1、2021年4月P2一重点方向推进策略三政策要求二P3三个转变、四个一流、五个价值取向，均要求推动交通数三个转变、四个一流、五个价值取向，均要求推动交通数字化转型、智慧化发展字化转型、智慧化发展大力发展智慧交通：深度融合、数字资源赋能发展、四网大力发展智慧交通：深度融合、数字资源赋能发展、四网融合、大数据中心体系、电子政务融合、大数据中心体系、电子政务智能、智慧作为一条主线贯穿始终智能、智慧作为一条主线贯穿始终目标：智能先进，基本实现国家综合立体交通网基础设施目标：智能先进，基本实现国家综合立体交通网基础设施全要素全周期数字化；基础设施数字化率全要素全周期数字化；基础设施数字化率90%90%任务2、：推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源任务：推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展网融合发展任务：推进智慧发展；提升智慧发展水平任务：推进智慧发展；提升智慧发展水平（新基建）（新基建），加，加快既有设施智能化快既有设施智能化（传统基建）（传统基建）P4建议建议明确要明确要“加快数字化发展加快数字化发展”，1717处提到处提到“数字数字”、1010处提到处提到“数据数据”、9 9处提到处提到“信息信息”、7 7处提到处提到“智能智能”、3 3处提到处提到“智慧智慧”统筹推进基础设施建设：系统布局新型基础设施统筹推进基础设施建设：系统布局新型基础设施加快数字化发展：发展数字3、经济，加强数字社会、数字政府建设，推加快数字化发展：发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设，推进数字资源开发利用，建设国家数据统一共享开放平台进数字资源开发利用，建设国家数据统一共享开放平台建设现代化基础设施体系：加快建设信息基础设施建设现代化基础设施体系：加快建设信息基础设施加快数字化发展建设数字中国（专篇）。打造数字经济新优势，实加快数字化发展建设数字中国（专篇）。打造数字经济新优势，实施施“上云用数赋智上云用数赋智”行动；加快数字政府建设步伐，加强公共数据行动；加快数字政府建设步伐，加强公共数据开放共享，推动政务信息化共建共用，提高数字化政务服务效能；开放共享，推动政务信息化共建共用，4、提高数字化政务服务效能；营造良好数字生态，建立健全数据要素市场规则，加强网络安全保营造良好数字生态，建立健全数据要素市场规则，加强网络安全保护，推动构建网络空间命运共同体护，推动构建网络空间命运共同体P5大力发展智慧交通是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念，为构建新发展格局，对交通运输提出新的战略要求战略方向：深入推进交通运输数字化、网络化、智能化发展，促进交通运输提效能、扩功能、增动能，推动综合交通高质量发展P6我们处于转型发展阶段我们处于转型发展阶段需要转动能、转方式 随着我国大规模交通建设的不断推进，预计随着我国大规模交通建设的不断推进，预计5 51010年的年的时间，交通基础设施网络5、将总体形成，进入稳定期时间，交通基础设施网络将总体形成，进入稳定期 土地、资源、环境的刚性约束进一步增强土地、资源、环境的刚性约束进一步增强 我国居民消费结构和产业结构升级步伐不断加快，客货我国居民消费结构和产业结构升级步伐不断加快，客货运输需求和结构正在发生根本性变化运输需求和结构正在发生根本性变化 主要任务将向养护、服务和管理转变主要任务将向养护、服务和管理转变，实施创新驱动，实施创新驱动，实现实现提质增效升级提质增效升级P7抢抓新一轮信息革命和社会数字经济发展的重大机抢抓新一轮信息革命和社会数字经济发展的重大机遇，遇，推动交通发展由追求速度规模向注重质量效益转推动交通发展由追求速度规模向6、注重质量效益转变，由依靠传统要素驱动向注重创新驱动转变变，由依靠传统要素驱动向注重创新驱动转变起始期成长期成熟期第一曲线第二曲线信息技术P8p 