1、贵阳清镇红枫湖镇民乐村刘家寨贵州省特色田园乡村乡村振兴集成示范试点村庄规划（送审稿）1 习总书记在视察贵州时提出要在乡村振兴上“开新局”遵循历年中央政策导向，脱贫攻坚取得关键性胜利，工作重心转向乡村振兴工作要求解读Policy Interpretation国家层面：全面推进乡村振兴我国历年一号文件发展历程：重心逐步指向“乡村振兴”2004年中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见2005年进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策2006年关于推进社会主义新农村建设的若干意见2007年积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见2008年切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农2、民增收2009年关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2010年关于加快统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础2011年中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定2012年加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力2013年关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的意见2014年关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见2015年关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见2016年关于落实发展新理念加快农业现代化突破全面小康目标2017年关于深入推进农业供给侧改革加快培育农业农村新功能2018年中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见2019年中共中央国务院关于坚持农业3、农村优先发展做好“三农”工作的若干意见2020年中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见2021年中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见农村农业农民产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕2蓝绍敏书记在全省特色田园乡村乡村集成示范试点上建设工作部署上的讲话(2021年4月30日）工作要求解读Policy Interpretation贵州省层面：提出建设特色田园乡村问题一：建设特色田园乡村乡村振兴集成示范点的原因是实施乡村振兴战略的针对性试点我省加快乡村建设行动的深入性试点问题二：特色田园乡村的内涵：三大内涵。“特色”就是特色产业、特色生态、特色4、文化，体现的是竞争力“田园”就是田园风光、田园建筑、田园生活，呈现的是意境“乡村”就是美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，凸显的是可持续问题三：建设特色田园乡村所需避免的误区：四个防止防止把开发项目作为乡村振兴的方向防止把乡村旅游作为产业振兴的唯一问题四：做好试点遴选和规划方案编制工作：五个体现。体现乡村规划和乡村肌理的匹配性体现乡村建设和乡村产业的互动性体现政府主导和农民主题的协同性是巩固拓展脱贫攻坚成果的融合性试点是研究解决我省“三农”突出问题的改革性试点问题五：现阶段关于规划方案的具体工作村庄规划要多规合一产业规划要体现特色规划文本要简洁明了规划方案要精准具体“生态优、村庄美、产业特、农民富、5、集体强、乡风好”3导则要求解读研究确定村庄发展目标战略和愿景定位1统筹“生产、生活、生态”三生融合的村域国土空间用地布局2生态保护修复和国土综合整治3耕地和永久基本农田保护4统筹历史文化传承与保护5基础设施和基本公共服务设施布局6有效推进一二三产业融合，确定产业发展布局7对农村住房建设提出农房住宅规划、改造设计和风貌管控要求8村庄安全和防灾减灾9近期实施保障10建筑设计引导乡土田园设计引导设计管控要求清理整治“四拆一分三净五改确定风貌定位开展建筑设计开展“两清”建设“三园”绿化设计方案环境小品设计数字化设计全过程跟踪乡村微改造结合村庄实际发展与建设情况，开展实用性、多规合一的村庄规划最终成果要6、求评述版村民版报批版工作要求解读Policy Interpretation贵州省特色田园乡村乡村振兴集成示范试点村庄规划设计方案编制导则 2021.05规划方案内容及要求设计方案内容及要求4融入国土空间规划体系工作要求解读Policy Interpretation空间规划体系全国国土空间规划纲要省级国土空间规划市级国土空间规划县级国土空间规划乡镇级国土空间规划区域行业专项规划详细规划控制性详细规划（城市开发边界内）村庄规划（城市开发边界外）空间规划体系初步方案村庄规划重点传导任务确定村庄类型及布局确定土地用途分区划定村庄发展边界定类型定布点定用途定边界县域村庄布局规划定类型定布点多规合一实用性7、村庄规划定地类定形态定图则融入国土空间规划体系，全域统筹融入国土空间规划体系，全域统筹+重点设计重点设计多维度思考，多专业融合全省特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设工作培训的要求策划明确发展思路规划制定规划方案设计指导建设实施分区策略发展指引整体特色用地布局设施配置项目建设产业发展生态保护文化塑造山水田园环境重要空间节点建筑景观小品5规划范围本次乡村振兴集成示范试点村庄规划设计方案包含刘家寨自然村范围，总面积1.89平方公里。规划期限规划期限：与试点示范阶段相衔接，2021-2025年规划历程座谈对接基地踏勘公众参与过程讨论会议研讨6工作基础Work Foundation问题提炼问题提炼修改8、回复修改回复第四条：加深对“特色”“田园”“乡村”的理解和把握梳理村寨特色，坚持目标与为导向，形成针对性解决方案第五条：关于资金来源渠道与预算、效益分析对项目库进行分类分级，优先实施产业项目与引擎项目，确保资金投入可控第十条：关于传统文化资源的挖掘、保护、传承、利用从现状梳理、规划措施两方面，形成空间与制度双重保障第十一条：提出解决老龄化和空心化问题的具体举措从问卷分析把握老龄化与空心化程度，从引入资本、人口回流方面应对空心化问题；从增设养老设施，完善医疗面对老龄化问题7村庄规划内容初评修改完善建议（2021年7月）1.未采纳。村寨位于红枫中国农业公园内，整体风貌定位为屯堡建筑风格。2.已采纳9、。刘家寨作为服务中心，承担区域服务职能。各村寨乡里中心功能已进一步区分细化。3.已采纳。增补相关分析篇章。4.已采纳。将红枫湖风景名胜区总体规划作为市场分析进行解读。5.已采纳。对原有生态相关篇章进行强化。6.7.已采纳。片区内无地质风险点。8.已采纳。在景观设计导则中强化修改。9.10.已采纳。目前方案中耕地面积满足稳定耕地划定要求。11.已采纳。12-14部分采纳。对村庄历史资料进行梳理，在乡里中心中规划村史馆空间，陈列展示村寨搬迁、发展历史；规划乡贤馆，作为乡贤引领、乡风文明建设的核心场所。15.已采纳。对相关章节进行补充。16.已采纳。在景观设计导则中增加相关内容。专家意见回复Comm10、ent Reply1.风貌引导及示范过于趋同，是否定位屯堡文化风貌值得商榷。2.各村村寨公共服务设施的差异特征特征进一步拉开。3.农业观光及乡村旅游应作市场分析。4.强化与红枫湖景区的联动。5.强化生态保护、生态修复内容。6.规划论证中缺少对地质、岩溶内涝自然灾害的论证分析。7.建议在规划设计中土地利用、民居建设相应考虑自然灾害抗风险能力的提升。8.建议在建设中尽量少的使用硬化措施和地形地貌改造，尽量保持原始地理风貌。9.建议充分考虑耕地减少补划的可行性。10.建议考虑可通过土地整治等措施增加耕地面积。11.建议充分考虑山林生态系统特点，适宜发展林下经济，加强人与生态交互，形成良性互动路径方式11、。12.清镇红枫湖镇民乐村刘家寨：村落始建于1632年，有近400年的厚重历史，规划中对遗留下的遗迹如何融化到保护发展中很重要，建议做好规划表述。增加对乡风文明、乡贤引领的规划表述。13.清镇市民乐村彭家寨：规划缺乏文化的表述，除了回族的美食外，建议挖掘出回族人民建村建寨的历史遗迹。增加对乡风文明、乡贤引领的规划表述。14.清镇市民乐村王家寨：建议在规划中加强对村落机理、历史建筑等历史遗迹的保护与应用，和对非物质文化遗产“地戏”的开发与利用。增加对乡风文明、乡贤引领的规划表述。15.建议增加数字乡村内容。16.根据下述产业建议调整规划相应内容。特别是稻田风光建设。初评会议提出的共性问题意见回复12、与修改情况8贵州省特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设竞争性评审专家综合评审意见（2021年8月）专家意见回复Comment Reply1.紧密结合当地资源和传统文化特色，与其他3个候选村寨整体打造并处理好试点村特色产业和县乡主导产业之间的关系，确保产业发展因地制宜、因势利导各村村寨公共服务设施的差异特征进一步拉开。2.村庄规划和产业规划要通盘考虑土地利用、农房建设、基础设施、人居环境等，强化村域田园风光的营造，同时加强乡村环境综合治理，充分利用环境自净能力，因地制宜采用自然修复或生态处理方法对生产生活污水进行治理。3.核实村庄基础数据（尤其是产业规划中国土面积等数据前后矛盾），细化投资估算和13、效益分析，增强科学性和可信度，坚持政府引导、农民主体、社会参与示范试点原则落实资金筹措和项目实施。意见回复与修改情况1.已采纳。在农业方面对接红枫中国农业公园概念规划，形成多元展示的农业布局；在旅游方面对接红枫湖风景名胜区总体规划，形成一心多点的旅游产业发展格局；在生活服务方面，考虑到南部水源保护要求，依据乡村公共服务设施规划标准，形成以刘家寨为服务核心的村域设施统筹规划格局。详见第53、71、72页。2.已采纳。通过水系生态治理、林相改造提升、垃圾分类回收、厕所革命等措施，加强环境综合治理。村规和产业规划一体化设计，强化田园风光的营造。3.已采纳。国土面积核对：规划范围面积统一为1.91平方14、公里。产业规划校准：以三调现状及规划用地图斑为基础数据，合理布局产业空间，确定各类作物种植面积。细化投资估算和效益分析，详细见文本66页。9 问题梳理：问题梳理：结合审查文件与三调，主要为永久基本农田、公益林和水源地范围内容与对应规划地类图斑用地性质冲突，共计45.59公顷。公顷。永久基本农田面积永久基本农田面积10.20公顷公顷，涉及规划新增建设用地的部分，规划，涉及规划新增建设用地的部分，规划地类图斑用地性质予以调整，恢复现状地类图斑的性质。地类图斑用地性质予以调整，恢复现状地类图斑的性质。公益林面积0.03公顷公顷，文件对应三调性质为建设用地，规划地类图斑用地性质予以保留。水源地面积3515、.60公顷公顷，刘家寨属于水源二级保护区，规划地类图斑用地性质符合要求，予以保留。贵阳市技术审查问题反馈贵阳市技术审查问题反馈（2021.09.02）审查问题反馈Review question feedback刘家寨技术审查内容图例：保留用地性质斑块永久基本农田调整内容调整用地性质斑块公益林调整内容水源地调整内容规划用地范围线刘家寨技术审查图 内容调整：内容调整：永久基本农田面积为10.20公顷公顷，结合审查文件与三调，予以保留规划地类图斑用地性质9.91公顷公顷，调整规划地类图斑用地性质0.29公顷公顷。保留：文件对应三调性质为建设用地，规划地类图斑用地性质予以保留，面积9.91公顷。调整：16、文件对应三调性质为非建设用地，规划地类图斑用地性质为建设用地的图斑用地性质予以调整，恢复现状地类图斑的性质。共4处，面积0.29公顷。101 12 23 34 41 12 23 34 42238.54330.53127.0426.83贵阳市技术审查问题反馈贵阳市技术审查问题反馈（2021.09.02）审查问题反馈Review question feedback图例：调整用地性质斑块图例：保留用地性质斑块永久基本农田调整内容调整用地性质斑块公益林调整内容水源地调整内容规划用地范围线刘家寨技术审查图目录目录Contents00 00 工作要求工作要求01 01 发展条件发展条件项目概况上位规划市场17、分析发展基础发展优势发展不足发展需求小结03 03 规划方案规划方案目标定位规划结构国土空间布局生态保护修复和国土综合整治耕地和永久基本农田保护历史文化保护与风貌引导基础设施和基本公共服务设施农村住房建设村庄安全和防灾减灾05 05 实施保障实施保障建设工作方案项目推进合作机制04 04 设计方案设计方案总体方案建筑设计引导特色风貌区设计引导乡土田园设计引导设计管控要求产业现状产业研判产业定位产业体系产业布局产业保障02 02 产业规划产业规划项目概况上位规划市场分析发展基础发展优势发展不足发展需求小结发展条件01BASIC CONDITION总体印象发展条件总体印象总体印象刘家寨位于红枫湖镇18、民乐村北部厦蓉高速穿村而过13项目区位项目区位紧邻沪昆、贵黄两大交通要道紧邻沪昆、贵黄两大交通要道贵安新区中心贵安新区中心贵阳市中心贵阳市中心安顺市区安顺市区清镇市清镇市贵安新区贵安新区贵阳市贵阳市厦蓉高速绕城高速龙洞堡机场龙洞堡机场白岩组白岩组王家寨王家寨刘家寨刘家寨彭家寨彭家寨刘家寨刘家寨项目在红枫湖镇中的区位项目在红枫湖镇中的区位清镇市项目概况发展条件1417公里20公里红枫湖镇域范围红枫湖镇域范围0 1 2 5 kmN先行区范围先行区范围71.271.2平方公里平方公里二级水源保护线二级水源保护线15位于红枫中国农业公园内位于红枫中国农业公园内1、红枫中国农业公园研究范围总面积为总面积19、为168.72平方公里平方公里2、红枫农业公园先行区范围总面积总面积71.2平方公里平方公里位于二级水源保护线外，准保护区内上位规划发展条件1 1、清镇市国民经济和社会发展第清镇市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远十四个五年规划和二三五年远景目标纲要景目标纲要2 2、红枫中国农业公园概念规划红枫中国农业公园概念规划3 3、清镇市红枫湖镇民乐村脱贫攻坚村清镇市红枫湖镇民乐村脱贫攻坚村庄规划庄规划以红枫湖水源保护区为界，塑造城市“绿心，打造农旅一体化特色小城镇；大力推进农业现代化，高质量建设乡村振兴实践创新区；深入推进农业产业革命；聚力发展特色农业集群：枫蔬果茶畜”主导产业；大力推行山20、地科技农业；全力推动农业强基铸链。位于红枫湖镇打造中国农业公园的多彩种植区、休闲旅游体验的多彩种植区、休闲旅游体验线上线上，导向发展果蔬种植体验、元宝枫等；但现状成为打造农业公园的薄弱节点，在促进红枫湖镇目标实现方面具有重点打造的价值和意义。规划民乐村主要以茶叶和传统种植为主导产业；产业布局引导刘家寨和王家寨以茶叶种植茶叶种植为主导产业。