1、农村公路建养一体化项目安全事故应急处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一章 山洪、泥石流、山体滑坡应急预案 为了有效处置施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等及我公司六盘水市农村公路建养一体化项目安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等的应急能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。 一、指导思想 1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。 2、在各级政府和六盘水市交通局的领导2、下，建立健全施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等处置的长效机制，依靠科学手段，把施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等造成的损失降低到最小。 二、组织原则 1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。 2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。 3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水3、市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。 4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等综合管理达到一个新的水平。 三、组织机构及主要职责 1、施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： 四、主要措施 由施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等方面的物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对4、机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。 (1) 防止事故基本安全要求： 1） 在滑坡、堆积体不良地质地段工程施工中，设点观测并专人观察山体、边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。 坍塌事故发生后，先清点人数，其次清点主要机具设备。抢救小分队迅速进入现场，先观察工作面是否处于安全状态，采取必要的措施后抢救被困、被压、被砸人员，抢救主要设备，然后清方、支护、强化安全措施。 2） 雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全工点。驻地、5、各工点排水系统完善，数量充足。洪水来到时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。 3） 人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。 4） 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。 5） 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。 6） 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。 7） 吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用6、吊篮装置好后才能起吊。 8） 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。 (2) 发生物体打击应急措施： 高坠事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医院医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。 当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休7、克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 （3）事故后处理工作 （a)查明事故原因及责任人。 （b)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 （c)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 （d)组8、织所有人员进行事故教育。 （e)向所有人员进行事故教育。 （f)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 五、主要职责 建立施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当灾害发生时，提前做好各项应急准备，使灾害造成的损失降到最小。按照上级施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展防灾科普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。 六、信息报告制度 1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对讲机等通信9、设备。 2、根据上级指示，及时报告施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。 3、报送时限 根据上级部门的指示，对施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落可能造成的灾害情况及时报送六盘水交通局、 政府部门及相关单位。 七、奖惩 因施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落等涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在防灾减灾中有功之人、单位进行奖励；对在防灾减灾中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在施工中山洪、泥石流、山体滑坡、高空坠落应急问题发生后，可10、对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。 2、处罚 在抢险救灾过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分抢险救灾物资和其它危害抢险救灾工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。 