1、从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告编编制制单单位位：广广州州市市城城建建规规划划设设计计院院有有限限公公司司2 20 02 23 3 年年 0 05 5 月从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告目1录第 1 章 项目概况.11.1 概况.11.2 项目背景.11.3 项目范围.21.4 项目建设目标.21.5 编制原则.31.6 编制依据.31.6.1 国家政策.31.6.2 地方规定.31.6.3 相关规划资料.41.6.4 主要规范及标准.41.6.5 其他资料.5第 2 章 城市概况.62.1 总体概况.62.1.1 自然地理.62.1.2 行政区2、划.72.2 社会经济概况.72.3 人口现状.72.3.1 从化区人口概况.72.3.2 各镇街户籍人口概况.72.4 用地现状.8第 3 章 相关规划概述.93.1 广州市城市总体规划（2011-2020 年）排水工程规划部分.93.1.1 规划目标.93.1.2 排水体制.93.1.3 污水系统.93.1.4 再生水利用.93.1.6 内涝防治.13.1.5 雨水系统.1003.2 从化区污水专项规划修编（2018-2035）-中心城区城镇污水系统规划.113.2.1 规划目标.113.2.2 规划年限.113.2.3 排水体制.113.2.4 污水分区.113.2.5 污水量预测.123、3.2.6 污水管网全覆盖和全收集规划.123.2.7 污水提升泵站.133.3 广州市海绵城市专项规划.133.3.1 规划期限.133.3.2 规划目标.14第 4 章 现状总体情况分析.154.1 河涌现状.154.1.1 流溪河.154.1.2 小海河.154.1.3 龙潭河.154.1.4 青苔坑.154.2 现状污水系统.164.2.1 污水主干管系统.164.2.2 现状污水管网系统.164.2.3 现状污水设施.174.3 现状综合管线.184.4 系统存在问题及分析.18第 5 章 区域排水现状梳理.195.1 市政污水管网梳理.195.2 XX大道现状无污水管系统.195.4、3 排水单元污水无出路.19从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告5.4 存在问题与分析.19第 6 章 排水单元梳理.216.1 排水单元性质划分.216.2 排水单元排水体制划分.226.3 排水单元改造计划.22第 7 章 总体方案.237.1 工程原则.237.2 基本思路.237.3 建设目标.237.4 排水体制.237.4.1 排水体制分类.237.5 重要参数选取.237.6 区域人口数量、污水量.257.7 方案设计.257.7.1 旺城北路小区.257.8 工程可实施性分析.257.9 管材选择比选论证.267.9.1 对管材的要求.267.9.2 排水管5、材的类型及比较.277.9.3 推荐管材.297.10 管道施工方法论证.297.10.1 管道的施工方法考虑因素.297.10.2 管道的铺设方法比选.297.10.3 本工程管道的铺设方法.307.11 管道的支护方法.307.12 房屋保护.317.13 管线保护方案论证.317.13.1 管线拆除与迁改.3227.13.2 各管线迁改注意事项.327.14 地基处理方案论证.33第 8 章 环境保护.358.1 环境现状.358.1.1 自然环境.358.1.2 社会环境.358.2 环境影响分析.358.2.1 水环境影响分析.358.2.2 生态环境影响预测评价.358.2.3 环6、境空气影响分析.368.2.4 声环境影响分析.368.2.5 固体废弃物影响分析.368.2.6 人群健康影响分析.368.3 环境保护措施.368.3.1 水环境保护措施.368.3.2 大气污染防治措施.368.3.3 噪声控制措施.368.3.4 生态环境保护措施.378.3.5 生活垃圾处理措施.378.4 环境保护措施.378.4.1 环境管理目标.378.4.2 环境管理机构及其职责.378.4.3 环境监理.388.4.4 环境监测.38第 9 章 工程风险分析.399.1 地震对管道设施的可能影响.399.2 岔道排污对环境的影响.399.3 系统维修风险分析.39从化区XX7、大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告第 10 章 社会稳定性风险评估.4010.1 社会稳定性风险评估概述.4010.1.1 社会稳定性风险评估的概念.4010.1.2 社会稳定性风险评估的内容.4010.1.3 社会稳定性风险评估的目的.4010.1.4 社会稳定性风险评估的原则.4110.2 社会稳定性风险评估.4110.2.1 合法性分析.4110.2.2 合理性分析.4110.2.3 可行性分析.4210.2.4 可控性分析.4310.2.5 社会稳定风险评估结论.45第 11 章 投资估算.4611.1 编制依据及说明.4611.1.1 工程概况及编制范围.4611.1.28、 编制依据.4611.1.3 费用标准.4611.1.4 资金来源.4711.2 工程估算.4711.3 估算总表.48第 12 章 结论与建议.5012.1 结论.5012.2 建议.530从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告第第 1 1 章章项项目目概概1况况1.1 概概况况项目名称：从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程项目地点：广州市从化区城郊街项目服务范围：本工程范围为XX大道东段，自大广高速高架至旺城大道，总长度约 1km。本工程建设内容及规模：新建XX大道污水主管 DN500600，总长度约5968m；排水单元达标改造 1 处，新建埋地管道 DNd150D9、N300，总长度约 625m，雨水立管 DN100，总长度 240m。工程建安费约 4503.89 万元，工程建设其他费用 881.17 万元，预备费 283.42万元，工程总投资约 5668.49 万元。资金来源：区财政、争取政府债券资金。建设管理：从化区水务局。表表 1-1：本本工工程程费费用用一一览览表表序号费用名称费用（万元）出资来源一工程建安费4 45 50 03 3.8 89 9区财政、争取政府债券资金二工程建设其他费用881.17三预备费283.42四建设项目静态总投资5 56 66 68 8.4 49 9表表 1-2：本本工工程程规规模模与与投投资资分分析析项目内容、规模与投资10、埋地管沟管径（mm）（不含立管）埋地管沟长度（km）（不含立管）建安费（万元）总投资（万元）单位造价（元/m）DN1506006.5934503.895668.497930.841.2 项项目目背背景景2019 年 9 月 6 日，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实国家、省、市水污染防治计划及相关工作部署，系统推进广州市城镇污水处理提质增效工作，坚持源头治理、系统管理，巩固广州市黑臭水体整治成果，全面打赢水污染防治攻坚战，实现管网联户进厂、污水收集全覆盖，颁发了 广州市第四号总河长令。第 4 号总河长令提出，决定利用 5 年左右的时间，在全市开展“排水单元达标”攻坚行动，全面完成全市建11、成区 1293 平方公里排水单元达标建设任务；2024年底前，建成区雨污分流率要达到 90以上。全面形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标”国内领先的污水治理体系。第 4 号总河长令提出，各区总河长是属地排水单元达标攻坚行动的第一责任人。各区政府是排水单元达标工作的责任主体，实施广州市全面攻坚排水单元达标工作方案 广州市城镇污水处理提质增效三年行动方案（20192021），按照雨污分流原则，统筹、协调、监督属地内机关事业单位（含学校）、商业企业、住宅小区、部队、各类园区按时保质完成排水单元达标建设；明确内部排水设施的产权、管理权，落实好养护人、监管人，确保内部排水设施养护专业化、12、规范化；同步实施排水单元涉及的公共排水管网建设，雨水污水各行其道，基本从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告实现雨污分流2。按照第 4 号总河长令的工作部署，为系统推进广州市城镇污水处理提质增效工作，形成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理全达标”的国内领先的污水治理体系，在全市范围内开展排水单元达标攻坚工作，建立健全排水单元设施日常管养长效机制，从源头实现雨污分流，制定了广州市全面攻坚排水单元达标工作方案。为贯彻落实国家、省、市水污染防治计划及相关工作部署，系统推进从化区城镇污水处理提质增效工作，从化区制定从化区全面攻坚排水单元达标实施方案，以期利用 5 年左右的时间13、，全面完成从化建成区 3724 公顷排水单元达标攻坚工作，即：红线内管网雨污分流整改，日常管养落实到位，所有排水用户依法办理相关排水手续；排水单元红线外公共排水管网基本完事，片区雨污各行其道，基本实现雨污分流。完善市政道路公共排水管网建设，确保片区进一步完善污水收集、转输处理系统，是现阶段首要任务。实施公共排水管网的新建工作，确保排水单元内部改造完成后，片区污水收集进厂，雨水就近入涌（或其他自然水体），实现雨污分流。XX大道现状无公共污水管网，周边地块区域污水无单独出路，目前雨污合流排入合流管，直排进进河涌及池塘。为响应从化区污水治理提质增效的工作需求，拟完善XX大道周边公共污水管网建设，为周14、边成中村及排水单元创建提供污水接驳出路。因此，从化区水务局委托我公司开展从化区XX大道污水管及周边污近年来，从化区城市发展较快，地块开发建设和城区人口迅速增长的同时，生活、生产污废水的排放量同步增加。目前城区排水系统建设需进一步完善，污水主干管建设密度较低。中心城区现状为截流式雨污合流制，大部分公共道路缺乏污水传输收集管网，现状主要通过合流管网收集排放城区雨污水，并在排河口前截污。雨季时水量加大，污水溢流排入河道，对城区周边水系造成雨季溢流污染。水支管完善工程建设方案的编制。1.3 项项目目范范围围本工程位于广州市从化中心城区街口街XX大道大广高速以东片区约 103 公顷建成区。1.4 项项目15、目建建设设目目标标（1）本项目通过完善公共污水管网建设，提高片区公共污水管网覆盖率可达 100%，实现工程区域内污水全收集、全覆盖，从而逐步实现从化中心城区（建成区）污水收集系统全覆盖的阶段性建设需求。（2）对周排水单元实施内部排水达标治理建设，保证单元内部污水全收集、全处理，单元雨污水与外围公共雨污水管网充分对接，彻底实现片区雨污分流。（3）通过完善该片区污水管网的建设，保证污水不再进入支渠，雨水不再进入污水管，直排进河道，从而实现片区雨污分流。配合十四五建设项目计划，逐步完善中心城区公共排水管网建设，确保中心城区公共污水管网全覆盖，雨水通道全贯通，建成区域排水单元如期如质达标。从化区XX大16、道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告1.5 编编制制原原3则则（1）坚持生态优先的原则，以控制水环境污染和促进水环境功能区达标为目的，把污水收集和污水治理作为重点；（2）坚持可持续发展的原则，近期规划与远期规划相结合，重点治理和均衡布局相结合；（3）坚持系统治水的原则，协调污水收集系统建设与城市排涝的关系，充分进行技术经济论证和优化分析比选，确定合理可行的排水系统；（4）坚持可操作性的原则，实事求是，充分利用现有设施，以节省工程投资；（5）坚持相关性的原则，与其它工程规划相协调。排水系统高程控制要与现状地形、竖向规划及防洪、排涝等其他工程规划相协调，在控制管道埋深的同时避免与其他专业管17、线相冲突；（6）采用国内外先进的技术、设备和材料，减少扰民，节约投资，简化管理；1.6 编编制制依依（7）合理确定各单项工程的功能和污水收集面积、收集和转输污水量；（8）污水管道布置力求符合地形变化趋势，顺坡排水，线路短捷，减少管道埋深和管道迂回往返，降低工程造价，确保良好的水力条件。据据1.6.1国国家家政政策策（1）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）（2）住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知（建城2015130 号）。1.6.2地地方方规规定定（1）广州市人民政府办公厅关于进一步深化我市排水建设管理体制机制改革的实施意见（穗府办函【2018、17】46 号）（2）广州市人民政府办公厅关于印发广州市全面剿灭黑臭水体作战方案（2018-2020 年）的通知（穗府办函2018133 号）；（3）广州市水务局关于进一步明确广州市全面剿灭黑臭水体作战方案（2018-2020 年）实施项目清单的通知（穗水规计函2019301 号）（4）广州市水务发展“十四五规划”（5）广州市第四号总河长令（2019 年 9 月）（6）广州市第九号总河长令（2020 年 11 月）（7）广州市水务局关于印发广州市全面攻坚排水单元达标工作方案的通知（穗水规计201943 号）；（8）广州市海绵城市建设领导小组办公室关于印发广州市海绵城市近期建设实施方案（201919、-2020 年）的通知；从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告（9）广州市发展改革委关于印发广州市基本建设项目建议书和可行性研究报告合并编报操作细则的通知（穗发改报告2018883 号）4；（10）广州市排水管理办法实施细则（穗水201310 号文（11）关于中心六区污水管道设计有关要求的通知（穗水201371 号）（12）广州、佛山跨界水污染综合整治专项方案（20132020 年）（13）广州市治水三年行动计划（2017-2019 年）（穗府办函201791号（14）广州市水务局关于深化广州市建设工程项目联审决策建设方案海绵城市专项编制的函；（15）广州市水务局关于印发广州20、市农村生活污水治理查漏补缺技术指引的通知（穗水农村20194 号）；（16）广州市水务局关于印发广州市农村生活污水治理查漏补缺工作方案的通知（穗水农村201858 号）;1.6.3相相关关规规划划资资料料（6）从化区污水专项规划修编（2018-2035 年）（修编中）（7）广东省住房和城乡建设厅关于印发的通知（粤建质【2021】20 号（1）广州市总河长令第 1 号，2018 年 9 月（2）广州市建设项目雨水径流控制办法，2014 年 11 月（3）广州市内涝治理系统化实施方案（2021-2025 年）（4）广州市雨水系统总体规划（2021-2035 年）（在编）（5）广州市水务局关于进一步21、明确排水工程建设要求的通知（穗水规划201779 号）；）（6）广州市城市总体规划（20112020 年）；（7）广州市水务发展“十二五”规划（广州市水务勘察设计研究院 2012）；（8）广州市雨水系统总体规划（2011.06，广州市水务局）；（9）广东省水环境功能区划（粤环201114 号）；（10）广州市防洪（潮）排涝规划（20082030 年）（广州市水务局，2013）；（11）广州市水资源综合规划（广州市水务局，2008）；（12）广州市水资源环保规划（广州市环境保护局，2003.5）；（13）珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008)；（14）广州市中心城区河涌水系规划（广州市水利局22、，2007）；（15）广州市水功能区区划（复核）（广州市水利局，2006）；（16）广州市地面高程控制规划（广州市规划局，2007）。