1、 XXXX高速公路高速公路XXXX至至XXXX段改扩建工程段改扩建工程 工程可行性研究报告工程可行性研究报告 （正文（正文上册）上册）（评估后修改版）（评估后修改版）目目 录录 篇首篇首 XX高速公路XX至XX段改扩建工程地理位置图 上上 册册 1 1 概概述述 1.1 项目背景 1.2 编制依据及参考资料 1.3 研究的简要过程及内容 1.4 建设的必要性 1.5 主要结论 1.6 问题与建议 1-1 1-3 1-4 1-6 1-13 1-27 2 2 经济经济社会社会和和交通运输交通运输发展发展现状现状及及规划规划 2.1 研究区域概况 2.2 项目影响区域经济社会现状及发展规划 2.3 2、区域经济社会发展预测 2.4 项目影响区域交通运输现状及发展规划 2.5 通道内相关公路技术状况及存在问题 2.6 本项目在交通网中的地位与作用 2-1 2-2 2-20 2-242-472-59 3 3 交通量分析交通量分析3.1 交通调查及分析 及预测及预测 3-1 3-17 3-3.2 交通量预测的思路与方法 3.3 交通量预测 18 4 4高速公路高速公路现状评价现状评价4.1 评价依据 4.2 XX高速公路山东段现状概况及建设历程4.3 高速公路交通现状评价 4.4 现有高速公路技术标准 4.5 现有高速公路路基、路面状况 4.6 桥涵构造物状况 4-1 4-2 4-3 4-6 4-3、17 4-39 4.7 交叉工程 4-57 4.8 交通工程与沿线设施现状及评价 4-67 4.9 现有高速交通事故分析评价 4-70 4.10 现有高速公路使用状况评价 4-78 5 5 技术标准技术标准 5.1 通行能力分析和服务水平评价 5-1 5.2 技术标准论证 5-9 5.3 推荐的技术标准 5-13 5.4 主要技术指标 5-18 6 6 建设方案建设方案 6.1 建设条件 6-1 6.2 起讫点论证 6-18 6.3 总体建设方案拟定 6-21 6.4 基本扩建形式研究 6-29 6.5 备选方案的拟定 6-37 6.6 关键工点方案的拟定 6-51 6.7 推荐方案 6-684、 6.8 智慧高速 6-72 下下 册册 7 7 工程概略工程概略 设计设计 7.1 路线 7-1 7.2 路基、路面 7-5 7.3 桥梁、涵洞 7-19 7.4 立体交叉 7-31 7.5 沿线设施及临时工程 7-42 8 8 投资估算及投资估算及 资金筹措资金筹措 8.1 投资估算 8-1 8.2 资金筹措 8-7 9 9 经济评价经济评价 9.1 概述 9-1 9.2 经济费用效益分析 9-4 9.3 财务评价 9-15 9.4 经济评价的主要结论 9-19 1010 实施方案实施方案 10.1 项目功能定位 10-1 10.2 扩建时机分析 10-2 10.3 总体建设方案与建设工期5、 10-4 10.4 影响实施方案的控制因素 10-4 10.5 不中断交通下可承担交通量分析 10-7 10.6 实施方案 10-9 10.7 建设工期安排及实施计划 10-11 10.8 工程招标 10-13 10.9 实施绿色公路建设 10-14 1111 交通组织交通组织 研究研究 11.1 交通组织研究的目的及内容 11-1 11.2 交通组织思路 11-2 11.3 交通组织方案 11-5 11.4 路段及关键点交通组织方案 11-26 11.5 工程管理和人员培训 11-39 11.6 特殊事件下的交通组织应急预案 11-39 1212 土地利用土地利用 评价评价 12.1 区域6、土地利用、类型及人均占有量 12-1 12.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类 和数量 12-2 12.3 对当地土地利用规划影响 12-5 12.4 与公路工程建设项目用地指标的符合性 12-5 12.5 集约节约使用土地措施 12-12 12.6 结论 12-14 1313 工程环境工程环境 影响分析影响分析 13.1 沿线环境特征 13-1 13.2 推荐方案对工程环境的影响 13-4 13.3 减缓工程环境影响的对策 13-7 1414 节能评价节能评价 14.1 概述 14-1 14.2 建设期耗能分析 14-2 14.3 运营期耗能分析 14-3 14.4 运营期节能分析与7、计算 14-13 14.5 对当地能源供应影响分析 14-16 14.6 主要节能措施 14-17 14.7 节能综合评价 14-25 1515 社会评价社会评价 15.1 关于社会评价 15-1 15.2 社会影响分析 15-1 15.3 项目与所在地互适性分析 15-6 15.4 社会风险及对策分析 15-7 15.5 结论及建议 15-9 1616 安全风险安全风险 评评估估 16.1 评价内容 16-2 15.2 评价结论 16-22 1717 问题与建议问题与建议 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1 1 1-1 1概述概述 1.1 1.8、1 项目背景项目背景 XX高速公路是国家高速公路网中的放射线 3，连接了北京、天津、XX、合肥、福州、台北等城市，构成了北京向南辐射的快速主干通道，为扩大首都辐射作用、促进沿线经济发展作出了极为显著的贡献，取得了显著的社会效益和经济效益。XX高速公路位于山东中西部，纵贯山东省南北，是山东省综合交通网中长期规划（2018-2035 年）中“九纵五横一环七射多连”高速公路网布局的“纵七”线，沿线连接了德州、XX、XX、济宁、枣庄等 5 个大中城市和17 个县市区。全线分德州至齐河、齐河至XX、XX黄河二桥、XX至XX、XX至曲阜、曲阜至界河、界河至张山子共 7 段建设，于 1997 年至 20019、 年陆续通车，路线全长360.691 公里，除齐河（晏城枢纽）至XX（泰山枢纽）段78.1 公里为双向六车道高速公路外，其余均为双向四车道高速公路。XX高速公路将山东省内 5 个重要地市快速连接起来，并将其快速接入四通八达的高速公路网，有效带动了沿线经济发展，有力影响了沿线产业带的分布与发展，构建了一条沿高速公路的强势发展带。随着我国经济社会的快速发展，以及高速公路网的进一步完善，交通量增长迅速，呈现出先期建设的高速公路运输能力紧张，服务水平严重下降，其规模能力与其承担的交通运输任务和在路网中的作用不相匹配等突出问题，已不能适应经济社会和城乡建设持续发展的需求。由于交通量大、既有技术标准低，X10、X高速山东境内的四车道路段，即德州（鲁冀界）至齐河(93.1 公里)、XX至枣庄（鲁苏界）(189.5 公里)正在按双向八车道标准实施改扩建。XX高速齐河至XX段自 1999 年建成通车以来交通量增长迅速，根据相 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 关资料，2019 年XX高速齐河（晏城枢纽）至XX（殷家林枢纽）段汽车交通量为 136132 pcu/d，XX（殷家林枢纽）至XX（泰山枢纽）段平均交通量为88471 pcu/d（大型货车约占 27.5%），交通量已经饱和，道路拥挤现象严重，大大降低了车辆的行驶速度和道路的通行能力，服务水平已明显下降，既有六11、车道标准与其承担的交通运输任务和在路网中的作用不相匹配，且随着衔接路段扩建为八车道后，该段的瓶颈制约愈发突出。因此为提高XX高速山东段整体通行能力和服务水平，提升道路安全保障能力，改善交通出行条件和投资环境，适应交通量不断增长，促进区域经济社会发展，亟需实施XX高速齐河至XX1 1-2 2段改扩建。XX高速公路齐河至XX段以殷家林枢纽为界，南北两段在交通量和建设条件上存在较大差异，其中齐河至XX（殷家林枢纽）段跨越黄河、穿越XX城区，与多条铁路线交叉，受限因素多，改扩建方案复杂；殷家林枢纽至泰山枢纽段改扩建制约因素相对较少，改扩建方案相对简单。为快速推进项目实施，尽快发挥路网整体效益，结合各路12、段工程特点，按齐河至XX段、XX至XX段两个项目同时推进前期工作。XX高速德州至齐河段图 1-1 山东省高速公路网布局规划 XXXX高速高速XXXX至至XXXX段段 XX高速XX至枣庄段 XXXX高速齐河至高速齐河至XXXX段段 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-3 3受山东高速股份有限公司的委托，山东省交通规划设计院有限公司承担了 XX高速公路XX至XX段改扩建工程工程可行性进行报告可报告）的编制工作。1.21.2 编制依据及参考资料编制依据及参考资料1.2.11.2.1(以下简称 工编制依据编制依据1.公路建设项目可行性研究报告编制办法交规13、划发2010178 号2.公路工程技术标准JTG B01-2014 3.公路路线设计规范JTG D20-2017 4.公路路基设计规范 JTG D30-2015 5.公路沥青路面设计规范 JTG D50-2017 6.公路工程地质勘察规范 JTG C20-2011 7.公路立体交叉设计细则 JTG/T D21-2014 8.公路交通安全设施设计细则 JTG/T D81-2017 9.高速公路改扩建设计细则 JTG/T L11-2014 10.建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发展改革委、建设 部 11.公路建设项目经济评价方法与参数住房与城乡建设部、交通运输 部 12.公路工程基本建设项14、目投资估算编制办法（JTG 3820-2018）13.公路工程估算指标（JTG/T 3821-2018）14.公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG 3830-2018）15.公路工程概算定额（JTG/T 3831-2018）16.公路工程项目建设用地指标 建标2011124 号17.山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复（鲁政字202074 号）18.山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035 年）1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 (鲁政字 2018 199 号1 1-4 4)19.高速公路人性化设计规定DB37/T1715、25-2010 20.高速公路建设节约用地设计规定DB37/T1721-2010 国家有关政策和交通运输部现行标准、规范和规程。1.2.21.2.2 参考资料参考资料 1.XX至德州高速公路、XX至XX高速公路施工图设计文件、竣工图及各段的管理、养护资料，交通事故调查资料等。2.关于实施绿色公路建设的指导意见交通运输部 2016.7.20 3.关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见交通运输部 2016.7.1 1.3 1.3 研研究的简要过程及内容究的简要过程及内容1.3.11.3.1 研究过程研究过程 受委托后我院立即抽调人员组建项目组，确定了项目的研究思路和方法，收集项目区域相关的信息与资料16、，布置安排外业调查。根据项目沿线地形、地貌特征和路网情况，进行了周密细致的技术准备，按照 ISO9000 标准要求制定了项目指导书和工作大纲。项目组编制工作大纲后，公司主管领导、项目技术负责人及院内专家与项目组一起召开技术会议，研究外业调查和相关技术方案，项目组根据会议精神对工作大纲进行了修改、完善。为了寻求实施可行、技术标准合理、经济的技术方案，项目组分析了项目影响区公路网现状及规划路网情况，查阅了既有公路有关的项目资料，同时针对项目所在地区的建设条件，对外业调查工作的内容及可能遇到的问题进行了认真分析讨论。项目组于 2018 年 11 月至 2019 年 3 月间，数次到XX高速公路沿线了17、解当地的交通规划情况，系统考察了城镇建设及规划、工矿和资源布局，水文、地质、气候、筑路材料等建设条件，并搜集了沿线各市的社会、经济、交通运输等方面的历史、现状数据及发展规划等有关资料。在报告的编制过程中，充分考虑了拟建项目在相关路网中所处的位置和通 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 道内现有道路状况，沿线经济和城镇发展规划、工程对沿线重要经济区发展、铁路和公路路网布局、矿产分布等影响，对搜集到的资料进行了全面的综合分析、论证，特别对建设必要性、交通量预测、工程方案、技术标准、建设规模、工程造价及经济效益等重大问题进行了认真的研究，在充分调查研究和科学论18、1 1-5 5证的基础上，经多方案比选后确定改扩建总体方案。本项目研究的主要目的是：分析XX高速公路山东段现状及未来交通需求，从区域经济社会影响、改扩建方案、工程规模、工程造价、土地资源占用、环境影响分析和社会影响分析等诸多层面进行分析论证，为实现XX高速公路改扩建的社会效益、环境效益和经济效益最大化提供决策依据。同时项目组依据交通运输部颁发的 公路建设项目可行性研究报告编制办法和有关标准规范的规定，结合改扩建工程项目特点对研究内容进行了细化，研究报告由主报告、工程图表及估算分册组成，其中：主报告分上、下共两册，工程图表及估算分册共两册。2020 年 3 月 16 日，山东省交通运输厅组织有关19、单位并特邀专家在XX市召开了XX高速公路XX至XX段改扩建工程可行性研究报告（以下简称工可报告）审查会，根据专家组意见，项目组对工可报告进行了修改完善。2020 年 7 月 15 日17 日,交通运输部规划研究院受交通运输部综合规划司委托，于山东省XX市召开了咨询评估现场调研会；2020 年 7 月 20 日21 日，山东省工程咨询院特邀省内外有关专家在XX市对工可报告进行了评审。根据调研意见和评审意见，项目组对工可报告进行了补充完善；2020 年 10 月 10 日，山东省工程咨询院特邀有关专家对本项目 项目申请报告 进行了评审，评审后项目组对 工可报告 进行了完善。1.3.21.3.2 研20、究研究内容内容1 详细研究山东省综合交通网中长期发展规划及山东省干线公路网规划，调查XX高速公路XX至XX段及并行的 G104、S103、S104 线技术状况和交通适应程度，研究项目区经济社会现状及发展前景，分析论证改扩建项目的必 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-6 6要性。2研究沿线经济布局与通道走廊资源的可利用程度，确定合理的改扩建 方案。3研究项目所在地区的经济特征、运输结构特点，预测拟建项目的远景交通量，结合项目通道在综合运输网中的地位和作用，选用合理的改扩建标准。4实地勘察XX高速公路XX至XX段使用情况，对公路路基、路面、桥梁、交21、叉、交通工程及沿线设施、沿线道路交通状态等进行考察和分析，深入研究老路加宽改造方案的可能性和技术可行性，提出改扩建工程方案和工程规模。5调查沿线筑路材料分布情况，合理确定材料价格，进行投资估算，结合建设单位对资金的筹措计划，提出实施意见和进度安排。6依照国家发展改革委、建设部 2006 年颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版），住建部、交通运输部 2010 颁发公路建设项目经济评价方法与参数进行经济评价。7根据区域路网服务水平，综合评价了区域内整体服务能力，提出了符合项目自身特点的交通组织方案。1.4 1.4 建设的必要性建设的必要性1.4.1 1.4.1 建设的必要性建设的必要性1.1.22、是优化国家和山东省高速公路结构，适应国家综合运输大通道发展的是优化国家和山东省高速公路结构，适应国家综合运输大通道发展的需要需要国务院印发的“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，构建了横贯东西、纵贯南北、内畅外通的“十纵十横”综合运输大通道，其中纵 2 为北京至上海运输通道，纵 3 为北京至港澳台运输通道。XX高速公路是国家高速公路网规划中“7 条首都放射线、11 条北南纵线、18 条东西横线”中首都放射线中的“射 3”，是国家高速公路网的骨架部分，由北向南便捷连接了北京、天津、XX、合肥，福州、台北等中东部重要城市，构成了北京向南辐射的快 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东23、省交通规划设计院有限公司 速主干通道，对扩大首都辐射作用、促进沿线经济发展作出了极为显著的贡献，取得了显著的社会效益和经济效益，其地位尤为重要。从综合运输通道规划看，XX高速南北两段分属纵 2（京沪）和纵 3（京港澳台）综合运输通道，本项目位居其北部，其交通源的广泛性和地理位置的重要度，都是1 1-7 7全国性的重要路段；从山东 本省分析，本项目是属于山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035 年）“四横五纵”综合交通大通道的“纵四京沪通道”，连接山东省中部区域与省会及北京联系的重要通道，也是连通江苏的重要捷径。从整个运输通道来分析，XX高速公路地位的强化有助于整个通道运输的协调与均衡24、，也有助于路网运输经济性的提高。因此说，XX高速的畅通是国家综合运输通道的要求和山东省义不容辞的责任。XX高速XX至XX段起自XX市市中区，止于XX市，2019 年交通量约 88471 pcu/d（大型货车接近 30%），部分路段已经饱和。XX高速作为我国的长大距离的交通主通道，应适时谋划扩建，确保国家主通道的畅通。拟建项目地理位置见图 1-4-1。因此，本项目是优化国家和我省高速公路网络，适应国家综合运输大通道发展的需要。2.2.是提高公路通行能力和服务水平，打造国家物流枢纽和发挥路网整体是提高公路通行能力和服务水平，打造国家物流枢纽和发挥路网整体效益的需要效益的需要2018 年 12 月，25、国家发展改革委员会和交通运输部联合印发了国家物流 图 1-4-1 地理位置示意图 拟扩建项目 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 枢纽布局和建设规划（发改经贸20181886 号），发展目标：到 2020 年，通过优化整合、功能提升、布局建设 30 个左右辐射能力强、现代化运作水平高、互联衔接紧密的国家物流枢纽，初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式，形成国家物流枢纽网络基本框架；到 2025 年布局建设 150 个左右国家物流枢纽，枢纽间的分工协作和对接机制更加完善，社会物流运行效率大幅提高，推动全社会物流总费用与 GDP 的比率下降至 12%左右。X26、X区位条件好，空间布局集约，是该规划中陆港型和商贸服务型国家物流枢纽承载城市。XX高速公路是XX1 1-8 8联系南北的重要干线公路之一，是物流运行体系中的骨干交通基础设施。XX高速公路山东段起自鲁冀两省交界处的德州市，终止于鲁苏两省交界处的枣庄，沿途穿过山东省的 17 个县市区，路线全长 360.691 公里。其中齐河至XX、XX至XX段为双向六车道高速公路，其余双向四车道高速公路标准。作为北京至上海的综合运输大通道，大型车比重高,接近 30,对车辆运行干扰较大，通行能力大大降低；2017 年XX高速公路德州至齐河段平均交通量 56267Pcu/d，XX至XX段平均汽车交通量为 91934 27、Pcu/d，XX至枣庄段为34853Pcu/d，且随着经济社会快速发展，交通量将进一步增长，为提升XX输运通道通行能力，适应交通发展需求，XX高速公路德州至齐河段，XX至枣庄段正在按四改八实施改扩建。两项目建成后，位于中间路段的齐河至XX、XX至XX段将成为XX高速公路山东段的瓶颈，拟建项目实施后，能够使XX高速在区域内形成便捷、顺畅的通道。因此，本项目是提高公路通行能力和服务水平，打造国家物流枢纽和发挥路网整体效益的需要。3.3.是实施区域协调发展战略，促进经济社会发展的需要是实施区域协调发展战略，促进经济社会发展的需要党的十九大报告提出，继续实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城28、市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。近年来为加快建立区域协调发展新机制，山东省提出将构建“一群两心三圈”的区域 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 发展格局，打造具有全球影响力的山东半岛城市群，支持XX、青岛建设成为国家中心城市，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。为实施区域协调发展战略，加快建立区域协调发展新机制，推动省会经济圈一体化发展，打造全省高质量发展强劲引擎，山东先后出台了贯彻落实中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见的实施方案、关于加快1 1-9 9省会经济圈一体化发展的指导意见。2017 年 29、2 月，山东省政府印发山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）。规划提出统筹城市群空间结构，科学把握城市群空间演变特点和趋势，引导资源要素合理集聚，构建“两圈四区、网络发展”的总体格局，“两圈四区”即XX都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。图 1-4-3 山东省“一群两心三圈”的区域发展格局 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-1010 德州至齐河段 齐河至XX段XX至XX段 XX至枣庄段 XX都市圈重点突出省会城市优势，强化与周边淄博、XX、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域30、。以XX为发展核心，加快推进XX都市圈一体化和同城化，优先推进济淄泰莱一体化建设，将XX都市圈建图1-4-4拟建项目与XX都市圈的关系设成为山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域，环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地和国家创新发展高地，黄河中下游地区高度一体化的城镇密集区。2020 年 6 月，山东省印发了关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见，积极对接京津冀协同发展，加快推进实施区域协调发展战略，促进XX、淄博、XX、聊城、德州、滨州、东营等 7 市（以下简称“7 市”）一体化发展，高水平建设现代化省会经济圈，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、31、世界文明交流互鉴新高地。XX高速公路南北贯穿省会经济圈和鲁南经济圈,随着山东省区域发展战 图 1-4-2 山东半岛城市群空间结构图（2030 年）1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 略的深入实施，过境交通和区域交通需求均将持续增长。本项目的实施，可进一步加强XX作为XX都市圈核心城市的引领作用和辐射带动能力，实现区域交通基础设施互联互通，带动周边市县更积极主动融入战略全局中，加快新旧动能转换，促进经济结构转型和实体经济升级，推动经济带内部优势互补、错位1 1-1111发展、协作联动，增强整体竞争力具有积极的意义。因此，本项目是实施山东区域发展战略，促进区32、域经济社会发展的需要。4.4.适应交通量不断增长，提高服务水平和安全运营水平的需要适应交通量不断增长，提高服务水平和安全运营水平的需要XX高速齐河至XX段、XX至XX段自 1999 年建成通车以来交通量增长迅速，根据相关资料，2019 年XX高速齐河（晏城枢纽）至XX（殷家林枢纽）段汽车交通量为 136132 pcu/d，XX（殷家林枢纽）至XX（泰山枢纽）段平均交通量为 88471 pcu/d（大型货车约占 27.5%），局部路段交通量已经饱和，道路拥挤现象严重，大大降低了车辆的行驶速度和道路的通行能力。齐河至XX、XX至XX段服务水平明显下降，随着XX高速的德州至齐河段和XX至枣庄段改扩建33、完成，该段将成为XX高速山东段的瓶颈路段。近年来，山东交通部门把关注和改善民生作为交通运输工作的根本出发点和落脚点，广泛深入开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动，全面提升道路水路通畅水平和本质安全生产水平。XX高速公路受大型车比重高及重载货车占压超车道等因素影响，通行能力低，经常发生交通堵塞及交通事故，在社会上造成了不良影响。本项目的实施，将进一步提高通行能力和服务水平，对于适应交通量不断增长、减少交通事故的发生、提升安全水平等具有积极的作用。5.5.是是进一步优化综合交通网络设施布局与结构，为新旧动能转换提供坚进一步优化综合交通网络设施布局与结构，为新旧动能转换提供坚实的基础设施保障的34、需要实的基础设施保障的需要为全面贯彻落实党的十九大精神，根据 国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复（国函20181 号）精神，按照国家发展改革委关于印发山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的通知（发改地区201867 号）要求，2018 年 2 月 13 日，山东省人民政府以鲁政发字20187 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 号印发了山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知。加快新旧动能转换，是我省在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列的重要战略部署。综合试验区包括XX、青岛、烟台市区域，以及其他 35、14 个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。省委、省政府把交通基础设施同人才、制度机制作为我省实施新旧动能转换的“三大支撑”，在新旧动能转换工程的实施中，交通运输行业发1 1-1212挥着至关重要的支撑保障作用。拟建项目可加强连接德州、XX、XX，济宁、枣庄等地市，促进区域融合互动，强化XX对周边地区的辐射带动能力，推进资源要素统筹配置，优势产业统筹培育，实现产业有序转移和优化布局，提升经济发展一体化水平。6 6、是促进区域旅游资源开发和旅游业发展的需要、是促进区域旅游资源开发和旅游业发展的需要36、沿线XX、XX旅游资源丰富，XX素有“泉城”之称，是重要的旅游胜地。