1、xx-xx城际（xx硅谷段）轨道交通工程轨道工程安 全 监 理 实 施 细 则（修订版） 编 制： 审 核： 批 准： 目 录一、编制依据二、专业工程特点三、安全监理工作流程（一）安全监理组织机构（二）安全监理工作流程四、安全监理工作控制要点（一）临时用电安全监理控制要点（二）安全防护及消防安全检查要点（三）轨行区安全监督检查要点（四）整体混凝土道床施工安全控制要点（五）有砟道床及道岔铺设施工安全控制要点（六）无缝线路轨道施工安全控制要点（七）轨道材料的存放、装卸和搬运监理安全控制要点（八）铺轨基地设置及安全管理要点（九）施工机械作业监理安全控制要点五、安全监理工作方法及措施（一）安全监理工作2、方法（二）安全监理措施一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）；2、中华人民共和国建筑法（2011.7.1）；3、建设工程安全生产管理条例（2004.2.1）；4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；5、建设工程监理规范（GB/T50319-2013）；6、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）；7、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；8、铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-2009）；9、铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009）；10、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）；11、3、国家、xx省和xx市有关安全生产法规、规程、管理标准、规定等；12、监理委托合同，已批准的实施性施工组织设计、施工方案及监理规划。二、专业工程特点1、铺轨工程受土建工程影响较大，作业面往往不连续，停工等待的现象时有发生，人员队伍动态管理工作量大。 2、工程结构型式多样、工种多、工法较多、工艺较复杂，主要有一般道床、钢弹簧浮置板道床、梯形道床、橡胶减震垫道岔道床、有砟碎石道床，车辆段库内短枕道床、平交道道床、检查坑道床等多种型式，交叉作业量大，安全管理任务重。3、由于铺轨工程涉及金属结构焊接、安装工作量大，触电、灼伤隐患较多。3、涉及多种施工环境条件，全线施工将经过地下线、地面线、高架线、山岭隧4、道和车辆段等施工环境，不同的外部环境，具有不同的安全风险因素。4、地面线、高架线，采用CP测量技术，测量受环境影响大，难度高，测量人员桥上、桥下行走作业存在坠落隐患。5、由于本地区的气候特点，大风天气较多，尤其是在高架线（桥）上作业，坠物、坠人的安全风险高。6、在高架线（桥）上施工，所需的轨料配件及大中小设备，需要起重机械吊装到作业面；混凝土浇筑也需要长臂泵车机械施工，车辆机械倾倒或机械伤害的安全隐患较大。7、隧洞内轨排法施工，龙门吊作业及临时用电的安全隐患较大。8、轨行区施工安全是安全监理工作的主控区域。三、安全监理工作流程（一）安全监理组织机构监理项目部总监安全监理工程师师监理项目部总监代5、表机械设备安全管理现场巡视检查内业资料管理高空作业防护专业施工安全安全用电管理专业监理工程师监理员开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业检测（行业检测机构）填报相关报验单（含施工机构进场报验单）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整6、改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等（二）安全监理工作流程四、安全监理工作控制要点（一）临时用电安全监理控制要点场地和现场的用电均是工程施工临时用电，要经过电力工程师或专业人员调查，施工、机加、生活等各项设备的总用电量，编7、制临时用电方案，经批准后方可实施执行。施工用电应采用“三相五线制”供电系统，在进行施工用电设计时，应用三级配电二级保护方式，用电设备应实行一机一闸一漏一箱。漏电保护装置应与设备相匹配，不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备，配电 箱和开关箱要明确责任人、加锁。1、临时用电安全管理档案检查（1）检查、审核临时用电专项施工组织设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况；（2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；（3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记8、录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；（4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全。