立足红枫湖产业引导，刘家寨以刘家寨以高效农业高效农业为主导，扩大蔬菜保供产业的发展优势立足红枫湖产业引导，立足红枫湖产业引导，以高效农业为主导，扩大蔬菜保供产业的发展优势以高效农业为主导，扩大蔬菜保供产业的发展优势刘家寨刘家寨上位解读上位解读上位解读上位解读上21、位解读上位解读上位规划发展条件16红枫湖“小环线”红枫湖“小环线”滨湖风情观光环滨湖风情观光环P PP PP PP PP PP PP PP PP PP P红枫中国农业公园红枫中国农业公园20202020年年1212月列入创建单位月列入创建单位以零排放、零污染为目标，打造农业公园新生态以零排放、零污染为目标，打造农业公园新生态0 01个红枫农业公园个红枫农业公园IP，打通产销游一体化全产业链，打通产销游一体化全产业链1 1弘扬屯堡、红枫两大文化脉络，彰显文化内涵弘扬屯堡、红枫两大文化脉络，彰显文化内涵2 2三大主色调，打造清镇“枫、蔬、果、茶”农业样板三大主色调，打造清镇“枫、蔬、果、茶”农业样22、板3 3打造四季活动，强化景区游览体验打造四季活动，强化景区游览体验4 4五大功能区，东西南北格局特色五大功能区，东西南北格局特色5 5万亩花海万亩花海枫海游览枫海游览红枫龙舟赛红枫龙舟赛红枫马拉松红枫马拉松右七村白岩组右七村白岩组：位于北部：位于北部临湖枫海区临湖枫海区民乐村彭家寨、王家寨、刘家寨民乐村彭家寨、王家寨、刘家寨：位于西部：位于西部多彩种植区多彩种植区红枫红红枫红清镇青清镇青果果蔬彩蔬彩屯堡文化屯堡文化红枫文化红枫文化水体生态保护水体生态保护生态农业生态农业生态旅游生态旅游西区：多彩种植区西区：多彩种植区东区：花海游览区东区：花海游览区南区：滨湖茶博区南区：滨湖茶博区北区：临湖枫23、海区北区：临湖枫海区先行核心区先行核心区白岩组王家寨刘家寨彭家寨P P图例图例驿站停车场新增桥梁区域绿道旅游外环线旅游内环线步行环线村庄道路六产融合，城乡联动，产教融合六产融合，城乡联动，产教融合6 6与清镇市多个项目形成产业联动产业联动P P上位规划发展条件17以以零排放、零污染零排放、零污染为目标，关注“水体、农业、旅游”三大维度，打造农业公园新生态为目标，关注“水体、农业、旅游”三大维度，打造农业公园新生态0 排放：生态优先0 0环环评承诺审批申请评承诺审批申请0 1 2 5 kmN现状取水口现状取水口现状取水口现状取水口现状取水口现状取水口图例现状取水口一级水源保护地二级水源保护地已建24、污水处理点规划污水处理点水域细化农业生产规定，降低农药风险严选良种，禁止基因育种选种选种播种播种适度使用生长调节剂种植种植限制使用农药，鼓励使用有机肥生产生产严格检测，保证质量以湖区生态为本底，以农业体验为核心，污水零排放|中水回收灌溉|水体净化滨水旅游时代综合旅游时代农旅农旅农业观光农业观光农业休闲农业休闲农业体验农业体验科普教育科普教育文旅文旅民俗观光民俗观光民俗节庆民俗节庆民俗演艺民俗演艺民俗展览民俗展览湖旅湖旅湖湖岸观光岸观光湖湖岸休闲岸休闲环环湖赛事湖赛事红红枫观赏枫观赏清镇市红枫湖沿湖村寨生活污水治理项目点位分布图风景名胜处回复意见风景名胜处回复意见水生态农业生态旅游生态上位规划发25、展条件18形成综合品牌效应，打通产销游一体化全产业链形成综合品牌效应，打通产销游一体化全产业链1个红枫农业公园个红枫农业公园IPIP，打造生态农业、生态旅游、乡村振兴综合品牌，打造生态农业、生态旅游、乡村振兴综合品牌1 1红枫中国农业公园集现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体产业化的组织形式园林化的乡村景观生态化的郊野田园现代化的农业生产景观化的农耕文化19上位规划发展条件农耕人文历史底蕴农耕人文历史底蕴屯堡文化屯堡文化-唐宋时期驻军的城墙、卫所的遗迹屯田文化屯田文化-源自汉代，驻军与游民共同耕田，储备军粮紧紧抓住农耕、生态两大主线索，展现人与自然的和谐共生美好画卷紧26、紧抓住农耕、生态两大主线索，展现人与自然的和谐共生美好画卷两大文化脉络，赋予红枫湖独特的文化气质两大文化脉络，赋予红枫湖独特的文化气质2 2屯田屯堡文化红枫（元宝枫）是清镇的重要城市名片红枫（元宝枫）是清镇的重要城市名片元宝枫具有较高的景观价值、生态价值、产业价值和精神价值景观价值、生态价值、产业价值和精神价值。红枫文化充分丰富湖区文化内涵，是具有吸引力的名片。红枫文化红枫茶红枫茶核心农产品核心农产品红枫湖红枫湖生态名片生态名片红枫树（元宝枫）红枫树（元宝枫）产业名片产业名片中寨塘中寨塘黑泥哨黑泥哨平原哨平原哨右思田右思田左石左石右石田右石田右石田右石田萝卜哨萝卜哨后五后五中八中八中一中一芦荻27、哨芦荻哨左五左五右二右二右七右七屯堡文化遗址广泛分布于红枫湖镇内及周边屯堡文化遗址广泛分布于红枫湖镇内及周边威清卫职能管理及分布位置威清卫职能管理及分布位置上位规划发展条件20以以茶园茶园+红枫红枫为核心景观，以多彩花果蔬为点缀，形成清镇为核心景观，以多彩花果蔬为点缀，形成清镇“枫、蔬、果、茶”“枫、蔬、果、茶”农业样板农业样板聚焦核心农产品，形成红枫湖三大主色调聚焦核心农产品，形成红枫湖三大主色调3 3蔬菜种植：蔬菜种植：387公顷（5800亩）精品葡萄园：精品葡萄园：520亩樱桃：樱桃：73亩现状：现状：茶园种植面积约约70007000亩亩红枫湖周边现状约约5 5万亩万亩计划到2025年种28、植面积达到2万亩元宝枫现状种植面积：元宝枫现状种植面积：3710亩计划增种面积：计划增种面积：约15000亩茶园套种、套种、新项目增种，增种，山腰空地补种，补种，农户家庭散种散种上位规划发展条件21红枫湖“小环线”红枫湖“小环线”滨湖风情观光环滨湖风情观光环P PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP P图例图例驿站停车场新增桥梁区域绿道旅游外环线旅游内环线步行环线村庄道路右七村民乐村芦荻哨大冲村右二村羊昌村中山白坭村高堡村毛家寨村杉树脚村骆家桥村打造滨湖游览环线打造滨湖游览环线策划四季游赏体验线路策划四季游赏体验线路打造四季活动游览体验打造四季活动游览体验4 4葡萄采摘、铁29、人三项赛、布依族六月六、彝族火把节侗族传歌节乡野春耕、杨梅盛典、茶叶采摘苗家走亲节、回民开斋节稻田丰收节、水果丰收季越野挑战赛、民族艺术展、仡佬寨吃新节万亩枫海游览红枫民俗季冬红枫马拉松活力丰收季秋红枫湖龙舟赛避暑运动季夏万亩花海游览踏青赏花季春彝族踏歌、苗族芦笙节、侗族萨玛节新年美食节上位规划发展条件22五大特色农业景区核心：先行核心区（大窝民宿度假区、大冲多彩田园区、虎山彝寨门户区）北区：临湖枫海区（右七村白岩组）西区：多彩种植区（民乐村刘家寨、彭家寨、王家寨）南区：滨湖茶博区（万亩茶园）东区：花海游览区（万亩樱花）西区：多彩种植区西区：多彩种植区25.4k东区：花海游览区东区：花海游览区30、5.87k南区：滨湖茶博区南区：滨湖茶博区10.2k北区：临湖枫海区北区：临湖枫海区21.5k核心：先行核心区核心：先行核心区9k结合农业分布特点，形成五大农业体验景区，分批分期实施结合农业分布特点，形成五大农业体验景区，分批分期实施形成五大特色农业景区形成五大特色农业景区5 5右七村民乐村芦荻哨大冲村右二村高堡村毛家寨村杉树脚村骆家桥村上位规划发展条件23韭黄种植葡萄种植元宝枫（茶叶）种植花卉种植元宝枫（茶叶）种植葡萄种植葡萄种植杨梅种植扁山苗木元宝枫（茶叶）种植花卉种植杨梅种植软籽石榴元宝枫（茶叶）种植樱花种植玛瑙红樱桃绿化苗木红桔种植猕猴桃蜂糖李刺梨绿化苗木蔬菜种植水果苗木花卉种植蔬菜种31、植茶叶种植图例图例农业体验中心农业体验中心与清镇市多个项目形成产业联动与清镇市多个项目形成产业联动六产融合，城乡联动，产教融合六产融合，城乡联动，产教融合6 6清镇肉牛深加工产业园清镇肉牛深加工产业园现代化冷链物流配送中心现代化冷链物流配送中心元宝枫创新产业园元宝枫创新产业园都市产业园都市产业园清镇市食品创新产业园现代化冷链物流配送中心元宝枫创新产业园贵州省茶博物馆贵阳食品工程职业学院贵阳食品工程职业学院贵阳省农业职业学院贵阳省农业职业学院贵阳省电子商务技术学院贵阳省电子商务技术学院职业教育职业教育贵州省茶交易中心贵州省茶交易中心现代化冷链物流中心现代化冷链物流中心元宝枫创新产业园元宝枫创新产32、业园省茶博物馆省茶博物馆物流、加工、交易物流、加工、交易展示、体验展示、体验上位规划发展条件24全国层面：休闲农业与乡村旅游市场保持增长，稳中向好发展全国层面：休闲农业与乡村旅游市场保持增长，稳中向好发展4044.450.0155.3960.06222128303212.0755.00%47.30%55.99%54.16%53.28%42.00%44.00%46.00%48.00%50.00%52.00%54.00%56.00%58.00%010203040506070201520162017201820192020（1-8）全国休闲农业与乡村旅游人数统计图国内旅游总人数（亿人）休闲农业与乡村33、旅游人数（亿人）占比（%）342003940045700513005730044005700740080008500592512.87%14.47%16.19%15.59%14.83%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%010000200003000040000500006000070000201520162017201820192020（1-8）全国休闲农业与乡村旅游收入统计图国内旅游总收入（亿元）休闲农业与乡村旅游收入（亿元）占比（%）2015-2019年，全国休闲农业与乡村旅游人数整体呈上升趋势呈上升趋势，占国内旅34、游总人数的50%以上。乡村旅游人次占国内旅游总人次一半以上乡村旅游人次占国内旅游总人次一半以上市场规模增长空间较大市场规模增长空间较大2015-2019年，相较旅游人次占国内旅游总人次50%以上，旅游收入占国内旅游总收入不足20%，亟需寻找新的契机，为休闲农业与乡村旅游提供新的增长空间。25市场分析发展条件贵州层面：旅游人数、收入保持上升，疫情后前景依然看好贵州层面：旅游人数、收入保持上升，疫情后前景依然看好39631 53148 74417 96858 113527 61758 3513 5028 7117 9471 12322 5791 33.45%42.84%52.56%63.97%7335、.48%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%020000400006000080000100000120000201520162017201820192020贵州省相关旅游指标图贵州省旅游人数（万人）贵州省旅游总收入（亿元）占地区生产总值比重贵州省旅游总收入占地区生产总值比重逐年递增贵州省旅游总收入占地区生产总值比重逐年递增2015-2019年，贵州省全年旅游人数、旅游收入整体都呈现上升趋势，2019年贵州省旅游总收入为12322亿元，增长30.1%；旅游收入占地区生产总值比重达73.48%73.48%。8478 1109236、 14878 18846 22901 15320 1041 1390 1872 2457 3099 1620 17.1%30.8%34.1%26.7%21.5%-33.1%19.0%33.5%34.7%31.2%26.1%-47.7%-60.0%-50.0%-40.0%-30.0%-20.0%-10.0%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%0500010000150002000025000201520162017201820192020贵阳市相关旅游指标图贵阳市旅游人数（万人）贵阳市旅游收入（亿元）人数比上年增长（%）收入比上年增长（%）贵阳市旅游稳步发展贵阳市旅游稳步发展贵阳市连37、续四年荣获全国“最佳避暑旅游城市”殊荣，荣获“最佳生态旅游目的地”。2019年，贵阳市旅游收入达3099亿元，占贵州省旅游收入25.15%25.15%。26市场分析发展条件贵毕旅游线贵毕旅游线贵兴旅游线贵兴旅游线贵阳贵阳-区域旅游枢纽区域旅游枢纽红枫中国红枫中国农业公园农业公园青岩古镇青岩古镇龙宫风景名胜区龙宫风景名胜区黄果树风景名胜区黄果树风景名胜区马岭河峡谷风景名胜区马岭河峡谷风景名胜区贵州层面：西线旅游首站，承接区域客流贵州层面：西线旅游首站，承接区域客流贵贵兴兴旅旅游游线线景区景区位置位置景点级别景点级别青岩古镇贵阳市花溪区AAAAA龙宫风景名胜区安顺市西秀区AAAAA黄果树风景名胜区38、安顺市镇宁布依族苗族自治县AAAAA马岭河峡谷风景名胜区兴义市AAAA贵兴旅游线首个节点，旅游全域服务贵兴旅游线首个节点，旅游全域服务刘家寨位于红枫湖沿岸，同时连接贵兴旅游线和贵毕旅游线。发展乡村旅游，未来有望承接沿线游客分流。凯里凯里-都匀都匀遵义遵义安顺安顺织金洞风景名胜区织金洞风景名胜区九洞天风景区九洞天风景区百里杜鹃风景名胜区百里杜鹃风景名胜区贵贵毕毕旅旅游游线线景区景区位置位置景点级别景点级别百里杜鹃风景名胜区毕节市AAAAA织金洞风景名胜区毕节市织金县AAAA九洞天风景名胜区毕节市大方、纳雍两县交界的六仲河上AAAA玉舍国家森林公园六盘水市水城县AAAA玉舍国家森林公园玉舍国家森林39、公园27市场分析发展条件贵阳层面：乡村旅游区域市场特征贵阳层面：乡村旅游区域市场特征类型类型省级乡村旅游重点村省级乡村旅游重点村传统观光型乌当区新堡布依族乡王岗村、修文县谷堡镇折溪村、乌当区百宜镇拐吉村、乌当区百宜镇拐比村、修文县谷堡镇平滩村、开阳县南龙乡田坎村乡俗文化型乌当区偏坡布依族乡偏坡村、花溪区青岩镇龙井村、开阳县禾丰乡马头村、乌当区新堡布依族乡马头村、花溪区青岩镇山王庙村、花溪区黔陶乡黔陶村、息烽县永靖镇梨安村休闲度假型花溪区高坡乡扰绕村、观山湖区百花湖镇三屯村、开阳县禾丰乡王车村、清镇市红枫湖镇大冲村、清镇市新店镇鸭甸河村、清镇市红枫湖镇芦荻哨村、白云区牛场乡蓬莱村科普教育型修文县40、六屯镇大木村、清镇市麦格苗族布依族乡观游村、乌当区新堡布依族乡陇脚村健康疗养型修文县大石布依族乡石林村修文县大石布依族乡石林村息烽县永靖镇梨安村修文县六屯镇大木村开阳县南龙乡田坎村开阳县禾丰乡马头村开阳县禾丰乡王车村乌当区百宜镇拐吉村乌当区百宜镇拐比村修文县谷堡镇折溪村修文县谷堡镇平滩村清镇市麦格苗族布依族乡观游村清镇市新店镇鸭甸河村观山湖区百花湖镇三屯村清镇市红枫湖镇大冲村清镇市红枫湖镇芦荻哨村乌当区新堡布依族乡马头村白云区牛场乡蓬莱村乌当区新堡布依族乡王岗村乌当区新堡布依族乡陇脚村乌当区偏坡布依族乡偏坡村花溪区青岩镇龙井村花溪区青岩镇山王庙村花溪区黔陶乡黔陶村花溪区高坡乡扰绕村图例传统观光41、型乡俗文化型休闲度假型科普教育型健康疗养型清镇市乡村旅游业态以休闲度假为主清镇市乡村旅游业态以休闲度假为主拥有省级乡村旅游重点村4个，其中2个位于红枫湖镇，均为休闲度假类型。本村应与大冲、芦荻哨错位发展，共同强化红枫湖乡村旅游生态，丰富旅游产品类型。28市场分析发展条件清镇层面：联动与互补清镇层面：联动与互补围绕红枫湖，形成自然旅游度假区围绕红枫湖，形成自然旅游度假区充分利用红枫湖现状生态条件，互相联动，形成以自然观光为主，同时兼具休闲度假功能的自然旅游度假片区。与中部人文旅游度假区、北部旅游度假区差异化发展，形成互补。类型类型景区景区等级等级自然旅游度假区红枫湖风景名胜区AAAA时光贵州景区42、AAAA乡愁贵州景区AAAA四季贵州景区AAA人文旅游度假区卫城古镇北部旅游度假区东风湖景区索风湖风景名胜区暗流河景区红枫湖风景名胜区红枫湖风景名胜区时光贵州景区时光贵州景区乡愁贵州景区乡愁贵州景区四季贵州景区四季贵州景区卫城古镇卫城古镇暗流河景区暗流河景区索风湖风景名胜区索风湖风景名胜区骆驼山天柱峰天韵流峡高山李子园羊皮洞响水流霞大湾洞龙窝十八寨药王谷长冲田园风光鸡毛洞玉冠山桃园宝塔山百里竹提巢凤寺青尤山长岭岗苗寨打鱼洞黑土苗寨北部旅游度假区人文旅游度假区自然旅游度假区红枫湖红枫湖图例旅游度假分区旅游度假景区旅游度假景点凹河峡谷旅游天空驿站鸭池河红色文化村东风湖景区东风湖景区29市场分析发展43、条件红枫湖风景名胜区总体规划解读红枫湖风景名胜区总体规划解读由于由于20182018版规划未得到最终批复，因此版规划未得到最终批复，因此红枫湖风景名胜区总体规划（红枫湖风景名胜区总体规划（19951995-20152015）仍具备法律效力仍具备法律效力景区定位：景区定位：以高原岩溶湖泊风光和岩溶地貌，岩溶植被为主体，融入浓郁的民族风情，具有游览观光、休闲游览观光、休闲避暑、文化娱乐、科普教育、水上运动、会议接待等避暑、文化娱乐、科普教育、水上运动、会议接待等多重功能的综合性高原湖泊型综合性高原湖泊型国家级风景名胜区。农业公园先行区农业公园先行区刘家寨刘家寨景区名称景区规划内容分区内容服务设施（44、床位）人口容量（人/日）备注侗苗冲民族村景区民族风情和建筑文化适度扩大规模2502000-芦荻哨景区农舍客房、田园风格游览人文历史景观500500床位为农舍客房兴隆景区水上运动与度假娱乐3501000-望高坡景区会议接待、休养度假700500-白岩景区田园风格主题，开发农家田园生活体验500500床位为农舍客房天星群岛景区野营交友活动，降低污染，不新建永久性设施5003000床位为野营帐篷滴澄关景区划船、垂钓、娱乐、旅游集散5002000-将军湾景区原始自然风光，登山观湖0500-黑土景区民族风情和自然湖泊风光改善扩大表演场地设施200500床位为农舍客房观景山景区科普教育、文化娱乐4001045、00-花鱼洞景区岩溶地貌，乘船观景-合计390011500-该村寨位于红枫湖风景名胜区内。由于景区规划编制年代久远，业态布局、景区客流量作为规划作为参考依据。由于景区规划编制年代久远，业态布局、景区客流量作为规划作为参考依据。