1、1201 行政中心02 文化艺术中心02 文化艺术中心03 市长论坛04 城市规划展览馆05 影剧院06 滨水休闲街07 水岸美食街08 商务办公09 创新大厦10 九曲黄河休闲风情街11“未来之门”双子大厦12 综合商业中心13 商业办公综合13 商业办公综合14 赛事中心15 科技文化长廊16 黄河博览中心17 企业展览中心18 五星级湖景酒店19 总部花园20 国际创新论坛21 总部经济带22 邻里中心23 综合医院24 公寓社区活24 公寓社区25 高档花园社区26 体育公园27 中央公园28 城市阳台29 子湖公园绿脉公力运动30 绿脉公园31 人工沙滩湾总平面3面图活力运动湾鸟瞰图2、4魅01 国际会展中心力文化02 主题酒店及度假03 国际文化论坛岛04 特色商业休闲街05 高尚住区06 商务会议07 黄河文化博览中心岛总平面07 黄河文化博览中心08 奇石博物馆09 商务办公、研发中心10 购物中心及酒店11 文化休闲12 旅游集散中心5面图13 五彩密林14 凌波桥15 游艇码头16 阳光沙滩魅力文化岛鸟瞰图风情休闲湾总平面图01 总部科创园02 商务办公03 国际商务会议中心国际商务会议中心04 五星级湖景酒店05 休闲度假酒店06 沙滩休闲馆07 湖岸购物餐饮街08 娱乐休闲中心09 游轮中心09 游轮中心10 亲水公寓11 水岸国际会所12 水族馆13 扬帆大厦3、14 轻轨站点轻轨站点15 公寓社区16 人工沙滩17 游船码头18 生态滨水公园风情休闲湾鸟瞰图01 草原俱乐部02 健身康体中心03 企业会所04 国际体检中心05 企业家俱乐部06 水利博物馆07 塞外风情小镇08 水上游乐中心08 水上游乐中心09 SPA会所10 温泉度假村11 经济型酒店12 游艇俱乐部13 国际养生中心14 湖景水上餐厅15 温泉度假酒店16 小球中心17 高尔夫练习场18 标志塔19 岛山游乐公园19 岛山游乐公园20 草原牧场21 青少年科普公园22 入口景观广场23 水上乐园24 人工沙滩温情养生岛总平面9面图温情养生岛鸟瞰图1001 动漫体验博览园02 动4、漫文化体验馆03 青少年活动交流廊04 入口景观广场05 企业文化会所06 服务中心07 滑雪馆08 滑雪度假村08 滑雪度假村09 可再生能源馆10 可再生能源中心11 社区商业12 休闲度假别墅13 草原俱乐部14 采矿遗址公园采矿遗址公园总平面11面图采矿遗址公园瞰12园鸟瞰图ontentsontents01区域背景与分析一、区域分析04概念性总体规划一、空间适宜性分析05城市设计一、周边景观要素分析102周边及基地解读一、周边关系12285903定位与战略目标一、案例借鉴1906实施引导一、开发强度分区91二、水利枢纽工程概况三、相关规划解读二、规划理念三、规划策略四、空间结构五、项目5、及活动策划二、设计构思三、整体概念性总平面四、城市设计框架五、开放空间体系910二、基地解读142930373860606263二、乌海2030三、休闲旅游产业发展趋势四、发展定位212324二、开发建设模式三、分期建设规划9293六、产业布局规划七、公共服务设施规划八、综合交通规划九、岸线规划六、交通空间体系七、城市色彩八、城市夜景系统九、环境设施4245465264656667十、生态环境保护规划十一、绿地景观系统规划十二、水系规划十三、市政设施规划十、重点区域及节点设计5354565769区域背景与分析区域背景与分析BACKGROUND ANALYSISBACKGROUND ANALYS6、IS一、区域分析、区域分析1.国家层面响应关于促进内蒙古自治区又好又快发展的若干意见政策机遇国家继实施西部大开发振兴东北老工业基地促进中部地区崛起以及加快少数民族地区发展等区域国家继实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起以及加快少数民族地区发展等区域发展战略后，出台关于促进内蒙古自治区又好又快发展的若干意见，这将有力地促进内蒙经济快速发展。据有关研究预测，未来内蒙古经济增长速度可达1315%，到2020年，人均国内生产总值将比2000年翻两番以上。黄河经济带中上游具备承接沿海产业转移的条件黄河经济带中上游具备承接沿海产业转移的条件东起黄、渤海，西到柴达木盆地和河西走廊。随着我国国7、民经济建设重心北移西进，黄河经济带将成为我国经济重点开发的主要轴线之一，与沿海经济带、长江经济带一起，构成全国生产力布局的三大经济核心地带。由于东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋由于东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强，而黄河经济带中上游段经济带基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的条件，为经济带的建立与发展带来更多新机遇。启示：黄河经济带是全国最重要的能源生产区，各类资源丰富。乌海处于经济带上、下游过度段，西融“西三角”经济圈，东靠环渤海经济圈，承担着区域联合与协作的作用，8、这为乌海市经济发展创造了良好的环境。在经济布局上，乌海应承接黄河中游段清洁能源技术开发和黄河上游段原材料和战略新型产业基地的应承接黄河中游段清洁能源技术开发和黄河上游段原材料和战略新型产业基地的功能，并依托黄河经济带丰富的旅游资源以及自身的蒙元文化，拓展旅游服务领域，加快旅游及其相关产业的发展。12.省域层面联动、串联内蒙古发展战略三大单元、多中心、以点带面内蒙古自治区行政区东西狭长，分为特色鲜明的东、中、西部三大自然与经济地理发展单元。由于三大发展单元之间交通距离较大，交通联系和经济技术文化交流合作成本较高，故全区的人口、产业与区域中心城市的空间布局应该是多中心结构以蒙中经济区呼包鄂为中心带9、动两翼发展区域中心城市的空间布局应该是多中心结构。以蒙中经济区呼包鄂为中心带动两翼发展。通过以点带面，实现全区的共同发展已十分必要。城镇空间结构上要把依托中心城市及其辐射范围而形成的城市经济区、铁路沿线城镇带和沿边开放口岸城市作为战略重点；地域上要以蒙中经济区的城镇中间突破，带动东西两翼城镇发展为重点。西部发展单元邻近黄河，是我国主要的沙漠地区之一，交通不便，人烟稀少。其邻近宁夏、甘肃、青海、新疆等省份，皆为西部相对不发达地区，其中与宁夏自治区关系最为密切。乌海市凭借着自身的资源、区位、交通、产业等优势，应承担串联蒙宁的作用，带动边界地区协同发展。城市功 能 要 求乌海及周边城市功能、性质一览10、表乌海蒙宁交界区域以商贸物流、文化旅游为特色的生态绿洲、山水园林、宜居宜业型中心城市，主导产业为能源、化工、建材、特色冶金。巴彦淖尔内蒙古自治区西部中心城市之一，以开发绿色产品及新型工业为主的河套园林城市主导产业为农畜产品加工业、冶金及矿山工业、化工、电力工业。阿拉银川都市圈的重要功能单元，以服务业为主导，以低耗水低污染工业为支撑，我国北方边疆特色鲜明的市善盟生态型宜居城市。主导产业为湖盐及盐化工、煤炭及煤化工、金属矿产采选加工。鄂尔多斯国家西部重要的能源化工产业服务中心，蒙晋陕宁地区的交通物流集散枢纽，富有蒙元文化特色的生态型旅游城市和鄂尔多斯市的政治、经济、文化、创新与科技信息中心。主导产11、业为煤炭、电力、冶金、化工、纺织、食品等。包头是以冶金、稀土、机械为主的综合性工业城市，是内蒙古中西部的经济中心。内蒙古自治区首府和政治经济文化中心国家历史文化名城我国北方沿边开放地区重要的中心城呼和浩特内蒙古自治区首府和政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边开放地区重要的中心城市。到2010年，呼和浩特将建设成为综合经济实力雄厚、产业结构合理、科学和教育发达、社会高度文明、服务体系完备、基础设施完善、城市布局合理、交通安全便捷、生态环境良好、民族文化和传统风貌得到进一步发扬的现代化城市。石嘴山呼包银经济带上的重要节点，宁蒙接壤的中心城市，宁夏沿黄城市带副中心城市，以装备制造、新12、材料、路港物流、能源化工为主的西北地区重要工业基地，山水园林新型工业城市。主导产业为煤炭采选、电力、钢铁、机械制造、稀有金属及镁产业、精细化工产业、碳基材料产业、新型电子元器件。2银川宁夏回族自治区首府；全区政治、经济、文化中心；国家历史文化名城；西北地区东部重要的区域中心城市主导产业为煤电煤化工、石油天然气化工、发酵及生物制药、清真食品及穆斯林用品、机械电器制造、新材料等。3 区域层面对接与引领3.区域层面对接与引领呼包鄂“大三角”、乌乌棋“小三角”呼、包、鄂大三角是中西部发展单元的主核心，乌海、乌斯太、棋盘井小三角是中西部发展单元的副核心，黄河将一大一小两个三角连为一体。心，黄河将大小两个13、三角连为体。由于地域辽阔、大小三角之间距离较大（乌海至呼市584公里，乌海至包头396公里，乌海至鄂尔多斯360公里），小三角理应发展成为“功能完备”的城市区域，必须具备所有的区域中心城市功能，以带动蒙西、蒙宁交界区域的经济社会发展。在小三角区域，乌海市邻近黄河，拥有铁、公、机三位一体的对外交通条件，交通枢纽地位突出，是人口最多、经济最发达的城市。北跨东进小三角西连巴彦淖尔中部发展单元乌海棋盘井包头呼和浩特南拓大三角乌斯太鄂尔多斯启示：如何接轨大三角，承接产业转移，吸引发展要素，发挥比较优势，抢占区域发展高地引领小三角协同发展同时促成乌海城市产业双转型是乌海未来必域发展高地，引领小三角协同发展14、，同时促成乌海城市、产业双转型是乌海未来必须破解的难题。34 市域层面4.市域层面4.1城市区位与规模（1）地理区位北纬39、蒙宁交界、两北（华北、西北）结合部乌海市地处黄河上游位于内蒙古自治区西南部宁夏平原与河套平原之间地理坐标为东经乌海市地处黄河上游，位于内蒙古自治区西南部，宁夏平原与河套平原之间。地理坐标为东经1063710705、北纬39153952，南接富饶的宁夏平原，北邻河套沃野巴彦淖尔市，东与鄂尔多斯市接壤，西与阿拉善盟相望。北纬39，一个神秘的地带；北纬39，一个富裕的地带在这个地带上孕育了北京、罗马、希腊等历史名城；造就了纽约、芝加哥等城市的繁华；地中海、爱在这个地带上孕育了15、北京、罗马、希腊等历史名城；造就了纽约、芝加哥等城市的繁华；地中海、爱琴海、日本海、里海、青海湖等胜景在这里享誉全球；葡萄酒、人参从这里出发走向全世界。世界上本就有许多神秘的地带，比如北纬30、南美火地岛上、北极上空等等，他们的神秘多与不解的自然现象有关，而北纬39则因其充满了富裕的产品、奢华的城市而闻名于世。北纬39 地带也是寒暑交界的地带，是世界公认的最适宜海洋生物生长的纬度、更是优质葡萄酒的原产地。4（2）生态区位三大沙漠交汇黄河上游中段各地区生产总值对比图（2）生态区位三大沙漠交汇、黄河上游中段（3）交通区位重要交通枢纽乌海市交通发达。包兰铁路、109国道、110国道、京藏高速公路在此16、交汇，并建有乌海机场。乌海市位于华北和西北地区交汇处，是东北、华北通往西北的重要交通枢纽。乌海市距呼和浩特市约600公里、距包头市约442公里、距银川市约150公里。240.11150.91181 79439.1514.11236.44400600800100012001400各地区生产总值对比图公、距包头市约公、距银川市约公。（4）经济区位总量偏小，比重增长近几年，乌海在内蒙古全区经济中所占的比重稳定增长，但由于市域面积狭小，地区生产总值总量规模在内蒙古12个地级市（盟）中排名第十位，人均地区生产总值位于第五位。（5）城市规模五十多万人口、六十多平方公里建设用地240.1181.79236.17、440200乌海鄂尔多斯阿拉善盟巴彦淖尔银川石嘴山250各地区财政收入对比图47.06200.8225.3450.364.6819.9850100150200751618304780000900000乌海鄂尔多斯阿拉善盟巴彦淖尔银川石嘴山生态区位图各地区人均GDP对比图5003625237314363195101000020000300004000050000600007000080000交通区位图154.8173.8165.43150200乌海鄂尔多斯阿拉善盟巴彦淖尔银川石嘴山各地区人口对比图48.2722.0573.44050100150乌海鄂尔多斯阿拉善盟巴彦淖尔银川石嘴山5乌海鄂尔多斯18、阿拉善盟巴彦淖尔银川石嘴山经济区位图4.2城市空间与产业带状三组团结构清晰、空间松散、中心偏北、“乌金之海”、“塞外煤城”（黑、黄、蓝）、煤化工海勃湾区4 3城市文化与名片乌达区海南区4.3城市文化与名片乌海是年轻的移民城市，具有多元文化汇聚特征。