1、2023-2025年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书工程编号：23-3-ZH-0242023年9月2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书目目I录录第第 1 1 章章 概概述述.11.1.项目概况.11.2.主要工程内容.11.3.建设年限.11.4.编制依据、编制内容与编制原则.1第第 2 2 章章 城城市市概概况况.52.1.地理位置.52.2.行政区划.52.3.人口规模.72.4.经济发展.72.5.自然环境.72.6.土地利用.8第第 3 3 章章 相相关关规规划划.103.1.广州市消防工作“十四五”规划.103.2.广州市城市消防规划（2021-202、35）征求意见稿.13第第 4 4 章章 项项目目需需求求分分析析与与产产出出方方案案.164.1.需求分析.164.2.项目产出方案.20第第 5 5 章章 项项目目建建设设的的必必要要性性及及可可行行性性.215.1.项目建设的必要性.215.2.项目建设的可行性.22第第 6 6 章章 存存在在的的主主要要问问题题.24第第 7 7 章章 项项目目总总体体方方案案.257.1.建设主体与资金来源.257.2.指导思想.257.3.工作要求.267.4.建设规模及建设内容.267.5.建设方案.26第第 8 8 章章 交交通通疏疏解解.478.1.工程地理位置.478.2.施工期间对交通的3、影响分析.478.3.施工期间交通疏解设计目标.478.4.交通疏解原则.472023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书8.5.施工期间交通疏解措施.47第第 9 9 章章 节节能能.529.1.节能的意义.529.2.执行标准及有关标准和法规.529.3.用水能耗.529.4.节能的措施.53第第 1 10 0 章章 环环境境保保护护.5410.1.项目施工对周围环境的影响及保护.5410.2.环境管理.5510.3.环境监测.5510.4.监理.56第第 1 11 1 章章 消消防防、劳劳动动与与卫卫生生安安全全.5711.1.消防安全.5711.2.劳动安全.57114、.3.卫生安全.57第第 1 12 2 章章 建建设设管管理理方方案案.5812.1.组织机构.5812.2.人力资源配置.5812.3.项目管理措施.5812.4.资金管理.5912.5.项目运营期间的管理.59第第 1 13 3 章章 项项目目运运营营方方案案.6013.1.运营模式选择.6013.2.运营组织方案.60第第 1 14 4 章章 建建设设进进度度计计划划及及招招投投标标工工作作.6214.1.项目实施进度规划.6214.2.工程招标.62第第 1 15 5 章章 投投资资估估算算与与资资金金筹筹措措.6415.1.工程概况.6415.2.编制范围.6415.3.编制依据.65、415.4.取费标准.6415.5.投资估算.6515.6.资金筹措.7II02023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书第第 1 16 6 章章 社社会会评评价价.7116.1.社会评价的定义.7116.2.项目对社会的影响分析.7116.3.效益分析.72第第 1 17 7 章章 风风险险分分析析.7317.1.建设单位自身风险分析及对策.7317.2.项目建设参与单位诚信风险分析及对策.7317.3.合同风险分析及对策.7417.4.项目资金、质量和进度风险及对策.75第第 1 18 8 章章 结结论论与与建建议议.7618.1.结论.7618.2.建议.76第第 1 6、19 9 章章 附附件件.7III72023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书第第 1 1 章章概概1述述1 1.1 1.项项目目概概况况1、项目名称：2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程2、建设地点：广州市XX区3、建设内容：补建 158 个市政消火栓及其配套管道。4、建设规模：本项目建设总投资 2625.02 万元，其中建安工程费 2177.67 万元；工程建设其它费 370.89 万元；预备费 76.46 万元。5、建设性质：新建6、建设主体：广州市XX区水务局7、资金来源：财政资金支出1.2.主要工程内容1.2.主要工程内容本项目的建设内容是XX区大7、观北路、天源路、天慧路、广园快速路、沐陂西路、银利街、牛利岗北街、长兴路、大灵山路、柯木塱南路、黄村北路、西约大街、白沙水路等市政道路补建 158 个市政消火栓及 DN100DN300 配套管道约 7.6km。包含其相应的土石方工程、管道铺设工程、沟槽支护、管道基础工程、管道回填及路面恢复等。1 1.3 3.建建设设年年限限建设年限为 2023 年 9 月至 2025 年 12 月。1 1.4 4.编编制制依依据据、编编制制内内容容与与编编制制原原则则1 1.4 4.1 1.编编制制依依据据1.广州市供水用水条例2.广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市建设维护工作市区分工调整方案的通知（穗府8、办202019 号）3.广州市XX区消防救援大队文件关于补建消防栓的函（天消函202323号）4.广州市消防工作“十四五”规划（穗府办20226 号）5.广州市消防安全委员会关于印发广州市 2023 年消防工作意见和广州市消防工作“十四五”规划 2023 年度重点工作任务清单的通知（穗消安202310 号）2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书6.广州市水务局关于深刻吸取近期火灾事故教训进一步加强安全防范工作的通知7.广州市XX区消防安全委员会关于印发 20232年全区消防工作意见 的通知（穗天消安202311 号）8.城市工程管线综合规划规范（GB50289-20169、）9.消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）10.城市给水工程规划规范（GB50282-2016）11.室外给水设计标准（GB50013-2018）12.建筑防火通用规范（GB55037-2022）13.建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）14.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）15.城市供水水质标准（CJ-T206-2005）16.给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）17.给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）18.水及燃气用球墨铸铁管、管件和附件（GB/T13295-2019）19.给水排水工程埋地铸铁管10、管道结构设计规程（CECS142：2002）20.柔性接口给水管道支墩（10S505）21.给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）22.给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）23.城镇供水管网运行、维护及安全技术规程（CJJ207-2013）24.给水排水工程基本术语标准（GB/T50125-2010）25.建筑给水排水制图标准（GB/T50106-2010）26.埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准（SY/T0447-2014）27.涂装前钢材表面处理规范（SY/T0407-2012）28.涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第 1 部分：未涂11、覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级（GB/T8923.1-2011）29.国家建筑标准设计图集 02S403 钢制管道零件30.钢制法兰管件（GB/T17185-2012）31.给水排水工程结构设计手册（第二版）32.广州市自来水企业标准QBJ/GZS2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书33.新装水表及附属设施设置和安装技术规范（部室201664 号）34.广州市自来水有限公司饮用净水管道工程设计施工验收规定（试行）（水3发2003182 号）；35.广州市自来水有限公司管道工程消毒、冲洗、接驳操作规程及水质验收管理办法36.广州市自来水12、有限公司关于加强管网试压验收管理的通知水发字1997第 605 号文37.关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明（2023 年版）38.市政公用工程设计文件编制深度规定 2013 年版39.其他有关的国家及地方相关规范和标准2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书1 1.4 4.2 2.编编制制内内4容容编制内容主要包括：项目概况、项目建设必要性及可行性、建设方案、管材选择、实施进度、招投标、投资估算与资金筹措等方面的内容。1 1.4 4.3 3.编编制制原原则则1、可持续发展的原则：本项目设计应综合考虑消防用水水量和水压的使用要求、平衡投资与效益的关系等相关因素，结合13、城市发展需求，使本项目建设与社会、经济的发展相协调，与总体规划及相关规划保持一致。2、实事求是的原则：根据XX区现有市政消火栓及供水系统情况及未来发展目标，确定合理的工程规模，以达到既能节约投资又能满足消防用水要求的目的。3、科学合理的原则：在原有市政管道的基础上进行市政消火栓补建，充分利用原有部分供水管，减少投资及重复建设；科学、合理的确定消火栓型号、管道管径及管材；根据工程的实际情况，合理编制工程实施计划，安排工作进度。4、适当超前的原则：工程设计应充分考虑到经济高速发展对供水能力需求急剧变化的因素，使给水系统的规模具备一定的超前性。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目14、建议书第第 2 2 章章城城市市概概5况况2 2.1 1.地地理理位位置置XX区，广州市市辖区，位于广州市市区（老城区）东部，东到玉树尖峰岭，吉山狮山，前进深涌一带，与黄埔区相连；南到珠江，与海珠区隔江相望；西从广州大道与越秀区相接；北到筲箕窝，与白云区相邻，总面积 137.38 平方公里。2.2.行政区划2.2.行政区划XX区辖有 21 个行政街：分别为沙河街、五山街、员村街、车陂街、石牌街、XX南街、林和街、沙东街、兴半街、棠下街、天园街、冼村街、猎德街、元岗街、黄村街、龙洞街、长兴街、凤凰街、前进街、珠吉街、新塘街。XX区具有良好的区位条件，是广州新城中心区，位于广州东进轴与南拓轴的交汇15、点，城市内圈和新城市中轴线上，具有“承西启东、接北转南”的中心区位优势，是现代化“都会区”发展的核心区域，是新城市中轴线经过的中心地区，同时重要交通设施、文化设施的高度聚集，也提高了XX区在新城市中心的地位和经济竞争能力。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书2 2.3 3.人人口口规规7模模据广州市统计局发布的2022 年广州市人口规模及分布情况数据，2022 年末，XX区常住人口 222.17 万人，城镇化率为 100%。年末户籍人口 107.21 万人，人口城镇化率为 100%。2.4.经济发展2.4.经济发展XX区国民经济持续快速健康发展。经济结构调整取得明显成16、效，经济增长质量和效益显著提高。2022 年，广州市地区生产总值为 28839 亿元，同比增长 1%。其中，第一产业增加值为 318.31 亿元，增长 3.17%；第二产业增加值为 7909.29 亿元，增长 1.07%；第三产业增加值为 20611.4 亿元，增长 0.97%。2022 年广州市XX区 GDP 达 6215.72 亿元，增长 2.4%。其中，第三产业增加值为5765.81 亿元，增长 2.6%。XX的现代服务业增加值占 GDP 比重达到七成左右，也是经济的重要驱动力。金融业、新一代信息技术服务业、现代商贸业、高端专业服务业、现代都市工业等五大主导产业实现增加值 4299.0417、 亿元，增长 3.7%，拉动 GDP 增长 2.5 个百分点。1-11 月（错月数据），XX规上营利性服务业营业收入增长 4.7%，规上软件业营收增长 5.4%；游戏产业、应用软件开发等分别增长 11.3%、5.5%。目前，XX集聚了全市 70%的持牌金融机构、60%的规上软件业企业、1/3 以上的律师事务所和70%的人力资源机构。2022年XX新增企业8.25万家和外商投资企业959家，均居全市第一，并引进太平洋保险大湾区总部等重点产业项目 152 个。金融业大区同样也是消费大区，XX实现社会消费品零售总额 2023.79 亿元的目标，是全市唯一超2000 亿元的城区。2.5.自然环境2.518、.自然环境2.5.1.气候2.5.1.气候XX区位于北回归线以南，属于南亚热带季风气候区，气候宜人。由于背山面海，海洋性气候特别显著，具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短等气候特征。XX区雨量充沛，日照充足，多年平均降雨量 1650mm，变化范围在 1620-1680mm 之间，变差系数为 0.21，多年平均河流径流量为 30.49 亿 m，但年内降雨分配不均，雨量集中在 4-9 月，约占全年雨量的 80.3%，降雨强度大，易发生洪涝灾害；10 月至次2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书年 3 月雨量稀少，常出现春旱。2 2.5 5.2 2.地地形形地地819、貌貌XX区地势分三个区域：北部是以火成岩为主构成的低山丘陵区，海拔 222400 米；中部是以变质岩为主构成的台地区，海拔 3050 米；南部是由沉积岩构成的冲积平原区，海拔 1.52 米。全区地势由北向南倾斜，形成低山丘陵、台地、冲积平原三级地台。其中，丘陵 28.41 平方公里，占 20.72；台地 21.85 平方公里，占 15.94；平原（包括冲积平原、宽谷、盆地）86.84 平方公里，占 63.34。中部台地区地质较为复杂。元岗XX客运站至石牌华南师范大学地下有花岗岩残积土层，遇水极易软化崩解。五山地下有孤石群，硬度非常高。瘦狗岭地下断裂带（农科院幼儿园地下 16 米）有急流地下水。20、北部低山大体以筲箕窝水库为中心分东西两面排列，并以此为XX区与黄埔区、白云区分界。全区最高处为大和嶂（391 米），位于北部，山脊分界处南北分别为XX区渔沙坦村与白云区太和镇。以大和嶂为基点往东与萝岗区的分界主要有杓麻山、凤凰山、石狮顶等海拔 261388 米的 11 个山头，往西与白云区分界主要有洞旗峰等海拔 147312 米的 9 个山头。筲箕窝水库以南有火炉山。北部中央低处形成筲箕窝、龙洞和华南植物园等水库、宽谷和盆地。中部台地自东至西分布吉山台地和五山台地。五山台地中有突出的瘦狗岭。2.5.3.河涌水系2.5.3.河涌水系南部冲积平原分布在广深铁路以南珠江沿岸前进、车陂、员村、石牌、猎21、德一带，并有 7 涌一湖。7 涌从东到西依次为深涌、车陂涌、棠下涌、程界涌、潭村涌、猎德涌、沙河涌，7 涌均由北向南流入珠江，一湖是XX公园中心湖，南临珠江，江岸线 11 公里。2.6.土地利用2.6.土地利用2.6.1.建设用地开发情况2.6.1.建设用地开发情况XX区城市建设可分为两大片区：一是广深高速以南的集中建成区；一是广深高速以北的生态用地区。南部的集中建成区以居住用地和公共服务设施用地为主，均衡分布公园绿地，该片区建设强度相对较大；北部以生态用地为主，也包含部分工业用地、公共服务设施用地及居住用地，该片区建设强度相对较小，有凤凰山、龙洞、火炉山和华南植物园等绿地。XX区现状建成区主22、要集中在西南部，其中北环高速-华南快速-广园2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书快速以南区域建设强度最大，主要包括：广州东站-XX体育中心-珠江新城集成的广州城市中轴线 CBD 区域、五山高新区、东南部生活居住功能区等，西部有华南农业大学、华9南理工大学等大学、科教园区。