30市场分析发展条件规划范围：规划范围：1.911.91平方公里平方公里规划范围规划范围刘家寨贾角坡簸箩口党建引领红枫湖镇党委以“和美民乐”为创建目标，推进“包户连片”“十户联保”等模式，不断完善社会基层治理。基础设施厦蓉高速、清镇至簸箩乡道、红枫湖旅游小环线穿境，全村通组路，连户路100%全覆盖，群众文化广场，农村电商、水电网等基础设施相对完善。村落起源刘氏家族于16346、2年从江西省吉安府搬迁到现居住地，距今有四百多年历史，主体民族为汉族。现有农户344户，总人口1413人，共有正式党员8名，劳动力327人，长期外出务工人员68人，有返乡创业就业意愿6人，建档立卡脱贫户2户2人，边缘易致贫人口3户6人。人口状况31项目概况发展条件现状要素分析现状要素分析刘家寨现有刘家寨、贾角坡、簸箩口三个自然村，共计344户，1413人，为原簸萝乡政府驻地，基地内现有部分集镇服务功能设施刘家寨范围线水域现状建筑村民广场道路蔬菜保供基地图例423 156设施类别设施名称办公设施1.组办活动中心教育设施2.红枫湖颠簸幼儿园3.红枫湖颠簸小学体育设施4.刘家寨文化广场卫生设施5.红47、枫湖颠簸卫生院商业设施6农贸市场刘家寨贾角坡簸箩口32项目概况发展条件历史文化遗存现状历史文化遗存现状/古树古树类型类型序号序号名称名称时代时代规格规格古树1女贞约400年胸径约0.8m2沙桐树约400年胸径约1.8m3柞木约300年胸径约0.8m4沙桐树约200年胸径约0.5m古民用建筑5刘家寨寨门（大朝门）约400年门宽2m，进深2m多，门两边各宽约1.6m6刘锡金老宅约120年建筑占地约1007刘竹园家牛圈约120年进深3m，宽6m8刘乾城老宅约120年进深3m，宽6m9刘和银老宅约120年进深4.5m，宽8m10老寨门（已毁）约300年高约5m古井11冒水井约300年长2m，宽1.5m48、石梯12石梯约200年总长度约500m1234567891011121.女贞5.刘家寨寨门8.刘乾城老宅3.柞木现状涉及古树4处、古民用建筑6处、古井1处、石梯1处。33项目概况发展条件现状三调用地现状三调用地地类名称面积（公顷）占比建设用地居住用地18.639.77%公共管理与公共服务设施用地中小学用地0.520.27%社会福利用地1.600.84%交通运输用地6.893.61%公用设施用地0.270.14%商业服务用地0.510.27%工矿用地1.000.52%小计29.4215.42%农用地耕地103.9454.48%园地28.7215.05%林地20.7010.85%草地0.890.449、7%设施农用地4.502.36%小计158.7583.21%陆域自然保留地陆地水域2.491.30%其他土地0.140.07%小计2.621.38%合计合计190.79 100.00%用地布局现状用地布局现状刘家寨规划范围面积190.79公顷其中建设用地29.42公顷，占15.42%农用地158.75公顷，占83.21%陆域自然保留地2.62公顷，占1.38%三调用地现状“一张底图”34发展基础发展条件保护要素叠加分析保护要素叠加分析现状耕地103.94公顷；稳定耕地83.74公顷坝区农田121.67公顷；永久基本农田117.10公顷粮食生产功能区和重要农产品保护区20.56公顷林地保护范围250、0.98公顷序号类型面积（ha）1耕地103.94其中水田40.54水浇地7.00旱地56.392稳定耕地83.74其中水田37.45水浇地6.96旱地39.343坝区农田121.674基本农田117.105粮食生产功能区和重要农产品保护区20.566林地保护范围20.9835发展基础发展条件蔬菜保供基地蔬菜保供基地苗木种植基地苗木种植基地粮油种植区刘家寨粮油种植区民乐绿化苗木、果树、杂木种植区民乐水稻、油菜杂木种植区现有蔬菜保供基地：466亩苗木种植基地：350亩优势一、高效农业有基础优势一、高效农业有基础36发展优势发展条件刘家寨作为原簸萝乡所在地基础设施较齐全优势二、乡村服务有历史优势二51、乡村服务有历史簸箩农贸市场1民乐村卫生室2红枫湖镇簸箩小学3红枫湖镇簸箩幼儿园6红枫湖镇警保联动劝导站5红枫湖镇簸箩集市41234612345637发展优势发展条件刘家寨乡村市集初具规模，口碑较好集市主街长度约500500米，米，两侧共计店铺约约7070余家余家优势三、乡村集市有活力优势三、乡村集市有活力簸箩市集主街38发展优势发展条件西侧森林老寨风貌独特，潜力待挖掘优势四、森林石寨有特色优势四、森林石寨有特色439发展优势发展条件40现状不足与面临挑战现状不足与面临挑战村庄交通缺畅通村庄交通缺畅通区位条件好、待提升村内集市周边道路在市集时间段内较为拥挤，需改造提升。发展条件困难与挑战41现52、状不足与面临挑战现状不足与面临挑战农业产业缺特色农业产业缺特色有农业资源基础、待发掘现状农业产业主要是以蔬菜、苗木种植、水稻种植为主，但主要是传统种植业，产量效益一般，需培养村寨特色产业。发展条件困难与挑战42现状不足与面临挑战现状不足与面临挑战服务设施需完善服务设施需完善有一定基础、待完善村内现状服务设施如农贸市场、教育医疗等不满足乡村公共服务设施标准、需扩建提升；同时考虑到村寨未来发展，整体服务设施需完善。红枫湖簸箩小学建筑面积红枫湖簸箩小学建筑面积25002500红枫湖簸箩卫生院建筑面积红枫湖簸箩卫生院建筑面积153153红枫湖簸箩幼儿园建筑面积红枫湖簸箩幼儿园建筑面积800800农贸中53、心建筑面积农贸中心建筑面积12051205发展条件困难与挑战43现状不足与面临挑战现状不足与面临挑战特色风貌待发掘特色风貌待发掘资源好、待整合老寨现状具有一定的优势资源，但资源闲置，村庄空心化，需盘活资产、引导村寨发展。发展条件困难与挑战公众参与公众参与问卷调查问卷调查了解村民意向了解村民意向&意见意见村民调研会村民调研会凝聚村民共识，促进配合发展凝聚村民共识，促进配合发展凝聚共识，统一思想。全力配合党委政府和设计公司做好规划和后期工作。自发成立志愿队伍配合以后的工作。举办“刘家寨产业座谈会”等一系列交流活动，发动老百姓参与集成示范村规划建设。44发展条件调研过程本次调查有效问卷共计393份，54、为统计村民意向提供了可靠的数据依据。私宅数量 96%荒宅数量 4%房屋空置率私宅数量荒宅数量 村庄空心化村庄空心化 村庄人口老龄化村庄人口老龄化总结：村庄人口老龄化化程度不高总结：村庄人口老龄化化程度不高总结：村庄空心化程度不高总结：村庄空心化程度不高1.1.居住人口情况：居住人口情况：长期在家的人口几乎到达了100%100%，绝大部分居民在刘家寨工作生活，只有极少部分居民外出打工。2.2.房屋空置率：私宅房屋空置率：私宅数量占房屋总量的96%96%，只有极少部分（4%）的民宅处于荒废的状态。1.人口老龄化情况：人口老龄化情况：在刘家寨，青壮年人口占到总人口的64%64%，在家上学的学生占到了55、18%，60岁老年人占到11%11%，学前儿童只占到了7%。主要统计问题：主要统计问题：主要统计问题主要统计问题：村庄人口结构分析村庄人口结构分析45发展条件问卷调研结果长期住家人口98%在外居住人口2%居住人口情况长期住家人口在外居住人口学前幼儿 7%在家上学 18%60岁老人 11%青壮年 64%村庄人口年龄结构学前幼儿在家上学60岁老人青壮年 土地情况土地情况 房屋情况房屋情况现状土地处置情况现状土地处置情况:村民耕地面积户均4.5亩左右，12%村民选择自己耕种，40%的耕地部分流转租用。未来土地处置未来土地处置意愿：意愿：有有79%79%的村民想将土地进行企业流转租用和村合作社统筹管理56、，的村民想将土地进行企业流转租用和村合作社统筹管理，意愿上升，意愿上升，但仍有21%村民土地情节较深，不愿出租。人居住房面积：人居住房面积：75.975.9停车需求：停车需求：现状村落半数以上户数没有购买汽车，10%10%的家庭无固定停车位的家庭无固定停车位房屋处置意向房屋处置意向：68%村民选择长期自住，29%选择出租或用于商业出租或用于商业，3%选择其其他他。村民土地、住房情况及处置意愿村民土地、住房情况及处置意愿46发展条件问卷调研结果12%2%0%40%46%0%全部自己耕种全部流转租用全部荒废部分自己耕种部分流转租用部分荒废村民现状土地处置情况53%26%21%村民未来土地处置意愿企57、业流转租用村合作社统筹管理自己耕种58%42%0%无汽车长期停放在家偶尔停放在家交通工具停放情况68%1%3%10%5%10%3%房屋处置意向长期自住长期全部出租部分出租民宿农家乐开店其他总结：大部分村民愿意将土地流转或合作总结：大部分村民愿意将土地流转或合作总结：三分之一的村民愿意出租或用于商业总结：三分之一的村民愿意出租或用于商业关注的核心要素：要素：合作社生产、合作社生产、旅游设施、人居环境改善旅游设施、人居环境改善 关于村庄建设 关于村庄产业1 1.家庭收入：家庭收入：家庭年收入主要处于5 5万万元以下元以下，年收入在5-10万元占33。2.2.房屋空置情况：房屋空置情况：刘家寨户均私58、宅面积约309，极少有村民拥有荒宅，2%的村民在城镇有购房。3.3.房屋处置意向：房屋处置意向：66%村民长期自住，19%选择民宿自营民宿自营，10%选择其他，其他，只有3%选择农家乐自营农家乐自营4.4.产业发展诉求：产业发展诉求：51%的村民希望发展旅游业、休闲农业产业旅游业、休闲农业产业，并希望增加旅游设旅游设施和文化设施施和文化设施1.1.改善需求改善需求：98%村民希望进行外观改善与外观改善与环境改善环境改善2 2.基础设施基础设施：刘家寨发展建议基础设施改善主要为屋面防水屋面防水与房屋重建房屋重建3 3.市政设施需求市政设施需求：村民主要希望解决旅游设施，环卫设施，文化设施旅游设施59、，环卫设施，文化设施问题居多。村民基础设施改善意愿33%18%2%3%8%1%26%9%0%问卷调查：村民发展需求分析问卷调查：村民发展需求分析47发展条件问卷调研结果78%17%5%农业技能类农业经营类不需要村民培训意愿51%47%2%村民改善需求外观改善环境改善重建改善刘家寨之刘家寨之优优高效农业有基础高效农业有基础乡村服务有历史乡村服务有历史乡村集市有活力乡村集市有活力森林石寨有特色森林石寨有特色刘家寨之刘家寨之忧忧村庄交通缺畅通村庄交通缺畅通农业产业缺特色农业产业缺特色服务设施需完善服务设施需完善特色风貌待发掘特色风貌待发掘VS有活力，待改善产业模式需融合有基础，待扩大有设施，待提升460、8发展条件发展小结产业现状产业研判产业定位产业体系产业布局产业保障产业规划INDUSTRAIL PLANNING02依托贵阳市2.5万亩高标准设施蔬菜保供基地建设契机，建成高标准设施蔬菜保供基地460亩，为巩固脱贫攻坚成果、加快推进乡村产业振兴奠定坚实基础。蔬菜保供基地以集镇集镇农贸服务为特色，以保供蔬菜、苗木种植、粮油种植为主，其中蔬菜保供基地466亩、苗木种植350亩、粮油种植545亩，规模较大；集贸市场已初具规模，每周六集市，人流量达1.2万人次，以农产品、生活产品、果蔬为批发交易为主，具有开发潜力。蔬菜摄于2021年3月苗木摄于2021年3月水稻摄于2020年集贸市场产业现状特征50产61、业规划产业现状编号农田种植区名称种植面积（亩）种植品种总产量（公斤）亩产量（公斤）是否流转流转主体1刘家寨粮油种植区79水稻、油菜水稻：39500；油菜：9480水稻：500；油菜：120否2粮油菜种植区466水稻、油菜水稻：360000；油菜：86400水稻：500；油菜：120否3民乐绿化、苗木、杂木种植区否4民乐水稻、油菜、杂木种植区水稻：100000；油菜：24000水稻：500公斤；油菜：120公斤否5蔬菜保供基地466辣椒、苦瓜辣椒565000公斤；苦瓜：117000公斤辣椒5000公斤；苦瓜：3000公斤是贵阳农投6魏信苗木种植区350红叶石楠、碧桃、紫金等球状植物5000是民乐62、园艺刘家寨现状种植规模一览表蔬菜保供基地466亩粮油种植区466亩刘家寨粮油种植区79亩魏信苗木种植区350亩民乐绿化苗木、果树、杂木种植区民乐水稻、油菜杂木种植区粮油种植果蔬种植苗木种植图例刘家寨产业现状分布图产业现状布局与问题产业现状布局与问题51 以传统种植为主，处于产业发展初级阶段；现状集镇商贸服务具有一定基础，但以形态较为初级，有待转型升级；现状产业融合度不足，促进三产产业联动发展任务还较重；农业配套政策有待深化。产业规划产业现状国家层面区域层面省市层面 2018年年中央一号文件 2018年关于实施乡村振兴战略的意见 2018年10月，13部门联合印发促进乡村旅游发展提质升级行动方案63、（2018-2020年）2019年6月，国务院办公厅关于促进乡村产业振兴的指导意见 2020年6月，中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见 2020年5月中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见2017年贵州省深度贫困地区脱贫攻坚方案2018年3月中共贵州省委 贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见中共贵州省委 贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见省市两级的合力推动04产融融合发展的模式保障乡村振兴战略的深化推进乡村振兴的时代诉求03产业布局优化传导深化落实02产业联动发展路径01乡村特色产业的选择乡村振兴战略背景下，以产业振兴助力乡村发64、展，强化特色产业引导的重要性产业政策机遇产业政策机遇52产业规划产业研判1、清镇市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要2、红枫中国农业公园概念规划3、清镇市红枫湖镇民乐村脱贫攻坚村庄规划以红枫湖水源保护区为界，塑造城市“绿心，打造农旅一体化特色小城镇；大力推进农业现代化，高质量建设乡村振兴实践创新区；深入推进农业产业革命；聚力发展特色农业集群：枫蔬果茶畜”主导产业；大力推行山地科技农业；全力推动农业强基铸链。位于红枫湖镇打造中国农业公园的多彩种植区、休闲旅游体验线上，导向发展果蔬种植体验、元宝枫等规划民乐村主要以茶叶和传统种植为主导产业；产业布局引导刘家寨和王家寨以茶叶种植65、为主导产业。立足红枫湖产业引导，刘家寨以高效农业为主导，扩大蔬菜保供产业的发展优势。立足红枫湖产业引导，以高效农业为主导，扩大蔬菜保供产业的发展优势刘家寨刘家寨上位解读上位解读上位解读上位规划导向上位规划导向53产业规划产业研判刘家寨位于红枫中国农业公园先行示范区，功能规划为多彩种植区与花海游览区结合部，休闲旅游体验线上，周边有王家寨和彭家寨驿站，导向发展果蔬种植体验、花海体验等彭家寨驿站王家寨驿站白岩驿站示范村驿站分布图刘家寨驿站区域导向契机：种植体验、花海体验1区域诉求、环境功能提升2刘家寨因现状产业特色不明显、基础设施薄弱等因素，使刘家寨成为打造红枫中国农业公园的薄弱节点，在促进红枫湖镇66、目标实现方面具有重要价值和意义，区域发展诉求要求刘家寨对产业发展进行重新梳理与审视。区域契机与诉求区域契机与诉求54产业规划产业研判55产业规划上位规划白岩组茶果枫海湖湾白岩王家寨茶果庄园精品王家彭家寨民乐牛肉绿色彭家刘家寨原乡市集现代刘家大冲村全国旅游示范村刘家寨王家寨彭家寨白岩组现代高现代高效农业效农业精品精品农业农业绿色绿色农业农业山地景山地景观农业观农业红枫中国农业公园红枫中国农业公园农业方面：农业方面：多元展示多元展示对接中国农业公园概念规划、红枫湖风景名胜区总体规划形成以大冲为旅游核心大冲为旅游核心带动刘家寨、王家寨、彭带动刘家寨、王家寨、彭家寨、白岩的旅游产业发展家寨、白岩的旅游67、产业发展。以大冲以大冲为核心为核心森林森林石头寨石头寨庄园庄园农旅农旅乡村乡村旅游业旅游业湖湾艺湖湾艺术乡旅术乡旅旅游方面：旅游方面：一心多点一心多点区域产业统筹区域产业统筹产业基础优势乡村集贸服务、蔬菜保供粮油种植、苗木种植交通区位优势旅游环线上的重要节点生态资源环境红枫湖畔、森林覆盖率达55%；特色地形风貌特色主导产业塑造的优势联动联动发展优势发展优势民乐村刘家寨民乐村刘家寨56产业规划产业研判2、现代乡村服务中心紧抓红枫中国农业公园建设契机，与周边村组错位联动；积极发挥刘家寨集镇功能优势，提升农贸服务功能，打造特色农贸中心。1、贵州省现代高效农业示范区稳步发展粮油、蔬菜、苗木等基础产业优68、势，发展以高效蔬菜为主、高效苗木和高效粮油为辅的高效农业生产区，通过培育反季节蔬菜栽培、软化栽培、延后栽培、促进栽培、越夏栽培、无土栽培等技术方法的推广应用，利用与职业学校合作发展绿色农业研学基地，力争将刘家寨打造为省级现代高效农业示范区。