1、滨城区高端装备产业中长期发展规划（2022-2030 年）滨城区工业和信息化局二二二年十月-1-目目录录前言.-1-一、滨城装备制造业发展形势与现状.-2-（一）面临形势.-2-（二）取得成绩.-5-（三）存在问题.-7-（四）潜在机遇.-9-二、总体要求.-12-（一）总体思路.-12-（二）基本原则.-13-（三）发展目标.-14-三、发展重点与突破路径.-15-（一）转型升级，拓展铝制品行业产业链条.-15-（二）夯实基础，推动石化装备技术创新迈向高端.-20-（三）跨界整合，引导产业链向海工装备领域延伸.-25-（四）巩固优势，推动汽车零部件产业集群式发展.-30-（五）聚焦需求，紧抓2、优势行业装备升级战略机遇.-37-（六）瞄准前沿，培育新能源装备成为潜在增长点.-43-四、重点工程.-47-（一）制造新模式应用工程.-47-（二）“专精特新”企业培育工程.-51-（三）优势产业招引工程.-52-（四）产业生态优化工程.-55-五、保障措施.-58-（一）加强组织领导，建立统筹协调机制.-58-（二）加大资金扶持，引导绿色智能转型.-58-（三）落实扶持政策，保障生产要素供给.-60-（四）营造良好氛围，打造制造强城样板.-60-1-前前言言高端装备制造业是以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，决定整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是国之重器，也是山东省新旧3、动能转换的重点发展产业之一。大力发展高端装备制造业，对区域快速做大产业规模、提高产业链韧性、构建产业竞争新优势具有重要意义。滨城区作为滨州市主城区所在地，工业结构长期以来以化工为主，食品、纺织等产业发展较快，高端装备所占比重较小。近年来，随着新旧动能转换的不断深入，低端化工产能的清退，高端装备产业发展速度不断加快，2022年全区装备制造业实现主营业务收入14.63亿元，增幅 21%，高出同期地区生产总值增速 19 个百分点。但与先进地区相比，滨城区装备制造业特别是高端装备制造业的规模仍然较小，绿色化、智能化水平不高，产品的技术层次和附加值仍然停留在较低水平，距离成为滨城新旧动能转换的新引擎仍然4、有不小的差距。为贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，提升滨城区装备制造业整体水平和核心竞争力，加快新旧动能转换，大力实施“工业强区”战略，在持续做强存量、做大增量、做优变量上深入推动滨城区工业实现更高质量的发展。依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议、黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要、国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见、山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025 年）、关于建立滨州市新旧动能转换重大工程协调推进体系工作方案、滨州市高端装备制造产5、业发展规划（2019-2025 年）等文件精神，制定本规划。-2-一、滨城装备制造业发展形势与现状（一）面临形势（一）面临形势1.高端装备已成为发达国家把控战略优势的必争之地高端装备已成为发达国家把控战略优势的必争之地近年来，世界主要发达国家纷纷将高端装备和智能制造作为主要着力点。美国的“先进制造业美国领导力战略”、德国的“工业 4.0”、日本的“机器人新战略”、英国的“英国工业2050 计划”、法国的“新工业法国”等，都致力于促进先进制造技术与信息技术融合，聚焦发展高端装备和智能制造，加大战略布局力度，抢占产业竞争制高点，重塑国家竞争优势。加快发展高端装备和智能制造已成为我国实现新兴产业培育6、发展与传统产业改造升级有机结合的最佳途径，对于推进制造业供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，促进新旧动能转换具有重要意义。2.高端装备是我国实施产业基础再造工程的关键环节高端装备是我国实施产业基础再造工程的关键环节长期以来，我国制造业核心基础零部件、关键基础材料受制于人，先进基础工艺研发能力弱、应用缓慢，产业技术基础薄弱等问题非常突出。实现制造强国梦，必须筑牢工业基础。习近平总书记强调，要打好“产业基础高级化、产业产业基础高级化、产业链现代化链现代化”的攻坚战。国家“十四五”规划中提出，要“补齐产补齐产业链供应链短板业链供应链短板，实施产业基础再造工程实施产业基础再造工程，加大重要产品和加大7、重要产品和关键核心技术攻关力度关键核心技术攻关力度”。党的“二十大”报告也提出，要建设现代化产业体系，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新-3-企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。高端装备是实施产业基础再造工程的关键环节，也是产业基础再造工程实施的受益领域。一方面，因为高端装备、特别是高端制造装备，具有工具性、使能性。另一方面，我国高端装备与国外的差距集中体现在基础零部件上的差距，实施产业基础再造工程、提升我国工业基础零部件的质量水平，可以显著推动高端装备创新工程。3.高端装备正8、在成为支撑建设新发展格局的重要抓手高端装备正在成为支撑建设新发展格局的重要抓手2020 年以来，受“新冠”疫情和贸易保护主义影响，在逆全球化、贸易保护主义抬头、世界市场萎缩的新形势下，党中央做出正确研判，要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。技术密集技术密集、资金密集资金密集、附加值高附加值高、成长空间大成长空间大、带动作用强等带动作用强等，是高端装备制造业是高端装备制造业突出的突出的特点特点。高端装备制造也成为“双循环”下，稳定我国供应链产业链的重中之重。可以预见，在新的格局下，我国高端装备制造必将充分发挥市场规模巨大的优势，在市场上聚焦国内市场，在供应链上坚9、持以自主创新实现国产替代，将会给国内产业链相关企业带来重要的发展机遇。4.高端装备是黄河流域高质量发展的必由之路高端装备是黄河流域高质量发展的必由之路习近平总书记指出，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。2021 年，中共中央和国务院联合发布了黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，提出了黄河流域绿色发展、分类施策、协同推进的高质量发展战略，推动构建黄河流域生态保护“一带五区多点”空间布局和经济发展-4-“一轴两区五极”的发展动力格局，推动黄河流域优势制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能。山东省作为河口生态保护区和山东半岛城市群的所在地，是黄河流域高质量发展的核心区域之一。发展高端装10、备，是践行中央对黄河流域高质量发展规划战略的必然选择。5.高端装备是山东加快推动新旧动能转换的重中之重高端装备是山东加快推动新旧动能转换的重中之重新旧动能转换成为构建现代化经济体系的战略选择，山东省是首个获批的新旧动能转换区域性国家发展战略综合试验区，也是一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。山东省人民政府办公厅发布的分工落实方案中提出，山东省要在深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破，推动产业数字化转型全面推进，实现能源结构、产业结构显著优化，水资源节约利用水平大幅提升，重点领域改革取得重大突破。滨州市也将高端装备作为装备制造业中长期发展的重点，提出“打造具有11、区域特色的黄河三角洲高端装备产业基地打造具有区域特色的黄河三角洲高端装备产业基地”的战略目标。6.发展高端装备产业是深化滨城区新旧动能转换的战发展高端装备产业是深化滨城区新旧动能转换的战略选择略选择随着我国碳达峰与碳中和战略的实施，“双碳”已被纳入生态文明建设整体布局。为了确保实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标，各级政府和企业发展将面临资源环境的硬性约束，能源结构与产业结构转型发展成为大势所趋。-5-清洁能源装备、燃料电池、节能减排装备、储能装备、新能源汽车和智能制造装备等行业迎来了重要机遇。滨城区由于历史原因和地理位置因素，形成了以化工为主导的产业结构，化工企业贡献了 412、0%以上的产值和 60%以上的纳税。随着国家“双碳”战略的逐步推进和滨城区“退城入园”战略的逐步实施，滨城区产业发展的结构性矛盾逐渐凸显，石化产业发展遇到了瓶颈。过重的产业结构，也与滨城区作为滨州市主城区的城市功能定位和绿色低碳发展目标不相匹配。滨城区装备制造业发展基础较为薄弱，但已呈现出较好的发展势头，诞生了九环石油机械、博远重工等一批行业单项冠军企业和亚泰雅德动力配件、东海龙活塞等专精特新“小巨人”企业。加快装备制造业发展，构建战略性新兴产业主导的产业新格局已成为滨城区新旧动能转换的重要路径。（二）取得成绩（二）取得成绩1.规模速度双双增长，产业格局初步形成规模速度双双增长，产业格局初步形13、成滨城区现有规模以上装备制造业企业 17 家，规模以下成长性较好的装备制造企业 10 家，涉及汽车零部件制造、石油工程装备、电器电缆等工业门类。“十三五”期间，汽车零部件、石油化工装备成为滨城区装备制造业的支柱产业。截止到 2023 年初，滨城区共拥有汽车零部件制造企业 8 家，活塞、耐磨镶圈、滤清器等产品占据了一定市场份额。另外拥有电器电缆制造企业 5 家、石化装备制造企业 3 家，初步形成了以零部件企业发展为主，主机协同发展的产业格局。-6-2.基础产业蓬勃发展，细分领域优势明显基础产业蓬勃发展，细分领域优势明显滨城区装备制造业围绕油田设备及配件、工程钻机、机床配件、车用活塞等基础零部件方14、面蓬勃发展，拥有一批发展专业化、管理精细化、产品高端化的专精特新企业。其中，山东九环石油机械有限公司是中国“抽油杆”行业的龙头企业，抽油杆产品市场占有率连续三年全国第一，全球前三；滨州亚泰雅德动力配件有限公司是国内最大的汽车用铝活塞耐磨镶圈生产企业，年产耐磨镶圈 1600 余万只；山东博远重工有限公司是国家“专精特新”小巨人企业，核心产品连续梁挂篮、全自动液压箱梁、全自动液压台车、桥梁预制模板、液压爬模等五大系列国内市场占有率 40%以上。3.支持力度不断加大，双招双引初具成效支持力度不断加大，双招双引初具成效滨城区委、区政府高度重视装备制造业发展，近年来通过出台鼓励政策、组织对标学习、开展双15、招双引、推动重大项目建设等一系列手段，不断培育壮大装备制造业，取得了较好成效。成功引进柯锐世电气、建设了滨州黄海科学技术研究院，并以此为契机开展产业链招商。“招才引智”与“招商引资”并举，推动建立 10 家省、市级企业技术中心和 4 家省、市级工业设计中心。博远重工基建物资大数据租赁共享平台项目、滨州亚泰雅德动力配件有限公司年产 2160 万只高端汽车用铝活塞耐磨镶圈、150 万只铝活塞耐磨镶圈用盐中子项目顺利推进。2023 年，宏驰年产 1 万辆全铝挂车项目也将开工建设。-7-（三）存在问题（三）存在问题1.总体产业规模偏小，链群发展基础薄弱总体产业规模偏小，链群发展基础薄弱现阶段装备制造业16、与化工、纺织等其他主导产业相比，在规模上仍然有很大差距，与滨城区总体的工业发展不相匹配。截止到 2022 年末，滨城区全区规模以上工业企业合计109 家，其中装备制造业企业数量仅有 17 家，仅占全区规模以上工业企业总量的 15.6%，年主营业务收入过亿元的企业仅有九环机械、博远重工和东海龙活塞 3 家。虽然区内汽车活塞、石油钻采设备、桥梁工程装备等多个装备制造行业并行发展，但各行业内的企业普遍规模较小，数量较少，协同发展意识淡薄，没有形成特色产业集群，且产业链条缺链、断链情况严重。