1.6.4主主要要规规范范及及标标准准（1）室外排水设计标准GB50014-2021（2）城镇给水排水技术规范 GB50788-2012（3）泵站设计规范 GB/T50265-2010（4）城市排水工程规划规范GB50318-2017从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告（5）建筑给水排水设计标准GB50015-2019（6）地表水环境质量标准GB3838-2002（7）建筑结构荷载规范GB50009-2012（8）给水排水工程构筑物结构设计规23、范 GB50069-2002（9）砌体结构设计规范GB50003-2011（10）城市污水处理工程项目建设标准属（修订本）2001 年（11）城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002（12）恶臭污染物排放标准 GB14554-1993（13）声环境质量标准 GB3096-2008（14）水污染物排放限值广东省地方标准DB44/26-2001（15）城市污水再生利用 城市杂用水水质 GB/T 18920-2020（16）城市污水再生利用 景观环境用水水质 GB/T18921-2019（17）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）1.6.5其其他他资资5料料（1）测量地形图24、及管线资料（2）建设单位提供的现状管线资料从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告第第 2 2 章章城城市市概概6况况2.1 总总体体概概况况2.1.1自自然然地地理理2.1.1.1 地地理理位位置置从化区地处广东省中部，广州市东北面，珠江三角洲到粤北山区的过渡带，属广州市县级区。区境东面与龙门县、增城区接壤，南面跟广州郊区毗邻，西面和清远区、花都区交界，北面同佛岗、新丰县相连。全区总面积 1985 平方公里。境内西北到东南最长直线距离约 45 公里，东北到正南边最大距离 80 公里。2.1.1.2 地地形形地地貌貌2.1.1.3 气气从化处于珠江三角洲到粤北山区过渡地带上，自25、然景观多姿多彩，地理环境呈多元化的特点。全区除鳌头镇地势南高北低外，其余区域整体地势自北向南倾斜，东北高，西南低，地形呈阶梯状，整体地貌属半山区，东北部以山地、丘陵为主，中南部以丘陵、谷地为主，西部以丘陵、台地为主。区内最高点为良口镇的天堂顶，海拔 1210m，是从化东部与龙门县的分界山。最低点为太平镇的太平村，海拔 16.3m。候候从化地处低纬度地带，属南亚热带季候风气候，气候温和，雨量充沛。年平均气温 19.5 至 21.4，7 月份为高温期，平均温度为 28.5，最高温度记录38.1；1 月份为低温期，平均温度为 12.2，最低温度记录为-7，冬霜期为 5至 10 天，历年平均无霜期为 26、324 天。四季特征为春季冷暖多变，阴湿多雨，有“倒春寒”；夏季晴多温高，时有大风和暴雨；秋季气爽少雨，常遇干旱和“寒露风”；冬季多晴天，气候干燥，常见霜冻。气象灾害有水灾、旱灾、低温冷害、大风和冰雹等，常年日平均气温都高于 0，日极端气温记录为 38.1和零下 7。中南部累年平均日照时数 1809.3 小时，北部为 1697.6 小时。全年降雨量累年平均值在 1800 至 2200mm 范围内，汛期 4 至 9 月降雨量占全年降雨量的 80.8%，雨量分布的特点是自西南向东北递增。太平、神岗是市内少雨区，民乐、城郊北部、良口的年雨量则较大。2.1.1.4 水水文文从化区内山峦起伏、溪流纵横，27、主要的河流有流溪河及支流、琶江二河和连麻河。流溪河属珠江水系，自东北向西南流，纵贯全市境内，从化境内流域面积1612km，从化境内河流长 157km。流经花都区及广州市白云区，汇入白坭河后进入珠江广州河段，流溪河流域支流众多，从化境内集雨面积在 100km以上的主要支流有小海河、吕田河、玉溪水、龙潭河、牛栏河和汾田水等 6 条。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告琶江二河属北江水系，琶江河的一条分支流。位于从化西部，由东南向西北流，流域面积 320 km，河长 29.5km，流径佛冈、龙山汇入琶江7。连麻河属东江水系，位于从化东北部，集雨面积 77km，从化境内河长15.528、km，自西北向东南流，汇入龙门地派水系后汇入增江。2.1.2行行政政区区划划从化区下辖街口、江埔、城郊等 3 个街道和太平镇、温泉镇、良口镇、吕田镇、鳌头镇等 5 个镇，有村民委员会 221 个和社区居民委员会 44 个。广州市属的流溪河林场、大岭山林场、黄龙带水库管理处等单位驻从化。2.2 社社会会经经济济概概况况2.3 人人口口现现状状2.3.1从从化化区区人人口口概概2021 年，从化区地区生产总值 413.39 亿元，同比增长 3.5，固定资产投资188.86 亿元。生物医药、新能源、新材料和智能装备四大战略性主导产业加速聚集，广东从化经济开发区高技术产业园、明珠工业园、流溪温泉旅游度29、假区等重大平台更加完善。科技创新持续增强，出台创新驱动 20182020 三年行动计划。营商环境更加优化，新增市场主体 6382 户。审批服务便利化改革、工程项目审批制度改革等 36 条具体举措落地。实施营商环境改革和“暖企”行动，形成以备案制为主的管理体制和领导挂钩联系企业的帮扶机制，落实企业投资准入负面清单。况况2021 年，从化区户籍总人口 181332 人，辖内民族以汉族为主，有少数民族辖内民族以汉族为主，有少数民族 39 个，有土家族、苗族、壮族、瑶族、仡佬族、蒙古族、侗族、回族、满族、朝鲜族、彝族、白族、藏族、布依族人、黎族、维吾尔族、仫佬族、畲族、水族、京族、佤族、哈尼族、傣族、30、傈僳族、布朗族、锡伯族等，人口 8696 人，其中常住少数民族 2834 人、流动少数民族 5862 人。2021 年末常住人口为 72.74 万人，同比增长 1.1%，城镇化率为 50.06%。2.3.2各各镇镇街街户户籍籍人人口口概概况况镇（街）、园区、场户籍总人户籍总户数口合计乡村人口城镇人口18133全区合计26184924101542083383388街口街1904258098823272338城郊街37697245441315312398江埔街1790823097148111992良口镇841620359405680905吕田镇8313552530360523687鳌头镇1147331、64133735136292458太平镇59416079950142101356温泉镇351632453676265215流溪河林场958825349533从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告镇（街）、园区、8场户籍总人户籍总户数口合计乡村人口城镇人口48高技术产业园311680116892明珠工业园9181701817说明：1.从 2016 年开始，户籍人口数据划分为乡村人口和城镇人口；2.城郊街数据包含明珠工业园数据；太平镇数据包含搞技术产业园数据。3.以上数据是根据从化区公安局报表整理。2.4 用用地地现现状状根据全域数字化现状图，从区建设用地共约 155.18 平方32、公里，占全区总面积的 7.81%，包括城乡居民点建设用地、区域交通施公特殊采矿等类型，其中城乡居民点建设用地 128.09 平方公里。现状建设用地以城镇、村庄路用地为主，面积分别 71.17 平方公里、56.93 平方公里、20.14 平方公里，三者总面积占现状建设用地规模的 95.52%。现状非建设用地包括农林、水域和其他非建设用地，共1829.46 平方公里，占全区总用地面积的 92.19%。其中，农林用地 1771.37 平方公里，水域 57.57 平方公里，其他非建设用地 0.51 平方公里。等地，结合居住用地布局，包括商业、行政办公、文化、康体娱乐、教育、体育、医疗等设施；城市道路用33、地 12.8 平方公里；公用设施用地 1.76 平方公里；绿地与广场用地 2.05 平方公里对于城镇建设用地，以工业用地、居住用地、城市道路用地为主，并配套适量的商业服务业设施用地、公共服务设施用地，现状城镇建设用地共约 71.17 平方公里，占全区总用地面积的 3.59%。其中，现状工业用地 21.27 平方公里，主要分布在明珠工业园和太平高技术产业园；居住用地 15.38 平方公里，主要分布在中心城区、太平镇、鳌头镇区、温泉镇等地；公共服务设施用地 9.31 平方公里，商业服务业设施用地 6.88 平方公里，主要分布在中心城区、太平镇区、鳌头镇区。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程34、可行性研究报告第第 3 3 章章相相关关规规划划概概述述3.1 广广州州市市城城市市总总体体规规划划（2011-2020 年年）排排水水工工程程规规划划部部分分3.1.1规规划划目目9标标（1）提高城市污水综合治理能力和水安全保障能力，逐步实现水资源综合利用，建成适应广州市作为广东宜居城乡的“首善之区”、面向世界、服务全国的国际大都市发展目标的要求，接近世界发达国家先进城市水平的排水系统，恢复市内主要景观河涌水体的生态功能。（2）市域城镇污水处理率达到 90%以上；中心城区污水处理率达到 95%以上；农村生活污水处理率达到 70%以上；中心城区污泥稳定化率达到 90%，无害化处理处置率达到 135、00%。水环境质量全面达到广东省地表水环境功能区划、广州市水环境功能区划和广州市水功能区划复核的水质要求。（3）中心城区规划建设区雨水管（渠）系统覆盖率达 95，重现期两年或以上的达标率达 60；其余区域的规划建设区雨水管（渠）系统覆盖率达 90，重现期一年或以上的达标率达 80，重现期两年或以上的达标率达 50。3.1.2排排水水体体制制溢流污染的收集与处理。3.1.3污污水水系系新建地区、大片旧城改造地区采用雨污分流制，对于已形成较完整合流制系统的老城区，加强截流管的建设，在完善截流式合流制排水体制同时，加强初雨、统统（1）规划污水处理系统服务全市规划建设用地范围，处理模式遵循“以集中处理36、为主，分散处理为辅”的原则，城市化地区以集中处理为主，乡镇地区集中处理与分散处理并存，农村、偏远乡村以分散处理为主。（2）按照城乡统筹、区域协调发展的要求，统筹城乡基础设施建设布局，增强城市污水公共设施对农村的辐射力和带动力。（3）规划共分为 67 个污水处理系统，73 个污水处理厂。规划 2020 年总污水量 1000.29104m3/d，包括综合生活污水、部分工业废水和入渗地下水。2020年污水处理厂总规模 1063.1104m3/d。（4）严格水功能区和入河排污口监督管理，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量。3.1.4再再生生水水利利用用（1）预测 2020 年再生水直接利用率37、要达到城市污水排放量的 20%。（2）再生水水质应达到 GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质、GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质、GB5084农田灌溉水质标准。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告3.1.5雨雨水水系系10统统（1）采用广州市从化区暴雨公式（广东省气候中心，2011 年 4 月）计算暴雨强度。（2）采取综合措施，提高排水系统的标准。其中，新建项目、新建区域和成片重建改造的区域按 5 年一遇重现期标准建设（能承受 73.6mm/h 降雨量），特别重要地区（含立交桥）按 10 年一遇的标准建设（能承受 83.1mm/h 降雨量），其他38、区域随“雨污分流”改造和“三旧”改造等按 23 年一遇改造（能承受 62.267.3mm/h 降雨量）。（3）规划划分为 129 个雨水排水分区，其中 46 个自流排水分区，19 个强排水分区，6 个调蓄排水分区，28 个自流（调蓄）排水与强排水结合分区，30 个自流（调蓄）排水为主局部强排水分区。（4）确保河涌的储水空间和排水畅通，河涌规划的防洪排涝标准将以相关地区防洪排涝规划为依据确定。全市水面率 10.60%以上，以增加区域雨洪调蓄和排水能力，确保区域排水安全。（5）规划新建和改建雨水干管 6119km，规划新建和改建泵站规模 2132m3/s，规划新建雨水调蓄池容积 130104m3/39、d。3.1.6内内涝涝防防（6）城市雨水利用系统具体包括雨水的集蓄利用、雨水的间接利用和雨水的综合利用。治治（1）雨水综合管理应按照低影响开发(LID)理念，采用源头削减、过程控制、末端处理的方法进行，推进城市绿色建筑建设加强雨水收集调蓄与利用，控制地表径流、面源污染、治理内涝灾害，提高雨水利用效率。（2）综合考虑“安全、资源、环境”三者关系，协调各项规划，以各雨水分区为核心，以提高城市雨水系统覆盖率和达标率为目标，以建设完善雨水收集系统为重点，坚持与雨污分流、三旧改造和内涝改造同步建设的原则，系统规划、近远结合、分步实施，逐步建立完善的城市雨水系统。（3）建议凡涉及绿地率指标要求的新建或改扩40、建工程，绿地中至少应有 50作为用于滞留雨水的下凹式绿地。公共停车场、人行道步行街、自行车道和建设工程的外部庭院的透水铺装率不小于 70。新建公共市政道路及其设施标高应高于其侧下凹式绿化带标高至少 10cm。新建建设工程硬化面积达 1104m2 以上(含)的项目，应配建不小于 500m3 的雨水调蓄设施。（4）在老城区规划建设深层隧道和浅层渠箱排水系统，并与现有浅层排水系统衔接，进一步提高城市排水标准，基本消除溢流污染和初雨污染，根本改善水环境。