3、特色农产品交易中心依托现有蔬菜种植规模，以高效农业发展为标准，探索产供销一体化，利用现有农产品交易发展规模，打造面向红枫湖及周边的特色农产品交易中心。产业体系“1+1”现代高效农业+现代乡村服务业产业定位产业定位57产业规划产业定位环境优势集贸市场蔬菜保供苗木种植产业体系现代高效农业粮油种植基础条件+技术服务现代乡村服务业高效蔬菜示范区高效苗木示范区高效69、粮油示范区+智慧“1+1”产业体系依托项目基础和市场前景，推动传统农业向高效农业转型，打造高效农业综合示范区；提升现有乡村服务能级，体质增效，以商贸服务融合文化、旅游、创意、大数据，打造高质量的现代乡村服务业，构建“1+1”产业体系。公共服务商贸服务生产服务旅游服务教育、医疗、文化服务农产品交易、乡村市集、日用品零售技术服务、教育培训（四季学堂、讲堂）森林度假、乡村驿站、农家乐、地戏民俗+研学教育“1+1”产业体系现代高效农业现代乡村服务业+大数据+科技+文化产业选择及产业体系产业选择及产业体系58产业规划产业体系高效蔬菜和高效粮油发展策略保障粮油和蔬菜种植规模，调整种植结构、提高产量绿色发展70、；有条件延伸农业观光，探索产供销一体化。高效粮油稳定粮油种植规模，大力发展优质水稻和油菜产业，发展有机米种植高效蔬菜01-创意种植观赏02-创建稻米品牌稻+鱼、稻+N资源与空间集聚粮油种植：545亩蔬菜保供：466亩以绿色稻+为理念，发展特色优质稻米实行粮油轮作，积极发展国标二级优质稻品种，油菜“双低”品种稳定蔬菜种植规模和蔬菜产量优化蔬菜种植结构，丰富种植品类推动蔬菜产业的数字化进程推动农旅融合发展01-蔬果种植观赏02-蔬果类采摘探索果蔬产供销一体化发展03-蔬果类DIY加工体验推动农旅融合发展确保粮食安全高效农业技术服务研学旅行产业发展策略产业发展策略59产业规划产业体系高效苗木发展策略71、以苗木种植为基础，调整种植结构，拓展培育花卉和林下经济，形成花卉苗木景观庄园，打造高效花卉苗木示范基地.资源与空间集聚魏信苗木种植民乐绿化、苗木、杂木种植苗木种植花卉产业套种林下经济引进和培育花卉规模化种植花卉电商物流及包装配套产业拓展种植化规模，培育新品种调整苗木种植结构，加强观赏性苗木种植、效益较大的苗木种植探索林木耳、林菌、林药、林茶、林花等拓展花卉休闲旅游、展销为主兼种加强农业科技创新和技术服务，建设技术服务中心寻求与职业科研院所合作，以新品种选育、绿色防控、高效栽培为重点，开展全产业链关键技术研究。探索绿色农业研学基地产业发展策略产业发展策略60产业规划产业体系现代乡村服务业：特色商72、贸服务特色商贸+原品之旅。以打造区域乡村服务中心为目标，以特色商贸为带动，促进集贸市场升级转型，整合利用旧厂房、公共设施、农村宅基地等，以农贸服务与乡村文旅融合，联动公共服务、旅游服务等业态发展，打造特色商贸产业。旧厂房改造烤烟厂搬迁打造为农产品交易中心闲置农房改造原煤场地和客运站，改造为乡村驿站依托集贸市场的名气，打造为特色小商品店铺、美食小吃店等业态拓展服务集镇公共服务、旅游接待服务、餐饮服务、民宿发展策略农贸服务（批发交易）联动文化设施农博展览农产品展示展销农产品电商延伸拓展文旅结合休闲购物旅游接待餐饮美食核心冷链物流农产品初级加工现代菜篮子原品之旅基地智慧农贸探索产-供-销-用户一体化73、农市融合，产地直采、生鲜超市乡村驿站产业发展策略产业发展策略61产业规划产业体系产业发展策略产业发展策略现代乡村服务业：公共服务、生产服务、旅游服务围绕农村一二三产业融合发展，发展生产服务，促进农业现代化，发展旅游服务，提升乡村旅游品质，完善公共服务功能，构建现代乡村产业体系。农业服务化农业产前、产中、产后等全过程、全方位服务与旅游结合接待、信息、休憩、租赁等旅游服务发展策略产业链规范化、人性化耕作服务农技推广农技服务中心耕作合作社四季学堂技术培训农资供应提质增效幼儿园、小学、卫生所、乡野农园等乡村驿站，旅游演艺（地戏），农家乐等乡村讲堂文化、教育、体育、医疗、托幼、养老、公园等公共服务提升服74、务水平62产业规划产业体系产业发展策略产业发展策略产教融合：校地深入合作，以蔬菜保供基地为载体，建立农业实训基地、驻点农产品快速检测室、产地预冷服务中心等，形成现场技术支撑体系。借助院校智力外脑，委托专家对涉及战略性的重大课题进行研究，提供高质量的决策咨询服务。现代高效农业可持续发展校地合作决策咨询服务乡村现代服务业高质量发展指标体系农文旅一体化建设产教融合现场技术支撑体系驻点农产品快速检测室产地预冷服务中心农业实训基地智力外脑专业技术合作63产业规划产业体系一心、五区一心：现代乡村服务中心五区：四个高效农业科技示范区、一个森林度假拓展区高效蔬菜科技示范区：蔬菜、瓜果高效苗木科技示范区：花卉、75、苗木高效粮油科技示范区（两大片区）：水稻、油菜森林度假拓展区：森林体验、养生度假产业布局产业布局64产业规划产业布局互通口互通口水稻、油菜苗木花卉、果树、杂木、林下经济图例蔬菜、瓜果现代乡村服务中心森林度假拓展区高效粮油科技示范区高效蔬菜科技示范区高效苗木科技示范区森林度假拓展区现代乡村服务中心高效粮油科技示范区65产业规划投资估算估算依据：依据全国农产品成本收益资料汇编-2020、全国农产品批发市场价格信息网、贵州省农产品批发市场价格监测月报（2020年度）、农产品信息网-贵州农产品交易信息、得到亩产量，结合出售单价计算出亩收益，进一步对刘家寨高效农业收益进行估算。贵州省统计年鉴贵州省产品市76、场价格月均价收益估算依据收益估算依据依据相关网站以及数据统计信息资料进行收益估算依据相关网站以及数据统计信息资料进行收益估算662021年年2025年年种类种类种植面积（亩）亩均收益（元）总收益（万元）种类种类种植面积（亩）亩均收益（元）总收益（万元）水稻水稻32045014.4水稻水稻400150060油菜油菜32040012.8油菜油菜350120042苗木苗木3505000175苗木苗木3507500262.5蔬菜蔬菜466150069.9蔬菜蔬菜6002500150杂木杂木1003003杂木杂木0-0茶叶茶叶200490098茶叶茶叶2007000140元宝枫元宝枫300400012077、元宝枫元宝枫3006000180玉米玉米1003903.9玉米玉米0-0合计合计2156-377合计合计2200-834.5产业规划投资估算年均产业总收益年均产业总收益3014.53014.5万元万元其中高效农业预期年收益其中高效农业预期年收益834.5834.5万元，乡村服务产业预期年收益万元，乡村服务产业预期年收益17601760万元，其他产业预期年收益万元，其他产业预期年收益420420万元，万元，按常住人口按常住人口14701470人计算，人计算，实现人均产业收益实现人均产业收益2.052.05万元万元。收益估算收益估算表 存量建设用地盘活模式 集体经营性存量建设用地盘活利用。通过土地78、整治实现用地布局优化和用途调整。涉及烤烟厂、原煤厂和客源站、公共服务、教育设施用地等建设用地 通过复合利用拓展土地使用功能。采取多种方式进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业，旅游接待服务等。宅基地盘活模式 腾退宅基地、租赁农房，发展乡村民宿、餐饮服务等一二三融合产业，盘活利用闲置宅基地和农房，形成“公司+集体+农户”宅基地盘活模式。产业用地保障1产业组织模式2 产业用地组织模式公司+集体+农户 紧跟外部市场环境变化和需求，不断创新产业模式，以精品意识为理念，关注农产品质量的提升，满足市民对农产品提出的新要求加强产业发展供给侧改革4 整合资源，推进“农贸+”“农业+”；“79、旅游+农业”、“旅游+文化”等模式。企业运作，全民参与3 充分发挥民营投资在农业品牌、乡村旅游项目开发中的优势作用，进行社会化运作，推动快速发展 发动群众参与到乡村振兴的宣传、监督、整治环境等过程中，实现旅游开发和农业发展的全民参与和全程参与产业保障产业保障67产业规划产业保障规划定位规划结构总体方案规划管控规划方案03PLANNING&DESIGN规划管控规划管控村庄分类：综合考虑村庄分类：综合考虑指南指南村庄分类参考标准，以及清镇十四五规划纲要，刘家寨为综合型发展村庄，综合村庄分类参考标准，以及清镇十四五规划纲要，刘家寨为综合型发展村庄，综合城城郊集约、文化传承郊集约、文化传承和和农村社区80、农村社区类型类型有规模较大的中心村和其他多数居民点仍将存续的行政村。a）中心村或多数居民点区位条件相对较好、人口相对集中、公共服务及基础设施配套相对齐全的行政村；b）中心村或多数居民点农业、工贸、休闲服务等产业突出；c）对周边一定区域的经济、社会发展起辐射作用生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。城郊融合类村庄是指城镇开发边界外、与城镇有密切联系的村庄。具有历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄。城郊集约型村庄产业特色型村庄生态保护型村庄旅游休闲型村庄康体养生型村庄文化传承型村庄民81、族特色型村庄农村社区型村庄主要是在城镇郊区，其特点是经济条件相对较好，公共设施和基础设施相对完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是各城镇区重要的“菜篮子”基地。村庄产业特色较为突出明显，产业合作发展基础较好，产业化水平高，具有打造“一村一品”产业基础的村庄。初步实现农业生产聚集、农业规模经营、农业产业链条不断延伸、产业带动效果明显。在生态自然、环境幽静以及饮用水源涵养区附近的村庄，其特点是自然生态条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光、山川丘陵和乡村特色、生态环境优势明显。在适宜发展乡村休闲度假旅游的村庄，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐82、饮、休闲娱乐设施相对齐备，交通便捷，距离城镇较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。指具有温泉、生态湿地、中药材种植、禅修文化等资源的村庄，其特点是建设有高端特色医疗服务、养护中心、康复中心、医护学院等，拥有涵盖医疗服务、健康管理旅游等诸多业务服务的村庄。具有地方特色人文、历史景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化、历史文化、红色文化的村庄。其特点是人文资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化、历史文化，文化展示的潜力大。指少数民族人口相对聚居，少数民族文化特征及其聚落特征明显的自然村或行政村。在民居式样、村寨风貌以及风俗习惯等方面都集中体现了少数民族经济社会发展特点和文化特色。社区下辖83、的行政村，以及因为棚户区改造、园区建设、生态移民搬迁而形成的整村及整个片区村庄集中安置，其特点为基础设施和公共服务设施配套完善，村庄风貌协调统一，村民生活环境优越。综合型村庄同时具备两个及两个以上类型的村庄同时具备两个及两个以上类型的村庄红枫湖镇芦荻哨村、右二村、大冲村、右七村、骆家桥村、民乐村、中山村；犁倭镇老院村、河溪村、岩脚村、小屯村；卫城镇永乐村、东门村、黎明村、银桥村、迎燕村、麦巷村、坪寨村、蔡水村、南门村；暗流镇矿山村、关口村；新店镇鸭池河村；麦格乡麦格村；流长乡上街村、中街村、沙鹅村、马场村；王庄乡小坡村。代表：陈亮堡村、白泥村、扁山村等代表：小河村、猫场村、林歹村、龙源村等代表84、：栽江村、金旗村、公告村、新发村等代表：石牛村、顺河村、鸭池河村、岩湾村等代表：羊昌村、毛家寨村、凹河村代表：龙泉村、大寨村、观游村、茶店村代表：塘边村、下寨村、大谷佐村、龙窝村等代表：太平村、茶林村、红湖村、塔山村等特色保护类村庄搬迁撤并类村庄城郊融合类村庄集聚提升类村庄指南村庄分类清镇十四五规划纲要村庄分类69规划设计目标定位人口规模近期近期:现状户籍人口1413人，按国家统计局最新数据，人口年均自然增长率约为0.3%近期（近期（20252025年）年）=1413=1413人人*（1+0.3%1+0.3%）4=4=14301430人人远期远期:随着刘家寨实现乡村振兴，产业发展模式成熟，人口85、有回流，机械增长趋于平衡远期（远期（20352035年）年）=1430*=1430*（1+0.3%1+0.3%）10=10=14731473人人自然村名称自然村名称户数户数人口人口民乐村刘家寨344户1413人刘家寨现状人口规模（2021年）刘家寨未来的人口将呈现平稳上升趋势，远期预计达到约刘家寨未来的人口将呈现平稳上升趋势，远期预计达到约14701470人左右人左右未来随刘家寨步入老龄化阶段，刘家寨将与清镇其他村庄一样，未来五年出现低出生、低死亡、低迁入和多回流的现象未来随刘家寨步入老龄化阶段，刘家寨将与清镇其他村庄一样，未来五年出现低出生、低死亡、低迁入和多回流的现象村庄规模刘家寨村庄规模86、当下村庄建设用地规模为刘家寨村庄规模当下村庄建设用地规模为29.4229.42公顷，人均建设用地为公顷，人均建设用地为208208/人，未来发展预留人，未来发展预留10%10%的建设用地的建设用地机动指标，为机动指标，为32.3632.36公顷公顷，人均未来建设用地为，人均未来建设用地为220220/人人人口及规模预测人口及规模预测70规划设计目标定位市幼小广卫村客市集镇市场幼儿园小学活动广场卫生院村委会村镇客运站宗教设施村卫小垃广村宗广广宗广客垃广变垃水幼垃小水变变垃水垃厕水变卫 变垃垃水垃村停广变水垃垃变广水厕广污垃垃广垃污水广高位水池水污水处理池污变电站变公共厕所厕垃圾收集点垃停车场停村87、寨范围线设施设施大类大类设施设施中类中类设施名称设施名称数数量量位置位置公共服务设施行政管理设施村委会3刘家寨、刘家寨、彭家寨、王家寨生活服务设施集镇市场1刘家寨刘家寨教育设施小学2刘家寨、簸箩口刘家寨、簸箩口幼儿园1刘家寨刘家寨医疗卫生设施卫生设施2刘家寨、刘家寨、彭家寨文化体育设施活动广场9民乐各村民组宗教设施1清真寺（位于新院组）交通设施村镇客运站1刘家寨刘家寨停车场1刘家寨刘家寨市政基础设施供排水设施高位水池8民乐各村民组污水处理池2民乐各村民组电力通讯设施变电站7民乐各村民组环境卫生设施垃圾收集箱13民乐各村民组公共厕所2彭家寨、小堡组71规划设计村域统筹王家寨彭家寨考虑到南部水源保88、护区南部水源保护区的要求，以及依据乡村公共服务设施规划标乡村公共服务设施规划标准准，形成以刘家寨为服务核心，刘家寨为服务核心，王家寨、彭家寨为辅助的民乐村村域设施统筹规划格局。生活方面：生活方面：分层级、有主次分层级、有主次民乐村域设施统筹民乐村域设施统筹贾角坡簸箩口大梨树新院龙滩黑寨小堡白泥坝吴家院刘家寨刘家寨刘家寨服务核心服务核心彭家寨王家寨小堡黑寨白泥坝吴家院贾角坡簸箩口民乐村域三生空间格局民乐村域三生空间格局西部生态，东部生产，生活空间沿乡村道路展开西部生态，东部生产，生活空间沿乡村道路展开刘家寨位于民乐村东北部区域，村寨总范围约189.01公顷。现状以农业生产功能为主，生产空间占比约89、为75%。刘家寨生产空间面积约：140.84公顷，约占75%刘家寨生活空间面积约：21.83公顷，约占11%刘家寨生态空间面积约：26.34公顷，约占14%生产空间分为农业生产空间与工业生产空间农业生产空间主要包括：耕地、园地及部分农业设施建设用地；工业生产空间主要包括：工矿用地、仓储用地。生活空间主要包括：公共管理与公共服务用地、居住用地、商业服务业用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地等。生态空间主要包括：林地、草地、湿地、陆地水域及部分其他土地等上小寨贾角坡刘家寨簸箩口王家寨大梨树彭家寨新院龙滩黑寨小堡白泥坝吴家院72规划设计村域统筹原乡市集原乡市集现代刘家现代刘家目标定位目标90、定位高效农业有基础乡村服务有历史乡村集市有活力森林石寨有特色产业定位产业定位村庄类型村庄类型人口构成人口构成发展研判发展研判1+11+1产业体系产业体系现代高效农业现代高效农业现代乡村服务业现代乡村服务业类型判定类型判定城郊集约型城郊集约型文化传承型文化传承型农村社区型农村社区型规模预测规模预测远期预计达到约远期预计达到约14731473人人属于中型村寨属于中型村寨根据产业规划确定贵州省现代高效农业示范区现代乡村服务中心民乐村为综合型发展村庄综合现状发展情况对刘家寨进行判定为根据清镇十四五规划纲要确定的村庄类型考虑人口老龄化、远期人口回流等因素根据自然增长、机械增长率进行预测根据发展基础分析得91、出刘家寨发展优势特色农产品交易中心形象定位以现代高效农业与现代乡村服务业为主导功能的农村社区型村寨贵州省现代高效农业示范区红枫中国农业公园南部的现代乡村服务中心，特色农产品交易中心村寨职能定位73规划设计目标定位示范意义示范意义农村现代化农村现代化现代乡村服务现代乡村服务农业现代化农业现代化现代高效农业现代高效农业规划设计规划定位以集市为引擎，打造“集市以集市为引擎，打造“集市+”模式，构建现代乡村服务样板”模式，构建现代乡村服务样板集市+节庆节庆集市+旅游旅游集市+餐饮餐饮75规划设计规划定位特色 竞争力特色文化：空间保障+制度保障空间保障规划乡里中心(乡贤馆、传统文化室)等划定保护范围制度92、保障建立历史遗存保护名录对古树、古井、特色风貌区进行针对性的保护。