第二章 交通事故防范预案 为了有效处置交通事故及我公司六盘水市农村公路建养11、一体化项目安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高防交通事故的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健安全交通事故处置的长效机制，依靠科学手段，把交通事故造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全交通事故应急信息报告体系，指挥协调体系12、抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。事故发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使交通事故综合管理水平达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、交通事故领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： （1）、防范措施（a）根据对事故可能出现的情况进行分析，针对具体情况，坚持以预防为主的原则，13、做好防范措施，过程中严格管理，杜绝人为事故的发生。（b）加强对施工人员安全生产教育，提高自我保护意识。由经理部安质部部长牵头并负责监督检查项目部安全工作执行情况。各工区在施工前组织作业人员进行培训，施工场地重点部位悬挂安全警示牌和安装安全防护设备（防护栏杆、防撞墩）。（c）与地方公路部门联系，在公路上，距离施工场地100m、50m位置设置安全行车警示牌，公路两端设专人防护指挥来往车辆，防护人员佩带标准的防护用品。（d）对司机进行上岗前安全行车教育，加强司机安全行车意识，严禁无证驾驶和酒后驾驶。 （e）加强车辆检修保养工作，禁止“带病”作业。（f）与施工所在地桥边镇卫生所取得联系，共同建立急救队14、，对事故中受伤人员实施抢救。（2）、交通事故突发预案(a)既有公路出现事故后，现场人员根据预案预演所掌握的知识，正确应用，按预案内容，灵活掌握，实施有效的处置措施。事故发生地的抢险组立即就近组织抢险队成员到达出事地点，维护现场秩序，设置防护，疏导车辆。救护队在接到事故通知后立即组织急救用药品、担架，赶往出事地点，组织抢救伤员，配合当地急救中心一起救护。物资队在接到事故通知后，立即按照事先安排的物资存放地点，就近组织抢险营救物资。(b)施工便道出现事故后，抢险组要根据当事人的报告，组织营救物资赶赴现场进行营救。尽可能的疏通道路，保证施工车辆正常通行。四、主要职责建立交通事故应急指挥系统、应急联动15、机制和工作制度。当事故发生时，提前做好各项应急准备，使事故造成的损失降到最小。按照上级交通事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展交通事故科普宣传及交通事故损失调查、恢复工作。五、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告交通事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证交通事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对交通事故可能造成交通灾害情况及时报送六盘水市16、交通局、政府部门及相关单位。六、奖惩 因交通事故涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在交通事故中有功之人、单位进行奖励；对在交通事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在交通事故应急发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满问题完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在交通事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、17、私分交通事故物资和其它危害交通事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第三章 防爆炸事故预案为了有效处置爆炸事故及六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高处置爆炸事故的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全处置爆炸事故的长效机制，依靠科学手段，把爆炸事故造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人18、为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全处置爆炸事故应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和处置爆炸事故知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。爆炸事故发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使处置爆炸事故综合管理达到19、一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、处置爆炸事故领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： 2、防范措施a. 炸药库修建严格按照爆炸物品管理制度修建库区，要有安全警示牌，并悬挂在明显位置。库房要安设避雷装置，防止雷电击中产生爆炸。b. 进入库区严禁携带火种，严禁吸烟，严禁管库人员在库区生活做饭，库区内照明设施要按照规程铺设。c. 领取爆炸物品必须是3人以上，领取雷管的人员和领取炸药的人员在从料库到爆破作业现场的运输途中，不允许在一起，最少间隔15米远。d. 爆破作业人员在装药时要按照规程操作，操作人员必须有爆破证。e. 氧气和乙炔要存放在不同位置，按要求保证足够的安全距离。f. 20、施工驻地在使用天然气时，要注意使用完立即关闭。2、爆炸出现预案事故出现后，抢险队应保护好事故现场，维持秩序，同时向当地的公安机关报案，配合公安机关调查事故的原因。如爆炸引起火灾，则同时按照火灾预案实施抢险。 救护队在爆炸发生后要立即组织抢救及疏散危险地的人群。物资队除了保证抢险所需物资外，还要保证施工生产以最快的速度恢复。四、主要职责建立爆炸事故应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当爆炸事故发生时，提前做好各项应急准备，使爆炸事故造成的损失降到最小。按照上级爆炸事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展防爆炸事故科普宣传及爆炸事故后损失调21、查、主产恢复工作。