1、水库工程安全管理体系及岗位人员安全职责报告制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录1.1 概述41.2 安全管理目标41.3 安全管理体系41.3.1 安全管理网络41.3.2 安全管理组织机构51. 安委会51.3.3 主要岗位人员安全职责51.3.3.1 安委会职责51.3.3.3 施工经理职责91.3.3.4 商务经理职责101.3.3.5 总工程师职责101.3.3.6 安全环保部职责111.3.3.7 质量保证部职责121.3.3.8 工程管理部职责121.3.3.9 机电物资部职责131.3.2、3.10 计划合同部职责141.3.3.11 综合办公室职责141.3.3.12 财务部职责141.3.3.13 专职安全员职责141.3.3.14 兼职安全员职责151.3.3.15 班组长安全职责161.3.3.16 作业人员职责161.3.4 安全管理体系文件171. 第一层次的文件职业健康安全管理手册171. 第二层次的文件职业健康安全管理体系程序文件171. 第三层次的文件安全作业指导书（安全防护手册）191.4 安全管理制度及办法201.4.1 安全责任制201.4.2 安全技术措施计划制度201.4.3 安全教育培训制度201. 保存安全教育培训记录，并定期评价教育培训效果。213、1.4.4 安全会议制度211. 安全会议实行会议签到制度，对无故不参加者实行处罚。211.4.5 危险化学品和危险作业管理制度211.4.6 消防安全管理制度221.4.7 安全检查制度221.4.7.1 外部安全检查231.4.7.2 内部安全检查231.4.8 安全资金保障制度241.4.9 事故报告和处理制度241.4.10 安全报表、报告制度241.4.10.2 项目部保存如下安全记录：241.4.11 安全生产考核和奖惩办法251.5 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划251.5.1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作流程261.5.2 划分作业活动261.5.3 危险源辨识4、261.5.4 确定可能发生的事故/事件类别271.5.5 风险分析评价方法271.发生事故的可能性大小(L)，见表1.5-1。271.评价风险等级281.确定危害程度281.危险源辨识、风险评价的初步分析结果281.5.6 重大危险源控制策划341.5.6.1 目标、指标管理方案341.5.6.2 运行控制351.5.6.3 应急准备与响应措施351.6 安全组织技术措施371.6.1 安全组织措施371.6.2 安全技术措施381.6.2.10安全技术交底401.6.2.10 信号装置和安全标志配备及保护措施401.7重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制411.7.1施工导流和水流控制5、工程的安全过程控制411.施工排水措施411.7.2 土石方施工安全措施431.7.3 爆破作业安全措施441.7.4 机械作业安全措施451.7.5 交通运输安全措施461.7.6 高处作业安全措施471.7.7 用电和照明安全措施471.7.7.1 用电安全措施471.7.7.2 照明安全481.7.8 起重作业安全措施481.7.8.1 严格执行起重机操作安全规程。481.7.9 劳动保护措施49 1.1 概述本章阐述项目部在XX市XX水库工程施工的安全管理目标，建立职业健康安全管理体系，设置安全管理组织机构，配备专/兼职安全员，制定和执行安全管理制度及办法，落实安全生产责任制；针对本工6、程特点，分析安全薄弱环节，制定和实施安全组织技术措施；加强重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制，保证工程施工顺利进行，保障施工人员的健康安全。1.2 安全管理目标1.2.1因工人身死亡事故为零，工伤事故率控制在4以内(其中重伤率1)。1.2.2机械设备事故率控制在0.5以内，杜绝重大机械事故。1.2.3交通安全事故百车率5%，不发生主要责任的重大交通事故。1.2.4火灾事故直接经济损失率控制在年度每万元产值的0.5元以内，不发生重大火灾事故。1.2.5不发生重大职业卫生伤害事故，无新增职业病。1.2.6不发生重大工程安全事故。1.2.7安全管理各项指标达到行业和业主的规定要求。1.3 安全7、管理体系我公司于2003年通过职业健康安全管理体系认证，在本工程施工中，项目部根据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范以及相关法律、法规、标准结合我公司职业健康安全管理体系运行的实际，建立本工程职业健康安全管理体系（简称安全管理体系）。安全管理体系过程流程图见图1.3-1。1.3.1 安全管理网络项目部建立以项目经理职能部门负责人施工队队长班组长各级行政正职为本单位安全第一责任人的安全组织保证体系，见图1.3-2中的安全保证线。项目部设置专门的安全（包括环境保护与文明施工）管理部门安全环保部，建立和健全项目部专职安全员、施工队专/兼职安全员、作业班组兼职安全员的安全监督（察）8、/检查体系，见图1.3-2中的安全监察线。1.3.2 安全管理组织机构1. 安委会为了加强安全施工工作的领导，项目部成立安全生产管理委员会(简称安委会)。安委会由项目经理为组长，主管施工生产的项目副经理（简称施工经理）、主管经营计划好商务的项目副经理（简称商务经理）、总工程师为副组长，各部门负责人、项目部专职安全员、各施工队队长为组成成员，安委会办公室设在安全环保部。1.3.2.2 安全监察机构项目部设置专门的安全监察机构安全环保部(以下简称安全部)，安全部配备经过专业培训取得安全专业人员资格证的部门主管、专职安全员；土石方施工队、混凝土施工队、机电安装队各配置一名专职安全员，其他施工队配置一9、名兼职安全员，每个作业班组配置一名兼职安全员，有组织有领导地开展安全生产活动和安全检查工作。安全部有权在安全方面直接监督、控制现场项目部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一个施工（工作）作业场所，并对项目部安全生产工作实行协调和奖惩。有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。1.3.3 主要岗位人员安全职责1.3.3.1 安委会职责(1)严格遵守国家有关安全生产的法律法规、有关安全生产的规定，认真执行工程施工合同中的有关安全要求，接受业主和监理对安全生产工作的指导。代表项目部履行法律法规和合同规定的安全责任。(2)坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强10、安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。图1.3-1 职业健康安全管理体系过程流程图安全目标指标安全方针实现安全生产目标纠正和预防措施项目管理评审持续改进安全监督组织与网络安全法律法规安全标准、规程业主规范、程序安全控制因素安全生产委员会安全责任兼职安全员专职安全员队/班长组长部门主管项目副经理项目经理环境方法料机人管理缺陷物的不安全状态人的不安全行为安全管理内容安全管理11、规章制度文明施工/环保现场监督检查安全竞赛活动安全例会/交底“三工”活动施工作业安全安全活动班/组安全建设报表报告制度基础工作月考核奖惩责任书考核奖惩违章处罚奖惩危害预知与控制应急预案、演练典型事例教育安全方针、政策法律法规、标准规程三级安全教育安全技能培训入场、岗前教育安全教育第三方审核业主监查公司内审项目部内审政府部门安全监察业主安全检查项目部安全检查安全检查体系审核队、班组安全检查图1.3-2 项目部安全管理监督网络图注：安全保证线安全监督线施工作业班组长施工作业班组安全员土石方填筑队长土石方填筑队安全员混凝土施工队队长混凝土施工安全员综合加工厂厂长综合加工厂安全员混凝土拌合厂厂长混凝土12、拌合厂安全员基础处理队队长基础处理队安全员机电安装队队长机电安装队安全员综合施工队队长综合施工队安全员土石方开挖队长土石方开挖队安全员机械修配厂厂长机械修配厂安全员工程管理部部长技术工程师财务人员综合办公室主任治安保卫员专职质检员机电物资部部长机物管理员经营管理部部长长劳资管理员财务部部长安全环保部部长总工程师（技术责任人）专职安全员质保部部长安全第一责任人：项目经理安全生产管理委员会施工管理员施工经理（主管责任人）商务经理（分管责任人） (3)建立健全安全生产责任制网络。从项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做13、到横向到边，人人有责。项目经理是工程的安全生产责任人，代表项目部主要负责人履行法律法规和合同规定的安全领导责任，对安全生产负直接领导责任，专/兼职安全员是工程现场的安全生产直接管理责任人，对安全生产具体负责。现场设置的安全机构，按施工合同约定，配备专/兼职安全员（其中专职安全员不少于3人），负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。(4)在任何时侯及时采取各种合理的预防措施，防止项目部人员发生任何违法、违禁、暴力、违规或妨碍治安的行为。(5)参加施工的人员，必须按受安全技术教育，熟知和遵守本工程的各项安全技术操作规程，14、定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作，对于从事机动车驾驶、电气、起重、建筑登高架设作业、焊接等特殊工程的人员须持证上岗。施工现场如发现无证操作现象时，由项目经理承担直接领导责任，相关部门承担管理责任。(6)加强施工中交通运输安全管理，各种运输机械等按划定运输路线行驶。(7)对于易燃易爆的材料除采取专门有效封闭、妥善保管之外，同时配备足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法。(8)操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。由各级施工负责人和专/兼职安全员应及时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。(9)所有施工机具、设备和劳动保护用品具备有效的安检合15、格证明，并经安全员签字同意后方可使用，施工期间定期检查，保证其处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。