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告3.2 从从化化区区污污水水专专项项规规划划修修编编（2018-2035）-中中心心城城区区城41、城镇镇污污水水系系统统规规划划3.2.1规规划划目目11标标（1）改善水环境、提升人居环境污水治理作为水环境改善的重要措施，通过污水管网全覆盖、控源截污、完善污水处理设施布局、提高污水厂出水标准，并结合湿地尾水深度处理从而改善从化区水环境质量，提升人居环境。（2）优化污水分区、完善污水系统布局梳理从化区现状污水工程系统存在的问题，研究针对现状不合理设施布局的优化方法，完善污水系统布局，优化污水分区，为污水系统工程的规划建设提供强有力的支撑。（3）完善污水设施，综合提升污水处理水平针对从化现状污水处理系统存在的管网覆盖率低、低截流倍数的截流式合流制为主的排水体制及部分区域未建设污水处理设施等问题42、，全面提升污水处理水平，为全面提升水环境创造条件。3.2.2规规划划年年限限3.2.3排排水水体体本规划现状水平年为 2017 年，规划近期为 2020 年，中期为 2025 年，远期至 2035 年。制制（1）规划新建区严格按完全分流制进行污水管系统的建设；（2）河东、河西的建成区采用截流式合流排水体制。部分具备改造分流制的区域逐步改造为分流制。3.2.4污污水水分分区区结合现状地形、排水系统建设情况及污水处理厂现状，划分为河西、河东和北部 3 个大污水分区，再根据污水设施纳污范围划分 5 个相对独立的二级分区。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告表表 3-1：污污水水分43、分12区区序号污水分区名称服务范围1老城区分河西分区区街口街老城区和城郊街老城区2城北分区青苔坑现状纳污范围及北星路以北城北片区控规范围3河东分区城东分区流溪河以东江埔街4北部新城分北部分区区北部新城（城郊街）5温泉低丘分区温泉低丘缓坡控规范围3.2.5污污水水量量预预测测（1）用水量预测表表 3-2：用用水水量量一一览览表表2020 年常住人口数(万人镇街)2020年最高日用水量(万 m3/d)2025 年常住人口数(万人)2025年最高日用水量(万 m3/d)2035 年常住人口数(万人)2035 年最高日用水量(万 m3/d)中心城区30.2816.264019.845028.07（2）44、污水量预测表表 3-3：中中心心城城区区污污水水量量预预测测2020 年最高日用水量(万 m3/d镇街)2020 年污水量(万 m3/d)2025 年最高日用水量(万 m3/d)2025 年污水量(万 m3/d)2035 年最高日用水量(万 m3/d)2035 年污水量(万 m3/d)中心城区16.2613.2519.8416.1628.0722.873.2.6污污水水管管网网全全覆覆盖盖和和全全收收集集规规划划3.2.6.1 污污水水管管网网规规划划老城区污水主干管基本建成，如旺城大道 d600 污水管和 d500-1200 雨污合流管排至沙龙圳d800污水干管再接入国道355污水干管，国道45、335上敷设d700-1200截污主干管收集沿线污水至从化水质净化厂；新村北路 d600-1000 雨污合流管排至青云路 d1200 污水合流管；青云路西侧 d1200 合流管收集青云路西侧污水排至蓝天坑，东侧 d600-1600 x1200 箱涵收集青云路以东老城区污水，并截流至从化水质净化厂。老城区污水管网系统基本保留现状，根据从化区排水管往隐患排查（1）河西污水分区污水管网规划进行和雨污分流逐步改造进行相应的修复和改造。城北分区大部分为新建区域，因此城北分区新建污水管系统接入青苔坑泵站，污水干管沿迎宾大道、北星路及从化大道敷设。迎宾大道上敷设管径 d600-800 污水干管，排入北星路 46、d1000 污水主干管；北星路敷设管径 d500-1000 污水干管，通向向阳北路现状 d900 污水干管排入青苔坑泵站；从化大道敷设管径 d500-d800污水干管，排入河滨北路现状 d1000 污水管，再排至青苔坑泵站；青苔坑沿线敷设 d500-800 截污干管收集沿线污水排至青苔坑泵站。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告（2）河东污水分区污水管网规划河东污水分区内污水主干管近几年基本建成，主要沿 G105 国道、沿江南路、河东北路、河东南路和小海河西岸敷设，由北往南收集污水后排至中心城区污水处理厂。如 G105 国道敷设 d8001200 污水管道主要收集 G10547、 国道城镇污水；河东北路敷设 d10001200 污水干管收集青苔坑泵站转输流量和排至江南路污水干管；沿江南路敷设 d10001650 污水干管收集河东北路转输流量和沿江南路东侧城镇污水，河东南路敷设 d800900 污水干管主要收集河东南路以北区域城镇污水排至小海河西岸 d900 截污干管；最终通过从化大道 d1650 污水干管排入中心城区污水处理厂13。结合总体规划用地布局，河东污水分区管网在现状干管网络的基础上补充建设从化大道、七星路和迎宾大道污水干管及其他道路上的污水支管。从化大道上敷设 d500800 污水干管分别排至河东南路和从化大道现状污水管网；七星路敷设 d500800 污水干48、管分别排至从化大道和 G105 国道上污水管网。迎宾大道上敷设 d600 污水干管排至 G105 国道上 d800 现状污水管网。（3）北部污水分区污水管网规划北部污水分区主要为新建区域，因此污水主干管基本为新建，沿北部新城和温泉低丘缓坡区域主干道和次干道敷设。温泉低丘缓坡区域污水沿地形地势收集至规划一路 d600 污水干管，通过河滨北路 d600 污水干管排至新城污水泵站。d6001000 污水干管排至新城南部东西向干道南湖路，南湖路上敷设 d1000 污水干管，沿大广高速北侧敷设排至明珠东污水处理厂北部新城污水沿南北向干道迎山路、望山路、秀山路和从化大道敷设。3.2.7污污水水提提升升泵泵49、站站结合污水分区和地形地势要求，中心城区设置 3 座污水提升泵站：现状青苔坑泵站和街口泵站，规划北部新城泵站。表表 3-4：中中心心城城区区污污水水泵泵站站一一览览表表序号规模（万 m3/d污水泵站名称）占地面积（m2）位置14.青苔坑泵站51064青苔坑南岸224.街口泵站92000从化水质净化厂内31.北部新城泵站51000大广高速以北旧塘下村3.3 广广州州市市海海绵绵城城市市专专项项规规划划3.3.1规规划划期期限限本规划现状水平年为 2016 年，规划近期为 2020 年，远期为 2030 年。近期建设时间为 2020 年，覆盖建成区面积 282k，占建成区总面积的22.7%；远期建50、设时间为2030 年，修复所有三级以上水系，覆盖建成区面积995 k，占建成区总面积的 80.3%。近期及远期建设均符合国家要求。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告3.3.2规规划划目目14标标广州市海绵城市规划旨在构建健康的区域水生态系统，为城市发展提供完善的水生态系统服务；综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将 70%的降雨就地消纳和利用。到 2020年，城市建成区 20%以上的面积达到目标要求；到 2030 年，城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。通过建设水生态基础设施与市政衔接的海绵系统，实现“小雨不积水、大51、雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的总体目标，同时在海绵系统的基础上营建具有活力的特色水景观，助力打造幸福宜居的人居环境。为实现广州市海绵城市建设的总体目标，将通过水生态、水安全、水资源、水环境等四个方面指标的控制落实来保证。水安全方面，完善和提升地表、地下蓄排水系统，有效防范城市洪涝灾害，有效应对 2050 年一遇暴雨，防洪潮标准达 50200 年一遇；水环境方面，提高城市污水处理率，控制合流制溢流污染，削减面源污染，保障地表水环境质量有效提升和水环境功能区达标；水生态方面，减少地表径流量，恢复河湖水系的生态功能，最大限度降低城市开发建设对生态环境的影响；保障生态岸线、天然水面和森林只增不减52、，恢复水生态系统的健康稳定；水资源方面，提高雨水资源利用率与污水再生利用率，控制公共供水管网漏损率，有效补充常规水资源，提高本地水源的保障能力。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告第第 4 4 章章现现状状总总体体情情况况分分15析析4.1 河河涌涌现现状状4.1.1流流溪溪河河流溪河流域总面积 2653.32 平方公里（含潖江二河流域 320 平方公里），其中从化辖区内河长 113 公里，流域面积 1612 平方公里。流溪河是从化区内最大的一条河涌。流溪河位于中国广州市从化区的西北部，是由众多溪流汇集而成。发源于从化区吕田镇与新丰县交界处，先后汇集多条支流后，穿越黄瑶山峡53、（又称石马山峡）流入流溪河水库，始称流溪河，又称吕田河。从北到南纵贯从化区，再流经白云区的钟落潭、竹料、人和、江村等地，汇入白坭河，经珠江三角洲河网而注入南中国海。自源头至白坭河口，干流全长 156 公里。流溪河流域内地貌以山地、丘陵、台地为主，流域内多以山区河流为主。流域内河涌共计 279 条，长度约 1381.98km。主要河流有流溪河、潖江二河、吕田河、牛栏河、分田水、牛路水、小海河、龙潭河、网鼎河、老山水。4.1.2小小海海河河合；至白田岗北，又与锦洞水汇合。最后在南方村西北汇入流溪河小海河位于广东省广州市从化东部，旧称曲江水，是流溪河最大一级支流。小海河位于东经 113343511354、4942，北纬 232718234010，属珠江三角洲水系。小海河发源于从化市与龙门县交界的横坑大顶西麓（即中心山），呈北高南低。流经掾荷经大岭山水库、白芒潭至潭村西南与凤凰水汇。小海河全长 37.5km，全流域面积为 263 km2，河床坡降为 5.36。小海河流域共有支流 6 条，其中较大支流有三条：朝盖水、凤凰水及锦洞水。朝盖水源于灌村大尖山的概洞，流经石海与小海河干流汇合，全长 13.4km，流域海面积为 55.3 km2。凤凰水源于江埔凤凰山，流经江埔的钓里、新围、和睦村，在潭村与小海河干流汇合，全长 11.4km，流域面积 55.6 km2。锦洞水源于大金山，经石门、水产田、锦洞、55、锦三小学、大田墩至白田岗与小海河干流汇合，全长 11.2km，流域面积 25.0 km2。4.1.3龙龙潭潭河河龙潭河，河长 29.7 公里，是流溪河一级支流，流域面积 157 平方公里，河床平均坡降为 1/80。龙潭河源于城郊北部与佛冈县交界处的黄猄滩（地名）。其干流自北向南经城郊的龙潭口、康村、大夫田等地，在流过风云岭脚下，经黎塘汇入流溪河。该河有一条支流从棋杆横岭村附近的山丘流下，经西塘、棋杆圩、步尾等地，在城郊的石合与三将军之间加入龙潭河主流。4.1.4青青苔苔坑坑城郊街北星村东面有水系：青苔坑排洪渠。青苔坑排洪渠位于广东省从化市河西片区，干流全长 4.19km，流经城郊街东风村、向阳56、村、北星居委、高步村、镇北居委以及街口街街口村、育宁居委等路段和范围。青苔坑集水面积 7.04km2，其作用是收集青苔坑沿岸的雨水，并流入流溪河，实现高水高排，减轻城区内涝，从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告是从化市城区治涝系统的重要组成部分，属流溪河一级支流16。未进行治理之前，青苔坑水质较差，为劣类水体。2017 年对青苔坑实行全面整治，加强青苔坑的河道管理，全面提升青苔坑水质，之后水质得到了明显改善：目前水质为 V 类水。4.2 现现状状污污水水系系统统4.2.1污污水水主主干干管管系系统统从化中心城区现状有两个污水处理系统分别是从化水质净化厂处理系统，和中心城区污57、水处理厂处理系统。从化中心城区现状排水体制为雨污合流制，大部分道路都通过合流管排放雨污水，仅少数道路，如 G355、G105、河东北路、河东南路、沿河南路从化大道敷设了 d4001650 污水主干管。水质净化厂的纳污范围为新村北路以南的河西片区，其进厂主管为由从城大道现状污水主管 DN900 和中心城区青云路合流管 DN1200。从城大道 DN900 主要收集从城大道两侧地块截流的排水，青云路 DN1200 主要收集青云路西侧的地块排水，及上游新村北路合流管 DN1000 汇流的两侧地块排水。有一处青苔坑污水加压泵站，河滨北路及青苔坑截污管污水被加压抽往流溪河南岸的沿江路污水管，下游进入从化大58、道污水管 DN1650中心城区污水处理厂的纳污范围为新村北路以北的河西片区及河东片区，其进厂主管主要有从化大道污水管 DN1650，广从北路污水管 DN1100。位于河西片区的在建北星大道污水管 DN8001000 收集两侧地块污水，往南排至现状向阳大道污水管 DN800，并进入流溪河北岸的河滨北路污水管 DN1000。现状河西片区。图图 4-5：中中心心城城区区现现状状污污水水系系统统4.2.2现现状状污污水水管管网网系系统统经初步分析，从化中心城区大部分道路仍为一套合流管网排放雨污水，现状合流管旱季传输污水进入河涌，末端被截污进截污主管；雨季传输雨污水，由于雨水大量涌入，造成下游截污管管内59、水位抬高，溢流入河。从化中心城区流溪河西岸现状排水系统主要分为青云大街蓝田排水区、国道从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告355（从城大道）蓝田排水区、沙龙圳排水区、青苔坑排水区和流溪河排水区等 5个区域。其中前二者最终通过蓝田坑汇入龙潭河；沙龙圳排水区通过沙龙圳（河涌名）最终汇入龙潭河（蓝田坑出水口上游）；青苔坑排水区汇入流溪河。在前期工程建设中，蓝田坑、沙龙圳及青苔坑局部位置已建设截污管道17。（1）青苔坑排水区污水收集系统沿青苔坑沿岸已建设 d400-d800 截污管，下游接入青苔坑泵站。沿向阳南路、河滨北路（青苔坑至迎宾大道段）已建设 d400-d1000 污水管。60、（2）沙龙圳排水区污水收集系统沿沙龙圳两岸（旺城大道至从城大道段）已建 d400-d800 截污管，下游接入从城大道 d800 污水管。（3）蓝田坑排水区污水收集系统蓝田坑上游以暗渠为主，已在从城大道上游三处支流（西侧从城大道排水渠箱、北侧城南村的蓝田坑排水沟渠及东侧汇入的青云路排水渠箱）汇合点设置了截污溢流井，污水接入从城大道 d800-d1000 污水管。流溪河东岸区域（江埔街）现状污主管敷设相对完善，主要污水通道为沿江南路及从化大道的现状污水管。沿江南路现状污水管 DN1200 上游由青苔坑泵站抽送过流溪河，经河东南路转七星路进入沿江南路后一路往南敷设，收集两侧地块截流污水，在海塱村旁接61、入江湾路现状污水管 DN1600，末端进入中心城区污水处理厂。