延续文化的同时结合发展需求、形成体现乡土、乡愁、乡情的特色文化。对于历史文化保护制度形成村民公约落实到每人每户形成保护共识。挖掘乡村历史（搬迁、移民历史）特色生态：生态修复+基础设施升级生态修复河道治理提升：进行河水治理、规划休闲步道、提升绿化环境。林相改造提升：主要采用林菜模式、林花模式、林菌模式发展林下经济。基础设施升级生态环境提升：基础设施生态一体化设计，对于用水进行雨污分流，对于农药化肥进行控制，对于生活垃圾进行分类回收。特色产业：1+1产业体系现代高效农业高效蔬菜+高效粮油+高效苗木建立一个以蔬菜种植为主导，以粮油、苗93、木生产为补充的高效农业体系。现代乡村服务业以集市为引擎，打造“集市+”模式，集市+节庆、集市+旅游、集市+餐饮。以公共服务设施为载体（广场、学校、卫生院、养老院）构建现代乡村服务样板。全面贯彻落实蓝书记在全省特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设工作部署会上的讲话（2021.4.30）精神实现“特色田园乡村”发展愿景76规划设计目标定位田园 意境田园生活：村民生活+乡旅生活村民生活：设置睦邻广场、文化广场，植入游憩空间、种植乔木配置绿化分割场地功能美化空间，满足全龄活动需求，增进邻里关系。乡旅生活：森林石头寨+乡村驿站规划森林石头寨，植入特色民宿、文旅设施。打造为度假拓展区。提供一个多功能、可观94、赏的休闲旅游空间。建设乡村驿站，打造集客运交通、乡村培训学堂、乡村旅游集散等诸多功能于一体的综合性区域性乡村服务中心田园建筑：建筑+景观建筑设计：强化整体风貌整体风貌为自然文化+屯堡文化提取石基、白墙、木饰、灰瓦元素保留乡村原始风貌。景观设计：三园+线性节点景观整合面域三园：果园+菜园+花园合理规划景观小品美化园区环境。线性+节点：规划慢行景观步道，串联村寨的核心景观区、对于入口标识和主要景观节点加以亮化引导。田园风光：生产、观光一体化田生产功能：立足村庄资源禀赋，形成以蔬菜为主导、以水稻、油菜、瓜果、苗木为辅助的高效田园。园观光功能：结合森林度假区规划乡野农园、以水稻田园、樱花风光观赏、果园95、采摘体验为主的特色田园风光，漫步乡野、陶醉田园意境之中；打造田+园融合共生的意境风光。全面贯彻落实蓝书记在全省特色田园乡村乡村振兴集成示范试点建设工作部署会上的讲话（2021.4.30）精神实现“特色田园乡村”发展愿景77规划设计目标定位打造干干净净的美丽乡村打造干干净净的美丽乡村打造宜居宜业的宜居乡村打造宜居宜业的宜居乡村打造乡村治理乡风文明的活力乡村打造乡村治理乡风文明的活力乡村乡村 可持续改善空心化、唤醒沉睡资产规划森林度假拓展区、吸引人流、带动乡村经济发展，盘活低效闲置用地，规划高效农业。提升凝聚力、加强组五织建设以政府为主导、定期开展村民座谈会、让每一个人参与到乡村建设中去，强化乡村96、治理和乡风文明建设。招募新乡贤、促进返乡就业设立乡贤馆、搭建自主创新平台、建立人才引进机制。改善人居环境、营造宜居空间针对室内功能合理划分、实行“五+二”功能布局。三浄：室内地面、墙面、顶面干净五改：改厨、改厕、改圈、改电、通风采光改造提升安全措施、打造智慧乡村做好防灾防洪安全措施、建设智慧农业、智慧交通、智慧家居于一体的智慧安全村庄。建筑四拆+环境美化建筑四拆拆除影响建筑风貌、私搭乱建构筑物；拆除室外简易厕所；拆除遗弃危房或荒废危房；拆除违法占用基本农田的农房。环境美化以樱花为主景树、打造樱花大道。以梨花作为点缀，种植在院落里。主要道路节点上散布小品。全面贯彻落实蓝书记在全省特色田园乡村乡村97、振兴集成示范试点建设工作部署会上的讲话（2021.4.30）精神实现“特色田园乡村”发展愿景78规划设计目标定位空间结构空间结构空间结构空间结构一街乡村市集主街两核集镇服务核心乡村教育核心三心乡里中心三园高效农园高效田园乡野农园乡村教育中心乡村教育中心集镇服务中心集镇服务中心高效农园高效农园高效田园高效田园乡野农园乡野农园乡里中心乡里中心乡里中心乡里中心乡里中心乡里中心79规划设计规划结构村庄建设村庄建设开发边界开发边界严格负面清单管理划定结论综合考虑村庄现状建成区与发展留白用地布局，划定刘家寨村庄建设开发边界如图所示。刘家寨村庄范围面积：190.79190.79公顷公顷村庄建设开发边界面积：98、25.0825.08公顷公顷居住用地面积：18.8218.82公顷公顷留白用地面积：1.791.79公顷公顷1.不得违法用地、违规建设以及占用永久基本农田。2.严禁资本下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会馆。3.不得大拆大建、强制农民搬迁和集中上楼。4.随意撤并村庄搞大社区。5.不得违法违规变相举债，不得增加乡镇、村级债务负担。6.不得破坏历史文化镇村和传统村落。7.不得擅自调整镇村布局规划确定的特色村8.不得运动式推进。9.不得借机损害农民利益。10.不得违反廉洁纪律。80规划设计开发边界开发空间留白空间村庄建设开发边界规划范围耕地和永久基本耕地和永久基本农田保护农田保护 落实永久基本农田划定99、成果和耕地保护任务。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，全面推动特色山地农业、生态农业、高效农业发展。根据农业生产需求，完善农田水利等农业生产配套设施布局，保障设施农用地和农业产业园区合理发展空间。刘家寨规划永久基本面积：76.16公顷刘家寨耕地面积：104.05公顷刘家寨耕地增加面积：0.11公顷刘家寨规划稳定耕地面积：83.77公顷，规划耕地面积高于稳定耕地面积划定成果划定依据贵州省特色田园乡村乡村振兴示范试点村庄规划设计方案编制导则的要求81自然资源部加快推进永久基本农田核实整改不足和城镇开发边界划定工作的要求 依据永久基本农田保护任务，在长期稳定利用耕地中，按照以下质量优先序，调100、整补足永久基本农田：未划入永久基本农田的已建和在建高标准农田；有良好水利与水土保持设施的集中连片优质耕地；土地综合整治新增加的耕地；未划入永久基本农田的黑土区耕地规划设计国土综合整治规划范围稳定耕地补划稳定耕地调出（建设用地与规划开发边界冲突）稳定耕地调出（非 建设用地与规划开发边界冲突）永久基本农田调出（与三调非耕地冲突）永久基本农田调出（建设用地与规划开发边界冲突）永久基本农田调出（非 建设用地与规划开发边界冲突）国土综合整治国土综合整治刘家寨规划稳定耕地面积：83.77公顷 调出稳定耕地面积：1.64公顷 补划稳定耕地面积：1.69公顷规划耕地增加量：0.11公顷规划永久基本农田面积：7101、6.16公顷水域整理面积：2.49公顷村庄规划控制指标表82规划设计国土综合整治指标指标规划现状规划现状 规划目标规划目标 变化量变化量%属性属性户籍人口规模（人）141314734.25%预期性常住人口数量（人）预期性生态保护红线面积（公顷）000约束性永久基本农田保护面积（公顷）117.176.16-33.36%约束性耕地保有量（公顷）103.94104.050.11%约束性村庄建设用地规模（公顷）22.0225.0813.90%约束性新增建设用地规模（公顷）3.06约束性新增宅基地面积（平方米/户）18.6317.71-4.94%约束性农村生活垃圾处理率（%）100预期性农村污水处理率（102、%）100预期性规划范围规划稳定耕地规划耕地国土空间用国土空间用地布局地布局国土空间用地布局结构调整表83规划设计用地布局一级类规划基期年规划目标年规划期内面积减增(ha)面积（ha）比例(%)面积（ha）比例(%)耕地103.9454.48104.0554.540.11园地28.7215.0526.4413.86-2.28林地20.710.8520.3110.65-0.39草地0.890.470.190.1-0.7农业设施建设用地4.52.365.372.810.87居住用地18.639.7718.229.55-0.41公共管理与公共服务用地2.121.1131.570.88商业服务用地0.103、510.270.780.410.27工矿用地10.520.730.38-0.27交通运输用地6.893.616.923.630.03公用设施用地0.270.140.270.140绿地与开敞空间用地000.10.050.1留白用地001.790.941.79陆地水域2.491.32.491.310其他土地0.140.070.140.070交通系统提升交通系统提升一轴：Y109 交通主轴提升市集段道路断面增设路边停车空间，提升道路通行能力东段道路实施景观工程提升，打造乡村最美公路一环：市集交通环围绕农贸市场及集镇服务中心打造市集交通环，增设集中停车场，及多处路边停车空间解决居民通行及停车问题PPP104、P市集交通环,672mP84规划设计总体方案刘家寨范围线水域现状建筑村民广场道路蔬菜保供基地图例423 156设施类别设施类别设施名称设施名称办公设施1.组办活动中心教育设施2.红枫湖簸箩幼儿园3.红枫湖簸箩小学体育设施4.刘家寨文化广场卫生设施5.红枫湖簸箩卫生院商业设施6.农贸市场刘家寨贾角坡簸箩口公共设施现状公共设施现状刘家寨现状公共设施包括：办公设施：1处，组办活动中心教育设施：2处，红枫湖镇簸箩幼儿园（800）红枫湖镇簸箩小学（2500）体育设施：1处，刘家寨文化广场卫生设施：1处，红枫湖镇簸箩卫生院商业设施：1处，农贸市场85规划设计公共服务设施类别类别指标参考指标参考设计依据设计105、依据公共设施布局规划公共设施布局规划乡村公共服务设施规划标准乡村公共服务设施规划标准（20142014年起实施）年起实施）贵州省村庄规划编制技术指南贵州省村庄规划编制技术指南（2021.042021.04）用地面积指标(/人)应设项目；可设项目设施名称数量规模()内容说明行政管理设施0.40.8农村便民服务中心集镇服务中心11000公共服务代办点、养老院乡里中心3400-500村委会、文化礼堂医疗卫生设施0.150.18卫生室卫生所1500簸箩卫生所文化体育设施0.450.8文化活动室-文化站（室）睦邻广场5200-400健身场地活动广场刘家寨文化广场11200文化活动场所教育设施0.61.0106、幼儿园、托儿所红枫湖簸箩幼儿园120006班小学红枫湖簸箩小学1500018班社会福利设施0.10.2养老院敬老院11200养老服务设施农村公益性公墓-商业设施1.62.0农贸市场、农村超市等农贸市场2600-1200农产品交易中心电商平台、公共服务代办点电商平台1400农村淘宝店其他设施-停车场停车场6400-1200集中停车+分散停车乡村驿站1800交通站点、快递服务与县域、乡镇域设施布局衔接，结合村庄村民实际需求，合理配置，补缺提质增效。按照乡村生活圈理念，构建便捷的生活服务网络。发展目标发展目标1、依据村规划统筹安排、合理布局，适当预留发展用地；2、依据实际需求配置，应与村经济社会发展107、水平相适应；3、综合考虑人口规模和服务半径，合理确定各项公共服务设施的数量和规模；4、应考虑与相邻村寨的公共服务设施共享；5、规划布局宜相对集中布置，并考虑混合使用，形成规模，同时满足防灾要求、有利人员疏散。规划原则规划原则公共设施建设标准及规模公共设施建设标准及规模公共服务设施规划公共服务设施规划公共设施建设规划公共设施建设规划86规划设计公共服务设施公共设施公共设施布局规划布局规划 行政管理设施行政管理设施规划保留行政管理设施1处，即原簸箩乡政府改建为集镇服务中心；规划扩建行政管理设施3处，即簸箩口乡里中心、贾角坡乡里中心、刘家寨乡里中心；医疗卫生设施医疗卫生设施规划保留医疗卫生设施1处，108、即红枫湖簸箩卫生院；文化体育设施文化体育设施规划新增文化体育设施5处，即睦邻广场；规划保留文化体育设施1处，即刘家寨文化广场；教育设施教育设施规划新增教育设施2处，即重新选址1处6班幼儿园、1处18班小学；社会福利设施社会福利设施规划新增社会福利设施1处，即刘家寨敬老院；商业设施商业设施规划保留商业设施2处，即1处农贸市场、1处农村淘宝店；规划新增商业设施1处，即农产品交易中心；其他设施其他设施规划新增其他设施7处，即6处集体停车场、1处乡村驿站。集学乡 睦乡 睦乡 文睦睦睦卫商P市P驿幼PPPP敬刘家寨集镇服务中心贾角坡乡里中心簸箩口乡里中心刘家寨乡里中心红枫湖簸箩卫生院簸箩口睦邻广场贾角坡109、睦邻广场一号睦邻广场刘家寨睦邻广场二号睦邻广场红枫湖簸箩幼儿园刘家寨文化广场红枫湖簸箩小学敬老院农贸市场市农产品交易中心簸箩口停车场贾角坡停车场一号停车场刘家寨停车场农贸市场停车场二号停车场刘家寨乡村驿站农村淘宝店公共服务设施规划图87规划设计公共服务设施集学乡 睦乡 睦乡 文睦睦睦卫商P市P驿幼PPPP敬刘家寨规划服务设施配置一览表刘家寨规划服务设施配置一览表图示类别设施名称面积（）保留/新增/扩建行政管理设施集镇服务中心刘家寨集镇服务中心1000保留（改建）乡里中心簸箩口乡里中心500扩建贾角坡乡里中心450扩建刘家寨乡里中心400扩建医疗卫生设施卫生所红枫湖簸箩卫生院500保留文化体育设110、施睦邻广场簸箩口睦邻广场400新增贾角坡睦邻广场300新增刘家寨睦邻广场200新增一号睦邻广场400新增二号睦邻广场250新增文化广场刘家寨文化广场1200保留（改建）教育设施幼儿园红枫湖簸箩幼儿园2000新增小学红枫湖簸箩小学5000新增社会福利设施敬老院刘家寨敬老院1200新增商业设施农贸市场农贸市场1200保留（改建）农产品交易中心600新增电商平台农村淘宝店400保留其他设施集中停车场簸箩口停车场400新增贾角坡停车场600新增刘家寨停车场1200新增农贸市场停车场1000新增一号停车场650新增二号停车场900新增乡村驿站刘家寨乡村驿站800新增公共设施布局规划公共设施布局规划刘家寨111、集镇服务中心贾角坡乡里中心簸箩口乡里中心刘家寨乡里中心红枫湖簸箩卫生院簸箩口睦邻广场贾角坡睦邻广场一号睦邻广场刘家寨睦邻广场二号睦邻广场红枫湖簸箩幼儿园刘家寨文化广场红枫湖簸箩小学敬老院农贸市场市农产品交易中心簸箩口停车场贾角坡停车场一号停车场刘家寨停车场农贸市场停车场二号停车场集乡卫睦文幼学敬市商P驿刘家寨乡村驿站农村淘宝店公共服务设施规划图88规划设计公共服务设施规划农产品交易中心占地面积2300主街断面：450m集中停车场：占地面积1400规划24个停车位新增环形街道：700m规划农贸市场占地面积1840公共服务设施提升公共服务设施提升刘家寨市集提升刘家寨市集提升立面整治立面整治：沿主街112、店铺立面整治（500米，75家店铺）道路断面设计道路断面设计：原市集主街450米道路断面重新设计，增设道路两侧停车区，增强市集主街的道路通行能力增加环路：增加环路：增设700米环形集市，提升集市服务能力农贸市场提升农贸市场提升扩容扩容：农贸市场改扩建，提升农贸市场容量，占地18001800，建筑面积12001200景观提升景观提升：对农贸市场及其周边环境进行景观提升服务提升服务提升：增设停车位，提升农贸市场对外服务水平农产品交易中心农产品交易中心依托原烟厂公司拆除改建，增设机动车停车位，提升农产品交易中心对外服务水平，占地23002300，建筑面积60060089规划设计公共服务设施公共服务设113、施提升公共服务设施提升乡村小学，占地乡村小学，占地1639116391，建筑面积，建筑面积50005000扩容扩容：原簸箩小学搬迁扩建，小学基础设施提升服务提升服务提升：增设停车位，满足教师及家长停车需求幼儿园，占地幼儿园，占地44394439，建筑面积，建筑面积20002000新建新建：选址贾角坡，占地2745空间提升空间提升：增设儿童活动空间，打造标准化乡村幼儿园卫生院，占地卫生院，占地10901090，建筑面积，建筑面积500500扩容扩容：原菠萝卫生所扩建，达到集镇建设表针其周边环境进行景观提升增设停车位，满足卫生院停车需求敬老院，占地敬老院，占地24502450，建筑面积，建筑面积1114、2001200新建：新建：在集集镇服务中心原学校旧址，新建一处敬老院集镇服务中心，占地集镇服务中心，占地17801780，建筑面积，建筑面积10001000改建改建：原簸萝乡政府改建为集镇服务中心刘家寨乡里中心，占地刘家寨乡里中心，占地28682868，建筑面积，建筑面积400400功能提升功能提升：以乡里中心为核心，利用周边区域打造乡村交流广场景观提升景观提升：对乡里中心周边景观进行提升改造服务提升服务提升：增设停车位，满足周边居民的停车需求乡村驿站，占地乡村驿站，占地23702370，建筑面积，建筑面积800800改建：改建：依托现状建筑，规划打造集客运交通、乡村培训学堂、乡村旅游集散等诸115、多功能于一体的综合性区域性乡村服务中心乡里中心、文化广场：占地面积2868乡村驿站：占地面积2370幼儿园：占地面积4439卫生院：占地面积1090乡村小学：18班班，占地面积16391集镇服务中心：占地面积1780敬老院：占地面积245090规划设计公共服务设施文化活动文化活动Spiritual