1、煤业公司安全事故零汇报及教育培训制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 矿长安全办公会议制度 一、召开会议的规定 1、矿每月召开一次矿长安全办公会议，时间为本月上旬。 2、会议由矿长主持，参加人员为矿井技术员以上管理人员。 3、安全矿长负责会议议程的安排，安全科负责对照会议议程做好会前准备工作。4、会议记录由安全科技术员负责记录，会后各部门要抓好对会议安排的事项进行逐一落实。各部门负责人认真听取会议精神，做好记录，责任部门必要时对会上决定的事项要形成会议纪要上报下发，并在下周一安全例会上向员工进行贯彻学习。5、参加会议2、的人员：董事长、矿长及班子其他人员、各科室负责人和矿长指定的其他参会人员。 二、矿长安全办公会议的主要内容 1、通报上月安全质量标准化考核结果和职业监控安全体系考核结果。 2、贯彻学习上级有关安全生产方针、正常、规定和我矿近期安全工作规定。 3、研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出针对性解决措施和办法，并落实有关部门和人员。 4、对发生的重大事故进行分析，处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，研究制订防范措施，防止同类事故发生。 5、各系统分管领导对上月安全质量管理工作进行综合讲评，并对本月工作进行安排。 6、董事长、矿长对本月及下一步的工作进行重点安排部署。 7、安全科负责对安全办公会议3、决定事项的落实情况进行监督检查。 三、考核 1、要求所有参会人员必须提前十分钟到会场、签到。有事必须向安全矿长(安全矿长不在时向安全科长请假)，否则迟到、早退在安全绩效中否决5分，无故不到否决绩效5分。2、由于个别人员或部门组织不力，造成会议不能正常进行或按时召开，否决主要负责人当月安全绩效奖励。安全办公会议制度为认真落实安全管理责任，及时总结经验，吸取教训，掌握安全生产的主动权，根据集团安全生产管理制度特制定本制度。防治矿井五大灾害和杜绝重、特大事故发生是实现企业安全生产，依据“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，实现企业的安全生产目标，使4、企业的安全生产形势持续、稳步、健康的发展，经委员会研究决定，实施细则如下：一、安全生产办公会例会制度（一）例会制度的规定1、安全生产办公会召开的时间每周召开一次安全生产办公会会议。2、会议主持人安全生产办公会由安监科负责通知，由安全矿长主持会议。3、参加会议的单位和人员参加会议的单位有各职能科室。参加会议的人员有总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、矿长助理兼通风区长、安全科负责人、地面单位主要负责人、各职能部门负责人等全体工作人员。4、会议主要内容（1）传达、学习国家、地方有关安全生产的法规、指令等文件精神； （2）事故分析例会：若本月有发生事故的单位，由事故单位的主要领导通报事故情5、况，有关单位及科室协助分析事故原因，报煤业公司安监部。吸取教训，防止同类事故的发生；（3）各单位重点汇报本单位安全生产工作的总体情况，安全生产重点工作和需要各职能科室协助解决的问题； （4）各职能科室就本科室的工作进行概要总结，以及对基层单位提出的需要协助解决的问题给予答复； （5）安全副矿长就本周总体安全生产情况进行总结，并对下周安全生产工作进行重点安排和要求；（6）对当前安全生产工作中急需解决的问题和重点关注的安全问题给予明确指示。二、紧急安全办公会制度发生重大伤亡事故和重大非伤亡事故，以及近期来连续发生同类事故时应召开紧急安全办公会，报煤业公司安监部，安监科记录存档。吸取教训，防止同类事6、故发生，扭转当前安全生产不利局面。（一）会议地点矿长办公室（二）会议主持人由矿长主持（三）参加会议的单位安监科、事故单位、矿所属相关单位。（四）参加会议人员上述参会单位的主要负责人、主管安全生产的副矿级干部。（五）会议内容1、事故单位通报事故情况，以及对事故的初步分析；2、与会单位领导对事故进行点评，以及建议防范事故发生的措施；3、对事故进行定性分析，要求参会单位认真吸取教训，在本单位查找同类的重大安全隐患，及时整改，防止同类事故的发生。三、会场纪律1、参会人员不得无故请假，确有事不能到会者，必须经会议主持人同意，并委派人员参会。2、准时参加会议，不得迟到、早退，确保会场秩序。3、认真听会，并7、做好记录。4、关闭通信工具。5、会场禁止抽烟。6、对无故不参会的人员，从当季安全奖中处以100元的罚款。 四、安全生产办公会由安监科做会议记录，并出会议纪要，并报煤业公司安监部，然后下发相关单位、科室，并报总调室存档。 周五安全办公会议制度 为了做好煤矿安全工作，加强安全管理，消除安全隐患，及时研究解决安全生产中存在的问题，特制定XXX煤业有限公司周五安全办公会议制度。 一、召开安全办公会议的要求 1、矿每周召开一次安全办公会，时间为每周星期五下午5时（生产调度会之后）。 2、会议由安全矿长或安全科科长主持，参加人员为科室技术员以上管理人员。安全科负责参会人员签到，在会后通报迟到早退和无故不参8、加人员名单，并对以上人员按规定进行处罚。 3、安全矿长负责会议议程的安排，安全科负责对照会议议程做好会前准备工作。 4、会议记录由安全科技术员负责记录，会后部门要抓好对会议安排事项的落实。各部门负责人必须装备好记录本和笔，认真听取会议精神，做好记录，责任部门必要时对会上决定的事项要形成会议纪要上报下发，并在下周一安全例会上向员工进行贯彻学习。 二、安全办公会议的主要内容 1、及时学习贯彻上级有关安全生产方针、正常、规定、指标。 2、通报事故，奖惩责任者，吸取事故教训，采取预防措施.一是通报其他兄弟单位发生的事故，吸取教训，并结合我矿的实际情况及时制定预防措施。二是通报我矿近期发生的各类事故，严9、惩事故责者，同时就事故原因进行分析讨论，制定预防措施。 3、听取各部门对井上下检查存在隐患问题的汇报，并现场安排处理时间和责任人，安全科负责到期落实。 4、汇报上次安全办公会议上所要落实的事项，并对下周安全工作进行安排部署。 5、对上月安全质量标准化和职业安全健康考核结果进行通报。 三、考核 1、要求所有参会人员必须提前十分钟到会场，参会人员进行签名，不允许代签。有事必须向安全矿长(安全矿长不在时向安全科长请假)，否则迟到、早退在安全绩效中否决3分，无故不到扣6分。2、由于个别人员或部门组织不力，造成会议不能正常进行或按时召开，否决主要负责人当月安全绩效奖励。3、各队组根据会议要求，于下周一定10、时召开各队组安全例会，安全科每周一安排专人对队组安全例会进行检查，对不能贯彻安全办公会议精神的队组三职队干各否决安全绩效5分。区队周一安全例会管理制度为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强矿井职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定区队（组）管理规定制度。 1、各基层区队每周一安全例会由支部书记、队长负责组织召开，职工除八点班入井外全部参加(请假必须以假条为准)，并建立周一安全例会制度及点名册。 2、各政工科室联点人员必须按时参加队组周一安全例会(科长因特殊情况不能参加时，安排本科室主办参加，不能出现11、空岗现象)，根据周五安全会议内容，结合集团公司及矿近期安全生产形势，为职工讲解矿近期的安全生产工作及安全生产经验、教训、规定和案例，达到培训教育两个目的。 3、联点包队干部下基层实行“一人一卡”制，并由本人亲自签名，负责填写下基层活动记录，季度末经所在区队队干签名后由本人按时交回组织部接受考核。 4、由安全科负责对周一安全会及联点情况进行检查，对于不参加周一安全会的联点干部，安全绩效扣5分，并通报批评。 5、考核标准:对会议组织不到位、人员参会率低(直接队达在册人数75%,辅助队达在册人数的8S%、地面单位达在册人数的90% )、学习纪录不详细的单位，对区队三职队干每人处罚100元)。区队周三12、业余培训管理规定为全面提升职工安全培训教育水平，强化职工培训管理，坚持以人为本、开展培训、整体推进企业学习型员工建设，为企业发展壮大提供人材素质保证，制定职工业余培训管理办法。 1、周三业余培训要坚持支部书记、队长负责制和业务科室、技术员备课授课制。各基层单位都要有业余培训管理考核办法。参培率直接队要达到在册人数的75%以上，井下辅助要达到85%以上，地面要达到90%以上。 2、在培训内容上，以提高职工的安全技术素质为重点，做到干什么学什么，缺什么补什么，学什么会什么，结合矿安全生产实际，以岗位操作必知必会和岗位危险源为重点安排学习内容。 3、由职工培训中心负责对基层区队业余培训进行监督检查考13、核，做到周检查、周排名、周通报、月考试、月考核、月兑现、年总评，检查考核重点是:主持人、授课人、授课内容、授课质量、参培率等。 4、由职工培训中心负责，根据每月周三业余培训考核结果进行奖罚，对直接队组和辅助队组获得前第一名的单位，分别奖励2000元，队长、技术员、联点人员分别奖200元;对排在最后一名的单位处罚1000元，队长、技术员和联点人员各处罚100元。受奖各队组造表列出受奖人员名单，经分管领导和矿长批准后兑现，劳资科随工资下发。所有处罚由培训中心提供资料，经分管领导签字安全处兑现。 5、集团公司、煤业公司季度安全检查队组因资料不全、职工抽考不及格，对队组队长、技术员、联点包队人员各处罚14、100元。 6、生产科室各联点干部每月下墓层联点不得少于4次，每少一安全绩效各5分，并通报批评。 考核标准:培训科检查结果报安全科备案，对会议组织不到位、人员参会率低、学习纪录不详细的单位，对区队三职队干每人处罚100元。安全生产责任制度及隐患排查制度一、领导机构组 长：张刚 张祖国常务副组长：殷实副 组 长：赵忠 张光 吕基建 张忠诚 乔迁成 员：各科、区、队负责人领导组办公室设在安全科，办公室主任：闫庆队（兼）领导组职责：1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实上级部门安全管理规定、规范、指令、文件等。2、根据国家有关法律、法规、行业标准和上级规章制度、文件要求15、，制定矿安全管理制度，建立长效科学合理的安全生产责任落实考核体系。3、根据集团公司安排制定矿年度安全工作计划、质量标准化达标规划、阶段性工作安排。4、负责贯彻落实“一通三防”、地测防治水、机电运输、顶板管理、安全供电等方面管理标准和技术标准。5、负责对科队干部安全生产履职情况进行安全绩效考核。6、负责制定矿井安全质量标准化考核实施细则、安全示范矿井建设、本质安全型企业建设的措施和奖惩办法。二、安全生产主要职责1、矿领导安全生产主要职责矿长对全矿安全生产负第一责任；工会主席对全矿职工安全思想教育和宣传舆论工作负全面责任；生产矿长对开掘进尺组织、采面安装、巷道返修、井下井巷工程及顶管管理等安全生产16、负责；机电矿长对全矿机电、运输的安全生产负责，并积极协调电力管理部门提供优质服务；总工程师对矿井“一通三防”、防治水、衔接设计、作业规程、措施制定贯彻执行、巷道贯通、地质预报、巷道测量、瓦斯监测监控、生产监控系统、环境保护等安全生产负责，对矿管整合区域技术管理负分管领导责任；通风助理在总工程师的领导下，负责“一通三防”和安全监控、人员定位监控等工作；安全矿长对全矿井上下安全监督检查、纠察执法、各项工程安全技术措施落实、职工培训、“手指口述”的贯彻落实等工作负责；负责组织隐患排查与治理、“三定”落实、隐患消号、各类台账建立与完善等工作。基建矿长对施工组织、工程质量与进尺、矿方与项目部协调工作等负17、责。后勤矿长对两堂一舍、家属区、生活三供、后勤设施、地面工程、养路工区、地面土建工程安全负责；党委副书记（兼工会主席）对党风廉政建设及矿区、家属区、资源整合区治安、消防、信访工作、集体活动、群众性娱乐活动及居委会、离退休安全等负责；2、业务科室科长安全生产职责科室科长在矿领导的安排下，按照业务保安责任制分工，对分管业务范围内的安全工作负责，承担相应的业务保安责任。3、区（队）长安全生产职责各区（队）正职是本单位安全第一责任者，对本单位安全工作负责。