1、发电厂安全评价人员编制安全验收评价报告作业指导书编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核: 批 准： 发 布： 二XX年X月 前 言为全面提升公司技术管理水平，规范各公司安全验收评价报告的编制工作，提高报告编制质量，降低错误机率，由*公司技术部编制安全验收评价报告编制作业指导书，明确管理流程，制定工作标准和工作要求，用于指导和规范安全验收评价现场检查和报告书编制过程，同时作为新员工培训教材，全面提高技术部报告编制质量和效率。本标准由技术中心安全部受控管理目 录1编制目的及依据11.1编制目的11.2编制依据12安全验收评价的定义、目的和流程12.1安2、全验收评价的定义12.2安全验收评价的目的12.3安全验收评价报告的主要内容12.4安全验收评价的流程33 安全验收评价报告编制准备阶段43.1风险分析报告43.2项目移交单43.3联系业主43.4组建项目组43.5项目计划书43.6传真业主43.7了解项目43.8收集资料43.9现场踏勘43.10现场检查43.11收集所有相关法律法规、标准。53.12明确评价范围53.13工程概况介绍53.14危险、有害因素辩识与分析53.15划分、确定安全验收评价单元73.16选择评价方法和介绍评价方法73.17现场检查及安全对策措施建议83.18 符合性评价93.19评价结论103.20验收评价报告附件3、103.21编制安全验收评价报告124 安全验收评价报告书编制134.1 编写验收评价报告大纲134.2 电厂安全验收评价项目编制主要内容及其注意事项165 安全验收评价报告注意事项346 安全验收评价报告书编排格式要求356.1封面和著录项格式要求356.2安全评价报告页面设置要求357 报告书审核阶段407.1一审407.2二审407.3三审418 报告书送审429 报告书评审4210 报告书修改4311 报告书报批4312 报告书备案4313 项目收尾4315 项目结束4416 附件45附件1：项目履约暨移交单46附件2：安全验收评价资料收集及确认清单48附件:锅炉检验记录表：51附件44、来往传真：58附件5-1报告书封面：59附件5-2报告书扉页：60附件5-3评价项目组人员：61附件54编制要求：62附件6：火电厂典型系统示意图:63附录1：67附录2:68附录3：701编制目的及依据1.1编制目的1.1.1本作业指导书用来指导、规范*公司安全评价人员编制安全验收评价报告，目的是规范和提高安全验收评价报告的质量，为业主提供优质的服务，为政府安全生产监督管理部门实现宏观控制做贡献。1.1.2培训和指导新员工编制安全验收评价报告，减少重复培训，提高安全验收评价报告的编制水平和编制效率。1.2编制依据1.2.1安全评价通则AQ8001-2007；1.2.2安全验收评价导则AQ805、03-2007；1.2.3安全评价（第三版）国家安全生产监督管理总局编；*公司相关管理制度文件。2安全验收评价的定义、目的和流程2.1安全验收评价的定义安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动6、。2.2安全验收评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，根据建设项目初步设计的内容，检查和复核该建设项目安全设施是否符合“三同时”的要求，检查前期工程安全预评价报告提出的措施的落实情况及机组试生产中安全措施的可行性、有效性、合理性，针对现场存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。2.3安全验收评价报告的主要内容安全验收评价报告的主要内容如下：2.3.1 结合评价对象的特点，阐述编制安全验收评价报告的目的。2.3.2 列出有关的法律、法规、标准、行政规章、规范；评价对象初步设计、变更设计；安全预评价报告；相关的批复文件等评价依据。2.3.3 介绍评价对象的选址、总图及平面布置7、生产规模、生产过程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品（中间产品）、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等概况。2.3.4 危险、有害因素的辨识与分析列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。2.3.5 阐述划分评价单元的原则、分析过程等。2.3.6 选择适当的评价方法并做简单介绍。描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算。得出评价结果，并进行分析。2.3.7 列出安全评价对策措施建议的依据、原则、内容。2.3.8 列出评价对象存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。说明评价对8、象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议。明确评价结论。2.4安全验收评价的流程建立安全验收评价组编制安全验收评价计划危险、有害因素辨识确定安全验收评价重点编制安全检查表完成安全验收评价报告送审稿安全验收评价报告评审现场调查、收集资料现场安全检查提出存在的安全隐患及整改建议编制安全验收评价报告督促建设单位整改图1-1 验收评价程序图2.4 安全验收评价的流程3 安全验收评价报告编制准备阶段3.1风险分析报告按照项目流程要求完成项目可能存在的风险分析报告,充分和业主沟通需要解决相关问题。3.2项目移交单项目负责人在接收市场部的项目移交单或委托函、技术服务合同9、后应了解合同性质、项目性质、服务范围、合同包含服务内容、履约时间、合同期限、合同条款、付款进度等。3.3联系业主了解和取得业主项目负责人、职务、联系方式等信息。3.4组建项目组根据项目初步情况组建项目组，确定项目成员。3.5项目计划书由项目组长编制”项目计划书”,确定项目各环节责任人,明确项目履约期限。3.6传真业主关于我公司该履约项目的负责人、联系方式和所需资料及其支持文件。3.7了解项目通读初步设计报告和初设审查意见，了解项目厂址、灰场、码头、运输、装机型式、生产过程等相关内容，并通读该项目安全预评价报告，了解报告书中所提安全对策措施。3.8收集资料工程所有相关工程前期支持性文件、设计、施10、工、调试、检测和运行、消防验收及其它“三同时”验收情况等方面的资料。3.9现场踏勘项目负责人进行厂址、灰场及其周边环境和生产工艺设备的现场调查和拍照，与业主方管理人员座谈、工艺分析和技术沟通。根据初步设计文件和现场踏勘，制定现场检查表。3.10现场检查组织电力行业的各个专业专家对电厂进行现场检查，检查内容详见安全验收检查表，检查前必须要求各专家必须按照制定的检查表进行检查，并按照表格要求进行填写，检查完毕后整理出检查结果，对其中存在的不足和问题及时反馈给业主，敦促其尽快整改，并最终落实其整改情况。3.11收集所有相关法律法规、标准。3.11.1安全验收评价的依据有国家和地方的有关法律、法规、标11、准，企业内部的规章制度和技术规范，可接受风险标准等。3.11.2评价依据划分为以下五个部分：3.11.2.1国家法律、法规（安全生产法、国务院令等有关法律、法规）和政府部门规章、规范性文件（中央政府部门下发的通知、意见、办法、决定、预案等规章、规范性文件）。3.11.2.2国家标准（包含安全评价通则等）。3.11.2.3行业标准、规范:安全标准、电力行业标准。3.11.2.4其他标准、规范:省、市地方法规和条例、企业（集团）标准、规范等。3.11.2.5工程项目的有关技术文件及支持文件: 安全预评价报告、可行性研究报告、工程初步设计、工程初步设计审查纪要、施工图设计、国家发改委关于该项目核准批12、文、监理文件、调试报告、工程其他支持性文件。3.12明确评价范围 根据验收项目工程的性质（新建、扩建、改建），确定评价范围。界定扩建、改建项目与前期项目的公共设备和系统的关联情况。尤其是灰场、灰库、燃油储罐区、制（供）氢站、输煤系统、码头、水工等共用设备及其系统；判定重大危险源，核查重大危险源的管理和备案情况。3.13工程概况介绍主要介绍验收项目工程的建设规模、厂址、灰场、水文地质、气象条件、交通运输条件、水源条件、周围环境、主要原材料及其消耗量、工程装机、主要生产过程介绍、工程主要设备一览表、废弃物排放和处理方案、重大设计变更、电厂定员。3.14危险、有害因素辩识与分析3.14.1危险、有害13、因素定义。3.14.1.1危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。3.14.1.2有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。3.14.1.3危险源主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。3.14.2危险、有害因素产生的原因3.14.2.1所有危险、有害因素尽管其表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、有害因素的后果，都归结为存在危险、有害物质、能量和危险、有害物质、能量失去控制两方面、有害因素的综合作用，并导致危险、有害物质的泄漏、散发和能量的意外释放。3.14.2.2存在危险、有害物质、能量和危险、有害物质、能量失去14、控制是危险、有害因素转换为事故的根本原因。3.14.3危险、有害因素识别和识别原则3.14.3.1在分析建设项目的基础上，对建设项目建成投产后生产过程中所有原、辅材料，中间产品的数量、危险性、有害性及其贮运，以及生产工艺、设备，公用工程，辅助工程，地理环境条件等方面危险、有害因素进行分析，确定主要危险、有害因素的种类、产生原因、存在部位及其可能产生的后果，以便为划分评价单元和选取评价方法打下基础。3.14.3.2危险、有害因素识别时应遵循的原则：1）科学性：危险、有害因素识别是分辨、识别、分析确定系统中存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的15、一种手段，这就要求进行危险、有害因素识别时，必须以安全科学理论作指导，使之能真正揭示系统危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，用合乎逻辑的理论予以解释。