(10)施工现场必须设置相关的安全标志牌。(11)建立主要危险源备案制度，明确潜在隐患、防范措施和落实责任人。(12)按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。1. 项目经理职责(1) 项目经理是本合同工程施工的安全生产责任人，代表项目部主要负责人履行法律法规和合同规定的安全领导责任，对安全生产负直接领导责任，16、对项目部安全工作全面负责，是项目部的安全生产第一责任人。(2)服从业主单位对安全工作的统一协调和管理。(3)保证项目部安全生产条件及其管理的投入，满足安全生产的需要。(4)建立项目部职业健康安全管理体系，建立安全管理组织机构，明确安全部门与有关部门的安全分工。配备专/兼职安全员。(5)建立项目部职业健康安全管理体系文件，安全生产管理制度及办法。(6) 组织检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。(7)建立项目部的事故报告和应急处置程序。(8)组织开展创建安全岗位活动。1.3.3.3 施工经理职责(1)协助项目经理搞好本工程施工安全管理工作，是项目部安全施工的主管责任人。对现场施工安17、全工作负直接领导责任。(2)具体组织制定职业健康安全管理体系文件、安全管理规章制度，布置落实安全工作。(3)负责督促指导安全部认真落实各项安全管理工作。(4) 负责施工作业的现场指挥、协调、监督的安全责任。对现场安全工作进行协调和管理。(5)领导和协调各部门对现场施工的管理，在生产调度会上布置、安排施工安全工作。(6)督促检查安全投入的落实。负责现场作业基本安全条件的组织落实工作(7)具体组织检查安全工作，监督检查安全投入的落实。及时消除安全事故隐患。(8) 具体组织开展创建安全岗位活动，开展“三工”活动。(9)当进度与安全出现矛盾时，按安全第一的原则，服从安全生产，调整施工进度。(10)具体18、负责组织制定和实施事故、危害风险应急救援预案。(11)协助项目经理负责组织事故调查处理工作。(12) 协助项目经理负责组织进行安全生产定期考核和奖惩。(13)按时参加业主/监理召开的安全会议，协助项目经理组织召开项目部安全工作会议，计划、布置、检查、总结、评比项目部安全工作，督促有关部门做好安全记录，按时编制和报送安全报表、资料。1.3.3.4 商务经理职责(1)协助项目经理分管项目部计划合同、劳动人事、商务管理、机电物资管理工作，是分管商务和机械设备、物资材料工作范围的安全生产分管责任人，对分管工作范围的安全工作负分管领导责任。(2)负责把员工安全教育培训纳入到项目部员工教育培训，并同时计划19、布置、检查、总结、评比安全教育培训工作。(3)负责组织对劳务组织进行评审，对其资质证书和人员资格进行审核。(4）负责安全所需的人力资源、设备器材等资源配置的组织领导工作。(5)分管机电物资部、计划合同部工作，负责组织机电设备事故的原因分析、调查处理工作。(6)负责组织分管的机电物资和经营管理职责范围内的危险源辨识、风险评价与风险控制策划工作。(7)负责组织分管工作范围的安全管理制度的制定，并督促实施。1.3.3.5 总工程师职责(1)是项目部安全技术负责人，分管质量保证部、施工技术部中的工程技术管理。对项目部的安全工作负技术领导责任。(2)负责在组织编制施工组织设计、施工方案同时，负责组织安20、全技术措施。 (3)负责按照国家、业主相关安全管理规定，对生活、生产临建设施进行设计、审查，对其安全性负责。(4)审查或提交施工方案时，必须同时审查或提交安全技术措施，并督促和组织检查实施情况。(5)负责有步骤、有计划推行“四新”技术应用，组织力量进行技术攻关，改善劳动条件和创造安全环境。(6)组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措施，督促现场实施。在组织技术鉴定时，必须把安全技术防护装置列为重要内容，同时审查鉴定。(7)负责审核采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，审查相应的安全技术措施是否合理、有效。(8)参加安全事故的调查处理，从技术方面分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施，21、深入现场检查安全技术措施的执行情况，及时解决施工中的安全技术问题。1.3.3.6 安全环保部职责(1)是本工程施工安全主管部门。负责履行安委会的各项安全决议，编制职业健康安全管理体系文件和安全管理制度、组织安全培训与考核、现场安全设施检查和落实，接受业主安全管理部门的协调与指导，参与业主的各项安全活动。(2)负责督促各项安全措施及时到位，及时检查现场施工安全作业条件。(3)负责安全投入项目、经费的计划、统计工作，并根据现场实际需要及时进行补充。(4)负责对安全施工组织设计、安全技术措施的落实情况进行监督检查。(5)负责建立本工程危害风险源识别清单，制订专项控制预案，建立安全标识，定期进行检查更22、新。(6)负责组织事故、危害风险应急救援演习。(7)指导作业层安全员的工作，随时掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见和措施，及时整改。(8)经常深入现场进行安全检查，协助领导解决施工中的安全问题，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。遇有严重险情有权责令停产，并提出改进措施或报告主管领导处理。(9)编制安全教育计划，向员工进行安全教育，做好对新工人，特殊工种工人的技术安全培训、考核和发证工作。(10)协助项目部领导具体负责组织召开安全生产月会、周会工作，定期或不定期组织安全检查，按检查评分标准进行考核和实施奖惩。(11)负责检查各单位按规定及时供应和合理使用个人防护23、用品和安全防护器材。(12)协助项目部领导组织对事故按“四不放过”的原则进行调查处理(13)负责做好安全记录，按时编制和报送安全报表、资料。1.3.3.7 质量保证部职责(1)认真贯彻执行上级有关安全规定、规程、文件要求，协助安全部门做好本工程项目安全管理。(2)在检查验收工程质量的同时检查验收相关的安全生产项目。(3)参加安全会议，协助检查安全措施的落实。(4)负责本工程项目质量体系的纠正和预防措施的跟踪验证工作及过程监控。(5)参与本工程项目安全管理的监督检查。(6)参与本工程项目事故的调查处理工作。1.3.3.8 工程管理部职责(1)编制季度施工、技术计划的同时，按照国家和行业有关规定及24、安全施工的需要，编制季度安全技术措施计划。(2)在编制工程施工技术方案时，负责同时编制安全措施并负责进行技术交底。(3)对新工艺、新技术、新设备、新材料的应用制定相应的安全措施。(4)具体负责应急预案和响应计划的编制。(5)负责项目部临建施工/生活设施的设计、安装，负责脚手架搭制、高风险作业施工技术方案的编制。(6)参加事故的调查处理，参加每月的安全检查，对查出的隐患因素，针对事故原因提出技术改进措施。(7)负责现场安全平面总体规划管理工作。(8)安排施工计划、施工进度时，根据工程施工和季节施工特点及均衡生产的要求，做好安全协调工作。(9)坚持安全措施不落实的项目不开工，在生产与安全发生矛盾时25、，坚持服从安全。(10)发生人身、设备及其它事故时，根据现场情况迅速通知有关单位和部门，并组织力量进行抢救。(11)负责施工现场危害因素的识别与更新，报安全部备案。(12)具体负责应急预案和响应计划的组织实施工作。(13)负责项目部临建施工/生活设施的施工和管理。(14)参加事故的调查处理，参加每月的安全检查，对查出的隐患因素，组织落实整改措施。1.3.3.9 机电物资部职责(1)负责机电设备和物资材料的安全管理工作，制定机电设备和危险化学物品安全措施，保证机电设备、车辆、起重等设备的安全运行，配齐安全防护保险装置，建立并加强检查、维修保养制度。(2)对旧的施工的机械设备，会同技术、安全部门提26、出技术改进措施，并付诸实施。(3)对新购进的各种机械设备，要检查其安全装置是否齐全有效，出厂合格证明及技术资料是否完整，并在使用前要制定安全操作规程。(4)负责对机械设备的操作人员进行的定期培训和考核，提高机械设备操作人员操作技能。(5)认真贯彻执行机电特种设备的安全操作规程和安全运行制度，对违章人员严肃处理。(6)供应施工现场(车间)使用的一切机具和附件等，在采购时必须有出厂合格证明，发放时必须保证符合安全标准，回收后必须检修。(7)负责危险化学物品采购、运输、储存、发放的安全管理。(8)采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是漏电保护器、安全带、安全帽、安全网等，必须符合国家规定的安全标27、准。(9)负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品。(10)对批准的安全设施所用的材料纳入供应计划，及时供应。(11)对员工经常进行机械设备安全操作规程、制度的培训教育，所用机械设备必须符合要求，并指定专人负责，定期检查。(12)负责机电物资方面的危害因素的识别与更新，制定相应安全措施。1.3.3.10 计划合同部职责(1)负责组织编制安全保护措施经费计划，保证安全资金的投入符合规定的要求。(2)坚持工程款按安全考核情况结算的原则。(3)负责项目部劳动人事、培训及授权的管理工作，组织新入场人员和变换工种人员、特殊工种人员的安全技术培训及考核工作。(4)认真贯彻落实奖惩规定，做好安全奖惩兑现工作。28、(5)负责经营管理方面的危害因素的识别与更新，报安全部备案。1.3.3.11 综合办公室职责(1)负责项目部文件的归口管理。(2)积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关规定，协助做好员工安全教育、敬业精神和遵章守纪教育，协调各部门安全管理工作关系。(3)负责与相关方、各职能部门的协商、沟通与信息交流。(4)协助安全部门组织开展安全竞赛、创建安全岗位活动。(5)参与事故的调查处理。(6)参与安全管理监督检查工作，提出合理化建议。(7)负责办公和生活区的安全保卫和卫生管理工作。(8)负责项目部卫生防疫管理。(9)负责办公和生活区危害因素的识别与更新，报安全部备案。1.29、3.3.12 财务部职责负责按安全技术措施计划，及时安排资金，保证安全资金的投入满足安全的需要。