以活塞产业为例，滨城区的活塞制造企业主要包括滨州东海龙活塞有限公司、滨渤耐磨合金有限公司、滨州亚泰雅德动力配件有17、限公司等。2022 年，三家主要企业的主营营业收入分别为 12295 万元、1500 万元、6300 万元，整体规模不大。区内活塞制造企业分布零散，没有形成规模化、集群化的产业集聚区。产业配套的活塞零部件企业、关键生产设备企业和下游汽车发动机部件企业数量较少，没有形成完整的配套产业链，造成了产品种类单一、附加值低，难以利用生产成本优势形成行业壁垒的问题。2.传统产业占比过重，高新产业亟待发力传统产业占比过重，高新产业亟待发力滨城区装备制造业的产业结构以传统机械制造为主，在以新一代电子信息制造装备、航空航天装备、新能源装备、智能制造装备等为代表的高端装备制造领域，发展速度与滨-8-州主城区的定位18、不相匹配。过度依赖传统产业导致滨城区装备制造业龙头企业较少、产品附加值低、中小企业盈利能力与规模以上企业差距较大、抗风险能力弱的问题。2022 年，受俄乌冲突和疫情影响，能源价格上涨，外部需求下降，企业能源成本居高不下，在全市多数规模以上装备制造企业利润率突破 10%的情况下，全市制造业增加值整体下跌 0.1%，固定资产投资额下降 1.8%，中小企业承受了较大的发展压力。同时受制于地理位置和资本，滨州引进高端人才困难，研发投入不足，缺乏有实力的科研单位，设计研发、试验检测、技术咨询、知识产权等高新技术行业支撑服务体系不健全，迫切需要通过发展高端装备制造引领整体转型升级。3.零件单机占比过重，装19、备集成发展薄弱零件单机占比过重，装备集成发展薄弱滨城区装备制造业代表产品包括活塞耐磨镶圈、滤清器、汽车蓄电池、抽油杆、挂篮等，主机产品及系统集成服务商所占比重较低，主机厂商只有滨州锻压机械厂、金马机械、虎森数控等少数企业且整机企业的规模普遍较小，且智能化、标准化水平不高，缺乏先进的生产设备，企业的竞争力较为不足。一方面造成了产业集群中缺乏龙头企业的带动效应，装备制造业的总产值和附加值均不高，另一方面造成了产业链核心环节缺失，企业产品低端同质化竞争问题。同时，本地区的装备制造业发展以传统机械制造为主，缺乏以配套软件为代表的系统集成服务，没有充分发挥主城区在人才、交通等相对区位优势。-9-（四）潜20、在机遇（四）潜在机遇1.适中的地理位置和成本优势便于承接产业转移适中的地理位置和成本优势便于承接产业转移区位优势明显区位优势明显。装备制造业是典型的离散制造行业，大多数产品对配套半径有严格的要求，对人力、能源、土地等生产要素价格也较为敏感。滨城区属于滨州市主城区，位于山东与天津交界地区，距离周边主要工业城市天津 3 小时车程、北京 5 小时车程、济南 2 小时车程、青岛 4 小时车程、潍坊 2 小时车程，以上工业城市几乎占据了我国北方装备制造业的半壁江山，滨州处于上述城市群的中心地带，同时正在建设的京沪高铁二线和济滨高铁将穿过滨城区。届时，滨州将成为连接胶东半岛、京津冀和长三角经济区的重要节点21、城市，深度融入山东半岛城市群，交叠济南、胶东两大经济圈，联通京津冀、长三角、山东沿海和中原地区四大战略方向。随着高铁新城的建设，滨城区将成为深度参与区域发展战略的枢纽型副中心，依托高铁枢纽优势，推动产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，大大降低科技成果转化“最后一公里”的实施难度，提升装备制造业规模化生产水平，强化对外交流展示能力，提升城市宜居度，区位优势将会逐步显现。图图 1 滨州市区位示意图滨州市区位示意图-10-成本优势突出成本优势突出。滨城区生产要素成本较周边城市也较为低廉。能源成本能源成本方面，因为紧靠胜利油田，滨城区原油一次性加工能力达到 500 万吨，滨城区的油价较低,可以显著22、降低汽车、工程机械等行业的用能成本，以汽车总装厂为例，燃油成本可以占到公司能源成本 1/3。同时，随着周边风电场的不断建设也将为滨城带来大量廉价的清洁能源。土地成本土地成本方面，滨州市的人口密度在山东省位居倒数第二，且以平原为主，土地资源相对于省内其他市区较为充沛，近年来，随着化工低端产能的不断出清，工业用地指标较为宽松。人力人力成本成本方面，根据山东省最低工资标准，滨城区的最低工资标准执行三档中的中间档，处于山东省中等水平。原材料原材料方面，滨州市是北方地区最大的铝制品生产基地，占全国氧化铝产量的 19%，烧碱、环氧乙烷等工业原材料国内产量领先。2.滨城区下游产业蓬勃发展带来了巨大的潜在市场23、滨城区下游产业蓬勃发展带来了巨大的潜在市场纵观世界，装备制造业发达地区大多是制造业较为发达的地区，更加靠近用户单位可以对市场需求变化进行快速响应，也更加方便进行协同研发和产品迭代。对于用户单位，本地化采购，具备运输成本优势，并且在售后服务方面也能够更加快速响应。滨城区石化、食品、纺织产业蓬勃发展，特别是石油石化产业，装备更替快，且以大型装备为主，本地化配套成本优势明显。滨化安通设备、胜利油田华滨机制管件等公司均是服务石化产业形成的装备制造企业。目前，滨城制造的装备在下游产业应用的占比还较小，随着装备制造业的发展，未来存在着大量本地-11-替代的市场。3.重点发展产业将拥有重要的后发优势重点发展24、产业将拥有重要的后发优势根据山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要和滨州市高端装备制造产业发展规划（2019-2025 年）等相关规划，其中适合滨城区的重要的发展方向中，节能与新能源汽车及零部件节能与新能源汽车及零部件、高端能源装备高端能源装备、智能专用成套装备产业智能专用成套装备产业均将在未来迎来重要的战略机遇期，对于产业的后进入者，因为技术方向的明确、不确定性的减少将拥有后发优势，具备开道超车的机遇。在节能与新能源汽车及零部件方面在节能与新能源汽车及零部件方面，根据节能与新能源汽车技术路线图(2.0 版)，到 2035 年，我国汽车市场将达到年销售 4000 万25、辆的规模，新能源车占比将由现阶段的4-5%左右快速提升并达到 50%左右，同时通过轻量化和电动化，混动型新车的平均油耗将降至 2.0L/100km。通过政策指引和超大规模市场优势，我国现阶段已基本建立了一条智能化水平较高、基本自主可控的新能源汽车产业链，涌现了一批诸如宁德时代、比亚迪等为代表的新能源汽车产业链代表企业。同时，我国汽车用铝市场规模将由 2021 年的 1870亿元增加到 2030 年的 3292 亿元，年复合增速为 6%，为滨城区发展铝合金汽车零部件带来重要的发展机遇。在新能源装备方面，在新能源装备方面，随着习近平总书记在联合国大会中提出“中国将力争在 2030 年达到碳排放峰值26、，在 2060年实现碳中和”的目标。太阳能、核能、氢能将会在未来迎来重要发展机遇，随之而来将会对新能源装备产生持续-12-性的需求。截止到 2022 年，我国累计风电装机容量已达到 365.964GW，占世界总装机容量的 40.72，是全球第二（美国）的 2.6 倍。同时，我国也是世界第一大产氢国和世界最大储氢材料产销国。我国光伏产业已经开始实现由补贴推动向平价推动的转变，开始大举走出国门，2022年，全国光伏产品出口额达 512.5 亿美元。智能制造专用成套装备及物联网方面智能制造专用成套装备及物联网方面，新一代人工智能技术与先进制造技术的深度融合形成了新一代智能制造技术，成为新一轮工业革命27、的核心驱动力，其中大力发展智能制造装备是国家智能制造工程实施指南的一大重点任务。由于我国近 90的芯片、70的工业机器人、80的高档数控机床和 80以上的核心工业软件依赖进口，在智能制造通用装备领域我国赶超的道路较为漫长，但在智能制造专用装备领域，我国依托超大规模市场优势，近年来在纺织装备、锂电池专用装备等多个细分领域实现了并跑甚至赶超。滨城区围绕下游产业需求大力发展智能装备，潜力巨大。二、总体要求（一）总体思路（一）总体思路深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“布局前沿布局前沿、传统升级传统升级、延链优化延链优化、协同创新协同创新、特色发展特色发展”为思路，用平台汇资源，用产28、业聚资本，用环境引人才。加速滨城区优势传统产业转型升级的同时，以高端装备制造为核心，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。通过八年左右的时间，装备制造向细分领-13-域纵深发展纵深发展、向优势产业领域横向带动横向带动，逐步形成主机装备与零部件产业共生共生、装备制造与优势产业共赢共赢、大中小企业共融共融、产业基础共享共享的发展新格局。（二）基本原则（二）基本原则1.布局前沿产业，链接创新资源布局前沿产业，链接创新资源立足滨城区产业基础，超前谋划，以智能制造专用装备智能制造专用装备及物联网及物联网、节能与新能源汽车及零部件节能与新能源汽车及零部件、新能源装备新能源装备为布局29、重点，充分链接京津冀与国内外创新资源，部署一批促进产业联动发展的重点项目，构建具有滨城区特色的开放型新兴产业创新体系。2.升级传统产业，专精特新发展升级传统产业，专精特新发展充分肯定传统装备制造业在滨城区产业体系中的重要地位，推动传统装备制造业向数字化、网络化、智能化、数字化、网络化、智能化、绿色化、精益化绿色化、精益化方向转型发展，培育一批市场占有率高、创新能力强、管理水平高的专精特新“小巨人”企业。3.延链补链并举，产业协同发展延链补链并举，产业协同发展加速推进延链、补链重点项目，注重产业链延伸配套，开展产业链招商，促进产业集聚集约发展。充分发挥现有优势和产业基础，坚持差异竞争差异竞争、优30、势互补优势互补、延链拓展延链拓展，开拓新的产业增长点，形成特色明显、主业突出、配套完善、关联产业联合、集聚、抱团发展的产业发展格局。4.强化平台思维，打造创新生态强化平台思维，打造创新生态树立“平台思维”，利用平台培育、聚集、链接、配置高端资源，坚持自主创新与引进、吸收再创新相结合，坚持本地产业与外部资本相结合，全面深化滨城区企业在技术、资-14-本、市场全方位对内对外合作，深入对接全球先进技术和创新研发，不拘一格地吸收创新力量服务滨城区装备制造业发展。（三）发展目标（三）发展目标到 2030 年，高端装备制造及零部件产业成为滨城区重要的支柱产业，引进主机及成套装备制造企业 8-10 家，培育31、壮大 25 家左右单项冠军及专精特新“小巨人”企业，建立起多方参与的产业支撑平台服务体系，形成节（储）能装备和汽车零部件、石化装备和海工装备、新能源装备和智能制造专用设备等六大产业发展集群，构建传统装备制造业与高端装备互为支撑、融合发展产业生态体系，装备制造成为滨城区经济二次腾空的助推器。最终形成“2+2+2”装备产业发展新格局。1.规模效益显著提升规模效益显著提升到 2030 年，滨城区高端装备制造业主营业务收入达到210 亿元，全区装备制造业主营业务收入达到 500 亿元。年均增长率 11%以上。节能与新能源汽车及零部件、石油化工装备两大重点产业集群产业链基本构建完成，新能源装备、智能制造32、专用装备及物联网产业形成在国内具备较强竞争力的产品线。构建资源、技术、创新共享平台与共享机制，推动“外部经济”效应的形成。2.产业结构持续优化产业结构持续优化优势企业实力不断增强，产业结构进一步优化。到 2030年，主机装备主营业务收入占全市装备制造业的比重超过-15-30%，培育 25 家主营业务收入超过十亿的单项冠军企业和一批“专精特新”小巨人企业。3.创新能力不断提高创新能力不断提高产业协同创新体系进一步完善，企业研发投入进一步加大。积极建设渤海科创城，大力引进高校、央企、科研院所和企业技术中心落户滨城区,大力建设滨州黄海科学技术研究院。到 2030 年，研发投入占主营业务收入的比重力争33、达到 5%，新增市级以上工业设计中心 10 家、研发中心 6 家。争取引进机械科学研究总院等科研机构在滨州建立分院。实现国家级重大科研及产业化项目零突破，形成一批具有自主知识产权的重大标志性创新成果。4.智能绿色成效显著智能绿色成效显著智能制造水平进一步提升，环境影响显著下降。到 2030年，推动 80%以上规模以上企业完成智能化改造，壮大物资共享平台等专用工业互联网平台，建立 7 家以上省级以上智能化工厂和数字化车间。大力发展绿色制造，推动主要工业园区完成循环化改造，建立 6 家绿色工厂，以绿色产品为代表的绿色产业迅速壮大。