4、专职安全员安全生产职责在队长的领导下，负责本班安全质量检查把关工作，对本班安全负安全监督责任。5、班组长安全生产职责在区队长、当班专职安全员协调18、指导下，负责本班作业期间安全管理、严格执行规程措施规定。6、职工安全生产职责认真履行权利和义务，按岗位标准规范作业，对本岗位安全工作负责。三、 隐患排查的原则 隐患排查遵循“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责、安全部门全面监督检查”和“排查、分析、追究、防范、教育相互统一”的原则。四、隐患的分类隐患是指全矿工作场所在技术管理、现场管理、装备设施上所存在的可能导致事故的问题。1、按隐患的严重程度，解决难易分为一般和重大隐患。2、按隐患的种类分为：顶板支护、机电、运输、通防、爆破、水害和其他。五、隐患排查的程序1、由安全科对跟班矿长、各级管理人员、跟班安检员的下井表和汇报台帐，以及旬检月检、19、上级检查三定表上的隐患进行收集、筛选、分类。2、每天下午调度会上由安全科长负责主持隐患排查会，对当日所筛选的各类隐患和到期未处理的隐患进行认真分析、追究。3、由安全小分队按照各单位隐患记录台帐、三定表上签注的隐患整改时间要求，对所有隐患进行跟踪复查，对不能按期处理的隐患问题进行重点督促落实，并按照以上运作程序二次“三定”，对可能造成事故或隐患升级的作业场所给予挂牌，责令隐患单位整改隐患，直到隐患彻底消除。4、安全科在每周五的安办会上要对重大隐患或发生隐患频率多的队组进行批评，并让责任队组队干谈认识、制定整改措施。并对重大隐患或出现频率高的隐患进一步分析论证，采取相应措施预防重复隐患和控制重复隐20、患出现的几率，给安全生产提供指导性的依据。5、每旬由安全部门牵头，各科室参与，组织一次隐患排查；每月末组织一次隐患大检查。查出的问题，及时按照隐患排查与治理程序进行“三定”落实，安全科要根据“三定”表的整改时间及时进行复查消号。六、隐患排查责任制的考核1、安全科要把隐患排查工作作为本部门业务保安的重要工作，保证做到只对隐患不对人，只论结果不论事，否则按渎职追究相关人员的责任。2、队组要按照限定时间，及时排查隐患。凡不能及时排查隐患者，每推迟一天，追究相关负责人的责任，并在各项考核中按照重复隐患考核一次，签字人加倍考核。第二次反馈仍未处理在各项考核中按照重大隐患考核一次，签字人加倍考核。对隐患长21、期得不到处理者，挂牌令其停产整改，并按事故对待追究相关人员责任。3、各分管领导及业务科室要根据自己业务范畴，及时安排督促队组处理隐患，由于科室安排、服务、落实隐患不到位，每推迟一天，对业务科室主管科长按照管理不到位考核一次。 4、由于漏检未发现隐患或发现隐瞒不报者，一经发现，予以追究扣除当班工并处罚200元。5、因隐患责任未落实造成隐患进一步扩大或诱发事故者，要根据事故发生的原因倒追责任，并对责任人加倍处罚。6、对通过技术革新、推广新技术或提合理化建议能够有效预防、消除和遏止隐患的有功人员，按照集团公司的规定给予奖励。七、有关规定1、每天的调度会上，由安全科负责点名、记录、通报当天查出的主要隐22、患和未按期处理的隐患，进行分析，寻找原因。对可能发生的隐患问题超前防范，提出预防措施；对现场隐患排查落实好的单位负责人进行表扬，对不履行职责、不及时按期处理隐患的单位负责人，进行责任追究。2、安全科必须做到隐患排查覆盖率达100%。3、各队参会人员原则上必须是队长参加，特殊情况可由书记代替，队长不能亲自参加时要向安全矿长请假，否则，无故不参加一次罚款100元，并在“五好队组”和个人安全业绩中考核兑现。4、当天的值班信息员要根据各单位的隐患类别和程度，严格认真筛选隐患并书面通报，当天隐患多、重复隐患频繁出现、治理达标项目多次出现问题的队组作为重点，在次日碰头会上，进行重点通报批评，并挂牌考核。523、对隐患排查处理不及时的单位负责人，在次日碰头会上要谈认识，谈体会，做承诺。八、隐患排查考核处罚：1、参会情况：一次不参加隐患排查会扣单位负责人50元；不是正职队干扣单位负责人30元；不遵守隐患排查会纪律、迟到或中途离开扣20元。2、对不能按期处理隐患联责处罚责任单位队干：重复隐患（管理责任）一条扣100元，重大隐患一条扣500元（严重者执行分析追究报告）；在处理隐患上推诿扯皮的扣200元，对隐患的处理存在应付、弄虚作假现象的队长、书记各200元、技术员160元，签字人加倍处罚。注：1、较大安全隐患、严重安全隐患和一般安全隐患详细内容依据集团公司“三违”“隐患”分类标准。2、隐患分类：管理隐患24、即规程、措施、制度不完善等造成的隐患；思想隐患即个人或团体不执行规章制度等造成的隐患。九、“抓三违、查隐患”要求1、凡管理人员下井均有“抓三违、查隐患”任务。2、各类管理人员抓三违查隐患范围(1)安全、生产、机电、通风、地测、调度等生产部室以抓安全生产过程中和业务保安范围内的三违和隐患为主。(2)组织、纪检、工会、团委等政工部室以抓干部入井、干部入井带班、职工规范上岗（脱岗、睡岗等）违章和隐患为主。(3)经营部门（财务、劳资、供应、后勤等部门）以抓使用不合理材料、器材及相关制度中的隐患和三违为主。3、管理人员抓三违次数和查隐患条数(1) 董事长、矿长5次/人月，生产副职7次/人月，工会主席4次25、/人月，一线科级8次/人月，二线科级3次/人月（地面）。(2) 以上所有人员每次到现场查隐患均不少于3条4、业务科室对业务范围安全隐患排查负主要管理责任；负责本专业隐患的分析、治理方案的制定及监督落实。5、矿安全处负责落实上级各类检查及调研、办公、督导查出的隐患，负责落实上级机关挂牌督办的隐患落实工作。6、管理人员下井“抓三违、查隐患”考核(1)按矿井、集团公司两大类建立管理人员下井安全信息表电子档案，档案保存期1年，作为考核原始依据。每旬各矿井向集团公司安监局报送集团公司机关管理人员下井安全信息表电子档案，安监局设专人负责登记考核。(2)抓三违每少 1次，扣除绩效奖20%，低于规定次数的5026、%时，扣除当月安全绩效奖。(3)查隐患问题少于3条，一次扣除安全绩效奖10%；全月下井查隐患问题低于规定条数50%时，扣除当月安全绩效奖。(4)抓三违、查隐患处罚通知单必须及时送达受罚本人予以确认。每发现弄虚作假1次，扣除安全部门负责人当月安全绩效奖。(5)矿井科级干部由矿井考核兑现，区域公司科级干部由区域公司考核兑现，集团公司负责所有副处级以上干部和机关科级干部的考核兑现。同级安监部门分别建立专项考核台账。十、三违、隐患处罚标准三违类别和隐患等级确定按集团“三违”分类标准和安全生产隐患分类标准执行。具体处罚标准：1、三违处罚(1)轻微三违，处罚责任者50元/次人；(2)一般三违，处罚责任者127、00元/次人；(3)严重三违，处罚责任者200元/次人；(4)特别严重三违，处罚责任者1000元/次人。2、隐患处罚(1)一般安全隐患，处罚责任单位100元/条。(2)严重安全隐患，处罚责任单位300元/条。(3)较大安全隐患，处罚责任单位500元/条。(4)重大安全隐患，处罚责任单位1000元/条。(5)所有隐患问题处罚与管理责任单位党政正职挂钩10%进行联责处罚。3、其它(1)对安全隐患排查工作履职不到位或造成事故的，要按照重大安全隐患问责制度对责任人进行问责。(2)凡“三违”程度达到集团公司安全问责条款时，除执行罚款外，同时执行问责规定。(3)抓三违、查隐患的罚款，由同级安全部门统一开具28、罚款通知单，分别送达财务、劳资部门执行。安全事故零汇报制度 为了及时、准确掌握我矿井上下发生的各类事故及出现的重大隐患，有效防止瞒报、迟报造成事故扩大、及时协调处理出现的重大隐患及事故，切实规范安全生产秩序，从严落实安全生产责任制，特制定本制度。 一、汇报要求1、矿属各单位要高度重视、从严落实，各科室、队组的负责人为第一责任人，负责安排专人在每天下午4:00-5:00之间对本单位当日零、八点班和前日四点班的安全情况向安全科进行详实汇报。2、安全科要建立事故零汇报专项台帐，要做好接受各单位的汇报工作，记录要准确、详实，对出现事故和存在重大隐患的单位要问清原因，及时按程序向上汇报。3、各单位汇报内29、容:人身事故;非伤亡事故;存在的重大隐患。汇报电话: 安全科办公室8008或调度室值班电话8000 二、考核办法 1、不按规定时间进行汇报或拖延不报，对责任单位负责人按100元/次进行处罚。 2、对出现事故谎报、隐瞒不报的，一经查出对单位负责，按情节严重情况给予罚款300-500元，并通报批评。 3、对及时向矿反映和举报各类事故，一经查实，根据事故情节严重程度对举报人给予300-500元奖励。事故汇报管理制度为了加强事故管理，查明事故致因，分析和掌握事故的发生规律，深刻汲取事故教训，采取针对性防范措施，更好地保障职工生命安全，减少企业财产损失，并本着“谁主管、谁负责与谁分管、谁负责相结合”的原30、则，从广义的事故角度制定本制度。 一、事故的概念:是指在生产、作业过程中由于生产、技术管理过失，保护设施或设备缺陷，职工操作行为不当，而潜在或导致的人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大的行为后果。 二、事故的分类。 1、人身事故: 按事故致人身所受伤害的严重程度划分为轻微伤、轻伤、重伤、死亡。2、非伤亡事故:材料、配件严重不合格现象;技术或设计失误无安全措施开工或施工。A、顶板:矿井大巷、采区巷道、作业区域冒顶、支护垮倒；支护质量低劣;空顶作业;中腰线偏差导致工程部分或全部报废；误贯通;巷道断面、坡度不符合设计标准。 B、机电:主系统或工作面分别停电、水30分钟、2小时;回采工作31、面溜子底链掉道;刮板机运输机机头、尾翘翻;胶带输送机断带或撕裂10米以上;机尾或机头滚筒松脱;机电设备严重损毁;失爆;无特别许可电氧焊。 C、运输:大巷机车掉道、车辆相撞、翻车;斜巷跑车;人车主件不完好;耙岩机失稳;2米绞车后备保护失效。 D、通风、主扇停风10分钟以上，局部无计划停电停风;风流短路;微风作业，无措施或不通风打开密闭。 E、瓦斯:有毒有害气体异常超限;监测设施失效。 F,煤尘:采掘机无喷雾割煤;巷道内煤尘堆积。 G、水害:透水、突水。 H、火灾:电缆、电气设备、皮带失火，煤层自燃。 I、爆破:严重残爆、拒爆与违规处理者。 J、其它:材料、配件严重不合格现象，技术或设计失误，无规32、程措施开工或作业。 三、事故的汇报 1、人身事故: A、轻微伤事故:现场负责人向调度室汇报，调度员向调度值班长、安全值班室、单位负责人汇报。 B、轻伤事故:现场负责人将事故发生单位、时间、地点、伤者及伤害情况、初步原因向调度室汇报。调度室向调度值班长、分管副矿长、安全值班室及业务主管科室、单位负责人汇报。 C、重伤事故:在上述汇报程序基础上，调度员还须向矿长汇报。并按规定报告集团公司总调度室。 D、死亡事故:执行集团公司有关规定。 2、非伤亡事故:现场负责人或岗位人员将事故发生的单位、时间、地点、危害情况和初步原因向调度室汇报。调度室向调度值班长、分管副矿长、安全及业务主管科室汇报。并按规定向33、矿长、集团公司总调度室报告。 四、事故的调查分析和追究处理按照相关规定执行。 五、事故的统计 1、安全科对人身事故按晋煤监字(2001 ) 23号文和集团公司有关规定负责建档、设帐，统计分析和资料保管与上报。 2、调度室对非伤亡事故按事故类别统计汇总，并经分管副矿长审核后，递交安全科统一上报。 六、有关规定 1、明确对造成人身事故或虽未造成事故但可能导致人身事故的重大危险源，由安全科负责牵头组织分析处理。对生产造成影响的事故由调度室负责组织分析处理。对生产未造成影响的工程质量事故、机电运输事故、通风事故、生产技术失误事故，由各主管业务科室负责组织分析处理。 2、各类事故必须在3日内进行分析，及34、时公示处理结果。 3、调度室值班矿长是当日安全生产指挥者。要会同分管矿长及时调度指挥、组织处理，参加事故分析。重大事故必须亲监现场指挥抢险抢救。 4、事故的汇报，以及事故汇报记录，现场勘察资料要做到及时、准确、真实。事故单位在不影响抢险抢救情况下，必须保护好现场。 5、对瞒报、谎报、故意拖延迟报事故，破坏现场等不利于事故调查分析处理的行为，从重追究当事人责任。 6、事故不及时分析或不提交事故报告者，对分管领导、责任科室负责人在安全绩效中分别扣20分、10分。