G105 现状污水管 DN5001200 起端在珠光御景山水城，一路往南沿G105 国道敷设，截收两侧地块排水，末端进入中心城区污水处理厂。现状纵向污水干管已经搭建完成，但横向干管尚未建设，如七星路、大江路缺失污水管。截污不彻底，污水收集率较低污水处理厂西侧地块则通过 G105 国道现状污水管 DN900 收集传输。江埔街。（4）环城路新建污水收集系统公共排水管网完善工程从化区街口环城路污水管工程中，自旺城大道东段（西宁路，沿环城路新建公共污水主管 DN800，往南敷设从城大道 DN800 污水管接驳。新建污水管解决妇幼保健院、西宁62、小学及其周边污水收集问题的同时，解决了环城路沿线的从化中学、从化二中及其周边居住区的污水收集问题。4.2.3现现状状污污水水设设施施从化中心城区周边共有两座污水处理厂，分别是水质净化厂和中心城区污水处理厂。水质净化厂位于街口街从城大道、青云路和蓝田堤路交界处，占地约 1.33 公顷，现状处理规模为 1.6 万 m/d，尾水排放执行国家一级 B 排水标准。中心城区污水处理厂位于江埔街南方村，占地约 10.6 公顷，现状处理规模为5 万 m/d，尾水排放执行国家一级 A 排水标准。污水系统中有两处污水提升泵站，分别为青苔坑污水泵站和街口污水泵站。其中青苔坑污水泵站位于青苔坑与河滨北路相交处，服务区63、域为河滨北路、向阳路及青苔坑周边区域，目前运营规模为 4.5 万 m/d。街口污水泵站位于街口水质净化厂，与水质净化厂服务范围一致，由于水质净化厂处理能力有限，将超负荷的污水通过泵站输送至中心城区污水处理厂进厂管。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告4.3 现现状状综综合合管管18线线经过现场踏勘及物探成果，项目范围内存在 d30010001000 排水、给水、电力、路灯、电信、燃气 6 种综合管线，主要分布于XX大道两侧人行道或绿化带之下。其中燃气管局部分布于道路中央，电力管局部分布于道路南侧非机动车道，给水管局部分布于道路北侧非机动车道。4.4 系系统统存存在在问问题题64、及及分分析析（1）污污水水处处理理厂厂现现状状运运行行规规模模不不足足。两个污水处理厂服务的街口街、城郊街及江埔街三个行政街区，人口统计及污水量计算如下（数据采自污水专项规划）：年份2020 年2025 年（规划）2035 年（规划）平均日污水量10.4（万 m/d）516.16 万22.87目前两处污水处理厂现状处理规模仅为 6.6 万 m/d，规划扩建规模为 17.7万吨。中心城区两座现状污水处理厂现状处理规模不足，难以满足日益增长的区域污水量。本工程新建污水管接入从城大道已建污水系统，最终流入水质净化厂，水质净化厂，现状处理规模为 1.6 万 m/d，尾水排放执行国家一级 B 排水标准，65、需加快推进污水厂扩容建设，以满足终端处理需求。从化城区目前大部分主污水主管网系统基本成型，部分空白区已有工程在（2）XXXX大道周边主管建设不足，末端截污，易引发雨季溢流污染。大道周边主管建设不足，末端截污，易引发雨季溢流污染。建或拟建新污水主管，如环城路、青云路片区。但工程范围目前为截流式雨污合流排水体制，现状合流管渠主要分布在城市主干道和河道沿岸局部位置。降雨时，雨水与污水一同进入合流管渠，给污水主干管带来较大传输负荷，造成污水流入河道，产生溢流污染。然而目前XX大道周边主干管建设仍未成型，部分主干管缺失污水干管。从XX大道东段，自新开村至旺城大道路口，其周边区域开发建设较成熟，以居住区为66、主，当地居民较多，沿街分布有商铺、学校、工业区等。该片区现状排水体制为雨污合流制，目前暂无污水管，该路段通过现状 BH=600700BH=6001100 合流渠排入现状大广高速西侧明渠中，明渠最终通向黎塘海。（3）污污水水支支管管建建设设滞滞后后。城区大部分道路排水系统为合流制，导致周边排水单元，虽然内部为雨污分流排水系统，但外部无市政污水支管可接驳，只能接入合流系统。经现场走访勘查，城区内道路均只有一套合流管渠，部分路面雨水口也沿路建筑物污水管接入排放。敞开井面造成臭味外溢，管内淤积物沉淀影响流水效果，雨季时外溢污物，对周边居民出行及生活带来极大不便。措施：措施：总体规划，分步实施。本工程新67、建XX大道大广高速以东两侧污水主干管，提高中心城区公共污水管网覆盖率，完善公共道路污水管网传输系统，为周边地块污水收集提供接驳条件。同步完善内部污水治理系统建设，保证单元内部污水全收集、全覆盖、全处理，实现内部雨污分流。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告第第 5 5 章章区区域域排排水水现现状状梳梳19理理5.1 市市政政污污水水管管网网梳梳理理目前从化中心城区为截流式雨污合流排水体制，已建污水干管主要分布在城市主干道和河道沿岸局部位置，其余大部分市政道路仍为雨污合流管。污水管主要通过对合流管末端截污，并排入下游污水处理厂。降雨时，雨水与污水一同进入污水干管，给污水主干管68、带来较大传输负荷，造成污水流入河道，产生溢流污染。通过从化城区整体市政道路雨污排水管网系统的梳理，按照市政道路已建/在建的排水管网性质进行摸查，目前中心城区内部主要市政道路的排水体制统计如下：表表 5 5-1 1：从从化化中中心心城城区区市市政政道道路路排排水水体体制制统统计计表表序号道路名称雨水管污水管合流管排水体制1从城大道分流2青云路分流3环城路分流4旺城大道分流&合流5XX大道（355 国道）分流&合流6河滨南路合流7河滨北路分流&合流8北星大道分流9向阳大道分流10从化大道分流&合流11新村北路合流12府前路合流13105 国道分流14沿河北路分流序号道路名称雨水管污水管合流管排水体69、制15沿河南路分流（以上道路未包含中心城区所有公共道路）根据统计，中心城区除少数主干道已敷设污水干管外，大部分市政道路仅有合流管，没有独立污水管道。其中，中心城区有部分公共污水管存在下游缺失，未接通等情况。5.2 XXXX大道现状无污水管系统大道现状无污水管系统XX大道现状为合流制。经现场勘查，XX大道现状分段排水，西段敷设600 x600700 x1100 合流渠，排入周边明渠或池塘，最终排放至黎塘海。东段敷设D600 x600700 x700 合流渠，自西往东排入从城大道和旺城大道现状雨水管。由于路上无独立污水管，周边排水单元只能通过排往路上合流管。5.3 排排水水单单元元污污水水无无出出70、路路根据现场调研，工程范围内从化五中，从化职业学校等单元内部已完成排水单元达标改造，但由于现场缺乏污水管道，单元 内部雨污分流后污水仍接入现状河流管渠，区域内未能达到完全雨污分流。5.4 存存在在问问题题与与分分析析根据资料梳理及现场调查，本工程区域存在以下问题：（1）XX大道现状无污水主管，仅有一套合流管沟系统，该区域污水管无法正常收集周边地块污水。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告（2）周边道路无污水管，仅有一套合流管沟系统。单元内部雨污分流后污水无出路，排入现状合流管沟20。（3）周边小部分排水单元内部为合流制，未完成单元达标改造，雨污水合流排入市政污水管。措施：措71、施：本工程新建XX大道污水主管约 5968m，实现XX大道雨水和污水分流，排水单元达标改造 1 处，实现单元内部雨水污水分流，从而实现片区雨污分流。从化区XX大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告第第 6 6 章章排排水水单单元元梳梳21理理根据从化区全面攻坚排水单元达标实施方案要求，为贯彻落实国家、省、市水污染防治计划及相关工作部署，系统推进从化区城镇污水处理提质增效工作，根据广州市第 4 号总河长令工作部署，在全区范围内开展排水单元达标攻坚工作，建立健全排水单元设施日常管养长效机制。从化区全面攻坚排水单元达标实施方案 中明确了从化区水务局责任，负责组织区属机关单位和区属公益一类、二72、类事业单位(含学校)内部排水管网的摸查设计、整改工作；参与排水单元达标验收工作并出具验收意见;负责组织排水单元达标认定，向通过达标认定的排水单元颁布“广州市排水单元达标单元”与“广州市排水单元信息”公示牌。从化区全面攻坚排水单元达标实施方案 中同时明确了区财政局资金安排：住宅类排水单元内部排水管网（含建筑本体立管，下同）改造资金，无人管养（无物业管理单位）的老旧小区，待全面摸查后再核算所需整改资金，由区财政承担；其余由小区开发商承担。机关事业单位（含学校、医院）类排水单元内部排水管网改造资金，区属机关单位和区属公益一类、二类事业单位的排水单元内部排水管网改造资金由区财政承担；区属公益三类事业单73、位在归有资金里解决。非区属机关事业单位（含学校、医院）的排水单元达标攻坚工作所需经费由各单位自筹集解决。老旧小区改造项目中已列有排水单元达标实施内容的，按照原项目资金来源渠道及分担比例执行，其余未涉及的则按上述排水单元的资金来源安工业、商业企业类排水单元内部排水系统达标攻坚所需资金由权属或管理单位承担。排6.1 排排水水单单元元性性质质划划分分据统计，工程范围内排水单元共 17 个，其中商业企业区排水单元 9 个，居住小区排水单元 4 个，学校类排水单元 4 个。表表 6 6-1 1：工工程程范范围围内内排排水水单单元元性性质质划划分分表表序号名称类型面积（ha财政）备注1西侧工业区商业企业区74、9.252新开花谷商业企业区5.80北侧居住区31商业企业区1.86北侧厂区41商业企业区1.33北侧厂区52商业企业区1.836变电站商业企业区4.44临街商铺71商业企业区1.25临街商铺82商业企业区2.729胜盛购销部商业企业区1.410新开村居民区区财政35.65其他工程已立项11埔顶村居民区区财政13其他工程已立项横车街居住区121居民区区财政2.44其他工程已立项13旺城北路小区居民区区财政1.66本工程改造范围14城郊街中心小学学校区财政2.13已完工15从化五中学校区财政5.56已完工16从化职业学校学校区财政2.74已完工17从化广播电视大学学校区财政3.25已完工从化区X75、X大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告6.2 排排水水单单元元排排水水体体制制划划22分分根据目前排水单元达标情况汇总，已完成雨污分流改造的 7 个，尚未完成雨污分流改造的排水单元 10 个。6.3 排排水水单单元元改改造造计计划划本项目包含排水单元改造方案，为旺城北路小区单元。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告23第第 7 7 章章总体方案总体方案7.1 工程原则工程原则1.尽量结合现状，充分利用现有的排水系统并与规划排水系统相结合。2.污水收集系统工程设计，应符合国家的方针、政策、法令，做到污水收集与改善和保护环境相结合。3.污水的收集和输送工程设计，应以城76、市总体规划和污水工程总体规划为主要依据。从全局出发，结合工程规模、经济效益、环境效益和社会效益，正确处理集中与分散、近期与远期的关系。尽量避免重复开挖、重复建设所造成的资金浪费。4.结合工程实际情况，综合考虑确定排水体制。本区域虽然大部分小区为合流制，市政道路大部分也有一套管网，但合流制的弊端已经显现，且截流式合流制的体制导致污水处理厂原水浓度不达标，影响处理效果。根据广州市水环境治理工作相关部署及相关政策相应，本次方案将本区域定位为分流制。5.污水收集管道设计，应严格控制接入其中的工业废水水质，不应影响排水管渠和污水处理厂等的正常运行；不应对养护管理人员造成危害，不应影响处理后出水和污泥的排77、放和利用。6.污水收集系统设计要因地制宜，具有针对性、可行性和可操作性。7.设计应积极采用经过鉴定的，行之有效的新技术、新工艺、新材料、新设备。7.2 基本思路基本思路根据区域排水系统特点、地势地貌、巷道情况的分析，有针对性地进行污水治理改造。本工程原则上梳理区域现状污水管网系统，根据现有道路污水主管无出路，分析周边路由空间，通过新建公共道路污水管，来接驳断头污水管道，并排往已有的公共污水主干管，从而发挥原有污水管及新建污水管的传输效能，为区域周边排水单元内部雨污分流改造，提供污水接驳出路。7.3 建设目标建设目标本工程新建污水主干管，完善从化中心城区市政污水管网，提高市政道路雨污分流制比例，78、为周边公共道路污水支管提供接入条件，为周边排水单元内部雨污分流改造，提供污水接驳出路。后期逐步完善周边其他区域污水管网建设及达标单元建设，逐步完善雨污分流，改善从化区水环境。7.4 排水体制排水体制7.4.1排水体制分类排水体制分类本工程采用雨污分流制进行改造。本工程采用雨污分流制进行改造。7.5 重要参数选取重要参数选取1、污水量确定以现状摸查为基础，适当预留。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告24应深入村内调查，掌握村内用水构成、用水量、人口构成（常住人口、流动人口），合理测算村内污水量。人均综合生活污水量、工业用地单位废水量指标按广州市排水工程技术管理规定、广州市污79、水治理总体规划修编、广州市排水控规并结合城中村实际情况确定。地下水渗入量取设计污水量的 10%。新建污水管道采用 3 倍的旱流污水量复核管道过流能力。根据广州市排水工程设计技术指引（试行），人均综合生活污水量指标可按下表确定：表表 7 7-1-1：人均综合生活污水量指标人均综合生活污水量指标区域名称区域名称人均综合生活污水量人均综合生活污水量指标（L/cap.d）广州市中心六区；萝岗区、南沙区、花都区的区所在镇和番禺区的中心城区、北部片区及南站区域；从化、增城市的市所在镇350-380萝岗区、番禺区、南沙区、花都区、从化市、增城市的主要城镇及中心镇300-350农村区域250本次工程本次工程人80、均综合生活污水量按人均综合生活污水量按350L/cap.d取值取值，2、雨水量确定按广州市中心城区采用广州市中心城区暴雨计算公式及图表（广州市水务局，2011 年 6 月），番禺、花都、南沙、箩岗、从化、增城宜采用本地区公式或参照选用中心城区暴雨强度公式。径流系数按广州市建设项目雨水径流控制办法执行。3、不同类别用地污水量指标根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），工业用地用水量指标为30150m3/hm2.d，商业用地用水量指标为 50200m3/hm2.d，教育科研用地用水量指标为 40100m3/hm2.d。并结合广州市污水治理总体规划修编，本次工程范围内工业区工业用水量指81、标取 120m3/hm2.d，商业区商业用水量指标取150m3/hm2.d，教育科研用水量指标 70m3/hm2.d，用地单位污水量指标如下：表表 7 7-2-2：不同类别用地：不同类别用地污污水量指标水量指标类型单位用水量指标（m3/hm2.d）污水排水系数单位污水量指标（m3/hm2.d）工业用地1200.896商业用地1500.8120教育科研用地700.8564、管道设计流量根据广州市排水管理办法实施细则，新建污水管应按 3 倍远期旱季污水量复核管道过流能力，按照平均旱流污水量校核流速。