三、发展重点与突破路径（一）转型升级，拓展铝制品行业产业链条（一）转34、型升级，拓展铝制品行业产业链条1.产业现状产业现状滨州市作为滨州市作为“中国铝都中国铝都”具备高端铝制品产业发展的良具备高端铝制品产业发展的良好基础。好基础。滨州市铝制品产业起步于 2001 年，发端于魏桥创业集团。经过 20 余年的发展，全市范围内构建起了从铝土-16-矿、氧化铝，到原铝，到铝型材，到铝精深加工的全产业链条。形成了以魏桥创业集团为龙头，以邹平市、滨州经济技术开发区、北海经济开发区为核心，辐射沾化、惠民、阳信、无棣等县区的铝加工产业集群，先后被列为国家创新型产业集群、全省重点支柱产业集群，构建起了从铝土矿到铝精深加工的全产业链条。滨州市氧化铝产能占全国的 24.2%，电解铝产能35、占全国的 14.1%，铝型材加工能力占全国的 12%，稳居全国首位。全市现有规上涉铝企业 92 家，形成了全球最大的铝制品产业集群，年主营业务收入达到 4550 亿元，已是名副其实的“中国铝都，中高端铝制品占比达到 65.2%，能够为滨城区铝制品产业的进一步发展提供良好的产业链配套基础。滨城区在铝制品深加工领域具备较强的技术优势滨城区在铝制品深加工领域具备较强的技术优势。滨城区拥有各类涉铝企业十余家，重点企业包括政通铝材、联新材料、泰义金属、创丰新材料、华建铝业、航桥新材、魏桥创业、宏驰智能装备、宏航轻量化材料等。主要产品包括氧化铝、电解铝等原铝材料，铝合金门窗、建筑幕墙、铝门、铝家具等建筑用36、铝制品和内燃机活塞、汽车轮毂、汽车发动机部件等铝制轻量化交通设备零部件。魏桥集团与苏州大学联合成立了高端铝材料及应用技术研究院，致力高端铝材料研发制造。泰义金属围绕铝合金精细深加工产品在建筑产业的应用，建设了年产 300 万平方米的铝模板产能，被山东省住建厅认定为铝模板行业全省惟一的“装配式建筑产业示范基地”。2023 年，宏航年产 8 万吨轻量化铝合金型材项目也-17-将开工建设，助推滨城区铝制轻量化汽车零部件产业发展。节能环保压力较大节能环保压力较大，产业结构性矛盾仍较为突出产业结构性矛盾仍较为突出。环境压力巨大。电解铝、氧化铝产业是高能耗、重污染产业，产业发展对煤、电等能源和水、土地、矿37、石等资源依赖非常大。滨州市处于“2+26”城市污染防治范围内，随着我国环保、节能、降碳工作的深入实施，滨州市将面临前所未有的节能减排压力。随着近年来环保监察力度加大，滨州市 1/3 的电解铝产能关停、转移。2021 年，滨州市中高端铝制品就地转化率已达 65.2%，但与 80%的目标任务还有较大差距。2.突破路径突破路径绿色发展绿色发展，节能减排节能减排。严格遵守国家节能减排要求和滨州市生态环境准入总体清单要求，逐步缩减铝冶炼规模。对技术水平较低、污染较高的铝冶炼企业实施关停并转，大型铝冶炼企业产能逐步向原材料产地转移。同时大力研究和发展铝冶炼环境保护技术，严格配合国家环保和减排要求，在停止新38、增电解铝产能的基础上积极推动节能技改，提高现有铝冶炼企业的技术水平，降低产业能耗和污染。提升铝精深加工率，研发新型高端铝制品，提升铝制品产业附加值。创新驱动创新驱动，塑造优势塑造优势。以滨州市铝行业协会为基础，宏桥集团、泰义金属、宏驰智能装备、宏航轻量化材料等区内重点企业为核心，积极吸收本市、本省和全国的铝行业龙头企业、科研院所与重点高校参与，共同组建区域铝产业技术发展联盟。围绕铝产业的关键问题，联合开展技术合作与技术攻关。-18-产业延伸产业延伸，配套建设配套建设。以铝冶炼和铝制品加工产业为核心，向产业链上下游拓展延伸。在原材料领域拓展高品质铝矿来源；在辅材及生产设备领域，以滨城区现有的石油39、化工、铝加工企业为基础，培育、引进合金添加剂、挤压模具等铝加工辅助材料及生产设备企业；在下游应用领域，以滨城区制造业优势产业需求为基础，拓展高端铝制产品种类和应用方向。瞄准滨城区石化装备、海工装备、汽车零部件装备、新能源装备等优势装备产业需求，大力研发适用于石油化工、汽车、船舶及海工装备领域的新型铝合金及其产品。3.重点产品及服务重点产品及服务高纯铝高纯铝。紧跟国家半导体产业发展需求，大力开展技术研发，突破 7N 级以上超高纯铝生产技术，实现靶材用超高纯铝的进口替代，提升滨城区铝冶炼整体技术水平。高性能及特种铝合金材料高性能及特种铝合金材料。紧盯滨城区铝合金型材的产业需求和国家产业发展要求，发40、展高精度、高表面质量的建筑用高性能铝合金材料，满足铝合金门窗、铝合金隔热材料等建筑用铝合金型材需求；发展耐腐蚀的高强度铝合金材料，满足石油钻探设备、海工船舶设备的需求；发展第四代、第五代超高强铝合金和高强耐腐蚀航空铝合金材料，满足航空装备的需求。交通装备零部件交通装备零部件。紧随交通装备轻量化发展需求，重点发展船舶、工程机械、重卡用铝合金板材、铝合金列车车体、船体铝合金结构件、船舶铝合金舾装件、飞机铝合金承力结构件等。-19-光伏装备零部件光伏装备零部件。顺应国家新能源装备发展潮流，大力发展高强度、长寿命、安装便捷的模块化、组件化的光伏太阳能板边框。4.重点产品招商方向重点产品招商方向目前滨城41、区铝产业主要集中于铝冶炼和下游产品开发领域。在铝冶炼领域以魏桥创业为核心，具备较强的生产能力和技术水平。在产品开发生产领域，拥有渤海活塞、华建铝业、盟威戴卡、海纳川（滨州）等主要企业，产品涵盖建筑用铝合金型材、铝制汽车发动机零部件、铝制汽车轮毂等。但高端产品和产业链中间产品较少，高端铝材料及铝产品有待进一步加强。基于滨城区铝产业的发展现状与产业培育目标，滨城铝产业应当重点加强与铝矿开采企业、铝中间合金企业的合作，引进和培育高纯铝、铝建材、轻量化汽车零部件、光伏装备等高端铝制品相关的企业，并积极开展与国内重点企业、高校合作攻关铝产业的关键技术。表 1 滨城区新能源产业重点招商合作企业清单产业链环42、节产业链环节重点招商合重点招商合作区域作区域重点合作企业及科研机构重点合作企业及科研机构合作方式合作方式原材料铝土矿云南、北京、山东云南铝业股份有限公司、中国铝业股份有限公司、南山集团有限公司、中国有色矿业集团有限公司加强与铝土矿开采生产企业的合作，拓展原材料来源生产用添加剂铝中间合金 浙江、江苏浙江中立集团有限公司、浙江今飞凯达轮毂股份有限公司、南京云海特种金属股份有限公司加强与铝中间合金企业的合作，拓展原材料来源产品超高纯铝北京、山东、浙江、新疆、内蒙古中国铝业股份有限公司，信发集团有限公司，杭州锦江集团有限公司、新疆众和股份有限公司、包头铝业（集开展招商，鼓励企业到滨城区设厂；与企业开展43、超高纯铝的合作-20-团）有限责任公司、天山铝业集团股份有限公司技术研发新型铝合金广东、浙江、山东、云南、江苏广东凤铝铝业有限公司、广东华昌集团有限公司、广东坚美铝型材厂有限公司、广东兴发铝业有限公司、南山集团有限公司、云南铝业股份有限公司、南京云海特种金属股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂；结合滨城区产业现状，与企业开展新型铝材产品的合作技术研发交通装备零部件北京、湖南、山东、吉林、辽宁、江西、上海中国中车股份有限公司、中车株洲电力机车有限公司、中车青岛四方机车车辆股份有限公司、中车长春轨道客车股份有限公司、中航沈飞股份有限公司、洪都航空工业集团、中国商用飞机有限责任公司、中国船舶集44、团有限公司、中国船舶重工股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂；结合滨城区产业现状，与企业开展铝制轻量化交通装备零部件的合作技术研发，并进一步向航空航天、军工国防领域发展光伏装备支架江苏、辽宁、河北、安徽永臻科技股份有限公司、营口昌泰铝材有限公司、中信渤海铝业控股有限公司、安徽鑫铂铝业股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂（二）夯实基础，推动石化装备技术创新迈向高端（二）夯实基础，推动石化装备技术创新迈向高端1.产业现状产业现状围绕本地石油石化产业需求围绕本地石油石化产业需求，滨城区石化装备具备一滨城区石化装备具备一定产业基础定产业基础。滨城区拥有规模以上石油化工专用设备企业4 家，产45、品覆盖抽油杆、油井管、压力容器、石油机械、测井仪器等。其中山东九环石油机械有限公司是一家集石油机械设计研发、生产制造、销售及终端服务为一体的企业，是中国“抽油杆”行业的龙头企业，公司生产的抽油杆产品在全球市场占有率位居前三，国内市场占有率第一。山东滨化安通设备制造有限公司是滨化集团全资子公司，以母公司需求为主导，从事压力容器、密封元件制造等。胜利油田华滨机制管件有限责任公司是为抽油杆制造企-21-业提供零部件，为下游石油钻采企业提供作业工具及技术服务的服务型制造企业。重点产品一枝独秀重点产品一枝独秀，滨城区石油石化装备龙头企业具滨城区石油石化装备龙头企业具备较强的研发创新能力备较强的研发创新能46、力。山东九环石油机械有限公司是滨城区石油石化装备龙头企业。该公司拥有“山东省抽油杆工程实验室”、“省级企业技术中心”、“省级工业设计中心”三个省级研发平台。自主研发的新产品与新技术累计申请国家专利 113 项，其中发明专利 31 项。目前拥有有效专利 61 项，其中发明专利 17 项。2.突破路径突破路径服务本地服务本地，需求导向需求导向。以滨化、佳化化学、友泰、中海沥青等滨州当地的化工企业以及附近的胜利油田对装备的采购需求为导向，重点解决周边企业对于大型石化装备的需求。同时，聚焦山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025 年）要求，重点加强高端、智能化石油钻采设备等新型石油装备的研发47、与制造。同时，针对石油化工装备企业上游需求，通过政策支持、鼓励企业与上游原材料供应商开展联合研发。系统集成系统集成，主机突破主机突破。鼓励滨城区石化装备制造企业打入滨州市和山东省的石油化工设备产业链，整合区域行业资源，形成化工成套设备的制造能力，重点把握石化装备智能化、服务化的发展方向，做大主机装备产业。瞄准新兴，转型升级。瞄准新兴，转型升级。为了适应“新冠”疫情影响下原材料来源减少、运费上涨、利润下降的客观现实，需要加速现-22-有的石化装备企业向高端转型升级。一方面有序引领本地石化企业通过技术创新、提高产品附加值等方式走向价值链高端环节，另一方面基于石化装备企业在共性技术的积累，拓展核电装48、备、海洋装备等市场，多元化发展度过行业严冬。设备更新设备更新，提质增效提质增效。针对石油石化产业生产过程中环境污染较大等问题，加强 VOCs、恶臭气体、高浓度含盐有机废水、高氨氮废水、重金属废水、固废、危废等污染物处理设备的技术研发与设备引进。针对企业自动化、智能化设备水平不高的问题，通过牵线企业与国内知名高校、科研机构合作的形式加强石油化工产业自动化、智能化专用设备及其控制系统的研究开发，助力企业开展设备改造、设备更新和环保装备应用。3.重点产品及服务重点产品及服务石油钻采装备石油钻采装备。充分发挥滨城区石油钻采设备技术优势，充分发挥滨城区石油钻采设备技术优势，重点研发智能高强度防腐耐磨型抽49、油杆、高强度材料型抽油杆，高强度、防腐特种油井管，抽油杆接箍、射频存储芯片等配套产品。换热器换热器。紧跟石油钻采设备市场需求，重点发展板式换热器、板式热交换器、焊接式板式热交换器、板式空预器、PCHE、智能板式换热机组、冷却系统、撬装系统、固体换热等。输油管道配套设备输油管道配套设备。加强滨城区石油化工企业与滨州市加强滨城区石油化工企业与滨州市其他县区企业的区域协同发展其他县区企业的区域协同发展，与无棣海忠软管等重点企业与无棣海忠软管等重点企业合作开发合作开发压力管道元件、耐腐蚀管道元件、石油管线阀门、-23-自动探伤检测装置等输油管道配套设备，提升滨州市石油化工装备产业链整体配套能力。石油化50、工设备整体解决方案石油化工设备整体解决方案。以滨城区的石油化工装备制造业为基础，以滨州市石化装备企业为合作延伸，将产业拓展到石油装备制造服务业领域，重点开发石油钻采设备整体解决方案、设备全生命周期运维等服务。4.重点招商方向重点招商方向目前滨城区石油化工设备产业的上下游配套尚不完善，产业链核心环节存在缺链。上游原材料供应企业和热处理设备、数控机床设备供应企业较为缺乏，仅在模锻设备领域具备一定的产业基础。