Culture产业服务产业服务Agri-Service生活功能生活功能Mass life乡里中心功能思路：基础乡里中心功能思路：基础服务功能服务功能+特色服务功能特色服务功能党建室党建室文化礼堂文化礼堂快递收发站快递收发站卫生室卫生室公共卫生间公共卫生间图书角图书角便利店便利店乡里饭堂乡里饭堂多功能116、厅多功能厅运动馆运动馆四季学堂四季学堂创客空间创客空间91乡贤馆乡贤馆规划设计公共服务设施设施名称设施名称功能模块功能模块内容说明内容说明簸箩口乡里中心（500）文化活动组办公室、图书角产业服务四季学堂生活功能卫生室卫生室、快递收发站贾角坡乡里中心（450）文化活动组办公室、乡贤馆产业服务创客空间、多功能厅生活功能卫生室卫生室、公共卫生间刘家寨乡里中心（400）文化活动党建室党建室、文化礼堂文化礼堂产业服务四季学堂、运动馆生活功能公共卫生间、快递收发站打造打造“农创”“乡创”“文创”复合体验中心“农创”“乡创”“文创”复合体验中心乡里中心乡里中心92乡乡乡簸箩口乡里中心贾角坡乡里中心刘家寨乡里117、中心规划设计公共服务设施睦邻广场睦邻广场二级公共空间二级公共空间集村民健身活动、休闲活动等功能于一体睦邻广场睦邻广场打造村民活动广场打造村民活动广场功能构成功能构成活动广场依托现状空地建设提升儿童游乐区划定部分区域作为儿童集中游乐村民活动广场为乡（村）所有居民提供活动场地健身活动区布置健身设施93规划设计公共服务设施空心化、老龄化应对措施空心化、老龄化应对措施老龄化应老龄化应对举措对举措空心化应空心化应对举措对举措引入社会资本，盘活闲置资产引入社会资本，盘活闲置资产从从引入资本、人口回流引入资本、人口回流方面应对空心化问题方面应对空心化问题规划养老设施，丰富老年生活规划养老设施，丰富老年生活引118、入康养产业，完善医疗体系引入康养产业，完善医疗体系搭建创新平台，鼓励返乡就业搭建创新平台，鼓励返乡就业 结合森林石头寨打造度假拓展区、规划乡村驿站、引入旅游产业，带动村庄经济发展 立足村庄田园、农业资源禀赋发展高效农业、高效田园，打造观光旅游园区。结合村庄产业规划，需要一定的技术人才、劳动人员，在规划的乡里中心引入创客空间、搭建创新平台，促进人口回流。在刘家寨规划一处养老院，服务整个民乐村，有效应对老龄化问题。在规划的乡里中心内增设文化礼堂、增建老人活动广场、娱乐设施、丰富老年生活。结合森林度假拓展区规划康养产业，建设康养学堂，打造养生度假区域。结合乡镇医院建设标准、扩建原簸箩卫生院，同时针对119、老年人完善其医疗体系。从增设养老设施、完善医疗增设养老设施、完善医疗方面应对老龄化问题94规划设计公共服务设施乡里中心乡里中心借助公共服务设施提升，促进乡风文明建设及促进文化振兴借助公共服务设施提升，促进乡风文明建设及促进文化振兴提升文化场地提升文化场地强化文化活动强化文化活动整合内外资源整合内外资源塑造文化品牌塑造文化品牌丰富百姓生活丰富百姓生活一村一月一台戏一村一月一台戏宣讲等群众性文化活动宣讲等群众性文化活动融入红枫传统节庆融入红枫传统节庆红枫马拉松红枫马拉松红枫湖樱花节红枫湖樱花节睦邻广场睦邻广场乡贤馆乡贤馆建立乡贤名录建立乡贤名录鼓励回乡创业鼓励回乡创业社会资源合作社会资源合作省农科120、院省农科院贵州农业职业学院贵州农业职业学院原乡市集原乡市集现代高效农业现代高效农业现代乡村服务现代乡村服务融入红枫产品体系融入红枫产品体系原乡市集原乡市集综合服务中心综合服务中心95规划设计公共服务设施历史文化遗产保护措施历史文化遗产保护措施古树保护措施古井保护措施1.建立古树保护名录，并每棵古树名木保护方案都要因地制宜，并按照技术要求规范操作：2.围栏设置根据古树名木生长的具体位置确定围栏的形状及围栏的大小，围栏与树干距离控制在1-3米，高度一般不低于1.2米。3.整枝及病虫害防治枯枝处理及修剪尽量在树木休眠期进行，古树年老病弱易受病虫害侵害，采用低毒无公害的生物农药防治技术，进行喷洒或熏蒸121、。4.堵洞修补及支撑加固古树树体出现伤疤或空洞应及时填充补修。对古树树体或大枝有倾倒或折断可能的，应及时加固，支撑点与树体连接处要加装橡胶，防止损伤树木。5.地面透气与浇水、清除竞争之物围栏内要求进行松土换气处理，根据需求适当人工浇水。及时清除古树树冠投影下生长的乔、灌木和杂草，以保证古树所需的营养空间。6.设立标志牌由清镇市园林局统一制作标志牌，规格为长25cm宽15cm金属材料，设置在树干高度适中且位置醒目处。森林石头寨特色风貌区（12130m2）1.设置古井保护范围，对周边景观铺装做出明显标识2.保护古井水源水质，周边20米内禁止设施垃圾回收点。定期对井水水质的检测，并治理影响、污染水质122、的源头和根本，规划末期原则上应达到饮用水标准。3.设立古井标牌，标注古井名称、年代及历史典故等内容。4.结合古树、古井集中区域，设置文化广场、睦邻广场等公共开敞空间。保护刘家寨风貌区建筑与街道格局。保留原来有价值的特色民居，古树与特色构筑物。设置刘家寨特色风貌保护区，设置具有当地风格的公共开放空间，提升保护区的文化品位。严格管控在核心保护范围内进行新建、改扩建。方案必须由报村委会及镇政府相关部门审批通过后方可施工建设。新建，扩建和改建建筑应在体量，色彩和空间布局与特殊风貌特色相协调。建筑高度在2-3层；6-9米。特色风貌区内建筑设计、景观小品与环境设计、树种选择应参考建筑景观设计导则执行。具体123、保护措施（特色风貌区）96规划设计历史文化保护生态环境修复整治措施暂无需要进行生态修复提升的区域。生态群落保护措施通过基础设施提升，植树造林，水生植物种植等方式，优化生态群落结构，加强水体自净能力，提升生态种群多样性。林相改造提升措施针对林规与农田区域的空缺板块，补充造林，发展林下经济，以林菜、林花、林菌三种模式为主。国土综合整治项目国土综合整治项目项目类型项目名称土地面积高标准农田建设项目刘家寨坝区农田提升待定耕地提质改造项目刘家寨坝区农田提升林相改造提升措施刘家寨林相改造待定生态修复相关项目生态修复相关项目项目类型项目名称土地面积还林还草还湖还湿暂无污染地块治理暂无97规划设计生态保护修复124、环境综合治理环境综合治理1.1.生态修复提升生态修复提升98规划设计生态保护修复 水渠改造水渠改造:混凝土挡土墙改造为毛石挡墙，在田间水渠上增加木栈道，遮蔽不良景观。沿木栈道种植乔木，增加林荫空间。林相改造林相改造生态优先，减少土地硬化;以樱花为主景树，对现状柏树、沙树为主的森林景观进行提升。1.1.生态修复提升生态修复提升水渠改造林相改造林相改造环境综合治理环境综合治理现状图片结合刘家寨现状产业与山林生态特点主要发展林菜林菜+林花林花+林菌林菌等三种林下种植模式完成林相改造林菜模式林菜模式林花模式林花模式林菌模式林菌模式什么是林下经济什么是林下经济充分利用林下土地资源与林荫优势从事林下种植、125、养殖等立体复合生产经营的生态农业模式林下空气湿度大、光照强度比较低、氧气充足、温差相对较小等，种植木耳木耳、香菇香菇、平平菇菇、金针菇金针菇这些食用菌市场潜力大，投入比较少，收益高，是荫蔽林地种植的首要模式。利用林地空闲的土地资源，根据部分花卉的耐阴性，发展食用花卉食用花卉、观赏性花卉如杜鹃观赏性花卉如杜鹃花花、栀子花栀子花、玉簪花玉簪花等利用林下空间，根据蔬菜的耐阴性、可以适当种植水蕨菜、青菜、莴笋、白菜水蕨菜、青菜、莴笋、白菜等保水保肥能力增强，给林地创造了良好的通气条件，起到了以气促根的作用。林下生态下人的参与互动林下生态下人的参与互动林下蔬菜和林下菌菇等农产品种植生产、满足村民的生产需126、求；林下花卉种植、整合土地资产的同时、发展旅游观光产业，形成人与生态的互动。农业生产农业生产+旅游观光旅游观光结合刘家寨现有产业基础特点、利用林下资源发展林下种植实现实现 路径路径龙头企业龙头企业+合作社合作社+农户的农户的“场村联动”模式“场村联动”模式生态保护修复生态保护修复林相改造林相改造99规划设计生态保护修复环境综合治理环境综合治理100规划设计生态保护修复通过多系统要素统筹及环境综合治理，营造富有民乐特色的田园乡村风貌通过多系统要素统筹及环境综合治理，营造富有民乐特色的田园乡村风貌 垃圾分类整治垃圾分类整治 污水生态化治理污水生态化治理雨污分流制：雨污分流制：采用AO+工艺处理，散127、户采用标准三格化粪池就地分散处理方式。污水处理系统：污水处理系统：由污水处理设施及事故池污水处理设施及事故池、雨水蓄水设施雨水蓄水设施、中水调蓄设中水调蓄设施施三三部分组成。经处理后的污水，进行农业灌溉，一部分就近排入现状水渠。2.2.市政生态一体化设计市政生态一体化设计垃圾分类回收。垃圾分类回收。经过垃圾收集车运至垃圾转运站集中处理。采用“村收集、镇运送、区集中处理”方式，共设置13处垃圾收集点。厕所革命厕所革命对公共卫生间、住宅厕所进行改建升级，提升景观形象。公厕提升景观形象。公厕均为水冲式，并通过化粪池进行处理。均为水冲式，并通过化粪池进行处理。垃圾桶公厕整治环境综合治理环境综合治理污水128、处理污水处理(生活污水、旅游污水）雨污分流雨污分流雨水雨水污水污水农业生产农业生产(灌溉、肥料）农药化肥控制农药化肥控制农业灌溉农业灌溉蓄水池蓄水池（水窖）垃圾分类回收垃圾分类回收湿湿垃垃圾圾干垃圾干垃圾可用垃圾可用垃圾有害垃圾有害垃圾化粪池化粪池生物滤池生物滤池有机肥料有机肥料垃圾回收垃圾回收(生活垃圾、游客垃圾）进行市政设施“生态整体性设计”进行市政设施“生态整体性设计”农田灌溉垃圾分类集中处理集中处理垃圾转垃圾转运站运站垃圾回收点垃圾回收点净化流程灌溉流程农田灌溉101规划设计生态保护修复环境综合治理环境综合治理市政设施提升市政设施提升市政设施现状布点市政设施现状布点厕厕信取污水设施污水129、设施现存污水处理终端4处基本满足污水处理要求环卫设施环卫设施现状垃圾回收点6处，主要位于主要道路两侧观感较差，对村容村貌造成影响现存公共厕所2处，位于广场与集市周边，设施质量一般电力设施电力设施现状变压器5处，以电线杆+裸线方式为主安全性与风貌均受到影响25T/D25T/D设施类别设施名称变压器污水处理点自来水存储点垃圾收集点供水点通信基站公共厕所污水管道取信厕1号终端60T/D2号终端60T/D102规划设计基础设施设施类别设施名称自来水存储点供水加压泵站给水管道接入城乡供水系统，设2处给水站。接入清镇“一网三线”城乡供水一体化工程，提升乡村供水能力与品质。设置一处供水加压泵站基本满足村民用130、水需求用水量预测：根据生活用水标准80-200升/人日，取中间值140升/人日，至远期2035年刘家寨人口为1470人，考虑刘家寨游客因素，取系数1.2，则最高日用水量约为247吨/日，保留现有供水管网，保证饮水安全与用水控制，每户设置水表收取费用。给水基础设施规划基础设施规划103规划设计基础设施1号终端60T/D2号终端60T/D1号终端60T/D设施类别设施名称污水处理点污水管道雨水管道雨水口排水规划末期采用雨污分流制，生活污水量按总用水量的80%计，则最高污水量为198吨/日。现存污水处理终端4处，对处理终端进行扩容至60吨，沿路设置雨水管沟。自然村分别设施分散式污水处理设施，采用AO131、+工艺处理，散户采用标准三格化粪池就地分散处理方式。基础设施规划基础设施规划4号终端60T/D104、规划设计基础设施信基础设施规划基础设施规划设施类别设施名称变压器通信基站电力线缆通信管道信供电规划期末采用线缆入地，设置管廊。其中电力按户平均容量6千瓦计算，同时系数取0.3，则计算负荷为630kW。功率因素取0.9，变压器负载率取80%，则本区内需要变压器容量为787kVA。通信按照普及率按45线/百人测算通信业务量，则为662线。同时进行基站扩容，5G覆盖。对现状电信基站进行改扩建，对于集镇区增设5G基站。燃气预留管线位置及燃气站用地。预留燃气管线位置，增加燃气中转站建设用地及建设指标10132、5规划设计基础设施厕厕厕设施类别设施名称垃圾收集点公共厕所厕厕环卫垃圾点垃圾分类回收。在村庄主要道路、次要道路及居民点内部按照70米服务半径均匀布置垃圾收集点，经过垃圾收集车运至垃圾转运站集中处理。村庄主干道沿线人口密集处及中心村可增加垃圾收集点密度。采用“村收集、镇运送、区集中处理”方式，共设置13处垃圾收集点。公共厕所对公共卫生间进行改扩建，及景观形象提升。公共厕所结合公共建筑设置。公厕均为水冲式，并通过化粪池进行处理。基础设施规划基础设施规划106规划设计基础设施村庄安全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾消消消消消防灾指挥中心急救中心主要疏散通道主要疏散场所微型消防站消图图例例107规划设计安133、全防灾以村为单元，设1处指挥中心，5处微型消防站，参考微型消防站配置标准相关要求进行设置。村庄消防方面应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB50016-2015及农村建筑防火的有关规定。村庄主要道路为消防通道，当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于4米。智慧数字村庄智慧数字村庄智慧村务管理智慧村务管理农业资源利用智慧数字乡村工程智慧数字乡村工程目前实施数字村庄战略，分为四个阶段智慧农业智慧农业智慧农村交通智慧农村交通智慧农村能源智慧农村能源智慧农村家居智慧农村家居响应国家战略响应国家战略 建设数字村庄建设数字村庄农业生产精细化管理生产养殖环境监控农产品质量安全与产品溯源农产品设施建设水利134、数字化智慧物流配送中心绿色供应链线上线下融合发展水源水质监测家庭网络家庭医疗电网数字化能源智慧计量家庭安防家电智慧控制项目入库，分期实施项目入库，分期实施人居环境监测平台发展乡村网络文化互联网+党建互联网+社区+公共法律服务国务院办公厅印发数字乡村发展战略纲要108规划设计村庄安全范围线要换幼服乡卫农文小乡乡客变变变变变变污农污水水拉拉拉拉拉拉厕厕幼村庄居民点建设规划图村庄居民点建设规划图集镇服务中心服乡幼小文卫变乡里中心幼儿园小学文化广场卫生院变压器市农贸市场污垃厕水信客污水处理厂垃圾收集点公共厕所供水点通信基站客运站109规划设计规划管控总体设计方案建筑设计引导特色风貌区设计引导乡土田园设135、计引导设计管控要求设计方案04DESIGN SCHEME111规划总图规划总图1乡里中心集镇服务中心睦邻广场文化广场停车场乡村驿站乡村小学幼儿园卫生院养老院农贸市场农产品交易中心电商平台养老院高效农业园高效田园乡野公园2345678910111213141516111233333415555555678911121413161717816方案设计总体方案方案拼合方案拼合白岩组茶果枫海湖湾白岩王家寨茶果庄园精品王家彭家寨民乐牛肉绿色彭家刘家寨原乡市集现代刘家大冲村全国旅游示范村112方案设计区域协调建筑设计引导建筑设计引导一分三净五改一分三净五改居住建筑设计引导居住建筑设计引导公共建筑设计引导公136、共建筑设计引导113乡村建筑分类乡村建筑分类清理整治“四拆”清理整治“四拆”,一分三净五改一分三净五改图图例例规划范围道路用地居住建筑公共设施建筑生产辅助性宜拆除建筑针对居住建筑、公共建筑、沿街商铺，分类分级提出设计策略及引导。114方案设计建筑提升策略红枫中国农业公园总体建筑风貌红枫中国农业公园总体建筑风貌自然文化自然文化+屯堡文化屯堡文化以自然环境为依托，以屯堡建筑为特色，建筑以石为基，以木为辅，呈现出厚重、敦实、质朴的整体形象。