1、隧道工程岩爆、塌方事故专项应急救援处置预案 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 针对隧道工程施工的特点，工地现场发生安全事故的可能性非常大，为了保证快速、高效、有序、妥善的处理工程项目施工中发生的特大、特别重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据国家颁布的安全生产法和本项目实际，特制订本项目部隧道事故专项应急救援预案。（一） 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识、风险评价和风险控制过程确定的隧道事故造成人员伤亡为重大危险源。1、可能发生事故的类型为隧2、道事故，发生地点为项目经理部所属各隧道施工项目。2、可能影响范围为施工作业场所，可能影响的人数为现场施工作业人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。（二）应急救援工作原则1、居安思危，预防为主。各施工队要增强忧患意识和责任意识，高度重视安全生产工作，竖持预防为主，常抓不懈，遵循预防与应急相结合，常态与非常态相结合的原则。认真做好应对突发事件的各项目准备工作。2、统一领导，分工负责。在XX高速公路L11合同段救援指挥部的统一领导下，统一协调，建立健全分工负责，条块结合的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构和事发地各项目经理部的作用，全力以赴共同做好3、各项应急救援工作。3、依法规范，明确职责。各项目经理部职能部门要按照规定的权限和程序，依法实施应急管理、处置工作。各职能部门对所属机构和工作人员都要实行岗位责任制，明确其在应急救援工作中的职责 。4、快速相应，协调应对。加强以职责部门为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全协调联动制度，充分发挥各职能部门的作用，依靠全线系统力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全，协调有序、运转高效的应急管理机制。5、依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对突发事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生事4、件。加强对应急救援队伍培训，组织开展演练，并做好对从业人员的宣传教育工作，提高从业人员的自救，互救能力和应对突发事故的综合能力。（三）应急组织与职责 1、应急组织体系项目应急救援领导小组组 长：XX副组长：XX组 员：XX组长：XX副组长：胡旭天副组长：王玉臣工程管理部计划合同部财 务 部试 验 室综合办公室安全质量部桥梁工程一队涵通工程队桥梁工程三队隧道工程一队路基工程队隧道工程二队隧道工程三队混凝土拌合站桥梁工程二队物 资 部设 备 部副组长：刘林华2、指挥机构和职责 组长职责：组长负责突发事件应急的全面工作，督促做好应急的各项准备工作，施工过程中加强检查指导，随时掌握施工情况。一旦发生突5、发事件，统一调度物资、设备和人员，并到现场组织指挥抢险工作。副组长职责：在组长的领导下工作，组长不在位时，行使组长职责。日常负责准备好防突发事件的应急物资和设备，安排好抢险人员。加强施工过程管理、杜绝违章操作，并做好现场环境保护的调查工作，一旦发生突发事件，具体组织人员进行抢险。组员职责：按照组内分工做好应急的一切准备工作，监督检查日常工作，以及领导交办的工作。交通运输保障组职责： 负责事故发生时指挥车、救援车的派出与调度和事故现场需要的物资车的使用安排，负责120救护车请调。抢险组职责：负责组织抢险，利用一切工具和设备进行工作，快速的抢救遇险人员，清理现场。医疗保障组职责：负责现场事故受伤人6、员的现场抢救，根据人员伤情进行消毒、卫生、治疗处置、伤员护理。经费保障组职责： 负责事故发生的物资、设备设施的购置，医疗经费的筹措，其他经费的储备保障。技术保障组职责： 负责事故发生后的现场技术指导措施的采用和制定，及时完善或补充施工组织设计中安全技术措施，防止或减少因技术措施原因导致事故扩大或恶化。物资设备保障组职责： 负责抢险、救援工作中物资供应保障所需的物资设备调度使用和储备。（尾页附应急救援小组成员名单及联系方式）（四）预防与预警 （1）危险源监控 1、项目部对危险源监控的方式方法1）现有的应急系统情况分析报警系统应急报警装置，生产、生活及办公区等火灾报警设施将逐步建立和完善。通讯系统7、基本具备较完善的通讯系统，对内联络有对讲机、手机和区域电话网等方式；对外有外线电话、手机、传真和Internet网等联络方式。疏散系统施工机械化程度较高，交通设施较完备，疏散系统较为完善。2）已有的机构指挥中心成立了安全生产事故应急救援指挥中心，各施工处成立应急响应机构，并建有应急抢险突击队。救援车辆现有各种公务小车11辆，基本满足需要。3）信息支持专家组成立专家委员会，组织在岗的和已退休的专家，利用他们的特长为工程服务，解决工程施工中的各种问题。