1、民爆企业安全生产事故专项应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX安全事故专项应急救援预案1事故类型和危害程度分析1.1科室概况：本科室主要负责公司所经营民用爆炸物品的验收、储存、装卸、发放等环节。下设炸药库（1号库和2号库）、电雷管库（3号库）、导爆管雷管库（3号库）。1.2仓库的主要危险品为炸药、雷管均具有易燃易爆特性，如遇火花、静电、雷击、加热、摩擦、撞击、操作失误等因素的影响，极易引发火灾、爆炸事故。1.2.1炸药、电雷管、导爆管雷管的贮存等危险源类型：重大，易发生事故类型：火灾、爆炸、中毒；易发季节2、：全年。1.2.2炸药、电雷管、导爆管雷管的装卸等危险源类型：重大；易发生事故类型：火灾、爆炸；易发季节：全年。1.2.3炸药、电雷管、导爆管雷管的运输等危险源类型：重大；易发生事故类型：盗窃、抢劫；易发季节：全年。1.2.4自然灾害及其他原因引发的火灾、爆炸事故。2应急处置基本原则2.1当紧急事故发生时，公司各部门一律服从应急指挥中心调度，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。2.2应急救援行动要把保护人的生命安全放在第一位，要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员，最大限度地减少人员伤亡。2.3应急救援行动必须准确判断残留危险品是否具有爆炸可能，严防次生事故发生。2.4按照事故危险3、源的类型，采取不同应急救援措施，及时有效控制事故。2.5对可能发生无法直接施救或可能产生较大次生事故的情况，应采取有效方案，组织人员迅速撤离现场。3应急组织机构、职责3.1应急管理体系（附录1）3.2科室应急指挥机构及职责3.2.1科室应急领导小组组 长：高正元副组长：纪兴明成 员：许 磊、周家风、高林林、牟善翠、厉彦云、李振信、李振瑞3.2.2科室应急领导小组职责3.2.2.1负责本科室应急救援预案的制定、修订、实施、演练。3.2.2.2负责本科室应急抢险人员配置及应急器材的更新、维护。3.2.2.3在公司应急救援总指挥及指挥中心的领导下，负责本科室事故的应急处置。在公司应急救援小组未到达事4、故现场时，负责对事故现场的应急处置，受伤人员的救护和转送，负责事故现场的应急救援物资、人员调度指挥，负责现场警戒保卫，协助公司应急救援领导小组对事故的调查分析。3.2.3科室应急抢险小组(见附录) 3.2.4科室应急抢险小组职责发生事故时，组织疏导人员撤离、救护、抢险、警戒、清点人数等工作。 3.2.5应急联系电话公司应急指挥中心电话： 外线：837科室应急领导小组电话： 外线：854预防与预警4.1危险源监控科室对危险场所和重大危险源实行三级危险点巡回检查管理，全面落实公司、科室、班组三级安全检查体系，并通过视频监控系统等措施对危险源进行监控。4.1.1预防措施4.1.1.1危险源的检查(15、)制定完善的安全管理制度。(2)对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。(3)科室对危险源每月至少检查一次。(4)分管主任每周检查一次。(5)班组责任人每天进行检查。4.1.1.2事故的预防措施(1)严禁携带火种、移动通讯器材等与生产无关物品或不穿戴劳保用品进入库房。(2) 作业人员必须严格执行操作规程，并严格遵守安全生产管理制度。(3) 危险品库房接地装置应定期检测。其进出入门要设置导静电门帘，以消除雷电、电源、静电等对危险品的危害。(4)凡进入危险品作业场所的人员一律穿戴好劳保用品，以消除人体静电和带电物品等意外因素对危险品造成的危害，禁止非工作人员进入库区。(5) 作业人员要始终提高自我6、安全防范意识，发现问题及时报告并正确处理，切实做好安全生产工作。(6) 加强员工的培训、教育和考核工作。(7) 电话保持畅通、联系信号准确可靠；发现险情和火警，立即报告并正确处理，防止事态扩大；确定已不能抢救时，按规定路线迅速撤离现场，避免不必要的伤亡。严禁围观，设立警戒线，保护事故现场。4.2预警行动(1)发生事故后，事故最早发现者第一时间向科室应急领导小组报告（电话8587788），迅速展开自救和应急处置，以事故不扩大或不产生次生灾害为准则。(2) 事故现场人员立即上报，必要时报警求助。并应在报警的同时，采取自救措施，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全放在第一位，立即将人员疏7、散到安全地点。(3)科室应急领导小组接到报警后应立即组织救援，判定是否启动部室应急预案，迅速开展各项应急救援工作，同时应向公司应急救援领导小组报告情况。(4)未遂事故经科室采取措施后，应向公司应急救援领导小组报告事故情况、处置结果。(5)事故报告后出现新情况的应及时补报。5信息报告程序5.1报告事故应包括下列内容：(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。(2)事故的简要经过。