7、对检举事故、举证事故和在事故抢险抢救中的突出贡献者，给予100一1000元奖励。入井检身和出入井人员清点管理制度为保证出入井人员的安全35、，动态掌握和控制出入井人员数量，准确提供井下作业人员名单，从源头预防各种不安全因素进入井下和随时掌握井下人员数量，达到标准化管理的目的，特制定本制度。一、加强定位考勤系统管理，基层生产区队职工入井前必须先到本单位登记考勤，严格考勤制度，各级管理人员必须严格调度、安全、人员定位三对口考勤，杜绝考勤不下井、下井不考勤现象，灯房与检身房及时核对入井人员总数，与人员定位系统核对，准确无误后记入台账，并汇报送调度室。二、有下列情况者不得入井1、未戴安全帽、自救器、矿灯或人员定位识别卡者；2、携带烟草、点火物品者；3、穿化纤衣物者；4、入井前喝酒者；5、休息不好、疲劳、精神恍惚、失常或患有其它不良症者；636、携带超长、超宽、超重或其它禁止携带的物品、材料者；7、生产作业人员未按照国家法律、法规规定的培训时间、内容接受全员安全教育培训，或者接受培训但考试不合格者；8、非爆破人员或专业运送火工品人员携带火工品出入井者；9、外来检查人员没有本矿安全部门或矿领导陪同下井者。10、拒绝接受检身者或被矿方或队组停工禁止入井者。三、入井人员，必须着装整齐，按规定领取矿灯、自救器，排队入井，并出示证件，主动接受检身员检身后，持卡入井。外来检查和参观学习人员，由矿有关陪同人员进行简要安全培训，在入井检身站登记后，持临时入井证和定位识别卡，在矿有关人员陪同下入井。四、入井人员出井后必须立即消卡、交灯，严禁出井后延时37、消卡、交灯。五、检身工作有关规定1、矿安全科为井口检身工作业务管理科室，科长为井口检身工作业务管理第一责任者。2、检身员为井口检身第一责任者，有权对所有入井人员进行检身，对不能按规定接受检身的人员有权给予批评、教育、处罚和禁止其入井。3、严禁检身员空班漏检、班中睡觉、喝酒或脱岗。对检身员玩忽职守、弄虚作假、不负责任者，一经查出一律调离本工作岗位，情节严重的要追究其相应责任。4、认真做好检身记录，发现异常情况立即汇报，特别是井下发生人身事故，伤员升井后，要查明伤者姓名、受伤部位、所属单位，并要立即汇报安全科值班室和调度室。5、任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身员，违者视情节轻重给予罚款20038、500元，情节严重者送交公安机关处理。六、其它规定1、头灯房必须随时掌握当班头灯、自救器的发放交还情况，对超过下班时间三小时仍未交还者要及时向调度室汇报查明原因。2、由调度室确定每班入井人数，并在井口及调度室公开公示。3、杜绝下井人员不佩戴定位考勤卡，凡发现不佩戴定位考勤卡的人员应视为违反劳动纪律，按“三违”论处。4、人员定位系统必须动态反映各队组即时入井人数，各采区、全矿井即时在井下作业的人数。5、检身人员要尽职尽责，严格进行检身，执行人交人，手交手现场交接班制度。6、调度室要随时掌握当班出入井人数情况，发现入井人员超过规定要及时汇报当日值班长，由值班长负责处理，严禁超员组织生产。7、调度员39、要及时核对出入井人员；对超过下班时间三小时仍未出井者要及时报值班领导，查明原因。8、人员定位行走轨迹及电子考勤资料保管不低于一年。安全教育与培训制度为了全面提高XXX煤业公司员工安全素质和安全技能，推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，规范职工安全教育培训工作程序，实现年度安全奋斗目标，特制定本制度。一、指导思想以科学安全发展观为指导，遵循“管理、装备、培训”三并重的原则，引深安全生产培训工作，提高全体职工岗位适应能力，开展多层次的、全员性的安全技术知识培训、岗位技能知识培训，全面提升全体职工的岗位安全责任意识和岗位规范操作标准化意识，切实提升职工培训教育工作执行力和培训成效，为实现三次创40、业安全发展目标提供强有力的技能支撑和素质保障。二、工作目标1、全面完成集团公司下达的年度职工培训教育计划，完成率达100%。2、按计划组织开展各类专业技术脱产培训、业余培训。3、认真开展以“岗位描述、手指口述”安全确认法为基本内容的周三业务培训，全面规范职工行为。三、主要措施1、落实安全培训责任，完善安全培训机制(1)各基层队组设立职工培训分点实施半脱产培训，组织本单位工种人员学习培训。(2)全矿职工培训教育工作坚持实行“党政统一领导、系统分工负责，培训中心综合协调”的安全培训教育责任机制。各系统的党、政领导必须对分管业务范围内的全员培训工作负全面责任。各点负责人由支部书记担任，对本单位“学习41、强素质、技能保安全”全员培训工作负全面责任。对各系统、各基层队组不认真履行全员培训教育责任、完不成培训教育计划的责任者，要严格按照规定进行考核处罚；对全员培训教育责任履行严格、对培训教育计划落实认真、培训效果较好的系统领导、责任人进行适当奖励，以此保证全员培训教育责任机制的规范运作。2、依法落实培训计划，不断提升安全培训的执行力(1)煤矿安全生产管理人员：A、B、C三类，煤矿特种作业人员和非煤特种作业人员的安全资格和岗位安全操作资格培训、复训，必须按照相关的法律、法规规定要求，定期按时进行强制性培训，保证计划完成率达100%，培训合格率达100%。(2)煤矿直接从事安全生产的从业人员和相关安全42、管理人员年度安全生产知识再培训，严格按照安全生产法、生产经营单位安全培训规定以及相关的法律、法规、规定，年度安全知识再培训不少于20 学时的要求落实完成培训任务。(3)新入矿的新员工，由四级及以上安全培训机构按照新工人培训教学大纲规定的课程、课时组织新员工岗前培训，增加安全理念教育、“岗位确认、岗位描述、手指口述”工作法训练、安全事故致因理论、安全教育展室参观、演示实验室观摩、以及技能实际操作等内容。考试合格后，方具备上岗实习资格。 (5)上岗后同所在队组老工人签订师徒合同书，在师傅或有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，方可独立工作。(6)新员工培训按照要求建立健全培训档案，详细、准确记录43、培训、考试、考核情况，培训结束后由劳资科负责组织考试、考核，安全科、组织人事部、培训中心参加。 (7)强化从事“五新”岗位作业人员的培训工作。对所有从事“新产品、新工艺、新技术、新设备、新材料”岗位的作业人员，遵循学以致用、讲究实效的原则，开展超前培训和专业技术知识培训，有计划的分期、分批重新进行一次针对性的安全、生产、操作、技术知识的培训，使所有从事“五新”岗位作业人员都能熟练掌握岗位操作应用技术。(8)加强调换工作单位、转换工种岗位人员的培训，培训主要内容包括“三大规程”、“施工安全措施”和基本安全生产管理制度，培训学时不少于40 学时，考试合格后劳资部门方可办理工种变换和工作调动手续。(44、9)在做好各类人员安全技术知识培训的基础上，着重开展各工种“岗位描述、手指口述”安全确认岗位技能培训以及各级管理人员、技术人员业务管理知识、技术知识更新的培训。通过持续不间断的培训，真正使每个管理人员、技术人员、从业人员与自己职务、岗位相关的知识、技能、动机、态度和行为全面提升。3、坚持结合实际、按需施培、学用一致的原则，在培训质量和效果上实现新突破在“学习强素质、技能保安全”全员培训和专业技术培训过程中，坚持以职工为主体、专（兼）职教师为主导、教材建设为基础，充分利用“四级安全培训基地”和现有培训资源，拓宽培训渠道，创新培训方法，多形式、多样化利用多媒体教学、实物演示、现场操作训练、案例教学45、互动式教学、交流式教学等现代化的教学方式，强化对职工的安全技术、岗位技能培训。充分发挥专（兼）职教师的积极性，授课教师根据统一教学大纲要求，制作和编写课件，课件必须按照教学计划、教学任务进行编写，要求达到标准、详细、规范。对不同工种、不同级别、不同能力的职工选择深度不同的培训课程内容进行培训。树立“培训不过关，人人是隐患”的安全培训理念，建立培训教育“跟踪问效”机制，对进行过安全技术和岗位技能培训后的人员进行跟踪问效，掌握和了解进行过安全技术培训、岗位技能培训后人员学用一致的动态和要求，在培训质量和培训效果上实现新的突破。4、全方位、全过程开展职工培训教育工作，力推职工培训教育工作整体跃升(46、1)坚持开展“学习强素质、技能保安全”全员性的安全生产知识培训工作，通过正激励的方式，将全员培训专项基金奖励兑现到参加安全生产知识培训考试考核应受奖励的人头。(2)进一步深入扎实地开展好“岗位描述、手指口述”安全确认、岗位应知应会培训工作，力争把此项工作落实到矿井安全生产的全过程，落实到每一个岗位的具体操作中，使全体职工在思想上、行为上都能“知其所畏，会其所防，心存警戒，事先布防”，并做到以岗位保现场，以个体保集体。(3)每月确定12个关键工种人员，特别是特殊工种人员、机电工种人员进行为期半个月或一个月不等的脱产式、封闭式强化培训，全面提高关键工种岗位人员的岗位适应能力，达到夯实安全基础的目的47、。(4)坚持开展多层次的专业技术知识培训，围绕“干什么、学什么、缺什么、补什么”注重实效的原则，分层次、分类别开展培训教育工作。各级管理人员、技术人员以加强学说交流、短期集训方式进行培训学习，由矿长、书记牵头，培训中心组织，矿长、书记和分管系统领导、煤炭行业知名专家学者讲课。各区队的副队长、小队长、生产骨干结合专业、分系统进行培训学习，每月每个系统至少组织一期，课时不少于24课时。一般人员实行多种形式全员学，利用周一、周三、班前会、周四业务学习、井下班前交待会、现场帮教等形式进行全员、全过程培训，每月以由培训中心负责组织一次全员考试。各类培训必须明确主题，突出强化安全责任意识、岗位规范操作标准48、化意识、危险源辨识及预防、岗位事故预想意识、“建设本质安全型矿井”目标意识。(5)把“学习强素质、技能保安全”全员培训学习活动同区（队）组的周三培训学习工作融为一体，严格落实“周检查、月考核”的管理考核办法，在区队培训学习中严格实行培训学习考试 “教考分离”。周三培训学习的年度、季度、月度培训计划，由职工培训中心根据安全生产实际统一编制下达，各区队负责组织本单位职工进行培训学习，培训中心定期或者不定期安排人员对各区队周三培训学习进行全面检查，每月由培训中心负责组织、监督对各区（队）组职工进行一次统一考试考核，考核结果按照“学习强素质、技能保安全”全员培训活动决定和周三培训学习管理考核办法进行考49、核奖罚兑现。 (6)持证管理实行动态化、规范化计算机管理。一是按照安全生产法、生产经营单位安全培训规定等法律、法规，落实好安全生产管理人员：A、B、C三类人员以及煤矿特种作业人员和非煤特种作业人员的安全资格、岗位操作资格培训、复训、发（换）证和建档工作，确保安全生产管理人员A、B、C三类人员以及特种作业人员和非煤特种作业人员全部持证上岗。二是依照相关法律、法规和电安字（2009）660号文件规定对新入矿工人、大中专毕业生全过程的培训，做到先培训后上岗，培训不合格坚决不能上岗，确保全部持证上岗。三是所有职工全部实行持证、持卡上岗制度，坚决杜绝上岗不培训、培训不办证和岗位、证件、持卡不符现象。(750、)进一步加大职工岗位技能及岗位适应能力的培训工作。定期的、不间断的对关键岗位和关键工种人员进行岗位技能知识强化培训，对危险场所作业的人员进行现场救护和自救互救知识以及应急救预案知识等培训，结合技能鉴定、技能比武工作有计划的开展岗位练兵、技能比武活动。四、煤矿相关人员准入要求 严格落实“人本安全、培训教育、素质提升”工程。认真按照准入要求和达标比例组织安排实施，在规划要求时间内，煤矿从业人员专业学历及执业(职业)资格准入达到:1、煤矿安全生产管理人员(1)煤矿“六长”及副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历（包括煤炭专业证书班所取得的学历）及煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程51、师），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。