数据库利用办公自动化系统，逐步实现项目部、各施工处之间的信息交换、传递和存储，建立安全、环保信息数据库。实验室项目部设有中心实验室，主要是围绕着工程8、和组成工程的材料质量进行的检验、检测内容而设置，今后还将逐步加强安全和环保方面的检验仪器和内容。 （2）预警行动坚持预防为主，强化安全生产管理。根据国家有关法规和国家公共突发事件应急预案规定，合理编制应急预案，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制，做好预测预警工作，根据工程建设进展情况，定期组织培训演练工作。项目经理部采用定期或不定期方式对工程施工、重点隐患区域及危险源进行排查。在汛期和气象条件恶劣、重大活动等特殊时段，必须按照应急预案有关规定，强化排查、巡查和核查等监督检查工作，及时发布预警信息，避免和减少隧道事故的发生。项目经理部鼓励各单位与个人对各类危险源和灾害灾难隐患进行举报，并保护9、举报人的合法权益。对报警准确、及时采取紧急措施，防止隧道事故发生或减少损失的单位及个人，由项目经理部予以表彰或奖励。报警内容主要包括：隧道事故可能或已经发生的时间、地点、种类等情况；隧道事故可能或已经产生的影响、造成的人员伤亡和财产损失等情况；3、预警信息的处置。发生隧道事故时，要及时、准确、规范地向上级部门报告隧道事故的具体地理位置和事发现场情况。项目部立即组织应急处置队伍，立即实施先期应急抢险和预警化解工作，防止事态扩大。项目经理部根据预警信息，及早提出预防措施或采取应急措施，做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争将突发公共事件消灭在萌芽状态。预警级别及发布根据突发安全事故可能造成的伤亡10、人数及损失大小，将预警级别分为四级：（1） 特大型安全事故（级） 伤亡人数在30人以上，或者直接经济损失在500万元以上的（2） 大型安全事故（级） 伤亡人数在10人以上，或者直接经济损失在200万元至500万元以上的（3） 中型安全事故（级） 伤亡人数在3人以上，或者直接经济损失在80万元至200万元以上的（4） 小型安全事故（级） 伤亡人数在3人以下，或者直接经济损失在20万元以下的（五）预防和应急措施 （1）隧道岩爆应急预案1)隧道施工现场岩爆事故的主要环节 本项目施工的隧道地处中山区地貌，沿线自然地形山高 林密，沟谷纵横，山体绵延，局部起伏较大，由于隧道最高点 高程较高，最大埋深达到三11、百多米，隧道中部穿越微风化凝灰 质砂砾岩，围岩肉红一灰紫色，坚硬，存在极强的高地应力， 易产生岩爆。2)预防措施1、加大科研力度和资金投入，组织国内地质专家 研究岩爆处理方案，加强超前地质探测和国岩监测，及时掌握 地质情况，制定出完善的岩爆防治措施。详细记录施工过程出 现岩爆的时间、桩号、埋深、围岩类别等资料，综合分析归纳 出岩爆发生的规律，增强岩爆发生的预见性。2、根据现场实际情况，要求施工单位若岩爆强度 弱，可及时对围岩实施喷水，湿润围岩，降低强度;若岩爆强 度稍强，可及时实施喷水，在湿润围岩降低强度后，迅速进行 喷锚支护，封闭围岩;若岩爆强度大，应迅速撤离人员、设备， 待岩爆稍弱后，迅速12、实施喷水和喷锚作业，封闭围岩，以降低 岩爆的发生。3、在隧道穿越埋深较大的区段时，控制爆破选用预先释 放部分能量的方法，如超前预裂爆破法、切缝法和排孔法等， 先期将岩层的原始应力释放一些?以减少岩爆的发生。爆破应 严格控制用药量，以尽可能减少爆破对围岩的影响。 4、可在台车及装渣机械、运输车辆上加装钢板，构成 防石棚，以避免岩爆弹射出来的块体伤及人员、设备。 5、根据岩爆发生的频率和规模情况，必要时可缩短爆破 循环进尺，初期支护和二衬要紧跟开挖掌子面，尽量减少岩层 的暴露面和暴露时间，防止岩爆的发生。 3)岩爆事故应急、处置措施 当发生隧道岩爆伤人事故时，立即启动现场处置方 案，迅速组织施工单13、位相关人员撤出施工人员，急救人员尽快 赶往现场，抬出受伤者，并及时通知医疗部门，抬离危险区后 立即进行施救，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上 进行处理。首先观察伤者的受伤情况，如遇呼吸、心跳停止者， 应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。对休克者，应先处理休 克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动，并 将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。有骨折 者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖 伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 岩爆发生区段在施工时施工单位应加强隧道初期支护强 度，可采14、用喷钢纤维混凝土，抑制开挖面围岩的剥落，采取加 密钢筋网或钢支撑加固。