1、武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 I 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）年）文本文本 （草案公示版）武胜县自然资源和规划局 2023 年年 03 月月 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 II 目 录 序言序言.1 第一章第一章 总则总则.2 第二章第二章 规划基础规划基础.7 第一节第一节 地理格局与资源禀赋地理格局与资源禀赋 .7 7 第二节第二节 基础评价与“以水四定”基础评价与“以水四定”.8 8 第三节第三节 现状特征和发展趋势现状特征和发展趋势 .9 9 第四节第四节 主要问题和灾害风险主要问题和灾害风险 .1111 2、第三章第三章 明确目标与战略明确目标与战略.13 第一节第一节 战略定位与城市性质战略定位与城市性质 .1313 第二节第二节 国土空间发展目标与战略国土空间发展目标与战略 .1414 第四章第四章 构筑国土空间格局构筑国土空间格局.17 第一节第一节 国土空间开发保护总体格局国土空间开发保护总体格局 .1717 第二节第二节 优化产业空间布局优化产业空间布局 .2020 第三节第三节 明确规划分区明确规划分区 .2222 第五章第五章 严守资源环境底线严守资源环境底线.24 第一节第一节“三线”划定“三线”划定 .2424 第二节第二节 水资源利用上限水资源利用上限 .2525 第三节第三节3、 其他控制线划定其他控制线划定 .2626 第四节第四节 能源消耗总量控制能源消耗总量控制 .2626 第六章第六章 优化空间利用结构优化空间利用结构.29 第一节第一节 农用地优化农用地优化 .2929 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 III 第二节第二节 建设用地优化建设用地优化 .3232 第三节第三节 陆地水域与其他土地优化陆地水域与其他土地优化 .3434 第七章第七章 彰显特色魅力空间彰显特色魅力空间.35 第一节第一节 保护传承保护传承历史文化遗产历史文化遗产 .3535 第二节第二节 建立自然保护地体系建立自然保护地体系 .3737 第三节第三节 推4、动生物多样性保护推动生物多样性保护 .3737 第四节第四节 塑造具有地域特色的城乡风貌塑造具有地域特色的城乡风貌 .3838 第五节第五节 构筑文旅融合的魅力空间体系构筑文旅融合的魅力空间体系 .3 39 9 第八章第八章 保障基础设施体系保障基础设施体系.42 第一节第一节 优化县域交通网络优化县域交通网络 .4242 第二节第二节 构建现代化水网体系构建现代化水网体系 .4343 第三节第三节 构建现代能源保障体系构建现代能源保障体系 .4444 第四节第四节 完善市政基础设施完善市政基础设施 .4545 第九章第九章 提升国土空间品质提升国土空间品质.47 第一节第一节 完善城乡公共服5、务设施体系完善城乡公共服务设施体系 .4747 第二节第二节 国土空间生态修复国土空间生态修复 .4848 第三节第三节 开展土地综合整治开展土地综合整治 .4949 第四节第四节 全面推进乡村振兴全面推进乡村振兴 .5050 第五节第五节 健全综合防灾体系健全综合防灾体系 .5252 第十章第十章 推进区域协同发展推进区域协同发展.55 第一节第一节 全面融入重庆都市圈全面融入重庆都市圈 .5555 第二节第二节 推动与川东北的协同发展推动与川东北的协同发展 .5656 第三节第三节 加强市域内区县协同加强市域内区县协同 .5858 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版6、 IV 第十一章第十一章 优化中心城区空间布局优化中心城区空间布局.59 第一节第一节 中心城区性质中心城区性质 .5959 第二节第二节 空间结构与用地布局空间结构与用地布局 .5959 第三节第三节 住房保障体系住房保障体系 .6161 第四节第四节 公共服务设施体系公共服务设施体系 .6262 第五节第五节 工业和仓储用地工业和仓储用地 .6363 第六节第六节 蓝绿空间蓝绿空间 .6363 第七节第七节 历史文化保护历史文化保护 .6464 第八节第八节 景观风貌指引景观风貌指引 .6565 第九节第九节 综合交通体系综合交通体系 .6868 第十节第十节 市政设施市政设施 .70707、 第十一节第十一节 综合防灾综合防灾 .7272 附图：附图：.74 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 1 序言序言 建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央和国务院做出的重大部署。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）是对县域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，是国土空间长远、科学发展的蓝图，是各类开发保护活动的基本依据。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）深入贯彻落实省市重大战略部署，以资源环境承载能8、力和国土空间开发适宜性评价、国土空间规划城市体检评估和风险评估为基础，识别国土空间本底条件和风险挑战，明确空间发展目标战略；划定县域“三区三线”，构筑国土空间开发保护格局；完善区域协调格局，优化农业生产格局、生态保护格局和城镇空间格局，加强自然和人文资源要素保护利用，提升国土空间品质；完善县域交通网络和基础设施支撑体系，健全综合防灾体系，提升国土空间承载能力和安全韧性；完善规划实施管理机制和规划管理信息平台建设，提升国土空间治理能力现代化水平，为构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间新格局提供重要指引和有力保障。武胜县国土空间总体规9、划（2021-2035 年）草案公示版 2 第一章第一章 总则总则 第第1 1条条 编制目的编制目的 为深入贯彻国家空间规划改革精神，对接成渝地区双城经济圈国家重大区域发展战略，优化县域国土空间开发保护格局，合理配置和提升资源利用效率、促进国土空间治理体系和治理能力现代化，特编制武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称本规划）。本规划是对武胜县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排，是县域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是编制乡镇国土空间总体规划、详细规划、专项规划和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据。第第2 2条条 指导思想指导思想10、 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，统筹推进“五位一体”和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全面服务和融入新发展格局。以四川省十二大会议精神、成渝地区双城经济圈建设为战略引领，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，合理布局生态空间、农业空间和城镇空间，科学配置各类资源要素，健全规划实施与传导体系，提升国土空间治理现代化水平。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）11、草案公示版 3 第第3 3条条 规划原则规划原则 保护优先、底线约束。保护优先、底线约束。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实生态文明建设要求，坚持保护优先、节约集约，严守耕地保护红线、生态安全底线，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动永续发展。人民至上、品质主导。人民至上、品质主导。坚持以人民为中心的发展思想，强化设施配套和公共空间供给，改善城乡人居环境，完善城乡生活圈，促进城乡发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色生产生活方式，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全域统筹、城乡融合。全域统筹、城乡融合。统筹优化城乡国土空间，实现国土空间全域覆盖12、全要素管控。紧扣自然资源禀赋和发展基础，加快推进“四化同步、城乡融合”发展，实施乡村振兴战略，促进城乡要素合理流动，实现城乡基本公共服务和基础设施服务均等化。系统思维、战略引领。系统思维、战略引领。深入实施区域协调发展战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，突出系统思维，按照“问题-目标-战略-布局-机制”的逻辑，针对性地制定规划方案，确保规划能用、管用、好用。保护文化、彰显魅力。保护文化、彰显魅力。坚持一切从实际出发，尊重自然地理格局，发掘历史文化和自然景观资源禀赋，发挥比较优势，彰显山水生态资源魅力，塑造特色城乡风貌。第第4 4条条 规划依据规划依据13、 1.法律法规法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 4（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）（3）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）（4）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（5）中华人民共和国森林法(2019 年修订)（6）中华人民共和国水法(2016 年修正)（7）中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）（8）中华人民共和国矿产资源法（2009 年修订）（9）中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）（10）中华人民共和国湿地保护法（2021 年）（11）中华人民共14、和国长江保护法（2020 年）（12）历史文化名城名镇名村保护条例（2017 年修正）（13）基本农田保护条例（2018 年）（14）四川省嘉陵江流域生态环境保护条例（2021 年）（15）四川省城乡规划条例（2012 年）（16）四川省中华人民共和国土地管理法实施办法（2022 年）（17）广安市城乡污水处理条例（2019 年）（18）广安市城市绿化条例（2020 年）（19）广安市市容环境卫生条例（2020 年）（20）广安市城市规划管理技术规定（2020 年）2.政策规范政策规范 （1）关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版15、 5（中发201918 号）（2）关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（自然资办发201938 号）（3）关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）（4）市级国土空间总体规划编制指南（试行）（2020年 9 月）（5）关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知（自然资发2021198 号）（6）关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见（2021 年）（7）关于全面开展市县国土空间规划和“一张图”建设工作的通知（川自然资办发201925 号）（8）四川省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案（川委厅20208 号）（9）关于将地质灾16、害风险调查评价成果纳入国土空间规划的通知（川自然资发20225 号）（10）四川省市县国土空间总体规划编制办法（2022 年修订版）（川自然资发2022200 号）3.相关规划相关规划 （1）全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）（2022 年）（2）成渝地区双城经济圈建设规划纲要（2021 年）（3）四川省国土空间规划（2021-2035 年）（在编）（4）重庆都市圈发展规划（2022 年）武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 6（5）广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年）（6）广安市国土空间总体规划（2021-2035 17、年）（在编）（7）武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021 年）国家、四川省、广安市和武胜县其他相关法律、法规、规章和标准规范。第第5 5条条 规划期限规划期限 本规划期限为 2021 至 2035 年，规划基期年为 2020 年，近期至 2025 年。第第6 6条条 规划范围规划范围 本规划包括县域以及中心城区两个空间层级。