(2)煤矿其它安全生产管理人员必须具备煤炭相关专业中专以上学历及煤炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册助理安全工程师）。、煤矿班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历及取得中级技能（四级）以上职业资格证书。3、煤矿十大特种作业人员除要持特种作业操作证上岗外，还必须具备煤炭相关专业中专以上学历及取得中级技能（四级）以上职业资格证书。4、煤矿特有工种（不包括班组长和特种作业人员）必须具备高中以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书及取得初级技能（五级）以上职业资格证书。五、要求1、劳资科是职工培训教育的管理部门，负责职52、工培训计划的下达，培训科是本单位安全培训的专业职能部门，全面负责落实全矿安全培训工作。2、 矿入井培训考试系统正常使用，每名入井人员必须答题，给两次答题机会，若答错，当天不允许入井，由井口安全检身人员负责落实。安全质量标准化管理制度为全面提高矿井安全质量标准化管理水平，改善安全生产环境，夯实安全生产基础，稳步推进集团公司安全质量标准化矿井和安全管理示范矿井达标建设，高起点、高标准建设，把XXX煤业建设成为煤光销集团样板示范矿井，特制定本制度。一、矿成立安全质量标准化领导组组 长：张刚 张祖国 常务副组长：赵忠 吕基建副 组 长：张光 殷实 乔迁 张忠诚 项目部经理 成 员：各科室负责人、队组负53、责人领导组办公室设在调度室 ，由调度主任兼任办公室主任。领导组下设七个专业组：(1)开掘生产组：负责建设工程责任区域范围内、系统巷道顶板管理及小运输、其它井巷工程安全质量标准化达标治理工作，由工程科组织实施。(2)机电运输组：负责矿井原煤生产系统机电专业安全质量标准化、矸石山、主副斜井、大巷运输安全质量标准化、机电硐室专项达标的规划部署等工作，由机电科组织实施。(3)通防组：负责矿井一通三防、安全监控、井下爆破等专业安全质量标准化建设达标规划部署，由通风科组织实施。(4)地测防治水组：负责矿井地质测量防治水专业安全质量标准化建设达标规划部署，由地测科组织实施。(5)调度组：负责盘区中运输及调度54、专业安全质量标准化建设达标的规划部署，由调度室组织实施。(6)安全监督组：负责井上、下安全秩序监督检查，组织安全质量标准化验收检查、重大隐患督促落实，地面部分由地面安全科考核落实，井下由安全科监督把关。(7)企业形象管理组：企业形象管理组目的是提高矿井管理水平，树立良好的企业形象，体现矿山新面貌。以原综治组为基础增加井上、下文明生产、矿容矿貌、办公和生活设施、环保节能等内容，由矿宣传部牵头，后勤管理中心、企管科、调度室、机电科、通风科配合完成，实施年度达标、季度动态达标。2、达标要求(1)安全质量标准化总体目标：年度达到国家级安全质量标准化矿井一级标准：矿井安全质量标准化：采煤、掘进、机电、运55、输、一通三防、地测防治水、安全管理、企业管理形象八个专业全部达一级；重点工程、安全费用工程、专项治理项目严格目标责任制管理规定，完成率100%，矿井六大系统建设完成阶段性目标，矿井安全环境逐步实现本质安全化；科技创新、装备升级实施率达到100%；消灭重大安全隐患，重复隐患整治率实现100%；(2)机电设备完好率达90%以上，“两防”安全设施达标。二、考核竞赛办法1、国家级安全质量标准化否决条件由各专业科室负责保证时时达标，符合国家行业相关规定；2、月度日常管理由安全处组织、各相关业务科室具体负责，竞赛范围为：全矿各井下直接、辅助生产区队，赤峪工区及其它整合区域。3、考核兑现办法(1)井下各生产56、直接、辅助区队实行百分制评分排名，旬检月验，月考核月兑现的竞赛办法；(2)赤峪工区及其它整合区域由各专业科室根据实际制定评分标准、排出质量标准化达标规划、重点工程施工安排，逐月落实施工内容及进度，按照基本现状评价、达标规划、重点工程计划落实三项进行绝对计分排名，旬检月验，月考核月兑现的竞赛办法； (3)地面生产非生产单位竞赛办法由地面安全科结合集团公司及上级单位检查结果制定。4、检查办法：(1)由安全处组织，矿、科有关人员参加，每旬对全矿井安全质量标准化进行一次全面检查；每月对全矿井安全质量标准化进行一次全面评分、定级、排名、排队、讲评，评分结果纳入矿井安全绩效综合考核。资源整合矿井由资源整合57、矿井相关科室每旬对全矿井安全质量标准化进行一次全面检查；代管矿井每月对资源整合矿井安全质量标准化进行一次全面评分、定级、排名、排队、讲评，评分结果纳入矿井安全绩效综合考核。并将检查结果及考核结果于每月5日前报集团公司安监局。(2)安全小分队动态抽查，查出的重大隐患问题、严重“三违”作为考核评比的否决条件。(3)每月5日前，由各专业科室按照安全质量标准化检查评分标准及考核办法格式和要求，将上月自检评分情况一式三份报安全科及集团公司对口部室各一份，自存一份。(4)地面单位检查由地面安全科组织，矿、科有关人员参加，实行旬检，检查结果作为地面单位人员个人安全技能帐户依据、季度综合考核兑现基础，特殊作业58、：大型设备、设施吊装、重点工程施工、特殊安全秩序监督，落实专职安全员进行现场督促检查。5、评分排名：井下分直接队组（采掘队组、准备队、维护队）、辅助队组（井上皮带队、井下皮带队、维运队、运输队、盘区队、探水队）两个序列进行评分排名，开掘队以单个掘进头为单位进行考核；准备队、通风工区、维护队（干工程）、赤峪工区实行绝对评分考核，兴盛园煤业单列考核。6、每月召开一次专题会议进行公开讲评，按打分结果排名进行奖罚。7、竞赛评分标准由各专业责任科室对照省安全质量标准化标准及评级办法及行业相关规定标准严格执行。8、井下各区队考核评分按矿旬检占50%，日常动态现场检查占50%计分。矿旬检各组组长对直接队组评59、分负责，专业科室科长（机电科长、通风科长）对辅助队组评分负责，采掘直接队组评分由生产科负责，辅助队组评分由机电科负责，施工工程队组根据施工管理内容分别由生产科（巷修、井巷工程施工）、调度室（工作面安装、回撤及其他非机电专业性安装）、机电科（机电专业性安装、检修工程）负责执行绝对评分排名规定，并于当日将评分结果报安全科；资源整合矿井由矿安全、生产、机电、通风分专业制定检查评分标准表，次日评分结果报安全科；生产科、机电科、通风科每旬将本专业动态检查评分基础表报安全科，由安全科负责汇总，对旬检月验综合排名进行通报和公示。动态检查、专项检查由安全科牵头，生产科、机电科、通风科配合制定实施细则。三、奖罚60、办法1、工程队组排名前三名分别奖励单位10000元、8000元、6000元，后两名进行处罚，按奖励额减半执行；辅助队组排名前三名，分别奖励单位5000元、3000元、2000元，后两名进行处罚，按奖励额减半执行。奖罚人员为队组长。2、工程队组排名前三名分别奖励队长和书记每人1000元、800元、600元；排名后两名分别处罚队长和书记每人500元、400元。技术员和机电队长按正职的0.8系数执行。 3、辅助队组（含准备队、通风工区、机电运输队排名前三名分别奖励区队长每人800元、600元、400元；最后两名处罚区队长和支部书记每人300元、200元，技术员按正职的0.8系数执行。4、精品亮点工程61、由施工单位月初3日前申报，业务主管科室把关月末由安全科牵头组织验收，经分管领导签字审核后报安全科汇总，奖励标准为每项20005000元，对完不成的单同额处罚，对完不成单位的队长按奖励的10%进行处罚，技术员按正职的0.8系数执行。5、奖励必备条件：(1)当月无轻伤及以上人身事故或二级以上（含二级）非伤亡事故；(2)当月无红、黄牌考核；(3)当月质量标准化评分在90分（不含90分）以上。四、相关规定1、当月发生轻伤或二级非伤亡事故，一次扣20分；发生重伤或一级非伤亡事故，一次扣50分；现场管理混乱，挂红牌考核的单位扣10分，挂黄牌考核的单位扣5分；重复隐患一条扣1分，严重“三违”一人次扣2分，直62、接“三违”一人次扣1分。注：设备挂牌、非直接生产系统挂牌减半执行。2、上级检查现场管理差、隐患多，被点名批评的单位扣10分。3、安全质量标准化基本管理制度落实分工：(1)班组安全质量标准化验收制度由生产科制定，各队组落实，安全科监督。(2)单项工程质量标准化验收制度由各业务科室负责落实。 (3)旬检月验制度由安全科负责组织落实。(4)班组验收分配与“双建双达”工作挂钩制度由各队组落实，劳资科、生产科、安全科、机电科、通风科等单位监督。(5)区队工资总额与区队质量标准化等级挂钩不低于30%，由安全科考核、劳资科负责落实。(6)职工个人安全技能帐户由安全科、培训科负责落实。(7)安全质量班评估由专63、职安全员负责落实。(8)安全科否决项目考核，由安全科负责落实。 4、各业务科室每月初必须做到有安排、有重点、有检查、有考核。做到每月工作有推进，现场有变化；各队组必须做到施工有方案、标准、措施，工作有责任人。5、重点工程有具体安全措施，重点工作有责任人，有时间进度，有质量要求，有考核标准。6、各业务科室检查与考核结果要及时通报公示。岗位描述、手指口述、岗位确认管理制度为了进一步提升安全管理水平，提高安全执行力，切实建设从提高人的安全素质和安全能力入手的安全管理体制和机制，在全矿范围内实施“岗位描述、手指口述” 岗位确认工作法，从根本上规范员工上岗行为、规范员工岗位行为、规范员工岗位工作方法，促64、进职工提升安全意识，掌握安全知识，熟练安全技能，塑造本质型安全职工。特制定本制度。一、矿成立“岗位描述、手指口述”管理工作领导组组 长：张刚 张祖国常务副组长：殷实副 组 长：赵忠 张光 骂笃康 乔迁机电矿长 张忠诚 成 员：科室负责人 各队组长领导组下设办公室，办公室主任由安全科长闫庆队兼任。领导组职责： 1、制定年度计划和季度、月度工作安排，健全检查考核办法、奖罚政策；2、制定完善检查考核标准，并严格贯彻落实；3、负责制定“岗位确认、岗位描述、手指口述”操作内容及考核管理办法4、组织日常监督抽查，每年组织一次专项比武活动，明确示范岗位、示范班组、示范队组，认真落实首席示范岗位制度；5、收集65、汇总基础资料，完成各单位考核排名工作。二、相关规定1、班组长是执行“岗位描述、手指口述” 岗位确认工作的第一责任人，负责作业过程中各岗位严格按要求执行“岗位描述、手指口述”岗位确认。2、各工种从业人员是“岗位描述、手指口述”岗位确认的执行者，在作业过程中必须严格按照“岗位确认、岗位描述、手指口述”操作内容操作，保证现场安全。3、“岗位描述、手指口述”岗位确认、操作内容及操作标准既要符合安全规程、符合岗位实际、符合职工操作习惯，又要突出简洁性、实用性、准确性和生动性，并在实际操作过程中定期修订完善。4、“岗位描述、手指口述”岗位确认操作标准要纳入新工人上岗及职工换岗前的培训内容。力争实现全员化，66、将此项工作真正落实到每一名职工，每一个工艺流程。5、 各岗位上岗操作时必须进行岗位描述、手指口述岗位确认。6、严格“岗位描述、手指口述” 岗位确认现场监督考核制度和办法，与职工收入及安全绩效挂钩考核，促进“岗位描述、手指口述“岗位确认工作法养成习惯、形成文化。7、各区队每月根据班组和个人安全情况及手指口述执行情况按照考核办法进行考核排名，直接纳入矿月度“岗位描述、手指口述” 岗位确认工作兑现考核中。8、对执行“岗位描述、手指口述“岗位确认较差的人员要严格再培训制度，否则不准上岗作业。 三、考核实施细则1、区队基础管理：由区队长负责建立健全基础管理台帐，小班验收实施办法到位并严格工资分配和小班考67、核，班前会抽查不少于10分钟，每月全员过一遍，认真做好记录；2、干部下井抽查：各级管理干部（科队以上人员）每次下井抽查不少于5人次，认真填写下井记录表和下井培训表，安全信息站收集整理，不合格者按“三违”论处，并否决单位考核得分；3、周三业务培训：由培训中心负责完善以“岗位描述、手指口述”应知应会为主要内容的电脑考试，结果纳入区队周三业务培训考核排名；4、季度比武和示范岗位确认：由工会、安全科组织、相关单位具体负责，每月按系统评选12个示范岗位，每季度各系统必须有一个示范班组；5、百分制评分标准：基层区队按基础管理25分、动态抽查25分、周三业务培训30分、示范岗位、示范点选塑20分百分制排名考68、核。