1、 莆 田 市 公 交 提 升 专 项 规 划莆 田 市 公 交 提 升 专 项 规 划 （2020-2035 年）年）莆田市交通运输局 福建省交通规划设计院有限公司 二二一年九月 目 录 第一章第一章 概述概述.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划范围与期限.1 1.3 编制依据.1 1.4 规划目标.2 1.5 规划原则.2 1.6 规划内容.3 1.7 规划工作任务安排.4 第二章第二章 城市与交通系统现状与规划分析城市与交通系统现状与规划分析.5 2.1 莆田市概况.5 2.2 城市空间发展结构.8 2.3 道路交通系统现状.11 2.4 道路交通系统规划.13 2.5 公交系统已有规2、划.14 第三章第三章 公共交通现状分析与评价公共交通现状分析与评价.17 3.1 公共交通系统现状.17 3.2 公交车辆现状.20 3.3 公交场站现状.21 3.4 公交客流特征.22 3.5 现状公交问题分析.32 第四章第四章 公共交通需求预测公共交通需求预测.33 4.1 经济社会指标发展预测.33 4.2 规划区公交需求预测.34 第五章第五章 公共交通远期战略与目标公共交通远期战略与目标.42 5.1 指导思想与基本原则.42 5.2 总体目标与发展指标.42 5.3 公共交通发展策略.43 5.4 公交发展总体设计.45 第六章第六章 公交线网近期布局规划公交线网近期布局规划3、.49 6.1 规划原则.49 6.2 近期线网布局规划流程.49 6.3 近期公交线网需求分析.50 6.4 近期公交线网布局方案.51 第七章第七章 公交场站近期布局规划公交场站近期布局规划.116 7.1 公交场站总体设计.116 7.2 公交枢纽站规划方案公交枢纽站规划方案.118 7.3 公交首末站规划方案公交首末站规划方案.120 第八章第八章 公交车辆近期发展规划公交车辆近期发展规划.126 8.1 车型配置.126 8.2 车辆配置.126 第九章第九章 近期实施方案及投资估算近期实施方案及投资估算.129 9.1 投资估算.129 9.2 实施方案.130 第十章第十章 近期4、公交规划方案评价近期公交规划方案评价.133 10.1 技术指标评价.133 10.2 社会效益评价.135 10.3 环境效益评价.135 第十一章第十一章 公交优先规划公交优先规划.136 11.1 国内外公交优先发展.136 11.2 公交优先技术规划.139 11.3 公交优先发展保障体系.144 第十二章第十二章 实施保障措施实施保障措施.147 12.1 完善政策保障措施.147 12.2 规划保障.147 12.3 加强公交发展资金保障.148 12.4 科技保障.148 附表附表 1 现状公交线路明细表现状公交线路明细表.149 附表附表 2 公交线路调整明细表公交线路调整明细5、表.164 附表附表 3 公交场站规划明细表公交场站规划明细表.168莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第一章 概述 第1页/共 169 页 第一章第一章 概述概述 1.1 规划背景规划背景 城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择，也是贯彻落实党的十九大精神的具体体现。经过多轮规划和发展，莆田市公共交通已经取得了长足发展；但进入“十四五”以后，随着经济体量、城市6、规模和交通结构的重大变化，公共交通出行需求飞质和量的需求也逐渐变化，公共交通发展将面临新形势下的更高挑战。人民群众公交出行需求质量的提升与现状公交系统服务质量的不足，将严重制约莆田公共交通的进一步发展。同时，2019 年莆田市公共交通集团有限公司和莆田闽运公共交通有限公司完成合并后，虽然公交市场归于一体，但现状公交线路、客运场站、公交车辆等各方面资源仍未深化融合，公交线路仍由各公司分别经营，一体化运营优势还未凸显。在此特殊时期，莆田市交通运输局应对莆田市公共交通发展新形势和新挑战，提出进行新一轮的莆田市公交提升专项规划，以现状公交线路整合和优化为规划重点，以公交场站融合建设为基础，进一步推进公7、交公司各资源深度融合，以深化公交资源利用、规范公交市场运营、提升公交服务水平。基于此，本轮公交提升专项规划以近期规划为核心任务，精细化排查现状公交线路，制定公交线路优化方案，构建一体化公交场站布局方案；并进行远期展望，对远期公交发展进行战略发展规划，制定科学的公交发展计划，逐步建成干支协调、高效快捷的公共交通系统，为群众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适的公共交通服务。1.2 规划范围与期限规划范围与期限 1.2.1 规划范围规划范围 本次专项规划区域范围为莆田市市区行政区域范围（不含仙游县），主要包括：荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和湄洲湾北岸管委会、湄洲岛管委会，陆域面积 2284 平方公里8、，具体规划范围如图 1-1 所示。规划中心城区：包括城厢区的凤凰山街道、霞林街道和龙桥街道，荔城区的拱辰街道和镇海街道，陆域面积约 60.8 平方公里。图 1-1 规划范围区域示意图 1.2.2 规划期限规划期限 本次专项规划的基准年为 2020 年，规划期限为 2020 年2035 年。规划重点为近期规划（2021年2025 年）。由于莆田市城区在不断发展壮大过程中，城乡一体化也处于持续提升过程中，本轮规划重点研究近期公交系统提升方案，五年规划实施后建议进行规划评估与调整，以便更加准确推进莆田公交规划发展。远期规划（2026 年2035 年）作为公交系统发展前景，宏观规划重点把握公交系统方向9、性发展。1.3 编制依据编制依据 本次专项规划依据及主要参考资料如下：1城市道路公共交通站、场、厂设计规范（GJJ/T15-2011）2国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见（国发201264 号）3城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）4关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城2006288 号）5关于城市优先发展公共交通的实施意见（闽交运201423 号）6福建省城市公共交通专项规划编制办法（2007.12）莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第一章 概述 第2页/共 169 页 7福建省乡村公路营运客车结构和性能通用要求（DB35-T959-20010、9）8福建省城市公交首末站标准化建设推荐方案（2014.06）9城市公共汽（电）车运营服务规范-福建省地方标准（2014.08）10莆田市城市总体规划（2008-2030）11莆田市城市综合交通规划（2010-2030）12莆田市城市公共交通专项规划（2008-2030）13莆田市城乡公共交通一体化规划（2012-2030）14莆田市综合交通战略规划（2019.9）15莆田市快速网络提升规划（2018.12）16莆田市新能源汽车充电设施专项规划（2016-2030）17莆田市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016.3）18莆田市“十四五”经济社会发展基本思路（2020.3）19莆田市11、开发区改革和创新发展三年行动计划（2020-2022 年）20莆田市统计年鉴 21其他相关规划资料 1.4 规划目标规划目标 坚持“以人为本，公交优先”，以建设具有新型城市水准的基础设施、服务水平和运行效率的公共交通体系为趋向，通过公共交通的新一轮改革，建立多元投入、综合管理、服务高效的良性循环机制，基本形成一个以各种交通方式协调发展，衔接便捷的多功能、网络化、一体化的公共交通体系；营造畅通、高效、易达的出行环境；最大限度满足未来增长的交通要求、人民生活质量的提高和城市生态环境的需要；促进城市发展，全面提升城市综合竞争力。在分析莆田市社会经济发展趋势、土地规划利用特点和预测未来客流分布的基础上12、，提出如下具体目标：（1）建立完善、财政可支撑、便捷的公共交通系统，打造城区半小时通勤圈、区间 1 小时快速公交圈。（2）建设合理的公交走廊及线网结构，缓解交通堵塞，改善城市交通环境，引导和支撑城市空间拓展。（3）结合公交换乘枢纽、公交场站，优化接驳线网及公交站点布局，打通最后一公里，实现零换乘。（4）建立多元投入、综合管理、服务高效的良性循环机制，明确公交发展的政策和技术保障措施。1.5 规划原则规划原则 城市公共交通线网规划以方便居民出行为原则，因此本轮规划遵循以下原则：（1）坚持统一规划、协调发展、逐步完善的原则 服从莆田市城市总体规划和空间规划等上位规划，与各专项规划相协调，与市区土地13、利用相适应，与路网建设、车辆发展相匹配。（2）坚持立足实际、远近结合、分期实施的原则 遵循当前服从长远，局部服从整体，兼顾、利用现有线路，综合协调新老线路之间的关系，紧密配合城市近、远期道路建设，及时填补公交盲区，提高公交线网覆盖率。（3）坚持运营方便、管理规范、安全经济的原则 充分发挥公共交通的优势。能够缓解城市交通的压力，减少交通事故的发生，提高居民出行的安全感和舒适度，使整个交通系统朝着良性的方向发展，从而为促进社会经济的发展和提高人民物质文化生活水平提供良好的交通环境。（4）坚持公平竞争、优胜劣汰、维护稳定的原则 加快公交管理体制改革步伐，迅速建立现代企业管理制度，正确处理公益性和经营14、性之间的矛盾，通过管理创新、软硬件投入等提高竞争实力。（5）坚持提升形象、减少污染、保护环境的原则 城市公交是大众日常采用的出行方式，具有一定的社会属性，公交系统的建设要着力提高其社会认知度，打造城市公交品牌，挖掘公交系统的潜在效益，提高公交的吸引力。坚持贯彻大力发展公共交通有利于减少能源的消耗，减少废气排放量和噪声污染，有利于环境的保护与改善，对交通系统，乃至整个城市的可持续发展有重要意义。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第一章 概述 第3页/共 169 页 1.6 规划内容规划内容 本规划的主要内容如下：（1）公交现状及问题分析 综合调查分析莆田市经济社会情况、道路交通系统15、现状以及公共客运交通现状，分析现状公共交通系统存在的问题。（2）公交需求预测 根据莆田市城市规划及人口经济发展状况，分析历年公共交通发展趋势，预测未来年公共交通出行需求。（3）公交远期战略规划 在公共交通需求预测的基础上，回顾莆田市上位规划及相关规划，结合其他交通方式的发展，制定城市公共交通系统发展战略，明确莆田市公共交通发展目标和实施策略。（4）公交近期规划 在公交战略的大纲之下，重点研究公交线网、公交场站和公交车辆发展规划方案，提出近远期公共交通规划方案。（5）公交近期规划方案评价 对制定的公交规划方案进行科学评价，调整并优化方案直至满足规划目标。（6）公交近期实施计划 制定莆田市近期公共16、交通建设实施方案和投资估算。（7）公交保障措施 制定公共交通优先发展的规划实施保障措施，推动公共交通可持续发展。本次专项规划采用的技术路线如图 1-2 所示。城市发展概况城市总体规划和空间规划综合交通规划道路交通现状特征公共交通现状特征公共交通需求预测公交线网规划场站布局规划公交车辆规划公交优先规划近期计划实施公共交通规划方案公交发展目标交通政策公共交通战略规划规划方案评价达到目标未达目标 图 1-2 技术路线图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第一章 概述 第4页/共 169 页 1.7 规划工作任务安排规划工作任务安排 表 1-1 规划工作任务安排表 工作阶段工作阶段 工作17、内容工作内容 时间安排时间安排 总体设计 制定调研计划和方案 成立课题组，制定调研计划，细化分解课题调研任务，明确分工安排 2020.4 调研阶段 资料收集和整理工作 收集社会经济、交通现状、发展规划等相关数据 2020.5 现状调查与分析 对莆田市城市与交通系统现状与规划情况进行调研和分析，对莆田市公交系统总体现状进行调研和分析 初稿编制阶段 公交战略及目标规划 对莆田市公交系统进行战略规划，提出具体的规划目标 2020.6-2020.7 公交场站规划 对公交场站现状用地情况进行调研和梳理，通过实地调查和用地方案反馈形成初步场站布局规划方案 2020.-2020.7 公交线路布局规划 在场站18、用地布局规划的基础上，分级规划线路，通过实地调查梳理线路调整方案、新增方案，形成初步线路布局方案 2020.7-2020.8 公交车辆发展规划 根据车辆需求制定规划年车辆发展计划 2020.9 总体协调与优化 对总体规划方案进行评价，协调与优化各部分成果 2020.9 征求意见阶段 征求相关职能部门意见 2020.10 第一轮报告修编 根据各部门征集的意见，对报告进行第一轮的修改和完善 2020.112020.12 第二轮报告修编 根据运管处各部门征集意见，对报告进行第二轮的修改和完善 2021.12021.2 第三轮报告修编 根据运管处各部门回访意见，对报告进行第三轮的修改和完善 2021.19、32021.4 第四轮报告修编 根据各部门征集的意见，对报告进行第四轮的修改和完善 2021.52021.6 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第5页/共 169 页 第二章第二章 城市与交通系统现状与规划分析城市与交通系统现状与规划分析 2.1 莆田市概况莆田市概况 2.1.1 自然地理自然地理 莆田市地处福建沿海中部，东隔台湾海峡与台湾相望，北依省会福州市，南接泉州并与厦门相近。东西长 122.4 公里，南北宽 80.5 公里，陆域面积 4200 平方公里，海域面积 1.1 万平方公里。从东至南有兴化湾、平海湾、湄洲湾三大海湾，最近处距台20、中港仅 70 多海里。属亚热带海洋性季风气候，年平均气温 1821 摄氏度，年降雨量 10001800 毫米，常年多为东南风，气候温暖湿润。图 2-1 莆田市地理区位图 2.1.2 行政与人口行政与人口 莆田自古是闽中的政治、经济、文化中心，历史悠久，文化源远流长，素有“海滨邹鲁”、“文献名邦”之誉。市辖有城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区和仙游县，下设 8 个街道、39 个镇、7 个乡，有 91 个社区居民委员会、882 个村民委员会。此外，莆田市设立 2 个管理区（湄洲湾北岸经济开发区、湄洲岛国家旅游度假区），其拥有部分县级行政权力。至 2019 年末，全市常住人口 291万人，户籍总人口达 21、363.5 万人。表 2-1 莆田市近年人口规模情况一览表 单位：万人 年份年份 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 城厢区城厢区 41.8 41.8 42.6 42.9 43.2 43.3 43.3 43.4 涵江区涵江区 47.5 47.5 48.1 48.4 48.6 48.7 48.7 48.8 荔城区荔城区 50.5 50.5 51.3 51.7 52.1 52.3 52.3 52.5 秀屿区秀屿区 48.5 48.5 49.2 49.6 49.9 50.1 50.1 50.3 北岸北岸 6.1 6.1 6.1 6.1 6.2 6.2 6.22、2 6.2 湄州岛湄州岛 3 3 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 仙游县仙游县 83.6 83.6 84.6 85.3 85.9 86.3 86.3 86.7 合计合计 281 281 285 287.1 289 290 290 291 数据来源：莆田统计年鉴（2011-2019）。2.1.3 经济发展经济发展 莆田市是海峡两岸交流合作的前沿平台，东南沿海区域性交通枢纽，海峡两岸先进制造业和能源基地，海峡两岸现代物流中心，海峡两岸文化旅游度假胜地，滨海宜居城市。集妈祖文化交流与旅游中心、区域重要的对台合作交流基地、区域先进制造业和能源基地、区域散货物流基地、区域工艺品生产与交易23、中心、区域商贸中心、国家级木材加工基地等多重职能于一身。近年来，莆田经济社会持续快速增长，坚持新兴产业集聚集约集群发展，不断深入推进产业优化升级。2019 年全年实现地区生产总值 2595.39 亿元，比上年增长 6.6%（以第四次全国经济普查总量为基数）。其中，第一产业增加值 123.65 亿元，增长 2.8%；第二产业增加值 1377.98 亿元，增长 7.3%；第三产业增加值 1093.76 亿元，增长 6.2%。三次产业增加值占地区生产总值的比重，第一产业为 4.8%，第二产业为 53.1%，第三产业为 42.1%。全年人均地区生产总值 89342 元，比上年增长 6.4%。莆田市经济24、发展情况见表 2-2、图 2-2 和图 2-3。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第6页/共 169 页 表 2-2 莆田市历年社会经济发展情况 年份年份 地区生产总值地区生产总值（亿元）（亿元）第一产业第一产业（亿元）（亿元）第二产业第二产业（亿元）（亿元）第三产业第三产业（亿元）（亿元）人均人均 GDP(元元)2011 1050.62 98.8 613.28 338.54 37724 2012 1200.38 107.24 689.65 403.49 42871 2013 1345.32 104.87 776.84 463.6 4770625、 2014 1502.07 109.85 866.76 525.46 52890 2015 1655.6 115.12 949.29 591.2 57888 2016 1823.43 126.45 1022.45 674.53 63313 2017 2024.66 110.23 1075.56 838.87 69936 2018 2242.41 116.27 1179.91 946.23 77325 2019 2595.39 123.65 1377.98 1093.76 89342 数据来源：莆田统计年鉴（2011-2018）、莆田市历年国民经济和社会发展统计公报（2019）。图 2-2 莆田26、市历年产业结构总量变化 图 2-3 莆田市历年产业结构比例变化 2.1.4 土地利用土地利用 按照 城市用地分类与建设用地标准（GB50137-2011）和 莆田市城市总体规划（2008-2030），莆田市城区城市建设用地现状见表 2-3，莆田市城区城市建设用地规划见表 2-4。表 2-3 城区现状城市建设用地汇总 序号 用地代号 用地名称 面积（公顷）占城市建设用地（%）人均建设用地（平方米/人）1 R 居住用地 6407.25 52.49 67.59 其中一类居住用地 R1 54.18 0.44 0.57 二类居住用地 R2 2767.75 22.67 29.20 三类居住用地 R3 3427、78.48 28.50 36.69 四类居住用地 R4 106.85 0.88 1.13 2 C 公共设施用地 865.14 7.09 9.13 其中行政办公用地 C1 110.59 0.91 1.17 商业金融用地 C2 490.05 4.01 5.17 文化娱乐用地 C3 17.99 0.15 0.19 体育用地 C4 27.32 0.22 0.29 医疗卫生用地 C5 56.82 0.47 0.60 教育科研用地 C6 131.55 1.08 1.39 文物古迹用地 C7 10.90 0.09 0.11 其他公共服务设施 C9 19.91 0.16 0.21 3 M 工业用地 2643.28、49 21.66 27.88 其中一类工业用地 M1 145.57 1.19 1.54 二类工业用地 M2 2056.53 16.85 21.69 三类工业用地 M3 441.39 3.62 4.66 4 W 仓储用地 155.51 1.27 1.64 5 S 道路广场用地 1666.07 13.65 17.57 6 U 市政设施用地 76.03 0.62 0.80 7 G 绿地 106.72 0.87 1.13 其中公共绿地 G1 85.52 0.70 0.90 防护绿地 G2 21.20 0.17 0.22 8 D 特殊用地 172.85 1.42 1.82 9 T 对外交通用地 113.29、37 0.93 1.20 10 城市建设总用地 12206.42 100.00 128.76 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第7页/共 169 页 表 2-4 城区规划城市建设用地汇总 序号 用地代号 用地名称 面积(公顷)占城市建 设用地(%)人均建设用地(平方米/人)1 R 居住用地 5518.40 25.03%27.32 其中 一类居住用地 R1 86.42 0.39%0.43 二类居住用地 R2 5431.98 24.64%26.89 2 C 公共设施用地 2834.46 12.86%14.13 其中 行政办公用地 C1 220.30、61 1.00%1.09 商业金融用地 C2 1259.36 5.71%6.33 文化娱乐用地 C3 253.23 1.15%1.25 体育用地 C4 138.58 0.63%0.69 医疗卫生用地 C5 175.33 0.80%0.87 教育科研用地 C6 663.69 3.01%3.29 文物古迹用地 C7 47.30 0.21%0.23 其他公共服务设施 C9 76.36 0.35%0.38 3 M 工业用地 5339.36 24.22%26.43 其中 一类工业用地 M1 1859.54 8.44%9.21 二类工业用地 M2 2351.28 10.67%11.64 三类工业用地 M331、 1128.54 5.12%5.59 4 W 仓储用地 1051.60 4.77%5.21 5 T 对外交通用地 1157.19 5.25%6.72 6 S 道路广场用地 2955.21 13.41%14.89 7 U 市政设施用地 348.62 1.58%1.73 8 G 绿地 2747.12 12.46%13.60 其中 公共绿地 G1 2226.83 10.10%11.02 防护绿地 G2 520.29 2.36%2.58 9 D 特殊用地 93.04 0.42%0.46 10 城市建设用地 22045.22 100.00%109.13 数据来源：莆田市城市总体规划（2008-2030）32、。2.1.5 城镇体系概况城镇体系概况 莆田市现下辖 4 个市辖区（城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区）、1 个县（仙游县）。下设 8个街道、39 个镇、7 个乡，共 54 个乡级政区。图 2-4 莆田市域城镇体系现状图 根据莆田市城市总体规划（2008-2030），未来城镇体系规划按不同结构呈现如下：（1）按规模等级结构）按规模等级结构 规划市域城镇形成五个规模等级。其中，一级城区 2 个，为莆田主城和滨海城区，规模为 50万人以上；二级城区 1 个，为仙游城区，规模为 20 万-30 万人；三级镇 2 个，为枫亭镇和榜头镇，规模为 5 万-10 万人；四级镇 8 个，规模为 2 万-5 万人，33、分别为华亭镇、北高镇、灵川镇、埭头镇、平海镇、度尾镇、郊尾镇、盖尾镇；五级镇 12 个，规模为 2 万人以下，分别为常太镇、东海镇、南日镇、庄边镇、新县镇、荻芦镇、白沙镇、大济镇、龙华镇、园庄镇、游洋镇、钟山镇。（2）按城镇职能结构）按城镇职能结构 规划商贸型城镇包括榜头镇、度尾镇。旅游型城镇包括庄边镇、龙华镇、钟山镇、南日镇。工业型城镇包括华亭镇、灵川镇、东海镇、北高镇、埭头镇、枫亭镇、郊尾镇、盖尾镇。农业型城镇包括常太镇、平海镇、荻芦镇、白沙镇、新县镇、大济镇、园庄镇、游洋镇。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第8页/共 169 页（3）34、按城镇中心结构）按城镇中心结构 以城区为龙头，以重点镇为支撑，形成分工合理、组织有序的城镇发展格局。引导人口向城区集聚，重点打造莆田主城、滨海城区和仙游城区；积极培育华亭镇、灵川镇、埭头镇、庄边镇、枫亭镇、榜头镇、度尾镇、钟山镇为重点镇。图 2-5 莆田市域城镇体系规划图 2.2 城市空间发展结构城市空间发展结构 莆田市空间发展战略研究提出莆田未来四大重点发展功能：国际性文化交流示范区与两岸融合发展的新平台、国际性旅游城市和国家历史文化名城、海西创新与先进制造业中心、区域性综合交通门户枢纽。未来城区将形成“双城双心、双轴双带”的空间结构，并提出空间上三大拓展方向：推动主城区拥溪发展，促进木兰溪35、两岸和绿心优化升级，全面建成环绿都会发展示范区；促进滨海城区“城港产”联动发展，高标准建设土海湿地公园和高端产业集聚环，依托高效交通网络引导向海整合，积极建设区域创新发展先行区；统筹北岸湄洲岛发展，全面提升妈祖文化影响力，全力打造湄洲妈祖文化核心发展区。图 2-6“双城双心、双轴双带”空间结构图 2019 年 4 月完成的莆田市城市总体规划（2008-2030 年）实施评估总报告，提出莆田新时期城市空间平台优化提升主要侧重以下几个方面：莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第9页/共 169 页（1）以莆阳新城建设为重点，推动主城区空间品质提升）36、以莆阳新城建设为重点，推动主城区空间品质提升 一是以莆阳新城建设为核心，引导和培育综合服务功能集聚发展，建设高品质城市发展片区。整合大学城、荔城经济开发区、新涵工业园，构建高品质、创新型产业发展平台，支持创新设施建设，培育一批有创新发展成果与转化的产业化企业，促进大众创业、万众创新。二是以玉湖片区整治提升为重点，营造儿童友好型、文化引领型、品质宜居型高端生活片区，营造生态宜居的空间氛围和城市风貌。建设国际社区，配套完善人才服务设施，扶持建设一批创业创新基地、众创空间，打造人才聚集高地。图 2-7 主城区品质提升战略示意图（2）以木兰溪两岸地区开发建设为重点，推进城市空间拥溪发展）以木兰溪两岸地37、区开发建设为重点，推进城市空间拥溪发展 一是顺应莆田城市空间拥溪发展的新态势，推进木兰溪沿线发展空间整备，研究确定木兰溪两岸地区的发展定位与功能布局，综合统筹两岸地区的功能构成、风貌特色、基础设施布局、交通组织等，为莆田城市拥溪发展提供一个良好的空间框架。二是依托一中新校区、火车站北广场、酒店群等重点功能片区建设，重点谋划推进木兰溪南岸开发建设，营造新的城市发展空间。三是推进坂头片区城市更新，营造发展新空间，塑造城市新形象。四是整治提升玉湖片区城市空间特色，打造滨水宜居型、儿童友好型城市高品质发展片区。图 2-8 沿溪空间发展平台整备示意图（3）以土海湿地为核心，营建滨海城区高品质发展中心）以38、土海湿地为核心，营建滨海城区高品质发展中心 围绕土海湿地公园，整合笏石片区、火车站片区、北高机场片区、黄石片区，联动木兰溪南岸片区，形成莆田城市空间向海发展新空间，打造集高端居住、商贸物流服务、商业娱乐、休闲度假于一体的滨海综合服务中心。图 2-9 环土海滨海综合发展片区空间结构示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第10页/共 169 页（4）构建环绿都市、）构建环绿都市、“两岛一湾两岛一湾”滨海旅游发展新空间滨海旅游发展新空间 一是以生态绿心为核心，整合“五山四水”生态旅游资源，构建环绿都市旅游圈。以城市绿心水系为纽带，串珠成链，整合39、木兰溪流域资源，建设木兰溪源森林公园、木兰陂水利公园，打造木兰溪百里风光带。挖掘城市绿心、白塘湖、延寿溪周边的历史文化、名人名村，建成“泛舟木兰”5A级旅游景区。以广化寺佛教文化为载体，整合提升南少林寺、广化寺、九华山、紫宵岩景区等，建设集禅修、研学、养生于一体的佛教文化交流中心。二是构建“两岛一湾”滨海旅游发展新空间。以湄洲岛创建国家 5A 级旅游景区为龙头，以世界妈祖文化论坛为依托，整合妈祖文化旅游资源，提升北岸妈祖阁、港里祖祠、莆禧古城、南日九重山等项目，拓展海峡两岸、海上丝绸之路国家文化旅游交流，推动以妈祖朝圣为主题的入境游及滨海度假休闲游。培育建设妈祖文化体验、海滨民俗文化体验、滨海40、渔业休闲、海洋牧场旅游、海上度假养生新业态，形成富有滨海休闲特色的文化、物产、生活、餐饮等旅游产品。图 2-10 环绿都市“两岛一湾”旅游空间格局示意图（5）整备涵江和滨海的规模化产业空间，营造新空间，布局新产业）整备涵江和滨海的规模化产业空间，营造新空间，布局新产业 北部主城区：园区整合+集群建设。依托莆田市高新技术产业开发区，实施“一区多园”战略，整合滨海产业新区、新涵工业集中区、荔城经济开发区、黄石工业园、华林工业园，提升莆田高新区的品牌号召力，提高产业空间集聚度和规模效应。深入实施“336 工程”，加快传统产业转型升级，构建以先进制造业和现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、一二三产41、业融合发展的现代产业体系，推动产业高端化发展，打造电子信息、高端装备制造、化工新材料、啤酒粮油、工艺美术等特色产业，建成世界顶尖运动鞋研发制造中心和国家级能源战略储备基地，形成最具竞争力的现代服务业集聚区。南部滨海城区：沿线整合+联动发展。依托湾区高速，整合四大园区，统筹部署产业空间布局，实现联动发展。以东吴临港产业园、石门澳产业园、莆头产业园、东峤木材加工园为载体，加快高新技术产业项目和战略性新兴产业项目实施落地，推进区域性健康医疗中心、全国民营医院总部经济区建设。推动开发多元化立体混合养殖模式，大力发展海洋食品精深加工，促进现代海洋渔业、海洋生物医药、海洋新材料、海水综合利用、海洋新能源和42、海洋节能环保等海洋战略性新兴产业加快发展，建设一批具有示范作用的海洋特色园区。图 2-11 产业园区整合联动发展空间格局示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第11页/共 169 页 2.3 道路交通系统现状道路交通系统现状 2.3.1 市域公路现状市域公路现状 截至 2019 年底，莆田市公路通车总里程达 6553.8 公里。公路密度达 172.47 公里/百平方公里，居全省九地市第一。高速公路总里程达 263 公里，形成了“两纵两横”的布局，普通国省干线公路总里程达 513.5 公里，构成“三纵一横三联”普通国省干线网，其中二级及以上43、里程 425.5 公里，占普通国省干线的 82.9%，高于全省平均水平。“四好农村路”建设完成库内农村公路新改建 408 公里、497 个自然村库外道路 269 公里，基本实现 300 人以上自然村通硬化公路，农村公路建设里程达 5770 公里。国省道：“两纵两横”高速公路计 262.5 公里（G15 沈海高速、G1517 莆炎高速、G1523 甬莞高速、S10 莆永高速），“三纵一横三联”普通国省道计 513 公里（G228 丹东线、G324 福昆线、G356湄西线、S209 联十一线、S211 联一线、S213 纵三线、S310 联二线）。