县域行政区国土空间总面积共计 956.11 平方公里（不含飞入合川土地，含合川飞入县域土地）,辖 19 个镇、4 个乡。中心城区范围为“三区三线”划定的中心城区开发边界所围合的区域，总面积约 18.20 平方公里。第第7 7条条 强制性内容强制性内容 文本中18、加下划线条文为本规划的强制性内容。强制性内容是对规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行建设的，应当按照严重影响总体规划行为，依法进行查处。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 7 第二章第二章 规划基础规划基础 第一节第一节 地理格局与资源禀赋地理格局与资源禀赋 第第8 8条条 自然地理格局自然地理格局 武胜县位于四川盆地东部，属川中红层丘陵区。地貌特征为中、浅丘陵，从西北向东南逐渐降低，依次为中丘、浅丘、缓丘宽谷带坝和阶地，以浅丘、缓丘宽谷分布最广，带有一定面积的平坝。嘉陵江由北向南蜿蜒贯穿武胜县全境。第第9 9条条 自然资源禀赋自然资源禀赋 武胜县降雨丰沛19、，河流、湖泊等水体密布，水资源较为丰富。富锌等特色土地资源较丰富，土壤类型以紫色土、水稻土及黄壤为主，土壤质地适中，利于农业种植。天然气、岩盐、钾盐等矿产资源储量丰富。湿地等资源丰富，森林覆盖率逐年上升，湿地比率位于全市第一。第第1010条条 国土空间开发保护现状国土空间开发保护现状 根据 2020 年度国土变更调查数据，县域国土总面积 956.11 平方公里。其中耕地面积 414.35 平方公里，占县域面积比例 43.34%；园地面积 85.52 平方公里，占县域面积比例 8.94%；林地面积157.92 平方公里，占县域面积比例 16.52%；草地面积 3.75 平方公里，占县域面积比例 20、0.39%；湿地面积 3.69 平方公里，占县域面积比例 0.39%；农业设施建设用地面积 17.39 平方公里，占县域武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 8 面积比例 1.82%；城乡建设用地面积 130.03 平方公里，占县域面积比例 13.60%；区域基础设施用地面积 10 平方公里，占县域面积比例 1.04%；其他建设用地面积 0.94 平方公里，占县域面积比例0.10%；陆地水域面积 67.48 平方公里，占县域面积比例 7.06%；其他土地面积 65.04 平方公里，占县域面积比例 6.8%。第二节第二节 基础评价与“以水四定”基础评价与“以水四定”第第1121、11条条 国土空间开发适宜性评价国土空间开发适宜性评价 1.生态保护重要性评价生态保护重要性评价 县域生态保护极重要区均分布于嘉陵江，主要包括嘉陵江岩原鲤中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区、嘉陵江饮用水水源地等，具有生物多样性维护、水源涵养的重要作用。生态保护重要区主要分布在嘉陵江、饮用水源地汇水区、湿地、生态公益林、覆盖度较高的陡坡林地等地。2.农业生产适宜性评价农业生产适宜性评价 县域农业种植适宜性整体较好，适宜区广泛分布于宽缓丘陵区、平坝区；农业种植不适宜区主要分布在中丘区的陡坡地带。农业畜牧业适宜性与农业种植适宜性相同。渔业生产适宜区分散分布于坑塘、水库；渔业生产不适宜区主要分布于嘉陵22、江。3.城镇建设适宜性评价城镇建设适宜性评价 县域城镇建设适宜性整体较好，适宜区广泛分布在县域的缓丘宽谷区域；城镇建设不适宜区主要分布在地形切割剧烈、地形陡峭、地质灾害高危险的区域。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 9 第第1212条条 资源环境承载能力评价资源环境承载能力评价 1.城镇建设可承载规模城镇建设可承载规模 水资源约束下，可承载城镇建设用地规模为 83.8494.81 平方公里。土地资源约束下，可承载城镇建设用地规模为 850.34 平方公里。水土资源约束下，武胜县可承载城镇建设用地规模大于现状城镇建设用地规模 14.55 平方公里，总体处于盈余状态。2.23、耕地可承载规模耕地可承载规模 水资源约束下，县域可承载耕地规模为 573.97729.68 平方公里（86.09109.45 万亩）。土地资源约束下，县域可承载耕地规模为 842.31 平方公里（126.35 万亩）。水土资源约束下，武胜县可承载耕地规模大于现状耕地面积 414.35 平方公里（62.15 万亩），总体处于盈余状态。3.人口可承载规模人口可承载规模 水资源约束下，县域可城镇人口规模 93.1599.80 万人，可承载农村人口规模26.26万人，可承载总人口规模119.41126.06万人。4.产业可承载规模产业可承载规模 水资源约束下，按照 2035 年万元工业增加值用水量较 24、2020年每 5 年下降 18%测算，根据可供应工业的用水量，县域水资源可支撑工业增加值规模约 314.99 亿元。第三节第三节 现状特征和发展趋势现状特征和发展趋势 第第1313条条 现状特征现状特征 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 10 产业发展前景良好。产业发展前景良好。武胜县位于重庆都市圈北部腹地，紧邻重庆主城都市区，进入重庆主城 1 小时交通圈，具有良好的区域合作条件。武胜县已经形成装备制造、农产品加工等对渝合作产业，随着合武共建产业园、区域大通道及邻界交通进一步打通，渝武融合力度将进一步加深，武胜县未来将有更好的产业发展前景。农业资源丰富。农业资源丰富。25、县域 9 成土地适宜耕作，25 度以上耕地不到1.5%，农业种植条件好。是全省重要的粮油产区和特色农业基地，粮油、肉类产业居全市前列，晚熟柑桔、优质蚕桑特色农业突出。是全国生猪生产百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县，四川省农业产业化龙头企业集群发展试点县、四川省农村信息化基地县、四川省蚕桑重点县。生态本底优越。生态本底优越。嘉陵江于武胜县由川入渝，水环境质量事关重庆主城水源安全，水土保持事关三峡水库安全。嘉陵江是岩原鲤、中华倒刺鲃等特种鱼类的重要保护地。武胜县是 12 种国家重点保护鸟类关键保护地区之一，承担鸟类生物多样性维护功能。文旅资源富集。文旅资源富集。嘉陵江武胜段具有亚洲第一、世界第26、三河流曲度，沿口古镇、定远古镇、龙女古镇等是沿嘉陵江分布的知名古镇，宝箴塞是国内罕见、蜀中一绝的知名川东军事要塞，白坪-飞龙乡村旅游度假区是全国休闲农业与乡村旅游示范点。第第1414条条 发展趋势发展趋势 战略位势凸显。战略位势凸显。成渝地区双城经济圈建设规划纲要提出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”，重庆都市圈发展规划 提出“支持广安市加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心”，川渝两地合建合广长协同武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 11 发展示范区，全市将加快融入重庆都市圈。武胜县作为广安融渝的重要区域，潜在发展机遇凸显。发展动能27、发展动能增强。增强。对渝跨区域合作平台建设取得重大成效，合广长协同发展示范区和合武共建产业园两项区域合作发展平台建设有序推进。渝武跨界交通联系不断增强，武胜至合川钱塘镇、肖家镇、燕窝镇公路纳入重点合作事项。在合作平台与交通设施建设的共同推进下，武胜发展动能显著增强。生态环境改善。生态环境改善。以创建国家级、省级生态县、生态乡镇为重要抓手，高位推动生态文明建设，取得明显成效。成功创建省级生态乡镇 17 个、市级生态村 192 个，全面达到省级生态县考核标准要求。环境空气质量优良天数比例位居广安市首位，嘉陵江出川断面水质长期稳定达到国家类标准，土壤环境质量持续稳定。魅力彰显加速。魅力彰显加速。川渝28、陕甘流域 26 个县（市区）共建嘉陵江旅游风景道，嘉陵江生态文化旅游区建设得到川渝两地共同重视，武胜县沿江分布的历史古镇等魅力资源价值将逐步凸显。已形成发展基础的白坪-飞龙乡村休闲旅游、宝箴塞军事历史旅游，随着周边都市休闲消费群壮大，具有较大的进一步发展空间。体制机制完善。体制机制完善。在粮食安全和生态文明等政策指引下，县域严格保护农业空间和生态空间，节约集约利用建设用地的政策机制日趋完善。进入高质量发展阶段，武胜需要进一步完善治理体系，提升治理能力，构建更加科学合理的国土空间规划和管理体系，推动发展方式转变，提高国土空间开发保护质量和效率。第四节第四节 主要问题和灾害风险主要问题和灾害风险 29、第第1515条条 主要问题主要问题 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 12 未融入重庆核心产业体系。未融入重庆核心产业体系。武胜县距离重庆主城超过 60 公里，超出产业合作的空间尺度，难以融入重庆核心制造体系；武胜临近合川，合川正处于工业化中期，未来一段时间将继续做大产业，汽车装备、食品加工、生物医药等产业的规模远大于武胜，势必制约武胜承接产业；借助兰渝铁路武胜可成为一带一路上的开放节点，但目前货运功能、出口功能尚未开通。耕地保护压力较大。耕地保护压力较大。近十年耕地减少较多，主要原因为第三次全国国土调查技术变化导致耕地伪流出、农业结构调整、生态退耕和撂荒等；高质量等30、别的耕地数量少，地块破碎化程度较高，交通可达性较差，15以上坡耕地占现状耕地总面积的 14.42%，耕地立地条件不适应现代农业发展需求。流域水生态受损。流域水生态受损。县域整体水质持续改善，但受城镇及畜禽养殖排污等影响，复兴河、走马河、长滩寺河等支流水质劣于类。筑坝、采砂影响嘉陵江干流水产种质与水鸟栖息地生境。县域水土流失脆弱区面积约 1.21%，街子镇、猛山乡等 25 度以上坡耕地较突出。魅力资源价值转化模式有待优化。魅力资源价值转化模式有待优化。与嘉陵江流域重庆磁器口、欢乐谷和阆中古城等旅游资源相比，武胜主要资源开发模式低端、空间分散，未能形成休闲旅游核心 IP。武胜沿口古镇、中心古镇处于31、待开发状态，宝箴塞景区以半日消费、门票收入为主，白坪-飞龙乡村旅游度假区投入巨量经济回报少，形象展示意义重，难以复制。第第1616条条 灾害风险灾害风险 各类自然灾害具有分布范围较广的特点，对于区内城镇与农各类自然灾害具有分布范围较广的特点，对于区内城镇与农武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 13 业安全产生威胁。业安全产生威胁。嘉陵江沿江低洼的平坝与浅丘地区洪涝危害较大。县域内林地可达性较高，人为可能的火源较多，存在一定森林火灾风险。生产、生活用水依赖于过境水补充，存在水安全风险。生产、生活用水依赖于过境水补充，存在水安全风险。县域骨干蓄水工程较少，水资源调蓄能力较弱32、，水利设施覆盖不足区域存在季节性缺水情况，旱灾抵御能力不足。现状城市水源过度依赖嘉陵江，嘉陵江上游尾矿库、南充市境内大量化工企业存在威胁中心城区水源安全。人类活动扰动，低丘缓坡局部生态退化。人类活动扰动，低丘缓坡局部生态退化。部分页岩矿山开采带来植被破坏、地貌形态改变，局部水源涵养地功能受损、水土保持能力下降，开采边坡坡度较大，引发坡面塌陷、局部崩塌。城乡建设、基础实施建设改变局部地表形态，应防范建设区域山体、河湖自然岸线、湿地破坏等生态环境风险。第三章第三章 明确目标明确目标与战略与战略 第一节第一节 战略定位与城市性质战略定位与城市性质 落实国家、四川省和广安市对武胜县的相关要求，确定武胜33、县的发展定位为：重庆都市圈北部先进制造基地、嘉陵江流域生态文明建设示范区、全国乡村振兴发展样板区。武胜县的核心功能为嘉陵江流域生态保护与修复功能、创新驱动的先进制造功能、区域性知名都市休闲功能、川东现代特色农业功能、地区性铁路物流组织功能。第第1717条条 战略定位战略定位 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 14 1.重庆都市圈北部先进制造基地重庆都市圈北部先进制造基地 坚定实施“同城融圈”战略，以加快与重庆中心城区、重庆合川区同城化发展为主攻方向，探索跨省域同城化一体化体制机制，打造经济发达、生活富裕、环境优美、社会和谐的重庆都市圈北部重要先进制造基地。2.嘉陵江流34、域生态文明示范区嘉陵江流域生态文明示范区 深入推进生态文明建设，优化生态空间格局，倡导绿色生产生活理念，探索建立流域水资源综合管理制度、生态屏障建设与保护制度和流域生态文明建设协调机制，建设人与自然和谐共生、绿色低碳、集约高效的嘉陵江流域生态文明先行示范区。3.全国乡村振兴发展样板区全国乡村振兴发展样板区 落实国家乡村振兴，深入挖掘宝箴塞、定远古镇、龙女古镇等特色乡村资源带动乡村地区发展，提升白坪-飞龙乡村旅游度假区服务品质，建成乡村振兴发展样板。第二节第二节 国土空间发展目标与战略国土空间发展目标与战略 第第1818条条 国土空间发展目标国土空间发展目标 坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会35、主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，分两步走全面建成社会主义现代化强国。到 2025 年，经济持续增长，对渝产业协作水平、都市休闲服务功能加快发展，公共服务供给能力显著提升，高标准全面建成小康社会。生态、粮食和人居安全保障能力显著增强，生态修复和污武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 15 染治理成果显著，人与自然关系日趋和谐。