部门、队组，并认真贯彻落实。3、井下掘进工作面恢复通风前，必须严格执行瓦斯排放例会制，严格按瓦斯排放措施进行排放，并落实到人员，措施贯彻到位。4、通风系统合理稳定、并实行分区通风，各用风地点按计划配足风量。巷道贯通时，及时调整通风系统，防止瓦斯积聚，并由矿、队主管通风领导现场指挥。5、井下放炮严格执行“一炮三检”。6、局部通风机不准无计划停风。因故障临时停风时，当班班组长、瓦检员负责立即停电撤人，并设置栅栏、警标，禁止人员入内。恢复通风前须认真排放瓦斯，按瓦斯排放措施执行，坚持执行“四人联锁放炮制”。7、瓦斯监测系统要2216、4小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报通风调度及总工程师、董事长助理等有关领导，并采取措施处理。8、机电部门在汛期前，要检查、试验好地面供电设施的防雷工作及排水泵、潜水泵，并备好相应的开关、电缆等。9、下机电队要准备好足量的排水管及连接件。 10、地面排水设施必须完好，排水管路必畅通。四、矿井火灾防治管理制度 1、外因火灾（1）我矿设防火组织。各科室、队有防火负责人，并经常组织防火检查，发现问题及时解决。认真落实防灭火制度和措施。（2）车队、供应部、库房，都必须有完善的防火制度，井下机电硐室、火药库、胶带输送机头等要害的点，都必须备有足够的灭火器材。（3）主要通风机反风设施及反风门217、，机电区、通防队和运转队要定期检修，保持完好状态。（4）加强机电运输和火工管理，消灭电气失爆和火药残爆，防止外因火灾发生。（5）各部门、队组的库房要安排专门的负责人，对防灭火设施要安排专人进行管理。（6）护卫中队要加强地面消火设施的管理和检查，要确保使用。（7）有机电设备的部门、队组要加强机电设备的完好检查，防止电气设备失爆。2、内因火灾（1）年初要根据采掘接续情况，编制年度的防止自然发火措施。（2）每个采掘工作面都要有防止煤层自然发火措施，并纳入采掘作业规程。（3）正确选择开拓方式，合理布置采区和工作面，加强顶板管理，提高回采率，加快回采速度。采煤工作面要随时调整采高，防止丢煤造成自然发火。218、（4）选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，加强通风防火管理。（5）掌握自然发火预兆规律，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在萌芽阶段。（6）对煤层漏风通道，采用喷浆、注阻化剂、注白泥、煤体加固等防火措施。（7）加强采空区、密闭、采掘工作面的煤层防火检测分析，发现有自然发火预兆及时处理。 五、防尘安全预防管理制度1、编制好年度防治粉尘措施制度。采掘、皮带、通风等有关部门、队组要严格贯彻执行，采掘作业规程应将防尘措施纳入。2、对井上下有粉尘产生的作业地点，应制定防尘措施，有专人负责管理。3、建立健全防尘、环保领导机构，定期对产尘地点按规定测定、产尘点达标率要逐年提高。4、建立完善的防尘洒219、水管路系统，净化风流水幕、转载点喷雾、隔爆水棚等防尘设施要齐全完善，符合规定。5、掘进必须采取湿式钻眼，经常清洗煤帮煤壁。六、地面主要产尘点（煤场）煤尘灾害的预防和治理1、加强宣传，全体职工要了解煤尘的危害，必须做好防尘工作。2、当班职工必须清除积尘，做好文明生产。3、对煤尘大的地方，增设水管喷雾降尘和设置除尘器除尘。4、通防队定期对煤尘控制区域测尘并上报有关部门。5、各岗位设防火负责人，具有消防火用具，齐全完善，必须人人都会使用。6、消防火器材要管理好，消防用具标志明显，责任明确，不准随意损坏或丢失消防器材，固定地点的防火设施不准任何人挪用（除救灾灭火外），用过后及时按规定补全。7、防火人员220、要对消防设施及器材，经常检查，发现问题及时整改。事故应急救援制度一、建立应急救援制度，按年编制矿井灾害预防处理计划及应急救援预案(以下简称预案)，并根据具体情况及时修改。二、预案由总工程师负责组织通风、采掘、机电、 地质、技术等部门、队组有关人员参加审核，并邀请专业救护队进行指导。 三、预案在每年开始前一个月，报董事长批准。 四、在每季开始前15天，由总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，组织有关部门进行修改和补充。 五、预案的贯彻和执行： 1、已批准的预案由总工程师负责贯彻执行。 2、已批准的预案应立即向全体职工贯彻，组织学习，并熟悉避灾路线。各专业队应负责组织本单位职工学习，并进行221、考试。没有学习或考试不及格，不熟悉避灾路线和预案相关内容的人员，不准下井工作，亦不准从事井口检身、调度、充电等工作。预案如有修改和补充，还应组织职工重新学习。 3、已批准的预案应报送签约服务的专业救护队。 4、对各种预案每年至少组织一次演练。对演练中发现的问题，必须采取措施，立即纠正。 5、已批准的预案连同所附工程图和表册，应分别送交董事长、各分管经理、技术部、调度信息部各一份。上述部门和负责人应经常或定期检查预案的贯彻执行情况。 6、发生重大事故后必须立即召集的部门和人员名单。 (1)董事长和党委书记 (2)井下值班经理和各分管经理 (3)本矿充电工、主扇工等相关人员 (4)安全监察部第一副222、处长 (5)安监局监察处负责人 (6)救护队联系人 (7)定点医院联系人 (8)其他联系人 7、上报时限：发生死亡事故，10分钟内报至董事长，1小时内报至主管部门并报安监、公安、保险、工会等部门；发生轻、重伤事故，10分钟内报至董事长，24小时内由董事长报至汾西安监局和保险公司，一次重伤3人以上的，同死亡事故报告程序。 8、上报内容：事故发生的时间、地点、死亡人数、受伤人数。未从井下撤离的人数和位置。生命安全受到威胁的人数和位置。事故性质的初步判定。 9、应采取的紧急措施： (1)在井下发生火灾时： 迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员。同时探明火区地点、范223、围和发火原因，并采取措施，防止火灾瓦斯向有人员的巷道蔓延。 切断火区一切电源。 根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风制度。无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要扇风机运转等都必须： a不致造成沼气积聚、煤尘飞扬； b不致危及井下人员的安全； c不使超限的沼气通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内； d有助于阻止火区扩大，抑制火势，创造接近火源的条件； e在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力物力控制火势，直接灭火。直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定为隔离火区而建筑的密闭墙的位置和建筑顺序。封闭火区时，采取措施防止沼气爆炸； f必要时应将排水管和压风管224、路临时改为消防管路。(2)在矿井发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸事故时： 迅速组织撤退灾区和受威胁区域的人员，全力以赴抢救遇难人员，组织矿山救护队探明事故地点和范围。为了防止二次爆炸，发现火源立即扑灭，并切断灾区电源。 迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风，并恢复为处理事故所必需的设备，材料的储存数量等。(3)发生煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出时： 迅速撤退灾区人员和抢救遇难人员； 切断通向灾区电源； 对充满沼气(二氧化碳)的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度沼气(二氧化碳)直接引入回风巷道中排出矿井； 迅速恢复正常通风和清理突出的煤(岩)，还有为处理事故所必需的设备材料的储存数量和存放地点；225、 排入高浓度沼气的井口附近，必须严格清除烟火和切断电源，禁止人员通行。(4)在发生透水、崩浆或跑砂事故时： 撤出灾区人员，及时关闭水闸门，并规定关闭顺序; 在现有排水设备能力不足时，应增设水泵和管路(包括利用其它管路作临时排水管)； 针对具体情况进行阻水； 在有流砂涌出时，应建筑滤水墙，并规定滤水墙的建筑位置和顺序； 必须保护排水设备不被淹没，其中，当水和泥砂威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水和泥砂引入下部巷道； 在有瓦斯从水淹区域涌出的危险时，应规定排除瓦斯的措施。防止二次透水的措施。 (5)在发生冒顶事故时： 探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置； 积极恢复冒顶区的正常通226、风。