2、安全供电、配电检查（1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。（2）检查内电线路的安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。（3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查（1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零9、保护等应重点检查。（2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。（3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。（二）安全防护及消防安全检查要点铺轨基地安全监督管理是安全防护及消防安全检查工作的重点区，各站点涉及与多家土建施工单位的交叉作业，易出现安全监控管理盲区，项目监理部将根据业主要求积极做好协调工作，通过巡视、调查、寻访等手段，及时排查施工现场存在的安全隐患，尤其是临边防护、接口维护等，协调消除安全隐患。1、施工现场安全教育重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律10、和安全生产制度，安全教育应有计划有针对性，结合工地特点和生产实际情况，适用有效地进行，经过培训考核后发给安全合格证。2、对新工人、变换工种工人、特殊作业工人做好安全教育，职工(包括民工)新进厂未经安全教育不准上岗，特殊作业人员必须经过专业培训考试合格持证上岗，且登记造册，以备检查。3、临时工程要按照xx市建设工程现场文明施工管理办法的规定，绘制平面布置图，分清生产、生活、办公、材料存放区域，应符合防洪、防火、防风以及安全卫生和环境保护的要求。4、防火必备的工具要齐全，禁止挪用防火器具，防火设施的安排布置要符合规定要求，灭火器要保持其有效性，要经常检查。5、易燃、易爆、有毒物品要分库存放，要有明11、显的井示标志，要与生活、生产区相隔规定的距离。6、轨排组装场地要克服立体交叉作业，钢轨和混凝土枕的吊运要有专人指挥，组装中要注意每人间距不少于三根轨枕间距，作业人员鞋、帽、手套、工作服等劳保用品齐备。7、施工用机械设备要三证齐全，封存的设备使用前匀应经过调试检测，确认技术性能和安全装置良好后方准使用，所有设备要提报大修或年检修的证明。特种设备要经过xx市地方质量技术监督站的检查量测合格，发放准用证后方可使用，吊装设备的安装架立拆除要由有资质的专业队伍进行。机械设备的操作人员须持证上岗。（三）轨行区安全监督检查要点1、按照xx地铁轨行区管理办法要求，监理项目部安排专人参与轨行区调度室的具体监督管12、理事务和统筹协调工作，对各单位进入轨行区施工作业实行申请计划管理。2、施工单位成立轨行区安全生产调度办公室，该办公室编制每周轨行区材料运输和作业计划安排，施工单位的专职安全人员和安全监理工程师是在调度办公室领导下具体执行轨行区安全管理和监督的责任人和负责人。作业计划依据占用轨行区的情况分为A、B、C三种作业计划方式，其中A作业计划是在动力机车牵引下由几辆平板车组成一列车，并有列车领车员指挥占用轨行区某区段进行装卸工程料，或进行工程施工；B作业计划是以人为动力驱动的轨道平车或电力作业用梯车，占用轨行区某区段进行散布工程料或进行工程施工；C作业计划是不占用轨行区但可能影响车辆运营的设备安装、土建施13、工等作业。首先要严格控制和执行周作业计划，限日、限时提交下周作业计划表经平衡汇总后，下发各施工单位，未列入作业计划的施工项目严禁工作，已列入作业计划的工作，要认真执行落实计划中安排的，运营区段和运行时间。在A作业计划中要重点控制：一是列车的运行速度要按规定行驶，领车员在逆向运行时要站在最前面车辆前，司机能清楚看见的位置手持信号旗或灯，按规定要求及时显示信号；二是列车装载的工程料，必须捆绑牢固放置稳妥，车上工人一定要坐稳抓牢，经检查确认后方准起动运行；三是专职安全人员对沿途施工单位作业计划情况全面了解，要经常检查清理侵入限界的各种板、架、梯、料、线等工料，由其车辆范围内更要经常检查监督，严禁违规14、搭桥运料或侵限施工。在B作业计划中要重点控制：一是梯车或轨道平车在移动中作业时前后50米设专人按规定进行防护，车上挂红闪灯及警示牌，车上必须按装制动装置，并协带止轮器两个；二是作业完成后车辆撤除轨行区以外不得侵入限界，同时要认真加锁严防其他单位使用造成事故。