（1）蒙元文化：成吉思汗形象的乌海博物院（2）黄河文化：城市与黄河良好的山水格局（3）书法文化：中国第七个“中国书法城”（3）书法文化：中国第七个中国书法城（4）绿洲文化：沙漠中的绿化生态建设（5）工业文化：从矿业城市向工业城市的转变（6）移民文化：25个民族聚居于乌海（7）奇石文化：太阳神岩画64.4城市交通与资源城市交通：三位一体，空（乌兰机场）19、铁（包兰铁路）、公（1高速2国道，高速为京藏高速，国道为109及110）城市资源：山、河、湖、风能、太阳能、沙漠、庄（酒庄、农庄）及温泉。4.5城市发展战略“三进一靠”:工业进工业园区、农业进高效农业园区、人口进建成区，城市向黄河靠拢。7（6）城市景观与意向沙漠绿洲（7）城市地质地貌乌海市属荒漠化草原草原化荒漠过渡带是沙化荒漠化的重灾区黄河由南向北纵贯海南乌达乌海市属荒漠化草原、草原化荒漠过渡带，是沙化荒漠化的重灾区。黄河由南向北纵贯海南、乌达、海勃湾三区，左岸为乌兰布和沙漠，右岸为山前倾斜平原。黄河东西两岸有数条季节性河流与山洪沟。黄河流经乌海市103公里，是乌海市的生态、生命廊道，农业与20、城镇主要分布在黄河两岸，对黄河生态廊道的保护与利用是乌海经济社会发展的基础。市内地形起伏，山地丘陵约占总面积的2/3，南北纵列的桌子山、甘德尔山和五虎山将全市分隔为“三山夹两谷”的地形格局。总体地形是东、西两边高，向中间黄河倾斜。五黄桌子甘德五虎山N河SITESITE子山德尔山乌兰布和沙漠8二、水利枢纽工程概况黄河大坝二、水利枢纽工程概况6千米黄河海勃湾水利枢纽工程是黄河内蒙古段惟一一座调节控制性工程，其中大坝位于海勃湾区西侧，横跨乌海市与阿拉善盟交界线。工程规模为大(2)型等，正常蓄水位1076米，死水位1069米，总库容4.87亿立方米，设计洪水标准为100年一遇。该工程是一项集防凌、发电21、改善生态环境为一体的综合利用工程，主要建筑物有土石坝、泄洪闸、河床式水电站组成。它的兴建，对于黄河水能利用、优化配置水资源、河道综合治理起着重要的作用。工程建成后，可以配合上游的龙羊峡和刘家峡水电站的防凌调度，适时调控凌汛期流量，提高黄河内蒙古段的防凌防洪标准，减轻宁蒙河段的凌灾损失;可以调整优化能源结构，充分利用水能发电，向蒙西电网提供年均3.82亿千瓦时的清洁能源。与此同时，该工程建成蓄水后，将在当地形成113平向蒙西电网提供年均亿千瓦时的清洁能源。与此同时，该工程建成蓄水后，将在当地形成平方公里的水面，呈现大漠出平湖、沙海泛绿洲的壮观美景，可以有效改善乌兰布和、库布齐、毛乌素三大沙漠交22、汇区域的气候，提高自然生态的修复功能，同时也将改善城市环境和提升居民生活质量，对于促进地方经济社会发展和生态文明建设具有十分重要的意义。黄河海勃湾水利枢纽工程导流工程于2010年4月26日正式开工以来，历经半年时间完成了导流工程，岛20千米5千米为下一步截流和主体工程的开工建设奠定了基础、创造了条件。导流工程主要包括导流明渠和工作桥。导流明渠设计在主河槽左岸，底宽114 米，进口高程1063.5米，出口高程1062.89米，长度1220米，相应洪峰流量为4000立方米/秒。工程建成后，形成一库、两湾、三岛，湖面大而旷，环湖地区的气候将得到进一步改善。湾湾岛岛湾91.2乌海及周边地区城镇规划三、23、相关规划解读【功能定位】1.1 乌海市城市总体规划【城市性质】1.相关规划概述【功能定位】人居和旅游服务功能为主。【用地布局】建设用地集中于南北两大区块，中央滨河地区安排为体育公园。1.3甘德尔山生态景区规划【城市性质】乌海市是蒙宁交界区域以商贸物流、文化旅游为特色的生态绿洲、山水园林、宜居宜业型中心城市，内蒙古自治区新型工业基地。【空间布局】“中”字结构以环山湖发展区为核心，黄河生态走廊为南北向轴带，独立工矿区、物流园区和其他功能建设用地呈组式分布核心字空结甘德尔山态景规划【用地布局】空间布局：一心一轴、十大景区、五大功能区团式分布，形成核心带状组团“中”字型空间结构。【环山湖发展区定位】以24、海勃湾区、乌达区、海南区三个城区为主体、文化旅游为特色、书法奇石为媒介、生态绿洲为基础、山水园林为灵魂，将环山湖发展区建设成为具有多元文化色彩的宜居城区。关键词：城市向黄河靠拢；城市空间以环山湖发展区为核心。乌海及周边地区城镇规划用地图甘德尔山生态景区总平面图1.4综合解读上述两个上位规划中均仅有少量涉及规划范围内的用地布局、道路交通等方面的内容。由于城市发展定位和发展规模发生了较大变化，为此，其对本次规划设计的指导意义不大；甘德尔山生态景区规划中提出的历史文化轴需在本次规划中落实并进一步向西延伸，强化视觉效果，本案本次规划的项目策划应避免与其形成同质竞争；从上位规划的区域交通来看，未来海勃湾25、区与滨河西区的联系通道仅黄河大桥（海乌快速路）一个通道，大量的职住交通将在此出现瓶颈，为此，若在无法增加跨湖通道的条件下应重点考虑轨道、快速公交等大运量公共交通的优先发展和空间预留。10综上分析，本次规划需基于乌海新的城市发展目标并结合海勃湾水利枢纽工程对滨河西区的功能定位、空间框架、交通组织和景观塑造进行全方位深入的研究。环山湖区用地规划图环山湖区规划结构图周边及基地解读周边及基地解读THE BASE ANALYSISTHE BASE ANALYSIS一、周边关系、周边关系1.功能组团六个工业园区、一个新城基地周边有6个工业园区，其中乌海市内3个，分别为北部的千里山工业园区（海勃湾工业园区）26、，南部的乌达工业园区以及海南区南部的海南工业园区，另3个分别为蒙西工业园区、乌斯太工业园南部的乌达工业园区以及海南区南部的海南工业园区，另3个分别为蒙西工业园区、乌斯太工业园区和棋盘井工业园区。市外3个工业园区均距各自县城较远，且与乌海工业园区集中连片发展，受乌海市辐射影响大于各自所属行政区影响，在“小三角”地区内形成了以乌海为中心的“1小时交通圈”。2.交通可达性公路：基地周边公路网络形成“四纵、二横”的格局，可达性较好。其中“四纵”为京藏高速公路、110国道、运煤大通道、沿黄公路，“二横”为荣乌高速和109国道。但基地内部交通因受库区分割，东西两侧主要依靠海乌大道黄河大桥、环库区公路（暂定27、）连接，对东西城区之间的交通通行会形成“瓶颈”。铁路基地东侧的包兰铁路是我国铁路网北部横贯东西的重要通道它连接了乌海市全部干线铁铁路：基地东侧的包兰铁路，是我国铁路网北部横贯东西的重要通道，它连接了乌海市全部干线铁路和支线铁路，是连接市内各矿区、工矿企业物资集散的大动脉，往东方向的通道也是乌海最为重要的客货运联系线路。基地南侧为规划建设的吉兰泰至希尼乌苏铁路，建成后将成为乌海市通向蒙古的便捷通路。航空：乌海市北部的乌海机场是3C级支线机场，从2006年起，旅客年吞吐量突破5万人次，为乌海及其周边地区提供了便利的空中交通保障。通过机场路以及110国道，可以快速的到达海勃湾市区以及本次规划范围。228、007年乌海、内蒙古、全国工业能耗指标对比航空铁路公路123.景区景点“山水沙画”基地周边旅游资源丰富，充分展现了乌海市“山水沙画”的特色。北侧有黄河湿地公园旅游区，依托黄河湿地、红柳滩、大禹码头等自然风光资源，正着力打造深度体验、特色观光的旅游产品。东北侧为金沙湾沙漠旅游区，发展沙漠游乐场、沙漠汽车营地等一系列沙漠特色旅游。东侧为甘德尔山旅游区，借助蒙元文化，融合观景、朝拜、书法等文化活动，将打造为国际首屈一指的蒙文化景区，其中，位于甘德尔山顶的成吉思汗雕像（乌海博物院）高88米，是整个环山湖发展区的至高点此外基地东侧的乌兰布和沙漠以及南侧的线天景区明代烽火台等景点都展区的至高点。此外，基地29、东侧的乌兰布和沙漠，以及南侧的一线天景区、明代烽火台等景点，都是乌海旅游的重要补充。南侧有独特的胡杨岛旅游区，展现了乌海特色的地域树种。甘德尔山与黄河海勃湾水利枢纽、乌兰布和沙漠共同构成了乌海最为独特的山水景观格局。13二、基地解读1.规划范围位于乌海市中部，东邻甘德尔山，西至苏三公路，南至沃尔特河，北至黄河大桥与甘德尔河，总用地面积约141平方公里。142 用地情况2.用地情况非建设用地为主、用地潜力大从现状用地图可以看出，现状城市建设用地主要有居住用地、公共设施用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、绿地等构成。从构成比例上来说，居住用地、公共设施用地、工业用地和道路广场30、用地占有比例相对较高，共计占有城市建设用地达93.22%。非城市建设用地包括两块内容，即村镇建设用地、水域及其他用地。由于海勃湾区与乌达区相距约20公里，两城区之间零星分布自然村落较多，多为沿路、沿河布局。村镇建设用地还包括村镇养殖企业用地。3.开发动态零星建设、居于北部基地内在建项目主要有乌兰淖尔湖一期子湖、堤岸景观设施及生态体育公园。序号用地性质用地名称面积（公顷）占建设用地比例（%）1R居住用地446.78 42.31 R2二类居住用地446.78 C公共设施用地105.27 9.97 C1行政办公用地55.78 C2商业金融业用地23 27现状用地构成表2C2商业金融业用地23.27 31、C26市场用地9.79 C3文化娱乐用地0.64 C4体育用地0.82 C5医疗卫生用地1.93 C6教育科研设计用地13.04 3M工业用地83.85 7.94 M1一类工业用地17.39 M2二类工业用地11 203M2二类工业用地11.20 M3三类工业用地55.26 4W仓储用地0.12 0.01 W1普通仓储用地0.12 5T对外交通用地0.61 0.06 T23长途客运站用地0.61 6S道路广场用地168.43 15.95 S1道路用地155.70 S2广场用地7.83 广场用S3社会停车场库用地4.90 7U市政公用设施用地12.73 1.21 8G绿地238.28 22.5632、 G1公共绿地5.26 G2防护绿地233.02 合计城市建设用地1056.07 100.00 E水域及其他用地13081.20 E1水域1095 74159E1水域1095.74 E6村镇建设用地772.35 E7沙地10963.78 E8独立工矿用地249.33 总计规划总用地14137.27（1）区划基地位于海勃湾（4）工业主要分布在基地（7）村庄现状村庄众多基地位于海勃湾区、乌达区、海南区三区交界处。主要分布在基地西侧，以二、三类工业为主，以制药、印刷、采矿业居多。现状村庄众多，零散分布于基地内部。主要包括：桥北村、河源社区、巴音敖包嘎查村等。（2）居住现状住宅均质分布在乌达城区内，包33、括：爱民佳苑、（5）市政设施现状市政设施零星分布于基地内，主要功能为满足（8）水系黄河为基地内主要水系，南北穿越基地；其余河君正小区、好景嘉园等。生活居住以及交通运输需要。流纵横交错，分布不均。（3）公共设施现状公共设施主要为中小学和行政办公设施，其中，乌达区有中学3所，另有法院区政府国（6）交通现状对外交通主要为：110国道、包兰铁路。区内主干道有解放路、巴音赛街、团结路等支路不成（9）绿地现状绿地比较匮乏，主要有乌达区北部的集中公共绿地和其他零星的社区绿地，以及沿铁路两侧院、区政府、国税局等。路等，支路不成体系。以及沿铁路两侧的防护绿带。164 现状景观4.现状景观基地内景观复杂多样，沙、34、水、山、城相互交融，也各成一色。【沙】主要指乌兰布和沙漠，位于基地西侧，隔黄河与海勃湾区相望。茫茫大漠，既是限制，也是资源，等库区建成后，沙水交融的景观格局将成为基地内一道独特的风景线。【水】黄河是乌海市的动脉。黄河自南向北流经基地，衍生出若干支流，并形成若干湿地。由于黄河水流量受季节影响明显，夏季湿地繁郁的景象与平时形成鲜明对比，各种飞鸟野雉栖息其中，较好地体现了乌海市沙漠绿洲的风貌。【山】【山】基地两侧高山夹峙，山体景观资源较为丰富，其中东侧为甘德尔山，西侧为五虎山。甘德尔山顶的成吉思汗雕像是山体的景观核心。【城】基地北侧建设中的滨河新区一期依黄河而建，体现了典型北方城市的气质，路宽，整体35、建设尺度较大，彰显出大气的新区面貌。与之相反，基地内南侧的乌达老区面貌相对破旧。175 现状交通5.现状交通现状已经建成的主要道路有滨河大道、世纪大道、解放路、巴音赛街、团结路、南环路等，其余为各村自发修建的乡道，断头路多，枝状分布，不成系统。小结：（1）城市道路受自然条件制约，城市组团之间联系较弱。（2）城市道路呈“两头小中间大”的纺锤型，城市主要道路框架成型，但次要道路和支路不成系统，城市快速路缺乏。快速路主干路次干路支路快速路主干路次干路支路合理的城市道路网等级结构基地路网等级结构6.生态环境基地整体生态环境较差。由于基地处于荒漠、半荒漠生态系统中，土地沙化严重，同时伴有较为明显的盐渍化36、，水土流失严重。植被受降水量少、降水变率大的影响，天然更新随机性大，更新速度缓慢。