到 2035 年，经济实力和先进制造水平大幅提升，实现基本公共服务均等化，生态文明发展水平达到新高度。全面融入重庆都市圈，建成都市圈重要的先进制造基地和休闲36、旅游目的地。国土开发保护格局得到全面优化，高品质的美丽国土全面形成。以落实国土空间发展目标为导向，构建面向 2035 年的指标体系。第第1919条条 国土空间开发保护战略国土空间开发保护战略 同城入圈，区域协作。同城入圈，区域协作。加快经开区街子组团融渝产业平台建设，加快跨界道路互联互通，推动嘉陵江上下游区域水环境和大气环境联防联治，推动万善站与合川区渭沱站分工协作。耕地优先，逐步复耕。耕地优先，逐步复耕。重点保护嘉陵江、走马河、复兴河、兴隆河、长滩寺河流域的连片优质耕地，坚决制止耕地“非农化”，防治耕地“非粮化”，守住耕地数量，稳定耕地布局，实施耕地“占补平衡”和“进出平衡”管理制度。通过高37、标准农田建设，全面提升耕地质量，保障粮食安全。生态优先，绿色低碳。生态优先，绿色低碳。落实嘉陵江国家生态文明示范区建设要求，统筹山水林田湖草系统一体化保护和系统治理，推动社会经济发展绿色转型，构建绿色城镇、绿色能源、绿色产业和绿色交通体系，充分发挥武胜在筑牢长江经济带上游生态屏障、推动绿水青山资源转化、支撑国家碳达峰碳中和等方面的价值。严守底线，韧性安全。严守底线，韧性安全。稳定耕地数量，提升耕地质量，有效保障粮食安全。严守城市安全底线，划定灾害防护与缓冲控制区，合理优化城市空间布局，提高蓝绿空间比重。健全防灾减灾设施体系，提升灾害防范应对能力，提高城市应急保障水平。武胜县国土空间总体规划（238、021-2035 年）草案公示版 16 品质宜居，优镇兴乡。品质宜居，优镇兴乡。建设高品质中心城区，优化教育、医疗、文化等公共服务，补齐中心城区城镇化短板，提升宜居水平。错位发展特色乡镇，优化完善城镇体系。全域推动乡村振兴战略实施，完善乡村产业体系，建设生态宜居美丽乡村。文化传承，魅力彰显。文化传承，魅力彰显。加强历史文化保护和传承，彰显以滨江古镇文化、宝箴塞军事文化、白坪-飞龙现代农家乐文化为核心的地域文化特色，丰富城市内涵，提升城市魅力。打造文化彰显、江湾多彩、交通便利、配套完备的嘉陵江生态文化旅游区。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 17 第四章第四章 构筑国土39、空间格局构筑国土空间格局 第一节第一节 国土空间开发保护总体格局国土空间开发保护总体格局 第第2020条条 国土空间总体格局国土空间总体格局 构建县域“一带、两轴，两心、五片、多点”的国土空间开发构建县域“一带、两轴，两心、五片、多点”的国土空间开发保护总体格局。保护总体格局。“一带”指嘉陵江渝武综合发展带。依托嘉陵江，建设流域协同保护和高质量的综合发展带，培育联结重庆科学城的生态型科创走廊。“两轴”指长滩寺河特色发展轴和广武城镇发展轴。结合城镇发展态势，依托长滩寺河沿岸自然、文化、农业资源和 G350 等交通走廊，带动沿线城镇、农业发展。“两心”指沿口-街子同城化发展主中心和烈面副中心。沿口40、街子同城化发展主中心包括中心城区和街子镇，中心城区提升教育、医疗公共服务水平、人口吸引能力和综合承载能力；街子镇加快建设合武共建产业园，加速承接重庆产业转移。烈面副中心加强城乡产业发展互动，强化基础设施和公共服务设施建设。“五片”指武胜城乡融合片区、街子合武合作片区、万善农业物流片区、烈面农商融合片区、飞龙农旅融合片区。以片区中心镇为核心，加强公共服务和特色资源配置，培育特色农产品种植，实现镇村联动发展。“多点”指万善镇、飞龙镇和乐善镇等 14 个一般镇。建设一批绿色生态、美丽宜居的特色镇，打造基层公共服务中心和农村剩武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 18 余劳动力就41、业的重要载体，更好发挥一般镇衔接城乡、联动工农作用。第第2121条条 生态安全格局生态安全格局 构建县域“一带四廊多斑块”的全域网络化生态系统保护格构建县域“一带四廊多斑块”的全域网络化生态系统保护格局。局。完善生态基质、廊道和斑块，优化开敞空间体系，增强生态系统的完整性和系统性。“一带”指嘉陵江生态带。开展流域水土流失治理及水土保持工作，治理城镇水污染和农业面源污染，保障河道生态基流，建设沿江生态景观防护林带，修复沿江自然生态岸线，保护修复珍稀鱼类及水鸟等生境，提升水源涵养和生态保育功能。“四廊”指长滩寺河、走马河、复兴河、兴隆河生态廊道。加强流域综合治理，强化沿河乡镇污水管网建设和污水排口42、治理；严格河湖岸线管控，加强河道两侧水土保持和岸线生态修复，推进河岸缓冲带及绿带建设，维护水生生物多样性，提升水环境质量和水生态功能。“多斑块”指林地、湿地密集区等重要生态斑块。修复林田复合生态系统，强化林地、湿地资源保护，加强成片竹林、高大乔木林保护，加密部分水域周边林网，实施湖库、坑塘水质提升及生态建设，适度控制人为活动，最大化实现生态价值。第第2222条条 农业发展格局农业发展格局 结合种植现状和农业园区，优化粮油、柑桔、蚕桑种植布局，构建“三区、两带、多点”农业空间发展格局。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 19“三区”指粮油果渔间种轮作综合农业发展区，柑桔蚕43、桑花木集中种植农业发展区、粮果蔬禽畜种养循环农业发展区。依托产业发展支撑，结合地域农业发展现状，发展“玉米-大豆”间种、“稻油”轮作、“大雅柑-大豆”间种、“稻-渔”综合种养、“稻-菜-菌”种植，“果-粮-畜-沼”“果-经-畜-沼”“果-草-畜-沼”等构建种养循环绿色农业，构建规模化、专业化农产品产区，打造高效特色农产品加工产业园。“两带”指嘉陵江流域生态种植带、国道 350 粮经复合型产业带。沿嘉陵江干流串联烈面赛马粮油集中产区、龙女市级农业园区、清平中心和街子粮油集中产区，形成粮经复合型商品农业产业带。沿国道 350 线串联宝箴塞柑桔集中产区、白坪省级农业园区、猛山省级农业园区，形成水果商44、品农业产业带。“多点”指多个农业园区。以粮油、蔬菜种植为主，打造清平省级农业园区、街子市级农业园区；以粮油、柑桔种植为主，打造胜利省级农业园区、龙女市级农业园区、白坪省级农业园区、三溪省级农业园区；以桑蚕种植为主，打造猛山省级农业园区。以点带面，提高农业种植效益、推进农产品精深加工、打造名特优农产品品牌，全面提升武胜农业发展水平。第第2323条条 城城镇发展镇发展格局格局 构建“一主、一副、两轴”的县域城镇发展格局。构建“一主、一副、两轴”的县域城镇发展格局。“一主”指沿口-街子同城化发展主中心，县域政治经济发展核心。“一副”指烈面副中心，辐射带动县域西北乡镇及相邻县临界乡镇，县域西北部经济和45、服务中心。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 20“两轴”指嘉陵江城镇发展轴和广武城镇发展轴。嘉陵江城镇发展轴为串联烈面副中心、沿口-街子同城化发展主中心等重要城镇发展平台，培育联结重庆科学城的生态型科创走廊。广武城镇发展轴为武胜中心城区、万善镇、飞龙镇等重要城镇发展平台联结广安都市区的城镇功能发展轴带。第二节第二节 优化产业空间布局优化产业空间布局 第第2424条条 建设重庆都市圈产业协作共兴基地建设重庆都市圈产业协作共兴基地 紧紧围绕重庆主城和合川区的核心职能和武胜的比较优势，遵循都市圈功能布局规律，依托合广长协同发展示范区合作平台，探索跨省域一体化发展，打造与重庆46、产业链供应链深度融合、优势互补的产业集群和基地。以经开区街子组团为重点，建设重庆先进制造业集群配套基地，着力提升工业园区产业集中度、配套关联度和综合承载能力。以现代农业园区、优质粮油基地、特色农产品基地为载体，打造都市现代高效特色农业示范区。第第2525条条 着力发展粮油、柑桔、蚕桑等特色农业着力发展粮油、柑桔、蚕桑等特色农业 按照规模化、集约化、产业化、特色化的发展方向，以“创新、协调、绿色、开放、共享”理念为指导，重点打造晚熟柑桔、优质粮油、桑蚕三大主导产业，建成特色突出、优势明显、集中连片、效益显著的省级五星级现代农业产业基地。突出绿色蔬菜、生态黑猪、生态水产、优质蚕桑、乡村旅游五大特色47、产业亮点，优化调整农业布局，打造特色农产品生产基地，形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。完善基武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 21 础设施建设和现代农业服务体系，大力引导和支持新兴产业新型业态发展，拓宽农民增收渠道，以产业发展助推脱贫攻坚。第第2626条条 做强武胜经开区，强化对渝产业合作做强武胜经开区，强化对渝产业合作 经开区街子组团加快建设合(川)武(胜)共建产业园，扩大工业用地规模，重点引进装备制造、节能环保及新材料等产业，深度融入重庆装备制造、新材料等优势产业集群，打造与重庆、合川优势互补、错位发展的产业配套基地。中心48、园区建设不得突破四川省嘉陵江流域生态环境保护条例 禁止性条款。严格控制既有产业工业污染，引导医药化工企业提升污染治理水平。经开区中滩组团适度扩大规模，提高产业准入门槛，引进效益好品牌大的农产品加工企业，做精做特以火锅为主的农产品加工业，加快构建农产品加工全产业链和全价值链，建设川渝火锅产业基地。第第2727条条 以物流和休闲旅游为重点加快服务业发展以物流和休闲旅游为重点加快服务业发展 突破性发展现代物流业。依托兰渝铁路武胜站培育万善物流服务功能。与重庆、南充铁路站差异化分工，武胜站重点分担重庆国际物流功能，培育农产品、机械等大宗物资仓储物流。提升武胜站客货运输服务水平，打造成为区域性综合物流枢49、纽。着力发展休闲旅游业。建设嘉陵江山水文化旅游区，依托嘉陵江绵延生态岸线，整合山水人文资源，开发水上游、古镇游、乡村游、工业游、健康体育游等休闲旅游功能。提档升级宝箴塞旅游区、武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 22 白坪-飞龙乡村旅游度假区，建设乡村休闲度假旅游目的地、全国乡村振兴示范区。大力培育城镇服务业。提升中心城区生活服务功能，重点完善15 分钟生活圈。促进中心城区餐饮住宿、批发零售等消费升级，增加健康养老、家政托育、文化体育等消费供给，培育电商配送、定制体验等消费新业态新模式，打造区域性消费城市。第三节第三节 明确规划分区明确规划分区 第第2828条条 加强国50、土规划分区与管控加强国土规划分区与管控 根据 2020 年度国土变更调查数据，县域划定农田保护区、乡村发展区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区五类国土空间规划一级分区。1.农田保护区农田保护区 该区主要由永久基本农田相对集中需严格保护的区域构成，包括飞龙镇、鸣钟镇、赛马镇、胜利镇、烈面镇、礼安镇、宝箴塞镇、石盘镇等乡镇。2.乡村发展区乡村发展区 该区主要由农业生产、农民生活发展的区域构成，是适宜农林牧渔等一般农业和林业发展、农民集中生活和生产配套的区域。具体由农村宅基地、零星耕地、林地、园地、基础实施用地等构成。主要包括龙女镇、三溪镇等乡镇的生态保护区、生态控制区、城镇发展区、农田保护区之外51、区域。3.生态保护区生态保护区 该区主要由陆域生态保护红线划定的区域构成，是盆中城市武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 23 饮用水源-水土保持生态红线，主要位于沿口镇白滩村、江家坝村。4.生态控制区生态控制区 该区主要由生态保护红线以外，“武胜县资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价”划定的生态重要和极重要区构成，包括嘉陵江生态廊道，长滩寺河、走马河、复兴河、兴隆河流域生态廊道，中滩湿地、黄林溪湿地、长滩寺河带状湿地、高洞河湿地、五排水库、红星水库、太极湖生态斑块等区域。5.城镇发展区城镇发展区 该区主要由集中开发建设并满足城镇生产、生活需要的区域构成，是县域划定52、城镇开发边界围合的区域。主要包括武胜县沿口镇、工业园区所在地、各乡镇场镇驻地等。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 24 第五章第五章 严守资源环境底线严守资源环境底线 第一节第一节 “三线”划定“三线”划定 第第2929条条 永久基本农田永久基本农田 落实上级下达的基本农田保护目标任务，至 2035 年县域划定永久基本农田保护面积不低于 366.03 平方公里（54.91 万亩），占县域国土总面积的 38.28%。永久基本农田管控要求。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基53、本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。依据 基本农田保护条例 四川省中华人民共和国土地管理法实施办法等落实管控要求。第第3030条条 生态保护生态保护红线红线 至 2035 年，县域划定生态保护红线面积 0.32 平方公里（0.048万亩），占县域总面积的 0.03%。生态保护红线管控要求。生态保护红线一经划定，未经批准，严禁擅自调整。依据自然资源部生态环境部国家林业和草原局（自然资发2022142 号）落实管控要求。第第3131条条 城镇城镇开发边界开发边界 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 25 至 2035 年，县域划定城镇开发边界面积 28.54、33 平方公里，占县域总面积的 2.96%。城镇开发边界一经划定，原则上不得调整。