XX区现状建设用地共计 102.47km2，占全区面积 75%。主要呈现出“南城北林”“东产西商”空间布局。以住宅（25%）、公共服务（20%）、商业服务设施（18%）用地为主，体现XX区作为广州城市中心的职能。2.6.2.非建设用地情况2.6.2.非建设用地情况XX区非建设用地面积共计 34km2，23、占比为 25%，主要以林地（65%）、水域（13%）、田园（16%）等为主，呈现出北山、中城、南江的自然山水格局。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书第第 3 3 章章相相关关规规划划3 3.1 1.广广州州市市消消防防工工作作“十十四四五五”规规划划3 3.1 1.1 1.指指导导思思10想想全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“人民至上、生命至上”，以确保我市火灾形势持续稳定为目标，以推动消防工作高质量发展为主线，深入推进消防治理体系和治理能力现代化，全力防范化解重24、大消防安全风险，有效应对处置各类灾害事故，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为广州市在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵提供坚实的消防安全保障。3 3.1 1.2 2.工工作作原原则则一、坚持统分结合、共建共治共享坚持党的全面领导，强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，落实党委政府对消防工作的领导责任，强化行业部门监管责任和企业主体责任，形成齐抓共管、分工合作、运转高效的消防安全治理体系。发挥市场机制在消防资源配置中的作用，拓宽社会力量参与消防工作的渠道，增强公众的消防安全意识，形成共建、共治、共享的消防工作新格局。二、坚持人民至上、生命25、至上坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展的理念，把发展和安全统一到人民群众的获得感和幸福感上，正确处理消防工作与经济社会发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价的目标，增强风险意识，做到居安思危，有效防范化解消防安全风险。三、坚持预防为主、防消结合坚持以防为主，实现消防工作关口前移，实现从减小火灾事故后果向降低火灾风险转变，最大限度减少火灾事故发生。坚持常备不懈，着力提升火灾事故应急救援能力，实现常态减灾与非常态救灾相统一，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。四、坚持治理创新、高质发展坚持以机构改革后消防工作面临的瓶颈性难题为突破口，改革消防工作体制、机制，不断优化消防安全治理26、体系，创新广州消防工作模式。坚持科技赋能，强化消防工作的2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书技术支撑，提升消防工作智慧化水平，精准治理，精准施策，精细管理，推进消防工作高质量发展。3 3.1 1.3 3.主主要要目目11标标到 2025 年，广州市消防安全风险防控体系基本建立，防范火灾事故的能力显著增强，城乡消防安全基础条件明显改善，应对处置巨灾大难的能力显著提升，消防治理体系和治理能力现代化取得重大进展，消防安全形势持续稳定向好，亡人和有影响的火灾事故有效遏制。到 2035 年，建立形成与基本实现社会主义现代化相适应、与广州经济社会发展相适应的消防治理体系和治理能力27、，消防安全风险防控体系有效运行，火灾事故防控水平大幅提升，消防安全形势根本好转，全面构建覆盖城乡的消防救援力量体系，依法治理、科学救援、智慧应急水平达到新高度，消防工作发展成为彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。表表 3.1-1:“十十四四五五”时时期期核核心心指指标标表表序号2020 年完成指标内容值2025 年目标值属性1十万人口火灾事故死亡率0.15预期性专职消防人员占总人口比例（包括国家综合性消防救援队伍、城市政府专职消防队、乡镇政府专职消防队员以及企业专职消防员2）0.250.4预期性十万人拥有消防救援站（含一级、二级、小型、特勤、战勤保障、水上、航空及专职消防队等满足使用需求28、的消防救援队站3）1.051.7预期性注注：按按国国家家要要求求，自自 2021 年年起起，火火灾灾数数据据统统计计范范围围和和口口径径实实行行“全全口口径径”统统计计。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书“十四五”时期，广州市消防工作的核心指标如表所示，主要目标如下：一、全市火灾形势持续稳定有效预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故，控制较大以上火灾和有影响的火灾事故，压减亡人火灾事故，年度火灾事故死亡率控制在 0.15 人/10 万人以内12。二、消防治理体系更加牢固加强党委政府对消防工作领导，强化消防救援机构依法履行消防安全综合监管职能，推进行业主管部门和行政执法29、监管部门依法开展消防工作，实现主体责任单位消防安全管理工作规范有序，消防安全责任制落实到位。基层消防监督力量进一步充实，健全基层镇街消防工作机制，共建共治共享的消防治理体系加快形成。三、城市火灾风险明显降低坚持源头治理、综合治理，持续开展消防安全专项整治，强化高风险区域和重大活动火灾风险监测管理，分行业、分领域、分场所排查整治消防安全突出风险隐患，有效防范化解城市重大火灾风险。四、消防基础设施夯实完善强化公共消防设施建设，消防站和消防水源布局逐步优化，多渠道畅通城市消防车通道，消防车辆装备体系优化调整，消防综合保障水平与城市建设发展更加匹配。五、应急救援能力全面提升以国家综合性消防救援队伍为核30、心的多元消防救援力量体系更加健全，应急指挥与协调水平不断提升，执勤训练更加专业，应急通信、物资储运、力量投送、快速响应等实战能力明显增强，应急救援主力军和国家队的作用更加凸显。六、消防安全素质明显提高加强消防宣传教育培训，完善消防宣传教育环节，构建全民参与的消防宣传格局，市民群众遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，公众消防安全意识和自防自救能力显著增强，重点人群及重点单位消防安全培训全面覆盖，全社会消防安全文明程度明显提升。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书3 3.2 2.广广州州市市城城市市消消防防规规划划（2 20 02 21 1-2 20 03 35 5）征征求31、求意意见见稿稿3 3.2 2.1 1.规规划划总总则则3 3.2 2.1 1.1 1.规规划划期期13限限规划年限为 2021-2035 年，其中近期规划年限为 2021-2025 年，远期规划年限为2026-2035 年。3 3.2 2.1 1.2 2.规规划划范范围围广州全市域总面积 7434.4km2，包括 11 个市辖区分别为越秀区、荔湾区、海珠区，XX区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区及从化区。3.2.1.3.规划目标3.2.1.3.规划目标坚持预防为主、防消结合，针对广州市城市灾害特征，破解超大城市典型消防难题，匹配“全灾种、大应急”需求，构建消防救援设施布局合理、32、消防救援队伍综合能力突出、保障体系完善、技术装备水平领先的消防救援体系。打造“世界一流”的消防救援队伍，支撑广州市实现“美丽宜居花城、活力全球城市”。3 3.2 2.1 1.4 4.规规划划指指导导思思想想坚持人民至上、生命至上，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，紧密围绕广州市国土空间规划（2021-2035）发展目标定位，结合城市规模、结构形态、城市布局及城市综合防灾系统构建需求，因地制宜，科学、合理、系统地构建超大型城巿消防安全保障体系，为建设美丽宜居花城、活力全球城市提供坚实消防安全保障，为人民美好生活营造良好消防安全环境。3 3.2 2.1 1.5 5.规规划划原原则则1、贯彻33、“预防为主，防消结合”的消防工作方针。2、遵循科学实用的原则，从实际出发并充分考虑广州市城市发展目标。3、坚持规划先进性的原则，吸收和借鉴国内外先进的消防理念。4、体现规划的前瞻性，考虑城市未来发展及消防科技的发展。5、规划应体现其统筹性，与各相关专业统筹协调，梳理相关单位的联动体制，以保障规划的实施。6、坚持规划近远期相结合，分期分阶段实施的原则，使规划具有可操作性。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书3 3.2 2.2 2.消消防防供供水水规规划划3 3.2 2.2 2.1 1.规规划划目目14标标依托和完善市政供水系统，充分利用天然水源和人工水体，保障消防供水的34、安全性和可靠性，为火灾扑救工作提供充足的水源。3 3.2 2.2 2.2 2.规规划划原原则则1、结合城市供水规划，合理布局城市供水管网及设施，加快破旧管网改造，提高城市消防供水的稳定性和可靠性。2、优先解决城市大面积缺水地区的消防供水问题，保障消防供水压力。3、重视市政消火栓的建设，逐步实现智能化管理。4、结合黑臭水体整治、碧道建设等，天然和人工水体根据需要设置可供消防取水的设施，充分利用各类人工水体和天然水源作为城市消防主要应急或备用水源。3 3.2 2.2 2.3 3.城城市市消消防防供供水水1、水厂规划根据广州市供水系统总体规划（2021-2035 年），规划到 2025 年，全市共 35、36座自来水厂，总供水能力达到 1058.02 万 m3/d；2035 年，全市共 35 座自来水厂，总供水能力达 1385.12 万 m3/d。2、泵站规划根据广州市供水系统总体规划（2021-2035 年），规划期内各供水系统用户接管点处服务水头0.14MPa，管网平均服务压力0.20MPa。管网压力合格率99%，全市重大功能建设平台等新开发片区用户接管点处服务压力宜达到 0.28MPa。为了实现水压目标，提升城市供水安全可靠性，全市规划新增用地的加压泵站共计 61 座。3、供水管网规划（1）结合广州市供水系统总体规划（2021-2035 年）及区级给水专项规划等，完善水厂配套管网建设。（36、2）完善部分城中村和街道的供水系统，实现城乡供水一休化，普及自然村的城市供水。（3）与改建、扩建、新建道路同步完善供水设施建设。（4）对建设年代久远、管材落后的供水管，逐步推进老旧管网改造；结合旧城、旧厂、旧村等城市更新项目，同步完善供水设施建设。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书3 3.2 2.2 2.4 4.消消火火栓栓建建设设规规15划划1、市政消火栓补建规划广州市现状主要市政道路缺建消火栓 5363 个，现状消火栓缺建率 10.54%。海珠区、荔湾区、XX区、越秀区现状市政消火栓建设情况较好，花都区、从化区、增城区现状市政消火栓缺建数量较严重。表表 3.2-37、1:广广州州市市各各区区缺缺建建市市政政消消火火栓栓情情况况统统计计表表现状消火栓数量（个行政区域）缺建市政消火栓数量（个）现状消火栓缺建率荔湾区2997561.83%海珠区34391042.94%XX区45541513.21%越秀区2302150.65%白云区525676912.76%黄埔区53143025.38%花都区384199420.56%番禺区659075010.22%南沙区64805337.60%从化区162373731.23%增城区311295223.43%合计45508536310.54%2、市政消火栓新建规划在城乡规划区域范围内，市政消防给水应与市政给水管网同步规划、设计与实38、施。新建、改建、扩建市政道路时，同步建设供水管道和消火栓，消火栓优先采用智慧型。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书第第 4 4 章章项项目目需需求求分分析析与与产产出出方方16案案4 4.1 1.需需求求分分析析4 4.1 1.1 1.消消防防的的需需求求2022 年末广州市常住人口约 1873.41 万人，城镇人口比重达到 86.48%，中心六区是主要人口聚居区域，建筑密集，依托市政供水系统和城区水厂供水能力保障消防供水的安全性和可靠性，为火灾扑救工作提供充足的水源。但由于部分市政道路消防设施缺乏，存在消防隐患。根据广州市消防局提供的数据，2022 年 8 月 139、7 日，广州市政府新闻办公室召开广州市支持稳经济大盘八项消防工作措施新闻发布会。截至 8 月 15 日，全市消防救援队伍共接报处置灭火救援和各类社会救助警情21627起，出动人员272153人次、消防车 50252 辆次，营救被困人员 1092 人、疏散遇险人员 1181 人。广州市火灾四项指数同比呈“三降一升”，其中火灾警情下降 0.34%，死亡人数减少 2 人，受伤人数增加 9 人，直接财产损失数下降 15.44%。根据XX区消防安全委员会2023 年上半年XX区火灾形势分析和消防工作报告2023 年上半年，XX区共接原始火灾警情 421 起，成灾警情 315 起，直接经济损失27.19440、07 万元，死亡 2 人（1 月 16 日，棠下街亡 1 人；2 月 2 日，棠下街亡 1 人），受伤 2 人（1 月 14 日受伤 2 人）。与去年同期相比原始火灾警情下降 12.66%，成灾警情上升 2.27%，死亡人数下降 1 人，受伤人数上升 3 人；其中 103 宗由群众自行处置，占比 24.46%；317 宗由微型消防站参与处置，占比 75.29%。接连不断的群死群伤恶性火灾事故给社会造成巨大的损失，也严重影响社会安全和稳定。XX区人口众多，经济体量大，正处在城市化加速推进、经济社会转型升级的关键时期。全球气候变化引发的极端气象事件、各类灾害事故频发，防范与化解消防安全风险的压力越41、来越大，有效应对处置各类灾害事故的难度越来越高，消防救援工作面临前所未有的严峻挑战。一是消防安全风险隐患仍然突出。全区高层建筑、地下空间、轨道交通、大型商业综合体等高风险场所体量大，火灾防控难度大。城中村、老旧建筑、工业园、物流园、专业批发市场、“三小”场所、出租屋等历史遗留隐患问题突出，特别是电动自行车违规停放充电、违规住人等风险叠加，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。大量新产业、新材料、新工艺、新产品不断涌现，带来了新的潜在火灾隐患，存量和增量的火灾风险交织并存，对有效防范化解重大消防安全风险隐患的消防工作提出了挑战。2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书二是公共消防42、设施还有缺口。公共消防基础设施建设历史欠账多，市政消火栓建设与城市新建、扩建道路不同步，严重滞后于城市发展水平。高层建筑、厂房仓库、物流园区等区域消防安全设施设备老化、破损严重，无法达到消防安全标准。4 4.1 1.2 2.市市政政消消火火栓栓的的补补建建需需17求求根据广州市城市消防规划（2021-2035）征求意见稿，20212025 年XX区缺建市政消火栓数量 151 个。根据广州市 2023 年消防工作意见，2023 年XX区需新建市政消火栓 30 个。根据XX区消防救援大队关于补建消防栓的函（天消函202323 号），XX区需补建市政消火栓 158 个。4.1.3.建设内容和规模4.43、1.3.建设内容和规模2023 年 5 月，XX区水务局收到XX区消防救援大队关于 158 个市政消火栓的补建需求后，即刻组织广州市自来水有限公司进行复核，其中：补建坐标 10 米范围内有供水管线的 72 个、补建坐标超 10 米范围外有供水管线的市政消火栓 86 个。并经现场踏勘获悉，本项目涉及到的市政道路众多，有大观北路、天源路、天慧路、广园快速路、沐陂西路、银利街、牛利岗北街、长兴路、大灵山路、柯木塱南路、黄村北路、西约大街、白沙水路等。