在C作业计划中要重点控制：一是施工单位的人员必须经过轨行区作业安全教育，必须列入作业计划的工作，否则不得进入轨行区施工；二是在距作业区范围100米设红闪灯及警示牌进行防护，作业用的直梯或人字梯不允许侵入限界，必须保证轨行区的畅通；三是临时用电执行地铁公司的有关规定与轨道施工单位联系同意后在指定位置接电使用，严禁未经联系自行接电，更不得违章接15、电。3、隧道内运送轨料、轨枕和混凝土时，行车速度不得大于 10km/h，人推车辆速度不得大于 5km/h；当利用已建成的轨道运送轨料时，应有防溜措施。 4、模板、散件周转箱运送至指定施工地点时，应存放在两线间的空地上，防止阻塞交通和被损坏。 5、站内道岔施工时，如有混凝土洒落在临线轨道上，应在混凝土初凝前及时清除。 6、左线道床施工时，右线临时运输轨应考虑轨道运输设备的避让长度，以保证混凝土物流的畅通。 7、当场内沿线物流设备发生机械故障时，应及时处理；若处理时间较长时，作业人员不得在物流通道上休息，不得将施工机具、物料等堆放在物流通道上，作业过程中要注意避让来往车辆。 8、巡视检查施工区段线16、路两侧堆放的料具不得侵入行车限界。（四）整体混凝土道床施工安全控制要点 1、道床混凝土施工作业应考虑下列主要危险源、危害因素： （1）基础面凿毛碎片飞溅伤人。（2）钢筋加工、钢筋焊接触电伤害。（3）混凝土输送泵管爆裂。（4）模板倒运时超载、偏载、捆扎不牢，发生滑落或侧翻。（5）工具轨临时存放、倒运及安装过程中砸伤作业人员（6）工具轨、轨枕吊装作业伤害。（7）轨枕固定架降落过程中用手试凹槽耦合情况。（8）组合式轨道排架吊运前支承块与挂篮连接螺栓松动，吊点间距设置不合理，运行过程中下方有作业人员。（9）物流运输过程中发生行车事故。（10）轨枕、钢轨吊装作业伤害。2、检查施工过程在使用以电为动力的设17、备时应遵守安全用电操作规程。 3、整体道床混凝土施工前应将施工地段的水沟盖板盖牢，并清理人行道。 4、清扫基层表面时应洒水防尘。用高压水冲洗基底时，应由上坡向下坡方向进行，高压水喷头不得对人。 5、道床基础面凿毛人员应佩戴护目镜、手套等安全防护用品，凿毛作业面周围不得站人，避免混凝土碎块飞溅伤人。 6、工地倒运模板时应进行临时捆绑，不应超载，避免模板运输途中滑落。拆除和安装模板过程中，应避免模板倾倒伤人。 7、运输车辆严禁人、料混装，车辆行使速度不应过快。为确保运输车就位良好和安全进出，应派专人指 挥。平交道口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时安排人员指挥交通。 8、道床施工区域内各种18、车辆应限速行驶，并严禁掉头、超车及会车。 9、隧道内施工时，应加强照明设施，不得把灯具挂在竖起的钢筋上或其他金属构件上，导线应架空。隧道口配备防护人员，并与洞内人员保持联络，非施工人员，严禁进入隧道。应在物流通道上作出明显通道宽度限界反光标志，防止发生意外。 10、弹性支承块套靴应在基地安装好后运往工地，安装地点应有良好的通风和防火措施。 11、检查吊装钢轨、轨枕等作业安全，吊装作业机械司机必须服从指挥。吊装前仔细检查钢丝绳，并确认绑扎牢固后方可起吊，起吊时下层作业人员必须保持在安全距离以外。 吊装作业时，要经常检查钢丝绳、吊钩、夹具、吊架等的安全状况，吊臂下严禁站人。 12、施工整体道床应符19、合下列规定： （1）轨枕固定架降落过程中不得用手试探凹槽耦合位置，应观察降落过程用塞尺触探是否耦合使其就位。（2）横梁、固定架、钢模板轨道、支脚及散件周转箱装运时，要摆放整齐并采取固定措施，防止发生滑落损伤事故。 （3）起重机走行轨道应安设稳固，支垫间距、轨距符合要求。使用前应检查走行系统是否正常，电器制动 系统是否可靠，吊架的吊点灵活程度及有效吊点的均匀分布情况等方面指标。 （4）组装轨道排架轨枕时，应确保轨枕与挂篮紧密连接，螺栓扭矩符合要求。 （5）组合式轨道排架起吊前，应检查吊点间距是否合理、挂钩是否牢靠。门式起重机吊运组合式轨道排架 运行过程中，下方不得站人，轨道排架下降对位过程中，辅20、助人员应站在侧旁进行辅助对位。13、上扣件时每两人之间要间隔3根轨枕的距离，且人要站在扳手的一侧，防止相互碰伤。 14、道床混凝土未达到设计强度75%之前，严禁在道床上行车和碰撞轨道部件。 15、大型施工机械行进过程中，应加强瞭望，施工人员在其前方作业应有一定安全距离。16、混凝土道床施工中安全重点（1）距离混凝土道床工作面15米距离设临时木枕车挡，与钢轨联结牢固，各侧钢轨面设止轮器一个，右侧高挂红闪灯或警示牌，轨道车司机不得连续工作10小时，运行时速不得超过15km/h，尤其是作业面处在20以上大下坡道上施工时，要采取一度行车重新起动的措施，以保证机车车辆能限速运行。