5、最小设计管径根据广州市水务局广州市水务局关于中心六区污水管道设计有关要求的通知（穗水排水201382、71 号），公共污水管道应满足广州市排水管理办法实施细则中最小设计管道（d500）的要求。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告257.6 区域人口数量、污水量区域人口数量、污水量经统计，本工程范围及上游纳污范围约 96.31 公顷，区域总人口约 14043 人，日污水量合计约 10298.88 吨。7.7 方案设计方案设计本方案由大广高速西侧新建污水管项目负责泵站建设，拟将提升泵站敷设新开花谷，将西片区污水收集提升后转输至本工程新建污水管。大广高速以东本工程范围内，道路两侧新建 DN500DN600 污水管转输上游及两侧单元污水，并且对工程范围内进行排水单元改造，实现雨污分83、流，主管接驳至从城大道 d600 污水管。7.7.1旺城北路小区旺城北路小区旺城北路小区现状为合流排水体制，排水单元改造后为分流制排水体制。本次方案利用现有合流管沟作为雨水排放系统，上游仅接驳建筑物雨水立管及地面雨水口，下游改造接入旺城大道现状 d600 管。本工程新建污水支管对各建筑物周边化粪池、污水立管进行收集，并沿围墙敷设，地块污水往南排放至旺城大道人行道现状 d400 污水管。本方案考虑对旺城北路小区建筑合流立管的改造，对其改造利用为污水立管，并接入现状的埋地污水系统，同时新建雨水立管保证天面雨水的排放，确保源头雨污分流。本工程排水单元采用雨污分流制进行改造。本工程排水单元采用雨污分流84、制进行改造。7.8 工程可实施性分析工程可实施性分析1.工程建设条件工程主要建设项目为公共道路污水管敷设。本工程外来物资主要包括主要建筑材料、施工机械设备等。工程建设区位于城市建成区，道路交通发达，外来物资的运输方式以道路为主，村内小于等于 2米的街巷运输方式采用手推车运输。村主干道可满足中型机械运行。工程所用的主要建筑材料如水泥、木材、砂、石等均可就近在建材市场购买。工程施工用水、生活用水可与当地水主管部门取得联系，就近驳接自来水管解决；工程沿线均可就近利用系统电网供电或自发电供施工用电。工程区位于城市中心，移动讯号、网络发达，可利用手机、电话、电脑通讯。2.工程实施主要难点及重点1）新建市85、政管段与现状市政污水管的接驳本工程在公共道路上新建污水管为接通上游污水管，并排入下游现状市政污水管。由于下游接驳的污水管为污水主干管，管内存有一定的运行水位。新建管段连接需注意现状管内水位问题，若管内水位标高高于接驳口标高时，管段接驳时要注意采取降水措施进行接驳。如采取围堰、引流、抽排等方式将现状管内水位降低，再进行施工。2）立管施工协调及安全方案关键在对住户实施D110雨污立管，涉及入房内实施，施工时需要相关部分协调好方可实施。改造立管施工任务繁重。施工条件有限，施工方式及施工效从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告26率均受到很大程度的制约。保证新建排水立管不渗漏、保证施86、工安全，为实施的重点及难点。排水立管防水措施如下：立管改造主要是在户外进行，为垂直、临空、高空作业，施工安全保证将是立管改造工程施工的重中之重。立管改造主要采用吊篮及脚手架的施工方法。楼层间距小且空间狭窄，使用做板式单人单吊具的方法施工，满足现场施工的安装要求。图图 7 7-1-1：排水管穿屋面、露台防水做法大样排水管穿屋面、露台防水做法大样3）交通保护本工程为现状道路敷设市政污水管，工程施工需进行交通围蔽及疏解，以减少工程对交通的影响：（1）管道尽量靠近道路外侧边界布置，如布置在紧急停车带上或没有地下管线的绿化带中，减少管线施工面对公路的占用；（2）保证文明施工，所有开挖施工均采用围敞，挖土87、及时运走，注意降尘；（3）工程分段实施，避免全线同时开工以减少占地，先完成的应先拆除围敞；（4）积极与广州市公路管理局、交通管理部门、村委沟通协调，配合做好管道施工期间的交通疏导和管理工作；（5）施工期间应以保证道路主线交通畅通为优先原则，施工区域行人通道须保证 2 米以上宽度和连续性。施工时除交通协调到位外，还需注意周边建筑环境，避让房屋基础、地下综合管线、化粪池等地下构筑物设施。污水改造施工任务繁重，施工方式及施工效率均受到很大程度的制约。保证新建管道的通顺，尤为重要。3.建筑排水除臭房屋污水立管接驳至新建污水管道时，需在房屋排水立管与横管接驳处设置S 型存水弯，以解决考虑污水管道接驳后除88、臭问题。7.9 管材选择比选论证管材选择比选论证排水管道属于城市地下永久性隐藏工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合理选择管材非常重要。7.9.1对管材的要求对管材的要求排水管渠的材料必须满足一定要求，才能保证正常的排水功能。（1）排水管渠必须具有足够的强度，以承受外部的荷载和内部的水压。（2）排水管渠必须具有抵抗污水中杂质的冲刷和磨损的作用。也应有抗腐蚀的性能。（3）排水管渠必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，而污染地下水从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告27或腐蚀其它管线和建筑物基础。（4）排水管渠的内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小。（5）排水管渠应尽量就89、地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费用。7.9.2排水管材的类型及比较排水管材的类型及比较目前国内用于污水管道工程的管材有多种选择，包括近几年来随着新技术和新材料的发展，出现的多种新型管材，它们各有特点，各有所长。用于市政污水管道工程的管材主要有：（1）金属管材（主要指钢管）钢管具有材质较轻，强度高，承压大、韧性好，适应性强。此外钢管的密封性好，和其它管材的承插式接口相比较，钢管焊接接口密封性最高，且钢管可以制成各种折线型，对地基不均匀沉降适应能力强，钢管适用于大于 1.6Mpa 的高中压力管道，同时抗磨损能力较强，吊装方便。但是钢管缺耐腐蚀能力差，施工复杂，施工周期长，90、造价较高。使用寿命较短，在使用时需要做防腐处理和保护，使用寿命可达 50 年以上，此外，施工工艺较复杂，现场焊接比较费时。（2）普通钢筋混凝土管材（主要指 II 级离心钢筋混凝土管）钢筋混凝土管在排水管道中应用多用于雨水管道。钢筋混凝土管具有制作方便、造价低等特点，但同时具有抵抗酸、碱侵蚀及抗渗性能差、管节短、接口多、自重大、抗裂性差、性质脆等缺点。钢筋混凝土管口径一般在 500mm 以上，长度在 1m3m。多用在埋深大或地质条件不良的地段。其接口形式具有承插式、企口式和平口式。（3）球墨铸铁管球墨铸铁管的生产工艺是将以镁或稀土镁合金球化剂加入到铸造的铁水中，使之石墨球化，这样集中应力降低，使91、管材具有更高的强度及延展性。该种管材具机械性能好，强度接近于钢管；韧性大，很少发生爆管、渗水和漏水的现象；抗腐蚀能力强；可采用推入式楔形胶圈柔性接口，也可用法兰接口，施工安装方便，接口的水密性好，有适应地基变形的能力，抗震效果较好等优点，即兼有钢管的强度与韧性及普通铸铁管耐腐蚀的特点，因而是一种很有前景的管材。但球墨铸铁管对施工提出了较高的要求，球墨铸铁管管体相对笨重，安装时必须动用机械。打压测试后如出现漏水，则必须把所有管道全部挖出，把管道吊起至能放进卡箍的高度，安装上卡箍阻止漏水。（4）玻璃钢夹砂管材（主要指缠绕式玻璃钢夹砂管和离心式玻璃钢夹砂管等）玻璃钢夹砂管是一种以玻璃纤维及精选硅砂为92、增强材料，以热固性树脂为基体材料，通过计算机集中控制，按照一定工艺复合而成的层合结构的符合管材。按其成型方法，通常有玻璃纤维粗纱缠绕成型、夹砂连续玻璃纤维粗纱增强树脂缠绕型、夹砂定长玻璃纤维粗纱增强树脂缠绕成型(RPMP)、玻璃布卷制成型和玻璃纤维短切粗纱增强树脂砂浆离心浇铸成型几种。其中，最先进、有代表性的是夹砂定长玻璃纤维粗砂增强树脂缠绕成型工艺(RPMP)，国外已广泛使用于给排水及一些工业输送管道，国内在长距离输水工程中已采用较多，给水压力管大多采用 d1000 以下管道，无压管已采用大于 d3600 直径的实例，在排水工程中也从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告2893、有较多的使用。（5）合成材料管材（主要指 PE（聚乙烯）钢肋复合缠绕管）我国自 80 年代初开始，系统地研究在市政工程和建筑工程中塑料管的应用。近 20 年来，塑料管在工程应用中得到了很大发展，不仅在数量上而且在品种和规格上得到很大发展。先后开发出了聚氯乙烯管(PVC)、聚乙烯管(PE)、铝塑复合管(PAP)、交联聚乙烯管(PE-X)、聚丙烯管(PP-R)、氯化聚氯乙烯管(CPVC0、ABS 工程塑料管(ABS)、钢塑复合管(SP)等塑料管。塑料管在市政给水工程应用较为普及，品种很多，并且可以根据工程特点选择需要的品种、规格的塑料管。目前，国外塑料管仍以聚氯乙烯管(PVC)和聚乙烯管(PE)为94、主导产品，近几年来，PE 管作为城市供水管和燃气管发展很快，增长速度远远超过 PVC。聚乙烯(PE)管材是由聚乙烯树脂为主要原料的材料，它是一种高分子量的有机合成材料。其分子式为(CH-CH)，PE 管道一般采用中密度和高密度聚乙烯，该类聚乙烯管既有良好的刚性，又有良好的韧性，抗震性很强。聚乙烯为惰性材料，可耐多种化学介质的侵蚀，不需防腐保护，管道内壁光滑，不结垢。聚乙烯(PE)管与其它塑料管相比，抗紫外线和低温能力强，并具有良好的抵抗快速裂纹传递能力。（6）塑料管（主要是 HDPE 管）HDPE 管是一种具有环状波纹结构外壁和平滑内壁的新型塑料管材，污水行业常采用高密度聚乙烯管。根据管壁结构95、不同，可分为缠绕增强管(钢骨架、结构壁)、双壁波纹管和中空壁管几种类型。20 世纪 80 年代初在德国首先研制成功，目前在生产工艺和使用技术上已十分成熟，由于其优异的性能和相对经济的造价，在欧美等发达国家已经得到广泛应用。HDPE 管在我国推广应用十分迅速，目前在许多大型市政排水工程中已得到应用。传统 HDPE 双壁波纹管国内生产厂家众多，质量参差不齐，现随着工艺的提高可生产出能够满足设计管径且质量得以保证的HDPE 双壁波纹管，且性价比较高。以下将从各个方面对几种管材进行对比分析。表表 7 7-3 3：几种常用管材的特性比较：几种常用管材的特性比较管材性能钢筋混凝土管HDPE 双壁波纹管球墨96、铸铁管玻璃钢夹砂管PE（聚乙烯）钢肋复合缠绕管使用寿命30 年50 年50 年50 年50 年抗渗性能较强强强强强防腐能力较强强强强强承受外压可深埋能承受较大外压受外压较差易变形可深埋能承受较大外压受外压较差易变形受外压较差易变形施工难易较难方便方便方便方便连接密封性水泥包封，易漏水，造成二次污染环境套筒密封圈连接，若带水作业施工质量不易控制，漏水率高，且橡胶密封圈易老化（一般寿命 15 年）承插式，橡胶圈止水，性能好双“O”密封圈承插连接或法兰连接，密封性好承插式，橡胶圈止水，性能好粗糙度（n值）水头损失0.0130.014水头损失较大0.009 水头损失较小0.0130.014水头损失较大97、0.01 水头损失较小0.009 水头损失较小重量管材运输重量较大运输较麻烦重量较小运输方便重量较大运输较麻烦重量较小、运输方便重量较小运输方便价格便宜较贵较贵贵较贵从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告29管材性能钢筋混凝土管HDPE 双壁波纹管球墨铸铁管玻璃钢夹砂管PE（聚乙烯）钢肋复合缠绕管对基础要求较高较低较高较低较低综合性综合造价低，寿命一般综合造价较高，寿命较长综合造价较高，寿命长综合造价高，寿命长综合造价稍高，寿命长7.9.3推荐管材推荐管材从上表可看出，各种管材均有优缺点。合理地选择管材，对降低排水系统的造价影响很大，一般应考虑技术、经济及市场供应等因素。根据98、穗河长办202036 号广州市河长制办公室关于提高新建污水管网管材标准，打好水污染防治攻坚战的通知：财政投资的新建污水管网项目，管径（DN500-DN1200）的污水管优先采用球墨铸铁管；管径 DN500 以下的新建污水管网项目，建议采用承插式钢筋混凝土管、钢管、球墨铸铁管等管材。综上所述，污水管材采用球墨铸铁管造价总投资与采用承插式钢筋混凝土管造价总投资相当，故本工程采用球墨铸铁管管材。本工程管道选用管道材料如下：（1）埋地明挖施工管道 DN200 采用 PVC-U 硬聚氯乙烯排水管，环刚度8kN/m2；（2）埋地明挖施工管道 DN300 以上采用球墨铸铁管管材；（3）埋地非开挖施工管道（顶99、管）采用 III 级钢筋混凝土管；（4）过河涌管道采用焊接钢管。7.10管道施工方法论证管道施工方法论证7.10.1 管道的施工方法考虑因素管道的施工方法考虑因素1.沿线的工程地质条件，包括水文地质；2.管道的管径、管道的埋置深度、管道地面的周围条件；3.施工技术的难易程度，施工工艺的可靠性；4.工期及工程造价。7.10.2 管道的铺设方法比选管道的铺设方法比选目前管道铺设常用方法，主要是放坡开挖埋管、支护开挖埋管、牵引施工和顶管施工等方法。放坡开挖埋管施工适用在场地开阔、地质条件较好、管道埋深较浅、地下水较深或降水较容易的条件下使用，该方法施工简单适用。支护开挖埋管施工适用场地受到限制，管道100、埋深较深，地下水较深或降水较容易的条件下使用。该方法施工比放坡开挖埋管施工稍复杂，技术难度也较大，工程造价也较大。牵引管施工属于非开挖技术的一种，通过导向、定向钻进等手段，在地表极小部分开挖的情况下（一般指入口和出口小面积开挖），敷设、更换和修复各种地下管线的施工技术，对地表干扰小，因此具有较高的社会经济效果。该工法适用于管道管径小于 DN600，埋深较深，施工场地较小或受周围条件限制的情况。顶管施工适用于管道埋深较深，施工场地较小或受周围条件限制，或有特殊从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告30要求的地方，如穿越既有的铁路或公路或其它可穿越的建（构）筑物。该法虽然有技术要101、求，但施工工艺比较成熟，在广东珠江三角洲、长江三角洲的上海、江浙等地管道施工中经常使用，有比较成熟的施工经验。表表 7 7-4 4：管道施工方法适用情况表：管道施工方法适用情况表方法项目放坡开挖支护开挖牵引施工顶管施工适 用情况施工场地开阔；地下管线少；地下水位较低；土质好；埋深小于5 米。施工场地较开阔，地下管线少；土质较好，埋深小于 5 米。