坚持工程款按安全考核情况挂钩支付的原则，执行安全奖惩规定，协助安全部做好安全奖惩兑现工作。1.3.3.13 专职安全员职责(1)贯彻执行“安全第一、预防为主”的国家有关标准、规范。检查监督各单位在贯彻落实安全措施和方案的执行情况。(2)督促项目部严格按国家有关文件规定提供实现安全技术措施经费，并监督检查各单位的使用情况。(3)监督检查每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)、“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)、“三工”(工前交代、工中检查、工后评价)和纠“三违”活动。(4)深入现场进行安全检30、查，坚决制止违章指挥作业，遇有严重险情，有权停止施工，然后报告领导处理。(5)经常深入现场调查研究施工中不安全因素，提出改进意见。参与编制“安全技术措施计划”，审查施工组织设计与施工方案中的安全技术措施。(6)组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作，负责对新入场人员进行“三级”安全教育。(7)参加伤亡事故和职业危害的调查、分析、处理、上报统计工作，对安全检查要认真做好记录，随时向领导提供安全生产情况。(8)督促有关部门、人员按规定及时发放和合理使用个人防护用品，会同有关部门做好防尘、防毒、防暑降温工作。(9)专职人员在执行安全检查时必须严肃认真，坚持原则，不徇私情，秉公办事，实事求是，与有关31、部门紧密合作，共同搞好安全管理工作。1.3.3.14 兼职安全员职责(1)组织学习、贯彻安全工作技术规程、规定和上级有关安全工作的指示和要求。(2)协助队长/班组长进行施工队/班组安全建设，开展各项安全活动。(3)协助队长/班组长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。(4)检查作业场所的安全文明施工情况，检查和督促员工做好安全施工及正确使用职业防护用品、用具。(5)负责对新入场工人传授安全生产知识，帮助他们提高安全生产技能。(6)发生险情、事故时，立即配合专职安全员，组织各作业班组及作业人员，在第一时间按应急救援程序进行抢救，及时上报，保护好现场，做好详细记录。(7)协助队长/班组长进32、行安全健康与环境保护的宣传教育。(8)做好安全活动记录，保管好有关安全资料。(9)参加本施工队/班组安全事故的调查分析。1.3.3.15 班组长安全职责(1)负责班组的安全生产，对本班组安全负直接责任。(2)监督本班组人员严格遵守安全操作规程和有关安全生产制度，根据班组人员的技术、体力及思想状况等情况，合理安排工作，做好安全交底和开好班前的安全会。(3) 组织本班组人员实施“三交”(交任务、交安全、交技术)、“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)、“三工”(工前交代、工中检查、工后评价)和纠“三违”活动，并建立和保存相关记录。(4)支持安全员的工作，听从指挥，接受改进措施，做好上下班的交接33、工作和自检工作。对新入场工人进行现场安全教育，在熟悉工作环境前，指定专人对其进行专门安全看护。(5)组织本班组员工学习安全操作规程及相关制度，教育本班组人员不得违章作业，不得擅自动用非本人操作的机械、电气等安全防护设施。(6)负责检查本班组作业安全情况，发现问题，及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。(7)有权拒绝违章指挥，随时纠正班组违章作业行为。(8)发生险情、事故时，立即组织本班组作业人员，按应急救援程序进行抢救，及时上报，保护好现场，做好有关记录。1.3.3.16 作业人员职责(1)树立“安全第一，预防为主”的思想。积极参加各项安全活动，接受安全教育。(2)遵章守纪，提高34、安全生产意识，学习和掌握本工种的安全技术操作规程，服从安全员的指导，不违章冒险作业。(3)正确使用防护用品和安全工具，爱护安全工具和维护安全防护设施。(4)服从分配，坚守岗位，不随便开动使用他人操作的机械电气设备，不得无证进行特殊作业，严格遵守各项规章制度和操作规程。(5)上岗时正确使用“三宝”，穿好工作鞋、绝缘鞋等，严禁在现场赤脚或穿拖鞋、高跟硬底鞋。(6)主动配合接受安全人员的安全检查。(7)认真参与各项安全培训及各项应急预安演习活动。在险情、事故发生时，服从班组长的现场指挥，按应急救援程序进行实施。(8)发生事故或未遂事故，应立即向班组长报告，参加事故分析会，吸取经验教训。(9)遇有危及35、人身安全而又无保障的作业，作业人员有权拒绝施工，同时立即上报或越级上报有关部门。(10)作业人员必须严守职责，不玩忽职守，不将本人的工作，交给他人代管。(11)发扬团结友爱精神，在遵守安全规章方面做到互相帮助，互相监督，互相提醒，对新入场工人要积极传授安全生产知识，帮助他们提高安全生产技能。1.3.4 安全管理体系文件根据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范和相关法律、法规、标准和业主以及监理的有关安全管理规定，制定项目部职业健康安全管理体系文件，体系文件包括：职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件，为工程施工提供充分的职业健康安全保证。1. 第一层次的文件职业健康安全管理36、手册职业健康安全管理手册内容包括：危险源辨识、风险评价与风险控制的策划；法规和其它要求；目标、指标和管理方案；结构和职责；培训、意识和能力；协商和沟通；文件；文件和资料控制；运行控制；应急准备和响应；绩效测量和监测；事故、事件、不符合、纠正和预防措施；记录和记录管理；审核；管理评审等体系要素。管理手册是项目部安全管理活动的准则和纲领性文件，所有部门及全体员工按照管理手册的要求对其所承担的工作负责。安全部通过经常性的安全监督和检查，对发现的问题及时采取纠正和预防措施；由施工经理组织、安全部实施对全体员工进行安全管理体系文件的培训，提高职工的职业健康安全意识和水平，通过体系审核、项目管理评审，纠正37、和预防措施等体系要素的应用，持续改进安全管理体系的适宜性和有效性。1. 第二层次的文件职业健康安全管理体系程序文件职业健康安全管理体系程序文件是职业健康安全管理手册的支持性文件，职业健康安全管理体系程序文件，见表1.3-1。表1.3-1 职业健康安全管理体系程序文件表序号名 称编 号1危险源辨识、风险评价与风险控制策划管理程序AQCX4312法律、法规及其他要求识别、获取的控制程序HACX4323方针、目标、指标和管理方案控制程序HACX4344安全责任制管理程序AQCX446.15施工现场职业健康安全管理控制程序AQCX446.26劳动保护用品管理程序AQCX446.37消防安全管理程序AQ38、CX446.48交通安全管理程序AQCX446.59安全与卫生管理程序AQCX446.610生产制造环境与职业健康安全程序HACX446.111员工健康与女工保护程序AQCX446.712危险化学物品管理程序HACX446.213相关方管理程序HACX446.314应急预案与响应控制程序HACX44715监测和测量控制程序HACX45116事故、事件和不符合调查与处理程序HACX45217文件控制程序ZHACX42318记录管理程序ZHACX42419职责管理程序ZHACX55120信息交流、协商与沟通程序ZHACX44321管理评审控制程序ZHACX56022人力资源管理控制程序ZHACX639、2023培训实施程序ZHACX62224设施设备控制程序ZHACX63025项目信息与合同评审控制程序ZHACX63026物资管理程序ZHACX740.127劳务管理程序ZHACX740.228运输过程控制程序ZHACX75529监视和测量装置控制程序ZHACX76030审核控制程序ZHACX82231纠正与预防措施控制程序ZHACX850注：AQCX为职业健康安全管理体系程序文件，HACX为职业健康安全及环境管理体系共用程序文件，ZHACX为质量、职业健康安全及环境管理体系共用程序文件。1. 第三层次的文件安全作业指导书（安全防护手册）编制适合本工程施工需要的安全防护手册，其内容包括遵守国家40、颁布的各种安全规程。在收到开工通知后56天内，将安全防护手册的复制清样提交监理审批。安全防护手册除发给项目部全体员工外，还发给业主/监理。安全防护手册的基本内容包括（但不限于）：(1)防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；(2)升降机和起重机的使用；(3)各种施工机械的使用；(4)炸药的储存、运输和使用；(5)汽车驾驶安全；(6)用电安全；(7)地下开挖作业的安全；(8)高边坡开挖作业的安全；(9)灌浆作业的安全；(10)模板、脚手架作业的安全；(11)皮带运输机使用的安全；(12)混凝土浇筑作业的安全；(13)压力钢管制造和安装作业的安全；(14)钢结构制造和安装作业的安全；(15)闸门41、和启闭机安装作业的安全；(16)机修作业的安全；(17)压缩空气作业的安全；(18)高处作业的安全；(19)焊接作业的安全和防护；(20)油漆作业的安全和防护；(21)意外事故和火灾的救护程序；(22)防洪和防气象灾害措施；(23)信号和告警知识；(24)其它有关规定。1.4 安全管理制度及办法1.4.1 安全责任制1.4.1.1项目部建立安全责任制，从项目经理部门负责人施工队队长班组长施工作业人员（包括临时雇用的民工）各级各类人员都有明确的安全职责。1.4.1.2将安全生产目标，从项目经理部门主管/施工队队长专职安全员/兼职安全员作业班组长直至作业人员层层分解，落实到人。1.4.1.3层层签42、订安全生产责任书，并定期进行考核，实行奖惩兑现。1.4.2 安全技术措施计划制度1. 项目部在工程开工后14天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理审批，其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施。1.4.2.2 项目经理组织落实安全技术措施计划经费，保证安全技术计划措施经费满足安全施工的需要。1.4.2.3 实施过程中对发现的问题及时进行整改，并做好监视和整改事项的有关记录，必要时补充或修改安全技术措施计划，补充修改后的安全技术措施计划报监理重新审批。1.4.2.4 安全技术措施计划实施完成后对安全措施进行评价，验证其有43、效性，并做好记录。1.4.3 安全教育培训制度1. 