综合评价：生态环境:半荒漠生态系统，生态环境较差，但随着库区的建设可能会有较大改善空间。空间特征：基地东西靠山，南临水。黄河库区将城市空间分割为东西两片。18空间特征基地东西靠山，南临水。黄河库区将城市空间分割为东西两片。城市特质：大气、包容，在城市空间中表现为大马路、大街区。定位与战略目标定位与战略目标OBJECTIVE&STRATEGYOBJECTIVE&STRATEGY一、案例借鉴、案例借鉴1.沙湖2.阿布扎比【特色】【特色】以自然景观为主体，是一处融江南水乡与大漠风光为一体的生态旅游景区，是国家首批5A级37、景区；生态保护良好，百万只鸟类在这里繁衍栖息。【借鉴】：利用滨水沙漠资源优势，大力发展特色沙漠、水上旅游。大力发展城市绿化，市区与郊区绿化连成一体；大力开发公园，以及提供公共滨水界面和休闲设施，赋予荒漠地区一个可持续的高质量绿色空间；林荫大道和轻轨系统与周边环境连接起来，通往机场和商业中心；高科技、人性化的设施融入城市规划与建设之中。【借鉴】：轻轨系统的引入与城市建设的人性化。193.湘湖4.西湖【特色】依湖建城、以湖兴城；打通新城山水生态廊道，呼应山形水势，打造沿山、沿水和沿江生态景观轴线，维持生态安全格局，【特色】三面云山一面城，山水环境与城市相得益彰;自然生态景点与人文景点并存，“一湖两38、塔三岛三堤”，历史建筑与充满活力的城市街道相呼应;沿湖打造多条特色商业步行街区创造绿色生态环境；体现萧山南部中心功能、旅游功能及生态功能的集聚，构建区域核心体系。【借鉴】延续并融入大江河游憩系统；沿湖打造多条特色商业步行街区。【借鉴】注重自然生态景点与人文景点相融；从西湖“外中边”三个层面感受西湖；延续并融入大江河游憩系统；不断挖掘、整合湘湖周边的历史碎片，致力打造文化都市湖泊。从西湖外、中、边三个层面感受西湖；不断增强湖滨地区功能的公共性，形成活力点；不断完善湖滨地区的慢行系统。20二、乌海2030二、乌海20301.发展判断1.4城市职能城市规模：迈入特大城市行列区域关系：地区中心迈向区域39、中心城市乌海市作为典型的资源型工矿城市，受资源枯竭的影响，城市、产业双转型的压力迫切，未来随着乌海湖的建设，城市职能逐步由生活转向生产生活双兼顾的山水型宜居城市。1.5综合实力2010年乌海市人均GDP约7000美元GDP240亿元增速19 7%居全区第二按照区域关系：地区中心迈向区域中心城市城市结构：三组团迈向四组团城市职能：资源型工矿城市转向山水型宜居城市综合实力：市区人均GDP约合4万美元1.1 城市规模目前，乌海市区建成区面积超过60平方公里，市区常住人口超过40万。城市总规预测至2020年，市区建设用地面积和常住人口分别突破80平方公里60万人按照内蒙古自治区对乌海市“服务小三角”240、010年乌海市人均GDP约7000美元，GDP240亿元，增速19.7%，居全区第二。按照乌海市国民经济和社会发展第十二个五年规划（纲要），预计2011-2015年GDP增速为21%，总量跻身千亿俱乐部。从社会、城市发展的一般规律和发展观的改变来看，总体上未来GDP的增速将呈现逐步下降趋势。按照乌海经济增长的基本特征，预计2015-2020年GDP增速为15%，2021-2030为10%，则至2030年GDP规模约5000亿，且完成全域城市化，市区占全市GDP的比例按80%计算，则市区人城市交通：区域间、组团间的交通联系将以轨道交通、公共交通为主建设用地面积和常住人口分别突破80平方公里、6041、万人。按照内蒙古自治区对乌海市服务小三角、打造区域中心城市的最新定位和要求，预计至2030年，乌海市将迈入特大城市行列，市区常住人口和建设用地将突破100万人、100平方公里。1.2区域关系长期以来乌海市的业职能较为突出在城市发展过程中直占据主导地位随着滨河西区的开发建则至2030年GDP规模约5000亿，且完成全域城市化，市区占全市GDP的比例按80%计算，则市区人均GDP约合4万美元，相当于2010年的日本、新加坡、法国和德国。1.6城市交通在机动车保有量日趋稳定后，乌海市与黄河两岸四组团、区域中心城市相适应的以轨道交通系统和快速交统为普通交为补充长期以来，乌海市的工业职能较为突出，在城市42、发展过程中一直占据主导地位，随着滨河西区的开发建设，国际级、高品质的滨湖休闲度假及生产生活服务将成为乌海辐射带动周边区域一体发展的三大核心功能，蒙宁交界区域中心城市的战略地位呼之欲出。1.3城市结构快速公交系统为骨干、普通公交为补充的公共交通系统将成为区域间（“小三角”区域）、组团间联系的主要交通方式。随着乌海湖、黄河大桥的建成，乌海成为自治区西部唯一的环湖城市，滨河西区将逐步成为城市开发、休闲旅游发展的战略重地，黄河西岸也将崛起一座以休闲度假、品质人居、运动体验、商业商务等功能为主的新城，城市空间结构随之由现在的三组团转变为四组团。未来北滩新城的建成使得乌海湖两岸形成依水筑城、互动发展格局。43、区域中轨道交通系统区域中心城市交通快速公交系统普通公交海勃湾区乌达区滨河西区海勃湾区乌达21区海南区海南区区2.人均GDP4万美元的城市特征2.1产业结构特征产变产结3 31.32 81.2100%1.3用地结构特征随着产业和消费结构的不断推演，城市用地结构也将呈现出变化。公共设施和人居用地以及与之相配套的基础设施的比例将提升；工业等生产性用地经过2020年前的扩张后会不断调整、整合和内涵提升；旅游休闲类用地可能有一个大的提高；交通机动化的大势已非常明显，当然，个私机动车将受到多方三大产业的构成发生根本性的变化，产业结构的重点向第三产业倾斜。一产比重持续下降，一般仅占5%以下；制造业的比重趋于44、下降，一般占30%-35%左右；属于第三产业的服务业比重则不断上升，一般在60以上。22.674.13.324.774.01.334.562 72.8二产66.21.280%60%40%旅游休闲类用地可能有个大的提高；交通机动化的大势已非常明显，当然，个私机动车将受到多方面的制约，公交出行仍将更为方便。美国目前50个城市用地结构为：工业用地占73；居住用地占445；交通用地占248；公共建筑用地占159；绿化用地占75。香港城市用地结构大致描述为（2000年数据）：工业用地占596；商业用地占132；住宅用地占2715；施空以2000年的数据为例，加拿大的产业比重为3.3：22.6：74.1，45、法国为1.3：24.7：74.0，德国为2.8：34.5：62.7。当前，乌海市的三次产业结构（2008年数据）为1.2:66.2:32.6。当乌海人均GDP超过4万美元时高新技术产业科74.174.062.7一产32.6加拿大法国德国乌海2000年加、法、德及乌海三大产业比重20%0%公屋用地占596；公共设施用地占1060；休闲用地占927；发展（空置）用地占245；道路用地占1457。乌海市城市用地结构为（2008年数据）：居住用地占32.39%；公共设施+市政设施用地占7.43%；工业用地占39.67；道路广场用地占8.29；绿地占6.99%。从长远来看，城市用地结构更多的是受市场规律46、作用，面向2030年，体制和政策因素的不确定很多。当乌海人均GDP超过4万美元时，高新技术产业、科技创新和生产生活性服务业将对城市发展起到主导作用，同时传统产业也在不断提升和集约发展之中。2.2消费结构特征总体上，未来乌海市城市的用地结构应主要受共性影响。2000年美国五十个城市用地结构2000年香港城市用地结构2008年乌海城市用结构随着人均收入水平的提高，消费结构也将产生明显的变化，恩格尔系数下降到15%以下，基尼系数降至25%左右，医疗、教育占总支出比重将下降，娱乐、文化消费显著增长，比重接近10%，旅游、交通和汽车、通信消费支出比重将不断上升。费支出比重将不断上升。加拿大2002年人均47、GDP为25013美元，其2002年的恩格尔系数为13.88%，吃穿用支出合计占25.79%，医疗保健支出占4.55%，教育支出占1.26%，交通通信支出占17.29%，娱乐文化支出占12.13%。由情和消费偏好我民前疗教育这由于国情和消费偏好不一，我国居民目前医疗、教育这两方面的支出比重过高，住房支出严重过高。未来乌海居民的娱乐、文化、旅游、时尚消费将不断提升，对城市来说，商贸商务、文化娱乐、风景休闲、科研教育等功能将会有更大需求。22三、休闲旅游产业发展趋势3.面向2030的乌海城市发展策略三、休闲旅游产业发展趋势从国际发展经验来看，人均GDP达30005000美元将是消费结构向发展型、享48、受型升级的时期。就是说，过去的奢侈品将转化为居民的必需品，而且休闲方式开始由物质形态向精神形态转变。目前，乌海市人均GDP约7000美元，说明乌海市已迈入休闲时代。与传统的旅游相比，两者不同之处在于一“动”一“静”，一“行”一“居”，一“累”一“闲”。从当前世界休闲旅游业发展来看，主要有更好的顺应全球化第二波的发展趋势更好的对接“大三角”引领“小三角”发展以下四大趋势：1 综合化集观光、休闲、养生、会展、娱乐、商贸及新兴产业于一体 通过发展“观光+休闲+养生+会展+娱乐+商贸+新兴产业”的多功能、综合性休闲度假区，满足大众多元化的需求。更好的对接大三角、引领小三角发展更好的适应后GDP时代的发49、展模式转变2 城市化城市型休闲度假区的旅游目的地功能日益强化 现有旅游度假区发展致力于从传统低价旅游向深度的高附加值旅游转变，提升旅游目的地功能的凸显，“让游客住下来”是城市型旅游度假区的重要发展趋势。主题化休闲度假区的差异化竞争策略 开发休闲度假区无固定模式因地制宜及时更新产品发挥自身优势深度开发旅游产品更好的把握居民对休闲旅游的需求和行业发展趋势3 开发休闲度假区无固定模式，因地制宜，及时更新产品，发挥自身优势，深度开发旅游产品，完善特色配套设施，增强参与性、主题性来持续吸引游客，以保证经营不受淡旺季影响。4 特色化提高文化与环境提升核心竞争力 积极利用度假区内及周边的自然景观和人文景观的50、开发和利用，彰显地域的文化生命力，提升文化与环境构建度假区特色和核心竞争力。对乌海而言有如下启示：（1）乌海应实施旅游城市向旅游城市、城市旅游双兼顾；（2）加强体验性、参与性、反季节性强的休闲项目策划和建设，围绕“吃住行游购娱”六（2）加强体验性、参与性、反季节性强的休闲项目策划和建设，围绕吃住行游购娱六大要素完善配套服务体系；（3）注重休闲环境营造的高品质、特色化。专栏：休闲社会与产业专栏：休闲社会与产业根据世界休闲组织预测，人均GDP达到2000美元，是休闲需求急剧增长的门槛，居民形成对休闲的多样化需求和选择；人均GDP达到3000美元，度假需求就会普遍产生。而休闲社会则要求必须是1/3以51、上的时间用于休闲；收入支出的1/3用于休闲；国土的1/3用来休闲，达到了上述3个条件才可谓之休闲社会。而今，西方发达国家的人均GDP均突破5000美元，休闲已经成为日常生活中必不可少的一部分。据美国休闲科学研究所对美国社会生产、消费等经济领域进行长期研究之后指出休闲已经成为了美国经济的中心。有关数据表明美国的休闲产业已处于国民生产总值的第1位其就业人口占全部劳动力的23的中心。有关数据表明，美国的休闲产业已处于国民生产总值的第1位，其就业人口占全部劳动力的1/4。据相关资料显示，2001年，美国狭义休闲产业（狭义休闲产业主要指旅游业、体育产业、大型节庆以及娱乐业等）的产出超过4000亿美元。四52、发展定位四、发展定位1.规划主题塞外明珠 山湖闲城塞外明珠?山湖闲城A pearl beyond the border?A city for recreations around mountain&lake以湖山自然要素为载体打造以休闲娱乐旅游度假体以湖、山自然要素为载体，打造以休闲娱乐、旅游度假、体育运动、康体养生、品质人居为主要功能，引领区域协同发展的湖滨新城。242.发展定位3.形象定位2.发展定位国际层面国际观山湖休闲度假区形象定位都市休闲第一湖品质生活第二城上述形象定位是新城基于蒙西、蒙宁交界地域层面形象宣传和城市经营表述：都市休闲第湖以“两面云山城中过河湖共导塑湾岛”的独特空间景53、观于蒙宁交界区域打造规区域层面蒙宁环山湖区域副中心乌海层面乌海观古今湖滨新城区专栏：内蒙古的主要湖泊都市休闲第一湖，以“两面云山城中过、河湖共导塑湾岛”的独特空间景观，于蒙宁交界区域打造规模适中、区位较佳、交通可达、体验多样的城中型湖泊。品质生活第二城，新城既有山水形胜和宜人气候等优越自然环境条件，又有休闲度假、康体养生、现代服务等完善配套，完全可在蒙西、蒙宁层面上提出打造最佳第二居所的策略口号。