项目沿线有XX现代林业示范园、XX植物园（含野生动物园）、城子崖遗址、平陵城故址等著名的风景名胜和文物古迹，XX南部山区内有九如山瀑布群风景区、红叶谷、水帘峡风景区、四门塔、跑马岭野生动物世界、金象山等自然风景区；XX是一座著名的文化旅游城市，以泰山为中心，向四周所辖县市区辐射，除泰山外，还有徂徕山、莲花山国家森林公园，岱庙、大汶口文化遗址等旅游资源；拟建项目的实施可以进一步拉近区域内各景区的空间距离，为旅游业发展提供更加快速、安全、舒适的交通条件，吸引更多的国内外游客观光、休闲，对于促进区域旅游资源和旅游产业的开发，拓展京津37、冀和长三角旅游市场、促进交通运输与旅游融合发展等具有重要意义。1.4.21.4.2 XXXX高速公路改扩建的时机高速公路改扩建的时机1.XX高速公路XX至XX段走廊交通需求增幅近年来不断加大，服务水平逐年下降，考虑到国内车辆组成现状、实际运行条件及区域经济发展，需 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-1313要加大通行能力的供给。2.在建的XX高速山东境内德州至齐河段、XX至枣庄段计划于 2022 年完成扩建，在建的XX至XX高速公路、高唐至东阿高速公路计划于 2020 年通车。以上项目通车后，能提供一定的分流拟建项目如在 2024 年开始实施，38、将具备有效的分流路径，有利于施工期的交通组织。但从XX高速公路山东段改扩建实施角度看，齐河至XX段、XX至XX段宜尽早开工建设，同步扩建施工可缩短XX高速山东段整体工期，确保大通道的尽早畅通，尽早发挥公路整体效益。3.XX高速公路走廊的交通紧张局面,已引起沿线地方和各级主管部门的高度关注,抓住这一有利时机，通过加强调度，可以促进工程的顺利开展。1.1.5 5 主要结论主要结论1.5.11.5.1 交通量预测交通量预测 1.预测数据本项目调用了山东省结算中心 2018 年全年全省高速公路网各收费站之间的汽车 OD 数据。同时，在相关公路上进行了 OD 调查和转弯交通量调查。2.远景交通量组成本项39、目的远景交通量由趋势型交通量、诱增交通量和其他运输方式转移交通量三部分组成。3.预测方法本项目趋势型交通量采用“四阶段预测法”进行预测；诱增交通量按重力模型预测得出；其他方式转移交通量在对比公路运输与其他运输方式在运输特性差异的基础上，采用相关的转移模型预测得到。4.预测结果根据交通量预测结果，本项目建成通车第一年（2024 年）全线平均汽车交通量为 78512Pcu/d，2043 年为 98657Pcu/d，2048 年为 103954Pcu/d，预测期内年均增长 1.2。XX高速公路XX至XX段交通量分配结果见表 1-1。1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有40、限公司 表 1-1 XX高速公路齐河至XX、XX至XX1 1-1414段交通量预测结果单位：Pcu/d路段 2024 2025 20302035 2040 2043 2045 2048 殷家林枢纽崮山立交 82540 83458 89046 98632 106538 110105112460115964 崮山立交张夏枢纽 66407 66697 69407 76557 8262985335 87176 89461 张夏枢纽万德立交 83528 84411 84049 93578 101402 104913107301110902 万德立交泰山西立交 82320 83138 82491 917241、5 99252 102659104938108384 泰山西立交XX西立交 79484 80161 78814 87331 94153 97163 99160 102227 XX西立交泰山枢纽 79257 80317 79001 87549 94400 97425 99433 102518 全线平均全线平均 7851278512 7924179241 7960979609 8831988319 9546195461 9865798657100806100806103954103954 殷家林枢纽张夏枢纽 70138 70573 73949 81662 8815891064 93024 955942、0 张夏枢纽泰山枢纽 81727 82568 81782 90874 98264 101572103793107164 1.5.21.5.2 技术标准技术标准拟建项目为国家高速公路网放射线 3 的重要组成部分，依据拟建公路在交通运输网中的地位和作用、使用任务和功能要求，根据交通运输部部颁公路工程技术标准（JTG B01-2014），拟建项目功能定位为主要干线公路，结合交通量预测结果，推荐技术标准如下：采用双向八车道高速公路技术标准改扩建，设计速度 120 公里/小时，整体式路基宽度 42.0 米；路基设计洪水频率为 1/100；新建及拼宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路级，直接利用桥涵维持原有汽车43、-超 20 级、挂车-120，拼接加宽的原桥涵其极限承载力满足公路-级；桥涵设计洪水频率为：特大桥 1/300，大、中、小桥及涵洞 1/100；地震动峰值加速度系数为 0.05、0.10；交通工程及沿线设施按规定执行。1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-1515 图 1-5-1 殷家林枢纽至泰山枢纽段路基横断面示意图（填方路段）图 1-5-2 路基横断面示意图（挖方路段）1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-1616 图 1-5-3 桥梁横断面示意图 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东44、省交通规划设计院有限公司 1 1-1717 图 1-5-4 桥梁横断面示意图 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1.5.31.5.31 1-1818总体扩建方案总体扩建方案 1.起点拟改扩建项目起点为XX高速与济广高速、XX绕城高速公路南段相交叉设置的殷家林枢纽，XX高速桩号为 K416+104.607。衔接的XX高速齐河至XX段设计速度 120 公里/小时，现状为双向六车道高速公路，路基宽度 35.5 米，正同步推进改扩建前期工作。起点相衔接的济广高速为双向四车道高速公路，路基宽度 28.0m,设计速度 120Km/h；济南绕城高速公路南段为双向四车45、道高速公路，路基宽度 26.0m,设计速度 100Km/h。路线起点殷家林枢纽立交见图 1-5-34。图 1-5-3 拟建项目工程起点殷家林枢纽立交位置示意图 项目项目起点起点 K416+104.607K416+104.607 XX高速双向六车道 济南绕城高速双向四车道 济广高速双向四车道 1 1 概述概述山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-1919 图 1-5-4 殷家林枢纽现状示意图 2.终点拟改扩建项目终点为京台高速与青兰高速相交叉设置的泰山枢纽（在改扩建），京台高速桩号为 K470+175.846。衔接的京台高速XX至枣庄(鲁苏界)段正按设计速度 120 46、公里/小时、双向八车道高速公路标准改扩建。与项目终点相衔接的青兰高速XX至聊城段为双向六车道高速公路，设计速度 120 公里/小时，路基宽度 34.5 米。路线终点位置见图 1-5-5、1-5-6相衔接的青兰高速莱芜至泰安段正在按设计速度 120 公里/小时、双向八车道高速公路标准实施改扩建。项目起点项目起点 K416+104.607K416+104.607 济南绕城高速 京台高速济南至XX段 XX高速齐河至济南段1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2020 图 1-5-5 路线终点泰山枢纽立交位置示意图 图 1-5-6 路线终点泰山枢纽示意图（47、在改扩建）青兰高速莱芜至泰安段 按双向八车道扩建 京台高速泰安至枣庄段 按双向八车道扩建 泰山枢纽 京台高速 双向六车道 青兰高速泰安至东阿段 双向六车道 京台高速 青兰高速 青兰高速 项目终点 京台高速 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2121 3.改扩建方式 经研究，京台高速齐河至济南段推荐采用“两侧分离加宽为主、黄河特大桥路段下游单侧分离加宽、起终点衔接路段两侧拼宽”的扩建方式，按双向十车道高速公路标准改扩建，在殷家林枢纽以北路段采用两侧拼宽的扩建方式，路基为整体式断面，该加宽方案对殷家林枢纽以南路段加宽方案无影响。综合考虑地形地貌、铁48、路净空、拆迁等，在综合比选的基础上，京台高速公路济南至泰安段采用两侧拼宽(馒头山路段改移既有中央分隔带)的加宽方式。桩号范围：K416+104.6K470+175.8，路段长度为 54.071 公里。改扩建方式见表 1-2。表 1-2 改扩建方式一览表 序号 起讫桩号 长度（公里）加宽方式 技术标准 备注 1 K416+104.6-K431+500 15.395 两侧拼宽 双向八车道 2 K431+500-K438+000 6.500 两侧拼宽 改移既有中分带 双向八车道 改造纵断 3 K438+000-K470+175.8 32.176 两侧拼宽 双向八车道 路线长 54.071 公里。1.49、5.41.5.4 路线走向、主要控制点及建设规模路线走向、主要控制点及建设规模 1.路线走向 路线沿既有公路加宽，项目起自京台高速与济广高速、济南绕城高速南段交叉的殷家林枢纽，沿既有公路向南两侧拼宽，设崮山互通立交连接大学路，在崮云湖水库东侧设济南服务区，经张夏镇西，在万德镇西北设万德互通立交连接 G104，在泰山西麓设泰山西互通立交连接在建石腊河西街，在天平湖西侧设泰安服务区，上跨泰肥铁路后设泰安西互通立交连接泰山大街，止于京台高速和青兰高速交叉的泰山枢纽。项目所经区域有济南市市中区、长清区和泰安市岱岳区。1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-250、222 2.主要控制点 殷家林枢纽 崮山互通立交 G104（北京-平潭）济南服务区 崮云湖 万德互通立交 泰安服务区 泰安西互通立交 泰山枢纽 3.建设规模 拟改扩建项目路线长度 54.071 公里。永久占地 544.4652 公顷，其中新增永久占地 163.1664 公顷，利用既有老路 381.2988 公顷。路基填方 1945.616千立方米，挖方 2683.256 千立方米；路基路面排水与防护 109.72 千立方米；新增路面工程 697.96 千平方米，老路罩面 1153.84 千平方米；特殊路基处理长度 14.65km；高架桥 1059.0 米/1 座（扩建），大桥 1546.0 米51、/8 座（扩建），中桥 811.0 米/11 座（扩建），小桥 36.0 米/1 座（扩建），涵洞 90 道（接长利用），互通立交 6 处（改建 5 处，新建 1 处），其中与高速交叉枢纽立交 2处，与一般公路交叉互通立交 4 处；分离立交 6 座(扩建)，通道 39 座（扩建），天桥 12 座（扩建 9 处，通道改天桥 3 处）；服务区 2 处（扩建，其中泰安服务区迁建加油站 2 处）；监控通信分中心 1 处（利用），养护工区 1 处（利用）。主要工程规模详见表 1-3。表 1-3 主要工程规模一览表 项目项目 单位单位 京台高速公路京台高速公路 济南至泰安段济南至泰安段 备注备注 路线长度52、路线长度 公里公里 54.07154.071 车道数车道数 双向八车道双向八车道 路基挖方路基挖方 千立方米千立方米 2683.2562683.256 路基填方路基填方 千立方米 1945.6161945.616 路基排水与防护路基排水与防护 千立方米千立方米 109.72109.72 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2323 项目项目 单位单位 京台高速公路京台高速公路 济南至泰安段济南至泰安段 备注备注 特殊路基长度特殊路基长度 公里公里 14.6514.65 路面工程路面工程 千平方米千平方米 1851.81851.8 新增路面 千平方53、米 697.96697.96 老路罩面 千平方米 1153.841153.84 旧路铣刨 千立方米 21.5221.52 高架桥（扩建）高架桥（扩建）米米/座座 1059.0/11059.0/1 特大桥（新建）特大桥（新建）米米/座座 大大 桥（扩建）桥（扩建）米米/座座 1546.0/81546.0/8 中桥（扩建）中桥（扩建）米米/座座 811.0/11811.0/11 小桥小桥 米米/座座 3 36 6.0/1.0/1 其中：新建 米/座 扩建 米/座 36.0/1 涵洞（接长利用）涵洞（接长利用）道道 9090 互通立交互通立交 处处 6 6 其中：新建 处 1 1 扩建 处 5 5 54、分离立交分离立交 处处 6 6 其中：拆除新建 处 1 扩建 处 5 与铁路交叉 处 1 1 与公路交叉 处 5 5 通道通道 道道 3939 其中：拆除新建 道 5 扩建 道 34 天桥（拆除新建）天桥（拆除新建）座座 1212 服务区服务区 处处 2 2（改建）（改建）其中：新建 处 扩建 处 2 2 迁建 处 监控通信分中心监控通信分中心 处处 1 1（利用）（利用）养护工区养护工区 处处 1 1（利用）（利用）永久占地永久占地 公顷公顷 544.4652544.4652 其中：新增占地 公顷 163.1664163.1664 利用既有老路占地 公顷 381.2988381.2988 投55、资估算总金额投资估算总金额 万元万元 662184.5662184.5 平均每公里造价平均每公里造价 万元万元 12240.012240.0 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2424 1.5.5 1.5.5 投资估算、资金筹措及工期安排投资估算、资金筹措及工期安排 1.投资估算 拟建项目推荐方案投资估算总金额为 662184.5 万元，平均每公里造价12240.0 万元。其中建筑安装工程费 432387.9 万元，占投资估算总金额的65.31；土地使用及拆迁补偿费107516.4 万元，占投资估算总金额的16.24%；工程建设其他费 316756、0.0 万元，占投资估算总金额的 4.78；预备费 51441.7万元，占投资估算总金额的 7.77；建设期贷款利息 39168.4 万元，占投资估算总金额的 5.92%。推荐方案投资估算结果见表 1-4。表 1-4 推荐方案投资估算结果汇总表 工程或费用名称 单位 济南至泰安段 各项费用比例（%）第一部分 建筑安装工程费 万元 432387.9 65.31 第二部分 土地使用及拆迁补偿费 万元 107516.4 16.24 第三部分 工程建设其他费 万元 31670.0 4.78 第四部分 预备费 万元 51441.7 7.77 第一至四部分合计 万元 623016.0 94.08 建设期贷57、款利息 万元 39168.4 5.92 投资估算总金额 万元 662184.5 100 平均每公里投资 万元 12240.0 2.资金筹措 本项目法人为山东高速股份有限公司，具体负责本项目的建设和管理工作。资金来源如下:项目法人自筹资金占总投资的 25.0，作为本项目资本金；其余采用国内银行贷款等融资方式，占总投资的 75.0。3.工期安排 拟扩建公路工程量大,技术要求高,分块项目多，建设衔接紧密，施工组织难度大，资金和原材料的使用比较集中，为保证工程质量和工程进度，必须加强领导，通力协作，周密计划，精心组织，合理安排。施工拟安排至 2020 年12 月底2023 年 12 月底，建设工期按 58、36 个月控制。1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2525 1.5.6 1.5.6 经济评价经济评价 1.经济费用效益分析结论 经济费用效益分析表明，本项目经济内部收益率为 11.3，经济净现值为 230293 万元（i=8%），投资回收期为 14.4 年（动态，不含建设期），效益费用比为 1.44。敏感性分析表明，本项目具有较强的抗风险能力。2.财务评价结论（1）融资前财务分析 根据计算结果，本项目税前全部投资财务内部收益率为 8.8，财务净现值为 227909 万元（i=5.5），运营期内可以收回投资，效益费用比为 1.31；税后全部投资财59、务内部收益率为7.1，财务净现值为102387万元（i=5.5），运营期内可以收回投资，效益费用比为 1.12。财务评价结果表明，本项目融资前财务分析可行。（2）融资后财务分析 根据财务评价结果：本项目运营期内可以还清银行贷款，贷款偿还期为14.4 年（自贷款开始年计算），根据资金筹措方案，计算得到本项目资本金财务内部收益率为 9.5，净现值为 107384 万元（i=6.0），投资回收期 16.4年，效益费用比为 1.14。综合以上分析，本项目在经济分析是合理可行的。表 1-5 京台高速济南至泰安段财务评价结果一览表 分类 财务评价指标 评价结果 融资前分析 税后内部收益率（）7.1%净现值60、（万元，i5.5）102387 投资回收期（年，动态，不含建设期）18.8 效益费用比 1.12 融资后分析 资本金财务内部收益率（）9.5%净现值（万元，i6）107384 投资回收期（年，动态，不含建设期）16.4 贷款偿还期（年，自贷款开始年计算）14.4 1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2626 1.5.7 1.5.7 土地利用、工程环境、节能、社会影响评价土地利用、工程环境、节能、社会影响评价及安全风险评估及安全风险评估 1.土地利用 拟建项目推荐方案殷家林枢纽至泰山枢纽段总占地为 544.4652 公顷。平均每公里占地为 9.3061、25 公顷/公里，小于按公路工程项目建设用地指标调整后的 10.4700 公顷/公里的总体用地指标值。拟建项目推荐方案永久占地 544.4652 公顷，其中新增永久占地 163.1664公顷，利用既有老路用地 381.2988 公顷。自然资源部办公厅出具了自然资源部办公厅关于京台高速公路济南至泰安段改扩建工程建设用地预审意见的复函（自然资办函20201740 号），明确拟建项目新增用地规模 163.1664公顷，利用老路用地 381.2988 公顷。本项目永久占地规模符合自然资源部对本项目的用地预审意见。2.工程环境 拟建项目所在区域自然环境、社会环境利于项目的实施，项目建设期、运营期对区域自62、然环境、社会环境均产生正面和负面影响，通过相应对策可减少对区域环境造成的负面影响，保证项目的顺利实施。3.节能评价 经测算，本项目建设期消耗能源为 36933.04 吨标准煤；本项目运营期因养护、大修、沿线设施等年均耗用能源为：汽油 85.71 吨、柴油 45.46 吨、耗电 655.41 万 kw.h、液化石油气 82.44 吨；折合标准煤 1139.18 吨。运营期 20年共需能源消费量约 22783.60 吨标准煤。项目完成后运营期耗能与改扩建前相比，年均增加耗能 270.74 吨标准煤。运营期项目使用者节约能源约328159.07 吨标准煤。从能源耗用及节约分析看，本项目建设是合理可行63、的。4.社会影响评价 通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知，项目所在区域的社会环境现状较好，社会发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用。通过本项目的建设，1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-2727 可以促进区域经济发展，增加当地人民的就业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。5.安全风险评估 本项目针对路线方案的重点交通安全问题提出评价结论，采用交通安全特点分析法从技术64、标准、走廊带资源、防灾及救援能力三方面对项目的安全风险进行评估，建设方案安全性整体较好，对建成后安全运营有利，安全风险水平低。6.社会稳定风险分析 北京华融路通工程咨询有限公司编制了 京台高速公路济南至泰安段改扩建工程社会稳定风险分析报告，山东省工程咨询院作为评估主体对本项目社会稳定风险分析报告进行了评估，出具了 京台高速公路济南至泰安段改扩建工程社会稳定风险评估报告，认为本项目社会稳定风险等级为低风险。济南市市中区人民政府出具了 济南市市中区人民政府关于对京台高速公路济南至泰安段改扩建工程社会稳定风险分析报告评估意见的复函，济南市长清区人民政府出具了 济南市长清区人民政府关于对京台高速公路济65、南至泰安段改扩建工程社会稳定风险评估意见的复函，泰安市政法委员会出具了京台高速公路济南至泰安段改扩建工程社会稳定风险评估备案表，均同意本项目落实相关措施后风险等级为低风险的结论。1.6 1.6 问题与建议问题与建议 1.拟扩建公路的建设时机安排问题 拟扩建公路是国家高速公路北京-台北线的重要组成部分，当前京台高速山东境内德州至齐河段、泰安至枣庄段正在实施改扩建，计划于 2022 年完成扩建。现状京台高速齐河至济南、济南至泰安段交通量已经饱和。建议有关部门采取积极措施，使本项目与齐河至济南段早日开工建设，北中南三1 1 概述概述 山东省交通规划设计院有限公司山东省交通规划设计院有限公司 1 1-66、2828 段同步扩建施工可缩短京台高速山东段整体工期，确保大通道的尽早畅通，提高京台高速公路山东境整体通行能力和服务水平，尽早发挥网络整体效益。青兰高速泰安至东阿段已建成通车，济南至泰安高速公路和高唐至东阿高速公路、济南绕城高速公路东环段，计划于 2020 年通车。以上项目通车后，能够为拟建项目施工期间交通提供分流路径。通过合理安排施工期交通组织，沿线地市大力支持配合，能够确保工程顺利实施。2.关于征地拆迁 拟扩建公路资金投入大，建设周期长，虽然推荐方案已对沿线建筑物进行了最大程度的避让，但项目处于济南、泰安城区范围，建筑物密集，项目拆迁对方案影响较大。建议有关部门提前介入，做好评估和补偿工作67、。3.关于施工期间交通组织 拟建项目实施期间，将部分交通量分流至其他公路，主要有济广高速济南北绕城段、济南东绕城高速、济南至泰安高速、G104 等，将增加以上公路部分路段的负担。同时在施工期间交通组织将涉及到交警、公路管理、养护、设计、施工等多个部门，需要各个部门相互协调配合，确保施工期间交通有序及改扩建方案顺利完成。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1 1 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1 研究区域概况 2.1 研究区域概况 京台高速68、公路齐河至济南、济南至泰安段经德州市齐河县，济南市槐荫区、市中区、长清区，泰安市岱岳区止于泰山枢纽，全长 78.1 公里，双向六车道高速公路标准，是国家高速公路“71118”网和山东省高速公路“九纵五横一环七射多连”网的重要组成部分。京台高速公路齐河至济南、济南至泰安段所经区域位于山东省西部地区，经省会城市济南，地理位置优越，区域优势明显，在全省经济发展中占有重要位置。区域内综合运输体系较为完备，主要由铁路、公路和航空组成。其中，南北向干线公路有：京台高速、京沪高速、济广高速、S104、G104 等，东西向干线公路有：青银高速、济聊高速、G308、G309等。铁路运输方面有南北方向有京沪高铁、69、京沪铁路，东西方向有泰肥线。公路运输和铁路运输构成了区域综合运输网，连接了区域内主要中心城市、重要商贸中心、物流园区和旅游景区。京台高速公路齐河至济南、济南至泰安段，是连接德州市、济南市、泰安市及周边以远地区的干线公路。京台高速公路全线建成通车以后，交通量增长迅速，有力的缓解了沿线地区的交通拥挤状况，为促进沿线地区经济社会发展、自然资源开发发挥了重要作用。2019 年京台高速公路济南(殷家林枢纽)至泰2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2 2 安（泰山枢纽）段平均汽车交通量为 88471P70、cu/d，部分路段交通量已超过通行能力上限，且 2002 年以来年均增长约 4.5，交通量增长迅速，远期现有公路将难以适应交通量不断增长的需要。本项目的建设将有效提高京台高速公路的通行能力，缓解区域路网交通压力，方便沿线居民出行，提高全省高速公路网的整体服务水平和车辆运行效率，为区域经济社会的发展提供基础性的保障作用。2.2 项目影响区域经济社会现状及发展规划 2.2 项目影响区域经济社会现状及发展规划 2.2.1 山东省经济社会现状及发展规划 2.2.1 山东省经济社会现状及发展规划 1.山东省经济社会现状 山东省位于中国东部沿海地区，地处黄河中下游，华北平原东部，包括胶东半岛和内陆两部分，71、总面积 15.7 万平方公里。胶东半岛北隔渤海与辽东半岛、朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，内陆地区西北与河北省接壤，西南与河南、安徽、江苏省毗邻。全省现辖 16 地市（2019 年，经国务院批复，同意山东省调整济南市、莱芜市行政区划，将莱芜市所辖区域划归济南市管辖），省会设在济南。2019 年底，全省总人口为 10070 万人，人口密度为 641 人/平方公里。山东省地理位置优越，自然资源丰富。现已发现矿产资源 128 种，其中黄金（约占全国总产量的四分之一），自然硫、石膏、石油等 30 多种资源储量居全国前 10 位。全省海岸线总长度 3024 公里，约占全国的六分之一，是全国渔业生产基地之一。72、省内有世界级遗产 2 处、国家级和省级重点文物保护单位11 处及 146 处、历史文化名城 6 处，中岳泰山、孔子故乡曲阜等旅游胜地闻名海内外。山东省是全国重要的能源生产和粮、棉、油、烟、果、渔业生产基地之一，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。小麦、棉花、玉米等作物产量在全国占有重要地位。2019 年全年实现粮食总产量 1071.4 亿斤，规模以上工业增加值增长 1.2。2019 年全省实现地区生产总值 71067.5 亿元，比去年增长 5.5。三次产2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 73、2-3 3 业增加值分别达到 5116.4 亿元、28310.9 亿元、37640.2 亿元，较上年分别增长 1.1、2.6、8.7。三次产业比例为 7.4:41.3:51.3。