“三纵一横三联”国省道除纵二线 G324 为全线规44、划利用外，其余 6 条已全面启动建设，目前已新建成联一线 S211 埭头石城至东峤前沁段、东峤前沁至黄石天马段、江尾至梧塘段计 40 公里，联二线 S310 游洋天马至石苍石阳段、石苍石阳至西苑凤山段计 49 公里，横七线 G356 木兰大道，联十一线 S209 涵江江口至仙游枫亭段，联二线 S310 新县大所至庄边段，联一线 S211 南日岛段和纵三线 S213 游洋双峰至钟山麦斜段、钟山东溪至鲤南涵井段等在建。莆田市现状路网图见图 2-12。图 2-12 莆田市市域现状路网图 表 2-5 莆田市公路等级里程 单位：公里 公路通车里公路通车里程程 等级里程等级里程 等外等外 公路公路 合计 45、高速公路 一级 二级 三级 四级 6553.8 5118.9 262.5 71.5 558.8 432.6 3793.5 1434.9 数据来源：莆田市“十三五”交通规划建设情况（2020）。2.3.2 城区道路现状城区道路现状 莆田现状路网长度为 118km，路网密度为 5.6km/km，其中干路网长度为 51.1km，干路网密度为 2.4km/km。现状区域内主要主干道包括荔城大道、荔园路等。表 2-6 莆田市现状城市主干道概况一览表 道路名称道路名称 道路等级道路等级 路段路段 车道数车道数 非机动车布置形式非机动车布置形式荔城大道荔城大道 主干路 福昆线以南 双向 8 车道 隔离非机动46、车道 福昆线以北 双向 6 车道 隔离非机动车道 荔园路荔园路 主干路 全段 双向 8 车道 隔离非机动车道 普阳路普阳路 主干路 全段 双向 6 车道 隔离非机动车道 福昆线福昆线 主干路 全段 双向 6 车道 独立非机动车道 八二一北路八二一北路 主干路 全段 双向 4 车道 独立非机动车道 延寿路延寿路 主干路 全段 双向 6 车道 机非混行 学园路学园路 主干路 兴安路以南 双向 4 车道 独立非机动车道 兴安路以北 双向 6 车道 机非混行 东园路东园路 主干路 北大街以西 双向 8 车道 机非混行 北大街延寿路 双向 6 车道 独立非机动车道 延寿路以东 双向 8 车道 机非混行 47、梅园路梅园路 主干路 全段 双向 6 车道 机非混行 文献路文献路 主干路 后巷路以西 双向 6 车道 机非混行 后巷路北大路 双向 4 车道 机非混行 北大路福昆线 双向 6 车道 机非混行 福昆线延寿路 双向 8 车道 独立非机动车道 延寿路以东 双向 6 车道 独立非机动车道 天妃路天妃路 主干路 全段 双向 8 车道 机非混行 东圳路东圳路 主干路 学园路以西 双向 6 车道 机非混行 学园路-福昆线 双向 6 车道 独立非机动车道 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第12页/共 169 页 主要片区状况如下：城厢荔城片区道路系统相对48、完善，现状由主干路、次干路、支路三个等级形成“六纵六横”的干路网络。六纵包括：荔城大道、学园街、胜利街、八一街、延寿街、荔园北大道中大道；六横包括：东圳路、东园路、梅园路、文献路、莆阳路、荔园东大道西大道。城厢片区道路总长 94.84km，占市区道路总长度的 61.4%，道路面积 329.8 万 m。城区内支路网密度呈现出西高东低的现象，凤凰山和霞林街道辖区内支路网密度较高，八二一街以东地区尚未形成完善的支路系统，支路网密度较低。涵江片区近年来建设较快，基本形成由涵华路（G324 线）、高林街、国欢路、人民街、公园路、工业街、新涵街构成的城市干路网。涵华路是 G324 线的城区路段，也是涵江城49、市建设的重点地区，大量过境交通与城市交通混杂，致使涵华路交通饱和、运行效率低下。涵江区道路总长37.3km，占市区道路总长的 24.2%，道路面积 141.1 万 m。秀屿城区存在两种道路网组织模式，一是以原笏石镇依托公路形成的乡镇路网，二是伴随着秀屿新区的建设形成的棋盘式方格道路网。秀屿区道路总长 22.2km，道路面积 100.1 万 m。图 2-13 莆田城区现状路网图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第13页/共 169 页 2.4 道路交通系统规划道路交通系统规划 2.4.1 市域公路规划市域公路规划（1）普通国省干线）普通国省干50、线 根据莆田市综合交通战略规划，莆田市域范围将形成“三纵一横三联普通国省干线公路网，其总规划里程 595 公里，已建成二级及以上公路里程仅有 294 公里，占规划普通国省干线里程的50%。目前海西层面通道比较单一，仅有普通国道 324 一条，缺乏平行分流通道，规划纵一线、纵三线、联二线、联十一线等仍在建设中，大部分路段未通车。图 2-14 莆田市普通国省干线公路路网现状及规划图 表 2-7 莆田市普通国省干线公路网布局规划表 道路名称道路名称 道路等级道路等级 建设性质建设性质 三纵三纵 纵一线 G228 一级、二级 新、改建 纵二线 G324 二级 现状公路 纵三线 S213 二级 新、改建51、 一横一横 横七线 G356 一级、二级 新、改建 三联三联 联一线 S211 二级 新建 联二线 S310 二级 新建 联十一线 S209 一级 新建 数据来源：莆田市综合交通战略规划（2019）。（2）高速公路网）高速公路网 以福建省高速公路网规划布局为基础，完善主城周边高速公路网，规划增加城北绕城高速公路及其至渔平高速公路连接线；着眼兴化湾南岸、秀屿两大港区的发展及其集疏运的要求，适应湄洲湾港区一体化的发展趋势，预留福州江阴（跨兴化湾）北岸（跨湄洲湾）泉州斗尾跨海通道，为沿海走廊的强化预留弹性；为落实海峡西岸城市群协调发展规划提出预留平潭、南日岛台湾跨海高速公路通道，考虑预留埭头南日岛台52、湾跨海高速公路通道。莆田市域范围内形成“一环三横四纵”的高速公路网布局。其中:“一环”为由城北绕城高速公路莆炎高速公路沈海高速公路和莆永高速公路四条通道围合而成高速公路环;“三横”为莆永高速公路、莆炎高速公路（三江口至埭头段）预留埭头南日岛高速公路、莆炎高速公路;“四纵”为沈海高速公路、沈海扩容二期高速公路、沈海复线高速公路、预留江阴北岸斗尾高速公路。总里程 374 公里，密度 8.3 公里/百平方公里，达到发达省份水平。市域范围内规划高速公路出入口 29 处，莆永高速新增出入口 1 处、沈海扩容二期高速新增出入口 5 处、城北绕城高速新增出入口 1 处、莆炎高速公路延伸线新增出入口 2 处、53、预留跨海通道出入口 3 处。图 2-15 莆田市高速公路路网现状及规划图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第14页/共 169 页 2.4.2 城区道路规划城区道路规划（1）快速路）快速路 快速路是城市路网主骨架，支持城市布局和功能结构组织，主要承担莆田主城与滨海城区、仙游城区间的快速机动车联系以及各片区对外交通的快速衔接和集散功能。根据莆田市国土空间总体规划（2020-2035），莆田城区规划形成“四横、三纵、四联”的快速路网体系。快速路网布局方案强化与周边区域网络衔接，同时通过规划荔涵大道跨兴化湾通道加强与江阴港交通联系。图 2-16 54、城区快速路规划图 （2）主干路）主干路 建设片区间主干路系统，支撑城市空间布局的拓展；建设疏港干路系统，加强港区的道路集疏运体系建设，便捷联系对外通道，提高港区的对外辐射能力。表 2-9 规划骨架主干路一览表 编号编号 道路名称道路名称 起点起点 终点终点 道路长度（道路长度（km）1 荔城大道 荔园路西段 荔园路北段 8.8 2 秀港大道八二一街福厦路国欢路 兴港大道西段 福厦路 42.3 3 莆阳路天妃路谷城路 荔城大道 联十一线 16.7 4 东园路荔港大道（北段）荔城大道 兴港大道西段 22.5 5 木兰大道（东段）城港大道 国欢路 24.3 6 兴港大道 纵一线 纵一线 38.7 755、 三秀路 城港大道 纵一线 11.1 8 荔港大道（南段）兴港大道 纵一线 21.1 9 平海大道 涵港大道 纵一线 7.8 10 清塘大道 城港大道 纵一线 14.8 11 黄北路 涵港大道 峤东路 10.9 数据来源：莆田市综合交通战略规划（2019）。2.5 公交系统已有规划公交系统已有规划 莆田市共有以下四份规划报告对莆田公交系统进行规划：2008 年完成的 莆田市城市总体规划（2008-2030 年）和莆田市城市公共交通专项规划（2008-2030）,2010 年完成的莆田市城市综合交通规划（2010-2030）,2012 年完成的 莆田市城乡公共交通一体化规划（2012-2030）56、。（1）莆田市城市总体规划（）莆田市城市总体规划（2008-2030 年）年）提出公共交通发展目标：优先发展公共交通，建立城乡统筹的公交体系，进一步提高公共交通通达性和线网覆盖水平。到 2030 年实现公交车保有量为每万人 15.3 标台，公共交通线路按 300米站点覆盖，城镇建成区覆盖率达到 90%。线网密度在城厢片区、涵江片区和荔城片区达到 3.5 公里/平方公里，其他片区达到 1.5 公里/平方公里。公交线网规划方面，提出公交线网系统由公交骨干线、公交次干线、公交支线三级构成。公交骨干线串联荔城片区、城厢片区、涵江片区、笏石片区、平海湾片区等城市重点发展片区，依托公交骨干线上的公交枢纽节57、点，在各片区内建设多条公交次干线、支线线路。公交骨干线以大站快车公交为主，并在条件成熟时建设 BRT（大容量快速公交系统）模式，规划 4 条贯穿城市重点片区的公交骨干线。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第15页/共 169 页 公交站场枢纽布局方面，规划 8 处公交综合站场、9 处公交（客运）枢纽站，重点设计火车站、长途客运站等处的大型客运换乘枢纽及周围的交通组织。城市轨道交通方面，规划“两纵一横”3 条城市轨道线，城区建成纵向城市轨道 1 号线，预留纵向轨道 2 号线和横向轨道 3 号线，建设预留轻轨保养场 3 座。（2）莆田市城市综合交58、通规划（）莆田市城市综合交通规划（2010-2030）提出公共交通发展的具体目标：在核心圈层内引导公交方式出行，平均出行时耗控制在 30 分钟内；在主城圈层内，以轨道、快速公共汽车系统（BRT）和片区间主干路为主要方式，平均时耗控制在 40 分钟以内；在新城圈内，构筑快速公交和快速路的“双快”体系，新城至主城主要功能中心出行时耗控制在 50 分钟以内。在规划期内，常规公共汽车系统将达到 2200 标台以上的车辆总体规模，车辆拥有率达到 10 标台/万人。规划建成城市轨道交通系统、快速公共汽车系统（BRT）、常规公共汽车系统、出租汽车系统，远期内希望建成 1 条城市轨道交通线路，近、中期将以快速59、公共汽车系统替代城市轨道交通系统，布设在核心圈层主要客流走廊与外围片区间的重要联系通道上。规划近、中期快速公共汽车系统采用“二、三、一”的线路走廊布局结构，即由 2 条核心区服务线路走廊、3 条核心区与外围组团联系线路走廊和 1 条主城与新城联系线路走廊共同组成莆田市 BRT 系统走廊网络，形成 120km 以上的快速公共汽车系统线路走廊和不少于此数的运营线路里程。（3）莆田市城市公共交通专项规划（）莆田市城市公共交通专项规划（2008-2030）公共交通发展目标：完善全区域公交出行线路、场站及相关配套设施，完善公交管理与保障制度。规划期内万人拥有公交车辆数 13 辆，主城核心区内平均运营时间60、 35 分钟，主城外围区到主城核心区平均运营时间 40 分钟，新城中心与主城中心平均运营时间 50 分钟；区内公交线平均运行速度达到20km/h，跨区线公交平均运行速度达到25km/h，专线公交平均运行速度达到30km/h；城厢、荔城核心区的公交线网密度达到 3-4km/km，涵江城区公交线网密度达到 3km/km，秀屿城区公交线网密度达到 3km/km；城厢、荔城主城核心区 300m 公交站点覆盖率达到 60%以上，涵江、秀屿城区达 50%以上，城厢、荔城主城核心区 500m 公交站点覆盖率达 95%以上，涵江、秀屿城区达 90%以上；规划期线路平均非直线系数小于 1.4。公交线网规划采用快61、速线路、干线线路、支线线路三级公交线网系统，线路包括跨区线公交、区内线公交、专线公交。近期共设线路 47 条，其中跨区线公交线路 10 条、区内线公交线路 30 条、专线公交线路 7 条。中期共增设线路 31 条，其中跨区线公交线路 7 条、区内线公交线路 20 条、专线公交线路 4 条。远期共增设线路 8 条，全部为跨区线公交线路。公交用地规划与场站布局：近期共设公交枢纽 9 处、公交首末站 26 处、公交综合场站 7 处、各站场用地总规模 29.2 公顷。中期共增设公交枢纽 5 处、公交首末站 11 处、公交综合场站 2 处，各站场用地总规模 9.5 公顷。远期共设公交枢纽 4 处、公交首62、末站 5 处、公交综合场站 2 处，各站场用地总规模 6.3 公顷。（4）莆田市城乡公共交通一体化规划（）莆田市城乡公共交通一体化规划（2012-2030）城乡公交一体化规划目标：适应莆田市社会经济快速发展的需要及城市交通发展战略要求，切实贯彻优先大力发展公交的城市交通政策，坚持以人为本，大力发展公共交通，形成更为协调、便捷、舒适、安全的优良公交体系，实现莆田市交通和用地布局的持续协调发展，切实体现城市公交便捷化、城镇公交快速化、城乡公交一体化。表 2-10 莆田市公交规划目标 指标指标 近期（近期（20132015 年）年）远期（远期（20162030 年）年）密度密度 中心城区公交乘客到站63、的步行距离在300600米以内，城乡地区 8001200 米；中心区公交线网密度达到 2.5km/km2，中心区 300 米站点覆盖率达到60%,500 米站点覆盖率达到 85.7%，乡镇公交覆盖率达到 80%公交乘客到站的步行距离在 300600 米以内，人口稀少区 8001200 米；中心区公交线网密度达到 34km/km2，中心区 300 米站点覆盖率达到 70%，500 米站点覆盖率达到 90%，乡镇公交覆盖率达到 100%效率效率 建立合理的换乘枢纽，衔接好各种公共交通方式，公交换乘系数不高于 1.9 建立合理的换乘枢纽，衔接好各种公共交通方式，公交换乘系数不高于 1.8 速度速度 64、95%居民单程最大出行时耗不大于 60 分钟 95%居民单程最大出行时耗不大于 40 分钟 频率频率 二级网络的高峰时段和平峰时段平均等车时间分别不超过 15 分钟和 20 分钟，三级网络分别不超过 20分钟和 30 分钟 二级网络的高峰时段和平峰时段平均等车时间分别不超过 10 分钟和 15 分钟，三级网络分别不超过 15 分钟和 25 分钟 分担分担率率 城乡公交分担率达到 16%城乡公交分担率达到 30%公交场站公交场站 形成由 1 个专用保修场、6 个对外交通枢纽（其中综合枢纽 4 个、大型枢纽 2 个）、44 个公交首末站构成的公交场站体系，总计占地面积约 231912 平方米（含老65、公交东站），累积投资 56827.3 万元，能够同时容纳 996 辆公交车（标台）夜间停放，公交车夜间进场率达到 80%形成由 2 个专用保修场、6 个综合车场、17 个对外交通枢纽（其中综合枢纽 7 个、大型枢纽 2个、中型枢纽 4 个、小型枢纽 4 个）、53 个公交首末站构成的公交场站体系，总计占地面积约 835952 平方米（含老公交东站），累积投资134476 万元，能够同时容纳 1159 辆标准公交车维修保养，同时容纳 3277 辆公交车（标台）夜间停放，公交车夜间进场率达到 100%公交线网规划思路和方案：通过优化现有公交线网和新增线路，形成中心城区、市区（镇）镇、镇村三级公交网66、络格局，共规划 60 条公交线路。至规划期末，规划区内将形成由 6 个中心城区集散性线路、10 条中心城区服务性线路、14 条城乡公交干线和 30 条城乡公交集散性支线构成的布局合理、换乘便捷、安全舒适、内联外畅、层次分明的公交网络，运营总里程将达到 1193.9km。快速公交系统（BRT）规划：近期以莆田市中心城区为核心，在全市范围内形成“一横四纵”的BRT 走廊带，将中心组团与南北、东西各组团联为一体。BRT 线网规划共由 5 条线路构成，全长莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第二章 城市与交通系统现状与规划分析 第16页/共 169 页 109.2km。远期以莆田市中心城区67、为核心，在全市范围内形成“三横四纵”的 BRT 走廊带，将莆田市域各组团联为一体。BRT 线网新增规划 2 条线路，新增 51.8km，至规划期末莆田市 BRT 线网线路全长 161km。城乡公共交通站场规划：到 2030 年，规划区内将形成由 2 个专用保修场、6 个综合车场、17个对外交通枢纽（其中综合枢纽 7 个、大型枢纽 2 个、中型枢纽 4 个、小型枢纽 4 个）、53 个公交首末站构成的公交场站体系，总计占地面积约 835952 平方米（含老公交东站），累积投资 134476万元，能够同时容纳 1159 辆标准公交车维修保养，同时容纳 3277 辆公交车（标台）夜间停放，公交车夜间68、进场率达到 100%。自以上公共交通相关规划实施以来，莆田市聚焦自以上公共交通相关规划实施以来，莆田市聚焦“优先大力发展公共交通优先大力发展公共交通”战略，在完善公共交通网络、提升公共交通服务水平、推动城乡公交一体化发展等方面取得显著进展，总体上规划执行情况良好。以常规公交为主体、小型公交为补充的市区、县区、村镇三级城乡公交线路网络基本建立，公交基础设施建设不断加快，智能化、信息化水平不断提高，绿色交通出行方式得到有效推广。但可以看到，现状公交发展情况与主要规划目标仍存在差距，公交出行分担率还比较低，下一步要持续加强规划引领公共交通发展作用，提升全市公共交通发展水平，为公共交通高质量发展提供有69、力支撑。战略，在完善公共交通网络、提升公共交通服务水平、推动城乡公交一体化发展等方面取得显著进展，总体上规划执行情况良好。以常规公交为主体、小型公交为补充的市区、县区、村镇三级城乡公交线路网络基本建立，公交基础设施建设不断加快，智能化、信息化水平不断提高，绿色交通出行方式得到有效推广。但可以看到，现状公交发展情况与主要规划目标仍存在差距，公交出行分担率还比较低，下一步要持续加强规划引领公共交通发展作用，提升全市公共交通发展水平，为公共交通高质量发展提供有力支撑。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第17页/共 169 页 第三章第三章 公共交通现状分70、析与评价公共交通现状分析与评价 3.1 公共交通系统现状公共交通系统现状 莆田市公共交通原由莆田市公共交通集团有限公司和福建莆田闽运公共交通有限公司运营。莆田市公共交通集团有限公司的前身为成立于 1974 年 10 月的莆田县公共交通公司，1984 年 11 月公司更名为莆田市公共交通公司；福建莆田闽运公共交通有限公司由福建莆田汽车运输股份有限公司于 2013 年注册成立，2015 年 11 月挂牌更名为莆田市公共交通集团有限公司。2019 年 12 月，莆田市公共交通集团有限公司与莆田闽运公共交通有限公司各股东完成股权转让协议签订，莆田市公共交通集团完成了对莆田闽运公交的收购。莆田市公共交通71、集团自 2019 年底对莆田闽运公交收购后，于 2021 年将公交集团原来的几个车队整合成 4 个县区公交子公司。截至 2021 年 5 月，规划范围内莆田市实际营运的公交线路共 138 条，其中莆田闽运公共集团有限公司开行线路 12 条，莆田市城区公交有限公司开行线路 54 条，莆田市城乡公交有限公司开行线路 9 条，莆田市涵运公交有限公司开行线路 22 条，莆田市秀运公交有限公司开行线路 41 条，详见下表。表 3-1 莆田市营运公交线路分类统计 所属公司 公交线路 莆田闽运公共集团有限公司（12 条）2 路、150 路、152 路、155 路、202 路、252 路、351 路、361 72、路、362 路、372 路、392路、551 路 莆田市城区公交有限公司（54 条）1 路、1 路（夜）、5 路、6 路、7 路、8 路、9 路、9 路（夜）、23 路（夜）、10 路、11路、12 路、13 路、15 路、16 路、17 路、21 路、22 路、28 路、29 路、52 路（夜）、53路（夜）、55 路、56 路、58 路（夜）、59 路（夜）、60 路（夜）、96 路、98 路、99 路、365 路、366 路、381 路、382 路、387 路、K05 路、D01 路、D05 路、D06 路、D07 路、D08 路、D09 路、D10 路、D11 路、D12 路、D13 73、路、市政府接送专线（8 条）莆田市城乡公交有限公司（9 条）K02 路、K06 路、K08 路、208 路、209 路、210 路、218 路、158 路、159 路 莆田市涵运公交有限公司（22 条）3 路、205 路、550 路、552 路、553 路、556 路、558 路、203 路、216 路、219 路、223路、211 路、212 路、213 路、215 路、231 路、236 路、238 路、220 路、230 路、232 路、233 路 所属公司 公交线路 莆田市秀运公交有限公司（41 条）23 路、36 路、51 路、201 路、301 路、302 路、303 路、305 74、路、306 路、308 路、310 路、311 路、312 路、313 路、315 路、316 路、318 路、319 路、330 路、331 路、331 路（夜）、332 路、K01 路、K03 路、K09 路、363 路、353 路、386 路、309 路、555 路、559 路、南日 1 路、南日 2 路、南日 3 路、湄洲 1 路、湄洲 2 路、湄洲 3 路、湄洲 6 路、祖庙专线、影视专线、景点旅游专线 3.1.1 线路分类线路分类 根据线路定位功能不同，将莆田市公交线路分为中心城区线路、城乡线路、乡镇线路、公交快线、旅游线路和定制线路，详见下表。中心城区线路主要服务城区乘客在中心城75、区内部的活动；城乡线路主要服务乘客往返中心城区和乡镇之间及乡镇内部出行；乡镇线路主要服务乘客在乡镇之间的活动；公交快线主要满足部分公交站点大流量的需求；旅游线路主要为乘客的旅游出行提供便利，定制线路主要满足点到点的居民出行需求。表 3-2 莆田市营运公交线路分类统计 线路功能 公交线路 中心城区线路（32 条）1 路、1 路（夜）、2 路、5 路、6 路、7 路、8 路、9 路、9 路（夜）、10 路、11 路、12 路、13 路、15 路、16 路、17 路、21 路、23 路、23 路（夜）、28 路、29 路、51 路、52 路（夜）、53 路（夜）、55 路、56 路、58 路（夜）、76、59 路（夜）、60 路、201 路、210 路、303 路 城乡线路（25 条）3 路、22 路、36 路、99 路、150 路、152 路、155 路、202 路、205 路、208 路、209 路、218路、252 路、351 路、361 路、362 路、365 路、366 路、372 路、381 路、382 路、387 路、392 路、551 路、D08 路 乡镇线路（45 条）158 路、159 路、203 路、211 路、212 路、213 路、215 路、216 路、219 路、220 路、223 路、230 路、231 路、232 路、233 路、236 路、238 路、30177、 路、302 路、305 路、306 路、308 路、309 路、310 路、311 路、312 路、313 路、315 路、316 路、318 路、319 路、330 路、331 路、331 路（夜）、332 路、353 路、363 路、386 路、550 路、552 路、553 路、555 路、556 路、558 路、559 路 公交快线（7 条）K01 路、K02 路、K03 路、K05 路、K06 路、K08 路、K09 路 旅游线路（13 条）96 路、98 路、D01 路、南日 1 路、南日 2 路、南日 3 路、湄洲 1 路、湄洲 2 路、湄洲 3 路、湄洲 6 路、祖庙专线、影78、视城专线、景点旅游专线 定制线路（16 条）D05 路、D06 路、D07 路、D09 路、D10 路、D11 路、D12 路、D13 路、市政府接送专线（8条）莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第18页/共 169 页 3.1.2 发车间隔发车间隔 在莆田市现状公共交通服务中，中心城区公交线路平均发班间隔为 9.1 分钟，全市公交线路（不含旅游线路和定制线路）平均发车间隔为 35.4 分钟。全市运行的线路（不含旅游线路和定制线路）中有 40 条线路发车间隔在 10 分钟以内，30 条线路发车间隔处于 10 分钟到 20 分钟之内，剩余 37 条线79、路发车间隔大于 20 分钟。目前，莆田市营运线路的发车间隔还未满足规范城市综合交通体系规划标准提出的发车间隔要求（干线公交高峰期发车间隔小于 5 分钟，普线公交高峰期发车间隔小于 10 分钟）。莆田市营运公交行车间隔分布见图 3-1（a）。莆田市共有 15 条夜间公交线路，93.3%的夜班公交发车间隔在 10 分钟以内，仅 331 路（夜）发车间隔超过 10 分钟。夜班营运公交行车间隔分布见图 3-1（b）。线路具体发车间隔详见附表 1。（a）总发车间隔（b）夜班发车间隔 图 3-1 莆田市公交行车间隔分布图 3.1.3 线路分布线路分布 莆田市中心城区公交线路沿主要道路干线呈现带状多组团的空80、间布局，中心城区公交覆盖率较为密集，支路和城市边缘公交覆盖率较低。莆田市公交线路现状分布见图 3-2。公共交通线路网密度是指每平方千米城市用地面积上有公共交通线路经过的道路中心线长度，其大小反映居民接近线路的程度。根据计算，莆田市中心城区公交线网密度为 2.57km/km2，建成区公交线网密度为1.97km/km2。图 3-2 莆田市公交线路现状分布图 3.1.4 线路长度线路长度 截至 2021 年 5 月，莆田市公交线路（不含旅游线路和定制线路）总长 2559km，平均线路长度 23.5km。其中，莆田市公交线路超过 12km 的线路共 89 条，占比 82%，超过 25km 的线路共 481、3条，占比 39%（详见下表）。经调查，济南市平均线路长度为 16.5km，福州市平均线路长度为 18.1km，南昌市平均线路长度为 18.6km。与这些城市相比较，莆田市的平均线路长度在这些城市中是最长的。从总体上看，莆田公交线路长度相对较长，特别是长线路占比较高，虽然直达线路有助于吸引客流，但过长的线路容易增加线路运营成本，司乘及公交车辆周转率较低。40,37%30,28%37,35%发车间隔10分钟10分钟发车间隔20分钟20分钟发车间隔93.33%6.67%0.00%发车间隔10分钟10分钟发车间隔20分钟20分钟发车间隔莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通82、现状分析与评价 第19页/共 169 页 图 3-3 不同城市公交平均线路长度图 表 3-3 莆田市公交线路里程分类统计 线路里程类别线路里程类别线路名称线路名称（线路长度）（线路长度）8km158 路、159 路、238 路、310 路8km（线路长度）（线路长度）12km1 路、1 路夜班、8 路、11 路、12 路、15 路、16 路、52 路夜班、53 路夜班、211 路、213 路、219 路、306 路、311 路、319 路、331 路夜班12km25km23 路、99 路、150 路、152 路、155 路、202 路、205 路、208 路、215 路、216路、218 路、83、223 路、252 路、301 路、302 路、303 路、305 路、309 路、351路、353 路、361 路、362 路、365 路、363 路、366 路、372 路、381 路、382路、386 路、392 路、551 路、552 路、553 路、555 路、556 路、559 路、K02路、K03 路、K05 路、K06 路、K08 路、K09 路、D08 路 图 3-4 莆田市公交线路里程分布图 3.1.5 线路非直线系数线路非直线系数 非直线系数是指道路起讫点间的实际交通距离与两点间空间直线距离之比。莆田市公交线路平均非直线系数为 1.30，详见下表。其中，35 条线路的非直84、线系数大于 1.4，占公交线路总数的29%，有 6 条线路的非直线系数超过了 2.0。非直线系数大说明公交线路绕行严重，会增加乘客的出行时间成本。表 3-4 莆田市公交线路非直线系数 非直线系数类别非直线系数类别线路名称（线路非直线系数）线路名称（线路非直线系数）非直线系数非直线系数?.3 路（1.30）、6 路（1.13）、9 路夜班（1.12）、11 路（1.29）、12 路（1.05）、13 路（1.06，环形）、15 路（1.38）、17 路（1.06，环形）、20 路（1.03）、22 路（1.08）、23 路（1.27）、23 路夜班（1.28）、36 路（1.17）、51 路（185、.14）、58 路夜班（1.25）、59 路夜班（1.25）、96 路（1.02）、98 路（1.00）、99 路（1.09）、K01（1.10）、101路（1.12）、102 路（1.00）、150 路（1.12）、151 路（1.05）、152 路（1.02）、153路（1.01）、155 路（1.01）、156 路（1.00）、201 路（1.14）、203 路（1.11）、205路（1.03）、206 路（1.08）、209 路（1.29）、210 路（1.19）、211 路（1.02）、212路（1.13）、212 路夜班（1.13）、215 路（1.07）、218 路（1.10）、86、219 路（1.11）、220 路（1.40）、223 路（1.10）、230 路（1.23）、231 路（1.18）、232 路（1.06）、252 路（1.05）、301 路（1.20）、302 路（1.01）、305 路（1.25）、306 路（1.04）、310 路（1.16）、312 路（1.12）、313 路（1.29）、315 路（1.13）、316 路（1.10）、318 路（1.05）、331 路（1.12）、351 路（1.06）、352 路（1.03）、353 路（1.18）、361 路（1.01）、362 路（1.18）、363 路（1.04）、365 路（1.00）、87、366 路（1.12）、372 路（1.04）、381 路（1.06）、382 路（1.08）、386 路（1.29）、387 路（1.01）、392 路（1.01）、501 路（1.33）、550 路（1.09）、551 路（1.30）、552 路（1.00）、553 路（1.12）、555 路（1.30）、556 路（1.15）、558 路（1.05）、K03（1.33）、K05（1.17）、K06（1.26）、K08（1.20）、K09（1.17）.?