（2）运送混凝土斗的铺轨21、小龙门吊在交接班后要重新检查小龙门吊的走行、制动、吊具等各种状态是否良好正常，走行线路范围内有无障碍物挂、拉电缆，走行轨的状态是否在允许误差范围内，两台或三台龙门吊同时起动运行时注意吊距、吊速，认真执行操作规程规定。（3）混凝土道床的施工人员必须经充分休息后才能上岗，并经过安全技术培训考试能熟练按操作规程要求进行工作。在工作过程中要相互照应，注意碰撞保证安全，在小龙门吊走行经过时不要慌张、要选择安全宽阔地方站立不动，保证吊斗和门吊的正常通过。（4）安全监理工程师、现场监理人员对无砟轨道施工过程安全控制状况根据安全监理管理制度要求的检查的频次和现场施工存在的实际情况，有侧重点进行检查，对检查发现22、存在的问题下发书面安全隐患整改通知单，在安全隐患为消除前根据实际情况，采取暂停工序施工等措施坚决消除隐患。（五）有砟道床及道岔铺设施工安全控制要点1、有砟道床施工安全重点 （1）道砟装卸应选用适当的工具，并设专人统一指挥。 （2）道砟临时存放不得侵入轨道限界。 （3） 运砟车辆从便道进入路基的上道口不可转弯过急，进入路基后车辆行驶速度不超过15km/h，不得突然加速或急刹车。 （4）运砟汽车及施工机械在防护人员发出来车警告信号时，应立即停止作业，待汽车及施工机械通过后，方能继续施工。 （5）施工中使用的四齿耙、拉耙子等工具应妥善保管，不使用时应尖部朝下集中放置。 （6）道砟整平、压实施工过程中23、使用的机械设备应统一指挥。（7）硫磺锚固作业必须符合国家或地方环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施，操作人员应戴齐防毒口罩、眼镜、手套、脚套等防护用品，工后要洗手。 （8）熬制硫磺砂浆的地点，应设在施工现场的下风方向并远离住所，并用耐火材料搭设雨棚。不应在室内、电线下方熬制。 （9）在现场锚固混凝土枕时，应由专人操作，并应有防烫措施。 （10）抬运钢轨和轨枕的跳板应安放稳固，承载力符合要求。 （11）在钢轨底部安放垫板、胶垫时，不应将手伸入枕顶轨底间。 （12）连接钢轨接头，将钢轨推入已连在另一根钢轨上的两块接头夹板间时，严禁用手扶接头夹板或将手放在任何一根钢轨的端部。 （13）人工起道时24、，起道机应稳固地安放在道砟上，不应歪斜；起道机松扣下落时，手脚不得放在钢轨下；起道机用完后，不得留在道心内或钢轨旁。 （14）小型机械捣固应符合下列规定： 不得超速运行。 每台捣固机应有专人负责，备有起镐摇把，并有应急下道措施。 捣固机不得载人或超载工具。 捣固机配属的轻型车辆下道后，应稳妥地停放在限界以外，并加锁。 2、道岔铺设施工安全施工安全重点 （1）道岔铺设应具有和所铺设道岔类型相匹配的施工机具，并对作业人员进行安全技术培训。 （2）道岔施工前应与相关专业施工单位做好沟通和协调，划分施工界面，明确各自的安全技术工作内容和配合事宜。 （3）道岔装卸及运输应符和施工运输方案。 （4）道岔组25、装平台安装到位后，各支撑点应支撑牢固。 （5）应使用专用工具，按照说明和铺设图的要求安装弹性夹。 （6）滚轮调整应在道岔尖轨闭合和打开定位正确的条件下进行。 （7）组装道岔应符合下列规定： 安装滑床板、垫板时，严禁直接用手调试就位。 安装尖轨时，严禁将手、脚放在基本轨和尖轨之间。 安装轨撑时，不得用手探摸轨撑与钢轨、滑床板、垫板间的空隙。 道岔铺设后，当连接曲线未铺前，在辙叉后面必须加铺一节临时短轨，以免辙叉被轨道车及车辆附件挂上。 （8）铺岔完成，经自检、电务互检合格后，电务应及时安装转辙及锁闭装置。安装转辙装置时，工务、电务部门应配合施工。转换设备未安装前，应用钩锁器固定尖轨、心轨，直向限26、速15km/h通过。 （9）道岔铺设安全技术规定 移位铺设法施工时，应采用道岔铺设机械或其他专用机具将道岔分段或整组平移。 采用平台组装移位法铺设时，搭设的组装平台应稳固可靠，能承受道岔重量。 道岔钢轨接头用鱼尾板临时连接时，穿螺栓不应用手指触探对孔，应用撬棍等对好孔眼后再穿固定螺栓。 岔区遇接触轨（网）、高压线、通讯线等障碍物，不能满足其安全距离时，不应使用吊机直接铺设道岔。 （10）道岔滑移就位应符合下列规定： 推拉道岔应统一号令，用力一致。 拉移道岔的绳索应结实，捆绑应牢靠。 横移时应前后兼顾，尖部应跟随尾部移动。 道岔滑移过程中，应安排专人监管滑轮，发现走偏及时调整。 （11）拆卸滑轮27、滑轨时应符合下列规定： 用起道机将道岔平稳抬起，在轨枕下支垫防止道岔倒塌保险后，再取下滑轮，抽出滑轨。 纵向滑轨应整条抽出。滑轨较长时，可分段抽出。抽出纵向滑轨时，应防止损伤道岔零部件和岔枕。 （12）道岔落底应符合下列规定： 采用齿条式起道机下落混凝土枕道岔时，应设置防倒塌保险支垫，分层下落。 采用“砂袋法”下落混凝土枕道岔时，应设好枕木头保险支点，拆除滑轮、滑道、保险支点后，使道岔落到砂袋支点上，再划破砂袋，使道岔自然落底。 采用“气袋法”下落混凝土枕道岔时，应提前准备好空压机、风管路与气袋连接后充气，使气袋顶起道岔，拆卸滑轮、滑道后方可放气使道岔落底。 （13）在岔位进行道岔吊装期间，作28、业人员不应从下方穿越和从事其他作业。 （14）采用起道机作业时，应多台起道机同时起、落，严禁“放炮”落道。 （15）轨道吊或其他起重设备支腿应支立在稳固的路基上，并检查支腿高差是否符合要求，正式吊装前先试吊一次，并认真观察起吊设备的变化。 （16）线路上砟整道要确保工程轨道车的运输安全，同时随起随捣固，并做好线路顺坡，其施工安全技术应符有关规定。 （六）无缝线路轨道施工安全控制要点1、焊轨施工中的安全工作重点（1）落锤实验机周围应安设安全防护网进行隔离，落锤试验机卷扬机钢丝绳应经常检查，避免锤头意外跌落伤人。落锤试验过程中人员应站在安全线以外。焊接过程中人员距焊缝位置保持安全距离，防止钢花飞溅29、伤人，焊完后清理焊机推瘤残渣时要注意高温烫人，残渣要收集到铁桶中，以免伤及他人。钢轨焊接过程中必须有值班电工在场，每工班焊接作业结束后应断开电源。（2）在焊后接头粗磨作业时应站在作业区绝缘地板上，并检查手提砂轮机的接地装置是否完好。砂轮侧面与防护内壁的间隙不小于20-30mm。打磨时应隔离打磨产生的火花。（3）设备在通电或工作状态，严禁攀爬设备或对设备进行检修，2、无缝线路应力放散施工中的安全工作重点（1）在应力放散地段两端要设置封锁标志。（2）安装滚筒时要注意，避免挤伤手脚。（3）各单元轨节应力放散作业结束时如线路要通车，必须将合拢口用短轨头连接好，确保开通条件。（4）现场工作人员必须服从放30、散负责人的统一指挥，严格按照规定程序操作，严禁违章蛮干。长钢轨拨移时，要协同动作，手脚不应放于长钢轨下。 （5）拆扣件时严禁砸卸扣件，防止弹条砸飞伤人，上扣件时每两人之间要间隔3根轨枕的距离，且人要站在扳手的一侧，防止相互碰伤。 （6）拉伸器应安装牢固，拉伸过程中应加强对油管的保护，防止油管破裂。 （7）撞轨时应用力均匀，避免撞块飞出伤人。（七）轨道材料的存放、装卸和搬运监理安全控制要点1、总体要求（1）轨道材料的存放、装卸和搬运作业应考虑下列主要危险源、危害因素： 轨料存放场地不平实，承载力不够。轨料存放重心偏移或倾斜、层数超限、支点间距不合理、侵入限界。钢轨卸车撬棍作业方法不当、滑轨安放不31、稳、下方站人。轨料吊装时轨料捆扎不牢、挂钩不稳、重心偏斜、下方站人。吊装钢丝绳搭接不符合要求、损伤超标，吊具、构架磨损、脱焊、锈蚀严重。龙门吊底座混凝土基础埋深不够、尺寸不合理。轨料搬运时超限、超载、偏载、捆扎不牢，运输道路不符合规定。客货混装，车未停稳上、下人。（2）所储存的物资要分类、分规格、分厂家存放，对可能危害人身健康安全和环境的物资必须单独存放，明显标识。 （3）轨料按指定的场地堆码稳固，下重上轻、摆放整齐，避免重心偏移或倾斜，严禁侵入限界。 （4）轨料的堆放、装卸和搬运应组织足够的劳力，选用适当的工具，由专人统一指挥进行，夜间装卸料应有照明。 （5）轨料装车不得超限、超载和偏载，并32、应捆绑牢固。铁路运输时，要严格按照铁路装载加固方案规定装载加固。 （6）运送散装轨料应按要求加固，运送跨装轨料必须按加固方案捆绑和支挡，跨装车辆间的提钩杆应绑牢，车钩钩头应加装防伸缩夹具，防止轨料串动。 （7）料车运行中发现装载不良，必须立即停车整理加固。未经整理加固，严禁继续运行。 （8）轨料卸车时，施工人员在车辆未停稳前，不应打开车门及做其他影响安全的准备工作。开车门时，车上人员应离开车门附近，车下人员不应站在车门下面。车辆如需移动，应事先与车上施工人员取得联系，并检查线路上有无障碍物。 （9）不应客货混装，车辆未停稳前随车装卸人员严禁上下车。在装卸车的过程中，任何人不得钻车、扒车，不得在33、车下坐、卧和休息。装卸车时，料车应停稳并做好防溜。 （10）吊装钢轨、轨枕、轨道板、道岔及道岔轨排等作业应符合下列规定：吊装作业机械司机必须服从指挥。吊装前仔细检查钢丝绳，并确认绑扎牢固后方可起吊，起吊时下层作业人员必须保持在安全距离以外。 吊装作业时，要经常检查钢丝绳、吊钩、夹具、吊架等的安全状况，吊臂下严禁站人。轨排及材料的吊装，起重指挥应由技术合格、专职人员担任。不得使用起重机进行斜拉、斜吊、起重吊物时不得忽快忽慢和突然制动。起重吊装钢丝绳的安全系数不得小于5-6倍。洞内铺轨小龙门吊，要注意及时收放电缆，防止勾掛、拉拽电缆。吊车的防护装置，限位装置要安装齐全牢固，有下列情况之一者不起吊，34、一是起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时；二是吊索和附件捆绑不牢时；三是吊件上站人或有活动物时；四是重量不明无指挥信号时。（11）轨料运输道路应符合下列要求： 运输道路应平整、压实，满足轨料运输要求，上道出入口坡度不应太大，运输时避免轨料相互碰伤或滑落。运输车辆上下过渡区域内应做好顺坡。对轨料运输的临时轨道线路应经常检查、维护，确保不发生移位和变形。 