全省人均生产总值 70653 元，比上年增长 5.2，社会消费品零售总额 35770.6 亿元，增长6.4，公共财政预算收入 6526.6 亿元，比上年增长 0.6；固定资产投资比上年下降 8.4。2019 年城镇居民人均可支配收入 42329 元，比上年增长 7.0；农村居民人均纯收入 17775 元，比上年增长 9.1。山东省历年经济社会发展情况见表 2-1 及图 2-1。2.山东省经济社会发展规划 根据山东省国民74、经济和社会发展第十三个五年规划纲要，“十三五”期间全省地区生产总值年均增长 7.5左右，到 2020 年地区生产总值约为90400 亿元；服务业增加值占比稳定上升，预期到 2020 年占比约为 55；城镇化率继续增长，预期到 2020 年，常住人口城镇化率高于 65，户籍人口城镇化率高于 55；居民人均可支配收入年均增长高于 7.5，到 2020 年全部消除贫困人口。“十三五”经济指标与“十二五”对比见表 2-2。表 2-2 “十三五”主要经济指标与“十二五”比较表 主要指标“十二五”规划速度“十二五”实际速度“十三五”规划速度“十三五”目标值 地方生产总值 9 9.4 7.5左右 9万亿 服75、务业增加值比重 8.4 8.7 9.7 55 城镇化率 常住人口 5.29 7.3 7.99 65 户籍人口 7.5 55 地方财政收入 14 15-全社会固定资产投资 15 17.8-社会消费品零售总额 15 13.7-进出口总额 10 5.1-注：地区生产总值的绝对数和增速按 2015 年可比价；为 5 年累计数。2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4 4 表 2-1 山东省历年社会经济社会发展情况表 年份 人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人76、均生产总值（元）1990 8493 1511.2 425.3 636.0 449.9 1815 1995 8705 4953.4 1010.1 2355.8 1587.4 5701 2000 8997 8337.5 1268.6 4164.5 2904.5 9326 2001 9041 9195.0 1359.5 4556.0 3279.5 10195 2002 9082 10275.5 1390.0 5185.0 3700.5 11340 2003 9125 12078.2 1480.7 6485.1 4112.4 13268 2004 9180 15021.8 1778.5 8478.7 77、4764.7 16413 2005 9248 18366.9 1963.5 10478.6 5924.7 19934 2006 9309 21900.2 2138.9 12574.0 7187.3 23603 2007 9367 25776.9 2509.1 14647.5 8620.2 27604 2008 9417 30933.3 3002.7 17572.0 10358.6 32936 2009 9470 33896.7 3226.6 18901.8 11768.2 35894 2010 9579 39169.9 3588.3 21238.5 14343.1 41106 2011 96378、7 45429.2 3973.8 24037.4 17418.0 47260 2012 9685 50013.2 4281.7 25735.7 19995.8 51768 2013 9733 54684.3 4742.6 27422.5 22519.2 56323 2014 9789 59426.6 4798.4 28788.1 25840.1 60879 2015 9847 63002.3 4979.1 29485.9 28537.4 64168 2016 9947 67008.2 4929.1 30410.0 31669.0 67706 2017 10006 72678.2 4876.7 79、32925.1 34876.3 72851 2018 10047 76469.7 4950.5 33641.7 37877.5 76267 2019 10070 71067.5 5116.4 28310.9 37640.2 70653 年均增长（）0.6 11.2 3.9 11.3 11.1 10.5 “八五”增长（）0.49 16.4 7.2 20.3 16.9 15.4“九五”增长（）0.66 10.9 4.2 12.5 11.6 10.2“十五”增长（）0.55 13.1 4.8 15.9 12.0 12.5“十一五”增长（）0.71 13.1 4.4 14.2 13.5 12.3“十二80、五”增长（）0.55 9.4 4.1 9.9 9.7 8.7 注：表中数据来自统计年鉴及统计公报；生产总值为当年价，增长速度按可比价格计算。图 2-1 山东省社会经济历年增长趋势图 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5 5 2.2.2 山东省新旧动能转换综合实验区发展规划 2.2.2 山东省新旧动能转换综合实验区发展规划 2018 年 2 月，山东省政府发布了山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知（鲁政发20187 号），按照国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，综合试81、验区包括济南、青岛、烟台市全域，以及其他14 个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区。根据山东省新旧动能转换重大工程实施规划，规划的主攻方向是：产业智慧化。产业智慧化。推动传统产业数字化、网络化、智能化建设，加快制造业智慧化改造，提升服务业智慧化水平，推动农业智慧化发展，全面提高产品技术、工艺装备、能效标准，实现价值链向高水平跃升，促进“老树发新芽”“有中出新”，实现传统产业提质效。智慧产业化。智慧产业化。瞄准世界科技前沿，聚焦大数据、云计算、人工智能、集成电路、高端软件、物联网、车联网、空天海洋、生命科学、量子技术、虚拟现实等领域，加速知识、技术、创意向现实82、生产力转化，推动“筑巢引新凤”“无中生有”，实现新兴产业提规模。跨界融合化。跨界融合化。顺应产业融合发展趋势，深入实施“互联网+”行动计划，培植壮大农业“新六产”，加快制造业与互联网融合、服务业与先进制造业融合、旅游业与上下游产业融合、产城融合、军民融合，推动产业行业交叉渗透提档升级，拓展经济发展新空间，实现跨界融合提潜能。品牌高端化。品牌高端化。深入实施质量强省和品牌战略，打造一批国内外知名的产品、企业、行业和区域品牌，推动“山东制造”向“山东质造”转变，打响“好品山东”“好客山东”“诚信山东”“食安山东”品牌，全面提升发展质量和效益，实现品牌高端提价值。规划的主要目标是：到 2022 年，83、基本形成新动能主导经济发展的新格局，经济质量优势显著增强，现代化经济体系建设取得重要阶段性成果。质量效益全面提高。“四新”促“四化”成效明显，新一代信息技术、2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-6 6 高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康产业不断壮大；传统产业加快改造，高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务持续做优，十强产业增加值占比达到 60左右。创新能力全面增强。全社会科学文化素质显著提高，自主创新在提高社会生产力和综合实力中的战略支撑作用更加凸显，创新型经济形84、态初步形成。生态环境全面改善。主体功能区战略和制度深入实施，能源资源利用效率大幅提高，城乡环境更加优美宜居，美丽山东建设成效显著，人与自然和谐发展新格局日益完善。动能转换体制机制全面建立。改革的系统性、整体性、协同性进一步提高，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，重点领域关键环节改革取得重大突破，为推进质量变革、效率变革、动力变革提供强力的制度支撑。开放型经济新优势全面形成。积极融入国家区域发展战略取得重大进展，对内对外双向开放持续扩大，贸易投资便利化程度显著提升，国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，国际竞争合作能力大幅提高。到 2028 年，基本完成这一轮新旧动能85、转换，创新发展的体制机制系统完备、科学规范、运转高效，要素投入结构、产业发展结构、城乡区域结构、所有制结构持续优化，市场活力充沛，发展动力强劲。到 2035 年，经济实力、科技实力大幅跃升，法治政府基本建成，美丽山东目标基本实现，文化软实力显著增强，共同富裕迈出坚实步伐，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。新旧动能转换主要指标见表 2-3。规划发展布局：坚持梯次扩散与节点辐射相结合，全面推进与集中集约相协调，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。“三核引领”即充分发挥济南、青岛、烟台市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。86、2 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-7 7 “多点突破”即以淄博等 14 市国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区等为重点，创新园区管理运营机制，明确各市产业发展方向，打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。“融合互动”即坚持深度融合、互利共赢，立足各地现实基础和比较优势，着力在产业升级协作、要素资源配置、基础设施互通、生态环保共建等重点领域深化改革探索，促进特色发展、错位发展和互动发展，努力实现全省整体效益最大化。表 2-3 新旧动能转换主要指标 指标 单位 287、017 年 2022 年（一）质量效益类 1.新经济占比 22.6 30 2.全员劳动生产率 万元 10.7 左右 14 3.一般公共预算收入占 GDP 比重 8.4 10 左右 4.战略性新兴产业增加值占 GDP 比重 10.2 左右 16 5.现代服务业增加值占 GDP 比重 23 左右 27 左右 6.工业化信息化融合指数 97.4 108.7 7.进入中国最具价值品牌 100 强企业数量 个 9 12（二）创新发展类 8.研发投入占生产总值比重 2.35 左右 2.7 左右 9.研发进步贡献率 57.8 62 10.高新技术企业数量 家 6300 以上 1 万以上 11.每万人拥有研发88、人员 人 50 左右 65 12.PCT 国际专利年申请量 件 1353 1700 13.“互联网+”指数 10.49 20 14.人均信息消费 元 2100 4800（三）对外开放类 15.经济外向度 23 25 16.高新技术产业出口占比 10.8 20 17.对“一带一路”沿线国家和地区出口占全国比重 6.6 10（四）环保及民生类 18.万元地区生产总值能耗降低 12.5 19.可吸入颗粒物（PM2.5）浓度降低 26 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-8 8 2.2.3 省会89、经济圈经济社会现状及发展规划 2.2.3 省会经济圈经济社会现状及发展规划 1、省会经济圈经济社会发展现状 2005 年山东省委省政府提出了“发挥省城优势，发展省会经济。努力构筑以济南为中心的省会经济圈，逐步形成优势互补省会城市经济圈”的战略部署。省会经济圈包括：济南、淄博、泰安、德州、聊城、滨州、东营七市，行政区划面积 6.07 万平方公里。省会经济圈发展定位为全省改革开放先行区、转型升级示范区、文化强省主导区、生态文明和谐区，全国重要的战略性城市群经济圈。省会经济圈的主要任务和目标是加大突破省会城市力度，做大做强省会经济，辐射带动周边区域，优势互补，联动发展，成为我省中西部崛起的战略平台和90、经济发展新的增长极。2019年，省会经济圈实现地区生产总值26404.8亿元，占山东省的37.2，第一、二、三产业分别占山东省的 34.9%、38.5%、36.4；公共财政收入 2358.6亿元，占山东省 36.1；2019 年省会经济圈人口总数 3702.4 万人，占全省人口总数的 36.8；2019 年省会经济圈土地总面积 6.07 万平方公里，占全省的38.7；进出口贸易总额 5414.3 亿元，占山东省 26.5。2019 年，区域内七个市地区生产总值均过千亿元、公共财政预算收入均过百亿元。2、省会经济圈发展规划（1）发展目标 发展水平不断提高。区域经济一体化框架初步形成；主要经济指标91、增幅与全省保持同步，欠发达地区发展步伐加快。2020 年地区生产总值达到 3.5万亿元左右，年均增长 9%左右，人均地区生产总值达到 10 万元左右；公共财政收入占生产总值的比重逐步提高；对外开放水平显著增强。与东部地区经济发展的质量和效益差距缩小，确保与全省同步提前实现生产总值和城乡居民收入比 2010 年翻一番。经济结构优化升级。加快经济结构战略性调整，培育一批竞争力强的2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-9 9 骨干优势企业和产业集群，建设以高新技术产业为先导、先进制造业为支柱、现92、代服务业为支撑的区域现代产业体系。到 2020 年，三次产业结构调整为54550。城市功能明显强化。省会城市的整体经济实力、集聚辐射能力和综合服务功能显著提高。便捷高效的交通运输体系和安全畅通的信息网络体系建设加速推进，区域“一小时生活圈”更趋完善。各中心城市带动区域发展能力进一步增强，形成布局合理、功能分明、集约发展、运转高效的城镇体系。到2020 年，城镇化率达到 65%左右，城镇化质量明显提高。生态环境不断改善。大力推进生态文明建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会；低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式初步形成，单位 GDP 能耗和污染排放低于全省平均水平，到 2020 年林93、木绿化率由目前的 22%提高到 27%；循环经济发展水平达到全省领先、全国先进。人民生活殷实富裕。教育、文化、医疗水平进一步提高，就业岗位持续增加，社会保障体系健全，居民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入增长与经济发展保持同步，基本公共服务明显改善，人民幸福指数进一步提高。（2）空间布局 按照“一个核心、两个圈层”展开城镇布局，加速城市产业聚集，加快培育增长极，努力建成全国重要的枢纽型城市群。做大做强省会城市做大做强省会城市。以扩大城市规模为载体，以增强承载能力和服务功能为重点，以提高集聚辐射和带动区域发展能力为目标，加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济文化中心、科技人才中心、94、金融商贸中心、旅游会展中心、总部经济聚集中心。积极推进老城区改造，高标准建设东部新区、西部新区、滨河新区。保护和发挥泉城特色，加快南部山区绿色发展。积极实施“北跨”战略，加快推进济莱协作区建设，拓展省会发展空间。加大基础设施、公共设施系统化网络化建设力度，提高现代化城市管理水平。到 2020年，中心城区人口达到 550 万人以上。建设完善“两个圈层”建设完善“两个圈层”。即以济南为中心，70 公里为半径，包括济阳、2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1010 商河、平阴、章丘、莱芜区、齐95、河、禹城、临邑、肥城、邹平、泰安市泰山区和岱岳区等周边区域的紧密圈层；以 150 公里为半径，淄博、泰安、德州、聊城、滨州 5 市市区为节点的辐射圈层。紧密圈层，构筑以服务业和人口聚集区为内核和中枢，制造业聚集区、生态旅游区和物流基地为外围和支撑的大济南都市区。重点规划建设三大产业紧密协作区。以济南高新区、章丘市、莱城区、钢城区为重点区域，建设东部先进制造业协作区；以南部山区、泰安市泰山区和岱岳区、东平湖片区和雪野湖片区为重点区域，建设南部文化旅游协作区；以济南黄河北地区和齐河、禹城、临邑为重点区域，建设北部产业转移承接协作区，并在基础设施、社会保障、劳动力转移等方面形成“同城效应”，逐步向整96、个紧密圈层扩展。2020 年 6 月山东省政府印发了关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见，意见指出紧紧抓住国家实施黄河流域生态保护和高质量发展，建设山东新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区重大战略机遇，积极对接京津冀协同发展，加快推进实施区域协调发展战略，促进济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等 7 市（以下简称“7 市”）一体化发展，高水平建设现代化省会经济圈，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。2.2.4 济南市经济社会现状及发展规划 2.2.4 济南市经济社会现状及发展规划 1.济南市经济社会现状 济南市位于山97、东省中部，南倚泰山，北临黄河，是山东省省会以及全省的政治、经济、科教、文化的中心，全国中心城市和特大城市、国家历史文化名城之一。2018 年，山东省人民政府网正式公布,经国务院批复,同意济南市撤销济阳县,设立济南市济阳区；2019 年，经国务院批复，同意山东省调整济南市、莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区、钢城区。济南市现辖十区两县，总面积 10425 平方公里。2019 年底，总人口为 890.9 万，面积和人口分别约占全省的 8.7和 6.5。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东98、省交通规划设计院有限公司 2 2-1111 济南市旅游资源丰富，旅游业蓬勃发展，2019 年，全市拥有 A 级旅游景区 80 家，其中，5A 级景区 1 家，4A 级景区 17 家，省级以上旅游度假区 2 家；全年接待国内外游客 10026.0 万人次，增长 8.5%；实现旅游总收入 1285.9 亿元，增长 12.7%。济南市工业基础雄厚，初步形成以纺织、冶金、化工、机械、食品、建材为支柱，轻、重工业比例协调，能源、原材料工业配套的工业生产体系，是山东省重要的钢铁和能源生产基地。2019 年底，全市规模以上工业企业实现增加值增长 3.1。2019 年全市地区生产总值 9443.37 亿元，比99、上年增长 7.0%。其中,第一产业增加值 343.06 亿元，增长 1.3%；第二产业增加值 3265.22 亿元，增长 7.8%；第三产业增加值 5835.09 亿元，增长 7.0%。三次产业构成为 3.6：34.6：61.8。2019 年，一般公共预算收入 874.2 亿元，比上年增长 7.2%；税收收入增长 4.5%，占一般公共预算收入比重为 80.1%；进出口总额比上年增长 17.9%，高于全省12.1 个百分点。济南市历年经济社会发展基本情况见表 2-4 及图 2-2。表 2-4 济南市历年经济社会发展情况表 年份 人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业100、（亿元）人均生产总值（元）1990 524 138.2 23.9 67.4 47.0 2666 1995 542 473.5 67.6 220.4 185.5 8773 2000 563 944.1 96.0 414.7 433.4 16855 2001 569 1066.2 97.2 442.7 526.3 18738 2002 575 1190.1 100.1 501.6 588.4 20697 2003 583 1367.8 105.0 599.6 663.2 23479 2004 590 1618.9 118.7 742.4 757.8 27435 2005 597 1876.6 13101、4.3 864.0 878.3 31411 2006 603 2185.1 145.1 1001.8 1038.2 36216 2007 605 2554.3 150.3 1163.0 1241.0 42230 2008 604 3017.4 175.0 1330.7 1511.7 49958 2009 603 3351.4 187.1 1453.6 1710.7 55554 2010 681 3910.8 215.2 1637.5 2058.2 57394 2011 689 4406.3 237.9 1829.0 2339.5 63997 2012 695 4812.7 252.9 1938102、.1 2621.6 69247 2013 700 5230.2 284.7 2053.2 2892.3 74728 2014 707 5770.6 299.1 2215.2 3256.3 81632 2015 713 6100.2 305.4 2307.0 3487.8 85533 2016 723 6536.1 317.3 2368.9 3849.9 90365 2017 732 7202.0 317.4 2569.2 4315.3 98967 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-12103、12 年份 人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）2018 746 7856.6 272.4 2829.3 4754.8 106302 2019 891 9443.4 343.1 3265.2 5835.1 106416 年均增长（）1.8 13.0 5.8 12.9 14.5 11.6“八五”增长（）0.70 17.8 13.3 16.7 21.0 16.8“九五”增长（）0.75 14.7 7.4 13.7 17.9 13.8“十五”增长（）1.21 14.2 5.0 15.9 14.2 12.9“十一五”增长（）2.66 13.8 104、4.2 13.3 15.5 12.9“十二五”增长（）0.92 9.3 8.6 7.8 12.2 9.2 注：表中数据来自统计年鉴及统计公报；生产总值为当年价，增长速度按可比价格计算。图 2-2 济南市经济社会历年增长趋势图 2.济南市经济社会发展规划“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：经济更加发展。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长 8左右，主要经济指标增速高于全省平均水平，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比 2010 年翻一番。城乡更加繁荣。以人为核心的新型城镇化加快推进，户籍人口城镇化率明显提高，区域联动发展步伐加快，县域经济实力跨105、越提升，农村面貌显著改观，城乡发展更加均衡，市区交通拥堵局面大幅缓解。生活更加幸福。城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅，脱贫攻坚任务顺利完成。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1313 在实现上述目标任务的基础上，到 2020 年，全市生产总值达到 9000 亿元，人均生产总值超过 20000 美元。3.济南市城市总体规划 根据济南市城市总体规划（20112020），济南市城市性质为山东省省会，著名的泉城和国家历史文化名城，环渤海地区南翼和黄河中106、下游地区的中心城市。城市发展目标：到 2020 年把济南建成具有独特自然风貌、深厚历史文化底蕴、浓郁现代化气息、代表山东形象的区域中心城市和繁荣、和谐、宜居、魅力的泉城。城市规模预测：到 2020 年市域城镇化水平提高到 75以上；中心城人口规模达到 430 万人左右。中心城建设用地规模将由 2005 年的 295 平方公里增至 410 平方公里。中心城市在现状城区基础上主要向东、西两翼拓展。向西南扩展至长清城区，向东沿城市主要发展方向扩展至市区边界。以东西向城市主要交通走廊为导向，形成“带状组团”式的城市布局形态。中心城空间结构为“一城两区”。“一城”为主城区，“两区”为西部城区和东部城区。107、主城区为玉符河以东、绕城高速公路东环线以西、黄河与南部山体之间地区，规划重点是优化用地结构，调整和强化政治、经济、科技和文化中心功能，发展会展、体育、物流等新兴服务业；西部城区为玉符河以西地区，规划以发展高等教育、科技研发、休闲博览、生活居住为主，形成现代化新城区；东部城区为绕城高速公路东环线以东地区，规划重点是发展高新技术产业、先进制造业和加工业，完善生活居住、公共服务配套，形成现代化新城区。主城区与西部城区、东部城区之间以绿色空间相隔离。围绕“东拓、西进、南控、北跨、中优”的城市空间发展战略，市域产业发展规划实施两翼展开、跨河发展的总体战略，形成主城区产业聚集区和沿交通走廊向东、向西、向北108、的三条产业聚集带。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1414 主城区产业聚集区 适应主城区功能定位，以发展现代服务业为主体，积极发展都市型产业，大力发展总部经济。落实城市“中优”战略，逐步弱化工业生产功能，适度发展无污染、低能耗、高科技、高附加值的高技术产业等新型工业。东部产业聚集带 市域内沿经十东路、济青公路等交通走廊，形成贯穿市域东部、连接中心城和章丘、辐射带动东部地区的产业发展走廊。落实城市“东拓”战略，积极承接中心城优势产业转移，重点发展先进制造业、高新技术产业，打造电子信息、109、交通装备、食品药品等产业集群，形成孙村工业区、枣园龙山工业园、圣井工业园、明水经济开发区 4 个产业园区，打造山东省济青产业带西部制造业基地。西部产业聚集带 市域内沿济郑公路（G220）形成贯穿市域西部、连接中心城和平阴、辐射带动西部地区的产业发展走廊。落实城市“西进”战略，积极承接中心城传统产业的转移，打造机械装备、电子信息等产业集群，形成济南经济开发区、万德企业示范园、平阴工业园 3 个产业园区，建成机械装备、旅游产品制造基地及农副产品深加工基地。北部产业聚集带 市域内自中心城跨黄河向北，沿 G220 线、济盐公路（S248 线）形成贯穿市域北部、连接中心城和济阳、商河、辐射带动北部地区的110、产业发展走廊。