如一时不能恢复时，可利用水管、压风管等对被埋压、堵截的人员输送新鲜空气； 在处理中，必须始终坚持由外向里，加强支护防止二次冒顶。必要时，可开掘通向遇难人员的专用巷道； 遇有大块岩石威胁遇难人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态； 在提升设备发生事故时，应规定利用急救绞车和其它设备的程序和操作负责人。 10、各部门有关人员在预防灾害和处理事故过程中的任务和职责：(1)预案应根据各级干部和工人岗位责任制以及职能部门业务安全责任制的规定，明确各部门和有关人员在预防灾害事故中的任务和职责，使预防事故的各项措施都能落实到每个人身上。(2)发生重大事故后，董事长是负责处227、理事故的全权指挥者。在董事长未到前，由值班经理负责指挥。 (3)处理事故过程中，各有关人员的职责：经理：是处理灾害事故的全权指挥者。在有关人员和矿山救护队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，签发抢救事故专用的入井特别许可证。总工程师：负责技术工作和负责指挥某一方面的救灾工作。有关各分管经理：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织召集为处理事故所必需的待命工人，保证调集救灾所必需的设备材料和严格控制入井人员。矿山救护队队长：领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理； 有关采区的区、队、班长：负责查明留在本采228、区或工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤退到安全地点或直至地面；将在现场所见到事故性质、范围和发生原因等情况详细报告调度信息部，并随时接受董事长的命令，完成有关抢救任务； 值班调度员：立即控制井口，防止盲目施救扩大事故；负责立即将事故情况报告矿山救护队，和其他有关领导，及时向下传达作战指挥的命令；通知值班电话召集有关人员到调度信息部待命；随时统计和掌握出入人数和留在井下各地区的人数； 灯房负责人：根据灯牌号码查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度信息部外，对没持有经董事长签发的特别许可证的所有人员，立即停止发放矿灯； 材料供应负责人：及时准备必要的抢救器材，并根据董事长命令，迅速发运救229、灾地点；机电区长：根据董事长的命令，负责改变矿井主要扇风机工作制度，并掌握停送电工作和完成其它有关任务； 运输区长：负责将遇难人员及时运往井上，保证救灾的人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要； 值班电话接线员：接到调度信息部的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的部门和人员名单及时按顺序通知所列各部门、队组的人员到调度信息部报到待命。安全与经济利益挂钩制度一、为了促进安全工作与经济利益紧密联系，强化安全对经济利益的考核、维护，监督安全管理工作落到实处，保证各项安全生产措施的有效性，特制定香源煤业安全与经济利益挂钩制度。230、二、与安全挂钩的经济利益主要包括：安全月兑现、安全质量结构工资、安全奖、质量标准化奖等。 三、考核依据有关安全方面的文件、安全质量标准化考核办法、安全结构工资考核发放办法、安全奖惩办法等，实行考核兑现。 四、安全考核实行月度、季度、年度考核兑现，考核结果在发放有关安全方面的奖金中扣除。 五、各区队要牢固树立安全就是利益、安全决定利益的观念，尽可能的避免和减少区队、职工的利益受到损害。对任何发生安全事故的部门、队组和个人都进行严格的安全考核兑现、进行严厉的经济处罚，使安全与经济利益挂钩制度真正起到促进安全生产作用。入井人员管理制度为保障我矿安全生产和职工人身安全，防止事故发生，根据煤矿安全规程规231、定，特制定本制度。望所有入井人员严格遵照执行。一、每一入井人员必须听从井口管理工作人员的指挥，无条件接受检查和检身，严格执行入井打卡、出井销卡制度。对不服从管理者，视情节给予50-200元罚款；无理取闹、情节恶劣的，移交公安机关处理。二、每一入井人员穿工作服、戴安全帽，随身携带自救器、矿灯和个体需要的劳动保护用品；严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。如有违反，给予50-100元罚款。三、每一入井人员严格执行一人一卡制度。严禁代打、销卡，弄虚作假，严禁不穿工作服打、销卡，严禁打卡不入井。违者给予严肃处理，是工人的给予开除留用，是干部的给予免职、撤职处分。四、每一入井人员要爱护232、井口公共设施、打卡器材和环境卫生，不得随意破坏；井口20米范围内严禁有烟火。违者照价赔偿和给予经济处罚。五、人员入井应排队顺序打卡，不得拥挤哄闹。打卡后不允许在井口滞留，出井后即销卡，违者给予50-100元罚款。六、入井人员随身携带的工具、物料不能超过规定；严禁火工品与人员同时入井、同车运送。七、出井人员严禁携带煤、柴等物，需要出井检修的各种设备、器材、回收的材料等要有队组以上领导批条，否则不准出井。八、劳人科严格考勤制度，班班调卡，清点人数，准确掌握入、出井人员情况。对延时工作和不销卡人员，要及时和队组、调度信息部核实，属违反规定的，依照制度进行处理。九、各队组、辅助管理科室要加强对入井人员233、的管理和教育，对辅助工、运料工合理安排，并与井口管理站取得联系，出现违规现象，株连单位负责人。十、井口打卡时间为：22:00-6:00为零点班；6:00-14:30为八点班；14:00-22:00为四点班。安全生产隐患和事故举报制度为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照山西焦煤集团及集团公司安全生产文件精神和要求，切实增强广大干部职工发现排除重大安全生产隐患的主动性，依靠并发动职工群众发现和消除事故隐患，最大限度地减少安全风险，有效预防各类事故的发生，逐步形成职工参与监督的安全生产工作长效机制，搞好安全生产。凡对存在下列情况给予举报，经安全监察部核实，对举报人给予奖励。234、一、举报范围1、无措施或不按措施要求施工的；2、违章指挥、强令工人冒险作业的；3、施工现场存在重大安全隐患不处理的；4、违反集团公司安全管理特别规定和30条规定的；5、建设工程项目的重大事故隐患及建筑工地安全生产违法行为；6、非法从事民爆物品经营活动和私藏民爆物品的行为；7、各类未按规定上报、隐瞒不报的生产安全事故；8、火灾重大事故隐患；9、水灾重大事故隐患；10、食品卫生安全隐患。二、举报主体和形式举报主体为任何单位和个人，电话举报或来信、来访举报。三、举报电话调度信息部： 0354-7076800 （7076801）、0358-3924622 安全监察部：0354-7076753（7076235、770） 四、受理举报案件的程序1、安全监察部接到安全生产事故和隐患举报时，应先进行书面登记编号； 2、核实举报情况基本属实后，组织部参与，提出处理意见，填写举报奖励审批表，并及时报分管领导批示；3、经初查核实属于安全事故隐患的，安全监察部立即向隐患部门、队组发出隐患整改通知书，责令其限期整改，并进行复查；属于安全生产违法行为的，应予进行调查处理。凡属情节特别严重、特别重大的安全生产违法行为或重大事故隐患举报的，按隶属关系分级处理的原则，经领导批准后向上级单位报告。五、奖励原则1、实行一例一奖的原则。第一举报人每举报一起危及公共秩序和人民生命财产的安全隐患，经查实后，对举报者进行奖励。2、奖励236、金额与绩效相结合的原则。根据举报内容查实的危险与危害程度，奖励金额与处罚金额相结合。3、严格保密措施，保护举报人原则。举报行为受有关法律保护，受理举报的部门为举报人严格保密。4、奖励手续简便的原则。对举报内容查实后，予以及时奖励。5、恶意举报、虚报、假报的，将对举报人进行严厉的批评教育，情节严重的将移交有关部门依法处罚。六、奖励标准1、按照国家有关事故隐患或者安全生产违法行为严重程度确认标准，给予兑现奖励金额，奖励举报人金额300-500元不等；2、举报现象经核实属重大安全隐患的，给予举报人1000-2000元奖励；3、举报现象经核实属特别重大安全隐患的，给予举报人2000-5000元奖励。安237、全操作管理制度第一章总则第一条 为了进一步规范安全操作规程及标准的管理，维护良好的安全生产秩序，特制定本制度第二章安全操作规程的编制第二条 编制依据：（一）现行的国家、行业安全技术标准规范、安全规程等；（二）山西焦煤集团及集团公司有关安全管理制度、标准和规范；（三）设备的使用说明书、工作原理资料以及设计、制造资料；（四）曾经出现过的危险、事故案例及本项操作有关的其他不安全因素；（五）作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等；（六）其他有关要求。