因国家重大战略调整、国家重点项目建设、行政区划调整等确需调整的，按国土空间规划修改程序进行。第二节第二节 水资源利用上限水资源利用上限 第第3232条条 水水资源开发利用目标资源开发利用目标 落实最严格水资源管理制度，加强用水总量、强度双控，开展非常规水资源利用，建设节水型社会。至 2030 年县域取用水总量控制在 2.13 亿立方米以内，2035 年县域取用水总量、万元 GDP 水耗满足上级下达指标要求。第第3333条条 优化水资源配置优化水资源配置 水资源供需平衡。水资源供需平衡。至 2035 年，预测县域总55、需水量 2.00-2.17 亿立方米。新增需求以地表水供水为主，增加本地水库蓄水、江河提水规模，合理利用亭子口、升钟等外调水资源；限制企业开采地下水，置换部分农村地下水源；鼓励再生水、雨水等非常规水资源利用。提升水资源利用效率。提升水资源利用效率。强化农业节水增效，持续实施大中型灌区续建配套和节水改造工程等。加强工业节水减排，严格限制传统高耗水行业入驻，鼓励重点用水企业加强节水改造。推动城镇节水降损，加强管网漏损控制，推进老旧管网改造及管网分区计量。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 26 第三节第三节 其他控制线划定其他控制线划定 第第3434条条 历史文化保护线历史56、文化保护线 县域历史文化保护线包括 56 处文物保护范围。历史文化保护线内按中华人民共和国文物保护法、城市紫线管理办法等法规管控。第第3535条条 洪涝风险控制线洪涝风险控制线 划示洪涝风险控制线，包括具有雨洪行泄及调蓄功能的河道、水库、湿地等，详细边界应结合洪涝灾害风险进行专项划定。洪涝控制线内不得建设影响行洪区正常运行各类建筑物（构筑物）工程。第第3636条条 地质灾害控制线地质灾害控制线 划定地质灾害风险控制线范围，包括城镇开发边界内已建区域中的地灾高风险区、已建区域外的地灾高危险区。落实地质灾害风险管控要求，地质灾害控制线内原则上不规划建设用地，确需规划的，须开展地质灾害危险性评估并落57、实地灾防治措施。第四节第四节 能源消耗总量控制能源消耗总量控制 第第3737条条 优化能源消费结构优化能源消费结构 落实上级下达的能源消费增量、强度双控要求。推进煤炭清洁高效利用，加强各领域的电能替代，构建清洁低碳能源体系。加快风光等新能源开发，鼓励农林生物质能利用，2035 年非化石能源武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 27 消费占比满足广安市要求。加快能源新技术应用，加强能源综合利用和智慧用能示范建设。第第3838条条 减少碳排放总量减少碳排放总量 实施重点行业绿色化改造，全面推行清洁生产。实施重点行业绿色化改造，全面推行清洁生产。加快淘汰落后产能，发展节能环保、58、清洁能源等绿色产业。以医药、化工、建材企业为重点，支持开展绿色化、循环化改造试点示范。加强工业“三废”、余热余压资源综合利用，建设一批废弃物综合利用处置设施。完善低碳交通系统建设，推动交通运输集约发展。完善低碳交通系统建设，推动交通运输集约发展。发挥兰渝铁路货运优势，加快嘉陵江航道整治及港口设施建设，推动高能耗的公路货运向低排放的铁路、水运等方式转变。推进中心城区公交走廊及场站设施建设，完善慢行交通设施，引导形成绿色交通占绝对主导的出行方式。加大新能源汽车和清洁燃料汽车在交通运输领域的应用，提高交通运输和物流的能源效率和绿能比例。推进建筑节能与绿色建筑发展推进建筑节能与绿色建筑发展，构建可持续59、发展的绿色城市。，构建可持续发展的绿色城市。完善城市绿色开敞空间系统，构建网络化生态廊道和通风廊道，降低城市热岛效应。采用各种节能技术措施降低建筑能耗外，提高建筑综合节能率，鼓励更多的城市居民区成为绿色、低碳的居民区。因地制宜推进可再生能源建筑规模化应用，推动建筑工业化，逐步实现建筑预制构配件、部品的标准化生产与现场装配。挖掘农业减排增汇的潜力，推进农业减污降碳协同增效。挖掘农业减排增汇的潜力，推进农业减污降碳协同增效。推进农业农村减碳，优化稻田水分管理，推广科学施肥方式，改进畜禽饲养管理，加强畜禽粪污处理利用和秸秆综合利用，减少种养环节温室气体排放。推广生物质能、光能等综合开发利用，抵扣化石60、武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 28 能源排放。提升农田渔业固碳，加强退化耕地治理，推广有机肥施用、秸秆还田等，提高土壤有机质含量，增加农田碳汇。强化科技支撑，构建农业农村减排固碳科技体系，促进农业农村减排固碳技术模式的推广应用。第第3939条条 提升自然生态系统碳汇能力提升自然生态系统碳汇能力 增加森林面积和蓄积量。增加森林面积和蓄积量。以生态修复和土地整治为举措，在华封镇、中心镇实施天然林保护修复工程。嘉陵江流域沿岸包括中心镇、石盘镇、礼安镇等乡镇有效保护现有林地及森林资源，增强森林光合固碳能力。实现森林蓄积量、森林碳密度、总碳储量的全面增长。提升生态农业碳汇。61、提升生态农业碳汇。飞龙镇、三溪镇、龙女镇等现代农业园区所在地，以“柑桔+生猪”的种养结合模式发展生猪养殖，实现粪污还肥于田，实现零排放和资源再利用。推广秸秆发酵、粉碎还田，着力扩大农业碳汇规模，构建“用地+养地”的培肥固碳模式，增强农田土壤温室气体吸收和固定二氧化碳能力。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 29 第六章第六章 优化空间利用结构优化空间利用结构 第一节第一节 农用地优化农用地优化 第第4040条条 优化耕地空间布局优化耕地空间布局 1.落实耕地保护目标任务落实耕地保护目标任务 按照耕地应保尽保，应划尽划的原则。依据上级下达的耕地保护目标任务，县域耕地保有量62、不低于 406.02 平方公里（60.90 万亩）。2.合理开发耕地后备资源合理开发耕地后备资源 对其他草地、裸土地等采取工程开发为耕地。对原地类为林地或园地但在历次国土调查中以及现状均不是耕地的农用地资源，经充分论证后可作为新增耕地来源。3.有序实施耕地恢复计划有序实施耕地恢复计划 鼓励胜利镇、龙女镇等乡镇，引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向转变，采取树木移栽、田坎修复、耕作层恢复、灌溉水系建设等手段，对部分可恢复的园地、林地和坑塘水面采取工程措施复耕。4.全面提升耕地质量全面提升耕地质量 开展土壤培肥改良，实现土壤有机质含量全面提升，耕地地力水平提升 1-2 个等级。积极推进“旱改水”63、，优化耕地内部结构，实现水田的数量和比例逐年增加。统筹推进全域土地综合整治，通过“小并大”和调整用细碎耕地结构等方式，提高耕地集中连片度，推动耕地集中连片保护和耕地质量全面提升。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 30 5.改善农田生态改善农田生态 通过农田防护林体系建设和生态渠系建设，构建以河流、沟渠、道路为骨架的农田生态网络。对农田保护区内的耕地，分类实施管控和污染防治，采取化肥农药减量增效、农田残膜和秸秆回收利用、禽畜养殖污染防控、灌溉水污染监管等严控污染源的措施实行严格保护。6.实施严格耕地保护制度实施严格耕地保护制度 落实最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的措64、施落实耕地保护责任，坚决制止耕地“非农化”行为。防止耕地“非粮化”。全面推行“田长制”，推动实现市、县、乡、村四级联动全覆盖的耕地保护网络化监管。落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，依据土地管理法四川省 中华人民共和国土地管理法 实施办法等落实管控要求。第第4141条条 提升园地集聚效能提升园地集聚效能 部分低效园地恢复为耕地和林地，进一步优化园地种植结构，实现高效集约种植。飞龙镇、鸣钟镇等乡镇优化果园布局，石盘镇、三溪镇等乡镇优化其他园地布局。引导园地布局逐步向条件适宜的丘陵、荒坡地集中，促进园地规模化集约化利用，优化园地布局。第第4242条条 调整森林资源结构调整森林资源结构 1.森林覆盖65、率保持稳定森林覆盖率保持稳定 实施林地占补平衡。进一步开展造林绿化空间评价，查清造林绿化空间潜力。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 31 2.公益林、天然林分布及管控公益林、天然林分布及管控 停止天然林商业性采伐，遏制天然林分退化，提高天然林质量。公益林实行“总量控制、区域稳定、动态管理、增减平衡”管理机制。严格实施林地用途管制制度，林地转化为建设用地须按照相关规定办理林地报征。3.优化林地空间布局优化林地空间布局 龙女镇、清平镇等乡镇加大人工造林和封山育林，保证森林面积稳定增长。严禁各类建设和土地开发盲目占用林地，确保林地面积基本稳定。将部分坡度大于 15的低效园地66、通过植树造林增加郁闭度调整为林地，确保林地面积基本稳定。4.针对性保护古树名木针对性保护古树名木 重点保护县域内的黄桷树、银杏、楠木、枫香树等名木古树。严禁破坏古树名木及其自然生境，建设项目审批中应避让古树名木，严格依照相关法规规定办理审批手续。第第4343条条 合理开发宜耕草地合理开发宜耕草地 在保护生态环境的前提下适度开发赛马镇、烈面镇等乡镇坡度小于 25的其他草地。保留坡度大于 25的其他草地，因地制宜发展生态农业、饲草生产、畜牧养殖等，按照“保护为主、建设为辅”的原则，对退化的草地进行改良，维持草地的生态系统平衡。第第4444条条 扩大湿地保护范围扩大湿地保护范围 提高湿地生态质量和有67、效面积，逐步提高湿地保护率。重点保护和恢复嘉陵江、长滩寺河、兴隆河近岸滩涂湿地资源；将河流沿武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 32 岸部分裸土地及裸岩石砾地有序恢复为湿地；推进太极湖、红星水库湿地保护建设，恢复近岸滩涂湿地近水植物。明确各类湿地边界范围，坚决制止一切侵占湿地行为，稳定湿地面积。第第4545条条 保障设施用地需求保障设施用地需求 优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地。建设农副产品加工厂房、发展畜禽养殖，立足各乡镇实际新增农业设施建设用地，在三溪镇、鸣钟镇等乡镇针对粮油生产基地配置贮藏、烘干设施用地；针对多点多片布局的柑桔生产基地，需结合农村居民点配置贮藏68、保鲜、分级、包装等设施用地；剩余设施用地保障道路扩宽改造、规模化养猪场建设等。在中心镇实施规模化养猪场建设；在鼓匠乡、双星乡等乡镇适度增加乡村道路用地面积；在飞龙镇、鸣钟镇等乡镇进一步扩大坑塘水面和养殖坑塘，大力发展水产养殖，形成规模效应；种植设施建设用地及养殖设施建设用地应尽量利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等用地。第二节第二节 建设用地优化建设用地优化 第第4646条条 构建协调发展构建协调发展城镇体系城镇体系 构建“沿口构建“沿口-街子主中心、烈面副中心、重点镇、一般镇”四街子主中心、烈面副中心、重点镇、一般镇”四级城镇等级结构。级城镇等级结构。一级为沿口-街子主中心，二级为烈面副中心，三级69、为万善镇、飞龙镇两个重点镇，四级为其余一般镇。构建四级城镇规模结构。构建四级城镇规模结构。县驻地沿口镇城镇人口规模处于 20-30 万人之间；烈面镇、万善镇、街子镇、飞龙镇城镇人口规模处于 1-5 万人之间；赛马镇、万隆镇、乐善镇、中心镇城镇人口规模武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 33 处于 0.5-1 万人之间；其余镇等城镇人口规模小于 0.5 万人。构建六类城镇职能结构。构建六类城镇职能结构。综合发展型城镇为中心城区；工业发展型城镇为街子镇；中心服务型城镇为烈面镇；文旅驱动型城镇为宝箴塞镇、飞龙镇、中心镇；交通物流型城镇为万善镇；其余城镇为特色农业型城镇。第第470、747条条 优化优化乡村乡村建设用地建设用地布局布局 将五大片区进一步划分为 62 个村级片区，设置 70 个中心村，154 个一般村。中心村优先配置建设用地指标，适当提高用地规划条件配给弹性，引进农村新产业新业态项目，建设乡村经济发展增长极。一般村以改善农村人居环境、补齐基础设施和公共服务设施短板为主。实施城乡建设用地增减挂钩，优化调整村庄各类用地布局。结合村民意愿，重点在飞龙镇、街子镇等乡镇开展分散居民点拆并整治，促进农村建设用地集中利用。重点腾退电力廊道、饮用水源地控制范围内的宅基地，有序推动农村居民点减量、提质、增效。第第4848条条 保障区域设施用地需求保障区域设施用地需求 充分保障71、县域交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设的用地需求。第第4949条条 落实特殊性质用地需求落实特殊性质用地需求 落实军事、宗教、殡葬等特殊用地需求。第第5050条条 合理调控采矿用地布局合理调控采矿用地布局 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 34 保障新设武胜县白马庙砖瓦用页岩矿开采规划区块的用地需求。第三节第三节 陆地水域与其他土地优化陆地水域与其他土地优化 第第5151条条 优化陆地水域空间布局优化陆地水域空间布局 划定水库、河流等重要水域保护范围，项目占用水域的需加强论证并依法报批，严控建设项目占用重要水域，确需占用重要水域的需落实补偿或补救措施。第第52572、2条条 加强河湖岸线保护利用加强河湖岸线保护利用 落实各层级河湖岸线功能分区管控要求，河道管理范围内新、改、扩建项目需按规定办理涉河手续。