1、天津大学 Tianjin University,城市老旧住区综合改造模式探讨Comprehensive Reconstruction Mode Of Old Urban Settlements,汇报内容,1背景介绍,Background,天津大学 Tianjin University,汇报内容,天津大学 Tianjin University,Background,旧居住区改造的背景,1,相关概念界定,城市旧居住区Old Urban Residential Community城市建成区范围内建成使用20年以上，环境质量差、配套设施不足、建筑功能不完善、结构安全存在隐患、能耗和水耗过高、建筑设备老2、旧破损的居住生活聚居地。综合改造 Comprehensive Renovation在居住区现有条件基础上，综合考虑改造需求，采用经济合理的技术措施，对室外环境、道路与停车、配套设施、建筑、结构、建筑设备等进行全面系统的更新改造。,根据2019年七月中国城市科学研究会发布的团体标准城市旧居住区综合改造技术标准中的术语解释，城市旧居住区和综合改造的概念界定如下：,1,旧居住区改造的背景Background,1,随着我国城市的发展，多数城市中心地区土地资源稀缺，改造成本高昂，推倒重建式的拆迁改造方式已经不能适应现今的居住区发展需求；习近平总书记在山东、广州、上海等多地考察时均提出了要重视旧城改造，认3、真做好相关工作，解决老百姓的实际困难；近期，国家发改委等多部门奔赴多地调研老旧小区改造工作。同时，浙江、上海、河北等地纷纷就老旧小区改造作出具体部署。今年以来中央多次提及老旧小区改造，要稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程。,我国城市旧居住区改造的政策背景,1,旧居住区改造的背景Background,1,根据2015年调研的相关资料，我国2000年以前建成的老旧住宅小区共有159412个，4212.953万户，建筑面积约为40亿平方米，存在各类影响居民生活的问题的小区数量为101382个，占比63.6%，影响到过亿人的正常生活。其中在室外环境、基础4、设施方面存在的问题比较严重。,不同气候区域老旧小区分布概况表,数据来源：住房和城乡建设部城市建设司2015年老旧小区更新 研究课题和调研报告,1,1,旧居住区改造的背景Background,目前我国城市旧居住区的现状,室外环境,缺乏公共活动空间缺乏老人、儿童活动设施缺乏应急避难设施标识系统不完善公共绿地不达标景观风貌较差,1,1,1,1,旧居住区改造的背景Background,城市旧居住区的现实需求,1,道路与停车,路网结构不合理缺乏合理设置的出入口难以满足消防规范要求内部道路路面破损严重车辆噪声污染严重缺乏步行系统机非混行问题突出停车配套设施严重不足缺乏交通标示,1,1,1,1,旧居住区改造5、的背景Background,城市旧居住区的现实需求,市政配套设施,市政管网老化缺乏安防设施住区空间易发生雨洪内涝,1,1,1,1,1,旧居住区改造的背景Background,城市旧居住区的现实需求,公共服务设施,缺少社区综合服务中心缺乏托老、托幼等必要的公共服务设施缺乏公共卫生服务设施,1,1,1,1,1,旧居住区改造的背景Background,城市旧居住区的现实需求,不同现状条件的城市旧住区应采取不同的综合改造模式伴随快速的城市的高速发展，城市存量环境累年递增，新旧区环境品质出现较大落差，老旧住区消落影响了居民生活与健康质量的提升。旧居住区的改造更新是必然的选择，旧居住区改造是城市向内生型改6、善发展转型的必然诉求，要满足居民的在物质、精神、文化、环境的各种改善需求，其应贯穿城市发展的始终，旧区改造更新是一个周而复始、循环往复的过程。从某种角度来讲，旧居住区进行改造的首要目的是为了适应社会发展和居民生活的需要，但旧居住区的改造不能千篇一律，经过时间的洗礼，很多住区包含有历史价值的建筑、景观、地域文化生活特色，在进行改造时应充分结合旧住区的特点以及居民的需求制定综合改造策略。,1,1,1,1,1,旧居住区改造的背景Background,城市旧居住区的改造目标,1,推倒重建把旧住区推倒重建是某些城市更新旧城的主要模式，虽然能够迅速提升该区域空间品质，但该方式不但让民众的记忆有所损失，而且7、也让情感资源受到损耗，是对城市文化、民众精神财富的极大浪费。,政府主导的综合改造该方式是目前我国城市除拆迁外主要的综合改造模式，为解决老旧住区居民的实际问题，近年来，由政府组织并且出资的综合改造也在不断进行，但此类改造往往缺乏公众参与，且改造内容较为单一。,物业及居民自发的简单维护某些住区出现了设备老化、公共空受损等问题后，住区的居民和物业管理方会根据自身的需求进行局部的提升改造，但该种方式能够改善的范围有限，难以对整个住区环境进行提升。,1,1,1,1,1,旧居住区改造的背景Background,我国目前旧住区改造的主要模式,汇报内容,天津大学 Tianjin University,Dome8、sticcases,我国旧居住小区改造典型案例,2,天津大学四季村,2,案例所在地：天津市，天津大学西侧,住区名称：天津大学四季村建成时间：1980年容积率：1.7改造时间：2019年,天津大学,政府主导的综合改造,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,概况介绍四季村,2,住区名称：天津大学四季村建成时间：1960年容积率：1.3改造时间：2019年,案例所在地：天津市，天津大学西侧,政府主导的综合改造,概况介绍六村,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,2,增加公共活动空间、改善原有公共空间的质量、增加相关的9、设施。,增加公共活动空间、老人及儿童活动设施,室外环境改造,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,2,保留绝大多数乔木植物，增设公共绿地、补充宅旁绿地、补种植物。,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,绿地系统改造,室外环境改造,2,结合出入口、围墙、景观构筑物、景观照明、绿化等改造，优化提升室外环境的景观风貌。,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,室外环境改造,改善景观风貌,2,重新铺设小区内机动车道路及人行道的路面（地下管网修缮）。