专栏：内蒙古的主要湖泊呼伦湖：又称达赉湖，面积2339平方公里，位于呼伦贝尔草原西部新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗和满洲里市之间，距满洲里市东南30公里，蒙语意为“大海一样的湖”，长约80公里，宽约33公54、里，是内蒙古第一大湖，以“大、活、肥、洁”著称全国。贝尔湖：又称嘎顺诺尔，位于呼伦贝尔草原的西南部边缘，是哈拉哈河和乌尔逊河的吞吐湖，是中蒙【国际层面】以自然山水为基础，蒙元、黄河文化为特色，集多样体验于一体，面向国内外著名的高品质都市湖泊型休闲体验目的地。两国共有的湖泊。面积609平方公里，与呼伦湖为姊妹湖。乌梁素海：位于乌拉特前旗境内的后套平原东端,阿力奔草原的西端，距旗政府驻地西山咀镇23公里，面积293平方公里，因山洪和河套灌区退水汇集于此而成，是全球范围内干旱草原及荒漠地区极为少见的大型多功能湖泊，也是地球同一纬度最大的湿地。已被国家林业部门列为湿地水禽自然保护示范工程项目和自治区湿55、地水禽自然保护区，同时列入国际重要湿地名录，现为4A级景区。【区域层面】以科创研发、总部办公、会展会议等现代生产性服务业和休闲度假、康体养生、时尚运动等现代生活性服务业为主，促进蒙宁交界处城市、产业转型升级，仅次于海勃湾区的区域副中心。【乌海层面】以黄河海勃湾水利枢纽工程建设为契机，促成乌海市城市功能华丽转身、空间结构高效转变，体现乌海程项目和自治区湿地水禽自然保护区，同时列入国际重要湿地名录，现为级景区。岱海：位于内蒙古自治区乌兰察布市凉城县，距县城约10公里，面积165平方公里，在北纬4029740376之间，又谓“高原仙湖”，盛夏时节，略呈椭圆型的岱海宛如莲叶初露，翠色可人。以黄河海勃湾56、水利枢纽工程建设为契机，促成乌海市城市功能华丽转身、空间结构高效转变，体现乌海大地景观、蒙元、黄河、书法文化特色，集休闲度假、品质人居、现代服务业等多功能于一体的湖滨综合型新城。综上所述，总体定位可表述为：以休闲度假为核心，集商业商务、科创研发、文化娱乐、品质人居于一体的国际化综合型山水宜居新城。休闲度假是贯穿整个新城的核心功能，具有运动休闲、康体养生、主题体验、会议会展等多样化体验；商业商务兼顾了商务人士、游客及本地居民的需求，在发展方向上可与海勃湾区相错位；科创研发是依托高教园区和环境优势，立足乌海，服务周边六大工业园区，辐射蒙宁交界城市，引领区域协同发展的托高教园区和环境优势，立足乌海，57、服务周边六大工业园区，辐射蒙宁交界城市，引领区域协同发展的战略功能；文化娱乐是同时为外来游客和新城配套的重要基础功能；品质人居是新城的必需功能，也是周边乃至国内富裕阶层第二居所的理想地；国际化综合型山水宜居新城反映了新城发展战略和目标的总体表述。未来新城的主导功能可概括为城、闲、居、创。254.发展战略以湖兴城、湖城共融，促产业城市双转型资源型工矿城市转向山水宜居城市、国际休闲度假、区域性中心城市大湖营城、小湖造景，引城市环山湖生长三区走向四区、离散组团走向聚合山湖5.发展规模规划建设用地76.51平方公里，其中居住用地28.9平方公里，按照乌海市目前的人均居住水平及未来的发展目标（总规确定的58、人均居住用地37平方米）测算，基地可容纳的居住人口约78万人，外加高教用发展目标（总规确定的人均居住用地37平方米）测算，基地可容纳的居住人口约78万人，外加高教用地约有2万师生，则未来基地的常住人口约80万（含乌达区的部分人口和滨河二期人口）。规划建设用地一览表序号用地代码名称用地面积(公顷)所占比例(%)1R居住用地2889.5337.8R2二类住宅用地2792.65Rc公共服务设施用地96.882C公共设施用地1451.5519.0C11市属办公用地25.23C2商业金融业用地883.03C3文化娱乐用地243.98C4体育用地86.74C5医疗卫生用地84 97C5医疗卫生用地84.959、7C6教育科研设计用地127.603T对外交通用地209.452.7T1铁路用地89.45T2公路用地120.004S道路广场用地1013.1913.2S1道路用地933.15S2/S3广场/停车场用地80 04S2/S3广场/停车场用地80.045U市政公用设施用地105.611.4U市政公用设施用地105.616G绿地1981.4825.9G1公共绿地1042.02生态体育公园631.95G2生产防护绿地307.51总建设用地7650.81100.026总建设用地7E水域和其它用地6486.49E1水域5796.48E4生态绿地690.01合计14137.306.周边关系在上述发展定位和战60、略的指引下，未来基地极有可能成为乌海市的第四行政区滨河西区，如何处在上述发展定位和战略的指引下，未来基地极有可能成为乌海市的第四行政区滨河西区，如何处理好与其他行政区、功能组团之间的关系，形成既有分工又有协作、联系紧密、特色鲜明的整体是关系到乌海市能否成为区域中心城市的关键。与海勃湾区：海勃湾区和基地作为城市的主、副中心，功能上仍有分工协作，海勃湾区是全市的行政中心文化体育和生活服务中心功能上较为综合而基地突出休闲度假和科创职能是全市及周边中心、文化体育和生活服务中心，功能上较为综合，而基地突出休闲度假和科创职能，是全市及周边区域的休闲旅游基地和现代生产服务中心；未来，两者之间的交通联系主要依61、托黄河大桥。远景若在黄河大桥无法满足通勤交通的情况下可开辟第二通道；景观上，两者应注重乌海湖两岸滨水景观、标志性节点等要素的呼应和统一。与乌达区：乌达区以工矿生产为主要职能，兼有相对完备的生活服务，未来随着矿产资源的枯竭，产业转型升级的依托主要来自于基地，既可通过发展休闲旅游业吸纳就业，也可通过科技研发向上下游产业进行突破，两者的交通联系主要依托黄河大道、风情大道及湖滨路等。与海南区：海南区职能相对较为单一即工矿生产未来基地可作为海南工矿区职工生活休闲娱乐与海南区：海南区职能相对较为单一，即工矿生产，未来基地可作为海南工矿区职工生活、休闲娱乐的主要基地之一，同时也可为工矿企业配套总部办公、商务62、活动及科技研发等服务职能，两者的交通联系主要依托沿黄公路和乌拉快速路。27概念性总体规划概念性总体规划CONCEPTUAL MASTER PLANCONCEPTUAL MASTER PLAN一、空间适宜性分析、空间适宜性分析1.交通因子【包兰铁路】：紧邻甘德尔山西侧穿过，按生态评价500米范围内限制居住用地布置。【快速路】：快速路沿线500米范围内具有较高的开发价值。【主要影响】（1）优越的交通区位为新城沿线提供综合性发展机遇。（1）优越的交通区位为新城沿线提供综合性发展机遇。（2）将建的海乌大道沿线是展示乌海城市形象的重要窗口。2.生态因子【山体】：基地两侧的甘德尔山和五虎山对基地景观视线上63、有一定的控制要求，沿山800米范围内应限制地块过高过密开发。【荒漠】：承载力低，对建设用地开发影响极大。库区建成后对周边荒漠化地区有一定的改善作用，但仍需程改造措施才能加以利但仍需工程改造措施才能加以利用。【主要影响】利用环境优势，改造环境劣势。3.水系因子库区内严禁建设，其他水系周边则应控制20-50米的绿化带。【主要影响】交通因子评价图生态因子评价图【主要影响】水系是城市景观环境塑造的重要载体，但前提是满足防洪排涝和蓝绿线控制要求。4.城镇因子现状城镇、村落为适宜建设用地，可通过先期改造建设带动周边用地的开发。矿区范围内地基结构不稳定，承载力低，不宜高强度开发。【主要影响】【主要影响】：矿64、区用地适量建设非永久性建筑。水系因子评价图城镇因子评价图28评价因子汇总图二、规划理念低冲击：依据限制性条件确定合理的开发容量，选择因地制宜的项目和产业，架构合理的空间布局，提升城市生态安全格局，以最小的干扰建设新城。优景观：乌海湖本体的水景观和两岸的滨水景观是基地未来核心竞争力的支撑要素，为此，空间布局、湖城关系、岸线形式、建筑天际线、体量、高度及色彩等方面的设计均应坚持以高品质景观塑造为第一出发点。显特色：在功能选择、项目策划、空间组织、尺度肌理等方面吸纳乌海特色大地景观、特色地域文化和特色地域资源，以形成有别于其他新城、湖滨城市的气质和特点。融湖城：针对外湖、内湖、子湖的不同规模、位置、65、形态、气质等特点形成望湖、近湖、亲湖、游湖等多种空间关系，使湖、城、景融于一体。29三、规划策略对接大三角引领小三角1、区域策略六区协同双心带动对接大三角、引领小三角对接大三角：与内蒙发展的金三角在功能定位、资源利用、基础设施、生态环境保护等多方面的对接融入。引领小三角：通过滨河西区的精心打造使乌海成为区域性中心城市全方位服务于小三六区协同、双心带动六区协同：未来在环山湖周边地区形成海勃湾区、乌达区、海南区、阿拉善北滩新城区、景区（甘德尔山生态景区、高山草甸景区）与滨河西区协同发展格局。双心带动：未来形成海勃湾主中心滨河西区副中心双心带动区域发展的格局引领小三角：通过滨河西区的精心打造，使乌海66、成为区域性中心城市，全方位服务于小三角的生产生活。海勃湾北滩新双心带动：未来形成海勃湾主中心、滨河西区副中心双心带动区域发展的格局。北跨中湾区新城东进小三角西连巴彦淖尔中部发展单元乌海棋盘井乌斯太包头呼和浩特景区滨河西区南拓大三角鄂尔多斯海区乌南区达区302、空间策略圈层布局、组团拓展圈层布局：功能布局、空间景观以湖体为中心，总体呈现滨湖、近湖、望湖和远湖四个圈层，塑湾营岛、TOD引导塑湾营岛：依托水利枢纽工程并结合发展资源、道路交通、景观区位等要素条件塑造气质、功能、景观有有整体的双湾三岛其中功能的公共性由远湖向滨湖渐次增强。组团拓展：以湖、河道和重要交通干道为界形成五大功能组团，各组团间依67、托大运量的轨道交通和BRT等公共交通相串联，各组团内强调职住基本平衡。观既有不同，又有整体的双湾三岛。TOD引导：引入轨道交通、BRT等大运量公共交通，将站点周边的土地利用与交通资源相结合进行高强度开发，形成功能不同的各类城市综合体。滨湖近湖望湖远湖滨河二滨河西区生态滨河二期滨河西区乌达新区生态景区新区乌达老区313、功能策略现代双生、休闲度假现代双生:重点发展现代生产性和生活性服务业，即2.5+3产业，如总部办公、商务商业、科创文创、会议会展精品购物（OUTLESS）特色餐饮等产业运动特色、多样混合运动特色:依托湖面、沙漠等资源重点打造特色运动品牌，开展涉水、涉沙、涉山等群众、竞技运会议会展68、精品购物（OUTLESS）、特色餐饮等产业。动训练和赛事。多样混合:在用地布局上强调综合体理念，鼓励功能的多样混合，利于互益型业态的交流共赢。会议会展休闲度假:重点在滨湖地区结合温泉、气候等资源重点发展休闲、度假、养生、康体、体检等现代滨总部办公精品购物土地混合利用休闲度假 重点在滨湖地区结合温泉、气候等资源重点发展休闲、度假、养生、康体、体检等现代滨湖体验经济，结合策划建设的主题体验，共同使乌海旅游业向休闲体验经济转型升级。涉沙运动涉水运动休闲涉山运动涉水运动康体养生324、交通策略公交优先、引导开发建立“轨道、BRT、常规巴士、水上巴士、出租车、公共自行车”六位一体的大公交一轨两快、P+69、R+N规划于基地设置1条联系其余三区及周边主要功能组团的轨道交通线和2条快速公交线，将主要功能区块及策划项目均有机串联为体并结合站点形成“P+R+N”（停车+换乘+慢行）的交通出行换乘体系，并依托设置的主要站点形成高强度的土地利用开发模式。块及策划项目均有机串联为一体，并结合站点形成P+R+N（停车+换乘+慢行）的交通出行换乘模式。大公交体系体系335、景观策略湖中湖、湖外湖通过修堤、引水入城形成层次丰富、形态多样的湖中有湖、湖外连湖的水体格局筑堤造景、堆岛成链通过筑堤造景提供多方位、多方式观湖、观城的可能性；通过堆岛形成功能主题各异成链成群的趣味性空间打破原大而构筑轴线、强化识别引入由乌海博70、物院引出的历史文化轴线，突出轴线末端的地标建筑或构筑物并在湖体周边形成多条景观视线强化湖体空间的连湖的水体格局。堆岛形成功能主题各异，成链成群的趣味性空间，打破原大而旷的空间感受，形成有旷、有幽、有大、有精的湖体空间景观。筑或构筑物，并在湖体周边形成多条景观视线，强化湖体空间的可识别性。乌海湖内湖文化岛乌兰淖尔湖内湖乌兰淖尔湖内湖346、生态策略能源中心、六位低碳环城水系、河湖共导防护林带、绿道成网能源中心、六位低碳能源中心、六位低碳充分利用乌海丰富的太阳能、风能资源，并结合水利枢纽工程建设形成的水能、电能创建乌海乃至周边发展需要的可再生资源能源中心，降低对传统能源资源的依赖，实现生态、低碳新71、城发展目标，加强雨洪管理和利用，并构筑低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位环城水系、河湖共导一体”低碳乌海。由湖体引水入城，新挖水系沟通原有河道形成环城水系，改善小气候和小环境，形成河湖共导生态格局。