项目部把安全教育培训作为项目部职工教育培训的重要组成部分，做到“人员、时间、效果”三落实。1. 对管理人员进行安全方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范等安全教育。 1. 对员工进行入场安全教育，发放安全防护手册，员工上岗前进行安全操作的考核，合格者才准上岗作业。1. 由具有相应的资格培训授权机构对项目经理、施工经理、专职安全员和对于从事机动车驾驶、电气、起重、建筑登高架设作业、焊接等特殊工程的人员等特种作业人员进行专业培训/考核，取得相应资格证，持证上岗。1. 组织开展“三工”活动、“安全月”、创建安全岗位活动对员工进行经常性的安全教育。44、1. 保存安全教育培训记录，并定期评价教育培训效果。1.4.4 安全会议制度1. 项目部每月至少召开一次安全工作会议，总结当月安全生产工作情况，研究存在的问题，并提出下月安全工作计划及改进措施，会议由项目部领导、各部门和施工队负责人及专职安全员参加。1. 项目部每周在施工现场召开生产调度会议同时，总结本周安全生产工作情况，对下周安全工作进行布置安排。1. 其他与安全生产有关的事宜，在每天的生产碰头会上研究解决。1. 安全会议实行会议签到制度，对无故不参加者实行处罚。1.4.5 危险化学品和危险作业管理制度1. 采购、运输、使用危险化学物品或者处置废弃危险物品，执行有关法律、法规和国家标准或行业45、标准，建立专门的管理制度，采取可靠的安全措施，经当地公安部门批准后进行。1. 炸药、雷管和油料存放在按规定设置的特殊材料仓库内，并与施工现场和生活区保持足够的安全距离，不得在施工现场设库存放炸药。炸药库的设计和运输方式必须严格遵守国家有关规定。1.4.5.3 实行火工材料领、退制度，严防丢失火工材料，每次爆破剩余的炸药、雷管实行严格监管、清点，及时如数退还，每次对炸药的用量、剩余量都进行明确的记录。1.4.5.4 机械修理场、施工现场等处的氧气、乙炔气瓶不粘染油脂，氧气瓶与乙炔气瓶分开存放。1.4.5.5 严格按监理批准的地点布置和修建危险物品和油料等特殊仓库。特殊仓库四周设置围栏加以维护，避46、雷、消防设施齐全，并与施工现场和生活区保持足够的安全距离。1.4.5.6 对于其它危险化学物品，落实责任人和责任制度，依法采购、运输和使用。1.4.5.7 对属于危险作业的施工项目，实行审批制度。危险作业开工前，工程管理部根据危险作业的等级，制定出施工方案和安全技术措施，经施工经理批准、安全部门备案后，方可施工作业。1.4.5.8 对危险作业编制书面的作业指导书（安全防护手册），在作业指导书（安全防护手册）中制定专项安全措施，实施前由工程管理部技术人员对参加施工的人员进行技术交底，实施过程中，专职安全员旁站进行监督检查，严格按预先制定的施工方案和安全技术措施、作业指导书控制各作业工序，否则不允47、许施工。1.4.5.9 施工技术人员编制的单项安全技术措施/危险作业指导书（安全防护手册）主要内容包括：(1)针对施工项目的特点进行危险源辨识，风险评价和控制策划。(2)明确施工作业的工艺流程及操作方法。(3)人员和机具的配备、保证安全的措施。(4)有针对危险及紧急情况的应急预案。1.4.5.10 对未经审批、无措施或未经交底就施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，安全部/安全员有权责令其停工，并对责任人进行严肃处理。1.4.6 消防安全管理制度1.4.6.1 项目部成立消防领导小组，建立消防安全责任制，依据国家和省、市有关法律法规，制定有关消防管理制度，健全内部的消防安全规定，建立消防安48、全检查登记报告制度。1.4.6.2 因工作需要确需使用火种或爆破作业时，采用相应防火安全措施，对用火有特殊要求的部位按规定办理相关报批手续,并采取有效防火安全措施。1.4.6.3 在所有仓库和办公、生活区，按消防规定要求配备完整有效的消防设施。消防设施和器材定期检查、维护和保养。分部位实行专人负责制，保证消防设施、器材完整有效，确保消防水源充足、供水系统工作正常和消防通道畅通。1.4.6.4 项目部组建一支义务消防队，消防队定期进行消防演练。1.4.6.5危险品仓库四周设置围栏加以维护，避雷、消防设施齐全，并与施工现场和生活区保持足够的安全距离。1.4.6.6 禁止私接电线、超负荷用电，员工宿49、舍禁止使用电炉。严禁员工在易燃场所如油库等附近吸烟或动火。1.4.7 安全检查制度项目部设立专门安全检查机构安全部，具体负责项目部内部安全检查和配合业主/监理的安全检查工作。1.4.7.1 外部安全检查项目部认真接受监理、业主及政府安全部门的安全监督检查，并积极进行配合，提供检查所需的有关资料，任何人不得拒绝、阻挠。对于检查发现的安全问题，按照监理指示及时整改，并按时提交整改资料，报请业主、监理及政府安全部门验证。1.4.7.2 内部安全检查项目部安委会，每月组织一次安全工作检查。由安委会成员、项目部专职安全员及各施工队负责人参加，对施工边坡、爆破、交通、消防、施工用电、危险作业和易燃易爆场所50、的安全等进行全面检查，对检查发现的问题由安全部编制检查通报，发给有关单位限期整改。需要业主或监理协调解决的，及时上报。项目部安全部每周组织各施工队进行安全检查。参加人员有施工经理、安全员和各施工队专/兼职安全员，对现场安全措施的落实情况进行检查，发现隐患由安全部以隐患整改通知书及时通知有关单位，有关单位按规定要求落实整改。项目部专职安全员每天进行例行现场施工安全监督检查，深入现场纠“三违”，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，予以制止，必要时按有关规定对违章人员进行处罚。施工队专/兼职安全员每天对其负责的施工部位进行监督检查，发现问题及时处理，不能处理的及时报安全部和有关领导。班组兼职安51、全员通过“三工”活动实行跟班检查，发现问题能当班处理的及时处理，不能处理的及时上报。加强对危险作业、防汛、季节性施工安全的检查，由施工经理定期和不定期组织进行专项检查，对检查发现的问题提出隐患整改的时间及实施要求。对各种隐患和存在问题的整改，项目部专职安全员跟踪检查、验证，直至达到整改要求。对不按时、不按要求进行整改的，按安全奖惩制度对责任人进行处理和给予经济处罚。1.4.8 安全资金保障制度项目部建立安全资金保障制度，设立安全专用基金，保证安全投入专款专用，满足现场安全施工的需要。安全投入资金包括：1.4.8.1 安全技术措施费用。1.4.8.1 安全设备、设施的更新和维护。1.4.8.2 52、安全及宣传、教育和培训。1.4.8.3 劳动防护用品配备。1.4.8.4 其他保障安全的事项。1.4.9 事故报告和处理制度1.4.9.1如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。1.4.9.2 对发生的事故，坚持按“四不放过”的原则进行调查处理。即：事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没有受到处理不放过。1.4.9.3 由事故责任部门或责任单位制定和实施防止类似事故再发生的预防措施，安全部跟踪监督实施并验证其有效性。1.4.9.4 项目部接53、受合同规定的安全责任事故追加处罚，并按公司安全责任追究制度对责任者实施责任追究和处罚。1.4.10 安全报表、报告制度1.4.10.1 安全部及时收集安全信息，定期编制并按时向监理和业主安全管理部门报送安全月、年度报表、报告，总结当月、年度安全生产工作，布置下月、年度安全工作计划安排。1.4.10.2 项目部保存如下安全记录：安全教育、培训记录；安全检查及隐患整改记录；安全措施实施情况记录；安全资金投入与使用情况记录；安全会议记录；各类事故调查处理记录；纠正和预防措施实施和验证记录；业主、监理以及上级主管部门要求提供的有关记录；月、年度安全工作总结。1.4.10.3 安全报表、报告和记录真实客54、观，有可追溯性，编制人(报告人)、审核人、批准人对其真实性、可靠性、可追溯性负责。1.4.11 安全生产考核和奖惩办法1.4.11.1 为了进一步加强安全生产管理，落实各级各类人员安全责任制，项目部制定和实施安全生产考核和奖惩办法。1.4.11.2 每月定期进行安全考核工作，实行安全考核与员工的个人月收入挂钩分配。1.4.11.3 定期进行安全检查、总结、评比、表彰工作，对安全先进单位和个人，给予物质和精神奖励，对有突出贡献的员工，经项目部安委会批准后予以重奖。1.4.11.4定期（每半年）对安全责任书的执行情况进行考核，根据考核结果和责任书实施奖惩。1.4.11.5定期（每年度）进行安全文明55、施工检查、考核、评比、表彰工作，对安全先进单位和个人，给予物质和精神奖励。1.4.11.6项目部组织开展“安全无事故竞赛”、“安全月”、“施工队（班组）安全竞赛”、创建“安全岗位”等活动，通过竞赛活动，表彰先进，促进安全生产工作。1.4.11.7加强安全管理工作，对违章行为按考核与奖惩办法的规定进行处罚。1.4.11.8对于“三违”造成事故的，根据项目部安全奖惩规定分别给予行政处分和经济处罚，情节特别严重的，依法移送司法机关处理。1.5 危险源辨识、风险评价和风险控制的策划通过阅读招标文件和图纸，根据项目部危险源辨识、风险评价与风险控制策划程序，对本项目施工活动进行初步的危险源辨识、风险评价和56、风险控制的策划。我们将在本工程施工中建立动态的风险预测和控制机制，使本工程施工中所有危险源处于受控状态，防患于未然，最大限度的降低风险，保证工程施工顺利进行。1.5.1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作流程危险源辨识、风险分析和风险控制策划工作流程见图1.5-1。划分作业活动危险源辨识可能导致的事故/事件危险性评价确定重大危害因素风险控制策划图1.5-1 危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作流程图1.5.2 划分作业活动本工程主要施工作业（工作）活动主要有：土石方明挖、地下洞室开挖、支护、土石方填筑、钻孔和灌浆、基础处理、混凝土施工、砌体、桥梁工程、压力钢管的制造和安装、闸门及启闭机安57、装、电气设备安装、建筑与装修、施工用电、机械修理、仓库、办公区和生活区安全管理等主要施工作业（工作）和活动。1.5.3 危险源辨识1. 按照“纵向到底、横向到边” 危险源辨识的基本原则，本工程危险源辨识范围为合同工程施工范围的施工作业活动和活动场所，主要包括：工程地址的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通条件等。