1、商务区市政基础设施一期桥梁工程触电生产安全事故专项应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1 事故类型和危害程度分析21.1事故类型21.2危害程度分析22 应急处置基本原则23 组织机构与职责34 预防与预警34.1危险源监控34.1.1 监控方式34.1.2 监控方法44.1.3 预防措施44.2预警行动5预警的条件5预警信息的发布6预警行动65 信息报告程序75.1报警系统及程序75.2现场报警方式75.3事故报告内容85.4报告时限86 应急处置86.1 响应分级86.2 响应程序9应急指挥10应急行2、动及现场紧急处置11资源调配116.2.4 应急避险116.2.5 扩大应急116.3 应急结束126.4 处置措施126.4.1 应急处置次序126.4.2 触电事故应急处置措施127 应急主要物资与装备保障137.1应急处置所需的物资与装备数量137.2应急物资设备的管理与维护147.3应急物资设备的使用14触电生产安全事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1事故类型触电事故是建筑行业的五大伤害事故之一，根据医学实验，只要大于50毫安的电流从人体一侧进入，流经心脏部位时间大于一定时间，就会引起心室颤动，心室颤动是触电致死的主要原因。触电对人体的伤害主要有两种：电击和电伤。电击电击是3、电流通过人体，机体组织受到刺激，肌肉不由自主地发生痉挛收缩造成的伤害。严重的电击是指人的心脏、肺部、神经系统受到损伤，乃至危及生命的伤害，电击触电有以下三种情况：一、单相触电；二、两相触电；三、跨步电压触电。电伤电伤是由电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体造成的伤害。与电击相比，电伤属于局部性伤害。电伤的危险程度决定于受伤面积，受伤深度，受伤部位等因素。从事故分析得出结论，大部分触电死亡事故都是电击造成，通常说的触电事故基本上是指电击而言。1.2危害程度分析 根据有关资料统计，高处坠落、物体打击、触电、机械伤害及坍塌这五类事故是建筑业最常发生的事故，占总事故的85%以上，其中触电事故占204、%左右。如果发生触电事故，往往会造成相当严重的后果。具体表现为：1、人员伤亡。触电会导致伤亡者本身的生理和心理伤害，伤亡者亲属的心理伤害。不仅当事人的受伤害，还有当事人亲属或者旁观者的伤害。2、经济损失大。触电事故会造成设备损坏，停工停产，拖延工期，财产损失。并会引起抢救医疗费用，事故现场维护、清理、恢复、事故经济赔偿等经济损失。2 应急处置基本原则1、坚持“以人为本，科学规范，预防为主”的原则。2、发现有人触电，要沉着冷静于第一时间切断电源。如触电者处于高处，要先做好防跌措施后方切断电源，以防触电者在脱离电源的刹那间从高处坠落造成二次伤害。抢救人员必须做好个人防护，严禁用手去拉拽触电者。3、5、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则。4、坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3 组织机构与职责本预案是xx公司xx市xx中央商务区xx片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（xx桥）项目部安全生产事故综合应急预案的子预案，本应急预案的组织机构与职责详见xx公司xx市xx中央商务区xx片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（xx桥）项目部安全生产事故综合应急预案的应急组织机构与职责。4 预防与预警 4.1危险源监控4.1.1 监控方式项目部要严格掌握事故现场易发生触电的危险源并定期对此类危险源进行辨识，根据危害程度制定预防措施，并对作业人员6、做好安全教育、安全交底、公示。对涉电的作业，各级安全管理人员应加强作业现场的安全检查、作业旁站，及时制止三违行为。为确保施工用电安全，必须做到电气布置要符合有关安全技术规范要求，经过有关人员验收合格方可投入使用。专职电工按规定每天要对在用电气系统进行巡检，发现故障及隐患及时维修处置。加强对作业人员做好用电安全教育。严格执行建筑行业特种作业有关规定，所有电气安装、接线，维修等作业必须由持证电工进行。无证者不得进行电气作业。所有电箱、用电机具的金属部分必须要进行接地（零）保护。电工作业绝缘工具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒）要按规定定期送检，不合格的要及时更换。定期对漏电保护开关进行检查，失效的要马上7、更换，脚手架、起重设备的吊杆吊臂要与架空电线保持安全距离，每季度对接地极用专用仪表测量接地电阻，每月要对机具、线路进行一次绝缘电阻的测量，不合格的要进行更换或维修。项目部每周要对施工用电进行一次检查。4.1.2 监控方法各级安全管理人员在检查中发现有导致可能出现触电不安全现象，必须对此进行制止，对一些安全设施出现损坏，缺失的要进行补救，对不听劝告的要坚决进行停工。在接到强风警报、大暴雨预报、大雾预报时要及时对施工作业作出调整，停止露天作业，并做好预案应急响应的前期准备。 4.1.3 预防措施一、对涉电作业的安全要求（1）施工临时用电,线路导线或电缆不能随地拖拉,以防意外事故发生。（2）配电箱内8、电器绝缘外壳,不能因高温而变色、裂纹、缺损、且无带电体外露，必须设有专用工作和保护接零端子。（3）箱内接线，必须排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标志铭牌，以保证在紧急情况下，准确切断电源。（4）非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路，在灯头损坏时，应通知电工及时更换。（5）在地下室等危险场所施工，应使用安全电压照明，普通照明灯具不能代替行灯使用。（6）金属照明灯具外壳应作保护接零，室内灯具高度不低于2.5M,室外不低于3M。（7）电工要熟悉所管辖范围内的用电设备及其配电设备的电气性能,坚持巡回检查制度,发现隐患及时处理。（8）进入设备的电源线应穿管保护,管口密封,防止油污或水滴入管内.严禁任9、何带电线路通过设备.防止导线绝缘损坏时设备带电。（9）当设备需带电进行试车或检修时,必须由持证电工担任,并严格执行带电作业安全制度,采取有效的安全保护措施.移动设备,必须断电。（10）设备的保护接零(地)要连接牢固,引线截面要符合要求,不得采用2.5MM2 以下单芯铝线,接线端头应用螺帽,配以弹簧垫圈,当设备安装漏电保护器时,保护接零(地)必须保留。（11）设备的保护接零由专用保护接零线提供,不得将设备的工作零线代替保护零线,更不允许利用设备本身代替工作零线。（12）施工现场临时用电必须采用TN-S 系统,设置专用保护零线,要求使用5芯电缆线,配电系统采用“三级配电两级保护”。（13）必须做到10、一机、一箱一闸、一漏开、箱内无杂物、不积灰。