2）系统性：危险、有害因素存在于生产生活的各个方面。因此要对系统进行全面详细的剖析，研究系统和系统及其子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。3）全面性：识别危险、有害因素不得发生遗漏，以免留下隐患。要从厂址、总平面布置、自然条件、运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、辅助设施、安全管理制度等方面进行分析、识别。4）预16、测性：对于危险、有害因素，还要分析其触发条件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。3.14.4危险、有害因素识别的注意事项3.14.4.1为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址、总平面布置、建筑物、生产工艺及设备、辅助生产设备（包括公用工程）、作业环境等方面，分别分析其存在的危险、有害因素。3.14.4.2对导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划分单元、选择评价方法和采取控制措施计划提供依据。3.14.4.3对重大危险、危害因素，不仅要分析正常生产、维修时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险17、危害因素。3.15划分、确定安全验收评价单元3.15.1单元划分的重要性合理、正确地划分评价单元，是成功开展危险、有害因素识别和安全评价工作的重要环节。划分单元的原则主要有三大原则。3.15.1以危险、有害因素的类别划分评价单元1）对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元。2）将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元。3.15.2以装置和物质的特性划分单元1）按装置工艺功能划分。2）按布置的相对独立性划分。3）按储存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分单元。4）根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围18、大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个评价单元，将危险、有害因素大且资金密度大的区域作为一个评价单元，将危险有害因素特别大的区域、装置作为一个评价单元，将具有类似危险性潜能的单元合并作为一个大评价单元。3.15.3依据评价方法的有关具体规定划分。3.15.4目前公司验收项目评价单元的划分目前我们评价电厂主要按照电厂的工艺单元来划分单元的，兼顾其他划分方法，并考虑与电力行业设计院，特别是电厂的生产组织结构相协调，使评价意见更具有指导性，具体详见验收评价报告大纲。3.16选择评价方法和介绍评价方法3.16.1根据验收项目工程主要危险、有害因素的种类和特征，选用评价方法。不同的危险、有害因素，选用19、不同的方法；对重要的危险、有害因素，必要时可选用两种（或多种）评价方法进行评价，相互补充验证，提高评价结果的可靠性。3.16.2在选用评价方法的同时，应明确所要评价的对象和进行评价的单元。3.16.3由于安全验收评价主要是检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性，因此主要采用安全检查表法进行评价，必要时可根据项目情况，用其他评价方法进行补充。3.16.4安全检查表法介绍安全检查表法（Safety Check List 简称SCL）是系统安全工作中的一种最简便、广泛应用的系统危险评价方法。安全检查表法是在对危险源系统进行充分分析的基础上，分成若干个单元或层次，列出所有的危险因素，确定检查项目，20、然后编制成表，按检查表进行检查，对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及他们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产的安全。对系统进行评价时，对照安全检查表逐项检查，从而评价出系统的安全状况。检查表的主要内容包括：序号、检查内容和项目、检查依据、检查结果、发现问题、备注等。编制安全检查表的主要依据是：1)有关的法规和标准、管理制度；2)事故案例，同类企业的经验教训；3)通过系统安全分析确定的危险部位及防范措施；4)新知识、新成果、新方法、新技术。安全检查表的格式：序号检查内容检查依据检查21、情况结果123.17现场检查及安全对策措施建议根据现场检查结果，依照国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。安全对策措施可以从以下方面提出：3.17.1总体布局及常规防护设施的对策措施3.17.2 燃料专业的对策措施3.17.3 锅炉专业的对策措施3.17.4 汽轮机专业的对策措施 3.17.5 电气专业的对策措施3.17.6热控专业的对策措施3.17.7 电厂化学及水工系统的对策措施 3.17.8 安全管理专业的对策措施 3.17.9 其他安全对策措施3.18 符合性评价检查各类安全生产相关证照是否齐全，审22、查、确认建设项目建设是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全预评价中各项安全对策措施建议的落实情况，检查安全生产管理措施是否到位，检查安全生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应急预案。根据电厂的实际情况，符合性评价可以按以下单元进行检查评价：3.18.1安全预评价与安全设计符合性评价3.18.2 总体布局及常规防护设施措施单元评价3.18.3 建（构）筑物单元评价3.18.4 燃煤贮运设备及其系统单元评价3.18.5 燃油贮运设备及其系统单元评价3.18.6 制粉设备及其系统单元评价3.18.23、7 锅炉设备及其系统单元评价3.18.8 汽轮机设备及其系统单元评价3.18.9发电机、电气设备及其系统单元评价3.18.10 热控自动化设备及其系统单元评价3.18.11 电厂化学设备及其系统单元评价3.18.12 水工设备及其系统单元评价3.18.13 供热设备及其系统单元评价3.18.14 空冷设备及其系统单元评价3.18.15 制（供）氢设备及其系统单元评价3.18.16 除灰、渣设备及其系统单元评价3.18.17 脱硫设备及其系统单元评价3.18.18 脱硝设备及其系统单元评价3.18.19 特种设备及强制检测设备设施单元评价3.18.20 码头设备及其系统单元评价3.18.21 交24、通运输单元评价3.18.22 作业环境单元评价3.18.23 安全管理单元评价3.19评价结论安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象，明确提出整改措施建议（在验收评审会议召开前，必须在报告中有整改情况的明确结论）。3.20验收评价报告附件3.20.1安全验收评价报告书中必须附入工程相关支持性文件，以便专家核查和比对项目中相关方案、内容和数据。附件应包含下列资料：3.20.1.1建设项目设计依据及文件：1）建设项目可行性研究报告及审查纪要；2）建设项目初步设计文件及初25、设审查纪要；3）建设项目地理位置图；4）建设项目总平面布置图（竣工图）；5）初步设计的重大变更情况说明；3.20.1.2建设项目的政府文件：1）国家发改委关于该工程项目的核准批文；2）建设项目土地使用证；3）建设项目地震安全评价报告的批复；4）建设项目地质灾害危险性评估报告评审意见；5）建设项目取水的批复；6）建设项目水土保持方案的评审意见；7）建设项目职业病验收报告及批复；8）建设项目安全预评价报告及批复；9）建设项目消防设施验收合格的意见；10）建设项目电气接入系统的审查意见；11）建设项目是否压矿、压文物的批复文件；3.20.1.3建设单位及相关参建单位资质文件：1）电建公司的电力工程施26、工总承包资质证书；2）电建公司的质量体系认证资质证书；3）电建公司的安全资格资质证书；4）电建公司的工程实验室资质等级证书；5）电建公司的工程实验室计量认证合格证书；6）工程设计单位资质证书；7）工程勘察资质证书；8）监理公司电力工程监理甲级资质证书；9）监理公司电力工程质量管理体系认证证书；10）调试单位的电力工程调试单位资质等级证书；11）调试单位的电力实验室资质证书；12）企业法人营业执照；13）安全评价机构资质证书；3.20.1.4设备、设施、工艺、物料：1）锅炉、压力容器、压力管道的出厂检验报告；2）锅炉、压力容器、压力管道的安装监督检验证书；3）锅炉、压力容器、压力管道的使用登记证27、；4）安全阀（锅炉、高加、低加、除氧器、氢罐、压缩空气罐、定连排）校验记录；5）起重机械安全技术监督检验报告及注册使用登记证；6）电梯设备的检验报告及注册使用登记证；7）压力表、热电阻、变送器的校验记录；8）机组四大管道检验合格证；9）防雷、防静电检验报告；10）防爆电气设备记录表；11）厂内机动车辆检验报告及使用登记；12）电气主接线图；13）并网安全性评价报告；3.20.1.4电厂安全管理规章制度1）电厂三级安全监督网络；2）电厂安全事故应急处理预案目录；3）安全管理程序文件及管理标准目录；4）电厂事故应急救援组织机构；5）安全管理人员资质证书；6）特种作业人员（锅炉运行值班员、金属焊接切28、割资格证书、电梯操作工、起重机械操作工、电工等）操作证书；7）日常安全管理及教育记录；8）安全管理人员、运行人员、特种作业人员培训记录；3.20.1.5综合性文件：1）建设项目开工日期、竣工日期、试运行情况介绍等文件；2）机组调试总结报告、机组试运行总结报告、主要技术经济指标记录表、综合质量记录表等；3）安全评价项目委托书；4）安全验收不合格项目告知书；5）整改情况反馈；3.20.2附件提供和装订要求：3.20.2.1 报告书所有附件必须在每个附件的第一页左上角合适位置按照顺序标注 “附件1、附件2、附件3”，字体格式：宋体、加黑、字号：三号。