非直线系数非直线系数?.1 路（1.74）、2 路（1.41）、7 路（1.55）、8 路（1.97）、9 路（1.57）、10 路（1.88、78）、21 路（1.83）、28 路（1.81）、29 路（1.57）、53 路夜班（1.46）、55 路（1.45）、56 路（1.69）、60 路夜班（1.46）、202 路（1.53）、208 路（1.42）、213 路（1.54）、216 路（1.43）、233 路（1.80）、303 路（1.43）、311 路（1.52）、330 路（1.83，环形）、331 路夜班（1.41）、332 路（1.81）、559 路（1.44）、K02（1.42）、D01（1.49）、湄洲 3 路（1.60）、湄洲 6 路（1.52）非直线系数非直线系数?.5 路（2.24）、16 路（2.43）、89、52 路夜班（3.18）、236 路（2.01）、308 路（2.03）、309 路23.516.518.118.60510152025莆田市济南市福州市南昌市平均线路长度416464305101520253035404550线路数量4%15%42%39%25km莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第20页/共 169 页 图 3-5 莆田市公交非直线系数分布图 3.2 公交车辆现状公交车辆现状 全市共有在册公交车辆 1356 辆，其中 LNG 清洁能源公交车 358 辆、混合动力公交车 80 辆、新能源公交车 823 辆、汽柴油公交车 95 辆，清90、洁能源、新能源公交车比例达 87.09%。不同类型车辆数量见图 3-6。图 3-6 不同类型车辆占比图 2016 年至 2019 年累计新增新能源公交车 734 部。其中，2016 年全市新增新能源公交车 176部；2017 年全市新增新能源公交车 310 部；2018 年全市新增新能源公交车 148 部；2019 年全市新增新能源公交车 100 部。历年新增车辆数见图 3-7。图 3-7 历年新增车辆 根据建设部 城市建设统计指标解释（建综2001255 号）规定的方法，将公共交通车辆（包括大中型公共汽车、电车、轻轨、地铁和城市铁路等）折算成运营车数。表 3-5 公交车标台换算系数表 级别级91、别123456车长范围（米）车长范围（米）5771010131316161818换算系数换算系数0.71.01.31.72.02.5根据表 3-5 的公交车标台换算系数，将服务于莆田市中心城区和全市全部运营线路公交车折合成标准台数约为 815 标台和 1368.7 标台，根据计算，莆田市中心城区万人公共交通车辆拥有量为 7.81 标台，全市万人公交拥有量为 6.13 标台。8928701020304050607080901001.41.42.02.072%23%6%1.41.42.02.035880823950100200300400500600700800900LNG清洁能源公交混合动力公交92、新能源公交汽柴油公交车辆数车辆分类26%6%61%7%LNG清洁能源公交混合动力公交新能源公交汽柴油公交1763101481000501001502002503003502016年2017年2018年2019年数量莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第21页/共 169 页 3.3 公交场站现状公交场站现状 3.3.1.1 公交场站公交场站 莆田市域内共有 13 个公交场站，主要分布于城区地段，每个城区场站数量较为均衡。现状场站具体情况见表 3-6，场站具体位置见图 3-8。表 3-6 现状公交场站明细表 序号序号项目名称项目名称所属县区所属县区用地93、面积（）用地面积（）1公交南站城厢区23325.432洋西公交首末站荔城区63623公交北站荔城区26800.134荔园路片区公交首末站荔城区1042.85原公交东站荔城区96666西洙公交首末站荔城区5517玉湖公交首末站荔城区578.68白沙公交首末站涵江区4986.549新涵公交首末站涵江区14703.410赤港公交首末站涵江区12623.611莆田火车站秀屿区1666612埭头公交首末站秀屿区5897.9113湄洲公交首末站秀屿区7263合计合计130466.41 具体场站分布情况如下图所示：图 3-8 莆田市公交场站现状图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共94、交通现状分析与评价 第22页/共 169 页 3.3.1.2 公交站点覆盖率公交站点覆盖率 城市公共汽（电）车交通覆盖率按一定的车站服务半径计算，是指城市公共汽（电）车交通覆盖面积与城市建成区面积之比。规范GB/T 51328-2018 城市综合交通体系规划标准里要求城市公共汽电车的车站服务区域，以 300m 半径计算，不应小于规划城市建设用地面积的 50%；以 500m半径计算，不应小于90%。根据调查数据显示，目前莆田市中心城区公交站点500米覆盖率为100%，公交站点 300 米覆盖率为 60.4%。莆田市公交站点分布见图 3-9 所示。图 3-9 莆田市现状公交站点覆盖范围 3.4 公95、交客流特征公交客流特征 公交客流特征是分析现状公交客流需求与供给是否平衡的基础，也是公交线网规划与布设的依据。根据莆田市公交线路跟车调查情况，针对公交客流特征具体分析如下。3.4.1 公交流量特征公交流量特征（1）公交年客运量特征）公交年客运量特征 由图 3-10 可以看出莆田市近几年的公交年客运量呈现逐步下降趋势，2019 年公交年客运量为6829.91 万人次，日均总客运量为 187120 人次，相比 2016 年分别下降了 21.5%和 21.3%；居民年乘公交车次数也从 2016 年的 30.10 次/人*每年下降至 23.47 次/人*每年。针对公交客运量逐年下降的情况，可能原因分析96、如下：莆田市各区建设逐步成熟，区内出行交通需求大于区间出行交通需求，而短距离出行时私人摩托车（电动车）等出行方式比公共交通更具灵活性；近年来莆田市经济持续快速增长，小汽车购买力稳步提升，私家车保有量提升导致公共交通出行需求下降；莆田市公交系统仍有不足，热线重复竞争，冷线运营不善，公共交通票价不够实惠，导致公共交通系统吸引力逐年下降。图 3-10 莆田市 20162019 年公交年客运量及居民年乘公交车次数 因而如何提升公共交通的服务水平，有效激发公共交通的市场和发展潜力，协调和优化公共交通系统资源，是本轮公交专项规划的重点。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分97、析与评价 第23页/共 169 页（2）公交月客运量特征）公交月客运量特征 莆田市居民 2019 年公交出行总量的月份分布见图 3-11 所示。可以看出，莆田市居民每月乘坐公交的需求量都在 500 万人次以上，其中一月、三月、五月达到了月公交出行的高峰值，皆突破了 600 万人次，由此说明以乘坐公共交通为主的刚性需求人群基数较大且稳定。图 3-11 莆田市 2019 年公交出行总量月变化分布图 3.4.2 公交线路客流分析公交线路客流分析（1）公交客流线路情况）公交客流线路情况 为了对莆田市主要公交线路的客流情况进行分析，统计全市主要公交线路工作日全线客运量，见表 3-7 与图 3-12 和图98、 3-13 所示。由上述统计结果可知，莆田市各线路全日全线客运量整体差异较大，有 52.5%的公交线路日公交客运量不足一千人次；日客运量在 3000 人次以上的仅有 15 条线路，分别是 9 路、3 路、1 路、23 路、20 路、2 路、5 路、206 路、8 路、202 路、156 路、21 路、301 路、7 路和 201 路，其中 9 路公交日客运量达到了 11110 人次/天。上述客运量较大的线路主要是经过市区商业文化区沿线地带或跨区运行，客流需求较大且相对集中；全线日客运量较小的线路如 318 路、659 路主要是经过市区近郊或是人口密度相对较小的地带，客流需求小。全线日客运量最大99、的线路 9 路主要是将莆田市中心城区全部连入线路内，穿过莆田市主要的商业文化区和主干道，并且全日运行时间长、运行班次多，因而形成了强大的客流汇集。表 3-7 莆田市公交线路全日全线客流量 排序 线路编号 客流量（人次/天）排序 线路编号 客流量（人次/天）1 9 路 11110 62 551 路 765 2 3 路 7310 63 558 路 762 3 1 路 7253 64 556 路 718 4 23 路 7150 65 南日岛旅游线路 686 5 20 路 6068 66 213 路 657 6 2 路 5276 67 K06 路 634 7 5 路 5150 68 555 路 613100、 8 206 路 4998 69 232 路 585 9 8 路 4097 70 387 路 564 10 202 路 4011 71 361 路 561 11 156 路 3624 72 552 路 550 12 21 路 3595 73 153 路 539 13 301 路 3352 74 151 路 532 14 7 路 3300 75 59 路夜班 525 15 201 路 3040 76 13 路 505 16 29 路 2980 77 353 路 497 17 湄洲岛旅游线路 2973 78 362 路 496 18 28 路 2957 79 17 路 484 19 155 路 2101、921 80 52 路夜班 482 20 215 路 2854 81 251 路 474 21 51 路 2816 82 367 路 457 22 351 路 2694 83 231 路 421 23 101 路 2543 84 302 路 409 24 651 路 2510 85 96 路 398 25 22 路 2318 86 58 路夜班 378 26 10 路 2290 87 553 路 346 27 205 路 2284 88 658 路 341 28 371 路 2141 89 331 路 311 29 12 路 2102 90 559 路 306 30 36 路 2049 91 102、352 路 300 31 211 路 1985 92 330 路 270 32 15 路 1926 93 K09 路 228 33 212 路 1917 94 365 路 222 34 392 路 1894 95 381 路 220 35 102 路 1879 96 60 路夜班 220 36 55 路 1839 97 366 路 202 37 208 路 1801 98 233 路 180 38 K02 路 1796 99 220 路 162 39 230 路 1763 100 382 路 160 40 210 路 1703 101 305 路 159 41 501 路 1550 102 6103、52 路 146 42 6 路 1513 103 550 路 135 43 252 路 1499 104 203 路 80 44 K03 路 1433 105 306 路 74 45 655 路 1409 106 386 路 72 46 150 路 1352 107 158 路 62 47 209 路 1306 108 99 路 50 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第24页/共 169 页 排序 线路编号 客流量（人次/天）排序 线路编号 客流量（人次/天）48 303 路 1299 109 308 路 46 49 372 路 1294 110104、 332 路 40 50 16 路 1253 111 D01 路 36 51 363 路 1177 112 223 路 34 52 K05 路 1168 113 309 路 30 53 K01 路 1134 114 159 路 22 54 219 路 1091 115 310 路 22 55 56 路 1077 116 311 路 22 56 152 路 1063 117 312 路 22 57 98 路 1016 118 313 路 22 58 K08 1008 119 315 路 22 59 218 路 953 120 316 路 22 60 11 路 882 121 318 路 22 6105、1 216 路 877 122 659 路 13 图 3-12 莆田市公交线路全日客流量频数分布图 图 3-13 莆田市公交线路全日客流量频率分布图（2）公交分类线路客流情况）公交分类线路客流情况 由表 3-3 莆田市公交线路功能定位分类情况，统计各种类型公交线路全日客流量，见图 3-14、图 3-15 所示，莆田市全日公交客流量主要集中分布在中心城区线路和城乡线路上，两者全日客流量之和占全日总客流量的 93%，其中城乡线路全日客流量高达 100963 人次，占比 56.1%；公交快线和旅游线路占比较小，仅为 4.1%与 2.9%；这与公交线路各功能分类差异较大且途经的路线走向有关。针对上述公106、交线路功能分布不均衡现象，规划应着重提升公交快线和旅游线路比重，给予居民更便捷的出行条件。图 3-14 莆田市公交分类线路全日客流量分布图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第25页/共 169 页 图 3-15 莆田市公交分类线路全日客流量占比图 3.4.3 公交运力特征公交运力特征 莆田市公共交通线路网络系统目前已初具规模，城厢区、荔城区的公交线网布局明显高于涵江区、秀屿区，为全市主要公交线路客流集散区。选取途经城厢区与荔城区的中心城区且日客运量在 3000 人次/天的 15 条公交线路进行早高峰小时运力特征分析。（1）公交）公交 1 路运力特107、征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 30 个站，正向起点为市公交东站，反向起点为市公交北站。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 270 人次，下客总流量达到 296 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 334人次，下客总流量达到 360 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-16 所示。图 3-16 公交 1 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 （2）公交）公交 2 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 32 个站，正向起点为市公交东站，反向起点为云峰小区。线路正向早高峰小时为 7:00108、8:00，反向早高峰小时为 8:009:00；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 238 人次，下客总流量达到 222 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 194 人次，下客总流量达到 183 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-17 所示。图 3-17 公交 2 路高峰时段内路线正反向站点集散量图（3）公交）公交 3 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 38 个站，正向起点为凤凰山广场，反向起点为国欢镇。线路正向早高峰小时为 7:008:00，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 236 人次，下客总流量达到 252 人次109、；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 206 人次，下客总流量达到 192 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-18 所示。图 3-18 公交 3 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第26页/共 169 页（4）公交）公交 5 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 25 个站，正向起点为市公交东站，反向起点为市公交南站。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 230 人次，下客总流量达到 242 人次；反向高峰小时时段110、内该线路上客总流量达到 186人次，下客总流量达到 201 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-19 所示。图 3-19 公交 5 路高峰时段内路线正反向站点集散量图（5）公交）公交 7 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 30 个站，正向起点为市公交南站，反向起点为莆田二中。线路正向早高峰小时为 7:008:00，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 151 人次，下客总流量达到 142 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 115 人次，下客总流量达到 125 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-20 所示。图 3-20111、 公交 8 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 （6）公交）公交 8 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 22 个站，正向起点为凤凰山广场，反向起点为濠浦公交站。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 141 人次，下客总流量达到 136 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 186人次，下客总流量达到 177 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-21 所示。图 3-21 公交 8 路高峰时段内路线正反向站点集散量图（7）公交）公交 9 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 35 个112、站，正向起点为莆田学院附属医院，反向起点为黄石四脚亭。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 8:009:00；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 350 人次，下客总流量达到 368 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到289 人次，下客总流量达到 299 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-22 所示。图 3-22 公交 9 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第27页/共 169 页（8）公交）公交 20 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 44 个站，正向起点113、为市公交东站，反向起点为埭头镇政府。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 8:309:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 252 人次，下客总流量达到 261 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 204人次，下客总流量达到 216 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-23 所示。图 3-23 公交 9 路高峰时段内路线正反向站点集散量图（9）公交）公交 21 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 24 个站，正向起点为市公交南站，反向起点为市图书馆。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 8:009:00；正向高峰小时时114、段内该线路上客总流量达到 124 人次，下客总流量达到 137 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 165 人次，下客总流量达到 154 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-24 所示。图 3-24 公交 21 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 （10）公交）公交 23 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 50 个站，正向起点为莆田火车站，反向起点为萩芦客运站。线路正向早高峰小时为 8:309:30，反向早高峰小时为 8:009:00；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 294 人次，下客总流量达到 312 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 255115、人次，下客总流量达到 240 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-25 所示。图 3-25 公交 23 路高峰时段内路线正反向站点集散量图（11）公交）公交 156 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 26 个站，正向起点为莆田汽车站，反向起点为华亭镇政府。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 8:009:00；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 130 人次，下客总流量达到 143 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 116人次，下客总流量达到 107 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-26 所示。图 3-26 公交 156 路高峰116、时段内路线正反向站点集散量图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第28页/共 169 页（12）公交）公交 201 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 34 个站，正向起点为莆田火车站，反向起点为大学城莆田学院。线路正向早高峰小时为 7:008:00，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 131 人次，下客总流量达到 141 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到104 人次，下客总流量达到 118 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-27 所示。图 3-27 公交 201 路高峰时段内117、路线正反向站点集散量图（13）公交）公交 202 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 55 个站，正向起点为市公交东站，反向起点为莆田华侨中学。线路正向早高峰小时为 7:008:00，反向早高峰小时为 7:308:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 178 人次，下客总流量达到 190 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 145人次，下客总流量达到 156 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-28 所示。图 3-28 公交 202 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 （14）公交）公交 206 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 52 个站，正118、向起点为市公交南站，反向起点为莆田华侨中学。线路正向早高峰小时为 8:009:00，反向早高峰小时为 8:309:30；正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 207 人次，下客总流量达到 216 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 181人次，下客总流量达到 165 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-29 所示。图 3-29 公交 206 路高峰时段内路线正反向站点集散量图（15）公交）公交 301 路运力特征路运力特征 线路基本情况：该线路设有 42 个站，正向起点为莆田火车站，反向起点为平海村。线路正向早高峰小时为 7:308:30，反向早高峰小时为 7:008:00；119、正向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 160 人次，下客总流量达到 147 人次；反向高峰小时时段内该线路上客总流量达到 120 人次，下客总流量达到 131 人次。高峰时段内正反向站点集散量见图 3-30 所示。图 3-30 公交 301 路高峰时段内路线正反向站点集散量图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第29页/共 169 页 所分析的日公交客运量最大的 15 条线路高峰小时运力特征汇总见表 3-8 所示。由于莆田市现状公交线网布局分布不均匀，城厢区、荔城区的中心城区线路高度集中，涵江区、秀屿区较为缺乏，促使公交线路集散量较大的站点多分布120、于荔城、城厢两区之内。随着莆田市城市人口的增加和用地范围的扩大，城市外围区域的功能将趋于完善，会吸引大量的居民并引起潜在的公交客流分布，城市外围区域的公交线网布局应积极配置。对新功能区，应根据路网布局结构和客流分布新增公交线路，对已有的线路应视线路长度和客流 OD 进行适当调整，从而形成合理的公交线网布局，方便广大居民的出行，以提高公交运力，满足居民出行需求。表 3-8 主要公交线路高峰小时运力特征汇总表 线路编号 集散量 最大集散量公交站点 上客量 下客量 合计 集散量 所在公交站点 正向 反向 正向 反向 1 路 270 334 296 360 1260 99 市政府 2 路 238 19121、4 222 183 837 57 市公交东站 3 路 236 206 252 192 886 46 步行街 5 路 230 186 242 201 859 70 市公交东站 7 路 151 115 142 125 533 35 市公交南站 8 路 141 186 136 177 640 56 市公交东站 9 路 350 289 368 299 1306 68 步行街 20 路 252 204 261 216 933 60 市公交东站 21 路 124 165 137 154 580 61 市公交东站 23 路 294 255 312 240 1101 56 莆田火车站 156 路 130 11122、6 143 107 496 45 莆田汽车站 201 路 131 104 141 118 494 48 莆田火车站 202 路 178 145 190 156 669 32 市公交东站 206 路 207 181 216 165 769 41 市公交南站 301 路 160 120 147 131 558 50 莆田火车站 3.4.4 公交客流走廊分布公交客流走廊分布 莆田市公交线路建设已逐步成廊筑网，特别是位于中心城区的公交客流走廊基本实现城区快速路、主干路全覆盖，而连接城区间的公交客流走廊只依托其间的主要通道，数量略显不足。（1）中心城区区内公交客流走廊）中心城区区内公交客流走廊 莆田市中123、心城区区内各公交走廊全日最大断面客流量上行均值为 1611 人次，下行均值为 1550人次；最大公交走廊上行方向全日断面客流量达到 7541 人次，下行方向全日断面客流量达到 7164人次，该客流走廊均位于文献东路（荔园南路延寿中街）断面上，且途经公交线路总数为 22 条，涵盖了大部分以市公交东站和莆田汽车站为首末站的公交线路。从走向上来看，莆田市中心城区区内公交客流主要集中在五条走廊上，即文献东路走廊（荔园南路延寿中街八二一中街胜利南街）、延寿中街走廊（东圳东路东园东路文献东路）、荔华东大道走廊（荔城南大道荔园西路秀永支线）、荔城大道走廊（荔园北路东圳西路东园西路梅园西路文献西路莆阳西路）及124、莆阳路走廊（荔园南路八二一南街胜利南街学园南街荔城南大道）。莆田市公共交通主要客流走廊以中心城区为中心，呈放射性分布，客流较集中在主干路上，这一格局的形成与莆田市的路网结构具有一定的关系。莆田市中心城区区内主要公交客流通道分布情况见表 3-9 与图 3-31 所示。