4)隧道岩爆事故紧急救援注意事项 1、及时在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时 转送医院救治。2、事故发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人 员进入现场发生意外。3、救助人员要服从指挥，统一行动。 （2）隧道塌方应急预案1)隧道施工现场塌方事故的主要环节 本项目施工的隧道断层多，破碎带发育，地质条件复杂多 变，粗糙，干，铁锤质渲染，表现为断裂破碎岩带。在断层带 岩层本身强度差，加之在施工爆破过程中又造成岩层物理整体 性能遭受破坏，岩层的整体性能大大降低。如出现隧道掌子面 或拱顶出现异常裂纹、掉块、拱顶下沉速率变化异15、常、地表出 现异常裂纹、下沉明显等现象，则有可能发生塌方事故。另外， 塌方事故易发生在在洞口段(洞口附近的地形不利、工程地质 条件复杂)、掌子面及地质条件差而又未能及时进行衬砌等区 域。隧道发生塌方事故，轻则造成少量财产损失，重则造成重、 特大人员伤亡、设备被毁、施工中断，将会给施工生产带来严 重的损失。2)预防措施1、查阅有关地质、水文资料、现场观察、超前地质预报 等方式监控隧道地质变化情况，开展施工地质调查，对围岩变 形观察、量测，进行塌方危险源的监测监控，做好量测数据的 记录并对其进行分析研究，及时掌握隧道地质变化。 2、加强对施工单位施工人员安全技术知识教育培 训，强化防塌意识，增加安16、全质量意识，广泛宣传隧道塌方紧 急救援知识。3、加强隧道监控量测工作，对洞内外观察、隧道拱顶下 沉、洞内周边收敛、锚杆内力及抗拔力、洞口浅埋地段地表下沉进行量测。通过监控量测工作及时掌握围岩在开挖过程中的动态和 支护结构的稳定状态，提供有关隧道施工的全面、系统信息资 料，以便及时调整支护参数，通过对量测数据的分析和判断， 对围岩-支护体系的稳定状态进行监控和预测，并据此制定相 应的施工措施，以量测结果指导施工。 4、对隧道采用专家型TSP202地震波超前地质预报系统作 超前预报，及时预知、修正设计，以便指导施工。 5、针对隧道地质条件差的区段采取长管棚或小导管注浆 进行超前支护，在施工过程中以17、短进尺、弱爆破、强支护、勤 量测、衬砌紧跟的原则进行组织施工。 6、当隧道掘进至断层破碎带附近时，采用地质钻探机进 行超前钻探，进一步探明地质和水文地质情况，根据断层的详 细情况，及早采取相应的措施，确保施工安全。断层地段的施工可采用超前长管棚或超前小导管预支护的方法。3)隧道塌方事故应急、处置措施 小范围塌方冒顶，一次可能导致死亡2人以下，直接对施 工和环境造成影响的，由项目部、公司自行应急处理;大面积 塌方冒顶、洞口塌方关门，一次可能导致死亡3人以上，直接 中断施工或对环境造成严重影响，项目部、公司不能完全应急 处理的，需上报上级主管部门、地方人民政府求助请求支援。 1、当隧道发生塌方事故18、时，项目部应急领导小组迅速启 动，施工单位自救组将遇险人员迅速撤离危险区域;根据现场 情况，对发生塌方区域采取相应的防护措施，在确保安全的情况下，适时调整并调集人员、设备和物资展开被困人员的搜救， 并安排专人负责洞内、外地质变化情况的监控量测。 2、将获救人员转至安全地带，对危险区域进行有效的警 戒、隔离，及时对现场伤员进行医疗急救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，送 就近医院救治。3、人员全部疏散后，对塌方区域地质情况进行勘查。根 据勘查结果，采取有效的技术措施(如喷锚、注浆、长管棚施工、短进尺、弱爆破、强支护、快衬砌等)进行灾后恢复。 4、收集事故资料，掌19、握事故情况，查明事故原因，评估 事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提 出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 4)隧道塌方事故紧急救援注意事项 1、抢救被困人员前要先对发生塌方区域进行加固处理， 在确保安全前提下展开被困人员的搜救工作。 2、获救受伤人员，必须在安全地带进行抢救或送院治疗。3、抢救、支护是紧急抢险的重点工作之一，安排专人 24小时对洞内、外地质情况进行监控，防止再次事故发生。 4、保持洞内、外信息畅通。 5、加强通风，防止抢救过程中粉尘危害，考虑环境保护 因素。5)隧道塌方事故紧急逃生措施 本项目隧道穿越断层带较多，在通过断层带时，隧道可能 发生大20、的塌方冒顶事故，与洞口塌方一样形成关门之势。此时 洞内交通道路中断、照明设施毁坏、水源食物紧缺，洞内施工 人员必须尽快逃离危险区域，以免形成大的伤亡事故。 要求施工单位此时洞内施工班组长必须履行自救小组组长职 责，安抚洞内其他员工不要惊慌，稳定施工人员情绪，组织启 动应急程序，寻找安全逃生出口。 岩层复杂的隧道在施工中将在洞口段和根据断层带位置 及带宽长度预埋直径1汩的逃生钢管，预埋逃生钢管长度大 于断层带长度15m，洞口段预埋逃生钢管长30mo事故发生时自救组启动应急灯，根据所埋逃生钢管位置搜寻逃生钢管出 口，利用逃生钢管逃生时每个施工单位自救组组长应做好工人 思想工作，合理组织安排，让受伤21、者先行通过，避免施工人员 争抢、拥堵管道，而发生不必要的安全事故。