四、考核兑现：1、月度排名考核由安全科负责汇总，相关单位必须在次月5日前提供考核资料，结果经安全处长批准后，交劳资科执行；2、兑现标准：井下区队奖励前三名，分别奖励8000元、5000元、3000元，处罚最后一名5000元，通风工区、安装准备队、维护队、探水队纳入辅助区队考核，三职区队干联责10%；主动手指口述受到煤业公司领导表扬肯定的个人每次奖励200元，对受到集团公司表扬肯定的个人每次奖励1000元；地面单位由地面安全科负责制定考核实施细则；矿井主要灾害预防制度为严格落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，防范矿井主要灾害的发生，建立本质高效安全型矿井，特制定本制度。一、矿69、井顶板事故预防制度1、作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。2、采掘工作面遇到顶底板松软或破碎、过构造、过老空、过冒顶区及巷道贯通、托伪顶时，必须制定安全技术措施。3、各个工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。4、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。5、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。6、掘进中的巷道必须及时进行永久支护，一次成巷。7、矿井生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。二、矿井瓦斯事故预70、防制度1、由矿总工程师严格把关，确保矿井通风系统合理，新开巷道在施工之前必须由通风部门进行通风设计、论证、贯彻学习后，方可安装局扇进行施工。2、矿井所需风量每月计算核定一次，各系统、工作面、峒室的风量、风速、温度，必须符合煤矿安全规程及集团公司、矿井有关规定。3、掘进巷道贯通前，施工单位必须制定安全措施，通风科负责编制调整风量的技术措施，通风科、队干现场跟班，巷道贯通后及时调整通风系统。4、通风科组织每旬至少组织对矿井回风巷（井）进行一次全面检查，发现问题，及时处理。5、由通风科和机电科负责局扇入井前的鉴定工作，禁止不完好的局扇进入井下。6、各掘进工作面必须加强局部通风管理，消灭无计划停风现象71、。7、对全矿井各掘进工作面坚持使用“双风机、双电源”，局扇必须实现“三专两闭锁”，双局扇实现自动切换，专人管理，每天进行一次切换实验，记录备案。8、一台局扇只准向一个作业地点供风，严禁使用一台局扇向两个以上工作面供风和三台以上（含三台）局扇同时向一个工作面供风。9、严格执行矿井瓦斯异常区域管理规定和集团公司关于下发瓦斯管理规定的通知等有关规定，及时处理隐患，及时向矿总工程师和通防副总汇报各地点的瓦斯变化情况和存在的重大隐患。10、加强瓦斯排放管理工作。瓦斯排放工作按照分级管理的原则执行，排放瓦斯人员必须严格按照排放措施执行，排放工作结束后要在排放瓦斯单上签字。11、严格执行瓦斯异常区干部跟班制72、度，坚持以风定产，保证工作面风量达到规定以上，否则，必须停产。12、要加强对瓦检员队伍实行准军事化管理，确保其稳定性，瓦检员必须经培训合格后持证上岗，瓦检员调动必须经矿总工程师的批准。13、瓦检员必须严格按巡回检查图表规定的路线、地点、时间和内容认真检查责任区域内的瓦斯情况，严格执行瓦斯检查“三对口”，瓦检巡回图表的编制由通风区技术员负责，经通风科长、总工程师批准后执行。14、由通风科长负责，每月对通风仪器进行一次全面检查，确保所有仪器完好、准确；由队组当班验收员、小队长、电钳工、机组司机领取便携式瓦检仪，对工作面各地点瓦斯涌出情况随时进行监测，瓦斯超限立即采取措施进行处理。15、井下瓦斯监测73、系统确保正常，每天打印出各监测地点瓦斯涌出量的瓦斯日报表，能及时反馈井下各地点的瓦斯涌出情况。由通风调度值班长负责对瓦斯涌出异常地点进行原因分析，并制定相应的措施进行处理。16、通风科要坚持对各重点工作面的瓦斯涌出情况进行认真的分析，寻找出各地点的瓦斯涌出规律，并对其它地点的瓦斯涌出进行预测预报，真正做到防患于未然。三、矿井煤尘事故预防制度1、通防科建立由科长担任组长，技术员担任副组长，设有专职防尘员的防尘管理机构。2、各队组必须制定适合本队实际情况的防尘措施，建立本专业或兼管的防尘小队负责本队所辖范围的具体防尘工作。3、必须确保各产尘地点管路到位，各种洒水、灭尘设施齐全有效、灵敏可靠。4、由74、通风科负责编制切合实际的洒水周期计划，并监督检查计划的落实。5、加强隔爆设施的安装和管理工作，由通风工区负责全矿所有隔爆设施的安装和对各矿井系统巷道内设施的管理和维护；生产队组负责维护和管理所在区域内的隔爆设施。通风专业组每旬检查一次，对损坏、丢失的要给予罚款，并责令其限期处理。6、严格执行放炮前、后的洒水制度，由放炮员进行监督。放炮前不洒水，放炮员有权不放炮；放炮后不洒水，放炮员有权停止该工作面生产。7、严格执行各爆破地点放炮使用水炮泥，否则，放炮员有权不开炮。8、加强转载点、卸载点喷雾设施的管理和使用，做到开机喷雾洒水，杜绝煤尘飞扬。9、井下各地点用水水压达到要求。综掘工作面的水压不能满足75、机组内、外喷雾需要时，要在工作面安设加压泵，并实现泵机联动，保证工作面机组喷雾正常使用。 10、综掘工作面必须安装使用除尘风机，除尘风机在工作面保证正常使用，除尘风机风筒出口必须位于压入式风机风筒出口的前方。11、必须按规定对生产性粉尘进行监测，及时分析粉尘特性等，采取针对性防范措施。四、火灾事故预防制度1、加强明火管理：(1)井下不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的润滑油、棉纱和布头等必须集中存放在盖严的铁通内，并由专人定期送到地面处理。(2)严格执行入井检身制度，严禁携带明火、烟草等易燃品入井；(3)井下不准放糊炮，严禁用煤块、粉煤等易燃物品代替炮泥；(4)井下严禁使用灯炮取暖；(5)76、井下不允许电氧焊，特殊情况，制定专项措施，经总工程师批准后，瓦检员、安检员在现场监督执行。2、矿总工程师负责严把设计关，井下机电硐室、重要巷道内的胶带输送机机头前后两端各20m范围内，都必须使用不燃性材料支护。3、井下爆破材料库、机电硐室、井底车场、皮带机头、工作面油脂库等地点应备有灭火器材。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉工作区灭火器材的有效地点。4、由通防科负责确保防灭火管理机构的稳定，配备足够的专业消防人员，经常深入现场检查防灭火制度的落实情况，每月将检查情况书面报调度室。5、由机电科配齐所需防灭火器材，并每月进行一次全面检查，对短缺和失效的器材要及时配齐或更换，并报77、矿总工程师。6、井下禁止安装非阻燃皮带，井下所有皮带由机电科负责安装综合保护装置，并监督检查其使用情况。7、由机电矿长负责，每旬组织一次专业检查，保证各种机电保护装置、设施完好并正常使用，杜绝失爆。8、由机电运输技术员负责轨道的绝缘检查和杜绝杂散电流进入采区。9、每季度由矿长组织有关部门，分别对井上、井下的消防设施和消防器材的设置情况进行一次全面检查，发现问题及时处理。五、防治水管理制度1、成立矿井防治水领导机构，在矿长领导下、由矿总工程师负责，定期组织专门会议研究，解决防治水工作中的问题，检查落实各项防治水工作情况，按期完成防治水及职工培训计划。2、认真做好矿井地质、水文地质工作，及时对水文78、地质图纸进行填绘、补充、严格执行煤矿安全规程、煤矿防治水规定。3、建立地表河流、井泉、水文观察站，定期进行观测。4、建立井下水文地质观测站，对矿井涌水量，出水点进行观测分析，掌握水文地质及涌水量动态情况。5、做好矿井水情水害预报工作，做到年有年报，季有季报，月有月报，并及时做出临时性预报，起到指导安全生产作用。6、每年雨季前必须对矿井防排水工作进行全面检查，同时组织抢险队伍，储备足够数量的防治水抢险物资。7、定期对地表裂缝及塌陷情况进行调查，发现裂缝及塌陷导水，必须立即进行处理。8、在受水害威胁地区，必须坚持“有掘必探”的原则，巷道掘进，回采前必须采用钻探，物探等方法查明水文地质情况，探放水必79、须有批准的探放水设计和措施。9、严禁在留设的防水煤柱内采掘。10、当巷道接近小煤窑含水层，巷道要穿过可能导水的断层，陷落柱及封闭不良的钻孔时，要确定探水线，编制探放水设计方案及措施进行超前探水，在探水后确认无突水危险，方可前进。11、承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，可以“带水压开采”，但必须制订安全措施，报矿总工程师审批。事故应急救援制度一、目的为提高对安全事故的快速反应能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作，保障对事故进行安全、有效、迅速、有序地进行抢险救灾，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，实现矿区生80、产、生活秩序的安全、健康、文明发展，特制定本制度。二、公共事件的类型1、自然灾害：洪灾、地震、山体崩塌、泥石流、矸石山滑坡及自燃；2、事故灾难：公路交通事故、矿山事故、建设工程事故、火灾事故、压力容器事故、特种设备事故、危险化学品事故；3、公共卫生事故：传染病、食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件；4、社会治安事件：重大刑事案件、群体性事件、节目或庆典活动治安事件，人员聚集场所（学校、大型会议等）治安事件。三、工作原则A、以人为本 健全机制B、依靠科学 依法办事C、统一领导 分级负责D、加强协调配合 确保反应快速E、专兼结合 整合资源F、安全第一 预防为主四、应急救援的使用范围矿属各单位五、81、组织机构和职责1、成立由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成救灾领导组，领导组办公室设在矿调度室： 组 长：张刚 张祖国副组长：张光 殷实 赵忠 机电矿长 张忠诚 吕基建 乔迁 矿山救护队长 成 员：各科室负责人2、领导组职责(1)发布启动重大事故应急救援预案的命令；(2)按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施；(3)随时掌握 预案的实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。3、事故处理过程中各有关人员的职责。矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、集团公司总经理、总工程师和矿山救护队队长协助下，确定抢救遇难人员和处理事故的作战计划。总工程师：是矿长处理事故的第一助手82、，为矿长提供技术资料、技术设备以及技术服务，协助矿长制定抢险方案，协助矿长定期召开专题会议、认真分析采掘情况，确定重点防治区域，制定防治措施。生产副矿长：在矿长领导下，负责事故现场操作的指挥和协调、现场事故评估，保证矿抢救人员各公众的应急行动的执行，控制紧急情况、现场应急行动和领导组协调。机电副矿长：在矿长领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实；负责应急援预案实施过程中的各指挥组之间的联络和联系工作。安全矿长：在矿长领导下，负责预案和抢险中各项措施的监督、把关。工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员的善后处理工作，督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆83、和住宿，做好相应接待和安抚解释工作，并及时向领导组报告善后处理的动态。党委副书记：在矿长的领导下，负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导及事故发生后舆论引导、宣传工作。调度主任：按照矿长的命令，负责改变矿井通风系统，关注主要通风机工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行其他有关通防的安全措施。