现场场区的平面布置。建(构)筑物的结构、施工生产(工艺)过程的施工作业和作业场所内的设施。施工生产设备、装置、工器具，特别是危险性较大的设备。管理设施、事故突发事件的应急救援和辅助生产、生活卫生设施。进入施工作业场所人员的活动。1. 项目部各部门按照职责分工，收集与合同工程施58、工范围的施工作业活动和活动场所有关的信息，包括：作业划分、工作流程、设备、设施、人员、类似工程施工出现的事故等相关信息资料的收集，进行危害因素识别。1.5.4 确定可能发生的事故/事件类别对本工程危险源可能导致的事故类别执行GB6441-86企业伤亡事故分类有关规定，主要有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、容器爆炸、其它伤害等。1.5.5 风险分析评价方法风险分析评价方法主要采用LEC法，LEC法是一种常用的系统危害性的半定量评价方法。其危险性(D)值的表示方法由三种主要因素L、E、C的指标值的乘积表示，即D=LEC，由D值确定风险等级59、。三种主要因素的评价方法为：1.发生事故的可能性大小(L)，见表1.5-1。表1.5-1 发生事故的可能性大小(L)分数值事故(事件)发生的可能性11完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能1.5.5.2人体暴露于潜在危险环境中频繁程度(E)，见表1.5-2。表1.5-2 人体暴露于潜在危险环境中频繁程度(E)分数值暴露于危险环境中的频繁程度11连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露1.5.5.3发生事故产生的后果(C)，见表1.5-3。表1.5-3 发生事故产生60、的后果(C)分数值发生事故产生的后果110大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护1.评价风险等级(1)风险等级分值(D)，见表1.5-4。表1.5-4 风险等级分值(D)D值危险程度风险等级320极其危险，不能继续作业3160320高度危险，要立即整改270160显著危险，需要整改22070一般危险，需要注意120稍有危险，可以接受1危害性分值：D=LECD值大危害性大；1.确定危害程度当D70为一般风险,70D320为重大风险，D320为不可承受的风险。1.危险源辨识、风险评价的初步分析结果根据上述危险源辨识、风险评价方法及企业61、职工伤亡事故分类(GB6441-86),通过对本工程危险源辨识、风险评价，初步建立本项目的危险源辨识、风险评价清单见表1.5-5。表1.5-5 危险源辨识、风险评价清单序号工序作业活动危险源危害事件作业条件危险性评价危险等级LECD1施工导流和施工排水施工导流围堰工程设计不当坍塌314012022围堰施工质量和防渗效果未达到设计要求坍塌314012023超标准洪水坍塌、淹溺614024025施工排水施工区内冲沟、支沟、山洪的引排措施不当或不及时坍塌、淹溺36712626基坑排水不及时淹溺16742110排水设备和设施不足坍塌、淹溺16742111土石方施工钻孔钻机搬运、定位不当物体打击、高处坠62、落16742112粉尘其他伤害367126213钻孔作业操作不当、机械故障机械伤害16742114供风空压机安全装置缺少或失灵容器爆炸367126215供风管破损、破裂，绑扎不牢物体打击16742116操作不当、机械故障机械伤害16742117爆破爆破方案、爆破设计不合理爆炸、坍塌367126218爆破方式、爆破参数选择不当坍塌367126219装药量过大、爆破振动过大坍塌367126220爆破器材有问题爆炸367126221爆破安全监测措施不当爆炸367126222爆破警戒距离不够、爆破飞石物体打击367126223排险不及时、危石未处理坍塌、物体打击367126224哑炮处理不当爆炸36763、126225违章作业爆炸367126226开挖开挖方法不当坍塌367126227挖装配合不当坍塌367126228施工机械停车处地基不牢机械伤害16742129机械违章作业、机械故障机械伤害367126130车辆运输道路不符合安全要求倾覆、车辆伤害367126231照明不符合安全要求车辆伤害16742132机械故障机械伤害16742133疲劳、酒后、超载、超速驾驶车辆伤害367126234作业环境山坡陡峭、滚石、上下交叉作业、高处、临边无防护设施，防护不当高处坠落、物体打击（滚石）367126235高处、临边作业未系安全绳或安全绳使用期失效高处坠落367126236边坡处理边坡开挖和排水方法不64、当、边坡开挖坡度控制不当、未及时支护坍塌367126237边坡围岩稳定监测措施不当或不及时坍塌367126245个人安全防护不当物体打击、中毒和窒息367126250支护高处临边无防护或防护不当未系安全绳（带）和挂安全网高处坠落367126251脚手架、作业平台未按规定搭设坍塌、高处坠落367126252锚杆、锚筋束搬运不当物体打击16742153喷射机输料管堵管物体打击36354154操作不当物体打击36354155支护不及时坍塌367126256未按规定佩戴防护用品物体打击、其他伤害367126257钻孔灌浆钻孔钻机搬运、定位不当物体打击、高处坠落16742158钻孔作业操作不当、机械故障65、机械伤害16742159灌浆高速搅拌机等灌浆设备缺陷与故障机械伤害16742160风、水管破损、破裂，绑扎不牢物体打击16742161环氧树脂类、聚氨酯类等有毒有害化灌材料对人体伤害中毒367126262混凝土施工立模模板架立不稳物体打击367126263木板钉子砸脚其他伤害36118164高处工具、材料乱堆乱放物体打击367126265模板、工具传递方法不当物体打击16742166拆模时间过早和方法不当坍塌、物体打击367126267未正确使用防护用品物体打击、高处坠落367126268混凝土施工钢筋安扎钢筋加工方法不当物体打击16742169钢筋加工机械使用不当机械伤害16742170钢筋66、搬运，传送不当物体打击、其他伤害16742171钢筋乱堆放乱放物体打击、其他伤害16742172钢筋压在电线上触电367126273钢筋焊接产生电弧光灼烫66136174焊接无证作业触电、其他伤害367126275砼拌和拌和机无防护装置/防护装置不当机械伤害367126276水泥扬尘中毒367126277噪声其他伤害、16742178指挥、操作不当机械伤害、其他伤害16742179砼运输砼车辆运输同出渣运输80砼泵管安拆操作不当物体打击16742181砼泵车安拆不当机械伤害16742182砼吊运不当起重伤害367126283砼浇筑疲劳作业其他伤害367126284砼浆飞溅其他伤害361181867、5未正确使用防护用品其他伤害367126286脚手架脚手架未由专业人员搭设坍塌367126287脚手架地基不实或未设垫木坍塌367126288材料材质不符合要求坍塌367126289未按要求劳保着装高处坠落367126290脚手架乱堆乱放杂物物体打击367126291脚手架临空无护栏/安全网或失效高处坠落367126292脚手架垫板固定不牢高处坠落367126293拆除时无警示标志和专人监护坍塌367126294未按规定验收使用坍塌367126295作业环境交叉作业物体打击366108296照明不够高处坠落、其他伤害16742197高处作业防护设施不当高处坠落367126298无电气保护装置或68、失效触电367126299砌体施工及建筑与装修砌体施工砌筑方法不当坍塌3671262100上边砌筑下边有人物体打击167421101脚手架搭设和跳板固定不牢高处坠落3671262102石块搬运方法不当物体打击167421103片石改小时石块飞溅物体打击167421104砌体未达到强度回填或回填方法不当机械伤害3671262105建筑与装修砌筑方法不当坍塌、物体打击3671262106材料搬运方法、存放不当物体打击167421107脚手架搭设和跳板固定不牢高处坠落167421108有毒有害装饰材料对人体伤害中毒167421109未按要求劳保着装高处坠落、物体打击3671261110压力钢管、钢结69、构制造与安装制造材料搬运、方法、存放不当物体打击167421111钢板切割和刨边、卷制操作不当、切割和刨边面的熔渣、毛刺伤物体打击、机械伤害、其他伤害167421112矫正作业操作不当物体打击167421113手持电动工具操作不当机械伤害、触电3671262114焊接产生电弧光、有害气体灼烫、中毒661361115氧气、乙炔气搬运、存放不当安全阀、表、安全装置失效容器爆炸3671262116焊接无证作业触电、其他伤害3671262117除锈和涂料、油漆对人体伤害中毒3671262118机加工对人体伤害机械伤害167421119材料、构件吊运（装）不当起重伤害3671262120安装压力钢管、构70、件运输措施不当物体打击、车辆伤害3661082121压力钢管、构件运输时捆扎固定不牢物体打击、车辆伤害167421122压力钢管、构件吊装措施不当物体打击、起重伤害3671262123安装现场防护设施不足物体打击、高处坠落3671262124脚手架、作业平台未按规定搭设高处坠落3671262125未按规定佩戴防护用品物体打击、其他伤害3671262126闸门及启闭机安装运输运输措施不当车辆伤害3671262127运输时捆扎固定不牢车辆伤害167421128设备运输道路、桥梁不符合安全要求车辆伤害、坍塌3671262129卸车、装车时装卸不当物体打击、起重伤害167421130安装设备安装程序、71、方法不当物体打击、起重伤害3671262131吊车地基承载力不够坍塌3671262132起吊设备无安全装置或失效起重伤害3671262133起吊设备未检定、带病作业起重伤害3671262134吊物绑扎不牢物体打击3671262135吊物边缘锋利无防护、吊绳断裂起重伤害3671262136钢丝绳卡断裂起重伤害3671262137恶劣天气、能见度低时吊装作业起重伤害、3671262138脚手架、作业平台未按规定搭设高处坠落3671262139未按规定佩戴防护用品物体打击、其他伤害3671262140夜间作业照明不足高处坠落、物体打击3671262141违章指挥、违章作业高处坠落367126214272、调试与试运行设备调试与试运行检查不够机械伤害、触电3671262143设备制造和安装缺陷机械伤害、触电3671262144调试措施和方法不当机械伤害、触电3671262145试运行措施不当机械伤害、触电3671262146