施工场地狭窄或不具备开挖条件；管径小于 DN600；管道埋深大于 3米。施工场地狭窄或不具备开挖条件；管径大于 DN800；管道埋深大于 4米。7.10.3 本工程管道的铺设方法本工程管道的铺设方法以上述分析可以看出，管道埋深较浅和地质条件较好的地方采102、用放坡开挖埋管是经济合理的；管道埋深稍深，若土层渗透较差，可采用支护开挖埋管；对于管道埋深较深的，地质条件复杂的，应采用牵引或顶管施工。本工程拟建场地的地质条件较好，但周围条件复杂如地下管线众多、交通繁忙，房屋密集，同时场地地下水位较高。综合考虑施工难易程度、施工工期、施工费用等方面的因素，本工程管道施工工艺选择如下：本工程管段埋深 1.54.5m，基本具有开挖条件，采用开槽法施工，并设挡土板支护，或根据现场条件采用钢板桩支护。对横跨城鳌大道管线采用牵引施工。7.11管道的支护方法管道的支护方法明挖管道支护根据埋深及地质条件采用不同的支护方式。支护用于地下水位较低、埋深较浅的管段，对于管道埋深103、小于 2.5m，施工面开阔，但土质边坡稳定性较差的管段，采用挡土板支护垂直开挖；对于埋深大于等于 2.5m 且地下水位较高的管段，施工面开阔，但地下水位较高且土质边坡稳定性较差的管段，采用型 U 形密扣拉森钢板桩支护垂直开挖，钢板桩入土深度为 0.51 倍的开挖深。支护桩可以打入土中或连到物件上，组成承载及防水结构，工作结束后拔出后重复使用。施工中需注意的问题及处理：1）打桩过程中有时遇上大的块石或其它不明障碍物，导致支护桩打入深度不够，采用转角桩或弧形桩绕过障碍物。2）支护桩沿轴线倾斜度较大时，采用异形桩来纠正，异形桩一般为上宽下窄、宽度大于或小于标准宽度的板桩，异形桩可根据据实际倾斜度进行104、焊接加工；倾斜度较小时也可以用卷扬机或葫芦和钢索将桩反向拉住再锤击。3）钢板桩杂填土地段挤进过程中受到石块等侧向挤压作用力大小不同容易发生偏斜，采取以下措施进行纠偏：在发生偏斜位置将钢板桩往上拔 L.0m2.0m，再往下锤进，如此上下往复振拔数次，可使大的块石被振碎或使其发生位移，让钢板桩的位置得到纠正，减少钢板桩的倾斜度。4）在基础较软处，有时发生施工时将邻桩带入现象，可把相邻的数根桩焊接在一起，并且在施打桩的连接锁口上涂以黄油等润滑济减少阻力。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告31图图 7 7-2 2：管道沟槽挡土板支护开挖示意图：管道沟槽挡土板支护开挖示意图7.12105、房屋保护房屋保护部分新建管道距离房屋距离较近，为防止基坑对现状房屋的破坏影响，针对与现状建筑物结构边线距离较近（0.3H，H 为管道埋深）的基坑，需增加房屋保护措施。即在支护边线与建筑物结构边线之间施打一排旋喷桩,设计参数：旋喷桩的桩径为 500mm，采用 42.5R 级普通硅酸盐水泥，水灰比为 1.0，压力根据现场做成桩试验后确定合适的喷浆压力，尽量避免过大压力对既有房屋基础的扰动，桩身强度为 1.82.0MPa，成桩质量检测参照建筑地基处理技术规范。图图 7 7-3 3：房屋保护方案：房屋保护方案7.13管线保护方案论证管线保护方案论证本工程部分新建管道位于现状道路上，现状道路除了排水管道106、外，还存在给水、电力、电信等其他管线，在新建管渠下穿这些管线时，需要考虑对这些管线进行保护。保护方式详见下图。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告32图图 7 7-4 4：开挖保护现状管道平面示意图：开挖保护现状管道平面示意图图图 7 7-5 5：A-AA-A 剖面图剖面图本工程施工区域位于城鳌大道，主干道地下综合管线较多，基坑开挖时需对现状给水、电信等管线进行保护。7.13.1 管线拆除与迁改管线拆除与迁改本工程新建管道主要敷设在现状交通干道，现状管线较为密集，新建管位在接驳至上述道路的现状污水管时，部分管线存在标高冲突却无法调整的情况，需考虑进行管线迁改工作。迁改可以将107、其分为临时迁改以及永久迁改两种方式，永久迁改是指在迁改中一次性到位的方式，临时迁改是指在主体工程完成之后需要对于增加的临时管线进行拆除，并且对原来的管线进行恢复。若是在主体墩柱以及各类设备口处发生的管线迁改，都是属于永久迁改。7.13.2 各管线迁改注意事项各管线迁改注意事项（1）自来水管的迁改若自来水管线局部与新建排水管线冲突，只能进行阶段性停水实施迁改。迁改大管径的自来水管会对局部区域造成较大的影响，应该尽量避免迁改。（2）电力管线的迁改迁改 110KV 以上线路需要做“环境辐射评估”，该评估流程繁杂，涉及部门多，出具评估报告的时间长（2-6 个月）。单按迁改一个塔的工程量来计算，从做桩基108、础、立塔、换线、送电到拆除旧塔至少要 45 天。此外，高压耐张塔的造价更高，工程费都较高。基于以上因素，若新建排水管线与高压输电线路冲突时，建议调整排水管线，避开高压电力管线。（3）通信线路迁改与保护从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告33对军用通信线路的迁改与保护工作由于部队通信线路的特殊性与重要性，在道路施工及其他管线施工过程中，部队对其所属的通信线路的安全性要求非常高，不允许相邻或交叉的管线在其周围施工，因此，若新建管线与军用通信线路存在冲突时，应尽量调整方案，避让通信管线，或采取原地保护、整改等措施，减少迁改的工程量。对其它通信线路的迁改与保护工作由于目前通信线路管109、沟内通常有多家运营商，若对通信管线进行迁改与保护，工程协调沟通量大、周期长。若通信管线与排水管线工程存在交叉问题，在进行通信管线迁改时，工程交通为避免交叉施工，建议采取统建管道方式，同沟不同井，各运营商分别对线路进行迁改割接。7.14地基处理方案论证地基处理方案论证根据荷载大小及使用要求，结合地形地貌、地层结构、土质条件、地下水特征、环境情况和对邻近建筑物的影响等因素进行综合分析，初步选出几种可供考虑的地基处理方案，包括选择两种或多种地基处理措施组成的综合处理方案。(1)换填垫层法换填垫层法适用于浅层软弱地基及不均匀地基的处理，垫层材料可选用下列材料：砂石。宜选用碎石、卵石、粗沙、中沙或石屑等110、，应该级配良好，不含植物残体、垃圾等杂质。粉质黏土。土料中有机质含量不得超过超过 5%，也不得含有冻土或膨胀土。当含有碎石时，其粒径不宜大于 50mm。灰土。体积配合比宜为 2：8 或 3：7。土料宜选用粉质黏土，不宜使用块状黏土和砂质黏土，不得含有松软杂质，并应过筛，其颗粒不得大于 15mm。石灰宜用新鲜的消石灰，其颗粒不得大于 5mm。粉煤灰。可用于道路、堆场等的换填，粉煤灰上宜覆土 0.30.5m。大量填筑粉煤灰时应考虑对地下水和土壤的环境影响。矿渣。垫层使用的矿渣是指高炉重矿渣，可分为分级矿渣、混合矿渣及原状矿渣。大量填筑矿渣时应考虑对地下水和土壤的环境影响。还有其它填筑材料，如其它工111、业废渣、土工合成材料等。垫层的施工方法、分层铺填厚度、每层压实遍数等宜通过试验确定。一般情况下，垫层的分层铺填厚度可取 200300mm。(2)水泥土搅拌法水泥土搅拌法分为深层搅拌法和粉体喷搅法。水泥土搅拌法适用于处理正常固结的淤泥与淤泥质土、粉土、饱和黄土、素填土、黏性土以及无流动地下水的饱和松散沙土等地基。水泥土搅拌法用于处理泥炭土、有机质土、塑性指数 Ip 大于 25 的黏土、地下水具有腐蚀性时以及无工程经验的地区，必须通过现场试验确定其适用性。竖向承载搅拌桩的长度应根据上部结构对承载力和变形的要求确定，并宜穿透软弱土层达到承载力相对较高的土层。水泥土搅拌桩的桩径不应小于 500mm，在112、施工前应先平整场地，并清除地上和地下的障碍物。(3)高压喷射注浆法高压喷射注浆法适用于处理淤泥与淤泥质土、粉土、流塑、软塑或可塑黏性从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告34土、粉土、沙土、黄土、素填土和碎石土等地基。当土中含有较多的大粒径块石、大量植物根径或有较高的有机质时，以及地下水流速过大和已涌水的工程，应根据现场试验结果确定其适用性。高压喷射注浆形成的加固体强度与范围，应通过现场试验确定，当无现场试验资料时，亦可参照相似土质条件的工程经验。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告35第第 8 8 章章环境保护环境保护8.1 环境现状环境现状8.1.1自113、然环境自然环境本工程位于广州市从化区，地处流溪河上游两岸。从化整体地貌属半山区，地处低纬度地带，属南亚热带季候风气候，气候温和，雨量充沛。流溪河自东北向西南流，纵贯从化中心城区两岸。8.1.2社会环境社会环境本工程位于广州市从化中心城区，该区域为建成区，周边路网发达，地块开发成熟。8.2 环境影响分析环境影响分析8.2.1水环境影响分析水环境影响分析本工程施工采用商品混凝土，基本不产生混凝土拌和冲洗废水，生产废水主要来自机械车辆冲洗，施工期排放污水主要来自施工人员生活污水。生活污水主要污染物为 BOD5、N、P、油、SS 等，施工期高峰人数 100 人，每天产生约 6.4m3 生活污水，经污一114、体化生活污水处理装置处理后达标排放，对水环境影响很小。车辆冲洗废水中主要的污染物为石油类和 SS，如果不采取措施进行处理将会对内河涌的水质造成一定影响，本工程宜采用沉沙滤油池对废水进行处理，处理后回用对水环境影响较小。清基、清淤施工造成的水体扰动使水体中 SS 浓度显著升高，造成局部水质恶化。由于清基、清淤施工影响范围较小，随着水中悬浮颗粒物的沉淀及水体交换，水质会明显好转。8.2.2生态环境影响预测评价生态环境影响预测评价（1）对陆地生态系统的影响工程施工开始后，工程永久占地和临时占地上的植被将被铲除。工程区均为人工植被，没有原生植被，因此施工仅造成一定的生物量损失，不影响当地的生物多样性。115、工程占压将使陆生动物向周边地区迁移，施工活动中噪声的影响以及大量人员的活动都会对陆生动物栖息环境造成影响。但因该地区野生动物分布较少，且没有珍稀物种和保护动物，工程对陆生动物影响较小。（2）对水生生态系统的影响污水治理会减少河涌内的污染物，工程实施后，水生态的环境会产生较大的改善效果。工程区及附近没有鱼类“三场”分布，也没有珍稀鱼类和其它保护水生生物物种，工程建设对鱼类影响较小。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告368.2.3环境空气影响分析环境空气影响分析工程施工期间，从外面运来填方土，卸车后堆放在施工现场，推土机推平后，压路机压实。由于数月泥土裸露，旱干风致，车辆过往116、时，卷起扬尘。使空气中悬浮颗粒含量急剧增加，从而使附近的建筑物、农作物、树木等蒙上一层灰尘，影响市容景观和人们的生产和生活。施工期大气污染主要来自机动车辆、施工机械排放的尾气以及道路扬尘等，污染物主要为 CO、SO2、NOX、CnHm、飘尘等。施工区及施工道路附近没有敏感点，施工对周边大气环境影响较小。8.2.4声环境影响分析声环境影响分析施工期间的噪声主要来自于管道建设时施工机械、建筑材料的运输和施工桩基处理。特别是夜间，若不加于控制，噪声将严重干扰人们的工作和生活。施工期噪声有施工机械噪声和交通噪声。施工区及施工道路没有声环境敏感点，施工噪声影响很小。8.2.5固体废弃物影响分析固体废弃物117、影响分析施工期产生的固体废弃物包括工程弃碴和生活垃圾两部分，工程弃碴处理详见水土保持部分。生活垃圾排放量按每人每天 1kg 计，施工高峰期每天 100kg，总工日 2.38 万个，产生的生活垃圾总量约为 9.8t。施工区生活垃圾应定期收集，集中外运至附近垃圾场处理，影响很小。8.2.6人群健康影响分析人群健康影响分析施工区气候湿热，易孳生蚊虫。在施工期间，由于施工人员相对集中，居住条件较差，易引起传染病的流行。施工期间易引起的传染病有：流行性出血热、疟疾、流行性乙型脑炎、痢疾和肝炎等。应加强卫生防疫工作，保证施工人员的健康。8.3 环境保护措施环境保护措施8.3.1水环境保护措施水环境保护措施118、（1）生活污水处理：生活污水不得直接排入河道，在生活区设置一体化生活污水处理装置对生活污水进行处理，达标排放。（2）在施工区和生活区设临时厕所，产生的粪便采用无害化肥田处理方式。8.3.2大气污染防治措施大气污染防治措施（1）交通道路，特别是临近生活区的路段，要经常洒水。（2）进场设备尾气排放必须符合环保标准。8.3.3噪声控制措施噪声控制措施（1）合理进行场地布置，使高噪声场区远离生活区。（2）在高噪音环境施工人员实行轮班制，控制作业时间，并配备耳塞等劳保用品。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告378.3.4生态环境保护措施生态环境保护措施（1）工程完工后，对临时施工场119、地及时平整，恢复植被。（2）尽量合理安排施工用地，减少占用。加强施工期间的环境管理和宣传教育工作，尽可能的少占林地和破坏土壤环境，防止碾压和破坏施工范围之外的植被，减少人为因素对植被的破坏。（3）在生活区和施工区设置生态保护警示牌和环境保护宣传栏，在施工人员中加强生态保护宣传。8.3.5生活垃圾处理措施生活垃圾处理措施在生活区、施工场区等处设置足够的垃圾箱，对垃圾进行定期收集，生活垃圾采用集中运至白云区垃圾场处理。人群健康保护措施生活垃圾处理措施施工单位应与当地卫生医疗部门取得联系，由当地卫生部门负责施工人员的医疗保健和急救及意外事故的现场急救与治疗。为保证工程的顺利进行，保障施工人员的身体健120、康,施工人员进场前应进行体检，传染病人不得进入施工区。组织对生活区进行灭蚊蝇和灭鼠，施工现场应设置环保厕所，不得随意大小便，粪便应及时清理。8.4 环境保护措施环境保护措施本工程的环境保护措施能否真正得到落实，关键在于环境管理规划的制订和实施。8.4.1环境管理目标环境管理目标根据有关的环保法规及工程的特点，环境管理的总目标为：（1）确保本工程符合环境保护法规要求。（2）以适当的环境保护措施充分发挥本工程潜在的效益。（3）实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一。8.4.2环境管理机构及其职责环境管理机构及其职责在工程建设管理单位设置环境管理人员，安排专业环保人员负责施工中的环境管理工作。为保121、证各项措施有效实施，环境管理人员应在工程筹建期设置。8.4.2.1 环境管理机构设置环境管理机构设置(1)贯彻国家及有关部门的环保方针、政策、法规、条例，对工程施工过程中各项环保措施执行情况进行监督检查。结合本工程特点，制定施工区环境管理办法，并指导、监督实施。(2)做好施工期各种突发性污染事故的预防工作，准备好应急处理措施。(3)协调处理工程建设与当地群众的环境纠纷。(4)加强对施工人员的环保宣传教育，增强其环保意识。(5)定期编制环境简报，及时公布环境保护和环境状况的最新动态，搞好环境保护宣传工作。