中游产品制造领域的抽油杆相关产品制造能力较强，但配套的抽油杆连接箍和其他石油钻采设备生产配套能力不足。下游产品应用方面整体不强，仅在抽油机应用方面有一定基础。根据目前滨城区石油钻采设备产业的发展51、现状及国内外石油钻采设备产业的发展趋势，滨城区石油钻采设备产业招商及合作重点包括上游原材料生产企业、热处理设备企业、数控机床企业、抽油杆及抽油管相关部件制造企业、抽油机制造企业、下游石油钻采企业、石油钻采设备服务企业及石油钻采设备相关高校等。表 2 滨城区石油钻采产业重点招商合作企业清单产业链环节产业链环节重点招商合重点招商合作区域作区域重点合作企业及科研机构重点合作企业及科研机构合作方式合作方式原材料钢铁、热轧圆钢、无缝钢管吉林、湖南、江苏、山东、黑龙江、四川通化钢铁集团磐石无缝钢管有限公司、华菱集团、湖北冶钢集团、无锡希姆莱斯石油专用管制造有限公司、与原材料供应企业签署材料供应协议和产品定52、向研发合作协议。推-24-烟台钢管总厂、中国石油大学（华东）、东北石油大学、西南石油大学动与高校联合开展材料技术研发合作连续碳纤维吉林、辽宁、山东、江苏、浙江、宁夏吉林化纤、吉林精功、方大江城、鲁宁碳纤维、诺克贪财、威科碳材、光威复材、中复神鹰、浩源新材、精功集团、神马集团与原材料供应企业签署材料供应协议和产品定向研发合作协议。推动与高校联合开展材料技术研发合作关键装备热处理设备河北、陕西、北京、吉林、河南、山东河北远拓机电设备制造有限公司、西安博大电炉有限公司、江苏丰东热技术股份有限公司、北京机电研究所、长春一汽嘉信热处理科技有限公司、济源市石油机械有限公司、山东寿光市坤隆石油机械有限公司开53、展招商，鼓励企业到滨城区设厂数控机床湖北、陕西、山东、北京、四川、浙江武重集团、秦川机床、济南二机床、北京精雕科技、山东法因数控机械、成都远景数控设备、威海华东数控、杭州机床开展招商，鼓励企业到滨城区设厂石油钻采设备抽油杆及抽油管相关部件制造天津、江苏、河南、陕西、四川、山东、黑龙江天津市凤宝石油装备有限公司、江阴市银惠塑钢厂、濮阳中石集团有限公司、山东墨龙石油机械股份有限公司、中国石油大学（华东）、东北石油大学、西南石油大学开展招商，鼓励企业到滨城区设厂，推动与高校联合开展石油钻采设备研发合作其他石油钻采设备制造甘肃、陕西、四川兰州兰石集团有限公司、宝鸡石油机械有限责任公司、四川宏华石油设备54、有限公司积极与下游产品应用企业签订中长期供货协议、合作研发协议等。下游应用石油钻采企业及配套服务企业北京、河北、河南、山东、成都中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中石化石油机械股份有限公司、奥瑞拓能源科技股份有限公司、濮阳市科瑞机械工程技术有限公司、山东陆海石油技术股份有限公司、成都西部石油装备股份有限公司积极与下游产品应用企业签订中长期供货协议、合作研发协议等。-25-（三）跨界整合，引导产业链向海工装备领域延伸（三）跨界整合，引导产业链向海工装备领域延伸1.产业现状产业现状滨城区及周边地区在海工装备相关领域具备一定的滨城区及周边地区在海工装备相关领域具备一定55、的产业基础产业基础。九环石油机械作为我国抽油杆行业的龙头企业，具备较强的技术研发能力；渤海活塞是我国内燃机活塞行业的领军力量，产品广泛用于各种汽车、摩托车、船舶、工程等动力机械领域。此外，滨城区还有博远重工、滨化集团、滨澳电缆等企业为代表的桥隧工程、石油化工、电器配件相关企业，能够为海工装备产业链的发展提供支撑。在滨州市其他县区，海忠软管是我国第一家具备国际认可的海洋软管制造商，参与了十二五、十三五的国家重大科技专项项目，是山东省海洋工程技术协同创新中心，拥有达到国际先进水平的海洋复合软管产品；开泰抛丸是知名抛丸机械设备制造商，国家高新技术企业，拥有多个省级研发创新平台，拥有 27 项授权发明56、专利。滨城区装备制造产业具备多点发力、协同整合，向海工装备领域延伸的产业基础。海工装备是山东省和滨州市高端装备产业发展的战海工装备是山东省和滨州市高端装备产业发展的战略重点。略重点。2018 年，山东省出台山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025 年），将海洋工程装备及高技术船舶产业作为重点培植的五大战略新兴装备产业。并提出，要打造济南、青岛、烟台三个产业核心区。2022 年出台的山东省船舶与海洋工程装备产业发展“十四五”规划进一步明确，要突出“三核引领”，充分发挥青岛、烟台、-26-威海三市的核心引领作用，强化“多点支撑”，着力增强济南、淄博、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、德州、聊城57、滨州等市的配套支撑作用，推进区域协同联动，避免同质竞争和重复布局，并要求滨州市着力发展海上风电整机、叶片、主轴、大型铸件等风力发电全产业链装备，以及船舶用活塞、船舶用表面工程处理设备和锻件、海洋光伏组件和海洋油气开采管件等，打造新能源装备千亿级产业集群。滨州市高端装备制造产业发展规划（2019-2025 年）和滨州市海工装备产业发展指南中也明确提出，要培植壮大石油及海洋工程装备，围绕海洋资源在勘探、开采、储存运输和服务等四大环节的需求，培育和发展相关重点装备及其关键系统和设备，积极发展海工装备制造现代服务业。滨城区依托石油化工装备、工程装备、动力装备的产业基础，能够为山东省和滨州市的海工装备58、产业发展提供有力的支撑。滨城区海工装备产业链存在短板和不足滨城区海工装备产业链存在短板和不足。根据滨州市海工装备产业发展指南，滨州市的海工装备重点产业园区主要分布于无棣县、惠民县、沾化区内，滨城区缺乏海工装备的重点产业园区，专业化海工装备企业较少，产业链不够完善，与无棣、惠民、沾化等县区相比，仅在船舶动力配件、石油机械、电气配件、石油化工产业的部分细分领域拥有较强的竞争力，缺乏海工装备整机制造企业，财政支持较为不足。-27-2.突破路径突破路径战略引领战略引领，特色发展特色发展。滨城区海工装备产业整体较为薄弱，且辖区内缺乏滨州市海工装备重点基地。因此，发展海工装备产业要以山东省和滨州市的海工装59、备发展相关战略为指导，充分发挥滨城区装备制造业的产业优势，结合滨州市 LNG 储气项目、石油化工、海工船舶制造的产业需求，重点发展 LNG 压力容器、高端智能化海上石油钻采设备、船舶动力设备等滨城区特色海工装备和零部件制造、安装及配套服务产业，发挥区域装备制造业优势，重点布局，将滨城区融入滨州海工装备产业发展战略中。联合创新，重点突破。联合创新，重点突破。由滨城区政府及相关部门牵头，整合九环石油机械、滨化安通、东海龙活塞等滨城区装备制造重点企业，联合国内外海工装备龙头企业、重点高校开展产业合作与特色产品技术创新。由九环石油机械开展高强度、抗腐蚀抽油杆产品研发，并联合博远重工发展高端新型海上石油60、钻井平台的海上施工与配套服务；由双峰石墨、滨化安通联合研发 LNG 压力容器及其密封件产品，并发展 LNG 设备安装及维护服务；由渤海活塞、东海龙活塞、亚泰雅德联合研发船用高端钢活塞和海工装备专用活塞等。服务市场，完善体系。服务市场，完善体系。以滨城区现有的石油化工装备、船舶动力装备、桥隧施工装备产业为基础，积极对接京津冀鲁地区的海上石油钻采企业、海洋工程企业和海工船舶制造企业。完善滨城区海工装备配套服务体系，嵌入京津冀鲁海-28-上石油钻采运输、海洋工程施工产业链，为相关企业提供工程施工、设备配套、运维服务等。3.重点产品及服务重点产品及服务海上石油钻采装备海上石油钻采装备。充分发挥九环石油61、机械的技术优势和研发能力，紧抓石油钻采设备智能化发展趋势，重点开发智能化海上油田抽油机、高强度、耐腐蚀的特种抽油杆及油井管等。同时，积极加强产业上下游协作，与无棣海忠软管、山东开泰抛丸等企业协同完善海上石油钻采设备产业链。船舶动力装备船舶动力装备。以渤海活塞为主，联合东海龙活塞、亚泰雅德等滨城区活塞产业龙头企业，拓展滨城区活塞产业产品线，积极研发铸锻用合金新材料、局部强化技术、涂层技术、新材料和新方法等，补全关键核心技术短板，进军高端海工装备活塞领域，重点开发高功率、高强度、耐磨型船用柴油机活塞、适用于海洋作业船的工程机械活塞等，同时，围绕 LNG 燃料、氢燃料等清洁能源动力需求，开发新能源发62、动机用活塞。桥隧工程设备桥隧工程设备。紧跟山东省海工产业施工需求，以博远重工为核心，重点发展挂篮设备、箱梁、液压爬模设备、大跨径、大吨位架桥机设备、船用塔吊设备、智能化隧道衬砌台车等海工施工装备。LNG 压力容器压力容器。紧抓山东省建设 LNG 进口基地和滨州市 LNG 储运项目的相关需求，以滨化安通、双峰石墨为核心研发高强度、大容量的 LNG 储罐、LNG 运输管道及配套元件和密封件。-29-海工配套服务海工配套服务。依托滨州市的四大重点海工装备产业基地，大力发展石油钻采设备、LNG 储运设备、船用动力装备的施工、安装与运维服务，构建和发展海工装备运维平台，推动产品全生命周期智能化、自动化运63、维，构建配套服务体系。4.重点招商方向重点招商方向滨城区海工装备产业虽然具备了一定的发展基础，但整体仍然较为薄弱，产业链不完整，产业整合不足，专业化的海洋工程装备企业及技术研发机构较少。仅在石油钻采设备、石化装备、船舶动力配件、桥隧工程设备领域具有一定产业基础，主要的龙头企业包括九环石油机械、东海龙活塞、滨化安通等。根据目前滨城区海工装备产业的发展现状及山东省、滨州市海工装备产业的发展规划，滨城区海工装备产业招商及合作重点应当主要包括海洋石油钻采设备企业、智能传感设备企业、船舶制造企业和相关配套服务企业，其中船舶制造企业应重点引进船用动力装备企业和海洋工程船企业。表 3 滨城区海工装备产业重点64、招商合作企业清单产业链环节产业链环节重点招商合重点招商合作区域作区域重点合作企业及科研机构重点合作企业及科研机构合作方式合作方式设备制造海上石油钻采设备企业山东、陕西、甘肃、辽宁、北京、四川、黑龙江山东墨龙石油机械股份有限公司、宝鸡石油机械有限责任公司、兰州兰石集团有限公司、大连船舶重工集团海洋工程有限公司、中国石油大学、西南石油大学、东北石油大学与企业及高校签订合作协议，推动本地石油钻采设备企业与合作企业及高校联合开展海上石油钻采设备技术研发合作，鼓励企业到滨城区建厂智能传感设备广东、上海、浙江、河南、深圳清华大学研究院、中科院上海微系统所、士兰与科研机构及企业签订合作协议，联合-30-江苏65、山东微、汉威电子、敏芯微电子、睿创微纳研发，石油钻采设备智能传感器，推动辖区内石油钻采设备制造企业与合作企业建立长期合作关系LNG 储运设备北京、江苏、广东、四川、中海油气电集团、富瑞特装、圣达因、查特深冷（常州）、中集安瑞科、深冷股份与企业及签订合作协议，共同开展 LNG储运设备研发船用动力装备上海、辽宁、江苏、山东沪东重机股份有限公司、大连船用柴油机有限公司、中船动力有限公司、中国船舶集团、潍柴重机股份有限公司与企业及签订合作协议，共同开展船用动力装备及零部件研发，鼓励船用动力企业到滨城区建厂并与辖区内企业建立长期合作关系海洋工程船舶制造辽宁、广东、上海、湖北大连船舶重工集团有限公司、广66、船国际有限公司、沪东中华造船（集团）有限公司、武昌船舶重工集团有限公司与企业及签订合作协议，共同开展海洋工程船舶及配套零部件研发，鼓励海工船舶制造企业到滨城区建厂配套服务石油钻采企业北京中国海洋石油集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团公司推动辖区内企业与合作企业建立长期合作关系海洋工程企业天津、北京、上海中海油田服务股份有限公司、中石化石油工程技术服务股份有限公司、海隆石油工业集团有限公司推动辖区内企业与合作企业建立长期合作关系（四）巩固优势，推动汽车零部件产业集群式发展（四）巩固优势，推动汽车零部件产业集群式发展1.产业现状产业现状滨城区在汽车零部件领域具备一定的产业基67、础滨城区在汽车零部件领域具备一定的产业基础。滨城区拥有一批以汽车活塞及耐磨镶圈为核心的汽车零部件制造企业，代表企业有东海龙活塞、亚泰雅德动力配件等。