1、朝阳区第二社会福利中心PPP 项目运营实施方案目目录录目录.0一、项目概况.2（一）项目基本情况.21.项目概要. 22.项目背景. 23.项目采取PPP模式的必要性.44.项目采取PPP模式的可行性.55.项目目标和意义.6（二）经济技术指标.71.项目规划选址.72.项目资产范围.83.项目投资规模和资金结构.94.项目产出标准.9（三）运营机构设立.101.民办非企业.错错误误！未未定定义义书书签签。2.项目公司.错误！未定义书签。错误！未定义书签。二、风险分配基本架构. 11（一）风险分配原则.11（二）风险分配框架.11三、项目运作方式.12四、交易结构.14（一）项目资本结构.142、1.资金来源及结构.142.项目资产权属.153.项目资金保障.154.项目投资限制与资金监管.15（二）投资回报机制.161.投资回报方案设计.162.测算结果.173.政府补贴价格调整机制.19五、合同体系.21（一）合同体系框架.21（二）PPP项目合同核心内容.231.权利义务边界.232.交易边界条件.263.履约保障边界.284.调整衔接边界.295.违约与处罚.31六、监管架构.31（一）行政监管.32朝阳区第二社会福利中心 PPP 项目运营实施方案1（二）履约管理.32（三）公众监督.33（四）三种监管方式的关系.33七、采购方式选择.33（一）社会资本选择方式.33（二）社会3、资本应具备的条件.34（三）实施程序.35（四）招标标的.36朝阳区第二社会福利中心 PPP 项目运营实施方案2一、项目概况一、项目概况（一）项目基本情况（一）项目基本情况1.项目概要项目概要项目名称项目名称：朝阳区第二社会福利中心（以下简称“二福”）政府与社会资本合作（PPP）项目（以下简称“本项目”）。项目实施机构项目实施机构：朝阳区民政局。 项目合作内容项目合作内容：运营和维护“二福”。 项目服务范围项目服务范围：“二福”院区建筑及服务设施使用和维护管；承担政府面向城市特困、农村五保、城市低收入、高龄、失能、失智、孤寡老人提供养老服务保障，承担养老机构 PPP运营模式示范引领、功能试验、专业培训、品牌推广的职能，提供创新自营“管制型”的社会化“医养结合”医疗、护理、康复等养老增值服务等。项目规模项目规模：本项目设计养老床位 469 张，内设二个功能区（失能区 240 张床位，高龄区