有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围和发生的原因详细报告调度室，并随时接受矿长命令带领本区域及工作面所有人员，采取有效措施控制事故扩大，并有组织的撤离到安全地点直至地面，完成矿长交给的有关抢险和灾害处理任务。矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队，矿长、84、矿总工程师、集团公司调度室及矿其它领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险的工作人员，考勤室负责统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。机电科长：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握井下的停送电工作，及时抢修和安装机电设备，完成其它有关任务。地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据矿长命令完成测量等工作。供应科长：根据事故类别，及时提供各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。后勤中心主任：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属的妥善安置和救灾人员的其它生产事宜，并及时向领导组报告善后85、处理的动态。保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其它有效措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。六、通知程序和报警系统1、事故现场人员必须立即就近用电话向调度室汇报（若就近无电话或电话遭到破坏时，要考虑其他方式通知，如声响等）事故的性质、发生的地点和遇难人员等情况。2、调度室接到事故报警电话或安全生产监测系统的报警信号后，要立即向救灾领导组组长、副组长汇报，并通知救灾领导组成员迅速到调度室集中，同时86、向集团公司指挥中心（总调度室）值班领导汇报，必要时通知矿山救护大队到现场，然后在救灾领导组的指挥下参与救灾工作。3、由矿调度室值班员通知矿医院及总医院做好伤员的急救准备工作。4、事故发生后向公众报警的信号规定为：井上广播站连续广播或播放警笛，井下各系统电铃声为乱铃。5、事故报警信号由救灾领导组组长负责，根据实际进行全矿性的演练，确保全体职工能够人人明白 。 矿级领导下井带班制度为了贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和落实国家安全生产监督管理总局令第33号；加强我矿安全生产管理，落实矿山安全生产主体责任，及时解决安全生产中出现的各类问题和隐患，降低各类事故的发生，特制订本矿矿级领导带87、班下井制度。一、指导思想：领导深入一线，和职工打成一片，可以进一步激发职工的生产积极性，创造更好的生产业绩。领导深入一线，和职工打成一片，最主要的是能够及时发现和及时解决生产中存在的问题。尽可能减少或避免一些事故的发生。特别是当煤矿发现严重险情时，带班领导在现场可以采取立即停产、排除隐患、组织撤人等紧急处置措施，发挥不可替代的重要作用。二、矿委领导带班下井成员：矿 长：张祖国生产副矿长：赵忠机电副矿长：安全副矿长：殷实总 工程师 ： 张光矿长 助理 ： 乔迁（兼通风区长）基建副矿长：吕基建三、矿级领导带班下井的天数、工作时间：（1）在本矿生产经营过程中，每班至少必须制定一名矿级领导带班工作，矿88、长带班下井的次数每月不少于5次，其他领导每月带班下井的次数不得少于15次，井下带班与工人同上同下。具体带班日期、班次由调度室负责排班，上月月底公布下月带班计划。（2）带班领导必须具有较强的责任心和事业心，具有处理、解决矿山各类事故的能力。（3）带班下井的领导姓名必须在井口明显位置公示；矿领导月度带班下井工作计划的完成情况，在煤矿公示栏公示，任何人均有权进行监督和举报。（4）没有矿级领导带班下井的，工人有权拒绝下井作业，各单位负责人不得因此降低工人工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。四、矿级领导下井带班履行的职责：（1）矿长对落实领导带班下井制度全面负责。每班必须有矿领导带班下井，不得空89、岗；并与工人同上同下。（2）对重点区域、关键环节进行重点督查，对突出问题隐患较多或可能存在重大隐患的地点工序进行现场盯岗。该班上岗领导并作为该班安全生产的第一责任人，并对该班的安全、生产、整改负责任；（3）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；（4）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力生产；（5）发现安全隐患和不安全因素现场监督处理，不能立即处理的，必须及时向矿值班领导汇报，由矿值班领导组织相关部门制定措施，明确责任人，限期整改。（6）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。（7）带班90、领导在接到一线人员的情况汇报和问题的请示后，应及时给予答复，并在需要的情况下，派专人协助解决。（8）带班领导必须组织和协调好本矿井下各部门的安全生产工作。（9）由总调度全权负责制订领导带班下井制度、交接班制度和档案管理制度且安排专人负责整理和存档。（10）带班领导升井后，应当及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并交总调室由专人负责整理和存档备查。带班领导的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。五、交接班制度：（1）带班领导必须与工人同上同下，不得迟到早退，擅自脱离岗位。（2）带班领导必须在下一班班前会前及时电话汇报井下情况，并且说明自己91、所在井下地点，以便按时交接班。（3）严格执行交接班制度，在井下向接班的领导详细说明井下安全状况，存在的问题及原因、需要注意的事项，并认真填写交接班记录薄。六、代班制度：（1）矿级领导因身体不适、突发事件等原因不能参加当日带班作业的，可以安排其他矿级领导临时代班，不准空岗，代班人必须在矿级领导带班记录中记载代班原因及代班期限。矿长外出许按煤业公司相关规定履行请假手续；副矿长外出必须由矿长同意批准，并且通知调度室，否则一律不准外出。（2）因学习或者外出等原因时间较长的，由调度室调整矿级领导带班计划并组织落实，做到班班有领导带班，不空班。（3）临时安排他人代班的，安排领导和代班人必须同时在带班记录上92、签字，代班人必须有具有带班资质或参加过矿山安全培训机构举办的安全、技能培训的人员担任。且必须落实“谁在岗，谁主责，谁签字谁负责”的安全责任落实制。（4）代班期间要经常巡视炸药库（或临时存放箱等）、采掘作业点、主要通风设施等重点部位，发现问题要及时向矿长和矿值班领导汇报。七、矿领导带班监督考核制度（1）每班必须有矿领导带班下井，不得空岗；发现一次对当班带班领导罚款200元处分，并对主要负责人和调度室负责人各罚款100元。（2）安监科和总调度加强对煤矿领导带班下井的日常管理和督促检查。并将执行领导带班下井制度作为日常监督检查的重要内容，每月至少对煤矿领导带班下井执行情况进行一次监督检查。且将煤矿领93、导带班下井执行情况应当在井口公示栏向全矿公布，接受职工群众监督。（3）安监科人员可以采取现场随机询问本矿从业人员、查阅井下交接班及下井档案记录、听取本矿从业人员及群众的反映、调阅煤矿井下人员定位系统监控记录等方式。（4）矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的；每发现一次给予负责人罚款200元处分。（5）带班期间不能与工人同上同下，迟到早退者，给予当事人罚款200元的处分。（6）带班或代办领导如因自己的工作失误、违章指挥或玩忽职守造成损失的，必须进行严厉的处分，扣除当月绩效工资的50%，并追究相应责任。（7）带班或代班期间玩忽职守、违章指挥造成安全事故的，按矿规处罚制度执行，问题严重的由上级相关94、部门按规定处罚。（8）未按规定填写领导下井交接班记录簿、带班下井记录或未保存带班下井相关记录档案的。每发现一次给予当事人罚款200元的处分。（9）未建立矿领导带班下井档案管理制度的；每发现一次给予负责人罚款200元处分。（10）有职工或群众举报矿领导未带班下井的，给予举报人300元的奖励。安全质量检查及跟踪处理制度 一、为了认真贯彻执行安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，坚持党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力创新安全生产工作，全面推进安全质量标准化工作，以质量保安全；特制定安全质量检查及跟踪处理制度 二、矿长对本单位的安全质量检查及跟踪处理负全面责任，成立95、安全质量检查管理机构： （1）组 长: 张祖国 副组长：殷实 成 员： 赵忠张光 乔迁 吕基建 刘云岗闫庆队 行建明 张尾巴 王小斌 孙立财 （2）具体的管理部门：生产技术科 安监科 通风科 地测科 调度室 监控室 机电科 （3）以区、队、班、组为单位实行分级负责，层次管理，形成安全质量管理网络体系 三、矿对安全质量检查及跟踪处理，分季度静态验收，月动态检查验收，日常抽查三种形式进行质量检查及跟踪处理。 四、检查地点及内容：井下采、掘、机、运、通等生产系统的安全隐患、工程质量、文明生产、设备完好等，地面火药库、锅炉房、主扇房、配电室等要害场所的文明生产、规章制度等，以及“三大规程”的贯彻落实情96、况，灾害预防计划、持证上岗情况等。四、 矿对所属各单位，每季度进行一次静态安全质量检查验收，检查提前通知，由矿领导带队，安监科组织有关部门领导和各专业人员参加，进行全面细致的检查、验收、考评、定级并汇总通报验收结果及存在的问题，落实整改责任，整改时间，在整改过程中跟踪备案。五、 矿对各生产单位每月进行13次不定时间、不提前通知的安全质量动态检查验收。检查人员、内容、过程及处理办法同第五条。六、 日常监督、检查由技术科、安监科及有关部门在日常深入基层检查、指导各项工作的同时，都有权利和义务对安全质量问题提出整改意见，并进行跟踪处理通报备案。 八、除配合上级及公司各部门进行安全质量检查外，平时还要97、由安监科牵头组织各职能科室对井下及地面进行全面细致的安全质量大检查，对查出的问题以书面的形式向施工单位下达限期整改通知单，并派专人进行跟踪处理通报备案。 九、检查组在静、动态检查中，要使用专用工具进行检查，上尺上线，对不影响当日生产的设备开盖检验，且行走路线不准走“国际线路”，以各单位的死角死面为主，对于检查的安全质量问题没有及时整改的，要追究责任人的责任，并严肃处理。 十、在检查过程中，能现场排除的隐患、问题，必须监督立即处理，绝不拖延；不能立即处理的，必须制定整改措施，限定时间，明确责任人，下达通知单。十一、接受检查的单位，在检查后指派专人对检查组提出的问题进行整改，整改后要将整改情况及时98、向检查单位上报，由检查单位安排时间进行复查。 安全目标管理及奖惩制度为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，强化责任意识，建立健全安全运行保障机制，严肃重大安全隐患和事故责任追究，实现安全管理的规范化、经常化、制度化，确保安全状况持续稳定好转，根据煤矿安全规程的规定，特制定本制度。一、组织机构：组 长：张刚（董事长） 张祖国（矿长）副组长：殷实（安全副矿长）成 员：赵忠（生产副矿长） （机电副矿长） 张光（总工程师） 孟参军（矿长助理兼通风区长） 闫庆队（安全科科长） 刘云岗（调度室主任） 行建明（生产科科长） 李军亮（办公室主任） 孙立才（地测科副科长） 张尾巴（机电科科长99、） 王小斌（通风科科长）二、由矿长组织，每年初根据公司下达的安全目标制定矿全年的安全目标。三、安全矿长具体负责矿安全目标的管理工作。