河流、水库等水域外因地制宜划定退距缓冲区，加强生态岸线保护修复。第第5353条条 优化其他土地利用结构优化其他土地利用结构 重点在石盘镇、中心镇等乡镇开展田块归并，减少田坎面积，增加有效耕地面积。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 35 第七章 彰显彰显特色魅力空间特色魅力空间 第一节第一节 保护保护传承传承历史文化遗产历史文化遗产 第第5454条条 系统保护历史文化遗产系统保护历史文化遗产 加强文物保护单位、传统村落、非物质文化遗产73、和古树名木等历史文化遗产的保护。严格保护各类历史文化遗产及其承载历史文脉与文化内涵的空间肌理、历史环境、生活方式等，突出对物质和非物质文化遗产的综合保护，构建历史文化遗产保护体系，完善提升基础设施，完整展现不同历史时期发展积淀形成的城乡空间脉络与文化风貌。1.1.文物保护单位文物保护单位 严格保护县域 1 处全国重点文物保护单位、14 处四川省文物保护单位、18 市级文物保护单位、23 县级文物保护单位。以上数据截至 2022 年 12 月底，各级文物保护单位名单根据最新批次的认定文件适时增加。依据 中华人民共和国文物保护法 等相关法律法规对保护范围和建设控制地带进行严格管理，严禁擅自拆除、改74、建、迁移地面文物。2.2.传统村落保护传统村落保护 加强县域方家沟村等 5 个中国传统村落、1 个省级传统村落的保护和武胜四川省传统村落集中连片保护利用示范县的建设。依据 四川省传统村落保护条例 等相关条例整体保护传统村落，保持村落传统格局和历史风貌的完整性，不得改变与其相互依存的自然环境和景观。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 36 第第5555条条 非物质文化非物质文化遗产保护遗产保护 严格保护县域内 1 项省级非物质文化遗产、16 项市县级非物质文化遗产、17 项区县级非物质文化遗产（以上数据为截至 2022年 12 月底）。重点加强传统体育、游艺与杂技等方面的75、非物质文化遗产的挖掘收集、调查整理、保护利用和申报工作，完善非物质文化遗产保护传承机制。3.3.古树名木古树名木 保护县域内古树 64 株。依据四川省古树名木保护条例、广安市城市绿化条例等相关条例对各级古树名木实施保护。第第5656条条 构建历史构建历史文化空间展示体系文化空间展示体系 构建“两心、一带、三区、多点”的历史文化空间展示体系。构建“两心、一带、三区、多点”的历史文化空间展示体系。“两心”是指以宝箴塞为核心的军事文化体验区和以沿口古镇为核心的码头文化体验区。宝箴塞景区提质升级，完善旅游配套服务设施建设；加强沿口古镇整体保护，推进历史文化街区申报工作。“一带”指嘉陵江文化传承体验带。76、重点加强嘉陵江的历史文化资源、发展脉络的承载展示；联动南充等上下游城市，共促文化资源活态利用。“三区”指三个文化资源丰富且相对集中的文化体验区，包括汉初古城文化体验区、古村落文化体验区、中心镇古城文化体验区。加强各类历史文化遗产保护，在保证历史文化遗产的真实性和完整性的提前下适当发展文化旅游。“多点”是指多个文化遗产活化利用和展示点，包括各类代表武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 37 性的文物保护单位、传统村落等物质文化遗产展示点，以及非物质文化遗产实现活化传承与合理利用的展示点。第二节第二节 建立自然保护地体系建立自然保护地体系 第第5757条条 落实自然保护地体系77、落实自然保护地体系 建立以自然保护区为基础、湿地为补充的自然保护地体系，至2035 年，县域自然保护地陆域面积 14.32 平方公里，包括嘉陵江饮用水源地和水产种质资源保护区。第第5858条条 加强自然保护地保护加强自然保护地保护 建立以嘉陵江饮用水源地的核心保护区为核心，沿岸滩涂联动的自然保护地体系，构建集山、水、湖为一体的多元空间格局。保护嘉陵江饮用水源地和嘉陵江岩原鲤中华倒刺鲃国家级水产种质资源保护区的生物多样性，并提升生态功能，自然保护区内生态薄弱区块，以自然修复为主。第三节第三节 推动生物多样性保护推动生物多样性保护 第第5959条条 保护生物多样性关键地区保护生物多样性关键地区 加78、强嘉陵江等区域生物多样性保护，以嘉陵江国家级水产种质资源保护区为重点，加强对岩原鲤、中华倒刺鲃等鱼类资源及其关键生境的保护。第第6060条条 构建野生动物迁徙廊道构建野生动物迁徙廊道 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 38 以嘉陵江及其支流为重点，加强绿头鸭、小等候鸟迁飞通道的保护，加强岩原鲤等重要水生生物迁徙通道保护，维护流域水生生物生境。第四节第四节 塑造具有地域特色的城乡风貌塑造具有地域特色的城乡风貌 第第6161条条 国土空间特色愿景国土空间特色愿景 推进全域空间景观化，确定“嘉陵江湾明珠城，多彩丘田休闲乡”特色风貌定位。展现嘉陵江太极湖曲流等特色自然景观之美79、；通过柑桔等特色作物种植，田野间展现多彩画卷；城乡建设体现码头文化、川东文化等地域文化、风貌特色。全域塑造“山水相映，多彩丘田，城园共融”的特色城乡风貌。第第6262条条 划定特色风貌分区划定特色风貌分区 县域形成田园丘陵风貌区、田园宽谷风貌区、都市宽谷风貌区、城乡融合风貌区、活力江湾风貌区五个特色风貌分区。田园丘陵风貌区。田园丘陵风貌区。重视森林板块的形态、色彩塑造和推进农业特色化种植，彰显多彩田园景观风貌；建设空间延续簇群点状的布局特色，形成舒朗有致的田园风貌。田园宽谷风貌区。田园宽谷风貌区。村庄采用小规模组团建设，建筑风格和色彩应与田园景观有机融合；按照保护林田背景的要求控制建筑高度，保80、护重要观山视廊与亲水通道，推动田园景观化。都市宽谷风貌区。都市宽谷风貌区。建设原则上顺应地形地貌特征，小面积丘陵可适度规模化平整；建设空间以川东传统建筑的白色及青灰色作为基底，融入现代都市风貌，塑造清雅淡丽的空间意向。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 39 城乡融合风貌区。城乡融合风貌区。重点突出与现代城镇风貌相结合，加强与城镇外围郊野绿色开敞空间的渗透融合；该区域村庄应控制建设规模及强度，不宜布置大型农村生活社区。活力江湾风貌区。活力江湾风貌区。保护嘉陵江等水系的自然水体形态，加强水系与周边田林资源协同化景观设计；建设空间应顺应河谷地形走向组团布局，预留景观视线通廊81、，强化城绿相间的组团特色。第第6363条条 乡村地区风貌指引乡村地区风貌指引 乡村地区根据山水本底及区位条件，分为城郊村庄、田园村庄、滨水村庄三大类进行风貌指引。城郊村庄。城郊村庄。应控制农村建设规模及强度，不宜布置大型农村生活社区；重点突出与现代城市风貌相结合，加强村庄内部与外围郊野绿色开敞空间的渗透融合，形成城野交融、活力田园的特色风貌。田园村庄。田园村庄。多呈现簇群点状并散落于丘陵区域，应强调建筑风貌与自然环境的协调与呼应，控制建筑高度，保护重要观山视廊与亲水通道，形成显山露水、彩色田园的特色风貌。滨水村庄。滨水村庄。村庄选址建设尊重水体、岸线形态，低密度、低强度建设。加强湿地系统、水系82、与村庄内部景观的互联互通和协同化景观设计，对滨江界面、休闲设施等进行统一控制与引导。第五节第五节 构筑文旅融合的魅力空间体系构筑文旅融合的魅力空间体系 第第6464条条 全域魅力空间体系发展目标全域魅力空间体系发展目标 推动生态、文化和旅游深度融合，打造川渝知名的江湾湖畔乡武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 40 村度假旅游目的地。整合嘉陵江沿线资源，擦亮“江湾湖畔城”“乡约武胜”品牌，争创天府旅游名县、省级全域旅游示范区，联动流域建设嘉陵江生态文化旅游区，成为嘉陵江流域魅力高地。第第6565条条 构建全域魅力空间体系构建全域魅力空间体系 构建以“一高地、两带、两翼、四83、线”为核心的全域魅力空间构建以“一高地、两带、两翼、四线”为核心的全域魅力空间体系。体系。“一高地”指中心城区文旅魅力高地。依托沿口古镇为核心魅力空间，整合永寿寺半岛等自然文化魅力资源，建设集综合旅游服务、文创记忆、活力健康于一体的武胜县旅游服务中心。“两带”指嘉陵江文化传承体验带和川东渝北乡村休闲旅游带。实施嘉陵江武胜段水脉航运文化资源活态保护与创新性利用，规划建设宝箴塞军事文旅小镇、太极湖旅游区、汉初地质文化村等项目，协同上下游打造嘉陵江生态文化旅游区；以 G350 为纽带，串联沿线乡村、农田、民居等魅力景观资源，推动白坪飞龙乡村旅游度假区提质升级，共建川东渝北乡村休闲旅游带。“两翼”指宝84、箴塞历史魅力景观翼和东翼白坪飞龙乡村魅力景观翼。东翼以白坪-飞龙乡村旅游度假区为核心，开发乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验等多类型的乡村旅游产品，打造田园乡村旅游示范区。西翼以宝箴塞 4A 级旅游景区为龙头项目，提升现有基础配套，深度挖掘天生桥，摩崖造像等新景区（点），打造集文化创意、民俗体验、科普教育、生态休闲于一体的魅力资源聚集区。“四线”指中心城区太极湖旅游区的商务休闲度假游线、太极湖旅游区书岩乡村文化旅游区的江湾休闲游线、中心城区石油小镇的古塞休闲游线、中心城区五排水库乡村度假区的乡武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 41 村休闲度假游线。依托广安市寻古探秘之旅、85、生态康养之旅线路，融入区域川东渝北康养之旅游线。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 42 第八章第八章 保障基础设施体系保障基础设施体系 第一节第一节 优化县域交通网络优化县域交通网络 第第6666条条 推动铁路系统建设推动铁路系统建设 规划“一横两纵”铁路体系。其中“一横”为规划遂广高铁，“两纵”为现状兰渝铁路和渝合广铁路（远景）。构建“一主两辅”的铁路场站布局。其中铁路主站为规划武胜东站，铁路辅站为现状武胜站和规划街子站。第第6767条条 完善公路网络体系完善公路网络体系 构建“两横两纵”的高速公路网。其中“两横”为现状广洪高速、规划武潼安高速，“两纵”为现状兰海高86、速、规划广安绕城高速西段-武胜至合川高速。规划布局六条快速通道布局，包括在建的广武快速通道，依托G350 改造升级。规划新增武胜沿口经街子至合川（印山大道）、沿口经乐善至合川、鸣钟经三溪至岳池、广洪高速武胜西互通至G350 等四条快速通道。规划预留武胜至街子快速通道。规划形成“三横三纵”国省道网布局。“三横”为 G350、S203、S316，“三纵”为 G212、S206、S526。规划提升 X082、X084、X148 为 S203，提升 X073 为 S316，提升 X076、X077 为 S526。第第6868条条 提升航运设施水平提升航运设施水平 加快推动嘉陵江航道整治和梯级化改造工作87、，确保境内嘉陵武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 43 江达到三级航道标准。逐步实施东西关和桐子壕航电枢纽船闸改扩建工程，提高船舶通过能力。新建中心镇作业区，提升作业区轮船靠泊能力至 1000 吨级。新建石梯坎货运码头，改扩建旧县货运码头。新建礼安太极湖、中心和龙女旅游码头，改扩建沿口旅游码头和烈面旅游码头。第第6969条条 优化优化交通枢纽布局交通枢纽布局 成“两主四辅”综合客运枢纽，主客运枢纽为既有武胜县长途客运中心和新增的武胜东站，辅客运枢纽为既有万善综合客运枢纽站、飞龙汽车站，迁建的烈面汽车站，以及新增的街子站。规划建设以铁路武胜站为主的万善综合货运枢纽，依托武88、胜万善物流园的发展，构建公铁物流体系。第二节第二节 构建现代化水网体系构建现代化水网体系 第第7070条条 完善骨干水网体系完善骨干水网体系 建成升钟水库二期武胜灌区工程、亭子口武胜灌区工程。构建以嘉陵江、长滩寺河等为天然水网，升钟水库二期武胜灌区工程、亭子口武胜灌区工程为工程骨架水网，以重点水源工程为重要节点，小微水源为点状节点的现代水网体系。第第7171条条 推动水源工程建设推动水源工程建设 建成应家沟中型水库，扩建红星水库，完善灌溉渠系网络。实施城市备用水源建设，提高城市供水保障和应对突发事件能。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 44 第三节第三节 构建现代能源89、保障体系构建现代能源保障体系 第第7272条条 构建低碳能源保障体系构建低碳能源保障体系 严控新增燃煤项目，现有煤炭需求主要由周边县市供应。成品油全部为外部输入，依托广安市成品油供应网络统筹保障。电源以国网下电为主，本地水电补充，因地制宜发展分布式光伏、生物质能发电等，预留武胜抽水蓄能电站选址，新建武胜天然气发电厂。气源主要来自广安气田、磨溪气田及合川气田，加强本地天然气勘探开发，新建武胜天然气净化厂。第第7373条条 构建坚强智能电网构建坚强智能电网 预留 500 千伏广安选址；扩建 220 千伏武胜变电站；保留 2座、扩建 2 座、新建 4 座 110 千伏变电站；保留 4 座、扩建 5 90、座35 千伏变电站，龙女 110 千伏变电站远期降压至 35 千伏运行。补强主网网架结构，加强哈密北-重庆800 千伏特高压直流及高压输电廊道保护。大力实施“全域优质供电”计划，推进农村电网升级改造，开展现代农村配电网示范点建设。第第7474条条 完善燃气输配网络完善燃气输配网络 中心城区由省网北内环、川中油气矿女深井双气源供气，保留现状城东储配气站，新建城南 LNG 应急调峰站暨第二气源门站、城北燃气撬柜。