3.20.2.2 附件、附图目录编于正文目录后，不29、得编于报告书正文后面。3.20.2.3 附件目录必须编制附件页码，附图除外。3.20.2.4 附件页码按照报告书的页码进行顺次编排。3.20.2.5 附件目录名称必须和附件名称、内容一致。3.20.2.6 专家评审意见和专家签名附在正文附件的最后，附图前面，不得附在“附件1”中，同时要求在附件目录后增加“*公司*报告专家评审意见及专家名单”目录内容。3.21编制安全验收评价报告根据安全评价通则AQ8001-2007、安全验收评价导则AQ8003-2007的要求进行编制安全验收评价报告。4 安全验收评价报告书编制4.1 编写验收评价报告大纲前言目录1 概述1.1 安全验收评价目的1.2 安全验收30、评价依据1.3 安全验收评价范围1.4 安全验收评价程序2 建设项目概况 2.1建设规模和单位简介 2.2 场址地理及地形条件 2.3 场址条件 2.4 厂区总平面布置 2.5 生产过程（简述并附示意图） 2.6 主机技术条件 2.7 主要生产系统介绍 2.8 主要安全卫生设施和技术措施 2.8.1 防粉尘和毒物 2.8.2 防噪声和振动2.8.3 防暑降温和防寒防潮2.9 建设单位安全生产管理机构及管理制度 2.10 工程和机组调试和试运行情况 2.11 设计变更情况 2.12 机组投运后的安全生产情况3 主要危险、有害因素辨识3.1物料分析3.2 厂址条件分析3.3 生产过程危险、有害因素31、分析 3.3.1 燃料贮运设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.2 制粉设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.3 锅炉设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.4 汽轮机设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.5发电机、电气设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.6 热控设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.7 电厂化学设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.8 水工设备及其系统单元危险、有害因素分析3.3.9 供热设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.10 空冷设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.11 制氢设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.32、3.12 除灰、渣设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.13 脱硫设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.14 脱硝设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.15 特种设备及其系统单元危险、有害因素分析 3.3.16 码头设备极其系统单元危险、有害因素分析3.3.17 交通运输危险、有害因素分析 3.3.18作业环境危险、有害因素分析3.4 工程特殊性危险、有害因素分析3.5 重大危险源辨识4 现场检查问题及整改情况4.1 现场检查及整改建议4.2 现场检查问题整改情况5 评价单元的划分及评价方法选择5.1 评价单元划分的原则5.2 评价单元的划分5.3 评价方法的选择 5.4 评33、价方法介绍6 安全符合性评价6.1安全预评价与安全设计符合性评价6.2 总体布局及常规防护设施措施单元评价6.3 建（构）筑物单元评价6.4 燃煤贮运设备及其系统单元评价6.5 燃油贮运设备及其系统单元评价6.6 制粉设备及其系统单元评价6.7 锅炉设备及其系统单元评价6.8 汽轮机设备及其系统单元评价6.9 发电机、电气设备及其系统单元评价6.10 热工自动化设备及其系统单元评价6.11 电厂化学设备及其系统单元评价6.12 水工设备及其系统单元评价6.13 供热设备及其系统单元评价6.14 空冷设备及其系统单元评价6.15 制（供）氢设备及其系统单元评价6.16 除灰、渣设备及其系统单元评34、价6.17 脱硫设备及其系统单元评价6.18 脱硝设备及其系统单元评价6.19 特种设备及强制检测设备设施单元评价6.20 码头设备及其系统单元评价6.21 交通运输单元评价6.22 作业环境单元评价6.23 安全管理单元评价7 评价结论7.1 简要的列出对主要危险、有害因素的分析结果；7.2 明确指出建设项目今后生产过程中应重点防范的重大危险源；7.3 指出设计是否贯彻执行了国家、地方及有关部门相关安全生产的法律、法规和标准、规范的要求；7.4 指出建设施工中是否落实了预评价报告和初步设计中提出的安全对策措施；7.5 是否做到了安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要35、求。7.6 专家现场检查提出的问题的整改情况7.7 试生产以来设备运行状况7.8 给出是否具备安全验收条件的结论。4.2 电厂安全验收评价项目编制主要内容及其注意事项4.2.1 有关法律、法规、标准、规范的收集针对电厂的生产特点，收集应执行的最新版本的主要有关法律、法规、国家标准、行业 标准、企业标准和规范性文件、地方安全法规、条例。4.2.2 电厂安全验收评价所需的资料、数据 所需资料和数据详见附件2。4.2.3危险、有害因素分析对于火力发电厂，主要是以煤、油、垃圾等可燃性物质作为燃料，通过卸运设备、原煤破碎（制粉）系统、锅炉设备、汽轮机设备、发电机以及变电设备系统以完成将化学能转变为热能，36、又将热能转变为机械能，再将机械能转变为电能的系列能量转化过程。生产过程中的高温高压蒸汽，高速运转的设备，高压设备、设施和输送的电能等都具有很大能量。使用的原、辅材料，如煤、油、氢气、水处理过程中的化学物质等，以及生产过程中产生的二氧化硫、氮氧化物、煤尘、煤灰等都具有易燃、易爆或有毒有害特性。生产运行与检修中使用的设备设施涉及到锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆的特种设备。火力发电系统的管理、运行、检修又涉及到高低压电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、厂内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作等特种作业。因此，电厂建设工程在投产后可能存在的主要危险、37、有害因素有：火灾、爆炸、泄漏（蒸汽、有毒有害气体、易燃易爆液体）、烧烫伤、机械伤害、电伤害、高处坠落、坠物伤害、车辆伤害、中毒窒息等，存在的主要有害因素有：毒物、粉尘、噪声、高低温、辐射、振动等，同时人失误和管理缺陷也算是危险、有害因素。4.2.3.1厂址的危险、有害因素分析1）从山体、地形起伏变化，岩土种类、性质、工程地质条件分析；2）从场地土类型和建筑场地类别分析；3）从地下水水质对混凝土有无腐蚀性分析；4）从气象、雷雨、洪水、地震分析。4.2.3.2生产过程危险、有害因素辨识、分析4.2.3.2.1燃煤储运系统危险、有害因素1）危险因素带式输送机头尾的转向轮等各种运转机械在作业时，可能发38、生机械伤害事故，其滚筒、托辊轴承可能发生机械事故，甚至引发火灾事故。带式输送机起动时或在输送过程中物料混杂的钢铁杂物划伤皮带，有可能造成输送机皮带“撕裂”事故；在运行过程中，有可能造成皮带“跑偏”事故。煤堆场的辅助机械如斗轮机等，这些作业机械运行时，容易造成机械伤害事故和车辆伤害事故。煤场堆煤高度高，堆取料时可能造成塌坍伤人事故。输煤系统周围的电力电缆有可能发生火灾事故。作业人员在各种运转机械旁作业时，由于防护措施不当或缺损，可能发生机械伤害事故。斗轮机体积庞大，作业范围广，作业量大，在大风天气，如果地锚等没有锁住，有可能被刮倒，也有可能发生人身伤害事故。2）有害因素当装、卸煤作业时有可能造成39、作业人员“尘肺病”伤害。碎煤机室的碎煤机作业时噪声很高，噪声对人的听觉器官和神经系统会产生不同程度的伤害，严重时会造成职业性耳聋。燃煤装卸作业多在室外进行，每年的高温季节，装卸工长时间工作会使其感到不适，甚至会发生中暑。4.2.3.2.2燃油系统危险、有害因素1）危险因素油枪、油罐和油管路、阀门、法兰泄漏渗油，可能引起火灾或爆炸。油管道排污时忘记关排污门，将油大量排出，可能引起火灾、爆炸。油泵盘根漏油，油品蒸发，油气浓度增大，遇明火发生着火。油罐放水或燃油设备检修时，有油流出来，在管道沟内的蒸发油气散不出来，遇明火发生燃烧或爆炸。油泵的轴封盘根温度过高或电动机轴承损坏，温度过高，引起油品燃烧，40、发生火灾。由静电、雷电、撞击、摩擦、电器设备等产生火花，引起油系统着火。工作失误，没有严格执行安全工作规程、燃油系统防火措施和有关明火作业制度，引起着火或爆炸。油罐车卸油作业时由于未采取防范措施，致使燃油发生泄漏事故。油罐和油管路遇明火、火花、高温易引起火灾或爆炸。2）有害因素燃油的装卸和贮存过程中逸散油气有可能造成油气中毒。油泵房的噪声会对人的听觉器官和神经系统产生不同程度的伤害，严重时会造成职业性耳聋。4.2.3.2.3制粉系统危险、有害因素1）危险因素因设计、安装、检修不合理，运行时误操作，造成制粉系统长期积存煤粉，发生自燃，导致火灾。制粉系统启动、停运和断煤过程中，给煤量和风量相对变化41、较大，磨煤机出口温度不易掌握，如果操作不当，当煤粉与空气混合达到爆炸极限，遇火源或火花有可能引发爆炸。