1、地铁轨道铺轨工程安全生产、文明施工监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、工程概况2二、监理依据35、轨道工程监理规划和安全监理方案；4三、安全、文明监理工作要点及目标48、严格按照事故处理和申报规定，督促并参与事故处理；5四、轨道工程危险源分析及安全监理措施5五、现场监测、信息、报告、预警与报警要求71、现场监测72、安全信息83、报告84、预警与报警9六、应急预案9七、监督与检查10八、安全监理资料管理111、按规定格式填报各种安全检查表，填写安全监理日志；116、施工用设备技术性能资料和工程材料有2、关安全使用的资料收集。11九、专项施工安全监理111、门吊、铺轨吊机安全监理112、钢筋加工设备及移动式手提电动机具安全监理123、电气焊作业安全监理134、临时用电安全监理135、焊轨、正火作业安全监理146、铺轨作业安全监理14十、现场文明施工监理15xx市xx路轨道线路延伸工程安全生产、文明施工监理细则一、工程概况xx市xx路轨道线路延伸工程是xx轨道线网中东西向的一条市域快线，自xx至xx。xx市xx路轨道线路延伸工程起自xx地铁1号线终点站xx站。xx站位于xx路南侧，与1号线xx站进行同站台换乘；之后线路沿xx侧向西敷设，在软件园二期山谷地块北侧设东软站；之后线路向西敷设，过xx，3、经过xx软件园南侧，在规划xx路南侧设xx站；之后线路沿xx路向西敷设经xx水库，至xx隧道。线路敷设于既有xx公路隧道南侧，出隧道后沿xx路南侧，至xx大桥转向北，在xx设xx站；之后线路沿xx路南侧敷设，在xx设xx站（预留）；出站后线路折向西，以隧道形式穿越xx，设xx1号隧道，之后上跨xx，设xx2号隧道，出隧道后沿xx路东侧折向南，在xx设xx站（预留）；之后线路继续沿xx路南侧至xx，在xx路与xx交叉口东侧、xx小区东侧设xx站；之后上跨xx路，敷设于xx南侧，经过xx小区，在xx与xx交叉口处设大学城站（预留）；线路继续沿xx南侧敷设，跨越xx铁路后设xx站（预留）；之后线路沿4、水源地和xx铁路之间的地块敷设，跨越xx，在xxxx小学的西南侧、xx北路与xx交叉口的东北角设xx站；线路出xx站后上跨xx北路，敷设于xx路北侧，上跨xx北路，至xx设xx站（预留）；出站后线路继续沿着xx路、xx路、xx路北侧敷设，自xx第三高级中学对面设xx站（预留）；之后上跨xx路并沿xx路东侧敷设，之后线路转向西沿xx路（xx线）南侧敷设，至xx设xx站，本站为车辆段出入段线的接轨站；线路出xx后，继续向西敷设，沿xx路至规划xx开发区综合交通枢纽设xx站，该站为本工程终点站。xx市xx路轨道线路延伸工程正线全长40.357km，其中高架线长度为31.021km，占76.9%；地面5、长度为2.393km，占5.9%，地下结构长度为1.712km，占4.2%；山岭隧道长度为5.231km，占13.0%，全线共设置车站14座（含预留6座），其中高架车站13座，地下车站1座（xx站），最大站间距5.476km（xxxx），最小站间距1.774km（xxxx路站），平均站间距3.044km。在xx路（xx公路）以南设车辆段一座，段址位于xx西侧。在xx站设控制中心一座。xx市xx路轨道线路延伸工程正线全长40.357km。正线最小曲线半径400m、最大坡度30；辅助线最小曲线半径150m。本工程采用国产标准B型车，4辆编组，最高运行速度100km/h，DC1500V架空接触网供电6、。其中高架线长度31.0246km，地面线长度2.393km。工程有地下隧道、库内、露天作业，道床多种结构，线路、道岔、道床施工工艺要求较高，专业性较强，施工环境条件也较复杂，安全、文明工地、消防、环保要求使施工安全监理工作面临一些挑战。