其中东海龙活塞以大功率活塞生产制造为主，60%的产品销往国际市场，满足欧 7 排放标准，实现了大功率内燃机节能（30%）-31-减排的要求；亚泰雅德动力配件以汽车用铝活塞耐磨镶圈制造为主，市场占有率位居行业前列；渤海活塞研发的发动机铝活塞、高强度轿车活塞等产品的部分技术指标已达到国际水平；盟威戴卡采用旋铸新工艺生产的高端 C 级轿车轻量化轮毂重量比同类产品减轻 35%，延伸率提高 5%以上，强度提高 10%20%，引领全球轮毂轻量化技术前沿；柯锐世68、（滨州）生产的汽车启停电池符合燃油汽车节能化的发展趋势，被应用在奔驰等高端车型，目前项目已正式投产。目前滨州拥有汽车行业的市场销售渠道，部分已经进入了国内知名车企的供应商体系，向新能源汽车行业发展难度较小。发展轻量化汽车零部件是滨州铝产业做强产业链的重发展轻量化汽车零部件是滨州铝产业做强产业链的重要途径要途径。电解铝是滨州市支柱产业，拥有魏桥集团、创新集团、三星集团、华建铝业、立中合金等龙头企业，在铝冶炼、铝挤压、铝轧制、铝锻造、铝铸造、铝深加工、再生铝等轻质高强合金材料加工制造方面具有优势。随着国家“双碳”战略的逐步实施，交通领域也将向低碳化转型，汽车轻量化就是实现汽车领域节能减排的重要途径69、。依托滨州良好的基础，滨城区也将以铝合金为核心的轻量化材料作为发展重点，大力创新高强度铝合金材料的应用、制造技术和工艺，以及先进的汽车零部件结构优化和设计。2016 年，北汽集团零部件轻量化在滨州市开发区基地投产，进行发动机缸体缸盖、变速器壳体、新能源车身结构件、底盘零部件的研发、铸造和机加工生产。2023 年，宏驰年产 1 万辆全铝挂车项目也将开工建设。-32-滨城区周边地区是我国重要的节能与新能源汽车的集滨城区周边地区是我国重要的节能与新能源汽车的集聚地聚地，产业调整与企业整合带来发展机遇产业调整与企业整合带来发展机遇。滨城区地处环渤海汽车产业集群内部，在山东省的济南、青岛、潍坊、淄博等城70、市拥有一汽解放、北汽新能源、国金汽车、雷丁电动、比亚迪（济南）等多种类型的新能源汽车整车企业。同时，山东也是低速电动车产销大省，根据汽车工业协会统计，目前山东省低速电动车的保有量约 300 万台。2018 年以来，工信部会同多个部门联合发文加强低速电动车管理，山东省政府先后出台一系列意见，对低速电动车生产、销售与使用进行整治，低速电动车市场势必迎来整合、重组与转型，集约化、标准化的生产方式将成为主流。山东省新能源产业发展规划（2018-2028 年）中明确指出，要加强新能源汽车关键零部件研发，重点开展纯电动汽车用动力电池、驱动电机、精密减速器、电控系统、电池管理系统，插电式混合动力汽车用动力耦71、合及传动装置等新能源汽车关键零部件研发及产业化。加快研发动力电池正负极、隔膜、石墨烯、电解质等关键材料，车身及汽车关键零部件轻量化材料及成形技术。积极发展氢燃料电池产品与技术，以及与之配套的燃料电池汽车用加氢站、氢燃料运输系统、高压氢气瓶、管道、控制阀等关键零部件，打造具有国内外竞争力的关键零部件产业集群，提升本地配套水平。加快发展便捷智能的充电基础设施，推动新能源大数据平台研发和无线供电技术产业化建设。在国家战略和山东省产业规划的共同推动下，滨城区节能与新能源汽车零部件产业发展将迎来重大机遇。-33-2.突破路径突破路径立足现实立足现实，特色发展特色发展。充分尊重滨城区节能与新能源汽车底子弱72、的客观事实，抓小放大，不盲目追求整车厂、大项目，从新能源汽车、电动摩托车、电动自行车的零部件做起，注重新能源汽车后市场、备件市场，发挥产业优势，走错位竞争、专精特新的发展道路。紧抓发改委、能源局氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）大力发展氢能源产业的契机，充分利用滨州制氢、储氢的产业基础，进一步强化制氢储氢能力，完善氢燃料电池汽车上下游产业链。节能网联节能网联，并行发展并行发展。牢牢把握住汽车发展过程中节能和网联的两大趋势。一方面要立足滨城区的产业优势，紧抓铝替钢的行业趋势，大力发展铝合金汽车零配件产业，同时依托滨化集团氢能源产业，积极布局氢能源动力汽车行业。另一方面，从测试、应用73、等产业链下游切入，引进国内先进团队，前瞻性布局智能化网联汽车行业。聚沙成塔聚沙成塔，打造标杆打造标杆。为解决滨城区汽车零部件企业低水平重复建设，互相竞争的问题，鼓励汽车零部件行业企业通过兼并重组等方式进行行业整合，围绕活塞、耐磨镶圈整合出 2-3 家具备一定规模和技术实力零部件企业，成为滨城装备制造代表企业。同时围绕标杆企业建立起行业联盟等组织，发挥其在产品开发、生产制造、渠道拓展等方面的优势，带动行业整体进步。园区管理园区管理，集中发展集中发展。严格落实国家关于电动汽车的各项生产资质规定，顺应国家对新增产能规模化的要求，以规-34-范化、高标准的产业园区的方式发展新能源汽车产业。由政府建立好74、标准化的生产厂房、试验区域、研发平台和其他配套设施，引进其他地区符合要求的新能源汽车企业。科技创新科技创新，持续发展持续发展。在招商引资的同时注重招才引智，重点吸引京津冀地区优秀的新能源汽车创新团队落户滨城。建立新能源汽车的科研及检测平台，与现有的企业技术中心共同形成支撑滨城区新能源汽车行业发展的创新平台。3.重点产品及服务重点产品及服务小型驱动电机与电控系统小型驱动电机与电控系统。以新能源小型乘用车动力系统产业集成为发展目标，重点开发永磁同步电机、分布式轮毂电机等高效节能汽车驱动电机产品。重点引进矢量控制技术和直接转矩控制技术的电控系统开发技术团队。铝合金汽车零部件铝合金汽车零部件。以轻量化75、高强度车身产业集成为发展目标，重点发展铝合金活塞、铝合金耐磨镶圈、铝镁合金薄板车身冲压件、复杂薄壁铝合金压铸件、高承载铝合金大型件、铝合金耐磨件。锂离子电池锂离子电池。以新能源小型乘用车能源系统产业集成为发展目标，重点发展面向小微型电动汽车、电动摩托车、电动自行车用高能量密度、安全轻型车用锂离子电池。氢能源汽车零部件及关键技术氢能源汽车零部件及关键技术。依托滨化集团重点发展风光制氢、氢能安全致密储输技术，以建设氢能源汽车零部件产业集群为目标，引进和培育氢能源汽车配套零部件企业，重点发展氢燃料电池、氢能源汽车整车控制等一系列氢能源汽车关键零部件及相关产业技术。-35-智能网联汽车关键部件及技术76、智能网联汽车关键部件及技术。紧跟国内智能网联汽车发展需求，重点发展车载传感器、中央处理器、专用芯片、操作系统等智能网联汽车关键零部件，重点突破复杂环境感知、新型智能终端、车载智能计算平台等共性技术，积极开发车载远程信息处理系统，加强自动驾驶系统研发、产业化及示范应用。新能源汽车配套服务新能源汽车配套服务。以完善滨城区新能源汽车产业链循环体系为目标，大力发展新能源汽车配套服务及设施。重点孵化、引进新能源汽车充换电运营服务、加氢站配套设施及服务、汽车展销服务、分时租赁服务，发展新能源汽车关键零部件再制造、废旧汽车回收及电池拆解回收产业。4.重点招商方向重点招商方向目前滨城区节能与新能源汽车零部件的77、产业链尚不完善，在铝合金原材料、成型铸锻生产线、活塞相关产品生产、汽车电池等环节，滨城区具备较好的产业基础。在上游原材料环节的钢铁、镍、铜、锂电池正负极材料企业，关键生产装备中的热处理设备、数控机床设备相关企业，中游产品生产中的汽车部件产品和下游的产业应用企业较为缺乏。基于滨城区汽车活塞产业的发展现状与产业培育目标，滨城区节能与新能源汽车零部件产业的合作重点包括上游的钢铁、镍、铜、电池正负极等原材料生产企业、热处理设备生产企业和机床设备生产企业，中游的新能源汽车三电系统生产企业、高端活塞生产企业、轻量化车身零部件生产企业，并适度引进汽车维修服务企业。在高强度活塞、关键材-36-料、汽车轻量化、78、新能源汽车动力系统、智能网联汽车技术等领域加强与其他企业的联合研发活动。表 4 滨城区汽车活塞产业重点招商合作企业清单产业链环节产业链环节重点招商合重点招商合作区域作区域重点合作企业及科研机构重点合作企业及科研机构合作方式合作方式原材料钢铁湖北、浙江、江苏、辽宁中国宝武钢铁集团、青山控股集团有限公司、中天钢铁集团有限公司、鞍钢股份有限公司、海亮集团与原材料供应企业签署材料供应协议和产品定向研发合作协议镍云南、内蒙古、浙江华泽集团有限公司、贵研铂业股份有限公司、内蒙古兴业矿业股份有限公司与原材料供应企业签署材料供应协议铜北京、福建、江西、安徽中国五矿集团有限公司、紫金矿业集团股份有限公司、江西铜79、业集团有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司与原材料供应企业签署材料供应协议电池正负极材料广东、湖南、河南深圳市比克电池有限公司、湖南杉杉新材料有限公司、河南新太行电源有限公司与原材料供应企业签署材料供应协议和产品定向研发合作协议关键装备热处理设备河北、陕西、北京、吉林、河南、山东河北远拓机电设备制造有限公司、西安博大电炉有限公司、江苏丰东热技术股份有限公司、北京机电研究所、长春一汽嘉信热处理科技有限公司、济源市石油机械有限公司、山东寿光市坤隆石油机械有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂，与企业和高校开展技术研发合作数控机床湖北、陕西、山东、北京、四川、浙江武重集团、秦川机床、济南二机床、北80、京精雕科技、山东法因数控机械、成都远景数控设备、威海华东数控、杭州机床开展招商，鼓励企业到滨城区设厂,与企业和高校开展技术研发合作汽车活塞及活塞配件四川、山东、河南、上海、浙江成都银河动力股份有限公司、山东双港活塞有限公司、山东文登东阳活塞有限公司、河南中原内配股份有限公司、上海嘉来顿活塞有限公司、浙江天马活塞工业有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂，与企业开展高强度活塞领域的技术研发合作-37-新能源汽车三电系统（电池、电机、电控）福建、广东、天津、浙江、江西、宁德时代新能源科技股份有限公司、比亚迪股份有限公司、天津力神电池股份有限公司、超威电源集团有限公司、深圳市汇川技术股份有限公司、江81、西特种电机股份有限公司、宁波杉杉股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂，与企业开展汽车三电系统领域的技术研发合作轻量化汽车零部件广汽零部件有限公司、中信戴卡股份有限公司、东风汽车零部件（集团）有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂，与企业开展汽车轻量化零部件领域的技术研发合作下游应用汽车整车制造上海、北京、吉林、山东上海汽车集团股份有限公司、北京汽车集团有限公司、中国第一汽车集团有限公司、中国重型汽车集团有限公司积极与下游产品应用企业签订中长期供货协议，推动开展特定车形专用零部件产品研发合作汽车维修服务浙江、河南、河北、北京杭州小拇指汽车维修科技股份有限公司、中鑫之宝汽车服务有限公司、河北82、百顺汽车科技服务有限公司、北京兔师傅汽车维修服务有限公司积极与下游产品应用企业签订中长期供货协议；与企业开展汽车零部件安装工具及检测工具等领域的技术研发合作（五）聚焦需求，紧抓优势行业装备升级战略机遇（五）聚焦需求，紧抓优势行业装备升级战略机遇1.产业现状产业现状滨城区传统优势行业存在大量智能装备需求。滨城区传统优势行业存在大量智能装备需求。石化、纺织、食品等行业均是装备制造业的重点领域，也是滨城区的主导产业。其中石化行业、纺织行业、食品行业规模以上工业企业分别为 22 家、15 家和 12 家，2022 年分别实现工业总产值 398.12 亿元、66.32 亿元和 94.44 亿元，拥有滨化83、中海沥青、佳化化学、亚光家纺、华纺股份、中裕食品、安琪酵母（滨州）等一批行业知名企业。随着近年来智能制造发展速度不断加速，传统行业迫切需要实-38-施自动化、智能化技术改造，对专用智能装备的需求不断提高。滨城区专用装备领域具备一定基础滨城区专用装备领域具备一定基础，但距离智能化仍但距离智能化仍有很大差距有很大差距。在智能专用装备领域，滨城区建设了一批具备智能装备生产能力的企业和智能化生产项目。拥有一家智能金融装备企业和一家玻璃制瓶罐装备企业，尚未构成明显的产业链和产业集群。其中滨州金马机械有限公司主要生产制瓶机、排瓶机、推瓶机、递送机、加料机、升降机等各类专用机械，山东全银高科金融设备有限公84、司主要生产防护舱、银亭、卷帘门、消毒机等设备。渤海活塞高档活塞智能制造示范应用项目入选了工信部智能制造试点示范项目和山东省智能制造试点示范项目，渤海活塞入选全省智能制造标杆企业，滨化集团入选国家级智能制造示范工厂。