逃生出来时将眼睛用衣服或其他物品遮挡住，避免直接受阳光刺激。 （3）隧道瓦斯爆炸应急预案(一)事故特征瓦斯爆炸事故主要发生在洞内，瓦斯爆炸事故四季均有可 能发生，可能造成人身伤害、财产损失和环境危害。瓦斯爆炸事故发生前，洞内存在通风效果差、瓦斯浓度达到危险值、明 火等征兆。(二)预防措施1、加大科研力度和资金投入，加强超前地质探测 和有害气体监测频率，及时掌握地质情况。 2、根据现场实际情况，加强空气流通，洞内洒水除尘， 降低瓦斯浓度。(三)事故应急、处置措施 迅速组织撤离所有作业人员，拉响警报，切断电源，确保 安全。明火扑灭后22、，除为口开备用风机外，可启动两台空压机， 用高压风配合高压水将瓦斯惰性化和吹散，从而降低瓦斯浓 度。待洞内瓦斯浓度恢复正常(低于O. 5% )且工作面稳定后， 按照设计方案进行处理，同时进行监控量测，经评估符合设计 要求后恢复生产。遇险人员救出后转至安全地带，及时进行人 工呼吸或其它救助。险情发生至现场恢复期间，封锁现场，防 止无关人员进入现场发生意外。当事故有扩大趋势时，及时与地方政府、应急救援队伍、 公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅 通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。 现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报 警，报警的内容主要是:瓦斯爆炸发生的时间、地23、点、背景， 造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接 经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容。 (四)事故应急、处置措施注意事项 1、救援人员按规定着装、佩戴防护用品，携带必要的应急救生设备，在确保自身安全的前提下实施应急处置。 2、遇险人员救出后转至安全地带，及时进行人工呼吸或 其它救助。3、险情发生至现场恢复期间，封锁现场，防止无关人员进 入现场发生意外。4、救助人员要服从指挥，统一行动。 5、及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。 （4）各类事故的处置程序和抢险措施1)以最快的速度进行报警，应急领导小组接到报告后， 要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定24、向上 级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度 地减少人员伤亡和财产损失。 1、当发生险情时，值班人员立即上报单位主要领导并立 即赶赴现场，协同施工单位组织危险区域施工人员撤离。 2、报警方式采用电话，传真等方式，施工单位现场采用 警报器、喊话或其它方式疏散人员，并电话进行报警。 3、当事故有扩大趋势时，应急指挥小组启动应急预案， 及时与上级主管部门，地方政府、应急救援队伍、公安、消防、 医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式 采用电话、传真、电子邮件等。 4、应急指挥小组向有关部门报警，报警的内容主要是: 事故发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况25、人员伤亡数量、透水涌水量情况及造成的直接经济损失)， 已采取的处置措施和需要救助的内容。项目部制定出本项目的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散， 根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。 2)报警和联络方式 一旦发生事故时，施工单位现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打120急救电话和公司报警电话，如果发生火灾，应拨打 “119”火警电话和公司报警电话。(六)应急物资名称数量急救包10个双氧水、碘伏各50瓶担架、小夹板10个氧气包10个被褥、手套50套 手电筒45个大于25cm、长35米的圆木36根14工字钢、68米长40根大锤10个撬棍10根有毒有害气体检测设备3台 应急车辆见附表(七)通讯联系医院急救中心: 120 火警119值班电话: 0319-2711766相关人员电话:责 任 人: 手机: 技术负责人: 手机:(八)注意事项 1、事故发生后要组织人员进行全力抢救，视情况拨打120 急救电话和通知有关负责人。2、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行，不能随便放弃。 3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。