石墙石墙木构木构木穿斗木穿斗石板瓦石板瓦石板瓦石板瓦115方案设计建筑提升策略建筑风貌元素建筑风貌元素白墙白墙石基石基木饰木饰风貌元素风貌元素灰瓦灰瓦建筑风貌元素137、总结建筑风貌元素总结风格：提取传统建筑符号，坡顶+石墙+木构，融入简约现代元素色彩：以白墙为主色调，石头做基座，点缀穿斗木饰，灰瓦坡顶层数：控制3层以内，依据现状局部2层平台，拆除搭建屋顶层高：附属房屋高度为檐口高度2.4m，主房屋高度为檐口高度3m116方案设计建筑风貌定位乡村建筑分类乡村建筑分类清理整治“四拆”清理整治“四拆”,一分三净五改一分三净五改清理整治“四拆”：清理整治“四拆”：拆除屋顶蓝皮瓦、彩钢棚等影响建筑风貌、存在安全隐患的私搭乱建构筑物。拆除使用不便、卫生环境差的室外简易厕所。拆除影响群众生命安全、风貌较差的遗弃危房或荒废危房。依法拆除违法占用基本农田的农房。经过调研，现存138、建筑风貌存在如下问题：经过调研，现存建筑风貌存在如下问题：屋顶蓝皮瓦、彩钢棚室外简易厕所遗弃危房/荒废危房遗弃危房/荒废危房117方案设计建筑设计导则118农房室内功能存在大通间、功能大通间、功能混杂、环境杂乱、私密性混杂、环境杂乱、私密性不足等现象乡村建筑分类乡村建筑分类清理整治“四拆”清理整治“四拆”,一分三净五改一分三净五改存在问题存在问题:经过调研，现存建筑风貌存在如下问题：经过调研，现存建筑风貌存在如下问题：环境混杂卧室与客厅混杂一分：针对室内功能一分：针对室内功能合理划分合理划分圈舍畜禽与人生活空间、流线发生交叉五是：室内（卧室、厨房、餐厅、卫生间、客厅)。二是:附属（农具用房、家139、庭养殖）“一分”“一分”:“五“五+二”功二”功能布局能布局方案设计建筑设计导则乡村建筑分类乡村建筑分类清理整治“四拆”清理整治“四拆”,一分三净五改一分三净五改经过调研，现存建筑风貌存在如下问题：经过调研，现存建筑风貌存在如下问题：木质屋顶、毛坯墙面、毛坯地面三净：室内地面、三净：室内地面、墙面、顶面干净墙面、顶面干净五改五改:改厨、改厕、改厨、改厕、改圈、改电、通改圈、改电、通风采光改造风采光改造平整干净、清新明亮室外独立圈舍示意图改厨、改厕、改圈、改电、通风采光改造圈舍破败、影响风貌；厨房采光不足、烟气排放差电线乱、裸露铺设、电线型号小、部分存在黑房间、窗户小119方案设计建筑设计导则居140、住建筑设计引导居住建筑设计引导方案一方案二方案三建筑设计引导根据工程预算与村民实际需求设计三个方案供选择实施120方案设计建筑设计导则建筑设计引导坡屋顶方案一屋顶平改坡改大玻璃增加通透性部分山墙加小坡屋顶山墙屋顶部分用木质材质统一石头基座，体现屯堡元素辅助设施二层白墙基调门窗上部加窗梁装饰居住建筑设计引导居住建筑设计引导侧墙部为石头材质辅助设施上部做露台加入户门头加格栅围墙121方案设计建筑设计导则建筑设计引导坡屋顶方案二屋顶平改坡改大玻璃增加通透性部分山墙加小坡屋顶山墙面运用传统穿斗形式，体现当地传统建筑风貌统一石头基座，体现屯堡元素辅助设施二层白墙基调门窗上部加窗梁装饰居住建筑设计引导居住141、建筑设计引导122方案设计建筑设计导则建筑设计引导坡屋顶方案三屋顶平改坡改大玻璃增加通透性统一石头基座，体现屯堡元素辅助设施白墙基调层高位置加横向线条门窗上部加横向线条居住建筑设计引导居住建筑设计引导123方案设计建筑设计导则建筑设计引导平屋顶方案一改大玻璃增加通透性统一石头基座，体现屯堡元素辅助设施二层白墙基调门窗上部加窗梁装饰居住建筑设计引导居住建筑设计引导层高位置加横向线条二层窗加窗框124方案设计建筑设计导则建筑设计引导平屋顶方案二改大玻璃增加通透性统一石头基座，体现屯堡元素辅助设施白墙基调层高位置加横向线条门窗上部加横向线条居住建筑设计引导居住建筑设计引导125方案设计建筑设计导则公142、共建筑设计导则公共建筑设计导则公共建筑设计引导公共建筑设计引导现状1.建筑立面无特色，材料杂乱2.广告位不统一，视觉感受差3.停车无序，环境脏乱差改造前效果126方案设计建筑设计导则公共建筑设计导则公共建筑设计导则改造后效果127方案设计建筑设计导则改造位置屋顶平改坡窗户样式统一山墙面运用传统穿斗形式石头材料，体现屯堡元素广告位统一放在一层门上部位置增加传统广告形式的广告位统一位置增加灯饰二层墙体以白色基调为主128方案设计建筑设计导则特色风貌区设计引导特色风貌区设计引导现状特征现状特征改造导则改造导则129森林石头寨卫生院农贸市场核心服务区乡野体公园森林拓展区周边关系周边关系130方案设计特143、色风貌区森林石头寨现状森林石头寨现状建筑以砖石平顶为主，局部点缀传统建筑元素，总体村落形象文化特质不鲜明，公共设施建筑缺乏自身标志性。131方案设计特色风貌区野奢度假野奢度假+户外拓展户外拓展特色民宿文旅设施户外拓展森林石头寨森林石头寨132方案设计特色风貌区空间布局空间布局重要景观节点户外运动节点户外运动节点户外运动节点重点建筑改造户外运动节点特色风貌区范围特色风貌区范围重点建筑改造重点建筑改造重点建筑改造重点建筑改造风貌协调区风貌协调区重点建筑改造133133方案设计特色风貌区森林石头寨合资运营公司操作落实操作落实刘家寨工会森林拓展设施 野奢民宿 石板路提升 乡野公园户外运动集市节庆 民俗144、活动采摘活动咨询、餐饮、购物、住宿标识系统信息服务134134方案设计特色风貌区乡土田园设计引导乡土田园设计引导-刘家寨刘家寨三园设计引导三园设计引导田园景观设计田园景观设计乡村休闲空间（两清）乡村休闲空间（两清）环境小品设计环境小品设计市集乡里中心广场乡野公园农贸市场幼儿园集镇服务中心森林石头寨123456824386睦邻广场959平面图平面图71原乡驿站99小学71010花田1111136方案设计乡土田园设计景观风貌体系图景观风貌体系图137方案设计乡土田园设计乡里中心乡里中心在村中心开阔场地设置乡里中心，乡里中心广场保留篮球场、停车场，设计文化广场，植入休憩空间；种植乔木配置绿化分割场地145、功能，美化空间，满足全龄活动需求。中心广场篮球场中心广场/停车场乡里中心绿化篮球场停车空间停车空间森林石头寨休憩空间树池坐凳138方案设计乡村休闲空间（两清）睦邻广场现状：场地大多数为废弃场地，又位于村寨中心。场地可开发价值大。睦邻广场睦邻广场房前屋后的闲置场地建设小广场、小绿地等公共活动空间,满足老年人户外休闲和村民户外交流活动活动，增进邻里关系。睦邻广场-改造后：增设亭子创造休憩空间，增设户外家具创造户外交流空间。老年人休闲健身场地邻里交流中心邻里交流中心邻里交流中心邻里交流中心139方案设计乡村休闲空间（两清）140果园设计导则果园设计导则果园规划时预留果园观赏路径，同时果园增加农业景观146、小品、农业科普牌。丰富果园种植层次，上层梨花，下层油菜花，满足观赏需求，同时可以充分利用果园土地。设计手法设计手法设计范围设计范围设计原则设计原则包括集中种植的果园，以及村民宅前屋后果园1、生态优先：减少土地硬化2、综合种植：发展林下经济，多元产出3、景观和种植相结合，考虑花季景观效果4、农业与旅游相结合，考虑采摘动线与生产通道。设计说明:果园规划时预留果园观赏路径，同时果园增加农业景观小品、农业科普牌，打造特色农业文化果园。设计说明：丰富果园种植层次，上层梨花，下层油菜花，满足观赏需求，同时可以充分利用果园土地。现状照片现状照片果园现状：村寨现状果园布局紧凑，缺乏观赏性。方案设计三园设计导引147、141设计范围设计范围设计原则设计原则生态优先，减少土地硬化。菜园小路铺装采用石块或废弃木材。种植蔬菜满足居民日常需求外，可结合观赏花卉种植，院墙增加爬藤类植物，与周围建筑、院落形成景观互动。设计手法设计手法以村民宅间空地及院坝区域为主1、生态优先：减少土地硬化2、凸显文化：装饰部分选用当地木材石材3、因地制宜：尽量做到四季有菜品4、景观融入：与周边建筑、院落、田园形成景观互动菜园设计导则菜园设计导则设计说明：种植蔬菜满足居民日常需求外，可结合观赏花卉种植，院墙建筑增加爬藤类植物，与周围建筑、院落形成景观互动。设计说明：生态优先，减少土地硬化。菜园小路铺装采用石块或废弃木材。现状照片现状照片菜148、园现状：菜园土地利用不充分，种植品种混乱，缺乏经济效益。方案设计三园设计导引142前院：采取本土特色石材，以大面积铺装为主，搭配观赏性的花池；侧院|后院：修缮畜禽栅圈，种植大面积的果蔬、花卉，满足村民日常需求的同时，改善村寨景观。设计范围设计范围设计原则设计原则设计手法设计手法包括集中种植的花海田园，以及宅间小型花园1、生态优先：减少土地硬化2、以农为本：花卉结合果蔬种植，或有经济效益，减少纯观赏性花卉的种植3、点状植入：旅游设施以漫步道、小型体验节点的手法进行植入花园设计导则花园设计导则现状照片现状照片前院：采用本土特色石材，以大面积铺装为主。满足村民休闲、晾晒储藏堆放功能侧院|后院：修缮畜149、禽栅圈，增加蔬菜、果树、花卉种植区域，满足村民日常生活需求，同时改善村寨景观效果。前院景观侧/后院景观花园现状：村寨现状庭院物品堆放杂乱、功能分区混乱，亟待改造。方案设计三园设计导引143设计范围设计范围设计原则设计原则集中种植的农田区域1、生态优先：减少土地硬化，中水灌溉系统2、以农为本：在基本农田及“两区”区域进行水稻、油菜轮作，保证粮食产出的基础上，形成季节性的农业景观3、点状植入：旅游设施结合机耕道与农业生产设施，以小型体验节点的手法进行植入4、设计提升：通过田园景观设计、大地艺术等手法，强化稻田景观意境田园设计导则田园设计导则设计手法设计手法稻田油菜花田稻田油菜花田农田种植以油菜花和150、水稻为主。大面积种植的农田区域，增加点景树。农田区域道路增加观景木栈道和块石铺装。方案设计三园设计导引改造意向绿化带：两侧进行绿化处理，具体根据道路两侧实际宽度种植绿篱或行道树。道路铺装：道路宽度5到6米。以沥青路为主现状道路现状道路现状问题：道路两侧杂草丛生，院墙单调，植物缺乏美感，现状道路人行道：根据实际宽度增加人行道。道路系统道路系统刘家寨道路系统设计分为两类主要街巷道路、景观步道。1.1.主要街巷道路：主要街巷道路：作为刘家寨车行景观道路，改造需满足景观和通车需求。通过绿化挡墙消除路旁停车、行车对居民的不利影响144方案设计田园景观设计道路系统道路系统现状道路现状道路现状道路2.2.景151、观步道：景观步道：串联村寨的核心景观区，根据不同的景观风貌，分为两种类型。采用毛石、青石板、砾石，木铺装等材料，营造不同空间氛围的景观步道。村寨景观步道A：道路宽度2到4米。道路中心铺设青石板两侧石块拼贴铺装。村寨景观步道A村寨景观步道B：道路宽度1.2到2米。以块石铺装为主。村寨景观步道B道路现状：现状水泥铺装多有破损，缺乏生态性、美观性。145方案设计田园景观设计取消集市功能，并通过不同铺装对街区进行空间划分，分别为车行空间、人行空间、商业外摆空间。临街商业车行空间人行空间人行空间人行空间外摆空间外摆空间临街商业商业街区商业街区146方案设计田园景观设计现状问题现状问题1.现状街道承载集市152、功能，外摆空间于车行道无明显界限，人车混行。2.停放车辆及摊位杂乱无章，侵占车行道路，影响交通。3.外摆空间为水泥材质，景观效果差。4.植物种植较少，无林荫空间。现状照片现状照片商业街区商业街区147方案设计田园景观设计6m3m1.2m1.2m4m外摆区域人行道车行道人行道树池挡墙通过铺装划分人行道路和外摆区域，使街道空间布局趋于合理。树池挡墙的设计，增加街道林荫空间的同时，能够顺利消化街道高差。改造后改造后商业街区商业街区取消集市功能后，道路布局更加合理，交通更加通畅。148方案设计田园景观设计无门头院墙院墙装饰小品有门头院墙有门头院墙院门围墙院门围墙院门采用无门头或有门头的形式，围墙主要采153、用石墙的形式。1.1.无门头院墙：无门头院墙：以当地毛石、竹、木作为围墙砌筑的主要材料，充分体现设计的在地性。庭院及道路周边采用本地特色材料石材、瓦片、瓦罐等筑成矮墙.2 2.有门头围墙：有门头围墙：采用双坡屋顶的形式作为院门门头，以自然木材与瓦片作为主要材料同时与建筑风格相呼应。3.3.植物选择：植物选择：以易养活易打理的植物为主要爬藤植物。有门头院墙：墙高1.6米，墙体材料为石块堆砌，院门高2.5米左右，门头以廊架和瓦片为主，院门采用木材。1.6m1.6m149方案设计田园景观设计绿化主题设计绿化主题设计1.刘家寨以樱花作为主景树，打造姹紫嫣红、美不胜收的樱花大道。以梨花作为点缀，种植在院154、落里，围墙边，同时以梨花作为果林的主要农作物。场地周边以绿色为主，将色叶植物引入场地，丰富场地四季变化打造张弛有度的植物天际线。色相设计150方案设计田园景观设计环境小品设计环境小品设计1.1.特色景观小品：特色景观小品：主要道路节点上散布充满乡土特色的小品，可作为道路标识，还有移步异景的效果。2.2.生态垃圾桶：生态垃圾桶：街道垃圾桶主要材质为仿石材与木材,可以更好的融入自然景观。垃圾收集点结合宣传普及，采用容量更大的分类垃圾桶，方便收集。特色景观小品特色景观小品151垃圾收集点垃圾桶街道垃圾桶方案设计环境小品设计亮化布局图车行道照明街巷照明景观道路照明景区照明亮化照明亮化照明景观照明分为车155、行道照明、街巷照明、景观道路照明和景区照明等。完善的灯光系统完成夜间照明以及环境氛围的烘托。车行道照明：车行道照明：以安全照明为主、采用高杆灯。高约7到9米。街巷道路照明：街巷道路照明：特色文化灯具，在形式上融合当地特色文化，高4到6米景观道路照明：景观道路照明：采用草坪灯，高0.5米左右。景区照明：景区照明：采用泛光灯照明，烘托景区氛围。车行道照明街巷道路照明景区照明景观道路照明152方案设计环境小品设计标识点位图标识系统标识系统标识系统共分为三级和一个入口标识。入口标识：入口标识：村寨入口标识，放置在村寨的入口展示乡村特色文化。一级标识：一级标识：区域地图、指路、资讯检索。二级标识：二级标156、识：指示景点方向。三级标识：三级标识：景点景物介绍牌。153三级标识牌二级标识牌一级标识牌入口标识XXXXXX景点景点方案设计环境小品设计建设工作方案项目推进合作机制实施保障05IMPLEMENTATIONSTRADEGY拟订详细工作计划，打造集成示范试点拟订详细工作计划，打造集成示范试点生态优生态优确保生活污水收集率100%，污水处理系统正常运行，无害化卫生厕所普及率100%，实现垃圾分类全覆盖，生活垃圾无害化处理率100%。六大工作目标村庄美村庄美100%完成农房风貌改造、庭院整治，优化功能和布局，通过村庄道路提升改造、公共服务设施配套及村庄绿化等，实现“山水田林人居”和谐共生。产业特产业157、特打造以蔬菜、苗木、粮油为主导的高效农业试验田，实现多彩种植特色产业提质增效，现代乡村服务助推乡村全面振兴。，绿色农业、观光农业为辅助的“1+2”产业格局，形成从田园到餐桌、从餐桌到田园的全产业链条。培育特色餐饮市场经营主体20家。农民富农民富深化土地“三权分置”改革，探索宅基地“三权分置”改革，完善“党组织+村集体经济组织（合作社）+企业+农户”四方融合机制，带动村民增收致富。农民人均可支配收入达到2.74万元。集体强集体强选优配强村两委班子，加强村级阵地建设，建强基层组织战斗堡垒，壮大村集体经济，3年内为村集体经济组织（合作社）增收贡献40万元以上。乡风好乡风好深化“和美民乐”党建品牌创建158、，推动环湖党建“一带三线”引领乡风文明取得新成效，村规民约得到有效执行，培育一批高素质农民。155实施保障建设工作方案完善农业基础设施建设农村公路“组组通”补齐数字基础设施建设短板发展多彩种植产业推进农产品品牌创建，培育1个有机蔬菜品牌拓展培育花卉产业和林下种植产业打造簸箩农贸物流集散中心推进“互联网+”模式，培育市场升级转型优化市交通网络、提升周边环境推进产销数字化建立农产品产销对接止回阀机制五大重点任务，落实五大振兴要求五大重点任务，落实五大振兴要求围绕产业振兴围绕产业振兴厚植富民根基厚植富民根基围绕组织振兴围绕组织振兴筑牢基层保障筑牢基层保障配强基层干部队伍实现村两委班子“一升一降”加强159、民乐村后备干部队伍建设做强村集体经济用好用活上级下达的壮大村集体资金，入股新型农业龙头企业、农业专业合作社、国有平台公司发展产业项目三年内争取为村集体经济组织（合作社）增收贡献40万元以上。加强基层治理健全“自治、法治、德治”和“共建、共治、共享”相结合的乡村治理体系，牵头领导：王国鉴牵头单位：市农业农村局（扶贫办）牵头领导：王国鉴牵头单位：市农业农村局牵头领导：王国鉴牵头单位：市农村农业局、市工投公司牵头领导：肖振能牵头单位：职教城管委会、市教育局围绕生态振兴围绕生态振兴塑造宜居乡村塑造宜居乡村高起点编制村庄规划提出至少3套农房风貌改造和庭院整治图集供参考建设。