制粉系统停运后，系统通风时间不够，煤粉没有吹扫干净，存在积粉，逐步发生氧化和自燃，在再启动制粉系统时，易发生爆炸。磨煤机的主轴承温度过高，有可能导致磨煤机轴承烧毁。制粉系统运行时，因操作不当造成磨煤机出口煤粉温度超过允许值引起爆炸。制粉系统爆炸时，引起电缆和可燃物着火，造成重大火灾事故。磨煤机及送粉管内的煤粉如不被及时清除，长期积存就有可能因自燃而产生一氧化碳，如果浓度过高，可能导致人员中毒，遇火源可能发生火灾、爆炸事故。2）有害因素磨煤机在运行时产生的噪声，会损伤职工听觉，对心血管、神经系统42、消化系统产生影响。制粉系统的料斗部密封装置故障，导致大量的煤粉泄漏，如果工作的人员长期在这样的环境中工作有可能引起“尘肺”病，同时煤尘对眼睛具有刺激作用。4.2.3.2.4锅炉部分危险、有害因素在机组额定工况下锅炉工质的温度、压力均处于较高参数下，承压部件多易发生爆漏、爆炸等伤害，转动设备多易发生机械伤害、人员损伤等危险。1）危险因素锅炉炉膛爆炸事故运行中的锅炉灭火以后，若没有及时发现，或者处理错误而继续向炉内大量供给煤粉；运行中的锅炉因调整不当，燃烧发生异常，炉膛温度下降，但未完全熄火，煤粉未完全燃烧；锅炉熄火以后，未能将炉内未燃烧的煤粉抽尽便点燃助燃油枪；停炉后助燃油枪的油路截门未关严，43、油漏入炉膛。在上述各种情况下，未燃烧的煤粉（或油气）悬浮于炉膛内， 当炉膛内积存有处于爆炸极限范围之内的煤粉或可燃油气体的爆炸性混合物时，遇明火或炉膛高温，即可发生炉膛爆炸。锅炉尾部烟道再燃烧事故燃煤锅炉煤粉过粗，燃烧不完全的煤粉进入尾部烟道；燃烧调整不当，风、煤配比不合理，一次风速过高造成火焰上移，煤粉在炉膛内燃烧过程和时间不足，造成未完全燃烧的煤粉积留在烟道中；较长时间煤、油混烧，煤粉、油积聚烟道；在启动过程中或长时间低负荷运行时，因炉膛温度过低，风、煤、油配合调整不当，燃烧工况不良，造成大量的可燃物存留在烟道中，所有这些可燃物在烟道中积聚、升温，当温度和氧量适合时，即引起再燃烧，烧毁空气44、预热器等尾部烟道内的设备。锅炉承压部件爆漏事故超温超压：锅炉的受热面管壁在高温烟气中受热，如果得不到管内介质可靠的冷却，其金属材料运行温度超过材质允许极限使用温度发生损坏，称为“超温”。超温将使管材使用寿命大为降低，甚至瞬间爆破。锅炉管道内部堵塞、结垢、缺水、燃烧状况恶化时常发生管壁超温。监控系统失灵、安全保护防爆装置失灵，以及发电机甩负荷处理不当等原因则易造成管道“超压”，超温超压是导致锅炉承压部件爆漏的一个重要因素。受热面腐蚀：锅炉受热面腐蚀分管内和管外腐蚀。管内腐蚀包括苛性腐蚀、氧腐蚀、垢下腐蚀及应力腐蚀；管外腐蚀则为烟气侧腐蚀，包括水冷壁向火侧高温腐蚀和空气预热器低温腐蚀。锅炉受热面腐45、蚀导致管壁减薄和裂纹，因涉及范围大，一旦发生异常，会导致重复爆漏事故。炉外管道爆破：炉外管道爆破事故主要是由管道错用材料、焊接质量不良、支吊架失效、管系膨胀受阻、管系振动、管道内壁腐蚀、管内汽水冲刷、管材缺陷等因素造成的。“四管”爆漏：锅炉“四管”是指水冷壁管，过热器管，再热器管和省煤器管。引起锅炉“四管”爆破的原因较多，其中材质差、磨损、腐蚀、过热、焊接质量是导致四管爆炸的主要原因。水质恶化：如给水质量不好，水中的盐量及杂质沉积在管壁上，可能造成水冷壁管内部大面积腐蚀、爆管。操作失误：锅炉燃料量与给水量比例调控、管壁温、汽温调控失灵，违反运行规程、误判断、误操作等是造成锅炉低温、超温事故的主46、要原因。燃油管道系统危险、有害因素油管路、阀门、法兰泄漏渗油，可能引起火灾或爆炸。油管道排污时忘记关排污门，将油大量排出，可能引起火灾、爆炸。由静电、雷电、撞击、摩擦、电器设备等产生火花，引起油系统着火工作失误，没有严格执行安全工作规程、燃油系统防火措施和有关明火作业制度，引起着火或爆炸。燃油泄漏造成环境污染。2）有害因素锅炉辅机设备运行时产生的噪声，会损伤职工听觉，对心血管、神经系统、消化系统产生影响。人员进入锅炉等设备维护时，如果防护措施不到位，高温和粉尘将对人员身体造成伤害。汽轮机部分危险、有害因素1）危险因素汽轮机火灾事故汽轮机组因为顶轴和轴承润滑、冷却的需要，必须由汽轮机油系统供给大47、量的汽轮机油。且汽轮机油系统管路长，分布广，与高温蒸汽管路纵横交错敷设，管路阀门多，法兰多，油易泄漏，加上汽轮机油是可燃液体，闪点为200左右，燃点为240，自燃点300350，因此有明火或较高的外界温度条件下，泄漏的汽轮机油易被燃着而发生火灾。油系统附近，特别是机头敷设有较为集中的电力电缆、控制电缆、保护电缆，油系统着火后，会引燃电缆，使火灾事故进一步扩大。对于超超临机机组，抗燃油自燃点温度如果低于600，则在运行过程中易因泄漏发生火灾事故。汽轮机重大设备事故汽轮机超速、轴系断裂机组的最高转速超过危急保安器动作转速（3360r/min）称事故超速，大于3600r/min称严重超速。严重超速可48、以导致汽轮机组严重损坏，甚至报废；由于结构设计上存在着某些轴承油膜易于失稳和轴系稳定性裕度不足的问题，因而在出现不大范围的超速时，轴系发生由油膜振荡引起的“突发性”复合大振动，造成轴系的严重破坏；汽轮机轴材料存在的缺陷不断扩展或汽轮机由于其他某种原因而引发通流部分严重碰磨或卡涩，导致具有巨大转动惯性的转子产生极大的扭力，使轴系断裂。引发汽轮机通流部分严重碰磨的因素主要有：主蒸汽或热再热蒸汽温度骤降；汽轮机缸体进水；推力瓦严重烧毁；甩负荷后汽门未及时关闭或关闭不严等原因导致机组严重超速、通流部分元件脱落等。新投产机组各级隔板焊接缺陷造成轴系毁坏；发电机非同期并网时转子的扭距剧增，对机组尤其是转子49、产生的损害非常大，轻则损害转子的寿命，重则导致机组轴系严重毁坏事故。汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧损在启、停机过程中，汽缸上下部温差大，转子挠度大，轴承箱滑销卡涩使汽缸跑偏，都会造成汽封和转子相应部位的磨擦，导致大轴弯曲。在启动中发生闷缸、汽缸进水、上下缸温差大、突发振动等异常。安装、检修作业不认真，油管道、设备积存杂质、杂物，滤网堵塞、破损，杂质随油进入轴承，导致轴瓦损坏。油中进水。顶轴、润滑油泵工作不正常。汽轮机高压缸闷缸事故（针对中压缸启动机组）启停机旁路运行时，高压缸疏水门，进汽门及高压缸排汽逆止门等全关闭，内部无汽流流动，而且时间较长，转子鼓风升温，出现所谓的“高压缸闷缸”，从而导致缸体内部50、动静磨擦损坏。2）有害因素汽轮机调节系统采用抗燃油，其具有腐蚀性及毒性，职工在维修、装卸、运行操作中直接接触抗燃油，将造成身体伤害。汽轮机设备及其系统有大量的高温汽水管道，这些汽水管道如因保温设施不完善，会对作业人员造成高温及热辐射危害。3）其他事故由于运行调整不当，造成汽轮机水冲击，汽轮机发生强烈振动，将使汽缸产生裂纹、大轴弯曲、推力轴承烧毁、叶片损坏或断裂等恶性事故。汽轮机由于制造、安装、检修等缺陷，造成机组振动过大，将会使轴承钨金脱落，油膜破坏而发生烧坏，导致机组动静部分摩擦损坏以及大轴弯曲，严重时机组紧固件松动、基础松裂，引起建筑物共振。在汽轮机设备及其系统等密闭狭窄空间进行检修作业，51、如因通风不良或操作不当，会造成作业人员的窒息事故或人员碰撞伤害。电气部分危险、有害因素1）危险因素发电机及励磁系统危险因素不正常运行方式以及冷却介质供应异常时，温度将升高，使绝缘老化速度加快，引起绝缘击穿。若发生线圈短路，产生电弧时将达到极高温度，导致发电机烧毁。定子制造、检修质量不良，运行、维护不当等原因可能导致绝缘击穿，机械损伤和着火事故。氢冷发电机转子通风孔堵塞，将造成局部过热。水系统中的缓蚀剂选择不当导致铜腐蚀。油系统故障将影响发电机轴瓦、密封系统的安全运行，引起密封油进入发电机污染其内部或向外漏氢引起着火。发电机的非全相运行产生的负序电流过大将使发电机转子齿部、槽契和护环嵌装面烧熔和52、产生裂纹。主变压器和厂用变压器危险因素分析主变压器及厂用变压器容量大、电压等级高、负荷率高，而且主变压器的结构存在火灾事故的潜在隐患，所用的绝缘材料更多，这些材料都是可燃物质，而且变压器油量也更多，火灾危险性更大。变压器油挥发与空气混合形成爆炸性气体，遇明火可以发生爆炸。变压器火灾的主要原因：绕组绝缘损坏产生短路，主要是绝缘老化、变质损坏绝缘。由于过电压将绝缘击穿或是结构不完善、维护不当使绝缘受潮导致击穿。由于制造不良或维护不周造成变压器套管闪络。磁路、铁芯故障发热，引起变压器故障。强油循环潜油泵轴承损坏或引起转、静子扫膛产生的金属粉尘进入变压器造成短路。分接开关和绕组连接处接触不良，产生高温53、。其他原因，如操作过电压将变压器绕组击穿，小动物或金属导线造成短路等。高压配电装置危险因素断路器遮断容量不够，开关分断时间过长等原因不能切断电弧。检修工艺不良，操作机构调整不当、部件失灵，合闸接触不良。断路器失灵，操作机构卡涩，跳（合）闸线圈烧毁等，引起拒分或误动。操作不当或误操作导致事故。断路器连接部分发热、闪弧，引起弧光接地过电压，使其相间、对地短路，甚至爆炸着火。操作电源故障，操作电源电压降低，熔断器熔断，辅助接点接触不良，引起断路器故障时拒动。由于SF6气体微量水超标、SF6气体泄漏、压力闭琐失灵等原因导致断路器内部绝缘强度降低引起短路事故。工程500kV配电装置采用GIS屋内装置，排54、风、通风不畅，环境温度升高易使设备过热，造成设备故障。SF6气体漏泄时不能及时排出，SF6浓度报警失灵，使作业人员中毒伤害。厂用电配电系统存在短路、接地的危险因素。如果保护失灵，除可能发生火灾爆炸事故外，对电厂系统的安全运行将带来严重影响。厂址地处沿海地区，属盐雾影响严重地区，台风袭击时大量含盐飞沫将直接沉积在电气设备绝缘上，形成快速污染，容易造成污闪。电缆及其构筑物危险因素建设工程机组容量大，使用的电缆多，电压等级多，而且电缆密集。工程火力发电机组的主厂房、输煤、磨煤、燃油、氢冷系统及其他有关易燃、易爆的场所，对这些部位敷设的电缆容易引发火灾事故。主控制室下电缆夹层是电缆密集敷设场所，同时有55、电缆桥架，电缆密集处是危险性较大的场所。建设工程在施工安装中、在电缆敷设中会存在隐患。施工安装中不可避免出现电气焊的切割、焊接火星和其他明火，如防护措施不到位会对电缆带来不安全。控制和通讯电缆的抗干扰措施不良，在电磁干扰下将会影响系统设备的稳定性，引起故障，甚至发生保护误动、拒动等事故。保安电源危险因素当发电厂全厂事故停电时，保安电源不可靠，如蓄电池容量不足，将造成机组失控、设备损坏。