(3)事故已经造成或可能造成的损失或危害。(4)已采取的措施。(5)报告人、联系电话。(6)其它应报告的情况。5.2接警人员接到报告后，应进行记录并立即向科室应急领导小组反馈情况，以便于对具体情况及时采取措施。6应急处8、置6.1事故等级划分依据国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例，将事故分为四个等级。一级为特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。二级为重大事故，是指造成10人以上及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。三级为较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000元以下直接经济损失的事故。四级为一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。9、 6.1响应分级(1)发生一级、二级事故，应启动级响应。(2)生发三级事故，应启动级响应。(3)发生四级事故，应启动级响应。(4)发生造成人员轻伤的燃爆事故及其他危害性不大的事故，应启动级应急响应。6.2响应程序为确保科室事故应急救援预案在遇险时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减小灾害损失。6.2.1应急预案启动(1) 危害性不大，如在危险品贮存、装卸、运输中所发生火灾、爆炸等，有人受伤，科室内部应急力量能够控制事态，损失和危害没有扩大可能性的事故，勿需启动部室应急预案，需要事后向公司应急救援领导小组报告处置情况。(2) 发生造成人员轻伤的燃爆事故及其他危害性不10、大的事故，现场应急力量能够控制事态，损失和危害没有扩大可能性的事故，应立即启动科室应急预案，并启动级响应，同时向公司应急救援领导小组报告处置情况。(3)发生四级事故，应启动级响应。由公司应急总指挥宣布启动公司应急预案，事故单位负责人宣布启动科室应急预案，并负责现场指挥，组织人员自救。6.2.2应急指挥(1)发生安全事故时，科室应急领导小组接到报警后，判定是否启动科室预案，同时向公司应急指挥中心报警。公司应急总指挥根据具体情况，判定是否启动公司预案。 (2)公司应急总指挥在发出启动预案指令时，要明确启动时间、集合地点、事故发生地点等各项内容，并确定应急救援方案。(3)现场最高领导应组织事故所在单11、位人员，迅速采取措施，组织自救并按疏散图预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并及时向公司应急指挥中心报告救援情况。6.2.3应急行动(1) 科室应急领导小组及各部门在接到启动预案指令后，在规定时间内迅速到达集合地点，进入应急工作状态，参与应急救援工作。(2)应急救援时，应按需要佩戴防护用品，携带救援器材。(3)各部门其它人员做好救援准备，需要时应积极配合应急救援工作。6.2.4现场督导现场总指挥根据事故类型及危险源的危害特性，并坚持 “以人为本，安全第一”的应急救援原则，进行现场指挥应急救援。6.2.4.1人员疏散根据事故情况，疏散人员从安全通道撤离至安全地带，并稳12、定人员情绪。6.2.4.2各类事故的现场指挥调度要点6.2.4.2.1火灾事故的救援的指挥调度要点先积极抢救人员，及时控制火势，迅速扑灭火灾。先救人，再救物；先紧急，后可缓；先重点，后一般；先控制，后扑灭。6.2.4.2.1.1炸药火灾事故救援的指挥调度要点(1)迅速打开灭火器材并报警。(2)如火势不大，应迅速组织人员疏散爆炸危险物品。(3)如火势较大，应迅速组织人员撤离火灾现场，确保人身安全。(4)必要时，请求外部救援机构援助。6.2.4.2.1.2雷管火灾事故救援的指挥调度要点(1)迅速打开灭火器材并报警。(2)如火势不大，应迅速组织人员疏散爆炸危险物品。(3)如火势较大，应迅速组织人员撤13、离火灾现场，确保人身安全。(4)必要时，请求外部救援机构援助。6.2.4.2.1.3电气火灾事故救援的指挥调度要点(1)立即切断火场电源并报警。(2)利用干粉、二氧化碳灭火器进行扑救，不能用水扑救。(3)在救火当中应使人体与线路之间保持一定距离。(4)必要时，请求外部救援机构援助。6.2.4.2.1.4库房周围杂草火灾事故救援的指挥调度要点(1) 库房周围杂草着火时，应组织人员监视和扑灭下风向的飞火，并报警。(2)密切注视现场火势变化情况，当发现现场失控时，应迅速组织人员撤离火灾现场，确保人身安全。(3)必要时，请求外部救援机构援助。6.2.4.2.2爆炸事故指挥调度要点(1)在确保不发生爆炸14、后，由救援人员迅速转移现场剩余危险品至安全地带（操作时要“轻拿轻放”并注意零散雷管的收集）。(2)对无法转移的物品进行隔离处理。(3)必要时，请求外部救援机构援助。