高标准防治农村污染全程防控农业160、面源污染，提升农业废弃物资源化综合利用率至90%；加强农村垃圾管理，改扩建污水处理系统，“村收集乡运输县处理”模式修复排污管道和优化线路，提升污水处理系统的能力。高质量提升人居环境引进“海绵村庄”建设理念，推行“雨水花园”模式，完善雨水收集系统。提升农村户用卫生厕所率至100%。牵头领导：杨 溢牵头单位：市自然资源局牵头领导：王国鉴牵头单位：市农业农村局牵头领导：王国鉴牵头单位：市农村农业局、市工投公司注重人才培育注重人才培育提供动力支撑提供动力支撑实施人才培育计划整合人才资源制定农民整体素质提升计划建立农业技术顾问机制搭建专家基层工作站或工作室，通过采取聘请顾问、兼职、产研合作、对口交流等方161、式，解决农村产业技术指导、培训、项目谋划、金融支持等方面存在的问题。大力引进乡贤能人完善乡贤保障机制，引导乡贤“反哺农村”，发挥“金候鸟”新乡贤作用牵头领导：肖振能牵头单位：市人社局牵头领导：王国鉴牵头单位：市农业农村局牵头领导：眭 涛牵头单位：市委组织部挖掘传承文化挖掘传承文化丰富丰富百姓生活百姓生活深化精神文明建设建设“六金”志愿服务队伍依托“相约星期三”和“一村一月一台戏”平台，组织开展社会主义核心价值观宣讲等群众性文化活动。强化诚信农民建设强化诚信教育、宣传诚信农民、诚信家庭、诚信企业。丰富发展传统文化打造“原乡集市+”文旅运营体系，赋予新时代集市文化内涵。深度挖掘地戏文化元素，通过文162、创、集市实现产品化，拓展集市功能，营造浓厚的。牵头领导：蒋 静牵头单位：市委宣传部牵头领导：蒋 静牵头单位：市委宣传部（市诚信办）牵头领导：蒋 静牵头单位：市委宣传部（市诚信办）牵头领导：眭 涛牵头单位：市委组织部牵头领导：眭 涛牵头单位：市委组织部、市农业农村局牵头领导：谭 堃牵头单位：市委政法委156产业振兴产业振兴生态振兴生态振兴人才振兴人才振兴文化振兴文化振兴组织振兴组织振兴实施保障政策落实 出台清镇市创新财政资金投入模式助推乡村振兴集成改革试点实施方案，全面推进创新财政资金投入模式助推乡村振兴集成改革试点建设工作。用好试点建设专项资金，强化专项资金预算安排、使用规章制度、审计监督。整163、合各类涉农资金项目，集中用于试点建设，不增加镇村负担。争取金融支持，通过市城投公司整合资源，加强与金融机构沟通协调，争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行对试点建设项目的信贷支持，创新融资方式引导金融资本投入。拓宽融资渠道，通过信贷担保、贷款贴息、设立农业产业投资基金等方式，降低融资成本，解决农业企业融资难问题。激发村民参与意识，引导村民自筹资金参与试点建设，突出体现村民主体地位。制定关于成立清镇市特色田园乡村乡村振兴集成示范点建设协调工作专班的通知，成立以清镇市委副书记、市政府分管副市长为双组长的集成示范点建设协调工作专班。协调工作专班下设“一办三组”，即专班办公室、村庄规划组、产业规划164、组、督办督查组，推进落实各项工作。工作专班建立“周例会、月专题、季通报”的定期会议、通报制度，相关单位按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则，明确专人负责，细化职责分工，对标对表，列出清单，全方位协同推进试点建设工作。紧扣我市“一百两千三区”发展目标，出台清镇市“十四五”期间推进乡村振兴若干政策措施，聚焦人才、资金、土地、金融等发展要素，通过全力推进红枫中国农业公园建设、财政支农“六补六改一奖励”、社会资本撬动及金融支农服务、补齐农业农村基础短板、强化农业产业政策扶持、“三权分置”改革、乡村文化繁荣、生态宜居乡村建设、强化乡村人才保障、加强基层社会治理能力建设等支持政策、改革措施165、和创新举措，调动多方力量，形成试点建设合力。及时组建驻村规划师和产业指导师团队，确保一村一名规划师、一村一名产业技术指导员。驻村规划师、产业指导师，为村庄规划和乡村产业发展提供专业技术支撑。驻村规划师、产业指导师全过程跟踪指导，规划设计公司派驻一名乡村设计师全程跟进协助村庄规划设计建设，及时解决试点建设工作中的困难和问题，严格执行方案变更必须经设计师签字同意，确保一个设计坚持到底，一张蓝图执行到底。完善宣传保障机制。开展“民乐故事汇”系列干群交流活动，积极听取群众意见和心声，借鉴“一图一表一说明”的方式，提高规划文本在群众中的知晓率和认可度，发挥群众主体作用。加强学习保障机制。积极参加乡村振兴166、等主题论坛或会议，组织相关人员到其他试点和乡村振兴工作先进地区学习考察，结合实际借鉴好经验好做法。强化评估验收机制，采取第三方评估验收试点建设项目，定期和不定期地评估建设进度、考察建设情况，及时发现问题、解决困难。加快机制改革步伐，坚持问题导向，探索农民资产股权化、合作经营公司化、农民就业在地化实现路径，积极探索混合所有制运营平台模式，有效盘活农村资源，以机制创新突破发展瓶颈。组织保障组织保障政策保障政策保障设计保障设计保障机制保障机制保障资金保障资金保障五大保障措施，确保目标达成五大保障措施，确保目标达成157实施保障建设工作方案项目库及实施安排项目库及实施安排分类项目名称空间位置建设规模投167、资额度（万元）建设主体建设方式实施时间资金来源（向上争取、财政资金、招商引资等）202120222023产业发展高效粮油科技示范高标准农田建设项目刘家寨750亩高效粮油种植基地建设以及机耕道、农业灌溉沟渠改造300政府引导、企业参与改造招商引资、专项资金高效苗木科技示范产业设施提升项目刘家寨300亩高效苗木种植基地建设以及机耕道、农业灌溉沟渠改造300政府引导、企业参与改造招商引资、专项资金高效蔬菜基地建设高标准农田建设项目刘家寨600亩高效蔬菜种植基地建设以及机耕道、农业灌溉沟渠改造200政府引导、企业参与改造招商引资、专项资金稻田高效粮油科技示范区高标准农田建设项目刘家寨200亩高标准稻田168、建设以及机耕道、农业灌溉沟渠改造120政府引导、企业参与提升乡村振兴专项资金争取上级部门资金生态修复乡村振兴河道治理提升项目刘家寨河道提升项目主要涉及主体改造1200米，休闲步道两面长2400米、宽1.5米，绿化2400米400政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金文化保护森林石头寨特色风貌保护项目刘家寨主要针对区域的古树、古民用建筑、古井、石梯等进行保护，保护区域面积12130200政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金环境景观生态长廊建设项目刘家寨新建民乐村长廊2000米（簸箩口至彭家寨狮子口）衔接彭家寨长廊，增设绿化亮化工程2000米，景观路灯150盏，垃圾设备，文化宣传展示169、栏等380政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金生态环保垃圾分类示范项目刘家寨垃圾分类系统、收集转运站，配备垃圾清运员、垃圾分类员和垃圾清运车。保洁员、分类员、清运员的聘用。30政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金公厕以及家庭厕所改造项目刘家寨升级改造公共厕所1个，新建公共厕所1个，涉及排污沟渠改造。50政府主导生活污水管线修复提升项目刘家寨修复提升原有污水系统没有作用的入户管线和沿路管线，优化污水线路，增加污水处理能力。500政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金生活污水设施提升项目刘家寨对于现存的4处污水处理设施提升泵站进行扩容，增加污水处理能力，回用等功能。500政府170、主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金三园提升项目刘家寨对刘家寨集中种植以及宅前屋后的果园、菜园、花园进行改造提升100政府主导、农户配合整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金旅游服务乡野公园设施提升（旅游步道，小品等设施）刘家寨在基地南侧，结合乡村服务中心，以及度假区，布置乡野公园，建筑面积1500400政府引导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金森林石头寨度假拓展项目刘家寨结合基地范围西南侧的老寨聚落，以及山地景观布置森林度假项目，建筑面积1500400政府引导招商引资新增招商引资、专项资金绿色农业研学基地刘家寨100亩农业研学基地500政府引导招商引资新增招商引资、专项资金乡村驿站改造刘171、家寨建设一个乡村驿站占地2370，建筑面积800480政府引导招商引资新增招商引资、专项资金从产业发展、生态修复、文化保护、环境景观、旅游服务、住房建设、设施配套产业发展、生态修复、文化保护、环境景观、旅游服务、住房建设、设施配套等方面建立规划项目库、其中政府主导项目合计投资约为1.31亿元158实施保障项目推进机制项目库及实施安排项目库及实施安排159分类项目名称空间位置建设规模投资额度（万元）建设主体建设方式实施时间资金来源（向上争取、财政资金、招商引资等）202120222023设施配套刘家寨农产品交易市场综合整治项目刘家寨改造原农贸市场，形成周边农产品交易市场，涉及面积2300300政172、府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金（簸箩)集市项目刘家寨簸箩农贸市场改建项目1200、新建生态停车场1000、新建公共厕所一个、簸箩公共汽车站提升改造项目950。1000政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金集镇服务中心（簸箩乡政府老楼改造）刘家寨原簸萝乡政府改建为集镇服务中心，在其基础上改造，占地1780，建筑面积1000600政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金乡里中心改扩建（3处）刘家寨以乡里中心为核心，利用周边区域打造乡村交流广场，建筑面积400100政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金睦邻广场改造（5处）刘家寨主要包括簸箩口睦邻广场、贾角坡睦邻广场、刘家173、寨睦邻广场、一号睦邻广场、二号睦邻广场等五处，60政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金簸箩卫生所改扩建刘家寨原菠萝卫生所扩建，达到集镇建设标准，占地1090，建筑面积50030政府主导扩建乡村振兴专项资金争取上级部门资金幼儿园扩建（6班）刘家寨选址贾角坡，占地4439，建筑面积20001200政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金红枫湖镇簸箩小学拆建项目刘家寨原簸箩小学搬迁扩建，小学基础设施提升，18班，占地16391，建筑面积50003000政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金文化广场改扩建（1处）刘家寨刘家寨文化广场，总占地面积为1200。涉及花池、绿化、亮化、宣传栏174、文化墙、公共厕所以及健身器材安装。300政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金乡村振兴慢行系统刘家寨项目在刘家寨内部道路单侧有条件线路增加慢行系统，解决人车分流，具备一定的错车、停车功能。长度2000米，宽2米，局部增设错车道，慢道单侧增加护栏。300政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金背街小巷道路提质升级项目刘家寨村寨背街小巷提升改造长3300米、宽2米，铺石板，雨水沟等200政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金乡村振兴村寨亮化工程刘家寨村寨亮化工程，涉及村寨主次干道、河道、共需要安装太阳能路灯350盏。175政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金民乐村电信基站175、扩容项目刘家寨新建5G基站1处100政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金电力、通讯线路迁改项目刘家寨涉及整个村寨线路改迁入地，涉及地面开挖、管道敷设、路面恢复等内容300政府主导新增乡村振兴专项资金争取上级部门资金燃气进村示范项目刘家寨涉及整个村寨344户老百姓的生活需求，地面开挖、管道敷设、转压站监理等800政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金刘家寨城乡供水一体化项目刘家寨涉及整个村寨城乡供水，主要是管网铺设、路面开挖、路面恢复等内容。1000政府主导整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金住房建设农房风貌整治项目刘家寨涉及344户房屋墙面防水修复以及3公里绿化带，路灯100盏，176、街道排水系统修复等800政府主导、农户配合整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金庭院综合整治项目刘家寨344户老百姓围墙，美化老百姓庭院，建立雨水花园等300政府主导、农户配合整治乡村振兴专项资金争取上级部门资金实施保障项目推进机制项目推进机制实施保障160项目库细化更改核实原项目库，与清镇十四五乡村振兴进行衔接，进行项目库细化更改核实原项目库，与清镇十四五乡村振兴进行衔接，进行项目库细化更改1.1.与上位规划及政策衔接调整。与上位规划及政策衔接调整。结合省级乡村振兴项目表省级乡村振兴项目表，住房建设方面住房建设方面增添风貌整治内容，环境景观方面环境景观方面细化有关污污水管线修复，污水设施提升的177、项目水管线修复，污水设施提升的项目以及生态垃生态垃圾分类回收和厕所改造的项目。圾分类回收和厕所改造的项目。设施配套方面设施配套方面增添城乡供水一体化项目。城乡供水一体化项目。2.2.项目库的筛查校核项目库的筛查校核（1）原来的文化广场改建文化广场改建2 2处处，描述有误，结合规划文本，改建文化广场只有文化广场只有1 1处处（即刘家寨文化广场）。对于产业方面进结合现有基础进行项目结构以及投资金额的更改。（2）民乐村电信民乐村电信5G5G基站为基站为9 9个个，但关于刘家寨刘家寨仅规划一处基站，项目以及资金进行调整仅规划一处基站，项目以及资金进行调整。2.2.与清镇市十四五乡村振兴联动与清镇市十四178、五乡村振兴联动产业规划产业规划相关项目、以及设施配套类设施配套类项目，对于村庄的发展，宜居乡村的打造有着关键性的作用，建议增添到十四五规划。增添到十四五规划。原项目原项目更改后项目更改后项目建议增加到清镇十四五规划项目建议增加到清镇十四五规划项目多方联合，优势互补，共同推进特色田园乡村建设多方联合，优势互补，共同推进特色田园乡村建设政府主导政府主导1、政策制定及开发目标、定位的确定2、农业产业+旅游平台的政策配套3、监督开发运营，确保发展方向与规划一致村民主体村民主体1、土地、房屋参股，提供建设条件2、参与项目开发，为旅游项目提供劳动力3、个体经营，提供个性化旅游服务市场参与市场参与平台公司平179、台公司设计、建设、品牌招商、开拓市场、管理运营社会企业社会企业投资管理、运营技术及人才支撑职业学院职业学院人才培养：教学培训，促进就业产业发展：产品研发，品种改良文化服务：艺术培训，文化旅游村集体村集体引导、组织村民协调村民与企业、运营团队的关系161实施保障合作机制构建多元化构建多元化工作团队工作团队陈德军陈德军贵阳市农业农村局蔬菜技术推广站站长在“民乐故事汇”干群交流活动中，以全体投票的方式选出志愿者配合乡村振兴规划设计下步工作。驻村规划师驻村规划师周欣周欣贵阳市规划院设计师村民志愿者村民志愿者产业指导师产业指导师规划设计团队规划设计团队新空间集团总设计师，高级工程师，注册规划师，国家一级注册建筑师，上海市建筑学会专业委员会委员上海新空间工程设计管理有限公司总负责人：江军廷总负责人：江军廷规划负责人：程功程功建筑负责人：余鹏余鹏景观负责人：邓爱萍邓爱萍国家一级注册建筑师中级工程师景观设计总监规划设计总监产业规划负责人：王玉坤王玉坤产业研究总监注册规划师162实施保障合作机制示范意义示范意义农村现代化农村现代化现代乡村服务现代乡村服务农业现代化农业现代化现代高效农业现代高效农业