五、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告当爆炸事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证爆炸事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对爆炸事故可能造成灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。六、奖惩因爆炸涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在爆炸事故中有功之人、单位进行奖励；对在爆炸事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在爆炸事故应急问题发生后，可对在22、处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在爆炸事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分爆炸事故物资和其它危害爆炸事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第四章 高空作业预案为了有效处置高空作业及六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任23、务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高防台抗汛的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全高空作业处置的长效机制，依靠科学手段，把高空作业造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部各级负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对高空作业应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全高空作业应急信息报告体系，指挥协调体系、防灾救灾体系和24、抢险疏通体系。加强队伍培训和高空作业知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成高空作业应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各高空作业应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使高空作业综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、高空作业领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员：四、防范措施1 加强安全生产教育，提高施工人员安全自我保护意识。2 高空作业必须的防护用品必须是经过25、相关部门检验的合格产品。3 架子工必须具备操作证，必须是在上岗前经过培训的人员。脚手架所用的钢管、扣件等必须是经检验合格的材料。搭设脚手架前注意保证基底稳固，搭设时要按架子工操作规程操作，保证脚手架牢固。4 高空作业人员必须佩戴安全带和安全绳，施工平台要有安全网。地面施工人员要佩戴安全帽，防止高空坠物打击 5、施工层2M及以上时，即为高处作业。 6、高大或技术复杂的高处作业，应编制施工组织方案及安全技术措施。 7、从事高处作业的人员，应定期体检，凡患有高、低血压、心脏病、癫痫病、贫血以及其它不适于高处作业的疾病。不得从事高处作业。 8、高处作业人员，应衣着灵便，不得穿高跟，硬底或带钉易滑的鞋，26、冬期施工时，应将棉衣裤口扎紧。 9、高处作业时，必须佩带安全帽、安全带等规定的安全用具。安全用具应经常检验，不合格的严禁发放使用。 10、高处作业时，应精神集中，不得嬉闹，禁止洒后上岗。 11、高处作业人员上下通行，必须经由斜道或乘人电梯，禁止攀登模板，脚手架杆，绳索等到上下，严禁跟随起重物或井架等运输材料的设备上下。 12、高处作业搭设云梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经检验合格后方可使用。 13、高处作业所用的料具放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋，上下传递料具禁止抛掷。 14、高处与地面的联络、指挥、应有统一规定的信号、旗语、手势、哨音或报话器等，不得以喊话取代指挥27、。 15、高作业不宜夜间施工，必须夜间施工时，应订有夜间施工安全措施，并报上级批准后方可进行。 16、高处作业遇有架空输电线路时，必须保持其规定的安全距离，当保持安全距离有困难，应采取停电或可靠的安全防护措施并经有关部门批准，否则不准施工。 17、遇有恶劣天气，如降雨、下雨、大雾、六级以上的风力等情况，应停止室外露天的高处作业。 18、在地震区，当有震前预报时，应停止高处作业。五、事故出现预案1、事故发生后，救护队要立即赶到现场，对受伤人员进行抢救。2、抢险队赶到现场后要立即封锁现场，维持秩序，疏散人群，等待事故调查组对事故原因进行调查分析。六、主要职责建立高空作业应急指挥系统、应急联动机制和28、工作制度。当高空作业事故发生时，提前做好各项应急准备，使高空作业事故造成的损失降到最小。按照上级高空作业事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的高空作业事故工作；组织开展防灾科普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。七、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告高空作业事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证高空作业事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对高空作业事故可能造成的29、灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。