低碳经济防护林带、绿道成网以乔木带、农庄园、灌木群构筑多层次、大尺低碳乌海低碳社会低碳环境度的环城防护林带，减弱周边沙漠对滨河西区的影响，并依托滨河、滨湖和街头绿地形成点线面结合的网络状绿道系统。低碳乌海低碳交通低碳生活35低碳建筑7、开发策略SET模式、点轴扩散建立核心项目引导、生态景观环境引导、公共交通引导相结合，由点及线、由线及面的开发模式，便于后期有重点有抓手地72、推进乌海湖周边开发宜高则高、高低结合在土地集约节约的大原则下，重点处理好滨湖、近湖圈层的建筑高度、体量和形式与湖体的关系，形成滨湖整体低远湖及公交站点周边高，高低错落有序的城市天际线。后期有重点、有抓手地推进乌海湖周边开发。成滨湖整体低、远湖及公交站点周边高，高低错落有序的城市天际线。SOSOD核心项目引导SET模式ETOEODTOD生态景观引导公共交通引导36四、空间结构四、空间结构五心引领、五片协同三带串联、生态网络五心引领：由1个主中心和4个次中心共同引领乌海湖周边协同发展，其中乌兰淖尔湖西侧的主中心以行政办公、文化体育、休闲娱乐、商贸金融功心以行政办公、文化体育、休闲娱乐、商贸金融功能73、为主，也是城市远景副中心；位于魅力文化岛的次中心以会议会展、商务休闲、旅游集散功能为主；位于风情休闲湾的次中心以游憩商业、科技创新、旅游集散、滨湖休闲等功能为主；位于乌达老城区的次中心以传统的行政办公文化娱乐及商业商贸的次中心以传统的行政办公、文化娱乐及商业商贸功能为主；位于滨河二期的次中心以商务商业功能为主；五片协同：以河、湖等生态廊道和主要城市道路划分为滨河西区乌达新区乌达老区生态景区划分为滨河西区、乌达新区、乌达老区、生态景区和滨河二期五个功能片，各片各自独立，又有功能上的分工协作和交通上的便捷联系，形成一个有机互动整体。三带串联：沿苏三公路东侧的乌达矿区未来待资魅力文化岛活力运动湾源枯74、竭后策划建设一条以动漫博览和采矿遗址公园等多样休闲体验活动的生态游憩功能带；依托黄河大道解放路快速路及沿线的轨道交通站点形成TOD综合功能带；沿乌海湖的亲湖、滨湖圈层形成环湖休闲功能带串联起“两湾三岛”（魅力文化活力运动湾温情养生岛温馨度假岛环湖休闲功能带，串联起“两湾三岛”（魅力文化岛、活力运动湾、温情养生岛、风情休闲湾、温馨度假岛）核心休闲功能区块。生态网络：由湖、河、公园、街头绿地、开敞空间及生态廊道构成的贯穿基地点线面结合的生态风情休闲湾37间及生态廊道构成的贯穿基地、点线面结合的生态网络。五、项目及活动策划五、项目及活动策划资源要素型导向四类导向发展趋势型导向城市经营型导向城市经营型75、导向发展目标型导向资源要素型导向资源要素型导向涉沙运动涉水运动涉山运动采矿遗址公园温泉度假养生、体检休养要素项目或活动名称位置备注沙漠/沙滩人工沙滩、沙滩排球、沙滩足球、沙漠越野、沙漠探险等沙滩、沙漠运动和赛事活力运动湾还可开展沙滩手球、滑板、奔跑、卡丁车等运动赛事资源要素型导向项目策划一览表乌海拥有沙、湖、山、石、矿、汤（温泉）等丰富的资源，可结合资源特性策划不同项目，如涉沙运动、涉水运动、涉山运动，其中涉沙运动包括沙漠运动、沙滩运动两类，如沙滩排球、足球、沙漠越野、沙漠探险等；沙水运动主要是依托乌海湖开展帆船、帆板、赛艇、皮划艇、摩托艇、滑水及游艇等；沙山运动主要指攀岩；矿产资源可待开采废76、弃后（约20年）建设采矿遗址公园；温泉资源可重点发展温泉度假养生体检休养等项目水/湖国际帆船（帆板）、赛艇、皮划艇、摩托艇、滑水、游艇等水上运动和赛事活力运动湾、乌海湖游艇基地、俱乐部两湾三岛水族馆风情休闲湾水上游乐中心温情养生岛发展温泉度假、养生、体检休养等项目。水上游乐中心温情养生岛水利博物馆温情养生岛山/奇石攀岩基地、国际攀岩挑战赛活力运动湾奇石博物馆魅力文化岛矿采矿遗址公园乌达矿区汤（温泉）温泉度假村温情养生岛SPA会所温情养生岛38汤（温泉）SPA会所温情养生岛国际体检中心温情养生岛发展趋势型导向按照世界休闲产业发展的趋势策划项目，如滑雪馆、高尔夫、动漫体验、特色购物、游轮体验等项目77、。城市经营型导向依托乌海文化，重点策划上述各类运动赛事和文化节庆，如西部国际动漫节、乌博会、国际蒙元文化高峰论坛、国际书法文化节、国际摄影文化节、国际沙滩运动挑战赛、国际水上运动锦标赛等，城市经营型导向发展趋势型导向验项以增强城市、项目的知名度。国际动漫节乌博会国际蒙元文化高峰论坛国际书法文化节滑雪馆高尔夫动漫体验特色购物游轮体验项目或活动名称位置滑雪馆乌达矿区动漫体验博览园乌达矿区发展趋势型导向项目策划一览表项目或活动名称位置备注西部国际动漫节乌达矿区训练中心活力运动湾城市经营型导向项目策划一览表国际高尔夫乌海站公开赛、高尔夫球场、俱乐部活力运动湾、甘德尔山生态景区高尔夫社区活力运动湾湖滨商78、业步行街风情休闲湾购物中心魅力文化岛、活力运动湾游轮中心风情休闲湾赛事中心活力运动湾同时作为沙漠竞技运动服务中心运动员村活力运动湾南侧国际沙滩运动挑战赛活力运动湾国际水上运动锦标赛活力运动湾国际攀岩挑战赛活力运动湾国际蒙元文化高峰论坛魅力文化岛蒙元风情馆活力运动湾国际奇石文化高峰论坛魅力文化岛国际书法文化节魅力文化岛国际摄影文化节魅力文化岛国际摄影文化节魅力文化岛黄河文化博览中心魅力文化岛国际会展中心魅力文化岛企业展览中心活力运动湾39发展目标型导向结合乌海城市、产业升级转型等发展目标策划建设如总部科创园、企业会所、旅游集散中心、可再生能源中心等项目。发展目标型导向可再能源中项总部科创园企业会79、所旅游集散中心可再生能源中心发展目标型导向项目策划一览表项目或活动名称位置国际资源型城市发展论坛魅力文化岛可再生能源中心乌达矿区体育公园活力运动湾、甘德尔山生态景区行政中心海乌大道南侧旅游集散中心魅力文化岛、风情休闲湾旅游集散中心魅力文化岛、风情休闲湾国际文化论坛岛魅力文化岛国际双语学校魅力文化岛高教园区黄河大道西侧总部科创园风情休闲湾企业会所乌达矿区、温情养生岛40导向类别要素项目或活动名称位置备注主要策划项目汇总一览表沙漠/沙滩人工沙滩、沙滩排球、沙滩足球、沙漠越野、沙漠探险等沙滩、沙漠运动和赛事活力运动湾还可开展沙滩手球、滑板、奔跑、卡丁车等运动赛事水/湖国际帆船（帆板）、赛艇、皮划艇、80、摩托艇、滑水、游艇等水上运动和赛事活力运动湾、乌海湖游艇基地俱乐部两湾三岛资源要素导向水/湖游艇基地、俱乐部两湾三岛水族馆风情休闲湾水上游乐中心温情养生岛水利博物馆温情养生岛山/奇石攀岩基地、国际攀岩挑战赛活力运动湾奇石博物馆魅力文化岛矿采矿遗址公园乌达矿区温泉度假村温情养生岛汤（温泉）温泉度假村温情养生岛SPA会所温情养生岛国际体检中心温情养生岛发展趋势导向滑雪馆乌达矿区动漫体验博览园乌达矿区国际高尔夫乌海站公开赛、高尔夫球场、俱乐部活力运动湾、甘德尔山生态景区湖滨商业步行街风情休闲湾购物中心魅力文化岛、活力运动湾游轮中心风情休闲湾西部国际动漫节乌达矿区训练中心活力运动湾赛事中心活力运动湾同81、时作为沙漠竞技运动服务中心运动员村活力运动湾南侧城市经营导向运动员村活力运动湾南侧国际沙滩运动挑战赛活力运动湾国际水上运动锦标赛活力运动湾国际攀岩挑战赛活力运动湾蒙元文化国际蒙元文化高峰论坛魅力文化岛蒙元风情馆活力运动湾奇石文化国际奇石文化高峰论坛魅力文化岛奇石文化国际奇石文化高峰论坛魅力文化岛书法文化国际书法文化节魅力文化岛摄影文化国际摄影文化节魅力文化岛黄河文化黄河文化博览中心魅力文化岛国际会展中心魅力文化岛企业展览中心活力运动湾国际资源型城市发展论坛魅力文化岛可再生能源中心乌达矿区发展目标导向可再生能源中心乌达矿区体育公园活力运动湾、甘德尔山生态景区行政中心海乌大道南侧旅游集散中心魅力文82、化岛、风情休闲湾国际文化论坛岛魅力文化岛国际双语学校魅力文化岛高教黄大道侧41高教园区黄河大道西侧总部科创园风情休闲湾企业会所乌达矿区、温情养生岛六、产业布局规划六、产业布局规划1.产业定位三大主导产业、五种经济形式三大主导产业：休闲产业、文化产业、主题地产体验经济休闲度假、康体养生、主题体验、旅游服务、精品购物、特色餐饮、文化娱乐创新经济科技研发、文化创意、工业设计、金融咨询、第三方物流、广告设计、动漫生产三大主导产业：休闲产业、文化产业、主题地产休闲产业体育经济器材展销、赛会组织、健身娱乐、培训表演、体育媒体、体育博彩、体育保险展会经济会议会务、文化节庆、展会旅游、会展培训、现代物流、文艺83、演出、主题展销楼宇经济主导产总部办公、企业会所、旅游地产、养老地产、运动地产、主题俱乐部、产权酒店产业休闲产业文化产业五种经济形式体验经济创新经济体育经济展会经济楼宇经济城市经济发展方向体验经济休 康主题创新经济科文工业体育经济赛器健身展会经济文会展会楼宇经济总旅企业五种经济形式：体验经济、创新经济、体育经济、展会经济、楼宇经济休闲度假康体养生主题体验科技研发文化创意工业设计赛会组织器材展销健身娱乐文化节庆会议会务展会旅游总部办公游地产企业会所经济形式形式422.重点区块产业布局【魅力文化岛】重点布局会议会务会展培训休闲度假文化节庆旅游服务和旅游地产等产业重点布局会议会务、会展培训、休闲度假、84、文化节庆、旅游服务和旅游地产等产业。【活力运动湾】重点布局运动地产（高尔夫岛居地产）、赛会组织、休闲度假、器材展销、主题俱乐部等产业。【温情养生岛】重点布局康体养生、休闲度假、旅游服务、养老地产、产权酒店及企业会所等产业。【风情休闲湾】点布局休闲度假、产权酒店、总部办公、旅游服务、精品购物、特色餐饮、文化娱乐、科技研发及文点布局休闲度假、产权酒店、总部办公、旅游服务、精品购物、特色餐饮、文化娱乐、科技研发及文化创意等产业。【温馨度假岛】重点布局休闲度假、康体养生、会议会务、企业会所、旅游地产、主题俱乐部等产业。【生态游憩功能带】重点布局主题体验（动漫体验、采矿遗址体验）、休闲度假、动漫生产、广85、告设计、展会旅游、商业商贸等产业。433.城市综合体布局十类十八个城市综合体商业展会城市综合体文化休闲城市综合体旅游地产城市综合体运动休闲城市综合体运动休闲城市综合体休闲娱乐城市综合体养生休闲城市综合体科创文创城市综合体商务休闲城市综合体休闲集散城市综合体文创体验城市综合体44七、公共服务设施规划本次规划按照城市级、片区级、居住区级三级结构配套公共服务设施，并确定公共服务设施的布点和规模。详见下表。七、公共服务设施规划主要公共务设施览表分类序号项目内容用地面积数量级别备注（公顷）1寄宿制普通高中48-60班43.54城市级按5.5生/百户，每班50人计主要公共服务设施一览表教育2市社区学校成人86、教育、职业学校8.71城市级可结合大专院校设置3初级中学30-36班40.813居住区级按11生/百户，每班50人计4小学30-36班33.614居住区级按11生/百户，每班45人计医疗5综合医院600-800床29.54城市级按13-18万人设置一所6急救中心市急救中心5.71城市级可与卫生监督所合设文化7文化活动中心少年科学、文娱活动31城市级8群艺馆图书阅览、培训、1 21城市级8群艺馆图书阅览、培训、展览1.21城市级体育9区级体育中心体育场、馆及综合训练场19.43片区级甘德尔山体育中心结合体育公园设置行政办公10区行政服务中心行政审批，社会服务15.51片区级为滨河西区行政中心4587、八、综合交通规划1.区域交通组织（1）与周边如巴彦淖尔、石嘴山、鄂尔多斯等地市的交通联系主要依托荣乌高速京藏高速乌巴高速110国道109国道包兰铁路东乌铁路以及呼包银高速主要依托荣乌高速、京藏高速、乌巴高速、110国道、109国道、包兰铁路、东乌铁路以及呼包银高速铁路。此外，通过乌海机场可以快捷地到达北京、上海、广州等重要城市。（2）与海勃湾区、海南区、各工业区的交通联系主要依托海乌大道、乌拉快速路、沿黄公路、乌巴公路、苏三公路及运煤大通道，此外，基地将主要依托110国道机场路直至乌海机场。（3）其它考虑到海勃湾区与基地未来的交通集中依托黄河大桥可能会出现的交通隐患，规划建议于乌海湖增设水上巴88、士，未来基地形成“公、铁、水”三位一体的对外交通格局。2 铁路规划2.铁路规划保留现状包兰铁路，预留包兰高铁线位。基地西侧的矿区专线铁路，随着将来矿区资源枯竭、功能改变，铁路局部路段功能也将转变为观光型铁路，服务于西部的动漫体验博览园。463.道路系统规划五级体系、六纵七横【等级结构】五级体系规划基地内道路系统分为城市快速路、一级主干路、二级主干路、次干路及支路五级体系。【路网框架】四纵六横规划形成由城市快速路及一级主干路在内的“四纵六横”路网框架。城市快速路一横二纵规划城市快速路呈“一横二纵”的格局，即纵向的黄河大道解放路、沿黄公路（110国道）和横向的海乌大道，其中黄河大道解放路规划红线宽89、度为80米，断面中预留轻轨高架；沿黄公路道路红线宽50米，为现状保留，北接海勃湾区，南连巴音陶亥镇；海乌大道规划红线宽度80米，东接滨河二期，西接110国道，沿快速路两侧应设置辅道；一级主干路三纵四横规划级主干路（框架性主干路）呈“三纵四横”格局即纵向的苏三公路风情大道马堡店路规划一级主干路（框架性主干路）呈“三纵四横”格局，即纵向的苏三公路、风情大道、马堡店路，横向的包嘎查路、科教路、滨河北街以及巴音赛大街。