柴油发电机房通风不畅容易积聚一氧化碳，导致中毒事故。柴油发电机违章与电网并列，导致柴油发电机烧毁，甚至引发火灾事故。柴油发电机供油管路不畅，导致柴油发电机无油运行，引发事故。柴油发电机房油管路漏油，遇明火引发火灾56、事故。过电压的危害过电压产生的原因主要有电网内因产生的过电压和环境外因产生的过电压，其中电网内因过电压包括：空载线路开合闸过电压，不对称线路一相接地产生的过电压，负荷突然甩掉发电机加速而引起频率加速，切空载电路时电弧自燃产生过电压，线路重合闸过电压，电弧接地过电压，切空载变压器过电压，谐波震荡过电压。环境外因过电压包括：直击雷、感应雷引起的过电压。电力系统过电压一旦发生，往往造成电气设备损坏和大面积的停电事故，如：升压站母线、变压器、接线端子、接头、穿墙套管产生的机械效应损伤，由于电网过电压引起的绝缘瓷瓶沿瓷瓶表面闪洛击穿而造成瓷瓶炸裂及过电压保护器、避雷器引起的跳闸断电等。接地网危险因素分析57、如果接地网设计的热稳定容量不够，焊接质量不合格或锈蚀严重等原因导致接地网的质量不合格，可能发生设备失地运行，危及设备、人身安全。继电保护及直流系统危险因素分析继电保护装置是保证电厂、电网安全稳定运行的重要设施，在运行中若发生误动或拒动，将可能导致重大设备损坏、全厂停电或电网瓦解等重大事故。发电厂、变电站直流系统是十分重要的电源系统，若出现混线、接地问题，可能导致断路器、继电保护误动或拒动等事故的发生。在厂用电事故状态下，直流系统电源不可靠，可能导致交、直流油泵等设备无法起动，最终造成轴承烧损事故。氢气系统及氢冷发电机爆炸烧毁危险性分析氢气是易燃易爆气体，具有火灾、爆炸的危险性。氢冷发电机、氢冷58、系统和制氢设备的任何部位的漏氢，都有燃烧爆炸的危险，爆炸和燃烧时甚至造成人员伤亡、设备损毁。氢气湿度太大还会产生绝缘性降低，从而引起定子相间短路、转子匝间短路等故障。电气误操作事故由于作业人员安全意识不强、违规操作、防护装置不全，发生的电气五种恶性误操作（带地线合闸、带电挂地线、带负荷拉合隔离开关、误拉合断路器、误入带电间隔）将会导致设备损坏、大面积停电、人身伤亡，甚至引起电网振荡瓦解等严重后果。触电伤害的危险性工程机组采用电压等级多、电压高，有发电系统、变电升压系统、起动备用电源系统、厂用电配电系统、厂内用电系统、热工控制系统、电气保护系统、交直流电源系统等，全厂电气系统较为复杂，存在漏电、59、触电、电伤等潜在危险性。高处坠落的危险性电厂的电气设备容量大，体积高大，在检修过程中人处于较高的位置，由于安全措施不力或操作不慎，有可能造成人体坠落发生伤亡事故。2）有害因素电气单元存在的有害因素主要有：电磁辐射和中毒窒息。电厂高压电气设备运行时会产生电磁辐射，长期处于高电磁辐射环境下，会对人体健康产生影响。人员在有限空间作业时可能发生缺氧窒息或有毒气体中毒。4.2.3.2.7热控部分危险、有害因素热工自动化部分存在的危险因素主要有分散控制系统错误、测温装置及测压装置指示不正确、自动调节装置运行不正常、机组保护装置拒动或误动等。1）机组DCS分散控制系统失灵(如：死机/黑屏/CRT信息显示不变60、化/操作键盘、鼠标操作不起作用等)。主要是控制器损坏或I/O组件损坏，且未采取冗余配置，无可靠的备用紧急操作手段，或操作员站及某些硬/软件操作按钮配置不能满足机组不同工况运行操作需要，特别是不能满足机组紧急故障处理的需要。会导致机组失控，造成主设备损坏或人身伤亡事故。2）热工一次检测元部件故障(如: 压力、温度、流量等表无指示/指最大值/指最小值/示值不变化等)。主要是一次检测元部件、变送器损坏(断线/短路)，错误信息会误导运行人员，导致对机组运行工况误判断、造成人为误操作、机组保护拒动/误动、自动调节失控等，这些均会危及机组安全运行。3）自动调节系统失控故障(如: 调整门突然开大/调整门突然61、关小/等幅或发散性振荡/自动调节无动作等)。主要是调节用一次检测元部件或调节器断线/短路/损坏等，或执行机构卡涩/拉杆销子脱落/拉杆弯曲变形等故障，致使调节信号异常,导致调整门突然开大/关小或自动调节无动作。机组自动调节失控，危害机组安全运行，有造成人员伤亡或设备损坏事故的可能性。4）机组热工保护拒动或误动(如: 机组运行参数超越危险极限值，热工保护未动作/机组运行参数未到限制值，热工保护提前动作等)。主要是机组保护用一次检测元部件损坏/断线或其动作整定值漂移，保护用跳闸阀卡涩或其回路断线，导致机组保护拒动或误动。机组保护拒动，直接危害机组安全运行，有造成人员伤亡或设备重大损坏的可能性。机组保62、护误动，损失发电量，会降低机组经济效益。5）电源系统失电故障(如: 主控室热工DCS分散控制系统失去工作电源/现场调节闸阀动力配电盘失去动力电源/热工保护系统失去交流或直流操作电源等)。主要是热工电源回路断线/过负荷熔断器熔断/电源回路短路电源开关跳闸。热工电源系统失电，将导致热工系统瘫痪，造成机组失控，有造成人员伤亡或设备损坏事故的可能性。6）接地系统故障(如: 热控接地回路断线/接地电阻阻值增大/单点接地系统受损，形成多点接地等)。主要是接地电极腐蚀断线/接地阻值增大，或接地线受机械外伤断线，或接地线连接螺丝松动。热控接地系统故障会导致整个热工控制系统参考电平忽高忽低不稳定，抗干扰能力降低63、，易受外界电磁干扰影响。接地系统故障影响热工自动调节系统工作稳定性，会出现调整门突然开大或突然关小误调节动作。或扰乱热工保护、顺序控制逻辑判断运算，出现意想不到的突发动作，危害机组安全运行，有造成人员伤亡或设备重大损坏的可能性。7）网络回路故障(如: 通讯回路断线通讯中断/通讯接口故障死机/通讯量过大堵塞死机等。主要是通讯回路受机械外伤断线，或机组运行中的实际通讯量超过预定规定值，或通讯接口组件损坏。通信网络回路故障将使热工系统瘫痪，造成机组失控，有造成人员伤亡或设备损坏事故的可能性。电厂化学系统危险、有害因素1）危险因素电厂化学系统存在的危险因素主要是爆炸、化学灼伤、毒气中毒、汽水烫伤、酸洗64、废液池淹溺人员、汽水品质不良造成热力设备损坏等。化学部分发生爆炸主要是由于储氢站发生泄漏，以及化学清洗时产生氢气，与空气形成爆炸性气体而遇点火源发生爆炸。另外，在化学试验室易发生化学灼伤、高温烫伤等伤害事故。如果管线、阀门、设备故障将造成HCL、NaOH泄漏易灼伤人体，腐蚀设备。锅炉酸洗废液仍具有一定的腐蚀性，应小心操作，达标排放，否则会灼伤人体。特别是在池子周围操作、走动以及检修时应防止发生淹溺事故。NaOH、HCL等酸碱液的运输、装卸操作失误将会灼伤人体，甚至中毒。汽水品质不良，热力系统及热力设备结垢、腐蚀、积盐，最终可能导致受热面大面积爆破、设备损坏，还有可能引发人身伤亡等事故。交换器再65、生后的废液为废酸或碱液，对相应的设备和管线有很强的腐蚀。锅炉高温部件超温运行或碎金属落入过热器、再热器管道，形成粒质腐蚀将造成锅炉及相应管道腐蚀。锅炉补给水质不合格，特别是凝汽器泄漏后，将导致锅炉受热面结垢、腐蚀、爆破。化学水系统水沟、池、坑、井等较多，无盖、无栏杆，坠落会伤害人。发电机内冷水水质恶化造成发电机铜芯腐蚀减薄、堵塞导致发电机停运或损坏。2）有害因素如果给水处理系统的设备管线、阀门泄漏，职工吸入联氨和氨后对人体危险很大，易中毒。循环水系统杀菌消毒所用的次氯酸钠具有毒性，在使用过程中如发生泄漏，人员过量吸入次氯酸钠气雾可引起明显呼吸道刺激反应和肺水肿。工业废水未经处理或处理不当未达标66、排放，使排放口处的河流、地下水水质受到污染。4.2.3.2.9供氢系统危险、有害因素供氢系统的主要危险是火灾、爆炸。泄漏的氢气易在设备、容器、建筑物的顶部“富集”，遇火种或热源会引发爆炸。4.2.3.2.10除灰、渣部分危险、有害因素1）危险因素除灰、渣部分的主要安全事故为：清理炉内结焦、除灰过程中发生的（炉灰）烫伤事故。此外，电弧灼伤、坍塌、灰管超压爆破等事故偶有发生。运行中如果结焦严重，掉落的焦块会砸坏捞渣机；清焦时容易损伤周边受热面管，焦块易砸伤和烫伤清焦人员。灰渣输送机械由于防护不当或防护设置损坏，容易发生机械伤害事故。除灰渣系统的用电设备和电气设备接地不当或损坏，容易发生触电事故。灰67、渣罐的平台扶梯栏杆不完整、不牢固，可造成高空坠落事故。2）有害因素除灰渣系统运输灰渣及装卸灰渣时，会产生大量的粉尘，如没有很好的抑尘装置，或抑尘装置失效，就会对作业人员造成粉尘危害。4.2.3.2.11脱硫设备及其系统危险、有害因素1）危险因素石灰石浆液系统、管道、阀门、浆液循环泵、浆液输送泵易受石灰石浆液的腐蚀和磨损而损坏，若造成浆液泄漏，易灼烫人体，污染环境。脱硫吸收塔工作条件恶劣，既有烟气冲刷，又有SO2与石灰石浆液进行化学反应，石灰石浆液的洗刷，造成脱硫吸收塔受温度、腐蚀、磨损综合作用逐步损坏。脱硫后净烟气由于温度低于酸露点温度，烟气会在尾部烟道和烟囱内壁结露，对尾部烟道和烟囱造成腐68、蚀。在运行中烟道上有许多积灰，脱硫设备及其系统使用旁路时，风门挡板如卡涩，不能打开烟气挡板，使高温烟气进入吸收塔，造成除雾器的严重损坏，并且对系统中的其它设施（如防腐衬胶、涂层、喷淋层等）也有很大伤害。各转动机械转动部分无罩或安全栏杆，人员工作时造成机械伤害。脱硫设备及其系统沟、井、池、坑、无盖或安全栏杆，职工误入会损伤人体。工房内缺乏照明或照明不足，职工在操作或行走时易误伤人体或误操作。各种电器设备无可靠接地系统，造成职工触电。2）有害因素存在粉尘、噪声等有害因素。4.2.3.2.12脱硝设备及其系统危险、有害因素1）危险因素氨气的火灾危险性为乙类，且具有爆炸危险性。氨气由于泄漏等原因与空气69、的混合物达到一定浓度，并遇到火源后，可能产生燃烧及爆炸事故。氨气为有毒物质。由于液氨储罐及其附件爆炸、泄漏，空气中的氨气的浓度超过安全阈值，可能导致人员的中毒，甚至死亡。液氨罐体在检修清洗作业时，人员有可能进入工艺槽罐或液氨储罐内部作业。如果内部氨气浓度没有降低到安全范围，可能导致人员中毒或窒息。本系统中需要使用和储存液氨液化气体。当液氨储罐破裂时造成泄漏，低温气体在短时间内大量泄漏，接触人体后会造成冻伤伤害。在脱硝还原剂制备过程中使用蒸汽来加热氨蒸发器内的热水。高温蒸汽在使用过程中可能发生泄漏，对现场操作者造成灼烫伤害；员工意外接触未加隔热防护装置的高温蒸汽管道表面，可能造成烫伤。