二、监理依据1、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号；2、国家建设行政主管部门有关安全生产的法律、法规、安全生产规章制度和建设工程强制性标准及xx市安全生产有关规定；3、xx市建设工程文明施工管理规定；4、委托监理合同；5、轨道工程监理规划和安全监理方案；6、经审核批准的施工单位项目部施工组织设计、安全施工方案和创建文明工地方案。三、安全、7、文明监理工作要点及目标1、根据项目监理部安全、文明监理机构设置及职责分工，建立总监领导、专职安全、文明监理负责、驻地监理组兼职安全、文明监理配合，其他监理人员参与的安全监理体系，管理制度、奖罚标准执行监理部规定；2、检查督促施工项目部建立健全安全、文明管理机构和安全生产保证体系、文明施工措施及方案落实责任人，卓有成效地开展活动；3、检查督促施工项目部针对工程门吊、铺轨吊机安装作业、焊轨作业、轨道机车运行、电气焊作业等危险源制定安全方案和措施，组织人员安全、技术培训、作业交底；4、检查督促施工项目部严格执行国家、行业和地方安全管理规定强制性条款，上场机械设备技术性能、安全装置检测合格、安全管理、8、专职安全员和吊车司机起重指挥、闪光焊接、电气焊工、电工、轨道车司机、运转车长等特殊工种持有效证件上岗；5、检查施工项目部临时用电、铺轨作业兑现合同承诺，按施工组织设计实施，防止违章作业、盲目蛮干；6、督促并参与施工安全检查，及时发现制止人的不安全行为，整改物的不安全状态，按要求设置消防器材，申报审批动火作业，组织设备维修保养，使用劳保用品；7、通过工地例会、安全专题会议运用安全监理联系单、通知单、安全监理指令书和安全监理周报、月报讲评施工项目部安全工作情况，强化项目管理对安全工作的有效控制，指正不安全现象，制止不安全行为，消除事故隐患；8、严格按照事故处理和申报规定，督促并参与事故处理；9、起9、草、搜集、管理有关安全、文明监理资料，按职责分工请示、汇报工作，认真履行工作职能，严格遵守监理工作纪律；10、安全监理目标：督促施工项目部在施工中杜绝人员作业机械设备等级事故发生。四、轨道工程危险源分析及安全监理措施序号危险源部位可能导致事故安全监理目标安 全 监 理 措 施1龙门吊和铺轨吊机安装、拆卸吊物倾倒、人员作业伤害预防事故发生1.作业前要求施工单位制定安全作业方案并审查报批；2.由有资质单位、人员实施操作；3.检查准备工作完善方可允许作业，全过程旁站；4.安装完毕检测动、静载荷量，审查检测成果及安全使用许可证，符合规定允许使用。2龙门吊、铺轨吊机作业作业伤害预防事故发生1.检查操作、10、指挥人员持证上岗，且按时复验；2.检查制动装置、传动机构、声光信号功能正常；3.检查供电线路、拖线无胶皮破损，控电按扭操作可靠，漏电保护器检测合格；4.检查润滑、维修保养有记录，机容整齐；5.检查行走轨线支撑安装稳固，有止动铁靴、轨夹；6.检查起重吊具、钢丝绳磨损不超限。3轨道机车运行运输事故预防事故发生1.检查司机、运转车长持证上岗，按时复审；2.检查维修保养有记录，监控仪表、声光信号装置、刹车正常；3.督促检查运行线路接缝夹板、扣件安装和轨底支撑可靠；4.检查启动、停机规范操作、载物不超限，限速：牵引25km/h、推进15km/h、尽头线3km/h。4临时用电触电火灾无事故1.严格审查临时11、用电组织设计、办公、生活区电气安装、导线选择、开关设置和施工用配电箱、开关箱、电线电缆必须保证安全使用，专职电工必须对项目部供配电进行有效控制；2.电工、电焊工持有效证件上岗，配备合格的专用工具和劳保用品；3.电焊机使用必须安装电子节能漏电保护器，电线接柱无烧蚀接线可靠、电缆线无破损、焊钳无损坏、调节可靠、结构完整；4.移动和手提电动机具使用前必须检测绝缘和开关控制情况，潮湿环境必须专人操作；5.钢筋加工电动设备防雨防潮，机壳可靠接地；6.施工现场有架空线路处，吊装作业专人指挥。5无缝轨线焊接作业触电、灼伤、火灾、眼伤无事故1.检查焊轨机组内燃发动机、发电机控制柜各控制仪表齐全正常，变电室绝缘12、良好、启动、调节、运转、停机操作可靠，焊轨机各系统工作正常，维修保养润滑、冷却运转有记录；2.