供给侧：提质增效，扩大有效供给，引领新发展 成都绕城，苏北运河，三堡船闸p 需求侧：培养新业态，扩大有效需求，服务消费升级 双十一菜鸟备货1000万吨；不断货、不压货，72小时必达；买全球、卖全球 电子客票P9智慧交通未来交通进入三元空间时代大数据物联网人工智能 物理空间 社会空间信息空间积极的人聪明的车智慧的路价值链价值链思维流思维流信息流信息流系统最优区块链融入新要素具备新功能呈现新形态P10p“十三五”交通运输信息化规划：三大基础+三项业务p 互7、联网+便捷交通：三系统、两支撑、一环境三系统智能运输服务系统智能运行管理系统智能决策支持系统智能交通基础设施支撑标准和技术支撑宽松有序发展环境P11p 智慧交通行动计划（2017-2020）：一基础+三应用p“十三五”中期评估调整方案：一基础、三体系、一保障P12协同运行应用体系采集体系人便其行货畅其流网络安全信息基础设施交通信息通信网交通云控平台基础支撑传输体系标准规范产 业 生 态基础设施数字化载运工具及设备智能化出行服务便捷化物流组织高效化行业治理精准化采 集 体 系传 输 体 系应 用 体 系数字交通规划纲要：以数据为关键要素和核心驱动P13信息基础设施融合基础设施创新基础设施l 智慧8、公路l 智慧铁路l 智慧航道l 智慧港口l 智慧民航l 5G等宽带通信协同应用l 北斗系统和遥感卫星行业应用l 网络安全保护l 数据中心l 人工智能l 科技研发：实验室、创新基地交通新基建指导意见：三个领域14个方向l 智慧邮政l 智慧枢纽l 新能源新材料行业应用14智慧交通的发展现状基础设施数字化程度显著提升网络化出行服务体系初步构建智能化物流组织提升生产效率网络安全保障能力显著提高科技创新及产业环境逐步优化集约化支撑保障体系日益完善行业网络化协同治理不断深入15存在的问题部分地区、领域发展水平较低，全国范围一体化协同应用有待加强，全国整体性服务有待丰富新一代信息技术与交通运输的融合深度、广9、度还不足；部分创新应用还限于特定区域或个别场景，尚未形成可复制、可推广的模式和标准网络安全主动防护、纵深防御、综合防范的能力不强，关键信息基础设施和关键数据资源保护能力不足行业数据开放与社会期待还存在差距，数据赋能作用尚未充分释放；行业通信信息网络资源供给和应用统筹不足；跨界协同的产业生态尚未形成建设管理模式不适应信息技术发展规律，市场的决定性作用未能有效发挥，政策、资金、技术、数据等要素配置机制有待完善P16公路水路城市公交铁路民航面向政府、企业、公众的各种各样的应用GPS车检器视频车检器RFID测速仪AISVTS手机交调站视频根系：数据采集、交通要素数字化枝干：数据传输体系树叶：智能化应用10、体系出行服务、物流组织、行业治理土壤：数据治理、网络安全、产业生态关注显绩期待摘果漠视潜绩忽视栽培智慧交通发展框架P17重点方向P18p 加强行业数据资源的整合共享与社会信息资源的综合利用，深化综合交通运输大数据智能应用，提升行业交通运输运行监测和应急指挥能力（决策）1 1重点方向p 做实“一个平台”，推动应用系统实质性整合、在线协调联动（协同）p 构建以国家综合交通大数据中心为核心，联接共享各级各类交通运输数据中心的交通运输大数据中心体系（能力）P19p 打造交通融合基础设施网络，推动交通基础设施数字转型、智能升级，提升设施安全和效率p 推动看得准、可复制、可推广信息技术在交通基础设施领域的11、规模化、网络化应用，建设智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽、智能铁路、智慧民航、智慧邮政等融合高效的智慧交通基础设施2 2重点方向P20p 构建交通运输北斗时空信息基础服务网络，深入推动北斗行业应用p 联合相关部门，推进5G等通信设施在交通基础设施重点部位的网络覆盖，协同建设车联网、船联网，推动车用无线通信技术应用p 电力供应3 3重点方向P21p 以“全国123出行交通圈”为目标引领，提高电子客票使用率，引导市场主体打造跨方式、跨区域全程数字化客运服务体系，加快推动旅客联程运输p 倡导“出行即服务”理念，鼓励平台型企业整合不同运输方式资源，为旅客提供一站式购票、一体化服务p 推动综合客运12、枢纽智能化升级改造p 推动城市客运智能化。