1、市政基础桥梁工程“三防”（雷暴暴雨台风）应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 1制定本预案目的为使XX市XX中央商务区桥梁工程二标段（XX桥）工程施工顺利进行，确保在台风、洪水、雷雨期间施工机械设备、人员生命财产和工程结构的安全，根据上级的指示和要求，结合历年来的防台经验和现场的实际情况，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，以防为主、防抗结合，把自然灾害损失降到最低。台风、洪水、雷雨过后能迅速恢复生产。在历年防台工作的基础上结合本工程施工的特点，特制定本应急预案。2应急处置基本原则1、坚持“以人为本，科学规范，2、预防为主”的原则。2、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则。3、坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3组织机构与职责3.1 应急组织体系应急救援领导小组事故救援组医疗救护组警戒保卫组物资供应组善后处理组联络调度组图1 应急指挥体系图3.2 应急指挥机构及职责3.2.1成立应急救援的领导小组组 长：XX 电话：副组长： 电话：成 员：3.2.2应急小组的组成及分工职责序号姓名职务职责联系电话1项目经理1、全面负责本项目部的防台、防洪工作。2、组织召开防台防洪工作会议。3、组织防台检查。2副经理1、负责工程结构施工防台防洪工作。组长出差或休假时3、履行组长职责。2、组织召开工地防台防洪工作会议。3、发布停工命令。4、组织防台检查3总工1、审核本工程工程结构防台措施的内容。2、督促各分项主管落实工程结构施工防台的各项作。3、参加工程结构施工防台检查。4、参加防台防洪工作会议和防台检查。4安全部1、负责本项目部员工的防台防洪知识和意识教育。2、负责收听、收集、传达有关的气象资料。3、协助组长处理好防台防洪的各项工作。4、参加工地的防台检查，并做好记录。5、督促有关部门、班组做好防台工作。5工程部1、负责组织各分项工程落实各项防台措施及指挥抢险。2、督促各分项主管做好防台、防洪的各项工作。3、协助组长，副组长做好防台、防洪工作。4、参加工地的4、防台检查。6技术部1、负责对工程结构防台进行检查。2、参加工地的防台检查。7物资部负责防台防洪物资的采购。参加防台防洪检查和防台防洪工作会议。8综合部1、负责接收公司关于防台防洪方面的文件、资料并进行传达。2、负责现场办公室的防台防洪工作，督促各部门做好本部门文件、资料、仪器等的防风防雨工作。3、参加防台防洪工作会议和防台防洪检查。4预防与预警 4.1危险源识别4.1.1 监控方式在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：（1）、雷暴风险：雷击造成设备损坏雷击造成户外作业人员触电雷击造成输配电系统损坏（2）、暴雨风险：水淹（排水不畅）坍塌（如外架、工人宿舍、库区、加工场棚、围墙、护5、坡、路基等）道路湿滑或冲毁，室外设备/物料进入损坏室内进水等造成的损失（3）、台风风险：上述暴雨的各项风险户外高大设备倒塌（塔吊、标语牌、线杆）松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害输配电系统损坏 4.1.2 预防措施4.1.2.1加强宣传教育，提高成员的防台意识1.1组织员工学习防台、防洪知识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，做到防抗结合。1.2介绍往年台风，洪水对广东XX沿海地区影响的事例，让员工进一步认识自然灾害的危害性，以提高防台、防洪及抢险、救灾能力。4.1.2.2预测热带风暴和台风的方法及措施2.1台风季节、汛水期间，经常收看天气预报，及早获取台风、暴雨信息，及早动员，6、及早做好各项准备工作。2.2台风季节，汛水期与有关单位保持联系，能接受到广东省气象部门提供的有偿服务信息，能随时掌握台风动态。2.3台风形成之后与当地气象部门联系，利用电台、网络随时掌握台风到本地的距离。5风暴、雷雨季节期间的工作5.1日常工作5.1.1项目部组织有关人员学习防台、防洪、防雷知识，熟悉防台防洪防雷措施的操作技术，收集气象资料。台风季节，利用电视机、电脑上网、收录机、信息台，每天收看（听）天气预报，获取台风、雷雨的最新情况。5.1.2当收到有雷雨在附近出现或风暴西太平洋形成时，安全部门要将其中心位置、强度、移动方向标示在台风位置标示图上，监控台风动态、降水天数，及时向领导汇报，结7、合上级的防台指示，及早做好防台、防洪工作；作好记录，推算风暴可能到达的时间、风力等级、袭击的地区和雷雨降水强度影响范围，密切跟踪风暴的动向。5.2在风暴，雷雨威胁（袭击）中的工作5.2.1当风暴进入东经125度以西洋面或北纬15度以北的南海海面（6级大风72小时将影响附近水域）时，项目部视情况召开防风、防洪、防雷会议对人员、设备、工程防台进行部署，各种通讯工具派专人守候，做好通讯记录并及时向上级领导（相关部门）汇报。5.2.2编制防台防洪值班安排表，安排有关人员值班。5.2.3 所有起重机，打桩机要放下扒杆，加固做好防台准备。5.3当预计风暴6级大风到达前8小时内对本区域影响时5.3.1桩帽、8、桩基、上部结构（模板、钢筋、面板、机电、设备）尽量转移到安全地方，无法转移的就地绑稳加固，关闭电箱门。