改造升级现状乡镇气源场站，其他条件具备的乡镇可新增配气站。严格保护区域范围内过境长输管线及其他高压、次高压气源管线，安全防护距离应符合相关规范、规定要求。大力推武胜县国土空间总体规划（2091、21-2035 年）草案公示版 45 进全域供气工程，持续实施农村天然气管网建设及燃气进村入户，提高农村天然气普及率。第四节第四节 完善市政基础设施完善市政基础设施 第第7575条条 构建供水安全保障体系构建供水安全保障体系 加强嘉陵江、长滩寺河等水源地保护，推进孙家洞水库备用水源建设。中心城区扩建二水厂，关停王爷庙水厂。县域规划太极湖、河东等 5 个全域供水工程，扩建旧县水厂，升级改造 15 处千人以下饮水工程。至 2035 年，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到 100%，自来水普及率达到 100%，农村自来水普及率达到 98%以上。第第7676条条 完善城乡污水系统完善城乡污水系统 完92、善城乡污水收集处理系统，因地制宜实施雨污分流改造和合流制溢流污染管控。中心城区保留 1 座、扩建 1 座污水厂；提升乡镇及农村集中居民点污水收集处理能力，扩建街子、万善等污水处理厂。污泥统一运送至广安市污泥处置中心进行处理。加强污水再生利用，提高再生水回用率。第第7777条条 建设灰绿结合的雨水系统建设灰绿结合的雨水系统 预控雨水主要行泄通道，合理布置道路雨水管网，结合雨污分流改造，推进不达标雨水管网改造。整治内涝积水点，补齐排水防涝短板。构建“源头减排过程管控系统治理”的雨水径流管控体系。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 46 第第7878条条 加强信息基础设施建设93、加强信息基础设施建设 推动城乡大容量光网广覆盖及光纤到户，保留各运营商及广电综合通信机房，按需新增或升级扩容汇聚机房；加速 5G 网络连续覆盖；推进物联网、工业互联网等新型数字基础设施建设，加快感知网络体系建设。健全覆盖城乡、功能完善的邮政普遍服务体系，完善邮政物流体系，新建武胜县邮件仓配物流中心。第第7979条条 提升固废分类收运处置能力提升固废分类收运处置能力 健全生活垃圾分类收运体系，各乡镇建成一座以上生活垃圾转运站。生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废物、一般工业固废和危险废物分别送至广安市统一处置。2035 年，县域生活垃圾收集及无害化处理率达到 100%，危险废物安全处置率保持 100%。武94、胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 47 第九章第九章 提升国土空间品质提升国土空间品质 第一节第一节 完善城乡公共服务设施体系完善城乡公共服务设施体系 第第8080条条 构建城乡公共服务设施体系构建城乡公共服务设施体系 至 2035 年，完善县级、片区级、乡镇级三级城乡公共服务设施配置，不断提高基本公共服务均等化供给水平，实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养。县级公共服务设施集中布局于中心城区，满足城乡居民日常生活所需的各类教育、医疗、文化、体育、社会福利以及商业等服务，服务覆盖 15-30 公里半径范围。片区级公共服务设施主要布局于街子镇、烈面镇、万善镇、飞龙镇95、，配置二甲中心卫生院、片区级养老院服务中心及便民服务中心，提供满足居民常见病医养、休闲游憩、便民服务等生活需要的公共服务，服务覆盖 5-15 公里半径范围。各乡镇均配置乡镇级公共服务设施，配置中小学、幼儿园、一般卫生院、乡镇敬老院、日常文化运动场地等基本生活需要的公共服务设施，服务覆盖 1-5 公里半径范围。第第8181条条 推动渝武公共服务共建共享推动渝武公共服务共建共享 融入健康都市圈建设。加快推进武胜人民医院创建三级甲等综合医院，共建省级区域医疗中心。加快推进县中医医院医养中心和龙女湖康养中心建设，推动与重庆中医院合作和医养融合发展，开发阳光康养、森林康养、中医康养、乡村康养等康养旅游系96、列产武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 48 品，渝武协同打造集预防、养生、医疗、养老、旅游功能于一体、深度融合健康服务的川渝医养高地。共建都市圈公共卫生体系，推动县级疾控机构标准化建设，提升疫情防控能力。共建嘉陵江水上运动带。联动流域上下游城市，举办“全国青年运动会皮划艇赛”等相关赛事活动；中心城区加强体育设施建设，完善赛艇皮划艇基地，打造集运动训练、体验、培训、教育、康复于一体的水上运动综合体，成为嘉陵江流域水上运动带的重要节点。第二节第二节 国土空间生态国土空间生态修复修复 第第8282条条 生态修复重点区域生态修复重点区域 嘉陵江流域人居环境与水环境治理区。嘉陵97、江流域人居环境与水环境治理区。在烈面镇、礼安镇、龙女镇等乡镇重点实施嘉陵江流域水环境综合治理、治理长滩寺河、兴隆河、复兴河、走马河水环境、水域修复、湿地保护、城市绿地建设、水土保持、水生物保护、生态廊道建设工程，改善流域生态环境脆弱、人地关系不协调等生态问题，推进丘陵地区绿色生态和高质量发展。丘陵地区水土流失防治与生物多样性保护修复区丘陵地区水土流失防治与生物多样性保护修复区。在武胜县西北部，重点修复赛马镇、胜利镇、万善镇、宝箴塞镇，实施天然林保护、植树造林、人工种草等工程，提升森林质量，提高综合植被盖度，增强生态系统水源涵养和水土保持功能，优化生态系统。第第8383条条 生态修复重大工程生态98、修复重大工程 嘉陵江干流及重要支流生态屏障建设工程。针对嘉陵江沿江武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 49 干流、长滩寺河、兴隆河、复兴河等重要支流，实施植树造林、种植桃树、李树等经济林木，建设嘉陵江生态屏障。嘉陵江水产良种繁育保护工程。新建水产优良品种繁育基地，借鉴现有国内外先进的技术成果，开发增养殖新模式，提升水生物繁殖质量。西北部水土保持与生物多样性工程。加强丘坡、丘顶林地修复，定期开展巡山护林，保护生物物种，推进封山育林工程、天然林保护工程。湿地保护建设工程。推进太极湖、红星水库湿地保护建设，充分利用湿地资源，开展湖水环境治理保护、生态环境建设与生物多样性保护，99、发挥湿地生态功能。第三节第三节 开展土地综合整治开展土地综合整治 第第8484条条 土地综合整治重点区域土地综合整治重点区域 水域沿岸高标准农田建设区。水域沿岸高标准农田建设区。实施田网、路网、渠网等配套工程，实施旱改水、坡改梯，合并田块，修建蓄水池，整治山坪塘，完善灌排渠系，修建田间道、生产道，平整土地，改善耕地生条件和外部环境，提高耕地质量和生产力水平。在赛马镇、中心镇、烈面镇、乐善镇、石盘镇、胜利镇重点建设高标准农田，在飞龙镇、三溪镇、万善镇等乡镇重点实施改善提升高标准农田建设工程。全域土地综合整治区。全域土地综合整治区。统筹推进农用地整理，增厚丘顶区土壤厚度，实施坡改梯、田块合并，修建100、蓄水池，整治山坪塘，新修机耕道、田间作业道，促进土地规模化利用，重点整治石盘镇、中心镇、赛马镇、宝箴塞镇的农用地。在街子镇、龙女镇等乡镇重点开武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 50 展农村建设用地整理，拆旧复耕，推进新村建设。第第8585条条 布局国土整治重大工程布局国土整治重大工程 重点开展高标准农田建设工程。重点开展高标准农田建设工程。优先在胜利镇、万善镇、街子镇实施以完善农田水利、田间道路、旱改水、小田并大田、地力培肥、平整土地的高标准农田建设工程。污染耕地治理工程。污染耕地治理工程。在中心镇和乐善镇实施调酸土壤、管控水分、喷施叶面阻控剂等农艺综合调控技术措施和101、土壤调理剂等土壤改良类技术措施，治理污染耕地。农村建设用地整治工程。农村建设用地整治工程。在清平镇、中心镇、龙女镇等乡镇腾退整理散乱、废弃、闲置和低效建设用地，整治空心村，提升建设用地利用效率。农用地整治工程。农用地整治工程。在石盘镇、清平镇、中心镇等乡镇对 6-25及 25以上梯田采用平整农田、合并田块，修建农田水利、田间道路，增厚土层，培肥地力，坡改梯，增加耕地面积，改善耕作条件，提高耕地质量。耕地后备资源恢复利用工程耕地后备资源恢复利用工程。在飞龙镇、沿口镇、烈面镇等乡镇，对适宜的园地、林地、草地、坑塘水面采取护土、客土、基础设施修建等工程措施，恢复利用为耕地，确保耕地总量不减少，保障粮102、食安全。第四节第四节 全面推进全面推进乡村乡村振兴振兴 第第8686条条 分类优化村庄发展布局分类优化村庄发展布局 科学合理优化村庄发展布局，将现有村庄分为集聚提升、城郊武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 51 融合、特色保护、搬迁撤并四种类型，差异化推进村庄建设。249 个集聚提升类村庄主要分布于武胜县西北部和东南部区域。有序推进改造提升，补齐基础设施和公共服务设施短板，建设宜居宜业的美丽村庄。保留原产业优势的同时，发挥农业特色优势，建设特色农业、农产品集散等专业化村庄，引导周边自然村向中心村庄集聚。34 个城郊融合类村庄（社区）分布于中心城区周边区域。采取“城乡融合103、”的模式，加快推动与中心城区公共服务设施的共建共享、基础设施的互联互通。保留乡村风貌特色，加强对建设强度、建设风格的管控和引导，发展近郊农业、休闲农业等。31 个特色保护类村庄主要分布于武胜县西部和南部等区域。在保护利用宝箴塞、燕子摩崖石刻等历史文化遗产和山水、田园等自然景观风貌的基础上，加快改善村庄基础设施和公共环境，大力发展乡村旅游和特色产业,结合美丽乡村建设，做好污水、垃圾处理等环境提升工程。搬迁撤并位于嘉陵江饮用水源-水土保持生态保护红线区域内的村庄，搬迁撤并后的村庄原址，因地制宜复垦或还绿，增加乡村生产生态空间。第第8787条条 全面全面整治整治提升提升人居环境人居环境 至 2035104、 年，农村污水治理率达到 85%；持续推进畜禽粪污资源化利用,畜禽粪污资源化利用率达到 70%；加大秸秆综合利用，区域秸秆综合利用率提高至 70%。深入推进沿口镇、飞龙镇等镇区农村“厕所革命”，推进农村户用厕所改造，推进建设农村公共厕所。以农村生活污水处理、农村厕所革命等整治行动为主手段，推武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 52 进“宜居四川美丽乡村”建设，持续改善农村人居环境条件，实现农村人居环境全面提升。第五节第五节 健全综合防灾体系健全综合防灾体系 第第8888条条 避让灾害风险空间避让灾害风险空间 避让洪涝灾害风险区。避让洪涝灾害风险区。洪涝灾害高风险区内不得105、建设影响行洪的各类建(构)筑物，洪涝灾害高风险区内禁止开展影响雨洪行泄、调蓄功能的建设活动或从事与防洪排涝要求不符的活动。避让地灾危险区避让地灾危险区。地灾高风险、高危险区域内布局项目必须开展地灾危险性评估。地灾危险性大区内不宜布局城镇建设用地，确需布局时，结合地灾危险性详细调查及评估结果，同时编制地质灾害防治方案或规划具有地质灾害防治功能的建设项目。管控重大危险源风险区管控重大危险源风险区。落实现状及规划危化品等重大危险源周边安全管控要求，逐步搬迁存在隐患且整改后仍难以满足安全防护要求的重大危险源。长输气管线高后果区范围内严控新增城镇建设用地，不得新增人员密集型建设项目及村庄聚居点；天然气气106、井及原料气管道周边应按照相关规范及安评等要求预留卫生防护距离。第第8989条条 强化防灾工程韧性强化防灾工程韧性 完善防洪减灾体系完善防洪减灾体系。中心城区嘉陵江、长滩寺河采用工程措施与非工程措施相结合的方式，综合达到 50 年一遇的防洪标准；乡镇采用 20 年一遇设防标准。健全江河防洪护岸工程体系，完善嘉陵江干流防洪堤防建设，开展长滩寺河等中小河流防洪治理，推进武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 53 中小型病险水库整治。提高地震防御能力。提高地震防御能力。武胜县全域抗震基本设防烈度为 VI 度，人员密集场所和重大生命线工程提高一档设防并落实相应的抗震要求。完善消防救107、援体系。完善消防救援体系。以接警后五分钟内到达消防辖区边缘为原则进行消防救援站布局。中心城区建设 3 座消防救援站；各乡镇至少设置 1 座消防救援站,所有村和社区均应设置微型消防站。严格按规范设置市政消火栓及消防车通道。完善人防工程体系。完善人防工程体系。贯彻“平战结合”方针，结合地下商业、地下停车场等设置人员掩蔽工程。中心城区人员掩蔽工程使用面积不低于 1.0 平方米/人。提高地质灾害防治能力。提高地质灾害防治能力。按照全面规划与重点防治相结合的原则，有计划地分期分批实施治理严重威胁城镇、居民聚居区、交通干线、重大工程项目安全的地灾隐患点。提升生命线工程韧性。提升生命线工程韧性。提升地下空间108、生命线工程智慧化水平。增加生命线工程应急备用设施供应，提高工程的冗余度，推进生命线工程的隐患排查和管理养护工作。第第9090条条 提升应急保障能力提升应急保障能力 提高气象灾害防御水平。提高气象灾害防御水平。加强暴雨洪涝、城市内涝、干旱、雷电等气象灾害的监测预警、信息传播、综合防御、应急处置能力建设，到 2035 年，实现气象防灾减灾救灾水平在中心城区、乡村均衡发展，基层气象防灾减灾救灾体系全覆盖。构建应急避难场所网络。构建应急避难场所网络。结合公园、广场、体育场、学校操场武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 54 等完善应急避难场所布局。规划中心城区人均有效避难面积不低109、于 1.5 平方米。