第三条 编制内容：（一）明确适用范围；（二）行业和工种要求的一般规定；（三）该工种的安全规定；（四）操作前的准备，包括：操作前做哪些检查、极其设备和环境238、应该处于什么状态、应该哪些调整、准备哪些工具等；（五）劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类；（六）操作的先后顺序、方式;(七)正常的操作程序；（八）操作工程中极其设备的状态；（九）操作过程需要进行哪些测试和调整，如何调整；（十）操作人员所处的位置和操作时的规范姿势；（十一）操作过程中有哪些必须禁止的行为；（十二）特殊操作内容；（十三）异常情况处理要求；（十四）收尾工作；（十五）其他要求。第三章 培训及学习第四条 各部门、队组必须对照行业、工种作业标准，建立健全各工种，各岗位人员操作规程和各工序操作标准。第五条 各部门、队组要建立专门的安全操作规程学习制度，聘请有经验的老工人和专239、业技术人员进行讲课，对职工进行安全操作规程培训，同时要在企业的各类安全教育培训中，将安全操作规程列为重点学习内容，保证安全操作规程的全面落实，每次学习结束后，要组织对职工进行考试，考试合格者方可上岗。第六条 推行职工持卡上岗管理制度。制作各岗位、各工种岗位危险源辨识卡，辨识卡上注明各岗位、各工种的操作标准和可能发生的危害因素，职工一人一卡，持卡上岗。第四章 检查及考核第七条 各部门、队组必须制定安全操作规程考核验收办法，实行动态监督检查、班清班结，并做到持卡上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何做，做什么，怎么做，不应该做什么。第八条 加大对安全操作管理的监督考核力度。对不熟悉操240、作标准的上岗人员，要立即进行停工培训。第九条 特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证、持卡上岗，并且熟知本部门、队组操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。第十条 强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核，形成闭环式的管理机制，落实各级各类人员监督考核责任制，加大监督考核力度，确保职工规范操作。第十一条 安全操作规程执行情况的检查内容：（一）检查违章行为。安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况进行检查，及时发现和纠正违章行为。同时对违章行为进行241、处罚。（二）检查劳动防护用品的防护设备使用情况。检查是否使用本工种规定的防护用品，穿戴是否正确，安全防护设施是否被拆除，或是否被拆除，或是否被错误使用。（三）检查特种作业人员持证上岗情况。对特种作业人员检查的重点是特种作业人员的身体条件是否符合要求，特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等。检查特种作业人员的持证上岗率。（四）监察员工对安全操作规程的掌握情况。第十二条 检查采用现场检查和笔答考试两种方法。现场检查的方法是让员工从头开始操作，直到这项工作结束为止，检查人员利用事先制定好的检查表，逐项进行打分，对不符合要求的242、操作，检查结果后在现场予以纠正。安全监测监控系统管理制度第一条 矿必须建立安全监测系统，制定“安全监测装置使用管理实施细则”，建立安全监测机构，配备足够数量的人员负责安全监测装置的使用管理工作。第二条 安全监测人员（包括队干部）都必须经过安全监测和通风专业技术的培训，经考核合格取得上岗证后，方可上岗独立工作，安全监测人员的调动必须征得总工程师的同意。第三条 根据煤炭部矿井通风安全监测装置使用管理规定的规定，安装各类型传感器，并有一定数量的备品备件，新安装的工作面，如果瓦斯监测系统不健全，不具备断电功能，不准验收投产。第四条 凡应安设监测装置的地点，必须在作业规程或安全技术措施中对传感器的安设种243、类、数量、位置、分站和声光箱，动力开关的安设地点，控制电缆和电源线的敷设，控制区域作明确规定，并绘制系统图报总工程师批准。对不具备安设装置的地点，应由通风区提出安全技术措施，报总工程师批准。第五条 应安设装置的采掘工作面及其它作业地点，开工前必须由使用队组根据已批准的作业规程或安全技术措施提出安装申请单，分送通风，机电部门。第六条 通风区接到安装申请单后，负责监测装置的安装、调试和使用维护工作，监控队负责接通井下电缆及控制线，进行连接时，必须有监测人员在场监护。第七条 装备的设置标准；1、回采工作面瓦斯探头的设置应符合下列要求：（1）回采工作面应在工作面、回风流、上隅角各设一个瓦斯探头。（2）244、机尾探头安设在回风巷距机尾10米内，报警浓度为0.8%，断电浓度为0.8%，断电范围：工作面及回风巷中全部非本质安全型电器设备电源，复电浓度小于0.8%。（3）回风探头安设在距回风口10-15米处，瓦斯报警及断电浓度为0.8%，断电范围：工作面及回风巷内全部非本质安全型电器设备电源，复电浓度小于0.8%。（4）工作面上隅角必须安设瓦斯探头，其报警浓度为0.8%，断电浓度为0.8%，断电范围：工作面全部非本质安全型电气设备电源。2、掘进工作面探头的设置应符合下列要求：（1）掘进工作面距煤头5m以内，双巷掘进总回风，各安设一个瓦斯传感器，报警浓度均为0.8%，断电浓度：煤头探头为0.8%，工作面回245、风流探头为0.8%，断电范围：正巷瓦斯超限，切断正付巷内部全部非本质安全型电器设备电源，复电点小于0.8%。（2）单巷掘进工作面应在距煤头5米以内，距回风巷道口以里1015m处，各安设一个瓦斯传感器，瓦斯报警浓度0.8%，断电浓度：煤头探头为0.8%，工作面回风探头为0.8%，断电范围为工作面内全部非本质安全型电器设备电源。（3）采掘工作面串联通风时，除按正常安设瓦斯探头外，还需在串入回采工作面的进风巷中再增设一个探头，位于距回采面进风口35m范围，报警断电浓度均为0.5%，断电范围：回采工作面及其回风巷中全部非本质安全型电器设备电源，复电点小于0.5%。（4）掘进工作面掘进工作在串联通风时，246、在所串入的局扇入风前35m范围内，再安设一个瓦斯传感器，报警断电均为0.5%，断电范围：被串入的掘进工作面及其回风流全部非本质安全型电器设备电源，复电小于0.5%。（5）在大巷开口或某一采区口确需要串联通风时，必须在被串入的风流中安设瓦斯传感器，一旦瓦斯超限，能切断被串入区内的全部非本质安全型电器设备电源，报警断电点均为0.5%。3、回风井、回风巷独立供电运行的设备（包括水泵、绞车等）应安设瓦斯探头，当瓦斯达到0.8%时，自动切断该地点一切非本质安全型电器设备电源。4、煤仓上方的主要装煤点应安设断电瓦斯探头。5、地面抽放泵站机房内，应安设瓦斯探头，当空气中瓦斯浓度超过0.5%时，发出报警。6、247、瓦斯传感器应垂直悬挂距顶板不得大于300mm，距巷道煤壁不小于200mm，要避开淋头水，顶板条件不好的地点，能够正确反映所测地点的瓦斯浓度。7、凡应安设监测设备的采掘工作面和其它作业地点，开工前必须由采掘队根据作业规程提出安装申请单，分送通风、机电部门安装，否则，不许开采作业。第八条 凡掘进工作面，都必须实现风电、瓦斯电闭锁。第九条 装置必须按产品说明书的要求，入井前通过48小时通电运行，调试合格方可下井安装，严禁不合格的仪器下井使用。第十条 与装置关联的电器设备电缆及线均由该地区机电工负责，改线或移设备时，必须提前与通风区联系，与监测人员现场共同处理。第十一条 增加井下装置要定期维护调试，调248、试各项技术指标应符合规定，调试时应携带标准气样、空气样、便携式瓦斯检定器三者进行校正。调试完后，必须认真填写调试维护记录。第十二条 井下装置发生故障时，必须立即进行处理，在井下无法进行处理时，应在8小时内修好，并投入使用，否则必须停产处理。第十三条 在井下处理故障时，必须严格执行规程规定，严禁擅自甩掉装置不用，如确需暂时停止装置运行时（包括检查、更换与装置关联的电器设备），必须制定安全措施报总工程师批准。第十四条 如装置监测与人工监测超出限差时，监测人员应及时下井进行校对，在此期间任何人不得擅自停运装置，否则必须及时更换。第十五条 所属瓦检员每班至少检查三次所管辖范围内监测装置的工作和完好情况249、，并将核对仪器指示瓦斯浓度记入瓦斯巡回检查图表。第十六条 监测装置在井下连续运行六个月以上时，应按计划分批运到井上全部进行检修、清扫、调试、校对。第十七条 凡与装置有关的电器设备需要停止运行时，必须制定安全措施，经公司总工程师批准，在监测人员配合下进行检修工作。第十八条 使用监测装置断电的工作面、井巷等地点，当瓦斯浓度超过规定而切断电器设备电源后严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降到规程规定以下时，方可人工复电。第十九条 监控队必须保持24小时连续运转，认真填写各种记录（包括分站、探头、运行状况），断电情况，及时打印监测班报表，并送董事长助理、总工程师、董事长审核。第二十条 建立维修校验室，并配备标250、准气样、校验台等设备，维修校验必须有记录可查。