四、安全目标。 （一）杜绝重大瓦斯、煤尘事故。 （二）井下单位杜绝死亡和一级非伤亡事故；地面单位杜绝重伤和二级非伤亡事故。 （三）安全质量标准化达到规划等级，实现安全高效。五、安全目标层层分解。 以科室、区队为单位，落实安全责任，实行安全目标管理，矿将安全目标纵向分解到各区队，横向分解到各业务科室。各区队、各科室将安全指标分解到班组、岗位，使每一职工人人有责任，人人有指标，并落实到生产的全过程，形成个人保班组，班组保区队，区队保矿。六、坚持安全目标与安全责任紧密挂100、钩， 严格按照安全隐患责任追究制的原则，凡发生重大事故，除从严追究直接责任者的责任外，还要追究有关领导的责任。发生一次死亡1人责任事故，对责任区队的队长、给与经济处罚，跟班干部给予撤职处分，同时追究包队科室的管理责任。七、认真落实矿级领导和业务科室包队制度，分解安全责任。包队领导和包队业务科室的经济利益与所包基层区队的安全状况挂钩。八、安全生产奖惩办法（一）奖 励凡隶属于XXX的集体和个人在安全生产和文明施工方面管理工作扎实，成绩显著，可参照下列条件给予奖励500-5000元。1、各科室、队组（车间）在矿组织的定期检查考评中被评定为优良等级的。2、在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突101、出贡献或提出重大合理化建议，并取得明显成效的。3、在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员。4、制止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故发生的有功人员。（二）处 罚在安全生产、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隐患严惩的，对有关集体或责任人给予处罚。有下列行为之一的项目处罚500-5000元。（1）安全生产岗位责任制方面：1、凡在矿检查的安全考评中，被定为不合格工程或不按质量标准化标准施工及受到通报批评的。2、作业人员入井前未进行上岗安全教育，提供不出有效记录资料。3、特殊工种人员未经培训，擅自安排从事作业。4、工程施工时未执行操作规程的。5、危险作业区未采取有效防护102、措施，强令工人冒险作业。6、对发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整改。7、发生工伤隐瞒不报，无“四不放过”记录。8、未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资料。9、现场施工用电未按规定使用各种漏电保护，未采用专用电缆。10、特殊地段(过断层、两巷道贯通、维修巷道）施工时，未按方案和措施施工。11、不按规定探水施工。12、不使用安全防护用品。 （2）个人行为安全方面:按照临汾四通焦化有限公司四通煤矿安全违规行为及处罚标准的规定处理。 （3）事故责任追究:1、轻伤事故对事故负有现场管理责任的副队长罚款200元。对事故负有现场管理责任的班长罚款100元。对事故负有安全管理责任的队长罚款3103、00元。对事故负有现场管理责任的安全员罚款200元。对事故负有安全管理责任的安监科长罚款500元。2、重伤事故对事故负有现场管理责任的副队长罚款1000元。对事故负有现场管理责任的班长罚款500元。对事故负有安全管理责任的队长罚款3000元。对事故负有现场管理责任的安全员罚款500元。对事故负有安全管理责任的安监科长罚款1000元。3、死亡事故对事故负有现场管理责任的副队长罚款2000元。对事故负有现场管理责任的班长罚款1000元。对事故负有安全管理责任的队长罚款5000元。对事故负有现场管理责任的安全员罚款1000元。对事故负有安全管理责任的安监科长罚款3000元。九、附 则1、奖惩程序以矿104、为主体，凡受奖惩的集体或个人原则上由上一级负责实施，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人须签字确认。2、建立安全奖惩帐户，具体兑付统一由财务科提供有效凭证。3、各单位可根据本奖惩办法精神结合自身实际制订实施细则。4、本办法自发布之日起施行。安全投入保障制度1. 为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，按程序保质量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，特制定本制度。2. 安全费用按每吨煤不低于15元/吨标准从成本中提取。 3. 安全费用的提高质量和使用严格按照煤炭生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定（财政部、国家发展改革委105、国家煤矿安全监察局财建2004119号）规定，进行提取使用。（1）矿井主要通风设备的更新改造支出；（2）矿井瓦斯监测系统与抽放系统的完善和改造；（3）矿井防灭火的完善和改造；（4）矿井防治水的完善和改造；（5）矿井机电设备安全防护设备设施的完善和改造；（6）矿井供配电系统安全防护设备与设施的完善和改造；（7）矿井运输（提升）系统安全防护设备设施的完善和改造；（8）矿井综合防尘系统的完善和改造；（9）煤矿安全救护、安全纠察、救护通讯，煤矿安全设备检测费、煤矿安全整顿经费及煤矿瓦斯监控信息网络；（10）采煤方法改革；（11）安全教育培训的支出；（12）其他与煤矿安全生产直接相关的支出；（13）地106、面单位用于安全装备、安全设施及重大安全隐患的处理。4.安全费用使用原则：（1）专款专用原则安全费用必须用于企业安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。（2）重点保障原则安全费用资金分轻、重、缓、急，重点保障矿井通风系统、瓦斯防止与抽放、安全监测监控设施、矿井防治水、矿井安全供电及提升运输安全设备的更新、改造和完善。安全费用资金要使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。（3）突出效果原则安全费用资金投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，投入运行后要达107、到预期的目的。5.总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案；各业务部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。矿井安全费用计划审定后要上报煤业公司备案。6.矿井年度安全工程计划、项目安排必须征求煤业公司和分管领导的意见。 7.安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程项目责任终身负责制。签订包干责任书，责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设的协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。8.严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，安全部门对安全工程进行全过程监督。9.实施单位必须列出组织实施计划进度表和108、实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表并报煤业公司对口业务部门，计划部，安全监察部，以便按计划督促实施。10.安全费用项目的实施严格按照程序进行管理，有关业务部门对工程实施进行监督检查和竣工验收，安监部门必须参加，验收不合格不得投入生产使用。11.设备支出由供应部门按照招投标价格对外签订供货合同，生产、机电、通风、安监、财务等有关部门必须参加与招投标，生产、机电、通风、安监等部门必须参加设备验收。12.各实施单位，相关业务部门必须按照年度安全费用实施计划所确定的时间组织实施；不能按照计划时间组织实施的项目，要及时修订计划，说明原因和修订后的实施时间费用等，经相关部门把关同109、意、分管矿长审核批准后报安全科，否则安全科严格按照计划下达的任务、时间考核兑现。13.安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。（1）工程项目按年度累计完成情况考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。（2）装备投入按年度累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。 （3）对未能完成计划的进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚。 安全生产问责制度本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，110、导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人采取问责措施。1.凡发生一起3人以上的生产安全死亡事故，事故单位负责人由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。2.安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。3. 问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。4.重大安全隐患认定标准：(1)超能力、超强度或超定员组织生产；(2)瓦斯超限作业；(3)煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施111、防突出措施，或防突效果差；(4)矿井未建立瓦斯监控系统，高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；(5)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产；(6)通风系统不完善、不可靠；(7)有严重水患，未采取有效措施；(8)越层越界开采；(9)有冲击地压危险，未采取有效措施；(10)自然发火严重，未采取有效措施；(11)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；(12)矿井没有双回路供电系统；(13)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间在改扩建的区域生产或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；(14)各种证照过期或不健全，煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工112、程进行劳务承包的；(15)煤矿未及时明确安全生产责任人和安全管理机构的，未及时取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证和营业执照的；(16)矿井在生产经营区内存在可能导致人身伤事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。 (17）上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的,职工举报提出，由煤业公司及以上安监部门界定确认的。5.有下列情况之一的，对责任部门予以黄牌警告：(1)产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时汇报，强行组织生产作业的；(2)在生产经营区域内存在上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患的；(3)存在煤业公113、司检查中查出，本单位未列入整改计划的重大安全隐患的；(4)存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患的；(5)未实现年度安全目标管理考核指标。