以高速路、快速路、主次干路等道路为主要应急救援疏散通道。完善应急保障体系。完善应急保障体系。完善县级综合应急指挥中心功能，提升沿口、飞龙等 5 个片区级应急指挥中心功能。建设沿口救灾物资储备库，各乡镇设置应急物资储备骨干点，推进村级应急物资储备点建设。健全公共卫生体系。健全公共卫生体系。推动综合医院增设传染科，建立标准的感染性疾病区，建设武胜生物安全实验室。建设武胜县中医医院（感染）病区，加强武胜县紧急医学救援中心和危急重症救治能力提升、武胜县医疗基地建设等关键项目建设。社区生活圈内完善传染病防控和应急配套设施。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 5110、5 第十章第十章 推进区域协同发展推进区域协同发展 第一节第一节 全面融入重庆都市圈全面融入重庆都市圈 第第9191条条 加快产业协同加快产业协同发展发展 携手建设合（川）广（安）长（寿）协同发展区，推进基础设施网络互联、优势产业配套成链、生态环境联防联保，打造成渝地区先进制造业高水平协作配套区。借力合川深度融入重庆制造体系，近期承接重庆零部件产业外溢，发展新能源、智能汽车关键零部件，中远期借力合川智能制造产业，重发展智能家具、智能交通类物联网制造，发展智能汽车、机器人、轨道交通类核心零部件。加快两地共建产业园，推动经开区街子组团与合川钱塘工业园区交通直连、产业合作、联合招商。推动宝箴塞镇与重111、庆市合川区燕窝镇加强旅游合作。第第9292条条 加强交通互联互通加强交通互联互通 加快川渝毗邻地区交通一体化规划建设，高效畅通武胜与重庆的交通联系。规划远景预留渝合广铁路，推动兰海高速扩容，规划建设广安绕城高速西环线经武胜至合川和武潼安高速，形成与重庆三条高速通道。推动中心镇作业区与重庆合川港的分工合作。加快 G212、S206、S526 提升改造，推动武胜沿口经街子至合川快速通道（印山大道）、X083 万水路沿口经乐善至合川段、X090 天金路中心经真静至合川段、X096 油建路清平至 G212 合川七间段武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 56 等项目建设。第第93112、93条条 加强生态环境协同保护与治理加强生态环境协同保护与治理 共同保护嘉陵江、兴隆河（南溪河）等跨境河流，同步开展上下游水污染防治和水生态修复，共同建设流域生态廊道。联合制定毗邻地区重点行业、重点污染源整治计划，建立区域生态环境监测、监控及事故应急平台。第第9494条条 加强基础设施共建加强基础设施共建共享共享 深化武胜合川两地在天然气勘探与开发等领域的协作，加强天然气、电力等网络互联，共建成渝“氢能走廊”，鼓励毗邻地区基础设施就近延伸服务。参与国家西南区域应急救援中心及物资储备中心建设，共同打造 1 小时应急救援圈。第二节第二节 推动与川东北的协同发展推动与川东北的协同发展 第第9595条113、条 加强农业协同发展加强农业协同发展 统筹农业产业基地布局，联合南充市打造嘉陵江流域综合农业经济带，推动烈面镇与南充市嘉陵区协同提升粮油种植规模与质量，推动猛山乡、鼓匠乡等与南充市嘉陵区协同做大做优蚕桑种植。第第9696条条 加强加强服务业服务业协同发展协同发展 共享嘉陵江旅游资源，共建嘉陵江旅游联盟，打通南充-武胜-重庆跨省旅游线路。推动西向开放平台协同，依托重庆团结村、武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 57 合川渭沱、武胜万善、南充北站等铁路站点，推动铁路开放口岸、物流园区分工协作。提升烈面镇城镇服务能力，辐射南充市嘉陵区吉安镇等邻接乡镇。第第9797条条 加强交114、通互联互通加强交通互联互通 南充、广元方向推进兰海高速扩容建设，提升改造 G212；巴中方向依托兰渝铁路衔接汉巴南城际；达州方向规划遂广高铁衔接西渝高铁，借助兰渝铁路衔接规划成南达万高铁，升级改造G350 与 G542 衔接；广安方向规划遂广高铁、绕城高速西环线，推进广安至武胜快速通道建设。第第9898条条 加强生态环境协同保护与治理加强生态环境协同保护与治理 与南充等市县共担嘉陵江、走马河等跨界河流保护责任，强化支流水环境治理。共享跨界河流水质监测数据，加强突出环境事件应急联合处置。共同强化重污染企业的大气污染管控，建立定期会商及联合执法机制。第第9999条条 加强基础设施共建共享加强基础设115、施共建共享 协同推进亭子口灌区、升钟水库灌区二期等骨干水利设施建设，提高与周边市县在电力、燃气、信息等设施网络的互联互通能力，协同构建川东北一体化水网、能源网及信息网。强化公共安全领域协作，推进区域救灾设施等共建共享，共建区域应急救援体系。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 58 第三节第三节 加强市域内区县协同加强市域内区县协同 第第100100条条 交通协调发展交通协调发展 推动川渝毗邻地区交通一体化规划建设，实施兰海高速扩容，规划武潼安高速、武胜至合川高速，预留渝合广铁路，加快 G212、S206、S526 等国省道提级改造。规划遂广高铁，推进广安绕城高速西段、广116、安至武胜快速通道建设，实施 G350、S203 等国省干线提级改造，强化武胜与岳池、广安等周边地区直连直通水平。第第101101条条 推进生态环境共保共治推进生态环境共保共治 共同开展长滩寺河等小流域综合治理，实施流域水土流失治理和岸线生态修复。统筹流域水资源开发利用，保障嘉陵江、长滩寺河等生态基流，共同维护水生生物多样性。协同治理城镇水污染，共同强化重污染企业的大气污染管控，建立定期会商及联合执法机制。第第102102条条 加强基础设施互联及共享加强基础设施互联及共享 依托亭子口灌区工程等共建一体化水网，共用武胜天然气发电厂，巩固和完善区域电力、燃气、信息等互联网络；共用岳池县普安垃圾综合处117、置中心、广安危废处置中心；共享应急救援设施，共建一体化应急救援指挥体系。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 59 第十一章第十一章 优化中心城区空间布局优化中心城区空间布局 第一节第一节 中心城区性质中心城区性质 第第103103条条 中心城区性质中心城区性质 中心城区建设江湾湖畔休闲城市，是县域的政治、经济、文化中心。第二节第二节 空间结构与用地布局空间结构与用地布局 第第104104条条 中心城区空间结构中心城区空间结构 构建中心城区“两带、一心，两轴、六片”的空间结构。构建中心城区“两带、一心，两轴、六片”的空间结构。“两带”指嘉陵江生态景观带和长滩寺河滨水活力带118、。“一心”指旧城综合服务中心，提升旧城综合服务能力和品质。“两轴”指依托印山大道，自北向南串联江北服务中心、旧城综合服务中心、城南服务中心的城市功能主轴；和依托迎宾大道，自东向西串联城东创新特色服务中心、旧城综合服务中心、永寿寺滨水休闲特色服务中心的城市功能次轴。“六片”指六个城市功能片区，包括旧城片区、江北片区、城东片区、龙女湖片区、永寿寺片区、城南片区。旧城片区强化中心城区城镇功能，规划为高品质生活服务区，持续改善城市人居环境。江北片区规划为高品质宜居新城，完善公共服务配套设施。城东片区发挥经开区平台优势和产业基础，结合文化创意，建设特色农产品精深加工基地。龙女湖片区规划为区域休闲消费节点119、休闲运动娱乐中心。永寿寺片区规划为旅游综合服务中心，建设中心城武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 60 区高品质滨江景观活力绿苑。城南片区规划为生态宜居生活区，中心城区远景拓展区域。第第105105条条 中心城区功能布局中心城区功能布局 落实中心城区空间结构，将中心城区城镇集中建设区划分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区和战略预留区等八类规划分区，以此为依据，确定中心城区建设用地结构与布局。居住生活区：居住生活区：指以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域。现状居住生活区重点提升和完善生活服务设施与市政基础设施，增120、加公园绿地，提升居住环境品质。新建居住生活区主要集中布局在江北片区。综合服务区与商业商务区：综合服务区与商业商务区：综合服务区指以提供行政办公、文化、教育、医疗以及综合商业等服务为主要功能导向的区域。商业商务区指以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域。两类区域主要集中布局在旧城综合服务中心、江北服务中心、城东创新特色服务中心、龙女湖运动休闲特色服务中心、永寿寺滨水休闲特色服务中心、城南服务中心以及社区中心等区域。工业发展区：工业发展区：指以工业及其配套产业为主要功能导向的区域。新建工业发展区主要集中布局在城东片区。物流仓储区：物流仓储区：指以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域121、。物流仓储区主要集中布局在城东片区，结合工业发展区建设。绿地休闲区：绿地休闲区：指以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 61 绿地等为主要功能导向的区域。重点依托嘉陵江、西溪河、雷家梁子等山水资源布局绿地与开敞空间。交通枢纽区：交通枢纽区：指以客货运站等大型交通设施为主要功能导向的区域。依托兰海高速、G350 等交通廊道布局。战略预留区：战略预留区：指在城镇集中建设区中，为城镇重大战略性功能控制的留白区域，主要分布于龙女湖片区、永寿寺片区。需要使用城镇开发边界内的战略留白用地，应先编制详细规划。第三节第三节 住房保障体系住房保障体系122、 第第106106条条 优化居住空间布局优化居住空间布局 优化中心城区居住用地布局优化中心城区居住用地布局。旧城片区严格控制居住用地增量，推进老旧社区改造，适度降低人口密度，增补民生服务设施与绿地开敞空间，提升居住品质。江北片区应以高品质居住为主，引导人口聚集。城东片区结合未来就业岗位的增加，在 G350 南侧适度增加居住用地。永寿寺片区不再新增布局居住用地。龙女湖片区依山就势，增加少量高品质滨江居住用地。提供多元化住房提供多元化住房。满足人才多元化住房需求，优化城东片区、城南片区人才公寓规划布局，增加人才公寓供应点位和灵活供应时序，为经开区中滩和街子组团提供居住配套。第第107107条条 优123、化住房优化住房供应结构供应结构 大力发展保障性住房。大力发展保障性住房。保障性住房优先布局于江北片区和城南片区。制定保障性住房用地供应规划和年度计划，并明确各类保障性住房的土地供应比例，优先确保保障性住房建设用地供应。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 62 提升住房品质。提升住房品质。合理控制江北片区、龙女湖片区滨江区域建筑密度、居住区规模、容积率、绿地率等规划指标，增加居住区公共绿地空间，建设高品质宜居住房。江北片区、城南片区重点促进住房建设升级转型，大力发展绿色、节能、装配式建筑，推广绿色社区、智慧社区建设，形成一批示范建设项目。第第108108条条 完善完善社区124、生活圈社区生活圈 至 2035 年，规划形成 12 个 10 分钟社区生活圈，居住人口约1.5-2.5 万人。按照以人为本、绿色低碳、因地制宜、适度超前的原则，分级配置行政管理、文化、教育、体育、医疗卫生、养老、商业服务、市政、交通、就业、安全等各类基本服务设施。第四节第四节 公共公共服务服务设施设施体系体系 第第109109条条 公共服务中心体系公共服务中心体系 中心城区构建“县级公共中心-片区级公共中心-社区服务中心（工业邻里中心）”三级公共服务中心体系，全面提升城市服务品质。规划形成旧城综合服务中心 1 个县级级公共中心，以行政、商业、文化功能为主。规划形成江北片区、城东片区、龙女湖片区125、永寿寺片区、城南片区 5 个片区级公共中心，满足片区居民对于文体教育、医疗养老、综合商业等服务的需求。结合生活社区布局，以 1 公里为服务半径、1.5-2.5 万人为服务人口规模，规划形成 7 个社区服务中心，以基础教育、基层医武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 63 疗、社区服务、日常消费等基本生活服务功能为主。结合工业园区功能布局，规划形成 1 个工业邻里中心，提升工业园区生产性与生活性服务供给水平。第五节第五节 工业和仓储用地工业和仓储用地 第第110110条条 工矿用地规划工矿用地规划 中心城区应严格控制新建、扩建工业项目，城南现状工业项目逐步有序迁至县域内街126、子、万善等乡镇。城东片区近期提高产业准入门槛，在原有的产业基础上做精食品加工产业，承接重庆优质产业转移，用地布局以二类工业用地为主。远景向新品研发、衍生文创品开发、美食文化旅游、品牌和培训等方向拓展，用地布局以一类工业用地为主。第第111111条条 仓储用地规划仓储用地规划 仓储用地主要分布于城东片区，结合城东产业发展需要，配套布局仓储用地。第六节第六节 蓝绿空间蓝绿空间 第第112112条条 蓝绿空间蓝绿空间结构结构 构建以永寿寺半岛为城市绿心，16 条城市绿廊为纽带，串联多个城市公园的网络化公园绿地结构。16 条城市绿廊包括嘉陵江绿廊、长滩寺河绿廊、黄林溪绿廊、龙女湖半岛绿廊、鸡公山绿廊、127、雷家梁子绿廊、新跃湖绿廊、谢家武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 64 溪绿廊、迎宾大道绿廊、印山大道绿廊、东环路绿廊、叶家山大道绿廊、定远大道绿廊、建设北路绿廊、江北大道绿廊、江北汉初大道绿廊。