第二十一条 监控队值班人员要认真监视终端机屏显示的各种信息，详细记录系统各部分的运行情况，遇到报警情况后值班员应立即通知通风调度、调度信息部。第二十二条 监控队所获取的各种技术资料均需保存2年，对井下事故的记录应长期保存。第二十三条 建立健全维护使用管理人员责任制，分站，电缆等由监控队负责日常维护，掘进工作面放炮前后探头移动由队里指派专人（两人）负责。第二十四条 采掘队组不按规定移动传感器、电缆或发生监控事故，破坏监控装置的，必须坚持先停产后追查的制度，严肃追查处理责任者。第二十五条 凡需停运监测装置，必须经总工程师批准，否则追究停运者的责任。第二251、十六条 安全监测应建立报表和台帐：1、设备仪表台帐2、监测装置故障登记表3、校验记录4、巡检记录5、值班日志6、安全监测班报表劳动用工管理制度一、我矿每年年初要根据当年的经营计划，生产任务，编制(修订)全公司职工定编定员方案。方案的编制要本着既能满足生产经营各项工作的需要，又有利于提高劳动生产率的原则，做到科学、先进、合理。二、定编定员方案的编制要以生产经营任务、作业条件、职工的技能水平、管理人员的管理水平、职工的年龄及体质状况、劳动定额、职工出勤率等为依据，综合分析、核定。三、定编定员方案，由劳人科牵头、调度信息部、技术部配合，共同编制。四、定编定员方案编制完成后，经经理层会议讨论通过后，上252、报集团公司执行。五、各部门、队组按照定编定员方案，对各自的人员进行内部优化组合。优化组合的原则是既保持生产、经营队伍的精干又兼顾生产情况。对在原部门、队组工作确有困难的老弱病残职工(只包括城镇合同工)，可报劳人科协调安置。但对个别纪律松弛、技能差、无出勤的轮换工，予以辞退，并报集团公司除名；属城镇合同工的，直接送职工学校加以教育培训。培训期满，考试合格后，劳人科重新分配上岗。六、职工在待岗期间，其劳动关系仍在原部门、队组，下岗期间在劳人科。七、对经集团公司批准使用的合同工或轮换工，一律要实行培训上岗制度。进矿后先到职工学校进行安全基础知识和岗位技术教育培训，经培训考试合格后方可分配工作。八、对253、新招分配职工，实行试用期制度。自分配工作之日起，从事井下工作的为三个月，地面工作的为半年。九、新分配的工人在试用期间，如果不服从组织分配，不遵守纪律，不听从指挥，劳动表现差，或体质差，综合评定为不合格者，由所在部门、队组报材料到劳人科，劳人科即予以辞退。十、新分配来的大中专毕业生，原则上先安排从事生产一线工作，再根据其德、能、勤、绩择优使用。十一、为加强劳动用工管理，禁止任何部门、队组随意使用临时工、季节工,更不允许冒名顶替。十二、无论使用任何工种，均须签订劳动用工合同，劳动合同由劳人科统一管理。十三、职工离退休、调离、除名，其与矿方的劳动合同关系自行解除，劳人科应及时办理注销手续。十四、对一254、月内连续旷工15天或者一年内累计旷工超过30天者，无论合同工还是轮换工，上报集团公司劳资处予以处理,企业与之解除劳动关系。十五、职工受到国家刑事处理(制裁)的，其劳动关系按国家有关规定执行。十六、对办理停薪留职超过一年请长假(连续请假超过6个月或一年累计请假超过6个月，工伤病除外)或外借(聘)超过一年的职工，其劳动关系由原部门、队组介绍到劳人科，不再属原部门、队组在职职工。期满返矿后，待岗，劳人科重新分配。十七、合同工合同到期时，要及时办理合同的续签手续；轮换工合同到期，根据需要办理续签、解除手续。如果确因生产经营用工的需要，可根据本人技术水平、劳动表现、健康状况、年龄等方面的情况，劳人科考虑255、办理吸转为城镇合同制职工（征得集团公司劳资处同意）。十八、职工上班期间必须按时上下班，不得迟到、早退更不允许无故旷工，严格按各岗位的制度要求自己。人员不安全行为管理制度对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行三违处罚管理办法。一、不安全行为检查（一）安全监察部作为我矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。（二）检查执行定期检查和动态检256、查相结合的办法，定期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由安监员、跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。（三）定期检查每周与专业检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。（四）动态检查除矿领导及各业务部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安全监察部负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合。（五）不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查原则上每旬组织一次。（六）检查必须对照煤矿安全规程、257、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。（七）检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输现场管理上，对于井下重点工程和回收、安装工作面、打眼放炮环节、大型设备运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。（八）对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，严格按三违处罚办法执行，并及时通报全矿。（九）对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产或者停止一切作业活动。（十）各区队每周由第一责任人牵头组织一次定期的针对258、现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。（十一）班长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报公司安全监察部进行处理。（十二）区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。（十三）班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事259、项，超前控制不安全行为和事故的发生。（十四）班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。（十五）每月班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。（十六）各部门、队组每月召开一次不安全行为管理分析会，对出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。（十七）各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的260、原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。（十八）各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安全监察部，由安全监察部建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在部门、队组、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。二、员工不安全行为观察与预警健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。（一）针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各部门、队组要制定作业任务观察计划，并按计划实施。（二）由部门、队组的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。（三）观察时要根据261、编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。（四）观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。（五）班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。（六）在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。（七）通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。