其中苏三公路、风情大道是连接滨河西区与乌达老城区的重要通道之一，规划红线宽度50米；马堡店路是北滩新城与滨河西区联系的主要通道之一，规划红线宽度50米；包嘎查路、科教路、滨河北街是滨河西90、区与乌达新区内部主要的东西向通道，西接苏三路，东接风情大道，规划红线宽度均为50米；巴音赛大街红线宽度40米，为现状保留，是基地内库区东西两侧主要的联系通道之一，西连乌达工业区，东接沿黄公路。二级主干路八横七纵规划二级主干路是各组团间及内部联系的主要依托，如横向的蒙元大街、乌兰淖尔街、温情大街、北环路和纵向的新城大道、府东路、泽园路等，规划红线宽度30-40米。474.公共交通规划4.公共交通规划一线九站点、P+R+N模式、两类公交、内外双环、水陆结合轨道交通一线九站点、P+R+N模式规划轻轨交通线由世纪大道进入滨河二期，连接滨河西区、高教园区、乌达新区以及乌达老城区，并向东南延伸至海南区规划91、范围内站点按照1 5 2 0公里/个设置共9个围绕站点形成P+R+N（停向东南延伸至海南区。规划范围内站点按照1.5-2.0公里/个设置，共9个，围绕站点形成P+R+N（停车+换乘+慢行）交通发展模式。建议远期建设千里山工业园至巴音陶亥镇的轻轨二号线，以连接城区和工业区，并通过支线建设形成轻轨环线，为各功能组团间的便捷联系创造条件。公交两类公交、内外双环、水陆结合规划形成以快速公交为纽带，常规公交为辅助的两类公交网络。规划形成以快速公交为纽带，常规公交为辅助的两类公交网络。BRT：规划共2条BRT线，形成内外双环的线路格局，其中内环沿黄河大道解放路、巴音赛大街、风情大道、海乌大道设置，串联滨河92、西区、乌达新区与乌达老城区；外环沿世纪大道、沿黄公路、巴音赛大街、解放路黄河大道、海乌大道、环库区公路设置，强化各功能片区之间的通达能力，BRT站点按照1.0-1.2公里/个设置。常规公交规划普通公交线沿城市主干路和次干路设置站点服务半径约500米常规公交：规划普通公交线沿城市主干路和次干路设置，站点服务半径约500米。水上交通规划依托沿湖重要景观节点与功能区设置水上巴士线路和站点，以及多处游艇码头。485.慢行系统规划慢行系统（non-motorized transportation system）包括非机动车系统和步行系统两大部分，其中非机动车系统包含非机动车通道、非机动车换乘枢纽及公共自93、行车。5 1 非机动车系统15条主通道10个换乘枢纽18个公共自行车大型5.1 非机动车系统15条主通道、10个换乘枢纽、18个公共自行车大型点【非机动车主通道】一般以二级主干路为主要依托，以交通性功能为主，机非宜采用硬隔离，规划形成“八横七纵”共15条非机动车主通道。【非机动车次通道】一般以次干路为主要依托，兼具交通和生活功能，机非宜采用软隔离。【道路横断面设置或调整建议】非机动车通道宽度不宜过宽（不超过5米），防止诱增机动车违章进入或停车现象；现状混行路段，不仅非机动车通道宽度不过宽（不超过 米），防诱增机动车违章进入或停车现象；现状混行路段，不仅不利于各种交通方式各行其道，而且不利于道路94、交通管理的安全和有序。应调整为采用软隔离（即划线或设置隔离墩）或采用专用路权方式以保障非机动车通行的安全和畅通。【非机动车专用道】规划于游憩功能带和乌兰淖尔湖内设置非机动车专用道，路宽3-5米。【非机动车换乘枢纽】【非机动车换乘枢纽】非机动车换乘主要是通过非机动车与轨道交通、大容量公共交通、常规公共交通站点之间的停车换乘，延长非机动车的出行距离。规划按照“长短衔接”、“快慢结合”、“集疏一体”的原则于轨道交通站点、汽车客运站、各级公共中心等人流集散点共设置10处非机动处换乘枢纽。【公共自行车系统】按照相关城市规划经验，公共自行车规模起步阶段可按100-120个/万人配置，发展成熟后可按250-95、300个/万人配置，服务半径按300米/个控制。规划结合轨道交通站点、客运场站、大型公建集中区域、景区及公交首末站等设置18个公共自行车大型点，各点配置40-60个停车位，主要承担区域调度中心功能，服务点设置方式主要采用固定形式，需专门服务场地，并设置专门服务人员；规划灵活结合各类用地需求设置85个公共自行车小型点各点设置20-30个停车位服务点设置方式采用固移结合模式条件较求设置85个公共自行车小型点，各点设置20-30个停车位，服务点设置方式采用固移结合模式，条件较好区域可采用固定制式，设置较为困难的区域可采用移动制式，可无人值守。495.2 步行系统三类两设施三类步行系统【街区型】规划于96、风情休闲湾的湖滨商业步行街步行商业街区，营造绿色出行、交流环境。【滨水型】【滨水型】规划沿黄河库区、乌兰淖尔湖、巴音赛沟、沃尔特河、等主要水系设置滨水步行系统，为周边居民提供休闲、游憩的场所，倡导绿色交通。【景区型】规划于风情休闲湾、乌兰淖尔湖、采矿遗址公园、动漫体验博览园、甘德尔山生态景区等主要景点、景区和公园设置连续的步行系统，并与黄河库区形成完整的游憩步行系统。两类步行设施【空中连廊】规划建议于商业、商贸、商务集中区块，如高教园区、风情休闲湾的湖滨商业步行街、活力运动湾的商贸区等区块设置空中连廊或平台以减少出行，便于交流；【过街设施】规划建议黄河大道、温情大街及主要商业、商务区块的道路交97、叉口设置过街设施，增强行人安全。506.交通设施规划客货运设施2个汽车客运中心、2处旅游集散中心规划于乌达老城区中心、动漫体验博览园北部设置3个汽车客运中心；于魅力文化岛和风情休闲湾设置2处旅游集散中心。停车场库地面/地下停车场库结合商业、商务、旅游服务及交通集散等设施并按照每车25-30平方米并根据停车需求及周转率设置，服务半径按200米/处控制，具体地块划分由下阶段规划设计工作落实深化。立交设施黄河大道与海乌大道交叉口设置互通式立交。公交首末站及其它3处公交枢纽站15处加油加气站公交首末站及其它3处公交枢纽站、15处加油加气站公交在首末站用地一般按每一条公交线路1000平方米控制，且一般公98、交首末站至少3条线，小型公交首末站主要服务于居住区，按0.5公顷预留，大型商业中心、旅游中心、客运站场等人流集散点可设置公交枢纽站，用地按1.2公顷预留。加油加气站一般按照标准服务半径1公里/处设置，共规划15处。51九、岸线规划七彩岸线，魅力文化【自然生态岸线】以自然风光休闲体验为主要用途的生态型岸线充分体现人与自然的和谐岛与水的融合以自然风光、休闲体验为主要用途的生态型岸线，充分体现人与自然的和谐，岛与水的融合。【商业商务岸线】与商务区结合，提供漫步、休憩、交流、商业展示场所的岸线，应体现现代感与文化感。【运动休闲岸线】开放性的健康、运动、休闲岸线，设置儿童及老年人健身设施。【门户景观岸线99、】为沿黄河大桥进入滨河二期、滨河西区的沿河岸线，设置特色雕塑，提升城市形象。【文化休闲岸线】为魅力文化岛的岸线，结合博物馆、国际文化论坛岛，设置主题雕塑，使地方文化与岸线景观相结合。【生活居住岸线】【生活居住岸线】与社区相邻的岸线，提供交流、休闲的公共空间，其滨河步道具有高度可达性和连续性。【度假养生岸线】与沿河度假村相邻的岸线，设置水上游乐项目，滨水空间可设置小尺度休闲建筑。岸线可以结合防洪堤的防洪以及周边用地的功能要求，形成人工驳岸或自然驳岸的形式。人工型岸线自然型岸线52自然人工过度型岸线十、生态环境保护规划两级九横四纵廊道、防风固沙工程基地的生态规划遵循生态优先的原则，加强河涌、山体的100、保护和生态景观的修复，重视生态安全格局的构建，整合自然生态资源。拓展西北部的防沙林，作为城市限制发展的区域，城市建设区内形成两级四纵四横廊道生态空间格局级四纵四横廊道生态空间格局。【一级廊道】为连接区域性廊道和外部基质的重要绿化景观通廊，呈“两横一纵”布局，即沿海乌大道、苏三公路及沃尔特河分布的三条生态廊道。【二级廊道】为连接规划区内各个组团或规划区与周边的绿化景观及防护廊道，呈“三纵七横”格局，即沿八音赛河、滨河西区与乌达新区之间新增河道、生态游憩功能带内新增河道、区行政中心东南侧新增河湖、高尔夫社区北侧的南北向、东西向两条河道、甘德尔生态景区内三条横向河道及甘德尔河形成的“三纵七横”生态廊101、道。专栏：防风固沙工程基地西北部与沙漠相接，由于现状植被稀少，受到风沙影响较大，因此该区域防风固沙的生态防护任务艰巨。本次规划建议选择防风固沙网技术及耐旱、耐风等适应性强的树种进行防风固沙林种植，推进沙漠锁边林工程。以生态种植业优先，引入适宜的经济类林木。减少风沙对库区及城镇地区的生态影响影响。【防风】主要依靠高达的乔木，常用的树种有：杨树、苦郎树、椰子树、木麻黄等。其中，杨树喜光、耐热，抗大气干燥，抗盐碱和风沙，更适宜沙漠干旱地区。【固沙】主要为耐旱、根系发达的植物，如毛条、发菜、甘草、麻黄草、苁蓉和雪莲等。其中，毛条是中国西北水土保持和固沙造林的重要树种之一。53十一、绿地景观系统规划1.102、绿地系统规划7大城市主题公园15个片区级公园7大城市主题公园、15个片区级公园充分利用黄河库区水面资源优势，以及基地内的水系、农田、葡萄庄园等要素，引水筑景，结合城市建设用地的开发形成城市公园、广场、道路绿地、湖滨绿地、生态绿地、生态廊道、湿地等点、线、面有机结合的绿地系统网络。规划共7大城市主题公园、15个城市片区级公园。【市民公园】位于滨河西区行政中心南侧，结合市长论坛、文化艺术中心、影剧院等文化设施的策划，成为集参观、游玩等功能于一体的城市公园。【生态体育公园】位于滨河西区中央商务区东侧，形成开放性的运动、休闲主体空间，建设以大型运动赛事、市民健身为主题的城市公园。【温泉养生公园】结合温103、泉度假酒店、草原牧场、SPA会所等策划，形成以温泉养生为主题的生态公园。【采矿遗址公园】将现有矿区部分建筑改造，结合矿洞探险、户外寻宝以及周边动漫体验博览园等策划，形成以创新体验、素质拓展为主题的大型公园。【中央商务公园】位于乌达新区中央商务区中心，提供漫步、休憩、交流、商业展示、小型聚会的场所，成为充满现代感、文化感的城市综合公园。【五虎山生态公园】利用巴音赛沟与五虎山交界处的开阔场地，建设滨河游步道及小尺度休闲建筑，形成集观赏、健身、休闲等多功能于一体的城市公园。【草原风情康体公园】位于甘德尔山西侧，充分利用其蒙元文化景区，建设以文化展示、休闲度假为主题的城市公园。542.景观系统规划东景104、中湖西城景观格局一条黄河风情观光带充分利用黄河资源，形成一条贯穿基地南北的风情观光带。两片景观分区通过黄河的自然分割，形成东部自然生态型景观区及西部都市风貌型景观区。三条绿化廊道利用规划区内三条快速路两侧的防护绿地，形成三条交通绿化廊道。四个核心景观区规划区内形成四个核心景观区：蒙古风情核心景观区、乌兰淖尔湖核心景观区、乌达新区核心景观区、矿区产业集群核心景观区。【蒙古风情核心景观区】依托甘德尔山的自然景观及成吉思汗雕像等人文资源，沿山脚设置连续串联式的健身、休闲旅游景观单元，形成一个以甘德尔山为核心的内蒙草原。【乌兰淖尔湖核心景观区】传承黄河文化和草原文化之精华，充分展现生态、自然的本色，形105、成一个集水利、生态环境改善、旅游观光、休闲娱乐等综合功能为一体的“休闲绿洲”。【乌达新区核心景观区】结合乌达新区商业中心打造核心景观区。规划将黄河库区岸线作人工驳岸处理并建设风情休闲湾，向西形成沟通新区的公园开敞轴线，安排大型公共设施，整体空间连通城区和黄河，做到城水相连。【矿区产业集群核心景观区】依托矿区特殊的地质地貌，围绕采矿遗址公园设置连续串珠状的特色旅游景观单元，形成一个以科普、体验、探险、休闲为核心内容的市郊景区。八条水岸景观带沿巴音赛沟、沃尔特河、甘德尔河等四条现状河流及四条规划河道形成水岸景观带。“七纵八横”城市道路绿化体系55规划强调对城市道路的景观控制，重点形成“七纵八横”的106、城市道路绿化体系，在保证其交通功能的同时，还要强化道路对塑造城市景观的积极作用，注重道路交汇处形成的景观节点的控制。十二、水系规划1.水网格局规划充分利用现状河道和黄河库区，并结合城市防洪排涝和城市绿地景观建设要求，连通河网，扩大部分河网节点水面，形成“一库多湖、八横三纵”的水网系统。2.排水分区根据乌海市总体规划和现状地形特征，基地划分9个排水分区。56十三、市政设施规划1.重大市政设施规划（1）市政需求量预测【用水量】【用水量】采用单项建设用地用水指标法，预测本区最高日用水量为20万立方米/日，其中滨河西区7.5万立方米/日，乌达新区5.5万立方米/日，乌达老区3.6万立方米/日，滨河二期107、3.4万立方米/日。