表 3-9 莆田市中心城区区内主要公交客流通道统计 道路 公交客流通道 途经公交线路（条）全日最大断面客流量（人次）上行 下行 荔城北大道 荔园北路-东圳西路 10 2384 2520 荔城中大道 东圳西路-东园西路 9 1462 1177 东园西路-梅园西路 10 2924 2612 梅园西路-文献西路 7 2624 2441 荔125、城南大道 文献西路-莆阳西路 12 4026 3862 莆阳西路-荔园西路 8 1483 1311 城涵西大道 少林南街-荔园中路 7 1165 1229 八二一北街 延寿北街-东圳东路 5 1344 1017 东圳东路-东园东路 8 2229 2034 八二一中街 东园东路-文献东路 5 1443 1392 八二一南街 文献东路-天妃路 15 2447 2784 学园中街 东圳西路-东园西路 5 1097 1356 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第30页/共 169 页 道路 公交客流通道 途经公交线路（条）全日最大断面客流量（人次）上行 下126、行 东园西路-梅园西路 6 1316 1176 梅园西路-文献西路 7 1196 1412 学园南街 文献西路-莆阳西路 4 1402 1289 莆阳西路-荔园西路 8 1483 1411 延寿北街 八二一北街-东圳东路 10 1694 1557 延寿中街 东圳东路-东园东路 20 3021 3164 东园东路-文献东路 15 4058 3915 荔园南路 迎宾大道-天妃路 7 894 633 荔园西路 荔城南大道-荔华东大道 3 1483 1411 天妃路 荔园南路-八二一南街 12 3670 3878 莆阳东路 八二一南街-胜利南街 14 2032 1994 南门西路 胜利南街-学园南街 127、7 2805 2779 莆阳西路 学园南街-荔城南大道 21 3366 2642 文献东路 荔园南路-延寿中街 22 7541 7164 延寿中街-八二一中街 16 4329 4176 八二一中街-胜利南街 11 2730 2089 文献西路 胜利南街-学园南街 8 2032 2004 学园南街-荔城南大道 5 1312 1106 梅园东路 八二一中街-学园中街 6 1366 1392 梅园西路 学园中街-荔城中大道 4 1097 1177 东圳东路 延寿北街-八二一北街 11 1694 1556 东圳西路 八二一北街-学园北街 11 2134 2034 学园北街-荔城北大道 9 1422 1128、356 荔华东大道 荔城南大道-荔园西路 29 5367 5283 荔园西路-秀永支线 8 1970 2064（2）城区区间公交客流走廊）城区区间公交客流走廊 莆田市城区区间各公交走廊全日最大断面客流量上行均值为 1350 人次，下行均值为 1323 人次；最大公交走廊上行方向全日断面客流量达到 2543 人次，下行方向全日断面客流量达到 2684人次，该客流走廊分别位于天妃路（迎宾大道荔园南路）断面上与荔港大道（迎宾大道南洋东大道）断面上，且途经公交线路总数分别为 10 条与 14 条，涵盖了大部分城乡公交线路。从走向上来看，莆田市城区区间公交客流主要集中在五条走廊上，即荔港大道走廊（迎宾大129、道南洋东大道清塘大道）、天妃路走廊（迎宾大道荔园南路）、涵黄大道走廊（涵华西路南环城路莆兴路荔港大道）、荔涵大道走廊（202 省道少林南街荔园北路）及城港大道走廊（荔园西路壶公路）。该公交客流走廊即为莆田市四城区（城厢区、荔城区、涵江区与秀屿区）之间的主要公交客流通道。莆田市城区区间主要公交客流通道分布情况见表 3-10 与图 3-31 所示。表 3-10 莆田市中心城区区间主要公交客流通道统计 道路道路公交客流通道公交客流通道途经公交线途经公交线路（条）路（条）全日最大断面客流量全日最大断面客流量（人次）（人次）上行下行荔涵大道荔涵大道324 国道202 省道6680639202 省道少林南130、街610351236少林南街荔园北路615681716城涵东大道城涵东大道高林街国欢西路4997681国欢西路少林南街4781209莆涵大道莆涵大道涵西街荔园中路1237216迎宾大道迎宾大道天妃路荔园中路5818765荔港大道荔港大道迎宾大道南洋东大道1425162684南洋东大道清塘大道1224522266涵黄大道涵黄大道涵华西路南环城路51019987南环城路莆兴路819761967莆兴路荔港大道614821475天妃路天妃路迎宾大道荔园南路1025432656城港大道城港大道荔园西路壶公路814641480壶公路清塘大道6686861 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第131、三章 公共交通现状分析与评价 第31页/共 169 页 图 3-31 莆田市中心城区区内与城区区间公交客流走廊走向图 3.4.5 主要客流集散点分析主要客流集散点分析 统计莆田市的 30 个主要公交客流集散点全日上下客流量情况，该 30 个主要集散点全日公交客流吞吐总量达到 82282 人次，占全日客流总量的 45.6%；其中最大客流集散点为市公交东站，途经公交线路总数为 29 条，全日总上下客流量达到 8884 人次。全市主要公交客流集散点见表 3-11 所示。表 3-11 莆田市主要公交客流集散点全日总上下客流量 序号 站点名称 途经公交线路（条）总上下 客量（人次）总上客量（人次）总下客132、量（人次）1 市公交东站 29 8884 4556 4328 2 莆田汽车站 19 5821 2985 2836 3 万达广场 29 4877 2458 2419 4 东梅小区 17 4253 2165 2088 5 中国联通 17 4131 2103 2028 6 新度镇政府 10 3680 1830 1850 7 新溪 11 3225 1663 1562 8 汇通大酒店 15 3181 1598 1583 9 步行街 13 3163 1566 1597 10 市公交南站 29 3082 1548 1534 11 南门公共站 14 2968 1491 1477 12 莆田学院附属医院 10 133、2955 1540 1415 13 莆田火车站 22 2937 1466 1471 14 天九湾车场 12 2830 1376 1454 15 六一路口 14 2542 1274 1268 16 车辆检测站 23 2444 1227 1217 17 万辉国际城 12 2263 1100 1163 18 市政府 11 2174 1049 1125 19 莆田医学院 10 2033 1041 992 20 市建设局 20 1742 851 891 21 黄石工艺城 15 1695 820 875 22 后塘社区 9 1596 792 804 23 市公交公司 9 1473 738 735 24 高134、速路口 13 1470 711 759 25 启迪国际社区 17 1405 720 685 26 瑶台 10 1335 666 669 27 莆田二中 9 1232 588 644 28 华林工业园 14 1143 575 568 29 阳城路口 10 927 462 465 30 市公交北站 4 821 392 429 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第三章 公共交通现状分析与评价 第32页/共 169 页 3.5 现状公交问题分析现状公交问题分析 莆田市公共交通逐年稳步发展，但公共交通系统总体吸引力仍然不足。虽然公共交通系统出行分担率在逐年上升，特别是机动化公交分担率，20135、19 年机动化公交分担率达 34.5%，但全方式公交分担率仍处在欠发展的水平（2017 年调查测算值为 9%，2019 年调查测算值为 11%）。同时，这两个指标也反映了莆田交通出行特征，说明莆田交通出行以区内交通为主，区间交通为辅，出行方式以小汽车、电动自行车为主，以公交车为辅；公交系统的核心竞争力在区间交通，而非区内交通。对现状公交系统问题具体总结如下：（1）公交线网布局不合理，公交客流吸引力较低）公交线网布局不合理，公交客流吸引力较低 线路布置多集中于中心城区和主干道，导致中心城区外围公交线网覆盖范围较小；部分公交线路非直线系数过大，里程过长，导致绕行严重，乘客出行时间成本剧增，例如5 136、路非直线系数为 2.24、16 路非直线系数为 2.43、52 路夜班非直线系数为 3.18；部分公交线路走向及站点设置不合理，增加了公交车辆空驶距离，造成运能浪费；夜班公交线路分配不均，夜班线路数量共 11 条，其中涵江区仅有 212 路一条夜班线路，秀屿区仅有 331 路一条夜班线路，无法满足夜间出行需求；旅游线路数量较少，旅游公交服务有待进一步提升。（2）公交场站定位不清晰，系统功能有待提升）公交场站定位不清晰，系统功能有待提升 公交场站定位不清晰，场站功能不明确，未形成良性公交场站体系，系统功能效应不明显；公交场站用地受限，如公交东站和莆田火车站站，无法充分发挥公交枢纽的功能；城乡线路137、起讫点公交首末站用地不足，车辆掉头及停车困难，司乘休息用地不足。（3）公交车辆配置不足，部分线路发车频率过低）公交车辆配置不足，部分线路发车频率过低 由于车辆配给不足，部分线路日发车频率过低，乘客出行自由度受限，导致线路上座率不高；公交车辆类型较为单一，针对不同线路特点、道路条件应配置不同类型的公交车辆，提高公交车辆的上座率。（4）公交优先发展不充分，设施建设及政策扶持不到位）公交优先发展不充分，设施建设及政策扶持不到位 公交票价仍然较高，降低了公共交通的客流吸引力；目前市区公交专用车道基本空白，虽然有两段公交专用道，但效果不明显，高峰期客流走廊公交运行可靠性无法保证，公交通勤出行需求无法得到138、满足；仍存在部分公交停靠站点由于道路条件受限，非机动车干扰严重，影响车辆进出站及乘客上下客；莆田市缺少公交智慧平台，应进一步提升公共交通系统效率。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第33页/共 169 页 第四章第四章 公共交通需求预测公共交通需求预测 4.1 经济社会指标发展预测经济社会指标发展预测 4.1.1 人口预测人口预测 一般情况下，一个地区、一个国家的人口数量是比较平衡均匀增长，而且这个增长数量基本与考察区域内的人口数量成比例，可以按一个不变的自然增长率增加。因此可以采用几何级数法来预测未来年的人口数量。几何级数法预测思路是利用当前区域人口数139、量及历史若干年的净平均人口增长率，来预测未来年的人口数量。其预测思路简洁明了，其预测公式为：0(1)nnppk （4-1）其中，0p为现状年人口数量，np为未来年份人口数量，k 为人口净平均自然增长率；为调整系数，n 为预测年数。根据莆田市历年国民经济和社会发展统计公报及莆田市统计年鉴，可以得到莆田市 20122019 年人口年均增长率为 6.78%。规划区域现状总人口约为 245.82 万。由此，利用以上预测方法可以得到规划区域指定年份的人口数量，如表 4-1 所示。可以预测得到规划范围内近期（2025 年）人口将达到约 267.39 万，远期（2035 年）人口将达到约 303.34 万。140、表 4-1 规划区内各交通小区人口预测 交通小区编号 现状（2019 年）近期（2025 年）远期（2035 年）01 118657 129070 146425 02 104192 113336 128575 03 113681 123657 140285 04 120900 131510 149193 05 46343 50410 57188 06 47235 51380 58288 07 40246 43778 49664 08 42012 45699 51844 09 54045 58788 66693 10 49625 53980 61238 11 62952 68476 77684 141、12 76708 83440 94659 13 74583 81128 92037 14 56910 61905 70229 15 138719 150892 171181 交通小区编号 现状（2019 年）近期（2025 年）远期（2035 年）16 56570 61535 69809 17 49571 53922 61172 18 35357 38459 43631 19 184756 200970 227992 20 126490 137591 156091 21 398410 433373 491646 22 342562 372624 422728 23 50775 55230 62142、657 24 66883 72753 82535 合计 2458182 2673905 3033443 4.1.2 经济指标预测经济指标预测“十三五”期间，莆田市生产总值由 1655.6 亿元上升到 2595.39 亿元，年均增长 11.9%，超出“十三五”计划目标 1.4 个百分点，其中三大产业年均分别增长 2.2%、9.8%和 16.7%，经济总量达到 2895.39 亿元，结构调整为 4.8:53.1:42.1。人均生产总值由 57888 元上升到 89342 元，年均增长11.5%。财政总收入由 185.20 亿元提高到 226.39 亿元，年均增长 5.3%。“十三五”期间，莆田市各143、经济指标数据如表 4-2 所示。表 4-2 莆田市各经济指标数据一览表 年份 生产总值（亿元）生产总值（亿元）人均地区生产总值（元）人均地区生产总值（元）财政收入（亿元）财政收入（亿元）一般预算支出（亿元）一般预算支出（亿元）2015 1655.60 57888 185.20 86.09 2016 1823.43 63313 180.09 104.65 2017 2024.66 69936 205.20 133.94 2018 2242.41 77325 219.47 161.35 2019 2595.39 89342 226.39 186.90 用增长率法和回归分析法对莆田市生产总值进行预测144、，得到规划年莆田市全市生产总值如图 4-1 和表 4-3。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第34页/共 169 页 图 4-1 莆田市生产总值年增长率曲线拟合 表 4-3 莆田市规划年生产总值预测 生产总值年均增长率（%）生产总值预测值（亿元）2019 年-2020 年 2020 年-2025 年 2025 年-2035 年2020 年 2025 年 2035 年 14.56 13.36 6.91 2973.28 5565.89 10857.21 4.2 规划区公交需求预测规划区公交需求预测 4.2.1 公交客流的影响因素公交客流的影响因素 影响客流的145、因素包括经济的和非经济的两方面，概括起来主要有土地利用因素、人口规模、客运服务及替代服务的价格与质量、公交服务水平、政府的交通运输政策、交通网的规模与布局、私人交通工具的拥有量等。（1）土地利用因素 土地的用途。涉及城市各区域功能的定位。在用地上建造的建筑类型。涉及在用地上进行的社会经济活动类型。土地的利用状况。涉及在用地上进行的社会经济活动的强度，如人口、就业、物产等。土地利用与客流的关系是源与流的关系，城市各区域功能的定位决定了出行活动及出行流量、流向。此外，土地利用规划对城市布局发展模式有着重要的影响，在城市由单中心布局发展到单中心加卫星城镇布局，又进一步发展到多中心布局的过程中，通常伴146、随着客流的大幅增长。（2）人口规模 城市中的出行量与人口规模、出行率之间存在密切的关系，因此除了分析常住人口、暂住人口和流动人口的数量外，还应分析人口的年龄、职业、出行目的、居住区域等特征。根据出行调查资料，不同人群的出行率存在差异，一般规律是：常住人口中，中青年人群的出行率高于幼年与老年人群的出行率，上班、上学人群的出行率高于退休人群的出行率，市区人口的出行率高于郊区人口的出行率；暂住人口、流动人口中，旅游人群的出行率高于民工人群的出行率；流动人口的出行率高于常住人口的出行率。（3）客运服务及替代服务的价格与质量 票价是影响客流的重要因素，但票价对客流的影响与收入水平对客流的影响是综合产生作147、用的。票价与收入有四种可能的组合，其中低收入、高票价对客流的吸引最不利。市民的消费能力与收入水平直接相关，公交的客源主要来自中、低收入人群，而中、低收入人群对票价的变动比较敏感，当公交票价支出占收入水平的比例较大时，选择公交出行的客流就会下降。在分析票价对客流的影响时，还应注意到乘客会权衡各种出行方式的票价高低及性价比来选择出行方式。在收入水平一定的情况下，只有在公交的性价比高于其他出行方式或替代服务的性价比时，公交才具有吸引客流的优势。（4）公交服务水平 评价公交服务水平的指标主要有班次、速度、舒适便利和乘客安全等。在收入水平逐渐提高、可选择出行方式增多的情况下，服务水平成为市民选择出行方式148、时主要考虑的因素。因此，服务水平是影响客流及潜在客运需求的关键因素。（5）政府的交通运输政策 大城市确立以公共交通为主、个体交通为辅的交通运输政策，优先发展公共交通、控制自行车与私人汽车的发展，对引导市民利用公交出行有重要意义。而要实现这一交通运输政策，首先是加快公交设施的建设，如提高公交线网的密度、建成公交换乘枢纽等；其次是优化现有交通资源的利用，如完善公交与自行车、私人汽车的衔接换乘，减少走向重复的公交线路等。（6）交通网的规模与布局 多层次的公交线网、合理的线路布局及走向和功能完善的换乘枢纽对增大公交对出行者的吸引力、提高公交在交通中的运量分担比例具有重要的作用。（7）私人交通工具的拥有149、量 在客运需求一定的情况下，利用私人交通工具出行的人数越多，则通过公共交通出行的人数就越少。长期以来，国内大城市的自行车出行比例达到 50%60%，其原因一方面与出行距离较莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第35页/共 169 页 短有关，另一方面也与公共交通服务水平较低有关。大量的自行车与机动车争抢道路，加剧了道路交通的紧张局面。4.2.2 交通小区划分交通小区划分 交通小区是规划调查的基本单元，也是交通需求预测的基本单元。为交通分析的需要和更好地利用已有调查资料、相关规划和统计数据，本次居民出行调查遵循一定的原则将莆田市中心城区划分若干个交通区，作为150、进行交通分析的基本单元。交通小区具体划分原则可参考如下：分区内土地使用性质和社会经济等特性尽量使其一致；尽量以铁路、道路、河流、山川等自然屏障作为分区界限；尽量不打破行政区的划分，以便能利用行政区现有的统计资料；考虑路网的构成，区内质心（形心）可取路网中的节点；分区内人口适当，靠市中心分区面积小些，靠市郊的面积大些；考虑到城市主干道、次干道及支路在市区汇集，因此一般不以道路作为分区界线，道路两侧同在一个交通区也便于资料整理分析；大型居民居住片区、商业中心、文化娱乐中心、大型企事业单位、客运交通枢纽等人流较多的集散地保留在一个分区；小区内抽样调查的出行次数占全区域总数的 10%15%左右。根据交151、通小区的划分原则，对现状道路网络进行交通小区划分，莆田市规划区各交通小区划分如图 4-2 所示。图 4-2 莆田市交通小区划分 4.2.3 出行生成预测出行生成预测 出行生成预测的目的是建立小区居民出行生成量、吸引量与小区土地利用、社会经济特征等变量之间的定量关系，推算规划年各交通小区的居民出行生成量和吸引量。居民出行生成包括出行生成和出行吸引。本研究利用回归分析法对莆田市出行生成和出行吸引进行预测。回归分析法是研究变量之间相关关系的一种统计推断法，其目的是研究一个变量与多个自变量之间有什么关系，并用数学模型来表示这种关系，进而从自变量的变化来预测或估计因变量的变化。使用回归分析方法进行出行生152、成预测的步骤为建立模型、参数估计、模型检验和实施预测，共四步。具体过程如下：建立模型。建立模型的过程主要包括选择因变量和自变量、确定回归模型形式（线性回归和非线性回归）。本次莆田市的出行生成、吸引预测回归模型因变量为各小区未来年份的出行生成、吸引量，自变量为各小区居民平均年龄、平均收入、文化程度、小区人口总数、小区面积、小区用地性质、小区容积率、小区用地开发强度。参数估计。利用调查得到的因变量数据，基于最小二乘原理，对线性回归模型的参数进行估计。模型检验。对模型的显著性及相关性等进行检验，检查模型是否显著。实施预测。通过上述模型检验后，可进行实际预测。即根据各自变量未来年份的的预测值，计算出行153、生成、吸引量。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第36页/共 169 页 根据以上过程，对莆田市未来年份各小区出行生成、吸引量进行建模及预测。各小区的出行生成、吸引预测量如表 4-4 和表 4-5 所示。表 4-4 莆田市规划区各交通小区公交出行生成量预测 交通小区编号 现状（2019 年）近期（2025 年）远期（2035 年）01 47290 48898 54307 02 46567 48508 54164 03 7118 7443 8101 04 8644 9149 9737 05 364 338 385 06 7837 11765 23568 0154、7 3418 5138 10311 08 2896 3027 3376 09 7458 7672 8445 10 3623 3777 4007 11 1771 1987 2096 12 2412 2626 2786 13 2468 2572 2825 14 1790 1860 2032 15 1506 2720 6834 16 3832 3912 4375 17 6614 6797 7523 18 102 108 119 19 6353 6530 7287 20 690 716 786 21 4511 4736 5209 22 2214 3992 10020 23 2973 3095 3416155、 24 686 714 788 25 485 505 557 26 4609 4781 5258 27 2020 2126 2335 28 12 19 16 合计 180263 195511 240663 表 4-5 莆田市规划区各交通小区公交出行吸引量预测 交通小区编号 现状（2019 年）近期（2025 年）远期（2035 年）01 47419 48961 54395 02 45378 47237 52275 03 7403 7738 8603 04 8790 9259 10244 05 383 350 418 06 7985 8323 9206 07 3096 3324 3607 08 156、2997 3143 3493 09 7620 7811 8414 10 3758 3902 4170 11 1797 1991 2118 12 2256 2470 2626 13 2299 2360 2616 14 1538 1625 1767 15 1582 1652 1817 16 3904 4018 4364 17 5663 5870 6498 18 75 77 100 19 6455 6774 7639 20 644 658 712 21 5833 6083 6656 22 2319 2399 2776 23 2973 3095 3416 24 686 714 788 25 590 6157、14 678 26 4761 4961 5427 27 2043 2130 2352 28 16 26 16 合计 180263 195511 240663 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第37页/共 169 页 4.2.4 出行分布预测出行分布预测 出行分布预测的基本思路：首先，根据莆田市 2019 年居民公交出行调查，汇总得出莆田市 28个交通小区的基年出行 OD 分布矩阵。然后，根据各小区 2025 年和 2035 年的出行生成、吸引量，预测得到未来年的 OD 出行分布.2019 年、2025 年、2035 年莆田市居民出行期望线如图 4-3、158、图 4-4 和图 4-5 所示。图 4-3 莆田市 2019 年公交出行期望线图 图 4-4 莆田市 2025 年公交出行期望线图 图 4-5 莆田市 2035 年公交出行期望线图 4.2.5 交通分配预测交通分配预测 交通分配是交通规划的一个重要环节，也是“四步骤法”交通需求预测工作中的最后一个阶段。所谓交通分配就是把各种出行方式的空间 OD 量分配到具体的交通网络上，通过交通分配所获得的公交线路客流量将作为公交线网优化的基础资料。交通分配模型，或者称之为交通分配方法，分为平衡模型与非平衡模型两类。非平衡模型一般包括最短路（全有全无）分配法、多路径概率分配法、容量限制增量加载（或迭代平衡）分159、配法及容量限制多路径分配法等四种。非平衡模型属于模拟分配法，尽管模型结构简单、计算简便，但一般也均能满足精度要求。平衡模型是一种高级的交通分配方法，其中用户优化平衡模型几乎能准确地描述出交通参与者的路径选择行为，因此预测精度较高。鉴于 TransCAD 较强的交通分配功能，本次规划采用了用户优化平衡模型。该模型的形式为：莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第38页/共 169 页 minduutxZijxijij0)()(（4-2）st.ksjkisijxxsjD),(j=1，n；s=1，p；sj；0sijx；s=1，p 式中：n网络中节点的个数；PO 或160、 D 的序号；utij路段阻抗；sijx目的地为 s 时，节点 i 到节点 j 的交通流量；),(sjD由节点 j 产生的，目的地为节点 s 的交通流量。/1 0CVttijij （4-3）式中：ijt节点 i 到节点 j 的阻抗，取路段行驶时间（分钟）；0ijt节点 i 到节点 j 在路段零流量时的行驶时间（分钟）；V路段机动车交通量（veh/h）；C路段实际通行能力（veh/h）；、模型参数。2025 年莆田市交通分配如图 4-6 所示。图 4-6 规划区 2025 年公交客流分配 由预测公交 OD 流量分配结果可知，公交客流出行范围逐渐增大，各路段公交客流量趋于平衡，主要特征如下：以凤凰161、山街道、龙桥街道、霞林街道、镇海街道、拱辰街道等社区为核心的中心区公交客流量较大，线路布设应进行引导，以满足出行需要。其他地区各主要道路公交客流较为均匀，线路布设应避免主要道路重复系数过高。中心城区外围区域流量趋于稳定，线路布设应加强。中心城区与外围区域的联系增加，线路布设应考虑适当延伸。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第39页/共 169 页 4.2.6 公交客流预测结果分析公交客流预测结果分析 预测结果显示，莆田城区居民出行生成的重心位于凤凰山街道、龙桥街道、霞林街道、镇海街道、拱辰街道、涵东街道、新度镇、华亭镇、西天尾镇、黄石镇、笏石镇，其中小区162、 1、2、4、6 的 2025 年公交出行生成量预测分布量分别达到了 48898、48508、9149、11765 人次/天，为交通小区分布预测中的最高量。全日出行的生成强度基本呈以中心城区为核心向四周递减的梯度分布，即越靠近中心城区出行生成强度越高。中心城区的凤凰山街道、龙桥街道、霞林街道、镇海街道、拱辰街道是全日出行生成强度最高的几个地区，它们出行生成强度 2025 年预测值合计高达 9.74 万人次/天。中心城区是出行生成强度最高的地区，同时也是出行吸引强度最高的地区，其出行的吸引强度达到了 9.62万人次/天。出行吸引点和产生点在中心区的高度集中，既是人口和职能在中心区过度集聚的客观反163、映，同时也是造成城市交通拥堵的本源。客流预测空间特征如下：（1）公交出行总体特征 由公交出行 OD 期望线图可以看出未来莆田市居民公交出行仍集中于中心城区。根据预测，2025 年中心城区公交出行占总出行量的 51%（图 4-7 所示），即中心城区是出行吸引及出行生成的主要地区。图 4-7 公交出行分布图 （2）规划中心城区公交出行 预测结果显示莆田中心城区居民全天的公交出行总量为 97406 人次。其中，中心城区范围内对内公交出行为 64724 人次，占城区居民全日公交出行总量的 66%，中心城区对外出行为 32682人次，占城区居民全日公交出行总量的 34%（如图 4-8 所示）。图 4-8164、 中心城区公交出行分布图 基于人口特别是就业在中心城区及周边的高度集聚性，导致城区居民出行的整体空间流向呈典型的单核向心型，以凤凰山街道、龙桥街道、霞林街道、镇海街道、拱辰街道等社区为核心的中心区成为出行的主要吸引源和产生源，其与周边滨海城区、兴化湾南岸产业发展区、北部生态旅游发展区之间的出行成为城区居民出行的主体，居民出行的主导流向呈现为南北向。总体上，随着莆田市城市范围不断扩展，居民出行距离不断扩大，中心城区依然是客流集中区域。同时，随着莆田主城“一心三片”和滨海城区“一带双片”的空间格局的逐渐形成，城市外围区域的功能将趋于完善，外围区域与中心城区的联系及外围区域间联系逐步加强。根据前述预165、测，远期莆田市将形成以大容量快速公交为骨干、常规公交系统为主体、其他辅助公交为补充的多模式复合公交系统。将形成五条主要的公交客运走廊，对未来公交线路的设置产生深远的影响。各公交走廊规划特征年流量分别见图 4-9、图 4-10 和图 4-11。51%49%中心城区公交出行其他区域公交出行66%34%中心城区对内公交出行中心城区对外公交出行莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第40页/共 169 页 图 4-9 2019 年公交客运走廊日客流量分布图（单位：人次/天）图 4-10 2025 年公交客运走廊日客流量分布图（单位：人次/天）莆田市公交提升专项规划（166、2020-2035 年）第四章 公共交通需求预测 第41页/共 169 页 图 4-11 2035 年公交客运走廊日客流量分布图（单位：人次/天）五条走廊中城厢、荔城和涵江片区之间的客流量最大，因此，线路优化时要充分考虑这两个区域之间的现状和未来客流量，切实考虑公交企业的营运状况，充分利用现有道路条件，均衡道路中的客流分布，相对减轻该条客运走廊的公交营运压力。滨海城区和秀屿片区之间的客流量增幅最大，20192025 年年均增长率为 8.59%，20252035年年均增长率为 9.66%，其原因是滨海城区及其周边工业区的逐渐开发，因此优化过程中要充分考虑客流量增长带来的问题，有序引导公交客流，及167、时覆盖新辟小区和工业区，避免客流向非公交出行方式转移。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第42页/共 169 页 第五章第五章 公共交通远期战略与目标公共交通远期战略与目标 5.1 指导思想与基本原则指导思想与基本原则 5.1.1 指导思想指导思想 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念，坚持以人为本、统筹协调、可持续发展的方针，紧紧围绕基本实现社会主义现代化的奋斗目标，持续深入实施“优先大力发展公共交通”战略，以“城市公交便捷化、城镇公交快速化、城乡公交一体化”为抓手，以改革创新和打造人民满意的幸福公交为动力，全力推进公交体168、制机制改革和供给侧结构性改革，加快提升公共交通引领和支撑城市发展的能力，努力构建高效便捷、安全舒适、绿色集约、经济可靠、统筹协调、先进智慧、准点可达的现代化高品质公共交通系统，实现莆田市公共交通高质量发展。5.1.2 基本原则基本原则 以人为本。不断提高城市公交的吸引力与竞争力，提高公交多样、便捷、安全、舒适的运营服务水平，让公众主动优选城市公交出行；根据“无缝换乘”的思想，在主要区域、线路、站点间按最短路的原则布设线路,合理规划设置公交场站枢纽，有利乘客便捷出行。智慧创新。有效发挥科技支撑作用，将 5G、北斗导航、互联网、区块链等先进技术与公共交通系统深度融合，建立科学高效的公交调度、指挥系169、统和查询系统，系统提升城市公交系统的供给能力、服务质量和综合效能，实现智慧出行。