施工用电用电设计未按规定编制临时用电施工组织设计触电、火灾3671262147供用电电线路电线架设和安全距离不符合安全规定触电6631082148私拉乱接电线触电3671262149电线（电缆）凌乱、老化触电6631082150电线（电缆）破损、裸露触电6631082151建筑材料（物品）堆放在电线（电缆）上触电3671262152电气保护接地装置不符合安全规定触电3671273、62153电气（漏电）保护装置触电3671262154用电管理无证进行电工作业触电3671262155用电安全标志缺少或失效触电337631156超负荷用电触电、火灾6631082157检查与维护不够触电、火灾337631158机械修理安全设施消防设施不够火灾6631082159用电设施不全触电、火灾6631082160焊接作业乙炔无回火装置爆炸、火灾6631082161氧气、乙炔瓶安全间距不够爆炸、火灾6631082162氧气、乙炔瓶混放爆炸、火灾3671262163无证作业爆炸、火灾6631082164修理作业配件清洗方法不当其他伤害333271165修理工具使用不当物体打击333271174、66压缩空气使用不当其他伤害337631167支撑不稳定、千斤顶失效物体打击3671262168电线（电缆）凌乱、老化触电3671262169电气设备无保护装置触电3671262170仓库及办公生活区环境违反防火安全规定火灾6631082171安全、消防通道堵塞其他伤害363541172卫生防疫不够、传染病控制不当其他伤害3671262173环境卫生差、其他伤害361181174仓库仓库的设计、修建、管理和维护不当爆炸、火灾6631082175仓库设备材料储存、堆放不当爆炸、火灾、物体打击167421176设备材料搬运装卸不当物体打击167421177危险化学物品储存违反安全规定爆炸、火灾6675、31082178违章自建爆破器材库和油料库、私自储存爆炸、火灾6631082179仓库消防设施不足、违章使用明火火灾6631082180仓库未安排专人值守或值守人员违章6631082181食堂食堂工作人员无健康证其他伤害361181182餐具、饭菜不卫生中毒6631082183食物变质中毒6631082184传染病其他伤害167421185办公室电线破损、裸露触电137211186无漏电保护装置触电167421187用电触电、火灾337631188房屋私拉乱接电线，触电、火灾6631082189超负荷用电触电、火灾6631082190违章使用“三合一”住房、简易工棚触电、火灾66310821976、1在易发生坍塌/滚石处修建住房物体打击（滚石）66310821.5.6 重大危险源控制策划针对重大重大危险源辨识，进行风险控制策划，采取以下方式进行控制。1.5.6.1 目标、指标管理方案确定对应于每个重大重大危险源控制适用的安全法律法规条款要求，根据法律法规和业主要求，确定控制目标指标。制订管理方案，内容包括：针对重大危险源制定控制目标、指标。施工进度计划，施工现场现状，存在的问题。制定切实可行的措施/技术方案。人力资源要求：包括部门/人员任务分工和职责。资源需求：包括设备、设施、物资、材料和资金需求。运行控制文件和培训需求。绩效测量方法和验收要求以及监督评审部门。实施目标、指标以及管理方案77、的时间表和进度安排。落实目标、指标管理方案实施的责任部门和责任人实施控制。1.5.6.2 运行控制执行项目部职业健康安全管理体系文件，编制本工程安全技术措施计划报送监理审批后组织实施。工程项目开工前，由总工程师向项目部有关部门负责人和施工技术人员进行技术交底时，同时进行安全措施交底，工程项目施工过程中，施工技术部门在进行技术交底时，向施工作业人员一并进行文明施工与环境保护措施交底。加强运行控制的监督检查项目部每月组织安全综合检查，填写“安全检查表”。安全管理人员进行现场巡查，对检查发现的问题，及时下发隐患整改通知单，并跟踪验证。认真接受业主/监理以及当地安全机构对工程项目安全进行监督/监测检查78、，对发现的问题，及时制定和实施纠正、预防措施，并按时提供实施整改资料，请业主/监理以及当地职业健康安全及环境保护机构验证。1.5.6.3 应急准备与响应措施项目部建立应急准备与响应机制，识别和确定潜在的事故，制定应急预案与响应计划，进行应急准备培训和应急响应演练，保证在发生紧急和突发情况时，对其做出应急响应，并实施有序的应急救援，以预防和减少人身伤害、疾病或财产损失。应急准备与响应工作流程见图1.5-2。确定潜在的事件和紧急情况制定应急预案与响应计划应急准备(培训)应急响应应急响应演练评 审持续改进图1.5-2 应急准备与响应工作流程图应急预案针对重大危害因素，对可能出现高处坠落、物体打击、触79、电、爆炸、火灾、暴雨等重大危害因素，由工程管理部组织编制应急预案，包括重大人身伤亡事故的救护预案、爆炸应急预案、触电应急预案、火灾应急预案、重大机械设备事故应急预案等，并提交业主/监理审核备案。应急预案内容主要包括：识别潜在的事件和紧急情况；潜在的事件和紧急情况可能产生的后果和性质；应急组织及人员的职责、权限和义务(如组织指挥、抢险行动、通讯联络、疏散引导组等)；应急措施；紧急情况下的报告(报警)和联络步骤；疏散程序；与外部应急机构的联系及相邻部门的交流；重要记录和设备(设施)的保护；应急情况解除后的恢复要求。应急器材的配备项目部按应急预案与响应的要求，配备潜在事件和紧急情况发生时所需的应急物80、资、设备及设施。应急设备包括：报警系统(装置)、应急照明和动力；逃生工具、避难设施(装置)；安全隔离、切断、泄放等装置；对贮备的应急器材，进行经常性维护、保养。在贮备地点设置明显的标志，禁止贮备的应急设备器材被用于其他用途。应急预案培训和应急响应演练由应急预案编制人对有关人员进行应急预案培训，为确保应急预案的应急能力及效果，定期进行应急预案与响应演练，并对演练情况进行评审，不断完善应急预案。应急响应紧急情况发生时，发现者首先立即报告值班领导或主管领导，项目部领导接到报告后，按应急预案与响应计划的要求及实际情况迅速作出决定，下达应急命令，立即组织抢救，并采取有效措施控制事态扩大，同时以最快捷的方81、式报告业主/监理。加强与业主、当地应急救援、医疗机构的联络，明确联络方式与联系电话，一旦发生重大事件和重大事故，及时取得应急救援支持。1.6 安全组织技术措施1.6.1 安全组织措施1.在本工程施工中，根据GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范以及相关法律、法规、标准结合项目部职业健康安全管理体系运行的实际，建立本工程施工职业健康安全管理体系（简称安全管理体系）。1.6.1.2项目部从项目经理到各部门负责人、各施工队队长，作业班组长，各级行政正职是本单位安全第一责任人，对所在单位的安全工作负全面责任，形成项目部各级行政正职为安全第一责任人的组织保证体系，对安全提供组织保证。1.82、6.1.3项目部设置专门的安全监察机构安全环保部(以下简称安全部)，安全部配备经过专业培训取得安全专业人员资格证的部门主管、专职安全员；土石方施工队、混凝土施工队、机电安装队各配置一名专职安全员，其他施工队配置一名兼职安全员，每个作业班组配置一名兼职安全员，建立由项目部专职安全员、施工队专/兼职安全安全员、作业班组兼职安全员的三级安全工作网。1.6.1.4安全环保部有权在安全方面直接监督、控制现场项目部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一个施工（工作）作业场所，并对项目部安全生产工作实行协调和奖惩。有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。1.6.1.5项目部制定职业健康安83、全管理体系文件和安全管理制度及办法，保证项目部安全管理有章可行，保证项目部安全管理制度化、规范化。1.6.1.6项目部每年年初制定年度安全工作计划，安全工作计划包括：年度安全目标、安全管理要求、安全监督检查、安全管理体系审核等。1.6.1.7对所有进入施工现场人员（包括临时雇请的民工）经过入场安全教育、考试/考核合格后，才能上岗作业。加强对职工进行施工安全教育，按规定要求编印安全防护手册发给全体员工。1.6.1.8项目部根据我公司安全生产资金保障制度，及时安排安全生产专项资金，保证安全资金投入满足现场安全施工的需要。1.项目部按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护84、用品：如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按照有关的劳动保护法的规定发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助。1.6.1.10为员工提供适宜食宿条件以及符合安全、环境保护和卫生要求的施工环境，并采取合理劳动保护措施，按照有关规定和要求设置必需的生活卫生设施，做好卫生防疫工作，防止发生流行病，按照血吸虫病防治条例(中华人民共和国第463号国务院令)做好施工的人员血吸虫病防治工作，保护施工人员健康和安全。为项目部管辖的所有人员办理意外伤害保险，为职工办理相关保险。1.项目部设立专门安全检查机构安全部，具体负责项目部内部安全检查和配合业主/监理的安全检查工作。1.遵守国家颁布的85、有关安全规程。若在项目责任区内发生重大安全事故时，项目部立即通报业主，并在事故发生后24h内向业主提交事故情况的书面报告。1.6.1.13由安全环保部在合同执行期间制定安全管理体系审核计划，报项目经理批准后组织审核，保证在一个审核周期覆盖项目部所属部门和与安全相关的各个工作环节以及质量管理的各个要素。1.坚持安全生产“五同时”的原则。即项目部各级领导人员在管理施工生产的同时，负责管理安全工作；在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。1.加强安全生产管理，落实各级各类人员安全责任制，项目部制定和实施安全生产考核和奖惩办法，定期实施安全考核和奖惩1.86、6.2 安全技术措施1.6.2.1 项目部在工程开工后14天内编制一份工程施工安全措施文件报送监理审批，其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破和炸药管理等的安全措施。1.6.2.2在施工组织设计中专门编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，报监理审批后执行。1.6.2.3临时设施的安全设施与临时设施同时设计，同时验收，同时投入使用。