,2,2,2,1,10、1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,修复破损路面,道路与停车系统改造,修缮步行道路,2,重新划定小区内的停车区域及停车位，加强停车管理。,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,规范停车空间,道路与停车系统改造,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,提升社区综合服务中心,配套设施提升,提升社区公共服务设施、环卫设施,加强门卫管理、增设机动车门禁、增设住宅单元楼门禁、加装安防摄像头。,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧11、居住小区改造典型案例Domesticcases,完善安防设施,配套设施提升,室外公共活动场地虽然住区室外公共空间进行了改造，但是改造仅局限于在原有基础上翻新，设施较少，未充分结合住区居民的实际需求进行设计，空间品质未进一步优化。,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,室外空间环境改造缺乏空间设计,当前改造的局限性,在雨水控制利用方面，当前的旧住区改造也缺乏全面的考虑，地下管网排水标准较低，地表缺乏滞纳雨水设计措施，在近期夏季暴雨过后，住区内外皆被雨水围困。,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧12、居住小区改造典型案例Domesticcases,雨水控制利用缺乏考虑,当前改造的局限性,在停车设施的更新方面，受用地条件限制，当前的旧住区改造仅限于规范停车位置，停车增量局限于占用人行便道，未实质增加停车设施，如停车楼、机械停车位、半地下停车设施等，目前小区的宅前空间均被停车位占领。,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,停车设施更新有限,当前改造的局限性,四季村的改造模式是现阶段我国典型的城市旧居住小区改造模式，虽然在一定程度上提高了旧居住小区的环境水平，相对于我国城市可持续发展的要求尚有一定差距，在雨水控制利用13、停车设施规划建设等方面均较少涉及，小区公共空间的整改、提升也较为粗浅，且目前改造过程中的公众参与度也较低，对住区活力的重塑及引导也未进行考虑，未来的旧居住小区改造仍有较大的提升空间。,2,我国旧居住小区改造典型案例Domesticcases,四季村改造案例小结,汇报内容,天津大学 Tianjin University,Singapore cases,他山之石新加坡案例介绍,3,3,一、再创家园计划，重新翻新老旧的市镇中心，改善设施,二、邻里更新计划，增添新的景点，花园、休闲场地,三、电梯翻新计划，政府通过电梯翻新计划增加老旧住区电梯,四、选择性整体重建计划，根据实际情况逐步重建老旧住宅,五、14、自愿提早重建计划，结合居民的意愿决定是否提早重建,新加坡未来社区理念,六、家居改进计划，政府资助家庭进行室内设施的更新,七、乐龄易计划，政府帮助旧住宅进行老龄化改造,旧城改造计划,近来，新加坡政府提出了未来城市理念，并推出了一系列有关旧城改造的计划。新加坡的相关计划融合了多种方式，考虑了多个层面，逐步推进，其中也有值得借鉴之处。,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,3,他山之石新加坡案例介绍Singapore cases,新加坡未来社区理念,3,大巴窑在福建话是大沼泽的意思，是上世纪六十年代开始规划建设的、位于新加坡中部的一个市镇。大巴窑也是新加坡比较老的市镇之一，周围15、环境相对嘈杂，一些基础设施略显陈旧。,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,3,他山之石新加坡案例介绍Singapore cases,概况介绍,新加坡大巴窑住区改造,3,大巴窑的振兴计划按照以下方针进行：公众参与改造计划的制定为镇中心点燃活力发展新住宅区为市镇注入新生改善公共空间以加强社区凝聚力发扬大巴窑的丰富历史文化改善大巴窑环路改善市镇之间的互联性,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,1,3,他山之石新加坡案例介绍Singapore cases,振兴计划推进方针,新加坡大巴窑住区改造,大巴窑“私人组屋”,3,居民最了解他们的社区的问题所16、在，在制订大巴窑的更新计划时，新加坡政府从一开始就邀请居民和利益相关者参与讨论，以确保计划惠及尽可能多的居民。共有11个专题小组讨论，约400名居民和社区利益相关者参与了讨论，根据居民的反馈再调整改造方案。,3,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,3,3,他山之石新加坡案例介绍Singapore cases,公众参与改造计划的制定,新加坡大巴窑住区改造,3,在镇中心商业街增添更多绿意、座椅、有盖休息空间等，提供更舒适的互动环境。,3,3,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,3,3,他山之石新加坡案例介绍Singapore cases,为镇17、中心点燃活力,新加坡大巴窑住区改造,3,开辟艺术与历史角落，让居民回溯新加坡首个卫星镇的历史。,发扬大巴窑的丰富历史文化,改善公共空间以加强社区凝聚力,大巴窑公共图书馆前的广场将被改造成更有活力的公共空间，计划增设更多座椅、植物、有盖休息空间和嬉水设施等。,发展新住宅区为市镇注入新生,3,3,3,3,3,2,2,2,2,2,2,2,2,2,2,1,1,1,1,3,3,他山之石新加坡案例介绍Singapore cases,为镇中心点燃活力,新加坡大巴窑住区改造,旧城改造是城市发展过程中的必经之路，旧居住区的改造涉及城市、社会的多个层面，是多元化的综合问题，颁布标准是有利于规范旧居住区改造的一项措施，能够在引导具体的改造实施过程，但颁布标准并非旧居住区改造的全部，还应以社会融合、邻里激活、公众参与为导向，软环境的激活与硬环境的改善提升同步协调，打造可持续发展的住区。,4,小结,36,