滨州盟威戴卡轮毂有限公司率先在国内同行业初步构建了智能化生产系统，实现了轮毂生产全过程自动化、信息化系统集成。部分企业围绕物联网开辟制造新模式部分企业围绕物联网开辟制造新模式，并形成了较好效并形成了较好效果果。博远重工搭建了基建物资行业的综合服务平台“紫菜云”。运用互联网和物联网技术提高基建物资使用价值实现物资全生命周期管理。可实现物资租赁 300 公里覆盖半径，15天转场就位，周转85、率提升 5-10 倍，客户直接降低显性成本30%-50%。围绕物联网新模式的应用，结合智能制造，探索了滨州智能制造的新模式，为传统企业智能化转型形成了较好的示范。-39-2.突破路径突破路径智能制造智能制造，需求牵引需求牵引。结合企业自身在智能制造方向的改造和投资意愿，在纺织、轻工、整机装备等滨城区传统装备制造行业内制定智能制造推进计划。利用 3-5 年的时间，通过需求调研摸清企业的智能化、自动化水平和发展需求，建立智能制造试点示范、发放设备改造补贴、导入两化融合管理体系等方式推动滨城区相关产业规模以上企业完成智能化改造，释放对智能装备的需求。并针对不同企业的需求，为企业引进大型加工中心、高档86、数控机床等先进装备，推动企业的自动化、智能化发展。共享制造共享制造，延伸价值延伸价值。在企业整合的基础上，鼓励有条件的企业开放研发、制造资源，通过开放实验室、技术中心等技术资源带动小微企业技术进步。以智能纺织装备为突破点，吸引区域外的纺织装备企业在滨城布局建立集约化、标准化的分布式智能绿色印染共享工厂，为辐射区域内纺织服装企业提供智能化、绿色化的印染加工服务，由卖机器转变为卖服务，做大产业规模的同时也提升本地区纺织中小企业发展质量，解决土地、厂房受限和产能不能充分利用的结构性矛盾。搭建平台搭建平台，筑巢引凤筑巢引凤。围绕智能制造，建设智能制造样板工厂、体验中心等平台。利用本地市场规模优势，鼓励87、本地区金融装备、数控机床、纺织、食品龙头企业与区域外专用装备企业共建技术研发中心，鼓励采用合资的方式建立智能专用装备生产基地。-40-3.重点产品重点产品染整装备染整装备。发展筒子纱数字化自动染色成套装备、智能筒纱生产物流及包装系统、多功能全松式针织前处理设备、全自动染料助剂配送系统等高端印染及后整理装备。纺织装备纺织装备。聚焦华纺等重点纺织企业需求，发展智能棉纺成套装备、智能经编成套设备、产业用纺织品设备、智能化缝制流水线等。智能金融装备智能金融装备。聚焦现代金融装备发展方向，发展智能化 ATM 机、智能化现金循环机、智能化 VTM 机、自助回单机、自助发卡机等。专用数控机床专用数控机床。依88、托滨城区装备制造企业需求，发展定制化的专用数控机床、智能数控机床、多功能多用途机床等。果蔬加工设备果蔬加工设备。重点研发制造全自动智能果蔬生产线、适用于部队野战训练、国家救灾、果蔬的田间加工等需求的果蔬移动加工中心。生物发酵技术及装备生物发酵技术及装备。重点发展分离、纯化技术和装置，拓宽色谱分离、连续离交和膜分离技术在医药、食品添加剂领域的应用，膜分离在生产淀粉糖、山梨醇生产上的应用技术及装备等。4.重点招商方向重点招商方向滨城区装备制造业在纺织染整装备、智能金融装备、数控机床装备、果蔬加工设备等领域一定产业基础，整体具备较强的智能装备产业发展潜力，但在智能制造关键技术与关-41-键软件领域的89、产业发展水平较为不足。目前，滨城区智能装备制造企业以山东全银高科金融设备有限公司、滨州金马机械有限公司为代表，其产品主要是智能金融装备与智能制瓶设备。基于滨城区智能装备制造产业的发展现状与产业培育目标，滨城区智能装备制造产业应当重点引进纺织染整装备、智能金融装备、数控机床装备、果蔬加工设备的关键基础零部件企业、整机制造企业和智能制造专用工业软件类的企业，与企业、高校合作攻关智能制造关键技术。表 5 滨城区智能装备产业重点招商合作企业清单产业链环节产业链环节重点招商合重点招商合作区域作区域重点合作企业及科研机构重点合作企业及科研机构合作方式合作方式基础部件伺服电机广东、浙江深圳市汇川技术股份有限90、公司、深圳市英威腾电气股份有限公司、卧龙电气集团股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂传感器上海、陕西、浙江、福建上海洛丁森工业自动化设备有限公司、西安安森智能仪器股份有限公司、浙江中控自动化仪表有限公司、福建上润精密仪器有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂精密轴承辽宁、黑龙江、河南瓦房店轴承集团有限责任公司、哈尔滨轴承制造有限公司、洛阳 LYC 轴承有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂液压系统浙江、江苏、山东三一集团杭州力龙液压有限公司、徐州徐工液压件有限公司、潍柴动力股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂机床刀具湖南、广东株洲钻石切削刀具股份有限公司、深圳市毅克利刀具有限公司开91、展招商，鼓励企业到滨城区设厂装备整机纺织染整装备浙江、江苏、北京宁波慈星股份有限公司、中国纺织机械集团股份有限公司、江苏海大纺织机械股份有限公司、浙江开展招商，鼓励企业到滨城区设厂-42-永利通印染机械有限公司智能金融装备云南、天津天津、广东云南南天电子信息产业股份有限公司、恒银金融科技股份有限公司、深圳市奥拓电子股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂数控机床陕西、山东、北京、四川秦川机床工具集团、济南二机床集团、北京精雕科技集团、成都远景数控设备实业有限公司、威海华东数控有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂果蔬加工设备山西、山东山西瑞飞机械制造有限公司、山东万兴集团有限公司开展招商，鼓92、励企业到滨城区设厂智能制造关键技术大数据北京、上海、贵州、浙江北京思特奇信息技术股份有限公司、北京人大金仓信息技术股份有限公司、上海晶赞科技发展有限公司、九次方大数据信息集团有限公司、杭州天夏科技集团有限公司与企业签订合作协议，加强大数据技术在制造业中的应用通信技术北京、广东神州数码信息服务股份有限公司、太极计算机股份有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司与企业签订合作协议，加强通信技术在制造业中的应用诊断检测浙江、江苏、北京杭州远方光电信息股份有限公司、江苏纽克光谱科技有限公司、南京博克纳自动化系统有限公司、北京磁通设备制造有限公司与企业签订合作协议，加强机器视觉技术在制造业中的应93、用机器视觉浙江、江苏、上海浙江大华技术股份有限公司、苏州天准科技股份有限公司、上海矩子科技股份有限公司与企业签订合作协议，加强检测诊断技术在制造业中的应用数控系统山东、广东、中国台湾大连光洋、广州数控、北京凯恩帝、北京航天数控、新代数控引进先进数控系统；与企业签订研发合作协议，提升本地企业数控系统技术专用工业软件工业设计软件广东、江苏广州中望龙腾软件股份有限公司、南京国睿信维软件有限公司引进先进工业软件；与企业签订研发合作协议，提升本地企软件应用水平-43-工艺仿真软件北京、浙江、广东北京云道智造科技有限公司、杭州东骏科技有限公司、广州中望龙腾软件股份有限公司引进先进工业软件；与企业签订研发合94、作协议，提升本地企软件应用水平工业控制软件北京、浙江北京和利时集团、中控科技集团有限公司引进先进工业软件；与企业签订研发合作协议，提升本地企软件应用水平业务管理软件北京、广东用友软件集团、金蝶国际软件集团有限公司引进先进工业软件；与企业签订研发合作协议，提升本地企软件应用水平（六）瞄准前沿，培育新能源装备成为潜在增长点（六）瞄准前沿，培育新能源装备成为潜在增长点1.产业现状产业现状政策支持政策支持，滨州新能源装备市场发展潜力巨大滨州新能源装备市场发展潜力巨大。2021 年，山东省开始布局以青岛、烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等市为重点的“千万千瓦级海上风电基地”建设，截止到2022 年，山95、东省风电累计装机容量居全国第六。滨州作为海上风电制造与应用产业集群的重点城市，正打造正打造北方地区最北方地区最大大、最完整的风电装备制造产业链最完整的风电装备制造产业链。2022 年山东省光伏发电装机容量继续稳居全国首位，并形成了济南、德州、东营等各具特色的太阳能产业集聚区。近三年，山东省积极布局充电桩和加氢站、特高压等新能源基础设施，“陇东-泰安西800千伏特高压直流输电工程”等一批重点工程开工建设，下游市场保持了蓬勃发展的势头。滨城奋起直追滨城奋起直追，且周边县区已经且周边县区已经具备了一定发展基础具备了一定发展基础。2020 年，山东润龙风能装备制造有限公司大功率（6 兆瓦以上）风电高端96、装备制造基地建设项目在惠民县开建，项目达产后，每年可生产 2000 套风电整机装备，国创风能年产 50 套百吨级核乏燃料贮运一体容器技术实现突破，山东超越地源热泵科技有限公司地源热泵、空-44-气能、跨临界 CO2 机组产业化项目顺利实施。2023 年，滨城区九环新越年产 5 万吨磷酸铁及磷酸铁锂项目、明厚德新能源年初 26 万吨新能源材料一体化项目即将开工，超越电容器公司超级电容器产业化项目、双峰石墨年产 7000 吨核级碳材料及制品项目顺利推进，大有新能源年产 10 万吨碳四综合利用、年产 6000 吨中间相炭微球等项目将建成投产。目前，滨州市以风电装备为核心，以其他新能源装备为辅助，协同97、建设高端能源装备产业的格局初步形成，对滨城发展新能源装备将会形成明显的带动作用。滨城在特种电缆方面具有一定产业基础，但层次较低滨城在特种电缆方面具有一定产业基础，但层次较低。滨州拥有 4 家输变电装备制造企业，产品覆盖电线、电缆、变压器、控制柜、高低压配电箱等产品。其中山东滨澳电线电缆有限公司规模较大，拥有行业领先水平电线电缆生产线和省级企业技术中心，主打产品高寿命电线电缆、防火电缆在国内处于行业领先地位。2.突破路径突破路径找准方向，集中突破。找准方向，集中突破。以“风、氢、阳”（风电装备、氢能源装备、光伏发电装备）为重点方向。重点发挥滨城区区位优势，抓住“千万千瓦级海上风电基地”建设和大功98、率（6兆瓦以上）风电高端装备制造基地建设项目机遇，利用本地区机械制造优势，将有限的资源集中到重点项目中，取得突破性进展。跨界合作，整合资源。跨界合作，整合资源。在引进外部重大项目的基础上，鼓励本地区具有相关产业基础的制造企业，发挥其在共性技-45-术领域优势，跨界新能源装备制造。鼓励石化装备制造企业利用其在压力容器设计、制造优势，攻关制、储氢装备，鼓励擅长大型铸锻件的企业参与风电装备配套。面向市场面向市场，模式创新模式创新。根据行业特点，鼓励新能源装备企业推行合同能源管理、金融租赁、远程运维等新兴服务模式。鼓励光伏制造企业采用合同能源管理方式销售产品，盈利方式从产生电价中分成。鼓励风电企业大规99、模应用远程运维技术，深耕巡检和备件市场，产生更大价值。放眼全球，开发产品。放眼全球，开发产品。引导企业紧跟“一带一路”倡议，研制美标类产品，深入开发印度、非洲、欧美等国际市场，不断增强特高压、智能电网等领域系统解决方案及设计-施工-运维为一体的电力工程 EPC 总包服务。3.重点产品重点产品核电密封件及材料核电密封件及材料。依托滨州双峰石墨密封材料有限公司重点发展核级石墨密封件、缠绕垫片、柔性石墨编织填料等。制氢储运装备制氢储运装备。鼓励石化装备制造企业利用压力容器制造优势，重点发展高压氢加压/加注设备、固态储氢装置、70MPa 储氢容器、500Nm3/h 大排量氢压缩机以及 70MPa 加氢100、机等关键设备，开发复合体系储氢、高密度液体储氢等新型储氢技术，重点突破低碳、低能耗化石资源制氢技术和风光制氢技术。风电装备风电装备。围绕惠民县风电整机企业配套需求，重点引进 3 兆瓦及以上海上和高原型、低温型、低风速风力发电机-46-组配套的各类发电机、风轮叶片、轴承、齿轮箱、整机控制系统、变桨系统、偏航系统、变流器、变压器、密封件。特种电缆特种电缆。