构建城市公园、专类公园以及口袋公园三级公园体系建设，规划 27 处公园，包括 13 处综合公园、1 处专类公园、13 处口袋公园。综合公园包括现状的龙女湖滨江公园、黄林溪公园、中滩湿地公园、印山公园、叶家山公园、白鹤观体育公园，以及规划新增的龙女湖文化公园、新跃湖公园、雷家梁子公园、永寿寺半岛公园、白滩公园、唐家山森林公园、鸡公山公园。专类公园为现状的中医文化公园。第第1131128、13条条 水系规划水系规划 依托嘉陵江、长滩寺河、多条溪谷以及面状水体构建中心城区水系网络，加强防洪排涝、生态修复、休闲观光等功能的融合，塑造嘉陵江多彩岸线景观带、长滩寺河滨水休闲景观带。发掘并延续黄林溪、谢家溪、白雁溪等溪谷的自然原真性与野趣。整治提升河湖湿地，充分利用新跃湖等面状水系营造中心城区内部的开阔水面以及湿地公园，重塑自然岸线和滩涂，塑造丰富的滨水开敞空间。第七节第七节 历史文化保护历史文化保护 第第114114条条 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 系统保护利用中心城区千佛岩摩崖造像、沿口观音寺 2 处省级文保单位，山水岩崖墓群、沿口烈士墓、沿口清真寺 3 处市级文武胜县国土129、空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 65 保单位以及沿口关庙 1 处县级文保单位。划定保护范围和建设控制地带，依据 中华人民共和国文化保护法 等相关法律法规进行保护。注重历史文化保护与传承的有机结合。应将历史文化资源点与嘉陵江生态景观带上的生态景观资源点进行统筹考虑，打造中心城区的滨江历史文化资源展示带，结合沿线非物质文化遗产的承载点，促进文旅融合。第八节第八节 景观风貌景观风貌指引指引 第第115115条条 景观风貌定位景观风貌定位 明确“巴风清雅韵，灵动江湾城”的特色风貌定位。融合码头文化、宗教文化等地域文化特色，推动城市建设与自然景观、文化景观有机结合。以碧水青山作为背景颜130、色，以川东传统建筑的白色及青灰色作为基底颜色，体现中心城区灵动清雅的空间意象。第第116116条条 景观风貌格局景观风貌格局 构建“一脉一支、内山成园、多廊通视”的公园景观风貌格局。“一脉一支”是指以水利、生态、防洪等论证为前提，实施嘉陵江、长滩寺河的生态修复与景观风貌建设。统筹沿岸历史文化与生态景观资源，挖掘本底特色，进行系统性的滨水风貌塑造与空间品质提升，形成贯穿城市的复合型活力绿脉。例如，依托沿口古镇等历史文化节点、谢家溪河口等生态景观节点，串珠成链，为市民及游客提供驻足停留的线性开放空间，建设以步行为主的滨水景观带。塑造特色鲜明、底蕴丰厚、绿色生态的嘉陵江、长滩寺河岸武胜县国土空间总体131、规划（2021-2035 年）草案公示版 66 线景观风貌。“内山成园”是指利用鸡公山、唐家山等城市内部山体，建设的高品质城市公园，公园周边应加强城市人工建设与自然山水的有机融合，控制建筑高度与山体之间的协调关系。“多廊通视”是指形成 16 条串接山水、联系城市主要开放空间的绿色通廊，以景观通廊串联永寿寺半岛城市绿心、叶家山公园等重要景观节点。第第117117条条 开发强度分区开发强度分区 科学引导中心城区建立“舒缓优美、高低错落、山水相映”的空间秩序。与丘陵地形协调呼应，引山景、显水景，避免形成高楼林立的城市景观意向。特色地标控制区。特色地标控制区。包括沿口古镇、永寿寺半岛等地标、门户区域。132、根据片区的功能定位，加强特色地标控制区空间形态和开发强度的论证和控制引导；针对城市地标建筑应充分论证、集中布局，并充分考虑建筑组群与周边建筑及环境的协调关系。强度一区。强度一区。为高层建筑适度发展区，包括江北片区、城南片区等片区中心。重点控制建筑形态、建筑体量与城市规模和空间尺度相适宜，加强对城市天际线塑造。严格控制旧城片区开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段新建高层建筑，禁止在城市通风廊道上新建高层建筑群。强度二区。强度二区。以多层和小高层建筑为主，为城市建设主要基调。新建建筑应与原有的城市空间秩序相协调，形成疏密有度、错落有致、城中透绿的城市空间形态。武胜县国土空间总体规划（2021-20133、35 年）草案公示版 67 强度三区。强度三区。以多层建筑为主，主要包括嘉陵江滨江区域和公共服务设施集聚区。引导新建建筑与强度一区、强度二区形成高低错落关系。强度四区。强度四区。以低层建筑为主，主要包括城东片区、永寿寺片区等紧邻自然生态、历史人文、景观敏感等重点地段和较低强度的工业、物流仓储集中区。严格控制建筑高度和密度，保护整体风貌和环境景观。生态景观控制区。生态景观控制区。以中心城区绿地与开敞空间用地为主。优先建设包括绿廊、慢行道、驿站、公厕和指示标牌等设施，各类公园内新建、改建、扩建各类建(构)筑物，应当严格按照经批准的修建性详细规划及建设工程设计方案实施，不得破坏公园的景观和环境。第第134、118118条条 城市设计重点控制区城市设计重点控制区 将嘉陵江岸线、沿口古镇等重要文化、景观分布的区域，划定为城市风貌重点控制区，重点控制地区应结合片区特色，编制片区城市设计专项规划。沿口古镇风貌控制区。沿口古镇风貌控制区。半边街至民主街沿街采取针灸、修缮、织补方式，对重点区域、历史建筑、残破街巷进行整修、活化；利农巷、光荣巷、建设巷、锅市街区域采取恢复、缝合方式，新旧形态协调统一，维护古镇固有空间结构和形态，强化展示传统风貌街区在城市界面的展现与完善，推动片区整体文化的复兴。嘉陵江嘉陵江水岸线风貌控制区。水岸线风貌控制区。引导各类公共开敞空间布局与景观廊道衔接，强化对建筑形态、空间秩序、风135、貌色彩与视线廊道等整体引导。其中嘉陵江沿岸地区是武胜天际线的最重要展示空间，武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 68 应根据岸线的城市肌理、半岛功能和地形地貌，提出相应的高度、形态控制要求；高层的布置应错落有致，避免“削平头、高低配”等建设模式。旧城综合服务中心风貌控制区。旧城综合服务中心风貌控制区。以更新提质为主，重点管控建设北路、建设南里、东街两侧建设，整体强化对景观视廊、景观体验路径、建筑形态和风貌色彩的引导，形成尺度舒适、空间连续、富有韵律的城市界面。第九节第九节 综合交通体系综合交通体系 第第119119条条 交通组织交通组织 规划新增武胜北出入口、武胜南出入136、口，通过定远大道和东环路与出入口的衔接，分流城市交通和过境交通。中心城区北侧依托现状 G350、中心城区南侧依托规划南环路实现过境交通的分离，避免过境交通穿越中心城区，逐步降低迎宾大道的过境交通量，提升其城市服务功能。第第120120条条 道路交通道路交通 规划形成“五横三纵”主干路网。“五横”为 G350 中心城区段、江北汉初大道、弘武大道、迎宾大道和南环路，“五纵”为振兴路、定远大道-人民北路-人民南路、永兴路。按照“窄马路、密路网”布局理念，加密次支路网，打通“断头路”、“卡脖路”。至 2035 年，中心城区城市路网密度达到 8 公里/平方公里。第第121121条条 公共交通公共交通 武137、胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 69 规划形成“两横两纵”公交走廊，其中“两横”为汉初大道、迎宾大道，“两纵”为人民路、振兴路-印山大道。公交走廊在保障步行空间的前提下，优先采用港湾式停靠站，保证两个及以上标准停车位。规划形成一个公交枢纽、三个公交停车场和一个公交综合车场布局。公交枢纽为现状武胜公交枢纽站。三个公交停车场包括现状新能源公交停车场，规划新增的江北公交停车场和城南公交停车场。第第122122条条 静态交通静态交通 形成以建筑物配建停车为主（85%以上）、路外公共停车场（10%以内）和路内停车（5%以内）为辅的停车结构。旧城片区和外围新区实施停车差异化供给，138、旧城片区保障有限的停车设施供给，重点发展公共交通和慢行交通。外围新区适度增加停车设施供给，保障机动车畅通运行。优化路内停车泊位布局，逐步取消主干路路内停车泊位，利用次支路进行路内停车，并规范路内停车管理。引导和鼓励具备条件的配建停车场向公众开放，采用错时、收费停车的办法，盘活现有闲置停车资源。结合中心城区商业区、城市服务和活动中心规划布局大型公共停车场。第第123123条条 慢行交通慢行交通 构筑以人为本的慢行交通系统，引导居民出行选择“步行+非机动车”的交通方式，提升绿色交通出行比例。规划新增道路在道路断面上给予行人与非机动车足够的路权，干路机动车道与非机武胜县国土空间总体规划（2021-2139、035 年）草案公示版 70 动车道之间须设置物理隔离设施。慢行道主要分为慢行集散道和慢行景观道。慢行集散道衔接功能区和公交站点，承担部分通勤功能，主要布设在中心城区慢行条件较好、连续的次支路。慢行景观道是为满足居民休闲观光、亲近自然的需求，结合湿地、自然河道、城市生态轴线布局。第十节第十节 市政设施市政设施 第第124124条条 给水给水工程规划工程规划 严格保护中心城区二水厂嘉陵江饮用水源地和备用水源地。扩建城区二水厂，局部改迁二水厂原水管道，建设备用水源输水管道；关停王爷庙水厂。优化城区供水分区，完善输配水管网。第第125125条条 污水工程规划污水工程规划 完善污水收集处理设施，提升污140、水收集处理效能。新区采用雨污分流制，旧城片区实施合流制分流改造或加强溢流污染控制。保留武胜县污水厂，厂内配套建设再生水处理设施；扩建武胜县第二污水厂。污泥送至广安市污泥处理处置中心进行无害化处理。第第126126条条 雨水工程与海绵城市规划雨水工程与海绵城市规划 预控城区雨水主要行泄通道，高标准建设排水管网，整治内涝积水点，协调堤防护岸与排水管网建设，补齐排水防涝短板。推动海绵城市建设，建设雨水花园、绿色屋顶、下凹绿地等海绵设施，强化雨水源头管控。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 71 第第127127条条 电力工程规划电力工程规划 电源主要来自武胜 220 千伏变电141、站及贺家堰 220 千伏变电站，本地水电及分布式发电等补充。保留 3 座、新建 1 座 110 千伏站，保留 1 座 35 千伏变电站。第第128128条条 通信工程规划通信工程规划 保留中心城区通信及广电核心机房等，根据业务需求增设汇聚机房。全面普及千兆网络，加快 5G 网络部署，保留广电发射台站，促进地下通信管网资源及社会塔杆资源共享。保留武胜县天平寨发射台及 629 发射台。第第129129条条 燃气工程规划燃气工程规划 中心城区气源由省网北内环、川中油气矿女深集气站双气源供气。保留现状城东储配气站，新建城南 LNG 应急调峰站暨第二气源门站、城北燃气撬柜。完善中压主干网络建设，有序改造142、老旧燃气管道，确保供气安全。城镇高压、次高压燃气管线的安全防护距离应符合相关规范、规定要求。第第130130条条 环卫工程规划环卫工程规划 全面实施生活垃圾源头分类减量、分类运输，完善生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等收运处置体系。规划 2035 年中心城区生活垃圾回收利用率达到 40%以上。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 72 第十一节第十一节 综合综合防灾防灾 第第131131条条 防洪防洪规划规划 加强中心城区防洪设施建设，嘉陵江、长滩寺河采用工程措施与非工程措施相结合的方式，整体防洪能力达到 50 年一遇。第第132132条条 抗震规划抗震规划 中心城区抗震基本143、设防烈度为 VI 度，学校、医院等人员密集场所和生命线工程提高一档设防并落实相应的抗震设防要求。第第133133条条 消防规划消防规划 消防救援站以接警后五分钟内到达消防辖区边缘为原则进行布局。严格按规范要求设置市政消火栓及消防通道。第第134134条条 人防规划人防规划 按照“平战结合”原则，加快各类人防工程建设，规划 2035年人均人防掩蔽工程面积达 1.0 平方米。第第135135条条 地质灾害防治规划地质灾害防治规划 地灾风险控制线内建设工程必须开展地灾危险性评估。对中心城区现存的地灾点，有计划、按步骤进行搬迁避让、监测预警或工程治理。第第136136条条 应急避难网络规划应急避难网络144、规划 武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 73 结合公园广场、城市绿地、学校等建设应急避难场所，严格落实避难场所配套设施，规划 2035 年人均避难场所面积不低于 1.5平方米。结合主干路、次干路建设疏散救援通道。第第137137条条 公共卫生安全规划公共卫生安全规划 提升武胜疾病预防控制中心、武胜县中医医院等重点单位的传染病防治水平。建设紧急医学救援中心、县医疗基地等项目。第第138138条条 应急保障体系规划应急保障体系规划 建设沿口片区应急物资储备库，开展交通、供水、供电、供气、通信、排水等生命线的风险评估，加强关键基础设施运营的日常运行维护，推进供水、供电、信息等设施备份或分散式布局，提高基础设施网络的连通水平。武胜县国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示版 74 附图：附图：1.县域国土空间总体格局规划图 2.县域生态系统保护规划图 3.县域农业空间规划图 4.县域城镇体系规划图 5.县域历史文化保护线规划图 6.县域城乡生活圈和公共服务设施规划图 7.县域综合交通规划图 8.县域基础设施规划图（水系统环卫）9.县域基础设施规划图（电力）10.县域基础设施规划图（信息燃气）11.中心城区空间结构规划图 12.中心城区历史文化保护规划图 13.中心城区道路交通规划图