八、奖惩因高空作业涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在高空作业事故中有功之人、单位进行奖励；对高空作业事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在高空作业事故应急急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在高空作业事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果30、和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分高空作业事故物资和其它危害高空作业事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第五章 触电事故的预防及其应急预案为了有效预防触电事故及六盘水市农村公路建养一体化项目安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高防台抗汛的能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全防触电事故处置的长效机制，依靠科学手段，把触31、电事故造成的损失降低到最小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全防触电事故应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和防触电知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。触电事故发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立32、对应触电事故的联动机制，一方报警多方响应，使触电事故综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、防触电事故领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： 2、触电事故措施触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，33、发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。(1) 防止触电伤害的基本安全要求：根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 带电体之间、带电34、体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。 施工现场供电必须采用TNS或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过35、保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TNS或TT两个供电系统。注意事项有：(a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。(b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。(c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。(d)保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。(e) 电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。(f) 36、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度30m。(2) 发生触电事故的应急措施：触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。脱离电源的基本方法有：(a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。(b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。(c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。(d) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等37、绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。(e) 如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。(f) 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 在使触电者脱离电源时应注意的事项：(a)未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 38、(b) 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。(c) 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。(d) 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。 (e) 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通39、，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实施人工呼吸及胸外心脏挤压。 对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：(a)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根40、自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 (b)口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。(c)胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后41、将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。（3）事故后处理工作(a）查明事故原因及责任人。(b）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。(c）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。(d）组织所有人员进行事故教育。(e）向所有人员进行事故教育。(f)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。四、主要职责建立防触电事故应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当灾害发生时，提前做42、好各项应急准备，使触电事故造成的损失降到最小。按照上级防触电事故指挥系统的决定和批示，调集触电事故抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的触电事故抢险工作；组织开展防触电事故普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。