三、员工不安全行为识别与研究（一）行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有262、痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。（二）针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。（三）对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班安监员、跟班人员到现场进行责任认定。（四）安全员到现场后，要及时联系责任区域带班队干、班长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知技术部门人员到现场进行认定。（五）对于一般的不安全263、行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。（六）采、掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。（七）对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安全监察部，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。四、员工不安全行为评审（一）安全监察部每月对各部门、队组员工出现的不安全行为进行汇总，264、分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。（二）通过每月召开的安全例会及安全监察部针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。（三）每年底对不安全行为发生的原因进行讨论，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。（四）安全监察部每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。（五）日常员工安全行为规范按照员工岗位行为规范执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。五、员工不安全行为考核办法执行香源煤业三违处罚办法。环境保护制度为贯彻落实国家“265、十二五”规划中节能减排指标任务的顺利实施和交城县“三年早规划、五年新腾飞”发展战略的圆满实现，推进我矿环保工作有新进展、新突破，特制定环保管理考核办法：一、成立考核领导组组 长：董事长 党委书记常务副组长：总工程师副 组 长：安全经理 生产经理 机电经理 总会计师 董事长助理下设办公室办公室主任：任继军成 员：调度信息部、安全监察部、通风区、机电区、运输区、技术部、地测部、医疗所、供应部、综合部、汽运队、护卫中队等有关负责人。二、考核要求1、任何部门和个人不得随意排放废水及废渣，造成环境污染，本办法纳入全年考核范围，实施一票否决制。2、矿属部门、队组的垃圾固废按环保要求倾倒在指定地点，填埋处理266、。3、控制二氧化硫对矿区空气的污染尤其是加强锅炉房、矸石山二氧化硫源头的控制管理。三、考核目的1、实现废水达标排放，确保区域水环境得到明显改善。2、遵守环保法律法规，保证环保设施正常运转，避免人为因素给企业带来不必要的损失和恶劣影响。四、考核办法1、每周最少到对涉污部门、队组进行一次以上现场检查，留存现场检查记录，并要求受检部门、队组对检查结果签字确认，同时将检查结果汇报分管经理。2、在检查过程中，宣传部配合，对违规排污的部门、队组进行跟踪报道，对造成污染被地方追究的，除做出相应处理外，由矿领导对负责人约谈曝光。3、在检查中故意隐瞒事实，拒绝接受检查的部门、队组和个人除给予经济处罚外，报请上级267、部门给予该部门、队组负责人行政处分。4、井下排放废水部门、队组要主动与主管部门协商，在出现重大隐患或威胁矿井安全时，排放前必须电话通知基建科后，由主管部门请示环保局(或书面报告)，批准后方可排放，及时排除隐患及危险，并报告相关主管部门，事件完毕后做笔录存档。5、环保设施设备，坚持环保提案，我矿投资、管理、维护，确保正常运行，如发生损坏等情况，由该部门、队组承担相应费用，列支渠道，从考核费用中扣出，坚持谁的范围谁管理谁负责的原则。6、考核采取每周不定时检查，每月总结，季度奖励考核的办法报矿领导批准后执行。五、考核范围1、井下机电要安排好进入井下水仓的排水时间，适量排放到矿井水处理站，不允许集中大268、功率地往矿井水处理站进入。确需大功率排水，必须经机电区同意后，核定时间、定量，并由调度信息部做记录备查，未按要求排放的，发现一次处罚责任部门、队组1000元-3000元。对环境造成污染，受到地方行政部门处罚的，并按条例加倍处罚。2、调度信息部组织协调好井下生产与地面用水的关系，工业广场各种废水和井下水仓排放时需主动和水暖工区沟通，并征得同意后，定时、定量排放。因各种原因造成污染的，给予部门、队组500元-3000元的经济处罚，负责人500元-1000元，相对应部门负连带责任。3、锅炉房循环水及冲洗厂区地面水要保证循环利用，杜绝排放，各种记录真实和完整规范。在检查中，每发现一次有违规行为，将对部269、门进行300元-1000元的经济处罚，负责人300元-500元。4、生活污水、矿井水水处理站要确保正常运行，处理水质后要尽量回收井下再次利用，剩余部分按环保要求达标处置。各种记录完整真实。因管理不到位，工作人员操作不规范，造成上级环保部门处罚的将对本部门进行500元-3000元的经济处罚，负责人300-500元。5、水暖工区要加强水源的管理，严格有效控制矿区供水时间，杜绝辖区内各用水环节跑、冒、滴、漏现象，每发现一次，将对部门进行300元-1000元的经济处罚，负责人200元-500元。6、生产澡塘要加强洗澡用水的管理，严禁淋浴器长流水，乱排乱放的现象，7、医疗器材、垃圾要加强管理，责成专人收270、集进行焚烧(垃圾)或深度填埋，发现一次做不到，处罚集体300元-1000元，责任人200元-500元。8、运销科要加强地销车辆的管理和煤场的降尘工作。汽运队在矿区运输过程中，加盖蓬布，防止拉运车辆煤尘抛洒，污染环境。尤其是地销路面的清理工作，严禁车辆将煤泥带到公路上，造成的后果由运销科、汽运队自行承担。发现一次处罚集体300元-1000元，责任人200元-500元。9、各队组要加强用水管理，尤其是食堂，班中餐的用水要避免长流水现象，乳化液站要合理用水，排放时要有时间或记录，有一次违规行为，处罚队组300元-1000元，责任人200元-500元。10、所有处罚金额均进入财务部设立的单独账户，考核271、坚持奖优罚劣。消防设施管理制度本制度根据中华人民共和国消防法和上级专业主管部门有关安全管理方面的规定、制度并结合我矿的特点而制定。 一、消防器材、设施是根据安全生产需要和消防法规要求配置的。受法律保护。任何部门、队组和个人都不得将其用于与消防工作无关方面。并且设专人管理，建立消防器材、设施管理档案。定期检查、维护保养，以保证其完好整洁好用。 二、灭火器材要上架管理，定置在明显、干燥、便于取用地点。附近不准堆放杂物。同时要设置灭火器材责任牌，标明每组灭火器材的数量及责任人。各部门、队组在交接班时要认真交接灭火器材，并做好记录。否则出现问题处罚部门、队组负责人。严禁无火险、火灾时动用灭火器材；严禁272、污损、拆启灭火器材。因扑救火灾而使用灭火器材后必须在24小时内将情况上报护卫中队。并且每月末集中上报一次消防器材使用情况。 三、有爆炸危险的场所应按规定设置通风、除尘、防静电、监测、报警、避雷、防火、防爆等安全设施，并保证完整好用。 四、检验火灾报警和固定灭火系统等消防设施效能时，必须由经过专门训练的人员负责。无关人员不得乱动。检验前要先通知消防部门，由消防部门专业人员到场记录检验过程及结果；以存档待查。 五、因灭火、搞演习、检验等使用的消防设施，事后应进行检查，及时恢复其正常状态。 六、需要增设、报废、更新消防器材、设施时，应由所在部门、队组拟写报告，提出计划，部门、队组主管负责人签署意见后273、上报，经由护卫中队报矿领导批准后统一组织实施。 七、未经批准，任何部门、队组和个人严禁拆卸、挪用、埋压、圈占消防器材和设施。否则将按本规定相应条款给予处罚，并责令赔偿损失。对有意破坏或因此而酿成后果者要依法追究其法律责任。 八、有下列行为这一的，予以警告，责令限期整改，逾期不整改的，对有关责任人处50元以上100元以下罚款，对单位处100元以上500以下罚款。（1）灭火器材未按要求实行上架挂牌管理或部门、队组无专人负责此项工作的；（2）随意污损灭火器材或灭火器材污损后不对其加以清理的；（3）将灭火器材生产日期标签弄掉或涂抹不清的；（4）将灭火器材置于潮湿、雨淋、日晒部位不加以保护或乱扔乱放的；274、（5）使用灭火器材后不向护卫中队使用情况或申报情况不实的；（6）使用消防水带后不进行晒干复位处理或将消火栓部件乱扔乱放的；（7）消火栓老化破损、漏水后不及时加以修复的；（8）非专业工作人员擅自摆弄火灾报警、可燃气体探测设施和固定灭火系统的。