落实城市“北跨”战略，积极承接中心城传统产业的转移，着力打造精细化工、煤电化工、石油化工、纺织服装、农副产品深加工等产业集群，形成济北民营经济园、商河经济开发区 2 个产业园区，成为特色鲜明、优势明显的重化工业基地。济南市中心城区规划见图 2-3。2.2.5 济南市新旧动能转换先行区发展规划 2.2.5 济南市新旧动能转换先行区发展规划 根据济南新旧动能转换先行区总体规划草案（2018-2035），济南新旧2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1515 动能转换先行区(以下简111、称“先行区”)辖区范围横跨黄河两岸，总面积约 1030平方公里。本次规划以规划控制区(先行区的黄河以北区域)为重点，从研究区(1794 平方公里)先行区(1030 平方公里)规划控制区(733 平方公里)三个层次进行规划与研究。发展定位：全国新旧动能转换的先行区，贯彻落实新时代发展理念的标杆；提升省会城市首位度，带动全省高质量发展的新增长极。城河共荣、绿色低碳的生态新区；动能转换、产业创新的智慧新区；传承文脉、以人为本的宜居新区；开放引领、协调共享的现代新区。发展规模：规划期末(2035 年)，先行区城镇人口 300 万人，城镇建设用地约 325 平方公里；规划控制区城镇人口 160 万人，城112、镇建设用地约 170 平方公里。规划远景(2050 年)，先行区城镇人口 335 万人，城镇建设用地约 360平方公里；规划控制区城镇人口 195 万人，城镇建设用地约 205 平方公里。空间结构：先行区规划形成“一轴两廊、一体两翼”的城乡空间格局。“一轴”即泉城特色风貌轴；“两廊”即沿黄河北岸形成带状组团分布的科创走廊和特色小(城)镇走廊；“一体”即先行区主体，由大桥组团、桑梓店组团、崔寨组团、特色小(城)镇构成；“两翼”即济阳县城和齐河县城。实施新旧动能转换：集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，形成“四新”产业体系，即:新智造(交通装备制造、信息技术、医药制造、智能制造)、新科技(113、氢能源、石墨烯、量子科技)、新服务(智慧物流、科技服务、产业金融、创意设计)、新消费(智慧体验农业、文化旅游休闲产业、医养健康教育产业)。按照先行区建设规划，近期到 2020 年，“三桥一隧”和引爆区基础设施建设完成，黄河示范段建设成型，新兴产业取得明显成效，基本形成新动能主导的经济发展格局，先行区雏形初步显现。中期到 2028 年，对外骨干交通网基本建成，黄河沿岸生态修复和景观提升取得明显成效，新兴产业发展塑成优势，引领济南市完成新旧动能转换，并在全国形成示范。远期到 2035 年，主要功能组团基本形成，初步建成绿色低碳、智慧宜居、2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输114、发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1616 创新驱动、文化传承、具有较强竞争力和辐射带动能力，人与自然和谐共处的现代化城市。济南新旧动能转换先行区用地布局规划图（草案）、空间结构规划图（草案）见图 2-4、2-5。2.2.6 泰安市经济社会现状及发展规划 2.2.6 泰安市经济社会现状及发展规划 1.泰安市经济社会现状 泰安市位于山东省中部的泰山南麓，北依省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。现辖两区两市两县，总面积 7762平方公里，2019年全市总人口为563.5万人，面积和人口分别为山东省的5.0和 5.6。泰115、安市矿产资源丰富，境内发现矿藏 58 种，矿产地 303 处。泰安市北依省会济南、南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，处于山东省“山水圣人”旅游热线的中点，旅游资源得天独厚，是国家首批公布的对外开放旅游城市和著名的历史文化名城。除世界自然与文化遗产泰山之外，还有国家森林公园徂徕山，省级森林公园莲花山，省级名胜区梁山泊遗存水域东平湖等。2019 年旅游消费总额 894.4 亿元，比上年增长 12.5。泰安市农业产业化水平较高，有机、绿色、无公害农产品生产成为农业经济增长的亮点和带动农村经济发展的重要力量。全市工业主要以煤炭、电力、纺织、建材、化工、机械、食品加工为主，初步形成了以泰城综合加工、新泰煤116、炭、肥城能源、磁窑化工为主的四大工业基地。截止到 2019 年底，全市规模以上工业增加值比上年增长 5.4%。2019 年全市实现生产总值 2663.6 亿元，按可比价计算，增长 6.3%。其中，第一产业增加值 288.7 亿元，下降 0.2%；第二产业增加值 1036.2 亿元，增长5.7%；第三产业增加值 1338.7 亿元，增长 8.6%。三次产业结构为 10.8：38.9：50.3。实现一般公共预算收入 224.7 亿元，比上年增长 2.4%。固定资产投资（不含农户）比上年下降 23.3%。全年外贸进出口总值 172.2 亿元，比上年增 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社117、会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1717 图 2-3 济南市中心城规划图 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1818 长 7.1%。2019 年居民人均可支配收入 29690 元，增长 8.4%，其中，城镇居民人均可支配收入 37695 元，增长 7.1%；农村居民人均可支配收入 18621 元，增长9.8%。泰安市历年经济社会发展基本情况见表 2-5 及图 2-6。2.泰安市经济社会发展规划 根据泰安市国民经济和社会发展118、第十三个五年规划纲要，泰安市“十三五”期间经济社会发展的主要目标是：综合实力显著提升。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。地区生产总值预期达到 4530 亿元，年均增长 7.5以上。城乡区域发展更加协调。空间发展格局更加优化，区域互动发展更加融合，城镇服务功能更加完善，主体功能区定位更加明确。泰城中心城市辐射带动能力不断增强，县级城市综合实力和承载力明显提高，城乡间和县域间差距进一步缩小。常住人口城镇化率达到 65，居民人均可支配收入119、年均增长 8.0。开放水平全面提升。高水平引进来与大规模走出去实现新突破，利用外资和对外投资、进出口贸易规模效益加快提升，开放型经济发展水平全面提高，经贸合作、文化交流更加密切。力争到 2020 年，把泰安建设成具有较强综合经济实力、核心竞争力、文化软实力和生态承载力的经济文化强市、生态宜居城市和中外著名旅游目的地城市。表 2-5 泰安市历年经济社会发展情况表 年份 人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）1990 527 60.5 19.6 24.8 16.1 1163 1995 527 189.6 56.5 80.2 52.9 3598120、 2000 541 379.6 70.8 172.6 136.2 7031 2001 543 428.3 74.8 194.1 159.4 7903 2002 546 490.4 76.7 234.2 179.5 9002 2 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-1919 年份 人口（万人）生产总值（亿元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）人均生产总值（元）2003 541 571.9 82.0 286.6 203.2 10455 2004 550 691.9 95.4 359121、.9 236.6 12608 2005 551 855.7 105.2 477.9 272.5 15547 2006 552 1018.2 116.3 572.2 329.7 18372 2007 543 1226.1 132.8 688.5 404.8 22563 2008 546 1513.3 161.1 839.3 512.9 27794 2009 548 1715.7 170.3 936.4 609.0 31375 2010 549 2000.0 190.0 1070.0 740.0 36400 2011 551 2304.3 215.0 1202.8 886.5 41850 2012122、 553 2547.0 233.1 1290.5 1023.4 46130 2013 557 2790.7 260.1 1367.8 1162.8 50296 2014 558 3002.2 271.4 1447.5 1283.3 53793 2015 559 3158.4 268.5 1462.3 1427.6 56501 2016 564 3316.8 280.9 1485.5 1550.4 59027 2017 565 3585.3 280.4 1627.9 1676.9 63555 2018 564 3651.5 285.4 1615.2 1750.9 64714 2019 564 2123、663.6 288.7 1817.8 1675.3 47227 年均增长（）0.23 12.6 5.5 14.8 14.0 12.5“八五”增长（）-0.02 17.5 11.4 20.6 19.4 17.5“九五”增长（）0.53 13.1 5.7 16.5 13.9 12.5“十五”增长（）0.37 13.3 5.6 19.2 13.7 14.7“十一五”增长（）-0.05 14.6 3.8 15.6 17.1 13.6“十二五”增长（）0.35 9.57 7.16 6.45 14.04 9.19 注：表中数据来自统计年鉴及统计公报；生产总值为当年价，增长速度按可比价格计算。图 2-6 泰124、安市经济社会历年增长趋势图 2.3 区域经济社会发展预测 2.3 区域经济社会发展预测 经济社会发展必然导致交通运输需求增加，项目影响区未来的经济结构和发展速度，决定着本区域交通量需求的增长，是交通需求预测的基础。本项目2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2020 经济社会指标的预测是在对历史数据资料进行分析的基础上，分析未来项目影响区内经济社会的发展趋势，并综合考虑“十三五”规划的经济目标。选用地区生产总值为主要经济指标，通过相应的数学模型，采用相关的分析方法，预测影响区内各地区、各阶125、段生产总值的增长率。项目影响区各地区历年国内生产总值见表 2-6，各阶段生产总值增长速度预测结果见表 2-7。表 2-7 影响区 GDP 增长速度预测表（）地区 20172020 20202025 20252030 20302035 20352040 20402045 济南市 8.5 7.8 7.2 6.7 6.3 5.9 青岛市 7.5 6.8 6.2 5.6 5.2 4.9 淄博市 7.5 6.7 6.2 5.6 5.2 4.8 枣庄市 8.0 7.3 6.7 6.1 5.7 5.4 市中区 8.0 7.3 6.8 6.2 5.8 5.6 长清区 8 7.1 6.4 5.8 5.3 4.9126、 槐荫区 8.5 7.7 7.0 6.4 6.0 5.6 东营市 7.0 6.2 5.7 5.1 4.7 4.3 烟台市 8.0 7.2 6.6 6.0 5.6 5.3 潍坊市 8.5 7.7 7.1 6.6 6.1 5.8 济宁市 8.0 7.2 6.7 6.1 5.7 5.3 泰安市 7.5 6.8 6.2 5.7 5.3 4.9 岱岳区 8.5 7.7 7.1 6.5 6.0 5.6 日照市 9.0 8.2 7.6 7.0 6.6 6.3 临沂市 8.0 7.0 6.1 5.4 5.0 4.7 德州市 8.0 7.2 6.6 6.1 5.6 4.8 齐河县 9.0 8.1 7.4 6.8127、 6.4 6.0 聊城市 8.0 7.2 6.6 6.1 5.6 5.3 滨州市 7.5 6.8 6.2 5.6 5.2 4.9 菏泽市 8.5 7.6 6.9 6.2 5.6 5.2 山东省 7.5 6.8 6.3 5.8 5.4 5.0 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2121 图 2-4 济南新旧动能转换先行区用地布局规划图（草案）2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-22128、22 图 2-5 济南新旧动能转换先行区空间结构规划图（草案）2 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2323 表 2-6 项目影响区历年国内生产总值情况表（1990 年不变价，亿元）地区 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 年均 增长 济南市 138.2 311.9 617.4 692.1 783.5 897129、.1 1037 1198.8 1387 1604.8 1813.4 2034.6 2293 2536.1 2777 3043.6 3311.4 3576.3 3855.3 4163.7 4471.8 47848 11.4%青岛市 180.8 370.3 655.7 745.5 853.6 992.8 1158.5 1350.9 1557.5 1799.0 2036.4 2284.9 2579.6 2881.4 3186.9 3505.6 3786.0 4092.7 4416.0 4747.2 5098.5 5429.9 12.4%淄博市 113.2 263.3 421.1 469.6 530.130、6 618.7 723.9 847.6 981.6 1138.6 1286.6 1456.5 1656.0 1854.7 2049.5 2244.2 2410.3 2581.4 2714.1 2985.9 3168.0 3278.9 12.3%枣庄市 47.4 113.8 185.6 206.0 233.0 270.5 317.0 372.2 433.3 503.0 568.9 640.6 721.3 799.9 885.5 975.0 1062.7 1138.2 1217.7 1301.8 1357.8 1406.7 12.4%市中区 5.3 11.8 21.9 24.5 28.9 36.8131、 48.5 59.1 69.7 81.9 92.6 105.6 122.0 134.2 148.3 163.9 177.2 189.6 204.6 217.0 237.2 253.1 14.3%长清区 7.5 25.0 47.1 53.1 60.2 69.9 82.9 95.9 113.3 131.6 152.8 171.6 193.7 218.4 246.8 283.8 308.8 333.5 337.6 389.3 425.1 460.8 15.3%槐荫区 5.7 13.3 31.0 36.1 42.6 49.5 58.0 67.6 79.7 93.3 107.4 121.3 135.9 132、149.6 163.1 178.7 195.7 211.6 228.7 246.5 264.7 286.4 14.5%东营市 65.7 111.3 173.2 189.1 210.9 246.1 288.4 339.5 397.2 461.1 524.3 589.3 668.3 753.2 844.3 938.9 1032.8 1104.0 1181.3 1237.4 1293.1 1347.4 11.0%烟台市 148.5 353.8 587.5 652.2 744.1 873.6 1026.5 1207.2 1412.4 1646.8 1870.8 2123.4 2422.8 2715.9133、 2995.6 3301.2 3601.6 3904.1 4220.4 4494.7 4782.3 5045.4 12.9%潍坊市 153.2 298.8 498.3 556.6 626.2 720.1 841.8 985.7 1148.3 1329.7 1505.2 1699.4 1925.4 2137.2 2265.4 2505.6 2733.6 2960.5 3197.3 3421.1 3643.5 3778.3 11.7%济宁市 104.2 241.5 403.8 450.2 513.3 599.0 702.0 823.4 958.4 1114.6 1260.6 1411.9 1594134、.0 1766.2 1960.5 2176.1 2385.0 2585.3 2792.2 2934.9 3143.3 3262.7 12.6%泰安市 62.4 139.5 257.6 289.0 329.0 356.3 410.8 481.5 560.9 651.2 738.5 838.9 952.1 1061.6 1175.2 1293.9 1415.6 1530.2 1640.4 1751.9 1851.8 1968.5 12.6%岱岳区 10.1 23.3 40.8 45.6 50.5 58.3 56.8 63.9 71.6 83.4 94.7 108.1 123.1 137.3 152135、.4 170.5 183.1 204.6 219.3 234 250.4 267.9 12.0%日照市 32.5 69.6 119.3 133.4 150.2 175.7 206.0 242.2 283.1 330.7 380.7 434.3 488.6 547.7 612.4 677.3 745.0 800.9 967.0 1054.0 1130.9 1212.4 13.3%临沂市 83.9 222.0 392.9 438.1 493.7 581.6 680.5 797.5 927.5 1077.8 1220.0 1383.5 1562.0 1749.4 1955.9 2171.8 2391136、.1 2560.9 2775.9 2995.2 3213.8 3310.3 13.5%德州市 59.4 125.1 251.8 282.8 318.5 371.3 434.8 509.6 593.2 683.3 772.2 870.3 982.5 1097.5 1230.3 1368.0 1504.9 1619.2 1717.2 1842.6 1966.1 2086.0 13.1%齐河县 7.4 11.7 23.6 26.7 30.1 37.0 44.4 54.8 65.6 77.1 88.5 104.4 129.5 151.5 173.2 214.8 238.2 259.8 283.0 30137、5.6 329.4 353.2 14.3%聊城市 63.4 107.3 189.0 211.6 241.7 276.5 323.5 387.1 454.0 527.6 596.2 674.9 763.3 857.2 966.0 1062.6 1162.5 1264.8 1357.2 1459.0 1537.8 1594.7 11.8%滨州市 41.7 92.4 172.8 195.4 220.8 257.7 302.1 341.3 400.7 468.4 529.8 600.8 681.9 763.7 846.2 929.1 999.7 1070.7 1147.8 1219.0 1237.3 138、1288.0 12.6%菏泽市 69.6 90.6 125.0 136.4 150.1 168.6 197.5 231.5 273.4 317.7 367.3 419.8 479.8 547.0 618.1 692.3 762.9 833.8 904.7 981.6 1059.1 1125.9 10.1%山东省 1511.2 3228.9 5406.1 5946.7 6642.5 7532.6 8685.0 9987.8 11456.0 13082.7 14652.7 16440.3 18462.5 20474.9 22481.4 24639.6 26783.3 28925.9 31124.3139、 33427.5 35900.6 37875.1 11.7%2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2424 2.4 项目影响区交通运输现状及发展规划 2.4 项目影响区交通运输现状及发展规划 2.4.1 山东省交通运输现状及发展规划 2.4.1 山东省交通运输现状及发展规划 1、山东省综合运输现状 山东省地处中国东部沿海，目前基本形成了以省会济南为中心，以铁路和高等级公路为主体，铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式协调发展、相互补充的综合运输体系，承担着铁海联运、晋煤外运以及区域性旅客运140、输和货物交流的重要任务，是我国南北水陆运输的交通枢纽，在全国交通运输网中占有重要地位。（1）铁路 山东省铁路运输业发展迅速，基本形成“三纵两横”铁路网主框架。其中“三纵”即京九、京沪、烟大轮渡蓝烟胶新等国家干线铁路自北向南贯穿全境；“两横”即邯济胶济、菏兖日铁路将我省沿海城市与内陆地区相连，沟通了山东省主要城市、能源基地和青岛、烟台、日照等重要港口。（2）公路 2019 年底全省公路通车总里程达到 28.0 万公里，比上年增长 1.7。其中，高速公路 6447.0 公里、一级公路 11561.6 公里、二级公路 26512.2 公里，二级及二级以上公路合计 44520.8 公里，约占通车总里程141、的 15.9，公路网密度为 178.9 公里/百平方公里。2019 年全省完成公路客运量 5.0 亿人次、客运周转量 492.6 亿人公里，分别比去年下降 0.9和 0.2；完成公路货运量 26.6 亿吨、货运周转量6746.2 亿吨公里，分别比去年下降 14.9和 1.7。2019 年山东省公路网结构情况见表 2-8 和图 2-7，历年综合运输情况见表2-9。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2525 表 2-8 2019 年山东省公路网结构表 公路指标 单位 2019 年底 通车总142、里程（公里）公里 280324.5 按行政等级分 国道 公里 13305.3 省道 公里 12895.6 县道 公里 28256.4 乡道 公里 38191.3 专用公路 公里 2127.1 村道 公里 185548.9 按技术等级分 高速公路 公里 6447.0 一级公路 公里 11561.6 二级公路 公里 26512.2 三级公路 公里 31972.3 四级公路 公里 203437.7 等外公路 公里 393.8 注：表中数据来源于山东省公路统计资料提要（2019 年）图 2-7 2019 年山东省公路网结构 表 2-9 山东省历年公路客货运输量 年份 客运 货运 客运量（万人）客运周转143、量（百万人公里）货运量（万吨）货运周转量（百万吨公里）1990 6478 5496 22423 48263 1995 8010 6286 38227 81120 2000 12333 11657 52722 124690 2001 13200 12815 56015 126435 2002 14035 14112 61605 141389 2003 14256 14130 65853 156687 2004 16912 17128 73397 183173 2005 18695 19421 82714 218747 2006 20726 21661 93903 259705 2007 2353144、7 25945 112587 328591 2008 41316 37670 148738 384123 2009 45372 43129 172760 453706 2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2626 年份 客运 货运 客运量（万人）客运周转量（百万人公里）货运量（万吨）货运周转量（百万吨公里）2010 48163 43644 181535 466599 2011 48447 45279 191845 497188 2012 51106 47190 203774 529826 145、2013 51831 47962 214115 562825 2014 50225 47146 216256 584775 2015 46960 47137 227934 587699 2016 48823 47240 24975 607143 2017 49000 48100 28800 665020 2018 50000 49300 312807 685970 2019 49581 49256 266124 674620 年均增长（）7.3 7.9 8.9 9.5“八五”增长（）4.3 2.7 11.3 10.9“九五”增长（）9.0 13.1 6.6 9.0“十五”增长（）8.7 10.146、7 9.4 11.9“十一五”增长（）20.8 17.6 17.0 16.4“十二五”增长（）-0.5 1.6 4.7 4.7 注：表中数据来自历年山东省统计年鉴和统计公报，2014 年由于统计口径变化，为了保持数据一致，2014年以前数据按增长率计算得出。（3）水运 山东省拥有 3000 多公里的海岸线和 1012 公里的内河航道，沿海地区分布着以青岛、烟台、日照港为枢纽，大、中、小港口相结合的港口群，港口密度居全国第一。2019 年全省完成水路客运量 0.2 亿人，比去年下降 1.5；完成客运周转量 14.4 亿人公里，比去年增长 12.7；完成水路货运量 1.8 亿吨，比去年下降 1.1147、%；完成货运周转量 1895.5 亿吨公里，比去年增长 3.3。（4）航空 山东省航空运输业发展迅速，现已建成包括济南、青岛、烟台三个国际机场在内的 9 处机场，开通国际、国内航线 700 多条。2019 年全省完成民航客运量 6269.6 万人次，比去年增长 8.8%；完成民航货运量 48.7 万吨，比去年增长 12.5%。（5）管道 全省现有输油管道 14 条共 1811 公里，设计年输油能力 10785 万吨；输气管道 3 条，460 公里，设计年输气能力 15 亿立方米。2.山东省综合运输发展规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规148、划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2727 根据山东省综合交通网中长期发展规划（20182035），总体目标：到 2035 年，全面形成“四横五纵”综合交通大通道。