五、信息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告触电事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证触电事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对触电事故可能造成的灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相43、关单位。七、奖惩因触电事故洪涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在防触电事故中有功之人、单位进行奖励；对在防触电事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在防触电事故应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在防触电事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪44、污、挪用、私分防触电事故物资和其它危害防触电事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。第六章 高边坡防治应急预案 为了有效处置高边坡防治及我公司六盘水市农村公路建养一体化项目的安全生产任务，建立统一的领导、分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力、依靠科学的应急管理体系，提高施工中高边坡防治的应急能力，依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。一、指导思想1、坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全施工中高边坡防治处置的长效机制，依靠科学手段，把施工中高边坡防治造成的损失降低到最45、小。二、组织原则1、统一领导，分级负责。项目部负责人为第一责任人。2、居安思危，预防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应到对灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。建立健全施工中高边坡防治应急信息报告体系，指挥协调体系、抢险疏通体系。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾应急队，在各级政府的领导下，密切配合各抢险救灾应急单位，相互协作。4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方46、响应，使施工中高边坡防治综合管理达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责1、施工中高边坡防治领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员：2、主要职责建立高边坡防治应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当高边坡事故发生时，提前做好各项应急准备，使事故造成的损失降到最小。按照上级高边坡防治事故指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展高边坡防治事故科普宣传及高边坡防治事故损失调查、恢复工作。 四、发生滑塌事故的应急措施 根据我标段部分路基深挖高填的特点,严格教育施工人员进行安全生产,除了要求挖掘机严格遵守操作规程外,特别是在有大石块的土石方47、时应将大石块和杂物清除,如土石挖成县悬空状态,而不能挖成悬空状态时,应人工清除,严禁用铲斗砸下. 在滑坡、堆积体不良地质地段工程施工中，设点观测并专人观察山体、边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带,注意天气情况，及时和气象部门联系，做到雨水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全工点。边坡临时排水系统完善，设专人在边坡上距开挖线2米线外观察地表开裂情况,如有裂缝,应及时通报,停止施工采取措施,并设警示标志，特别是在雷雨天以后,更是要注意. 1、当施工现场的监控人员发现高边坡出现裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导48、小组组长，并立即下令停止作业，同时组织施工人员快速撤离到安全地点。 2、高边坡内发生滑塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，清点现场施工作业人员，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 3、当少量滑塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当大量坍塌，造成特大事故时，由应急救援领导小组统一领导和指挥，保证抢险工作有条不紊的进行。要首先向洞内送风、送氧，采用挖掘机进行抢救，现场要有护，防止机械伤及被埋或被压人员。 4、被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心49、救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。 5、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 6、对在滑塌中死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。五、事故后处理工作安全事故发生后，立即组成由项目部经理为负责人的事故应急领导小组，积极组织、配合、协助现场抢救、救助，现场警戒，进行善后处理、后勤保障等工作，防止事态的扩大和蔓延。 1、查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、50、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员进行事故教育， 6、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理,六、安全事故报告制度发生一次性死亡1-2人及以上或直接经济损失在100万元以上的重大安全事故，在组织抢救的同时必须立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计经济损失的情况报告地方政府、公司上级主管部门、六盘水市交通局。七、事故调查1、安全事故发生后，按照事故调查组的安排，积极配合、协助事故调查组的调查。2、事故调查必须坚持“四不放过原则”，即：事故原状因没有查清楚不放51、过；事故责任者未受到惩处不放过；职工群众未受到教育不放过；未落实防范措施不放过。