5.3.2梁板上的工作平台要加固，平台上的机电设备、吊车，其它物件尽可能移到高处加固，若无法搬运的就地放稳加固，电箱关窗，关门加固。5.3.3现场的高压供电设施系统断电，关好电箱门做好防雨措施，保护好变压器。5.3.4吊机要转移到高处并把扒杆水平放稳加固，拉紧吊钩。5.3.5临水物件、机具要吊到指定安全的地方放稳放牢。5.3.6打桩机要停在合适的安全地方，放下桩架、盖上防雨布，做好防风工作。5.3.7所有标志标牌要放下，绑紧于固定地方；水泥罐要拉上防风锚缆；集装箱、电箱等可移动设备要固定或拉上9、防风缆绳；电器设备要做好防雨措施。5.3.8所有工棚，都用抗风缆系地牛上加固，关好门窗。5.3.9抢险突击队随时准备听候调令，做好抢险救援工作。5.3.10 各部门、班组、分包单位负责人保管好工程资料、贵重物品，防止流失；随时听候项目部的安排。重要图纸、文件、帐务等文字资料、测量班各种仪器整理好并做好防水措施，运到安全地方存放；试验室试验设备做好防雨措施，垫高加固。5.3.12所有计算机、传真机等设备装箱后集中在项目部会议室垫高存放，各部门关于施工中的重要电子资料及档案用移动硬盘拷贝后带到安全地方存放。物资部门在提供防台物资后整理好仓库内材料，关好门窗。5.3.14生活区的排水系统，要保持畅通10、。5.3.15生活区准备一台发电机，作防台时的通讯及生活照明使用。5.3.16 安排车辆、有关人员昼夜值班，及时与上级及业主联系，处理意外事件，组织紧急援助。防台防洪领导小组确认施工现场防台措施完善后，可下达全体人员撤离现场。留守的保安人员应负责对施工现场临建安全重新检查一遍，检查房门是否锁好，电源是否已切断。5.3.18堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，贵重物资、图纸资料应转移到安全地方。5.3.19受风面积较大的起重机（强夯机）、插板机、搅桨机、打桩机要尽可能地移至安全的地方，对不能转移的要加固或固定，各种起重机的扒杆放下、垫好。 5.3.20当所在地（11、港）风力超过级时，一切室外施工须停止进行。6 “三防”具体防范措施6.1人员防范措施6.1.1职工、民工宿舍及部份办公楼属于活动板房结构，最大可经受11级以下大风。在当天气预报11级以上台风将可能影响到本地时，所有居住在活动板房的全部人员将撤离，具体的人员撤离途径及场所安排在开防台工作会议时决定。6.1.2加强机械操作人员的防台、防洪、防雷意识教育，在台风、洪水、雷雨季节施工中，严格执行防台、防洪、防雷的有关规定，做到早防早避，在需要紧急避险时，优先确保人员的安全。6.1.3台风期间人员必须留在室内，避开迎风的门窗，必要时考虑启用应急抢险小组进行抢险。6.1.4防台、防洪季节到来前，项目部准备12、一定数量的应急药品，以便急用。6.1.5施工现场一旦发生安全事故，当事人或最先发现的人员应立即报告当班领导或安全员，项目部要组织人力积极抢救和保护好现场。6.1.6指定“三防”专用抢险救助车辆和司机。6.2工程结构防台措施6.2.1台风来临前2天应完成砼的浇注。6.2.2所有施工人员台风期间不得留在施工现场。6.2.3施工现场的杂物能转移的转移，不能移走的应安排加固， 对于灯架等较高的物体要安排放低并固定好。6.2.4堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，贵重物资、施工资料应转移到安全地方。6.2.5工程部门应做好防台、防洪过程中的各种记录，并收集相关台风、洪水13、记录、上级对防、抗风的意见、指示、防台拖航指令书等原始资料，每次台风、洪水结束后，应将各种记录和资料妥善保存。6.2.6未安装的模板等工程材料用槽钢螺栓固定，已安装的增加加固措施，具备混凝土浇注条件的，在台风来临前浇注成型。6.2.7 8级大风24小时内可能到达时打桩施工高压供电设施系统采取断电，关好电箱门做好防雨、防洪、防风措施，垒高架线围堤，疏通排水沟，安排电工现场值班。6.3施工现场机械设备及临时设施的防台措施6.3.1起重机、水上打桩机、电焊机、锯木机、弯铁机、断铁机、卷扬机等机械设备防台时由生产调度和安全部长负责安排机械停放到坚实的场地上，切断电源，关好门窗。6.3.2由生产调度和安14、全部长负责项目部所管辖机械设备的防台工作，电工班长组织本班组成员负责用电器具、电箱、灯架的防台。6.4生活区防台措施6.4.1生活区临时建筑防台措施6.4.1.1临时活动板房（宿舍、办公室）必须拉防风缆抗风。预计风力超过11级时，活动板房（宿舍、办公室）内的贵重、易潮物品（电脑、仪器）和重要资料搬至安全避风地点。 检查办公生活区排水设施的完善及畅通情况，检查本项目各临建的防风缆、地锚的完好情况。各加工车间、仓库按防台要求设置防风缆绳且设置排水渠道，地坪应相对加高，以防台风带来的暴雨造成淹浸。6.4.2生活区机电设备防台措施6.4.2.1能移动的机电设备尽量集中存放于室内；施工现场露天存放的设备15、要做好防雨、防风、防撞的措施，并切断电源。6.4.2.2生活区疏通所有排水沟渠，仓库在台风、雨季前进行检查，及早做好防漏、防潮工作。6.4.2.3台风正面袭击时，贵重物品及图纸、重要资料等要随人转移至安全稳固的场所避风。 检查并加固临时建筑，加工场工棚、防晒雨工棚加固或转移；堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，要做好防潮防浸工作。6.4.2.5保证应急设备（如发电机、水泵、水带等）随时可用。