（14）配电箱制作要统一，做到有色标、有编号、内外油漆有防雨措施，门锁齐全。电箱底标高1.3-1.5米。（15）使用蛙式打夯机、电源、电缆必须完好无损，操作时严禁夯打电源线。（16）使用振动棒（板）的操作人员戴绝缘手套，穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破损漏电。（14）电工、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得有效操作合格证，要建立档案进行管理。（15）设备操作人员必须按照说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。二、建立旁站检查制度项目部所属各作业队各设置一名兼职安全员，对涉电作业的施工进行全方位、全过程的11、监控并指导施工；项目部安检工程师以及现场安全管理人员，对涉电作业人员安全防护措施的使用状态进行安全检查，确认无安全隐患后方能进行涉电作业的施工。现场施工员要对施工过程中安全情况进行检查、监控、旁站，及时制止三违现象。涉电作业施工过程中一旦发现安全隐患、三违现象，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上报到各作业队技术主管和项目部。4.2预警行动预警的条件施工现场任何人只要发现安全隐患、三违现象应立即制止并要求整改，如出现有拒绝整改或整改不彻底时应立即实施预警。电工巡检中发现电气设备存在安全隐患，要马上进行处置，事态严重的，要马上报告项目负责人要求停电停工抢修。对非持证电工违章进行电气作业，12、要马上制止，对不听从劝告的，任何人均有权向项目负责人，安全主管报告。当接到有雷雨大风、台风的预警信息时，项目部要组织人力对电杆，电箱进行必要的加固，大雨过后必须由电工对所有电气系统进行一次安全检查，发现有电钱脱落，断落在地时，应及时报告并在周边作出安全隔离措施，提醒他人不要接近。4.2.2预警信息的发布施工现场任何人只要发现涉电作业安全隐患、三违现象等险情，如出现有拒绝整改或整改不彻底时都要立即以快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，并通知项目负责人、安质人员和现场所有施工作业人员组织整改或避险。项目部应急救援指挥中心接到事故预警后，应立即调查了解情况，对接到一般伤害事故及以上13、生产安全事故预警后，立即启动项目部生产安全事故应急救援预案。同时，针对可能出现死亡或重伤1人及以上生产安全事故预警后，由项目负责人上报分公司应急救援指挥部，请求启动分公司应急救援预案。4.2.3预警行动（1）项目负责人、安质人员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故，由项目负责人上报公司应急救援指挥部，请求启动分公司应急救援预案，并按照项目部预案做好应急准备工作。（2）在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，制定事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施14、，确定防治责任人。（3）事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。（4）对可能引起重特大安全事故的险情，经分公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后1小时内报告公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。5 信息报告程序5.1报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人员伤害及以上级别的生产安全事故，立即启动本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应急救援指挥15、部副总指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故，由项目负责人上报分公司、公司应急救援指挥部。（3）报警网络公司安全生产事故应急救援信息中心分公司安全生产事故应急救援指挥机构项目部主要负责人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监生产安全事故现场发现人报告支报告图02 事件信息报告流程图 （4）对于项目部出现或有可能出现的人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下的级及以上级别安全事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时，可在报告上级单位、相关单位的同时，直接向当16、地政府及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍请求救援。5.2现场报警方式对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告分公司应急救援指挥中心（具体见各级应急组织主要成员及通信联络表）。5.3事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；17、工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。5.4报告时限事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的生产安全事故，半小时之内由项目负责人向分公司应急指挥救援中心报告。同时，根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，按照当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。6 应急处置6.1 响应分级按照生产安全事故中的人员伤亡和经18、济损失严重程度，应急响应分为级响应、级响应、级响应。启动级响应：可能发生人员重伤及以上级别生产安全事故，所在项目部要立即启动本项目部现场专项应急预案和项目部综合应急预案；启动级响应：可能发生人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故，立即启动分公司应急预案，按分公司应急救援预案执行；启动级响应：死亡3-9人的较大安全事故，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故，立即启动公司应急预案，按照公司应急救援预案执行。较大及以上生产安全事故，在报告公司应急救援总指挥和常务副总指挥的同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故19、简要经过和采取控制措施情况向当地政府及其相关部门报告，并提请启动政府应急救援预案。