3、安全事故发生后，单位和个人都应当积极配合，协助事故调查组的工作，不得以任何方式阻挠、干扰事故调查。对隐瞒不报，谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的，按政府的关规定处理。八、应急响应1、应急准备为确保安全应急预案的落实，编制“应急计划”，“应急计划”发放后，由编制部门对现场的人员进行培训，掌握有关急救、补救方法。2、应急响应的演练为保证安全事故应急预案落实到位，查找预案中存在的不足，协调各部门及各单位之间的配合，安全事故应急预案必须进行现场演练。并由项目部安质部负责收集有关应急响应的信息，填写“应急准备和响应活52、动记录表”息报告制度1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。2、根据上级指示，及时报告高边坡防治事故，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证高边坡防治事故信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对高边坡防治事故可能造成交通灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。九、奖惩因高边坡防治事故涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须对在高边坡防治事故中有功之人、单位进行奖励；对在高边坡防治事故中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在高53、边坡防治事故应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在高边坡防治事故过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分高边坡防治事故物资和其它危害交通事故工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，情节严重的追究刑事责任。 第七章 火灾应急预案一、基本情况六盘水市农村公路建养一体化54、项目位于六盘水市的盘县，六枝特区，水城县境内。主要工程量包括：县乡道改造合计267.2公里，撤并建制村通硬化路1157.6公里。 二、危险源的辨识和评价本标段沿途山地林场较多，防森森火灾是重中之重。危险源的辩识和评价见附表。 三、防止事故的措施1、制定火灾安全防范措施，严格施工过程动火控制。2、签定安全施工（生产）责任状，责任到人。使每一岗位，每一施工人员都负有相应的安全责任，做到层层有分工，事事有人管，人人有专责。3、加强对施工人员进行施工人员安全教育，认清火灾危害程度，增强自律防范意识；加强防火宣传、购置消防设施。4、严禁携带火种、火柴、打火机等危险物品上山。5、严禁烧山清表。6、施工用电55、严禁私拉乱扯，严防电线（缆）、设备短路引发火灾。7、施工现场严禁吸烟。 四、应急救援 （一）、应急指挥机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： （二）、急救援队伍成立应急救援小组，应急救援人员应是具有丰富的施工经验及现场抢险经验的施工管理人员，另外还应有各专业技术工人。1、急救小组职责：急救小组负责现场的医疗救护，对事故中的轻伤人员，应现场进行包扎处理，对重伤人员，应就近送往医院进行紧急救治。人员组成如下，组长：常 胜组员：王铁山 王 召2、现场抢险小组职责；事故发生后，现场抢险小组负责事故现场的处理，根据事故发生的实际情况，分析事故发生的原因，及时制定处理方案，果断采取事故补救措施，防止事故56、的进一步扩大，将事故损失降低到最小。 抢险小组名单如下： 组长：于长青 组员：张振生 赵志涛 冯 辰3、后勤保障组为确保事故预案的顺利启动、实施，由后勤保障组对事故的上报，事故处理中的通讯联系方式及安全处理资金提供保证。 人员组成如下： 组长：郭 平 组员：王加庭 管宜明 （三）应急救援必备设备和器材 抢险工程车（项目部自备）、简单医疗急救设备。 （四）事故报告和现场保护 事故报告由项目经理徐存富负责，在规定的时间内（事故发生后24小时），按照规定的内容（事故发生的时间、地点，人员伤亡情况，经济损失情况等）向上级安全生产管理部门报告，现场保护由现场抢险小组负责，现场保护的内容包括交通疏散，警戒57、，现场物证，受伤人员情况及决定终止保护措施等。（五）通讯和联系方式应急救援之间的联络和应急的设备调动由项目经理徐存富负责，医疗急救中心电话：120五、培训和应急演练本应急方案由项目部组织在爆破作业前演练一次，由安全质量监察部李志奎负责收集记录。六、预案的维护与更新 根据演练情况和有关人员的变化适时更新，由安全质量监察部负责更新和发放工作。 附件应急器材及设备1、汽车 2辆；2、医疗急救箱 1只；3、手用工具 若干。第八章 防洪防汛安全事故应急处置预案 根据国家中华人民共和国防洪法、贵州省人民政府办公厅下发文件2016118号、水城县安全生产委员会下发文件201630号的有关精神要求，并结合六盘58、水市农村公路建养一体化工程施工现场实际情况，制定本预案以确保工程施工安全有序进行。本防洪防汛方案重点针对六盘水市农村公路建养一体化工程路基及涵洞所进行的开挖、回填及边坡防护施工，同时六盘水市雨水充沛，山体土质较多，易造成山体滑坡、泥石流等自然灾害，为早抓落实防汛工作，防止险情的扩大，使灾害减少到最低限度，尽力减少损失，特制订本防洪防汛方案。一、指导思想 1、，坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。 2、在各级政府和六盘水市交通局的领导下，建立健全防台防汛处置的长效机制，依靠科学手段，把损失降低到最小。二、组织原则 1、统一领导，分级负责。项目部各级负责人为第一责任人。 2、居安思危，预59、防为主。坚持长备不懈，预防在先的思想，做应对自然灾害应急的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备和物质准备。加强队伍培训和防灾救灾知识宣传教育，进提高全员意识，常抓不懈，防患于未然。 3、快速反应，协调应对。灾害发生时，将项目部所属施工队伍组建成抢险救灾队，在各级政府和六盘水市交通局的领导下，密切配合各抢险救灾单位，相互协作。 4、整合资源，提高效率。坚持条块结合，资源共享，信息互通。加强与相邻施工单位之间的联系、配合，建立对应自然灾害的联动机制，一方报警多方响应，使综合管理水平达到一个新的水平。三、组织机构及主要职责 1、防洪防讯领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： 2、主要60、职责 建立应急指挥系统、应急联动机制和工作制度。当事件发生时，提前做好各项应急准备，使灾害造成的损失降到最小。按照上级防台抗汛指挥系统的决定和批示，调集抢险人员、物资，指挥本项目部并协调相联单位的抢险救灾工作；组织开展防灾科普宣传及灾后损失调查、主产恢复工作。如发生事故时，小组成员按先后顺序负责抢救指挥工作。