建成功能完善、便捷高效、技术先进、安全绿色的铁路网、公路网、油气管线网，形成现代化沿海港口群和民航机场群，主要城市轨道交通基本成网，综合交通枢纽功能更加完善，综合交通科技创新能力和智慧化水平显著提升，为交通强省战略提供基础支撑。至本世纪中叶，全面构建陆、海、空立体交通运输通道，形成科学合理的综合交通网络布局。（1）铁路 到 2022 年，全省铁路营运里程 9000 公里，其中建成和新开工高速铁路4500 公里，149、建设 10 个高铁通道进出口；到 2025 年，全省铁路营运里程 9700公里，其中高速铁路 5200 公里，市域铁路 200 公里，渤海海峡跨海通道规划建设取得积极进展，建设 12 个高铁通道进出口；到 2035 年，全省铁路营运里程 11000 公里，其中高速铁路 5700 公里，市域铁路 800 公里，覆盖全省 93%的县(市、区)，建成 15 个高铁通道进出口。高速铁路 规划新增 1000 公里高铁里程，全省路网总规模达到 5700 公里，同步规划800 公里市域铁路，高铁网络覆盖县域范围达到 93%以上，高铁通道进出口增加到 15 个，时速 350 公里高铁占比提高到 80%以上，全150、面构建“四横六纵”现代化高铁网络，形成覆盖全省的“省会环、半岛环、省际环”格局。到 2022 年，重点推进济青、鲁南、北部沿海、京九、京沪高铁二通道、滨临、东部沿海通道铁路项目，争取在建和新开工高铁建设里程 3300 公里。到 2025 年，持续推进通道项目建设，积极推动渤海海峡跨海通道规划建设，尽快打通高铁通道“主动脉”，基本建成全省现代化的高铁网络。货运铁路 积极落实“四减四增”行动计划，完善“四纵四横”货运铁路网，挖掘既有铁路运输潜力，提高铁路货运比例，调整货物运输结构。开展智慧物流技术应用，促进高铁与快递物流联动发展，推动集装箱、重载等货物运输网络建设，2 经济社会和交通运输发展现状及151、规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2828 加快地区开发性铁路以及疏港型、园区型支线铁路建设，打通铁路运输“最后一公里”，形成干支有效衔接、多式高效联运的现代铁路集疏运系统。表 2-10 “四横六纵三环”高速铁路网布局 四横：四横：北部沿海高铁通道（河北石家庄-德州-济南商河-滨州-东营-潍坊-烟台）、济青高铁通道（河南郑州-聊城-济南-滨州邹平-淄博-潍坊-青岛）、鲁中高铁通道（河北邯郸-聊城-泰安-莱芜-淄博沂源-临沂沂水-潍坊诸城-青岛胶南）、鲁南高铁通道（河南兰考-菏泽-济宁-临沂-日照）六纵六纵：东部沿海高铁152、通道（辽宁大连-烟台-威海-青岛-日照-江苏连云港）、京沪高铁二通道（北京-天津-滨州-东营-潍坊-临沂-江苏新沂-上海）、滨临高铁通道（滨州-淄博-莱芜-临沂）、旅游高铁通道（济南-泰安-济宁曲阜-枣庄）、京沪高铁通道（北京-天津-德州-济南-泰安-济宁曲阜-枣庄-江苏徐州-上海）、京九高铁通道（北京-雄安-聊城-济宁梁山-菏泽-河南商丘-浙江杭州）三环：三环：省会环（德州-滨州-淄博-莱芜-泰安-聊城-德州）、半岛环（青岛-日照-临沂-潍坊-烟台-威海-青岛）、省际环（德州-滨州-东营-潍坊-烟台-威海-青岛-日照-临沂-枣庄-济宁-菏泽-聊城-德州）表 2-11 “四横四纵”骨干货运网情153、况 四横 德龙烟威铁路 胶济铁路、邯济铁路 山西中南部铁路 菏兖日铁路 四纵 蓝烟铁路、胶新铁路、青连快速铁路 黄大铁路、滨临铁路、淄博至东营铁路 京沪铁路 京九铁路、菏徐铁路 （2）公路 到 2022 年，公路总里程 27.8 万公里，其中高速公路 8000 公里，建设 25个高速公路通道进出口；到 2025 年，公路总里程 27.9 万公里，其中高速公路8200 公里，建设 26 个高速公路通道进出口；到 2035 年，公路总里程 28 万公里，其中高速公路 9000 公里，建成 27 个高速公路通道进出口。高速公路 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规154、划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-2929 新增规划里程 700 公里，全省路网总规模达到 9000 公里，覆盖全省所有县（市、区），高速公路通道进出口增加到 27 个，与普通干线公路和城市主干道路高效衔接，形成“九纵五横一环七射多连”网络布局，力争实现通道内均有 2 条以上贯通的高速公路。到 2022 年，以提升改造为重点，统筹新建项目与改扩建工程，加快优化布局、完善网络，解决主要通道及跨黄河路段拥堵问题，全省高速公路通车里程达到 8000 公里。到 2025 年，加快实施高速公路连接线项目，大力提升网络连接效能和通达水平，完善与普通干线公路和城市快速路155、主干路的有效衔接，进一步优化主要通道内高速公路网络布局。普通公路 加快普通国省道和农村公路网络建设，实施普通国省道等级提升工程，高标准推进“四好农村路”建设，进一步提高普通公路网密度、通达深度和服务水平，为打造乡村振兴齐鲁样板提供支撑保障。表 2-12 “九纵五横一环七射多连”高速公路网布局 九纵九纵 纵一：烟台-日照(鲁苏界)，支线：蓬莱-栖霞 纵二：潍坊-日照 纵三：无棣(冀鲁界)-青州-临沭(鲁苏界)纵四：沾化(冀鲁界)-淄博-临沂(鲁苏界)纵五：无棣(冀鲁界)-莱芜-台儿庄(鲁苏界)纵六：乐陵(冀鲁界)-济南-临沂(鲁苏界)纵七：德州(冀鲁界)-泰安-枣庄(鲁苏界)，支线：泰安-新泰156、峄城支线、微山支线 纵八：德州-东阿-单县（鲁皖界）纵九：德州（冀鲁界）-商丘(鲁豫界），支线：莘县-南乐（鲁豫界）、高唐-临清(鲁冀界)五横五横 横一：威海-德州（鲁冀界）横二：青岛-夏津(鲁冀界)，支线：青岛-新河、胶州机场线、济南绕城一环线、济南绕城二环线 横三：青岛-泰安-聊城(鲁冀界)横四：董家口-范县(鲁豫界)横五：日照-菏泽-兰考(鲁豫界)，支线：菏泽-东明(鲁豫界)一环一环 绕山东环线 2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3030 七射七射 射一：济南-东营 射二：济南-157、高青 射三：济南-潍坊 射四：济南-泰安 射五：济南-鱼台（鲁苏界）射六：济南-菏泽（鲁豫界）射七：济南-聊城（鲁冀界）多连多连 连一：烟台-海阳 连二：龙口-青岛 连三：荣成-潍坊 连四：莱州-董家口 连五：高青-德州 连六：临沂-滕州 连七：濮阳-阳新（山东段）连八：菏泽-东明（鲁豫界）连九：郓城-鄄城（鲁豫界）连十：济宁机场连接线 表 2-13 普通国省道情况 首都放射线 G104(德州微山)、G105(德州菏泽)、G106(馆陶东明)横线 G308(文登夏津)、G309(青岛冠县)、G310(临沂境内)、G327(临沐东明)、G339(滨州宁津)、G340(东营武城)、G341(胶南萃158、县)、G342(日照梁山)纵线 G204(烟台日照)、G205(庆云临沂)、G206(威海枣庄)、G220(东营菏泽)、G228（滨州日照)、G233(庆云临沭)、G237(济宁鱼台)、G240(武城菏泽)联络线 G513(临邑德城)、G514(齐河临清)、G516（沾化青州)、G517(长岛莱西)、G518(岚山定陶)（3）水运、港口 到 2022 年，沿海港口吞吐量 16.5 亿吨，内河航道 1300 公里；到 2025年，沿海港口吞吐量 17.3 亿吨，内河航道 1540 公里；到 2035 年，沿海港口吞吐量 18.5 亿吨，内河航道 1600 公里。沿海港口 加快港口资源整合步伐，尽159、快形成以青岛港为龙头的现代化沿海港口群，全力推进渤海湾港口整合取得实质性进展，持续推进港口一体化发展，支撑保障海洋强省建设。大力推动大型专业化深水泊位建设，不断提高集约化、智慧化水平。重点加快青岛港董家口港区、日照港岚山港区、烟台港西港区等新港区和港口集疏运体系建设，统筹有序发展渤海湾港口和威海港区。内河航运 充分发挥内河水运通江达海的纽带和辐射带动作用，构建以京杭运河、小清河、黄河、徒骇河航道“一纵三横”为主骨架，以济宁港为核心，枣庄、菏2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3131 泽160、泰安港为辅助，其他一般港口为补充的航运体系，把内河航运发展成带动沿河产业带兴起的“黄金水道”。重点实施京杭运河、伊家河航道升级改造、小清河复航、新万福河通航、大清河航道工程等项目，推进济宁港、枣庄港、泰安港、菏泽港等内河港口和集疏运体系建设。（4）城市轨道交通 到 2022 年，城市轨道交通 500 公里；到 2025 年，城市轨道交通 700 公里；到 2035 年，城市轨道交通 1500 公里。科学规划建设济南、青岛等城市轨道交通系统，积极推进市域铁路网络建设，提升城市内通外联能力。加快构建济南“两区两网、三心通联、五快十普、多网融合”轨道交通网络建设，充分考虑泉水保护与发展需求，构建全161、方位、多层次、多制式、一次换乘、便捷高效的轨道交通网络体系，全面支撑新旧动能转换和“四个中心”建设。持续推进青岛“一环四线、三城三网、网间互联”城市轨道交通网络建设，尽快实现干线成网、支线联通。近期，重点推进济南城市轨道交通一期、青岛一期和二期建设项目，新增运营里程 340 公里。积极推动济南二期、青岛三期和淄博、潍坊近期建设规划编报实施工作，推进烟台、济宁、临沂、威海等城市轨道建设规划编制工作，全省运营里程力争达到 500公里。（5）管道 到 2022 年，油气管道 1.8 万公里；到 2025 年，油气管道 2 万公里；到2035 年，油气管道 2.3 万公里。统筹推进油气管道和储运设施建162、设，改造提升老旧管道，形成布局合理、安全高效的油气运输体系。坚持发展与安全并重，加强与国家油气管网的紧密衔接，到 2022 年重点建设董家口-齐鲁石化-东营、董家口-鲁中、鲁北二期三期工程输油管道和日照-濮阳-洛阳、日照港至京博、潍坊滨海-青州等管道项目，新增原油输送能力 1.48 亿吨；加快推进日照至沾化、烟台西港区至淄博等管道建设，新增成品油输送能力 4450 万吨；推动建设山东 LNG 外输管道、中俄东线等天然气主干管道和泰青威诸城支线等县市区供气支线，完善省内供2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有163、限公司 2 2-3232 气网。（6）民航 到 2022 年，民用运输机场 12 个，通用机场 40 个，国际、国内航线 700条，其中洲际直航航线 15 条；到 2025 年，民用运输机场 12 个，通用机场 57个，国际、国内航线 800 条，其中洲际直航航线 30 条；到 2035 年，民用运输机场 16 个，通用机场 94 个，国际、国内航线 900 条，其中洲际直航航线 50条。运输机场 实施民航优先战略，提升完善济南、青岛、烟台枢纽机场功能，统筹推进淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽支线机场规划建设，构建“三枢十三支”运输机场格局，形成渤海164、湾南部运输机场群，推动机场群与城市群协同发展。通过推进廉价航空，强力打造临空经济，实现港、产、城融合一体发展，全力构建国内先进的航空运输体系。到 2022 年，全省运输机场达到 12 个，新增布局菏泽机场、枣庄机场、聊城机场，增强青岛、济南、烟台区域枢纽机场的竞争力，增强对周边的辐射能力，提升威海、东营、临沂、日照等机场的发展水平。通用机场 构建涵盖医疗救护、应急救援、航空旅游、飞行培训、农林作业、城市管理等功能的通用航空服务网络。统筹推进运输机场和通用机场建设，实现以通用航空为主的省内航空服务全覆盖，民用机场 50 公里服务覆盖全部县级行政区、4A 级以上景区、农产品主产区和主要林区，现代化165、的机场群基本完善，民航综合保障能力位居全国前列。到 2022 年，新建 28 个 A1 级通用机场、5 个 A2 级通用机场、1 个 B 类通用机场，改扩建通用机场 1 个，迁建通用机场 1 个，实现各设区市、部分县和主要景点均有通用机场。山东省综合交通网规划见图 2-8，高速公路网中长期规划见图 2-9。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3333 图 2-8 山东省综合交通网规划图 2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司166、 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3434 图 2-9 山东省高速公路网中长期规划图 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3535 2.4.2 山东省新旧动能转换实验区交通发展规划 2.4.2 山东省新旧动能转换实验区交通发展规划 根据山东省新旧动能转换重大工程实施规划，新旧动能转换实验区应适应新时代新趋势新要求，超前布局重大基础设施建设，为新旧动能加快转换提供坚实保障。坚持基础性、先导性、战略性方向，提高智能化、网络化、现代化水平，加快建设技术先进、功能完善、便捷高效、安全坚固的167、综合基础设施支撑体系。交通基础设施。积极融入国家综合交通网，畅通省内外运输网络，打造交通强国战略山东示范区。铁路，加快鲁南高铁、济莱临高铁建设，打造“三环四横六纵”的快速铁路网络，建设大莱龙扩能改造、聊泰、淄东等铁路项目，完善“四纵四横”货运铁路网。公路，实施济青、京沪（山东段）、沈海（山东段）等大运量路段改扩建工程，推进普通国省道低标准路段改造，按照一条综合运输通道至少配置一条免费快速干线公路的原则，开展全线干线快速路网工程规划建设，大力推进“四好农村路”建设。轨道交通，推进济南、青岛地铁和轻轨建设，规划建设淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、威海等市轨道交通。机场，加强民用运输机场和通用机场建设168、，完善机场布局，提高机场资源配置效率，构建现代民用航空体系。港口，以资本为纽带、以市场为向导，整合港口资源，带动航运协同合作及一体化运营，打造现代化港口群。按照程序成立省港口发展管理委员会，对港口群进行统一规划，实现港口间合理分工和良性互动。支持各市通过多种方式参与港口运营，打通出海通道。加快港口公用基础设施及大型化、专业化码头建设，推进港口内部优化整合，打造新一代国际智慧港口。实施通江达海内河水运工程，加强内河航道建设，初步形成以京杭运河主航道为骨架，其他支流航道为补充的“一干多支”航运网络和济宁港、枣庄港、泰安港等内河港口群。支持济南优化跨黄河桥隧布局。交通与物流融合发展。发展智慧物流，鼓169、励有实力的运输企业向多式联运、2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3636 综合物流服务商转变，推进国际货运班列运行，打通省内外物流大通道，建设综合性物流基地和节点枢纽城市。开展国际中转集拼业务和大宗商品国际中转创新试点，支持有条件的市建设国家物流标准化城市试点和现代物流创新发展城市试点，发挥青岛胶州湾国际物流园等国家示范物流园区的引领带动作用，提高物流信息化、标准化和集约化水平。交通基础设施重点建设内容见表 2-14。表 2-14 交通基础设施重点建设内容 铁路 加快济青高铁、青连铁路、170、大莱龙铁路扩能改造、济莱高铁等项目建设，争取早日开工京九高铁、京沪高铁二通道、潍莱高铁、郑济高铁、济滨高铁、董家口丝路大通道连接线、青岛西站至京沪二线连接线、滨博莱临铁路、莱荣铁路、环渤海高铁等项目。开展渤海海峡跨海通道前期研究论证，支持烟台建设中韩铁路轮渡。公路 推动维日高速、青兰高速、文莱高速、济泰高速、济青高速、滨莱高速、龙青高速、京沪改扩建，青岛新机场高速、董梁高速、高唐至东阿高速、巨野至单县高速、枣菏高速等在建项目，开工建设沾临高速、济乐高速南延、新台高速、京台高速等项目，规划建设济南至潍坊、济南至高青、高青至德州、济宁新机场高速连接线、国道 204 青岛段升级改造、国道 309 青171、岛段贯通升级、国道 308 青岛平度段绕城改线、烟台 G228 改线、明村至董家口高速烟台莱州（土山）至青岛黄岛（董家口）通道、青岛胶州湾第二海底隧道等项目。规划建设青岛蓝谷机场连接线、济南绕城高速外环线、潍坊至胶东机场快速路、G220 公路东营滨州段、环渤海高等级公路等项目。机场 推进青岛胶东国际机场建设，启动济南国际机场二期扩建工程，新建菏泽、枣庄、聊城机场，实施济宁、潍坊机场迁建和烟台。威海、东营、日照机场改扩建，支持即墨、商河、高青、齐河、岚山、栖霞、五莲、费县等通用机场建设。港口 推进日照港岚山港区原油码头二期工程、烟台港西港区 30 万吨级航道拓宽工程等在建项目建设，规划建设东营港172、区原油码头，新开工东营港东营港区 10 万吨级进港航道及导堤工程、潍坊港 5 万吨级航道等项目；加快推进青岛港董家口港区原油码头二期工程、烟台港西港区原油码头二期工程、日照港岚山港深水航道二期工程和原油码头三期工程等项目前期工作；规划建设东营港东营港区 10 万吨级及以上液体散货泊位，潍坊港中港区 5 万吨级通用泊位及液化品泊位，滨州港海港港区 5 万吨级液化码头等项目。内河 推进京杭运河主航道及支线航道建设，开展京杭运河黄河以北段复航项目研究。现代物流 支持济南创建国家临空经济示范区、青岛胶州湾国际物流园、山东盖世国际物流园、胶东临空经济示范区、铁路董家口物流园、铁路即墨物流园、烟台建设临港173、临空产业园、潍坊建设甩挂运输示范区和高铁物流基地，济南、淄博建设内陆无水港、青岛建设即墨国际陆港，泰安峰松物流园，济南莱芜鲁中现代智慧物流园、烟台国际商贸物流园、山东济铁烟台物流园、山东济铁菏泽物流园、山东济铁德州物流园、烟台玖龙造纸原料交易配送中心、威海城铁商贸物流园、鲁南国际铁路物流园、临沂临空经济区航空物流产业园、远成潍坊国际物流园、晟绮港储国际物流园、济宁江北现代粮食物流园、威海建设铁路物流产业园、威海国际物流园、山东怡佳物流园、城铁商贸物流园、枣庄铁路物流园、滨州铁路物流园。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东174、省交通规划设计院有限公司 2 2-3737 2.4.3 省会经济圈交通运输现状及发展规划 2.4.3 省会经济圈交通运输现状及发展规划 1、省会经济圈交通运输现状 省会经济圈位于山东省中西部，现已形成了以公路、铁路为主框架，多种运输方式协调发展的运输体系。2019 年，山东省会经济圈六市公路总里程为 114062.4 公里(含村道)，占全省公路总里程的 40.7，其中：高速公路 2570.2 公里，占全省高速公路里程的 39.9；一级公路 3733.7 公里，占全省的 32.3；二级公路 9088.3 公里，占全省的 34.3；三级公路 11369.4 公里，占全省的 35.6；四级公路870175、05.3 公里，占全省的 42.8。公路密度每百平方公里 187.9 公里，每万人拥有公路 30.8 公里。省会经济圈公路统计见表 2-15。表 2-15 2019 年省会经济圈公路统计表 等级路 项目名称 济南 淄博 泰安 德州 聊城 滨州 东营 七市 全省 占全省比例 公路总里程（公里）17771.0 11395.7 15974.6 22995.5 20613.8 17032.01 9279.8 114062.4 280324.5 40.7%高速公路 653.6 208.2 284.4 476.1 397.1 313.5 237.2 2570.2 29036.0 39.9%一级公路 800176、.9 560.9 373.8 460.7 530.8 572.4 434.2 3733.7 29036.0 32.3%二级公路 1340.4 1073.7 1694.4 1471.6 1276.4 1597.9 633.8 9088.3 5140.5 34.3%三级公路 2511.4 1529.1 1840.0 1149.7 1853.7 1435.0 1050.5 11369.4 7467.5 35.6%四级公路 12450.1 7907.6 11782.0 18437.4 16555.7 12948.4 6924.0 87005.3 18176.5 42.8%等外路 14.5 116.2 177、164.8 295.5 393.8 75.0%公路网（密度）按国土面积算（公里/百平方公里）173.5 191.1 205.8 212.3 236.4 186.0 107.7 187.9 178.9 按人口计算（公里/万人）20.3 24.3 28.3 38.3 33.8 43.4 42.6 29.1 30.8 注：表中数据山东省交通统计资料提要（2019）2、省会经济圈交通运输发展规划 省会经济圈交通运输发展规划的发展目标：强化济南全国性综合交通枢纽地位，着力优化布局、完善网络，大力发展多式联运，加快构筑“一小时生活圈”。公路：加快建设济南至乐陵、济南至东营、德商公路德州至范县段，青兰2 经178、济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3838 高速泰安至聊城(鲁冀界)段，长清黄河公路大桥、济齐黄河公路大桥等工程。规划建设济南至泰安快速通道，济南至聊城、沿海高等级公路滨州段 铁路：加快建设石济客专、聊泰铁路，规划建设京九客运专线山东段，争取建设聊城至德州至黄骅港铁路、郑济客专济南至聊城段，积极开展滨州至潍坊鲁北铁路通道规划研究。城际和城轨：利用胶济客运专线兼顾济南至淄博城际铁路，利用石济客运专线兼顾济南至德州城际铁路，加快建设济南市区至西营、济南市区至长清、济南市区至遥墙机场至滨州等城际铁路179、，规划建设长清至聊城、西营至泰安至莱芜城际铁路，推进济南城市轨道交通规划建设。航空：加快建设济南机场指廊工程，积极推进聊城机场规划建设，开展滨州大高通用机场运输兼通用工程前期研究。水运：实施滨州港扩能建设、海港港区防波堤工程，抓好泰安港建设，规划建设聊城港、德州港，积极推动小清河、京杭运河黄河以北段和徒骇河复航前期研究。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-3939 2.4.5 济南市交通运输现状及发展规划 2.4.5 济南市交通运输现状及发展规划 1.济南市交通运输发展现状 济南市位于京180、沪铁路和胶济铁路的交汇处，东临环渤海经济圈，北靠京津冀经济区，南接长江三角洲经济区，是我国华东与华北，东部沿海开放区与西部内陆开放区客货交流的重要枢纽。济南市是全国 45 个公路主枢纽和 16 个路网性铁路枢纽之一，现已形成了铁路、公路、水运、航空、管道五种运输方式相互协调发展的综合运输体系。京沪铁路和胶济铁路在济南交汇，设有济南站和济南西站；京沪高速铁路途径济南市区，以济南西客站为推进点，结合地铁系统的发展，形成了“十字形空间发展轴”与“一环、两核点、三节点”的总体空间结构。京沪高速公路、济广高速公路纵贯南北，青银高速公路横贯东西，与 G104、G220、G309、S102 等国省道干线公路181、构成全市的干线公路网，2019 年全市公路通车总里程 17771.0 公里，其中高速公路 653.6 公里、一级公路 800.9 公里，二级及二级以上公路 2795.0 公里，占公路通车总里程的 15.7，公路网密度为 173.5 公里/百平方公里。西北有黄河、小清河两条传统水运航道，受水源和航道限制已基本停运；济南遥墙国际机场距市区约 30 公里，是目前全省最大的民用机场；管道主要为本市的石化企业输送石油。2019 年济南市公路网结构情况见表 2-16 和图 2-10。表 2-16 2019 年济南市公路网结构表 公路指标 单位 2019 年底 通车总里程（公里）公里 17771.0 按行政182、等级分 国道 公里 1175.6 省道 公里 631.9 县道 公里 1527.8 乡道 公里 3086.3 专用公路 公里 131.4 村道 公里 11217.9 按技术等级分 高速公路 公里 653.6 一级公路 公里 800.9 二级公路 公里 1340.4 三级公路 公里 2511.4 四级公路 公里 12450.1 等外公路 公里 14.5 注：表中数据来源于山东省公路统计资料提要（2019 年）2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4040 图 2-10 2019 年济南市公路网183、结构 济南市历年公路客货运输量变化情况见表 2-17。2.济南市交通运输发展规划“十三五”期间，济南市将加快构建功能完善、协调配套、高效可靠的现代基础设施体系。完善对外交通网络，加快济南都市圈城际铁路、石济客运专线等铁路建设，推进济商高速、青兰高速等高速公路项目建设，实施国、省道建设改造提升，抓好济南国际机场航站区扩建工程；完善中心城区路网结构，加快城市快速轨道交通规划建设，优先发展公共交通。“十三五”期间，济南市将以交通枢纽为节点，形成以“一环九射”的高速公路网为骨架，以“八纵七横五射四连”的普通干线公路网为支撑，以农村公路为依托的公路布局；市区形成以“五横七纵”BRT 网络为骨架、500 184、公里公交专用道为主体的城市公共交通布局。全面推进全国性交通枢纽城市建设，基本形成“布局合理、衔接顺畅、安全高效、服务优良”的现代化综合交通体系。到 2020 年，公路通车总里程达到 9320 公里，公路网密度 114 公里/百平方公里，二级以上高等级公路达到 4257 公里以上，达到公路现代化标准，形成快速、便捷、通畅、安全、经济的干线公路网络。表 2-17 济南市历年公路客货运输量变化情况 年份 客运 货运 客运量（万人）客运周转量（百万人公里）货运量（万吨）货运周转量（百万吨公里）1990 539 436 3970 1170 1995 782 564 6182 1670 2000 2925185、 1063 7024 3573 2001 3411 1151 7205 3942 2002 3131 1396 7454 4290 2003 3119 1558 7466 4357 2004 3451 1922 7888 4680 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4141 年份 客运 货运 客运量（万人）客运周转量（百万人公里）货运量（万吨）货运周转量（百万吨公里）2005 3614 2174 8484 5587 2006 3690 2321 8784 5643 2007 3782 186、2378 9398 6037 2008 3669 4419 11436 14277 2009 3367 5150 11827 20672 2010 3820 4945 13029 23153 2011 3343 5147 14574 25355 2012 3918 5008 15922 27537 2013 3671 5075 17570 30582 2014 3730 5162 17855 32282 2015 3663 5415 20419 39382 2016 3212 5217 21212 41900 2017 3192 5266 24058 51591 2018 3149 5290 187、26000 47400 2019 3244 5410 34000 58550 年均增长（）6.4 9.1 7.7 14.4“八五”增长（）7.7 5.3 9.3 7.4“九五”增长（）30.2 13.5 2.6 16.4“十五”增长（）4.3 15.4 3.8 9.4“十一五”增长（）1.1 17.9 9.0 32.9“十二五”增长（）-0.8 1.8 9.4 11.2 2.4.6 济南市新旧动能转换先行区交通运输现状及发展规划 2.4.6 济南市新旧动能转换先行区交通运输现状及发展规划 根据济南新旧动能转换先行区总体规划草案（2018-2035），先行区道路系统规划方面：快速路形成“两纵两横188、”、主干路“四纵五横”路网结构。