九、有下列行为之一，经指出不改正的，对有关责任人处100元以上500元以下罚款，对部门、队组处500元以上2000元以下罚款。 （1）由于管理不善造成消防器材、设施及其部件丢失的；（2）无故拆卸、损坏消防器材、设施及其部件的； （3）冬季不及时做防寒处理，致使消火栓设施冻坏的； （4）未经批准以及在无火险、火灾时擅自取用消防水，动用消火栓设施的； （5）未经275、批准私自放空灭火器或进行灭火器实验、演习等活动； （6）经批准随意设置、增减、转借灭火器材或搬挪灭火器，使其改变原定位置的； （7）无故拔掉灭火器保险销或铅封的； （8）赔偿损坏、丢失消防器材的款项，属于个人负担的，从工资中扣除；属于部门、队组负担的从资金中扣除。金额过大一时难以付清的，逐月扣回。 十、违反本规定的行为由护卫中队给予处罚。区队、班组建设制度为切实加强班组建设与管理，提升区队班组长素质和管理水平，建设适应新形势、新要求的区队班组，促进班组管理的科学化、规范化，真正将“军事化管人、精细化做事”这一工作理念成为班组建设与管理的工作习惯；保证企业的各项工作尤其是安全工作在班组中扎实开展276、。根据山西焦煤关于加强煤矿班组长安全建设的实施意见和集团公司有关文件精神，现制定香源煤业班组建设与管理实施办法，望各单位遵照执行。一、指导思想：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强我矿班组安全管理工作，提高班组建设与管理水平，提升班组长责任意识，倡导先进班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，体现人性化管理，加强班组安全教育，有效防范生产安全事故；切实加强煤矿安全基层基础，增强班组团队的劳动组织能力、岗位创新能力、抵制“三违”能力和应急处置能力，确保我矿安全工作、有效机制，长治久安的势态，根据我矿班组建设和管理中的实际情况，特制定277、本实施办法。二、班组建设的目标：持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力:1、加强班组长选拔使用和准入制度，提高班组安全生产和组织管理能力；2、加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力； 3、严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；4、强化安全教育培训工作，提高业务保安能力；5、强化班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处理的能力。通过不断提高班组安全生产综合能力，使班组员工真正做到“三不伤害”，实现班组安全生产，为我矿安全生产夯实基础。三、班组建设组织机构：为加强班组安全建设的组织领导，我矿特成立班组安全建设领导组：组 长：董事长 党委278、书记副 组 长：生产经理 安全经理 机电经理 总会计师 董事长助理成 员：机关科室、基层队组负责人 领导组下设办公室，办公室设在调度信息部，成员由相关部门及各采掘开队组负责人组成。办公室主任：生产副总（电话：7076773）四、班组建设的范围：本办法适用于我矿所有班组的管理与建设。五、健全、明确班组安全生产管理体系：1、调度信息部是班组建设与管理的业务主管部门，负责区队班组及班组长的日常考核、评比；负责组织有关班组、班组长活动和各种记录及存档。班组建设与管理工作要求以董事长挂帅，生产经理具体负责，调度信息部的业务主管部门，公平、公正地落实本办法。2、各区队对班组管理工作负直接责任，各区队正职对279、班组管理工作具体负责。班组在各区队的直接领导下，实行班组长负责制。3、建立健全本区队班组各项管理制度。主要包括：（1）安全生产管理制度（队组各级人员安全生产责任制；安全目标管理制度；交接班制度；隐患排查与整改制度及记录台账）（2）安全例会制度（班前会、月度班务会、周五安全例会等记录台账）（3）安全质量标准制度（质量标准化管理制度；班组岗位现场安全评估制度；工程质量验收考核制度及记录台账）（4）班组长跟班工作制度及记录簿（5）机电设备检修维护管理制度台账（6）班组自救、互救方案及制度（7）工资分配管理制度及安全结构工资考核制度，队务公开牌板（8）安全操作管理制度（9）矿用设备器材、材料使用管理制280、度（包括领取、使用、退库、节支降耗、回收复用制度及台账）（10）安全教育与培训制度（11）班组成员互保联保制度、自救互救方案（12）岗位练兵、技能竞赛制度（13）安全合理化建议和安全举报制度及记录台账（14）现场安全文明生产制度（15）各队制定的相关制度4、落实班组是作业现场安全生产责任制主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量验收员、瓦斯检查员要按职责做好班组安全监督检查工作。5、推行班组安全生产风险预控管理在危险源辩识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。6、完善班组安全生281、产目标控制考核激励约束机制把企业的安全生产、控制目标，层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度；完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重；严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。我矿将对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。7、加强班组安全信息管理建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。六、加强班组长队伍建设和管理工作：1、从培养、选拔班组长入手，严格执行班组长准入282、制度，抓好兵头将尾的培养以及任用工作。班组长是安全生产最前沿的把关者，也是三大规程和各项安全技术措施能否正确、全面贯彻落实的关键所在。只有优秀的班组班子才能带出一支遵章守纪、精干高效、团结奋进、能征善战的优秀队伍。2、班组长选拔任用的标准和条件：（1）有较高的政治觉悟，能严格要求自己，坚持原则，敢于管理，办事公道。（2）有较高的文化素质，一般为初中以上。（3）有较高的专业技术水平，本专业工龄在3年以上。（4）具有较高的管理才能，掌握一定的技能方法，能带领班组安全完成任务。（5）有较高的组织协调能力，善于团结同志，关心班组成员，受到班组成员的拥护和支持，孝敬父母，家庭和谐。（6）能牢固树立安全第283、一的思想，以人为本，确保班组安全生产。 3、实行班组长定期考评、聘用制度。各部门、队组要制定具体考评、聘用和解聘条件及程序。班组长的选拔聘用由区队长提名，班组职工民主选举，区队党支部审查，分管经理、生产经理审批，单位人事部门备案、任命。4、落实班组长安全生产职责和权利班组长职责：（1）班组长是本班组安全生产第一责任者，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，对本班组安全生产负全面责任。（2）贯彻执行煤矿三大规程，督促本班组成员遵守有关安全生产规章制度，按章作业，制止“三违”，消除事故隐患，防止事故发生。（3）全面了解班组成员的思想状况，有效调动班组每一位成员的劳动积极性，特别是要做好不放心人员的284、工作和后进员工的帮教转化工作，持续提升班组的凝聚力和向心力。动态掌握管辖范围内安全生产和岗位人员的状态，按质、按量、按时全面均衡地完成任务。班组长权利：（1）组织指挥权：班组长有权按照生产实际需要，分解本班组生产指标，布置工作，分配任务，管理班组安全、生产经营活动。（2）劳动组织调配权：班组长有权对本班组内部的劳动组织进行合理调配。（3）拒绝违章指挥和制止违章作业权：班组长有权拒绝违章指挥和制止违章作业。（4）停止作业权：作业现场不具备安全生产条件时，有权停止作业，必要时从危险现场撤出人员，并按照有关规定进行处理。（5）员工奖罚权：班组长有权按照规定对本班组员工进行奖罚。（6）推荐提名权：班组285、长有权推荐本班组员工学习、培训、深造，提名副班长人选权利。（7）维护员工合法权：对侵犯本班组员工权益的人和事，有权在弄清事实、辩明是非的情况下向有关领导提出意见和建议。5、健全班组长激励机制拓宽用人渠道，把班组长纳入煤矿管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有条件的要选送到高等院校培养深造。鼓励大学毕业生到基层中锻炼。推优评先要向基层班组长倾斜。七、加强班组现场安全管理：1、严格落实班前会制度跟班队长和班组长负责组织召开班前会，班前会一般按照班前排查、布置任务、强调安全、学习培训、安全宣誓等程序进行。2、严格交接班制度特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以286、外，严禁其他人员现场交接班。