检查焊轨作业施焊、操控、正火、仿形打磨、锯轨、探伤检测，必须持证上岗，并配专用劳保用品作业；3.检查施焊、正火作业设警示，消除易燃易爆品，发动机用燃油、正火用氧气、乙炔的运输、放置专人负责，确保安全；4.临近已运营车站作业，采取有效措施防噪音和烟尘影响。6轨线材料运输和机动翻斗车的使用交通事故无事故1.检查对进场运输车辆停放、吊装货物的指挥；2.检查机翻斗持证操作，制动良好，结构完整；3.用机翻斗或手推车倒料控制长、宽、重防倾翻，手推车载重500kg，禁止两车载一物。7人工铺设钢轨、道岔作业受伤、中暑13、无等级事故1.布轨枕、钢轨、铺道岔合理进行劳动组织，加强调度指挥，降低作业人员劳动强度；2.夏季炎热要防暑降温，采取有效措施，维护作业人员的健康安全。8物资、器材储备火灾无事故1.检查油枕、乙炔、氧气和橡胶垫板、沥青胶泥等材料的入库，存放一定注意验收、分类、控制数量、远离电源、火源，减少库存，严禁库内吸烟和明火；2.督促按规定设置合适的消防器材和警示标志。9氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶使用火灾、爆炸无事故1.督促检查使用氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶检测合格，期限有效，管路连接良好，开关操作可靠；2.运输储存符合安全规定；3.严格控制气焊作业。10泵送管路支撑和吊机装拆高处作业高处坠落无事故1.对在洞口14、进行泵送砼管路连接搭支撑架或门吊、铺轨吊机维修出现高处作业，要求拴好安全带；2.有其他登高架设作业做好安全技术交底和必要的防护。五、现场监测、信息、报告、预警与报警要求1、现场监测通过询问审核作业设备仪表、防护装置、限制器、保险装置、信号装置、防触电装置、照明装置是否齐全完好，用漏电开关检测仪检测配电箱漏电保护器漏电动作电流不大于30MA、漏电动作时间不大于01S，用接地电阻测试仪器测电器金属外气接地电阻不大于10，尺量作业拖线箱长度不大于30M，移动电动机具引线长度不超过5M，开关控制箱与用电设备距离不大于5M，外电架空线路1KV以下离施工现场地面高度不得低于6M，施工作业电焊导线与气焊管线15、互相保持10M以上距离，乙炔瓶、氧气瓶之间距离7M以上；施工现场车辆行驶速度小于10km/h，由大门驶出和倒车时小于3km/h，目观施工现场安全警示装置，人员劳动保护、设备运行情况。2、安全信息1）审核进场设备技术性能、规格型号、掌握物资、设备安全状态；2）及时传达贯彻上级有关安全文件、了解安全形势、任务、规定、要求；3）学习安全业务、掌握安全技术，注意借鉴别人的经验教训；4）通过会议、检查、了解现场情况，有事请示汇报，与业主和施工单位安全业务部门保持信息畅通。3、报告驻地兼职安全监理协助配合专职安全监理开展安全监督检查活动，报告是：1）发现安全隐患及时指正制止，提请专职安全监理向施工单位发安16、全监理联系单或通知单，报项目监理部备案；2）发现重大隐患及时制止，建议专职安全监理请示总监批准下发安全监理指令书并报业主，拒不整改的，通过专职安全监理和总监向地方政府行政安全管理部门报告； 3）发生事故，第一时间经专职安全监理报总监。4、预警与报警1）在现场检查发现人员作业或机械设备、供配电存在事故隐患，应口头劝告，较为严重应发安全监理工作联系单、通知单预警指出存在的问题，提出限期整改要求，经施工单位报告时对整改情况复验后闭合；2）发现有严重危及人员及设备、工程安全的隐患应立即报警，先行运用安全监理指令书，令其暂停作业，并由总监向业主报告，整改不及时或拒不整改向地方政府行政安全管理部门报告，隐17、患消除经检查恢复安全状态，允许继续作业；3）要求对应急事件的处理要正确识别，按规定程序及职责操作，认真做好记录。