1.6.2.4在每个单项工程开工前，根据设计文件及合同要求，编制单项工程施工方案，施工方案的内容包括安全技术措施。1.6.2.5对下列主要的分部分项工程由工程管理部编制专项施工方案，在施工方案中编制安全技术措施。87、(1)施工导流和水流控制工程。(2)土石方开挖及支护工程。(3)坝体填筑工程。(4)混凝土及砌体工程。(5) 钻孔与灌浆工程。(6) 基础防渗工程工程。(7) 压力钢管、钢结构制造和安装工程。(8)闸门、启闭机及水力机械设备的安装。(9)电气设备安装。(10)房屋建筑工程施工。1.6.2.6对下列危险性较大的特殊施工工序由工程管理部会同安全环保部编制专项安全技术措施。(1)爆破施工。(2)机械作业(3)交通运输作业。(4)用电和照明。(5)高处作业。(6)起重吊装作业。1.6.2.7安全技术措施和专项施工方案报监理审查批准后方可实施。1.6.2.8工程管理部将批准后的安全技术措施和专项施工方案88、有效版本按文件控制程序发放给相应施工作业人员，在实施过程中，严格按照安全技术措施和专项施工方案组织施工。1.6.2.9对雨季和汛期、夏、冬季节制定专门季节性施工的安全措施。1.6.2.10安全技术交底(1)在工程施工前，由总工程师或工程技术部门组织技术人员对有关人员分阶段分层次进行安全技术交底。交底内容包括：工程特点、施工工艺流程。危险源及控制方法。各工序、工种穿插可能发生的安全问题。雨季、高温期施工措施及特殊情况施工的操作方法与安全注意事项。关键过程和特殊过程的安全措施。.防洪度汛措施计划。其他安全技术措施及要求。安全技术交底可以采用会议或技术交底单、方案图表、现场演示等方式。技术交底记录由89、交底人填写，并由交底人、接受交底人双方签字，交底记录一式三份，双方各执一份，一份由安全环保部备案。(2)对涉及施工安全的重点部位环节、必须与现场施工监理工程师和设计代表进行专门研究，并将有关事项记入技术交底记录。(3)日常施工安全技术交底由班组长或班组安全员进行作业前危险预知交底，并填写“预知危险活动记录表”。1.6.2.10 信号装置和安全标志配备及保护措施(1) 项目部在施工辖区内设置一切必要的信号装置，包括：道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；指示信号。(2) 道路信号按道路交通标志(GB5768-7771)设置。报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，按安全标90、志(GB2874-7716)和消防安全标志(GB13475-72)以及其它有关规定进行设置。(3) 教育员工爱护施工区内的所有信号装置及标志。施工过程中对需要移动的信号装置及标志，先向安全部门申请报告，经批准后移动。(4) 项目部负责维修和保护施工区内自设或业主设置的所有信号装置，并按监理的指示，经常补充或更换失效的信号装置，安排专人对信号装置及标志进行检查和维护，经常补充或更换失效的信号装置，确保信号装置及安全标志完整、有效。采取季节性施工的安全措施，雨季施工制定专门施工措施。1.7重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制1.7.1施工导流和水流控制工程的安全过程控制1.7.1.1由总工程师91、组织技术人员负责复核合同图纸提供的施工导流布置，根据合同或由监理提供的有关水文资料合理确定本工程的度汛洪水标准和主河床截流设计标准，并报送监理审批，保证度汛洪水标准和主河床截流设计标准符合水利水电工程施工组织设计规范SL303-2004中有关规定和合同技术条款的规定，在导流工程开工前28天，提交一份施工导流布置以及导流工程建筑物结构设计成果及其说明，报送监理审批.。1.在导流工程开工前7天，项目部按监理批准的施工导流布置和合同技术条款规定的内容和要求，提交一份施工导流工程的施工措施计划，报送监理审批。1.按本合同规定的导流建筑物设计洪水标准进行导流工程建筑物的施工。按监理批准的施工图纸进行围堰92、和导流建筑物的施工，保证围堰施工的上升速度满足安全度汛标准及挡水的施工断面要求，并保证围堰的施工断面在各种运行工况下处于稳定和安全状态。1.导流工程的进度控制期限按工程于2011年10月31日主河床截流，2012年1月31日水库蓄水。若需根据工程进度调整，项目部必须报监理审批，并按审批意见执行。1.围堰施工完成后，及时请业主和监理共同对项目部施工的围堰进行共同验收，验收后的围堰，承包人应进行维护，并对围堰的稳定安全负完全责任。由项目部负责工程围堰在施工期间的运行安全，派人检查和维护，保证基坑干地施工和围堰稳定。1.施工排水措施（1）针对施工区域的以下范围和内容编制施工排水措施，并报送监理审批。93、施工区内冲沟、山洪和地下水的引排措施；永久边坡开挖的施工排水和保护措施；施工排水系统的布置图；施工排水设备配置计划。（2）项目部安排专人负责围堰截流闭气后基坑水的排除，以及基坑内永久工程建筑物施工所需的经常性排水（包括排除降雨、堰体和基坑渗漏水、地下水和施工废水等）。（3）项目部负责提供施工排水所需的全部排水设施和设备，并安排专人负责这些设备和设施的安装、运行和维修，应保证排水设备的持续运行，必要时应配置应急的备用设备和设施（包括备用电源），以避免施工场地造成积水而影响工程正常施工。1.7.1.7安全度汛措施（1）在合同实施期间，项目部在每年汛期前56天，按合同和有关技术条款的规定，提交该年度94、安全度汛措施计划及分阶段工程度汛形象面貌图，报送监理审批。其内容包括：截至汛前的工程施工面貌；按合同规定的水库洪水调度和下泄流量的要求，编制施工期度汛措施；永久和临时工程建筑物的防护措施；防汛器材设备和劳动力配置；施工区和生活区安全防护措施；发生超标准洪水时的应急度汛措施。（2）建立防洪度汛与气象灾害预防领导小组，明确责任，加强水文信息资料收集，保持通讯畅通。（3）在汛期生产中建立防洪抢险应急预案，切实做好工地和驻地防洪、防大风、防雷电、防泥石流、防滚石、防崩塌的预防工作。（4）根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预95、兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全。（5）在汛前，根据批准的安全度汛措施计划，备足防汛所需的设备器材，做好防汛劳动力安排，组建抢险突击队，以便在紧急情况下及时抢险，确保施工安全渡汛。（6）汛期由办公室负责健全通讯系统，保证内、外部之间联络畅通，并安排专人每天与业主气象和防汛等有关部门取得密切联系，及时获取有关气象、水情等资料，并接受业主/监理的防汛工作指挥和协调，一旦发现可能危及工程和人身财产安全的气象灾害时，立即采取有效的防灾措施，确保工程和人员财产的安全。（7）汛期由项目部安排专人实行昼夜值班巡逻制度，发现险情，及时组织抢险。（8） 项目部在汛期制定防洪抢险应96、急预案，一旦发生应急事件有序进行应急救援工作。1.7.2 土石方施工安全措施1.7.2.1 在施工前，详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质情况。对可能引起的危险隐患及时采取有效的预防保护措施。在陡坡下施工，仔细检查边坡的稳定性，如遇有孤石、崩塌体等，事先进行妥善的清理和支护。1.7.2.2 对有不安全因素的边坡，进行处理和采取相应的防护措施。山坡上所有危石及不稳定岩体均撬挖排除，如少量岩块撬挖确有困难，经监理同意可用浅孔微量炸药爆破。1.7.2.3 开挖自上而下进行，高度较大的边坡，分梯段开挖，梯段的高度根据爆破方式、施工机械性能及开挖区布置等因素确定。垂直边坡梯段高度一般不大于10m，施97、工中采取自下而上的开挖方式。1.7.2.4 随着开挖高程下降，及时对坡面进行测量检查以防止偏离设计开挖线，避免在形成高边坡后再进行处理。1.7.2.5 对于边坡开挖出露的软弱岩层和构造破碎带区域，按施工图纸所示和监理的指示进行处理，并采取排水或堵水等措施。1.7.2.6 开挖边坡的支护在分层开挖过程中逐层进行，上层的支护保证下一层的开挖安全顺利进行。未完成上一层的支护，严禁进行下一层的开挖。1.7.2.7 若开挖边坡发生滑坡或塌方，及时通知监理，并按监理批准的措施对边坡进行处理。由于未能预见的地质原因产生的滑坡或塌方，经监理确认后，按有关规定进行处理。1.7.2.8 在危险地带设置明显的标志。98、夜间施工时，根据本技术条款第1.10.3条规定设置足够的照明。1.7.2.9 开挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，立即暂停施工，采取应急抢救措施，并通知监理。必要时，按监理的指示设置观测点，及时观测边坡变形情况，做好观测记录和边坡变形的预测、预报工作。1.7.2.10 雨季施工，制定保证基础工程安全施工的技术措施，有效防止雨水冲刷边坡和侵蚀地基土壤。1.7.2.11 施工用脚手架按规定要求搭设，搭好的脚手架经施工部门及使用部门验收合格并挂牌后方可使用。使用中定期检查和维护。1.7.2.12 在邻近开挖工程的现场仓库内储备一定数量的锚杆、喷射混凝土的材料及有关支护设施，以备急用。1.7.3 爆破99、作业安全措施1.7.3.1 在每项单位工程开工前14天，编制钻爆作业措施计划报监理审批，并按监理批准的钻爆作业措施计划实施爆破作业，严格遵守国家有关爆破的安全管理规定。1.7.3.2 储存炸药、雷管等火工材料的仓库严格按监理批准的地点进行布置和修建，与施工现场和生活区保持足够的安全距离，并遵守国家有关安全规程的规定。炸药、雷管等火工材料的采购、运输、使用执行有关法律、法规和当地和公安部门的规定，不在施工现场设库存放炸药。炸药、雷管等火工材料的采购、运输、使用执行有关法律、法规和当地和公安部门的规定。 1.7.3.3 爆破工程师、爆破专职安全员、爆破作业人员按国家和行业的有关规定接受爆破培训、考100、试和现场考核，熟悉爆破器材性能和安全规则，取得相应资格后持证上岗。1.7.3.4 项目部建立专门的爆破作业指挥机构，明确爆破人员的职责分工，在爆破危险区边界设立警戒哨和警示标志，将爆破信号的意义、警示标志和起爆时间通知有关单位，起爆前督促人、设备、车辆撤离危险区。爆破时间和爆破警戒规定文件报监理审批后执行。1.7.3.5 加强对爆破材料使用的监管，对爆破材料的采购、验收入库、发放、现场使用以及每次爆破后剩余材料回库等进行全面监管和清点登记，防止爆破材料丢失。1.7.3.6 加强对爆破作业的安全管理，制定严格的安全检查制度（特别是装药量的控制检查），设立专职的安全检查人员。