两纵：二环西路北延线、二环东路北延线。两横：滨河快速路、孙耿北快速路。四纵：齐鲁大道、济泺路北延线、新北站南路崔寨段、银河路。五横：新北站南路、凤凰大道、行政中心北路、黄河大街、新元大街。铁路系统规划方面形成“四主两辅”铁路客运枢纽格局。四主：济南东站、济南西站、济南站、新北站。两辅：明湖东站、机场站。城市交通方面，构建总长度约 128 公里的 5 条线路组成的南北一体的轨道交通网络，规划 120 公里规模的中运量公交走廊（BRT 系统或 ART 系统）进行服务，建设“轨道上的先行区”、“枢纽节点上的城市”。济南新旧动能转换先行区综合交通发展规划图（草案）见图 189、2-11。2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4242 图 2-11 济南新旧动能转换先行区综合交通规划图2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4343 2.4.7 泰安市交通运输现状及发展规划 2.4.7 泰安市交通运输现状及发展规划 1.泰安市交通运输现状 泰安市地处山东省中西部，“山水圣人”旅游热线的中间位置，是省会经济圈向南联系的重要门户。全市基本形成了以泰城为中心，以公路、铁190、路运输为主，其他运输方式相互协调发展的综合运输体系。公路：京沪高速公路、京台高速公路、莱泰高速公路、泰新高速公路、（在建）邯大高速公路等及 G104、G341、G342 等国道和 S103、S243、S326、S327等省道贯穿泰安市境内。2019 年全市公路通车总里程 15974.6 公里，其中，高速公路 284.4 公里，一级公路 373.8 公里，二级公路 1694.4 公里，二级及以上公路所占比例为 14.7。2019 年泰安市公路网结构情况见表 2-18 和图 2-12。表 2-18 2019 年泰安市公路网结构表 公路指标 单位 2019 年底 通车总里程（公里）公里 15974.191、6 按行政等级分 国道 公里 542.3 省道 公里 735.9 县道 公里 1605.2 乡道 公里 2294.6 专用公路 公里 23.1 村道 公里 10773.5 按技术等级分 高速公路 公里 284.4 一级公路 公里 373.8 二级公路 公里 1694.4 三级公路 公里 1840.0 四级公路 公里 11782.0 等外公路 公里-注：表中数据来源于山东省公路统计资料提要（2019 年）图 2-12 2019 年泰安市公路网结构 2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4444192、 铁路：境内有京沪高速铁路线（设泰安站）、京沪（设泰山站）线通过，并西接“京九”大动脉；晋中南大能力铁路（中国能源大通道）、泰肥铁路、泰辛铁路、济泰城际铁路（在建）在泰安交汇。在全市综合运输体系中，公路运输占据主导地位。2019 年全市完成公路水路客运量 2956 万人，客运周转量 2010 百万人公里；货运量 8641 万吨，货运周转量 16840 百万吨公里。泰安市公路客货运输量见表 2-25。2.泰安市交通运输发展规划 根据泰安市交通网中长期发展规划，泰安市建成由“一绕三横九射九纵”公路网主干线、“一环四横七纵”公路网次干线及一般干线公路组成的主框架，全市形成“1 小时生活圈”(即泰城到193、各县、市所在地 1 小时到达)。到2025 年，泰城到各县（市、区）及各县（市、区）之间基本实现一级以上公路连接，泰城及各县（市、区）到主要旅游景点和县（市、区）到主要乡镇由二级及以上公路贯通，乡镇之间由三级及以上公路相连。到规划期末年，全市含村道公路通车里程达到 14700 公里，公路密度 189.4 公里/百平方公里；不含村道公路通车里程达到 5450 公里，公路密度 70.2 公里/百平方公里。到 2025 年，全市干线公路里程达到 2619.1 公里，占规划公路总里程的48.1。其中高速公路 347.3 公里，一级公路 568.3 公里，二级公路 1432.7公里；二级及以上公路里程 194、2348.3 公里，占干线公路总里程的 89.7。干线公路平均技术等级为 1.7，界于一、二级公路之间，占总里程的 48.1。按照“一三九九”进行公路客货站场布局。“一”是建设以泰城为中心的客、货运输站场枢纽；“三”是沿京台、京沪、青兰高速公路形成的三条呈“大”字型的客货运输通道；“九九”即在新泰、肥城、宁阳、东平四个县市分别布设 9 个客运中心站和 9 个物流中心。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4545 表 2-19 泰安市历年公路客货运输量 年份 客运 货运 客运量 客运周转量195、 货运量 货运周转量（万人）（百万人公里）（万吨）（百万吨公里）1990 1148 417 1250 918 1991 1290 457 1205 997 1992 1281 463 1309 900 1993 1113 413 1527 1216 1994 952 342 1831 1511 1995 908 345 2000 1625 1996 962 406 2074 1780 1997 1054 464 2109 1783 1998 1234 502 2158 1878 1999 1276 538 2226 1923 2000 1494 551 2026 2158 2001 1690 196、769 2194 2293 2002 1739 812 2260 2375 2003 1646 790 2219 2370 2004 1965 927 2492 2466 2005 2138 1092 2812 2856 2006 2555 1268 3199 3605 2007 2718 1435 3600 4056 2008 2258 1580 3162 8554 2009 2591 1713 13543 8924 2010 2752 1832 5231 9674 2011 2951 1941 5514 10635 2012 3327 2108 6024 11755 2013 3558 2197、169 6347 13215 2014 3409 2080 6501 13857 2015 3448 2080 6501 13857 2016 2965 1920 6796 14880 2017 2986 1970 7815 16180 2018 2984 2030 8259 16310 2019 2956 2010 8641 16840 年均增长（）3.3 5.6 6.9 10.6“八五”增长（）-4.6 -3.8 9.9 12.1 “九五”增长（）10.5 9.8 0.3 5.8 “十五”增长（）7.4 14.7 6.8 5.8 “十一五”增长（）5.2 10.9 13.2 27.6 “十198、二五”增长（）4.6 2.6 4.4 7.5 注：表中数据来自历年泰安市统计年鉴和统计公报，2015 年由于统计口径变化，为了保持数据一致，2015年以前数据按增长率计算得出。2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4646 2.5 通道内相关公路技术状况及存在的问题 2.5 通道内相关公路技术状况及存在的问题 2.5.1 项目影响区相关公路技术状况 2.5.1 项目影响区相关公路技术状况 根据本项目的地理位置，项目影响区内主要相关公路有 G3 京台高速齐河至泰安段、济南绕城高速、G2 京沪高199、速商河至莱芜段、G35 济广高速唐王至平阴段、G20 青银高速唐王至高唐段、S1 济聊高速晏城至齐河段、G308 齐河至高唐段、G309 齐河至茌平段、S104 长清到肥城段、G104 章丘至岱岳段、G220济阳至平阴段、S103 济南至泰安段、济南大西环、济南绕城高速北三环、济南绕城高速南二环、济泰高速、济微高速。1.G3 京台高速齐河至泰安段 京台高速山东段，起自鲁冀界，向南经德州市、济南市、泰安市、济宁市、枣庄市至鲁苏界，全长约 361 公里。其中，齐河（晏城枢纽）至泰安（泰山枢纽）段，双向六车道高速公路标准，设计速度 120km/h，路基宽度 31 米。具体技术指标见表 2-20。20200、19 年京台高速齐河（晏城枢纽）至泰安（泰山枢纽）段，济南黄河二桥交通量调查汽车交通量为 137569 Pcu/d，济南西观测站汽车交通量为135175Pcu/d，大候集观测站汽车交通量为 90145 Pcu/d，万德观测站汽车交通量为 82594 Pcu/d，泰安服务区观测站汽车交通量为 89032Pcu/d，2019 年京台高速齐河（晏城枢纽）至泰安（泰山枢纽）段平均汽车交通量为106789Pcu/d,其中济南(殷家林枢纽)至泰安（泰山枢纽）段平均汽车交通量为88471Pcu/d。2.济南绕城高速 济南市绕城高速公路由国家高速京沪线（G2）、京台线（G3）、济广线（G35）和济南绕城高速公201、路（G2001）南线在济南城区外围联网形成，全长约 120.3公里。其中，济南遥墙机场至小许家枢纽立交 8.9 公里，双向四车道高速公路标准，设计速度 120km/h，路基宽 28 米；小许家枢纽立交至郭店立交 5.1 公里，双向四车道高速公路标准，设计速度 120km/h，路基宽 28 米；郭店立交至济南南 32.7 公里，双向四车道高速公路标准，设计速度 100120km/h，路2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4747 基宽 2628 米；济南南至市中区殷家林 11.9 公里，双202、向四车道高速公路标准，设计速度 100km/h，路基宽 26 米；济南黄河二桥南至机场互通立交 45.3 公里，双向 48 车道高速公路标准，设计速度 120km/h，路基宽 2642 米。2019 年济南绕城高速遥墙观测站汽车交通量为 43503 Pcu/d，郭店观测站汽车交通量为 87699Pcu/d，黑龙峪观测站汽车交通量为 41794 Pcu/d，济南南观测站汽车交通量为 54337 Pcu/d，济南北观测站汽车交通量为 106981 Pcu/d。2019 年全线平均汽车交通量为 74070 Pcu/d，2013 年以来年均增长 12.1%。3.G2 京沪高速历城至新泰段 京沪高速历城203、至新泰段，起自历城区、向南经章丘、莱芜区至新泰市，全长 127.7 公里，其中，港沟镇至博莱互通为双向六车道高速公路标准，设计速度 100 km/h，路基宽度 33.5 米，其余为双向四车道高速公路标准，路基宽度2328 米，设计速度 60120 km/h。2019年G2京沪高速历城至莱芜段，彩石观测站汽车交通量为53340Pcu/d，莱芜服务区观测站汽车交通量为 30470 Pcu/d，2019 年全线平均汽车交通量为46729 Pcu/d，2002 年以来年均增长 7.8。4.G35 济广高速唐王至平阴段 G35 济广高速唐王至平阴段，起自历城区，向西经天桥区，向南经槐荫区、市中区、长清区204、至平阴县，全长 132.2 公里，其中，唐王互通立交至槐荫立交为双向四车道高速公路标准，设计速度 120 km/h，路基宽度 26 米，殷家林立交至平阴东平界为双向四车道高速公路标准，设计速度 120 km/h，路基宽度28 米。2019 年济广高速历城至平阴段，东平观测站汽车交通量为 66887Pcu/d，2014 年以来年均增长 7.1。5.G20 青银高速邹平至鲁冀界 G20 青银高速邹平至鲁冀界，起自邹平市，向西经章丘、历城区、天桥区、齐河县、禹城市、高唐县、夏津至鲁冀界，全长 164 公里，其中，机场互通立交至表白寺立交为双向八车道高速公路标准，设计速度 120 km/h，路基宽度2205、 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4848 42 米，唐王互通立交至机场互通立交以及表白寺立交至青银一期 K371+249 为双向六车道高速公路标准，设计速度 120 km/h，路基宽度 34.5 米，其余为双向四车道高速公路标准，设计速度 120 km/h，路基宽度 2628 米。2019 年 青 银 高 速 章 丘 至 禹 城 段，禹 城 南 观 测 站 汽 车 交 通 量 为69548Pcu/d，2013 年以来全线年均增长 11.1%。6.S1 济聊高速德州段 S1 济聊高速德州段206、，全长 40.1 公里，双向四车道高速公路标准，设计速度 100 km/h，路基宽度 24.5 米。2019 年 S1 济聊高速德州段（齐河管理处观测站）的交通量为 52140 Pcu/d，2004 年以来年均增长 8.0%。7.G308 齐河至高唐段 G308 齐河至高唐段，起自济南德州界，向西经齐河县、禹城市至高唐县，全长 41.9 公里，其中，一级公路路段，双向六车道，设计速度 100 km/h，路基宽度 3944 米；二级公路路段，双向两车道，设计速度 80 km/h，路基宽度 2426 米。2019 年 G308 齐河段，晏城观测站的交通量为 19192 Pcu/d，2000 年以来207、年均增长 4.8%。8.G309 齐河段 G309 齐河段，全长 45.9 公里，双向两车道二级公路标准，设计速度 80 km/h，路基宽度 2325 米。2019 年 G309 齐河段（曹庙观测站）的交通量为 19678 Pcu/d，2000 年以来年均增长 8.8%。9.S104 长清到肥城段 S104 长清到肥城段，起自长清区，向南至肥城，全长 65.3 公里，其中，一级公路路段，双向四车道，设计速度 80100 km/h，路基宽度 2230 米，二级公路路段，双向二四车道，设计速度 6080 km/h，路基宽度 1532米。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发208、展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-4949 2019 年 S104 长清到肥城段，文昌观测站汽车交通量为 19564 Pcu/d，仪阳观测站汽车交通量为 21449 Pcu/d，全线平均汽车交通量为 20796 Pcu/d，2000 年以来年均增长 4.3。10.G104 章丘至岱岳段 G104 章丘至岱岳段，起自济阳县，向南经天桥区、历城区、历下区、市中区、长清区至岱岳区，全长 139.2 公里，其中，一级公路路段，双向四八车道，设计速度 60100 km/h，路基宽度 1950 米，二级公路路段，双向二四车道，设计速度 80 km/h，路基宽209、度 1236 米。2019 年章丘至岱岳段，张夏观测站汽车交通量为 42213 Pcu/d，2000 年以来全线年均增长 6.9。11.G220 济阳至平阴段 G220 济阳至平阴段，起自济阳县，向南经槐荫区、长清区至平阴县，全长 119.7 公里，其中，一级公路路段，双向四八车道，设计速度 80100km/h，路基宽度 1975 米；二级公路路段，双向两车道，设计速度 6080 km/h，路基宽度 1215.5 米。2019 年 G220 济阳至平阴段（回河观测站）汽车交通量为 63912Pcu/d，归德观测站汽车交通量为 20706Pcu/d。2019 年济阳至平阴段平均汽车交通量为412210、56Pcu/d，2000 年以来年均增长 6.5%。12.S103 济南至泰安段 S103 济南至泰安段起自济南市市中区，向南经历城区至泰安市泰山区，全长 68.2 公里。其中，一级公路路段，双向 48 车道，设计速度 80100km/h，路基宽度 2359 米；二级公路路段，双向两车道，设计速度 4060 km/h，路基宽度 915 米。2019 年 S103 济南至泰安段，柳埠观测站汽车交通量为 7936Pcu/d，艾洼观测站汽车交通量为 10188Pcu/d。2019 年 S103 济南至泰安段平均汽车交通量为 13152Pcu/d，2000 年以来年均增长 6.6%。13.济南绕城高速211、二环线西环 2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5050 济南绕城高速二环线西环起于齐河县北部，与京沪高速公路相交于徐屯枢纽立交，向南展线，经华店乡、焦庙镇、胡官屯镇、赵官镇、归德镇至长清区张夏镇，与京台高速公路相交，顺接规划济南绕城高速二环线南环。双向六车道高速公路标准，设计速度 120km/h。预计 2023 年建成通车。14.济南绕城高速北三环 济南绕城高速北三环起自济南市章丘区黄河镇北，设置黄河枢纽互通连接济南至高青高速（规划），终点在齐河县安头乡石庙村东与京台高速联网并设置徐屯枢212、纽互通，到达终点，向西南顺接二环线西环段。起点至京沪高速段采用双向八车道高速公路技术标准建设，设计速度 120 公里/小时；京沪高速至终点段采用双向六车道高速公路技术标准建设，设计速度 120 公里/小时。预计 2023 年建成通车。15.济南绕城高速南二环 济南绕城高速二环线南环起点位于章丘市西部，与京沪高速公路相交于曹范枢纽立交，顺接正在规划的济南绕城高速二环线东环，向南与经历城区西营镇、柳埠镇，至长清区张夏镇，与京台高速公路相交，顺接规划规划济南绕城高速二环线西环。采用双向六车道高速公路标准，设计速度 120km/h，预计 2028年建成通车。16.济南至泰安高速 济南至泰安高速起自济南213、市中心区，与规划济南绕城高速二环线南环 相交，向南经泰安市泰山区，至岱岳区与泰新高速相交。采用双向六车道高速公路标准，设计速度 120km/h，预计 2020 年建成通车。17.济南至微山高速 济南至微山高速起自规划济南绕城高速二环线，南延至宁阳董梁高速经济宁市兖州区止于微山县，采用双向四车道高速公路标准，设计速度 120km/h，预计 2030 年建成通车。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5151 表 2-20 G3 京台高速山东段技术指标 起点名称 止点名称 里程（公里）车道数 214、路基宽度（米）路面宽度（米）设计速度（km/h）修建年度 最近一次 大中修年度 鲁冀交界点 德城区与陵县交界点 19.95 4 26 21.5 120 1997 德城区与陵县交界点 平原与陵县交界点 8.714 4 26 21.5 120 1997 平原与陵县交界点 平原与禹城交界点 23.536 4 26 21.5 120 1997 平原与禹城交界点 齐河千户屯 24.8 4 26 21.5 120 1997 齐河千户屯 齐河火把张 14.284 4 26 21.5 120 1997 齐河火把张 齐河南立交 1.827 4 26 21.5 120 1999 齐河南立交 济南黄河二桥北岸 1.215、769 6 35.5 31 120 1999 济南黄河二桥北岸 齐河槐荫界 4.651 6 35.5 31 120 1999 齐河槐荫界 济南黄河二桥南岸 1.099 6 35.5 31 120 1999 济南黄河二桥南岸 槐荫立交 0.67 6 35.5 31 120 1999 槐荫立交 市中马家庄 10.844 6 35.5 31 120 1999 2015 市中马家庄 市中区殷家林 4.965 6 35.5 31 120 1999 2015 市中区殷家林 长清玉府河 0.491 6 35.5 31 120 1999 2015 长清玉府河 凤凰庄中桥 11.257 6 35.5 31 12216、0 1999 2015 凤凰庄中桥 凤凰庄中桥 0.039 6 35.5 31 120 1999 凤凰庄中桥 大侯集大桥 16.856 6 35.5 31 120 1999 2015 大侯集大桥 大侯集大桥 0.14 6 35.5 31 120 1999 大侯集大桥 长清岱岳界 11.905 6 35.5 31 120 1999 2015 长清岱岳界 岱岳区泰山立交 12.569 6 35.5 31 120 1999 2015 岱岳区泰山立交 岱岳区济泰泰曲分界 1.785 4 28 23.5 120 1999 2015 岱岳区济泰泰曲分界 岱岳区宁阳界 23.338 4 28 23.5 12217、0 2001 2015 岱岳区宁阳界 宁阳曲阜界 16.234 4 28 23.5 120 2001 2015 宁阳曲阜界 曲阜市董庄乡 10.291 4 28 23.5 120 2001 2016 曲阜市董庄乡 董庄乡息陬乡界 22.892 4 28 23.5 120 2000 2016 董庄乡息陬乡界 邹城滕州界 31.584 4 28 23.5 120 2000 2016 邹城滕州界 滕州柴胡店界 42.975 4 28 23.5 120 2000 2015 滕州柴胡店界 薛城区前刘桥 30.826 4 28 23.5 120 2000 2016 薛城区前刘桥 峄城区韩庄运河 5.502218、 4 28 23.5 120 2000 2009 峄城区韩庄运河 台儿庄区江苏界 4.865 4 28 23.5 120 2000 2016 相关公路技术状况见表 2-21 及图 2-13，历年交通量变化见表 2-22。2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5252 2.5.2 项目影响区相关公路存在的问题 2.5.2 项目影响区相关公路存在的问题 1.交通量增长迅速，大型车辆多 京台高速公路齐河至泰安段是我省南北向公路运输大动脉，局部路段交通量已接近通行能力上限，自全线建成通车以后，交通量219、增长速度快，年均增速6.7左右，现状京台高速齐河至泰安段交通量已达到 10.8 万 Pcu/d 左右，远期现有公路技术标准将难以满足不断增长的交通需求；过境车辆多，货车比例较高（约为 3060），且大型车辆比例高（大型车占 3050左右），特别是在路面大中修期、交通事故发生、恶劣天气下等特殊情况下，交通堵塞状况时有发生。2.行车秩序乱，运行效率低 由于大型过境货车数量多、载荷大、车况差，同时，存在不同程度超载现象及行车不规范（大型货车存在长时间占压左侧车道、侵占应急车道、恶意堵车及超速、上下乘客），导致高速公路行车秩序乱、交通事故频发、运行效率低、车辆堵塞。3.信息传递不畅，救援不及时，加剧了220、堵塞现象的发生 由于未实施全程监控系统，当发生交通堵塞时，信息不能及时上传，疏导、救援工作不能及时到位，加剧了交通堵塞的严重程度，给出行者带来诸多不便，也直接影响了我省高速公路的整体运行水平。