6.2 响应程序（1）一般伤害事故首先发现者大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援保护事故现场事故调查处理。（2）重大事故首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）组织指挥救援必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等善后处理。事故发生报告上级应急救援指挥中心、外部机构总指挥宣布应急状态指挥部对事故初步评价内部逐级上报人员发现应急响应开始分析原因制定处理方案实施处理方案观察处理效果完20、成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案监控量测图03 应急行动流程图应急指挥1、如有能力组织救援，及时启动项目部应急救援预案。2、项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，并做出如下安排：（1）各应急工作组到位并开展工作。（2）向上级报告，必要时，请求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。（3）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与有关方面联系。3、当施工现场发生无法或不易控制的触电生产安全事故时，且已超出项目部应急救援的能力，应立即启动本项目部应急21、预案，并报告分公司应急救援指挥中心，请求启动公司预案。6.2.2应急行动及现场紧急处置（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。6.2.3资源调配组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。6.2.4 应急避险（1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。（2）在疏散人群过程中，要选择22、开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。（3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。（4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。处理触电现场，要慎用工程机械和非绝缘材料。（5）对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。6.2.5 扩大应急 若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向分公司、公司、政府、供电部门、社会应急救援机构（如23、119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。6.3 应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当生产安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。应急结束后，由项目总工组织编写事故应急救援工作总结报告。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故调查组。6.4 处置措施6.4.1 应急处置次序人员营救在调查研究的基础上控制发生危险源 保护、封锁现场（铁路24、公路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调及时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序清理现场善后处理恢复施工在调查研究的基础上必要时扩大应急 图04 应急处置次序图6.4.2 触电事故应急处置措施（1）、当事故发生后或发现事故预兆时，最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确的方法施救，如立即使触电人员脱离电源，同时向有关人员报告或报警。（2）、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。（3）、有关人员与距离最近医院联系，或联系120急救中心。（4）、迅速判断事故发展状态和现场情况，采取正确方法施救，判断清楚伤害人员位置后，立即组织人员全力抢救。（5）应急响应指挥25、部接到通知后应立即组织专业队以最快的速度赶赴事故现场，并迅速开展救护工作。（6）事故现场在通知有关部门的同时要保证事故现场道路畅通，保证救援能够顺利到达救援现场。（7）指挥抢救人员应立即、尽快的了解触电事故的现场，摸清现场是否还存在产生触电的可能，如存在应立即进行加固，确保其处于稳定状态，以避免造成新的触电事故；同时还应尽快了解触电现场的情况（伤亡人数、人员伤害程度情况），避免指挥上的失误。（8）各抢险组在进行救援时应作到相互的沟通与协调，在行动上要保持高度一致，在搜救伤亡人员时各抢险组要密切注意事故现场动态。（9）、急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停26、止和放弃施救，死亡应有医生来判断。（10）抢救人员发现被救人员出现呼吸不畅休克时，现场救护人员立即进行紧急人工呼吸，待呼吸顺畅时立即就近送往医院救治，出现其他伤亡人员救护人员立即就近赶往医院救治。（11）如果触电事故可能危及对周边环境及人员的安全，警戒、保卫组应及时采取措施，使周边人员及时撤离危险环境。（12）夜间救护要保证现场救护的各种照明及动力。（13）、分析事故或触电影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故影响范围，防止触电事故进一步扩大。7 应急主要物资与装备保障7.1应急处置所需的物资与装备数量物资、装备作用数量存放地点车辆运输人员、27、物资装备运送伤员1台项目部安全帽安全防护30顶项目部绝缘棒拉、挑开与触电者接触的带电体1支项目部绝缘手套安全防护1副项目部绝缘鞋安全防护1双项目部药箱抢救药品1个项目部担架抢救器材1副项目部干燥木板抢救器材1块项目部电工工具抢救器材1套项目部7.2应急物资设备的管理与维护安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，对相关设施贴上专用标识，并设专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新，保证状态良好。7.3应急物资设备的使用1、应急物资原则上仅限应用于应急事件或应急演习，并由应急组统一调配和使用。对于应急物资中的运输工具，如确需使用时，应指定备用车辆。2、统一调配和使用的应急物资，由应急物资管理员如实在应急物资台账上登记，事后经部门经理或领用人签字确认。