绿色高效。坚持社会效益、经济效益、环境效益统筹兼顾，推广新能源、清洁能源公交车辆使用，促进其它机动化出行向公共交通方式转移，进而减少噪声和尾气污染总量，构建绿色集约的公共交通体系，满足绿色环保的出行需求。规划引领。坚持多层次规划原则，科学编制城市公交规划，加强与城市总体规划、国土空间规划和控制性详细规划等规划的有效衔接，充分发挥公共交通对城市发展的引导作用。统筹协调。坚持以城带乡，统筹规划建设城乡公交线网和场站。公共交通系统要与城市用地布局、客运走廊分布、城市其他客运方式、城市道路系统、区域交通发展规划和城市交通规170、划相协调，还要统筹协调新老线路之间的关系。深化改革。加快行业管理体制机制改革，推进城市公交票制票价、政府购买服务、用地综合开发等关键制度创新。完善行业综合治理体系，加强行业法规政策和标准规范体系建设，畅通社会监督渠道。因地制宜。结合城市规模、经济发展水平、资源环境条件、自然地理特点等因素，因地制宜选择城市交通出行结构和公交发展模式，确定发展目标、发展重点和发展政策。5.2 总体目标与发展指标总体目标与发展指标（1）总体目标 针对莆田现状及发展需求，近期以“常规公交+快速公交”为公交发展主体模式，远期构建“轨道交通+快速公交+常规公交”的发展模式；在轨道交通实施之前的过渡期，可以将快速公交作为轨171、道交通的候补方式，满足片区间公交快速出行需求。基于各层次规划，为适应城市化进程、经济社会发展及交通高质量发展战略要求,以公交优先和公交引领城市空间形态布局为战略导向，提出莆田市公交提升总体目标为：切实贯彻“优先大力发展公共交通”战略，以构建完善的公共交通系统为主要载体，通过合理规划布设公交线网和场站枢纽，不断提高公交服务质量，通过打造高效便捷、安全舒适、绿色节能、经济可靠、先进智慧、统筹协调、具有莆田特色的多元化、人性化、一体化的现代化公共交通系统，确立公共交通在城市交通中的主体地位，发挥公交引导与支撑城市可持续发展的核心作用，力争实现：优选公交成为群众出行习惯。大幅提升公共交通的服务水平、运172、行环境、吸引力和竞争力，提高站点覆盖率和公共交通出行分担比例，引导其它交通出行向公共交通方式转移，促进居民出行结构不断优化，满足公众日益增长的美好出行需求。建立公交导向的城市发展模式。充分体现公共交通对城市空间结构和功能布局的引导作用，确保公共交通成为城市交通的主体，减轻城市交通压力，满足城市生态环境承载力的要求，推动城市交通的可持续发展。提升公共交通的便捷性和可达性。切实体现“城市公交便捷化、城镇公交快速化、城乡公交一体化”，构筑以轨道交通和快速公交为骨架、常规公交干线为主体、支线为补充、郊区线为外联的公共交通系统。（2）发展指标 规划期内力争实现以下发展指标：全方式出行公共交通分担率达 2173、5%；公交车辆拥有量达 7标台/万人；居民单程公交出行最大时耗不超过 50 分钟；新能源、清洁能源公交车辆比例超过 100%；公交线网密度达 3.2km/km2，其中中心城区线网密度约为 3.54 km/km2、城市边缘区线网密度为 22.5km/km2；努力提高公交线网的覆盖率，力争远期公交站点 500 米覆盖率达 100%，公交站点 300 米覆盖率达 75%；公共交通乘客满意度超过 95%。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第43页/共 169 页 表 5-1 莆田市公共交通发展主要指标表 指标类型指标类型评价指标评价指标单位单位2025 年174、年2035 年年基础设施基础设施公交线网密度km/km22.53.2线路非直线系数1.47075公交站点 500 米覆盖率%100100公交出行分担率%2025平均换乘系数1.58095公交来车信息预报服务%60100运营效率运营效率平均运行速度km/h2025公交单程平均出行时耗分钟4050平均发车间隔分钟51058运营安全运营安全行车责任事故率次/百万车公里11公交责任事故死亡率人/百万车公里0.0550805.3 公共交通发展策略公共交通发展策略 切实贯彻“优先大力发展公共交通”战略，为了确保莆田市公交提升总体目标的实现，基于多层次规划，结合城市发展和建设需求、城市与交通系统现状和规划、175、公共客运交通现状分析、公共交通发展需求预测，提出如下莆田市公交提升发展策略：5.3.1 构建多元化公共交通体系构建多元化公共交通体系 发展公共交通的核心是打造多元化公共交通体系，不断推进城市公共交通供给侧改革，丰富城市公交服务形式，同时创新和引进其他公共交通服务模式。通过构建适合城市公交服务体系需求的多元化公共交通体系，实现公共交通发展模式的转变，满足差异化出行需求。为提高公交的可达性和便捷性，要加强主要客运通道之间的快速流通，提升公共交通服务水平。结合城市空间布局、发展特征、道路交通条件和公共交通需求，莆田市要努力构建“以轨道交通和快速公交为骨架，常规公交干线为主体，支线为补充，郊区线为外联176、”的多元化公共交通网络，运行模式涵盖轨道交通、快速公交、常规公交、微循环线、区间车等方式，积极发展商务班车、定制公交、社区公交、旅游观光专线等多种形式的特色服务，提高城市公交的服务水平、吸引力与承载力，扩大公交服务覆盖范围，更好地满足上班、上学、旅游、购物等多样化出行需求。此外，要加强公交与出租车等其他交通方式的主动衔接和协调发展，扩大公交服务广度和深度。5.3.2 建设公交场站和换乘枢纽建设公交场站和换乘枢纽 基于莆田市公共交通基础设施现状，结合城市土地利用及公交需求情况，推动公交场站和换乘枢纽建设，这就要求：优先保障公交基础设施用地。按照规划要求，协调土地利用开发，优先预留、划拨、保障公交177、基础设施用地，合理布局和建设公交场站和换乘枢纽，提高场站建设效益，奠定公交发展基础平台。紧密结合公交需求和出行分布特征。公交场站和换乘枢纽的设置应综合考虑公交需求的规模及客流分布特征，在公交需求的重点区域和主要客运走廊应优先保证公交场站和换乘枢纽的供给。做好合理的接驳和协调。合理规划和配建公交场站和换乘枢纽，实现公共交通与共享单车、小汽车等其他交通方式的无缝对接；建设无缝换乘枢纽，整合多种公交模式，实现城市公共交通一体化发展。统筹布局公交线路和公交基础设施。建立结构合理、功能分明的公交场站体系，以常规公交干线连接主要枢纽，发挥主要客运走廊运输条件和高效率服务水平，围绕客运枢纽组织常规公交普线，178、建设紧凑便捷的换乘设施，实施一体化的客运交通组织。强化规划引领作用。公交场站与换乘枢纽的布设要与城市总体规划、国土空间规划、土地利用总体规划等相关规划衔接，切实发挥公共交通对城市发展的引领和支撑作用，科学规划场站，优化换乘衔接。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第44页/共 169 页 5.3.3 提高安全水平和应急保障能力提高安全水平和应急保障能力 加强安全应急管理，建立健全预警机制、突发公共事件应急机制，提高预防和处置突发公共事件的能力，维护社会安全稳定，保障公众的生命财产安全。提升公交安全防范和应急处置能力。建立源头管理、动态监控和应急处置相179、结合的安全防范体系，加快建立涵盖基础设施监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置等的统一管理、多网联动、快速响应、处置高效的城市公交应急反应系统。加强公交运营安全和应急保障工作。建立并完善公共交通指挥中心，提供应急调度指挥、事故预警、信息发布及动态出行信息服务等功能；建设应急处置的人力资源保障、救援设备保障、救援物资保障、技术保障等子系统，全面提高公交系统应急安保能力。落实安全主体责任。政府部门要切实落实城市公共交通安全监管主体责任，定期组织安全检查和隐患排查，健全应急保障体系和预防预警机制，提高防范和应对突发事件能力。公交企业要全面落实安全生产主体责任，加强对职工、公交车辆和场站的动态管理180、，健全安全生产管理机构，落实安全生产管理制度和标准规范，不断增强安全生产管理能力；加强公交车辆的安全检测工作，加大现有车辆安全技术改造，提高车辆安全性能和技术标准。5.3.4 推进城乡公交一体化发展推进城乡公交一体化发展 城乡一体化是全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的必然要求，公共交通体系是城乡一体化形成和发展的重要基础，城乡公交一体化是解决城乡公交服务发展不平衡不协调的迫切需要。因此，新型城镇化背景下要推进城乡公交一体化发展，提振盘活城乡公交服务体系，加快城市公共交通基础设施和服务向农村覆盖，提升城乡公共交通服务均等化水平。整合城乡道路客运资源。统筹城市公共交通和城乡道路客运协调发展181、，扩大公交运营区域，构筑衔接顺畅、保障有力、服务优质、安全高效、换乘便捷的城乡一体化公交体系，满足城乡居民的出行需求。加快城乡公交基础设施建设。公交基础设施是推进城乡公交发展的重要保证，要结合城乡道路规划和建设，加快布设与城乡公交发展相适应、布局合理、功能齐全的公交场站设施；根据规划要求优先预留、划拨、保障公交场站用地，加快城乡公交基础设施一体化建设。优化完善城乡公交线网布局。加强高速公路、普通国省道、农村公路和城市路网之间的衔接，统筹城乡公交线网布局；加快“四好农村”路建设，完善乡镇农村公路网络，确保农村道路符合公交通达条件。推进客运班线公交化改造。加大财政扶持力度，对现有符合车辆安全通行条182、件且具备公交化运营的城乡客运班线进行公交化改造，使用公交型车辆，实行公交运营，提升城乡公交服务水平。统一城乡公交行业管理。交通部门统一负责全市城乡公交行业管理，负责城乡公交基础设施的规划、建设和管理；协调有关职能部门，加强合作，逐步建立与行业发展相适应的公交行业管理机制；建立完善的监管体系，规范公交行业管理秩序，为构筑城乡一体化公交体系提供全面保障。5.3.5 构建智慧先进公交系统构建智慧先进公交系统 构建智慧先进公交系统，对公交优先发展起到积极的支撑作用，助力推动智慧交通与低碳城市的建设。通过深化互联网、大数据、人工智能等新技术在公交行业的运用，加强公交车配备智慧化装备的水平，实现公交决策规183、划、公交运营调度和公交出行智慧化，保障公交系统高效运营，从而有效降低公交运营成本。通过逐步建立公众出行信息服务系统、公交智能查询系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统、智能支付系统等智能公交子系统，全面提高公交运营效率和信息化服务水平。积极利用高新技术对传统的公共交通系统进行改造，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动。大力推进大数据、云计算、移动互联网、5G 等新技术在城市公交出行信息服务领域的广泛应用，推动具有城市公交便捷出行引导功能的出行信息服务系统建设。大力推广应用城市公交一卡通、移动支付等技术，更好地实现统一便捷支付。推进城市公交与其184、他交通方式、道路交通管理系统信息资源整合共享，加快建设公交电子站台，向公众提供“一站式”综合交通信息服务。创新“互联网+公交”等智慧公交新模式，发展定制公交等新型服务模式，向公众提供多样化的公共交通服务，助力提升公交吸引力和竞争力。5.3.6 推行绿色节能公交系统推行绿色节能公交系统 随着城市公共交通体系的不断完善，绿色公交成为公交发展的新趋势。为践行绿色发展理念，坚持以低碳环保为导向，着力构建包括轨道交通、公交、出租车、公共自行车的绿色节能公交系统，营造绿色出行环境。推动城市公共交通绿色健康发展，需要不断深化改革，创新运营、管理和服务模式，加大资金投入和政策扶持。具体表现为：在公共交通领域，185、应进一步优化车辆结构，全面推广新能源和清洁能源汽车，更新淘汰传统燃料公交车，基本实现公交车纯电化，引领公交行业转型升级；优先布局和建设公共交通充（换）电站、充电桩等设施，保障纯电公交车的充电需求；提高公交车技术性能，公交企业要完善公交车维修保养制度，确保运营公交车技术状况良好，降低运营成本；加大超标公交车辆检查整治力度，对车辆节能减排进行规范化管理；充分发挥科技创新在公交节能减排中的引领作用，大力推广低碳技术和产品的应用，通过传感、通信、信息等技术对公交车莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第45页/共 169 页 辆进行实时监控和管理，促进节能减排186、。5.3.7 建设快速公交走廊建设快速公交走廊 发展快速公交是落实公交优先发展政策的重要举措，也是建设宜居城市的必然要求。构建高效的公交服务网络使公交系统的发展处于优势，而快速公交的发展是构建高效公交服务网络的关键所在。规划期内将构建以快速公交系统为骨架的公共交通网络，承担中心城区范围内中远距离公共交通出行服务，快速联系片区之间交通需求，提升公交系统整体服务能力和运营效率。快速公交走廊布局要注重与城市交通需求、客流走廊规模相匹配，通过分析公共交通需求分布，识别城市交通需求走廊。要注重快速公交对城市土地利用与开发的引导作用，在城市交通需求密集区内，尽量使快速公交站点、线路与周边步行范围内的土地开187、发紧密结合，实现办公、商业和城市公共设施紧密衔接。要注重快速公交与其他交通方式的高效衔接，充分发挥公交网络的整体性功能，做好快速公交与常规公交的网络一体化协调。此外，快速公交走廊规划方案应充分考虑现状道路网实际条件，进行充分论证，保障规划方案可落地可实施。5.3.8 持续推进公交优先社会工程持续推进公交优先社会工程 实施“大力优先发展公共交通”战略，应是在城市规划、经济发展政策、建设与管理等方面明确公交的优先发展权，从政策扶持、财政安排、设施用地、路权优先等方面给予优先保障，使公交行业在优先支持中充分发挥自身优势，为公众出行提供高品质、高效率服务，实现城市经济、环境与交通的可持续发展。具体应从188、以下几方面持续推进公交优先社会工程：在城市规划和建设中突出公交的优先地位。在城市规划和建设中优先考虑公交发展需求、公交发展和土地利用的关系，将公交基础设施建设优先放在突出的位置上并预留空间，在控制性详细规划中保障用地落实，积极构建高质量、覆盖面广的公共交通体系。保障公交路权优先。通过建设公交专用道、规范交通安全管理设施、完善配套管理制度和严格交通执法管理，有效保障公交专用车道路权，缓解城市道路拥堵，减少公交绕道问题，提高公交运营效率和运能；创新智慧交通技术应用，提升公交专用车道管理效能；设置公交优先通行信号系统，减少公交车辆在交叉口等候时间，切实提高公交通行速度和准点率。落实公交优先发展政策资189、金扶持。要将城市公共交通发展纳入公共财政体系，统筹安排，强化扶持政策保障，建立和完善公共交通补贴、补偿和政府购买公共交通服务机制；加大政府支持投入，建立城市公交发展专项资金，重点用于建设公共交通设施项目；根据服务质量、乘车距离及公共交通换乘方式等因素，完善公交票价体系。推动公交行业转型升级和创新发展。通过由规范、优质服务提升到人性化、个性化、精细化服务等服务创新，推广使用新能源公交车等能源创新，制定公共交通信息化发展等科技创新，促进公交行业转型升级，为公交优先发展增添新动能。5.4 公交发展总体设计公交发展总体设计 5.4.1 公交线路功能层次划分公交线路功能层次划分 通过对莆田市社会经济发展190、趋势、未来的城市空间结构的分析，结合公交线网功能分类以及莆田市综合交通规划 莆田市综合交通战略规划，提出莆田市多层次公交线网模式，根据运营服务区域和线路服务对象，将莆田市城区公交线网分为轨道交通线网、常规公交线网两个层次。（1）轨道交通线网）轨道交通线网 建立轨道交通是建立与大城市规模相适应的城市综合交通系统的需要，是引导城市跨越式发展、形成合理空间结构和功能分工的需要。中远期轨道交通网将成为莆田市城区公共交通线网的重要支撑，起到快速串联、沟通莆田市各组团的作用。经验表明，城际铁路可在一定条件下代偿城市轨道功能，考虑到莆田市域内城际线路尽头线居多，且站距较短，这使得莆田城际铁路可以更好地代偿市191、域轨道的功能。莆田轨道线网从功能上可分为两类：服务城市内部出行的城市轨道交通；服务城际出行同时兼顾城市内部出行服务的城际轨道。莆田市轨道站点的用地功能应与其交通服务范围及服务水平相匹配。城市公共交通服务水平高的轨道枢纽站和重要站点，应作为城市核心商业商务服务中心。（2）常规公交线网）常规公交线网 常规公交线网是莆田市城区公共交通线网的重要支撑，是近期公交线网的主要组成部分，中远期将与轨道交通线网、公交快线网共同组成莆田市中心市区的公交系统网络。常规公交线路可根据服务范围、线路特性等分为中心城区公交线路、城乡公交线路、公交快线、旅游公交线路四种类型。中心城区公交线路中心城区公交线路 中心城区公交192、线路是以现有中心城区城市公交为主体构建的公交一级网络，主要功能为:连接中心城区大型客流集散点、大中型居民区、城市各功能区及主要客运走廊，以满足中心城区主要客流集散地交通需求；与轨道交通线网、公交快线网衔接，实现莆田市各个区内部的换乘枢纽（站点）有效衔接，作为它们的补充，通过各级枢纽向轨道交通和公交快线输送客源；莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第46页/共 169 页 服务于莆田市区间内部的出行需求，深入中心市区居住区，服务于中心市区内部客流集散点之间的出行需求，起到填补中小街道线路空白、加密线网的作用；可以减少居民步行距离，实现真正意义上的零换乘193、，从而提高公交吸引力。中心城区公交线路规划布局的原则如下：中心城区内公交线路应深入市区居住区，尽量保证与城区间内部客流集散点之间的短距离出行流向相吻合；中心城区公交线路的首末站尽可能设在便于客流换乘集散的客源发生、吸引点，中途停靠站尽可能设在便于乘客换乘集散地；中心城区公交线路布设一方面应便于居民出行，另一方面应加大公交线网密度，起到填补中小街道线路空白、加密线网的作用，应兼顾便捷性和覆盖水平两方面；中心城区公交线路尽量可能沿直线布设，减少线路非直线系数，以提高行驶效率。城乡公交线路城乡公交线路 城乡公交线路主要提供长距离跨区出行服务，主要功能为:加强中心城区与各组团之间的交通联系，旨在服务于194、长距离城镇间出行，是各片区间联系的纽带；连接中心城镇及主要交通枢纽，向下辐射至各行政村，加强中心镇对周边居民点、工矿企业等的辐射，以方便城镇居民短距离出行，提高公交线网的通达深度和辐射范围。城乡公交线路规划布局的原则如下：城乡公交线路必须解决的首要问题应是多组团间的通道覆盖；城乡公交线路必须与中心城区线路的的功能服务有所区分，城乡公交线路主要提供的是长距离跨区出行服务，若是中心城区内短距离的出行过多依赖城乡线路来解决，只能降低整体网络的服务水平；城乡公交线路的首末站尽可能设在便于客流换乘集散的客源发生、吸引点，中途停靠站尽可能设在便于乘客换乘集散地；各区之间的客流需求有大有小，线路布设优先保障195、大需求是合理的也是必须的，但是同时也要兼顾客流需求小的区域，满足客流需求与关注客流效益是两个完全不同的角度，前者以服务居民出行为线路布设的出发点，后者则以经济效益为关注点，作为一种公益性的服务，莆田市城乡公交线路的布设更应关注客流需求而不是客流效益；城乡公交线路尽量可能沿直线布设，减少线路非直线系数，以提高行驶效率；城乡公交线路主要提供的是长距离跨区出行服务，除了保障其走向与客流需求的匹配以外，能否保障一定的班次频率，是决定其运营效果好坏的重要环节。公交快线公交快线 主要是指站点少、线路长、速度快的公交线路，采用“点式”运输模式，即在两点间或有限的几个站点之间实现长距离直达运输模式，其主要功能196、是为城市组团间和跨区出行的人们提供快速运输服务。公交快线规划布局的原则如下：快线的乘客主要为出行时间和出行目的地较为相似的人群，具体有火车站或汽车站大型集聚疏散点的乘客、大型商业广场及景区的乘客、有固定出行需求的单位员工和学生等，莆田市快线的站点应该设置在离大型活动广场、大型景区、交通客运枢纽、商业中心等节点较近的位置和区域内大多数乘客出行的起讫点位置；公交快线速度快、站点较少，因此要考虑投放能承载一定容量的大型公交车；主要的客流方向决定快线线路布设时的走向，应优先在乘客出行需求量较大的路段布设公交大站快线，以最大程度地减少乘客的平均乘车距离和平均换乘次数；快线尽量沿直线布设，减少线路非直线系197、数，确保布设的快线的运营长度在指定范围内，保障公交车辆周转时间在合理范围内，以提高行驶效率。旅游公交线路旅游公交线路 旅游公交线路主要是从市区火车站、汽车站等集散点通往具体景区以及串联各景区的公交线路。旅游公交线路规划布局的原则如下：主要满足游客景点交通需求，兼顾当地居民的日常交通出行需求；重点考虑景点与中心城区的交通对接，合理设置公交枢纽站点，方便游客来往中心城区，增添活力；考虑旅游节点空间分布特点合理布设公交线路，尽可能覆盖辖域内旅游景点，为其提供便捷的服务；旅游公交应串联不同热度的旅游景点，均衡各景区的客流，提升城市整体旅游魅力，避免热门景点客流拥挤、冷门景点无人问津。5.4.2 远期轨198、道总体设计远期轨道总体设计 莆田市中心城区近期轨道出行以市域铁路为主。目前，莆田市中心城区有莆田火车站、涵江火车站两个火车站点，一定情况下铁路可代偿城市轨道功能，承担部分莆田市组团之间的日常通勤、通学、购物、休闲、娱乐等交流需要的短途出行。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第47页/共 169 页 根据公交出行 OD 期望线图，远期莆田市将形成五条主要的公交客运走廊，包括中心城区涵江片区、中心城区仙游、中心城区火车站，火车站涵江片区、火车站滨海城区，其中中心城区涵江片区之间的客流量最大，滨海城区火车站片区之间的客流量增幅最大。同时结合福建省海峡西岸199、城际铁路建设规划（2015-2020 年）调整报告，远期将进行莆田城际铁路的建设，城际铁路主要服务于相邻城市间或城市群，根据莆田市内城际铁路的走向以及居民出行需求，将更多的承担城市交通功能，各条线路具体规划如下：（1）F2 线：线路南北穿越莆田市区，F2 线莆田段一期工程（西天尾至莆田站）依次沿荔涵大道、荔城大道、荔政路、八二一南延线走行，线路长 23.2 公里，设站 9 座，分别为西天尾站（莆田大学城）、绶溪公园站、市政广场站、凤凰山站、万达广场站、木兰大道站、新业路站、物流大道站、莆田火车站西天尾站（莆田大学城）、绶溪公园站、市政广场站、凤凰山站、万达广场站、木兰大道站、新业路站、物流大道200、站、莆田火车站。二期工程（西天尾至涵江站）线路长 16.6 公里，设梧塘、荔涵大道、涵江3 座站。在莆田境内线路途经涵江区、荔城区、城厢区和秀屿区，串联了大学城、莆田高铁站，为中心城区与周边组团提供快速联系，定位为城市南北向骨干线路。（2）F8 线：线路东西连接仙游与莆田市区，自拟建 F2 线万达广场引出，终点仙游体育中心，经城厢区中心、华亭镇、盖尾镇、榜头镇至仙游城区，终点设在体育中心，线路长 45.6km，设站14 座，分别为万达广场站、屿上站、华林站、华亭站、沙峰站、盖尾站、仙尾工业园区站、榜头站、龙泉宫站、博览城站、东福街站、仙游站、鲤南西站、体育中心站万达广场站、屿上站、华林站、华亭201、站、沙峰站、盖尾站、仙尾工业园区站、榜头站、龙泉宫站、博览城站、东福街站、仙游站、鲤南西站、体育中心站。（3）F9 线：线路南北连接妈祖城区与莆田市区，自莆田站引出，终点在湄洲岛第二通道客运码头，经秀屿区中心、月塘乡、忠门镇、山亭镇至北岸妈祖阁，线路长 34.39km，设站 8 座，分别为莆田火车站、土海公园站、笏石站、联星村站、月塘站、中门站、山亭站、妈祖阁站、东吴港站莆田火车站、土海公园站、笏石站、联星村站、月塘站、中门站、山亭站、妈祖阁站、东吴港站。根据莆田轨道交通线网远景规划，莆田市拟与中心市区规划 3 条轨道交通，承担莆田市的公共交通出行需求，各条线路具体规划如下：（1）轨道交通 1202、 号线：耦合中心城区涵江片区、中心城区仙游片区 2 条主要客流走廊，线路东西穿越莆田市区，自拟建 F2 线荔涵大道站引出，终点设在樟塘，途径涵江区政府、道前街、南少林寺、天妃路、木兰大道、职业学校，设站 15 座，与 F2 线在荔涵大道站、木兰大道换乘，与轨道交通 2 号线在天妃路站换乘。（2）轨道交通 2 号线：耦合中心城区火车站客流走廊，线路南北穿越莆田市区，自拟建 F2线万达广场站引出，终点设在土海公园，途径天妃路、美术城、黄石、蒲阳大道等，设站 10 座，与 F2 线、F8 线在万达广场站换乘，与轨道交通 1 号线在天妃路站换乘，与 F9 线在土海公园站换乘。（3）轨道交通 3 号线：203、弥补莆田东西走向公共交通线路空白，线路东西穿越秀屿区，起点位于冰雪小镇，终点设在石南码头，途径秀屿港、城港大道、联星村、银饰小镇等，设站 13 座，与F9 线在联星村站换乘。图 5-1 莆田市远期轨道线网布局 5.4.3 远期公交总体设计远期公交总体设计（1）远期公交线路设计 远期常规公交线路布设主要从三方面进行优化布局，分别是莆田市轨道交通线路的发展，机场的新建，以及未来新增小区、工业园区等主要客流需求点。轨道交通方面，莆田市远期拟开通 3 条城际铁路，3 条城市轨道交通。在城市公共交通系统，轨道交通主要负责客流走廊内长距离、跨区域的客流出行，常规公交在城市公共交通系统中主要起补充、应急作用204、，提供中短距离的客流出行。远期莆田市轨道线网、公交快线网成规模，会出现与轨道交通并线的常规公交，两种交通方式存在着对共线区间内客流的竞争关系，这种竞争关系造成了公共交通运输资源的浪费，降低了公共交通运输系统的运输能力，不利于发展潜在的公共莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第五章 公共交通远期战略与目标 第48页/共 169 页 交通系统运能，需要对与轨道交通共线的常规公交进行调整优化，以免造成公共交通资源的浪费。竞争型轨道与公交线路关系中，公交线路的起讫点均位于轨道站点附近，其运行线路与轨道交通平行，一般本身承担中长距离乘客运输，出行跨度也较大，前期为轨道交通的发展吸引相当一部分205、的客流。当轨道交通建成并实施运行后，若缺乏协调，两者在空间上走向平行，服务重复，会出现相互竞争客流的情况，造成公共资源的浪费，莆田市远期应该结合轨道交通走向以及公交线路整体布局情况，做出相应调整，避免常规公交资源浪费。机场方面，莆田市远期拟规划建设涵江、湄洲岛两个 A2 级以上通用机场，充分发挥湄洲岛旅游资源优势，打造具有通航旅游、应急救援、短途运输等多功能的旅游支线机场，目前正加快莆田机场的选址、空域使用、飞行程序设计等前期论证工作。机场建设应预留公交站场地，同时规划对莆田规划机场的公交衔接，远期将待明确选址、建成期后及时布设由机场通往莆田市住宅小区、行政单位等大型客流集散点的常规公交线网，206、优化公交线网，满足乘客的公共交通出行需求。小区、工业园区等新增客流需求点方面，注重分析新片区公交的可达性，若是客流集散量较大，可考虑作为线路首末站，开通新线路；客流量较小则作为中间停靠站，将周边线路调整至该站点，满足项目内的出行需求。远期线路运营模式方面，随着莆田市城市空间发展，城市公共交通用地开发逐步集约化，公交运营模式也应该从单一模式向多元模式转变，目前莆田市采用传统公交单一的全程车运营，由于其站站停的特点，一定程度上会降低公交车的利用率、延长车内乘客的在车时间，而且不利于快速疏解客流密集站点或区段内候车的乘客，延长乘客的候车时间，目前一些城市以及采取全程车与区间车或是大站快车组合的调度方207、式解决公交线路上客流分布在时间与空间上的不均衡特性，远期莆田市应该大力推行组合调度模式，制定合理的调度方案，提升公共交通的服务水平以及吸引力，为公交运营管理提供决策支持。（2）远期公交场站设计 为了安全、方便、迅速、准点、舒适地运送乘客，线网与场站设施之间保持协调发展，才能保证高效、低耗、安全地完成客运任务。远期还需结合莆田市城市用地情况和规划布局进行场站的建设，力求做到运营高效、管理方便、经济合理、用地节约。应对未来需求，全面提升公交枢纽站的服务功能，优化公交枢纽站发展模式。一方面结合城市发展，远期规划对公交枢纽站如莆田火车站（公交站）进行扩建，对涵江高美村首末站、芳店村口首末站、石城南码头208、首末站、石南轮渡码头首末站、忠门镇政府首末站、涵江汽车西站首末站、凤凰山广场首末站、延宁社区首末站等小型公交首末站场站进行扩建，进一步完善公交枢纽系统的布局；结合莆田市各功能区发展变化与人口经济增长趋势，提前谋划新增长点公交场站的规划和建设，公交场站先行促进新城发展。（3）远期公交车辆设计 远期车辆发展规划，根据人口增长趋势及客流需求发展，逐年的增加车辆投入使用，在保证公交企业运营效益的情况下，也可通过规划储备车辆来增加规划配备车辆数；合理地进行车型配置，仍然响应“绿色环保、节能减排”的号召，在满足客运需求的基础上，增大投入 LNG 清洁能源公交车、新能源车的使用，来替换或者减少汽柴油公交车的209、使用。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第49页/共 169 页 第六章第六章 公交线网近期布局规划公交线网近期布局规划 公共交通线网布局规划是公共交通系统规划的核心内容，它决定着公共交通的营运范围、网点分布和相互之间的衔接交叉，是其他规划设计内容的基础。对于以固定线路为主的公共交通系统，线网布设的水平是衡量公共交通发展程度、营运能力和服务质量的主要标志。莆田市公交线网布局规划以城市总体规划为基础，以公共交通战略为指导思想，统筹考虑公共交通需求，布设结构优化、布局合理、完全有序的公交客运网络，力图满足居民的公共交通出行需求，促进区域交通便捷联系，为莆210、田市客运系统的可持续发展奠定良好的基础，进一步促进城乡一体化发展。6.1 规划原则规划原则 莆田是典型的带状组团城市，东西长 20 公里，南北长近 40 公里。规划城区空间结构为构建莆田主城、滨海城区两大城区，整体上形成以主城为核心、滨海城区为副中心，多片区带状延展的空间格局，“大市区、小市域”的城市特征凸显。本研究对莆田市公交线网布局进行规划，根据运营服务区域和线路服务对象，以常规公交为主，以快速公交为辅，构建多层级公交线网。近期公交线路的布局规划坚持“量力而行、切合实际、逐步推进”的原则。近期线路以人流量大、经济活跃、外来人口多、出行需求大的地区为主，以资金、场站、道路条件具备作为支撑，并211、充分考虑财政扶持准备和企业资金运转情况进行时序规划，以确保规划线路具有较强的指导性和操作性，能够按照时序进度推进实施。根据莆田市城市总体规划及莆田市公共交通现状调查，提出莆田市城区公交线网布局规划的总体原则：以人为本。考虑公交发展历史和线路的延续性，兼顾和利用已有线路，综合协调新老线路之间的关系。现有公交线路一般都是根据乘客的需要而开辟的，已形成了一定的固定客流，对城市居民住地、工作地的选择已经产生了一定的影响，为适应长期以来居民公交出行形成的习惯，对现有线路的基本走向一般不宜做大的变动。公交线网规划在莆田市原有的线路网的基础上进行调整、充实和完善，对已有线路的调整应充分考虑该线路原行经区域的212、连通性和乘客的乘车习惯，对规划新线路充分考虑其必要性与可行性，使最终线路布设方案便于操作和管理。绿色高效。对城市公交车辆运行线路进行优化，调整线路服务乘客，线路的走向应与客流的主流向一致，和客流分布相协调，以满足乘客乘车需求；提高车辆运营的可靠性，保证乘客对出行时效的要求，可以高效的将乘客送达目的地。