部分市政道路现状如下：2023-2025 年广州市XX区市政消火栓补建工程项目建议书18图图 4.1-1:银银利利街街图图 4.1-2:牛牛利利岗岗北北44、街街2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书19图图 4.1-3:沐陂西路沐陂西路图图 4.1-4:大观街大观街2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书204.2.4.2.项目产出项目产出方案方案市政消火栓是消防供水的重要配备。市政消火栓是设置在建筑物外面消防给水管网上的供水设施，主要供消防车从市政给水管网取水实施灭火，也可以直接连接水带、水枪出水灭火，是扑救火灾的重要消防设施之一。本项目拟补建市政消火栓 158 个，补建完成率为 100%。建设年限为 2023 年 9 月至 2025 年 12 月。按照市政消火栓建设规范和技术标准（消防给水及消火栓45、技术规范等）的有关要求，对天河区的学校、医院、加油站、停车场、商场等人员密集场所周边消火栓布置不足的市政路段进行补建（市政消火栓的保护半径不应超过 150 米，且保护间距不应大于 120 米），以保证灭火初期的消防供水。本项目涉及的市政道路有大观北路、天源路、天慧路、广园快速路、沐陂西路、银利街、牛利岗北街、长兴路、大灵山路、柯木塱南路、黄村北路、西约大街、白沙水路等。预计天河区新增市政消火栓覆盖路段约 9.48km，消防保护范围新增约 1.14km2。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书21第第 5 5 章章项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性及可行性5.1.546、.1.项目建设的必要性项目建设的必要性根据广州市消防工作“十四五”规划，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市实现老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固提升城市发展位势的关键阶段，对新时代广州市消防工作提出了新的要求。有效应对面临的挑战，正确把握发展机遇，是明确“十四五”时期消防工作重点任务的基础，也是推动我市消防治理体系与治理能力现代化的前提。“十四五”时期我市进入新发展阶段，经济社会转型升级，加快建设国际化大都市，奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为消防工作发展带来前47、所未有的历史机遇。一是党委政府的高度重视为消防工作发展提供了根本保障。习近平总书记关于应急管理与消防救援工作的重要讲话为新时代消防工作发展提供了科学指南和根本遵循。党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，始终把安全作为最大的民生，对消防工作发展作出了系列重大决策部署，为消防事业改革发展指明了前进的方向。我市地处改革开放前沿，先行先试和敢为人先的改革精神，为推进消防治理体系与治理能力现代化提供了强大动能和磅礴力量。二是经济社会高质量发展对消防工作提出了更高要求。统筹发展和安全，推进城市治理体系和治理能力现代化，建设“平安广州、法治广州、幸福广州、美丽广州”，争创新时代高质量发展示范区，这是广州48、“十四五”经济社会发展的指导思想和目标要求。消防工作应当置于经济社会发展、城市治理大局中去谋划、部署、推进，主动融合，借力发展，不断改善优化消防安全环境，创新消防工作的体制机制，不断提升城市抗御火灾的能力，保障人民群众生命财产安全，为广州争创新时代高质量发展示范区保驾护航。三是产业变革与科技创新为推动消防工作发展提供了有力支撑。在新一轮产业变革中，具有更高安全性能的新技术、新装备、新工艺和新模式的大量涌现。大数据、云计算、物联网、人工智能和区块链等高新科技在消防领域深度应用，为消防工作提供了强大的科技支撑。粤港澳大湾区科技产业高度发达，科技创新能力强，为我市消防科技创新提供了有力的产业环境，打49、下了坚实的基础。随着“数字政府”建设全面推进，对城市经济社会运行过程的全域感知和监控能力更强，为提高消防工作科学化、专业化、智能化和精细化水平提供了有力支撑。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书22四是人民群众对美好生活的向往催化了全社会共同参与的消防治理格局加快形成。建设最具安全感的国际化大都市，是“十四五”时期广州市民对美好生活的向往。经济社会安全发展的理念深入人心，人民群众对消防服务的需求越来越大，努力实现全市消防治理体系和治理能力现代化已经成为全社会共识，为消防事业改革发展提供了强大牵引，推动共建、共治、共享的消防治理新格局加快形成。由此可见，综合考虑城市消防50、安全要求，控制火灾扩散和蔓延，提高抗御火灾整体能力，从而降低城市火灾造成的生命和财产损失，创造安全的生产、居住环境，是城市发展需要解决的迫切性问题。城市消防建设主要包括消防站点、消防通道、消防供水、消防通讯及消防供电等方面。消防供水是城市消防工程的重要组成部分，而室外消火栓又是消防供水的重要配备。室外消火栓是设置在建筑物外面消防给水管网上的供水设施，主要供消防车从市政给水管网或室外消防给水管网取水实施灭火，也可以直接连接水带、水枪出水灭火，是扑救火灾的重要消防设施之一。为了有效地预防和及时扑救城市火灾，必须十分重视城市室外消火栓的规划建设。加强消防基础设施建设，确保消防供水设施按标准建设并确保51、完整好用，消除供水盲区，保障消防供水的安全性和可靠性，为火灾扑救工作提供充足的水源，首先就需要确保室外消火栓的数量按规范要求设置，消火栓间距过大、新建道路没有同步建设消火栓的问题必须要解决，因此本项目对中心城区主要市政道路缺建的消火栓进行补建是十分必要的。5.2.5.2.项目建设的可行性项目建设的可行性5.2.1.5.2.1.工程实施条件工程实施条件本项目的建设范围为广州市天河区的市政道路，交通繁忙，工程的实施和材料的运输必定会对交通产生影响。为了减轻这种影响，在方案设计阶段制定相应的交通疏解方案，在初步设计阶段确定相关的交通疏解措施，在开工前与交通部门协商，落实交通疏解方案，使项目对交通的影52、响减到最低。5.2.2.5.2.2.资金来源资金来源根据广州市供水用水条例要求，公共供水设施应当按照消防规划和消防规范配建公共消火栓，并与主体工程同步设计、施工、验收。公共供水设施配建的公共消火栓由供水单位负责建设、维护和管理，所需费用列入同级人民政府财政预算。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书23根据广州市消防工作“十四五”规划全面落实国家财政部、应急管理部有关规定，加大经费保障投入，将各级消防救援队伍履行消防职责所需的经费列入同级财政预算，落实保障标准，确保消防经费投入与当地经济社会发展水平和财力状况相适应。继续将基础设施建设、消防水源建设、消防装备建设、信息化53、建设、战勤保障建设、消防宣传等纳入各级财政预算项目库并予以重点保障，加强资金使用管理和绩效评价，提高资金投入效益，推动社会消防事业快速发展。5.2.3.5.2.3.实施效果实施效果天河区市政消火栓补建工程将有利于完善城市消防安全体系，提高了城市预防和抵御火灾的整体能力，提高了消防队伍紧急处置各种灾害事故、抢险救援的综合能力。本项目的工程实施条件可行、资金来源落实、实施效果符合广州市消防规划的目标。因此，在天河区实施因此，在天河区实施市政市政消火栓补建工程是十分必要的，也是十分可行的。消火栓补建工程是十分必要的，也是十分可行的。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书24第54、第 6 6 章章存在的主要问题存在的主要问题1、市政消火栓数量不足一是部分历史已建道路，未同步配套建设市政消火栓；二是旧城改造、道路翻新未同时改造消防供水设施；三是现状市政消火栓布置间距不满足规范要求。2、市政消火栓的维护管理难度大市政消火栓的维护管理难度大，存在市政消火栓未按规范要求进行施工、人为破坏或年久失修而不能使用，城市建设或道路改建而被埋、被圈占或擅自拆除等现象，以上种种情况都会使其在灭火时难以发挥应有的作用，延误灭火时间，从而小火酿成大灾，造成巨大的经济损失。3、群众消防安全意识薄弱群众的消防安全意识较为薄弱是当前消防防火工作面临的一个主要问题，消火栓被擅自开启随意使用消防用水，不55、仅会造成自来水资源的浪费，还影响到紧急情况下消防用水的正常使用，造成危及公共安全的不良后果，亟需加强对群众消防安全意识的宣传工作。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书25第第 7 7 章章项目总体方案项目总体方案7.1.7.1.建设主体与资金来源建设主体与资金来源区消防救援机构作为市政消火栓的使用单位，市政消火栓建设达不到相关标准和规定要求的，区消防救援机构应当根据灭火救援需要会同区水务部门提出增补建设计划，报区人民政府批准后实施。根据广州市供水用水条例，公共供水设施应当按照消防规划和消防规范配建公共消火栓，并与主体工程同步设计、施工、验收。公共供水设施配建的公共消火56、栓由供水单位负责建设维护和管理，所需费用列入同级人民政府财政预算。居民用户、非居民用户的消火栓，由建设单位负责建设，由产权人或者接受产权人委托的单位依法负责维护和管理。根据关于完善市政消火栓建设工作的若干措施，全面推广消火栓同步规划、建设工作。固化消火栓建设机制，由水务部门牵头，住建、发改、规划、消防、财政等部门作为成员单位，每年制定消火栓建设计划，将市政消火栓建设与新建、扩建、改建城市道路、工业园区道路同步规划、同步建设，并将市政消火栓及相关供水管道的建设一起纳入城市道路和工业园区道路建设的最初立项投资预算内。同时，进一步明确发改、城乡规划、住建、水务、财政、消防等部门在市政消火栓建设各环节57、的职责，简化行政审批流程，建立联审联验制度，确保市政消火栓与道路建设同步进行。7.2.7.2.指导思想指导思想全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“人民至上、生命至上”，以确保我市火灾形势持续稳定为目标,以推动消防工作高质量发展为主线，深入推进消防治理体系和治理能力现代化，全力防范化解重大消防安全风险，有效应对处置各类灾害事故，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为广州市在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当排头兵提供坚实的消防安全保障。根据广州市消防工作58、“十四五”规划（穗府办20226 号）、广州市消防安全委员会关于印发广州市 2023 年消防工作意见和广州市消防工作“十四五”规划 2023 年度重点工作任务清单的通知（穗消安202310 号）、广州市水务局关2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书26于深刻吸取近期火灾事故教训进一步加强安全防范工作的通知、广州市天河区消防安全委员会关于印发2023 年全区消防工作意见的通知（穗天消安202311 号）等文件精神，对全区市政消火栓进行排查，加快开展市政消火栓补建工作，使公共消防设施建设与经济建设协调发展。7.3.7.3.工作要求工作要求按照市政消火栓建设规范和技术标准的有59、关要求，对天河区的学校、医院、加油站、停车场、商场等人员密集场所周边消火栓布置不足的市政路段进行补建（市政消火栓的保护半径不应超过 150 米，且保护间距不应大于 120 米）。据广州市自来水有限公司提供资料分析，补建坐标 10 米范围内有供水管线的，这部分市政消火栓直接设短支管与原有给水管连接；补建坐标超 10 米范围外有供水管线的，新建消防支管与原有给水管连接，新建消防管管径为 DN100DN300。市政消火栓建设应符合天河区发展定位，优先选用经济实用且便于建设、使用的防撞型市政消火栓。7.4.7.4.建设建设规模及建设内容规模及建设内容本项目的建设内容是天河区大观北路、天源路、天慧路、广60、园快速路、沐陂西路、银利街、牛利岗北街、长兴路、大灵山路、柯木塱南路、黄村北路、西约大街、白沙水路等市政道路补建 158 个市政消火栓。包含其相应的土石方工程、管道铺设工程、沟槽支护、管道基础工程、管道回填及路面恢复等。7.5.7.5.建设方案建设方案7.5.1.7.5.1.市政消火市政消火设计要求设计要求根据建筑设计防火规范（GB50016-2014），城镇（包括居住区、商业区、开发区、工业区等）应沿可通行消防车的街道设置市政消火栓系统。1、市政消火栓的基本要求。根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014），市政消火栓宜采用地上式室外消火栓，市政消火栓设置安装应明显容易发现，61、方便出水操作。设有市政消火栓的给水管网平时运行工作压力不应小于 0.14MPa，消防时水力最不利消火栓的出流量不应小于 15L/s，且供水压力从地面算起不应小于 0.10MPa。2、市政消火栓布置要求。市政消火栓宜在道路的一侧设置，并宜靠近十字路口，但当市政道路宽度超过 60m2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书27时，应在道路的两侧交叉错落设置市政消火栓。市政消火栓的保护半径不应超过 150m，且间距不应大于 120m。市政消火栓应布置在消防车易于接近的人行道和绿地等地点，且不应妨碍交通，应距路边不宜小于 0.5m，并不应大于 2m；距建筑外墙或外墙边缘不宜小于 562、m；应避免设置在机械易撞击的地点，当确有困难时应采取防撞措施。3、市政消火栓数量要求。市政消火栓数量应按其保护半径、流量和消防用水量综合计算确定，每只流量按1015L/s。7.5.2.7.5.2.市政消火栓补建市政消火栓补建方案设计方案设计通过广州市自来水有限公司供水管网地理信息系统数据与消火栓补建计划清单对比分析，以及现场实地调查核实，其中：坐标为（113.336095，23.180821）怡新路、（113.337869，23.179941）怡新路2处补建坐标在白云区管辖范围内；坐标为（113.349878，23.153954）华南理工大学珠江西路、（113.348441，23.15396263、）珠江西路华南理工大学（五山校区）附近、（113.348342，23.156733）漓江路华南理工大学（五山校区）附近、（113.348400，23.155449）漓江路华南理工大学（五山校区）的 4 处补建坐标在华南理工大学（五山校区）管辖红线范围内，不属于市政消火栓范畴。经天河区消防救援大队及广州市自来水有限公司复核确认，将此 6 个消火栓补建坐标取消，不纳入本项目建设。为了切实做好天河区市政消火栓的补建工作，经对消火栓的补建坐标进行勘测分析，发现部分消火栓补建坐标仍存在布置间距过大的情况，如（113.327879，23.175019）银利街天合俊华园附近与现状市政消火栓间隔约 330 米64、（113.426548，23.119475）盈溪路展东商务附近与现状市政消火栓间隔约 210 米、（113.424103，23.182513）天慧路与现状市政消火栓间隔约 240 米以及（113.359149，23.171427）长兴路长湴墟爱立方附近和（113.360523，23.170928）长兴路大拇指蒙氏园附近、（113.361893，23.170459）长兴路大学生创新创业孵化园附近和（113.363416，23.170185）长兴路大学生创新创业孵化园附近布置间距超 150 米，根据规范要求市政消火栓最大布置间距不应大于 120m。鉴于此情况，建议将不纳入本项目的 6 个消火栓补65、建名额在上述市政路段进行更替补建，并结合实际情况及规范要求对其它消火栓补建坐标进行优化布局，得出较优的设计方案。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书28根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）第 7.2.8 规定，当市政给水管网设有市政消火栓时，其平时运行工作压力不应小于 0.14MPa，火灾时水力最不利市政消火栓的出流量不应小于 15L/s，且供水压力从地面算起不应小于 0.10MPa。本项目计划补建 158 个市政消火栓，其中满足上述条件（供水管网运行工作压力0.14MPa）的市政消火栓 131 个，可直接进行消火栓安装及其配套管网敷设。不满足66、上述条件（供水管网运行工作压力0.14MPa）的市政消火栓 27 个，建议有序地进行市政消火栓补建，同时建设管理部门加快推进该区域公共管网配套供水加压泵站的新建、扩建和改造，输配水管网的更新改造和输配分离，平衡管网压力的时空分布，保障供水管网运行工作压力0.14MPa。