液氨系统泄70、漏或人员操作不当，人体接触或吸入会造成灼伤或腐蚀伤害，特别是对人的眼睛和呼吸系统。脱硝系统中有风机、泵类等转动机械设备。在运行和检修过程中如果操作不当会造成机械伤害。在巡检、维修过程中，也有可能造成作业人员触电、物体打击、机械伤害、高处坠落等事故的发生。在检修时，对液氨罐置换不彻底，罐内残留液氨或氨气，遇火可能发生爆炸。2）有害因素火灾、爆炸、毒性等有害因素。3卸煤码头危险、有害因素1）危险因素桥式卸煤机体积庞大，作业范围广，作业量大，在恶劣天气时，如果防护设施失去作用，有可能被刮倒，也有可能发生人身伤害事故。带式输送机头尾的转向轮等各种运转机械在作业时，可能发生机械伤害事故，其滚筒、托辊轴承71、可能发生机械事故，甚至引发火灾事故。用电设备和电气设备在盐腐蚀下易造成接地不当或损坏，容易发生触电事故。码头上工作的人员易发生落水淹溺事故。2）有害因素存在粉尘、噪声等有害因素。4特种设备危险、有害因素电厂的特种设备包括各类起重机、压力容器、气瓶等。本节针对这些特种设备进行危险、有害因素辨识。1）起重机械起重作业中如操作人员注意力不集中、安全意识不强、违章操作、管理不善等都有可能造成起重作业事故的发生。起重作业事故包括吊物坠落打击、吊物与设备损坏、吊物吊具打击、坠落伤害等等。2）压力容器、气瓶各类压力容器，由于安全装置设计不合格或失效，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝、腐蚀冲刷造成减薄及制造、72、安装施工质量差，均有发生爆炸、爆破的危险性。生产过程中存在一定数量的各类气瓶如：乙炔气、氨、氧气等各类气瓶，这些气瓶若充装、贮存、使用管理不善，遇超压、碰撞、腐蚀、泄漏等，不仅会引起爆炸，还可能导致火灾。3）电梯在使用电梯的过程中会由于电梯设备故障等原因而造成电梯坠落，从而造成高处坠落事故，电梯在故障维修过程中还有可能造成物体打击，由于停电还有可能造成电梯困人事故等。4）厂内机动车辆运灰、渣汽车在运输灰、渣时如调度指挥不当，有可能发生车辆伤害事故；在驶出装车区行驶在道路上时，如司机违章，有可能发生交通事故。发电厂的原辅材料、设备的装卸、安装、运输需要使用各种车辆，包括铲车、叉车、自卸车、汽车等73、。由于厂内道路，车辆的装载和驾驶，车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。车辆进入易燃易爆区域如：氢站、油区等不采取防护措施可能引发火灾、爆炸事故。工程润滑油、燃油采用油轮运输，轻柴油、润滑油属于易燃物质，轻柴油、润滑油在运输过程中如发生泄漏，遇明火会发生火灾甚至爆炸事故，一旦事故发生，不但造成财产损失，还有可能造成周围环境的破坏甚至人员伤亡。 工程特殊性危险、有害因素分析根据各个工程的特点，对供热、空冷、燃气、煤矸石、循环硫化床锅炉、燃煤的高挥发份、灰份的低熔点等进行详细的危险、有害因素分析。4.2.3.4 重大危险源辩识根据根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-20074、9)、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局第40号令）等进行重大危险源辨识，并根据关于规范重大危险源监督和管理工作的通知（安监总协调字2005125号）对重大危险源进行分级。4.2.3.5危险、有害因素分析时的重点关注事项1）厂址：l 选址的地震基本烈度，地震、地质灾害，有无洪水、内涝威胁等进行重点评述。l 针对厂址地理位置等论述工程的特殊性。如海滨电厂、江河湖流域电厂、内陆电厂等。l 针对灰场类型进行重点分析有哪些危险、有害因素。如山谷灰场、平原灰场、坡地灰场、老灰场改造、干灰场、水灰场等灰场型75、式不同危险、有害因素不同。l 针对交通运输进行评价。如汽车运输、铁路运输、水运等。2）针对工程水源进行评价。如海水、江河湖水、中水等。3）针对燃料形式进行评价。如燃煤的挥发份和灰熔点等，燃油采用轻柴油或渣油等是有较大的区别。4）针对燃煤储运设备及其系统的特点进行评价。燃煤储运系统主要是火灾和爆炸和粉尘危害，应根据来煤方式（火车、汽车、船运、皮带直接进厂等），根据卸煤方式进行评价，如地缝、煤沟、翻车机、卸船机、螺旋卸等等；同时应注意带有混煤设施和储煤方式的不同，如条形煤场，圆形煤场，混煤筒仓之间的区别等等。5）针对锅炉的型式进行评价。如亚临界汽包炉（控制循环、自然循环）、超临界、超超临界锅炉、循76、环流化床锅炉等各不相同。6）针对汽轮机型式进行评价。如超临界、超超临界汽轮机、亚临界汽轮机、供热抽汽、旁路系统方式、冷却方式（开式循环、闭式循环、直接空冷、间接空冷），供热抽汽方式、配套辅机的容量及其数量是否合适等等。7）针对电气设备及其系统特点进行评价。如发电机的冷却方式（空冷、水氢氢），励磁方式（自并励、静止励磁），发电机出口是否设置断路器，室内、外GIS，出线电压等级，厂用电压等级，柴油发电机的配置，直流系统的配置，保安单元的配置等。8）化学水处理设备及其系统。使用的水源，采用水处理方式（床式、全膜式），使用的杀菌剂，凝结水精处理的方式。9）除灰、渣系统特点的评价。除灰方式（干除灰、湿除77、灰），除渣方式（湿除渣、干除渣），石子煤等等。10）脱硫系统方式进行评价。脱硫方式：干法、湿法（石灰石石膏、海水脱硫）。11）脱硝系统评价。脱硝方式（液氨SCR、尿素SNCR、预留脱硝），液氨脱硝剂的储存及其周边安全距离等。12）其他特殊性：烟塔合一等，煤筒仓混煤，皮带运煤进厂、侧煤仓等等。4.2.4验收评价单元及评价方法的选择4.2.4.1确定安全验收评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。根据电力行业尤其是火力发电厂的生产工艺特点，电厂建设项目安全验收评价单元的划分原则是：1） 生产类型或场所相对独立的，按生产类型或场所划分评价单元，对所划分78、的评价单元进行事故类型和危险、有害因素分析；2） 伤害或破坏类别相对独立的，按伤害或破坏类别划分评价单元，对所划分的评价单元进行危险、有害因素分析；3） 选择事故可能性较大的危险、有害因素作为独立的评价对象，进行定性或定量的安全评价，提出针对性的事故预防措施的建议；4） 选择可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价对象，进行定性或定量安全评价，提出针对性的事故预防措施的建议。4.2.4.2根据被评价对象的特点，选择科学、合理适用的评价方法，并对所选评价方法做简单介绍，阐述选定此方法的原因。对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价。4.2.5安全对策措施注意事项在考79、虑、提出安全整改措施时，应遵循以下基本要求：1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。4.2.6验收评价结论注意事项评价结论应涵盖：被评价对象或验收对象是否符合当时条件下国家安全生产法律、法规、国家标准及行业标准等的要求；从技术管理角度明确给出事故发生的可能性、严重性，采取相应技术和管理措施后是否得到控制及受控程度；最后得出明确的安全评价结论，是安全的或可行的，采取措施后安全是否得到保证。在对工程、系统进80、行安全评价时，应通过分析和评价将单元各评价要素的评价结果汇总成各单元安全评价的小结，因此，整个项目的评价结论应是各评价单元评价小结的高度概况，而不是将各评价单元的评价小结简单地罗列起来作为评价的结论。评价结论的编制应着眼于整个被评价系统的安全状况，应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精炼。5 安全验收评价报告注意事项5.1评价单位资质证书缺少年检标志。5.2评价成员的资质证书编号重复雷同、错误。5.3报告书中存在省份名称不对、建设单位名称不对、新建机组和扩建机组混淆、机组台数不对、机组容量与功率不对应等现象。5.4报告缺编号、编号不全或编号混乱。5.5报告书编排格式差81、，未安标准执行；序号编排不统一；同类表格格式不统一；表格标号不对应。5.6报告书中存在错字、别字、多字、少字、标点不正确、数据缺少单位、单位不对、单位格式不对、分子式角标格式不对等现象。5.7强化报告内容的严谨性，表述必须使用术语，严禁使用口语。5.8法律、法规和标准要采用标准文号格式；个别法律已过期应引用新版本，同时注意报告前后同一法律版本的一致性；部分引用的规范只写了条款，未注标准名称；部分引用的地方法规并不存在。5.9报告书部分检查内容与评价结果矛盾；部分分析总结汇总的等级和分析中的等级不一致，且存在漏项；部分章节小结中有多余的分析款项。5.10同一分析表中有内容相同的款项。5.11单元82、划分名称不一致。5.12应急预案罗列不全。5.13设备表中列出的设备不存在。5.14部分表格中数据错误。5.15系统描述错误（如在辅机冷却水中提到空冷系统、在干排渣后使用水捞等）5.16生产过程示意图要和描述一致，部分示意图有局部工艺错误的现象。5.17注意来煤方式及其卸煤设备。5.18要加强对灰场污染的评价分析,重点是扬尘对环保的影响。5.19缺乏现场调研工作。6 安全验收评价报告书编排格式要求6.1封面和著录项格式要求6.1.1封面格式具体格式详见附件121。6.1.2著录项格式要求著录项的编制应严格按照安全评价通则（AQ8001-2007）D.4著录项格式的要求进行编制。并根据以往报告编83、制过程中出现的相关问题具体要求如下：6.1.2.1 著录项分为两部分两页编制。6.1.2.2 装订格式为单页单面装订。6.1.2.3 著录项第一部分按照安全评价通则（AQ8001-2007）图D. 2 著录项首页样张格式要求编制。6.1.2.4 著录项第二部分按照安全评价通则（AQ8001-2007）图D.3 著录项次页样张格式要求编制。6.1.2.5 评价人员的姓名和资格证书编号必须一一对应，证书编号不得有错误。6.1.2.6 评价人员签字必须是本人签字。6.1.2.7 评价人员列表中的项目负责人、项目组成员、报告编制人可以重复。6.1.2.8 报告审核人为公司下发二审人员名单之列的。6.184、.2.9 过程控制负责人必须是公司技术部副总工及以上职务人员，不得和项目负责人、项目组成员、报告编制人员、技术负责人相重复。