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告388.4.3环境监理环境监理为防治122、施工活动造成的环境污染，保障施工人员的身体健康，保证工程顺利进行，应聘请一名环境监理工程师开展施工区环境监理工作。环境监理工程师职责如下：（1）按照国家有关环保法规和工程的环保规定，统一管理施工区环境保护工作。（2）监督承包商环保合同条款的执行情况，并负责解释环保条款。对重大环境问题提出处理意见和报告，并责成有关单位限期纠正。发现并掌握工程施工中的环境问题。对某些环境指标，下达监测指令。对监测结果进行分析研究，并提出环境保护改善方案。（3）协调业主和承包商之间的关系，处理合同中有关环保部分的违约事件。（4）每日对现场出现的环境问题及处理结果进行记录，每月提交月报表，并根据积累的有关资料整理环境123、监理档案。8.4.4环境监测环境监测环境监测结果是评估施工区环境质量状况和环境监理工程师处理环境问题的依据,环境监理工程师只有依据可靠的现场监测资料才能进行科学的决策。因此在开展环境监理工作的同时,必须开展环境监测工作。环境监测主要包括水、声环境、环境空气监测等。废污水监测监测断面布设：营地的生活污水排放口和机械车辆冲洗废水排放口。监测内容为:生活污水监测悬浮物、BOD5、COD、N、P 5 项；机械车辆冲洗废水检测 SS、石油类。监测频率:每季度监测 1 次，共 3 次。噪声监测噪声监测点设置在生活区，施工高峰期每季度监测 1 次，共 3 次。大气监测监测布点和频率可与噪声相同，监测项目 N124、O2、TSP。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告39第第 9 9 章章工程风险分析工程风险分析本工程规模较大，使用年限较长，一旦建成运行，较难作重大改动或者整修，因此对若干敏感目标从环境角度作风险影响预测分析。9.1 地震对管道设施的可能影响地震对管道设施的可能影响地震是一种破坏性很大的自然灾害，涉及的范围也很大，万一发生地震，必将造成很大的破坏，至使管道系统损坏，污水将溢流于附近地区及水域，造成严重的局部污染。由于本工程结构已考虑了抗震问题，以七级抗震强度进行设计，因此一般地震对工程造成的破坏，从而造成对环境的不良影响的可能性较小。9.2 岔道排污对环境的影响岔道排污对125、环境的影响工程建成运行后，若因管道阻塞而造成污水管道输送不畅时，污水只能由岔道直接排放到水体使河道受到污染。因此，要求污水管道维护管理人员加强运行管理，保证污水输送系统的正常运行，从而尽可能的降低这种风险。9.3 系统维修风险分析系统维修风险分析在维护污水系统正常运行过程中也时有风险发生。由于污水系统事故风险具有突然性，会给维护系统的工作人员带来重大损害，严重的会危及生命。因污水管道的损坏，会产生泄漏溢流等情况；当污水泵房的格栅被杂物堵住而不及时清理，会影响污水的收集和排出。当污水系统的某一构筑物出现事故，必须立即予以排除，此时需操作工人进入管道和集水井内操作，因污水内含有各类污染物质，有些污126、染物质以气体形式存在，如 H2S 等，若管道内操作人员遇上高浓度的有毒气体，则会造成操作人员的中毒、昏迷，直至丧失生命。据统计资料，在维修时常有工作人员因通风不畅吸入污水管中有毒气体而感到头晕、呼吸不畅等症状，严重的甚至死亡。对凡要进入管道内或泵房池子内工作的人员，采取如下措施：首先填写下井下池操作表，对操作工人进行安全教育；由专人在工作场地监测 H2S，急救车辆停在检修点旁；戴防毒面具下井，一感不适立即上地面；重大检修采用 GF2 下水装置；提高营养保健费用，增强工人体质；定期监测污水管内气体，拟对污水系统维修防护技术措施进行研究。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告40127、第第 1010 章章 社会稳定性风险评估社会稳定性风险评估10.1社会稳定性风险评估概述社会稳定性风险评估概述为建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，有效防范社会风险，减少社会矛盾，维护社会稳定，2012 年 8 月国家发展和改革委员会制定了国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法(以下简称办法)。依据该办法，国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目，在组织开展前期工作时，应当进行社会稳定风险评估，作为项目建设方案、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。本报告根据该办法的要求，在现有条件下对本项目的社会稳定风128、险进行分析评价。10.1.1 社会稳定性风险评估的概念社会稳定性风险评估的概念社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评沽，制定风险应对策略和预案，有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好的确保重大事项顺利实施。10.1.2 社会稳定性风险评估的内容社会稳定性风险评估的内容社会稳定风险评估工作，主要围绕评估项目可能存在的社会稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、可控性评沽，确定不稳定129、因素的风险范围和可控程度。评估合法性。项目是否符合党的政策，是否符合国家法律法规以及地方性法规和规章，是否符合国家和地方的产业政策、行业规范等；项目的法律政策依据是否充分；项目的立项审批过程是否完备并符合法定程序。二、评估合理性。项目是否符合科学发展观的要求；是否获得了公众的普遍支持与认可；项目是否兼顾了各方面利益群体的不同诉求；项目的选址及选线是否合理，是否遵循了集约利用土地的原则，是否综合考虑了土地资源、环境保护、文化遗产等。三、评估可行性。项目是否符合本地经济社会发展的总体水平；建设条件是否经过严格专业的可行性论证；社会效益、经济效益、资金筹措是否具有可行性、稳定性、连续性和严密性。四、130、评估可控性。项目是否存在较大的社会敏感问题，是否会引发社会矛盾，引起社会治安问题；是否存在不利于社会稳定的公共安全隐患；风险程度和风险范围是否可控，化解风险的措施是否完善并有效。五、评估其他可能影响社会稳定的相关因素。10.1.3 社会稳定性风险评估的目的社会稳定性风险评估的目的建立和推行社会稳定风险评估机制，目的在于使项目在决策时，充分考虑社从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告41会的承受能力，妥善照顾各方面的利益诉求，广泛听取各方面的意见；在实施重大项目时深入研究，科学论证，真正实现经济社会科学发展；把社会稳定问题考虑在前，预测防范风险、控制化解风险，消除和减少改革发展131、中的不稳定因素，深入实施“十二五”规划，创造和谐稳定的社会环境；把大量社会稳定风险前置到重大事项的启动之前，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变，由事后处置向事前预防转变，由治标向治本转变。10.1.4 社会稳定性风险评估的原则社会稳定性风险评估的原则一、权责统一原则。重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估工作应由项目的承办部门具体组织与实施，按照“谁决策、谁负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对项目评估结论负责。二、合法合理原则。重大固定资产投资项目必须严格按照相关法律、法规和政策，评估过程公开、公平、公正。注重项目与当地经济发展水平和人民生活水平相协调，相关防控措施要求在132、政策允许范围之内合理可行。三、以人为本原则。深入展开实地调查研究，多渠道、多层次、多方式、征求公众意见，充分汲取项目相关部门的意见与建议，了解群众的意愿与愿望，保护群众的权利与利益，确保评估工作全面、深入、民主、客观。四、科学性原则。评沽工作要以科学性为原则，对于风险的判断及分析涉及多领域的专业知识，利用科学的评估方法，依照相关法规和政策制定科学、规范的评估标准，对风险进行研判。五、系统性原则。针对项目经历的不同时期，准确分析相关参建单位的权利与责任，将识别出的各风险因素对项目社会稳定风险性的影响进行全方位、多角度、系统性地分析。六、针对性原则。影响社会稳定的风险因素随项目的性质、规模、特点的133、不同而不同，风险的产生原因、发生概率和影响程度也随之改变。因此要求提出的防治措施具有针对性和可操作性，做到切实防范和控制风险。10.2社会稳定性风险评估社会稳定性风险评估10.2.1 合法性分析合法性分析风险内容：项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；项目审查审批及报批程序是否严格；项目与国家、地方社会经济发展规划、产业规划、城市规划、专项规划等是否相协调。项目经过充分可行性论证，严格按照建设部市政公用工程设计文件编制深度规定(2013 出版)以及相关规范编制，依据省、市人民政府关于项目建设的相关文件、征地标准、搬迁补偿安置办法、项目编制建设方案的委托函等开展134、项目的可行性研究编制工作，程序合法，手续齐全。10.2.2 合理性分析合理性分析风险内容：项目的选址及用地方案是否合理。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。拟建项目占地规模是否合理，工程数量及投资规模是否合理，是否符合集约用地和有效用土的要求，工程沿线地质条件是否适合项目工程，新增占用农田、耕地、林地、居民用地是否合理等。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告42一、项目选址及管线布置方案合理项目在拟定管线布置方案时应尽量与城镇规划相协调，减少对各规划区的切割和干扰，避免重复建设；与文物古迹遗址保持一定的距离，以避免对文物古迹的影响和破坏。同时，遵循135、“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，尽量少占良田、耕地。本项目根据现状排水系统及地势起伏情况，合理布置管线，确定管线走向；管线主要布置在现状市政道路及部分村道，工程可实施性强。经综合比较，本项目管线方案里程短，主要工程量少，投资规模小，占用耕地少，在布局合理性、管线里程及走向顺捷性、带动地方经济发展、环境影响和占用农田等方面都具有优势。二、项目土地利用合理项目选线过程中充分结合沿线自然条件，努力做到与沿线的城镇布局规划相结合。在选线过程中，通过对沿线的土地资源进行详细调查研究，坚持合理利用土地资源的原则，结合沿线地方土地开发计划，通过对沿线局部方案的充分细致的比选，选择适宜136、的管线位置，做到少占耕地和林地，减少拆迁工程。风险评估结论：项目合理性风险较小。10.2.3 可行性分析可行性分析风险内容：项目的建设条件是否经过科学的可行性研究论证，是否充分考虑自然条件、社会条件、环境条件等建设条件的制约。从资源优化配置的角度，通过社会效益评估结论以及经济效益分析结论，判断拟建项目的经济合理与可行性。一、项目建设条件可行本项目从自然条件(包括地形、地质、水文、气候等)、城镇规划、产业布局、林业布局、区域交通条件、沿线建(构)筑物、水电及通讯设施条件等方面进行了科学分析与论证，保证了拟建项目在各方面的可行性。排水管道布置沿道路红线、村道村路布置，项目沿线贯穿排水管道的电力和通137、讯设施较少，局部可进行迁改或绕避处理，电力和通讯设施对本项目的建设影响不大；项目建设对周边环境有一定影响，为使对环境的影响降到最低，考虑了合理的防护设施，并通过绿化建设，恢复原有的自然景观，甚至优于原有自然景观。二、项目效益可行由于本项目属城市基础设施项目，不生产实物产品，也不为社会提供运输服务。本工程的实施具有改善河涌水质的主要功能，其主要效益表现为社会效益。实施本项目将显著提高增城区城市排水和污水处理基础设施水平，大幅度削减入河涌水体的污染负荷，从而改善城市水环境和水体水质，进一步改善投资环境，对引进外资、发展旅游业及第三产业、促进增城经济的发展和社会的进步，提高居民健康水平和生活水平有着138、极为重要的作用。同时，实施本项目将极大改善生态环境，具有极大的环境效益；实施本项目将通过收取排污费、通过减少污水污染对社会造成的经济损失，使本项目具有极大的直接与间接经济效益。通过分析，本项目社会效益显著，同时具有极大的环境效益与经济效益。本项目建设有利于经济发展、有利于保障国家财产和人民生命财产安全、有利于增加社会就业、有利于改善居民居住环境和提高生活质量。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告43风险评估：项目可行性风险较小。10.2.4 可控性分析可控性分析风险内容：项目所在地可能受到的社会影响，包括征拆房屋对群众的影响、拆迁群众改变生活环境及由此产生的不适的影响、补偿139、标准是否令群众接受的影响；项目的建设及运营活动对环境造成污染以及对居民生活的影响。对于以上影响拟采取的措施及可控性。一、项目征地拆迁补偿可控征地拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、实施征地拆迁的过程中给人民群众的生活、生产、生命、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。征地拆迁对房屋户主及其成员的生产、生活、精神等方面造成严重影响，这些影响是多方面的：失去收益性物业、失去原有住宅、失去原有的生活方式和因邻里关系改变产生的失落感、剥夺感等。另外，不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生140、不公平感等。因城市征地拆迁需要而迁出原居住地的被拆迁人，在理论上被称之为“引致移民”，又称之为非自愿移民。与主动移民不同，引致移民的被动性本身即具有一种无奈与悲壮的色彩。为了公共利益的需要，他们失去原有家园，拆迁时不得不背离故土，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发征地拆迁社会稳定风险的原因，分析如下：1、征地拆迁的强制性在我国，征地拆迁基本上是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告、组织与实施，政府行为常带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。土地征收在对公民进行合理补偿的前提下进行，不以公民自愿和同意为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。