总日变化系数取1.4。主要用地用水指标如下：居住用地60-80立方米/公顷公共设施用地40-60立方米/公顷【污水量】按平均日用水量的80计%，预测本区污水量为11.4万立方米/日，其中滨河西区4.3万立方米/日，乌达新区3.2万立方米/日，乌达老区2万立方米/日，滨河二期1.9万立方米/日。【电力负荷】【电力负荷】采用单项用地用电指标法，预测本区总用负荷为56.1万千瓦，综合同时系数取0.8。主要用地负荷指标及需要系数如下：居住用地350-400千瓦/公顷0.5公共设施用地450-500千瓦/公顷0.5对外交通用地100-150千瓦/公顷0.6（2）重大市政设施布局【给水108、】规划自来水厂1座规模20万立方米/日占地20公顷水源为傍河地下水其中滨河西区乌达新区规划自来水厂1座，规模20万立方米/日，占地20公顷，水源为傍河地下水。其中滨河西区、乌达新区、乌达老区纳入规划水厂供水范围内；滨河二期纳入海勃湾供水分区。【污水】规划现状污水厂外迁至北滩新城并扩建。其中滨河西区、乌达新区、乌达老区纳入规划污水厂服务范围内；滨河二期纳入海勃湾污水处理分区。【电力】规划110千伏变电站7座，其中现状保留2座，规划新增5座，占地0.4-0.5公顷/座，主变容量3*50兆伏安/座，核算容载比为1.87，符合电力技术规范。规划110千伏电力线均采用直埋式电力电缆，已建220千伏高压架109、空线逐步外迁。572.综合防灾【防洪】与黄河流域防洪规划相协调，确定本区防洪规划为100年一遇。结合河道水系布局，规划行洪通道5条。【消防】规划7个消防站，每个消防责任区面积为4-7平方公里。【疏散通道与避难场所】【疏散通道与避难场所】疏散通道：规划公路及城市主次干路。避难场所：避难场所以高教园区、体育中心、生态公园及主次中心绿地为主；避难点以中小学和组团绿地为主。58城市设计城市设计URBAN DESGINURBAN DESGIN一、周边景观要素分析面湖靠山，两岸呼应1、自然景观1、自然景观黄河库区、甘德尔山为规划可借景利用的主要自然景观要素，周边山水格局的景观特征明显，面湖靠山，视野开阔，110、充分体现了乌海城市的环境特色。2、人文景观成吉汗人头像东侧甘德尔山顶上乌海博物院的成吉思汗人头像形成区域主要的人文景点和制高点。3、视线分析从主要视点的分布情况看，“三岛两湾”区块是沿湖视觉景观最敏感的区域，景观上应着重塑造，同时库区西岸景观应与甘德尔生态景区内以成吉思汗人头像为对景的轴线取得呼应。成吉思汗人头像成吉思汗人头像黄河库区甘德尔山59周边环境联系分析图二、设计构思三、整体概念性总平面60三、整体概念性总平面61鸟瞰图四城市设计框架五心引领四轴推进四、城市设计框架五心引领、四轴推进、生态网络，五片协同?五心引领?五心引领规划形成“一主四次”五大功能核心：沿乌兰淖尔湖西岸展开形成以行政111、办公、文化体育、休闲娱乐、商贸金融为主的片区综合服务主中心和城市远景副中心；北部于黄河大桥东西两桥头的半岛区域打造两个以旅游集散、会议会展为主的特色服务副中心；南部结合风情休闲湾形成以游憩商业、科技创新为主的特色服务副中心，以及南部的乌达城区中心，五心共同引领整个乌海周边地区的开发建设；?四轴推进规划以南北向的四条的主要城市道路风情大道、黄河大道（南段为解放路）、苏三公路和110国道作为区域发展的轴线，推动城市南北相联，并形成多个功能节点，带动各片区的建设；?生态网络规划依托良好的山水资源，通过景观视廊、生态绿廊、楔形绿地形成多层次山湖空间轴线，形成蓝绿交织的绿色网络，强化城市风貌特征；?五片112、协同?五片协同规划以生态廊道和主要城市道路划分成五个功能片区。各个片区各自独立，又相互联系，形成一个互动的整体。62城市设计框架图五、开放空间体系生态开敞充分利用其“面湖靠山”的自然风貌特色，塑造城市外围的绿色生态空间，同时以水道、绿道组成的绿色廊道为纽带，与城市的公园、游园、广场、专用绿地等绿地斑块串联起来，构筑迎山接水通廊，形成“楔状带状网状”的多层次、多功能、网络化的开放空间体系布局。规划重点打造“两景区、四景带、七公园、十广场”的开放空间放空间。两景区：温情养生岛景区、采矿遗址公园景区。四景带：黄河风情观光带和三条联系自然山水的生态带。七公园：建设市民公园、生态体育公园、温泉养生公园、113、采矿遗址公园、中央商务公园、五虎山生态公园、草原风情康体公园。十广场：以市民广场、行政广场、文化广场、世纪广场、动感广场、泉岛广场、创新广场、风情广场、温馨广场和府前广场十个城市级广场为核心广场，构筑广场格局。63城市开放空间体系规划图六、交通空间体系舒适便捷六、交通空间体系舒适便捷1、交通空间体系结构四枢纽，六类线路，人车分流，公交优先强化不同出行方式线路系统的明晰性，组织快速高效的城市机动车系统、舒适便捷的自行车系统和情趣丰富的步行系统，整体形成“四枢纽，六类线路”。五枢纽：以两个客运中心和两个重要轻轨站形成城市四个交通枢纽中心。六类线路：分为对外交通通道、交通性道路、生活性道路、景观性道114、路、游憩性道路、步行道。城市步行系统根据地形起伏与现状条件进行设置，达到人车分流的安全需要。并实施城区的全面公交化，建立旅游专线，实现景点之间的快速通达。2、道路景观控制视觉先导，多样景观交通性道路沿街建筑界面应以韵律界面为主，使流动性的活动与沿街具有韵律感景观产生共鸣，便于人在运动状态中欣赏街景。生活性道路沿街建筑界面须以连续界面为主，其中商业街界面强调形成“屏活性道路风式”的封闭感。滨水区游憩性道路建筑临水界面应保持一定的开敞界面，保证滨水景观的通视性。景观性道路突出道路绿化景观，宜形成体现景观的带状图案化绿地。步行道以多样化的形式，同时结合街廊设施的完善，创造可达性强、环境品质高的步行连115、续空间，形成步行尺度意义上的良好景观。64城市交通规划图七城市色彩和谐多彩七、城市色彩和谐多彩2、色彩分区与设计引导行政办公区：色彩以浅黄色和灰白色为主，突出简洁、现代的建筑风格；文化会展区：色彩以纯度较高的色系为主，塑造鲜明独特的建筑风格；1、色彩总体定位黄墙赭顶为图，碧湖青山为底充分展现“山水沙画”的城市特色与形象，取样内蒙区域独特的色彩特征与建筑风格，延续沙漠、草原、碧湖、蓝天的环境色彩特征，突显兼收并蓄的内蒙风格。形成“黄墙赭为图碧湖青山为底的色彩主题确定城市总体色彩以黄灰为主基调在此基文化会展区色彩以纯度较高的色系为主，塑造鲜明独特的建筑风格；商贸娱乐区：色彩多元化，以暖色调为主，突116、出丰富而具有亲和感的建筑风格；体育区：色彩以浅黄色和灰白色为主，环境以绿色为主，突出现代而具有标志性的建筑风格；居住生活区：色彩以黄色、灰粉色为主，局部以亮色点缀，塑造统一和谐的建筑风格。赭顶为图，碧湖青山为底”的色彩主题，确定城市总体色彩以黄、灰为主基调，在此基础上，调整变化颜色的色相、明度和饱和度作为辅助色和点缀色，形成色彩丰富又统一和谐的城市色调。651、夜景空间构成五区、七轴、十二点夜景的灯光设计采用点线面结合的手法旨在亮化城市景观与道路的轮廓重点放大区域采八、城市夜景系统不夜黄河夜景的灯光设计，采用点、线、面结合的手法，旨在亮化城市景观与道路的轮廓，重点放大区域采用加强性景观照明。规117、划夜景空间形成“四区、六轴、十二点”的结构。五区：五个重点亮化区域，包括新规划的四个片区主次城市中心和乌达城区中心。七轴：七条照明景观轴线，包括两条东西滨湖岸线和黄河大道、蒙元大街、西城大街、温情大街、巴音赛大街五条重要城市道路。十二点：十二个照明主要节点，包括行政中心、体育中心、论坛岛等十二个标志性建筑。2、城市重要区域照明控制整体性、人性化、生态化城市中心区主要突出丰富多彩的商业空间，通过商业街的立面灯饰烘托气氛，并运用现代化高科技手段，结合广场绿地，形成多层次照明。景区与公园照明亮度不宜过强，以绿化照明为主，结合文化、休闲设施的灯光照明，通过园林式的照明设计，满足大众的使用要求。3、城市118、轴线照明控制导向性、娱乐性街景照明注意沿街立面灯饰的协调，色彩搭配合理，主要以照亮道路轮廓，构成夜晚生活休闲带；滨湖照明强化滨湖建筑轮廓亮化，并通过滨水绿地带状连续照明，形成水中倒景，映衬自然与城市相互交映、互为补充的景观效果，塑造美好的滨水城市夜景。相互交映、互为补充的景观效果，塑造美好的滨水城市夜景。4、城市节点照明控制标志性、艺术感通过城市标志性的建、构筑物的立面亮化，以泛光照明为主，突出重点建筑和重点建筑部位，并强调与周边环境整体色光的和谐突出城市的精华和中心调与周边环境整体色光的和谐，突出城市的精华和中心。66城市夜景亮化导引图九、环境设施文化载体九、环境设施文化载体2、雕塑布局规划119、点缀空间，彰显文化1、环境设施整体导引凸显城市文化环境设施包括：道路铺装、标识牌、候车亭、电话亭、书报亭、独立式公厕、垃圾筒、邮筒、城市雕塑的布局紧密结合城市空间景观系统，在服从城市空间景观系统的前提下发挥和强化并完善空间景观系统。规划将城市雕塑根据尺度分为大、中、小三型，具体布局如下：规划通过大型城市雕塑的设置对城市地域环境设施包括道路铺装、标识牌、候车亭、电话亭、书报亭、独立式公厕、垃圾筒、邮筒、照明灯具及围墙、花坛、雕塑、水景等。环境设施以突出“环山湖”形象为宗旨统一设计，通过标识系统形成整体形象联系。在此前提下可结合城市文化内涵进行主题设计，形成丰富多彩的面貌。规划通过大型城市雕塑的设120、置，对城市地域入口或重要视觉焦点形成视觉上的界定，因此，大型城雕主要结合城市主要入口和沿湖视觉焦点设置。规划设置大型城市雕塑4处，分别位于片区西入口、南入口、温情养生岛上山顶和湖东岸凸形半岛岛头处。中型城市雕塑主要对分区内部各特定区域的景观设计起到界定与核心作用，规划设置中型城市雕塑8处，其中滨湖5处，新区中心和特别意图区3处意图区3处。小型城市雕塑主要对景观起到丰富与点缀的作用，数量较多，主要分布于城市滨水绿地、主要广场和公园内。规划划定小型城市雕塑的重点布置区域。雕塑系统规划图673、广告分区控制适度控制，系统一体规划根据各地段确立的景观风格和各类型广告的特点，划定户外广告设置区域，包括严121、禁设置大型广告区域中小型广告设置区域和大型广告设置区域包括严禁设置大型广告区域、中小型广告设置区域和大型广告设置区域。滨湖地带、景区和城市公园内严禁设置大型户外广告，除环境艺术小品广告外，不鼓励设置其它形式的商业广告。允许设置中小型建筑物广告的区域包括黄河大道、新城大道、蒙元大街、包嘎查街、西城大街、温情大街、巴音赛大街等主要商业街沿线。考虑到街道夜间的景观效果，所有广告均应设有夜景照明。建议设置大型广告的区域为苏三公路、海乌大道沿线局部区域。大型广告牌的设置不得影响行车视距，保障行车安全。68广告分区控制图十、重点区域及节点设计十、重点区域及节点设计1、滨湖区设计四彩湖岸主题结构主题结构规划122、依托城市沿湖两岸拓展的状态，将城市文化基因与滨湖用地、城市肌理及自然地形地貌相结合，充分发挥河、湖、湾等滨水景观资源，在不同的区段，突出各自特色，强化主题色彩规划形成“红红 蓝蓝 黄黄 绿绿”四彩区段分别对应都市人文化主题色彩。规划形成红红、蓝蓝、黄黄、绿绿四彩区段，分别对应都市人文、度假休闲、文化生活、自然山水等四种景观内容，将为整个滨湖景观带来四种不同的标识与意向。69滨水景观结构图主题段规划?红彩段沿黄河大桥两头设置，分别依托北部城市中心区和滨湖二期，该湖段主要发展商贸、居住设施，滨湖布置商业娱乐、文化休闲、宾馆和生态居住，突出都市游憩和综合服务功能，塑造“繁华都市”的景观氛围。北部城市123、中心区滨湖二期70?蓝彩段以温情养生岛为核心，将该湖段打造为蒙宁重要的旅游度假和休闲商务胜地，梳理和沟通水系，打造相对独立的“度假岛”，引入主题娱乐、度假养生、高级商务、会议会展等项目，形成完整的、以滨湖休闲为主题的三产产业链。温情养生岛71?黄彩段为乌达城区滨湖区段，规划布置多高层为主的生态人居空间和滨湖休闲设施，以优良的居住生活空间环境塑造为核心，在传承传统民俗文化的基础?绿彩段为甘德尔山滨湖区段，规划以不同景观特质的自然生态元素为主，打施，以优良的居住生活空间环境塑造为核心，在传承传统民俗文化的基础上，满足现代城市生活的多重需求，塑造富有滨水特色的的人居景观氛围。造一个优美的山、湖、绿相124、融的自然景观环境，并在整体以绿控制为主的基础上有选择地建设文化、体育、娱乐、休闲等活动设施及项目。甘德尔山滨湖区段乌达城区滨湖区段722、活力运动湾设计（片区中心区）中央智城01 行政中心02 文化艺术中心03 市长论坛17 企业展览中心18 五星级湖景酒店19 总部花园市长论坛04 城市规划展览馆05 影剧院06 滨水休闲街07 水岸美食街08 商务办公总部花园20 国际创新论坛21 总部经济带22 邻里中心23 综合医院24 公寓社区09 创新大厦10 九曲黄河休闲风情街11“未来之门”双子大厦12 综合商业中心13 商业办公综合25 高档花园社区26 体育公园27 中央公园28 城市阳台125、29 子湖公园7314 赛事中心15 科技文化长廊16 蒙元风情馆30 绿脉公园31 人工沙滩7475?