六、应急预案1、督促施工单位针对工程特点识别危险源并编制应急预案，做好人员、物资准备，以应对突发事件；2、要求施工单位与地方安全、消防、医院、劳动、公安、供电、供水、气象等单位建立联系，弄清他们的工作方式，电话号码；3、加强监理值班，突发事件一旦发生第一时间向总监、业主报告；4、备用必要的应急器材，以利随时出动，开展工作；5、参与、督促施工单位突发事件的应对处理；6、应急电话：火灾119、急救120、治安110。七、监督与检查1、施工准备阶段审核施工单位施工组织设计、专项施工方案和人18、员、设备上场计划，检查项目管理组织机构和工作制度，兑现合同承诺，符合业主和施工要求；2、施工过程中，督促施工单位认真贯彻国家和地方有关安全生产的法律、法规强制性标准，检查安全管理机构健全，组成人员到位，责任明确、资质符合要求，安全体系有效运行，施工处于受控状态；3、督促施工单位开展安全宣传、安全培训，进行安全技术交底，检查专职安全人员和特殊工种人员持证上岗，具备岗位技能和自我保护能力，遵守安全、操作规程；4、督促施工单位重视机械设备的技术使用、维修保养，用普遍检查、专项检查、换季检查、定期检查、不定期检查的方法，发现问题及时处理，确保运转正常；5、督促施工单位根据工程需要及时调整人员和设备配置19、，合理开支安全经费，改善作业人员劳动条件，提高单位劳动生产率，保证工程顺利进行；6、督促施工单位认真执行临时用电安全管理规定强制性条款，电工持证上岗，配戴个人防护用品，使用合格的专用工具、电气检修、接地电阻、漏电开关测试有记录，现场用电实行三级配电、二级漏电保护，每台用电设备都配有各自专用的开关箱，办公生活用电控制有效，检查无乱接电线、违章用电；7、检查消防设施、器材、供水、排污、单位劳动安全卫生和劳动保护情况，劳保用品、安全工具、器材进货渠道清楚，质量合格；8、若项目工程有分包，应检查分包单位资格是否报审，“营业执照”、“资质证书”、“安全生产许可证”及三类人员是否齐全合格，分包单位设备、人20、员资质能否满足工程需要，项目部是否按规定与分包单位签“安全生产协议书”进行安全技术交底；9、检查施工单位安全管理人员是否履行工作职能，安全检查、会议、培训、交底、奖罚、报审、验收、回复等资料完整。八、安全监理资料管理1、按规定格式填报各种安全检查表，填写安全监理日志；2、审核施工单位专项施工方案报专职安全监理或总监审批后施行并归档；3、巡视检查、定期检查、专项检查、换季检查并做记录；4、安全会议记录及设备、人员报审表的审签；5、安全文件、安全监理联系单、通知单、安全监理指令书、罚款单等资料的管理使用；6、施工用设备技术性能资料和工程材料有关安全使用的资料收集。九、专项施工安全监理1、门吊、铺轨21、吊机安全监理1）重新安装必须根据吊装方案由有资质单位、人员实施，按规定动、静载检测合格方可使用；2）操作司机、调度指挥持有效证件上岗，严格遵守起重机械操作“十不准”（无证不准操作；酒后不准操作；操作时不准闲聊和打瞌睡；外人不准进入驾驶室；吊钩不准过人头；作业时不准上下车；吊物时不准长时间悬空；安全装置不准当开关使用；升降、横向、纵向移动不准同时开动；工作时不准检修机器。）“十不吊”（斜吊不吊、起重量不明不吊；散装物装得太满或捆扎不牢不吊；指挥信号不明不吊；吊物边缘锋利无防护措施不吊；吊钩上站人或浮放有活动物不吊；埋压地下的构件情况不明不吊；安全装置失灵不吊；光线阴暗看不清不吊；六级以上强风影响22、施工安全不吊）；3）运行轨道安装稳固，末端应装止挡装置和限位器撞杆；4）所有电气设备外壳与机体连接并接地，拖线接头可靠，胶皮不得有破损；5）传动装置润滑良好，开式传动护罩完整，定期检查吊钩和钢丝绳磨损情况及制动保险装置，声光信号装置，维修、运转 有记录；6）停工或刮大风时吊车应在轨道中部停放，并用夹轨钳锁定，铺轨吊机放置铁靴，分离电源开关，锁闭配电箱；7）洞内或夜间作业照明良好。