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书297.5.3.7.5.3.市政消火栓补建工程量表市政消火栓补建工程量表表表 7.5-1:天河区市政消火栓补建工程工程量汇总表天河区市政消火栓补建工程工程量汇总表序号序号名称名称规格及参数规格及参数单位单位数量数量材质材质备注备注1防撞型室外地上消火栓SSF100/667、5-1.0组158球铁2闸阀Z45X-10Q，DN100个158球铁3弯管底座DN10090承法个158铸铁4双法兰传力接头DN100，1.0MPa个158球铁5法兰直管DN100，1.0MPa，L=2000个158球铁6法兰接管DN100，1.0MPa，L=250个158球铁7法兰短管DN100，1.0MPa，L=150个158球铁8弯管底座基础400400100个158C259钢制法兰DN100，1.0MPa个158钢10闸阀井DN100个158钢混11闸阀井井盖450450个158球铁12球墨铸铁管D3258米1085球铁13球墨铸铁管D2198米3400球铁14球墨铸铁管D1088米268、268球铁15钢管D1088米873碳钢16钢制 90弯头DN100，1.0MPa个158碳钢1790水平弯管支墩DN100个158C2518钢制法兰DN100，1.0MPa片158钢19现状管开叉DN100处320法兰三通DN100，1.0MPa个3碳钢21球墨铸铁盘插DN100，1.0MPa个3球铁22球墨铸铁盘承DN100，1.0MPa个3球铁23水平三通支墩DN100个3C2524现状管开叉DN150处42023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书30序号序号名称名称规格及参数规格及参数单位单位数量数量材质材质备注备注25法兰三通DN150，1.0MPa个4碳钢26球69、墨铸铁盘插DN150，1.0MPa个4球铁27球墨铸铁盘承DN150，1.0MPa个4球铁28水平三通支墩DN150个4C2529现状管开叉DN200处1730法兰三通DN200，1.0MPa个17碳钢31球墨铸铁盘插DN200，1.0MPa个17球铁32球墨铸铁盘承DN200，1.0MPa个17球铁33水平三通支墩DN200个17C2534现状管开叉DN300处3535法兰三通DN300，1.0MPa个35碳钢36球墨铸铁盘插DN300，1.0MPa个35球铁37球墨铸铁盘承DN300，1.0MPa个35球铁38水平三通支墩DN300个35C2539现状管开叉DN400处3340法兰三通DN70、400，1.0MPa个33碳钢41球墨铸铁盘插DN400，1.0MPa个33球铁42球墨铸铁盘承DN400，1.0MPa个33球铁43水平三通支墩DN400个33C2544现状管开叉DN600处2045法兰三通DN600，1.0MPa个20碳钢46球墨铸铁盘插DN600，1.0MPa个20球铁47球墨铸铁盘承DN600，1.0MPa个20球铁48水平三通支墩DN600个20C2549现状管开叉DN800处650法兰三通DN800，1.0MPa个6碳钢2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书31序号序号名称名称规格及参数规格及参数单位单位数量数量材质材质备注备注51球墨铸铁71、盘插DN800，1.0MPa个6球铁52球墨铸铁盘承DN800，1.0MPa个6球铁53水平三通支墩DN800个6球铁54现状管开叉DN1000处455法兰三通DN1000，1.0MPa个4碳钢56球墨铸铁盘插DN1000，1.0MPa个4球铁57球墨铸铁盘承DN1000，1.0MPa个4球铁58水平三通支墩DN1000个4C2559现状管开叉DN1200处1160法兰三通DN1200，1.0MPa个11碳钢61球墨铸铁盘插DN1200，1.0MPa个11球铁62球墨铸铁盘承DN1200，1.0MPa个11球铁63水平三通支墩DN1200个11C2564现状管开叉DN1600处265法兰三通D72、N1600，1.0MPa个2碳钢66球墨铸铁盘插DN1600，1.0MPa个2球铁67球墨铸铁盘承DN1600，1.0MPa个2球铁68水平三通支墩DN1600个2C2569沥青路面破除及修复m26373.970混凝土路面破除及修复m22922.471人行道路面破除及修复m2617.572耗水费项173交通疏解处15874管线保护m85075报规报建项12023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书327.5.4.7.5.4.市政消火栓市政消火栓的的选型选型1、本项目市政消火栓安装位置均为市区交通繁忙的市政道路上，主要用于灭火取水之用，为了方便使用部门快速寻找到市政消火栓，并且73、实现取水快捷、方便、容易等要求。本项目采用地上式市政消火栓，同时市政消火栓的规格型号不宜太多，便于使用及维护。图图 7.5-1:市政消火栓大样图市政消火栓大样图2、本项目市政消火栓进水口采用公称通径为 100mm 的消火栓，其吸水管出水口应选用规格为 100mm 的消防接口，水带出水口应选用规格为 65mm 的消防接口。3、市政消火栓的启闭方向应统一，均应按顺时针关逆时针开。其丝杆应采用不锈钢，密封皮碗选用三元乙丙橡胶或丁晴橡胶，腔体内防腐应满足饮用水卫生指标等，应与阀门要求一致。本本项目项目市政消火栓选型采用市政消火栓选型采用 SSF100/65-1.0 防撞型消火栓。防撞型消火栓。202374、-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书337.5.5.7.5.5.输水管材的选择输水管材的选择目前我国输水工程中使用的管材主要有钢管（SP）、球墨铸铁管（DIP）、塑料管（PE）。因此，本项目输水管材将围绕上述三种管材做技术经济比选。7.5.5.1.7.5.5.1.管材特性管材特性上述三种管材的特点分述如下：1、钢管（钢管（SP）钢管是一种在各行业广泛应用的管材，具有长久的应用历史，丰富的使用经验。城市供水用钢管通常选用 Q235（中国普通碳素钢标准号）钢板制作，它的强度高，具有良好的韧性，管材及管件易加工。其主要特点有：因钢管环向强度、弹性模量较高，可根据承受的内水压力和管顶75、外荷条件，对钢管的刚度、强度和稳定计算，以确定管径、管型和管壁厚度，可设计性强。管道内、外壁需做除锈和防腐处理，长距离输水管线还可以辅以电化学保护，以延长其使用寿命。能适应各种地质条件，一般情况下不需做管道基础处理，适用性强。接口采用焊接连接，焊接质量达到规范要求情况下，不易发生渗漏。管道配件可按实际需求进行设计和制作。除锈和防腐层的质量好坏，对使用年限有较大影响，因此，必须按国家规范要求作除锈和防腐层。当内壁采用水泥砂浆衬里层时，其水力计算粗糙系数 n 值一般取 0.013（曼宁公式）。在我国的大型长距离输水工程中，钢管较广泛的被采用。2、球墨铸铁管（球墨铸铁管（DIP）球墨铸铁是一种铁、碳76、硅的合金，其中碳以球状游离石墨存在。灰铁中，片状石墨对铁基质产生“割裂”作用，使之脆裂。球墨铸铁中，球状石墨消除了这种作用。其主要特点有：具有较高的承压能力；具有良好的防腐性能，一般内防腐采用水泥砂浆，外防腐采用喷锌和煤沥青防腐漆；密封性好；2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书34接口为柔性，抗震性能高；价格较高；中、小口径 DIP（DN100DN2200），在我国已具备大批量生产能力，因而使用广泛。3、塑料管（塑料管（PE）PE 化学中文名为聚乙烯，PE 材料由于其强度高、耐高温、抗腐蚀、无毒、耐磨等特点，被广泛应用于给排水制造领域。因为它不会生锈，所以是替代普通77、铸铁给水管的理想管材。HDPE 管道不仅应具有良好的经济性，而且应具备接口稳定可靠、材料抗冲击、抗开裂、耐老化、耐腐蚀等一系列优点。其主要特点有：连接可靠：聚乙烯管道系统之间采用电热熔方式连接，接头的强度高于管道本体强度。低温抗冲击性好：聚乙烯的低温脆化温度极低，可在-60-60温度范围内安全使用。冬季施工时，因材料抗冲击性好，不会发生水管脆裂的情况。抗应力开裂性好：HDPE 具有低的缺口敏感性、高的剪切强度和优异的抗刮痕能力，耐环境应力开裂性能也非常突出。耐化学腐蚀性好：HDPE 管道可耐多种化学介质的腐蚀，土壤中存在的化学物质不会对管道造成任何降解作用。聚乙烯是电的绝缘体，因此不会发生腐烂78、生锈或电化学腐蚀现象；此外它也不会促进藻类、细菌或真菌生长。耐老化，使用寿命长：含有 2-2.5%的均匀分布的碳黑的聚乙烯管道能够在室外露天存放或使用 50 年，不会因遭受紫外线辐射而损害。耐磨性好：HDPE 管道与钢管的耐磨性对比试验表明，HDPE 管道的耐磨性为钢管的 4 倍。在泥浆输送领域，同钢管相比，HDPE 管道具有更好的耐磨性，这意味着HDPE 管道具有更长的使用寿命和更好的经济性。7.5.5.2.7.5.5.2.管材比选管材比选现按照各种管材的特性、口径适应范围、埋管造价、施工要求和施工条件以及国内外实际应用的情况、水管制造供货等方面进行综合考虑，合理地选择管材。1、管材特性比79、较从水力条件而言，塑料管较优，糙率系数为 0.01。内衬水泥砂浆防腐的钢管和球墨铸铁管相当，糙率系数约为 0.013。从管材的工程力学特点考虑，钢管适用性较强。钢管环向强度、弹性模量较高，可承受较高的内水压力和管顶外荷条件，能适应各种地质条件，一般情况下不需做管道基础处理。球墨铸铁管承受外压的能力比2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书35钢管差，道路以下埋深相对较浅时应做加固处理，球墨管为柔性接口，管道转弯处需设支墩，以防接口脱落。塑料管相对而言壁薄，为柔性管道，对基础与回填要求较高。从管道的使用寿命而言，球墨管和塑料管可以达到 50 年以上，钢管的使用寿命取决于防腐80、工程的质量和运行维护的水平等因素，随着现代防腐技术的飞速发展，钢管的使用寿命也得到了极大的提高，使用寿命基本与塑料管跟球墨管相同。2、施工条件和施工要求比较钢管及其管配件可工厂生产或现场制作，接口一般采用就地焊接，运输和施工安装方便。顶管施工工艺中钢管使用较为广泛。球墨管管材和管配件都需工厂定做，由于球墨管为外突型承插接口，所以不能采用顶管施工。塑料管比重约为 1.6 左右，运输较为方便，管材及管配件需工厂定做，不如钢管方便，在长距离顶管中目前还没有应用实例。3、口径范围、管道制造供货及国内应用实例等比较钢管设计制作方便，口径范围广。至目前为止，钢管在大量输水工程中得到了广泛利用，在长距离输水81、工程中钢管的使用积累了较为丰富的经验。我国城市供水管网中，铸铁管占 80以上，但口径多为 DN3001200mm 之内，大中口径球墨铸铁管，国内生产规格一般不超过 DN2600，实际应用超过 DN2200 的较少，能制造的厂家也不多，缺乏市场竞争力，价格高。塑料管以 DN400 及以下口径较为成熟，大于 DN400 以上实际应用很少。4、管材造价比较根据广东省较近的材料价格、水管价格、埋管设计和施工方案，钢管、球墨铸铁管和塑料管的单位长度埋管的综合工程造价见图如下：2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书36图图 7.5-2:管材价格比较管材价格比较综合考虑以上因素，塑料82、管在小于 DN200 时存在价格优势，但大于 DN200 比球墨铸铁管和钢管都要贵。并且结合本项目地形及道路车流量特性状况分析，天河区的管线沿线地下管线复杂，天河区的管线沿线障碍较多，塑料管适应性不强，故不推荐采用。综上所述，本项目推荐管材如下：1、供水主管供水主管管材推荐采用球墨铸铁管球墨铸铁管。2、阀门井至消火栓段（此段需根据现场位置切割管道长度）、架空、穿越障碍等特殊位置特殊位置的管材推荐采用钢管钢管。7.5.5.3.7.5.5.3.管道防腐及保护管道防腐及保护本项目本项目管材主要为球墨铸铁管和钢管，现对上述管材的防腐论述如下管材主要为球墨铸铁管和钢管，现对上述管材的防腐论述如下：1、球83、墨铸铁管、球墨铸铁管球墨铸铁管采用离心铸造球墨铸铁管，球墨铸铁管材质、规格、管件必须符合水及燃气用球墨铸铁管、管件和附件（GB/T13295-2019）标准。球墨铸铁管本身具有优越的防腐性能，结合管线沿线地质情况和广州市自来水有限公司的应用习惯和经验，本项目球墨铸铁管内防腐采用水泥砂浆衬里，水泥砂浆衬里技术要求按 球墨铸铁管和管件水泥砂浆内衬（GB/T17457-2019）执行，外防腐采用喷锌和煤沥青防腐漆。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书372、钢管、钢管钢管内外防腐做法比较如下：1）外防腐考虑到本项目钢管可能有穿越障碍地段，施工完成后外防腐层修补困难，因此外防84、腐层的选择要求要高，应具备下列性能：有较高的电绝缘性能，一般不应小于 10000m2；有优良的耐磨性能；有较强的机械强度；有一定的抗冲击强度；有良好的防水性；对钢铁表面有良好的粘结性；有较好的耐化学性和抗老化性；有良好的抗阴极剥离性能；防腐层的材料和施工工艺对母材的性能不应产生不利的影响。目前国内钢管的外防腐涂料主要有环氧煤沥青、环氧玻璃鳞片、熔结环氧粉末，上述防腐涂料技术特点具体如下表所示。表表 7.5-2:防腐材料技术比较表防腐材料技术比较表环氧煤沥青环氧玻璃鳞片熔结环氧粉末优点：技术成熟可靠、防腐蚀效果好，使用寿命长；施工方便，可以对钢管和各种钢结构进行半机械或手工施工，防腐层自然固化，85、无需加热设备；造价较低廉；缺点：耐紫外光性能差；低温时固化时间长。优点：优良的抗介质渗透性。优良的耐磨损性。硬化时收缩率小。衬里与基体的粘结性好，耐温度骤变性好。施工方便，而且修补容易。缺点：造价较高；施工要求高；优点：良好的抗化学、抗溶剂性；涂层坚韧耐磨，抗冲击及抗弯曲性优良；良好的绝缘性；涂层具有很高的玻璃化温度，应用温度范围宽；施工方便、无需底漆、固化迅速，可实现高效率的流水线作业；缺点：造价高；熔结环氧粉末防腐层。熔结环氧粉末外防腐层具有优良的防腐性能，较高的电绝缘性能，良好的耐磨性，有较强的机械强度及与钢铁表面有良好的粘结性等。防腐层一般在工厂机械化涂装，大2023-2025 年广州86、市天河区市政消火栓补建工程项目建议书38大提高了防腐层质量，并加快了现场施工进度，因为涂料不加溶剂，无污染。近年来，随着原材料，施工成本的降低，该防腐层有较多采用，特别是一些重要工程的外防腐层均有采用。其主要不足是施工需要机械化涂装设备，对于 DN800 大口径钢管需配置专门涂装设备，其次为价格较高。熔结环氧粉末外防腐层的涂装质量标准可按 熔融结合环氧粉末涂料的防腐蚀涂装（GB/T18593-2010）执行。本项目对涂层的设计厚度为不小于 400m。环氧玻璃鳞片涂层环氧玻璃鳞片涂层适用于埋地和水下钢质管道的外防腐，比通常的环氧防腐涂层具有更好的抗介质渗透性和耐磨性。该涂层坚韧、附着力强、机械强87、度高、防腐寿命长，是国内、外广泛使用的重防腐涂层。环氧玻璃鳞片涂料固体份高达 80%以上，一次涂敷干膜厚度可达 100m 以上。该涂料常温涂敷，常温自然固化，表干时间短，适合现场使用，施工简便，适用于顶管施工的钢管外壁防腐。环氧玻璃鳞片涂层的缺点是：在钢管连接处补口的防腐层固化时间长，如采取加温固化，则可缩短固化时间。环氧煤沥青涂层煤沥青具有抗水、耐潮、耐化学药品、耐细菌侵蚀等优点。而环氧树脂漆膜具有良好的附着力、抗化学药品侵蚀、电绝缘性能好，将二者结合配制成的涂料具有优良的防腐性能及抗冲击强度较高。因此，在国内外被广泛应用于恶劣的腐蚀环境中作为钢结构构筑物，钢管道的长效防腐涂料。环氧煤沥青涂88、层具有良好的抗阴极保护剥离性能，可与阴极保护联合使用，作为钢结构构筑物较长期保护的有效方法。环氧煤沥青涂层的缺点是：不耐紫外光线照射，故不能用于大气中长期受阳光曝晒的场合；在气温低于 5以下时固化时间较长。外防腐层比较与选择综上所述，3 种防腐涂料均有良好的防腐性能，考虑其工程造价及耐磨、抗介质渗透性能，本项目本项目钢管外防腐拟采用环氧煤钢管外防腐拟采用环氧煤沥青沥青特加强级防腐特加强级防腐（七油二布），裸装管道外防腐拟外涂红丹油底漆两遍及熔融热沥青三遍，间层缠麻布二遍（底漆两遍-热沥青-麻布-热沥青-麻布-热沥青）。2）内防腐目前钢管的内防腐方法可分为内壁涂衬水泥砂浆和涂刷环氧涂料两种方法，89、分述比较如下。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书39水泥砂浆衬里防腐钢管内衬采用水泥砂浆，国外在 20 世纪 30 年代已开始采用，至今在钢管内防腐方面仍占主导地位。