2、轨料存放监理安全检查控制重点（1）材料堆码基底应平实，承载力符合要求。轨料底层应架空，并有良好的排水系统。 （2）钢轨整理后应分类垛码，并符合下列规定： 钢轨起吊应缓起、轻落，并保持钢轨基本平直。 支垫应采用硬杂木或钢轨，与各层钢轨垂直放置35、，间距下层同位。 钢轨采用正放或扣放堆码时，应符合下列要求： a基底及各层之间支垫平稳；b向上每层收台尺寸不应小于一个轨底宽度；c在行车线两侧堆码时，应有临时支挡和捆绑措施。（3）钢轨连接件鱼尾板应分层交互码垛在垫木上，堆放整齐； 鱼尾螺栓及弹簧垫圈存放时应就原包装堆垛，堆码整齐。 （4）混凝土枕堆码应符合下列规定（防止轨枕垛倾倒伤人）： 存放地面应找平压实，支垫稳固，必要时可铺设木枕或用浆砌片石、混凝土等砌筑支垫平台。 堆码高度不得超过l4层，上下保持同位。每层间在承轨槽处用小方木等支垫，支垫物顶面高出挡肩或螺旋道钉顶面20mm。 （5）短轨枕（支承块）存放基底应平实，堆码层数不得超过10层36、，向上每层收台宽度不得小于轨枕长度的1/4。（6）岔枕应分组存放，按岔枕编号顺序堆码，长枕在下、短枕在上，每层岔枕间以两块垫木隔开，上下层垫木应对正，堆码层数不得超过4层。 （7）普通道岔存放应符合下列规定： 长大轨件应存放在坚实、平整且排水良好的地面上，轨件和地面间应铺垫木，木垫的高度、数量视轨件重量而定，支垫间距应为 57.5m，高度不小于140mm。 存放尖轨与基本轨组件、可动心轨组件、长轨件的码垛层数不得多于层，每层用木质垫块垫实垫平，垫块应按高度方向垂直设置。 存放装箱零件，箱体码放不得超过2层。 产品零部件的堆码应整齐、安全稳固，易于检查及搬运。 道岔的尖轨必须用铁皮包裹、防止损伤37、。 3、钢轨装卸、搬运安全控制 （1）要分规格、品种装卸，每捆要考虑吊装上限，要平衡吊装，防止倾斜、跌落，搬运时要加固牢靠，不能窜动、挤伤。 （2）使用一台起重设备装卸钢轨时，应配专用吊轨扁担。 （3）人力装卸钢轨时，应使用钢轨夹抬装抬卸或沿溜杠用绳拉装卸作业。装入车内的钢轨保证一端对齐，以便加固捆绑。 （4）钢轨装卸、搬运应由专人统一指挥，动作一致，作业人员必须使用轨钳、拉轨钩绳、翻轨 器等工具，严禁直接用手搬运或放在肩上扛运，在装卸、搬运过程中不应抛掷，避免危及作业人员安全。 （5）采用滑行方法装卸钢轨时，应符合下列要求： 滑行轨安放稳固，坡度适当。装卸长 12.5m 钢轨用滑行轨不少于238、根，长25m钢轨用滑行轨不少于4根。拉轨人员走行的道路平整无障碍，并由专人统一指挥，速度一致。每次卸下一根钢轨后，及时搬开，以免互相碰撞，弹跳伤人。抬运钢轨的跳板应符合安全使用规定。（八）铺轨基地设置及安全管理要点1、对铺轨基地安全检查控制是监理安全工作的重点。2、检查施工单位7个铺轨基地，各项设施和布置须按以下原则实施：（1）基地联络线的坡度和曲线半径，应根据地形、运量和作业方法确定，并按规定设置安全设施。（2）基地布置应根据地形和生产方式，使调车作业顺向，材料堆置合理，取送方便，并应使各种起重吊运机械移动距离最短。（3）基地内应设置消防车通道,并保持畅通。（4）相邻料堆间，应根据作业需要，39、留有不小于0.5m的距离。场内堆置物与轨道及走行线间应留有安全距离。（5）基地内线路平、纵断面应符合下列要求： 采用轨排法施工时，轨排组装线应为直线； 装卸线应设在直线上，坡度不得大于 1.5，困难条件下，坡度不得大于 2.5，作业时应有防止车辆溜逸措施； 设置反向曲线地段夹直线长度应符合相关技术要求，确保列车运行安全。3、基地内轨道标准、股道布置、线路平纵断面和建筑限界，应满足大型机械和轨道车车辆的作业、停放、进出及检修要求。 4、在布置轨排场时应确保轨料卸车、储存，轨排钉联、装车、调车作业和轨道车编组等相互间不干扰，卸料不侵限，拼装作业不零乱，轨排钉联井然有序，行车组织方便安全。 5、基地40、基底处理应满足轨料、设备等荷载对地基承载力的要求。 6、轨排钉联生产线两旁及装卸线两侧的料具堆码整齐，不影响取送车作业和司机对位的视线。线路两侧轨料堆放不得侵限。 7、轨节场内的硫磺仓库和锚固车间距木枕堆放区不得小于 50m，并应有防火措施。 8、易燃易爆品仓库的布置应符合防火、防爆安全距离要求，库区应设置围栏，使用中应配足消防设备， 库内物品不得与其他物品混放，并建立严格的进出库制度，由专人管理。 9、 起重设备和各种轨道车辆，应有防溜设施，走行线尽头应设车挡和警示标志，轨道车走行端头必须设置车档。 10、基地范围及施工现场应有良好的排水系统，并应符合环保、水保要求。11、作业场所的温度、噪41、声、空气质量等应符合国家规定标准。（九）施工机械作业监理安全控制要点1、对进场的所有施工机械设备进行审核，审核其数量、性能是否能满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。施工机械撤场必须经监理单位认可后方可撤场。