6.5施工现场防台、防洪措施6.5.1施工现场的临时防护栏及可移动物体（警示牌）拆除，其它材料、电箱等用防雨布盖好，临时发电机房做好防风、防雨措施。6.5.2检查材料仓库的排洪措施是否完备。特别是16、堆放水泥等不能受潮的物资和机电设备的临时仓库，做好防潮防浸工作，贵重物资、图纸资料应转移到安全地方。6.5.3存放在户外的设备、物品、机械设备能够移至室内的要移至室内，不能移至室内的要做好防洪措施。 6.5.4保证所有地面的排水系统畅通，无阻塞。6.5.5检查应急设备、防洪物资、通信设备是否完备，保证随时可用。6.5.6检查供电线路、配电箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。6.5.7中断一切户外生产、维修等活动，切断非重要场所的水、电。6.5.8派专业人员监视重点场所的机械设备。6.5.9非待命值班岗位的人员要返回避风生活区，应急抢险人员待命。6.5.10项目部要协调安排72小时内人员17、的交通，随时提供抢险用车。7雷电的预防措施7.1人员的防雷措施7.1.1雷暴时，不能在户外或野外逗留。7.1.2雷暴时，在户外或野外最好穿塑料等不浸水的雨衣。7.1.3雷暴时，人员可进入有防雷设施的建筑物或汽车、船只。7.1.4尽量离开小山、小丘或隆起的小道，离开海边、河边、池边。7.1.5尽量离开铁丝网、金属晒衣绳以及旗杆、烟囱、孤独的树木附近。7.1.6尽量离开没有防雷保护的小建筑物或其他设施。7.1.7尽量离开照明线（包括动力线）、电话线、广播线、收音机和电视机电源线、引入室内的收音机和电视机天线。7.1.8注意关闭门窗，防止球形雷进入室内造成危害。7.1.9吊机及其它机械操作手关好门窗18、后，立即离开，到安全的地方避雷。8信息报告程序8.1报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人员伤害及以上级别的生产安全事故，立即启动本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应急救援指挥部副总指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故，由项目负责人上报分公司、公司应急救援指挥部。（3）报警网络公司安全生产事故应急救援信息中心分公司安全生产事故应急救援指挥机构项目部主要负责人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监生产安全事故现场发现人19、报告支报告图02 事件信息报告流程图 （4）对于项目部出现或有可能出现的人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的级及以上级别安全事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时，可在报告上级单位、相关单位的同时，直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍请求救援。8.2现场报警方式对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。事故20、现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告分公司应急救援指挥中心（具体见各级应急组织主要成员及通信联络表）。8.3事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。8.4报告时限事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的生产安全事故，半小时之内由项目负责人向分公司应急指挥救援中心报告。同时，根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，按照当地政府要求21、分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。9应急处置9.1 响应分级按照生产安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为级响应、级响应、级响应。启动级响应：可能发生人员重伤及以上级别生产安全事故，所在项目部要立即启动本项目部现场专项应急预案和项目部综合应急预案；启动级响应：可能发生人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故，立即启动分公司应急预案，按分公司应22、急救援预案执行；启动级响应：死亡3-9人的较大安全事故，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故，立即启动公司应急预案，按照公司应急救援预案执行。较大及以上生产安全事故，在报告公司应急救援总指挥和常务副总指挥的同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况向当地政府及其相关部门报告，并提请启动政府应急救援预案。9.2 响应程序（1）一般伤害事故首先发现者大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援保护事故现场事故调查处理。