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5353 表 2-21 相关公路技术标准现状 路线名称 代表路段 技术等级 路基宽度（米）设计速度（km/h）2019 交通量（pcu/d）G3 京台高速 黄河二桥济南槐荫 高速 36.5 120 137569 槐荫立交长清 高速 36.5 120 135175 221、张夏万德 高速 35.5 120 90145 万德泰安 高速 35.5 120 82594 长清岱岳界岱岳区界 高速 36.5 120 89032 济南绕城高速 济南遥墙机场小许家互通立交 高速 28 120 43503 小许家立交郭店立交 高速 28 120 87699 郭店立交济南南 高速 2628 100120 41794 济南南市中区殷家林 高速 26 100 54337 济南黄河二桥南机场互通立交 高速 2642 120 106981 G2 京沪高速 济南历城区莱芜莱城区 高速 2633.5 100120 53340 莱城区博莱互通钢城新泰界 高速 2333.5 60100 3047222、0 G35 济广高速 唐王互通立交槐荫立交 高速 26 120 殷家林立交东平湖立交 高速 28 120 66887 G20 青银高速 邹平济南 高速 2642 120 齐河禹城界鲁冀界卫运河特大 高速 28 120 69548 S1 德州段起点德州聊城界 高速 24.5 100 52140 G308 济南德州界禹城高唐界 一级、二级 2444 80100 19192 G309 天桥齐河界齐河茌平界 二级 2325 80 19678 S104 长清长清肥城界 一级、二级 1524 60100 19564 长清肥城界肥城 一级、二级 1532 80 20796 2 经济社会和交通运输发展现状及规223、划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5454 续表 2-21 相关公路技术标准现状 路线名称 代表路段 技术等级 路基宽度（米）设计速度（km/h）2019 交通量（pcu/d）G104 济阳县济南泰安界 一级、二级 1250 60100 42213 济南泰安界岱岳区 一级 2324.5 80100 55012 G220 济阳县槐荫长清界 一级、二级 15.575 80100 63912 槐荫长清界长清平阴界 一级、二级 1558.5 80100 20706 长清平阴界平阴东平界 一级、二级 1224.5 6080-S10224、3 济南南外环路口市中历城界 一级 2359 80100-市中历城界泰安济南界 一级、二级 10.523 4080 7936 泰安济南界泰山区 一级、二级 925 6080 10188 济南高速西环 高速 济南高速北三环 高速 济南高速南二环 高速 济微高速 高速 济泰高速 高速 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5555 表 2-22 相关公路历年交通量变化情况 路线名称 观测站 里程 交通量 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 225、2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 年均增长 京台高速 大侯集 24.00 自然数-49612 47925-3.40%当量数-100506 90145-10.31%万德 8.2 自然数-45765 42462-7.22%当量数-92385 82594-10.60%泰安服务区 14.3 自然数 0 0 17760 9241 27661 28725 26186 26616 25710 7390 32249 31007 33191 28280 19420 -51622 50065 6.29%当量数 0 0 42151 1961226、4 39720 41109 37066 42501 58789 11744 48889 71545 73783 54720 25798 -102988 89032 4.50%全线平均 46.5 自然数-19068 18514 24882 27772 21885 27655 26428 9456 31319 25639 37406 38123 31505 28748 27398 26414 39135 47619 5.53%当量数-41860 39591 47808 50057 39513 53989 63857 18244 61173 55517 77736 75529 53550 53404227、 52678 53259 76689 88471 4.50%济南市绕城高速 遥墙 8.858 自然数 20127 21511 23824 24000 28060 39176 37126 30074 5.74%当量数 32329 33260 35050 34727 38799 60289 57628 43503 4.41%郭店 5.08 自然数 21855 24422 28690 28770 33390 49091 59745 62478 16.95%当量数 37583 39305 44435 43218 46703 72919 87569 87699 14.05%黑龙峪 32.662 自然数 228、11357 10654 10984 13618 17155 16082 24791 22729 23979 13.90%当量数 17910 16281 15535 18326 24626 21311 35749 38547 41794 17.80%济南南 11.923 自然数 12642 14259 17260 17823 18580 20316 28133 28389 32774 11.28%当量数 17129 18767 22556 23037 23778 26342 40764 47461 54337 15.60%济南北 45.305 自然数 29351 29913 30207 3437229、1 34017 42703 51874 9.96%当量数 64357 70017 68592 75985 73845 93018 106991 9.46%全线平均 103.828 自然数 11701 13795 21275 22819 24166 26417 31617 35134 39564 16.45%当量数 17701 21065 40319 44126 45484 48479 56860 67365 74075 19.59%2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5656 续表 2-2230、2 相关公路历年交通量变化情况 路线名称 观测站 里程 交通量 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 年均增长 京沪高速 雪野 76.6 自然数 11643 9876 13165 12152 13549 21863 39337 36045 17.52%当量数 14109 13010 17041 14838 18321 37506 65380 53340 20.76%莱芜服务区 30.06 自然数-4641 7969 10181 770231、7 6298 9623 11930 10682 15305 19928 19771 20081 22668 23630 20611 25825 22274 25902 10.64%当量数-8445 15531 19347 14103 10455 16728 20998 19326 31113 42900 37731 36550 42606 42755 32857 44650 35497 30470 7.84%全线平均 106.6 自然数-4641 7969 10181 7707 6298 9623 11930 10682 15305 19928 13935 12753 15844 15388 232、15540 22980 34528 33205 12.27%当量数-8445 15531 19347 14103 10455 16728 20998 19326 31113 42900 20769 19647 24249 22709 22419 39520 56958 46921 10.61%济广高速 济南北 38.6 自然数 42725 47912 56059 57112 55004 当量数 66673 72990 83050 80708 96375 东平 101.2 自然数 22125 23373 26604 29483 31403 39808 12.47%当量数 46806 45031 233、52421 58122 59157 66887 7.06%全线平均 139.7 自然数 27833 30170 34762 37138 37919 39808 2.41%当量数 52329 52788 60922 64404 69433 66887 1.65%青银高速 济南小许家 80.2 自然数 15185 29601 23285 25713 27365 27779 22737 23035 27868 31379 46314 46202 46857 47986 当量数 22128 38995 37007 37870 40271 54681 36807 35201 51681 55396 85234、322 83295 83453 80895 禹城南 28.3 自然数 15202 15997 14342 10672 10056 25569 29239 15.52%当量数 36549 35982 31174 24085 22538 63024 69548 11.11%全线平均 108.5 自然数 15185 29601 23285 25713 27365 27779 22737 23035 27868 31379 38196 38321 38373 38250 10056 25569 29239 4.46%当量数 22128 38995 37007 37870 40271 54681 368235、07 35201 51681 55396 72596 70950 69812 66072 22538 63024 69548 7.52%济聊高速 齐河管理处 40.1 自然数 7405 6873 6239 8338 10544 10522 10109 12499 15675 16074 18502 19090 22428 21233 29195 31555 10.15%当量数 15943 13875 11231 15432 19714 22123 20913 24304 26961 26480 32249 30027 31998 35051 54133 52140 8.03%G308 晏城 4236、1.9 自然数 5289 5602 10719 13917 10483 10348 9942 9619 10246 9387 12289 12012 14864 16649 15155 19761 14388 15978 5.99%当量数 7853 8289 16677 23085 16882 16119 13933 13804 14971 12606 16122 16799 24672 29697 24858 38235 17805 19192 4.80%G309 曹庙 29.1 自然数 2603 2088 2731 10992 11918 3816 3635 3374 4211 4541 237、5507 6123 7401 8199 9860 12479 11165 10453 10056 7.37%当量数 3883 2869 3625 19125 21588 5840 5456 4936 6315 6597 8497 9579 11766 12971 16015 24915 21405 20119 19678 8.83%S104 文昌 24.7 自然数 5050 9423 7547 9120 9975 6268 7468 6113 7604 10276 8818 8667 9267 12372 10223 14424 13501 17386 15857 6.21%当量数 7362 238、12224 9551 10928 11848 7729 9526 7380 9444 12902 12891 13250 13654 18682 14730 18576 17504 25464 19564 5.26%仪阳 46.6 自然数 7648 8522 11270 7715 12058 12516 10323 10214 9927 10654 10310 5801 6492 8228 7625 10449 11149 12971 14721 3.51 当量数 10597 10614 13841 9050 14125 14827 19181 18051 13933 15016 12538 239、7390 8271 10548 9776 15039 16712 20374 21449 3.76%全线平均 71.3 自然数 6749 5573 10631 7657 11041 11637 2169 9335 8795 9123 10523 9794 6793 7452 9662 8524 11824 11963 14500 15115 4.33%当量数 9477 6942 13281 9223 13018 13796 2674 15840 14358 12380 14284 12660 9417 10133 13362 11490 16262 16986 22137 20796 4.22240、%2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5757 续表 2-22 相关公路历年交通量变化情况 路 线 名称 观测站 里程 交通量 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 年均增长 G104 党家庄 20.1 自然数 15564 15559 18335 20050 24769 22172 20105 25928 25517 26337241、 32281 47285 45224 5.77%当量数 23188 20463 25165 27540 34242 32409 32252 33164 31012 31653 38066 53531 52506 4.28%张夏 30.5 自然数 7735 7007 9373 9764 10840 9751 10079 10473 11842 11090 11059 12751 13131 15270 15426 16136 18314 20398 23483 6.02%当量数 11703 9897 12293 12683 14030 12402 13154 13463 14960 13894 242、16844 17572 18350 21462 21686 23471 31579 34960 42213 6.88%北迎 42.7 自然数 17105 14963 12486 8894 17332 21698 14677 16627 13620 13995 17370 19496 18670 18736 19922 当量数 25357 21626 17202 11759 23691 28668 24515 24026 19480 20850 26095 28982 25891 25983 25064 全线平均 93.2 自然数 13709 12490 12729 11584 16813 17243、894 14677 13898 12308 13098 14752 15979 17044 18454 19607 19762 22552 18314 31078 32119 4.58%当量数 20425 17540 17313 15463 22807 24156 24515 19494 16972 18395 21009 23923 24542 25035 25169 25647 29270 31579 42337 46302 4.40%G220 回河 30.2 自然数 6622 6962 8636 9095 10328 18011 12153 16441 24494 29055 29921244、 33807 34615 34133 36430 9.39%当量数 9401 9513 11070 11799 13380 24338 15085 24947 32159 38901 40591 56629 60290 61130 63912 10.61%段店 8 自然数 18267 18770 26126 24020 30372 29605 32421 39087 43350 31304 31781 33594 38713 41572 48329 54185 60911 当量数 23829 22790 30926 28708 35470 35023 37487 44454 51640 397245、41 39683 37518 46498 50311 56175 61692 71587 归德 41.7 自然数 6935 6587 7204 5567 8500 8582 7132 7350 6283 3235 6132 7444 8610 8974 11705 12334 9676 9520 10480 6.54%当量数 10079 9619 9856 7276 11225 11145 10036 9937 7877 4325 9889 10522 12244 12738 16757 18509 16506 17784 20706 5.96%东阿 38.6 自然数 4202 3937 55246、67 5567 3862 4206 2474 2706 2134 2602 2720 3317 3722 5356 4682 5079 9049 9911 当量数 6203 5494 7311 7276 4989 5609 3327 3537 2852 3604 3502 4058 4792 7562 6537 8173 17267 17309 全线平均 118.5 自然数 6728 6640 6550 7852 8500 8638 7126 7585 2134 7639 9538 8446 10165 13283 14699 16202 19164 19111 23969 21380 6.2247、7%当量数 9568 9134 8671 10023 10919 10922 9360 9627 2852 9315 12347 11324 14297 17498 19662 22297 30362 30977 39555 38854 7.65%S103 分水岭 6.9 自然数 14178 14224 23056 35162 36417 39408 30159 63722 52360 33637 33954 37787 47662 40549 当量数 15627 15761 25212 37818 39818 42466 34123 73841 58365 40277 38106 43627248、 54116 47149 柳埠 22 自然数 1235 1195 1023 1033 2479 970 3003 3298 3044 1615 3985 4489 4847 6689 6045 6478 9.65%当量数 1462 1236 1060 1091 2661 1324 3762 3889 4664 2138 4367 4874 5448 7612 7097 7936 9.84%艾洼 89.9 自然数 2426 2449 3146 6598 6364 4326 4477 4496 4826 3891 4981 5096 5297 5738 6534 7141 7672 8845 96249、69 7.55%当量数 2587 2666 3358 7108 6839 4666 4722 4743 5551 4712 5224 5304 5519 5925 6745 7422 7972 9347 10188 7.44%全线平均 118.8 自然数 3264 2908 6410 4612 7298 7563 5204 4477 4496 7909 6596 4600 5096 4572 7033 7748 8496 9813 10168 9042 5.51%当量数 3516 3203 6955 4933 7892 8134 5757 4722 4743 9185 7676 5113 53250、04 4853 7631 8220 9159 10585 11126 9745 5.51%2 经济社会和交通运输发展现状及规划2 经济社会和交通运输发展现状及规划 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5858 2.6 本项目在交通网中的地位与作用 2.6 本项目在交通网中的地位与作用 山东省交通运输网总体布局的设想是以铁路、高速公路为主框架，沿海港口为内外辐射枢纽，相应地发展内河、航空和管道运输，在全省建设“九纵五横一环七连”的高速公路网络。根据全省交通发展规划，“十三五”期间，将继续加快以高速公路为主骨架，港站设施为节点的交通基础设施大框架建设，重点是加快以“251、九纵五横一环七射多连”高速公路网为标志的交通基础设施建设，为实现全省交通现代化奠定坚实的基础。京台高速公路是国家高速公路“71118”网和山东省高速公路“九纵五横一环七射多连”网的重要组成部分，南北贯穿山东省西部地区，是山东省连接京津塘、长三角两大经济圈的公路运输大动脉。沿线所经区域中，德州市是全国 33 个工商业大城市之一、中国优秀旅游城市，济南市是山东省省会，是山东省经济、政治和文化中心、国家历史文化名城、国家首批优秀旅游城市，泰安市、济宁市是著名的旅游城市和历史文化名城，枣庄市为山东省重要的煤化工基地、新兴的科技创新基地和旅游城市。京台高速公路的建成通车，对促进沿线城市的经济社会发展发挥252、了重要作用。京台高速公路全线建成通车以来，有力的缓解了沿线地区的交通拥挤状况。随着交通量的迅速增长，局部路段交通量已接近饱和，大型车辆比重较高，交通堵塞状况时有发生。随着西部经济隆起带发展规划，沿线地区将会出现更多、更高的交通需求。因此，为了满足不断增长的交通需求，为沿线地区经济社会发展提供更强有力的支持，对京台高速公路实施扩建是非常必要和迫切的。本项目的实施，将提高原有道路通行能力，充分发挥京台高速公路作为南北向干线公路的快速集疏运作用，特别是对于过境大型货车的快速集疏运作用，对沿线城市的经济社会发展起到基础保障作用。2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2 经济社会和交通运输发展现状及规划253、 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 2 2-5959 图 2-13 项目影响区相关公路及交通量情况 齐河至济南段 济南至泰安段 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1 1 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 3.1 交通调查及分析 3.1 交通调查及分析 3.1.1 交通调查综述 3.1.1 交通调查综述 为了全面了解拟扩建公路周边地区机动车出行特性和交通构成情况，把握现有公路的交通流量、流向，为预测拟建项目的远景交通量提供依据，本报告于 2019 年 1 月 9 日（星期三）早 6 254、点18 点共计 12 小时，在项目影响区内相关公路上进行了 OD 调查和 24 小时交通量观测，同时，调用了山东省高速公路网2019 年1 月 9日各收费站之间的收费数据以及部分观测站的 24 小时交通量观测数据。1.交通量调查点的位置 为了充分把握项目影响区内车辆出行及构成情况，本次调查共设置了 27个交通量调查/观测点，主要设置在项目影响区内主要相关公路上。本项目交通量调查点的位置见表 3-1 及图 3-1。山东省高速公路网收费站分布情况见图 3-2。2.OD 小区划分 根据交通量预测的需要，OD 小区划分以现有行政区划为主，项目直接影响区内划分到县、市、区，部分小区划分至乡镇，项目间接影255、响区适当划粗，共设置 61 个 OD 小区。本项目 OD 小区划分情况见表 3-2。3.车型划分 根据公路工程技术标准中的车辆划分标准，结合本项目的特点，本报告将小客车、中型车、大型车、拖挂车细分为小货、中货、大货、特大货、集装箱、小客、大客 7 类。3 3 交通量分析及预测 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-2 2 本项目车型分类标准及折算系数见表 3-3。表 3-1 本项目交通量调查点情况 序号 路线名称 调查点/观测点 隶属地市 备注 1 G3 京台高速 济聊路立交观测站 齐河县 交通量观测 2 济南黄河二桥观测站 济南市 交通量观测 256、3 大侯集观测站 济南市 交通量观测 4 泰安服务区观测站 泰安市 交通量观测 5 大汶口观测站 泰安市 交通量观测 6 齐河立交收费站 齐河县 OD 调查 7 齐河生态城收费站 齐河县 OD 调查 8 医学中心立交收费站 济南市 OD 调查 9 济南西立交收费站 济南市 OD 调查 10 崮山立交收费站 济南市 OD 调查 11 万德立交收费站 济南市 OD 调查 12 泰山西立交收费站 泰安市 OD 调查 13 泰肥立交收费站 泰安市 OD 调查 14 泰安南立交收费站 泰安市 OD 调查 15 G104 党家观测站 济南市 交通量观测 16 张夏观测站 济南市 交通量观测 17 北迎观测257、站 泰安市 交通量观测 18 长城村 济南市 OD 调查 19 G220 段店观测站 济南市 交通量观测 20 归德观测站 济南市 交通量观测 21 S104 马山镇 济南市 OD 调查 22 文昌观测站 济南市 交通量观测 23 迎宾大道 黄草岭村北 泰安市 OD 调查 24 泰新高速 苑庄观测站 泰安市 交通量观测 25 济南绕城高速 济南南观测站 济南市 交通量观测 26 G309 龙湖观测站 济南市 交通量观测 27 济聊高速 齐河管理处观测站 齐河县 交通量观测 表 3-3 车型分类及折算系数表 序号 车型 车 辆 分 类 折算系数 1 小货 载重量小于 2.0 吨(含 2.0 吨)258、的货车 1.0 2 中货 载重量 2.07.0 吨(含 7 吨)的货车 1.5 3 大货 载重量大于 7.0 吨、小于 20 吨(含 20 吨)的货车 2.5 4 特大货 载重量大于 20 吨的货车（含各类挂车）4.0 5 集装箱 各类集装箱 4.0 6 小客 小于 19 座（含 19 座）的客车 1.0 7 大客 大于 19 座的客车 1.5 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-3 3 表 3-2 OD 分区表 行政区划 序号 小区名称 小区范围 德州市 德州市城区及西部 1 德州市城区及西部 德州市城区、平原县、武259、城县、夏津县 禹城市 2 禹城市 禹城市 齐河县 3 齐河县城 齐河县城及华店镇、祝阿镇 4 齐河县北部 表白寺镇、宣章屯乡、安头乡、大黄乡 5 齐河黄河国际生态城 齐河黄河国际生态城 6 齐河县西部 焦庙镇、潘店镇、刘桥镇 7 齐河县南部 胡官屯镇、赵官镇、马集镇、仁里集镇 德州市东部 8 德州市东部 宁津县、乐陵市、庆云县、陵城区、临邑县 济南市 市中区 9 市中区中部 十六里河街道、七贤街道、舜玉路街道、二七新村街道 10 市中区东部 兴隆街道 11 党家街道 党家街道 12 陡沟街道 陡沟街道 历下区 13 历下区 历下区 历城区 14 历城区北部 遥墙街道、唐王镇、华山镇、董家街道 260、15 历城区中部 郭店镇、王舍人镇、港沟镇、孙村街道、巨野河街道、彩石街道 16 历城区南部 西营镇、柳埠街道、仲宫街道 槐荫区 17 吴家堡街道 吴家堡街道 18 段店镇 段店镇 19 方特主题公园 方特主题公园 20 兴福街道 兴福街道 21 张庄路街道 张庄路街道 22 槐荫区西部 振兴街道、西市场街道、五里沟街道、道德街街道 天桥区 23 天桥区北部 桑梓店镇、大桥镇 24 天桥区南部 无影山街道、洛口街道、堤口路街道 济南遥墙国际机场 25 济南遥墙国际机场 济南遥墙国际机场 章丘区 26 章丘区北部 刁镇、辛寨镇、水寨镇、高官寨镇、黄河镇 27 章丘区中南部 章丘区主城区及周边乡镇261、 莱芜区 28 莱芜区 莱芜区 钢城区 29 钢城区 钢城区 长清区 30 崮云湖街道 崮云湖街道 31 长清区西北部 长清区主城区、归德镇、平安街道 32 张夏街道 张夏街道 33 五峰山街道 五峰山街道 34 长清区西南部 马山镇、双泉镇、孝里镇 35 万德镇 万德镇 平阴县 36 平阴县 平阴县 济阳区 37 济阳区 济阳区 商河县 38 商河县 商河县 聊城市 聊城市北部 39 聊城市北部 高唐县、临清县 聊城市中南部 40 聊城市中南部 聊城市区、茌平县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、范县 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有262、限公司 3 3-4 4 续表 3-2 OD 分区表 行政区划 序号 小区名称 小区范围 泰安市 泰山区 41 泰山区 泰山区 岱岳区 42 天平街道 天平街道 43 粥店街道 粥店街道 44 道朗镇 道朗镇 45 岱岳区西南部 夏张镇、满庄镇、马庄镇 46 岱岳区东北部 下港乡、黄前镇、山口镇、祝阳镇、范镇、角峪镇 47 岱岳区东南部 大汶口镇、徂徕镇、房村镇、良庄镇、角峪镇、化马湾乡、北集坡街道 肥城市 48 肥城市 肥城市 东平县 49 东平县 东平县 新泰市 50 新泰市 新泰市 宁阳县 51 宁阳县 宁阳县 山东省其他地区 滨州市及以远 52 滨州市及以远 滨州市、东营市 淄博市及以远263、 53 淄博市及以远 淄博市、潍坊市、烟台市、青岛市、威海市 临沂市及以远 54 临沂市及以远 临沂市及以远 枣庄、济宁及以远 55 枣庄市及以远 枣庄、济宁及以远 菏泽市及以远 56 济宁市、菏泽市及以远 济宁市、菏泽市及以远 河北省 沧州市及以远 57 沧州市及以远 沧州市及以远 衡水市及以远 58 衡水市及以远 衡水市及以远 石家庄及以远 59 石家庄及以远 石家庄及以远 邢台市及以远 60 邢台市及以远 邢台市及以远 邯郸市及以远 61 邯郸市及以远 邯郸市及以远 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-5 5 图264、 3-1 本项目交通量调查点位置图 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-6 6 图 3-2 山东省高速公路收费站分布图 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-7 7 3.1.2 调查资料的分析及处理 3.1.2 调查资料的分析及处理 1.