6.1.2.10 技术负责人为袁斌，过程控制负责人赵国兵。6.1.2.11 技术专家项必须注明专家专业、职称。6.1.2.12 技术专家签名不得类同。6.1.2.13 报告装订完成后应在著录项首页日期上加盖公司公章（报国家和安科院项目）。6.1.2.14 具体格式详见附件1223。6.2安全评价报告页面设置要求6.2.1 正文：字体：宋体，字号：小四，行距：1.5倍6.2.2 标题：6.2.2.1 一级标题：字体：黑体，字号：三号，行距：1.5倍，格式：顶格，加粗。6.285、.2.2 二级标题：字体：黑体，字号：四号，行距：1.5倍，格式：顶格，加粗。6.2.2.3 三级标题：字体：黑体，字号：小四，行距：1.5倍，格式：顶格，加粗。6.2.2.4 四级标题：格式同三级标题6.2.2.5 标题编号形式：序号标题级别标题格式字号格式备注1章一级标题1、2、3三号黑体最后数字后没有点，每章新起一页，顶格2条二级标题1.1、1.2、1.32.1、2.2、2.33.1、3.2、3.3四号黑体最后一位数字后没有点，序号在行中顶格3款三级标题小四号黑体最后一位数字后没有点，序号在行中顶格4项四级标题小四号黑体最后一位数字后没有点，序号在行中顶格5段五级标题1）、2）、3）小四86、号宋体6六级标题、 小四号宋体7七级标题、小四号宋体6.2.3 页面设置：6.2.3.1 页边距：上：2.5cm，下：2.5cm，左：2.5cm，右：2.5cm。6. 2.3.2 装订线：左侧0cm。6. 2.3.3 叶眉：边距2cm，格式：左侧顶格：“工程名称”，右侧顶格：安全验收评价报告，字号：小五，字体：宋体，格式：加粗，以0.1磅宽黑线和正文隔开。6. 2.3.4 页脚：边距2cm，格式：左侧顶格：*公司，页码：居中，字号：小五，字体：宋体，格式：加粗，以0.1磅宽黑线和正文隔开。6.2.4 表格格式：6. 2.4.1 表格标题：表格标题行位于表格正上方，字体：宋体，字号：小四，格式：87、居中，加粗，段前增加0.5行边距。 表（表格编号） “表格名称”6. 2.4.2 表格内格式：字体：宋体，字号：五号，项目栏：表中单元格居中、加粗、表格内上下段与表格线距增加0.5行，表格内各行距可以根据表格在页中布局合理调整（一般设置为单倍行距）。6.2.5 图片格式：插图可以根据图片大小合理调整，格式：居中插图正下方注明图片名称，其格式要求：格式：图（图编号） “图形名称”字体：宋体，字号：小四，加粗、居中6.2.6 报告整体布局顺序：表6.2-1 报告结构和编制内容及要求见表序号报告结构编制内容及要求1前言介绍工程建设的概况和必要性，安全验收评价的目的。2目录目录只编排一级标题和二级标题88、的页码。正文目录后附附件目录和附图目录。3概述评价目的、评价依据、评价范围，评价程序等。4工程概况介绍工程建设单位概括、厂址情况，主要生产过程，主设备选型，主要物料耗量和废料的排放量等。5主要危险有害、因素识别与分析根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和规律。6评价单元划分及其评价方法评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。7现场检查问题及整改情况根据规范和标准要求，对电厂进行现场检查，并就不完善地方提出整改要求，并落实整改情况。8安全符合性评价根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能89、性及其严重程 度进行定性、定量评价。由于安全验收评价主要是检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性，因此，验收评价报告以安全检查表法为主。9安全对策措施根据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害的技术和管理对策建议；对策措施建议应具体详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。10验收评价结论安全验收评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精炼。安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；明确给出90、评价对象是否具备安全验收的条件。11附件工程支持性文件：可研审查纪要、工程初步设计审查纪要、国家发改委关于该项目的核准批文、土地、水源、物料、水资源论证、地震地质灾害批复文件等；备案稿在报告附件后附专家组评审意见及专家签名表，并在附件目录中注明页码。12附图厂址地理位置图（厂址和周边环境的关系）；厂址总平面布置图（布置是否合理，安全距离是否合适，道路是否为环形道路。）主厂房平面布置图和工艺流程图7 报告书审核阶段报告书编制完成后进入审核阶段，步骤如下：7.1一审验收评价报告书编制完成后打印送交项目组长或项目负责人进行一审。一审职责：7.1.1 负责对报告书的格式、错别字、排版进行校核。7.1.91、2 负责对报告书评价人员证书号、评价人员签字、项目名称、关键词检索（检索表见过程控制文件）、项目所在省份、项目概况、安全对策措施等一般性错误的审核。7.1.3 根据初设及其审查会议纪要，核对项目的厂址、灰场、机组容量等参数的准确性。7.1.4 审核报告书附件是否齐全，是否和报告书对应。7.1.5 一审人员必须将文本打印后进行纸质审核，不得采用电子版进行审核。报告编制人员根据一审意见进行修改，修改完成后提交一审人员复查，一审人员认为报告具备二审条件后，报告提交二审人员审查。7.2二审报告书经过一审合格后，形成二审稿，提交二审（附二审申请表，见过程控制文件）。二审职责：7.2.1 负责审查一审人员92、的审核情况，根据检查结果对项目负责人及一审人员作出评价。7.2.2 检查报告书引用的法律、法规、标准、规范是否有漏项、重复、错误、过期、不适用工程的现象，是否按照国家的层次关系进行编排。7.2.3 审核报告书评价范围是否合理、评价工作程序是否和工程评价相一致。7.2.4 报告书中的项目概况是否是对初设资料进行提炼，而不是完全拷贝初设中的篇章。7.2.5 生产过程示意图是否正确、是否有主要设备清单，清单是否正确。7.2.6 审核主要危险、有害因素分析是否符合工程实际。7.2.7 审核重大危险源辩识场所是否齐全、正确，是否对重大危险源进行了级别划分、单元划分是否合理、方法选择是否得当。7.2.8 93、安全检查表表格格式是否一致。7.2.9 各单元的评价是否和主要危险有害因素分析相一致，是否对于重大危险源及重大事故或发生频率较高的事故重点评价。是否有遗漏的事故未评价。7.2.10 审核评价结论是否正确得当，是否根据评价结果提出评价结论。二审人员审查后形成审查意见，报告编制人员根据意见对报告进行修改，修改完成后交二审人员进行复查，复查合格后，报告提交三审。7.3三审报告书经过二审合格后，形成三审稿，提交三审，三审的职责：7.3.1 审核报告书结构的合理性。7.3.2 审核报告书有无漏项。7.3.3 审核报告书单元划分是否合理。7.3.4 审核报告书的评价结论合理性。7.3.5 审核报告书前后对94、应情况。7.3.6 审核报告书是否突出工程项目的特点。7.3.7 负责报告书的一审、二审质量监督，指导、培训二审人员。7.3.8 按照三审工期要求完成审核。三审人员审查后形成三审意见，报告编制人员根据三审审核意见完成报告书的修改工作后提交三审人员复查，复查合格后，报告编制人员在报告中添加封面、著录项、附件和附图，装订形成送审稿（共18份，其中10份带附图）。8 报告书送审安全验收评价报告书经过一审、二审、三审合格装订形成送审稿，报送安科院审核，送审文件包含：8.1 安全验收评价报告书送审稿10份（附件、附图齐全）。8.2 业主方提供的安全验收评价报告审查的申请3份（红头文件）。（审查的申请文件95、详见附件41）8.3 业主方提供安全验收评价报告审查申请表3份（双方盖章）。（审查申请表详见附件42）8.4 通过文件资料交接单签字形式，完成送审稿的报审工作。（文件资料交接单详见附件10）9 报告书评审根据安科院下发的安全验收评价报告的评审会议通知，组织会务和现场检查，项目报告编写负责人负责编制评价单位汇报演示稿。具体会务主要内容如下：9.1 编制幻灯片汇报材料。9.2 根据会务地点制作合适的会议条幅：“项目名称安全验收评价报告”专家评审会。9.3 编制项目会务费用预算，审批后提交财务，申请费用。9.4 准备录音笔、照相机、摄像机，记录会议评审过程和内容。9.5 准备报告书、便签纸、笔等相关96、物件。9.6 根据会务时间、地点，对会议人员做以下安排：9.6.1往返的飞机票或火车票；9.6.2飞机场或火车站的接送车辆；9.6.3电厂现场开会的会议室、会议接待、会议程序文件、桌牌摆放、电厂出席人员；9.6.4开报告评审会的会议室、会议接待、会议程序文件、桌牌摆放、出席人员；9.6.5宾馆；9.6.6餐饮；9.6.7安科院组织的评审会，会务准备工作由安科院自己完成。10 报告书修改10.1 根据安科院专家组意见和各专家意见，评价小组对送审稿报告书和现场进行整改，在现场整改完毕、报告书修改结束后形成备案稿、报告修改说明和现场安全验收发现问题整改情况说明。10.2 报告书的修改说明文件格式详见97、附件16。10.3 修改要求：报中国安科院审核的报告在修改说明表的“修改思路/未修改说明”栏中不应直接拷贝报告具体修改的内容，而是应简要说明对专家意见的修改思路和未修改的原因。其他各省、市、自治区地方的报告书，根据各省、市、自治区具体要求编制修改说明11 报告书报批将报告书备案稿、报告书修改说明和现场安全验收发现问题整改情况说明送安科院进行审核，审核后由安科院出具报告书审查意见和现场验收意见（均为红头文件）。12 报告书备案安科院出具审查意见后，将安全验收评价报告书备案稿1份、安科院审核意见1份和业主方安全验收评价报告书备案申请（红头文件3份）送总局备案，并由总局出具备案函。（业主红头文件格式98、详见附件5）13 项目收尾13.1在取得国家安监总局备案函后，应立即到公司财务部进行备案登记，查阅合同，开具发票，进行收款工作。