（2）重大事故首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员条件许可紧急施救23、报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）组织指挥救援必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等善后处理。事故发生报告上级应急救援指挥中心、外部机构总指挥宣布应急状态指挥部对事故初步评价内部逐级上报人员发现应急响应开始分析原因制定处理方案实施处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案监控量测图03 应急行动流程图应急指挥1、如有能力组织救援，及时启动项目部应急救援预案。2、项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，24、并做出如下安排：（1）各应急工作组到位并开展工作。（2）向上级报告，必要时，请求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。（3）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与有关方面联系。3、当施工现场发生无法或不易控制的触电生产安全事故时，且已超出项目部应急救援的能力，应立即启动本项目部应急预案，并报告分公司应急救援指挥中心，请求启动公司预案。9.2.2应急行动及现场紧急处置（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。925、.2.3资源调配组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。9.2.4 应急避险（1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。（2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。（3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。（4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。处理触电现场，要慎用工程机械和26、非绝缘材料。（5）对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。9.2.5 扩大应急 若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向分公司、公司、政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。9.3 应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或27、副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。应急结束后，由项目总工组织编写事故应急救援工作总结报告。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故调查组。9.4 处置措施9.4.1 应急处置次序人员营救在调查研究的基础上控制发生危险源 保护、封锁现场（铁路、公路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调及时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序清理现场善后处理恢复施工在调查研究的基础上必要时扩大应急 图04 应急处置次序图9.4.2 “三防”应急救援措施9.4.2.1人员急救9.4.2.1.1项目部综合部在“三防”期间配备必要的医疗、28、急救用品，指定“三防”应急车辆，以备急用。9.4.2.1.2职工、民工一旦发生（轻伤、重伤）事故时，受伤人或最先发现者立即向现场的经理、施工员或安全员、调度报告，有关人员接到报告后立即赶赴现场组织抢救。如伤者情况严重或无法现场抢救，立即做好送伤者就医准备，必要时打120求救。9.4.2.1.3项目部在迅速抢救伤员的同时，其他负责人应保护好现场，因抢救伤员和排险移动现场物体时要做好标记，以防止人为的破坏；清理现场应在调查人员确认取证完毕后方可进行。10应急主要物资与装备保障10.1应急处置所需的物资与装备数量物资、装备作用数量存放地点车辆运输人员、物资装备运送伤员1台项目部安全帽安全防护30顶项29、目部20尼龙绳加固物体400m项目部绝缘手套安全防护1副项目部绝缘鞋安全防护1双项目部药箱抢救药品1个项目部担架抢救器材1副项目部干燥木板抢救器材1块项目部电工工具抢救器材1套项目部10.2应急物资设备的管理与维护安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，对相关设施贴上专用标识，并设专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新，保证状态良好。10.3应急物资设备的使用1、应急物资原则上仅限应用于应急事件或应急演习，并由应急组统一调配和使用。对于应急物资中的运输工具，如确需使用时，应指定备用车辆。2、统一调配和使用的应急物资，由应急物资管理员如实在应急物资台账上登记，事后经部门经理或领用人签字确认。