自 60 年代以来，我国已广泛地在埋地钢管中采用水泥砂浆衬里，其中大口径管道占有较大的比重。随着水泥砂浆衬里在埋地钢管内防腐的广泛应用，我国在 1989 年制定了埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准CECS-10：89，2019 年修订了埋地给水钢管道水泥砂浆衬里施工及检测规程T/CECS10-2019，使输水钢管采用水泥砂浆衬里在设计、施工检测方面有了依据。水泥砂浆防腐具有防腐效果好、对金属表面处理要求90、不高，且价格低廉的特点。内壁涂刷环氧涂料防腐环氧涂料的特点：互穿网状耐磨涂层。固化后形成介于环氧树脂链和橡胶链之间的互穿网状高分子防腐涂层，进而有效地防止涂层的变化，提高涂层的耐候性。防腐性能好。涂层还具有极强的附着力、耐候性、耐水性、耐久性等性能。施工方便、常温固化。施工工艺简单，不受场地环境限制，只须使用时随配随用即可，采用通用施工方法，常温就可固化成膜。采用环氧涂料作为钢管内防腐具有涂层较薄、管道摩阻较小、粘贴力大、运输过程不易脱落的优点。采用涂料作为钢管内防腐的缺点是造价较高。钢管内防腐方式确定从本项目使用情况来看，由于工期短，时间紧迫，采用水泥砂浆衬里所需时间较长，且用在大口径、长距91、离输水的埋地钢管施工时很难保证质量，另外在运输过程也容易脱落。环氧涂料施工工艺简单，不受场地环境限制，只须使用时随配随用即可，且常温即可固化，所需时间短。因此因此本项目本项目钢管的内防腐拟采用内壁涂刷钢管的内防腐拟采用内壁涂刷食品级食品级环氧涂料。环氧涂料。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书407.5.6.7.5.6.市政消火栓施工方案市政消火栓施工方案7.5.6.1.7.5.6.1.沟槽开挖和回填沟槽开挖和回填1)沟槽开挖和回填秉承修旧如旧原则。2)开挖前应充分查明开挖范围是否分布有管线，如果有应避让或保护。3)开挖应采用机械切割路面，确保开挖面整洁、规整。应采取92、保护措施避免人员、车辆靠近或进入开挖基坑。4)沟槽开挖和回填、基坑支护应满足广州市交通运输局印发机动车道挖掘修复技术方案指引（试行）、广州市自来水有限公司印发广州市中心城区供水管道安装设计及施工技术指引（试行）以及国家规范给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）的相关规定。（一）沟槽开挖1、本项目管线大部分为埋地敷设，沟槽采用人工、机械开挖相结合的方式。由于现场场地较大，将开挖的管沟土石方就地堆放。沟底宽度满足以下要求：表表 7.5-3:管道一侧的工作面宽度管道一侧的工作面宽度（mm）管道结构的外缘宽度 D1管道一侧的工作面宽度 b1非金属管道金属管道D1500400300593、00D110005004001000D115006006001500D13000800800管道沟槽底部的开挖宽度，按下式计算：B=D1+2（b1+b2+b3）其中 B-管道沟槽底部的开挖宽度（mm）D1-管道结构的外缘宽度（mm）b1-管道一侧的工作面宽度（mm）b2-管道一侧的支撑厚度，可取 150200mmb3-现场浇筑混凝土或钢筋混凝土管渠一侧模板的厚度（mm）2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书412、本项目沟槽部位设计标高处若为未经扰动的天然地基，经平整后管道可直接敷设；若为松软地基，在设计沟标高下挖 0.7 米，然后回填素土，分三层夯实，然后用 50毫米94、厚砂垫层找平至设计标高，再敷设管道。3、沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时，应符合下列规定：（1）不得影响建筑物、各种管线和其他设施的安全。（2）不得掩埋消火栓、各种阀门、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不得妨碍其正常使用。（3）人工挖槽时，堆土高度不宜超过 1.5m，且距槽口边缘不宜小于 0.8m。4、沟槽的开挖质量应符合下列规定：（1）未经扰动天然地基或地基处理符合设计要求；（2）槽壁平整，边坡坡度符合施工设计的规定；（3）沟槽中心线每侧的净度不应小于管道沟槽底部开挖宽度的一半；（4）开挖土方时，槽底高程的允许偏差应为20mm。（二）沟槽回填1、管道的沟槽应在水压试验合格后及时回填95、。2、回填土时，槽底至管顶以上 50cm 范围内，不得含有机物、冻土以及大于 50mm的砖、石等硬块；回填时回填土须夯压实，两侧高差应相差不大。3、回填土的每层虚铺厚度为 250mm。4、沟槽回填时，砖、石、木块等杂物应清除干净。5、回填土或其它回填材料运入槽内时不得损伤管节及其接口，并应符合下列规定：（1）根据一层虚铺厚度的用量将回填材料运至槽内，且不得在影响压实的范围内堆料。（2）管道两侧和管顶以上 50cm 范围内的回填材料，应从沟槽两侧对称运入槽内，不得直接扔在管道上；回填其他部位时，应均匀运入槽内，不得集中推入。6、沟槽回填土的压实，应符合下列规定：（1）回填压实应逐层进行，且不得损96、伤管道。（2）管道两侧和管顶以上 50cm 范围内，应采用轻夺夯实，管道两侧压实面的高度差不应超过 30cm。（3）分段回填压实时，相邻段的接茬应呈接梯形，且不得漏夯。（4）管道沟槽位于路基范围内时，管顶以上 50cm 范围内回填土表层的压实度不2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书42应小于 95%。图图 7.5-3:管道敷设断面示意图管道敷设断面示意图7.5.6.2.7.5.6.2.给水管道安装给水管道安装（一）材料质量要求1、主材的技术标准1）给水铸铁管及管件的规格品种应符合设计要求，管壁薄厚均匀，内外光滑整洁，不得有砂眼、裂纹、飞刺和疙瘩。承插口的内外径及管件应97、造型规矩，尺寸合格，并有出厂合格证。2）阀门、法兰及其它设备应具有质量合格证，且无裂纹、开关灵活严密、铸造规矩，手轮良好。3）电焊条、型钢、圆钢、螺栓、螺母等应具有质量合格证。4）管卡、油、麻、垫、生胶带等应仔细验收合格。2、管道安装铺设的一般规定1）管道应由下游向上游依次安装，承插连接管道的承口朝向水流方向，插口顺水流方向安装。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书432）管道穿越公路等有荷载应设套管，在套管内不得有接口，套管宜比管道外径大两号。3）管道安装和铺设工程中断时，应用木塞或其它盖帽将管口封闭，防止杂物进入。4）给水管道上所采用的阀门、管件等其压力等级不应低98、于管道设计工作压力，且满足管道的水压试验压力要求。5）在管道施工前，要掌握管线沿途的地下其它管线的布置情况。与相邻管线之间的水平净距不宜小于施工及维护要求的开槽宽度以及设置阀门井等附属构筑物要求的宽度，饮用水管道不得敷设在排水管道和污水管道下面。3、管道敷设前的准备工作1）管道铺设应在沟底标高和管道基础检查合格后进行，在铺设管道前要对管材、管件、橡胶圈、阀门等做一次外观检查，发现有问题的不得使用。2）准备好下管的机具及绳索，并进行安全检查。对于管径在 150mm 以下的金属管道可用撬压绳法下管，直径大的要启用起重设备。对承插连接的管道要对接口采取保护措施。3）如需设置管道支墩的，支墩设置应已施99、工完毕。4）管道安装前应用压缩空气或其它气体吹扫管道内腔，使管道内部清洁。4、管道的敷设1）管道应敷设在原状土地基上或开挖后经过回填处理达到设计要求的回填层上。对高于原状土的填埋式管道，管底的回填处理层必须落在达到支撑能力的原状土层上。2）敷设管道时，可将管材沿管线方向排放在沟槽边上，依次放入沟底。为减少地沟内的操作量，对焊接连接的管材可在地面上连接到适宜下管的长度；承插连接的在地面连接一定长度，养护合格后下管，粘接连接一定长度后用弹性敷管法下管；橡胶圈柔性连接宜在沟槽内连接。3）管道下管时，下管方法可分为人工下管和机械下管、集中下管和分散下管、单节下管和组合下管等方式。下管方法的选择可根据管100、径大小、管道长度和重量、管材和接口强度、沟槽和现场情况及拥有的机械设备量等条件确定。下管时应精心操作，搬运过程中应慢起轻落，对承插连接的管道要保护好捻口处，尽量不要使管口处受力。4）在沟槽内施工的管道连接处，要挖操作坑，其操作坑的尺寸应符合相关规定。5）塑料管道施工中须切割时，切割面要平直。插入式接头的插口管端应削倒角，倒角坡口后管端厚度一般为管壁厚的 1/31/2，倒角一般为 15。完成后应将残屑清除2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书44干净，不留毛刺。6）采用橡胶圈接口的管道，允许沿曲线敷设，每个接口的最大偏转角不得超过 27）管道安装完毕后应按设计要求防腐，如101、设计无要求参照本文质量标准部分防腐。7.5.6.3.7.5.6.3.市政市政消火栓安装消火栓安装1、市政消火栓管道的安装分支管安装和干管安装两种方式，根据现场的实际情况选用。2、安装形式为“浅装”的消火栓，从干管接出的支管应尽量短。3、消火栓短管与给水管道的连接可采用法兰、承插接口形式，一般情况下压力为1.6MPa 的采用法兰连接，压力为 1.0MPa 的采用承插连接。4、消火栓设有自动放水装置，当内置出水阀门关闭时自动放空消火栓内留存的积水，以防消水栓冻裂。5、消火栓弯管底座或消火栓三通下设支墩，支墩必须托紧弯管或三通底部。6、地上式消火栓的放水嘴以下土层，应铺设一层卵石渗水层。7、消火栓安102、装安装完毕。7.5.6.4.7.5.6.4.阀门安装阀门安装1、阀门的规格、型号及材质应按设计图纸及规范要求选用。2、阀门安装前，应做耐压强度试验。试验应以每批（同牌号、同规格、同型号）数量中抽查 10%。如有漏裂不合格的，应再抽查 20%，如仍有不合格的则须逐个试验。强度和严密性试验压力应为阀门出厂规定的压力。并做好阀门试验记录。3、阀门安装时，应仔细核对阀件的型号与规格是否符合设计要求。阀体上标示箭头，应与介质流动方向一致。4、阀门安装的位置应符合设计要求，并且便于操作。7.5.6.5.7.5.6.5.管道水压试验管道水压试验因管线较长，沟槽全部开挖后无法在短时间内安装管线，沟槽开挖后应及103、时回填，沟槽全部开挖会影响相关单位的施工，所以施工单位根据现场情况可采用为分段施工分段打压。1、一般规定管道水压试验前，应做好水源引接及排水疏导路线的设计。管道灌水应从下游缓慢灌入，灌入时，在试验管段的上游管顶及管段中的凸起点应设排气阀，将管道内的气体2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书45排除。2、给水管道安装完毕，在覆土前须按有关规范进行水压试验。本项目管道设计工作压力一般0.5MPa，所有压力管道都应在安装后按照给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）第 4.2.1 条做水压试验，压力管道水压强度试验的试验压力应符合下表的规定。表表 7.5-4104、:压力管道水压强度试验的试验压力压力管道水压强度试验的试验压力管材类型系统工作压力 P（MPa）试验压力（MPa）钢管1.01.5P，且不应小于 1.41.0P+0.4球墨铸铁管0.52P0.5P+0.53、试验管段的后背应符合下列规定：后背应设在原状土或人工后背上；土质松软时，应采取加固措施；后背墙面应平整，并应与管道轴线垂直。4、水压试验时，采用的设备、仪表规格及其安装应符合下列规定：当采用弹簧压力计时精度不低于 1.5 级，最大量程为试验压力的 1.31.5 倍，表壳的公称直径不应小于 100mm，使用前应校正；试压泵、压力表应安装在试验的端部与管道轴线相垂直的支管上。5、管道水压试验前105、应符合下列规定：管道安装检查合格后，应按规定回填土；试验管段所有敞口应堵严，不得有渗水现象；试验管段不得采用闸阀做堵板，不得有消火栓、水锤消除器、安全阀等附件。6、管道水压试验时，应符合下列规定：管道升压时，管道的气体应排除，升压过程中，当发现弹簧压力计表针摆动、不稳，且升压较慢时，应重新排气后再升压；应分级升压，每升压一级应检查后背、支墩、管身及接口，当无异常现象时，再继续升压；水压试验过程中，后背顶撑，管道两端严禁站人；水压试验时，严禁对管身、接口进行敲打或修补缺陷，遇有缺陷时，应作处标2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书46记，卸压后修补；水压升至试验压力后，保106、持恒压 10min，检查接口、管身无破损及漏水现象时，管道强度试验为合格。7.5.6.6.7.5.6.6.管道系统冲洗管道系统冲洗1、必须严格按广州市自来水有限公司管道工程消毒、冲洗操作规程及验收制度执行。冲洗时必须注意出水口的安全和做好消能等防范措施，注意不能冲坏市政排水设施。同时须请施工单位与供水所采取措施防止泥沙等杂物进入管道内。2、冲洗时必须注意沿线各节点、出水口的安全。3、各排水口要配备人员现场值班，并加强联系。4、管道冲洗后因故未能立即投入使用的，如果时间超过 3 天，投入使用前应将管道内积水排干。如时间超过 30 天，须重新办理消毒冲洗验收合格后方可投入使用。7.5.6.7.7.107、5.6.7.应急施工应急施工本项目本项目建议采用不停水碰口施工，如果采用停水碰口施工建议采用不停水碰口施工，如果采用停水碰口施工的，的，应应在在施工前做好停施工前做好停水施工计划安排水施工计划安排，并通知相关用户并通知相关用户。应急情况一：执行停水方案不能停水时，在确认操作无误后，取消本次停水，再行制订第二次停水方案。应急情况二：停水时间预计将超出计划时间，及时向相关部门及领导汇报，另外安排水车为用户送水。应急情况三：停水前联系好友邻施工单位，停水作业时一旦施工机械出现故障，及时借用。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书47第第 8 8 章章交通疏解交通疏解8.1.8108、.1.工程地理位置工程地理位置本项目实施范围在广州市天河区。8.2.8.2.施工施工期间期间对交通的影响分析对交通的影响分析本项目中大部分管道敷设在行车道上，因此管道的施工必将造成道路被部分占用，容易形成交通瓶颈，使得道路通行能力降低；影响周边建筑的对外交通，影响非机动车道的正常通行，势必对区域内的交通带来较重的压力。8.3.8.3.施工期间交通疏解设计目标施工期间交通疏解设计目标本项目围蔽施工时将对施工区域周边道路的交通状况产生不同程度的影响。本次设计的目标是在施工期间，保证周边地区交通，方便市民出行，保持交通不断流、少绕行，尽可能减少建设项目给城市交通带来的负面影响。通过施工期间交通组织来109、科学合理规划施工组织、协调施工影响区域交通流、缓解建设项目施工对周边城市道路的交通压力，确保施工的顺利进行。8.4.8.4.交通疏解交通疏解原则原则8.4.1.8.4.1.统筹安排统筹安排统筹考虑工程施工计划安排，统一编制交通组织计划，统一确定施工时序表，确保整体交通正常运行。8.4.2.8.4.2.综合组织综合组织针对工程区域、规模、施工时序和对交通影响程度不同，采取调整施工时序、控制交通流量、优化施工技术等措施，解决交通组织问题。8.4.3.8.4.3.疏管结合疏管结合对需实行封闭施工的项目，以分流疏导为主，配合交通管制措施，合理调整交通流量，保证施工不对区域交通产生大的影响。8.5.8.110、5.施工期间交通疏解措施施工期间交通疏解措施8.5.1.8.5.1.施工管理方面施工管理方面采用快捷、方便、占道时间短的施工方法、工艺和结构形式，合理布置施工场地，确保交通所需的基本限界条件。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书48优化施工组织方案，可分时段、分路段施工，分散交通压力，保证车辆通行。明确施工前须完成的各项准备工作和施工期间协调工作，合理安排工序作业时间，须占道工序的，要避开交通高峰期。要采取有效的措施减少施工作业对环境的影响，做好安全监管工作，确保施工期间不因施工安全而影响地面交通和行人出行。8.5.2.8.5.2.交通管理方面交通管理方面施工单位应派111、出足够的临时交通协管员，配合交警引导、疏解交通；投放足量的交通管理设施，保证交通有序运营，如信号灯的增加及改变，增加警示灯，增加交通标志、标线和安全分隔措施。8.5.3.8.5.3.综合管理方面综合管理方面实施区域性管制措施，从时间上、空间上重新规范车辆行驶和停车的限制；改善可利用的道路行驶条件，调整局部道路使用功能，增加区域道路疏解能力。