具体分工如下：现场施救和协调总负责人：曹海涛对外协调和善后总负责人：常 胜1、如有此类事故发生立即上报项目部应急救援领导小组。具体上报程序：现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组公司值班人公司应急救援小组向上级有关部门报告。（注：如果事情不严重，不需上报公司或上级有关部门。）2、赵志涛61、负责了解掌握险情，组织现场抢险指挥。3、郭平根据应急指挥小组的指令，及时组织人员现场抢救，保持与当地防汛防台部门、建设行政主管部门的沟通。4、冯 辰负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。5、王 召负责对现场事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。6、管宜明负责车辆紧急调用、发放救援物资及现场物资设备运输至安全地带。7、王 腾负责配合救援人员进行必要的帮助及对现场突发事件的盯控。 8、王加庭负责抢修大型机械设备、临电等。 四、防洪防汛措施 1、全力做防洪抢险前的教育，提高防洪认识，克服麻痹思想和侥幸心理，对水害的突发性和偶然性保持高62、度警惕，在思想上、组织上、物资储备上、技术（措施）准备上做好抗洪抢险的准备工作。2、组织抗洪抢险队伍要做到人员落实，任务明确。对抢险技术人员进行有关知识和技能培训，对抢险队伍进行防洪抢险常识培训，有针对性进行抗洪抢险演练，建立一支技术水平高、能打硬仗的抢险队伍，提高抢险救灾能力。3、防洪抢险由常胜负责总指挥，确保手机畅通，一切行动听指挥，以确保抢险按计划有序地进行，最大限度地保护生命及财产安全。4、组织有针对性进行抗洪抢险演习，提高抢险救灾能力。对所有的抢险物资机械设备进行全面的检查，对于检查出的问题立即解决。1灾害预警凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧63、急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防汛准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的门窗、钢筋加工棚、塔吊基础、高空上的小型机械、拌合站所有的机械及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向上级领导报告防汛情况，听从统一调度指挥。2灾害防治一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断现场的一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。3防灾措施(1) 坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。(2) 保证安全生产计划，落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施64、的落实。(3) 定期与季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗头，认真分析原因，提出和落实改进方案。(4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将当地气象台的预报内容填写好，遇暴雨应使用警示提醒。(5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛的多项设备保护工作。(6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。(7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在隐患的危房需马上做好转移与安置工作。(8)对已完工或未完工的箱涵接头井盖、弃土场需采取必要的防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，做65、好暴雨排水准备。 五、救护和疏散根据“救人重于救灾”的原则和企业防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。及时抢救害围困的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。六、联系方式 项目部负责人： 常 胜 七、应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。 常备物资：抢救麻袋或编制袋600个、水泵3台、自卸汽车5台、小车3台、挖掘机2台、装载机2台、木材40m、枕木100根、脚手架48m5吨等。 八、应急救援小分队 成立三个应急66、小分队各20人，分别有于长青、张振生、王铁山担任组长。 九、信息报告制度 1、以项目部安全员为主要责任人的信息采集、分析、处理和预报小组，实施二十四小时值班制度，配有电脑网络，传真机和手机、对计机等通信设备。 2、根据上级指示，及时报告当地公共安全事件信息，为上级提供准确、可靠的数据，供领导层决策。保证信息的准确性、实效性。不得漏报、瞒报、谎报和缓报。3、报送时限根据上级部门的指示，对可能造成自然灾害或已经造成自然灾害情况及时报送六盘水市交通局、政府部门及相关单位。十、应急响应与演练1、应急准备为确保应急预案的落实，检查应急物资储备；预案程序的漏洞以及抗台防汛措施、值班制度、应急通信和防屋建筑67、的安全，编制“应急计划书”，“应急计划书”发放后，由编制部门对现场的人员进行培训，掌握有关避险、急救、补救、互救、防灾、减灾的基本知识和法律法规，建立培训制度，对相关工作人员进行培训；做好应急救援人员的岗前学习与应急演练，建立一支业务精干、行动迅速、能打硬仗的应急救援队伍。2、应急响应的演练为保证应急预案落实到位，查找预案中存在的不足，协调各部门及各单位之间的配合、检查应急通信保障，救援物资和设备保障及应急救援队伍保障，应急预案必须进行现场演练。并由项目部安质部负责收集有关应急响应的信息，填写“应急准备和响应活动记录表”。十一、奖惩 因涉及到人民群众的生命财产安全，涉及到社会的安全与稳定，必须68、对在防灾减灾中有功之人、单位进行奖励；对在防灾减灾中有过之人、单位进行处罚。1、奖励在应急问题发生后，可对在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当、奋力抢险，圆满完成任务者；在危险关头，保护国家和人民生命财产安全，抢救群众有功者及对举报重大危险源有功和其它贡献的单位和个人进行奖励。2、处罚在抢险救灾过程中玩忽职守、瞒报、缓报、谎报和授意他人隐报、谎报紧急情况，延误处置或造成后果严重的；对紧急问题置之不理、不 采取措施处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的；临阵脱逃、不服从指挥、不认真负责；贪污、挪用、私分抢险救灾物资和其它危害抢险救灾工作的单位和个人依据情节和危险程度给予纪委处分、行政处罚，69、情节严重的追究刑事责任。 