2、施工机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。3、大型施工机械安装、拆卸时，必须由相应资质的单位承担，施工单位负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师必须到场把关。4、大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项检查”。对地基承载有要求的必须经场地平整，地基承载力42、满足要求后方可进行。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。5、所有施工设备和机具使用时均必须由专职人员负责进行检查和维修，确保状况良好。6、施工机械操作人员必须经过培训考试合格，取得与所操作设备相对应的操作证，方可上岗操作，杜绝无证操作和违章作业。7、大型施工机械的保险、限位装置、防护指示器等必须齐全可靠。驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按安全操作规程要求进行操作，并作好作业记录。8、龙门吊、轨道车等特种设备上的安全阀、压力表、水位表、压力调节器等安全附件必须灵敏可靠，其中：安全阀每年至少校验一次、压力表每半年至少校验一次。9、龙门吊安装前，必须到xx市质量技术监督局办理安装告知手续；安装后，必43、须经xx市特种设备检验机构检验合格；使用前，必须到xx市质量技术监督局办理使用登记证后方可投入使用；投用后必须在规定的检验周期内到地方特种设备检验单位申请定期检验，超过检验周期的特种设备不能使用。10、施工机械、特种设备使用前，必须编制安全操作规程，张贴在设备明显部位，施工单位应定期组织操作人员学习考试。11、施工机械使用安全注意事项（1）各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖等要齐全可靠。（2）机械与输电线路（垂直、水平方向）须按规定保持距离。（3）作业时，机械停放稳固，臂杆幅度批示器灵敏可靠。（4）电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。（5）各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。（44、6）必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。（7）所有拼装架设作业重点做好电气设备的绝缘、起重吊装作业、高空作业的安全防范。（8）机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的照明设备。（9）不允许使限位开关长时间处于自动关闭状态，紧急情况下允许关闭限位开关。 （10）对吊具、钢丝绳、制动装置、限位开关等重要安全设备应由专人进行质量和工况监督控制，定期填写报告表。在达不到安全要求时，必须检修，钢丝绳达到报废标准必须更换。五、安全监理工作方法及措施（一）安全监理工作方法1、严格执行建筑45、工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发现安全隐患的应根据有关规定进行整改或停工处理。3、审核施工方案中的安全技术措施及专项安全方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出审核意见后实施。4、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。5、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织设计要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、督促做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。7、督促建46、立健全安全文明施工网络和各项规则制度，加强对各项内业资料的检查。8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。9、旁站监理：在砼混凝土整体道床浇筑、道岔铺设组装、无缝线路焊接与锁定、减振轨道的安装与铺设等重点工程项目，施工中旁站监理不仅是保证工程质量的有效方法，也是保证施工安全的重要措施。10、量测：对轨排井沉降的观测，大型设备的液压装置、刹车装置、定位装置都通过量测确定状态。对水、电、风、汽等高温、高压、高技术要求的动力源，更要加强量47、测工作。11、试验：试验是确保安全运行的有效方法，因此要求施工单位对其使用的安全防护用具、施工用的机具材料及机械设备等提出“三证”，必要时进行安全性能检测。