规划引领。综合规划，坚持与城市布局相协调，支撑城市空间发展。公交线路应结合居住、商业、大型企事业单位等用地展开线路布设，考虑未来人口聚居地、重要产业带、旅游景点、港口等的对外公交通达性，分析客流的分布，布置公交线网。按照公交客流需求的规模和流向布局公交线网，紧密结合道路功能调整和道路基础设施建设，213、条件适宜的公路上应尽量开通公交线路，提高公交网覆盖率。统筹协调。审视公交发展现状，综合协调新老线路。推进公交与道路建设相衔接，及时补充完善线网。充分利用现有道路条件，合理调整莆田市核心区部分干道线路的不必要重复，有序引导公交客流，均衡客流分布，相对减轻主要客运走廊的公交营运压力；补充公交空白或稀疏区的线路，开辟、调整、延伸公交线路，填补公交盲区。以城带乡。结合莆田市区域分布特点和经济发展区位优势，公交线网布局规划方案应体现出分区、分级的思想。城区与周边城镇之间的公交出行需求量大，在公交网布设时要充分考虑到城区的对外辐射功能，带动周边地区的用地开发和经济发展；要确保其他各城镇之间公交通达的便利性214、，加强城镇之间的公交线路布设，力求“南北到底、东西到边”，逐步加强对周边地区的辐射功能。因地制宜。线路分布均匀，消除客运线路空白区；各主要客流集散点之间应有公共交通线路直接相连；主要客流的集散点应设置不同交通方式的换乘枢纽，方便乘客停车与换乘。弹性把控。莆田城市建设日新月异，可能存在线网规划方案未考虑的新增需求点，在实际增设线路时首先论证已有规划线路是否可调整至该区域，再无法满足的条件下允许对这类线路进行单独论证，满足线路开设条件即可补充新增需求线路。6.2 近期线网布局规划流程近期线网布局规划流程 本次公交线网布局规划与优化的过程基本上分两个阶段，即：公交线网备选线路方案集的产生与公交线网优215、化方案的产生。（1）公交线网备选线路方案集的产生 公交线网备选线路方案集主要通过以下四个方面产生：在分析评价莆田市城区现有公交线网与客流分布特点基础上，保留原线网中承担主要客流量的合理线路，考虑到现在公交线网已有固定客流，对城市居民住地、工作地的选择已经产生了一定的影响，为适应居民公交出行形成的习惯，对现线路的基本走向一般不宜做大的变动。结合莆田市客流调查及客流预测分析，根据客流 OD 分布情况和预测结果，选择 OD 量较大的 OD 点对间的客流选择路径。根据莆田市城市总体规划（2008-2030）中对未来莆田市总体发展和近期建设情况，有莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 216、公交线网近期布局规划 第50页/共 169 页 针对性地设置线路，符合城市发展需求。考虑实际公交客运特点，充分汲取各政府部门、企事业单位和街道办事处的意见，将实际情况需要增加、调整的线路考虑到备选线路集中。（2）公交线网优化方案的产生 方案中线路的合理性分析，是通过综合分析线路存在的必要性及存在的问题，为制定该线路的调整方案提供思路和依据。对于备选方案中合理性较高的线路可以完全保留或仅作适当修改，而对于合理性较差的线路则应考虑大的调整。包括以下几方面的内容：公交线路与重点项目的匹配程度。分析莆田市重点项目 500 米范围内公交站点情况，分析公交的可达性。对于新建项目，若是客流集散量较大，可考虑217、作为线路首末站，开通新线路；客流量较小则作为中间停靠站，将周边线路调整至该站点，满足项目内的出行需求。对于已有项目，若是现有公交承载量不足以满足出行需求，可以考虑将周边经过线网调整至该站点，同时通过增加配置车辆、缩短发车频率以满足需求。公交线路与道路建设进度、公交场站建设的匹配程度。结合莆田市近期、中远期的道路以及公交场站的建设情况，对公交线路进行优化调整，提高线网与其匹配程度。对于新建的主要道路，及时布设公交线网；对于新建的公交场站，线路的公交首末站在枢纽站的服务范围内，可采取延长线路至枢纽站的调整方法。公交线路与客流走廊的匹配程度。根据莆田市客流调查及客流预测分析，按客流 OD 分布情况和218、预测结果，找出莆田市成熟的主要客流走廊，挑选出 OD 量较大的 OD 点对，若公交线路未覆盖，通过新开通线路或是调整周边线路走向，保证规划的公交线网能覆盖这些出行需求最大的路段。同时应该优先满足大客流的直达线路，线路要尽可能和最大的客流方向一致。公交线路技术指标（线路长度指标、非直线系数指标、线路重复系数、线网分布密度、站点覆盖率）的合理性。计算现有路线的公交线路技术指标，对于区内公交线路长度过长的进行调整，可采用线路拆分的方式，结合公交枢纽站的建设，实现过长线路在公交枢纽站内实现换乘。对于非直线系数过大线路可采取线路拆分的方式，把一条较绕的公交线路拆分为两条非直线系数较小的公交线路；对于客流219、量不大的线路绕路段，通过“去曲取直”等方法调整路段；对于线路重合部分较多的线路，采取取消、合并等方法。线网分布密度、站点覆盖率不足以满足出行要求，可通过新增线路弥补线网空白。公众需求、公众意见以及公交公司的反映。根据公众、公交公司对现有线路的意见、建议以及对线网的需求，新增公交线路或是调整线路走向、配置车辆以及发车频率。公交运力与线路的匹配程度。对于运力不满足公众出行需求的线路，可通过增加配置车辆、高峰期缩短发车频率、延长运营时间等方式提高线路的运力，增加公交对于公众的吸引力。对于运力与客流不匹配，存在过多低效里程的线路，可通过与线路重复站点较多的线路进行合并以保证运力的合理配置。6.3 近期220、公交线网需求分析近期公交线网需求分析 目前，莆田市公共交通线路网络系统已初具规模，根据 OD 小区预测结果，2025 年主城区公交出行占总出行量的 51%，即中心城区是出行吸引及出行生成的主要地区，莆田市居民公交出行仍集中于主城核心区域范围。近期莆田市将形成五条主要的公交客运走廊，包括中心城区涵江片区、中心城区仙游、中心城区火车站、火车站涵江片区、火车站滨海城区，居民出行的整体空间流向呈典型的单核向心型，以凤凰山街道、龙桥街道、霞林街道、镇海街道、拱辰街道等社区为核心的中心区成为出行的主要吸引源和产生源，其与周边滨海城区、兴化湾南岸产业发展区、北部生态旅游发展区之间的出行成为城区居民出行的主体221、，居民出行的主导流向呈现为南北向。目前中心城区的公交客流较集中在主干路上，客运量较大的线路主要是经过市区商业文化区沿线地带或跨区运行，客流需求较大且相对集中，而全线日客运量较小的线路主要是经过市区近郊或是人口密度相对较小的地带，客流需求小。从走向上来看，目前莆田市公交客流主要集中在五条走廊，分别为文献东路走廊（荔园南路延寿中街八二一中街胜利南街）、荔华东大道走廊（学园南街荔城南大道荔园西路）、延寿中街走廊（东圳东路东园东路文献东路）、天妃路走廊（梅山路迎宾大道荔园南路八二一南街）及荔城大道走廊（东园西路梅园西路文献西路莆阳西路荔园西路）。本规划考虑调整集散性公交线路的首末站，以及调整非直线系数222、，提高线路走向的顺畅程度。同时针对新发展的地区，如玉湖片区等，及时布设公交线网，以提高居民的公交出行舒适度。目前已基本实现各组团已基本实现公交通达，但还存在覆盖面较低及部分地区、乡镇与中心城区的公交联系不紧密的问题。如东吴港区的公交线路主要分布在两侧，中部公交线路缺少，存在“两侧密，中部少”的问题，中部居民通往中心城区的公交出行较不便捷。往沿海如平海镇、到山区如庄边镇、到平原如黄石镇东甲村等的公交线路都较缺少，本规划建议新增此类公交线路。同时规划将针对未来莆田市新兴发展的工业园区、小区等，进行公交布设。莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第51页/共 223、169 页 图 6-1 莆田市公交线网现状图 本规划根据莆田市城市总体规划（2008-2030），并综合公众需求调研、公交公司及运管部门反馈，估测莆田市近期主要新增公交需求点，在现状 20 个主要公交需求点的基础上，新增 16 个公交需求点，涵盖近期城市建设中主要的行政区、住宅区、工业区和科教区等潜在需求点，同时针对现状公交线路稀疏和服务空白区等公交盲点，提亮作为本规划弥补的区域。现状及近期估测需求点分布如图 6-2 所示。图 6-2 莆田市现状及近期主要客流集散点 6.4 近期公交线网布局方案近期公交线网布局方案 分析莆田市各层次公交线网布局以及近期客流走廊预测结果，公共交通线网存在主要问题224、为非直线系数、重复系数等指标与标准要求相差较大，表现出线路的性能不足；同时存在路段运力不足、运力过剩两个问题，导致线路不能发挥最大效用。为提高莆田中心城区公共交通线网的吸引力，使其成为居民出行首选，本规划主要从三个方面进行公共交通线网的提升优化：加大公共交通线网密度，降低非直线系数、线路长度等以提升服务水平，调整线路运力以提高运营效率。优化方案有以下六点。（1）线路指标优化线路 目前，莆田市公交线路（不含旅游线路和定制线路）总长 2559km，平均线路长度 23.5km。其中，莆田市公交线路超过 12km 的线路共 89 条，占比 82%，超过 25km 的线路共 43 条，占比 39%。根据225、规范，市区公共汽车和电车主要线路的长度宜为 812km，与规范对比，莆田市公交线路长度普遍偏长，特别是长线路的占比较高。虽然直达线路有助于吸引客流，但过长的线路容易增加线路运营成本，司乘及公交车辆周转率较低。本规划降低公交线路长度有两种方法：一是采用线莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第52页/共 169 页 路拆分的方式，结合公交枢纽站的建设，实现过长线路在公交枢纽站内实现换乘；二是取消线路经过的客流量不大的站点，提高线路周转效率，提升公交的服务水平。同时对于线路首末站附近具有大型客流集散点的情况，适当延长线路，满足周边公共交通出行。莆田市公交线路226、平均非直线系数为 1.30。其中，35 条线路的非直线系数大于 1.4，有 6 条线路非直线系数更是超过了 2.0，高于规范值 1.4，造成公交线路迂回过多，增加了居民的出行时间。公交系统的主要目的是服务于城市居民并缓解城市交通压力，公交线路过于弯曲会导致线路重复度高，增加居民平均出行时间。本规划通过“裁弯取直”，减少干线的曲折绕行，降低公交非直线系数，优化莆田的公交系统，降低居民的平均出行时间。（2）首末站优化线路 目前，莆田市辖域内共有 9 个公交场站，主要分布于城区地段。公交线路的优化调整应考虑与交通设施(道路设施、公交站场)供给水平相协调，保证调整公交线路具有可靠的站场设施。本规划结合227、规划期内莆田市公交枢纽站、大小型公交首末站、公交停车保养场的建设情况，线路的公交首末站在枢纽站的服务范围内，采取延长线路至枢纽站的调整方法。（3）需求点新增线路 目前，莆田市各组团、片区有直达公交线路，已覆盖主要道路和客流走廊。但中心城区公交覆盖率较为密集，城市边缘公交覆盖率较低，由中心市区往沿海、山区、平原乡镇的直达公交线路覆盖率不足。同时根据 OD 小区预测结果，近期滨海城区和火车站片区之间的客流量增幅最大，20192025 年年均增长率为 8.59%。优化过程中要充分考虑客流量增长带来的问题，有序引导公交客流，及时覆盖新辟小区和工业区，增设公交线路，避免客流向非公交出行方式转移。重视新建228、道路、规划建设道路的公共交通出行需求，对刚建设完成的尚济街，近期建设的木兰大道、联十一线等，及时建设新站点、开辟新线路。本规划主要依据公众需求、公众意见以及公交公司的反映，综合莆田市 OD 调查，对于公交稀疏和空白区及公交盲点，增加线路作为补充线网，或是延长线路以加大公交线路覆盖范围，减少居民的步行距离，实现真正意义上的零换乘，提高公交吸引力；对于公交出行需求较大，公交线路不满足现状需求的地区，增设公交线路，提供高质量的公交服务。（4）旅游新增线路 莆田市属于历史名城，妈祖文化的故乡，旅游资源丰富，文化场馆是展示莆田市形象的重要窗口，也是莆田市对外交流的重要平台。当前，莆田市旅游公交线路数量较229、少、覆盖面较低，缺乏通往景点的旅游专车和市区内高档次的旅游公交车，制约莆田旅游发展，旅游公交服务有待进一步提升。本规划综合考虑莆田市文化场馆和旅游景区的公交需求，规划开通从市区火车站、汽车站等集散点通往具体景区以及串联各景区的公交线路，提高莆田市旅游公交服务水平。（5）夜班新增线路 目前，莆田市夜班公交线路主要集中在城厢、荔城，涵江仅有一条夜班公交线路（212 路夜班：镇前安置房小区涵江火车站），秀屿区仅有一条夜班公交线路（331 路夜班：莆田火车站笏石汽车站），莆田已有的夜班公交仍显紧缺，本规划考虑在涵江区、秀屿区增设夜班公交线路。对于已有的夜班公交，结合调研情况和公众需求、公众意见以及公交230、公司的反映，对其线路、运营时间进行优化调整。对客流量较大和经过行政中心、商业、娱乐中心的夜班公交，可适当延长末班车运营时间，满足莆田市居民夜晚出行需求。（6）大站快线新增线路 目前，莆田市实际营运的公交线路共 138 条，其中线路长度大于 25 千米的线路有 43 条，占比 39%，莆田市公交线路的设置呈现出里程长，站点多的趋势，实际运营中，各站的吸引率有所不同，易导致运营时间中某些时段部分高频站点的客流密集而其余低频站点客流稀疏的现象。本规划通过对莆田市公交线路进行客流分析，综合考虑客流走廊而开通大站快线，并且根据主要客流集散点，设置停靠站点，将个别线路由“站站必停”转换成“区间大站快运”模231、式，缩短运行时间，快速疏解部分站点拥挤的客流，进一步提高出行便捷度。对莆田市现有公交线网进行合理性分析，考虑到现在公交线网已有固定客流，对城市居民住地、工作地的选择已经产生了一定的影响，适应居民公交出行习惯，本规划保留原线网中承担主要客流量的线路，具体情况如表 6-1。表 6-1 莆田市近期保留公交路线方案 线路功能 公交线路 中心城区线路 1 路（夜）、6 路、7 路、8 路、9 路（夜）、10 路、11 路、13 路、17 路、21 路、23 路、23 路（夜）、52 路（夜）、53 路（夜）、55 路、58 路（夜）、59 路（夜）、60 路、201 路、202 路城乡线路3 路、22 232、路、36 路、150 路、152 路、155 路、218 路、252 路、361 路、362 路、365 路、366 路、372 路、381 路、382 路、387 路、392 路、551 路、D08 路 乡镇线路158 路、159 路、213 路、216 路、219 路、220 路、223 路、230 路、231 路、232 路、233 路、236 路、238 路、305 路、306 路、308 路、309 路、310 路、311 路、312 路、313 路、316 路、318 路、319 路、330 路、332 路、353 路、363 路、386 路、550 路、552 路、553 路、5233、55 路、559 路 公交快线K01 路、K02 路、K03 路、K05 路、K06 路、K08 路、K09 路 旅游线路96 路、98 路、D01 路、南日 1 路、南日 2 路、南日 3 路、湄洲 1 路、湄洲 2 路、湄洲 3 路、湄洲6 路、祖庙专线、影视城专线、景点旅游专线 定制线路D05 路、D06 路、D07 路、D09 路、D10 路、D11 路、D12 路、D13 路、市政府接送专线（8 条）莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第53页/共 169 页 根据莆田市公共交通需求预测，客流在中心城区具有高度集聚性，城区居民出行的整体空间流234、向呈典型的单核向心型，中心区成为出行的主要吸引源和产生源。根据客流变化为每条公交线路选择合理的发车频率，是公交运营调度管理的主要职责,也是公交运营服务水平高低的决定因素之一，在不调整线路走向的情况下，近期对莆田市中心城区承担较大客流量的公交线路进行发车频率调整，具体情况如表 6-2。表 6-2 莆田市中心城区近期公交线路发车频率调整方案 线路 长度（km)原发车间隔（min）调整后发车间隔（min）调整前 配车数(辆)调整后 配车数(辆)新增 车辆类型 11 10.6 7 5 10 11 中巴 13 14 10 5 4 15 中巴 17 14 15 10 5 7 中巴 23 33.5 8 5 235、19 27 大巴 29 31.4 10 5 16 26 大巴 36 14.4 10 5 8 12 大巴 52 路夜班 11 8 5 10 12 中巴 55 路 16.6 8 5 16 18 中巴 58 路夜班 13 10 5 12 14 中巴 59 路夜班 15.5 10 5 12 16 中巴 60 路夜班 11.3 8 5 10 12 中巴 330 16 10 5 4 17 中巴 331 8.4 15 5 4 7 大巴 对公交线网备选线路方案集中的线路进行合理性分析，本规划优化调整线路 56 条：线路指标优化线路（15 条）；首末站优化线路（15 条）；需求点新增线路（14 条）；夜班新增线236、路（2 条）；旅游新增线路（4 条）；大站快线新增线路（6 条）。对莆田市中心城区公交线网布局的优化调整，统筹利用现有大型商业中心的资源，结合各商业中心客流分布，优化整合已有的线路，调整部分线路首末站至各商业中心进行源头运营管理及场站配套设施建设等，同时考虑主要景区、各大工业区、学校、较大商住区及道路规划线网。对于新增需求点，及时开设公交线路，覆盖城区。针对莆田市部分地区、乡镇与中心城区的公交联系不紧密的问题，增设开往东吴港区中部地区、汀港村、南坛村等地的公交，对于近期新建设的道路，如联十一线、壶公路等，及时布设公交线路，提高沿线居民的公交出行服务水平。具体情况如图 6-3。表 6-3 莆田市237、中心城区近期公交路线规划调整方案 调整方案调整方案中心城区线路中心城区线路城乡公交城乡公交乡镇公交乡镇公交快线快线旅游旅游总计总计线路指标优化线路线路指标优化线路56 路2 路、9 路、29路、101 路、208路、209 路、303、351 路203 路、215 路、301 路、302 路、315 路、331 路白班/夜班15首末站优化线路首末站优化线路1 路、5 路、12路、15 路、16路28 路、51 路、99路、205 路、210路211 路、212 路、556 路、558 路K0115需求点新增线路需求点新增线路公交张镇站至市公交北站、公交张镇站至市公交南站、公交张镇站至凤凰山广场238、公交张镇站至文甲码头公交张镇站至涵港公交首末站、市公交南站至滨海新城一期、华亭至公交张镇站线路陈桥家具园至江口汽车站、赤港公交站至南坛村、笏石汽车站至山柄村、涵港公交首末站至仙游火车站、莆田火车站至赤港公交首末站路线、土海公园片区、笏石汽车站至罗屿定制公交线路14夜班新增线路夜班新增线路涵江西站至大学城莆田学院夜班市公交南站至文甲码头夏季夜班2旅游新增线路旅游新增线路南少林寺至莆田火车站线路、南少林寺至市公交北站线路城厢区文化古迹旅游专线、妈祖环城旅游公交专线4大站快线新增线路大站快线新增线路公交 3 路大站快线公交 9 路大站快线、公交 23 路大站快线、公交 362路大站快线、公交551239、 路大站快线公交张镇站至平海镇大站快线6合计合计1123182256莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第54页/共 169 页 .图 6-3 莆田市公交线网规划图 同时，根据莆田市近期场站、道路建设完成情况，以及客流需求点的公交线路的建设需求，将优化、新增线路按年份进行规划。表 6-4 莆田市中心城区各年度公交路线规划方案 规划年份优化线路 新增线路 大站快线 合计2021 9、12、15、211、212、215、301、303、331 白班/夜班、351、558 市公交南站至文甲夏季夜班、赤港公交站至南坛村路线 公交 9 路大站快线14 2022 240、1、2、5、205、302、315公交张镇站至市公交北站线路 公交张镇站至市公交南站线路 公交张镇站至凤凰山广场 涵江西站至大学城莆田学院夜班 土海公园片区环线 南少林寺至莆田火车站线路 南少林寺至市公交北站线路 公交张镇站至平海镇大站快线 公交 3 路大站快线 15 2023 51、56、99、101、208、209 妈祖环城旅游公交专线 城厢区文化古迹旅游专线 陈桥家具园至江口汽车站 笏石汽车站至山柄村 公交 23 路大站快线 11 2024 16、28、29、202 笏石汽车站至罗屿定制公交线路 华亭至公交张镇站线路 涵港公交首末站至仙游火车站线路 公交 362 路大站快线 8 2025241、 203、556、K01 莆田火车站至赤港公交首末站路线 公交张镇站至涵港公交首末站路线 市公交南站至滨海新城一期 公交张镇站至文甲码头线路 公交 551 路大站快线 8 合计 30 20 6 56 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第55页/共 169 页 6.4.1 2021 年规划路线年规划路线 本规划拟莆田市 2021 年优化调整 14 条线路，其中优化线路 11 条，新增线路 3 条。依据公众需求、公众意见以及公交公司的反映，综合莆田市 OD 调查，莆田已有的夜班公交仍显紧缺，满足莆田市居民夜晚出行需求，拟 2021 年开通 1 条夜班线路242、；弥补大江线公交线路空白，提高沿线居民的公共交通出行质量，拟 2022 年增设赤港公交站至南坛村（沿大江线）公交线路；综合考虑莆田市现状公交线路长度、客流量、站点，拟 2021 年新增公交 9 路大站快线。市公交南站至文甲码头夏季夜班：为满足湄洲岛夏季开通晚 7 点、8 点、9 点三班夜班加班船，新增夏季夜班，仅在夏季运营，可以方便游客在夜间往来莆田市区和湄洲岛。赤港公交站至南坛村路线：考虑到赤港、江口和南坛等地居民的出行需求，增主要客流集散点的联系，弥补南坛至涵江城区的大江线上的公交空白，大大减少南坛村居民出行的时间，增设线路。公交 9 路大站快线：路线连接莆田学院附属医院和莆田八中，途经莆243、田医学院、市政府、福利纸厂等出行需求较大的站点，为学生、居民上下班、日常出行提供便利的交通，增加 9 路大站快线，让市民的出行更便捷，发挥公共交通的最大效益。具体情况见图 6-4。图 6-4 2021 年莆田市公交规划示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第56页/共 169 页（1）公交 9 路（优化）表 6-5 公交 9 路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 莆田学院附属医院 黄石四脚亭 莆田学院附属医院 江东 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（244、km）市公交北站 18.1 市公交北站 20.8 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 6:10-19:16 35 6:10-18：52 39 上行（40 下行）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）517 7 534 13-15 配置车辆（标台）配置车辆（标台）车型车型 配置车辆（标台）配置车辆（标台）建议车型建议车型 18 大巴 增加 4 台（总数 22 台）大巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 城乡线路 线路指标优化线路 途经道路途经道路 荔园北路 荔园中路 东圳东路 东圳西路245、 荔城中大道 梅园西路 北大北街 文献西路 八二一中街 天妃路 迎宾大道 漳东线 南洋东大道 涵黄大道 途经站点途经站点 附属医院 邮政大楼 红星美凯龙 市广电中心 市中医医院 莆田医学院 龙桥市场 市政府 三信家园 交通花园 北磨 市交通执法支队（下行）市委党校 三信花园 市电信公司 市儿童医院 兴化宾馆 金鼎广场 西社小区 天九湾停车场 天九湾电信公司 福利纸厂 新溪 岳公 新度镇政府 下坂路口 厝柄小学 阳城路口 常溪村 高速路口 黄石工艺城 六一路口 海峡职中 东井街 莆田八中 黄石四脚亭 北辰宫 华中 华堤 江东 调整理由调整理由 延长线路末站至江东，扩大 9 路公交的服务范围，沿着246、涵黄大道新增五个站点，满足居民出行需求以及方便沿线井后小学、田家炳中学等多所中小学学生出行。同时增加配置车辆，提高班次发车频率，方便居民的正常出行，保证乘客快速到达目的地。图 6-5 公交 9 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第57页/共 169 页（2）公交 12 路（优化）表 6-6 公交 12 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 泗华小学 莆田一中 泗华小学 市公交南站 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）市公交南站 7.8 市公交南站 11.1 首末班时间 站点个数 首末班时间 247、站点个数 6:20-18:10 15 6:20-18:10 21 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）557 7 575 5 配置车辆（标台）车型 配置车辆（标台）建议车型 12 中巴 12 中巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 调度场站调整，优化线路走向 途经道路 溪北路 荔城中大道 东园西路 胜利北街 胜利南街 荔园西路 学园南街 延寿路 江鸿路 荔华东大道 途经站点 泗华小学 泗华水上乐园 龙桥街道办事处 市检察院 龙桥市场 市行政服务中心 安福 东桥头 梅峰寺 中山中学 金鼎广场 民族医院 东方国际大酒店 中特城 莆田一中 霞林街道办 凯天鸿业 中央华城 248、车辆检测站 贝克路口 市公交南站 调整理由 延长线路长度，可以减少公交非直线系数；将线路调整至延寿路延伸段，增加规划路段公交站点，提高公交覆盖率；为了配合公交场站的地理位置和近期的场站调整，将起讫点莆田一中调整至市公交南站。图 6-6 公交 12 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第58页/共 169 页（3）公交 15 路（优化）表 6-7 公交 15 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 新天地广场 棠坡村 新天地广场 市公交南站 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）市公交保修厂 9.2249、 市公交保修厂 14.4 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:20-18:20 21 6:20-18:20 28 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）460 7 533 5 配置车辆（标台）车型 配置车辆（标台）建议车型 10 中巴 增加 5 台（总数 15 台）中巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 调度场站调整，优化线路走向 途经道路 西洪北街 下店路 延寿北街 宝胜路 镇海中街 东园东路 北大北街 北大南街 古城路 胜利南街 南门西路 后巷街 莆阳西路 学园南街 滨溪北路 城港大道 荔华东大道 途经站点 新天地广场 拱辰街道办事处 桃源小区 莆田学250、院附属医院市住建局 宝胜小区 市消防小队 辰门兜小区 后塘社区（九五医院）军分区路口 观桥 兴化宾馆 市实验小学 天九湾 十字街口 南门农贸市场 汇通大酒店 城厢区法院 莆田一中 棠坡村 坂头 金海湾大酒店 福利区后门 嘉新建材城 启迪国际社区 车辆检测站 贝克路口 市公交南站 调整理由 延长线路长度，可以减少公交非直线系数；为了配合公交场站的地理位置和近期的场站调整，将起讫点棠坡村调整至市公交南站。图 6-7 公交 15 路优化前后走向示意图莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第59页/共 169 页（4）公交 211 路（优化）表 6-8 公交 2251、11 路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 镇前安置房小区 塘头黄厝 涵江二期商业城 涵江火车站 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）镇前安置房小区 12 涵江二期商业城 13.2 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 6:30-18:10 26 6:30-18:10 31 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）462 15 426 8 配置车辆（辆）配置车辆（辆）车型车型 配置车辆（辆252、）配置车辆（辆）建议车型建议车型 14 中巴 14 中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 乡镇线路 首末站优化线路 途经道路途经道路 涵黄大道 涵西街 高林街 环城北路 国欢路 进站大道 荔涵东大道 石庭西路 进站大道 途经站点途经站点 涵江二期商业城 荔州别墅 中医院 前街 三门井 下洋 涵江旧车站 涵江区府路 区府后门 农行涵江支行 涵江区教育局 涵江区经济适用房 涵江区行政服务中心 涵江区广电中心 涵江区法院 大桥沟 潭尾村 塘头市场 塘头黄厝 塘头学校 洞庭村 芹坑 后埕 石庭圆圈 石庭市场 华侨职业中专 石庭影剧院 石庭邮政 涵江火车站路口 丰山安置房 涵江火车站 调整理由调整理253、由 将线路首站缩短至涵江二期商业城，线路末站由原先的塘头黄厝延伸至涵江火车站，有效地利用新建成的涵江西站，疏解了塘头附近停放公交车辆的交通压力；将末站延伸至涵江火车站之后，方便附近的居民出行，充分利用公交场站。图 6-8 公交 211 路路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第60页/共 169 页（5）公交 212 路（优化）表 6-9 公交 212 路夜班（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 镇前安置房小区 涵江火车站 莆田火车站 涵江火车站 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）254、停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）镇前安置房小区 18 涵江二期商业城 30 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 18:20-22:20 35 18:20-22:20 42 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）563 10 512 15 配置车辆（辆）配置车辆（辆）车型车型 配置车辆（辆）配置车辆（辆）建议车型建议车型 10 中巴 10 中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 乡镇线路 首末站优化线路 途经道路途经道路 展兴路 莆兴路 霞美路 荔港大道 漳东线 南洋东大道255、 涵黄大道 涵西街 高林街 环城北路 国欢路 进站大道 荔涵东大道 石庭西路 进站大道 途经站点途经站点 莆田火车站 瑶台 黄石工业园路口 海峡职中 东井街 莆田八中 黄石四脚亭 北辰宫 井后 华中 华堤 江东 镇前安置房小区 镇前市场 洋田 白塘湖度假村 白塘湖公园 白塘镇政府 西湖 涵江二期商业城 高林街路口 码头村 莆田十四中 澄峰村 国欢中心小学 涵江区广电中心 涵江区法院 大桥沟 潭尾村 塘头市场 塘头学校 洞庭村 芹坑 后埕 石庭圆圈 石庭市场 石庭华侨职业中专 石庭影剧院 石庭邮政 涵江火车站路口 丰山村 涵江火车站 调整理由调整理由 优化方案将首站设在莆田火车站，有利于疏散莆田256、火车站附近密集的人流，缓解火车站周围道路的交通压力。