十二、防洪防汛人员救援外部联络急救电话：120 报警：110 火警：119 钟山区人民医院： 0858-8224860 六盘水市人民医院：0858-8320508第九章 防火应急预案为了有效处置森林防火期间，我项目部六盘水市农村公路建养一体化的安全生产任务。建立统一的领导，分工负责、职责明确、运转有效、反应迅速、处置有力。依靠科学的应急管理体系，提高预防森林火灾的能力。依据中华人民共和国安全生产法等有关规定，制定本预案。 一、基本情况： 本工程位于六盘水市的六枝特区、盘县、水城县境内，主要工程量包括：县乡道改造合计267.2公里，撤并建制村通硬化路1157.6公里。 70、二、本预案所指火灾应急范围 森林火灾、意外火灾、突发性火灾等可能危害工程建设生产安全的自然灾害。 三、森林防火指导思想和工作原则 1、责任明确、增强意识、分级负责、确保安全。 2、服从调度、准备充分、设施可靠、救险迅速。 3、加强预报、信息畅通、统筹安排、全力抢救。 四、组织机构 防火领导小组组织机构与通讯方式 组长： 副组长： 组员： 五、各级人员、部门森林防火职责 在整个森林防火过程中，项目经理是总指挥，全面落实，统一调度。从宏观上控制火灾事故的发生和火灾事故救助工作的开展，统一合理分布人员对火情进行监控和救助，其具体措施下发由安质部统一负责落实。 安质部主要对各工区的火灾事故易发点定期监71、控，一旦发生事故，及时启动森林火灾安全救助小组，全面展开救助工作；并且能在其他地方发生火情时，迅速组织相关救助人员和救火设备到达现场，全面投入到抢救工作中去。 机械物资部负责防火救助物资的集中运输，保证物资、设备、机械在指定时间内到达现场。 办公室主要负责后勤服务，确保救险人员的生活品和相关生活设施的供应。 医务室在发生火灾事故时必须亲临现场，及时对在抢险中意外受伤的人员提供救助，作简单的外商包扎和其他相关医疗护理。 六、义务小分队防火队员名单曹海涛 常 胜 于长青 郭 平 张振生 赵志涛 王铁山 王 召 冯 辰 王加庭 管宜明 张 辰七、防火具体措施1、签定安全施工（生产）责任状，责任到人。72、使每一岗位，每一施工人员都负有相应的安全责任，做到层层有分工，事事有人管，人人有专责。对我合同段近火地段进行严格的安全检查。准备每星期检查一次，并形成文字记录，对火情易发地段严密监控。 2、加强明火使用管理，特别是对易燃易爆物品的管理，严格控制和监控炸药的使用量；近山作业必须由我单位的专职安全员具体负责。严禁野外明火做饭或其他的放火行为，此类事件一旦发生，处以重罚。 3、对现有的防火设施进行全面检查，确保在突发火灾可以正常投入使用，对消防设施不够的火灾易发段加强配置，并记录专门保管负责人。4、全线易燃易爆材料清理，严格禁止与明火使用点混集，必须采取分散隔离。施工用电严禁私拉乱扯，严防电线（缆）73、设备短路引发火灾。施工现场严禁吸烟。5、加强用电管理，对电器设施不完善的进行清理，不使用无盖电闸、破损电线，不近易燃材料。特别是加强三宝四口的控制。6、施工现场严禁燃火，特别是近山地段，严禁乱丢烟头，严禁携带火种、火柴、打火机等危险物品上山，严禁烧山清表。特别是肆意将烟头丢弃在草丛中的行为，一旦发现，严惩不怠。 7、增强防范意识，加强森林防火安全教育。坚持每月开展不少于一次的安全防范教育，重点组织全体员工贯彻学习国家、省、州、县的森林防火法律、法规、办法、制度，提高对防火工作重要性的认识，增强全员防范火灾的意识。 8、完善安全防火制度，及时制定防范措施和防护预案，进一步完善安全防火制度。 974、严抓安全防火制度落实。对各施工区域定期进行安全大检查，特别是爆破作业施工和林区附近的用火要重点检查，发现问题及时下发整改通知单，限期改正，并指派专人复查。对达不到要求的单位和个人除责令其改正，同时还要给予严肃的通报批评和经济处罚。各工区的专职安全员必须切实履行职责，分片负责，分段落实，责任到人。 10、千方百计落实安全生产责任制。要按照与县、乡两级政府签订的森林资源保护责任书的要求，落实包保责任，一级包一级，一级保一级，逐级抓落实，责任到队、工班、个人。明确防火监督员，设立安全监督岗，特别是在森林防火重点监控期中，要把防火工作列为重点，由工区的专职安全员具体负责落实。 11、建立健全安全防范75、组织。要按照安全管理工作的要求，成立由项目经理担任组长，项目书记、副经理任副组长，项目相关部室领导和各施工队队长为组员的防火组织机构，组建不少于150人的应急扑火大队，配备相应的灭火工具和器材。 12、密切加强内外协作。及时与当地气象部门取得联系，掌握天气变化情况，雷雨天和干燥季节进行重点防范。协调工区内的施工单位，避免在中午进行爆破作业。生活用火必须远离林区，取用火后必须及时扑灭、清理。 13、严格执行报批制度。在山林防火中的爆破作业，以及其它形式的用火，要分阶段性地呈报县林业主管部门或其它授权单位审批同意后方可进行。同时必须采取相应的安全保护措施。八、突发森林火灾时的报告程序、报告电话在突76、发性火灾事故发生后，我单位会在森林防火领导小组的统一指挥下及时报告，遵从层层负责的原则，一级一级上报，具体报告程序如下：六盘水市乡政府安质部负责人报告项目部专职安全员员各个施工队安全员六盘水市人民政府项目经理 报告电话： 九、突发森林火灾时的车辆调配及应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。 常备物资： 一旦森林火灾事故发生森林火灾事故发生后，物资部负责全面的防火物资调度，为抢险人员配备安全防护和救火设施，以保证第一时间最快运至现场，确保突击救火先锋队的安全使用。我们将及时调配车辆，主要用于救火物资运输（如干粉灭火器和食用品）和紧急运送森77、林救火人员，以保证尽最大可能性控制火灾事故蔓延、发展的态势，减小火灾事故的降低到最小损失。其具体可调度车辆如下：装载机2台、小车2辆、自卸汽车5台、挖掘机2台十、突发森林火灾时的人员调配在人员调配方面主要由项目经理统一指挥，发生火灾正式启动森林防火应急小组，有层次有秩序形成救援队。其人员调配主要分三组进行：第一组，救火物资筹备组。具体由设备物资部负责。其主要任务是集中指挥和运输救火消防物资，保证救火物资准时运送到到指定的地点。第二组，突击救火先锋队。主要有安质部部长负责，全面第一时间赶到现场，就初步控制火灾事故现场拿出火灾救助具体方案，并在救火物资运送现场时，及时投入到救火工作中，设法控制火势78、蔓延和扩大。第三组，后备援助组。主要由书记常胜负责，组成一支后备援助组，并向政府请求援助，全面控制火势发展。第四组，后勤保障组。主要由办公室，其任务是为救火队员提供一切生活保障。十一、事故报告和现场保护事故报告由项目书记常胜负责，在规定的时间内（事故发生后24小时），按照规定的内容（事故发生的时间、地点，人员伤亡情况，经济损失情况等）向上级安全生产管理部门报告，现场保护由现场抢险小组负责，现场保护的内容包括交通疏散，警戒，现场物证，受伤人员情况及决定终止保护措施等。十二、通讯和联系方式应急救援之间的联络和应急的设备调动由项目书记常胜负责，医疗急救中心电话：120十三、培训和应急演练本应急方案由项目部组织演练一次，由安全质量监察部负责收集记录。十四、预案的维护与更新 根据演练情况和有关人员的变化适时更新，由安全质量监察部负责更新和发放工作。