依托山东滨澳电线电缆有限公司等电缆制造企业，发展核电电缆，重点突破 1E 和 K3 类电缆，以及非1E 级中压电力电缆；发展风电电缆，重点突破耐扭曲软电缆；发展轨道交通电缆，重点突破机车电缆、通信和信号电缆；发展船舶电缆，重点突破绝缘电缆、阻燃电101、缆和密封电缆等。4.重点招商方向重点招商方向基于滨城区新能源装备产业的发展现状与产业培育目标，滨城新能源装备制造产业应当重点引进石墨密封、风电、特种电缆的关键基础零部件企业、集成制造企业，与企业、高校合作攻关新能源装备领域的关键技术。表 6 滨城区新能源产业重点招商合作企业清单产业链环节产业链环节重点招商合重点招商合作区域作区域重点合作企业及科研机构重点合作企业及科研机构合作方式合作方式风电配套部件新疆、四川、江苏、广东新疆金风科技股份有限公司、四川风瑞能源实业有限公司、远景能源有限公司、明阳智慧能源集团股份公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂制氢储运装备北京、湖南、江苏北京京城机电股份有限公司102、湖南科力远新能源股份有限公司、安泰科技股份有限公司、北京中鼎恒盛气体设备有限公司、江苏恒久机械股份有限公司、国家能源投资集团有限责任公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂；与企业开展制氢储运设备领域的技术研发合作特种电缆福建、安徽、江苏福建南平太阳电缆股份有限公司、安徽华菱电缆集团有限公司、亨通集团有限公司、远程电缆股份有限公司开展招商，鼓励企业到滨城区设厂；与企业开展特种电缆领域的技术研发合作-47-石墨密封材料及产品四川、江苏、黑龙江、江苏、北京四川士达特种炭材有限公司、河北翔九石墨股份有限公司、扬中市永工密封件有限公司、南通星球石墨股份有限公司、华南理工大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、103、中国矿业大学、北京科技大学开展招商，鼓励企业到滨城区设厂；与企业和高校开展技术研发合作四、重点工程为夯实滨城区装备制造业产业基础，推动滨城区装备制造产业迈向更高台阶，营造更有利于装备制造产业的发展环境。在中长期规划实施期间，滨城区装备制造产业将实施“传统产业升级工程”、“专精特新企业培育工程”、“优势产业招引工程”、“产业生态优化工程”四大工程。（一）制造新模式应用工程（一）制造新模式应用工程1.智能制造推动企业效率变革智能制造推动企业效率变革在“产品市场前景好、智能改造潜力大”的企业中，选定一批改造意愿迫切的企业作为试点，通过“政企合作、方案定制、树立标杆”，加快“传统制造”向“智能制造”迭104、代升级步伐，为产业高质量发展培育新动能。大力推行精益生产大力推行精益生产，打好智能制造基础打好智能制造基础。聘请精益生产管理咨询公司为滨城企业开展精益生产培训，组织企业赴一流公司开展精益生产对标学习。政府牵线搭桥，为有意愿的企业导入精益生产的制造模式。把精益生产体系建设作为智能制造项目审批的重要标准之一，鼓励企业打造精益生产管理体系，确保精益化作为企业发展智能制造的前提，为智能制造奠定坚实基础。智能制造诊断护航智能制造诊断护航，确定智能改造方案确定智能改造方案。遴选若干第三-48-方诊断服务机构，通过政府购买服务的形式，为企业提供诊断服务，充分利用智能制造评估评价公共服务平台，定期进行智能制造105、能力成熟度评估，做好企业诊断工作。参照国家智能制造标准体系，对标智能制造试点示范，就企业自动化与智能化水平及存在问题等工作开展全面诊断。引导服务机构根据企业需求，在诊断过程中提出企业实施绿色化、智能化改造的可行性、技术路径等。鼓励诊断服务机构为企业绿色化、智能化改造事先进行诊断，挖掘需求，深化服务。强化智能装备供给，推动企业智能升级。强化智能装备供给，推动企业智能升级。紧紧抓住“机器换人”的需求，重点培育和引进专用智能装备企业。通过每年遴选一批智能制造试点企业和智能制造系统集成商的方式，支持试点企业、试点项目智能升级改造，树立行业标杆。2.绿色制造实现可持续发展绿色制造实现可持续发展大力践行绿106、色制造大力践行绿色制造，做强做大绿色产业做强做大绿色产业。支持滨州工业园通过开展循环化改造循环化改造创建静脉产业园。建成企业、产业、园区三层循环产业体系，实现产业园区基础设施、物流设施、信息服务设施共享以及企业间副产物交换利用、能量梯级利用、循环用水及废水再生利用。对改造达标的园区，政府给予适当的财政激励。推动建立地方工业固废分类与回收利用工业固废分类与回收利用体系体系，完善地方标准与法规，奖励提供高价值废弃物回收利用及大宗工业固废的综合治理和循环利用解决方案供应商。强化产业间链接与循环产业间链接与循环，构建工业协同处理城市、农村固废循环产业链。推广机电产品再制造技术机电产品再制造技术，围绕抽107、油杆、活塞等优势装备产品，推广无损检测、增材制造等先进技术在再-49-制造领域应用，开发绿色设计产品。推进节能降耗减排，降低资源环境影响。推进节能降耗减排，降低资源环境影响。在项目规划、审批、建设和投产时严格遵守“三线一单”和“四水四定”原则，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，强化生态环境保护，服务于经济社会高质量发展。积极响应工信部工业节能诊断服务，推动公益性节能诊断覆盖滨城区装备制造规模以上企业，摸排企业用能总量。降低不可再生能源用能占比，鼓励企业通过合同能源管理等多种方式应用光伏、风能、空气能等新能源。推动全部企业完成能耗落后机108、电设备淘汰工作，鼓励企业应用高效节能机电产品。3.集群发展带动品牌效应放大集群发展带动品牌效应放大打造行业龙头企业打造行业龙头企业，促进大中小企业融通发展促进大中小企业融通发展。重点培育九环石油机械、博远重工成为滨城区装备制造业龙头企业，鼓励其做大规模、做长产业，充分发挥其在产业集群中的示范引领作用。注重发挥龙头企业产业链上下游带动作用发挥龙头企业产业链上下游带动作用，发挥装备主机企业的带动作用，带动上下游中小企业的发展，培养专业化中小型供应商。发挥龙头企业技术与行业平台作发挥龙头企业技术与行业平台作用，用，充分利用“山东省抽油杆工程实验室”、“紫菜云”等，促进大中小型企业融通发展。在龙头企业109、建立示范工厂在龙头企业建立示范工厂，在智能化绿色化改造方面形成示范引领作用，带动行业内中小企业的技术更新与产品迭代。把握把握“退城入园退城入园”契机契机，实现行业集群发展实现行业集群发展。大力建设滨城区高端装备制造产业园，高起点规划、建设标准化厂房，-50-满足智能化、绿色化等要求，探索出让厂房的新方式，鼓励城区装备制造企业入园发展。在园区内重点建设宏航年产 8万吨轻量化铝合金型材项目，宏驰年产 1 万辆全铝挂车项目、3 万辆货箱项目，年产 1 万辆新能源重卡项目，配套电机电池项目等。大力建设滨城区新能源材料产业园，重点建设滨化电子化学品项目，九环新越年产 5 万吨磷酸铁及磷酸铁锂项目，大有新110、能源年产 10 万吨碳四综合利用、年产 6000 吨中间相炭微球项目等。完善高端装备制造产业链上下游环节，促进产业集群内部形成专业分工，充分发挥不同企业的制造加工优势进行产业协同，在共性技术领域形成创新合力。整合企业技术力量整合企业技术力量，拓展海工装备拓展海工装备产业新领域产业新领域。由区政府和相关部门牵头，整合滨城区现有的装备制造企业技术力量与生产能力，与国内石油石化、海洋工程领域龙头企业、高校和科研机构开展研发合作与产业合作。推动滨城区装备制造企业向海洋工程装备及其服务领域拓展，创造新的区域经济增长点。4.制造新模式带来产业赋能制造新模式带来产业赋能推进共享制造推进共享制造、远程运维等制111、造业新模式应用远程运维等制造业新模式应用。在机加工、涂装制造环节，鼓励大型企业融合工业互联网、增材制造等先进技术，重点盘活过剩产能，为中小企业提供分时、计件的共享制造服务共享制造服务。以石化装备为重点，鼓励企业发展基于大数据的远程运维服务远程运维服务，通过大数据存储、分析技术和数据挖掘技术，开展定期维护、预测检修、故障规避和（自动）修复工作，以及产品或设备的参数修改和技术升级等服务。-51-挖掘深层价值挖掘深层价值，创造新型经营业态创造新型经营业态。在智能专用设备领域，鼓励装备制造业企业提高资源整合能力，提供一体化的系统解决方案，开展总集成总承包总集成总承包服务。以“紫菜云”为基础重点打造博远112、重工基建物资大数据租赁共享平台，博远重工基建物资大数据租赁共享平台，以标准、用户、数据为中心，解决物资装备通用性差、标准化程度低、设计人工成本高、错误率高的问题，为基建行业创造低成本获取信息、共享共赢的信息平台。（二）（二）“专精特新专精特新”企业培育工程企业培育工程立足滨城区装备制造企业以中小企业为主的现状，有序引导装备制造业中小企业通过技术创新、精细化管理向“专业化、精细化、特色化、新颖化”方向发展。1.促进小微企业快成长上规模促进小微企业快成长上规模深入推进“个转企”、“小升规”。规划设立一批小型产业园、孵化器、众创空间、共享工厂等装备制造小微企业发展小微企业发展平台平台，引导小型项目入113、驻，节约企业基础设施建设和项目用地成本，鼓励小微企业发展壮大。围绕活塞、耐磨镶圈、石墨密封圈等零部件行业，鼓励同类小微企业通过合并、出售、置换等方式进行资产重组资产重组，培育一批科技型、创新型小微企业。探索设立小微企业创业创新服务补贴券小微企业创业创新服务补贴券，用于支持小微企业向专业服务机构购买人才引培、技术创新、财务指导、法律维权、市场拓展、管理咨询、检验检测、知识产权保护、创业辅导和信息化等服务。建立中小企业公共服务中心，为小微企业提供专业、精准服务，推动小微企业向高成长、新模式与新业态转型。-52-2.引导中小企业专精特新发展引导中小企业专精特新发展进一步规范现有的国家、省、市三级“专114、精特新”企业认定，对已经认定的企业加强管理，通过“专精特新”企业宣传周、“专精特新”企业现场会等方式鼓励更多的企业向“专精特新”方向发展。拓展企业融资渠道。拓展企业融资渠道。通过政府增信、政府采购贷款等拓展“专精特新”中小企业融资渠道，建立装备制造专精特新中小企业发展融资平台。对接国家、省、市中小企业发展投资基金，积极争取本级政府配套，构建上市公司培育梯队，不断丰富中小企业融资方式。助力企业市场拓展助力企业市场拓展。围绕活塞、抽油杆、耐磨镶圈、石墨密封等区域特色产品，牵头组织企业参加各类博览会、贸促会等大型会展，引进产业链相关大型企业进入滨城对接，搭建市场交流平台。开展开展“专精特新专精特新”115、企业对标诊断企业对标诊断。选聘行业资源丰富的第三方机构为企业开展对标诊断，导入行业优势资源，为企业转型升级定制策略。（三）（三）优势产业招引工程优势产业招引工程围绕滨城区装备制造重点产业链开展“链式招商”，注重“有链强链”、“无链建链”、“短链延链”、“缺链补链”。以石化、纺织、食品等中下游优势产品应用市场吸引上游装备，铝产品等上游优质原材料产品聚集下游产品制造企业，注重发展系统集成、配套软件的等技术服务。1.向上聚集主机装备向上聚集主机装备充分利用滨城区在石化、纺织、食品行业的市场规模优势，鼓励传统优势行业企业自主向产业链上游发展，吸引产-53-业链上游主机厂商进入滨城。支持企业围绕重点领域116、需求开展自动化、信息化、集成化、智能化技术与设备的创新、研究、开发和应用。重点引进北京、天津、青岛等地的智能制造系统集成商来滨城建设自动化设备工厂，重点发展智能检测装备、智能物流装备、智能配料装备等产品。加大对主机装备企业支持力度加大对主机装备企业支持力度。将腾退出来的其他土地规划专用地块，作为主机装备企业发展空间，解决引进企业的发展空间问题。对于符合要求的新进主机装备厂商，在享受基本招商政策同时，对在本地销售主机产品的企业实施政策激励。2.向下聚集零件产品向下聚集零件产品做精铝产业链下游产品做精铝产业链下游产品。依托滨州市魏桥集团、创新集团、三星集团、华建铝业、立中合金等龙头企业在铝冶炼、铝117、挤压、铝轧制、铝锻造、铝铸造、铝深加工、再生铝等轻质高强合金材料资源优势，不断完善滨州市铝工业循环经济产业集群，重点发展活塞、轮毂、发动机缸体缸盖、全铝车身、汽车底盘铝合金结构件、装甲车铝合金锻造轮毂等领域高端铝制品。做新化工产业链下游产品做新化工产业链下游产品。