交接班时，要填写好交接班日志，把相关安全生产原始记录一一交代清楚，防止问题不明 、措施不当而危及安全生产。3、发挥群监网员和安全生产群众监督员的作用明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”（特别是习惯性违章）行为作为群众网员和安全生产监督员日常工作的重点，加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程、严格监督按批准技术措施进行施工或生产、严格安全质量标准化工作，推进作业现场精细化管理，文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建本质安全型矿井。4、加强隐患排查治理抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作287、业场所、安全生产设备及各系统进行定时 、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场。5、突出班组长现场指挥权班组长根据现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权，有检查职工安全作业情况权，有抵制上级违章指挥权，有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权，在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。八、加强班组安全文化建设：1、加强班组安全文化建设。安监、宣传、工会等部门要积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的288、安全文化活动，弘扬山西焦煤安全生产理念，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，增强安全生产内在动力，实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。2、全面落实职工安全生产十项权利矿井单位有关部门要广泛宣传“十项权利”，教育职工正确行使“十项权利”。3、加强安全教育培训工作职工学校、安全监察部、技术部、宣传部、工会等部门，要加强安全知识、岗位技能培训工作，必要时可采取一些强制性培训办法，确保班组长和班组所有员工均能培训考核合格。加强班组应急救援知识培训，极力班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强289、对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，吸取事故教训，增强事故防范意识；强化师带徒管理，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使班组成员熟练掌握安全生产操作技术,提高防范事故的能力。4、积极开展班组安全技术革新鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业争先保安全的浓厚氛围。5、积极创建班组协会。九、检查考核及奖罚办法：1、检查考核各部门、队组要对各项制度的执行、运作情况制定详细的月度竞赛考核办法。调度信息部将每月组织一次考核检查，检查按采、掘、开队班组建设与管290、理评价竞赛检查评分标准严格进行百分制考核。2、奖罚办法（1）根据检查评定结果，对排最后两名的班组将给予经济处罚1000元。（2）班组发生重伤以上事故，取消当季竞赛评比资格，除按有关规定处罚外，还要按倒数第一名加罚3000元。（3）当班施工作业地点被集团公司或上级检查部门检查责令停产整顿的，加罚5000元。（4）队组所评先进班组现场管理与考核不符，每发现一次，扣除该队组安全管理评价项目10分。3、班组建设每月组织召开一次采、掘、开班组长安全例会，分析上月班组安全情况和安排下月班组安全工作计划。对上月较好的班组长做经验介绍，较差的班组长进行述职，并进行班组各种考核情况的公布。4、成立班组长协会分会291、每季度要在所有采、掘、开队组范围内开展创“三优”（优秀班组长、优秀班组、优秀群监员）竞赛活动。各队组务须高度重视、认真对待、精心组织、严格考核。以全面提高班组长的现场管理水平和员工的整体素质为目标，进一步实现矿井安全管理质的飞跃和升华，真正实现从安全生产到文明生产的更大跨越。职业卫生健康管理制度一、总则1、为了预防、控制和减少职业危害及职业病的发生，保障员工身体健康，根据中华人民共和国职业病防治法等法律制订本制度。2、职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，为员工创造符合职业卫生标准和职业卫生要求的环境、条件、消除和减少各种危害因素对员工健康的影响。3、矿主要负责人对我矿职业卫生与职业病防292、治工作负全面责任，各部门主要领导对本部门的职业卫生与职业病防治工作负直接领导责任。二、管理机构与职责1 、设立职业病防治领导小组，由下列成员组成：组 长：董事长 党委书记副组长： 安全经理 生产经理 机电经理 总会计师、董事长助理成 员：医疗所、 调度信息部、安全监察部、通风区、机电区、运输区、技术部、地测部、行政办、供应部、综合部、汽运队、护卫中队等有关负责人 下设办公室办公室主任： 医疗所所长2、职业病防治领导小组的职责：（1）分管领导要掌握公司整体职业病防治工作，及时处理请示报告。（2）制定和修改职业病防治管理制度，审定职业病防治工作计划，并督促实施。3、技术部负责各项防尘防毒技术措施的293、具体落实，调度信息部统一调度指挥突发性泄漏、中毒等事项的应急救护工作。4、安全监察部负责对各个场所的“三废治理”及达标排放的管理，对所有职业危害因素定时、定点进行监测，建立监测数据档案（含外来监测）。5、计生办负责宣传、维护职工及作业人员劳动保护的合法权利，收集职工对职业病防治工作的意见，女工结婚、分娩、计划生育等管理工作。6、劳人科负责新进人员上岗前职业健康的把关；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；告知新进人员其作业岗位职业危害因素；对在职业健康检查中发现有职业禁忌的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安排。三、职业病防治管理1、严格执行职业病危害项目的申报制度：2、各施工队在有毒294、物品产生或存在的作业场所施工作业时，按照规定设置区域警示线、并设置通讯报警设备。3、常见的的职业病：矽肺、煤工尘肺、水泥尘肺、一氧化碳中毒、氮氧化物中毒、硫化氢中毒、二氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氨气中毒、职业性噪声、井下工人滑囊炎、电光性眼炎等。4、应按照规定向作业工人提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，不断改善工作条件。5、严格执行职工上岗前三级职业卫生培训和在岗、转岗职业卫生培训。6、必须依法参加工伤社会保险，确保职工依法享受工伤社会保险待遇。7、认真接受职业卫生监督检查，积极配合卫生行政部门履行监督检查职责。8、对班组岗位落实职业病防治防护措施不力，对个人不按规定使用防护用品，295、应及时纠正、整改。必要时给予处罚。9、职业危害因素主要防治措施（1）粉尘的控制应适时防降尘“八字方针”，即“革、水、风、密、护、管、教、查”。“革”是实施技术革新，大力推广综合防尘新设备、设施和新技术，淘汰旧的生产工艺和作业方式。“水”水大力实施湿式作业，包括湿式打眼、水泡泥、割煤机（掘进机）内外喷雾、煤层注水、扒装洒水、转载喷雾、放炮喷雾等。“密”是密闭、铺尘、抽尘。“风”是改善通风，保证足够的新鲜风流。“护”是搞好个体防护，作业人员在生产环境粉尘浓度较高时正确佩戴符合国家职业卫生标准要求的防尘口罩。“管”是加强管理，建立相关制度，监督各项防尘设施措施的使用和控制效果。“教”是加强宣传教育，296、包括定期对作业人员进行职业卫生培训，增加职工防尘与自我防护的主动性和积极性。“查”是做好职业性健康检查，做到早发现病损、早调离粉尘作业岗位，加强对作业场所粉尘浓度监测及监督检查等。（2）有毒有害气体的控制。有毒有害气体的种类是明确的，因我矿特殊地质条件和生产工艺，在煤炭生产过程中完全避免有毒有害气体的产生是不可能的。控制的方法原则主要有： 改善劳动环境，加强井下通风排毒措施，使作业环境中有毒有害气体浓度达到国家职业卫生标准要求。 加强职业安全卫生知识培训教育，严格遵守安全操作规程，各项作业均应符合安全规程的规定。比如爆破用我矿许用炸药；炮烟吹散后方可进入作业；对二氧化碳高压区应采取超前抽放等。297、 设置警示标示。井下通风不良的地区或不通风的旧巷内，往往积聚大量的有毒有害气体，应设置明显的警示标示，在不通风的旧巷口要设棚栏，并挂上“禁止入内”的牌子。