8.5.4.8.5.4.外围交通疏导方面外围交通疏导方面本项目涉及多条市政道路，其施工必将对周边路网交通造成一定的影响，为了尽可能减少工程施工对交通的影响，在施工区域周边大范围对交通流进行警示引导，使外围交通流尽可能避开施工区域绕道行驶。引导标志布设在该工程112、沿线主要路口及周边可提前分流的道路上，引导信息应具有连续性。8.5.5.8.5.5.施工围蔽方式施工围蔽方式施工围蔽分为两种方式：第一种为十五天以上施工围蔽；第二种为十五天以下临时围蔽。（1）十五天以上围蔽：围蔽板应采用彩钢夹心板，每段围蔽板尺寸为L3000*H2500mm，围蔽板顶端每隔 6 米设置 1 组施工警示灯。围板外立面应安装宽度不少于 300mm（斜纹黄黑相间）工程级反光膜不少于三道，围蔽板外侧总长应排列安装114*4*1200mm 防撞示警桩（横纹黄黑相间），每支示警桩距离不大于 2m，排列必须整齐。（图例如下：）2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书49113、（2）十五天以下临时围蔽：围蔽区域采用临时护栏，并在迎车方向设置反光锥筒，及夜间施工警示灯，反光锥筒须面向迎车方向延伸距离市区次干道路不少于 30m，市区主干道不少于 50m，城市快速路或高速公路不少于 100m。并在临时护栏迎车方向起点前，需放置施工引导警示标志。夜间施工需安排人员现场指挥车辆。需时较长的施工段，采用第一种彩钢板围蔽方式围蔽施工。管道施工中较复杂的接驳位及斜跨较多车道渐变位置，采用第二种围蔽方式：利用夜间时间采用临时护栏围蔽措施，将路面开挖后回填覆土，并用钢板固定及铺平在路面。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书508.5.6.8.5.6.施工作业控114、制区相关道路区域施工作业控制区相关道路区域施工作业控制区相关道路区域具体如下：a）施工作业控制区各组成部分；图图 8.5-1:施工作业控制区各组成部分示意图施工作业控制区各组成部分示意图2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书51b）警示区长度；表表 8.5-2:警示区长度警示区长度设计车速 v/（km/h）警示区长度 l/mv50v4050v7070v10070v80100v300c）上游过渡区长度根据施工作业占用道路宽度和设计车速确定，取值参见道路交通标志和标线第 3 部分：道路交通标线GB5768.3-2009 中 6.2.2 的规定；d）缓冲区长度根据道路限制车速115、确定；表表 8.5-3:缓冲区长度缓冲区长度限制车速 v/（km/h）缓冲区长度 l/m401540406011080160e）工作区长度由实际占道施工工程决定；f）下游过渡区长度与道路缩减宽度相同；g）终止区长度。表表 8.5-4:终止区长度终止区长度限制车速 v/（km/h）终止区长度 l/m501030508030352023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书52第第 9 9 章章节能节能9.1.9.1.节能的意义节能的意义我国当前面临着经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增长可116、持续，缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济增长。节能减排是全面贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的基本要求。节能减排就是要从源头预防污染生产，最有效地减少资源消耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国的发展困境。节能减排、保护环境是我们以人为本的发展理念的要求，是我们可持续发展的内在要求。我们要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，努力实现经济发展和保护环境“双赢”的目标，这是对世界可持续发展的一大贡献。进一步加强节能低碳工作，是我们应该承担的责任。9.2.9.2.执行标准及有关标准和法规执行标准及有关标准和法规1.中华人民共和国节约能源法；2.中华人民共117、和国建筑法；3.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第 76 号）；4.节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；5.中国节能技术政策大纲（2006 年）；6.固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展和改革委员会令第6 号）；7.广东省固定资产投资项目节能评估及审查暂行办法；9.3.9.3.用水能耗用水能耗依据广州市自来水有限公司市政消火栓维护管理规定，每季度 1 次对供水范围内的市政消火栓，进行巡检测压。根据市财局审定的广州市市政消火栓维护工程预算评审报告（建粤审复2014142106 号）费用单价，每次每座市政消火栓发生耗水量为3m3。本项目新装 DN100 防撞型消火栓 118、158 个，建成后纳入市自来水公司维护管理范围。按照每季度巡查一次，每年巡查 4 次的标准。本项目新装消火栓年用水估算：15843=1896m32023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书539.4.9.4.节能的措施节能的措施本项目城市消防给水管道敷设，其主要的节能措施有以下几点：1、利用水泥沙浆内防腐，降低水体摩擦，以减少水头损失，降低输水能耗。2、尽量减少转弯，直线铺设管道，减少高程起伏。3、通过优化设计，减小管道埋深，降低输水流量和输水能耗。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书54第第 1010 章章 环境保护环境保护本项目对环境的影响主要表119、现在施工期和运行期两个方面。10.1.10.1.项目施工对周围环境的影响及保护项目施工对周围环境的影响及保护本项目在施工期引起的环境问题来自输水管道的施工，主要是施工机械运作所产生的环境污染，包括施工过程中产生的噪声、扬尘、汽车尾气污染；工程管道开挖和废渣废物的任意堆放对周边道路的影响等。要控制项目施工期的水、气、噪声污染和生态破坏，应采取以下一些防治措施。10.1.1.10.1.1.大气污染控制措施大气污染控制措施1、运输车辆管理一是运输车辆尾气必须达标排放；二是严禁运输车辆违规超载，并应采取必要措施防止土石方在运输时洒落路面；三是运输车辆应加蓬盖，且驶出装、卸场地前应先冲洗干净，减少车轮、120、底盘等携带的泥土散落路面；四是规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；五是控制运输车辆车速，施工卡车经过居民点附近时，应将车速控制在 12km/h 以下，推土机的推土速度减至 8km/h以下。2、施工现场和弃渣场管理开挖和钻孔过程中，洒水保持湿度。施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘。回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。加强回填土方堆放场和弃渣场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土、建筑废料应及时运走，不宜长时间堆积。施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧，施工场地和居住区不容许随意焚烧121、废物和垃圾。施工结束后，应及时恢复施工占用场地的道路及植被。3、其它防治措施如选择施工设备时要考虑设备的防尘性能；在可能的情况下，环境敏感点附近应避免堆放多尘的物料和安排工地出入口；将车辆行驶道路和施工机械安排在距离敏感点尽可能远的地方；做好施工人员的劳动保护，如配带防尘口罩等。10.1.2.10.1.2.噪声污染控制措施噪声污染控制措施1、合理安排施工时间，严禁在晚上 22：00凌晨 6：00 时段进行可能产生噪声扰2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书55民问题的施工活动，限制夜间或午休使用高噪声机械的施工种类。2、尽量选用低噪声机械设备或带消声的设备。3、对设备定122、期保养，严格执行操作规范。在施工边界设置临时隔声屏障或围护设施，减少噪声的影响。4、车辆途经居民区需适当减速，禁止使用高音喇叭，施工公路应保持平坦顺畅，减少因汽车震动引起的噪声。5、在施工机械密集、噪声源强度较大的施工区，为施工人员配置个人防噪声用具如耳塞等。10.2.10.2.环境管理环境管理10.2.1.10.2.1.管理机构管理机构1、施工期项目环境管理机构1）建设单位建设单位下设管理部门，设专职工作人员 1 名，具体负责和落实从工程施工开始至正式投产运行期内一系列环保管理工作，该部门对建设单位负责，并在工程筹建期设置到位。2）施工单位施工承包商应设立环境保护部门，专职工作人员 1 名，123、兼职人员以岗而定，环境保护部门在承包商进场时成立，工程竣工并经验收合格，在正式运行期移交管理单位。3）监理单位环境监理应由建设单位聘请具有相应资质的环境监理单位承担监理工作，业务上接受总监理工程师的指导。2、运营单位供水企业内设环境管理部门，该部门作为公司的职能部门，是永久性机构，它的工作对公司负责，业务方面接受地方水保、环保部门的监督管理。10.2.2.10.2.2.管理范围与时段管理范围与时段工程环境管理的范围为项目建设区及直接影响区，管理时段为工程施工期和运营期。10.3.10.3.环境监测环境监测10.3.1.10.3.1.监测目的监测目的通过对工程建设期和运行期间所涉及的区域环境中各124、项要素进行经常性监测，掌握2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书56和评价环境质量状况及发展趋势。10.3.2.10.3.2.实施机构实施机构环境监测由建设单位组织，按照有关监测计划要求，委托具有相应资质监测单位进行监测，具体由监理工程师监督检查。10.3.3.10.3.3.环境监测环境监测施工期环境监测主要是为防止工程施工过程中粉尘、噪声等对周围环境造成污染，应定期监测，具体监测标准如下：1、大气质量监测严格执行环境空气质量标准（GB3095-2012）、环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统安装验收技术规范（HJ193-2013）及空气和废125、气监测分析方法（第四版增补版）等相关标准和规范，应加强监测过程的质量控制。2、噪声监测噪声污染源环境监理主要监督检查工程施工过程中的主要噪声源的名称、数量、运行状况；检查工程施工影响区域内声环境敏感目标的功能、规模、与工程的相对位置关系及受影响的人数；检查项目采取的降噪措施和实际降噪效果，并附图表或照片加以说明。噪声监测方法与评价标准参考 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。10.4.10.4.监理监理加强环境保护的监理工作，形成以项目法人（业主）、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以达到降低造价、保证进度，提高环境保护工程的施工质量。监理126、的主要工程内容为环境保护工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括环境保护实施阶段的招标工作、设计、施工等建设全过程的监理。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书57第第 1111 章章 消防、劳动与卫生安全消防、劳动与卫生安全11.1.11.1.消防消防安全安全本项目建设时充分考虑消防安全布局、消防供水、消防设备等内容，安排消防管理人员，加强对施工人员的消防安全培训工作，并应按照相关规定要求，对施工现场的各种消防器材定期进行检查和维修，保证其完整好用。11.2.11.2.劳动安全劳动安全本项目的各个施工现场，应建立动火、用电的审批127、监督制度，办理动火作业许可证，加强动火作业的安全管理，防止火灾事故的发生。施工期间应遵守城镇建设的规定，严禁与施工无关人员穿越施工现场或停留施工现场，实现屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故。施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作；各类机械作业均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行。各类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。11.3.11.3.卫生安全卫生安全施工期间所产生的污水，应通过城镇管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离128、处理；所产生的废气，应控制在环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染；对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟、除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准；对操作高噪声、振动设备的员工，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证操作员工身体健康。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书58第第 1212 章章 建设管理方案建设管理方案12.1.12.1.组织机构组织机构项目建设过程中，为了确保本项目建设的顺利实施，达129、到项目建设的预期目标，拟组建“2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目”领导小组，全面负责本项目的实施。有关职能部门负责人参加的项目建设领导小组，全面负责组织和领导本项目的实施工作。做到各组织机构分工明确，任务具体，责任到人，层层落实，保证整个项目建设工作高效进行和顺利实施。在组织实施中，加强廉政建设。从项目启动到整个建设项目完成，采取规范管理，接受监察审计部门的监督。在签订工程项目承包合同的同时签订建设工程廉政合同。从工程质量和财务等多方面加强管理。建立项目法人责任制、工程招投标制度、项目咨询评估制和建设监理制等内容，融合体现在项目建设程序之中，使项目建设程序更加完善。严格执130、行建筑法，并按照基建程序实行工程建设项目监理制，严格控制质量，优化工期、合理配置资源。严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身责任制。工程设计、施工、采购各个建设环节均须按照国家有关招投标法律法规进行公开招标发标，择优选定承包方，并签订工程廉政合同。12.2.12.2.人力资源配置人力资源配置由天河区水务局负责项目建设前期申报，勘察设计、施工承包、材料设备的采购招标，施工管理及竣工验收的组织、管理工作。12.3.12.3.项目管理措施项目管理措施按照国家建设部、广东省等有关文件精神，根据本项目的建设特点，在已有的设备计划制定、论证、招标、采购、验收、使用、管理和考核等管理规章制度的基131、础上，进一步完善项目的前期论证工作，根据设备技术的发展水平，适时调整购置仪器设备的技术参数，确保项目建设的技术水平。严格按照国家财经纪律和规范要求，规范资金的使用和管理，严格执行“项目预算、项目实施过程监控、项目审计”的管理程序，实行政府采购、集中支付、专款专用，确保项目资金的使用规范和安全。同时加强项目实施过程的全程管理，稳步推进项目建设的各项工作，又快又好地完成项目的建设任务。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书59为加强整个项目的建设管理，保证工程建设质量、工期、成本及安全，拟采取以下管理措施：（1）设计阶段：严格执行国家现行的设计规范和国家批准的建设标准；尽量132、采用标准化设计，积极推广应用“可靠性设计方法”等现代设计方法；因地制宜，就地取材，节省建设资金，在切实满足建筑功能要求的同时，节约投资、节约各种资源，缩短建设工期。