图 6-9 公交 212 路路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第61页/共 169 页（6）公交 215 路（优化）表 6-10 公交 215 路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 镇前安置房小区 白沙镇政府 涵江二期商业城 白沙客运站 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）镇前安置房小区 31.1 涵江二期商业城 25.7 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间257、 站点个数站点个数 6:20-17:35 46 6:20-17:35 38 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）691 16 676 15-20 配置车辆（辆）配置车辆（辆）车型车型 配置车辆（辆）配置车辆（辆）建议车型建议车型 10 大巴 11 大巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 乡镇线路 首末站优化线路 途经道路途经道路 涵黄大道 涵西街 涵华西路 塘北街 六一西路 工业街 S202 途经站点途经站点 镇前安置房小区 镇前市场 洋田 白塘湖度假村 白塘湖公园 白塘镇政府 西湖 涵江二期商业城 荔洲别墅 涵江市场 塘北258、街 华侨新城 涵江第二实验小学 国欢霞宵市场 八七一三部队前东坡村 后东坡村 新丰村 梧塘桥头 梧塘市场 新涵公交首末站 梧塘圆圈 枫林 林外街 双亭 洪南 安君 九坎店 萩芦客运站 宫后 萩芦高速路口 崇福村 陂头 崇联村 黄店 五里林（温泉）龙东村 外度水库（龙洞）龙西村 万洲 狮亭村 大垄 白沙客运站 调整理由调整理由 将首站设在涵江二期商业城，有利于配合新建设的涵江西站；疏散新涵工业集中区附近密集的人流，缓解道路的交通压力；同时原 215 路线路过长，优化方案可以缩短公交线路长度。图 6-10 公交 215 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 259、公交线网近期布局规划 第62页/共 169 页（7）公交 301 路（优化）表 6-11 公交 301 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 莆田火车站 平海村 莆田火车站 平海村 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）莆田火车站 38.8 莆田火车站 37.3 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:30-18:40 51 6:30-18:40 50 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）761 15 746 10 配置车辆（标台）车型 配置车辆（标台）建议车型 17 大巴 17 大巴 线路类型 调整方案 城乡线路 线路指260、标优化线路 途经道路 霞厝路 五塘路 莆兴路 霞美路 荔港大道 顶城路 后井街 兴秀路 迎祥街 广场路 秀屿大道 兴港大道 凌岱路 X214 石城疏港公路 书园南街 途经站点 莆田火车站 瑶台（莆兴支路）后洙 西徐 东津 秀屿区公安局 秀屿市场监督管理局 华福门 笏石西天尾 笏石汽车站 秀屿区交警大队 豪捷酒店笏石工业园 秀屿区公安分局新址 秀屿区公检法新址四新村 梁厝村 凌烟安置房 凌烟村 前沁安置房 秀屿区实验中学前沁工区 木材加工区 六闸门 前江 东峤 下屿路口 上塘珠宝城 上塘村 汀塘村 高林村 埭头镇政府 平海路 英田村 岐下村 溪边村 后亭桥 西柯村 山星村 岱山路口 东美路口 平261、海镇政府 平海村 调整理由 优化 301 路前往实验中学站后立即掉头拐出，减少了线路的非直线系数.图 6-11 公交 301 路优化前后示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第63页/共 169 页（8）公交 303 路（优化）表 6-12 公交 303 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 莆田火车站 大学城湄职院 莆田火车站 大学城湄职院 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）莆田火车站 31.4 莆田火车站 33.1 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:30-18:30 46 6:30-18:262、30 47 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）698 18 720 22 配置车辆（标台）车型 配置车辆（标台）建议车型 11 中巴 11 中巴 线路类型 调整方案 城乡线路 线路指标优化线路 途经道路 霞厝路 五塘路 莆兴路 天妃路 迎宾大道 荔园南路 文献东路 胜利南街 南门西路 学园南街 学园中街 东园西路 荔城中大道 荔城北大道 荔涵中大道 南少林北路 紫霞东路 海山路 荔涵西大道 荔涵东大道 途经站点 莆田火车站 山尾 梅山路口 七镜园中村安置区黄石工艺城 高速路口 阳城村 清前村 港利村 张镇村 西洙村 荔浦安置房 市公交东站 东梅小区 步行街 文峰宫263、 文献步行街 龙德井路口 市第一医院 南门西路口 筱塘市场 儿童乐园 省税校 康复医院 莆田学院 东园路口 龙桥市场 市检察院 泗华 万辉国际城 洋西 九华 莆田二中 8710 部队 后桌村 西天尾路口 西天尾后埔 后埔村 林峰 大学城莆田学院海山路 山后 沁后 梧塘 梅岭 霞楼 大学城湄职院 调整理由 优化 303 路经文献步行街至胜利南街后到龙德井市医院、学园南街后恢复原线路运行，方便医院出行。图 6-12 公交 303 路优化前后示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第64页/共 169 页（9）公交 331 路白班/夜班（优化）表 6-1264、3 公交 331 路白班/夜班（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 莆田火车站 笏石汽车站 莆田火车站 秀屿区公检法新址停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）莆田火车站 13 莆田火车站 15.4 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 笏石 18:20-21:30 14 18:00-22:30 18 火车站 19:00-22:20 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）1000 20 905 6-10 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 4 大巴 9（增加 5 台）大巴 线路类型 调整方案 乡镇线路 线路指标优化线路 途265、经道路 霞厝街 五塘路 莆兴路 霞美路 荔港大道 清塘大道 福屿街 广场路 顶城路 途经站点 莆田火车站 瑶台（莆兴支路）后洙 西徐 东津 秀屿区公安分局 秀屿市场监督管理局 顶社后井 绿洲小区 秀屿区政府 秀屿区广场西侧 中晖广场 毓英中学 盛兴医院 调整理由 331 路白班夜班合并，采取相同路线。优化 331 路从盛兴医院莆田火车站，从盛兴医院出发途径顶城路、广场路、福屿街后至秀屿区政府，随后往莆田火车站方向，满足盛兴医院的夜间客流需求。图 6-13 公交 331 路白班/夜班优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第65页/共 1266、69 页（10）公交 351 路（优化）表 6-14 公交 351 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 公交东站 埭头镇政府 公交东站 埭头镇政府 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）公交东站 35.5 公交东站 38.8 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:10-19:00 46 6:10-19:00 47 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）769 10 825 10 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 31 中巴 13 中巴 线路类型 调整方案 城乡线路 线路指标优化线路 途经道路 文献路 天妃路 荔267、港大道 前进路 南埔街 笏石街 利民路 兴港大道 峤江路 石城疏港大道 桥湖路 途经站点 莆田汽车站 东梅小区 西社小区 天九湾车场 天九湾电信公司 福利纸厂 新溪 岳公 新度镇政府 下坂路口 蒲坂路口 厝柄小学 阳城路口 高速路口 黄石工艺城 六一路口 瑶台 后洙 西徐 东津 秀屿区公安分局 秀屿区市场监督管理局 华福门 顶社新街 中晖步行街 绿洲小区 秀屿区政府 秀屿区税务局 盛兴医院 莆田二十五中 苏塘 鸿达基地(埭头宫)前沁 秀屿区实验中学 木材加工区路口 六闸门 前江 东峤 下屿路口 上塘珠宝城 上塘 东湖 湖柄 赤岑厝头 赤岑圆圈 埭头街道 埭头镇政府 调整理由 现有公交线路直达秀268、屿区实验中学的线路较少，将线路从兴港大道与凌岱路的交叉口调整到秀屿区实验中学，增加规划路段公交站点，提高公交覆盖率；图 6-14 公交 351 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第66页/共 169 页（11）公交 558 路（优化）表 6-15 公交 558 路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 涵江汽车（总）站 莆田火车站 大学城湄职院站 莆田火车站 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）涵江汽车（总）站 13.6 新涵公交首269、末站 22.6 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 7:00-19:00 17 7:00-19:00 28 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）800 10 807 10 配置车辆（辆）配置车辆（辆）车型车型 配置车辆（辆）配置车辆（辆）建议车型建议车型 6 中巴 增加 2 台（总数 8 台）中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 城乡线路 首末站优化线路 途经道路途经道路 荔涵东大道 工业街 Y003 涵港大道 滨海大道 六一西路 六一路 高林街 涵西街 涵黄大道 宁海大桥 莆兴270、路 南洋东大道 荔港大道 霞美路 五塘路 霞厝街 途经站点途经站点 大学城湄职院 霞林 梅岭 梧塘镇政府 漏头村路口 涵北路口 溪游村 福建国药东南医院 香林街路口 六一西路口 高林街路口 涵江汽车西站 西湖 白塘镇政府 白塘湖公园 洋田 镇前市场 江东 华堤 华中 井后 北辰宫 黄石四脚亭 黄石八中 东井街 海峡职中 黄石工业园 青山 瑶台（荔港大道）莆田火车站 调整理由调整理由 调整 558 路，将首站延长至大学城，扩大线路服务范围到周围较大的客流集散点，满足沿线居民的上下班和日常出行需求，方便大学城学生出行；优化 558 路，增加了该区域的线网密度，方便沿线居民出行；加强涵江区与秀屿区之271、间的公交连通性。图 6-15 公交 558 路优化前后走向示意图莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第67页/共 169 页（12）市公交南站至文甲码头夏季夜班（新增）表 6-16 市公交南站至文甲码头夏季夜班（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 市公交南站 末站 文甲 停车场 市公交南站 线路属性 线路长度（km）55.7 非直线系数 1.35 站点属性 站点个数 25 平均站距（m）2228 运营属性 首末班时间 18:00-22：00 发车间隔（min）30 配车数（标台）8 建议车型 大巴 线路类型 调整方案 城乡线路 夜班新增线路 途经道路272、 荔华大道 荔城大道 东园路 八二一街 东圳路 延寿路 东园路 迎宾大道 沈海高速 秀永支线 新文路 途经站点 市公交南站 城厢区政府 荔城路口（南湖佳园）太平洋中心 荔城大道石室路口北磨 交通花园 市政府 安福 后塘社区 军分区 九五医院 六城门 市移动公司 莆田学院附属医院市住建局 莆田九中 市体育中心 张镇村 黄石高速入口 东吴港高速出口 山亭 北岸管委会 莆禧 文甲 增加理由 湄洲岛夏季开通晚 7 点、8 点、9 点三班夜班加班船，但现有公交路线既没有从市区到文甲码头的夜班车，在文甲码头也没有公交供居民或游客夜间出岛，对夏季交通出行造成不便；新增 K06 路夏季夜班，仅在夏季运营，可以273、方便游客在夜间往来莆田市区和湄洲岛。图 6-16 市公交南站至文甲码头夏季夜班路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第68页/共 169 页（13）赤港公交站至南坛村路线（新增）表 6-17 赤港公交站至南坛村路线（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 赤港公交站 末站 南坛村 停车场 赤港公交站 线路属性 线路长度（km）22.2 非直线系数 1.2 站点属性 站点个数 29 平均站距（m）766 运营属性 首末班时间 6:30-18:30 发车间隔（min）30 配车数（标台）4 建议车型 中巴 线路类型 调整方案 乡镇线路 需求点新274、增线路 途经道路 海防路 涵港东路 海星街 工业街 大江线 途经站点 赤港公交站 霞墩村站 港升路 新墩村 江口边防所 锦江中学 江口四十米路 江口镇政府 平民医院 江口人民法庭 鑫狮度假村 石牌后 狮球 石狮 泗坝 陂头 炭安 湾后 坞底 深固 绿缘漂流 友谊路口 前山 后运 下尾 南下村 东林 晏林 南坛村 增加理由 新增线路用于连接赤港公交站、江口和南坛，增强几个主要客流集散点的联系，方便沿线居民出行。图 6-17 赤港公交站至南坛村路线（新增）走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第69页/共 169 页（14）公交 9 路大站快线（275、新增）表 6-18 公交 9 路大站快线（新增）布设方案 首末站及停车场首末站及停车场 首站首站 莆田学院附属医院 末站末站 江东 停车场停车场 市公交北站 线路属性线路属性 线路长度（线路长度（km）20.8 非直线系数非直线系数 1.41 站点属性站点属性 站点个数站点个数 12 平均站距（平均站距（m）1733 营属性营属性 首末班时间首末班时间 6:10-18:30 发车间隔（发车间隔（min）15 配车数（辆）配车数（辆）16 建议车型建议车型 大巴 途经道路途经道路 荔园北路 荔园中路 东圳东路 东圳西路 荔城中大道 梅园西路 北大北街 文献西路 八二一中街 天妃路 迎宾大道 漳东276、线 南洋东大道 涵黄大道 途经站点途经站点 附属医院 莆田医学院 市政府 市委党校 金鼎广场 福利纸厂 岳公 厝柄小学 六一路口 莆田八中 北辰宫 江东 增加理由增加理由 路线连接莆田学院附属医院和江东，加强各乡镇组团与中心区之间的公交通达性；途经莆田医学院、市政府、福利纸厂等，为学生、居民上下班、日常出行提供便利的交通，为了满足不断增长的交通需求，将线路设成快线，让市民的出行更便捷，发挥公共交通的最大效益。图 6-18 公交 9 路大站快线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第70页/共 169 页 6.4.2 2022 年规划路线年规划277、路线 本规划拟 2022 年莆田市优化调整 15 条公交线路，其中优化线路 6 条，新增线路 9 条。依据公众需求、公众意见以及公交公司的反映，综合莆田市 OD 调查，公交张镇站拟 2022 年建成，因此本规划拟 2022 年开通 4 条市公交张镇站作为首末站的公交线路；莆田已有的夜班公交仍显紧缺，满足莆田市居民夜晚出行需求，拟 2022 年开通 1 条夜班线路；莆田市旅游公交线路数量较少、覆盖面较低，缺乏通往景点的旅游专车和市区内高档次的旅游公交车，本规划拟 2022 年开通 3 条旅游公交专线，弥补旅游公交空白；综合考虑莆田市现状公交线路长度、客流量、站点，拟 2022 年新增公交张镇站至278、平海镇大站快线、公交 3 路大站快线。新增线路中，公交张镇站至市公交北站路线：考虑莆田玉湖片区近期发展较快，但公共交通资源较为匮乏，为满足莆田市玉湖片区的公共交通出行需求，将玉湖片区住宅区与市体育中心、市博物馆、万辉国际城等重要节点连接，同时弥补新建道路尚济街上的公交线路空白，对其进行公交布线，为尚济街沿线学生、居民等上下班、日常出行提供便利的交通。公交张镇站至市公交南站线路：考虑莆田市玉湖片区的公共交通出行需求，将玉湖片区住宅区与荔城区第四实验小学、南门第二幼儿园等重要节点连接，同时弥补新建道路壶公路上公交线路空白，提高公交的覆盖率，途经学校、汽车站、农商行、医院、税务局等，为沿线学生、居民279、的日常上下班和出行提供便利的交通。公交张镇站至凤凰山广场：考虑莆田市玉湖片区的公共交通出行需求，将玉湖片区住宅区与下黄小学、万达广场等重要节点连接，途径公交线路设置较少的滨溪北路，提高公交的覆盖率，便于沿线居民的出行。公交张镇站至平海镇大站快线：目前服务于平海片区至莆田火车站的公交 301 线路站点多，运力不足，导致出行时间较长；增加一条平海片区至新公交东站的大站快线，分担 301 路的客流压力，节约平海片区的市民出行至中心城区的时间。涵江西站至大学城莆田学院夜间线路：由于涵江区缺少夜间公交线路，新增涵江西站至大学城莆田学院夜班线路，途径莆田学院、大学城湄职院等学校，以及涵江区政府、涵江区行政280、服务中心等单位，方便沿线居民出行。南少林寺至莆田火车站路线、南少林寺至市公交北站路线：满足南少林寺出行，往火车站线路满足对外出行需求，往公交北站可换乘实现对内出行需求。土海公园片区环线：目前土海公园片区属于公交空白区，珠坑村与下郑村的人口密集众多，居民与城区的联系不便，现增加一条片区定制公交环线，将此片区的居民运送至荔港大道，方便居民出行。公交 3 路大站快线：拟根据客流量开通城厢区、荔城区往个县区的大站快线，公交 3 路大站快线由市区开往涵江区，连接凤凰山广场和国欢镇，途经儿童医院、步行街、三路鞋厂等客流量较大的站点，通过设置大站快线来满足不断增长的交通需求，提高市民的出行效率，发挥公共交通281、的最大效益。具体情况见图 6-19。图 6-19 2022 年莆田市公交规划示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第71页/共 169 页（1）公交 1 路（优化）表表 6-19 公交公交 1 路（优化）布设方案路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 市公交北站 市公交东站 市公交北站 公交张镇站 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）市公交北站 11 市公交北站 14.9 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个282、数 6:15-17:58 30 6:15-17:58 34 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）367 7 438 5 配置车辆（标台）配置车辆（标台）车型车型 配置车辆（标台）配置车辆（标台）建议车型建议车型 16 大巴 增加 2 台（总数 18 台）大巴 途经道路途经道路 九华西大道 九华大道 荔城北大道 荔城中大道 文献西路 胜利南街 文献东路 八二一南街 天妃路 延寿南街 荔园南路 迎宾大道 途经站点途经站点 市公交北站 溪白 九华西 洋西 万辉国际城 泗华 市检察院 龙桥市场 市政府 三信家园 交通花园 北磨 市交通283、执法支队 荔城大道石室路口 八十亩小区 凤凰山 中行市分行 市交警大队 市农行分行 新街口 文献步行街 十字街口 天九湾 市实验小学 金鼎广场 西社小区 天九湾停车场 天九湾电信公司 汉庭花园 市公交东站 荔浦村安置房 荔浦村 西洙村 公交张镇站 调整理由调整理由 延长线路末站至公交张镇站，扩大 1 路公交的服务范围，沿着迎宾大道新增四个站点，满足沿线万科乡镇村的居民出行需求。同时增加配置车辆，提高班次发车频率，方便居民的正常出行，保证乘客快速到达目的地。图图 六六-20 公交公交 1 路优化前后走向示意路优化前后走向示意 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布284、局规划 第72页/共 169 页（2）公交 2 路（优化）表 6-20 公交 2 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 莆田汽车站 云峰小区 莆田汽车站 华亭镇政府 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）市公交东站 16.9 市公交东站 17.8 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:20-18:40 32 6:20-18:40 37 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）528 5-25 505 5-20 配置车辆（标台）车型 配置车辆（标台）建议车型 22 大巴 增加 2 台（总数 24 台）大巴 线路类型 调整方案 285、城乡线路 线路指标优化线路 途经道路 文献东路 延寿中路 东园东路 胜利北街 胜利南街 莆阳西路 荔华东大道 福昆线 紫山东路 紫山西路 途经站点 市公交东站 市联通公司 莆仙大剧院 市体育中心 军分区 后塘社区 东桥头 梅峰寺 中山中学 文献步行街 汇通大酒店 沟通圆圈（税务局）金威豪园 城厢区政府 启迪国际社区 车辆检测站 贝克路口 市公交南站 长安实业 复茂 华林工业园 郭氏鞋业 力奴鞋业 霞皋路口 后角路口 市科技学校 日山电子厂 濑溪市场 华亭派出所 马园小区 云峰村部 云峰小区 湖头 后塘村 华侨医院 圳头 莆田十二中（华 亭镇政府）调整理由 延长线路末站至华亭镇政府，扩大 2 路286、公交的服务范围，沿着紫山路新增湖头、后塘村、华侨医院、圳头、华亭镇政府五个站点，满足居民出行需求。同时增加配置车辆，提高班次发车频率，方便居民的正常出行，保证乘客快速到达目的地。图 6-21 公交 2 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第73页/共 169 页（3）公交 5 路（优化）表表 六六-21 公交公交 5 路（优化）布设方案路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 市公交南站 市公交东站 市公交南站 公交张镇站 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 287、线路长度（线路长度（km）市公交南站 12.5 市公交南站 16.4 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 6:20-18:20 25 6:20-18:20 29 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）500 7 565 5 配置车辆（标台）配置车辆（标台）车型车型 配置车辆（标台）配置车辆（标台）建议车型建议车型 16 大巴 增加 2 台（总数 18 台）大巴 途经道路途经道路 荔园西路 荔城南大道 莆阳西路 学园南街 学园中街 下店路 延寿北街 延寿中街 文献东路 荔园南路 迎宾大道288、 途经站点途经站点 市公交南站 泗屿 霞林安置房 霞林社区 福利区后门 金威豪园 沟通圆圈（税务局）学园路口（丽都花园）筱塘市场 筱塘幼儿园 儿童乐园 省税校 康复医院 莆田学院 妈祖文化研究所 市公交保修厂 市中医医院（学园路）西庚小区 莆田四中正门 莆田学院附属医院 市住建局 莆田九中 莆仙大剧院 市联通公司 市公交东站 荔浦村安置房 荔浦村 西洙村 公交张镇站 调整理由调整理由 延长线路末站至公交张镇站，扩大 5 路公交的服务范围，沿着迎宾大道新增四个站点，满足沿线万科乡镇村的居民出行需求。同时增加配置车辆，提高班次发车频率，方便居民的正常出行，保证乘客快速到达目的地。图图 六六-22 289、公交公交 5 路优化前后走向示意路优化前后走向示意 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第74页/共 169 页（4）公交 205 路（优化）表 6-22 公交 205 路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 市公交东站 白沙镇政府 公交张镇站 白沙镇政府 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）市公交东站 33.0 公交张镇站 34.2 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 6:20-17:50 45 6:20-1290、7:50 45 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）733 13 822 10 配置车辆（辆）配置车辆（辆）车型车型 配置车辆（辆）配置车辆（辆）建议车型建议车型 12 大巴 14（增加 2 台）大巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 城乡线路 首末站优化线路 途经道路途经道路 迎宾大道 荔园中路 荔园北路 荔涵大道 202 省道 途经站点途经站点 公交张镇站 西洙村 荔园中路立交桥 莘郊路口 下亭 陈裕清故居 北郊小区 荔园北路口 东川路口 才子集团 荔城区第二实验小学 交战路路口 8710 部队 后卓村 西天尾路口 林峰291、 田厝 下柯 三山 山后 沁后 梧塘 枫林村 林外街 双亭 洪南 安君 九坎店 萩芦客运站 宫后 萩芦高速路口 崇福村 陂头 崇联村 黄店 五里林 龙东村 外度水库 龙西村 万洲 狮亭村 大垄 白沙客运站 港头 白沙镇政府 调整理由调整理由 调整公交首站至公交张镇站，并于沿线增加相应站点；将首站设在公交张镇站，有利于疏散市区附近密集的人流，缓解道路的交通压力；在迎宾大道荔园中路上布线，方便了沿线居民的出行。相关线路分析相关线路分析 原 205 路在文献东路荔园中路上布线的站点将由 209 路进行弥补 图 6-23 公交 205 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 292、年）第六章 公交线网近期布局规划 第75页/共 169 页（5）公交 302 路（优化）表 6-23 公交 302 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 莆田火车站 石城村 莆田火车站 石城村 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）莆田火车站 42 莆田火车站 44 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:10-16:10 44 6:10-16:10 45 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）955 20 978 15 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 3 中巴 10 中巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 线路293、指标优化线路 途经道路 青山路 青美路 刘美路 清塘大道 荔港大道 利民路 南埔路 兴港大道 X214 石城疏港大道 桥湖路 X224 石城疏港大道 途经站点 莆田火车站 岭美 永福家居 丙店村 周坑村 苍店村 秀屿市场监督管理局 华福门 笏石西天尾 笏石汽车站 南埔 盛兴医院 莆田二十五中(大丘中学)苏塘 鸿达基地(埭头宫)前沁 秀屿区实验中学 木材加工区 六闸门 前江 东峤 下屿路口 上塘珠宝城 上塘 东湖 湖柄 赤岑厝头 赤岑圆圈 埭头街道 埭头镇政府 湖东 温李(天云洞)前井(赤坡路口)石塔 长岭 樟林 魏厝(后郑路口)湖底 西林 井厝路口 东林 东店 石城南码头 边防派出所 石城村 294、调整理由 现有公交线路直达秀屿区实验中学的线路较少，将线路从兴港大道与凌岱路的交叉口调整到秀屿区实验中学，增加规划路段公交站点，提高公交覆盖率。