交通量构成情况分析 根据交通量调查结果，项目影响区货车占 37.6，客车占 62.4。其中，小货占 8.0，中货占 3.8，大货占 6.1，汽车列车占 19.8，小客占58.3，大客占 4.1。京台高速三个观测/265、调查点货车占 42.1，客车占57.9。项目影响区车辆构成情况见表 3-4。表 3-4 项目影响区车辆构成情况（绝对数）单位：辆/日 序号 路线名称 观测/调查点 小货 中货 大货 汽车列车 小客 大客 合计 1 京台高速 黄河二桥观测站 7029 2740 5892 16184 41306 3772 76923 2 大候集观测站 5714 1058 3022 12108 24354 1669 47925 3 泰安服务区观测站 4531 1377 2956 10954 28282 1965 50065 4 G104 张夏观测站 1210 1296 1550 3432 13008 606 211266、02 5 S104 文昌观测站 1311 297 544 876 14021 437 17486 6 迎宾大道 黄草岭村北 1028 643 605 772 3300 157 6505 7 济南绕城高速 济南南观测站 936 2581 1988 4886 19463 1803 31657 8 济聊高速 齐河管理处观测站 723 621 635 6363 23096 1067 32505 9 G309 龙湖观测站 1066 554 711 2710 4945 556 10542 合计 23548 11167 17903 58285 171775 12032 294710 比重 8.0%3.8%6267、.1%19.8%58.3%4.1%100.0%37.6%62.4%100.0%2.汽车 OD 调查数据的处理（1）基础 OD 数据处理 利用各种车型的昼夜不均匀系数、月不均匀系数、周日不均匀系数将全部调查点各车型的 12 小时 OD 调查交通量修正为小客车的年平均日交通量，修正公式如下：ijijVT 式中：ijTi区到j区的年平均日交通量；ijV12 小时i区到j区的分车型交通量；3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-8 8 昼夜不均匀系数；月不均匀系数；周日不均匀系数；车型折算系数，见表 3-3。抽样率，本项目取 0.268、5。昼夜不均匀系数、月不均匀系数和周日不均匀系数，根据 G104 党家连续式观测站观测数据计算得出。（2）OD 矩阵表合成 本报告利用了 2019 年山东省高速公路结算中心的各收费站之间的交通量数据，根据各收费站的位置与本项目所划分 OD 小区的位置关系确定各 OD 小区对应的流量和流向。在此基础上，根据“串并联”原则剔除重复调查数据后，得到 2019 年区域总 OD 矩阵。（3）OD 矩阵校正 OD 矩阵的校正是指将修正、补充后的 OD 矩阵在现状公路网上进行分配，得到各相关公路的分配交通量，通过对比分配交通量与实际观测交通量之间的差异来修正 OD 矩阵表。如果所有相关公路的分配交通量与实际269、观测交通量之间的差异均在 10以内，则认为该 OD 矩阵能够反映项目影响区的实际出行情况，否则需要校正 OD 矩阵。校正公式如下：ijijTQ 式中：ijQ修正后i区到j区的交通量；ijT修正前i区到j区的交通量；校正系数。2019 年分配交通量与调查交通量对比结果见表 3-5。由于所有公路代表路段的交通量误差在允许范围内，因此认为该 OD 矩阵能够反映项目影响区的实3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-9 9 际出行情况，可作为交通量预测的依据。表 3-5 2019 年分配交通量与调查交通量对比结果 单位：Pcu/d 270、序号 路线名称 观测站 调查交通量 分配交通量 误差 1 京台高速 黄河二桥观测站 137569 135429-1.6%2 大候集观测站 90145 95163 5.6%3 泰安服务区观测站 89032 94534 6.2%4 G104 张夏观测站 34674 34189-1.4%5 S104 文昌观测站 21297 22431 5.3%6 迎宾大道 黄草岭村北 10128 10698 5.6%7 济南绕城高速 济南南观测站 51489 49392-4.1%8 济聊高速 齐河管理处观测站 53390 52634-1.4%9 G309 龙湖观测站 20293 21204 4.5%由于本项目 OD271、 小区划分较多（共划分 61 个 OD 小区），形成的 OD 矩阵表较大，难以在报告中完整体现。因此，本报告将部分原始小区合并至县、区级，合并后为 37 各小区。合并前后小区对照表见表 3-6。本报告不再提供各特征年的原始 OD 矩阵表（61 个 OD 小区），仅提供合并后汽车 OD 矩阵表（37 个 OD 大区域），但交通分布和交通分配运算均依据原始OD 矩阵表进行。项目影响区 2019 年客车、货车、汽车 OD 矩阵见表 3-79。表 3-6 本项目 61 个 OD 小区合并为 37 个 OD 小区对照表 序号 小区名称 合并前小区代号 序号 小区名称 合并前小区代号 1 德州北部及以远方272、向 1、8、58、59、60 20 长清区东南部 30、32、33、35 2 禹城市 2 21 平阴县 36 3 齐河县中部 3、5 22 济阳区 37 4 齐河县北部 4 23 商河县 38 5 齐河县西南部 6、7 24 聊城及以远 39、40、61 6 市中区西部 11、12 25 泰山区 41 7 市中区东部 9、10 26 岱岳区西北部 42、43、44 8 历下区 13 27 岱岳区南部 45、47 9 历城区北部 14、25 28 岱岳区东北部 46 10 历城区中南部 15、16 29 肥城市 48 11 槐荫区北部 17、18、19 30 东平县 49 12 槐荫区南部 20273、21 31 新泰市 50 13 槐荫区西部 22 32 宁阳县 51 14 天桥区 23、24 33 滨州市及以远 52、57 15 章丘区 26、27 34 淄博市及以远 53 16 莱芜区 28 35 临沂市及以远 54 17 钢城区 29 36 枣庄、济宁及以远 55 18 长清区西北部 31 37 菏泽市及以远 56 19 长清区西南部 34 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1010 3.基年交通分布分析 为进一步分析项目影响区内各大区域机动车的出行情况，确定主要的交通量发生源和吸引地，把原始 OD 矩阵274、按交通量预测要求进行合并，合并后的 OD大区为 10 个，合并前后 OD 小区对照见表 3-10。表 3-10 61 个 OD 小区合并为 10 个 OD 大区对照表 序号 小区名称 合并前小区代号 序号 小区名称 合并前小区代号 1 德州及以远方向 1、2、8、58、59、60 6 滨州市及以远 52、57 2 齐河 3-7 7 淄博市及以远 53 3 济南市 9-38 8 临沂市及以远 54 4 泰安市 41-51 9 枣庄、济宁及以远 55 5 聊城及以西地区 39、40、61 10 菏泽市及以远 56 根据合并后的大区域汽车 OD 出行矩阵，可以分析项目所在通道内主要区域间交通量分布情275、况。2019 年项目大区间 OD 矩阵见表 3-11，通道内主要地区间出行分布交通量见表 3-12 和图 3-3。本项目位于京沪运输通道，以本项目直接经过的济南市、泰安市为区间内部，周边地区为区间外部。根据交通量调查结果，2019 年通道内过境交通量为 66318Pcu/d，占通道出行总量的 21.20；对外出行交通量为 206945Pcu/d，占通道出行总量的 66.14；内部出行交通量为 39606Pcu/d，占通道出行总量的 12.66。项目通道内不同类型交通量分布情况见表 3-13。表 3-13 项目通道内不同类型交通量分布情况 单单位：Pcu/d 分类 交通量 占通道交通量比重 过境276、交通 66318 21.20%区间交通 39606 12.66%对外交通 206945 66.14%合计 312869 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1111 表 3-7 2019 年项目影响区客车 OD 矩阵 单位：Pcu/d OD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 合计 1 0 645 423 123 157 124 67 293 901 2277、87 777 481 133 1462 163 72 18 50 8 213 44 579 161 0 236 127 42 1 36 43 58 42 2660 1182 824 962 989 14383 2 636 14 63 19 22 28 14 30 91 24 149 103 32 246 8 3 0 9 1 39 4 24 1 56 16 10 3 0 2 3 3 3 47 37 16 39 22 1817 3 411 58 67 8 45 40 22 56 159 48 241 150 42 426 26 7 2 10 2 66 6 64 11 326 22 11 3 0 3278、 3 5 4 49 74 24 49 27 2567 4 116 17 8 1 6 8 4 11 31 9 48 31 9 84 5 2 1 2 0 15 2 13 2 39 5 2 0 0 1 1 1 1 12 14 6 11 5 523 5 160 20 45 5 28 20 11 28 82 22 136 79 20 242 10 1 0 4 1 29 2 27 4 226 10 3 0 0 1 1 1 1 17 36 10 22 15 1319 6 133 30 42 9 21 40 32 165 240 277 54 64 27 62 11 61 14 92 94 506 178 2279、7 8 203 109 66 20 0 32 62 32 32 41 86 149 502 238 3759 7 72 16 23 5 12 33 17 181 252 328 58 80 36 48 8 67 15 73 58 435 124 24 6 96 83 50 14 0 24 40 17 21 23 83 98 349 169 3038 8 319 36 65 13 32 188 211 605 2454 708 612 293 53 1136 130 652 188 91 52 621 125 186 50 273 102 63 19 2 26 41 12 26 177 810 280、426 390 184 11371 9 991 108 182 37 92 255 279 2462 0 2583 2241 880 79 4368 438 504 171 120 53 675 131 444 92 993 161 103 29 1 35 61 16 41 485 1988 382 568 228 22276 10 307 29 55 11 24 307 368 711 2532 906 595 293 56 1100 107 1522 398 110 59 806 149 195 55 233 122 71 24 3 31 47 14 32 184 999 799 455 281、198 13907 11 785 156 232 47 130 52 56 610 2376 585 178 90 18 335 236 84 22 105 119 556 218 159 46 1096 137 81 27 0 38 78 44 45 254 712 207 625 301 10840 12 497 107 149 32 80 60 77 289 942 288 92 42 6 185 95 58 14 145 192 720 325 79 27 754 184 110 36 2 55 120 72 64 152 309 293 920 431 8003 13 141 33 282、43 10 22 25 34 51 89 55 19 7 0 44 10 18 4 66 91 321 151 15 7 233 83 50 16 1 25 56 34 29 40 43 134 427 198 2625 14 1396 260 401 81 227 60 50 1133 4611 1082 332 178 40 615 463 134 37 81 59 484 138 363 107 1776 114 65 22 1 28 46 21 34 475 1365 150 405 212 17046 15 127 7 22 5 7 8 5 115 401 98 208 81 6 4283、15 12 0 0 5 1 15 5 60 10 104 7 2 0 0 1 2 0 1 79 688 7 35 26 2565 16 67 3 10 2 2 53 58 653 486 1548 76 55 18 118 0 2819 973 2 3 30 3 15 2 35 1276 0 309 335 0 0 4 0 116 2000 393 2 1 11467 17 15 1 2 0 0 12 13 189 170 407 20 13 4 34 0 967 422 0 0 6 0 7 1 5 193 0 54 55 0 0 13 0 76 974 356 4 0 4013 18 49 284、8 8 2 3 96 82 89 107 105 99 137 62 77 6 3 0 1 245 17 171 9 2 6 5 1 0 0 15 40 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5 145 2539 0 649 709 0 0 12 0 460 5202 1031 24 26 24630 17 134 7 19 5 3 14 15 304 265 750 23 14 4 45 0 1858 929 0 0 7 0 123 8 37 317 0 97 98 1 0 29 0 281 2551 1183 20 8 9149 18 258 48 148 44 47 122 110 234 303 309 164 176 72 201 113 6 0 1 269 58 195 146 6318、 41 7 1 0 0 17 46 2 0 96 128 15 183 203 3769 19 87 16 51 15 16 127 84 138 176 175 183 251 114 150 133 5 0 294 1 129 117 89 2 14 3 0 0 0 8 23 1 2 46 93 9 104 159 2815 20 2119 322 1692 481 659 588 521 1024 1234 1429 899 886 350 1218 201 63 9 67 140 449 140 439 46 578 360 140 95 3 47 29 220 139 327 277319、 380 759 200 18530 21 151 25 43 13 16 201 148 170 190 202 241 349 161 168 57 6 1 160 141 113 245 60 4 22 2 0 0 0 12 245 1 0 102 137 37 2352 5248 11023 22 1640 84 377 66 179 102 73 610 1038 728 310 243 84 948 731 308 98 184 129 555 57 3335 280 1798 69 22 39 6 12 12 9 29 1081 2156 536 495 604 19027 23320、 356 3 26 5 8 10 7 56 98 61 46 29 8 129 19 10 4 8 7 48 5 236 20 61 9 2 0 0 1 2 1 1 204 88 33 40 54 1695 24 5676 136 734 107 454 229 113 449 1864 425 1334 877 258 2325 476 145 21 51 5 395 13 1756 54 0 239 84 74 6 20 6 368 45 1183 4364 2910 1063 7694 35953 25 547 62 141 33 66 107 85 119 198 140 151 18321、1 78 158 17 2624 301 4 6 366 10 53 10 271 10381 1009 3532 927 1037 0 3921 1136 309 2467 1338 2395 646 34826 26 167 16 17 3 5 60 47 59 96 64 72 99 44 65 1 0 0 0 0 120 0 11 2 80 811 11 259 5 12 0 256 129 48 3 147 193 40 2942 27 250 19 55 11 25 19 14 29 43 37 28 35 15 35 4 655 119 0 1 98 1 31 1 71 3508322、 310 1001 314 290 0 1775 1221 94 504 579 1652 324 13168 28 6 0 1 0 0 0 0 4 3 10 0 2 1 0 0 704 123 0 0 2 0 7 0 2 860 5 307 322 4 0 210 0 39 536 107 3 0 3258 29 68 8 11 2 5 31 24 30 37 34 38 55 25 30 4 0 0 15 9 40 13 9 0 22 1197 11 350 8 3 9 1130 98 21 15 334 182 31 3899 30 74 4 7 2 2 67 47 50 72 58 8323、1 120 56 55 5 0 0 36 14 25 342 13 2 3 0 0 0 0 9 111 0 0 56 56 44 1185 920 3516 31 549 179 343 50 236 36 21 19 26 20 55 78 36 60 0 16 24 4 1 221 1 15 1 427 4416 450 1886 213 1305 0 552 8 80 76 1106 71 56 12637 32 222 32 53 11 26 37 25 40 68 49 61 75 33 64 6 0 0 0 0 174 0 28 2 54 1274 172 1177 2 108 0324、 11 22 74 7 54 297 94 4352 33 10470 151 187 48 58 58 33 276 671 292 332 210 59 715 265 480 253 79 39 293 75 1051 225 1246 296 60 79 35 22 52 51 55 0 0 0 3292 1427 22935 34 5527 118 742 102 446 128 110 1283 3239 1526 945 454 83 1875 2839 5261 2661 110 74 256 149 1957 82 5007 2090 8 453 477 15 59 77 1325、7 0 0 0 0 0 38170 35 10588 136 470 120 200 201 133 923 1036 1986 443 447 179 582 26 1106 1170 7 3 496 40 524 40 2442 1657 245 634 115 368 49 1463 72 0 0 0 0 0 27901 36 6105 223 456 138 133 612 452 673 1076 782 872 1101 486 844 368 16 18 147 71 707 2696 474 44 875 2802 234 1933 8 205 1234 84 566 3459326、 0 0 0 0 29894 37 3709 90 299 87 72 305 228 573 919 700 600 599 239 796 344 16 2 191 131 163 4831 577 58 7422 660 38 270 1 27 1075 49 394 1285 0 0 0 0 26750 合计 60920 4281 10530 2519 4551 5497 4424 19078 37426 24607 15360 11623 3879 25792 10579 25645 9420 4066 2828 19022 11191 18263 1806 36442 35492 327、3713 13422 3287 3924 3657 12060 4632 21759 38968 28611 29064 27499 595837 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1414 表 3-11 2019 年项目大区间 OD 矩阵 单位：Pcu/d 地区 德州及以远方向 齐河 济南市 泰安市 聊城及以西地区 滨州市及以远 淄博市及以远 临沂市及以远 枣庄市、济宁市及以远 菏泽市及以远 合计 德州及以远方向 2196 1582 14898 2209 5530 9418 6131 12777 7184 4564328、 66489 齐河 1678 497 9562 801 1407 342 1097 1069 794 351 17598 济南市 16195 9563 144663 10231 11583 5351 23712 8146 10753 11352 251549 泰安市 2203 1105 10102 48075 930 721 3664 3709 5978 2111 78598 聊城及以西地区 5812 1295 10790 842 0 1183 4364 2910 1063 7694 35953 滨州市及以远 10621 293 5406 650 1246 0 0 0 3292 1427 22329、935 淄博市及以远 5645 1290 23032 3196 5007 0 0 0 0 0 38170 临沂市及以远 10724 790 9342 4603 2442 0 0 0 0 0 27901 枣庄市、济宁市及以远 6328 727 11439 7066 875 3459 0 0 0 0 29894 菏泽市及以远 3799 458 11272 2514 7422 1285 0 0 0 0 26750 合计 65201 17600 250506 80187 36442 21759 38968 28611 29064 27499 595837 3 3 交通量分析及预测 交通量分析及预测 山330、东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1515 表 3-12 2019 年项目通道内主要区域间出行分布情况 单位：Pcu/d 地区 交通量 比重 济南市 济南市 144663 29.6%德州及以远方向 50218 10.3%泰安市 20333 4.2%聊城及以西地区 22373 4.6%滨州市及以远 10757 2.2%淄博市及以远 46744 9.6%临沂市及以远 17488 3.6%枣庄、济宁市及以远 22192 4.5%菏泽市及以远 22624 4.6%泰安市 泰安市 48075 9.8%德州及以远方向 6318 1.3%滨州市及以远 1371 0.3%聊城及331、以西地区 1772 0.4%淄博市及以远 6860 1.4%德州及以远方向 临沂市及以远 25873 5.3%枣庄、济宁市及以远 15033 3.1%菏泽市及以远 9172 1.9%聊城及以西 枣庄市、济宁市及以远 1938 0.4%临沂市及以远 5352 1.1%菏泽市及以远 滨州市及以远 2712 0.6%枣庄、济宁市及以远 滨州市及以远 6751 1.4%合计 488619 100.0%3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1616 图 3-3 2019 年通道内主要区域间交通出行期望线图 3 交通量分析及预测 3332、 交通量分析及预测 山东省交通规划设计院有限公司 山东省交通规划设计院有限公司 3 3-1717 3.2 交通量预测的思路与方法 3.2 交通量预测的思路与方法 3.2.1 远景交通量的组成 3.2.1 远景交通量的组成 通常情况下，拟建项目的远景交通量由趋势型交通量、诱增交通量和其他方式转移交通量三部分组成。根据项目影响区路网规划，本项目建成通车后，对通道内相关公路的交通量将产生一定的分流作用，产生正常增长的趋势型交通量。同时，交通运输条件的改善将促进沿线地区矿产、自然资源的开发，产生诱增交通量。项目影响区内有规划建设的济南至泰安至曲阜至枣庄旅游高铁、济南至济宁高铁等，上述铁路建成并与现有铁333、路联网后，对本项目及相关公路交通量将产生一定的分流作用，本项目在交通量预测时考虑上述铁路的分流影响。综合以上分析，本项目的远景交通量由趋势交通量、诱增交通量和其他运输方式转移交通量三部分组成。3.2.2 交通量预测的方法与步骤 3.2.2 交通量预测的方法与步骤 本项目趋势型交通量采用“四阶段预测法”，其总体思路是在 OD 调查的基础上，通过分析经济社会发展与交通运输发展之间的关系，把握项目影响区未来交通量的增长趋势，研究项目影响区未来的交通生成、交通分布情况，考虑收费影响后确定正常增长交通量；诱增交通量采用重力模型进行预测；铁路转移交通量按不用运输方式选择模型预测得出。交通量预测基本流程见图 3-4。3.2.3 交通量预测基年和特征年 3.2.3 交通量预测基年和特征年 根据交通部交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编的规定，预测年限按建成通车后 20 年计算，考虑到本项目为经营性收费公