12、指令文件：在巡检、周捡、月检中发现的问题要及时下发监理工程师通知；在限期内未予答复或未及时整改的，要由总工程师下发施工暂停令。（二）安全监理措施1、组织措施（1）建立健全安全监理的内部管理制度，由总监主抓安全工作，由各组长主管管段内的安全工作，安全监理工程师和专业监理工程师做好安全的日常检查和管理工作，要求施工承包单位建立安全工作组织机构，配备素质高，责任强的人员负责安全工作。（2）安全监理内部工作制度填写安全监理日记a各专业组必须填48、写安全监理日记，记录每天安全监理工作内容及交接注意事项；b总监理工程师（代表）经常检查各专业组的日记，并签字认可；c各专业组在检查安全时，同时要注意文明施工，并将其纳入安全监理日记的内容中。安全监理月报a各专业组每月在规定日期向总监理工程师（代表）提供安全监理月报，并由其审阅；b资料员根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报，经总监理工程师（代表）审查后，报业主或上级主管部门。例会记录和来往信函a安全监理工作每月一次例会，由资料员负责记录整理、保存；b其它有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料员保存；c检查表格，按不同专业组由有关人员签证、处理后49、交资料员存卷。安全监理所用表格安全监理所用表格应设计合理、简明扼要、实用性强、便于现场操作。2、技术措施（1）组织安全监理工程师复核设计文件、图纸资料，熟悉安全监理内容、安全监理细则、政府、业主有关文件、相关的规范、规定、标准等，并进行现场核对。（2）开工前，督促、审定施工承包单位根据设计文件和任务要求，编制施工方案和安全技术措施，完成后上报业主。（3）制定施工安全监理细则，其主要内容是：严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁布的有关安全施工法规。督促施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针。审查安全施工技术措施，检查施工中每道工序的班前交底内容，检查安全50、教育记录，严禁违章作业，特殊作业必须持证上岗。关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门的安全测试。监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合理。安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现违章作业者，则要求立即整改。若发现重大安全隐患，则由总监理工程师签发工程暂停令停工整改。不定期地组织综合安全检查，按有关规定组织评定。（4）安全监理内业资料管理安全监理人员要认真学习安全规定，各分管安全监理人员要严格执行并要求施工单位执行内业资料编制方法。安全监理人员要经常督促施工承包单位做好内业资料管理工作，并要51、求做到外业与内业同步，必要时应停止补齐内业资料。设专人保管好所有图纸、设计变更单、业务联系单等有关资料，防止丢失。根据招投文件、监理合同、业主单位有关内业资料文件以及安全监理细则有关抽检规定的要求，做好内业资料的收集、整理、上报工作。现场安全监理人员不接受执行设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺，安全监理执行的依据是设计变更单、业主单位通知、业务联系单。任何一道工序若无任何一方的原始检验(批准)，则其记录无效。（5）督促施工单位安全自检为了使施工承包单位正确地履行合同，施工承包单位应做好自身的一切监督检验工作，监理工程师应批准施工承包单位有资格的代表，专职负责本工程的自检工作，并督52、促和协助施工承包单位建立起相应的安全、文明施工自检体系。监理工程师对施工承包单位自检的一般要求：在工程实施期间，监理工程师要求施工承包单位必须派驻自己的施工监督人员，对安全和文明施工进行监督和检查。自检人员对工程每一道工序直到每一环节进行安全检查，随时纠正不良操作方法，处理工作缺陷。施工承包单位自检人员的检查和检验应按监理工程师规定的安全监控程序进行，提供的数据和材料应是真实的。监理工程师应对自检人员提供的书面材料和数据进行分析，必要时进行抽检或复查。安全监理工程师也可以直接对自检人员提供的数据和书面材料进行认定，但这种材料必须可靠、完整，并经自检人员、安全监理工程师签字认可后，方可作为资料依据。3、经济措施建立安全文明施工的激励机制，对发现的冒险作业，要责令停工整顿，造成损失的要处罚，对安全文明施工承包的单位要给予荣誉激励或物质激励。4、合同管理按照国家的法律法规和业主与施工承包单位签订的合同，明确安全文明施工的责、权、利，督促和检查施工承包单位对安全文明施工的层层落实，责任到人。29