6.2.5 扩大应急由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，本公司难以控制、救援，需请求社会救援时，由公司应急总指挥及时向有关单位发出请求，情况紧急时现场人员、单位负责人或应急领导小组任何人可以发出请求：(1)请求当地政府有关部门负责实施疏散、转移、启用或建立应急避难场所。(2)请求当地医疗机构开展医疗防疫和疾病控制工作。(3)请求当地公安机关负责治安管理工作。(4)请求消防部门开展扑救火灾的工作。(5)其它需要请求协助救15、援的工作。6.3处置措施6.3.1事故的紧急处置。(1)危险品库房发生火灾事故初期，在确认没有爆炸的前提下组织灭火，同时将周边范围危险品转移到安全地点并立即报告科室负责人。(2)科室应急领导小组接到报警后，判定是否启动科室预案，同时向公司应急指挥中心报警。 (3)公司应急指挥中心接到报警后，应急总指挥根据具体情况，判定是否启动公司预案。科室应急领导小组接到公司应急总指挥启动预案指令后，启动科室应急预案。(4) 科室应急领导小组如辨明有爆炸可能，应立即发出撤离警报，疏散人员尽快撤离到爆炸现场以外的安全地点，防止续爆伤人，撤离路线要避开防护土堤的泄爆口。(5)设立警戒线，无关人员不能进入事故现场。16、(6)如发现有人员伤亡，应及时实施现场抢救，需要医院治疗，立即送医院或拔打120急救电话，请求救援。(7) 应急救援结束后，做好事故现场保护。公司应急救援领导小组开展事故调查，提交事故报告。(8) 公司应急救援领导小组按照“四不放过”原则进行事故处理。6.3.2各类事故的应急措施。6.3.2.1火灾事故应急救援措施。(1)发现险情，现场人员立即展开自救或避险并切断电源，向科室应急领导小组报警。(2)在确认没有爆炸的前提下组织灭火，同时将周边范围危险品转移到安全地点。如辨明有爆炸可能，应立即发出撤离警报，做好人员疏散，尽快将人员撤离到爆炸现场以外的安全地点，防止爆炸伤人，撤离路线要避开防护土堤的17、泄爆口。(3)当火灾无法控制，可能引发爆炸事故时，应立即组织人员紧急疏散，严重时向社会求援。6.3.2.4爆炸事故应急救援措施。(1)当爆炸事故发生后，现场及周边危险区域人员应迅速撤离危险区域，紧急避险，并在第一时间向科室应急领导小组报告发生爆炸的时间、地点，设法立即切断爆炸涉及区域的电源、热源。(2) 查明灾情，确定现场抢救方案，在确认无连续爆炸可能或其他危险时，迅速组织抢救。否则，按疏散路线和避难场所位置图实施紧急疏散。(3)在救援过程中，应加强自身安全防护，突出以救人为第一的原则，迅速有效的救援，把灾害降级到最低限度。6.3.2.2爆炸事故应急救援措施。(1)当爆炸事故发生后，现场及周边18、危险区域人员应迅速撤离危险区域，紧急避险，并在第一时间向科室应急领导小组报告发生爆炸的时间、地点，设法立即切断爆炸涉及区域的电源、热源。(2)查明灾情，确定现场抢救方案，在确认无连续爆炸可能或其他危险时，迅速组织抢救。否则，按疏散路线和避难场所位置图实施紧急疏散。(3)在救援过程中，应加强自身安全防护，突出以救人为第一的原则，迅速有效的救援，把灾害降级到最低限度。6.3.2.3危险品运输途中发生产品被盗、被抢应急救援措施。(1)危险品运输途中发生被抢时，押运员与驾驶员应迅速向公安机关110报警，同时报告公司应急救援领导小组，押运员与驾驶员根据实际情况保护好危险品，并采取必要的安全保护措施。(219、)如危险品已经被盗或被抢，在保护现场的同时，迅速核对丢失品种和数量，并将落实核对情况及时上报应急领导小组。(3)押运员与驾驶员配合公安机关做好调查，并根据应急领导小组及公安机关要求处理好剩余产品处置工作。7应急物资与装备保障应急救援器材、装备由公司管理办公室、安全科等相关部门负责，承担物资、器材装备的布置、保管、检查、维护、更新等工作。7.1报警装置公司总库值班室设有应急救援通信联络表，配备通讯电话，可供应急时拔打。7.2各库房应急装备各库房都设有灭火器、消火栓、急救箱、消防锨、大扫帚、消防桶。8应急疏散8.1应急疏散负责人：科室主任8.2应急疏散线路：以安全通道为主要疏散线路。8.3撤离方式20、：通过安全通道撤离现场。组织撤离的小组成员至少要有1名科室管理人员。8.4撤离人员要迅速、有序、安全的撤离，防止拥挤堵塞。通过安全通道后，要按规定线路撤离到安全地点集合。8.5 应急疏散负责人指派专人清点人数，并及时向应急指挥中心总指挥报告。9应急预案的培训、演练和修订9.1应急救援预案的培训本预案作为危险品经销安全事故应急准备和应急响应的执行性文件。9.1.科室每年组织职工学习本预案及相关知识。9.2应急救援预案的演练9.2.1科室应急领导小组组织职工对应急预案进行演练，公司相关单位参与演练。9.2.2科室应急领导小组每年组织不少于一次预案演练，以提高职工应急处置能力，并检验应急预案的充分性和实效性。9.3应急救援预案的总结9.3.1每次演练应做好记录，演练之后注意总结经验教训，以利持续改进。9.3.2每次事故应急救援结束，公司应急救援领导小组按照“四不放过”原则进行事故调查处理，对事故应急救援进行总结。9.4应急救援预案的修订由科室应急领导小组组织，根据事故应急救援或演练，找出不足，对预案进行修订完善，做到持续改进。