（2）项目实施：根据工程设计的要求，实行监理制，以控制工程投资、工期和质量。（3）竣工验收：项目按批准的设计建成后，项目单位编制完成工程结算和竣工决算，报审计部门审核，严格执行工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身责任制。12.4.12.4.资金管理资金管理合理安排资金，积极、充分、扎实地抓好项目建设的各项工作。12.5.12.5.项目运营期间的管理项目运营期间的管理本项目建设完成并验收合格后，由广州市自来水有限公司进行项目133、的日常维护管理工作。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书60第第 1313 章章 项目运营方案项目运营方案13.1.13.1.运营模式选择运营模式选择本项目由天河区水务局负责，按照广州市供水用水条例要求，广州市自来水有限公司负责实施建设和维护管养。13.2.13.2.运营组织方案运营组织方案13.2.1.13.2.1.组织管理组织管理1、建设完备的生产管理层次。2、对生产操作工人、管理职工进行必要的资格审查，并组织进行上岗前的专业技术培训。3、聘请有经验的专业技术人员负责技术管理工作。4、指定健全的岗位责任制、安全操作规程等管理规章制度。5、招聘专业技术人员，参与施工134、安装调试及验收等全过程。13.2.2.13.2.2.技术管理技术管理1、做好市政消火栓巡查及季度养护工作，按要求定期上报数据。2、根据调整运行条件，保存记录完整的各项资料。3、及时整理汇总，分析运行记录，建立运行技术档案。4、做好构筑物和设备的维护保养记录的存档工作。5、建立信息系统，定期总结运行经验。13.2.3.13.2.3.劳动定员劳动定员劳动定员以确保市政消火栓的安全性和可靠性、提高劳动生产率、有利于生产管理的原则进行编制。广州市自来水有限公司是一家集自来水的生产、销售、服务和多种经营为一体的国有特大型供水企业，目前天河区市政消火栓数量约 3690 个，本项目补建的 158 个市政消火135、栓应纳入现有维护管养范围内，广州市自来水有限公司按需增加劳动定员。13.2.4.13.2.4.人员培训人员培训对建设和管理人员进行有计划的培训，是保证运行顺利、提高管理水平的必要手段，人员培训重点有：提高项目执行、管理人员的业务水平，充分熟悉设计图纸和设备型号及性能，2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书61以保证项目的顺利执行。对项目管理的财务人员进行专业培训，加强他们在执行工程项目中的能力。对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训，提高管理和操作水平，保证项目建成后能正常运行。13.2.5.13.2.5.维护方案维护方案1、市政消火栓作为管网附属设施之一，其管理136、应等同于其它设施管理，应建立专门的管理队伍，实行专门的管理。一旦发现市政消火栓失效应视同于管网爆裂进行及时处理。除此之外还应拟定对市政消火栓的周期检修维护计划，实施定期的维护保养措施。地面式市政消火栓还应定期进行油漆防腐，确保醒目。定期对市政消火栓进行排水操作检查，确定市政消火栓是否启闭有效，水压水量是否符合规范要求。2、市政消火栓作为供水管网设施之一，建立健全档案资料是市政消火栓管理的关键，其档案资料应包括单卡图、维护记录、日常巡检记录等。有条件还应建立市政消火栓管理信息计算机系统，提高对市政消火栓管理的手段。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书62第第 1414 137、章章 建设进度计划及招投标工作建设进度计划及招投标工作14.1.14.1.项目实施进度规划项目实施进度规划本项目建设周期计划 28 个月，即从 2023 年 9 月开始进行项目建议书等咨询工作，到 2025 年 12 月完成竣工验收并投入使用。项目工程建设可分为前期工作、工程施工、交付使用等三个阶段，各阶段进度计划安排如下：第一阶段前期工作：2023 年 9 月2024 年 3 月；第二阶段工程施工：2024 年 4 月2025 年 12 月；第三阶段交付使用：2025 年 12 月。为顺利完成本项目建设任务，在实际实施过程中，各项工作可交叉进行，平行推进，并注意各阶段相互联系的工作之间衔接，138、尽可能穿插各道工序以最大限度争取节约时间。备注：如招标工作不能按期完成，后续工作进度则按实际需要顺延。14.2.14.2.工程招标工程招标14.2.1.14.2.1.招标范围招标范围按照中华人民共和国招标投标法、广东省建设工程招标投标管理条例的有关规定，本项目的招标范围为：勘察设计、施工。招标方式为公开招标。通过公开招标，选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的勘察设计单位、施工单位，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。14.2.2.14.2.2.招标组织方式招标组织方式考虑到本项目的建设单位为非专业的招标机构，为较好地全面把握各项招标投标工作进度和要求，项目139、勘察设计、施工建议委托有资格的专业机构代理招标，以利于项目尽快实施，节约工期。14.2.3.14.2.3.招标组织程序招标组织程序按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。项目拟采用招标基本情况见下表。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书63表表 14.2-1:招标基本情况表招标基本情况表项目招140、标范围招标组织形式招标方式招标金额不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标暂估价（万元）勘察设计124.47勘察：47.40 万元设计：77.07 万元施工2177.67监理58.362023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书64第第 1515 章章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措15.1.15.1.工程概况工程概况2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程内容为补建 158 个市政消火栓及其配套管道。市政消火栓选型采用 SSF100/65-1.0 防撞型室外地上消火栓，新建DN100DN300 配套管道约 7.6km。包含其相应的141、土石方工程、管道铺设工程、沟槽支护、管道基础工程、管道回填及路面恢复等。15.2.15.2.编制范围编制范围本估算内容组成：工程费用、工程建设其他费用和预备费用。15.3.15.3.编制依据编制依据（1）本估算根据2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程图纸资料和国家建设部建标设计图集及说明；（2）建质201357 号住房城乡建设部关于发布市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）的通知；（3）建标2007164 号建设部关于印发市政工程投资估算编制办法的通知；（4）建标20111 号关于印发的市政工程设计概算编制办法的通知；（5）粤建市20196 号关于印发广东省建设工程142、计价依据（2018）的通知；（6）国家标准 GB50857-2013市政工程量计算规范；（7）广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）广东省市政工程综合定额（2018）广东省通用安装工程综合定额（2018）广东省园林绿化工程综合定额（2018）广东省建设工程施工机具台班费用编制规则（2018）；（8）广州市本级政府投资项目估算编制指引（市政交通工程）；（9）广州市建设工程造价管理站发布的有关文件等。15.4.15.4.取费标准取费标准（1）材料价格执行 广州市建设工程造价管理站关于发布 2023 年第 4 月份广州市建设工程价格信息及有关计价办法的通知 进行计算，文件中缺少的材料综合价建议143、参考市场询价。（2）本项目土石方外运按 15 公里考虑。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书6515.5.15.5.投资投资估算估算本项目建设总投资 2625.02 万元，其中建安工程费 2177.67 万元；工程建设其它费370.89 万元；预备费 76.46 万元。表表 15.5-1:投资估算表投资估算表序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额占投资额备注备注工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元）（元）一工程费用2177.672177.6782.96%1防撞144、型室外地上消火栓SSF100/65-1.041.0141.01组1582595.781.56%2闸阀Z45X-10Q，DN10021.6621.66个1581371.110.83%3弯管底座DN10090承法2.342.34个158147.900.09%4双法兰传力接头DN100，1.0MPa11.8111.81个158747.280.45%5法兰直管DN100，1.0MPa，L=20003.683.68个158232.900.14%6法兰接管DN100，1.0MPa，L=2500.620.62个15839.150.02%7法兰短管DN100，1.0MPa，L=1500.420.42个1582145、6.650.02%8弯管底座基础40040010015.4115.41个158975.410.59%9钢制法兰DN100，1.0MPa4.544.54个158287.050.17%10闸阀井DN100133.01133.01个1588418.255.07%11球墨铸铁管DN300，1.0MPa140.43140.43米10851294.285.35%12球墨铸铁管DN200，1.0MPa365.59365.59米34001075.2513.93%13球墨铸铁管DN100，1.0MPa188.70188.70米2268832.007.19%14钢管DN100，1.1MPa87.1687.16米8146、73998.403.32%2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书66序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额占投资额备注备注工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元）（元）15钢制 90弯头DN100，1.0MPa1.531.53个15896.930.06%1690水平弯管支墩DN1006.236.23个158394.040.24%17钢制法兰DN100，1.0MPa4.544.54片158287.050.17%18现状管开叉DN1000.840.84处32788.2147、60.03%19法兰三通DN100，1.0MPa0.050.05个3158.780.00%20球墨铸铁盘插DN100，1.0MPa0.040.04个3131.280.00%21球墨铸铁盘承DN100，1.0MPa0.040.04个3131.280.00%22水平三通支墩DN1000.090.09个3308.380.00%23现状管开叉DN1501.131.13处42827.380.04%24法兰三通DN150，1.0MPa0.120.12个4295.580.00%25球墨铸铁盘插DN150，1.0MPa0.070.07个4182.780.00%26球墨铸铁盘承DN150，1.0MPa0.070148、.07个4182.780.00%27水平三通支墩DN1500.420.42个41062.190.02%28现状管开叉DN2004.884.88处172870.750.19%29法兰三通DN200，1.0MPa1.071.07个17626.900.04%30球墨铸铁盘插DN200，1.0MPa0.470.47个17277.680.02%31球墨铸铁盘承DN200，1.0MPa0.470.47个17277.680.02%32水平三通支墩DN2002.482.48个171456.230.09%2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书67序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名149、称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额占投资额备注备注工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元）（元）33现状管开叉DN30011.4511.45处353272.110.44%34法兰三通DN300，1.0MPa3.013.01个35858.990.11%35球墨铸铁盘插DN300，1.0MPa1.431.43个35408.200.05%36球墨铸铁盘承DN300，1.0MPa1.431.43个35408.200.05%37水平三通支墩DN3009.569.56个352732.550.36%38现状管开叉DN40015.6315.150、63处334735.000.60%39法兰三通DN400，1.0MPa3.253.25个33984.190.12%40球墨铸铁盘插DN400，1.0MPa1.961.96个33594.900.07%41球墨铸铁盘承DN400，1.0MPa1.961.96个33594.900.07%42水平三通支墩DN40018.6618.66个335653.560.71%43现状管开叉DN60014.0714.07处207037.380.54%44法兰三通DN600，1.0MPa4.814.81个202404.930.18%45球墨铸铁盘插DN600，1.0MPa4.004.00个201999.540.15%151、46球墨铸铁盘承DN600，1.0MPa4.004.00个201999.540.15%47水平三通支墩DN60016.5516.55个208274.750.63%48现状管开叉DN8004.994.99处68323.390.19%49法兰三通DN800，1.0MPa2.252.25个63744.190.09%50球墨铸铁盘插DN800，1.0MPa3.353.35个65590.750.13%2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书68序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额占投资额备注备注工程费用工程费用152、其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元）（元）51球墨铸铁盘承DN800，1.0MPa3.353.35个65590.750.13%52水平三通支墩DN8007.197.19个611985.550.27%53现状管开叉DN10003.823.82处49559.940.15%54法兰三通DN1000，1.0MPa2.182.18个45443.230.08%55球墨铸铁盘插DN1000，1.0MPa2.602.60个46490.160.10%56球墨铸铁盘承DN1000，1.0MPa2.602.60个46490.160.10%57水平三通支墩DN100010.4610.46个4153、26143.440.40%58现状管开叉DN120013.5013.50处1112276.680.51%59法兰三通DN1200，1.0MPa9.519.51个118643.040.36%60球墨铸铁盘插DN1200，1.0MPa10.0810.08个119166.650.38%61球墨铸铁盘承DN1200，1.0MPa10.0810.08个119166.650.38%62水平三通支墩DN120040.2640.26个1136602.511.53%63现状管开叉DN16003.513.51处217570.900.13%64法兰三通DN1600，1.0MPa2.372.37个211873.080154、.09%65球墨铸铁盘插DN1600，1.0MPa3.613.61个218027.640.14%66球墨铸铁盘承DN1600，1.0MPa3.613.61个218027.640.14%67水平三通支墩DN160011.8011.80个258988.900.45%68沥青路面破除及修复442.32442.326373.9693.9616.85%2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书69序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额占投资额备注备注工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单155、位造价（元）（元）69混凝土路面破除及修复158.67158.672922.4542.966.04%70人行道路面破除及修复12.8712.87617.5208.430.49%71交通疏解（暂估）158.00158.00处15810000.006.02%暂定72管线保护费（暂估）102.00102.00m8501200.003.89%广州市本级政府投资项目估算编制指引二工程建设其他费用370.89370.8914.13%1建设单位管理费43.7243.721.67%财政部财建2016504 