2、补偿不足城市区域居住的价141、值具有很强的区域性，不同的城市区域居住环境所代表的价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，虽然城市边界土地升值明显，但是“故土难离”的传统思想仍然左右着居民对固有居住环境的眷恋。同时，基于我国目前的拆迁补偿标准，以广州市的补偿标准为例，尽管和 90 年代相比有了巨大的增加，但是由于实行的不是市场价，所以很难赶上房屋自身价值增长的步伐，和居民的不断增加的要求和欲望相比，房屋补偿价位常常显得不高。3、补偿安置中的社会保障力度不够离开故土的居民其原有的基本生活、基本医疗等生存性的需要应该得到尊重和保护。政府是责任主体，因拆迁导致的失业人口数量在增加，缺乏失业保险和就业培训，可能诱发社会不稳定142、因素。4、拆迁带来的破坏性当人们被迫迁移时，其原有的社会联系属性将遭受破坏，社会关系网解体；部分靠门面获取收益的家庭和其它有收益性的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能恶化。这种破坏性将影响区域内的社会经济发展影响被拆迁人的生产生活水平的提高。5、补偿不公平等其它原因从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告44不同历史年代之间、不同区域之间、不同征地性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征地程序不到位、粗暴施工、分配补偿费不当等都可能诱发社会稳定风险。针对以上原因，本项目拟采取143、以下风险防范措施：(1)加强征地拆迁政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。可通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传蓝塘南路征地拆迁项目对完善增城区陆路交通网络建设、拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加其他居民致富机会和促进物业经营较快增长等方面将带来长期福利改善。尽管短期内部分居民会有少量的利益损失或者带来转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，当地居民将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征地拆迁政策的宣传，舆论先行。(2)创新思路，讲求科学的征地拆迁方法，以人为本在征地拆迁过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的拆迁方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著144、的征地拆迁工作方法。如在拆迁过程中，实施“四同时”征收模式，将经济留用地、安置区用地与项目主体用地进行“捆绑”，“同时选址、同时规划、同时报批、同时建设”，最大程度地照顾被征地群众的利益。在房屋征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征收对象的知情权。(3)加强风险预警，做好征地拆迁现场维稳工作建立风险预警制度，对征地拆迁过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征地拆迁现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在145、最小范围内。(4)探索开展再就业技能培训对那些离开“故土”，难以第一时间在找到合适工作的居民，如果有再就业技能培训的需求，政府应该专门在房屋征收补偿费用中列出一定的预算，采取订单式等方式，向有关社会机构购买培训课程，对异地安置居民进行技能培训。(5)加强对房屋征收专项资金使用的监管，预防腐败的发生政府应该加强对房屋征收专项资金、资产合法使用的适度监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响被拆迁居民的切身利益，进而发生“衍生性”社会不稳定现象。总之，拆迁居民生存方式面临改变，给被拆迁人生活带来不便，同时造成其内心的不安与担忧。对此，项目相关部门将精心布置征收补偿工作，组织严密，尽量做到不引发、少引146、发居民的不满情绪，以情感人，以理服人。制定征收补偿方案时，召开座谈会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽力解决他们的实际问题，尽可能使补偿方案更完善、更合理，消除群众的担忧。本项目为管线工程，在现状市政道路或村道下敷设排水管道，所需拆迁建筑物仅为一些临时棚架，以及原有绿化迁移和其它一些地面附着物的补偿。总体来说，征地拆迁量极少，征地拆迁在可控范围。二、项目建设期、运营期影响可控项目建设期，在居民区附近的施工要求严格按有关规定实施和管理；采取围栏和路面洒水减轻扬尘污染；加强对施工人员的生活垃圾和污水等收集处理、采取合理布局施工现场、合理安排施工作业时间、从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程147、可行性研究报告45合理安排施工运输车辆的走行路线和走行时间、合理选择施工机械设备等措施减轻环境影响。项目运营期，积极采取尾气污染物控制措施，并与地方及国家的机动车尾气控制政策措施结合起来；严格执行国家制定的汽车尾气排放标准、限制车辆种类、速度；对于交通噪声污染，对声环境超标敏感点采取降噪措施等；此外，在沿线有条件的地方，将种植各种树木、美化环境。风险评估结论：项目可控性风险较小。10.2.5 社会稳定风险评估结论社会稳定风险评估结论综上，经过对项目建设可能产生的社会稳定风险，进行全面分析、系统论证，项目在合法性、合理性、可行性、可控性方面存在的风险较小。同时，本项目在各风险方面制定并采取了相应148、合理可行的防范化解风险的积极措施，在项目进一步实施过程中应继续注重社会稳定风险的识别与防范。因此，从社会稳定风险角度分析，本项目风险较小，项目是可行的。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告46第第 1111 章章 投资估算投资估算11.1编制依据及说明编制依据及说明11.1.1 工程概况及编制范围工程概况及编制范围1.从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程。2.本投资估算内容组成：第一部分工程费用、第二部分工程建设其他费用、预备费用。3.第二部分工程建设其他费用包括建设用地费、工程勘察费、工程设计费、施工图预算编制费、竣工图编制费、施工图审查费、建设项目前期工作咨询费、149、环境影响咨询服务费、招标代理服务费、工程监理费、工程保险费、建设单位管理费、场地准备及临时设施费、检验监测费、竣工测量费等。4.预备费用包括：基本预备费。5.本估算的“总估算表”中的“单位价值”已包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润、措施项目费、规费及税金等费用。11.1.2 编制依据编制依据1、本工程相关设计文件；2、预制装配式钢筋混凝土排水检查井标准图集；3、建质201357 号市政公用工程设计文件编制深度规定；4、建标2007164 号市政工程投资估算编制办法；5、穗水排水201816 号 广州市水务局关于推广使用预制装配式排水检查井及限制使用砖砌筑排水检查井的通知；6、广东省住房150、和城乡建设厅文件印发广东省建设工程计价依据编制技术报告 20187、建设工程监理费按照国家发改委、建设部发改价格2007670 号的通知；8、计价格19991283 号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知；9、环境影响咨询费：计价格2002125 号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知；10、计价格200210 号国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知；11、市政园林函20062049 号文，广州市市政园林局城市公共排水设施竣工验收和设施移交管理工作指引（试行）；12、计价格20021980 号关于印发招标代理服务收费管理暂行方法的通知；11.1.3 费用标151、准费用标准1、材料单价执行 2020 年 5 月份广州地区建设工程材料指导价格；2、机械台班价格应按 2020 年第 2 季度广州地区建设工程机械台班指导价格；3、建设单位管理费按财建2016504 号文计算；从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告474、建设工程前期工作咨询按计价格19991283 号的规定计算；5、工程勘察测量费按计价格200210 号文要求按照实际工程量计算；6、工程设计费按计价格200210 号文的规定计算；7、工程保险费按第一部分的费用的 0.3%计算；8、招标代理服务费按计价格20021980 号文计算；9、基本预备费按第一、二部分费用之和的 8%152、；11.1.4 资金来源资金来源区财政、争取政府债券资金。11.2工程估算工程估算工程建安费约 4503.89 万元，工程建设其他费用 881.17 万元，预备费 283.42万元，工程总投资约 5668.49 万元。从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告4811.3估算总表估算总表序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额备注工程费用工程费用其他费用其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元元）一一工程费用工程费用4503.894503.89元元/米米65936831.3379.37%相关工程量暂按153、业主送审图纸资料说明相关工程量暂按业主送审图纸资料说明1 1污水主管及周边支管完善污水主管及周边支管完善4384.084384.08元元/米米59687345.9877.26%2 2排水单元达标工程排水单元达标工程119.82119.82元元/米米6251917.062.11%二二工程建设其他费用工程建设其他费用881.17881.17元元/米米659367415.53%1建设用地费0.000.000.00%1.1征地费0.000.00%2建设单位管理费86.7986.791.53%财政部财建2016504 号3建设工程监理费96.8896.881.71%发改价格2007670 号，市政专业系154、数 1.0，复杂系数 0.854建设项目前期工作咨询费12.5112.510.22%4.1编制可行性研究报告12.510.22%计价格19991283 号5勘察设计费365.17365.176.44%5.1工程勘察费122.552.16%以勘察实物预估工程量计算5.1.1地形测量19.030.34%5.1.2综合管线探测52.320.92%5.1.3岩土勘察51.200.90%5.2工程设计费242.624.28%计价格200210 号5.2.1基本设计收费205.613.62%专业系数 1.0，复杂系数 1.15,附加系数 1.25.2.2竣工图编制费设计费*8.0%16.450.29%5.155、2.3施工图预算费设计费*10.0%20.560.36%编制6施工图审查费21.3321.330.38%7环境影响咨询服务费1.841.840.03%国家计委、国家环保总局计价格2002125 号文7.1环境影响报告表编制1.840.03%交通、市政调整系数 1.0，敏感系数 1.08工程保险费一*0.3%13.5113.510.24%中价协2007005 号9服务及工程招标代理服务费22.6222.620.40%计价格20021980 号9.1工程招标18.810.33%9.2勘察设计招标2.350.04%9.3监理招标1.450.03%10第三方检测费服务招标代理服务费1.541.540.156、03%11检验监测费90.0890.081.59%粤建造价201938 号12管道 CCTV 检验费15.2815.28m0.27%12.1600mm 以内15.28m6593.0023.180.27%12.2600mm 以外0.00m0.0025.250.00%13造价咨询服务费20.4320.430.36%13.1审核概算造价12.440.22%13.2审核预算造价0.000.00%13.1 已包从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告49序号序号分项工程或费用名称分项工程或费用名称估算价值（万元）估算价值（万元）经济技术指标经济技术指标占投资额备注工程费用工程费用其他费用157、其他费用合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价（元元）13.3审核结算造价7.990.14%14测量测绘费42.5042.500.75%暂估15道路安全评估45.3545.350.80%按投资 0.8%暂估16交通评估45.3545.350.80%按投资 0.8%暂估三三预备费预备费283.42283.42元元/米米587.474.99%四四总投资总投资4503.891164.605668.49元元/米米65937930.84100.00%从化区城鳌大道污水管及周边污水支管完善工程可行性研究报告50第第 1212 章章 结论与建议结论与建议12.1结论结论（1）工程必要性：实施本项目是贯彻落158、实国家、省、市相关精神和政策的需要；是实现城市规划目标、配合城市发展建设的需要；是完善流域污水系统的需要；是改善村区环境的需要。因此，项目建设是必要的。（2）工程规模：本工程建设内容及规模：新建城鳌大道污水主管 DN500600，总长度约5968m；排水单元达标改造 1 处，新建埋地管道 DN150DN300，总长度约 625m，雨水立管 DN100，总长度 240m。（3）工程估算：工程建安费约 4503.89 万元，工程建设其他费用 881.17 万元，预备费 283.42万元，工程总投资约 5668.49 万元。（4）资金来源：区财政、争取政府债券资金。12.2建议建议（1）本工程部分在现状道路下实施污水管，应注意现状地下管线的迁改避让问题。（2）工程完工后应加强现状与新建管道的后期管养，保障排水顺畅。（3）后期运行期间，建议加强对出户井的监测和监管，因为雨污混接是个动态过程，需要有动态的监管机制，才能达到长效的管理效果。（4）建议下一阶段加快推进城鳌大道周边区域排水单元达标创建工程，实现该片区雨污分流。