一切爆破作业经安全检查101、员检查签认后方可进行爆破。1.7.3.7 对实施电引爆的作业区，采用必要的特殊安全装置，以防止暴风雨时的大气或临近电气设备放电和杂散电流的影响。特殊爆破装置经过试验证明其确保安全可靠时方可使用，试验报告报监理审批。1.7.3.8 在开挖过程中，根据地质情况的变化及时调整钻孔和爆破技术，以保证爆破后获得良好的开挖面，钻孔、爆破技术和参数的调整，经监理同意后实施。1.7.3.9 严禁在雾天、雷雨天、黄昏和夜晚实施爆破作业，作业中如遇雷雨停止爆破，对爆破器材进行妥善处理后迅速撤离危险区。1.监理认为有必要时，项目部应在指定的地段设置防护栏或防护墙，以减少飞石或滚石影响其它工程部位的施工。1.7.4 102、机械作业安全措施1.7.4.1 项目部设置专门的施工机械管理部门机电物资部，配置机械管理人员，制定机械设备安全管理制度和安全操作规程，负责机械设备的供、管、用、养、修和施工机械安全管理。1.7.4.2 项目部按合同要求对进入施工现场施工机具的安全性负责，不使用国家标准予以淘汰的设备和机具。进入施工现场的起重机械等特种设备，按国家法规和标准及时进行检测，并持有法定部门出具的检验合格证书。进入施工现场的施工机械经监理检查合格后再投入使用。1.7.4.3 旧施工设备进入工地前按有关规定进行年检和定期检修，并具有设备签定资格的机构出具检修合格证或经监理检查后才准进入工地。在旧施工设备进入工地前向监理提103、交主要设备的使用和检修记录，并配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。1.7.4.4 厂内机动车辆操作人员经具有培训资格的机构专业培训，掌握机械设备性能和操作性能，考试合格后持证上岗。大型施工机械实行机长负责制。1.7.4.5 保证施工机械安全装置配备齐全、安全可靠，运行前、由操作人员进行检查，确认安全可靠、才能进行机械运行和作业。1.7.4.6 实行施工机械设备定期检修和保养制度，制定施工机械设备检修和保养计划，按时对施工机械设备检修和保养，使其保持完好状态，禁止带病作业和超期使用。1.7.4.7 由机电物资部每月至少组织一次施工机械和红旗设备综合大检查，专职机械管理人员对施工机械设备104、进行巡查，发现隐患及时处理，采取有效的预防控制措施，防止设备的碰撞、倾覆、失控。1.7.4.8 小型机具由责任单位落实专门人员负责使用和维护保管，手持电动工具保证有可靠的保护接零，电缆线不得有接头。操作人员作业时使用绝缘防护用品。1.7.4.9 各种机械操作人员，严格遵守本工种安全技术操作规程，正确使用劳动防护用品，禁止无证人员进行厂内机动车辆作业，严禁无关人员操作他人施工机具。1.7.4.10 严格交接班制度，认真填写当班机械运行记录。1.7.5 交通运输安全措施 1.7.5.1 项目部加强机动运输车辆及驾驶员的安全管理，加强驾驶员的行车安全教育，提高安全行车意识。汽车驾驶员及车辆取得公安机105、关核发的合格有效证件，并经检查考核合格后，方可驾驶相应车辆。1.7.5.2 严格遵守对外交通和场内交通道路、桥涵等的限速、限重和尺寸超限的规定，对于设备器材等货物运输重量或尺寸超限时，项目部负责运输道路、桥涵的加固和扩建，确保道路、桥涵和货物运输安全。1.7.5.3 驾驶员出车前对所驾车辆进行检查，在确认方向、灯光、制动刹车等安全装置可靠有效，车况完好后才能进行运输作业，严禁带病作业，杜绝车辆超速行驶、疲劳驾驶等违章行为，避免重大交通事故发生。1.7.5.4 对交通运输设备，定期检查、维护、保养与检修，提高设备完好率和利用率。1.7.5.5 道路的修筑满足交通运输安全，每天安排专门人员和机械对106、道路进行维护，配置洒水车控制路面扬尘，保证道路交通条件满足交通运输安全的需要。1.7.5.6 在项目部施工辖区道路设置明显的限速标志，限速20km/h以内。对不能驶入大车的道路入口设置明显的大车限入标志，对危险路段设置防护墙和危险标志，对于单行道路、复杂的交通路口和需要有人指挥倒车部位，及时安排专人指挥。1.7.5.7 加强对运输设备和操作人员的管理，严禁违章作业和酒后驾车。1.7.5.8 严禁施工机械违章载人行驶，严禁施工车辆私自驾车离开施工区，违者按照有关规定予以处罚。1.7.6 高处作业安全措施1.7.6 .1 高处作业前，认真检查作业现场的安全防护设施是否齐全。1.7.6 .2 高处作107、业佩戴好安全帽、安全带或安全绳，正确使用防护用品。1.7.6.3 对高处作业的脚手架进行专门设计、审批，按设计图纸搭设，使用前由安全部门组织技术部门、施工部门检查，验收合格后投入使用。1.7.6.4 雨天和雪天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，及时清除冰雪，并对防护措施逐一检查、修缮。1.7.6.5 高处作业中，周围的临空、临边、沟道、孔口设置防护栏或安全网等，并安排专人经常检查其安全可靠性及扶梯、爬梯、作业平台的牢固性。1.7.6.6 高处作业所用材料按规定堆放平稳，不妨碍作业，并采取防止坠落的措施。高处作业使用的工具、材料不使用抛掷方法传递。1.7.6.7 定期对从事高处作业108、及登高架设作业的人员进行体检。凡经医师诊断为高血压、贫血、心脏病、癫痫以及其它不适宜高处作业及登高作业及登高架设作业人员，不安排其从事高处作业及登高架设作业。1.7.7 用电和照明安全措施1.7.7.1 用电安全措施(1)根据施工布置和现场临时用电需要量，按施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)编制临时用电施工组织设计。编制临时用电施工组织设计，并报监理/业主审批。(2)在施工生产、办公和生活等区域，加强用电安全管理，禁止违章作业、私接电线、超负荷用电，配备完整有效的消防设施和器材，定期检测、维护保养，落实分部位专人负责的管理制度，保证所配设施、器材完整有效。(3)在综合队设置电109、工班，负责项目部施工范围电气线路和设备安装和维护，电工实行持证上岗。(4)施工现场总配电箱、分配电箱、开关箱采用标准的配电箱，装设在干燥通风场所，设置安全警示标志。设备负荷首端设置漏电保护装置，实行一机一闸一保险。(5)用电采取审批制度，严禁私自接电源、乱拉乱接和超负荷用电，由机电物资部定期组织对电气设备及用电线路进行安全检查，对存在的隐患及时整改。(6)手持式电动工具按手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB 37891993）的规定，根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求，加设漏电保护器。(7)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。由机电物资部110、负责避雷装置的采购、安装、管理和维修，并建立定期检查制度。1.7.7.2 照明安全(1)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于表1.6-1的规定。表1.6-1 最低照明度的规定数值序号作业内容和地区照明度Lx（勒克司）1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通公路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路302混凝土浇筑区、加油站、现场保养场503室内、仓库、走廊、门厅、出口过道504一般地下作业区50(2)在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。电气设备做到一机一闸，并配置漏电保护器。1.7.8 起重作业111、安全措施1.7.8.1 严格执行起重机操作安全规程。1.7.8 2 保证工程使用的起重机械进场时，具备国家特种设备检测机构颁发的特种设备检测证明。1.7.8.3 保持起重机械标明最大起重量装置有效性，并持相关部门颁发的安全准用证，保证起重机械每使用一年至少做一次全面技术检定。起重机械的制动、限位、连锁以及保护等安全装置齐全并灵敏可靠。对新装、拆迁、大修或改变重要性能的起重机械，在使用前按出厂说明书的要求，进行静负荷及动负荷试验。1.7.8.4 项目部建立起重设备及起重工具管理制度，对起重设备及起重工具从采购、安装、试验、使用、拆除全过程实施安全控制，按规定报地方技术监督部门进行检验。1.7.8112、.5 起重机的操作人员经专业技术培训，并经实际操作及有关安全规程考试合格、取得合格证后方可独立操作。严格实行起重机操作人员持证上岗制度。1.7.8.6 起重机操作人员熟悉所操作起重机各机构的构造和技术性能以及保养和维修的基本知识，熟悉规定的手势、旗语等信号。1.7.8.7 起重机操作人员作业前认真检查起重机械、吊绳、吊具的技术性能，确保安全可靠。作业时集中精力，服从指挥，执行指令。重物悬吊在空中时，操作人员不准离开操作岗位。1.6.1.8 起重机指挥人员经有关部门按规定进行安全技术培训，并经考试合格、取得合格证后方可上岗作业。吊运时保持重心平稳、捆绑牢固。1.7.8.9 大件吊装或大型起吊作业113、前编制安全施工方案，经业主/监理审批后方可实施作业。吊装前召开专项安全技术措施交底会，对施工人员进行交底。1.7.8.10 高处露天作业及大型构件起重吊装时，根据作业高度和现场风力大小、对作业的影响程度，制定适于施工的风力标准，遇6级以上大风、雷雨、大雾时，停止作业。1.7.9 劳动保护措施1.7.9.1 项目部按照国家劳动保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品：如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按照有关的劳动保护法的规定发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助。1.7.9.2 由项目部安全部会同机电物资、经营管理部门督促员工正确使用劳保用品，不合格的劳保用品严禁使用。对达到使用期限或使用周期已满以及失去安全效能的劳动保护用品立即停止使用并及时予以更换。1.7.9.3 采取季节性施工的安全措施，雨季施工制定专门施工措施。1.7.9.4 定期对施工作业人员进行健康检查，对有毒有害作业工种人员的职业病进行普查或治疗。1.7.9.5 按照法律法规规定，做好女工“五期”(经期、孕期、分娩期、哺乳期、更年期)的保护工作。1.7.9.6 项目部按公司和合同规定，为员工（包括民工）办理相关保险。