号2建设工程监理费58.3658.362.22%发改价格2007670 号3建设项目前期工作咨询费3.8156、13.810.15%3.1编制项目建议书3.810.004勘察设计费124.47124.474.74%4.1工程勘察费47.40管线探测项目费用明细表4.2工程设计费77.07计价格200210 号4.2.1基本设计收费77.075竣工图编制费设计费*8.0%6.176.176施工图审查费8.098.097工程保险费一*0.3%6.536.530.25%中价协2007005 号8服务及工程招标代理服务费12.3712.370.47%计价格20021980 号8.1工程招标10.678.2勘察设计招标1.708.3监理招标0.009检验监测费43.5543.551.66%粤建造价201938 号157、10造价咨询服务费8.028.020.31%10.1编制工程量清单5.092023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书70序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额占投资额备注备注工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元）（元）10.2编制招标控制价2.9311耗水费（暂估）40.0040.00暂估，具体以实际发生为准12报规报建费（暂估）15.8015.80暂估，具体以实际发生为准三预备费76.4676.462.91%四总投资2177.67447.352625.02100.158、0%表表 15.5-2:管线探测项目费用明细表管线探测项目费用明细表序号测绘内容单价（元）单位数量复杂程度系数总价（元）备注1管线探测3000处158/1.0474000.00工程勘察设计收费标准P3（每处按 3 个组日算）注：1.收费参考依据：测绘工程产品价格国测财字20023 号和工程勘察设计收费标准（2002 年修订版）。2.所有的工作量都是暂估工作量，最终结算按照上述单价和实际工作量计算。15.6.15.6.资金筹措资金筹措本项目资金来源为天河区财政资金，比例为 100%。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书71第第 1616 章章 社会评价社会评价16.1.159、16.1.社会评价的定义社会评价的定义社会评价是指分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所做的贡献与影响，以及项目与社会的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析、评价方法。项目社会评价贯彻社会发展以人为本的观念，主要研究项目与人的关系，并以人为中心研究如何调整项目与人的关系，以达到在建设项目全过程中，项目与有关的群体的相互协调，促进社会经济协调发展和人类社会的不断进步。项目涉及的社会因素多种多样，比较复杂。因此，定性分析在社会评价中占有重要的地位。开展项目社会评价，有十分重要的现实意义。做好项目的社会评价工作，有利于社会与经济的协调发展，全面考虑项目对经济与社会协调发展的贡献，促进社会160、与经济的高速稳定发展，加强政府对投资项目的宏观调控指导。社会评价重视人的因素，分析群众对项目需求的迫切性，以及他们对项目的适应性，分析项目生产的各种社会影响，有利于群众参与项目，从而更好地发挥项目的社会效益。16.2.16.2.项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析本部分主要从三个方面对市政消火栓建设项目进行社会评价：1、项目实施对社会影响分析；2、项目与所在地互适性分析；3、项目社会风险分析。16.2.1.16.2.1.项目实施对社会影响分析项目实施对社会影响分析1、本项目的建设有利于提高城市火灾防控能力；2、本项目的建设是国民经济和社会发展的重要组成部分，是发展社会主义市场经济不可缺少的161、保障条件；3、本项目的建设是保护公民人身和财产安全、保障城市现代化建设的需要；4、社会的负面影响主要是由于项目建设产生的环境影响问题，主要是施工期间给人们的生活、工作带来诸多不便，但是项目运营之后该负面影响将随之消失。16.2.2.16.2.2.项目与所在地区互适应分析项目与所在地区互适应分析1、不同利益群体对项目的态度及参与程度项目利益群体与项目有直接、间接的利害关系，对项目的成功与否有直接间接影响。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书72一般划分为：项目受益人、项目受害人、项目受影响人以及其他利益群体，例如，项目建设单位，与项目有关的政府部门与非政府组织等。主要内162、容是：1）根据项目的要求和主要目标，确定项目的主要利益群体；2）明确各利益群体的利益所在及与项目的关系；3）分析各利益群体间的相互关系；4）分析各利益群体参与项目的各种方式。通过分析，消火栓等基础设施建设项目的利益群体对于本项目都持欢迎支持的态度。2、项目与区域社会环境的适应性天河区市政消火栓补建项目是保障人民群众生命财产安全的重要举措，受到当地居民的认可，同时本项目的实施受到各级组织的大力支持，为本项目的实施奠定了良好的基础。16.2.3.16.2.3.社会风险分析社会风险分析通过以上分析可以看出，本项目的实施可以保障本地区社会、经济和文化的发展，与所在地区有较强的互适性，社会可行性良好。1163、6.3.16.3.效益分析效益分析消防安全承担着保护人民利益、维护社会治安稳定的重要职责。这对于维护社会稳定，构建和谐社会有着重要作用。1、天河区市政消火栓补建项目是保障社会公共安全、生产安全必不可少的建设项目，是保障社会生产、生活安全运行、提升防灾抗灾能力的重要前提和基础；是一项便民、利民、惠民的举措，为促进当地经济发展、社会稳定具有积极的现实意义。2、本项目是行政建设项目，虽然没有直接经济效益，但其所产生的社会效益和间接的经济效益是无法估量的。同时，项目的建设过程中，也相应解决了建筑施工队伍中大量农民工的就业问题，使建筑业农民工得到相应的经济收入，从而也相应解决了这部分人的家庭生活的困难，164、并促进社会的和谐稳定发展。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书73第第 1717 章章 风险分析风险分析17.1.17.1.建设单位建设单位自身风险分析及对策自身风险分析及对策1、建设单位自身风险分析在项目实施阶段，从建设单位考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹等。2、建设单位自身风险防范对策建设单位165、自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策建议如下：（1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，建设单位成立项目专家小组，每次进行重大决策，必须先由专家小组论证；（2）项目实施过程中，建设单位委托社会监理单位及建设单位代表全过程进行监督，规范其建设行为；（3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；（4）避免自然风险的影响，结合工程所在地实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程等。（5）运营设备通过政府采购方式进行，争取做到设备不但价格合166、理，而且质量一流。17.2.17.2.项目建设参与单位诚信风险分析及对策项目建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在项目建设过程中，建设单位要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中建设单位面临参建单位诚信风险，表现为：（1）设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本；设计单位设计2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书74中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；（2）监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，欺瞒业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动167、性等；（3）总承包商是挂号资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠就停工；（4）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范对策面对的不同参建单位，建设单位应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：（1）面对设计单位，建设单位先进行设计方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由建设单位、监理单位及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；（2）建设单位选择监理公司时，对该公司的168、管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；（3）建设单位在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察；建设单位在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信；（4）建设单位面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。17.3.17.3.合同风险分析及对策合同风险分析及对策1、合同风险分析合同是建设单位与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目169、的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟建设单位签订合同，没有和总承包商签订合同，如果这样，项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；三是合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书752、合同风险对策建设单位在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。（1）建设单位要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后建设单位、监理单位及设计单位一起研究招标文件的170、细节；（2）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，建设单位代表把关，然后由建设单位项目负责人审批；（3）建设单位加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。17.4.17.4.项目资金、质量和进度风险及对策项目资金、质量和进度风险及对策1、项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，建设单位要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为政府划拨资金不到位，施工单位把资金挪为他用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工单位偷工减料，材料不合格171、导致质量问题等；进度风险表现施工单位没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。2、项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，建设单位可制定相应的对策：（1）建设单位要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；（2）建设单位与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，建设单位及监理单位、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；（3）建设单位及监理单位要对施工单位172、的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书76第第 1818 章章 结论与建议结论与建议18.1.18.1.结论结论1、本项目的主要效益是对天河区的学校、医院、加油站、停车场、商场等人员密集场所周边消火栓布置不足的市政路段进行市政消火栓补建，以保证灭火初期的消防供水。预计天河区新增市政消火栓覆盖路段约 9.48km，消防保护范围新增约 1.14km2。2、本项目的建设内容为补建 158 个市政消火栓及 DN100DN300 配套管道约 7.173、6km，包含其相应的土石方工程、管道铺设工程、沟槽支护、管道基础工程、管道回填及路面恢复等。3、本项目建设总投资 2625.02 万元，其中建安工程费 2177.67 万元；工程建设其它费 370.89 万元；预备费 76.46 万元。18.2.18.2.建议建议1、本项目沿线并未进行工程地质、地震等的研究，建议下一阶段随着工作的深入，尽快安排测量、地勘与相关评估工作，为工程建设方案提供科学的决策依据。2、环境保护是我国的一项基本国策。破除路面及开挖管沟基坑时应注意与周围景观相协调，保护生态环境，做好边坡防护及排水设施设计，防止水土流失和污染农田。3、补建市政消火栓的道路沿线存在较多的电力通讯174、管线、地下电缆、供水及排水管线等。建议尽快探明该工程地下的管线情况，以便施工时确保周边水、电、通信等不受到影响，建议初步设计时，与相关权属单位确定各类管线的保护方案。4、鉴于本项目涉及部门多，协调难度大，建议决策部门及早制定措施，与住建、发改、规划、消防、财政等部门协调好前期工作，确保项目的尽快开展；与路政、交通、供水等部门协调好行政流程工作，为工程施工减轻压力和困难，以免造成工程上不必要的损失，尽早发挥本项目的社会经济效益。2023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书77第第 1919 章章 附件附件附件附件 12023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书782023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书79附件附件 22023-2025 年广州市天河区市政消火栓补建工程项目建议书80