13.2将备案函传真一份给项目分管公司，沟通批复取得后的后续工作，确定和业主的联系和催款的负责人，开具发票，快递至相关负责人手中，协调回款。13.3将备案函传真业主，并和业主沟通后续合同终结事项。13.4根据合同要求装订报告书备案稿。13.5刻录该项目相关电子文件。13.6根据合同要求给业主邮寄验收评价报告书备案稿、审核意见、批复函件、电子光盘和合同发票等资料。14 资料归档（详细归档资料清单及格式见附件6）14.1 市场部项目移交单14.2 项目服务合同（委托函）199、4.3 安全评价项目风险分析14.4 安全评价项目成员组名单14.5 安全评价项目实施方案策划书14.6 项目计划书14.7 资料收集及确认清单14.8 关键词检索记录（一审记录）14.9 二审记录及其二审稿14.10 三审记录及其三审稿14.11 安全验收评价报告编制过程记录14.12 送审稿审查请示14.13 送审稿14.14 评审会开会通知14.15 安全评价报告专家组评审意见及其专家意见14.16 安全评价报告会与会人员签到名单14.17 备案修改稿及其修改说明14.18 备案稿备案请示14.19 备案稿14.20 安科院报告审核、项目验收意见的函14.21 安监局备案的函14.22 100、往来传真14.23 电子档案（光盘）14.24 档案资料交接要求：档案资料移交人应按照资料归档要求资料齐全的移交给档案管理员（不限于此），档案管理员应对资料移交人移交资料情况进行复核和审查，确认无误后在移交意见栏签署“资料齐全，符合要求”等意见，并双方签字，结束移交工作。15 项目结束所有资料移交技术部内勤档案管理员后，由档案管理员生成电子版档案目录，以便查阅，合同项目至此履约结束。16 附件16.1 市场部项目移交单格式16.2 验收评价收资及确认清单16.3 特种设备、特种作业人员、强检设备等检查记录表16.4 验收评价报告审查的申请红头文件及其申请表16.5 验收评价报告备案的申请红头文101、件16.6 标准传真格式16.7 报告书封面、著录页格式16.8 专家评审意见修改说明16.9 典型电厂生产流程图附件1：项目履约暨移交单项目履约暨移交单项目名称合同情况合同生效时间： 合同期限： 或约定期限：合同额：付款方式：项目概况建设/投资单位： 投资额：工程地址：项目问题及注意事项：主要资料情况预评价项目进度情况： 初可研阶段/可研阶段/初步设计阶段可研审查：是 否 计划时间： 路条取得：是 否 计划时间： 移交资料：验 收项目核准情况： 已核准/未核准计划核准时间：工程进展情况： 建设中/调试中/已投产计划投产时间：移交资料：其 他项 目业主联系方式类 别手机电话传真负责人经办人主管102、领导项目交接市场项目经理：日期：市场部门负责人：日期：履约项目经理：日期：项目组成员日期：监 督 人日期履约部门负责人：日期：风险提示1、我已认真阅读、理解公司颁布的有关绩效考核的相关订文件，并知晓签署项目履约委托暨移交单后，如不能按期完成项目履约且也未按照文件规定申请延期的，可能受到文件规定的处罚；上述文件为公司内部管理规定，对其内容的异议不得采取诉讼、仲裁等程序。2、我已经认真阅读项目履约委托暨移交单所载“合同名称”对应合同的所有条款，并承担该项合同按照相关考核规定的收益与处罚。市场项目经理： 本人同意上述条款，无任何异议，并遵照执行 （签名）市场部门负责人：本人同意上述条款，无任何异议，103、并遵照执行 （签名）履约项目经理： 本人同意上述条款，无任何异议，并遵照执行 （签名）履约部门负责人：本人同意上述条款，无任何异议，并遵照执行 （签名）附件2：安全验收评价资料收集及确认清单 安全验收评价资料收集及确认清单项目名称1、建设项目基本情况 建设单位概况简介； 建设单位上级主管部门或集团公司简介； 建设单位投资总额及其各股东比例； 建设项目开工日期、竣工日期、试运行情况介绍等文件； 初步设计的重大变更情况说明； 机组168调试报告； 机组168试运总结报告； 机组投产运行后主要技术经济指标； 机组投产以来安全生产情况及其不安全事件统计； 发电厂主要管理亮点； 电气主接线图； 本期工程104、水平衡图或全厂水平衡图； 建设项目地理位置图； 建设项目总平面布置图（竣工图）；2、建设项目设计依据及文件： 建设项目可行性研究报告及审查纪要； 建设项目初步设计文件及初设审查纪要；3、建设项目的政府文件： 国家发改委关于该工程项目的核准批文； 建设项目土地使用证； 建设项目地震安全评价报告的批复； 建设项目地质灾害危险性评估报告评审意见； 建设项目取水的批复； 建设项目安全预评价报告及批复； 建设项目电气接入系统的审查意见； 建设项目是否压矿、压文物的批复文件； 建设项目水土保持方案的评审意见； 建设项目消防设施验收合格的意见； 建设项目并网安全性评价报告及其批复文件； 建设项目职业病验收报105、告及批复；4、建设单位及相关参建单位资质文件： 电建公司的电力工程施工总承包资质证书； 电建公司的质量体系认证资质证书； 电建公司的安全资格资质证书； 电建公司的工程实验室资质等级证书； 电建公司的工程实验室计量认证合格证书； 工程设计单位资质证书； 工程勘察资质证书； 监理公司电力工程监理甲级资质证书； 监理公司电力工程质量管理体系认证证书； 调试单位的电力工程调试单位资质等级证书； 调试单位的电力实验室资质证书； 企业法人营业执照； 安全评价机构资质证书；5、设备、设施、工艺、物料： 锅炉、压力容器、压力管道的出厂检验报告； 锅炉、压力容器、压力管道的安装监督检验证书； 锅炉、压力容器、压106、力管道的使用登记证； 安全阀（锅炉、高低加、除氧器、氢罐、空气罐、定连排）校验记录； 起重机械安全技术监督检验报告及注册使用登记证； 电梯设备的检验报告及注册使用登记证； 压力表、热电阻、变送器的校验记录； 机组四大管道检验合格证； 防雷、防静电检验报告； 柴油罐区、氢站、蓄电池室的防爆电气设备统计表； 本工程使用的安全工器具一览表及其校验时间和有效期； 本工程采用的动力电缆和控制电缆型号； 电厂主地网接地电阻设计值及实测值； 主地网竣工图及交接验收测量数据； 厂内机动车辆检验报告及使用登记； 近期实际入炉煤质报告；6、电厂安全管理规章制度 安全管理程序文件及管理标准目录； 电厂三级安全监督网107、络； 电厂事故应急救援组织机构； 电厂安全事故应急预案目录及演练总结和照片； 安全管理人员资质证书汇总表； 特种作业人员操作证书汇总表（锅炉工、金属焊接切割工、电梯操作工、起重机械操作工、电工、仪表工、架子工、车辆驾驶证、煤质分析等）； 日常安全管理、安全教育计划及记录； 安全管理人员、运行人员、特种作业人员培训计划及记录； 本工程定期试验制度及其定期试验项目和记录； 本工程重大危险源备案情况（哪级安监局备案）；7、综合性文件：附件:锅炉检验记录表：3-1锅炉检验记录表序号名称型号检验证书号安装监督检验单位注册登记号检验结果附件：锅炉检验记录表：3-2压力容器检验记录表序号名称设备类别检验单位108、注册代码使用证编号检验结果附件3-3：起重机械检验记录表序号名称型号制造厂检验单位安装地点有效日期检验结果附件3-4：电梯检验记录表序号名称型号制造厂检验单位安装地点有效日期检验结果附件3-5：安全阀校验记录表序号名称安装位置设计整定压力（MPa）设计回座压力（MPa）实际整定压力（MPa）实际回座压力（MPa）整定日期有效日期检验结果附件3-6：热电阻检测记录表序号名称设计编号精度校验日期有效日期检验单位检验结果附件3-7：压力表检测记录表序号名称设计编号精度校验日期有效日期检验单位检验结果附件3-8：压力变送器检测记录表序号名称设计编号精度校验日期有效日期检验单位检验结果附件3-9：气体检109、测报警仪检测记录表序号名称设计编号精度校验日期有效日期检验单位检验结果附件310：防雷设施检测记录表序号保护物名称保护物类型接闪器高度m接闪器形式引下线规格mm检验结果附件311：接地电阻检测记录表序号测试部位实测值技术要求检验结果附件312：防爆电气设备记录表序号设备名称型号制造厂安装手续安装位置附件313：特种设备作业人员证件汇总表序号姓名合格证编号考核单位类别签证日期有效日期附件5-1报告书封面：BLAP11-049（小三号黑体）建设单位名称（二号宋体加粗）项目名称（二号宋体加粗）安全验收评价报告（备案稿）（二号宋体加粗）*公司（二号宋体加粗）资质编号（三号宋体加粗）时间（三号宋体加粗）110、附件5-2报告书扉页：建设单位（三号宋体加粗）项目名称（三号宋体加粗）安全验收评价报告（二号宋体加粗）法人代表： （四号宋体）技术负责人：（四号宋体）评价项目负责人： （四号宋体）时间（小四号宋体加粗）附件5-3评价项目组人员： 53评价人员（三号宋体加粗）姓 名证书编号从业登记编号签 字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人 技术专家姓名专业职称签字（以上全部用小四号宋体）附件54编制要求：关于安全评价报告著录项编制要求著录项的编制应严格按照安全评价通则（AQ8001-2007）D.4著录项格式的要求进行编制。并根据以往报告编制过程中出现的相关问题具体要求如下：1、111、 著录项分为两部分两页编制。2、 装订格式为单页单面装订。3、 著录项第一部分按照安全评价通则（AQ8001-2007）图D. 2 著录项首页样张格式要求编制。4、 著录项第二部分按照安全评价通则（AQ8001-2007）图D.3 著录项次页样张格式要求编制。5、 评价人员的姓名和资格证书编号必须一一对应，证书编号不得有错误。6、 评价人员签字必须是本人签字或签字扫描版本。7、 评价人员列表中的项目负责人、项目组成员、报告编制人可以重复。8、 报告审核人为公司下发二审人员名单之列的。9、 过程控制负责人必须是公司技术部副总工及以上职务人员，不得和项目负责人、项目组成员、报告编制人员、技术负责人相重复。10、 技术负责人为袁斌。11、 技术专家项必须注明专家专业、职称。12、 技术专家签名不得类同。13、 报告装订完成后应在著录项首页日期上加盖公司公章。附件6：火电厂典型系统示意图:电厂生产流程（坑口电厂、空冷、干除灰、脱硫、脱硝） 电厂生产流程（湿冷、干除灰、GGH脱硫、火车运输）电厂生产流程（海水、脱硫、脱硝、码头）电厂生产流程（循环流化床、空冷、汽车运输）