2、钢筋加工设备及移动式手提电动机具安全监理1）钢筋加工作业人员持证上岗，移动式、手提电动机具使用指定专人；2）安装使用必须一机一开关箱（闸），防雨、防潮、接地或绝缘电阻检测合格，人行过往处电缆穿管埋设，拖地电缆不许有23、接头、破皮、停机时关闭电源隔离开关；3）使用中加强维修保养、润滑良好、结构完整；4）夜间作业必须有充足的照明。3、电气焊作业安全监理1）电焊机性能完好、结构完整，按规定安装安全节能控制器，进出线连接牢靠，焊线无破皮漏电，焊把无损坏，焊机放置防晒、防雨、防潮；2）焊工持有效证件上岗，作业时安全防护合理；3）乙炔瓶、氧气瓶在检测有效期内使用，安有回火防止器，管路连接可靠；4）施焊环境10米内无易燃易爆物、电焊机、氧气瓶、乙炔瓶放置符合要求；5）严格遵守动火作业报批规定。4、临时用电安全监理1）审核施工单位临时用电方案，办公生活区、施工区供配电有效控制；2）审查施工单位临时用电安全技术措施和电气设备24、安全操作规程；3）检查使用合格配电箱、开关箱、定期检测漏电保护器动作电流、时间并有记录；4）检查所有用电设备金属外壳作保护接地或接零，电阻值合格；5）露天作业时要求移动式配电箱、开关箱必须有防雨、防潮、防晒措施，单相开关箱和三相动力开关箱应分别采用单相三线、三相四线电缆供电，拖线截面满足载荷功率要求，由专职电工检查维修，并做记录；6）施工现场、办公生活区照明，用电设施接拆线由专职电工操作，布线、开关设置要合理，照明灯要吊挂，使用镝灯安装高度应大于5m，设置专用镝灯电源控制箱，使用碘钨灯时灯具距地不低于2.5m，金属支架要用漏电保护开关，严禁使用电炉或灯具取暖。5、焊轨、正火作业安全监理1）检查25、无缝轨线焊接、正火作业主要操作人员持有效闪光焊工证上岗，内燃发电机组司机、正火操作应持相应专业有效证件上岗，内燃发电机组、焊轨机、正火、仿形打磨、锯轨作业应分别制定安全操作规程；2）检查焊轨机组作业人员进行安全技术培训、交底，专人负责维修保养，确保指示仪表完好、润滑、冷却正常、操作可靠；3）检查锯轨、焊接、正火、打磨作业有完善有效的劳保措施,眼镜口罩质量合格，洞内作业时戴上防护用品才许上班；4）检查焊轨、正火作业前与场内相关单位协调清除附近易燃易爆品，临近运营车站应采取通风排烟和降噪措施。6、铺轨作业安全监理1）督促检查轨道机车、板车制动装置完好，操作可靠，按限速要求行车，装载、卸载或停放锁紧26、制动器；2）检查吊运铺轨材料专人指挥，轨排上、轨排下不许站人；3）要求板车装载轨线材料严禁超限，机车进出洞口和经过旁通道要鸣笛减速，在机车过往线路旁放置材料离钢轨外侧不少于1.5m；4）人工铺轨、铺道岔搬运布设钢轨、轨枕、道岔构件督促施工单位加强现场组织，根据物件重量、作业环境进行人员分组，机具配备，降低作业人员劳动强度，防止野蛮作业；5）检查潮湿环境电焊、手提、移动电动机具使用，照明装置、动力拖线防触电；6）检查夏季作业防人员中暑和整体道床吊轨法作业轨排支撑调整、道床钢筋布设、绑扎、焊接人员安全；7）施工用电缆线跨轨布设必须严格遵守安全用电规定。十、现场文明施工监理1、检查按施工组织设计和文27、明工地方案进行现场管理，保持“三通一平”，做到封闭施工、清洁运输，减少施工对环境的影响；2、检查根据轨道工程特点设置一图（现场平面布置图），三牌（质量保证、安全生产、文明施工管理牌）；3、检查按消防管理规定，在施工现场和生活办公区布置消防设施，严格临时用电管理，工程材料分类存放、堆码整齐、正确标识；4、检查职工劳动安全卫生，根据作业需要配发使用劳保用品，安排休息休假，维护职工在生产劳动中的健康、安全；5、检查生产、办公、生活管理，及时清运生产、生活垃圾，保持给水、排水畅通、环境整洁卫生、饮水洗浴方便，改善职工伙食、丰富职工业余文化体育活动；6、检查对职工的教育管理，开展法纪宣传、思想教育、文化技术学习和形式多样的劳动竞赛活动，鼓励职工积极上进，自觉遵守社会公德、劳动纪律，认真进行安全技术培训交底，特殊工种持证上岗；7、检查督促项目部依据形势和任务，开展标语、口号、安全墙报、读报栏等形式多样的宣传活动，营造文明施工光荣的氛围。