图 6-24 公交 302 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第76页/共 169 页（6）公交 315 路（优化）表 6-24 公交 315 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 埭头公交站 湖尾 埭头公交站 埭头汀港村 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）埭头公交站 14.65 埭头公交站 17.45 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 295、6:00-19:10 18 6:00-19:10 20 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）861 160 918 15-30 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 1 中巴 4（增加 3 台）中巴 线路类型 调整方案 乡镇线路 线路指标优化线路 途经道路 平海湾疏港公路 书园南街 天云路 石城疏港公路 X224 途经站点 埭头公交首末站 埭头镇政府 湖东 温李 石塔 前井 长岭 樟林 魏厝 郑厝 林厝 溪后 企山 后郑桥头 后亭小学 后亭桥头 戏台 湖尾 东岱 埭头汀港村 调整理由 湖尾站周围公交覆盖率低，延长线路末站至埭头汀港村，扩大 315 路公交的服务296、范围，沿着 X224 新增东岱、埭头汀港村两个站点，满足居民出行需求。同时增加配置车辆，提高班次发车频率，方便居民的正常出行，保证乘客快速到达目的地。图 6-25 公交 315 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第77页/共 169 页（7）公交张镇站至市公交北站路线（新增）表 6-25 公交张镇站至市公交北站路线（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 公交张镇站 末站 公交张镇站 停车场 公交张镇站 线路属性 线路长度（km）12.9 非直线系数 1.39 站点属性 站点个数 22 平均站距（m）614 运营属性 首末班时间 297、6:00-18:00 发车间隔（min）15 配车数（辆）4 建议车型 大巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 需求点新增线路 途经道路 迎宾大道 尚济街 文献路 延寿街 东园路 荔城大道 九华西大道 途经站点 公交张镇站 西洙路口 张镇村 万科城（临时停靠站）万科路口（临时停靠站）中山中学 湖心正荣府 莆田汽车站 市联通公司 莆仙大剧院 市体育中心 军分区 后塘社区 安福 市行政服务中心 泗华（市博物馆）万辉国际城 洋西 九华西 溪白 市公交北站 增加理由 路线连接公交张镇站与市公交北站，加强两个客流集散点之间的联系；玉湖片区发展较快，线路将玉湖片区住宅区与市体育中心、市博物馆、万辉国际城等298、重要节点连接，满足片区居民的出行需求；尚济街属于新建道路，尚未设置公交站点，线路为尚济街沿线学生、居民等上下班、日常出行提供便利的交通，满足公共交通出行需求。图 6-26 公交张镇站至市公交北站路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第78页/共 169 页（8）公交张镇站至市公交南站线路（新增）表 6-26 公交张镇站至市公交南站线路（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 公交张镇站 末站 市公交南站 停车场 公交张镇站、公交南站 线路属性 线路长度（km）10.2 非直线系数 1.05 线路类型 干线 站点属性 站点个数 19 平均站距299、（m）537 运营属性 首末班时间 7:00-18:00 发车间隔（min）10 配车数（标台）4 建议车型 大巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 需求点新增线路 途经道路 迎宾大道 荔兰中路 尚济街 明珠路 文龙路 文献路 延寿南街 南园路 嘉裕路 嘉庆路 荔城南大道 延寿路 霞林路 荔华东大道 途经站点 公交张镇站 富力尚悦居 正荣府 荔城区第四实验小学 万科 7 期 湖心正荣府 古山村陈家大戏台 莆田汽车站 正鼎早城 电网莆田供电公司 城厢区医院 南门第二幼儿园 市农商总行 霞林社区 福利区后门（万达）幸福家园 车辆检测站 贝克路口 市公交南站 增加理由 新增线路连接公交张镇站和公交南300、站，此线主要路途经新规划道路，弥补此处公交线路空白，提高公交的覆盖率，途经学校、汽车站、农商行、医院、税务局等，为沿线学生、居民的日常上下班和出行提供便利的交通。图 6-27 公交张镇站至市公交南站路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第79页/共 169 页（9）公交张镇站至凤凰山广场（新增）表 6-27 公交张镇站至凤凰山广场线路（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 公交张镇站 末站 凤凰山广场 停车场 公交张镇站 线路属性 线路长度（km）12.2 非直线系数 1.09 站点属性 站点个数 17 平均站距（m）717.6 运营属性301、 首末班时间 6:00-18:00 发车间隔（min）15 配车数（标台）4 建议车型 中巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 需求点新增线路 途经道路 玉湖路 明珠路 堤顶路 荔园路 滨溪北路 城港大道 荔城大道 途经站点 公交张镇站 莆田万科城 正荣府 万科城雅园 下黄小区 下黄小学 联创国际广场 融创 中通仓库 坂头小学 炜业物流园 万车达汽车服务中心 中央华城 万达广场 广华路口 新世纪广场 凤凰山广场 增加理由 新增线路起到莆田火车站与玉湖片区与中心城区的连接作用，加强了各乡镇组团与中心区之间的公交通达性。图 6-28 公交张镇站至凤凰山广场线路走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2302、020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第80页/共 169 页（10）公交张镇站至平海镇大站快线（新增）表 6-28 公交张镇站至平海镇大站快线（新增）布设方案 首末站及停车场首末站及停车场 首站首站 公交张镇站 末站末站 平海村 停车场停车场 市公交东站 线路属性线路属性 线路长度（线路长度（km）44.5 非直线系数非直线系数 1.05 站点属性站点属性 站点个数站点个数 27 平均站距（平均站距（m）1711 运营属性运营属性 首末班时间首末班时间 6:20-18:20 发车间隔（发车间隔（min）15 配车数（辆）配车数（辆）10 建议车型建议车型 中巴 线路类型线路类型303、 调整方案调整方案 乡镇线路 需求点新增线路 途经道路途经道路 X214 荔港大道 梅雪南大道 天妃路 迎宾大道 途经站点途经站点 平海村 平海镇政府 东美路口 山星村 西柯村 溪边村 英田村 高林村 上塘村 上塘珠宝城 东峤 前江 木材加工区 秀屿区实验中学 前沁安置房 凌烟安置房 秀屿区检察院新址 笏石工业园 莆田市秀屿交警大队 笏石汽车站 笏石西天尾 秀屿市场监督管理局 秀屿区公安分局 瑶台（荔港大道）六一路口 黄石工艺城 公交张镇站 增加理由增加理由 目前服务于平海片区至莆田火车站的公交 301 线路站点多，运力不足，导致出行时间较长；增加一条平海片区至公交张镇站的大站快线，分担 30304、1 路的客流压力，节约平海片区的市民出行至中心城区的时间。图 6-29 公交张镇站至平海镇大站快线路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第81页/共 169 页（11）涵江西站至大学城莆田学院夜班线路（新增）表 6-29 涵江西站至大学城莆田学院夜班线路（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 涵江西站 末站 大学城莆田学院 停车场 涵江西站 线路属性 线路长度（km）14.7 非直线系数 1.39 站点属性 站点个数 25 平均站距（m）613 运营属性 首末班时间 18:30-22:30 发车间隔（min）15-30 配车数（辆）5 建305、议车型 中巴 线路类型 调整方案 乡镇线路 夜班新增线路 途经道路 霞厝路 涵西街 涵华西路 新涵街 人民街 莆兴路 荔涵东大道 紫霄东路 途经站点 涵江西站 荔州别墅 苍林路口 涵江市场 下洋 涵江旧车站 涵江区政府 农业银行涵江支行 涵江区教育局 涵江区经济适用房涵江区建筑局 涵江区行政服务中心 涵江移民村 松东 松西 梧梓 东宫 大学城湄职院 霞楼 梅岭 梧塘 沁后 山后 海山路 大学城莆田学院 增加理由 目前涵江区缺少夜间运营的公交线路，新增涵江西站至涵江的夜班线路，途径莆田学院、大学城湄职院等学校，以及涵江区政府、涵江区行政服务中心等单位，方便沿线居民出行。图 6-30 涵江西站至大306、学城莆田学院夜班线路走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第82页/共 169 页（12）土海公园片区环线（新增）表 6-30 土海公园片区环线（新增）布设方案 首末站及停车场首末站及停车场 首站首站 荔港大道换乘站 末站末站 荔港大道换乘站 停车场停车场 涵港公交首末站 线路属性线路属性 线路长度（线路长度（km）10 非直线系数非直线系数 1.4 站点属性站点属性 站点个数站点个数 10.4 平均站距（平均站距（m）1000 运营属性运营属性 首末班时间首末班时间 6:20-18:20 发车间隔（发车间隔（min）20 配车数（辆）配车数307、（辆）3 建议车型建议车型 中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 乡镇线路 需求点新增线路 途经道路途经道路 新 324 国道 湿地环道 官埔路 凌云路 朱坑路 土海北环路 新 324 国道 途经站点途经站点 荔港大道换乘站 郑塘 临时停靠站 珠坑村 山前仔 上辛 下郑村 清塘大道路口 临时停靠站 荔港大道换乘站 增加理由增加理由 目前土海公园片区属于公交空白区，珠坑村与下郑村的人口密集众多，居民与城区的联系不便，现增加一条片区环线，将此片区的居民运送至荔港大道，方便居民出行。远期建议划入定制公交。图 6-31 土海公园片区环线路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年308、）第六章 公交线网近期布局规划 第83页/共 169 页（13）南少林寺至莆田火车站（新增）表 6-31 南少林寺至莆田火车站（新增）布设方案 首末站及停车场首末站及停车场 首站首站 南少林寺 末站末站 莆田火车站 停车场停车场 莆田火车站 线路属性线路属性 线路长度（线路长度（km）30.2 非直线系数非直线系数 1.03 站点属性站点属性 站点个数站点个数 19 平均站距（平均站距（m）1678 运营属性运营属性 首末班时间首末班时间 6:20-18:20 发车间隔（发车间隔（min）20 配车数（辆）配车数（辆）5 建议车型建议车型 中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 旅游线路 需309、求点新增线路 途经道路途经道路 西南线 少林北街 少林南街 城涵西大道 荔园中路 荔港大道 莆兴路 途经站点途经站点 南少林寺 紫霄风景区 西天尾人民法庭 西天尾圆圈 东川路口 少林路口 洞湖口 北郊小区 陈裕清故居 下亭 濠浦 莘郊路口 荔浦村 公交张镇站 清前村 阳城村 高速路口 梅山路口 莆田火车站 增加理由增加理由 目前南少林寺片区没有公交线路经过，属于公交空白区，现增加南少林寺至莆田火车站线路，弥补南少林寺片区的出行需求，同时也方便游客旅游出行。图 6-32 南少林寺至莆田火车站路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第84页/共310、 169 页（14）南少林寺至市公交北站（新增）表 6-32 南少林寺至市公交北站（新增）布设方案 首末站及停车场首末站及停车场 首站首站 南少林寺 末站末站 市公交北站 停车场停车场 市公交北站 线路属性线路属性 线路长度（线路长度（km）13.3 非直线系数非直线系数 1.01 站点属性站点属性 站点个数站点个数 7 平均站距（平均站距（m）2217 运营属性运营属性 首末班时间首末班时间 6:20-18:20 发车间隔（发车间隔（min）15 配车数（辆）配车数（辆）3 建议车型建议车型 中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 旅游线路 需求点新增线路 途经道路途经道路 西南线 少林北311、街 九华路 途经站点途经站点 南少林寺 紫霄风景区 西天尾人民法庭 西天尾圆圈 石盘路口 市技工学校 市公交北站 增加理由增加理由 目前南少林寺片区没有公交线路经过，属于公交空白区，现增加南少林寺至莆田火车站线路，弥补南少林寺片区的出行需求，同时也方便游客旅游出行。图 6-33 南少林寺至市公交北站路线走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第85页/共 169 页（15）公交 3 路大站快线（新增）表 6-33 公交 3 路大站快线（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 凤凰山广场 末站 国欢镇 停车场 市公交南站 线路属性 线路长度（km）312、20.2 非直线系数 1.19 站点属性 站点个数 11 平均站距（m）1627 运营属性 首末班时间 5:50-22:30 发车间隔（min）15 配车数（辆）34 建议车型 大巴 途经道路 荔华东大道 北大北街 荔城南大道 步行街 文献西路 八二一北街 学园中街 八二一中街 梅园东路 城涵西大道 城涵东大道 途经站点 凤凰山广场 儿童乐园 市儿童医院 金鼎广场 九五医院 西庚小区(八二一街)少林路口 兴安联运 都邠路口 涵江市场 国欢寺公园 增加理由 该路线连接凤凰山广场和国欢镇，加强涵江区与中心区之间的公交通达性；途经儿童医院、步行街、三路鞋厂等，为学生、居民上下班、日常出行提供便利的交313、通，客流量较大。设置快线来满足不断增长的交通需求，提高市民的出行效率，发挥公共交通的最大效益。图 6-34 公交 3 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第86页/共 169 页 6.4.3 2023 年规划路线年规划路线 本规划拟 2023 年莆田市优化调整 11 条公交线路，其中优化线路 6 条，新增线路 5 条。依据公众需求、公众意见以及公交公司的反映，综合莆田市 OD 调查，莆田市旅游公交线路数量较少、覆盖面较低，缺乏通往景点的旅游专车和市区内高档次的旅游公交车，本规划拟 2023 年开通 2条旅游公交专线，弥补旅游公交空314、白；同时涵江医院新址现状仅一条公交经过，拟 2023 年新开通 1 条公交线路涵盖涵江城区；本规划拟秀屿区居民在笏石汽车站集中换乘，拟 2023 年开通 1条笏石汽车站开往秀屿区边缘村镇的公交线路，提高公交覆盖率；综合考虑莆田市现状公交线路长度、客流量、站点，拟 2023 年新增公交 23 路大站快线。新增线路中，妈祖环城旅游公交专线：考虑到莆田市妈祖文化的景区潜力，拟将秀屿区的妈祖文化风景区由公交进行串联，首末站设置在文甲码头，途经南普陀山、莆禧古城、贤良港等天后祖祠、妈祖阁等文化古迹风景区，便于游客出行，带动沿线旅游业发展也方便沿途居民日常上下班和出行。城厢区文化古迹旅游专线：增加覆盖城厢315、区区域内文化古迹的公交专线，首末站分布设在莆田火车站和公交南站，途经元妙观三清殿、龙脊山公园和南湖公园等文化古迹风景区，便于旅游出行，可同时带动沿线旅游业的发展。陈桥家具园至江口汽车站：提高涵江区的医院新址（福建国药东南医院）的交通便利性，满足医院经过的公交线路涵盖涵江城区，增加此东西向线路，经过都纷村、三信水乡花园、澄峰村等大型居民区，满足居民看病等需求，同时经过涵江区行政服务中心、亿发工贸园等，为居民上下班提供便利的交通。笏石汽车站至山柄村路线：考虑山柄村的居民出行需求，弥补市区直达山柄村的公交线路空白，路线连接秀屿城区与山柄村，途经正在建设的妈祖国际健康城、荔涵东大道上的“莆田市外国语学316、校”，同时弥补公交线路在瑶台站至冯家村站的空白，提高公交的覆盖率。公交 23 路大站快线：拟根据客流量开通城厢区、荔城区往个县区的大站快线，路线连接大学城湄职湾和莆田火车站，连接秀屿与中心城区，同时途经市中医医院、莆田二中、莆田一中等客流量较大的站点，通过设置大站快线来满足不断增长的交通需求，提高市民的出行效率，发挥公共交通的最大效益。具体情况见图 6-35。图 6-35 2023 年莆田市公交规划示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第87页/共 169 页（1）公交 51 路（优化）表 6-34 公交 51 路（优化）布设方案 调整前 调整后317、 首站 末站 首站 末站 莆田火车站 市第一医院 莆田火车站 公交南站 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）莆田火车站 15.3 莆田火车站 18.8 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 06：30-19：00 24 06：30-19：00 32 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）638 10 581 5 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 12 大巴 13 大巴 线路类型 调整方案 城乡线路 首末站优化线路 途经道路 南门西路 古城路 文献东路 八三南街 天妃路 岳公大桥 荔港大道 露美路 莆兴路 莆阳西路 荔华东大道 途经站点 318、莆田火车站 瑶台（莆兴支路）青山（临时）黄石工业园 六一路口 黄石工艺城 高速路口 阳城路口 厝柄小学 蒲坂路口 下坂路口 新度镇政府 岳公 新溪 福利纸厂 天九湾电信公司 天九湾车场 西社小区 金鼎广场 市实验小学 天九湾 十字街口 龙德井路口 市第一医院 汇通大酒店 沟头圆圈（临时）金威豪园 城厢区政府（万达广场）启迪国际社区车辆检测站 贝克路口 公交南站 调整理由 由于原线路终点站市第一医院站处于公交南站附近，故调整线路终点站至公交南站。公交南站作为线路终点站有利于公交进场调整，也有利于本线路吸引客流。具体调整方案：线路出市第一医院后经莆阳路和荔华东大道至公交南站，沿线新增 8 个站点，319、分别为汇通大酒店、沟头圆圈（临时停靠站）、沟头圆圈（金威豪园）、城厢区政府（万达广场）、启迪国际社区、车辆检测站、贝克路口、公交南站。图 6-36 公交 51 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第88页/共 169 页（2）公交 56 路（优化）表 6-35 公交 56 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 公交南站 七步村 公交南站 七步村 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）公交南站 15 公交南站 13.7 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 06：20-18：10 31 06320、：20-18：10 25 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）484 10 548 5 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 10 中巴 12 中巴 线路类型 调整方案 中心城区线路 线路指标优化线路 途经道路 荔园路 荔城南大道 莆阳西路 南门西路 胜利南街 胜利北街 梅园东路 北大北街 东园东路 延寿中街 文献东路 荔园南路 途经站点 市公交南站 泗屿 霞林安置房 霞林社区 福利区后门 沟头圆圈（税务局）丽都花园（南门路）市第一医院 龙德井路口 文献步行街 中山中学 市儿童医院 观桥 军分区路口 军分区 市体育中心 莆仙大剧院 市联通公司 市公交东站 荔浦321、村安置房立交桥（临时）莘郊 下亭 七步村 调整理由 原 56 路非直线系数较大，增加了乘客的行程时间，故对其进行线路调整。具体调整方案：线路过军分区站后沿东园路直走至市体育中心（东园路），右转至延寿路上的莆仙大剧院。优化线路站点比现状线路站点少 6 个，删除现状 7 个站点，分别为九五医院、六城门、莆田移动通行公司、莆田学院附属医院（东圳路）、市建设局（荔园小区）、莆田九中、市体育中心（延寿路），新增 1 个站点为市体育中心（东园路）。相关线路分析 原线路经过的道路八二一中街、东圳东路、延寿中街，现状均有较多线路经过。主要涉及线路有 3 路、5 路、9 路、10 路、11 路、15 路、17 322、路、28 路、29 路、52 路夜班、53 路夜班、55 路、58 路夜班、96 路、98 路、99 路、201 路、206 路、208 路、210 路、252 路、K06 路、D01 路。图 6-37 公交 56 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第89页/共 169 页（3）公交 99 路（优化）表 6-36 公交 99 路（优化）布设方案 调整前调整前 调整后调整后 首站首站 末站末站 首站首站 末站末站 市公交东站 马院 公交张镇站 马院 停车场站停车场站 线路长度（线路长度（km）停车场站停车场站 线路长度（线路长度（323、km）市公交东站 34.3 公交张镇站 37.6 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 首末班时间首末班时间 站点个数站点个数 9:10-16:30 28 9:10-16:30 29 平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）平均站距（平均站距（m）发车间隔（发车间隔（min）1225 240 1266 180 配置车辆（辆）配置车辆（辆）车型车型 配置车辆（辆）配置车辆（辆）建议车型建议车型 1 中巴 2（增加 1 台）中巴 线路类型线路类型 调整方案调整方案 城乡线路 首末站优化线路 途经道路途经道路 迎宾大道 荔园中路 文献东路 延寿中街 东圳东路 东圳西路 荔城北大道 北辰324、路 城常东路 城常中路 城常西路 261 县道 途经站点途经站点 公交张镇站 西洙村 荔浦村 海源国际大酒店 莆田九中 市住建局 莆田学院附属医院 邮政大楼 红星美凯龙 市广电中心 市中医医院 莆田医学院 市检察局 泗华 万辉国际城 洋西 东圳坝头 社顶 东太 马垅 常太桥 常太镇政府 后斜 王宫 按柄 霞山村 度里村 金川村 马院 调整理由调整理由 由于市公交东站的场站变更原因，故调整公交首站至公交张镇站，并于沿线增加相应站点；将首站设在公交张镇站，有利于疏散市区附近密集的人流，缓解道路的交通压力；在迎宾大道荔园中路上布线，方便沿线居民的出行 图 6-38 公交 99 路优化前后走向示意图 325、莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第90页/共 169 页（4）公交 101 路（优化）表 6-37 公交 101 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 莆田汽车站 仙游汽车站 公交南站 仙游汽车站 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）莆田汽车站 47.5 公交南站 42.0 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:20-18:40 50 6:20-18:40 41 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）950 18 1024 15 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 1326、0 大巴 14（增加 4 台）大巴 线路类型 调整方案 城乡线路 线路指标优化线路 途经道路 荔东华大道 324 国道 圣岭街 356 国道 南丰南街 城南东路 途经站点 公交南站 华林工业园 郭氏鞋业 霞皋路口 市科技学校 濑溪市场 南庄 西许 八十亩自然村 郊溪村 雷公桥 北墘 华亭郊尾 炉宅 长岭加头 华亭长岭 郊尾长岭 后沈路口 长安村 埕边村 郊尾镇政府 郊尾市场 郊尾后溪村 圣领广场 东湖村口 梅塘 西山村路口 田头店 宝树坡 宝峰口 瑞沟 象岭 南方中学 柴桥头 坂头口 赖店镇 涂山口 九隆广场 京闽大酒店 海亭嘉苑 仙游汽车站 调整理由 原 101 路由文献东路转向莆阳西路再转327、向荔东华大道，一方面造成该路段上公交线路极为密集，这种重复既浪费了道路资源，又降低了公交运行管理效率，另一方面增加了公交线路长度，增加了居民乘车时间；优化101 路缩短了公交线路长度，提高了公交的运行效率，减少了居民的乘车时间；将首末站分别设置在公交南站和仙游汽车站，把这两个客源集散点直接联系在一起，利与客源的集散 相关线路分析 原 101 路在文献东路莆阳西路荔东华大道上布线的站点将由 155 路、156 路进行弥补 图 6-39 公交 101 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第91页/共 169 页（5）公交 208 路（328、优化）表 6-38 公交 208 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 市公交南站 涵江人民公园 市公交南站 涵江人民公园 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）市公交南站 26.1 市公交南站 24.7 首末班时间 站点个数 首末班时间 站点个数 6:30-18:30 49 6:30-18:30 39 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）532 15 633 10 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 18 大巴 18（保持不变）大巴 线路类型 调整方案 乡镇线路 线路指标优化线路 途经道路 荔园路 荔园东路 荔园南路 荔329、园中路 城涵西大道 城涵东大道 涵华西路 三江街 南环城路 四元街 人民街 途经站点 市公交南站 泗屿 霞林安置房 霞林社区 中特城 顶墩 下黄小区 凤凰山工商所 玉湖公园 荔浦安置房 荔园中路立交桥 莘郊路口 下亭（欧氏臻城）陈裕清故居 北郊小区 协丰鞋厂 洞湖口 少林路口 大桥头 澄渚路口 埭里 兴安联运 安仁 保利城 新港-商业城二期 荔洲别墅 涵江市场 下洋 水韵城 莆田六中 涵江区交通运输局 洋顶 洋中村 芳山村 涵东派出所 三信水乡花园 卓坡社区 涵江人民公园 调整理由 线路调整至荔华东大道-下店路上布线，此处公交线路较少，加强了此处公交线网的密度，方便沿线居民的出行；将公交路线“330、裁弯取直“，缩短了线路长度，减少了公交的非直线系数。相关线路分析 原 208 路在荔华东大道荔城南大道荔园南路下店路上布线的站点将由 6 路进行弥补 图 6-40 公交 208 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（2020-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第92页/共 169 页（6）公交 209 路（优化）表 6-39 公交 209 路（优化）布设方案 调整前 调整后 首站 末站 首站 末站 涵江高美村 市公交南站 涵江高美村 市公交南站 停车场站 线路长度（km）停车场站 线路长度（km）市公交南站 21.8 市公交南站 20.8 首末班时间 站点个数 首末班时间 站331、点个数 6:30-18:30 42 6:30-18:30 42 平均站距（m）发车间隔（min）平均站距（m）发车间隔（min）519 15 495 10 配置车辆（辆）车型 配置车辆（辆）建议车型 12 中巴 12（保持不变）中巴 线路类型 调整方案 乡镇线路 线路指标优化线路 途经道路 三江街 涵华西路 陈桥村梧桥南路 莆涵大道 东圳东路 延寿中街 东园东路 胜利北街 胜利南街 南门西路 莆阳西路 荔华东大道 途经站点 涵江高美站 上方村 洋顶 涵江区交通运输局 莆田六中 涵江车站 下洋 涵江市场 苍林路口 荔洲别墅 涵江西站 西湖 白塘镇政府 白塘湖公园 江尾村 陈桥村 东墩村 西漳 长332、丰村 后墩 市公安局 荔园小区后门 市住建局 莆田九中 市体育中心（延寿路）市体育中心（东园路）军分区 后塘社区 东桥头 梅峰寺 中山中学 文献步行街 龙德井路口 市第一医院 丽都花园 沟头圆圈（税务局）金威豪园 城厢区政府（万达广场）启迪国际社区 车辆检测站 贝克路口 市公交南站 调整理由 取消 209 路上行路线，统一调整至与下行线路一致的站点，方便沿线居民的出行，避免高峰时段因公交线路上下行不一致导致的等错站、坐错站等情况发生。相关线路分析 原 209 路在东园东路莆涵大道上布线的站点将由 56 路进行弥补 图 6-41 公交 209 路优化前后走向示意图 莆田市公交提升专项规划（202333、0-2035 年）第六章 公交线网近期布局规划 第93页/共 169 页（7）妈祖环城旅游公交专线（新增）表 6-40 妈祖环城旅游公交专线（新增）布设方案 首末站及停车场 首站 文甲码头首末站 末站 文甲码头首末站 停车场 文甲码头首末站 线路属性 线路长度（km）15.52 非直线系数 环线 线路类型 干线 站点属性 站点个数 9 平均站距（m）1724 运营属性 首末班时间 7:00-18:00 发车间隔（min）30 配车数（标台）5 建议车型 中巴 线路类型 调整方案 旅游公交 旅游新增线路 途经道路 新文路 贤良东路 妈祖环城路 滨海大道 途经站点 文甲码头首末站 碧桂园天澜 南普陀山 莆禧古城 西沙文化中心妈祖东路 贤良港天后祖祠景区 世贸国风 妈祖阁景区 文甲码头首末站 增加理由 新增妈祖环城旅游公交专线，将首末站设置在文甲码头，途经南普陀山、莆禧古城、贤良港等天后祖祠、妈