推广智能公交、智慧地铁客流感知及出行服务等应用，采用“传统+智能”方式便利老年人出行4 4重点方向P22p 以“全球123快货物流圈”为目标引领，推动“互联网+”高效物流发展，建立“一单到底”的高效多式联运体系p 推动危险货物道路运输、冷链物流等重点领域实现电子运单管理，推进多式联运公共信息服务p 推进物流枢纽智能化升级。推广仓储数字管理、车货自动匹配、园区智能调度等应用；推动物流园区间信息共享和业务协作p 加强国际物流供应链服务保障5 5重点方向P23p 深入推进政务信息系统建设，推动交通运输政务管理和服务全国联网一体化运行p 全面实现政务服务“一网13、通办”，推动更多政务服务“网上办”“指尖办”p 深入推动交通运输“互联网+监管”。深入推动各领域业务的智能化应用，业务应用纵向到底、横向到边6 6重点方向P24做好顶层设计l 统统筹筹做做好好建建设设方方向向、空空间间布布局局、建建设设时时序序规规划划；近近期期应应关关注注成成熟熟技技术术规规模模化化、网网络络化化应应用用，形形成成规规模模带带动动效效应应；远远期期要要跟跟踪踪新新技技术术发发展展，超超前前布布局局相相关关研研究究和和试试点点示示范范。不不要要一一哄哄而而上上，不不能能盲盲目目追追求求“高高大大上上”，脱脱离离实实际际地地（特特定定阶阶段段、特特定定区区域域、特特定定需需求求）14、为为了了智智慧慧而而智智慧慧l 要要实实现现新新的的应应用用场场景景在在一一定定规规模模上上连连续续覆覆盖盖，着着力力扩扩大大交交通通运运输输网网络络效效应应，增增强强获获得得感感；也也要要注注重重在在薄薄弱弱环环节节上上精精准准补补齐齐短短板板，实实现现交交通通运运输输节节点点效效率率明明显显提提高高，消消除除木木桶桶效效应应P25处理好几个关系l 一一是是政政府府与与市市场场的的关关系系。智智慧慧交交通通创创新新要要求求高高，政政府府不不宜宜大大包包大大揽揽。政政府府应应在在做做好好规规划划布布局局和和政政策策引引导导的的基基础础上上，重重点点鼓鼓励励市市场场和和社社会会投投资资，形形成成15、多多元元化化投投资资机机制制；营营造造创创新新要要素素集集聚聚、市市场场主主体体互互利利共共赢赢、公公平平有有序序发发展展的的产产业业环环境境，充充分分发发挥挥企企业业主主体体作作用用l 二二是是当当前前与与长长远远的的关关系系。技技术术进进步步会会推推动动智智慧慧交交通通向向更更“智智慧慧”方方向向发发展展，实实现现转转型型升升级级。因因此此，智智慧慧交交通通发发展展要要注注意意处处理理好好代代际际传传承承的的平平滑滑过过渡渡，不不能能“推推倒倒重重来来”P26处理好几个关系l 三三是是“硬硬”与与“软软”的的关关系系。一一体体推推进进“硬硬件件”与与“软软件件”建建设设，加加强强运运营营模16、模式式研研究究，打打造造实实用用、有有效效、先先进进应应用用场场景景。分分类类制制定定关关键键性性、基基础础性性标标准准，及及时时将将试试点点成成果果转转化化为为标标准准l 四四是是创创新新与与安安全全的的关关系系。数数字字化化转转型型过过程程中中，新新技技术术应应用用将将引引入入新新的的安安全全风风险险，一一旦旦发发生生重重大大网网络络安安全全事事件件，将将很很大大程程度度上上影影响响经经济济社社会会稳稳定定。应应充充分分贯贯彻彻总总体体国国家家安安全全观观，推推动动网网络络安安全全设设施施与与智智慧慧交交通通同同步步实实施施，强强化化网网络络安安全全防防护护P27应根据经济技术优势、交通运输发展特点，充分发挥企业主体所用、激发市场创新活力，实现经济效益与社会效益相统一多推进个性化方案、实效性场景的创新应用，切实让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，形成示范带动效应