规划构思位于乌兰淖尔湖西岸，规划面积约7.5平方公里，规划定位为片区主中心和辐射三市的开放性生产力服务中心。规划打造一个汇集财智要素自主发展创新和功能多?功能布局结构核心区集中规划未来城市扩张后承担的区域性高端服务功能，配合环黄河库区旅游功能的建设合理布素，自主发展创新和功能多元复合的“中央智城”。规划立足于基地特征，引湖入城，形成中心区临黄河，围乌兰淖尔湖的景观特征最大限度发挥滨湖景观优势通局行政办公区、商务办公区、体育赛事区、商业服务区、会展文化区、商住混合区、生活居住区、中央绿化区、滨126、湖休闲区等功能区。强调行政中心和滨湖区的领航作用，各功能区围绕行政中心和滨湖区而设征，最大限度发挥滨湖景观优势，通过多级绿化廊道建立完善的生态网络，形成自然与人文交融的滨水中心区景观风貌。区而设。?空间形态规划空间结构由水系和绿地形成一条垂直于湖岸的斜轴，周边的行政、文化、商业建筑围绕轴线及湖岸展开，文化、体育、商业建筑形成多层宜人尺度建筑，形成滨水的第一层界面，第二层界面由外围高层办公建筑塔楼构成第三层界面由外围高层住宅形成中心区背景子湖与乌兰淖尔湖交界处的五高层办公建筑塔楼构成，第三层界面由外围高层住宅形成中心区背景。子湖与乌兰淖尔湖交界处的五星级酒店和主轴中央的双子大厦、总部基地的创新大127、厦、商业中心星级酒店和行政中心形成“五星闪耀”的高层地标。通过“五地标、三层次界面”完成近人尺度到城市标识尺度的转化，丰富景观效果。763、魅力文化岛设计半岛舞台01 国际会展中心02 主题酒店及度假03 国际文化论坛岛04 特色商业休闲街05 高尚住区06 商务会议07 黄河文化博览中心08 奇石博物馆09 商务办公、研发中心10 购物中心及酒店11 文化休闲12 旅游集散中心13 五彩密林14 凌波桥7714 凌波桥15 游艇码头16 阳光沙滩7879?规划构思位于黄河大桥西桥头区域，规划面积约3.1平方公里，规划定位为特色服务副中心。因位于?空间形态规划的国际会展中心位于半岛核心并结合水128、系景观敏感区域，规划充分发挥半岛形的景观优势，与黄河东岸的甘德尔山山顶乌海博物院的成吉思汗人头像形成空间对话轴，并通过簇状的城市高层界面形成强有力的门户形象和视觉冲击成为对外展示乌海市城市风采和规划的国际会展中心位于半岛核心，并结合水系形成圆形内湖面，构成片区景观核心。规划通过水系梳理，形成以水为主题的两条水轴，一条水轴为东西向，沟通国际会展中心与成吉思汗人头像，使两者互为对景；另一条由片区中心斜向指冲击，成为对外展示乌海市城市风采和滨水特色的“半岛舞台”。?功能布局结构向湖面，沟通国际会展中心与湖面，形成由中心眺望湖面的景观廊道。同时由湖面向内形成多层次的空间。第一层界面由滨湖绿带组成，第二129、层界面由多层尺度宜人的滨湖休闲设施和商业设施构成内部的高层塔楼沿湖展开构成第三层界区块整体呈现一个多功能的半岛滨水区，以多功能性吸引众多的不同类型客源群体。规划以会展贸易区为主体，布局在半岛核心区域，并围绕会展贸易区依次呈梯度化布置商务办公区、休闲商业区、生活居住区，滨湖布局文化娱乐区和会议培训区。构成，内部的高层塔楼沿湖展开，构成第三层界面。804、风情休闲湾设计城市水链01 总部科创园02 商务办公03 国际商务会议中心04 五星级湖景酒店05 休闲度假酒店06 沙滩休闲馆07 湖岸购物餐饮街08 娱乐休闲中心09 游轮中心10 亲水公寓11 水岸国际会所12 水族馆13 扬帆大厦14 轻130、轨站点15 公寓社区16 人工沙滩8116 人工沙滩17 游船码头18 生态滨水公园8283?规划构思规划构位于黄河库区西岸南部湖湾处，规划面积约2.9平方公里。规划定位为特色服务副中心，集旅游服务、科技创新文化娱乐休闲度假等诸?空间形态创新、文化娱乐、休闲度假等诸多功能为一体的综合性城市功能区。规划建立基地内部和湖区之间的“城市水链”，打造一条东西向开放廊道系统并通过滨湖路围合形成内湖?空间形态“城市水链”形成片区贯通东西的主要轴线，轴线西端以总部科创中心为对景，并结合轻轨站点形成综合体形式；轴线东端以湖心岛的形式形成轴线收尾，并安排观光中心作为对景。滨湖建筑形成丰富多变的景观界面，内湖西北131、侧安排一组卵石状的度假酒店群，内道系统，并通过滨湖路围合形成内湖，创造生动的滨水空间，协调城湖关系，引导城市向滨水渗透，突出滨水景观优势。富多变的景观界面，内湖西北侧安排组卵石状的度假酒店群，内湖南侧安排折线形的湖岸购物餐饮街，南北两岸形成一柔一刚的界面，围合内湖，充分展示其新颖的建筑性质。内湖与外湖交界处安排一个跨路的游轮中心和娱乐休闲中心，形态生动活泼，形成片区地标。?功能布局结构围绕中央的“城市水链”形成的滨水绿地呈圈层式布局各类功能区，“水链”南北两侧布置商务办公区，西端布置总部科创区，东端沿内湖布置滨水休闲区，外围布置生活居住区。845、温情养生岛设计水韵泉岛01 草原俱乐部01 草132、原俱乐部02 健身康体中心03 企业会所04 国际体检中心05 企业家俱乐部06 水利博物馆06 水利博物馆07 塞外风情小镇08 水上游乐中心09 SPA会所10 温泉度假村11 经济型酒店12 游艇俱乐部13 国际养生中心14 湖景水上餐厅15 温泉度假酒店16 小球中心17 高尔夫练习场18 标志塔19 岛山游乐公园20 草原牧场21 青少年科普公园22 入口景观广场8522 入口景观广场23 水上乐园24 人工沙滩86?规划构思位于乌兰淖尔湖南侧，规划面积约3.8平方公里。规划打造一个集主题旅游、水上运动、度假商务、科普教育、体?功能布局结构育健身等功能为一体的多功能滨水生态旅游休闲区133、。规划通过开挖水系将区块形成一个独立的岛，同时在岛中央新堆多个小山丘，使基地内景观更加丰富和多变，规划采用圈层加组团的布局模式，以依托人工丘陵地形成的岛山游乐公园和青少年科普公园为南北两个生态绿核，围绕绿核呈圈层安排休闲度假区、水上运动区、公共服务区、滨水休闲区、企业文化区、健身运动区等特色功能组团各功能组团呈团块状布局以绿楔相隔散布于绿岛同时围绕小山丘和滨湖设置连续串珠状的休闲旅游景观单元，形成一个以“泉、湖、丘”为特色的“休闲岛”。团，各功能组团呈团块状布局，以绿楔相隔，散布于绿岛内。?空间形态规划沿滨湖面形成主要的景观风貌带，国际养生中心、游艇俱乐部、湖景水上餐厅、水利博物馆等重要建筑沿134、湖布置，形成景观带上的重要地标。风情大道与温情大街交叉口形成重要的公共活动节点，围绕交叉口设置入口景观广场并结合广场安排塞外风情小镇企业家俱乐部等重要公共设施打造围绕交叉口设置入口景观广场，并结合广场安排塞外风情小镇、企业家俱乐部等重要公共设施，打造片区主要的门户景观。同时在岛山游乐公园的山丘顶上设置观光塔，形成统领全岛的制高点。876采矿遗址公园景区设计活力绿洲6、采矿遗址公园景区设计活力绿洲01 动漫体验博览园02 动漫文化体验馆03 青少年活动交流廊04 入口景观广场05 企业文化会所06 服务中心07 滑雪馆08 滑雪度假村09 可再生能源馆10 可再生能源中心11 社区商业休闲度假别135、墅8812 休闲度假别墅13 草原俱乐部14 采矿遗址公园89?规划构思功能布局结构位于现状乌达矿区区域，规划面积约6.9平方公里。规划利用矿区未来搬迁后的发展空间，以开放的空间姿态，汇集旅游、娱乐、创意等产业，建设打造一个集主题旅游、休闲娱乐、文化创意等功能为体的多功能生态休闲区?功能布局结构规划采用自由散布的布局模式，以采矿遗址公园为生态绿核，外围安排各个特色功能组团，各功能组团呈团块状布局，以绿楔相隔，散布于生态绿化区内。在产矿遗址公园西侧，苏三公路以东集中规划旅游服务中心，包括购物商场、各类宾馆娱乐游憩等设施其它各功能组团主要有动漫体验博览园可再生能源中心?空间形态创意等功能为一体的多136、功能生态休闲区。规划利用部分矿区遗址，建设成遗址公园，为片区开发注入活力。并以遗址公园为核心，围绕遗址公园设置连续串珠状的休闲旅游景观单元，形成城市边缘的一片“活力绿洲”，为城市印证了馆、娱乐游憩等设施，其它各功能组团主要有动漫体验博览园、可再生能源中心、生态旅馆、野营地、度假村等项目。空间形态形成一主一次两条轴线，以西侧入口景观大道为主轴线，形成以遗址公园为对景，贯穿旅游服务中心区的空间景观轴；另在片区南部设置一条次轴线，串联度假村内步行街与可再生能源公园。旅游服务中心区的会议展示的水晶宫造型新颖独特，形成片区的标志性建筑。其它各类建筑和设施充分利用区内水系丰富的优势，尽成城市边缘的片活力绿137、洲，为城市印证了矿业历史的结束，新产业篇章的开始。量沿河岸、呈带状展开布置。建筑组团之间是大面积的开敞绿地，强调景观品质的均好性，路网力求自然曲折。整个区域形成各类自然、人工要素的有机组合、相互融合，营造出一种自然而又高雅的旅游休闲氛围。90实施引导IMPLEMENT GUIDEIMPLEMENT GUIDE91一、开发强度分区根据规划构思，对各类用地容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率进行开发指标控制。【居住用地】高强度开发：主要为商住型住区和高强度开发的二类居住用地，多为高层、小高层，容积率控制在1.82.5、建筑高度3050m、建筑密度2030、绿地率3035。中强度开发：主要为除高强度开138、发的二类居住用地和安置型居住用地，除中小学按规范设置外，容积率控制在1.01.8、建筑高度1530m、建筑密度3035、绿地率3035。低强度开发：主要为一类居住用地，容积率控制在0.40.8、建筑高度15m以下，建筑密度25%以下，绿地率40%45%。【公共设施用地】高强度开发：主要为规划区公共核心内的商业、办公、宾馆等建筑用地，体量大、层数高，容积率控制在2.53.5、建筑高度60120m、建筑密度3040、绿地率2025。中强度开发：主要为滨水商业、金融服务和高教园区用地，容积率控制在1.02.5、建筑高度1260m、建筑密度3540、绿地率3035。低强度开发：主要为滨水文体、旅游度假139、用地和动漫体验区，容积率控制在0.5-1.0、建筑高度24m以下、建筑密度3040、绿地率3035。【市政公用设施用地】该类用地开发强度整体较低，容积率控制在0.50.8、建筑高度1020m、建筑密度2540、绿地率2535。92“SET+点轴扩展”模式、三期推进规划区面积较大，开发周期长，应采取多种开发模式相结合的手段有序推进本规划范围的建设，规划建议采用“SET+点轴扩展”模式、分三期推进。点轴扩展依托已建、在建及拟建的重要设施（如乌兰淖尔湖等）和主要城市道路（如黄河大道、海乌大道等）推进基地由点及线、由线成面分期有序开发。SOD（Service-oriented development）140、核心项目引导以乌兰淖尔湖、滨河二期、甘德尔山生态公园、滨河西区行政中心等项目作为引爆点，带动基地土地有序高效开发。EOD（Ecology-oriented development）生态景观环境引导发挥基地周边及内部自然资源优势，充分保护并利用好乌海湖、甘德尔山、五虎山、巴音赛沟、沃尔特河等山水资源塑造滨水景观休闲带和各类主题公园，提升基地内的生活品质和人居环境。TOD（Transit-oriented development）公共交通引导利用轨道交通、BRT站点资源，提升周边土地价值，带动沿线整体开发。二、开发建设模式三、分期建设规划近期（2011-2016）围绕滨河二期、在建的甘德尔山生态景141、区进行开发，重点建设宾馆酒店、旅游风情、商务办公、商业配套及居住项目；依托在建的乌兰淖尔湖启动滨河西区行政综合服务片区的建设；乌达老城区进行改造和环境整治。中期（2016-2020）在近期建设基础上，为提升规划区的吸引力，重点建设库区周边用地，积极发展旅游度假、人居、商贸会展、文化休闲及其它生产性服务业等二三产业。启动滨河二期包兰铁路以东居住区块的建设；启动乌达新区风情休闲湾的建设；启动库区边两半岛（魅力文化岛、温情养生岛）、一个岛头（温馨度假岛）的建设。远期（2021-2030）在核心区公共服务设施初步体系完善的基础上，极力打造轻轨站周边居住区及配套开发。启动高教园区的建设；启动滨河西区解放路以西区块居住及配套开发；待乌达矿区封矿后启动矿区改造建设。规划区内大部分用地为未建设用地，其开发时序受现状保留用地以及在建项目的影响较大。本规划按照近远结合、便于操作、适度灵活的原则，规划本区发展时序如下。93