6.有下列情况之一的，对相关部门予以经济处罚，取消当年度评先评优的资格：（1）对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；（2）年度内被煤业公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。7.对重大安全隐患责任人的问责：(1)生产重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；(2)产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；(3)产生重大114、安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；(4)对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。8.安全生产事故问责 (1)矿井发生一次死亡生产责任事故的，按照上级管理部门相关程序追究处理。(2)发生非死亡生产责任事故的，由安监科进行事故责任人约谈。内容包括：主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应该准备书面材料和必要的图纸。(3)约谈原则上在事故发生、事115、故等级、事故性质确定后10 日内进行。(4)约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；(5)约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。(6)事故责任人所作检查，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚以及对事故责任部门的通报批评由安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。安全与经济利益挂钩制度第一条 为加强全体员工安全生产责任意识、风险意识和法律意识，调动单位和全体员工抓好安全生产的主动性、积极性和创造性，激励先进，鞭策落实，推动安全工作健康、有序发展，确保矿井安全目标的实现，依据国家煤矿安全生产相关法律法规，特制定本制度。第二条 坚持分116、级考核，标准量化、过失追究、岗管相连、奖罚分明和公开、公平、公正的原则，矿实行安全绩效与干部职工的帽子、票子、面子挂钩制；实行安全一票否决制，实行安全生产领导问责制；实行领导、员工“安全红线”追究制；实行管理人员安全绩效和安全风险抵押制，实行员工个人安全技能账户管理制；实行基层队组“四.三.三”安全质量结构工资制。第三条 矿严格落实安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度，主要包括：安全生产问责制度；“安全红线”管理制度；全员安全风险抵押制度；各级管理干部安全绩效考核制度；安全质量标准化检查考核制度；员工个人安全技能账户管理制度；各级人员安全质量结构工资制度；安全管理示范矿井达标建设检查考核制度。第四117、条 各考核部门严格执行各级考核，标准量化、岗责相联、奖罚分明和公开、公平、公正原则进行考核。考核部门必须建立健全资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果及时公布，一级对一级负责，严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。第五条 对安全工作中作出突出贡献和取得良好工作业绩的集体和个人予以表彰奖励，由安全科制定相关的奖励办法，经矿党政联席会议研究决定后进行奖励兑现。第六条 考核职责及奖惩权限安全科负责对所属基层单位（区队、车间、厂点）及其管理人员的考核奖惩。各基层单位负责对所属班组及岗位人员的考核奖惩。安全处负责对职能管理部门的业务保安考核奖118、惩。第七条 对于在考核过程中弄虚作假的相关人员，一经发现立即调整工作岗位，并严格追究责任。第八条 建立安全奖励基金专门账户，专款专用。第九条 所有安全罚款，由安监部门出具证明，财务部门负责从责任单位工资总额中扣除，存入安全奖励基金账户，用于奖励安全先进单位和个人。第十条 考核要求各级考核部门必须建立健全考核资料管理制度，做到考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果公布，一级对一级负责，并严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性，真正起到促进安全的作用。本制度中所涉及的处分，由安全科负责执行落实，处理结果要通知当事人，并及时公布，重大问题报请上级有关部门和领导处理。第十一条 本制度119、与上级规定相抵触的，按上级规定执行。安全操作管理制度第一条 为了进一步规范安全操作规程的管理，充实发挥操作规程在安全生产工作的重要作用，突显操作规程在安全生产中“法”的地位，提高职工规范操作能力，依据现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规程，特制定本制度。第二条 编制依据现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程及煤业公司管理相关规定。各类作业规程、工艺技术设计、工程设计、工艺纪律设计及标准等技术文件和设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、制造资料。曾经出现过的危险、事故案例及与本项操纵有关的其它不安全因素。作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。使用新技术、新设备、新材料、在新的120、环境下作业、特殊作业时，必读由相关领导及专业技术人员以实物或模拟进行作业全过程推演，在次基础上完成操作规程的编制。第三条 编制内容明确使用范围；行业和工种要求的一般规定；该工种的安全规定；操作前的准备，包括：操作前做哪些检查，机器设备和环境应该处于什么状态，应该做哪些调整，准备哪些工具等；劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等；操作的先后顺序、方式；正常的操作程序；操作过程中机器设备的状态；操作过程需要进行那些测试和调整，如何调整；才做人员所处的位置和操作时的规范姿势；操作工程中必须禁止的行为；特殊过程中必须禁止的行为；异常情况处理要求；收尾工作；其他要求，第四条121、 培训及学习操作规程实行审批和发布制度，操作规程编制完成后，由相关技术部门（生产、机电运输、通风、地测、调度等）组织会审，分管领导批准后发布。操作规程发布后，由相关队组主要领导，聘请专业工程技术员、经验丰富的队干、操作熟练工和专家进行讲课，对操作规程进行培训学习，培训学习结束经考试合格后，相关人员方可上岗作业，考试资料封存在矿培训部门，保存限期为三年。各系统必须对照行业、工种作业标准，建立健全各工种、各岗位人员操作规程和各工序操作标准。第五条 检查及考试加大对安全操作管理的监督考核力度。对不熟悉操作标准上岗人员，要立即进行停工培训，并按照安全奖罚条例规定进行处罚。特种工种及岗位从业人员必须做到122、持证上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，要责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核，形成闭环式的管理机制，落实各级各类人员监督考核责任制，加大监督考核力度，确保职工规范操作。第六条 安全操作规程执行情况的检查内容检查违章行为安全管理人员在检查中根据安全操作规程和常见违反安全操作规程行为范例，对重点设备、重点岗位、重点人员安全操作规程的执行情况尽心检查，及时发现和纠正违章行为。同时，将违章人员纳入到安全奖惩考核范围，对严重违章行为进行处罚。检查劳动防护用品和防护设备使用情况不适用或不正确穿戴防护用品是123、一种常见违反安全操作规程的行为。检查是否使用本工种规定的防护用品，穿戴是否是正确，安全防护设施是否被拆除，或是否被错误使用。检查特殊作业人员持证上岗情况对特殊工种作业人员检查的重点是特殊作业人员的身体条件是否符合要求、特种作业人员教育培训及复审教育是否按规定进行、是否有非特种作业人员进行特种作业、特种作业人员作业时是否有违章行为等。检查特种作业人员的持证上岗率。对特种作业人员的操作证进行严格检查，查证件有效期、真实性等。检查员工掌握安全操作规程及应知应会基础情况。第七条 检查方法检查采用现场检查和笔答考试两种方法。现场检查的方法是：让员工从开始操作，直到这项工作结束为止，检查人员利用事先制定好124、的检查表，逐项进行打分，对不符合要求的操作，检查结束后在现场给予纠正。专项安全检查制度专项安全生产检查是安全管理工作的一项重要任务，是搞好安全生产管理，发现和消除事故隐患，交流经验、推动工作的重要措施。一、 专项安全检查包括：每旬组织一次旬，月底组织一次综合性大检查。二、 旬检由安全矿长组织各职能科室、工队负责人进行检查。三、 安全大检查由矿长负责组织，参加人员有：生产矿长、总工程师、安全矿长、机电矿长、通风矿长、各职能科室、调度室、各队组负责人。检查时间为每月月底，因特殊情况需要延期的，原则上规定延期时间不得超过2个工作日。四、 旬检和月底大检查的日期由调度室于检查前2日进行通知。五、 大检125、查活动中有关人员必须参加，有事请假，否则给予罚款和其它处理。六、 旬检和月底大检查必须对采、掘、机、运、通、地测防治水、顶板管理、工程质量标准化等进行全面检查，检查结果根据相关考核管理办法进行兑现。对查出的问题要及时进行了“三定”，安全科负责跟踪落实。七、当班跟班领导在跟班班时间内必须要亲临现场，检查处理不安全隐患，督察大检查中提出问题的整改落实情况。八、安全专项检查必须坚持领导与群众结合的原则，依靠群众边检查边改进，并且及时地总结和推广先进经验。九、跟班安全员、瓦检员要正确履行自己的职责，在跟班期间尽职尽责，正常巡回检查，能够及时发现不安全隐患，采取相应措施进行处理，处理不了的立即汇报调度室126、。十、安全检查必须要深入现场，切实抓好现场管理。矿井爆破器材使用管理制度一、矿上使用的爆破器材只能到规定的爆管站进行购买，并由爆管站押远员押运。二、爆破器材，到矿后由放炮员按要求，立即送到作业点放好。三、爆破器材的领取，运送和使用只能由放炮员担任，且必须严格执行“领交”清退制度，用剩的爆破器材必须当班送还，爆管站，任何个人不得保管爆破器材。四、爆破器材必须按爆破说明书的要求进行使用，对失效的爆破器材，必须认真收集并送交爆管站处理，任何个人得处理失效爆破器材。五、井下存放，使用爆破器材时，必须避开电缆，管线和轨道等金属物体。六、井下装药联线，放炮等工作只能由放炮员一人承担，放炮员必须持证上岗。七127、其它未尽事宜，参考煤矿安全规程执行。-爆破器材管理惩处和奖励制度1、火工品的使用，必须执行按定额发放。2、凡违犯爆破器材器材管理制度，造成火工产品管理制度混乱或因此造成事故者，必须严格追究单位安全第一责任者和当事人的责任。3、凡非法销售、私藏、私拿、转卖、盗窃、送人爆破物品者、视其情节及后果轻重，给予罚款和行政处分，直至追究刑事责任。4、在储存、运输、使用爆破物品中，发现丢失，被盗和其它事故时应及时报告矿保卫科、调度室，视情节轻重给予纪律处分直至追究刑事责任。5、发现未经编号的雷管，而且未经矿安全科和矿长批准必须追究责任，严肃处理。6、发现炸药、雷管散失在井下（有编号的按编号找人，无编号的按现场找单位），家里和更衣柜中雷管一经发现罚款50-100元，炸药每公斤罚款100-500元。7、发现爆炸物品，管理值班人员脱岗一次，要写出书面检查，并扣发当日工资和当月奖金。8、库工违犯发放制度和放炮员不按规定无理取闹，经劝阻不听者，实情节轻重给予罚款或行政处分。9、故意损坏炸药袋、雷管箱、锁者，在给予经济罚款，炸药袋每条罚款100元，雷管箱每只罚款100元，锁每把罚款100元。