鼓励滨化股份、佳华化学等化工企业，围绕精细化工延伸产业链，为装备制造业提供发泡材料、高分子材料等配套产品，进军航空航天、汽车零部件等领域。3.横向聚集系统软件横向聚集系统软件引进系统集成商企业引进系统集成商企业。围绕绿色、智能两大主题，积极-54-引进国内知名系统集成商落户滨城，建立滨州区域分中心，面向石化、纺织等山东优势行业，提供自118、动化专机/单元、集成化生产线/系统、数字化车间、智能工厂、园区循环化改造、可再生能源系统等多种智能制造及绿色制造解决方案，辐射山东地区。鼓励其依托滨城区重点项目，建设示范智能化、绿色化示范工厂，推广智能制造与绿色制造新模式、新产品。专栏专栏 1 1 关联产业重点集聚对象关联产业重点集聚对象产业链位置产业链位置产品产品重点招引企业重点招引企业上游石化装备北京石油机械、科瑞石油装备、立林石油机械、南阳二机石油装备、兰科高新、金州重机、兰石集团、双瑞特种装备纺织装备经纬纺机、康平纳、郑州纺织机械、同和纺机械、东飞马佐里、立信染整机械、宏大纺织机械、青岛纺织机械、上海二纺机、日发纺机、越剑机械食品及包119、装设备中国包装和食品机械有限公司、三麦食品机械、福瑞珂食品设备、达意隆包装机械、上海四国食品包装机械、新美星包装机械下游汽车轻量化部件（铝合金）兴发铝业、凤铝铝业、忠旺集团、拓扑集团、旭升股份、宏图科技、伯特利、南平铝业铝合金 3C 配件福蓉科技、长盈精密、比亚迪、富士康、春兴精工复合材料结构件中航复材、中材科技、光威复材系统软件系统集成商石化盈科、和利时、树根互联、金航数码、明匠智能、华中数控、星云智联、宝信软件、浪潮集团专用软件华为技术、中兴通讯、数码大方、用友网络、金航数码、东软集团、远光软件、启明信息技术、东华软件培养装备培养装备“软软”实力实力。顺应当前信息化与工业化两化深度融合的发120、展趋势，鼓励装备制造企业朝数字化、网络化、精-55-益化和智能化方向发展，支持各类企业“上线”、“联网”，支持博远重工等装备制造企业在细分领域搭建专业化平台，实现信息化赋能。围绕工业设计、生产资源管理与调度、设备服务等多个领域，吸引国内优势软件制造企业落户滨城，“软硬结合”发展滨城装备制造产业。（四）产业生态优化工程（四）产业生态优化工程1.建立健全产业共性基础支撑体系建立健全产业共性基础支撑体系统筹全区在汽车零部件、石化装备、密封件等领域对基础材料、基础零部件、基础工艺的共性需求，对接轻量化材料、智能制造系统集成、高端能源装备等领域国家级技术平台，共建装备创新服务平台装备创新服务平台，加强区121、内高端装备制造企业沟通交流、协同创新机制，鼓励企业建立合作研发机制，面向装备制造业领域共性需求，汇集专家智库、研发设计、工业数据、检测认证、培训交流等服务资源，指导企业经营决策和技术开发。引导企业围绕现有的省、市技术创新中心，充分盘活现有创新资源，开展技术中心能力二次建设。注重发挥云计算、大数据等新技术和互联网的作用，以本地区主导产业对数据的需求为核心，建立起区域性的数据服务平台，在决策制定、产品开发、行业管理等方面发挥作用。专栏专栏 2 2 装备创新服务平台主要功能装备创新服务平台主要功能专家智库专家智库：构建轻量化材料与装备、汽车、新能源、智能成套装备等领域专家库。建立企业对标诊断制度，重122、点解决滨城区装备制造企业在转型升级过程中所面临的发展战略、技术改造、产品升级、质量优化等方面的需求。研发设计研发设计：构建智能装备开放设计平台，制定滨城制造业短板领域设计问题清单，探索利用“揭榜挂帅”机制，创新“设计券”等支持方式，引导科研机构、高端院校、龙头企业联合攻关。支持本地 4 家制造业设计中心，面向平台开放工业设计能-56-力，强化专业领域设计能力和协同创新。工业数据工业数据：建立起链接滨城区主要装备制造业的工业互联网平台，在能源监控、环保监控、订单管理等方面发挥作用，依托平台建立开放共享的行业数据资源库、基础制造工艺库、材料数据库、标准件型库、标准库、专利库、智能制造案例库等，提供123、设计工具、设计标准、成果转化、知识产权保护、市场舆情分析等方面的服务。检测认证检测认证：针对活塞、电线电缆、密封件等产品，引入国家级、省级检测平台入驻平台，支持建立完善的检测仪器与设备共享机制，在平台分领域开放试验检测设备租赁与认证咨询服务。培训交流：培训交流：依托平台专家智库资源，组织重点企业参与国际、国内先进制造、绿色制造、智能制造相关高端论坛与交流活动。通过在线课件、在线直播等方式，为本地企业家、管理者与核心技术人员提供成长通道，支持滨城制造人才建设。2.对接国内优势创新资源，不拘一格赋能装备制造对接国内优势创新资源，不拘一格赋能装备制造以“不求为我所有、但求为我所用”为引进、发展原则，124、分层次、分阶段引进与国内创新资源开展对接。针对滨州产业基础薄弱、产业链缺失环节的优秀创新资源，采用创新飞创新飞地地的形式，对接国家轻量化材料成形技术及装备创新中心、中国汽车研究中心等创新机构，合作在北京、天津、济南、青岛等地建立起研发飞地，借助外力解决因人才短缺导致的人才薄弱问题。针对滨城关联产业较强、装备制造较弱的石化装备、纺织装备、食品装备等，采用产业链上下游协同创产业链上下游协同创新新的方式，利用用户单位的研发、试验平台，开展创新研发。针对活塞、耐磨镶圈、抽油杆等滨城传统优势装备制造行业，持续开展创新平台能力建设创新平台能力建设，在省、市级创新平台基础上进一步升级，争创更高层次创新平台，125、集聚更多创新要素。3.联合外部先进教育资源联合外部先进教育资源，建设滨城装备制造人才平台建设滨城装备制造人才平台汇聚教育资源，打造滨州地区高端制造人才培养基地汇聚教育资源，打造滨州地区高端制造人才培养基地。依托滨州学院航空航天专业，以航空航天用高端轻量化部件制造为牵引，带动滨城区装备制造水平提升。依托滨州职业-57-学院，导入外部焊接、铸造、机加工优势培训资源，建立职业化的工程技术人才培养体系，为本地区提供丰富的产业工人资源。探索合作办学模式，鼓励中国石油大学、山东理工大学、山东科技大学等山东省内高校以合作办学的形势落户滨州，在高端装备制造、先进制造工艺开发等领域形成支撑。鼓励滨城区各大创新中126、心积极与高校对接，引进高校教授团队开展合作研发。4.推进制造业服务业融合推进制造业服务业融合，鼓励企业应用新模式新业态鼓励企业应用新模式新业态推动生产性服务业向专业化和高端化发展推动生产性服务业向专业化和高端化发展。加大建设用地向现代服务业倾斜力度，持续加强现代服务业人才引进，拓展直接融资渠道，为现代服务业提供充足要素保障。围绕深化工业新旧动能转换，推动新型工业化强市建设，充分运用互联网、大数据、云计算、物联网等现代信息技术，加快生产性服务业向专业化和高端化发展。加快加快“新基建新基建”建设。建设。重点推进以 5G、工业互联网、物联网等为代表的新基建建设，支持工业互联网平台建设与应用。通过财政127、奖励方式，支持大型石化企业通过装备和系统升级实现远程运维、能源监控，支持纺织企业通过设备联网和平台搭建实现个性化定制和按需排产。支持企业上云。支持企业上云。设立“企业上云”专项资金，通过云服务券补贴方式，引导全市广大企业积极使用云服务，努力破解部分产业“低端锁定”和“路径依赖”的困局，推动传统产业生产、管理和营销模式变革，提高企业在新常态下的发展动能和竞争力。-58-五、保障措施（一）加强组织领导，建立统筹协调机制（一）加强组织领导，建立统筹协调机制1.成立装备制造业创新发展领导小组成立装备制造业创新发展领导小组以滨城区党委、滨城区政府为核心，成立滨城区装备制造业创新发展领导小组，统筹领导和协128、调滨城区装备制造业建设与发展的全局性工作；指导区内各级部门开展工作，协调滨城区装备制造业的跨地区、跨部门重要事务，并针对各部门的工作落实情况进行监督；针对全区装备制造企业的节能、环保及安全生产建设情况统一监督和管理。2.成立滨城区备制造业发展智库成立滨城区备制造业发展智库以滨城区装备制造龙头企业、科研机构、高校为平台核心，以滨城区政府为号召者和监督者，依托互联网和大数据技术，建立滨城区装备制造业发展智库。推动装备制造业专家智库、研发设计平台、工业大数据平台、检测认证平台、培训交流平台的建设，为滨城区装备制造业发展提供战略规划、技术创新、信息资讯、咨询认证、人才培育等相关支持。3.建立滨城区装备129、制造企业快速服务通道建立滨城区装备制造企业快速服务通道由滨城区装备制造相关的政府机构部门共同建立滨城区装备制造企业快速服务通道，针对企业发展过程中遇到的证件办理、资金拖欠、项目申报等常见事务进行快速办理，降低制度性成本。（二）加大资金扶持，引导绿色智能转型（二）加大资金扶持，引导绿色智能转型1.成立投资基金，引导产业发展成立投资基金，引导产业发展由区政府为主出资设立滨城区装备制造业转型升级投-59-资基金，产业基金投放应当有明确的目标、规模及期限，根据国家和省、市、区产业发展战略，重点投向区内优势产业、特色产业、前沿产业和专精特新企业，支持区内初创或早中期企业（项目）发展，为区内装备制造产业高130、端化、数字化、智能化、绿色化发展提供系统性资金保障，引导区内装备制造企业积极开展转型升级。并制定投资审查机制，严格禁止资金流向高污染、高耗能、落后产能等国家和省、市限制行业。2.设立专项资金，提高资金保障设立专项资金，提高资金保障设立装备制造产业发展专项资金，结合招商政策制定出台相关奖补政策，重点扶持技术装备和关键核心零部件、首台（套）重大装备、智能制造和重大高质量发展项目的建设，推动企业上云、技术改造、科研创新和品牌建设。通过政策补贴、项目补贴等方式发展工业园区，鼓励企业向产业园区集聚式发展，鼓励企业开展自动化、数字化、智能化建设，激励技术创新和知名品牌培育。3.严格控制准入，确保严格控制准131、入，确保“三线一单三线一单”严格执行滨州市生态环境准入清单，对于有毒有害化学品项目严格限制新建，排放污染物的项目严格审批，并迁入工业园区或工业集聚区内。在全区开展清查，严格取缔不符合国家和省产业政策的项目，限制高污染、高能耗项目，淘汰落后产能。严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，提高环保准入门槛。针对重点行业、企业分批开展节能化、清洁生产和污染物处理技术-60-改造，提高能源利用效率，降低环境污染。（三）落实扶持政策，保障生产要素供给（三）落实扶持政策，保障生产要素供给1.强化要素保障与工作激励机制强化要素保障与工作激励机制建立要素保障信息收集分析与保障激励132、机制，定期收集了解企业在土地、水、电、气等生产要素方面的需求与实际供应情况，定期开展专项工作会议，解决企业面临的实际困难，处理要素供应存在的问题，布置后续工作。同时建立保障工作奖励机制，对在要素保障方面成绩突出的单位和个人予以专项奖励和表彰，激发各机构、各部门和社会团体的参与积极性。2.强化需求管理协调水平强化需求管理协调水平装备制造业创新发展领导小组要强化政策协调力度，争取省级、国家级项目，争取上级有关部门和国内大型能源、资源龙头企业的支持，提升滨城区要素供应指标，争取优惠政策，充分调动区域内要素供应企业的积极性。同时制定各类生产要素供给的相关方案和紧急预案，建立调度协调机制，保障生产要素的133、稳定、高效供给。（四）营造良好氛围，打造制造强城样板（四）营造良好氛围，打造制造强城样板1.打造主城区新旧动能转换样板区域打造主城区新旧动能转换样板区域以推动供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、培育新兴产业集群、改造传统产业集群为工作核心，大力推广新产业、新模式、新业态、新技术，推动滨城区传统产业向数字化、智能化、网络化、绿色化、精益化发展。加强政府、企业、高校、科研机构的协同与合作，推动核心技术研发与引-61-进，推动各产业高端品牌建设；加快区域内落后产能裁汰工作，推动产业转型升级，大力推进装备制造业重点项目和重点产业园区建设，构建新旧动能转换样板示范区。2.高水平谋划滨城装备制造业高端论坛及博览会高水平谋划滨城装备制造业高端论坛及博览会依托滨城区产业优势，谋划滨城装备制造业高端论坛与博览会。依托高端论坛推动区域内企业与国际、国内其他企业的交流与合作。赋能区域制造业，开展引资引智，推动产业链强链、补链、引链、固链，实现全产业链优化整合、协同发展。依托博览会对外拓展企业发展空间，提升“滨城制造”品牌知名度，拓宽产品销路，提升区域制造业的整体竞争力。