若要进入必须先行检查，确认对人体无害方可进入。 搞好个体防护。对于确因工作需要进入有可能存在高浓度有毒有害气体的环境中工作时，在确保良好通风的同时，作业人员应戴防毒面罩，或防毒口罩、安全护目镜等。对突发性有毒有害气体增高，应立即使用自救器，并紧急撤离到安全地带。 加强检查检测。应用各种仪器或安全检测监控系统检测井下各种有毒有害气体的动态，定期委托有相应资质的职业卫生技术服务机构对矿井进行全面检测评价，找出重点区域或重点生产工艺，重点防控。（3298、）噪声的控制（4）弧光辐射、红外线、紫外线的防护措施：电焊等操作工施工时配备特制防护眼镜片面罩，可根据个人眼睛情况及电流强度选择吸水式滤光镜片或反射式防护镜片；为防止弧光灼伤皮肤，焊工操作时必须穿戴好防护用品。四、劳动用工及健康监护档案管理制度1、单位在与员工签订劳动合同时，要将工作过程中可能产生的职业病危害、后果、职业卫生防护条件等内容如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。2、员工变更到可能产生职业危害岗位时，单位违反职业卫生如时告知等规定，职工有权拒签劳动合同，单位不得解除终止原劳动合同。3、加强对员工职业病危害教育，提高员工对职业病危害的认识，掌握职业病防治方法，正确使用劳动防护设299、施、器材和用品。4、所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务，发现职业病危害事故隐患及可疑情况，应及时向有关部门报告，对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行业应提出批评、制止和检举，并有权提出整改意见和建议。5、不得因员工依法行使职业卫生正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或者解除、终止与其订立的劳动合同。6、单位应对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查，以及特殊作业体检。不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌者从事禁忌的工作。7、按规定建立健全职工职业健康监护档案300、，档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果，8、对在生产作业过程中遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工应及时组织救治或医学观察，并记入个人健康监护档案。9、所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入职工健康监护档案，并由职业病防治部门自体检结束之日起一个月内，反馈给有关部门并通知体检者本人。五、作业场所管理制度1、对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所应立即采取措施，加强现场作业防护，提出整改方案，积极进行治理。对严重超标且危害又不能及时整改的生产场所，必须停止生产运行，采取补救措施，控制和减少301、职业病危害。2、根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况，为职工提供有效的个体职业卫生防护用品，建立职业卫生防护用品管理台账。3、要加强现场尘毒检测监控工作。应根据检维修现场情况与有关部门联系检测事宜，随时掌握现场尘毒浓度，及时做好防护工作。4、加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。5、建立健全职业病危害事故应急救援预案，每年至少进行一次应急救援模拟演练，同时进行讲评，发现不足及时完善改进。六、职业病诊断管理制度1、职业病的诊断与鉴定工作由单位统一管理。职业病诊断和鉴定由单位和当事人如实提供有关职业卫生情况，按法定程序取得职业病诊断、鉴定的有关资料。2302、加强对职业病病人的管理，实行职业病病人登记报告管理制度，发现职业病病人时，要按有关规定向地方安监部门、卫生行政部门和医疗所、劳人科等管理部门报告。3、安排职业病患者进行医疗和疗养。对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业或工作的，由职业病防治部门提出调整岗位意见后，劳人科按规定办理。4、职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障，依照国家和单位有关规定执行。5、对疑似职业病的职工及时进行诊断，在其诊断或者医观察期间的费用按职业病待遇办理，同时在此期间不得解除或者终止与其订立的劳动合同。七、职业健康监护1、对新进和离岗人员必须进行上岗前和离岗后职业健康检查。2、由有资质的职业303、健康技术服务机构或由特定医院对接触职业危害的作业人员进行针对性职业健康体检。民爆器材管理制度一、民爆器材领取清退制度 1、严格按照民用爆炸物品管理条例和上级有关规定，严格执行领取清退制度。2、专职爆破员在现场使用民爆物品时，严格执行当班领取，当班清退规定。3、现场代班的班组长和安全员对当班实际消耗的爆炸物品严格清点，认真填写使用，清退登记，不得漏填、徇私。 爆破员下班时，将剩余的爆炸物品必须当班清退入库，不得私自存放和转借他人。4、保管员对支出和清退入库的爆炸物品要认真清点查对，在确认无误后，再互相履行签字手续，严防意外。二、火工品库管理规定十不准 1、无公安机关的批准手续不准发放。2、无计划304、手续不准发放。3、手续证件有涂改不准发放。4、未持证的雇用人员不准发放。5、炸药、雷管箱，箱子上无锁子不准发放。6、雷管未编号不准发放。7、运输工具不合格不准发放。8、超期变质的爆炸物品不准发放。9、酒后领取不准发放。10、违反规定的不准发放。 三、民爆物品安全操作规程 1、雷管、炸药都是容易发生爆炸的危险物品，要求在储存运输和使用时，小心谨慎，妥善保存，不准混拿混放，不准同其它铁器碰撞、摩擦。 2、炸药、雷管库房内，必须有10厘米的垫木，存放时要离开墙壁10到20厘米，箱与箱之间应留有间隙，以便空气流通。 3、存炸药、雷管，商标朝外，堆垛整齐，按购买的先后次序分别存放，以便核对和查看。 4、305、发放火工品时，严禁无关人员进入库内，并按审批手续和各种规定进行发放，严禁雷管、炸药一起发放或领用。 5、爆破人员必须经考核合格领取证件后方可上班作业。不经培训不准上岗。 6、放炮员在装炮时，不准在电器设备附近和人多处装配，放炮时有专人指挥，并设置警戒岗哨和标记，不准放明炮、糊炮、明火放炮明火作业。 7、放炮后，发现有瞎炮时，要及时按规定处理，放炮器应随身携带，不准同火工品放置在一起或无人管理。 四、民爆物品安全管理、教育制度 1、相关人员要熟悉国家在民爆器材安全管理方面的方针、法规、条例及有关规定。 2、对接触民爆器材的人员，要经常教育，使其懂得民爆器材的特点、性能和保管、看守、发放、使用、运306、输等安全技术要求。 3、分管领导要经常教育管理民爆器材人员，对民爆物品及库房要及时检查，把事故消灭萌芽状态。 4、“六大员”必须熟悉本专业的操作规程。 5、从事爆破作业的人员，要经过专业培训，考试合格后，发给作业证，方准上岗。 五、民爆物品安全管理看守制度 1、看库人要坚守工作岗位，经常察看火工品周围的情况，及时处理库区的隐患。 2、严禁非工作人员进入库区，对因公需要进入库区的人员、要认真检查，做好登记。 3、坚持班班不离人，加强防盗、防火和防破坏等工作，杜绝各类事故的发生。 4、看库人员经常检查火工品的安全设施，发现损坏和失修，要及时报告领导，并督促迅速采取措施。 5、值班领导和分管领导要对307、看守人员，经常实行定期和不定期的检查，发现问题和隐患，要及时解决消除，以确保火工品库安全。 六、民爆物品安全管理岗位责任制度。对民爆器材管理的领导，必须按照“民爆条例”的要求，对民爆物品进行严格管理，严格考察相关人员的业务能力和责任心，对不符合的人员要及时更换。安全生产管理人员执业资格准入制度一、安全监察部及职工学校，要认真履行安全生产法、煤炭法和安全生产培训管理办法所赋予的职责，高度重视，认真研究，制定规划，切实抓好提高各部门负责人、安全生产管理人员准入标准的培训和考核工作。二、按照准入标准的规定，结合我矿各级管理人员文化素质和实际状况，我矿安全生产管理人员应具备的准入条件分别是：（一）“五职”经理、安全管理部门负责人、总工程师：“五职”经理、安全管理部门负责人和总工程师必须具有安全生产相关专业大专及以上文化程度和从事安全生产相关工作3年以上的经历；经理还必须具备生产、机电、技术、安全等副职岗位2年以上的经历并取得煤矿矿长资格证书和煤矿矿长安全资格证书；总工程师必须具有相关专业中级以上技术职称。 （二）工程技术及安全管理人员。从事技术管理和安全生产管理的工程技术人员必须具有中专以上学历并具有相关专业技术职称。从事技术管理的工程技术人员必须具有从事井下工作1年以上的经历。其中，从事安全生产管理的